Jvenes, instituciones y accin poltica en Chile.

La pieza que
falta
http://www.pacarinadelsur.com/home/oleajes/87-jovenes-instituciones-y-accion-politica-en-chile-la-pieza-que-falta

visto el 1, sept, 2012

Vctor Muoz Tamayo[1]
El artculo se centra en la articulacin de las dimensiones de lo social y lo poltico en los movimientos
juveniles en Chile entre los aos 1964 y 2008, a fin de ahondar en las problemticas contemporneas de
representatividad y legitimidad de nuestra democracia. Sealando tanto las lecturas de las ciencias
sociales sobre los jvenes, como el movimiento histrico de los actores juveniles e institucionales, se
busca, desde una perspectiva histrica, debatir sobre las trabas para la efectividad poltica de los
movimientos juveniles en lo que se refiere a la construccin colectiva, relacional y conflictiva del orden
deseado.

Introduccin.
En el 2006, la movilizacin nacional de los estudiantes secundarios en protesta por las condiciones de
inequidad de la educacin chilena, obtuvo la satisfaccin de algunas demandas puntuales y la generacin
de un espacio para la discusin de los problemas de fondo, es decir, aquellos asociados al entramado
constitucional de la educacin pblica (dependiente de las administraciones municipales) y la educacin
privada (subvencionada y autofinanciada). Pero la entidad creada para estos fines, el Consejo Asesor
Presidencial Para la Calidad de la Educacin, en donde los estudiantes y las organizaciones sociales
afines a su movimiento contaron con alguna representacin, no fue determinante en lo que finalmente
surgi como propuesta de nueva Ley General de Educacin. sta, al menos, fue la percepcin tanto de
los representantes de las organizaciones sociales como de otros consejeros entre los que se contaba el
propio presidente de la entidad, el acadmico Juan Garca Huidobro. ste ltimo hizo pblica su
decepcin: Parece finalmente que el pas se puso de acuerdo en educacin y no nos hemos puesto de
acuerdo. Estamos igual que antes, porque sobre las cosas importantes no hay acuerdoCuando los
pinginos[2] salen a la calle el 2006 y hoy, estn diciendo que no quieren la desigualdad que tenemos, y
eso no lo cambia esta ley.[3]

A contrapelo del largo debate del organismo asesor, un acuerdo de los jefes de todos los partidos con
representacin parlamentaria fue el que dio forma a la nueva ley que luego sera aprobada por el
parlamento. Entonces, cada presidente de partido, junto a la ministra del ramo, alzaron las manos
celebrando el consenso en una imagen donde los notorios ausentes eran los representantes de alumnos y
profesores. Posteriormente, otra ministra de educacin, mientras dialogaba con estudiantes descontentos,
decidi cesar las conversaciones, a lo que, indignada, la estudiante del Liceo Daro Salas, Mara Msica
Seplveda, respondi lanzndole el contenido de un jarro de agua. La ministra recomend llevar al
psiclogo a la muchacha y el director del colegio orden la no renovacin de su matrcula. Los jvenes
organizaron marchas para decir que todos eran como ella, que todos sentan rabia, que todos hubieran
lanzado el jarro de agua. La prensa cubri estas movilizaciones junto con algunos reportajes que
asociaban a los colegios municipalizados con el consumo de drogas. El movimiento estudiantil haba
transitado mediticamente del reconocimiento de su potencial poltico, al viejo estigma de los
adolescentes problema. Los muchachos, por su parte, pasaban de la exigencia de la interlocucin y el
cambio social, a la constatacin de la impotencia poltica.

Qu fue lo que sucedi para que la accin del movimiento estudiantil terminara con un gesto potente en
la demostracin de agravio social, pero impotente en la construccin de orden social? Para acercarnos a
las respuestas, propongo dar una mirada a la relacin entre movimientos juveniles y poltica en las
ltimas dcadas, realizando un paralelo con las interpretaciones que, en torno a ello, han desarrollado las
ciencias sociales chilenas.
Juventud y poltica. Las piezas en juego.
En 1964, cuando el presidente Eduardo Frei Montalva cre una asesora en asuntos juveniles, el
periodista Eugenio Lira Massi (1965), coment que aquella decisin le pareca una excentricidad porque
la juventud est generalmente en los colegios estudiando y ya existe un ministerio de educacin. Los
ms grandecitos son universitarios, y ms grandecitos aun o son profesionales o estn trabajando, y los
jvenes que no trabajan son vagos. El sarcasmo tena un fundamento en el sentido comn de la
sociedad chilena, en donde decir joven, se asuma equivalente a decir estudiante. La sociologa no
escap de esta perspectiva, al menos, en lo que se refiere a dar cuenta de actores juveniles. Un buen
ejemplo de ello es la investigacin de Armand y Michelle Mattelard (1970) en donde la pregunta central
fue si los jvenes chilenos eran rebeldes o conformistas.[4] Si bien tal estudio cubra sectores
campesinos y obreros, en el momento de tratar el protagonismo poltico, apareca la federacin
estudiantil, junto con las juventudes de los partidos polticos, como el referente ms importante de
participacin, no as las organizaciones barriales, centros culturales o clubes deportivos, clasificadas
como las menos polticas.

Los Mattelard construyeron su encuesta preguntando abiertamente por militancia poltica y no por
identificacin poltica como se suele hacer hoy. La razn es que un sector importante de los jvenes
militaba en los partidos polticos, y en el movimiento estudiantil eran estos partidos los que disputaban la
conduccin de las federaciones. Los jvenes tambin fundaban partidos polticos como el caso del
Movimiento de Accin Popular Unitaria, MAPU, en 1969 y la Izquierda Cristiana, IC, en 1971 que se
desprendieron de la Democracia Cristiana, DC, principalmente desde su orgnica juvenil. Tambin
estuvo el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, MIR, que irrumpi en 1965 como una organizacin
liderada por cuadros universitarios. En general, los jvenes militantes no asuman la poltica social como
una esfera separada de la poltica formal, y ponan las mismas energas para una eleccin de federacin
que para una parlamentaria. Un representante de esa fusin fue el comunista Alejandro Rojas, presidente
de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile, FECH, que asumi como diputado en 1973
cuando aun mantena su cargo en sta. En los aos setenta, la tensin parlamentaria tuvo, a su vez, su
correlato en las Batallas por Santiago en donde los jvenes disputaban las calles en apoyo o rechazo a
determinadas leyes propuestas por el gobierno de Allende. Entonces, la Federacin de Estudiantes
Secundarios, FESES, dirigida por el DC Miguel Salazar, promova la toma de colegios y las marchas en
contra el proyecto de Escuela Nacional Unificada, ENU, que propona establecimientos de enseanza
vinculados a los centros productivos, con una formacin para el mundo del trabajo que complementara la
orientacin cientfico humanista. En esta coyuntura la DC actu unida a la derecha estudiantil liderada
por Andrs Allamand, enfrentndose a los estudiantes pro Unidad Popular, UP, y al Frente Estudiantil
Revolucionario, FER, que marchaban, tomaban y retomaban colegios en apoyo al gobierno. Finalmente,
la ENU fue postergada indefinidamente en 1973, cuando unos y otros asuman que la movilizacin
callejera era un factor central para inclinar la balanza respecto a temas disputados en el parlamento. En
septiembre de aquel ao, el golpe militar se encarg de acallar a ese poder joven que asuma la poltica
como un atributo de los actores sociales, y por lo tanto, como esfera no exclusiva de las instituciones
formales de representacin electoral.

Desde principios de siglo y hasta 1973, movimiento juvenil y movimiento estudiantil eran
entendidos prcticamente como sinnimos. No fue sino hasta la crisis de la deuda de 1981, que se
comenz a hablar de un actor joven distinto a los estudiantes: El joven poblador. En ese contexto, la
falta de trabajo haba afectado de forma particular a las nuevas generaciones, stas contaban con una
educacin mucho mayor que la de sus padres, y por lo mismo, confiaban en una mejor insercin
socioeconmica por esta va. La debacle financiera signific para ellos una tremenda decepcin: la
enseanza bsica y media aparecan como 12 absurdos aos (12 juegos dira el grupo de rock Los
Prisioneros) que concluan en una pobreza igual o peor que la de los padres. Paralelamente, las jornadas
de protesta nacional contra la dictadura tenan como protagonistas de los enfrentamientos callejeros a
stos mismos jvenes populares. Eran dos imgenes: por un lado, La voz de los ochenta, el grito de los
protagonistas de la protesta organizada; y por otro, el Baile de los que sobran[5], los acreedores de una
potente deuda social. La sociologa, se pregunt: Era contradictorio el protagonismo poltico y social de
ser voz generacional, frente a la marginacin de danzar con los sobrantes del sistema? Algunos
defendieron la idea de que ambas imgenes no eran excluyentes, y el sujeto joven poblador fue visto
como un constante proyecto, nunca triunfante, pero nunca derrotado, que si bien contaba con la
protesta como oposicin al poder que lo exclua, careca de espacio funcional institucional desde donde
acumular, como lo haran los estudiantes desde sus federaciones (Agurto Irene, Canales Manuel, De la
Maza Gonzalo, 1985). En un sentido opuesto, el socilogo Eduardo Valenzuela (1984) plante la imagen
de una juventud lastimada socialmente y subjetivamente al sufrir la ms brutal exclusin sistmica. Para
esta sociologa, los jvenes marginados de posibilidades de ascenso social y de mecanismos
institucionales de participacin, seran afectados por un dao en sus identidades al perderse los lazos de
solidaridad orgnica con el orden social y los sentidos de optimismo histrico y de certidumbre sobre la
existencia colectiva. Valenzuela defini tal dao apelando a Durkheim: la anomia inundara a la juventud
popular con sentimientos de abandono y extraamiento, expresndose en las protestas como violencia
sin sentido, proyecto, ni racionalidad. La anomia era una enfermedad que slo se curara desde una
institucionalidad recompuesta.
Pero aquella institucionalidad que tanto preocupaba a algunas sociologas, no estuvo ausente en los
estudiantes. La FECH de 1984, aun cuando no tendra el ms mnimo reconocimiento de la autoridad,
naca de un largo proceso de elaboracin de estatutos que buscaban hacer de la federacin un organismo
nico, normado y representativo de todos los sectores. Sin votacin universal, pero con elecciones
indirectas va centros de alumnos de los colegios, la FESES de los secundarios tambin buscaba
reconstruir el viejo esquema de la participacin social institucionalizada, al igual que los universitarios,
sin un reconocimiento estatal. Tanto en una organizacin como en otra, los partidos polticos ilegales,
pero con orgnicas de base reconstruidas, eran determinantes en las demandas y lgicas de accin que se
desarrollaban. Las listas a las elecciones de la FECH se acordaban en mesas partidarias bajo los ojos
atentos de las direcciones de los bloques polticos que asuman que la federacin era un verdadero
indicador de la poltica nacional que, no estando presente en el parlamento, tena en el mundo social su
campo de reproduccin. En los colegios, de igual forma, los centros de alumnos se disputaban entre los
representantes de cada conglomerado. En definitiva, la militancia partidista era un referente identitario
importante, y los partidos opositores tenan centenares de miembros en cada universidad y red sectorial
de colegios.
Con la transicin a la democracia, la poltica, un mbito que haba sido cotidiano en las poblaciones y
centros de estudios durante la dictadura, se reconstruy en su conexin institucional con los organismos
de gobierno y legislacin, pero perdi presencia de base. Las redes de participacin social y partidista
disminuyeron en un grado ms que significativo. La sola Juventud Comunista, de tener un activo de ms
de 500 militantes en la Universidad de Chile, pas en pocos aos a tener, a lo sumo, una militancia que
alcanzaba los dos dgitos. Paralelamente, los jvenes fueron motivo de investigacin para las polticas
pblicas de inclusin sistmica, pero no fueron abordados como gestores de accin poltica. Asumida la

muerte de la voz de los ochenta, el foco de la sociologa fue el baile de los que sobran: el costo del
neoliberalismo en su versin pinochetista. En estos aos, se escribi mucho sobre los jvenes
delincuentes, los drogadictos, los desempleados, los desertores de la educacin, las madres adolescentes,
los que representaban un problema y un desafo; un objeto y no un sujeto para la nueva democracia. Las
sociologas conectadas con las polticas pblicas de los gobiernos democrticos, buscaron luego
promover actores que pudieran establecer una conversacin social a canalizar institucionalmente (casas
de la juventud en los barrios, fondos concursables, un Parlamento Juvenil con estudiantes
secundarios), mientras que las producciones acadmicas disidentes del modelo de transicin
democrtica, se enfocaron en el estudio de la nueva configuracin del descontento y la autonoma
organizativa (Zarzuri Raul, Ganter Rodrigo, 2002). Tambin hubo una sociologa que busc demostrar
una suerte de ocaso de la poltica de los movimientos sociales y triunfo de la sociedad de mercado y el
individualismo como nuevo modelo cultural arraigado en los jvenes chilenos (Sandoval Mario, 2002).
Mientras tanto, a medida que pasaban los aos de la post dictadura, la participacin sociopoltica de los
jvenes, tendi a recomponer puentes de memoria social y construir nuevas organizaciones y proyectos
de intervencin de la realidad. En estas experiencias, lo cultural y lo artstico estuvo particularmente
presente en pequeas organizaciones de base, talleres y grupos de discusin. Esta realidad, ms la
influencia de perspectivas tericas europeas, marcaron las tendencias en el estudio de los fenmenos de
asociatividad urbana, con eje en la referencia identitaria esttica. Por un lado, fue central la teora
europea de anlisis de la accin colectiva en la era post industrial, que se denomin Teora de los
Nuevos Movimientos Sociales. Segn tal orientacin, los sujetos que disputan la construccin de
sociedades en su complejidad poltica, econmica y socio cultural, es decir, los actores de los
movimientos sociales, ya no podan ser entendidos a partir de un principio de unidad que otorgase
orientaciones esenciales derivadas de las estructuras econmicas. En esta lnea, se analizaron aquellas
agrupaciones juveniles que luchaban por su identidad dando lugar a simblicos combates por la
significacin, por la existencia de lo distinto y disidente. Se plante un cambio de paradigma en la
participacin social y poltica de los jvenes: las identidades no estructurales (culturales, valricas)
estaran adquiriendo tanto o ms peso que las estructurales (la clase, la condicin de estudiantes). Estas
identidades, al percibir la poltica como una pragmtica administradora de consensos, cambiaran los
fines estratgicos de su participacin social juvenil, pasando de un deseo de incidencia estructural, al
esfuerzo por ganar particulares batallas ms relacionadas con las subjetividades cotidianas y con lo local,
que con los grandes rdenes; ms vinculadas a la cultura y las opciones de vida, que a los proyectos de
pas. En el mismo sentido, se sostuvo que la decepcin de los modelos organizativos de gran escala,
piramidales e institucionalizados, ocurridos en el contexto de crisis de los desarrollismos y las izquierdas
polticas, habra trado consigo la defensa de las autonomas, horizontalidades y diversidades
fragmentadas; de la misma forma que la desconfianza en el potencial de cambio de las polticas
pragmatizadas, habra elevado la autogestin como consigna.
Paralelamente, fue tambin importante la influencia de miradas de orientacin posmoderna como la del
francs Michel Maffesoli (1990), quien acu una perspectiva con eje en una categora hoy bastante
usada: la Tribu Urbana. Para Maffesoli, la modernidad y su producto social: la masificacin y
desindividualizacin, motiv una respuesta de los individuos consistente en buscar fortalecer su rol
dentro de pequeas agrupaciones definidas afectivamente, nuevas tribus en donde cobraba valor la
persona adscrita a una comunidad emocional. Al mismo tiempo, dice Maffesoli, decae la lgica
individualista que descansaba en una identidad separada y encerrada en s misma, pues la persona de la
socialidad tribalizada slo vale en cuanto se relaciona con los dems. Ya no se trata de la historia que
yo construyo contractualmente asociado con otros individuos racionales, sino del mito del que
participo (Maffeoli 1990, p 35) dice este autor, y es que para l la tribu es una entidad que se sustenta
en mitos al tiempo que se reproduce en ritos. El mito no implica proyeccin racional, sino que slo da
cuenta de lo que se es. El rito no es un proyecto, sino que es la reproduccin, en un acto, de la propia

identidad afectiva. Para Maffesoli, hoy las personas sienten y experimentan desde una nueva socialidad
marcada por lo emptico y lo esttico. El mito del infante eterno de Dionisio que vive el aqu y el ahora,
se emparentara con la juventud contempornea como metfora del cambio epocal posmoderno, de ah
que la sociedad estara siendo cada vez ms marcada por el arte y lo esttico, que por la poltica, en
trminos que se rebasara el sentido de la funcionalidad en las prcticas cotidianas.
Los diagnsticos actuales sobre juventud y poltica se asocian en gran medida con estas dos perspectivas.
Por una parte, la bsqueda de nuevas politicidades con eje en las mltiples identidades sociales de
nuevos actores juveniles cada vez menos estructurales, y por otro, un estudio de la tribalidad urbana.
En las perspectivas de la tribalidad ms cercanas a las consideraciones de Maffesoli, el anlisis de los
jvenes como actores polticos se ha visto altamente limitado. En ellas se declara abrir la teora social al
plantearse que poco se puede concluir como certeza en la mutacin contempornea. Se busca no definir
categoras, de hecho, se evita definir la poltica, en tanto constituira algo que se estara reconfigurando
en los subterrneos sociales. Sin embargo, estos enfoques, en su bsqueda de abrir, terminan por
cerrar las posibilidades del actor, al dejar la categora central de anlisis, la tribu, como una matriz
circular, esttica, sin proyecto, sin exterioridad, sin conflicto, sin sociedad ms all de los afectos de los
de la tribu y su mutua contemplacin. En lo que se refiere a los diagnsticos de actores juveniles con
caractersticas de nuevos movimientos sociales, quedan muchas preguntas pendientes: En qu medida
desde la diagnosticada fragmentacin, particularismo, autogestin y horizontalidad de los actores
juveniles se ha accedido a la construccin de lo pblico y a desarrollar proyectos de pas? La
dispersin, fragmentacin o particularismo de los actores juveniles es un modelo arraigado "irreversible"
o una tendencia en trnsito a nuevas configuraciones de lo poltico con potencial de generar luchas por la
creacin de sociedad a nivel general? El auge de las identidades con eje en lo subjetivo desechara
como referencia la posicin objetiva de la clase o de la condicin transitoria, estructural y diferenciada
socio econmicamente de ser jvenes estudiantes?
Creo que para intentar responder estas interrogantes pendientes, es preciso detenerse a reflexionar sobre
esta continua orientacin de las ciencias sociales de focalizar al actor juvenil al punto de limitar las
posibilidades de su configuracin. En cuarenta aos, se ha pasado de considerar a los estudiantes como
los nicos protagonistas, a decir que slo hay actores jvenes en las identidades esttico culturales de los
barrios. As como lo primero qued desmentido con la irrupcin del joven poblador, de forma similar,
las ltimas movilizaciones de los estudiantes contra el modelo de educacin de mercado, desmintieron el
ocaso de identidades de referencia estructural ante una tribalidad puramente esttica y despolitizada. Hoy
podemos sostener, por ejemplo, que el actual movimiento de estudiantes secundarios ha tenido un fuerte
componente de clase: su eje es la inequidad de clase reproducida desde el sistema escolar; y su horizonte
ha sido claramente poltico: cambiar una ley constitucional y limitar el rol del mercado en la regulacin
del sistema. Por otro lado, si bien es innegable el componente cultural y la importancia de las identidades
estticas en el tejido organizacional de los jvenes, ha sido claro que ello no ha limitado el
establecimiento de redes amplias que niegan la fatalista fragmentacin o el eterno presentismo sin
perspectiva.
No obstante lo evidente que pueden ser algunas perspectivas polticas en las asociatividades juveniles y
estudiantiles, ello no resuelve la pregunta que formulamos en un inicio en torno a la efectividad social de
tales perspectivas, es decir, su posibilidad de concretar logros en la disputa por dar forma al orden social.
Si seguimos a Norbert Lechner (1984) en su definicin de la poltica como: la conflictiva y nunca
acabada lucha por la construccin del orden deseado, podemos asumir que en el caso de los
movimientos estudiantiles, stos han derrotado los diagnsticos de apoliticismo y apata, y han hecho
evidente que asumen una conflictiva lucha por la construccin de sociedad. La pieza que falta no sera,

por tanto, el carcter poltico de los actores, sino las posibilidades sistmicas de que stos sean
escuchados y formen parte real de la construccin de estructuras histricas.
b.- Juventud y poltica hoy en Chile. La pieza que falta.
La poltica requiere de mecanismos y campos para la disputa en los mbitos gremial, local y nacional. En
los aos sesenta, siguiendo una tendencia que vena desde los aos treinta, la poltica de los actores
sociales estaba mezclada con la accin social de las instancias formales de representacin poltica, es
decir, los partidos como entidades con presencia en las bases de los movimientos. Los actores juveniles
eran en gran medida dobles militantes de organizaciones sociales y de partidos, los frentes sociales vean
en los partidos la posibilidad de unir las miradas sectoriales con las nacionales, y los partidos entendan,
a su vez, que los frentes sociales eran las instancias donde las polticas partidistas luchaban por la
hegemona desde las bases. Con la dictadura militar, la represin encontr la resistencia en un mbito
social y partidista que se reconstrua paralelamente y al interior de cada sujeto doblemente militante. Tal
reconstruccin, con un fuerte componente de gestin cultural a fines de los aos setenta, dio paso a
coyunturas cada vez ms confrontacionales durante los ochenta, en donde la lucha fue por ocupar los
espacios pblicos y ganar la representatividad de instituciones alternas al orden dictatorial, como fueron
las federaciones estudiantiles. En resumen, mientras que antes del 73 primaba una poltica en donde la
interlocucin de los referentes juveniles con las instituciones estatales, se desarrollaba tanto desde las
instituciones de representatividad social como desde los canales internos de la militancia partidista;
durante la dictadura ocurri que, no obstante se cerraron los canales de interlocucin estado - sociedad y
se prohibieron los partidos polticos, la tendencia fue que los mbitos de participacin social y partidista
se reconstruyeran como campos alternos que reproducan sus tradicionales lgicas de relacin.
Durante la transicin poltica, la decepcin prim en buena parte de las fuerzas opositoras que
presenciaron la mantencin de la constitucin autoritaria y del modelo econmico. Ello gener la
desarticulacin de gran parte de las redes organizadas. A partir de entonces, las nuevas organizaciones
se reconstruyeron ya no al viejo estilo de la doble militancia social partidista, sino desde perspectivas
ms bien autnomas respecto a los partidos. Estos ltimos, se reconfiguraron institucionalmente pero
perdieron presencia local. En los territorios volvieron a estar particularmente presentes las
identificaciones y proyecciones artstico culturales, como las que hubo a fines de los aos setenta. En los
estudiantes hubo crisis de las federaciones universitarias a principios de los noventa, para luego
rearticularse y llegar a ser dirigidas por antiguas o nuevas agrupaciones de identidad poltica (en el caso
especfico de la Universidad de Chile, por cuadros del Partido Comunista, PC, a mediados de la dcada
del 90). Los universitarios protagonizaron cclicas demandas por el incremento de los fondos de los
crditos para el pago de los aranceles y algunas demandas relativas al gobierno universitario, que en el
caso de la Universidad de Chile, tuvo como fruto la presencia tri estamental en organismos
representativos. En el 2005 las federaciones del pas agrupadas en la Confederacin de Estudiantes de
Chile, CONFECH, consiguieron un acuerdo con el Ministerio de Educacin, MINEDUC, que
garantizaba gratuidad para los estudiantes de los dos primeros quintiles socio econmicos, garanta de
100% de crdito para el tercer quintil, crdito diferenciado hasta el cuarto quintil y un significativo
incremento del presupuesto universitario de asignacin estatal. En ese entonces, los estudiantes
consiguieron la interlocucin con el gobierno, luego de rechazar un sistema de crdito bancario con aval
del Estado, que se abra a las universidades privadas y que a su juicio, en un continuo contexto de dficit
de los fondos de las universidades tradicionales, poda terminar imponindose como alternativa para los
centros dependientes del Consejo de Rectores, es decir, las universidades con financiamiento directo del
estado.
Por su parte, los secundarios no reconstruyeron federaciones sino que voceras vinculadas a asambleas
de colegios. Los partidos polticos tambin estuvieron presentes, aun cuando sin la masividad que

tuvieron durante la dictadura y coexistiendo con un sinnmero de pequeas agrupaciones de identidad

socio poltica. El movimiento que se inici el 2006, fue el fruto de largos aos de ensayos organizativos
y no manifestacin de espasmos o reventones desconectados de las experiencias previas.
Mientras los universitarios lograron el 2005 su acuerdo relativo al sistema de aranceles, el 2008 los
secundarios fueron ignorados en sus demandas estructurales, tras la opcin del gobierno por el acuerdo
cupular con los partidos. Obviamente, esto se debe a la magnitud de las demandas, ms que a la
capacidad organizativa de uno y otro movimiento. Efectivamente, el acuerdo CONFECH - MINEDUC
consista en una readecuacin del sistema de financiamiento universitario que garantizaba el derecho a la
gratuidad y al crdito de los sectores ms pobres, lo que, dada la creciente elitizacin de las
universidades tradicionales, no era algo tan difcil de asumir para las autoridades. En cambio, la Ley
Orgnica Constitucional de Enseanza era un punto mucho ms complejo que tocaba a mltiples
intereses sociales y econmicos. Aqu, lejos de una interlocucin directa con el Ejecutivo y de
aprobacin expedita en el parlamento, lo que prim fue el ejercicio de una suerte de simulacro de
participacin que no tuvo consecuencias concretas en la nueva legislacin.
Todo esto nos indica que la eficacia poltica no es un atributo de los sujetos con independencia de los
contextos socio histricos en que se disputa aquella conflictiva y nunca acabada construccin del
orden deseado. Por ello, la respuesta al por qu el movimiento estudiantil secundario tuvo el desenlace
que tuvo, no es algo que se deba slo a sus atributos, sino que tambin al campo de interrelacin Estado
Instituciones Polticas Actores Sociales, en donde el movimiento se desenvolvi.
En cuatro dcadas transitamos desde una sociedad politizada que articulaba acciones, sueos y metas en
una relacin cercana y de mutuas influencias con las instituciones de la poltica formal, a una sociedad
cuya politizacin es ignorada por los actores de una clase poltica, que no se relacionan con el mundo
social sino es como ofertantes electorales ante consumidores votantes. Al cerrarse la posibilidad de
enfrentar los conflictos desde el mundo social, sin otorgarse un campo de accin efectivo a los sujetos,
slo van quedando los gestos impotentes de una ciudadana ignorada. Por ello, quizs, ms que la joven
Mara Msica, es nuestra democracia la que necesita una terapia. La estudiante al menos manifest su
ira, nuestra democracia en cambio, parece no reaccionar a estmulos.
Considerando lo anterior, es imperativo que los estudios de juventud trasciendan el debate relativo a la
politicidad de los jvenes y generen perspectivas orientadas a dotar de posibilidades sistmicas a tal
politicidad, es decir, pasen definitivamente de la problematizacin de los jvenes respecto a la poltica a
la problematizacin de la poltica respecto a los jvenes. Quedando clara la articulacin de horizontes
polticos en los actores juveniles, lo que falta es que el campo democrtico se abra a las proposiciones
emanadas desde tales actores. El tema pendiente es, entonces, el de la legitimidad de nuestro orden y la
consecuente democratizacin del campo poltico. Esa es la pieza que falta.
Bibliografa
Agurto, Irene, Canales Manuel y De la Maza Gonzalo (editores), 1985, Juventud chilena: Razones y
subversiones. Santiago, ECO, FOLICO y SEPADE.
Lechner, Norbert, 1984, La conflictiva y nunca acabada construccin del orden deseado, Santiago,
FLACSO.
Lira Massi, Eugenio, 1965, Frei y los desconocidos de ahora, Santiago, Editorial Punto Final.

Maffesoli, Michel, 1990, El tiempo de las tribus. El declive del individualismo en la sociedad de masa,
Barcelona, Edicin Icaria.
Mattelard, Armand y Michele Mattelard, 1970, Juventud chilena: Rebelda y conformismo, Santiago,
Editorial Universitaria.
Sandoval, Mario, 2002, Jvenes del siglo XXl. Sujetos y actores de una sociedad en cambio, Santiago,
UCSH.
Valenzuela, Eduardo, 1984, La Rebelin de los Jvenes, Santiago, Ediciones SUR, 1984.
Zarzuri, Ral y Rodrigo Ganter, 2002, Culturas Juveniles, Narrativas Minoritarias y Estticas del
Descontento, Santiago, Ediciones UCSH.

[1]Historiador. Doctor en Estudios Latinoamericanos UNAM.

[2] Pinguinos se les denomina en Chile a los estudiantes de educacin media, pues su uniforme
consiste en un traje negro con una camisa blanca.
[3] Ver: Consejo Asesor de Bachelet desilusionado por aprobacin de la LGE. www.terra.cl. 19 de
Junio. 2008
[4] Mattelard, Armand y Michele Mattelard, Juventud chilena: Rebelda y conformismo, Santiago,
Editorial Universitaria, 1970.
[5] La voz de los 80 y El baile de los que sobran, ambos, ttulos de canciones del popular grupo de
rock Los Prisioneros.