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PRIMERA CONSTITUCIN

Constitucin Federal de 1811


La Constitucin de 1811 fue la primera constitucin de Venezuela e
Hispanoamrica. Fue promulgada por Cristbal Mendoza, miembro del
triunvirato ejecutivo que ejerca el Poder Ejecutivo tras la Declaracin de
Independencia, y sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en
Caracas el da 4 de diciembre de 1811. Fue redactada por Francisco Javier
Ustriz, Gabriel Ponte y Juan Germn Roscio y ordenaba una nacin
federalista donde las provincias conservaban su autonoma y podan tener
sus propias leyes. El sistema fue objetado por varios miembros de la
Sociedad Patritica, incluyendo a Simn Bolvar y Francisco de Miranda, pero
fue aprobado por la mayora. Esta constitucin estuvo basada en la de los
Estados Unidos y los ideales revolucionarios franceses, respetando los
derechos del hombre y dndoles a todos los habitantes el tratamiento de
ciudadano sin importar la clase social. Es de hacer notar que en ella no se
aboli la esclavitud, pero se prohibi el comercio de esclavos. De forma
general se puede tomar la aprobacin de esta constitucin como el inicio de
la Primera Repblica. Fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulacin
de Francisco de Miranda en San Mateo. La constitucin tuvo una vigencia de
un ao.

Repblica Bolivariana de Venezuela


Ministerio Del Poder Popular Para La Educacin
Universitaria
Universidad Bolivariana De Venezuela
Aldea Universitaria Paraparal
Trayecto Inicial
U.C: Proyecto Nacional y Nueva Ciudadana.
Profesora.
Elizabeth Guerrero.

Bachilleres:
Baldallo Talcida
Castro Adriana
Snchez Glennys
Urbano Adalbertis
Seccin A
Los Guayos, 24 de Enero de 2011

1
INDICE
Introduccin 3
Constitucin de 1811 4
Constitucin de 1819 7
Constitucin de 1821 9
Constitucin de 1830 10
Constitucin de 1857 12
Constitucin de 1858 13
Constitucin de 1864 15
Constitucin de 1874 y 1881 17
Constitucin de 1891 18
Constitucin de 1893 18
Constitucin de 1901 y 1904 19
Constitucin de 1909, 1914, 1922, 1925,
1928,1929 y 1931 20
Constitucin de 1936 y 1945 22
Constitucin de 1947 24
Constitucin de 1953 25

Constitucin de 1961 25
Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela de 1999. 26
Conclusin. 38
Bibliografa. 39

2
INTRODUCCIN
La constitucin de 1811, nos constituye como
pueblo independiente, donde se
refleja nuestra voluntad y poltica original como
pueblo, que se manifest aun
antes de que la independencia fuera realidad, y
como tal es el fundamento de
las constituciones que a lo largo de nuestra
historia han mantenido como base
toda su normativa.
En su mayora, las constituciones en el lapso
histrico, de alguna forma u otra
son meras enmiendas de las que existiera en
ese momento para acomodarla a

los intereses del mandatario de turno y a


cuanta necesidad poltica surgiere a
los gobernantes.
Por otra parte, la constitucin como definicin,
es un sistema de normas, o un
conjunto
de
leyes
fundamentales,
establece la forma de gobierno,

que

determina la organizacin de un Estado, regula


las relaciones entre
gobernantes y ciudadanos y que adems
contiene un conjunto de
disposiciones tendientes a
derechos y garantas de los

asegurar

los

ciudadanos.
Estas caractersticas son predominantes en la
constitucin actual, cosa que en
constituciones pasadas tuvo que pasar por una
serie de cambios y que con el
tiempo
se
incorporaran
ciudadanos y sociales.

los

derechos

La evolucin histrica de la carta magna,


contempla aspectos importantes y

trascendentes que marcan la diferencia de la


Venezuela constitucional de ayer
y de hoy.
3
BREVE RECUENTO DE LAS CONSTITUCIONES
DE VENEZUELA
CONSTITUCIN DE 1811
Sancionada en Caracas el 21 de Diciembre de
1811. El Congreso
Constituyente, que haba iniciado sus sesiones
en Caracas el 2 de Marzo de
1811 y proclamado la Independencia el 5 de
Julio, aprob el 21 de Diciembre
del mismo ao la Constitucin Federal para los
Estados de Venezuela.
Aunque su vigencia fue muy breve, pues no
excedi de los 6 meses, su
proyeccin jurdica, ideolgica y espiritual es
considerable, ya que adems de
haber sido la primera Constitucin
Venezuela, lo fue tambin de toda

de

Hispanoamrica. Slo 2 la precedieron en el

continente, la de Estados Unidos y


la de Hait. Por esto deca la Gaceta de Caracas
del 27 de Diciembre que los
representantes del pueblo venezolano
haban reunido en la maana del da

se

21 ...para fijar una de las ms grandiosas y


memorables pocas de la
regeneracin del Nuevo Mundo firmando la
primera Constitucin libre y
representativa que ha visto el Continente
Colombiano..., nombre ste con que
designaba a la Amrica Hispana. El proyecto de
Constitucin haba sido
encomendado meses antes a una comisin del
Congreso formada por
Francisco Javier de Ustriz, Gabriel de Ponte y
Juan Germn Roscio. Fue el
primero de ellos quien llev el peso principal
en la elaboracin del proyecto, en
el cual trabajaba inclusive antes de que se
proclamase la Independencia. La
discusin del texto presentado por Ustriz se

inici el 3 de septiembre, y
despus de 3 meses de debates en los cuales
intervinieron prcticamente
todos los diputados, con
modificaciones, supresiones y

las

naturales

ampliaciones, qued por fin sancionada la


Constitucin, que firmaron 37
diputados y el secretario del Congreso,
Francisco Isnardi. Entre ellos se hallaba
Francisco de Miranda, quien la firm dejando
constancia de sus reparos porque
consideraba que los poderes no guardaban un
justo equilibrio, que la
estructura no era suficientemente sencilla y
clara y que la Constitucin no
estaba acorde con la poblacin, usos y
costumbres de estos pases.
La Carta Constitucional, cuyo prembulo se
iniciaba as: En el nombre de Dios
Todopoderoso, Nosotros el pueblo
Estados de Venezuela, usando de
nuestra

soberana...,

constaba

de
de

los
un

Preliminar con las bases del pacto


4
federativo, y 9 captulos. Tanto Ustriz como
los dems diputados que
intervinieron en la redaccin del proyecto o en
el debate parlamentario tuvieron
presente los antecedentes de la Constitucin
de Estados Unidos y de las
constituciones de la Francia revolucionaria,
pero se inspiraron tambin, al
adoptar la forma federal de gobierno, en la
realidad de las provincias
venezolanas. Tampoco olvidaron la posibilidad
de establecer lazos de
confederacin
con
otras
regiones
Hispanoamrica si un da se reunan

de

todas en un Congreso de la Colombia, tal


como lo hicieron constar en un
extenso y emocionado prrafo
preceda a la fecha y a las firmas,

final

que

donde hacan un llamamiento a la vigilancia y


virtudes de los padres de

familia, madres, esposas y ciudadanos del


Estado. Segn la Gaceta de
Caracas la aprobacin definitiva de
Constitucin fue celebrada en la capital

la

con un repique general de campanas, salvas de


artillera, msica, canciones
patriticas, abrazos, brindis y enhorabuenas
recprocas. Pero ya el 23 de Abril
de 1812, ante la difcil situacin creada por las
consecuencias del terremoto del
26 de Marzo y por el avance de las fuerzas
realistas desde Coro, el Poder
Ejecutivo puso en suspenso provisionalmente a
la Constitucin, pues al
conferirle el mando militar a Miranda con el
ttulo de Generalsimo le dio
facultades extraordinarias, sin sujetarlo a otra
ley que no fuese la Ley suprema
de salvar la Patria, tal como se lo escriba en
aquella fecha el secretario de la
Guerra, Jos de Sata y Bussy. En todo caso, la
vigencia de la Constitucin

Federal de 1811 ces totalmente a partir del 25


de julio de 1812, cuando
Miranda capitul ante el jefe espaol Domingo
de Monteverde.
Rasgos fundamentales:
1) Establece como forma
Federacin, a la cual llama

de

Estado

la

Confederacin, lo cual era comn en aquella


poca, existiendo todava un
ejemplo de ello en Suiza, que siendo un Estado
federal se denomina aun hoy
Confederacin Suiza. La escogencia
sistema federal fue comn a muchos

del

de los nuevos Estados americanos: Argentina,


Brasil, Federacin
Centroamericana, Mxico. Aparte de razones
histricas que se han aducido
como fundamento de tal sistema, ms o menos
valederas, es evidente la
5
influencia del modelo norteamericano, nico
vigente para la poca y con

inmenso prestigio por su xito.


2) Acoge la separacin de poderes con un
Poder Legislativo bicameral:
Cmara de Representantes y Cmara del
Senado, como es caracterstica del
Estado federal, pero en el sistema de 1811 las
provincias no tienen en el
Senado igual representacin, sino que se
eligen, como los representantes, a
partir de la poblacin de cada una, pero con
una base mayor que la que sirve
para elegir stos, por lo cual la Cmara del
Senado es menos numerosa que la
de Representantes.
3) El Poder Ejecutivo es colectivo, ejercido por
tres personas, nica vez en la
historia venezolana (salvo en ciertos gobiernos
de facto), en que se establece
esta forma de organizacin.
4) El sistema electoral es censitario, esto es,
establece limitaciones tanto del
derecho a elegir como a ser elegido segn

condiciones econmicas.
5) Hace declaracin solemne de los Derechos
del Hombre, resumindolos en
los de libertad, igualdad, propiedad
seguridad; acoge as lo que se ha

venido a llamar despus la doctrina o ideologa


del Estado democrtico, liberal,
burgus de derecho, en el cual la idea bsica
es la de unos derechos
fundamentales anteriores y superiores
Estado, que pertenecen al hombre por

al

propia naturaleza, ms all de todo poder del


Estado, el cual se encuentra por
su parte limitado, pues estos derechos son los
lmites de su actuacin y su
tarea principal es la de servir simplemente de
guardin para el respeto y
garanta de esos derechos. Esta va a ser la
pauta de todas las Constituciones
venezolanas, hasta las posteriores inmediatas
a la muerte del general Juan
Vicente Gmez (1936-1945), con variantes de

redaccin o de nfasis pero sin


alterar el concepto constitucional bsico.
En cuanto a la libertad religiosa, a diferencia de
la Constitucin
norteamericana, no se reconoce la libertad de
cultos y se proclama a la religin
catlica, apostlica, romana como religin de
Estado. En esto se parecer
mucho
a
las
otras
constituciones
latinoamericanas y algunas de las europeas
6
del siglo XIX, pero en Venezuela
debilitndose gradualmente durante el

va

curso del siglo pasado, hasta llegar al sistema


actual de libertad religiosa y de
cultos amplia, pero con reconocimiento de una
Iglesia y culto en posicin
preponderante y especial.
CONSTITUCIN DE 1819
Sancionada por el Congreso de Angostura el 11
de agosto de 1819, en

Angostura
(hoy
Ciudad
Bolvar).
Constitucin de 1819 es la Segunda Carta

La

Fundamental de la Repblica de Venezuela,


aprobada el 15 de agosto de
1819 por el Congreso de Angostura, que haba
iniciado sus sesiones el 15 de
febrero de ese ao en dicha ciudad, capital de
la provincia de Guayana y
capital provisional de la Repblica. El proyecto
que sirvi de base para la
elaboracin de esta Constitucin fue redactado
por el Libertador Simn
Bolvar, quien el 15 de febrero de 1819 hizo
entrega del mismo al Congreso en
la sesin inaugural, explicitando algunos de sus
conceptos fundamentales en la
pieza oratoria que pronunci en
ocasin, el Discurso de Angostura.

aquella

La Constitucin de 1811 tuvo corta vigencia,


pues desapareci con la cada de
la Primera Repblica en 1812. De ah hasta el
Congreso de Angostura en 1819

las necesidades y vicisitudes de la guerra


hicieron imposible la vida
constitucional, como no fueran los poderes
militares, transitorios y de hecho
que aquella impona. Lograda el ao 1817 una
nueva base territorial para el
Estado venezolano se pens de nuevo en la
organizacin de ste y por ello la
reunin del Congreso de Angostura
Constitucin que lleva su nombre. La

la

Constitucin de Angostura apenas si rige 2


aos y ello precariamente pues la
guerra continuar y slo una parte del territorio
se encuentra liberado. Presenta
como rasgo fundamental trascendente para el
futuro constitucional de
Venezuela la idea del Estado centralista y la
repulsa al Estado federal y su
organizacin,
reflejando
en
esto
el
pensamiento del Libertador, expresado en el
Manifiesto de Cartagena (1812) y en la Carta
de Jamaica (1815), y en su

discurso inaugural ante el Congreso


Angostura. Se inicia as una tensin

de

constitucional permanente y recurrente en


nuestra historia entre federalismo y
centralismo, tensin tanto terica
prctica y a veces tristemente trgica y

como

violenta, con una victoria guerrera a mediados


del siglo XIX para el federalismo,
7
pero ms aparente que real, y una victoria
prctica para el centralismo en el
ultimo cuarto del siglo pasado y en lo que va
de este. Sin que se pueda decir
que tal tensin haya desaparecido, ya que se
revela en los propios textos
constitucionales, que rinden cierta pleitesa a
la idea federal, aunque lo nieguen
en la organizacin misma del Estado.
La Constitucin fue suscrita el 15 de agosto de
1819, por 26 diputados,
pertenecientes a las provincias venezolanas de
Caracas, Cuman, Barcelona,

Barinas,
Guayana,
y
la
neogranadina
(Colombiana) de Casanare, que era la
nica entonces libre de esa nacin, cuyos
diputados fueron recibidos como
hermanos en el Congreso de Angostura.
La Constitucin de 1819 consta de 12 ttulos
divididos en secciones y stas, a
su vez, en artculos. En algunos casos los
ltimos estn formados por uno o
varios prrafos. Lleva anexo un apndice sobre
el Poder Moral. El Cdigo se
basa en 4 principios fundamentales acogidos
con anterioridad en las
constituciones de Francia y Estados Unidos de
Norteamrica. Son ellos los de
libertad, seguridad, propiedad e igualdad. Con
respecto al territorio de la
Repblica de Venezuela lo divide
provincias, a saber: Barcelona,

en

10

Barinas, Caracas, Coro, Cuman, Guayana,


Maracaibo, Margarita, Mrida y
Trujillo. Estas se subdividen en departamentos

y a su vez en parroquias.
Dispone
que
el
Poder
Ejecutivo
representado por la persona del

est

presidente, quien debe ser venezolano por


nacimiento, con 10 aos de
residencia
en
el
pas
inmediatamente
precedentes a su eleccin, salvo en
aquellos casos que su ausencia haya sido en
servicio de la Repblica.
La vigencia de esta Constitucin fue efmera,
pues ni siquiera se llegaron a
cumplir plenamente los pasos previstos para su
sancin. Los propios diputados
que la firmaron tenan conciencia de que
corresponda a un perodo de
transicin poltica, pues en el artculo 15 del
ttulo XII se declaraba: Verificada
la unin que se espera de Venezuela y la
Nueva Granada (Colombia) conforme
al voto y al inters de ambos pueblos, esta
Constitucin ser de nuevo
examinada y discutida en el Congreso General

que ha de formarse. En efecto,


pocos meses despus, en diciembre de ese
ao, y por iniciativa de Bolvar, tal
unin fue aprobada por el Congreso
Angostura al ser fundada la Gran

de

8
Repblica de Colombia. La Carta Fundamental
de 1819 la derog la
Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de
agosto de 1821 por el Primer
Congreso General de Colombia, reunido en la
Villa del Rosario de Ccuta.
Constitucin de 1821
Sancionada por el Congreso
Colombia, en Ccuta el 30 de

General

de

agosto de 1821 y promulgada por Simn


Bolvar el 6 de octubre de 1821
como presidente de la Repblica de Colombia
La tercera Carta Fundamental que rigi para el
territorio venezolano fue la
Constitucin de Ccuta. Fue sancionada por el
Primer Congreso General de

Colombia, el cual se reuni en la Villa del


Rosario de Ccuta el 6 de mayo de
1821, con la asistencia de representantes de
las provincias de Venezuela y de
Nueva Granada (actual Colombia). Estas 2
naciones se haban unido
jurdicamente mediante la Ley Fundamental de
Colombia, que se promulg en
Santo Toms de Angostura el 17 de diciembre
de 1819. Ecuador se incorpor
en 1822. Durante la discusin
Constitucin de 1821, se presentaron

de

la

divergencias en cuanto al sistema de gobierno


por escogerse. Varios diputados
neogranadinos
defendieron
la
federativa, en donde ambas secciones

forma

mantuvieran su autonoma. Prevaleci


opinin de Bolvar y Antonio Nario,

la

quienes se pronunciaron por el centralismo.


La Constitucin se caracteriza porque legisla
para los colombianos,
entendindose por ello, a todos los hombres

libres y sus hijos, nacidos dentro


de
las
jurisdicciones
de
Venezuela,
Cundinamarca y Quito. Tambin son
colombianos aquellos que en tiempo de la
Independencia estuviesen
establecidos en dicho territorio, con
condicin de haber permanecido fieles a

la

la causa de la independencia. El territorio


qued dividido en departamentos,
provincias, cantones y parroquias, previndose
la futura adhesin de las
porciones an no liberadas.
La Constitucin de 1821, es la Constitucin de
la Gran Colombia. La
Constitucin de la Gran Colombia aparte de su
importancia poltica de querer
plasmar el gran proyecto integracionista del
Libertador, revela igualmente,
9
como para Venezuela lo hizo la Constitucin de
1819, los prejuicios
antifederales y pro centralistas de ste, ya que

en vez de organizar a la Gran


Colombia como un Estado federal, lo cual
parecera ms lgico, dada la
vastedad de territorio, prefiri una organizacin
centralista, posiblemente por
miedo a los elementos desintegradores y
centrfugos que existen en toda
federacin, sobre todo en sus inicios y en
momentos de crisis internas. Siempre
quedar la duda de si una solucin federal y
por tanto, ms flexible hubiera
hecho ms duradero el proyecto del Libertador.
CONSTITUCIN DE 1830
Sancionada por el Congreso Constituyente en
Valencia el 22 de Septiembre
de 1830 y promulgada por el presidente Jos
Antonio Pez el 24 del mismo
mes y ao. La Cuarta Carta Fundamental que
rigi para el territorio
venezolano fue la Constitucin del Estado de
Venezuela. La Constitucin de
1830 consta de un prembulo y 228 artculos,

distribuidos en 28 ttulos. En ella,


se estableci que el territorio nacional
comprenda todo aquel que hasta 1810
se denomin Capitana General de Venezuela.
Venezuela era independiente
de toda dominacin extranjera y no podra ser
nunca patrimonio personal de
ninguna familia o individuo.
Es una de las constituciones ms importantes
que ha tenido Venezuela por su
vigencia de 27 aos. Sus
principales son las siguientes:

caractersticas

1) En cuanto a la forma de Estado establece


un sistema que se ha llamado
centro federal, pues aunque consideraba al
Estado como unitario, centralista,
daba a las provincias que lo
considerable autonoma, con una

componan

Asamblea o Diputacin provincial electa por los


cantones que componan a
cada provincia, con facultades de proposicin
en el nombramiento o

designacin de los gobernadores de ellas y en


los miembros de las cortes
superiores de los distritos judiciales en que a
estos fines se dividi la
Repblica.
2) El sistema electoral
indirecto y censitario.

continu

siendo

10
3) Se mantuvo como en toda la historia
constitucional del pas la divisin de
poderes, con un sistema presidencialista, pero
prohibi la reeleccin inmediata
del presidente de la Repblica.
4) El Poder Legislativo se mantuvo bicameral,
igualmente como a travs de
las varias constituciones que nos han regido,
con una Cmara del Senado y
una de Representantes, pero la Cmara del
Senado est compuesta por 2
senadores por cada provincia, afirmando as la
igualdad de cada una de ellas,
principio ste que es una de las caractersticas

normales de los estados


federales y que ha sido continuo en nuestra
historia, hasta las ltimas
constituciones que en cierta forma lo atenan
y se separan en algo del mismo.
5) La materia de derechos individuales
contina la tendencia ya expresada
en la Constitucin de 1811 y resume stos en
la libertad civil, la seguridad
individual, la propiedad y la igualdad. Nada
dice la Constitucin sobre la
libertad religiosa y de cultos, quizs por
considerarla subsumida dentro de la
libertad de expresin o regulada por la Ley de
patronato eclesistico, adoptada
por la Gran Colombia en 1824.
6) En materia de nacionalidad afirma como
preponderante el sistema del jus
soli, por el cual son nacionales los nacidos en
el territorio patrio, dando slo
cabida subsidiaria al jus sanguinis, esto es, la
atribucin de la nacionalidad por

la
nacionalidad
de
los
padres
independencia del lugar de nacimiento.

con

7) Consagra en materia territorial el principio


de que el territorio de
Venezuela es el mismo que corresponda a la
Capitana General de Venezuela
antes de la transformacin poltica de 1810,
conocido con el nombre de uti
possidetis juris y que es el que, con variantes
de redaccin, han consagrado
hasta hoy todas las constituciones posteriores
de Venezuela.
8) Instituye un rgano que denomin Consejo
de Gobierno, constituido por
miembros del Parlamento, electos por ste, y
los ministros del despacho, con
funciones consultivas y electivas ya que en
algunos casos elega a los
vicepresidentes
de
la
Repblica.
institucin apareci y desapareci en las

Esta

11
diversas constituciones del siglo pasado hasta

su definitiva desaparicin el ao
de 1914.
CONSTITUCIN DE 1857
Sancionada por el Congreso el 16 de abril de
1857 y promulgada por el
presidente Jos Tadeo Monagas el 18 del
mismo mes y ao. La Constitucin
de 1857 es la Quinta carta fundamental de la
Repblica de Venezuela. Este
cdigo qued previsto por un decreto del
Congreso con fecha de 10 de marzo
de 1856, mediante el cual se autorizaba su
redaccin e igualmente, se
modificaba el procedimiento legal
aprobarlo. El da 18 le fue consignado el

para

ejectese por parte de Jos Tadeo Monagas


como presidente de la nacin. El
nuevo proyecto constitucional fue elaborado
por Antonio Paredes, Pascual
Casanova, Guillermo Tell Villegas,
Castillo, Juan Vicente Gonzlez

T.

Paz

Delgado, Rafael Arvelo, Jess Mara Blanco,

Juan Nepomuceno Orta, Antonio


Mara Salom, Tiburcio Troconis y Luis Ugarte. Se
introdujo el 2 de marzo de
1857 con la recomendacin del presidente Jos
Tadeo Monagas y la de sus
ministros Francisco Aranda y Carlos Castelli
para que fuese aceptado. En la
primera discusin se impidi que el Poder
Ejecutivo tomara injerencias en la
formulacin de las leyes, quedando limitado al
ejectese y a cuidar de su
promulgacin. Otro punto que se objet, sin
llegar a la polmica, fue el ltimo
ttulo
de
este
cdigo
denominado
Disposiciones transitorias. Su letra le
concede al Congreso la facultad de escoger al
presidente y al vicepresidente
de la Repblica para el perodo gubernamental
inmediato.
La Constitucin de 1857 consta de
prembulo y 23 ttulos divididos en 131

un

artculos. Finaliza con un aparte denominado

Disposiciones transitorias que


contiene 3 artculos. La exigencia de saber leer
y escribir para poder ejercer el
derecho del voto se aplaza hasta 1880. El
Poder Pblico qued dividido en 4
reas:
Ejecutivo,
Legislativo
establecindose un cuarto poder

Judicial,

denominado Municipal. El Ejecutivo est a


cargo del presidente de la
Repblica, cuyo perodo presidencial
extiende a 6 aos, permitindose su

se

reeleccin inmediata.
12
Va a ser de muy corta duracin, algo menos de
un ao. Su objetivo poltico
circunstancial era el de permitir la reeleccin
inmediata y satisfacer as sus
aspiraciones. Sin embargo, deben hacerse
notar 3 puntos:
1) Centraliza totalmente la organizacin del
Estado, ha sido la constitucin
ms

centralista

de

cuantas

ha

tenido

la

Repblica.
2) Aboli la pena de muerte por delitos
polticos.
3) Eleva a rango constitucional la abolicin de
la esclavitud, que haba sido
decretada por ley en 1854, bajo la presidencia
del General Jos Gregorio
Monagas. En la Constitucin de 1857 todos los
venezolanos son libres, por
haberse abolido la esclavitud en 1854 y gozan
de los derechos del ciudadano,
los casados de 18 aos o los solteros mayores
de 21.
Por otra parte, la Constitucin de 1857, en el
ttulo XXIII, denominado
Confederacin colombiana precis que el
Congreso poda dictar las leyes
convenientes e invitar a los gobiernos de
Nueva Granada y Ecuador a constituir
la Confederacin de los Estados que formaron
la antigua Colombia,
conservando la soberana interior. La reaccin

contra la administracin de Jos


Tadeo Monagas oblig a ste a presentar su
renuncia ante el Congreso, el 15
de marzo de 1858. El gobierno provisional
encabezado por Julin Castro,
convoc entonces una Convencin Nacional
que se instal en Valencia el 5 de
julio de 1858; en sta se resolvi, el da 8, que
mientras se redactara y
aprobara la prxima Constitucin,
nuevamente la Carta Fundamental de

rigiera

1830, quedando as derogada la Constitucin


de 1857.
CONSTITUCIN DE 1858
Sancionada por la Convencin Nacional en
Valencia el 24 de Diciembre de
1858 y promulgada por el jefe provisional del
Estado, General Julin Castro, el
31 del mismo mes y ao. La Sexta Carta
Fundamental que rigi para la
Repblica de Venezuela fue la Constitucin de
1858. Ante la Asamblea

valenciana se presentaron 2 proyectos de Ley


Fundamental. El primero
denominado
Bases
transitorias,
asemejaba a la Constitucin de 1830 y

se

haba sido redactado por un grupo


diputados encabezados por Pedro Gual.

de

13
El segundo proyecto defenda el rgimen
federalista, pero fue retirado antes de
llegar a discutirse. El 29 de julio comenzaron
los debates en torno a las bases
cardinales de la nueva Constitucin. Al tratar la
soberana del territorio nacional
y sus lmites con las repblicas vecinas,
Valentn Espinal y Pedro Gual,
aludieron a la necesidad de aumentar la
poblacin venezolana y la
conveniencia de promover la colonizacin
pacfica con inmigracin del mismo
continente y de diversos pases de Europa, con
el fin de incrementar el
progreso cultural de Venezuela y como un

medio de impedir la expansin


imperialista
de
Norteamrica.

Estados

Unidos

Prevaleci fundamentalmente la
descentralizadora, aun cuando no

de

tendencia

se utiliz la palabra federacin.


Constitucin de 1858 consta de un

La

prembulo y 25 ttulos, divididos en 165


artculos.. Separa dentro de aqul las
porciones destinadas a colonias y las ocupadas
por los indgenas, previendo
para ellas un rgimen legal especial. Establece
que pueden ejercer los
derechos ciudadanos los venezolanos mayores
de 20 aos o aquellos que, sin
haber llegado a esa edad, estuviesen
hubieren sido casados. En relacin al

goce de los derechos individuales, determina


que stos les corresponden a
todos los venezolanos, pues no slo reitera
abolida la esclavitud, sino que
declara libres a los esclavos que se establezcan

en el territorio nacional.
Precisa que el gobierno de Venezuela ser
republicano, popular,
representativo, responsable y alternativo. El
pueblo ejerce la soberana a
travs de elecciones directas y mediante el
funcionamiento de los poderes
pblicos.
Es una nueva edicin, reformada y mejorada
de la Constitucin de 1830:
1) Ampla la autonoma de las provincias,
estableciendo la eleccin directa de
los gobernadores; las legislaturas provinciales
eligen a los miembros de la
Corte Suprema de Justicia y a los de las cortes
superiores; organizan los
cantones y parroquias en su jurisdiccin.
2) Establece el sufragio universal y directo para
presidente de la Repblica y
para diputados.
14

3) La Constitucin es de corta vida, pues casi


de inmediato estalla la
Revolucin Federal y comienza
Federal o Guerra Larga, la cual

la

impide el funcionamiento normal


Constitucin, que caduca con la

Guerra
de

la

dictadura de Pez el 10 de septiembre de


1861.
CONSTITUCIN DE 1864
Sancionada por la Asamblea Constituyente en
Caracas el 28 de marzo de
1864 y promulgada en Santa Ana de Coro por
el General en Jefe y presidente
de la Repblica, Juan Crisstomo Falcn el 13
de abril de 1864 y refrendada
por los ministros en Caracas el 22 del mismo
mes y ao, es la Sptima Carta
Fundamental de la Repblica. Es una de las
principales constituciones de
Venezuela, ya que, aunque su vigencia es de
apenas 10 aos, constituye por lo
menos en su texto, una transformacin del

sistema constitucional venezolano al


establecer la forma federal del Estado, que no
obstante no haberse aplicado
en la realidad, negada quizs por sta, ha sido
formalmente la estructura del
Estado venezolano y se podra decir que toda
la evolucin constitucional y
poltica posterior de Venezuela ha sido el
desmontaje del sistema federal, ya en
la prctica, ya en la normativa, pero quedando
siempre en todas las
constituciones posteriores unas reminiscencias
o reliquias federales. Debe
notarse que la Constitucin de 1864 en el
fondo lo que hace es acentuar la
descentralizacin poltico territorial contenida
en la Carta de 1858 y ponerle
nombre, esto es, llamarla federal.
La Constitucin de 1864 consta
prembulo y 7 ttulos divididos en

de

un

secciones y stas a su vez, en 123 artculos. La


Constitucin declara que las

antiguas provincias constituyen, en adelante,


20 estados independientes, cuyo
conjunto forman una nacin libre y soberana
que lleva por nombre Estados
Unidos de Venezuela. Los lmites de cada
entidad correspondern a los fijados
por la ley de 28 de abril de 1856 y los de la
nacin a aquellos establecidos en la
Capitana General de Venezuela, vigentes para
1810. La nacionalidad
venezolana se adquiere por
filiacin y naturalizacin. Los

nacimiento,

extranjeros pueden optar a ella llenando los


requisitos exigidos por la ley; los
oriundos de los pases hispanoamericanos y de
las Antillas, tienen derecho a
ella, con slo fijar su residencia en Venezuela y
manifestar el deseo de
15
nacionalizarse. Cada estado es soberano, salvo
en los casos expresamente
sealados por la Constitucin; los estados

gozan de igualdad poltica entre s,


establecen su propio rgimen interno, de
acuerdo a los principios del
gobierno
popular,
electivo,
representativo, alternativo y

federal,

responsable. Las garantas de los venezolanos


cubren la inviolabilidad de la
vida y de la correspondencia; el respeto a la
propiedad, al hogar
domstico; la libertad de pensamiento, reunin
y asociacin pblica y
privada. Con respecto a las elecciones,
concede el derecho al sufragio a todos
los venezolanos, sin ms restricciones que la
condicin femenina y la de contar
menos de 18 aos de edad.
Fundamental de 1864 decreta la

La

Carta

educacin primaria como obligatoria y gratuita,


as como tambin aquella
que se dicte en las escuelas de artes y oficios.
Autoriza la libertad de cultos
aun cuando conserva la religin catlica como

credo oficial de la nacin.


Sus caractersticas
siguientes:

fundamentales

son

las

1) En materia de derechos fueron abolidas la


pena de muerte y la pena de
expulsin y se ampli la libre expresin del
pensamiento.
2) En materia electoral se mantiene en lneas
generales el sistema ya descrito
con referencia a la Constitucin de 1858.
3) En esta Constitucin se inicia el hbrido
constitucional de la existencia de un
Consejo
de
Ministros
en
un
rgimen
presidencialista, por el cual las decisiones
del presidente de la Repblica o la mayora de
ellas, deben realizarse por el
presidente reunido con sus ministros, y las
decisiones formalmente no son del
presidente solo, sino del presidente en Consejo
de Ministros, institucin que no
es
caracterstica
de
los
sistemas
presidencialistas sino de los sistemas

parlamentarios. Ya en constituciones anteriores


se haba introducido un
elemento
tomado
de
los
sistemas
parlamentarios cual es el del refrendo o
contrafirma ministerial, por lo cual los actos del
presidente de la Repblica
deban ser refrendados por un ministro sin lo
cual no tendran validez. Tanto el
Consejo de Ministros como el refrendo
ministerial, han continuado en todas las
constituciones
posteriores
modificaciones de detalles.

con

slo

16
CONSTITUCIN DE 1874 Y 1881
Constitucin de 1874, sancionada en Caracas
el 23 de mayo y promulgada
por el presidente, Antonio Guzmn Blanco el 27
del mismo mes y ao. A la
cada del presidente Falcn en 1868, toma el
poder el general Jos Tadeo
Monagas como jefe de la Revolucin Azul. El
gobierno azul es a su vez,

depuesto por la llamada Revolucin de Abril,


que encabez Antonio Guzmn
Blanco, quien como presidente constitucional,
sancion una nueva Carta
Fundamental en 1874, quedando as derogada
la Constitucin de 1864. Es la
Octava Carta Fundamental
territorio venezolano.

que

rigi

el

Constitucin de 1881, tambin conocida con el


nombre de Constitucin
Suiza, por haberse inspirado de la Carta Magna
de la Confederacin Helvtica,
es la novena Carta Fundamental que rigi el
territorio venezolano. Sancionada
en Caracas por el Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela el 4 de
abril de 1881 y promulgada por el presidente
Antonio Guzmn Blanco el 27 del
mismo mes y ao. La Constitucin consta de
un prembulo y 9 ttulos divididos
en secciones. Una de las principales
caractersticas de la Constitucin de 1881

reside en la reforma de las 20 entidades


poltico-territoriales que integraban la
Unin. Estas 2 constituciones cubren el perodo
de la hegemona de Guzmn
Blanco. Las nicas caractersticas dignas de
mencin con respecto a ellas son:
1) (1874), el perodo constitucional se reduce a
2 aos de los 4 que, hasta ese
momento y siguiendo el modelo americano,
haba prevalecido.
2) (1874), el voto deja de ser secreto, para
instaurarse el voto pblico, escrito y
firmado.
3) (1881), crea la Corte de Casacin aparte de
la Alta Corte Federal, para as
poder unificar la jurisprudencia
tribunales, que siguen siendo

de

los

competencia de los estados federales, aunque


para mantener el principio
federalista se dice que la Corte de Casacin es
tribunal de los estados.
5) (1881) La venezolanidad se adquiere por

nacimiento o por nacionalizacin y


no se pierde aun cuando se fije la residencia en
el extranjero, o se obtenga la
nacionalidad de otro pas. Las garantas de los
venezolanos incluyen la
17
inviolabilidad
de
la
vida
y
correspondencia; la del hogar y la

de

la

propiedad estn sujetas a algunas limitaciones.


Son elegibles los
venezolanos hombres, mayores de 21 aos de
edad. Sus derechos e
inmunidad tienen vigencia en todos los estados
de la Unin. Existe libertad de
sufragio para las elecciones populares, sin ms
restricciones que la condicin
femenina y la de contar menos de 18 aos de
edad. La enseanza est
protegida en toda su extensin: la educacin
primaria se incluye entre las
obligaciones del Poder Pblico y por lo tanto es
gratuita, igualmente la de artes

y oficios; con respecto a


generales, a los colegios y a las

las

escuelas

universidades, queda a cargo del Estado tomar


las provisiones necesarias para
la creacin y progreso de las mismas.
6) (1881), se inicia el proceso de desmontaje
del federalismo no tan slo en la
prctica sino tambin en el texto, proceso que
Allan Randolph Brewer-Caras
ha denominado con acierto centralizacin
formal del federalismo; la
administracin de las minas, tierras baldas y
salinas pasa al poder central as
como parte del producto de esos renglones; as
comienza ...el proceso de
vaciamiento de las competencias tributarias de
los Estados, lo cual se acenta
posteriormente
extinguirse...

hasta

materialmente

CONSTITUCIN DE 1891
Sancionada por el Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela en

Caracas, el 9 de abril de 1891, y promulgada


por el presidente Raimundo
Andueza Palacio el 16 del mismo mes y ao. Su
objetivo fue prolongar el
perodo constitucional a 4 aos y favorecer as
el mantenimiento en el poder
del presidente en ejercicio y
Consejo Federal, volviendo a la

eliminar

el

eleccin directa del presidente.


CONSTITUCIN DE 1893
Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893
por la Asamblea Nacional
Constituyente y promulgada por el presidente
Joaqun Crespo el da 21. Esta
Constitucin en cierta forma es una mezcla de
la Constitucin de 1864 con las
que le siguen, pues vuelve al
constitucional de 4 aos, contina el

perodo

18
proceso de centralizacin del ao 1881 y
mantiene a la Corte de Casacin. Sin
embargo, debe hacerse notar que introduce un

cambio de gran importancia


terica,
que,
con
modificaciones
perfeccionamiento de detalles, ha
continuado en todas las
establecer el control de la

posteriores,

y
al

constitucionalidad de las leyes y otros actos del


poder pblico nacional o
estatal (de los estados federados), por va de
accin, tambin llamado control
objetivo, confirindole esta potestad a la Alta
Corte Federal, con lo cual es la
primera Constitucin en el mundo
establecer tal tipo de control, que slo va

en

a iniciarse y extenderse por el resto del mundo,


aunque con caractersticas a
veces diferentes y ms limitadas, a partir de
1918.
CONSTITUCIONES DE 1901 Y 1904
Constitucin de 1901 sancionada
Asamblea Nacional Constituyente

por

la

en Caracas el 26 de marzo de 1901 y


promulgada por el presidente Cipriano

Castro, el 29 del mismo mes y ao. Derrotada


la Revolucin Libertadora (julio
1903) y pacificado el pas, el general Castro
busc promover una reforma a la
Constitucin de 1901 que, como todas las
anteriores, estableca la no
reeleccin inmediata del presidente de la
Repblica (artculo 73) para as
extender su perodo constitucional de 6 aos
que finalizaba en febrero de 1908,
hasta mayo de 1911 (artculo 132 de la
Constitucin de 1904).
Constitucin de 1904 sancionada
Congreso Constituyente de los

por

el

Estados Unidos de Venezuela, en Caracas el 27


de abril de 1904 y
promulgada el mismo da por el presidente
Cipriano Castro. Son las
constituciones del castrismo. No contienen
ningn cambio fundamental con
respecto a las anteriores, pero son dignos de
mencin:

1) La introduccin en la Constitucin de 1904


de la llamada Clusula Calvo,
que desde ese entonces, cualquiera que sea o
haya sido su valor prctico,
aparece en todas nuestras constituciones, con
pocas variantes; la inclusin de
ella
fue
consecuencia
directa
de
reclamaciones extranjeras por contratos

las

celebrados
por
la
nacin
y
daos
pretendidamente ocasionados durante las
guerras civiles y por el bloqueo de los puertos
instaurado por Inglaterra,
19
Alemania e Italia a fines de 1902, con la
esperanza de que tales hechos no
pudieran volver a ocurrir.
2) En materia de nacionalidad equipara el jus
soli y el jus sanguinis, sistema
que va a continuar casi igual hasta las
constituciones de 1947 y 1961 que
regresan, aunque atenuadamente, al reinante
en el siglo XIX de predominio del

jus soli;
4) Se acentu la decadencia del federalismo,
pues se aumentaron y
detallaron las competencias
Nacional y del presidente de la

del

Congreso

Repblica.
CONSTITUCIONES
1931)

DEL

GOMECISMO

Constitucin de 1909:
Acuerdo del Congreso de los

(1909-

Sancionada

por

Estados Unidos de Venezuela, adoptado en


Caracas el 4 de agosto
de 1909 y promulgada al siguiente da por el
presidente Juan Vicente
Gmez.
Constitucin de 1914: Sancionada por el
Congreso de Diputados
Plenipotenciarios en Caracas, el 13 de junio de
1914 y promulgada
por el presidente provisional Victorino Mrquez
Bustillos el da 19. Esta
Constitucin fue precedida curiosamente de un

Estatuto Constitucional
Provisorio sancionado por el
Congreso de Diputados el 19 de

nombrado

abril de 1914.
Constitucin de 1922: Sancionada en Caracas
por el Congreso de
los Estados Unidos de Venezuela el 19 de junio
de 1922 y
promulgada al da siguiente por el presidente
provisional Victorino
Mrquez Bustillos.
Constitucin de 1925: Sancionada por el
Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela en Caracas el 24 de junio
de 1925 y
promulgada el 1 de julio del mismo ao por el
presidente Juan Vicente
Gmez.
Constitucin de 1928: Sancionada por el
Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela el 22 de mayo de 1928 y
promulgada el

siguiente da por el general Juan Vicente


Gmez.
20
Constitucin de 1929: Sancionada por el
Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela, en Caracas, el 29 de
mayo de 1929 y
promulgada el mismo da por el presidente
Juan Bautista Prez.
Constitucin de 1931:
Caracas, por el Congreso de

Sancionada,

en

los Estados Unidos de Venezuela el 7 de julio


de 1931 y promulgada
por el presidente encargado Pedro Itriago
Chacn el da 9.
Todas estas constituciones pueden tratarse
como una unidad ya que en la
mayora
de
los
casos
no
son
modificaciones de la anterior en detalles

sino

aunque en casos importantes y en otros


simplemente para reflejar
circunstancias

polticas

momentneas.

Se

puede hacer resaltar lo siguiente:


1) Desde la primera, la de 1909, se altera el
rgimen electoral, sustituyendo la
eleccin directa del presidente de la Repblica
por una eleccin indirecta hecha
por el Congreso, sistema que va a continuar
hasta la Constitucin de 1947;
asimismo la eleccin de los diputados va
tambin a pasar a ser indirecta, lo
cual dura hasta la reforma o Constitucin de
1945.
2) En la Constitucin de 1928, resultante de
las manifestaciones estudiantiles y
del alzamiento de jvenes militares
combinacin con aqullos ocurridos ese

en

ao, se prohbe la propaganda del comunismo,


limitando as la libertad de
expresin del pensamiento, que por otra parte,
era y haba sido una total
quimera en la prctica durante toda la poca
del castrismo y del gomecismo y
en la mayor parte de nuestra vida republicana.

3) Contina la tendencia a la centralizacin,


que culmina con la Constitucin
de 1925, en la que se permite al presidente de
la Repblica nombrar los
presidentes de los estados, cuando
legislaturas estatales le deleguen tal

las

facultad, se aumentan las atribuciones tanto


del Congreso como del presidente
de la Repblica y se reducen al mnimo las
potestades tributarias de los
estados. El motivo por el cual se dict la
Constitucin fue el de permitirle al
presidente de la Repblica ausentarse de la
capital sin dejar encargado de la
Presidencia
(artculo
79,
ordinal
6),
contrariamente a lo que se estableca en los
textos anteriores que confinaban la accin del
presidente al Distrito Federal.
Despus del asesinato de su hermano y primer
vicepresidente de la Repblica
21
Juan Crisstomo Juancho Gmez (1.7.1923),

el general Juan Vicente Gmez


decidi residenciarse en forma permanente en
Maracay, por lo cual se haca
necesaria la reforma correspondiente del texto
constitucional en el sentido de
que se le permita al presidente de la Repblica
...actuar en cualquier punto
del pas donde se encuentre...,
...potestativo comunicar desde all

sindole

sus instrucciones a los Ministros del Despacho


para las resoluciones que stos
hayan de librar en Caracas, en los asuntos que
motiven dichas instituciones de
conformidad con la Constitucin y las leyes...
(Artculo 98). Sin embargo, a
pesar de su carcter circunstancial,
Constitucin de 1925 fue un texto que

la

consolid al Estado centralizado y fue la


expresin ms clara de la integracin
poltico-nacional iniciada por
Gmez, aunque conservaba,

Juan

Vicente

formalmente, el sistema federal del Estado,

restableciendo por primera vez, de


manera expresa, la distribucin del Poder
Pblico ...entre el Poder Federal, el
de los estados y el Municipal... (Artculo 51).
En efecto, la Constitucin de
1925 marc el inicio del fin del federalismo en
Venezuela. El texto de 1925
consagraba, de hecho, la centralizacin de la
Administracin Pblica, echando
las bases de una Repblica unitaria de corte
presidencialista y por el hito que
marc en la evolucin de los
institucionales del pas, puede ser

principios

considerada como una de las constituciones


ms importantes que ha tenido
Venezuela en el transcurso del siglo XX.
4) Entre los derechos de los venezolanos, se
garantiza la inviolabilidad de
la vida y la del hogar, la de la correspondencia
est sujeta a algunas
reservas sealadas por la ley. Queda abolido el
reclutamiento forzoso, las

penas infames como los grillos, cepos y


esposas, y el sufrimiento a pena
corporal por un tiempo mayor de 15 aos.
CONSTITUCIONES DE 1936 Y DE 1945
La primera sancionada por el Congreso de los
Estados Unidos de
Venezuela en Caracas el 16 de julio de 1936 y
promulgada por el presidente
de la Repblica, General Eleazar
Contreras, el 20 del mismo mes y ao

Lpez

reformando la de 1931. La segunda, una


reforma de aqulla, sancionada por el
Congreso de los Estados Unidos de Venezuela
el 23 de abril de 1945 y
22
promulgada por el presidente de la Repblica,
General Isaas Medina Angarita,
el 5 de mayo del mismo ao.
Jurdicamente la Constitucin de 1936 y su
reforma de 1945 no significan un
cambio importante respecto a las anteriores;
sin embargo, representa un

verdadero salto cualitativo, pues se puede


decir que se pasa de un sistema de
constituciones de papel, sobre todo en lo que
se refiere a los derechos
individuales, incluidos los polticos, hasta ese
momento prcticamente
inexistentes, a uno en el que progresivamente
se van afirmando y haciendo
realidad la eliminacin de las torturas y de las
prisiones sin juicio, el
respecto a la persona y a su dignidad, el
reconocimiento de las
asociaciones
polticas
de
oposicin
disidentes, la tolerancia frente a la

libre expresin del pensamiento; esto es, de


una vigencia efectiva de la letra
y espritu de la Constitucin.
Es as, ms un cambio de espritu que de
normativa. Este cambio se
ejemplifica en el hecho de que la Constitucin
de 1936 reduce el perodo
constitucional de 7 a 5 aos, no sindole

aplicable en derecho al presidente


Lpez Contreras, por cuanto haba sido elegido
en abril de 1936, bajo la
vigencia de la anterior Constitucin; y sin
embargo, ste, por voluntad propia,
se la aplic y redujo as la duracin de su
mandato. Primero y nico caso en la
historia de Venezuela, donde el problema y el
hecho varias veces repetido era
lo contrario, la prrroga o extensin de los
perodos presidenciales a favor del
ocupante del cargo. Debe hacerse mencin, sin
embargo, de algunas reformas
importantes que se hicieron ya en 1936 ya en
1945 y que marcan tendencias
desarrolladas luego en las constituciones de
1947 y 1961:
1) En los artculos contentivos de
declaracin de derechos, la de 1936, al

la

consagrar la libertad de trabajo tradicional,


establece la idea de la
proteccin social del obrero como una de las

tareas del Estado y crea un


Consejo de Economa Nacional formado por
...representantes de la poblacin
productora y de la consumidora, del capital y
del trabajo..., as como ciertas
pautas aunque tmidas a la legislacin del
trabajo en favor de los obreros y
trabajadores.
Con
ello
comienza
reconocimiento de los derechos sociales.

el

23
2) La de 1945 , elimina la prohibicin de la
propaganda comunista y
anarquista, restableciendo
expresin en su plenitud e

la

libertad

de

igualmente inicia la tendencia, reforzada en las


siguientes constituciones, del
intervencionismo econmico del Estado y la
posibilidad de la existencia de
poderes
econmicos
en
circunstancias
extraordinarias, sin necesidad de
suspender las garantas y derechos.
El gran defecto del sistema establecido por las

constituciones de 1936 y 1945


estuvo en mantener la eleccin indirecta de
tercer grado para el presidente de
la Repblica y de segundo y tercer grado para
diputados y senadores, y por
otra parte, mantuvo el requisito de saber leer y
escribir para la condicin de
elector, lo que exclua a gran parte de la
poblacin del derecho de sufragio y
haca de ste un sufragio restringido. Tal
requisito haba venido existiendo
implcitamente, cuando no expresamente, en la
legislacin electoral de los
estados y de la Repblica de 1874. La reforma
de 1945 quiso y comenz a
buscarle salida a toda esta situacin
estableciendo la eleccin directa de los
diputados y el voto femenino para los concejos
municipales.
CONSTITUCIN DE 1947
Sancionada
por
la
Asamblea
Constituyente, en Caracas, el 5 de

Nacional

julio de 1947 y promulgada ese mismo da por


la Junta Revolucionaria de
Gobierno encargada del Poder ejecutivo,
presidida por Rmulo Betancourt. Es
la iniciadora de un nuevo estilo
Constitucin. Hasta su promulgacin haba

de

predominado en Venezuela, por lo menos, en


los textos constitucionales, la
concepcin liberal del Estado, las declaraciones
de derechos contenidas en sus
diversos articulados respondan a esa doctrina
e ideologa. La de 1947 va a
implicar una ruptura, siguiendo las tendencias
doctrinales de la primera
postguerra, acentuadas en la segunda, que
comenzaba, ya no a separarse de
aqulla, pero s a yuxtaponerle la concepcin
del Estado de bienestar y del
Estado intervencionista, del Estado activo en la
solucin de los problemas
sociales y econmicos y en la promocin del
desarrollo, con una cierta idea de

capitalismo de Estado. Todo esto se comprueba


al analizar el espacio
dedicado en la Constitucin de 1947 a los
derechos sociales, comparado con el
que le dedica a los derechos individuales
liberales tradicionales y con las
24
constituciones precedentes; lo mismo
cuanto a los derechos del Estado en

en

materia econmica,
intervencin.

de

las

potestades

Por otra parte universaliza el derecho de


sufragio a todas las personas,
supieren o no leer y escribir, dando as el voto
a los analfabetos, que todava
en esa poca eran mayora o cuando menos la
mitad de los ciudadanos;
estableci el voto femenino en las mismas
condiciones que el masculino;
introdujo el voto obligatorio. En lo dems sigue
las pautas de la tradicin
constitucional

anterior,

mejorando

modificando en detalles el sistema


tradicional.
CONSTITUCIN DE 1953
Sancionada
por
la
Asamblea
Constituyente en Caracas, el 11 de

Nacional

abril de 1953 y promulgada por el presidente


Marcos Prez Jimnez, el da 15.
Como Constitucin es un regreso a
Constitucin de 1936, pero manteniendo

la

el sistema electoral de la Constitucin de 1947.


Sus disposiciones transitorias
hicieron nugatoria, por lo menos durante los
aos de la dictadura, de 1953 a
principios de 1958, la declaracin de derechos
contenida en su articulado. Fue
una Constitucin para la dictadura y sobrevivi
a sta 3 aos, porque
precisamente se prestaba para resolver los
problemas polticos complejos que
se presentaron a la cada de aqulla. Cambi el
nombre del Estado, de
Estados Unidos de Venezuela al de Repblica

de Venezuela, reconociendo
as la efectiva desaparicin de la forma de
Estado federal en Venezuela,
aunque en el propio texto constitucional se
continu manteniendo tal forma
como definitoria del Estado venezolano.
CONSTITUCIN DE 1961
Sancionada por el Congreso de la Repblica, en
Caracas, el 23 de Enero de
1961 y promulgada ese mismo da por el
presidente Rmulo Betancourt.
El 23 de enero de 1958 una revuelta cvicomilitar iniciada el 1 de Enero y
culminada ese da, derroca al rgimen del
General Marcos Prez Jimnez. Se
inicia un perodo provisorio, presidido por una
Junta Militar de Gobierno, que el
mismo da de su instalacin cambia
composicin, excluyendo a 2 de los

su

25
miembros militares e incluyendo a 2 civiles, y
su nombre por el de Junta de

Gobierno. La Junta Militar en su


Constitutiva mantiene la vigencia del

Acta

orden jurdico existente y con ello la vigencia


de la Constitucin de 1953, en
todo lo que no colidiera con las disposiciones
del nuevo gobierno. Se dio as el
caso curioso de un rgimen que derrocaba a
otro, pero mantena la Ley
Fundamental de ste, y lo que es ms, un
rgimen dictatorial era suplantado
por otro cuya misin era precisamente
restablecer el ejercicio de la democracia,
como efectivamente lo hizo y sin embargo, en
vez de regresar provisionalmente
a una de las constituciones anteriores, la de
1945 o la de 1947, mantuvo en
vigencia la constitucin de un rgimen de
fuerza, que as tuvo una prolongacin
inesperada de 3 aos. En todo caso, en
Diciembre de 1958, se realizaron
elecciones para presidente de la Repblica,
Congreso Nacional, asambleas de

los estados y concejos municipales, conforme


al sistema de la Constitucin de
1953, que era el mismo de la del ao 1947.
A los pocos das de instaladas tanto la Cmara
del Senado como la de
Diputados, en Enero de 1959, acord cada una
designar una Comisin con la
...misin de estudiar y redactar un nuevo
proyecto de Constitucin... Estas
comisiones, una vez electas, se reunieron el 2
de febrero y convinieron en
sesionar conjuntamente como una sola entidad
con el nombre de Comisin
Bicameral de Reforma Constitucional, en la que
estuvieron representadas en
forma ms o menos proporcional todas las
fuerzas polticas en el Parlamento.
La base de discusin o papel de trabajo de la
comisin fue la Constitucin de
1947. Sobre ella se fueron haciendo ponencias,
se consultaron expertos
juristas y se fue estructurando un proyecto que

cont con el consenso de las


fuerzas polticas mayoritarias, que por otra
parte, en su inmensa mayora
formaban parte del Gobierno. Se
asimismo que los debates de fondo se

busc

hicieran en el seno de la comisin y no en el


Congreso, para evitar as la
discusin pblica violenta y agria que se haba
producido en la Constituyente
de 1947.
Por ello, puede decirse que la Constitucin de
1961 es una edicin corregida,
mejorada y aumentada de la de 1947, donde
sin embargo, el proyecto poltico
de aqulla queda bsicamente inclume. Algunos
quisieron acelerar el proceso
26
de discusin y aprobacin pero, no obstante, ste
tard 2 aos entre la
comisin y el Congreso.
Caractersticas
1) Declaracin de derechos

a) Afirma y reconoce los derechos individuales


tradicionales, pero todos los
relativos a la propiedad, industria, comercio, los
derechos econmicos, los
relativiza aun ms, hacindolos depender de las
condiciones que establezcan
las leyes en vista del inters pblico o nacional.
b) Aumenta los poderes de intervencin del Estado
en la economa, haciendo
posible la reserva al Estado de ciertas industrias
mediante ley, en virtud de lo
cual en los aos 1972, 1974 y 1975 se reservaron al
Estado la industria del
gas, la del hierro y la de los hidrocarburos.
c) Establece como principio del desarrollo el control
por el Estado de las
industrias bsicas.
d) Ampla los poderes del Ejecutivo, con autorizacin
legislativa, en materia
econmica y financiera cuando as lo requiera el
inters pblico.
e) Ampla el desarrollo de los derechos sociales, y
crea todo un sistema
programtico de prestaciones del Estado hacia el

individuo y los grupos


sociales; contina la idea del Estado de bienestar o
su edicin ms moderna
del Estado social de derecho, tal como aparece en la
Constitucin italiana de
1947 y en la Ley Fundamental de la Repblica
Federal Alemana de 1951.
f) En materia de derechos polticos contina los
principios imperantes desde
la Constitucin de 1947 de sufragio universal,
incluido el femenino, directo,
secreto y obligatorio,
analfabetismo.

sin

discriminacin

por

2) En materia de nacionalidad vuelve al sistema de


predominio del jus soli,
pero dando cabida atenuada al jus sanguinis.
27
3) En materia de forma de Estado, reafirma el
carcter federal de la misma,
pero lo califica al decir que es federal ...en los
trminos consagrados por
esta Constitucin..., con lo cual deja ver que se trata
de un federalismo sui
gneris, peculiar, ya que es poco o nada lo que de l

queda y es un
reconocimiento formal a una posibilidad futura ms
que a una realidad.
5) en materia municipal, proclama la autonoma
municipal y abre el camino
para un verdadero desarrollo
municipio, tomando en cuenta las

autnomo

del

especificidades que ellos puedan tener.


6) En lo relativo al Poder Legislativo, crea la
distincin formal entre las leyes
orgnicas y las leyes ordinarias, influido por el
Constituyente francs de 1959,
pero va ms all de ste al establecer una cierta
superioridad de rango a favor
de las leyes orgnicas sobre las ordinarias.
7) Prohbe la reeleccin de la persona que ha sido
presidente de la Repblica
por 2 perodos constitucionales, esto es 10 aos,
despus de terminar el suyo.
8) Establece el derecho o recurso de amparo como
proteccin a los derechos
individuales y consagra y regula el llamado habeas
corpus, que es el amparo
de la libertad contra detenciones ilegales mientras se

dicta la ley general de


amparo; con ello se inicia la posibilidad de una
evolucin o desarrollo, no de la
consagracin terica o solemne de los derechos,
como siempre se ha hecho en
las anteriores constituciones sino de su proteccin
mediante recursos o
remedios judiciales efectivos.
9) En materia de modificacin constitucional, innova
creando 2 instituciones
distintas: la enmienda constitucional y la reforma
constitucional, con 2
procedimientos distintos.
Enmienda constitucional, es para los casos de
modificacin parcial de la
Constitucin, de lo que se puede llamar el detalle
constitucional, las normas no
estructurales de la Constitucin,
28
Reforma constitucional, la reforma constitucional es
para la modificacin
general de la Constitucin, entendiendo por general
la reforma de una o ms

normas estructurales de la misma.


En la enmienda, basta el acuerdo de voluntades del
Congreso (Poder Nacional)
y de la mayora de las dos terceras partes de las
asambleas legislativas de los
estados (Poder de los Estados), mientras que para la
reforma se requiere la
voluntad del Congreso (Poder
asentimiento de la voluntad del

Nacional)

el

pueblo manifestada en referndum. Esta innovacin


de la Constitucin de 1961
busca evitar que cualquier modificacin implique una
nueva Constitucin, ya
que las enmiendas se publican
Constitucin enmendada, con las
notas necesarias en el texto
enmendados. De esta manera, la

de

al

pie
los

de

la

artculos

Constitucin sufri ya 2 enmiendas, una en 1973 y


otros 10 aos despus, sin
que ello implique promulgar 2 nuevas constituciones.
La Constitucin de 1961 fue enmendada 2 veces:
La enmienda nm. 1, sancionada por el Congreso de
la Repblica el 9 de
mayo de 1973 y promulgada por el presidente Rafael

Caldera, el 11 del mismo


mes y ao. Estableci una causal de inelegibilidad
para presidente de la
Repblica, senador o diputado al Congreso Nacional
y para magistrado de la
Corte Suprema de Justicia, a quienes haban sido
condenados a pena de
presidio o prisin superior a 3 aos, por delitos
cometidos en el desempeo de
funciones pblicas o con ocasin de stas. Esta
enmienda fue presentada y
aprobada por circunstancias polticas del momento.
La enmienda nm. 2, sancionada por el Congreso el
16 de marzo de 1983 y
promulgada por el presidente Luis Herrera Campins
el mismo da.
Estrictamente hablando no es una sola enmienda,
sino varias en una, pues
contiene varios artculos que modifican no una sola
materia sino varias como
el sistema electoral, para permitir en las elecciones
municipales sistemas
distintos a los de representacin proporcional de las
minoras; y el sistema

nacional de jubilaciones, para permitir en una ley


orgnica la regulacin de
las jubilaciones a todos los niveles, nacional, estatal
y municipal, de la
29
administracin central y de la descentralizada, y as
acabar con la multiplicidad
de sistemas
ordenarlos.

de

jubilaciones,

por

lo

menos

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE


VENEZUELA DE
1999
Es la Carta Magna vigente en Venezuela, adoptada el
15 de diciembre de
1999, y el 15 de febrero de 2009, le fue introducida
la Enmienda N 1. Fue
impulsada por Hugo Chvez, recibiendo un gran
respaldo de diversos sectores
y el rechazo de los partidos
Presidente de la Repblica y sus

tradicionales.

El

seguidores la llaman la "Constitucin Bolivariana",


por inspirarse en los
ideales de Simn Bolvar y su
Bolivarianismo, adems establece el

ideologa

el

inicio de la Quinta Repblica de Venezuela.


El Origen de la Constitucin se remonta al 2 de
febrero de 1999, en la toma
de posesin como Presidente Constitucional de la
Repblica de
Venezuela en el Capitolio Federal reunido el Congreso
Nacional Hugo
Chvez pronuncio el juramento de ley:
nica. Jur sobre esta moribunda Constitucin. Juro
delante de Dios, juro
delante de la Patria, juro delante de mi pueblo que
sobre esta moribunda
Constitucin
impulsar
las
democrticas necesarias para que

transformaciones

la Repblica nueva tenga una Carta Magna adecuada


a los nuevos tiempos. Lo
juro.
Los
venezolanos,
fueron
convocados
Referndum Consultivo el 25 de

un

abril de 1999 (el primero realizado para este fin en la


historia de Venezuela)
para que decidiesen si aprobaban o no la propuesta
presidencial de convocar
una

Asamblea

Constituyente

(cuyos

integrantes

seran electos por voto popular


despus) para refundar
dotndolo con una nueva

el

estado

Venezolano

constitucin, finalmente la propuesta fue Aprobada, y


los partidarios del
gobierno obtuvieron la mayora de los asamblestas
de la Constituyente, siendo
esta Constitucin redactada en aproximadamente 6
meses, tiempo despus el
17 de noviembre de ese ao el texto sancionado por
la Asamblea
Constituyente
popular.

que

fue

sometido

Referndum

30
Este procedimiento para aprobar la nueva carta
magna convirti a la
constitucin venezolana de 1999 en la primera y
nica en la historia
nacional cuya redaccin fue aprobada por el pueblo
mediante el voto en el
Referndum del 15 de diciembre de 1999, recibiendo
el respaldo del 71,78% de
los votos escrutados (3.301.475), mientras que
1.298.105 votantes la

rechazaron, siendo promulgada por la Asamblea


Nacional Constituyente de
Venezuela de 1999 en Caracas, el 20 de diciembre
de 1999. Ao 189 de la
Independencia y 140 de Federacin.
La constitucin venezolana de 1999 se convirti en la
primera en reconocer los
derechos de los pueblos indgenas, estableciendo
como oficiales sus
lenguas y reconociendo derechos sobre los territorios
ocupados
ancestralmente.
Desde el punto de vista ambiental, esta constitucin
es pionera en la regin
al reconocer el derecho de los ciudadanos a vivir en
un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado. Entre otros asuntos de
ndole ambiental, la
constitucin establece; todas
susceptibles de generar daos a

las

los
ecosistemas
deben
ser
acompaadas de estudios de impacto

actividades
previamente

ambiental y sociocultural. El Estado impedir la


entrada al pas de desechos

txicos y peligrosos, as como la fabricacin y uso de


armas nucleares,
qumicas y biolgicas.
El Estado promover la agricultura sustentable como
base estratgica del
desarrollo rural integral a fin de garantizar la
seguridad alimentaria de la
poblacin.
Es un derecho y un deber de cada generacin
proteger y mantener el ambiente
en beneficio de s misma y del mundo futuro.
Toda
persona
tiene
derecho
individual
colectivamente a disfrutar de una vida

y de un ambiente seguro, sano y ecolgicamente


equilibrado.
El Estado proteger el ambiente, la diversidad
biolgica, los recursos
genticos, los procesos ecolgicos, los parques
nacionales y monumentos
naturales y dems reas de especial importancia
ecolgica.
31
El genoma de los seres vivos no podr ser patentado,
y la ley que se refiera a

los principios bioticos regular la materia.


Es una obligacin fundamental del Estado, con la
activa participacin de la
sociedad, garantizar que la poblacin se desenvuelva
en un ambiente libre de
contaminacin, en donde el aire, el agua, los suelos,
las costas, el clima, la
capa de ozono, las especies
especialmente protegidos, de

vivas,

sean

conformidad con la ley.


En cuanto a su Composicin y Caractersticas Se
compone de un
Prembulo, 350 artculos, divididos en 9 Ttulos,
Captulos, las
Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales.
Prembulo
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes
creadores e invocando la
proteccin de Dios, el ejemplo histrico de nuestro
Libertador Simn Bolvar y
el herosmo y sacrificio de nuestros antepasados
aborgenes y de los
precursores y forjadores de una patria libre y
soberana; con el fin supremo de

refundar la Repblica para establecer una sociedad


democrtica, participativa y
protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado
de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la
paz, la solidaridad, el bien comn, la integridad
territorial, la convivencia y el
imperio de la ley para esta y
generaciones; asegure el derecho a la

las

futuras

vida, al trabajo, a la cultura, a la educacin, a la


justicia social y a la igualdad
sin
discriminacin
ni
subordinacin
promueva la cooperacin pacfica
entre las naciones e impulse
integracin latinoamericana de

alguna;

consolide

la

acuerdo con el principio de no intervencin y


autodeterminacin de los pueblos,
la garanta universal e indivisible de los derechos
humanos, la democratizacin
de la sociedad internacional, el desarme nuclear, el
equilibrio ecolgico y los
bienes jurdicos ambientales como patrimonio comn
e irrenunciable de la

humanidad; en ejercicio de su poder originario


representado por la Asamblea
Nacional Constituyente mediante el voto libre y en
referendo democrtico,
decreta la siguiente:
Constitucin de
Venezuela 1999.

la

Repblica

Bolivariana

de

32
Principios Fundamentales
El primer ttulo (artculos 1 a 9), establece el
cambio de nombre del pas de
"Repblica de Venezuela" a "Repblica Bolivariana de
Venezuela" dems
una serie de principios elementales de un Estado de
derecho. Este ttulo
resume la filosofa poltica de la Constitucin, en
cuanto toca a la relacin del
hombre con el poder. As, establece, por ejemplo que
las personas nacen libres
e iguales en dignidad y derechos, y reconoce la
importancia de la justicia social
y del respeto a los derechos
Contiene diversos principios

fundamentales.

inspiradores de la organizacin poltica del Estado:

soberana nacional,
democracia
participativa,
forma
descentralizada, etc. El valor jurdico de

federal

la Constitucin es regulado por ella misma: se trata


de una norma, por
consiguiente su observancia es obligatoria para toda
persona, institucin o
grupo, y evidentemente tambin para todos los
rganos del Estado. El principio
de respeto al Estado de derecho se completa
mediante los principios de
legalidad, los smbolos de la patria y los idiomas
oficiales.
Espacio Geogrfico y de la Divisin Poltica
El ttulo II (art 10 a 18), se establece que el
territorio y dems espacios
geogrficos
de
la
Repblica
son
correspondan a la Capitana General

los

que

de Venezuela con las modificaciones resultantes de


los tratados y laudos
arbitralpenees
no
viciados
yacimientos mineros y de

de

nulidad,

los

hidrocarburos, cualquiera que sea su naturaleza,


existentes en el territorio

nacional pertenecen a la Repblica. El territorio


nacional no podr ser jams
cedido, traspasado, arrendado, ni enajenado, ni aun
temporal o parcialmente, a
Estados extranjeros u otros sujetos de derecho
internacional. La divisin
poltica se divide en Estados,
Dependencias Federales y

Distrito

Capital,

Territorios Federales.
Derechos Humanos y Garantas, y de los Deberes
El ttulo III (art. 19 a 135), posee una densidad
normativa importante. Se refiere
a Los derechos y deberes constitucionales. El artculo
19, extensa enunciacin
de los derechos fundamentales reconocidos en
Venezuela, conserva
33
tradiciones ancestrales de la
venezolana. Entre los derechos

cultura

jurdica

fundamentales reconocidos se cuentan el derecho a


la vida, la igualdad ante la
ley, la igualdad en la proteccin de la ley, a la honra,
a la libertad de conciencia,
a la libertad de expresin, de asociacin, el derecho

a la propiedad, lo que se
refiere a la ciudadana. Reconoce la nacionalidad
venezolana en las distintas
formas que esta se obtiene, ya sea ius sanguinis, ius
solis, por carta de
nacionalizacin, la aparicin
revocatorios para todos los

de

los

referendos

cargos de eleccin popular a mitad de su periodo


Constitucional y un sin de
derechos mas. Ciertamente, los derechos humanos
de carcter social son los
menos desarrollados en este texto, aunque contiene
algunos esbozos al
respecto. Esta enumeracin se cierra por la garanta
de que el legislador no
podr dictar leyes que afecten el ncleo fundamental
o la esencia de estos
derechos.
Poder Pblico
El ttulo IV (art. 136 a 185), se establece aumento de
los Poderes Pblicos
Nacionales de 3 a 5 quedando
independientes Legislativo,

los

Poderes

Ejecutivo, Judicial, Ciudadano y Electoral. Pero se

conserva el orden jurdico


del Poder Pblico en Nacional, Estadal y Municipal.
Adems determina las
competencias del Poder Nacional, la organizacin,
funcionamiento y
competencias del Poder Estadal, el Poder Municipal y
todo lo relativo al
Consejo Federal de Gobierno.
Organizacin del Poder Pblico Nacional
El ttulo V (art. 186 a 298), establece una Asamblea
Nacional unicameral,
elimina el Senado de la Repblica y el cargo de
Senador vitalicio,
estableciendo la forma de eleccin de los miembros
de los mismos y sus
nmeros, los requisitos
desempear el cargo, las

inhabilidades

para

atribuciones exclusivas, el funcionamiento de la


Asamblea, las materias de ley
y la formacin de las mismas. Adems se establece
como cabeza del Estado y
del Gobierno al Presidente de la Repblica. Define las
formas de eleccin de
ste y los requisitos para desempear el cargo,

establece las atribuciones del


Presidente de la Repblica, las normas relativas al
Vicepresidente de la
34
Repblica, los Ministros de Estado, su nombramiento
y requisitos para
desempear el cargo. Se determina las bases del
Poder Judicial representado
por el Tribunal Supremo de Justicia. Todo lo referente
a la organizacin y
funcionamiento del Poder Ciudadano y los rganos
que lo componen
estableciendo las bases
Defensora del Pueblo y

del

Ministerio

Pblico,

Contralora General. Las formas y modos de operar


del Poder Electoral, la
designacin o eleccin de sus miembros, y las
atribuciones de los mismos.
Sistema Socio-Econmico
El ttulo VI (art. 299 a 321), Establece todo rgimen
econmico del Estado en
cuanto a los principios que lo caracterizan como la
justicia social, democracia,
eficiencia,

libre

competencia,

proteccin

del

ambiente, productividad y
solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo
humano integral y una
existencia digna y provechosa para la colectividad. El
Estado, conjuntamente
con la iniciativa privada, promover el desarrollo
armnico de la economa
nacional, as como el sistema del Banco Central de
Venezuela y todo lo
atinente a la poltica monetaria y a la estabilidad del
bolvar.
Seguridad de la Nacin
El ttulo VII (art. 322 a 332), establece la forma de
operar de las instituciones
armadas y policiales en sus diferentes niveles ya sea
Nacional, Estatal o
Municipal, sus normas fundamentales, determina un
Consejo de Defensa de la
Nacin, formado por los miembros
Constitucin seala, para asesorar al

que

la

Gobierno en materias de su incumbencia.


Proteccin de la Constitucin
El ttulo VIII (art. 333 a 339), determina que la
Constitucin no perder su

vigencia si dejare de observarse por acto de fuerza o


porque fuere derogada
por cualquier otro medio distinto al previsto en ella,
todo ciudadano investido o
no de autoridad, tendr el deber de colaborar en el
restablecimiento de su
vigencia. Todos los jueces, en el mbito de sus
competencias estn en la
obligacin de asegurar la integridad
Constitucin, la Sala Constitucional

de

la

del Tribunal Supremo de Justicia, declarar la nulidad


de las leyes y dems
35
actos de los rganos que ejercen el Poder Pblico.
Regula adems los estados
excepcin.
Las Reformas Constitucionales
El Ttulo IX (art. 340 a 350), establece la forma, los
qurums y modos de
enmendar, reformar los diferentes captulos de la
Constitucin Poltica de la
Repblica y adems establece los procedimientos
para convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente.

Disposicin Derogatoria
Queda derogada la Constitucin de la Repblica de
Venezuela decretada el
veintitrs de enero de mil novecientos sesenta y uno.
El resto del ordenamiento
jurdico mantendr su vigencia en todo lo que no
contradiga esta Constitucin.
Disposiciones Transitorias
Todo lo que determina el cuerpo de la Constitucin
con carcter temporal
mientras se dictan los instrumentos jurdicos para
que tenga efectiva vigencia.
Disposiciones Finales
nica. Esta Constitucin entrar en vigencia el
mismo da de su publicacin en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela,
despus de su aprobacin por
el pueblo mediante referendo. Aprobada por el
pueblo de Venezuela, mediante
referendo constituyente, a los quince das del mes de
diciembre de mil
novecientos noventa y nueve, y proclamada por la
Asamblea Nacional
Constituyente en Caracas, a los veinte das del mes

de diciembre de mil
novecientos noventa y nueve. Ao 189 de la
Independencia y 140 de la
Federacin.
Enmiendas
La Constitucin de 1999, durante sus 10 aos de
existencia solo ha sufrido una
enmienda aprobada por el Referndum constitucional
de 2009
36
Primera Enmienda
En diciembre de 2008 el presidente Hugo Chvez
propone realizar una
enmienda a la constitucin
referndum popular, Siguiendo el

sometindola

procedimiento establecido en el artculo 341 de la


constitucin venezolana, el
18 de diciembre de 2008, se realiza la primera
discusin en la Asamblea
Nacional de Venezuela para activar el mecanismo de
enmienda, contando con
el respaldo de 146 diputados del PSUV y el PCV.
Adems el PSUV present

como respaldo a la propuesta de la AN un total de


4.760.485 firmas.
En la segunda discusin
parlamento, la propuesta fue

del

Proyecto

en

el

apoyada por 156 diputados, pertenecientes al PSUV,


PPT, PCV, NCR, UPV,
entre otros; mientras que otros 11 diputados de
Podemos y el Frente Popular
Humanista la rechazaron.
El 15 de febrero de 2009 se realiz el referndum
para decidir la aprobacin o
no de la enmienda de los artculos 160, 162, 174,
192 y 230, con el fin de
permitir la reeleccin inmediata de cualquier cargo
de eleccin popular de
manera continua o indefinida. Segn el segundo
Boletn emitido por el CNE el
16 de febrero el S alcanz 6.310.482 votos (54,85%)
y el No 5.193.839 votos
(45,14%), con el 99,57% de actas transmitidas y una
abstencin de 29,67%,
siendo promulgada por el Presidente de la Repblica
en Caracas, el 19 de
febrero de 2009. Ao 198 de la Independencia y

149 de Federacin.
37
CONCLUSION
Las reglas de organizacin de una sociedad, nacen
por la voluntad del
colectivo, o bien porque es un largo proceso de
conductas humanas, y la
constitucin nace a partir del resultado de un acto
solemne de expresin de
voluntad popular, que concentra una normativa
reguladora de vida en sociedad.
La evolucin constitucional en Venezuela, no ha sido
ms que un largo proceso
de evolucin de un mismo y nico texto, que se ha
interpretado y acomodado a
los puntos de vista del momento, o ms bien al
desarrollo de la vida en
sociedad, aunque en algunos
reflejado el modelo constitucional

textos

se

haya

extranjero.
No existe duda que la constitucin de 1999, es el
resultado de los dictados de
conciencia de un pas que quiere lo mejor para su
pueblo, proclamando a una

Venezuela irrevocablemente libre e independiente,


con valores de libertad,
justicia y paz internacional.
38
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