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DUBAÏ, FORUM
DES VILLES
EURO-ARABES
ÉDITORIAL DE PIERO FAGONE
Les problèmes de la paix et du développement durable caractérisent fortement la région arabe et euro-
COPPEMNEWS péenne et lui confèrent sa fonction essentielle au sein des relations au niveau mondial. Les difficultés
BIMESTRIEL ÉDITÉ PAR LE COPPEM
ENREGISTREMENT TRIBUNAL
DE PALERME N°22 DU 23/12/1986 pour résoudre les questions dramatiques encore ouvertes sont énormes, cela à cause même de la rigidi-
té des positions prises, dans bien des cas, par les états nationaux. Mais aujourd’hui il y a un nouvel es-
poir: le devant de la scène est de nouveau occupé par les villes de ce grand bassin, prêtes à apporter leur
directeur
FABIO PELLEGRINI contribution, afin de surmonter les conflits et les inégalités. Les 10 et 11 février, à Dubaï, se tiendra le
sous-directeur Forum des villes euro-arabes, qu’il faut considérer comme la suite d’une relation, ayant connu de longs
LINO MOTTA
directeur responsable intervalles mais qui, sans doute, ne s’est jamais interrompue, comme l’expérience acquise par l’Ato et
PIERO FAGONE le Coppem ensemble le démontre, tous deux engagés en vue d’accroître le partenariat euro-méditerra-
rédaction
ROBERTA PUGLISI néen. Et oui, parce que la Méditerranée est considérée comme «une zone de rencontre idéale» et le lieu
GIOVANNA CIRINO susceptible de faire naître «un processus vigoureux de coopération, où les villes et les régions euro-
NINO RANDISI
redazione@coppem.org péennes et arabes de rives et de continents opposés doivent jouer un rôle conscient et déterminant».
Cette perspective a été exposée à grands traits par les représentants de certains parmi les plus grands
traduction
DOMINIQUE PASTA (en français) pays européens, à commencer par le président français, Nicolas Sarkozy, qui a évoqué l’hypothèse de
ELVIRA CALABRESE, MARIA CONCETTA la création de l’Union Méditerranéenne, par le chancelier allemand, Angela Merkel, et par le Pre-
SPINOSA, GIOVANNA PAGANO (en anglais)
SONIA YAKOUBI (arabe) mier ministre espagnol, José Luis Zapatero qui, au sein de l’Onu, a lancé l’idée d’une Alliance des ci-
vilisations. Toutes ces indications ont engendré un vif et large débat, qui semble loin de formuler une
projet graphique
LUIGI MENNELLA proposition concrète largement partagée. Mais au-delà de l’évolution de la confrontation, une don-
imprimerie née s’est à présent manifestée indéniablement: la reconnaissance du rôle particulier de la Méditerra-
FOTOGRAF - PALERMO
née dans une nouvelle dimension de l’économie et du développement. En quelques mots, on est en
train de recouvrer une ancienne dimension géopolitique, naturellement mise à jour par rapport aux
changements profonds s’étant produits par rapport aux équilibres à l’échelon mondial.
L’imminent Forum de Dubaï va renouer non seulement avec la mémoire mais également avec les va-
leurs inspiratrices d’une histoire fort intéressante, même si relativement récente, qui compte à son
actif trois étapes fondamentales: le traité d’amitié et de coopération signé à Valence en 1984, la pre-
mière Conférence des villes euro-arabes s’étant tenue à Marrakech en 1988, la deuxième Conféren-
ce célébrée à Valence en septembre 1994. Au bout de presque 14 ans, la confrontation directe est
rouverte à l’occasion d’un Forum qui, dès le moment où sa célébration a été annoncée, a suscité au
sein de la communauté internationale un grand intérêt et créé bon nombre d’attentes. Cela est té-
moigné par la Conférence de Presse, lors de sa présentation s’étant tenue sur l’initiative de tous les
organismes promoteurs, à Rome, au Capitole, dans une salle bondée. Il y a la solide conviction que
les Collectivités peuvent justement jouer un rôle fondamental pour la paix et le développement,
Photo de couverture étant donné qu’il s’agit de l’expression la plus directe et immédiate des citoyens et puisqu’à travers la
DUBAI, BURJ AL ARABIIN
coopération, elles disposent de marges de manœuvre amples et bien plus souples que celles qu’em-
ploie chaque Etat individuellement.
La XII Assemblée générale du Coppem, dans l’économie de ses travaux, a consacré pas mal de temps
aux sujets inscrits à l’ordre du jour de Dubaï, bien consciente que l’on se trouve face à un événement
d’une importance souveraine, tant politique qu’économique et culturelle, pouvant engendrer d’im-
portantes retombées, pour entreprendre un nouveau parcours sur le difficile chemin, que les commu-
nautés des deux régions ont amorcé vers une paix stable et durable et un développement à échelle hu-
maine et compatible avec la protection de l’environnement, qui est un bien précieux non négociable.
Le Coppem a développé, pendant ses premières années d’activité, une action en cohérence avec ces
objectifs, comme cela est documenté même par les projets les plus récents, réalisés ou encore en cours
de route, sans pour autant affaiblir son engagement vis-à-vis de l’affirmation de la démocratie, des prin-
cipes d’égalité et de l’égalité des chances entre homme et femme, pour la croissance civile et le déve-
loppement économique, en sachant bien qu’il faut identifier des modèles répondant mieux au besoin
de regarder vers l’avenir dans une dimension garantissant des processus de croissance réelle pour le pré-
sent comme pour l’avenir. Et à mieux y regarder, c’est là le grand pari du Forum de Dubaï.
LES VILLES ET UNE NOUVELLE CULTURE DU DIALOGUE
LE FORUM DE DUBAÏ OUVRE DE NOUVELLES PERSPECTIVES DE COLLABORATION ENTRE L’EUROPE ET LE
MONDE ARABE
PAR SALVATORE CUFFARO LE PRÉSIDENT DU COPPEM, ET CARMELO MOTTA LE SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DU COPPEM
1 JANVIER 2008
LES POUVOIRS LOCAUX, ACTEURS DU DÉVELOPPEMENT ET
DE LA DÉMOCRATIE
LE DOCUMENT PROGRAMMATIQUE DE LA RENCONTRE EURO-ARABE POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE
Comité d’organisation: - de la première Conférence des villes eu- pulsion à la fois au dialogue et à la
Municipalité de Dubaï, E.A.U.; Organi- ro-arabes, qui s’est tenue à Marrakech en connaissance et à la compréhension mu-
sation des villes arabes – ATO; Institut octobre 1988 tuelles, qui nous permettront d’atteindre
arabe d’aménagement urbain – AUDI; - de la deuxième Conférence des villes les objectifs que nous partageons.
Comité permanent pour le partenariat euro-arabes, qui a eu lieu à Valence en
euro-méditerranéen des pouvoirs locaux septembre 1994 ASSOCIATIONS
et régionaux – Coppem; Congrès des ET PARTENARIATS
pouvoirs locaux et régionaux du Conseil LES COLLECTIVITÉS LOCALES Les villes et les régions européennes et
de l'Europe; Conseil des communes et D’EUROPE ET DU MONDE ARABE arabes sont représentées dans un grand
des régions d’Europe - CCRE Les villes et les régions de l’espace euro- nombre d’associations et de réseaux di-
péen et du monde arabe se situent dans vers à l’échelon mondial, européen, ara-
des zones géopolitiques dont les tradi- be et euro-méditerranéen. Un dialogue
INTRODUCTION tions, les cultures et les religions diffèrent constructif et actif entre ces acteurs est
A l’ère d’une mondialisation, qui en- au même titre que les structures poli- engagé et ses perspectives d’avenir pro-
traîne une mutation socio-économique tiques, économiques et sociales; il était metteuses se dessinent déjà.
aussi rapide que celle à laquelle nous as- autrefois essentiel, et c’est encore plus Les relations et les interactions concrètes
sistons aujourd’hui, les villes et les ré- vrai aujourd’hui, du fait de l’interdépen- avec les organisations non gouverne-
gions veulent occuper une place impor- dance de ce monde rétréci dans lequel mentales et d’autres institutions interna-
tante dans la mise en oeuvre d’une pros- nous vivons, de mettre en place des es- tionales, telles que la Ligue arabe, la Fon-
périté économique et d’une protection paces de dialogue et de débat entre les re- dation Anna Lindh, l’Assemblée parle-
sociale au profit de leurs citoyens et de présentants de ces deux univers, afin de mentaire euro-méditerranéenne et
leurs communautés. réfléchir à des modèles de développe- l’Union des universités méditerra-
Tout comme la démocratie ne saurait ment fondés sur la coopération, ainsi que néennes, notamment, présentent une
exister sans démocratie locale, un véri- sur un soutien et une entente mutuels. importance capitale pour les villes et les
table développement est impossible La Méditerranée est depuis longtemps le régions euro-arabes, auxquelles elles
sans un développement local, qui offre à point de rencontre de nos cultures et de pourront apporter leurs connaissances et
chaque citoyen une meilleure qualité de nos civilisations; cet espace ambitionne leur soutien.
vie. aujourd’hui de retrouver son rôle de pro- Le partenariat euro-méditerranéen, dont
Le développement durable suppose, bien moteur de la paix et de la prospérité: une l’origine remonte à la Déclaration de
entendu, que les citoyens acceptent de mission de la plus haute importance, aus- Barcelone de 1995, se veut un processus
participer à la prise de décision et aux po- si bien pour l’Europe et le monde arabe, de coopération entre l’Europe et les pays
litiques d’urbanisme ou d’aménagement que pour le reste de la planète. des rives méridionales de la Méditerra-
du territoire; les collectivités locales doi- Les Etats et les institutions internatio- née. La politique de voisinage de l’Union
vent, dans ce cadre, tenir lieu de passe- nales tournent leurs regards vers la Médi- européenne accentue l’attention portée
relles vers leur gouvernement central et terranée, car elle apparaît comme la sour- aux pays voisins, par la recherche de
les institutions internationales. ce et l’exemple possibles d’un processus formes nouvelles et concrètes d’aide et
Le 3e Forum des villes euro-arabes a été de coopération dynamique et efficace, de coopération en faveur du développe-
organisé à Dubaï en vue de réfléchir à auquel les régions et les villes euro- ment. Enfin, certaines instances d’enver-
ces questions et à ces processus, avec péennes et arabes ont le devoir, de part et gure planétaire, telles que la Banque
l’objectif de tirer les enseignements des d’autre de ses rives et depuis leurs conti- mondiale, et les agences de l’ONU, com-
problèmes auxquels nous sommes tous nents respectifs, de s’associer d’une ma- me l’UNESCO, ONU-Habitat et le
confrontés. nière consciente et résolue. PNUD, sont elles aussi désormais
Le présent Forum s’inscrit dans la conti- Il serait inutile de chercher à masquer les convaincues de la nécessité d’encourager
nuité d’une série d’événements destinés déséquilibres et les contradictions que et de promouvoir la coopération entre les
à rassembler les villes d’Europe et du présentent encore les modèles de déve- collectivités locales de la région.
monde arabe, et notamment: loppement actuels et qui rendent ce pro- Il importe que cette vaste plateforme où
- de l’accord d’amitié et de coopération cessus de coopération difficile. Aussi est- s’échangent interventions et éléments de
signé à Valence en 1984 il indispensable de donner une forte im- réflexion intensifie ses travaux et privilé-
COPPEMNEWS 2
gie les actions concertées à l’échelon lo- mettront d’aboutir à un processus de dé- gislative, ainsi que sur un soutien
cal et régional. Dans ce contexte, les as- veloppement respectueux des ressources concret accordé au développement du-
sociations doivent quant à elles s’atta- et fixant les limites que chacun est appe- rable.
cher à jouer un rôle moteur dans un pro- lé à respecter, dans l’intérêt de tous. La réalisation de ces objectifs suppose la
cessus de développement local conforme Au vu de cette conception, le rôle élé- création d’un climat de confiance mu-
aux véritables besoins des citoyens d’Eu- mentaire que les villes et les régions sont tuel, ainsi que le partage des modèles de
rope et du monde arabe. invitées à jouer évolue rapidement. développement réussi et des critères qui
lui sont applicables. Les villes et les ré-
DÉVELOPPEMENT DURABLE COOPÉRATION ENTRE LES VILLES gions ont vocation à collaborer pour at-
Confrontés aux profondes mutations des ET LES RÉGIONS EURO-ARABES teindre ces objectifs.
conditions socio-économiques et des Un dialogue constructif repose sur le res-
modes de vie, induites pour l’essentiel pect mutuel des spécificités politiques et LE FORUM
par la concentration inexorable des institutionnelles des villes européennes Le Forum des villes euro-arabes, qui a
zones d’habitation et l’arrivée rapide de et arabes, ainsi que de leurs différences; lieu à Dubaï les 10 et 11 février 2008, re-
nouvelles technologies, ainsi que par de cette démarche doit être à la fois une présente un enjeu de taille; un certain
nouveaux processus de production indus- condition préalable et une incitation à nombre d’éléments solides inclinent
triels, nous avons peu à peu pris l’élaboration de nos stratégies et plans pourtant à croire que de véritables avan-
conscience que le développement opérationnels de coopération. Il importe cées peuvent être enregistrées, car il est
n’étaient pas sans limite et que les res- que ceux-ci prennent en comptent res- certain que seul un dialogue ouvert et
sources ne devaient pas être imprudem- pectivement les différents systèmes de constructif sera profitable aux villes eu-
ment épuisées. décentralisation, les diverses réglemen- ropéennes et arabes.
Si la mise en œuvre des modèles de dé- tations à l’échelon national et local, les Les participants au Forum se réunissent
veloppement actuels se poursuit, ses caractéristiques socio-économiques ter- pour débattre des questions complexes
conséquences sur la collectivité modifie- ritoriales, ainsi que la situation et les be- évoquées plus haut. Leur appréciation et
ront profondément les équilibres exis- soins des populations locales. leur analyse pourraient donner une im-
tants, au point qu’à long terme le bénéfi- La stabilité politique et un climat inter- pulsion à la recherche de synergies et
ce du développement lui-même pourrait national et interrégional de paix consti- d’accords sur des programmes visant à
être anéanti, tandis que ses prétentions tuent des conditions préalables à notre réaliser, dans une atmosphère de
et ses conditions préalables élémentaires coopération. confiance et de coopération, ce dévelop-
seraient viciées. Cette coopération peut s’envisager selon pement durable qui semble être la seule
L’idée d’un développement durable les quatre axes nord-sud, sud-nord, sud- politique viable de constitution et de
conçu comme «le développement sus- sud et nord-nord, grâce auxquels la sauvegarde des communautés de ci-
ceptible de permettre la satisfaction des contribution et la participation des toyens, aujourd’hui et à l’avenir.
besoins de la génération actuelle, sans villes européennes et arabes pourront se La participation d’organisations interna-
compromettre ceux des générations fu- compléter et se renforcer mutuellement. tionales, d’associations de villes et de ré-
tures», a été adoptée par la communauté Cette coopération peut porter sur de gions, de la Commission européenne, du
internationale à l’occasion de la Confé- nombreux domaines, tels que l’environ- Conseil de l'Europe, de la Ligue arabe,
rence de Rio de Janeiro de 1992, puis re- nement, les migrations, les instruments ainsi que de personnalités marquantes
vue et corrigée lors du Sommet mondial financiers, l’aménagement du territoire, des milieux scientifiques et du monde de
de Johannesburg en 2002. les infrastructures, les transports et la l’entreprise, pourrait donner aux maires
Ces discussions ont donné naissance à circulation, l’éducation, les communica- et aux gouverneurs d’un aussi grand
un processus d’analyse et de recherche, tions, la recherche scientifique et tech- nombre de grandes villes de l’espace eu-
qui avait pour objectif de renforcer l’en- nologique, les ressources et l’approvi- ro-arabe l’occasion de mettre au point
semble des outils de concertation multi- sionnement en eau, la santé, le tourisme, des formes nouvelles et plus étroites de
latérale et multidimensionnelle, en vue le patrimoine culturel, l’emploi et dialogue permanent.
d’établir un nouvel ordre culturel et so- d’autres encore. Enfin, le Forum des villes euro-arabes de
cial. Il ne fait aucun doute que le déve- Les différentes formes de coopération 2008 entend intensifier l’élan en faveur
loppement durable doit être réalisé par peuvent être mises en place par la d’un processus de prospérité pacifique,
le biais d’une collaboration et d’une in- constitution de réseaux de villes, qui venu de la base, en soulignant les possi-
teraction complexes entre les gouverne- jouent le rôle de nœuds d’échange et bilités et les perspectives de coopération,
ments, les institutions, ainsi que les au- d’apprentissage mutuel, et dans un pre- en influant sur la prise de décision gou-
torités et la société locales. Seul un dia- mier temps par l’organisation de ré- vernementale, intergouvernementale et
logue étroit, engagé aussi bien entre les unions permettant l’établissement de re- mondiale, en respectant la coexistence
citoyens qu’entre les pays, permettra de lations d’une ville à l’autre, lesquelles pacifique et en recherchant de nouvelles
jeter les bases de l’élaboration des orien- déboucheront sur une véritable collabo- formes de partenariat, afin de promou-
tations et des feuilles de route qui per- ration en matière à la fois politique et lé- voir un développement durable effectif.
3 JANVIER 2008
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
La XII Assemblée Générale du Coppem, verneur, à ce propos, a reconnu la néces- qué Angela Merkel quant à sa proposi-
ayant eu lieu à l’approche du Forum des sité d’investir sur le développement pour tion de n’attribuer à la Turquie qu’un sta-
villes euro-arabes, au programme à Dubaï enrayer l’émigration et la menace terro- tut spécial. En se rapportant aux propos
les 10 et 11 février 2008, a été l’occasion riste imminente. C’est pourquoi il a invi- du Premier ministre turc Recep Tayyip
d’un débat serré sur les questions de l’ac- té le Coppem à développer davantage les Erdogan, M. Baca juge urgent de ne pas
tualité la plus brûlante touchant la région initiatives de dialogue paraissant aujour- rater l’opportunité se présentant aujour-
méditerranéenne: la paix au Moyen- d’hui compromises, en tablant sur les d’hui aux pays de l’UE en faveur du dia-
Orient, la sécurité, le développement, grandes capacités de coopération des logue entre les religions et les cultures,
l’émigration. Le débat culturel et poli- pouvoirs locaux. Sur la même longueur qui s’avérerait d’ailleurs fort favorisé par
tique, qui est en train de se développer d’onde est Fabio Pellegrini, le Président l’adhésion éventuelle de la Turquie à
sur ces thèmes, a à présent reçu une im- Fondateur du Coppem, partisan de la l’Union Européenne (UE). La politique
pulsion nouvelle des déclarations et des création d’une charnière entre l’Europe européenne semble ne pas engendrer
propositions formulées et avancées par le et l’Afrique, en vue d’éviter le risque de beaucoup de confiance chez la popula-
président de la République française, Ni- transformer la région méditerranéenne tion musulmane à l’égard de l’Europe, ce
colas Sarkozy, d’une part et par la chan- en un îlot, un risque inné dans la propo- qui entraînerait par voie de conséquence
celière allemande, Angela Merkel, de sition de Sarkozy. Comme M. Pellegrini l’aggravation des problèmes dans la ré-
l’autre. Autant d’indications politiques et l’a bien souligné, il faut que l’Europe gion au lieu de l’élargissement de la co-
de propositions passées au crible avec le œuvre pour la paix et le développement, opération. L’Assemblée générale a mis en
sérieux qui s’impose et un sens critique avec comme résultat d’éliminer le désé- exergue, comme point de repère stable, le
aiguisé, lors de l’Assemblée générale du quilibre dû à l’élargissement vers l’Est de rôle des collectivités locales relativement
Coppem, en appréciant les aspects posi- l’UE. Il est pareillement indispensable à une politique de coopération efficace et
tifs et en dénonçant les limites inhé- d’entamer une collaboration plus étroite concrète, en réaffirmant que ce n’est jus-
rentes aux projets, dont on a tant parlé. entre les pays d’origine et de destination tement qu’à travers les collectivités lo-
Pour ce qui est de la proposition françai- des flux migratoires, en tirant profit de cales que la politique de subsidiarité
se de créer une Union Méditerranéenne, l’expérience acquise par les autorités des pourra être vraiment réalisée. Mme Jani-
le Gouverneur de Qalyubiya et vice-pré- deux rives. Dans le cadre de la politique ne Haddad, le néo-président de la V
sident du Coppem, Adly Hussein, a invi- d’immigration, M. Nourredine Sbia a af- Commission «Egalité des chances», a in-
té, lors des travaux de l’Assemblée géné- firmé que le phénomène migratoire ne sisté à son tour sur le rôle des pouvoirs lo-
rale, le Secrétariat à organiser une ré- pourra être réglé que par une politique de caux dans une perspective de croissance
union ad hoc, en vue de définir une posi- développement efficace et concrète. En de la région méditerranéenne. Dans ce
tion commune. En effet, on a de toutes ce sens, le Coppem peut encourager l’Eu- cadre la politique de subsidiarité revêt
parts affirmé, que la création d’un orga- rope à intervenir par des mesures effi- une valeur particulière. C’est à cela qu’a
nisme euro-méditerranéen pourrait servir caces visant justement à la croissance fait également allusion Ian Micallef, le
de prétexte et d’escamotage visant à ex- économique et civile. Ce qui s’est passé président de la Chambre des autorités lo-
clure la Turquie de la politique méditer- en Europe, avec l’élargissement vers les cales du Congrès des pouvoirs locaux et
ranéenne et européenne. Les conclusions pays de l’Est, pourrait être opportuné- régionaux du Conseil de l’Europe, dans le
décevantes de la réunion d’Annapolis, le ment répété avec les pays de la Méditer- cadre d’une évaluation d’ensemble du rô-
rôle des pays européens dépendant des ranée et de la région du Maghreb. Par le des collectivités locales. M. Micallef a
politiques étasuniennes, en qui concerne rapport à la question de l’adhésion de la analysé le phénomène de l’émigration,
la question moyen-orientale, la forte pré- Turquie à l’Union Européenne, une in- en soulignant comme cela se traduit en
sence de la communauté chinoise dans la tervention importante a été celle de M. un facteur d’appauvrissement supplé-
région arabe, sont d’après M. Hussein, Muzaffer Baca, le vice-président du Cop- mentaire pour les pays concernés. Le pro-
autant d’éléments et de signes inquié- pem, qui a affirmé que les leaders euro- blème peut par contre être réglé par des
tants pour le partenariat euro-méditerra- péens poursuivent une politique de interventions sur place et spécifiquement
néen, si l’on considère que l’Europe double voie concernant cette probléma- dans les domaines de la formation, du lo-
semble se soucier surtout des questions tique. M. Baca considère la proposition gement, de l’assistance, des infrastruc-
liées à la sécurité plutôt que de celles qui de Nicolas Sarkozy comme un obstacle à tures et des districts industriels. M. Mi-
se rapportent au développement. Le gou- l’adhésion turque, mais il a même criti- callef a proposé que l’indispensable parti-
COPPEMNEWS 4
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Les relations entre le monde arabe et la région deux parties contractantes conviennent comme actions s’y rapportant;
euro-méditerranéenne s'élargissent de manière précisé ci-après: Coordonner tous les efforts, afin de renforcer la
ultérieure grâce à un Protocole de coopération • Chapitre 1 coopération avec tous leurs partenaires, leurs
signé à Marrakech entre l'ATO, l'Organisation L’ATO, représentée par son Secrétaire Général, programmes de développement et leurs
des Villes Arabes et le Coppem. Le document Son Excellence Abdul Aziz Y. Al Adsani, ayant sources de financement;
inclut des différentes formes de collaboration, son siège au Koweït Renforcer le soutien, les actions de la commu-
consultation et échange d'expériences dans le Le Coppem, représenté par son Secrétaire Gé- nauté et la coopération avec les villes, avec les
but d'élargir le développement durable, proté- néral, M. Carmelo Motta, ayant son siège en autorités locales et la société civile, avec les or-
ger l'environnement et améliorer la gestion des Italie ganisations non commerciales, le milieu urbain
villes. Voici le texte du Protocole d'entente: • Chapitre 2 et environnemental dans sa dimension sociale
Les deux parties se sont engagées à se consul- et économique;
L’ATO est une organisation non gouvernementa- ter mutuellement sur des questions d’intérêt Organiser des séances de formation et d’appro-
le sans but politique ni religieux, créée le 15 public, afin de coordonner leurs actions et de fondissement portant sur les zones concernées
mars 1967, ayant son siège au Koweït. Le Cop- s’informer réciproquement au sujet de leurs et les programmes communs;
pem est une association sans but lucratif, créée programmes respectifs. Améliorer le mécanisme de la recherche tech-
en l’an 2000, ayant son siège à Palerme. Le Président de l’ATO et celui du Coppem vont nique et scientifique; soutenir le développe-
Conscients de l’importance de la coopération nommer leurs représentants. Ces derniers au- ment de bases de données et de systèmes
entre les villes et de la coordination dans le ront la responsabilité de développer des actions d’informations à travers l’emploi de technolo-
cadre de la réalisation de leurs objectifs com- communes et d’établir des relations régulières. gies d’information et de communication;
muns dans le domaine du développement du- • Chapitre 3 Réunir des comités scientifiques régionaux et
rable, de l’environnement et de la gestion des Les deux parties se sont engagées à: internationaux, aux frais de la partie qui va ac-
villes, Compte tenu de leurs intérêts mutuels et Faciliter la coopération et l’échange d’expé- cueillir la démonstration;
de leur volonté de développer la coopération et riences sur les projets et les programmes com- A cette fin, le Coppem va se servir de l’action de
la coordination, afin de renforcer le développe- muns de développement, tant sur le plan de l’ASEM – Agence de Développement Euro-mé-
ment des établissements humains, dans le res- leur préparation que sur celui de leur adoption diterranéen, alors que l’ATO se servira de l’acti-
pect de leurs statuts fondamentaux, de leurs jusqu’à exécution et aux actions conséquentes; vité de ses agences.
politiques ainsi que de leurs plans d’action, Les Entreprendre des initiatives et développer les • Chapitre 4
Les deux parties vont s’échanger des informa-
tions, des publications, des statistiques et des
programmes régulièrement fondés sur des ac-
cipation active des collectivités locales à la politique européenne, se fasse par le biais de cords unanimes;
l’Assemblée euro-méditerranéenne des autorités locales et régionales. La volonté et l’en- Les deux parties se sont engagées, dans les li-
gagement des pouvoirs locaux à se mesurer au défi complexe posé par les thèmes du déve- mites prévues, à faciliter la distribution des ana-
loppement de la Région méditerranéenne et du Proche Orient, seront examinés lors du lyses et des recherches communes.
Forum des villes euro-arabes de Dubaï, ayant attribué un suivi - en termes de réponse ab- • Chapitre 5
solue vis-à.vis des conditions politiques, économiques et sociales qui ont changé - à la Les deux parties se sont engagées à dévelop-
Conférence des villes euro-arabes s’étant déroulée lors des premiers rendez-vous de Mar- per tout ce qui est susceptible de s’avérer utile
rakech et de Valence. Aujourd’hui le Forum, dont le Coppem est l’organisateur avec la en vue de faciliter la coordination et la coopéra-
Municipalité de Dubaï, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Eu- tion entre elles, notamment moyennant l’échan-
ge de visites, de rencontres et d’entrevues à
rope, l’Organisation des Villes arabes, le Conseil des Communes et Régions d’Europe, ain-
tous les niveaux.
si que l’Institut Arabe de Développement Urbain, se présente avec des caractéristiques
• Chapitre 6
nouvelles et une vision plus large de la coopération et du développement durable. Le but Le présent protocole, qui est renouvelable, peut
est de donner un nouvel essor à la mise en place d’un processus de prospérité à partir du être modifié ou revu suite à un accord unanime
bas tout en favorisant l’instauration de nouvelles formes de partenariat, de permettre aux et entre en vigueur dès la date de souscription,
collectivités locales d’exprimer toutes leurs potentialités, d’influencer les décisions gou- pour une durée de 24 mois.
vernementales. L’Assemblée Générale s’est même acquittée de certaines tâches: l’appro- Chacune des deux parties peut l’annuler au
bation du budget prévisionnel, la confirmation du commissaire aux comptes dans ses fonc- moyen d’une communication écrite, au moins
tions, l’organisation des Commissions autour desquelles s’articule l’activité du Coppem. six mois avant son échéance.
Au nombre de ces mesures figure l’élection de Ghassan Samman, le responsable des rela- Le présent protocole ne s’applique pas aux or-
tions internationales et de la communication de l’Organisation des Villes Arabes, comme ganisations, aux centres et aux institutions
étant reliés aux parties concernées.
vice-président du Coppem, ce qui se révèle être particulièrement significatif.
5 JANVIER 2008
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
COPPEMNEWS 6
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Les travaux de la II Commission rités Locales Palestiniennes) et Jalal mission par la Présidence portugaise de
concernant la question migratoire ont Abs (Tripoli) –, les contacts avec le l’Union Européenne, soulignent en
été précédés d’une réunion informelle Conseil italien pour les Réfugiés outre l’apport des migrations quant au
entre les représentants des Autorités lo- (membre du Conseil européen des réfu- développement économique et social,
cales venant d’arriver à Palerme, pour giés et exilés et du Réseau Euromed des en ébauchant des mesures d’interven-
participer à la XII Assemblée Générale droits de l’homme) et avec le Haut tion concrètes. La II Commission du
du Coppem. Cette rencontre a fourni Commissariat des Nations Unies pour Coppem va participer au Maroc à un
l’occasion d’une vive confrontation les Réfugiés ont bien été entamés. Les grand événement sur les migrations,
entre les Autorités locales des deux ministères italiens compétents en ma- voulu par le Conseil de l’Europe en col-
rives de la Méditerranée, pour planifier tière d’immigration ont été mis au cou- laboration avec l’Association française
les principaux objectifs à atteindre au rant du travail que le Coppem a amorcé Espace Alternatif. Du 23 au 26 avril
sein de la Commission. Lors de l’Assem- au sujet des migrations en Méditerra- prochains, Tanger va accueillir un col-
blée Générale, l’engagement de la II née, que la II Commission aborde selon loque international sur le thème «Mi-
Commission a été réaffirmé pour ce qui une approche holistique, en prenant en gration, co-développement et dialogue
est du renforcement du réseau avec les compte le point de vue européen, interculturel», afin de promouvoir le
Organisations internationales, les Insti- maghrébin et moyen-oriental. Faisant renforcement de la coopération sur une
tutions et les Ong base institutionnelle durable entre
se confrontant au les Pays du Nord et du Sud de la
problème de mi- Méditerranée. La participation du
grations, dont le premier adjoint au maire de Tanger,
Secrétariat du M. Mohamed Kharchich, aux tra-
Coppem a com- vaux de la II Commission, a été en
mencé de s’occu- ce sens particulièrement précieuse.
per depuis le mois Deux autres interventions externes
de juin dernier. Les ont contribué à enrichir les travaux
membres du Cop- de la Commission: à savoir celle de
pem ont été infor- M. Lima, le représentant de l’As-
més quant à la vo- sessorat à la Famille, aux Politiques
lonté de M. Shat- sociales et aux Collectivités locales
zer, le Directeur du de la Région sicilienne, qui a pré-
bureau de Rome senté un projet régional s’adressant
de l’Organisation aux mineurs étrangers non accom-
Internationale pour les Migrations suite à l’intervention du nouveau Prési- pagnés qui arrivent en Italie, en réaffir-
(OIM) chargé du dossier Méditerranée, dent de la II Commission, Ian Micallef, mant en outre l’engagement de l’Asses-
d’évaluer les axes de collaboration pos- concernant l’approche de l’Union Euro- sorat visant à supporter la réalisation
sibles, à l’occasion d’une rencontre qu’il péenne en matière d’immigration, j’ai d’un projet de documentaire: «Les diffé-
faut organiser avec le Secrétaire Géné- souligné les points cruciaux du Troisiè- rents visages de l’immigration», conçu
ral et les membres de la Commission. me Rapport sur l’immigration de la par la II Commission; Mme Frazzica, di-
Philippe Sanmarco a fait allusion à un Commission Européenne, qui met en recteur du Centre for Training and Re-
accord-cadre de coopération entre exergue l’importance des immigrés, en search in Public Health, a présenté cer-
l’OIM et Marseille, comme exemple tant que facteur principal de croissance tains projets sur l’immigration et la for-
concret d’interaction entre l’Organisa- démographique de l’Union, en faisant mation dans le bassin méditerranéen.
tion internationale et les Autorités lo- allusion à un programme commun pour Les exposés des membres du Coppem,
cales. En ce qui concerne les réfugiés et l’intégration des citoyens des pays tiers terminant les travaux de la II Commis-
les demandeurs d’asile – un sujet parti- dans l’Union Européenne. Les conclu- sion, ont animé le débat sur les migra-
culièrement actuel au Moyen Orient, sions du premier Meeting ministériel tions, en confirmant l’intérêt par rap-
comme l’ont souligné Erfan Ali (Da- euro-méditerranéen sur les migrations, port à ce thème transversal, qui concer-
mas), Isam Akel (Association des Auto- envoyées au secrétariat de la II Com- ne en fait toutes les délégations.
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le territoire et les communautés vers la teur de mémoires collectives différentes vulgation de séminaires et il aura pour
reconnaissance de patrimoines suscep- et exclusives, nécessitant donc pour leur tâche de soigner une publication inhé-
tibles de servir d’«idée-force» au déve- mise à disposition à l’égard des citoyens rente aux politiques de développement
loppement. La publication du projet est du monde entier, de politiques et d’opé- territorial moyennant des actions de co-
déjà en cours de préparation. Il s’agit rateurs conscients de sa grandeur ainsi opération socioculturelle. Le site Inter-
non seulement de la description des ac- que de sa valeur. C’est dans cette op- net du projet, à présent entièrement en
tivités et des projets, mais également de tique que naît le projet Medins, fondé français, est soigné par l’Université de
préciser, en le décrivant, le mouvement sur un partenariat vaste et composite Grenade et accompagné d’un Intranet
des écomusées dans l’espace euro-médi- (21 partenaires de plus de dix pays mé- entre les partenaires du projet:
terranéen. Le site Internet du projet, à diterranéens – dont au moins huit www.invisiblemedins.org
présent uniquement en anglais, accom- membres du réseau du Coppem). Le
pagné de données GIS concernant le projet, d’une durée de 24 mois, arrive Patrimoine Culturel et Développement
maquis méditerranéen sur les territoires pour la première fois à cumuler un Local – European Social Fund
impliqués dans les activités pilote, est: Fonds de la Politique de Cohésion de Ces dernières années, les organisations
www.ecomemaq.ntua.gr l’Union Européenne – le Fonds Euro- et les institutions engagées sur le ver-
péen de Développement Régional (FE- sant de la protection, de la conserva-
Medins: Identity is future – Mediterra- DER) à l’aide d’un instrument de co- tion et de la mise en valeur du patri-
nean Intangible Space – Interreg III B opération euro-méditerranéenne: le moine culturel ont développé des mo-
Medocc programme MEDA. Au cours du projet dèles et des expériences, visant à favo-
Les processus en cours dans le cadre de une fiche commune a été identifiée, riser la participation active du patri-
la reconnaissance des ressources cultu- afin d’inventorier le patrimoine culturel moine culturel aux processus de déve-
relles immatérielles, comme patrimoine immatériel, on a créé un site Internet et loppement territorial. Cette formula-
à identifier, protéger et valoriser, trou- réalisé des séminaires et des rencontres tion s’est notamment fondée sur la re-
vent leur justification dans la Déclara- publiques à Palerme, à Murcia, à Rabat, connaissance de nouvelles valeurs et
tion de l’UNESCO de 2003 «Conven- à Evora, à Bagheria et à Malte, tandis spécificités du patrimoine culturel, pre-
tion pour la sauvegarde du patrimoine que le Coppem a présenté Medins à nant en considération ses implications
culturel immatériel». La Déclaration re- l’occasion du Festival dédié à la Culture multiformes de nature immatérielle et
présente en effet l’aboutissement d’un Immatérielle de Nador. Les prochaines intangible, aussi bien que sa valeur so-
parcours de reconnaissance du patrimoi- rencontres se tiendront à Athènes, à ciale en tant que facteur d’identité et
ne culturel immatériel considéré com- Palerme, au Caire et enfin de nouveau à d’inclusion. Cette vision complexe du
me un facteur de «bien-être» (tout com- Palerme pour la Conférence de clôture patrimoine culturel l’inscrit de plein
me le patrimoine matériel, environne- en octobre 2008. Le Coppem coordon- droit au nombre des ressources partici-
mental, artistique et monumental), por- ne les actions de sensibilisation et de di- pant aux processus de développement
INTERCULTURALITE AU ROMARIN
POUR LE PROJET ECOMEMAQ
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local, par l’acquisition d’une valeur so- nière remarquable aux politiques d’éco- mais également de participer à des ac-
cio-économique, grâce aux retombées nomie d’énergie, promues par tions de formation et de construction de
qu’une gestion durable des activités et Sun&Wind. Le projet, qui va se termi- réseaux de relations liés aux thèmes des
des services culturels peut produire sur ner au mois de novembre 2008 à Paler- Droits de l’Homme et à leur application
le territoire. C’est sur ces prémisses que me, par une Conférence internationale dans le cadre de la coopération culturel-
repose le projet «Patrimoine culturel et sur le thème de l’épargne énergétique et le euro-méditerranéenne, comme dans le
développement local», réalisé dans le de l’architecture bioclimatique, est à sa cas de la participation au séminaire «Les
but de tisser un réseau de relations sur dernière année d’activité. Dans cette Droits de l’Homme et l’Apprentissage
le territoire sicilien, choisi comme pilo- perspective les actions, que le Coppem Interculturel», d’une durée d’une semai-
te dans l’espace méditerranéen, parmi sera appelé à mener, représentent sa va- ne, s’étant tenu du 2 au 9 septembre der-
une multiplicité d’acteurs. Des autori- leur ajoutée: l’achèvement de la base de nier, auprès de la Heindrich Kramer
tés locales, des décideurs de la gestion donnés au moyen des cas d’étude sur Haus de Berlin. La poursuite d’objectifs
du patrimoine et des acteurs socio-éco- l’architecture traditionnelle en Médi- communs, grâce à Herimed, l’Agence de
nomiques, intéressés à participer au dé- terranée, l’animation territoriale et la gestion du patrimoine culturel méditer-
veloppement durable, ont été impliqués sensibilisation des communautés et en- ranéen, issue du projet UCH II – financé
dans des processus d’animation intégrée fin la création du réseau des villes euro- par le programme MEDA, les rapports
du territoire à travers des activités de méditerranéennes SUN&Wind pour constants avec le CESIE, pour des inter-
recherche, de formation et de sensibili- l’économie d’énergie. Le site du projet, ventions de coopération juvénile euro-
sation des communautés. C’est dans les en anglais et italien, sur lequel il est pos- méditerranéenne, les relations avec le
activités de formation qu’ont été impli- sible de trouver tous les renseignements Glocal Forum, l’œuvre d’intervention et
qués des cadres de 41 Administrations sur l’architecture bioclimatique en Mé- restauration en cours auprès du site ar-
locales, dont neuf ont été reconnues diterranée est: www.sunandwind.it chéologique de Chellah et surtout le rap-
comme Antennes culturelles locales. port continu et incessant avec la Fonda-
Le site Internet du projet, entièrement Balat – European Social Fund tion Anna Lindh pour le dialogue entre
en italien est: www.sviluppoecultura.it Le lien entre le développement culturel les cultures, installée à Alexandrie
et on peut y télécharger même le texte et la formation du capital humain est un d’Egypte, et avec son réseau italien, ont
de la recherche, qui sera bientôt pu- élément décisif pour la poursuite de garanti une confrontation permanente
bliée. D’un grand intérêt la partie stratégies durables à moyen et long ter- sur les thèmes du développement et du
consacrée à la coopération culturelle me. Réaliser des parcours de formation patrimoine. C’est justement le Secréta-
euro-méditerranéenne et aux organisa- dans des secteurs, étant reliés à la ges- riat de l’ALF à Alexandrie en Egypte, qui
tions internationales œuvrant dans le tion intégrée du patrimoine culturel et a voulu souligner les intérêts communs
secteur culturel. notamment dans le cadre de la restaura- qu’il a noué avec le Coppem, dès sa fon-
tion du patrimoine culturel architecto- dation, en présentant dans le cadre des
Sun&Wind – LIFE nique, est le but du projet Balat – finan- travaux de la IV Commission, lors de la
Les buts du projet Sun&Wind, coor- cé par le Fonds Social Européen, dans le XII Assemblée du Coppem, au mois de
donné par la Mairie de Palerme, sont cadre du programme d’Education et For- décembre dernier, la proposition de pro-
centrés sur des thèmes d’une actualité mation Technique Supérieure. Le pro- jet: «La Nuit du Dialogue». «La Nuit du
stricte et pressante. Le récent rapport de jet, qui se déroulera à Mazara del Vallo, Dialogue», promue par l’ALF, dans le
l’IEMed de Barcelone (2005) sur l’état est destiné à la formation d’environ cadre de la Campagne 1001 Actions
des Villes méditerranéennes, met en trente opérateurs œuvrant dans le sec- pour le Dialogue (www.1001actions.org),
évidence le fait que les politiques axées teur de la restauration, aussi bien de na- et par le Coppem, prévoit la réalisation,
sur la durabilité urbaine représentent un tionalité italienne qu’immigrés rési- la même nuit dans au moins dix villes eu-
défi déjà en cours et par rapport auquel dents en Italie; il s’agira d’un travail pré- ro-méditerranéennes, d’événements cul-
les réponses sont encore aujourd’hui paratoire à la réalisation d’actions et turels ayant trait au Dialogue entre les
non adéquates et en retard. Il est donc projets avec la Tunisie voisine dans le cultures et entre les peuples, visant à
nécessaire de s’équiper convenable- cadre des programmes de récupération l’échange et au mélange de traditions
ment, surtout dans le secteur énergé- urbaine. Le site du projet, en italien, est aux racines communes, réalisés à travers
tique, ayant une valeur géostratégique, www.istitutoadriamazara.it. les multiples formes d’expression de
même à l’échelon international. Re- De plus, à côté des activités et projets, le l’Homme, mais reliés par le même objec-
prendre les techniques de construction secrétariat de la IV Commission du Cop- tif de la reconnaissance identitaire de soi
traditionnelles, tout en employant des pem, a noué des relations entre acteurs et de l’autre. La Fondation Anna Lindh
matériaux innovants, susceptibles de de la coopération culturelle et institu- sera responsable des actions de divulga-
maintenir une température constante, tions régionales, nationales et internatio- tion et dissémination de l’initiative, tan-
sans conditionnement d’air d’aucune nales, afin non seulement de systématiser dis que le Coppem remplira les fonctions
sorte, dans les plus grandes villes de la les résultats acquis au cours des actions et de Secrétariat et de lien entre les Admi-
Méditerranée, pourra contribuer de ma- projets et d’optimiser leur durabilité, nistrations concernées.
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Madame Janine Haddad, française, vice- créatifs sur MTV, 47 programmes diffé-
président du Conseil Régional d’Ile-de- rents de formation à l’anti-discrimina-
France, spécialiste des rapports entre tion, 31 études et 21 concours dans les
l’Europe et les pays de la Méditerranée, écoles, ainsi que le concours Eurovision
est le nouveau Président de la V Com- de la chanson s’étant tenu à Helsinki. Et
mission du Coppem: «Egalité des encore les campagnes publicitaires me-
Chances». Mme Haddad, qui prend la nées en Autriche et en Belgique tout
place de Mme Lucile Schmid, pendant comme les festivals de musique et les fes-
la XII Assemblée Générale de Palerme, tivals des jeunes si importants, s’étant
a débuté les travaux de la cinquième déroulés en France et à Chypre et ayant
commission en illustrant les actions me- véhiculé le message de la diversité: voilà
nées au cours de 2007, en s’arrêtant no- autant de sujets au centre du débat. Le
tamment sur les liens noués avec des as- Ministre italien du Travail a présenté le
sociations euro-méditerranéennes, des projet d’une pastille rose dénommée
universités, des institutions et des ré- Palerme, représentants des collectivités «SONO» - Stesse Opportunità Nuove
seaux. Le but de la V Commission est de locales et territoriales, de la rive nord et Opportunità (Chances Egales Chances
décliner le thème de l’Egalité des de la rive sud de la Méditerranée, afin Nouvelles), à propos de qualité des em-
Chances sous plusieurs formes: le dia- qu’ils s’engagent à prévenir et lutter plois et genre. En Lituanie, le bureau de
logue entre les deux rives de la Méditer- contre la discrimination au travail, en l’Ombudsman pour l’égalité des chances
ranée, la confrontation continue sur les mettant en œuvre des politiques et des a été sélectionné pour un prix de la télé-
différents aspects législatifs, la réflexion instruments aptes à améliorer l’inclusion vision nationale et les nouveaux parte-
sur la signification de la lutte contre les sociale et dans le monde du travail dans nariats, créés en vue de promouvoir
discriminations dans un monde en une optique globale de développement l’égalité, ont été de la plus grande im-
constante évolution, le renforcement et de mobilité. Les rapporteurs et les ex- portance. Pour la première fois, les Etats
des relations en réseau et la sensibilisa- perts de la V commission ont analysé membres ont développé des stratégies
tion de l’opinion publique quant aux bé- certains projets, tels que par exemple nationales axées sur toutes les causes de
néfices apportés par une société valori- l’Eu partnership for peace project, en discrimination, en entamant un dia-
sant les diversités, en offrant à tous les avançant quelques propositions pour le logue entre les différents ministères et la
citoyens des opportunités égales sans proche avenir, conscients du fait qu’il y soi-disant «société civile», autant d’ini-
discrimination aucune. En 2008 une a encore bien des discriminations pré- tiatives visant à faire de l’égalité des
nouvelle initiative de la Commission sentes dans la société. Une enquête chances une réalité pour tous en Europe.
européenne va aborder le problème de la d’Eurobaromètre, publiée au début de Le but de la V Commission du Coppem
discrimination hors de son poste de tra- cette année, a souligné que seul un tiers est de faire de sorte, à partir des résultats
vail. En effet, des enquêtes récentes ont des citoyens de l’UE interviewés esti- positifs issus de l’Année européenne,
souligné que malgré la législation pro- maient connaître leurs propres droits, au que ses activités aient un effet durable et
gressiste de l’UE – visant à lutter contre cas où ils seraient victimes de discrimi- de soutenir un travail commun, afin de
les discriminations fondées sur le sexe, la nations ou persécutions. donner de l’essor à la participation des
race ou l’origine ethnique, la religion, les Droits, représentativité, reconnaissance femmes à la vie politique et sociale, en
tendances sexuelles, l’âge et les handi- et respect, voilà les concepts-clés qui ont favorisant la suppression de tout cliché
caps – bien des citoyens ignorent leurs été réaffirmés lors de la rencontre de Pa- et préjugé. Pour utiliser des mots de Pier
droits et ils ne savent même pas com- lerme, par les déléguées qui ont bien rap- Virgilio Dastoli, le directeur du bureau
ment les faire valoir. Les meilleures idées pelé les objectifs préfixés à l’occasion de de représentation en Italie de la Com-
élaborées au cours de l’année seront l’Année européenne de l’Egalité des mission européenne: «Il y a un pont
mises en valeur dans le cadre du nou- Chances pour tous, célébrée en 2007, entre garantie des droits et du principe
veau programme PROGRESS. Une in- touchant à sa fin. On a même cité les d’égalité des chances et le dialogue entre
vitation explicite a été adressée par la V nombreuses activités lancées dans les les différentes cultures, dont les bases
commission du Coppem, «Egalité des pays de l’Union: des prix pour la diversi- sont le respect envers les différences et la
Chances», à tous les délégués présents à té décernés aux entreprises, des spots volonté commune de confrontation».
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XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Janine Haddad, personnalité importante suite, et c’est une des principales rai- sant état d’avancements importants et
du monde politique français à été nom- sons pour laquelle j’ai souhaité parti- de propositions très concrètes, qui me
mée à la présidence de la 5ème Com- ciper au Coppem, pour le choix de permettent d’envisager nos travaux de
mission qui s'occupe de la condition fé- travailler sur le processus Euro médi- la manière la plus optimiste. Le choix
minine dans l'espace public and des terranée. Les relations entre l’Europe de la commission, lors de sa création,
égalités des chances. Convaincue défen- et les pays du de la Méditerranée a été de travailler sur l’égalité des
seuse de la politique Euro-Méditerra- constituent un sujet sur lequel je tra- chances dans tous les secteurs de la
néenne, elle a mûri une expérience pré- vaille depuis déjà plusieurs années, au vie et je tiens énormément à cette
cieuse dans le cadre des charges acquit- sein du Conseil Régional d’Ile-de- pluralité. Il est indispensable d’abor-
tées au Conseil Régional Ile-de-France, France, et que j’essaie d’approfondir der autant le droit des femmes, la lut-
dès que l’occasion m’en ait donné. De te contre les violences, l’éducation au
A l’occasion de la XIIème Assemblée plus, cette année, la France sera tout respect, que l’égalité dans tous les do-
Générale du Coppem, j’ai eu l’hon- particulièrement au cœur de cette maines, professionnels, sociaux, mais
neur d’être élue Présidente de la cin- problématique avec le sommet prépa- aussi dans la participation à la vie pu-
quième commission, chargée de l’éga- ré par le gouvernement, qui devrait se blique. La présence des femmes dans
lité des chances. Un honneur dont je tenir au mois de juin, et en prévision l’espace public était en effet le sujet
remercie à nouveau le Président et les de la Présidence Française de l’Union de la cinquième commission pour la
Vice-présidents. C’était également la Européenne. Enfin, la cinquième dernière assemblée générale et il est
première fois que je participais aux commission. J’ai l’occasion de partici- primordial car il traduit de manière
travaux du Coppem, que j’ai trouvé per régulièrement à des commissions plus globale la place des femmes dans
très intéressants à divers points de sur l’égalité des chances, au niveau la société. Ainsi, je souhaite conti-
vue. Tout d’abord, j’ai apprécié la qua- européen et international, et notam- nuer le travail très bien commencé de
lité des interventions, démontrant ment au sein de CGLU. Cependant, la commission «Egalité des chances»
une grande expérience et une réelle j’ai rencontré à Palerme des femmes avec comme maîtres mots la transver-
franchise, notamment politique. En- apportant des témoignages précis, fai- salité et l’opérationnalité.
COPPEMNEWS 16
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Bien que la définition des femmes: «archi- ve à la Protection de la Famille a été adop- gnificatifs ont été accomplis, en garantis-
tectes de la société», reflète une vérité, tée visant à prévenir les violences domes- sant l’égalité des genres dans la vie pro-
dans l’histoire mondiale il n’y a jamais eu tiques; Le nouveau Code Civil turc conte- fessionnelle. A moyen terme, on s’attend
de périodes, où les femmes aient partagé le nant des dispositions plus égalitaires est à ce que ces changements entraînent une
monde avec les hommes de façon paritai- entré en vigueur en 2002; La loi relative à augmentation de la population féminine
re. Cette inégalité profonde et fondamen- la création des Tribunaux Familiaux a été active, qui s’est stabilisée sur des niveaux
tale porte atteinte non seulement aux adoptée par la Grande Assemblée natio- plutôt bas dans notre pays. A cette fin,
femmes mais également aux hommes, nale turque et est entrée en vigueur le 18 des programmes de formation profession-
avec qui elles partagent le même monde. janvier 2003; Le nouveau Code Pénal nelle et des activités ayant trait au micro-
Je crois que la nouvelle action de la V turc, rédigé dans le but d’assurer l’égalité crédit sont menés à bien. Il faut égale-
Commission du Coppem va représenter de genre, a été amendé moyennant ment souligner le fait que le nombre de
une valeur ajoutée d’une grande impor- l’adoption de dispositions législatives pré- femmes dans le processus de décision et
tance. En d’autres mots, améliorer la posi- voyant des sanctions sévères, afin de pré- dans la politique n’est pas satisfaisant.
tion des femmes, protéger ses droits et ses venir la violence à l’encontre des femmes. Même si les femmes ont atteint des rangs
intérêts, exploiter son potentiel et assurer Il est entré en vigueur le 1er juin 2005; élevés, comme cela a été le cas une fois en
l’égalité des genres sont devenus autant Une autre amélioration importante est Turquie, lorsqu’une femme a été nommée
d’éléments d’un accord commun entre la l’entrée en vigueur, en novembre 2004, de Premier ministre, à présent les femmes
communauté internationale et les autori- la loi institutionnelle concernant le méca- parlementaires qui siègent dans la Gran-
tés nationales, en renforçant ainsi les at- nisme national pour l’égalité de genre. de Assemblée nationale turque sont au
tentes par rapport à la disparition de cette Même si ce mécanisme national a été nombre de 50, ce qui représente 10% du
inégalité universelle d’ici la fin du siècle. créé en 1990, les activités y étant reliées total. Le nombre de femmes s’avère in-
L’une des contributions de cette politique avaient été menées sans aucune base juri- adéquat même au sein du gouvernement
à l’égard des pays, où l’inégalité de genre dique. Grâce à cette base juridique, le local. Lors des élections locales de 2004,
est en train de diminuer, est le développe- mécanisme national arrivera à œuvrer 18 femmes furent élues maire, mais nous
ment atteint aussi bien dans le domaine avec plus d’efficacité; Conformément au avons déjà commencé de déployer tous
des affaires que dans d’autres secteurs. nouveau droit communal, les municipali- nos efforts, afin d’augmenter le nombre
Cela est dû surtout au fait que l’intégra- tés comptant plus de 50.000 habitants et de femmes dans les fonctions du gouver-
tion des femmes dans la vie sociale permet les municipalités plus grandes sont tenues nement local et national. Toutefois, en
un emploi productif des ressources hu- de fournir un abri aux femmes et aux en- Turquie, la proportion de femmes dans les
maines dans ces pays-là. En ce sens, le fait fants. Il sera donc possible de délivrer des métiers nécessitant des compétences spé-
que la Turquie ait signé, sans réserve au- services de prévention et de protection cifiques est assez élevée.
cune, la Déclaration de Pékin et qu’elle des femmes ayant subi des violences; De nos jours, dans le cadre de l’Universi-
soit dans les vingt premiers Etats signa- Conformément au susdit droit, le Conseil té, le pourcentage de femmes parmi les
taires du Protocole Optionnel à la citadin se compose des représentants personnels enseignants est de 36% et
Convention, atteste l’engagement de ce d’institutions publiques, d’ONG, de syn- 25% des professeurs des Universités sont
pays quant à l’élimination de la discrimi- dicats, d’universités et d’ordres profes- des femmes. Dans les autres secteurs, les
nation de genre à l’égard des femmes. Le sionnels. Les décisions des Conseils cita- femmes sont 31% chez les architectes,
Protocole Optionnel est entré en vigueur dins, prises suivant le principe de partici- 29% chez les médecins et les chirurgiens
en Turquie en janvier 2003. En l’espèce, pation et d’administration décentralisée, et 26% chez les avocats. Pour en arriver
pour ce qui concerne le processus d’adhé- sont également débattues au sein du à la conclusion de mon exposé, malgré
sion de la Turquie à l’Union européenne, Conseil municipal; Je suis en outre fier les réformes juridiques et les résultats qui
en plus des si importants amendements à d’avoir proposé le projet de loi relatif au évidemment en découlent, en sachant
la Constitution, ayant rendu l’égalité des congé parental rémunéré pour les enfants bien que les progrès atteints ne suffisent
genres une responsabilité fondamentale d’employés du secteur public et du secteur pas, je voudrais réaffirmer notre détermi-
de l’Etat, les normes principales du systè- privé, déterminant la durée d’absence au- nation et remercier tous les participants
me juridique turc ont été complètement torisée, qui peut être de 16 à 18 semaines; pour les efforts que nous avons faits en-
modifiées dans cette même perspective. Grâce aux modifications apportées au semble, afin de contribuer à un monde
Dans ce contexte: En 1998 une loi relati- Code du Travail en 2003, des progrès si- meilleur pour les femmes.
17 JANVIER 2008
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
Le Maroc, au cours de ces dernières an- cain est reprise dans le Code électoral et longues luttes des ONG féminines. Les
nées, a vécu d’importantes transforma- dans la Loi sur les organisations poli- quotas de représentation des femmes au
tions concernant le rôle des femmes, aus- tiques. Conformément au Code électo- sein des organes consultatifs et délibé-
si bien dans l’espace public que dans la ral, sont électeurs les citoyens marocains rants des partis politiques sont de 20%,
sphère privée. Face au droit, dans l’espa- des deux sexes, âgés de dix-huit ans révo- un pourcentage inscrit au statut de cer-
ce public, les femmes sont des sujets au- lus, jouissant de leurs droits civils et poli- tains partis, mais qui n’est pas généralisé
tonomes. Le principe d’égalité et de non- tiques, n’étant dans aucun des cas d’inca- à tous. De toute façon, les partis poli-
discrimination entre homme et femme pacité prévus par la loi. La Loi sur les or- tiques ne fixent aucun quota pour les
est sanctionné par la Constitution maro- ganisations politiques reconnaît aux ci- candidatures aux élections locales, pro-
caine, en particulier pour ce qui concer- toyens marocains majeurs des deux sexes vinciales et régionales. A l’échelon local,
ne les droits politiques, civils et le droit le droit d’adhérer librement à tout parti la pratique de la «démocratie interne» au
au travail. L’égalité des droits, proclamée politique légalement constitué, dont le sein des partis détermine de manière né-
par la Constitution marocaine et par les statut impose un nombre proportionnel gative la désignation des têtes de liste. En
Traités internationaux souscrits par le de femmes et de jeunes devant siéger cas d’élection, les femmes marocaines
Maroc, est confirmée par plusieurs textes dans les instances dirigeantes des partis. souffrent de l’appétit des hommes, tous
législatifs, dont ceux qui concernent Quant aux problématiques liées à la par- désireux de devenir président d’une com-
l’élection et la composition du Parle- ticipation dans les organismes de masse, mune ou au moins le vice-président (à
ment. Mais les données sur la participa- on enregistre encore aujourd’hui un titre d’exemple, à la tête de la Mairie de
tion politique des femmes démontrent faible taux d’adhésion aux partis, tant la capitale du Maroc, il n’y a même pas
toutefois que la pleine égalité des sexes, pour des raisons conjugales et familiales, une femme élue vice-président, il est tou-
en fait, n’existe pas, même si ces der- que pour raisons sociales, ce qui im- tefois possible de trouver, même si excep-
nières années quelques progrès ont été plique: une participation insignifiante tionnellement, la présidence d’une com-
enregistrés. La présence féminine s’avère des femmes à la cellule, au cercle, à la mune rurale occupée par une femme).
modeste dans les lieux de pouvoir et de section de parti; une présence exiguë aux Au niveau régional, il n’y a pas de quotas
décision, mais les femmes ont acquis les réunions, aux meetings, aux congrès or- préétablis, ce qui pousse la conseillère lo-
moyens d’une participation active dans ganisés tard le soir et les week-ends; ab- cale à lutter pour obtenir un siège dans le
le secteur associatif. Cependant, depuis sence de contact avec les citoyens et mê- conseil régional au moyen de la «démo-
le 6 septembre 2000, le jour où SM le Roi me avec les membres du parti; manque cratie interne» au sein du parti politique
Mohammed VI a nommé pour la pre- d’expérience politique à l’échelon local, et donc moyennant un vote interne.
mière fois une femme à la tête du Minis- régional, national. De plus, il nous doit Un autre terrain de bataille qui n’est pas
tère des Affaires Sociales, la présence fé- de constater une faible participation de favorable aux femmes, pour les raisons
minine au Gouvernement, aussi limitée la femme au niveau des organes diri- précisées ci-haut, est celui de la constitu-
soit-elle, est en croissance. geants des partis pour de multiples rai- tion du Bureau du Conseil. En conclu-
La Constitution garantit à tous les ci- sons: absence de femmes responsables à sion, le jeu demeure ouvert dans ce
toyens les droits politiques et civils. l’échelon local; multiplicité de fonctions «grand défi» pour renforcer la pratique
L’égalité des chances dans le droit privé chez elle aussi bien que hors de son foyer; de l’égalité des chances au Maroc au ni-
marocain s’appuie sur quelques points si- la concession dans les cas d’alternance au veau de la représentation politique des
gnificatifs repérables dans le Code de la niveau des responsabilités locales et na- femmes. Les partis politiques joueront un
famille et dans le Code du travail. Le pre- tionales s’accorde souvent au détriment rôle positif, en adoptant les quotas au ni-
mier garantit les droits de la femme (dans de la femme. Un volet à part concerne veau des candidatures locales, provin-
le préambule du code) et assure l’égalité les limites dans l’attribution des quotas ciales et régionales, tandis que les
de traitement entre les hommes et les pour les femmes, ce qui représente la por- hommes devront prendre conscience
femmes. Le Code du travail, au-delà du te d’entrée de la participation des qu’ils ont un seul partenaire dans la lutte
préambule, fort important, sanctionne femmes au pouvoir décisionnel, en res- contre la pauvreté et le chômage, en la
l’interdiction des discriminations en ma- tant toutefois proportionnels et limités personne de la femme, justement. La
tière d’emploi et en milieu professionnel non pas au niveau local mais national. femme est l’artisan du développement
ainsi que l’égalité des salaires. L’égalité L’usage des quotas a pratiquement été dé- humain, mais pourquoi pas du dévelop-
des chances dans le droit public maro- tourné des objectifs poursuivis durant les pement local et régional?
COPPEMNEWS 18
XII ASSEMBLÉE GÉNÉRALE
19 JANVIER 2008
COMMENTAIRES
COPPEMNEWS 20
COMMENTAIRES
nariat euro-méditerranéen. A la lumière reille pourrait stimuler l’intérêt des cembre, a dressé un consistant dossier à
de ces résultats modestes, il s’avère d’au- riches Pays arabes du Golfe disposant à ce sujet, mais les termes et le caractère
tant plus nécessaire de créer un Comité présent déjà de considérables ressources de cette fameuse «Union» ne sont pas
permanent, qui représente les collecti- (les soi-disant pétrodollars), mais atti- encore très clairs. On parle beaucoup de
vités territoriales, comme cela a été ré- rées par les opportunités d’affaires à complémentarité par rapport au «Pro-
clamé même par le Parlement européen l’Occident plutôt que d’investir dans les cessus de Barcelone», mais d’après ce
et le Comité des Régions. La naissance pays arabes méditerranéens et dans qui a été dit et entendu, on dirait que
de l’Assemblée Parlementaire Euro-mé- l’Afrique du nord. A l’en croire à cer- l’on pense à quelque chose d’autre.
diterranéenne (APEM) et de la Fonda- taines prévisions, dans les vingt pro- Lors de la dernière réunion à Lisbonne
tion Anna Lindt est au nombre des dé- chaines années, les pays arabes du Gol- des 37 Ministres des Affaires Etrangères,
cisions positives, qui vont profiter aux fe vont encaisser 24 mille milliards de la proposition de Nicolas Sarkozy a été
échanges institutionnels, en appuyant dollars de la vente du pétrole et du gaz. débattue et accueillie avec faveur à
la coopération et le dialogue intercultu- Si seulement la moindre partie de cette quelques nuances près. L’idée prédomi-
rel par le biais de la Fondation, qui est considérable somme trouvait dans la nante est qu’elle devrait de toute façon
basée à Alexandrie d’Egypte. Banque la juste voie pour investir dans s’inscrire dans le «Processus de Barcelo-
Il faut également souligner le grave re- le bassin méditerranéen, le problème ne», et non pas être une alternative,
tard concernant la création d’une des ressources serait au moins ramené à pouvant de toute manière représenter
Banque euro-méditerranéenne. On a de plus justes proportions. Au cours de une impulsion de volonté politique et
parlé d’autres solutions, reliées à la BEI l’année dernière, on a avancé des pro- opérationnelle, susceptible de réaliser le
ou autres, mais c’est sur la Banque qu’il positions concernant une nouvelle ini- plus rapidement et efficacement pos-
faut insister, car c’est l’instrument le tiative institutionnelle. Le nouveau sible le projet d’un partenariat euro-mé-
plus structuré sur le plan opérationnel, Président de la République française, diterranéen. Mais c’est cela, ce que l’on
mais surtout pour ce qui est des disponi- aussi bien pendant la campagne électo- doit soutenir, même si les énigmes
bilités financières, pouvant être utilisées rale que par la suite, a lancé l’idée d’une concernant les intentions ne sont pas
dans le but de la coopération et du par- «Union Méditerranéenne». L’Assem- encore claires. En tout cas, cela doit être
tenariat. L’existence d’une Banque pa- blée Nationale française, au mois de dé- la position du Coppem.
21 JANVIER 2008
PROPOSITIONS ET COMMENTAIRES
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PROJETS
Au début de 2005, suite à une intuition, Consulting, à travers HCSat, a identifié sin méditerranéen, jusqu’à s’étendre à
l’ingénieur Viliani d’Hospital Consulting un instrument innovant, susceptible de une grande partie du monde arabe: cela
(une réalité œuvrant sur le territoire ita- créer un véritable réseau de communica- veut dire que n’importe quelle station sa-
lien depuis plus de 20 ans et offrant des tion entre les différentes structures, ayant tellite, installée auprès d’une structure
Services au milieu hospitalier national), un impact simple et facile sur les utilisa- hospitalière, située dans l’aire de couver-
rencontrait à Florence Paolo Binelli de teurs, à même de permettre la confronta- ture du satellite, peut immédiatement se
Telespazio et M. Poggiolini de Telecom tion, le travail de groupe et l’échange connecter au réseau d’hôpitaux déjà opé-
Italia. A cette occasion, on mettait au d’expériences entre tous les sujets impli- rationnel en Italie et devenir immédiate-
point ce qu’il deviendrait en quelques qués. Chaque structure est un usager po- ment utilisateur et fournisseur de ser-
mois, en Italie, une réalité opérationnel- tentiel et en même temps un fournisseur vices. Les trois partenaires italiens ont
le: l’Hôpital Virtuel (HCSat). Grâce aux de services potentiel, grâce à la disponi- donc illustré leur projet au Coppem, qui
technologies mises à disposition par Te- bilité, auprès de chaque siège, d’une sta- a immédiatement cerné ses potentialités
lecom Italia et par Telespazio, qui a réali- tion satellite de taille réduite (1 m de énormes, c’est-à-dire la possibilité de
sé une infrastructure satellitaire unique diamètre environ), permettant de rece- créer en quelques mois un Hôpital Vir-
en son genre, et à l’obstination d’Hospi- voir et de transmettre des informations tuel embrassant tous les pays adhérents
tal Consulting, qui a conçu et rendu dis- jusqu’à 700 Kbit/s environ dans n’impor- au Coppem. A plein régime, l’Hôpital
ponible une série de services téléma- te quelle zone d’Italie, sans limites de na- Virtuel pourrait travailler de la manière
tiques pour les hôpitaux italiens et qui a ture logistique. Le projet est ambitieux et suivante: parmi toutes les structures hos-
surtout entrepris une action massive en les trois partenaires n’entendent pas s’ar- pitalières reliées entre elles, on choisirait,
vue de convaincre de la bonté de l’initia- rêter à ce résultat déjà si prestigieux, ils pour chacune des spécialisations, dans
tive ses bénéficiaires potentiels, déjà à sont en effet en train de travailler dans le lesquelles la médecine est subdivisée, 2
partir de la fin de 2007, 30 structures but d’étendre le réseau à 60 structures ou 3 centres d’excellence, et c’est à ces
hospitalières italiennes sont reliées en ré- hospitalières italiennes en 2008 et en ar- derniers que, suivant les cas, les autres
seau entre elles par des liens à large ban- river à 100 à la fin de 2009. Et ce n’est structures s’adresseraient en cas de
de pour l’échange d’informations et la pas tout, car le satellite sur lequel œuvre consultation ou d’urgence sanitaire: en-
mise à disposition au profit de tous du sa- le réseau couvre non seulement l’Italie, core une fois, chaque structure pourrait
voir-faire spécifique disponible. Hospital mais également toute l’Europe et le Bas- devenir un centre d’excellence ou le bé-
néficiaire d’un service. A titre
d’exemple, ci-après la liste de quelques-
unes des spécialisations déjà présentes
dans le réseau actuel: Allergologie, Der-
matologie, Cardiologie, Hématologie,
Maladies Infectieuses, Neurologie, Oph-
talmologie, Oncologie, Pédiatrie, Urolo-
gie etc. Comme il a bien été souligné, ce
projet est ambitieux et il y a quelques
mois on pouvait encore le cataloguer
dans le livre des rêves, mais aujourd’hui
les trois partenaires concernés sont
convaincus qu’en 2008, avec le soutien
du Coppem, l’Hôpital Virtuel Méditerra-
néen deviendra une réalité opérationnel-
le, en habilitant tous les sujets publics et
privés, reliés à HCSat, à des processus et
des méthodologies de communication
innovants, présentant des standards de
qualité et de sécurité élevés, que seul le
satellite bidirectionnel peut garantir.
23 JANVIER 2008
PROJETS
COPPEMNEWS 24
PROJETS
Le CEFPAS (Centre de formation perma- sur le terrain, 60 heures de formation à ces composants TIC permettra également
nente et perfectionnement du personnel distance (FAD) et un examen final. Pour de soutenir la formation résidentielle et de
de santé), organisme instrumental de la la formation théorique, 540 heures de for- la coupler avec la formation à distance, de
Région Sicilienne, installé à Caltanisset- mation de base sont prévues, avec des la- créer un réseau entre les acteurs italiens,
ta, a entamé le projet «MasterMed - Lea- boratoires de langue arabe, anglaise et locaux et méditerranéens qui sont intéres-
der dans la méditerranéisation de la Sici- française, un laboratoire d’informatique et sés à adhérer au projet. Le volet commu-
le», ayant pris naissance d’une entente 4 modules de formation portant sur des su- nication accompagne l’évolution du pro-
avec le Ministère du Travail. Le CEFPAS, jets à caractère général (anthropologie jet et prévoit, pour sa phase initiale, une
institué par la Loi régionale 30/93, a dé- culturelle, systèmes politiques, sociaux, sa- action de publicisation, visant à présenter
buté son activité en janvier 1996 et depuis nitaires, économiques du bassin euro-mé- l’intervention et à mettre en réseau les dif-
lors des milliers d’ateliers de formation diterranéen) en plus de 500 heures de for- férents acteurs, à travers la réalisation de
d’excellence ont été réalisés outre les di- mation spécialisée/ professionnalisante en colloques, de rencontres, de brochures in-
zaines de projets novateurs nationaux, eu- 4 différents domaines thématiques: les sys- formatives, d’affiches, de publicité au tra-
ropéens et internationaux, axés essentiel- tèmes socio-sanitaires, les systèmes des vers des médias, de communiqués de pres-
lement sur le secteur social, des soins de collectivités locales et des organisations se et du site web du projet.
santé et du monde du travail. Ce projet vi- sans but lucratif, les systèmes bancaires et Dans sa phase finale, un colloque de clô-
se à réaliser un Master innovation, en vue les marchés de valeurs mobilières, le com- ture sera organisé et un volume rassemble-
de former un pool de jeunes diplômés, merce international. Pour la formation sur ra les résultats acquis, les contributions des
pour qu’ils remplissent la charge de leader le terrain 400 heures de stage sont prévues différents acteurs du réseau et les expé-
dans le processus d’internationalisation de en Italie, 400 heures de stage à l’étranger riences les plus intéressantes, dont les
l’économie sicilienne dans le bassin de la et 100 heures pour l’élaboration d’un Pro- meilleurs Project Works réalisés par les
Méditerranée, afin de mettre en œuvre, ject Work (travail sur projet). 60 heures stagiaires du Master. Le congrès d’ouver-
d’ici 2010, la zone de libre échange (Free de formation supplémentaires seront dis- ture s’est tenu le 17 novembre auprès du
Trade Area), envisagée par la Conférence pensées, utilisant la modalité de Forma- Cefpas, où de nombreuses autorités et un
de Barcelone de 1995. A la fin du par- tion à distance/e-Learning. A la fin de vaste public sont intervenus, avec la par-
cours de formation, les participants auront leur formation théorique, un certificat de ticipation totale d’à peu près 100 per-
acquis une bonne connaissance des réali- présence sera délivré aux participants, sonnes. On a notamment enregistré la
tés de l’univers sanitaire, social, écono- tandis que ceux qui auront fréquenté les présence du Secrétaire Général du Cop-
mique, bancaire et culturel des pays de la deux stages et réussi l’examen final, en ex- pem (Comité Permanent pour le Partena-
Méditerranée et des organismes interna- posant le Project Work qu’ils auront éla- riat Euro-méditerranéen des Pouvoirs Lo-
tionaux y œuvrant, et ils auront progressé boré, seront les titulaires d’un master. caux et Régionaux), Carmelo Motta, qui
dans leur connaissance de la langue arabe, Le volet technologie prévoit la réalisation a présenté l’état d’avancement actuel
anglaise et française. d’un site web, d’une plateforme KMS quant à la réalisation de la Free Trade
Les bénéficiaires du projet sont 80 jeunes (Knowledge Management System) et de Area, préconisée par la Conférence de
diplômés, au chômage, âgés de moins de l’«Agora», où se développera la commu- Barcelone. Le Secrétaire adjoint Antonio
30 ans, titulaires d’un diplôme universitai- nauté virtuelle de pratiques. La platefor- Montagnino a présidé les travaux. Le di-
re de niveau bac + 5 (au moins 105 points me KMS sera notamment le support pour recteur général des politiques d’orienta-
sur 110) avec des connaissances de base la diffusion des contenus d’e-Learning, tion et de formation du Ministère du Tra-
de la langue anglaise et en informatique, pour la création d’un répertoire de régle- vail, Vera Marincioni, a exposé un rapport
résidents domiciliés en Italie depuis au mentation générale et sectorielle des dif- sur la «Transnationalité et le renforce-
moins deux ans. Les volets les plus impor- férents pays, pour la mise en place de la- ment du capital humain: l’expérience du
tants du projet sont la formation, la tech- boratoires thématiques en ligne et de fo- Fond social européen dans le bassin euro-
nologie et la communication. Le volet rums, tandis que dans l’Agora on mènera méditerranéen», tandis que le Directeur
formation prévoit 2.000 heures en alter- des actions d’échange d’informations et Général du Cefpas, Rosa Giuseppa Frazzi-
nance, enseignement théorique et forma- d’expériences (analyse comparative) et on ca, a exposé le projet dans son ensemble.
tion pratique, d’une durée de 2 ans, s’arti- développera la rencontre de l’offre et de la Les médias imprimés et radiotélévisés, ré-
culant autour de 1.040 heures de forma- demande de biens, de services et d’oppor- gionaux et locaux, ont donné un grand re-
tion théorique, 900 heures de formation tunités d’emploi. Le développement de tentissement à l’événement.
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PROJETS
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PROJETS
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