Agua y Desague para Ciudad Constitucion

I.
ASPECTOS GENERALES
I.1
ANTECEDENTES
Villa Ciudad Constitucin fue fundada en 1,984, el Gobierno del
Arquitecto Fernando Belande Terry, apoy el desarrollo de esta
localidad, teniendo presente que fue diseada para constituirse en
la futura capital del Per. La empresa que se encarg de la
construccin de la Carretera Marginal de la Selva, en el tramo que
conduce a Ciudad Constitucin fue la Ca Vera Gutirrez.
La Municipalidad Delegada de Villa Ciudad Constitucin, en el ao
de 1,999, elabor el expediente tcnico para la instalacin del
sistema de agua para esta localidad, dicho proyecto consideraba
como fuente las aguas de la Quebrada Cristbal, el sistema fue
diseado por bombeo; sin embargo, este proyecto no cumpli con
los propsitos para los que fue formulado. En el presente ao, la
Alcaldesa de Ciudad Constitucin, empieza a realizar gestiones
ante el Gobierno Regional Pasco, solicitando la formulacin del
Proyecto y las gestiones de financiamiento del mismo.
Estas gestiones se efectan conmovidas por los mltiples
problemas de salud que aquejan a la poblacin de Ciudad
Constitucin, especialmente los referidos a enfermedades
diarreicas agudas (EDAs) cuya incidencia en la morbilidad de la
localidad sobrepasa la tercera parte de los casos atendidos en el
Centro de Salud de esta localidad.
En el proceso de formulacin del Presupuesto Participativo 2,004,
la Alcaldesa de Ciudad Constitucin ha planteado como una de las
necesidades prioritarias de la localidad, la construccin de los
sistemas de agua y alcantarillado, para mitigar los problemas de
salud mencionados en el prrafo anterior.
I.2
NOMBRE DEL PROYECTO

Construccin de los Sistemas de Agua y Desage de Ciudad
Constitucin.
I.3
UBICACIN DEL PROYECTO
PAIS
DEPARTAMENTO
PROVINCIA
DISTRITO
LUGAR
:
:
:
Per
:
Pasco
:
Oxapampa
Puerto Bermdez
Villa Ciudad Constitucin
Villa Ciudad Constitucin se encuentra a 320 m.s.n.m.; su

temperatura promedio anual es de 27C; 24C en invierno y 30C
en verano (ver Lmina N 1.0).
I.4
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP
I.4.1 Unidad formuladora del proyecto

NOMBRE
:
SECTOR
:
PLIEGO
RESPONSABLE
Jos Luis Salazar
TELEFONO
Anexo 236
CORREO ELECTRONICO
Gobierno Regional Pasco

Consejo de Ministros
: Gobiernos Regionales
:
Ing. Lucio Quispe Navarro, Ing.
:
01-376-4952,
064-721037
luquispe@hotmail.com
I.4.2 Unidad ejecutora y operacin del proyecto

UNIDAD EJECUTORA RECOMENDADA
NOMBRE
:
Gobierno Regional Pasco
SECTOR
:
Consejo de Ministros
PLIEGO
:
Gobiernos Regionales
RESPONSABLE
:
Ing Armando Vilca Gerente
Regional de Infraestructura
TELEFONO
:
064-721029
DIRECCIN
:
Edificio Estatal 01 San Juan
Pampa
I.5
PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES

LOCALES
Las autoridades locales como: La Alcaldesa Delegada de Ciudad

Constitucin, Ing. Adma Luz Meza D.; el Jefe del Centro de Salud,
Mdico Cirujano Jorge Carlos Fernndez Ch.; el Tte. Gobernador,
Sr. Eusebio Snchez L., as como los pobladores de la localidad y
representantes de las diferentes etapas y barrios, estn dispuestos
a participar en las diversas fases de ejecucin del Proyecto; estas
opiniones fueron recogidas durante los trabajos de campo
realizados para recopilar informacin orientada a plantear el
Proyecto.
I.6
MARCO DE REFERENCIA
En el marco del proceso de descentralizacin y regionalizacin de
nuestro pas y estando en operacin el Gobierno Regional Pasco,
es necesario que en este nuevo marco poltico-administrativo, la
formulacin de proyectos de desarrollo regional, con la
participacin de los actores sociales y econmicos involucrados
como los Gobiernos Locales en sus diferente niveles, de manera
que se inicie una gestin participativa de planes estratgicos
armonizados en procura de disear y ejecutar grandes proyectos
que impacten en un desarrollo real de nuestra comunidad.
En el marco de una economa de desarrollo sostenible a nivel
nacional, se postula para la regin una estrategia de desarrollo
sustentable, definido como aqul que busca satisfacer las
necesidades de la actual sociedad regional, sin comprometer los
recursos ni las capacidades de las futuras generaciones. Esta
perspectiva de desarrollo sostenible, toma en cuenta la actual
situacin socio-econmica de la Regin Pasco, que en sntesis
presenta eco sistemas destruidos, recursos naturales degradados
y contaminados, poblacin segmentada con distorsin de sus
patrones culturales e identidad, que en conjunto han dado como
resultado bajos niveles de desarrollo con una poblacin
mayoritaria en situacin de extrema pobreza.
I.6.1 IDENTIFICACION DEL PROYECTO

I.7
SITUACION ACTUAL
I.7.1 Situacin socio econmica y cultural de la Poblacin

a) Caractersticas de la poblacin afectada
La poblacin de la localidad de Villa Ciudad Constitucin, que
constituye la poblacin objetivo del Proyecto, actualmente alcanza
a 4,418 habitantes, de los cuales 2,391 son hombres y 2,027 son
mujeres. Teniendo en cuenta el nmero de personas por vivienda
determinada en el Censo, corroborado por el conteo de viviendas
in situ realizado en la visita correspondiente (20 al 24 de Octubre
de 2003), se han determinado 894 viviendas en total, de las cuales
solo 4 estn parcialmente desocupadas. Segn estos datos, la
densidad poblacional es de 4.9 personas por vivienda. La
poblacin en un 97% tiene residencia estable en la localidad (viven
y trabajan en establecimientos comerciales, zonas agrcolas y
forestales cercanas y pernoctan en la localidad) y el otro 3% tiene
residencia no permanente por cuanto trabajan en chacras o zonas
forestales y ocupan sus viviendas generalmente los fines de
semana.
La tasa de crecimiento intercensal (1,981 1,993) del distrito de
Puerto Bermdez es de 2.0% anual, en tanto que las proyecciones
al 2,000 realizadas por el INEI, fueron efectuadas con una tasa de
4.1% anual, cabe referir que esta tasa incluye el crecimiento
considerable de Villa Ciudad Constitucin en estos ltimos aos,
dada su localizacin estratgica en la Carretera Marginal y la
pujante actividad comercial que desarrolla su poblacin, por lo que
para efectos de las proyecciones de la poblacin de esta localidad
se considera la tasa de 4.1% anual. En el Cuadro N 2.1 se detalla
la poblacin censada (1.993) y estimada al 2,003.
CUADRO N 2.1
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: POBLACIN RURAL Y TOTAL
AOS
POBLACION
POBLACION
TOTAL
(N URBANA
(N
Hab)
Hab)
POBLACION
RURAL
(N
Hab)
1,993
2,949
0
2,949
2,000
3,913
0
3,913
2,003
4,418
0
4,418 *
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI,
Censos Nacionales 1,993 y ALMANAQUE de Pasco 2,001 - 2,002
* Poblacin objetivo
Villa Ciudad Constitucin est considerada por el INEI como un
centro poblado rural; sin embargo, actualmente tiene las
caractersticas de una localidad urbana, dada su actividad
comercial y la cantidad de pobladores que habitan, a ello se
adicionan las instituciones pblicas con que cuenta como:
Municipalidad Delegada, Tenencia de Gobernacin, Juzgado de
Paz, Comisara de la Polica Nacional del Per, Centro de Salud,
dos Centros de educacin superior no universitaria (adems de las
de educacin inicial, primaria y secundaria), INRENA, IPD, INC,
UNOPS-PNUFID-NN.UU.(Naciones Unidas) Iglesias de varias
religiones, empresas de transporte de pasajeros y carga por va
terrestre y fluvial, Asociaciones de Productores, etc.
Las Viviendas que predominan son construidas con material de la
zona (paredes de madera y techos de calamina u hojas) y de
material noble en menor proporcin (paredes de king kong y techo
de calamina). El 62.4% de la poblacin practica el idioma
castellano, el 6.6% el quechua, el 29.1% el arahuaca y el 1.9%
otras lenguas.
b) Caractersticas fsicas
Ciudad Constitucin se encuentra en el Distrito de Puerto
Bermdez a orillas del Ro Palcaz. El Distrito de Puerto
Bermdez geogrficamente se encuentra entre:
Paralelo
Meridiano
092630 a 105325 Latitud Sur

740918 a 751831 Longitud Oeste
Ciudad Constitucin se encuentra a 464 Km de la ciudad de Cerro

de Pasco (sede regional)
El Distrito de Puerto Bermdez, en el que se encuentra Ciudad
Constitucin, tiene una superficie de 10,854.9 Km 2; la fisiografa
distrital es variada, en ella se encuentran la Cordillera de San
Matas-San Carlos y el Shira que alcanzan altitudes de 2,000 a
2,500 msnm, cubiertas de vegetacin, sirven de divisoria de aguas
entre los ros Ucayali y Pichis que a su paso forman importantes
valles y laderas de montaas de selva alta y llano amaznico. En
el sistema hidrogrfico del mbito distrital, destacan la sub cuenca
del Ro Pichis y la Sub cuenca del Palcaz, de la unin de ambas
nace la cuenca del Ro Pachitea.
De la mencionada extensin geogrfica total, 30,751.0 Hs
corresponden a superficie agrcola (2.8% de la superficie total); la
zona de pastos naturales alcanza a 12,706.8 Hs (1.2%); zona
forestal, 245,161.6 Hs; zona de reserva, 72,909.0 Hs (6.6%) y
finalmente zonas de proteccin, 737,281.5 Hs.
La temperatura promedio de Villa Ciudad Constitucin vara segn
las estaciones del ao, el promedio anual es 27C, durante el
verano 30C en promedio, y en invierno baja a 24C. El clima es
clido tropical, predominan las lluvias torrenciales durante el
invierno y calor durante el verano. Los meses considerados de
invierno son de noviembre hasta abril y los de verano, de mayo
hasta septiembre.
c) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
La PEA total del Distrito de Puerto Bermdez est conformada por
7,967 personas, de las cuales el 97.6% se encuentra ocupada
(Cuadro N 2.2.A). Los sectores en donde se ocupa la poblacin
son fundamentalmente el sector primario extractivo (agrcola,
pastoreo y silvicultura, etc), 48.8% del total; le sigue en
importancia el sector terciario (servicios, comercio) con el 21.8% y
finalmente el sector secundario (transformacin) con el 3.8%. La
estructura de la PEA ocupada por sectores se presenta en el
cuadro N 2.2.B.
CUADRO N 2.2.A
DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ: POBLACIN

ECONMICAMENTE ACTIVA, AO 2,003
POBLACION
ECONOMICAMENTE ACTIVA
POBLACION
(N Hab)
ESTRUCTURA
(%)
Pob. Econ. Activa

7,967
100.0%
Ocupada
7,779
97.6%
Desocupada
188
2.4%
Pob. Econ. No Activa
7,306
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 1,993 y Proyecciones al 2,003
CUADRO N 2.2.B
DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ: POBLACIN
ECONMICAMENTE ACTIVA POR SECTOR ECONOMICO, AO
2,003
POBLACION ESTRUCTURA
(N Hab)
(%)
Extraccin
3,888
48.8%
Transformacin
307
3.8%
Servicios
1,736
21.8%
No especificado
2,037
25.6%
PEA TOTAL
7,967
100.0%
FUENTE: INEI, Censos Nacionales 1,993 y Proyecciones al 2,003
SECTOR ECONOMICO
Segn el sondeo realizado en Ciudad Constitucin, durante los

das 21 al 24 de Octubre de 2003, mas del 35% de la poblacin
local se dedica a la actividad comercial, seguido por la ganadera,
forestal y agricultura, situacin que la enmarca como una ciudad
netamente comercial, dada su localizacin estratgica en la
marginal de la selva.
d) Actividades econmicas
10
d.1) Actividad Agrcola

Una de las principales actividades de los pobladores del Distrito de
Puerto Bermdez es la agricultura. La superficie agrcola es de
30,751 Hs, se encuentra en la llanura amaznica en reas
prximas de los ros Pichis y Palcaz. Esta superficie agrcola,
cuenta con 2,190 Hs mecanizables. Entre los cultivos
permanentes que predominan en el Distrito, se tienen: pltano,
yuca, achiote, arroz, cacao, pituca y otros. La explotacin de esta
actividad es para autoconsumo y los excedentes se destinan al
mercado local y regional.
d.2) Actividad Ganadera
Para el desarrollo de esta actividad el Distrito cuenta con 12,706.8
Hs de tierras de pastos naturales y cultivados. La actividad
ganadera constituye la segunda en importancia; consiste en la
crianza y explotacin de ganado vacuno y ceb (5,200 cabezas),
ovino (1,144 cabezas), porcino (2,864 Cab,) y animales menores
criados en granjas comunales y familiares. El destino de esta
actividad es el autoconsumo con excedentes orientados al
mercado local, regional y nacional, dentro de ste ltimo se
encuentra el ganado vacuno y ceb.
d.3) Actividad Forestal
Es otra de las actividades que se desarrollan con mayor
preponderancia, cuenta con una superficie explotable de
245,161.6 Hs (22.3% del territorio distrital). Entre las especies
que se explotan se tienen: Copaiba, tornillo, caoba, cumala,
lupuna, ishpingo y otros. Cabe referir que el Proyecto Especial
Pichis Palcaz viene realizando trabajos en la produccin de
especies forestales especialmente en maderas forestales como:
cedro, ishpingo, tornillo y otros; cuentan con una sede en Ciudad
Constitucin.
d.4) Actividad Industrial y manufacturera
Esta actividad es incipiente en el distrito, se concentra en la
produccin de productos de consumo (panes, vestidos, etc) metal
mecnica y carpintera en pequea escala. Particularmente en
11
Ciudad Constitucin, se practica la industria basada en madera, se

fabrican muebles para el hogar, puertas y ventanas, muros de
viviendas, etc.
d.5) Actividad Artesanal

Esta actividad es realizada principalmente por la poblacin de las
comunidades nativas en lo que respecta a tejidos de prendas de
vestir, arcos, flechas, etc.
d.6) Actividad Comercial
En Ciudad Constitucin, esta actividad es floreciente, por cuanto
est ubicada en la Carretera Marginal de la Selva y rodeada por
22 anexos y comunidades nativas que se proveen de alimentos
industrializados, vestidos y otras mercancas.
Los das de mayor afluencia comercial son los domingos y lunes,
en los que a pesar de no contar con feria semanal concurren
compradores de diferentes lugares y anexos cercanos por va
terrestre y fluvial. Los bienes que se comercializan son productos
industrializados de consumo (productos de pan llevar, ropa,
artefactos, etc.) y productos de la zona (pltanos, yuca, maz duro,
pituca, racacha y otros).
e) Nivel de ingresos de la poblacin
Los ingresos que percibe la poblacin de Ciudad Constitucin
provienen de diferentes rubros como: 1). Actividad comercial y
transporte de pasajeros por va terrestre y fluvial. 2). Por ser
trabajadores de servicios pblicos, 3). Por tener su propio fundo
para la ganadera, la agricultura o forestal y 4). Como trabajador
independiente. Como resultado de estas actividades, el promedio
ponderado de los ingresos mensuales es de S/. 800.4 (ver Cuadro
N 2.3). La capacidad de pago de servicios de saneamiento,
teniendo en cuenta que ste es el 5% del ingreso mensual,
alcanza a S/. 40.0/mes.
CUADRO N 2.3
12
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: INGRESO PROMEDIO POR

TIPO DE ACTIVIDAD
ACTIVIDAD
Empleados del sector pblico

Forestal (extraccin de madera)
Ganadera
Actividad comercial*
Agricultura
Actividad de transformacin
Trabajadores Independientes
INGRESO PROMEDIO
* Incluye transporte terrestre y fluvial
** Promedio ponderado
FUENTE: Elaboracin del consultor
5.0%
12.0%
15.0%
35.5%
12.0%
8.0%
12.5%
100.0%
INGRESOS
(S/. Mes)
500.0
800.0
1200.0
1000.0
500.0
500.0
355.0
800.4 **
f) Nivel de educacin
La poblacin del Distrito de Puerto Bermdez, en su mayora
(49.3%) tiene educacin primaria, le sigue en importancia la
poblacin cuyo nivel de educacin es secundaria (23.4%), con
educacin superior no universitaria el 1.8% y con educacin
superior universitaria el 2.3%. El nivel de analfabetismo es del
19.3% de la poblacin (ver Cuadro N 2.4).
CUADRO N 2.4
DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ: NIVELES DE EDUCACIN
DE LA POBLACIN, 2,003
POBLACION ESTRUCTUR
TOTAL
(N
A
Hab)
(%)
3,047
19.3%
NIVEL ALCANZADO
No sabe leer y escribir
13
Con Educacin Inicial

637
4.0%
Con Educacin Primaria
7,791
49.3%
Con Educacin Secundaria
3,700
23.4%
Superior no Universitaria
283
1.8%
Superior Universitaria
357
2.3%
TOTAL
15,814
100.0%
FUENTE: Ministerio de Educacin - Oficina de Coordinacin de la
Red Educativa CRED-Oxapampa
g)
Accesibilidad y medios de transporte
El acceso a Ciudad Constitucin es por va terrestre y fluvial, en el

medio existen varias empresas de transporte de pasajeros, de los
cuales los que resaltan son las empresas que unen Ciudad
Constitucin con La Merced y Puerto Bermdez en camionetas
rurales (denominadas carga monos) y autos, ofreciendo el servicio
diariamente, el pasaje a La Merced es de S/. 40.0/persona en
cabina y S/. 25.0/Pers. en la tolva, el servicio a Puerto Bermdez
se cobra S/. 12.0 en auto o cabina de camioneta y S/. 10.0 en
tolva. Asimismo existen empresas que hacen servicio diario hacia
el Km 84 de la pista a Pucallpa y a la misma Ciudad, cobrando S/.
15/ pasajero.
Por otro lado, el servicio de transporte fluvial se efecta en botes
con motor, desde Ciudad Constitucin hacia Puerto Orellana, Flor
de un Da, Codo del Pozuzo y otras aldeas nativas. El pasaje
flucta entre S/. 5.0/pasajero y S/. 10.0/persona, segn la distancia
o la direccin (si es de bajada el pasaje es menor que el de
subida).
Desde Lima hasta Ciudad Constitucin solo existen camiones de
carga que transportan artculos industrializados, cemento, vestidos
y otros; viceversa cargan generalmente madera, (ver Cuadro N
2.5).
h) Servicios pblicos
h.1) Energa Elctrica
La localidad de Ciudad Constitucin cuenta con el servicio de
energa elctrica durante 5 horas diarias (6.0 p.m. hasta las 11.0 p.
m.), para este servicio, la Municipalidad cuenta con 2 grupos
14
electrgenos, uno de 100 Kw. y otro de 220 Kw. (en reserva). La

tarifa que se cobra por usuario domstico flucta entre S/. 20.0 y
S/. 35.0 por mes, en tanto que los Restaurantes y Hoteles pagan
hasta S/. 150.0 mensual, segn su consumo. Los principales
establecimientos comerciales (restaurantes y hoteles) cuentan con
motor propio para el desarrollo de sus actividades sobre todo
durante el da.
h.2) Telecomunicaciones
En la localidad existen 2 centros comunitarios de
telecomunicaciones de TELEFNICA DEL PER, en el primero
existen 6 cabinas y en el segundo 4; todos a cargo de
establecimientos privados. La Municipalidad cuenta con lnea
telefnica y Fax.
CUADRO N 2.5
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: EMPRESAS DE TRASPORTE
DE PASAJEROS Y CARGA (TERRESTRE Y FLUVIAL)
N
U
N
D
EMPRESAS DE
TRANSPORTES
TRANSPORTE TERRESTRE
Emp. Transp. Alfa y Omega
(Motocarro)
Emp. Serv. Multip. Pacfico
2000 (autos)
Emp. Serv. Multip. Residencial
(autos)
Emp. Transp. Villa Rica
(camionetas y combis)
Emp. Servicio Especial
(camionetas)
Emp. TRANSDIFE (camionetas
y combis)
RUTA
22 Serv. Local
C. Constitucin - Pto.
18 Bermdez
12 Bermdez
C. Constitucin - La
10 Merced
C. Constitucin - La
8 Merced
C. Constitucin - La
12 Merced
15
REC
ORRID
O
(Km)
Local
60
45
180
180
180
Emp. Tranp. Palcaz

(camionetas rurales)
Emp. Tranp. Palcaz Pachitea
(camionetas rural)
C. Constitucin 8 Pucallpa
C. Constitucin 10 Pucallpa
5 Bermdez
C. Constitucin - La
6 Merced - Lima
Emp. Ecos (autos)

Empresa de Transp. de carga
(camiones)
TRANSPORTE FLUVIAL
Comit de Transp. Fluvial J.
Olaya (botes)
Comit de Transp. Fluv. Codo
del Pozuzo (botes)
8
4
Orellana
C. Constitucin - Codo
de Pozuzo
220
220
45
600
30
30
Varia
Otros servicios individuales *
10 C. Constitucin - Varios ble
* Centro de Salud, Naciones Unidas, pesqueros, etc.
FUENTE: Municipalidad Delegada de Villa Ciudad Constitucin;
Octubre del 2,003
h.3) Servicios de saneamiento
La poblacin no cuenta con el servicio de agua de red pblica, se
abastecen a travs de pozos sub-terrneos, algunos provistos de
infraestructura de concreto y motor (14.6%) y la gran mayora un
pozo de tierra con tapa de madera (83.7%).
Tampoco existe servicio de desage de red pblica, la gran
mayora cuenta con pozos ciegos construidos artesanalmente
(91.8%) y el 7.6% cuentan con servicio de alcantarillado particular,
construido por los mismos beneficiarios.
Por los servicios de agua y desage actualmente no se tiene
establecido el pago mensual de tarifas; sin embargo, la poblacin
est dispuesta a pagar entre S/. 5.0/conexin mes hasta S/. 12.0
mensual si se trata de conexiones domiciliarias, en cambio los
negocios podran pagar entre S/. 20.0 y S/. 25.0 por usuario
mensual.
h.4)
Mercado de Abastos y camal
16
La localidad de Ciudad Constitucin, dada su vocacin comercial,

cuenta con un mercado de abastos y una galera comercial
ubicado en la V etapa, adems existen establecimientos
comerciales de expendio de diferentes mercancas, localizados en
toda la localidad. No existe camal.
h.5) Servicios de salud
La localidad cuenta con un Centro de Salud del MINSA, encargado
de la salud preventiva y curativa de los pobladores. No existe
ningn centro de ES SALUD.
h.6)
Servicios de educacin
En Villa Ciudad Constitucin existen los siguientes centros

educativos estatales:
Educacin inicial (Jardn de Nios Santa Teresita)
1 Centro
Educacin Primaria de Menores)
2 Centros*
Educacin Secundaria de Menores
2 Centros
Educacin Ocupacional
(CEGECOM Jorge Chvez)
1
Centro
Educacin Superior no Universitaria (ISTP Fdo. Belaunde)
1
Centro
* Uno particular.
I.7.2 Situacin de la salud de la poblacin
a) Morbilidad causada por la carencia de agua y desage
Las enfermedades diarreicas agudas causadas por el consumo de
agua insalubre, para el perodo comprendido entre los meses de
Julio y Octubre de 2003 alcanzan al 33.6% del total de morbilidad
general tratada en el Centro de Salud de Ciudad Constitucin. Las
disenteras y las fiebres virales que tambin son originados por
beber agua contaminada o por la carencia de evacuacin de
desages, en esta localidad presentan indicadores preocupantes
(4.1% y 7.5% respectivamente); finalmente la parasitosis intestinal
alcanza a un 8.2% de los casos que se han tratado en el Centro
de Salud. Por consiguiente, segn este cuadro, es de vital
importancia la construccin de los sistemas de agua y desage en
Ciudad Constitucin, para mitigar la incidencia de estas
17
enfermedades causadas por la carencia de estos servicios, (ver

Cuadro N 2.6).
CUADRO N 2.6
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: MORBILIDAD GENERAL;
JULIO-OCTUBRE DEL 2003
CASOS
ESTRUCT
CAUSAS
ATENDID
URA
OS (N)
Diarrea Aguda Acuosa (EDAs)*
49
33.6%
Disentera *
6
4.1%
Infecciones Respiratorias Agudas (IRAs)
64
43.8%
Malaria
2
1.4%
Parasitosis intestinal *
12
8.2%
Varicela
0
0.0%
Conjuntivitis
2
1.4%
Fiebres virales *
11
7.5%
TOTAL
146
100.0%
* Morbilidad producida por el agua insalubre y car4cnia de
desage
FUENTE: MINSA; Centro de Salud de Villa Ciudad Constitucin.
b) Prcticas de higiene
Las viviendas de toda la localidad cuentan con pozos de agua, que
fueron construidos y funcionan sin ninguna direccin tcnica ni
mantenimiento adecuado; asimismo, existen pozos ciegos para las
deposiciones fecales, sin embargo stos se encuentran en
condiciones insalubres, con consecuencias graves para el medio
ambiente y la presencia de moscas, mosquitos, zancudos y malos
olores. Las aguas servidas en las zonas donde no existen
sistemas particulares, son vertidas a las calles y acequias que son
fuente de propagacin de bichos, causantes de enfermedades
como: fiebres virales, enfermedades de la piel y otros que afectan
principalmente a los nios. Cabe aadir a ello que en algunos
casos el pozo de agua se encuentra muy cerca al pozo ciego de
desage, en los cuales se presume que existe contaminacin del
agua que consume la poblacin.
18
Debido a la carencia de educacin sanitaria, las prcticas de

higiene y usos del agua en esta localidad son inadecuados,
requirindose pronto un programa de educacin sanitaria para la
poblacin beneficiada en general.
I.7.3 Situacin de los servicios de saneamiento
a)
Servicio de Agua
a.1) Abastecimiento de Agua

La localidad de Ciudad Constitucin, actualmente no cuenta con el
servicio de agua de red pblica. El abastecimiento de agua, sin
Proyecto es a travs de pozos sub-terrneos. Del total de
viviendas, el 83.7% cuentan con pozos manuales con tapas de
madera, el 14.6% de viviendas estn provistos de pozos con
acabados de concreto y motor hidrulico en algunos casos; en
tanto que el 1.7% no cuentan con servicio y se proveen de pozo
del vecino. Cabe mencionar que los pozos con motor hidrulico se
encuentran en los negocios como: restaurantes, hoteles y otros, el
costo de mantenimiento y operacin de los motores elctricos es
alto, por lo que el clamor por la instalacin del servicio incluye a
los pobladores que cuentan con pozo provisto con motor (ver
Cuadro N 2.7).
CUADRO N 2.7
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: ABASTECIMIENTO DE AGUA
DE POZO
DETALLE
FAMILIA
S TOTAL
(N)
POZO
MANUAL
(N)
POZO
ACABAD
SIN
O CON
SERVIC
CEMENT
IO (N)
O
(N) *
131
15
14.6%
1.7%
VIVIENDAS
894
748
(%)
100.0%
83.7%
* En algunos casos con motor hidrulico.
FUENTE: Municipalidad Delegada de Ciudad Constitucin, Oct.
del 2,003
19
No se cuentan con anlisis bacteriolgicos ni qumicos del agua

consumido por la poblacin; pero, se tienen evidencias que el
agua es insalubre por que las enfermedades gastro-intestinales y
parasitosis son incidentes (41.8% de casos) entre las
enfermedades tratadas en el Centro de Salud de la localidad.
a.2) Costos de instalacin y mantenimiento de un pozo de
agua
Los costos de instalacin de un pozo de agua consisten en: mano
de obra de 2 obreros durante 5 das, una bolsa de cemento,
agregados (arena, hormign y otros) y madera para la tapa del
pozo. Estos costos ascienden a S/. 192.2/pozo (ver Cuadro N
2.8). Para el clculo del costo de mano de obra se considera el
sueldo mnimo vital (S/. 460.0/mes). La vida til de un pozo en la
zona es de 5 aos.
Los gastos en mantenimiento del pozo son en promedio de S/.
20.0 anuales y consisten en limpieza, reparaciones de la tapa y
otros. En consecuencia, el costo anual de operacin y
mantenimiento de un pozo es de S/. 58.4 y el costo del agua es de
S/. 0.4/m3; teniendo en cuenta el abastecimiento de 11.1
m3/mes/vivienda1.
CUADRO N 2.8
COSTO PROMEDIO DE INSTALACION DE UN POZO DE AGUA
RUBROS
UNID
CANTID
AD
COSTO
UNITARI
/Indicador obtenido a travs de entrevistas efectuadas en Ciudad Constitucin, Oct. del 2,003
20
COSTO
TOTAL
O
(S/.)
Mano de obra *
Materiales
Cemento
Agregados
Madera (para
tapa)
DiasHombre
10.0
15.3
Bolsas
Varios
1.0
3.0
21.5
5.0
(S/.)
153.3
38.9
21.5
15.0
Pies2
3.0
0.8
2.4
TOTAL
192.2
* El trabajo es realizado por 2 personas durante 5 das.
FUENTE: Estimacin realizada por el Consultor, Oct. del 2,003
b)
Servicio de Desage
b.1) Evacuacin de residuos fecales

Similar al caso del agua, Ciudad Constitucin no cuenta con red
pblica de desage. La evacuacin de los residuos fecales se
realiza a travs de pozos ciegos en un 91.8% de las viviendas de
la localidad, en tanto que los desages domsticos de estas
viviendas se evacuan a las calles y acequias, con consecuencias
graves para la salud; el 7.6% de las viviendas cuentan con sistema
de desage particular construidos por sus dueos, pero con
problemas graves, por cuanto las aguas servidas no tienen ningn
sistema de tratamiento y discurren libremente por las afueras de la
localidad causando malos olores y la proliferacin de mosquitos y
zancudos, luego al Ro Palcaz (ver Cuadro N 2.9).
CUADRO N 2.9
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: SERVICIO DE DESAGUE
CON
CON
SIN
POZO
SISTEMA
DETALLE
SERVICIO
CIEGO
PARTICU
(N)
(N)
LAR (N)
VIVIENDAS
894
820
68
6
(%)
100.0%
91.8%
7.6%
0.7%
FUENTE: Municipalidad Delegada de Ciudad Constitucin, Oct.
del 2,003
FAMILIAS
TOTAL
(N)
21
b.2) Costos de instalacin y mantenimiento de un pozo ciego

de desage
La instalacin de un pozo ciego de desage en Ciudad
Constitucin requiere de la participacin de 2 personas por 3 das
de trabajo, 1.5 bolsas de cemento y agregados. Estos costos
valorizados a precios de mercado alcanzan a S/. 146.8 (ver
Cuadro N 2.10). Para el clculo del costo de mano de obra se
considera el sueldo mnimo vital (S/. 460.0/mes). La vida til de un
pozo es de 5 aos.
Los gastos en mantenimiento del pozo ciego son en promedio de
S/. 10.0 anuales y consiste en limpieza y reparaciones. En
consecuencia, el costo anual de operacin y mantenimiento de un
pozo ciego es de S/. 39.4.
CUADRO N 2.10
COSTO PROMEDIO DE INSTALACION DE UN POZO CIEGO DE
DESAGUE
RUBROS
Mano de obra *
Materiales
Cemento
Agregados
CANTID
AD
UNID
DiasHombre
6.0
COSTO
UNITARI
O
(S/.)
15.3
COSTO
TOTAL
(S/.)
92.0
54.8
32.3
22.5
146.8
Bolsa
1.5
21.5
Varios
4.5
5.0
TOTAL
* El trabajo es realizado por 2 personas durante 3 das.
FUENTE: Estimacin realizada por el Consultor, Oct. del 2,003
22
I.8
IDENTIFICACION DE PROBLEMAS
I.8.1 Definicin y Caractersticas del Problema

El problema central que origin el Proyecto, es la insalubridad y
los altos ndices de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis
intestinal, debido al consumo de agua sin tratamiento y carencia
de desage, sobre todo en los nios (ver Grfico N 2.1: rbol de
Causas y Efectos).
Las enfermedades diarreicas agudas y la parasitosis intestinal
ocupan un lugar preponderante entre los casos tratados en el
Centro de Salud de Ciudad Constitucin (enfermedades diarreicas
agudas 33.6% y parasitosis intestinal 8.2% del total de casos
tratados, Cuadro N 2.6), esta situacin afecta significativamente a
los pobladores por cuanto ocasiona gastos en tratamientos y
curaciones, empeorando as la situacin de pobreza en que se
encuentran estos habitantes.
Las causas del problema son:
1). Deficiente calidad de agua de pozo, ya que la infraestructura de
abastecimiento es inadecuada y no cuenta con tratamiento; a
ello se adiciona que en muchos casos el pozo de agua se
encuentra muy cerca al de desage.
2). Carencia de desage y deficiencias en los sistemas
particulares, fundamentalmente por que los pozos ciegos han
sido construidos y funcionan sin direccin tcnica, los desages
domsticos se evacuan a las calles y los sistemas particulares
no cuentan con tratamiento de aguas servidas.
3). No hay capacidad de gestin del agua por que falta un
organismo exclusivamente para realizar tales gestiones por los
servicios.
4). Inadecuadas prcticas de higiene en la poblacin por carencia
de educacin sanitaria.
Los efectos del problema son:
23
1). Altas tasas de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis

por consumo de agua insalubre, lo que ocasiona gastos de los
pobladores en tratamientos y curaciones, empeorando as su
situacin de pobreza.
2). Afectacin en el rendimiento laboral de los pobladores,
incremento de gastos de la poblacin en servicios de agua y
desage y contaminacin ambiental; todo ello genera deterioro
urbano y falta de desarrollo de la localidad.
24
GRAFICO N 2.1
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto final
Baja calidad de vida de los habitantes, por carencia de
los servicios y mala calidad del agua.
Efecto indirecto
Gastos de los
pobladores en
medicinas y
tratamiento.
Efecto indirecto
Deterioro urbano y
falta de desarrollo
de la localidad.
Efecto directo
Altas tasas de
enfermedades diarreicas
agudas y parasitosis.
Efecto directo
Afectacin en el
rendimiento
laboral de los
pobladores
Efecto directo
Incremento de
gastos de la
poblacin, en
servicios.
Efecto directo
Contaminacin
ambiental de la
localidad.
Problema central
Insalubridad y altos ndices de enfermedades
diarreicas agudas y parasitosis intestinal, por
consumo de agua insalubre y carencia de desage.
Causa directa
Deficiente calidad de
agua de pozo
Causa indirecta
Infraestructura de
abastecimiento
del agua de pozo
inadecuada
Causa indirecta
Pozos de agua
estn muy cerca
a los de desage
Causa directa
Carencia de desage y
deficiencias en los sistemas
particulares.
Causa
indirecta
Pozos ciegos
sin direccin
tcnica
25
Causa directa
Carencia de
capacidad en la
gestin del
Agua
Causa indirecta
Desages
domsticos
evacuados a las
calles
Causa
directa
Inadecuadas
prcticas de
higiene.
Causa
indirecta
Carencia de
educacin
sanitaria.
Causa indirecta
Carencia de tratamiento de
agua
Causa indirecta
Sistemas particulares no
cuentan con tratamiento
FUENTE: Elaboracin propia.
26
Causa indirecta
Falta de organizacin para
implementar los servicios
3). El efecto final es la baja calidad de vida de los habitantes,

por carencia de los servicios y mala calidad del agua.
I.8.2 Intento de soluciones anteriores
En el ao de 1,999 la Municipalidad Delegada de Ciudad
Constitucin ha elaborado un expediente tcnico para la
construccin del sistema de agua de la localidad; luego, en el
presente ao la gestin edil encabezado por la Alcaldesa ha
venido gestionando el desarrollo de los estudios del Proyecto de
Agua Potable y Alcantarillado de Villa Ciudad Constitucin; el
mismo que se ha planteado en el proceso de formulacin del
Presupuesto Participativo, como uno de los proyectos prioritarios a
ejecutarse el ao 2,004.
Siempre en la perspectiva de construir los servicios de agua y
desage, en el ao 2,001 se han adquirido 475 tuberas de agua
de 3 pulgadas, los cuales constituirn aportes de la Municipalidad
al Proyecto.
I.8.3 Posibilidades y Limitaciones para implementar la solucin al
Problema
Los habitantes de Ciudad Constitucin participan activamente en
el desarrollo de su localidad, en las diferentes reuniones
convocadas han mostrado su inters por la ejecucin del Proyecto
y se han comprometido a apoyar en las diferentes actividades que
estn a su alcance. Dentro de los aportes de la poblacin se
considera la mano de obra no calificada para las obras.
Cabe mencionar la disposicin de pago por los servicios, obtenido
en las entrevistas con los pobladores de Ciudad Constitucin en la
visita correspondiente. Los usuarios domsticos mencionan el
deseo de pagar entre S/. 5.0 y S/. 12.0, en tanto que los hoteles y
restaurantes pagaran entre S/. 20.0 y S/. 25.0/conexin mensual,
lo que constituye una buena posibilidad de sostenibilidad
financiera del Proyecto.
La Municipalidad Delegada aportar con la tubera disponible con
que cuenta y est apoyando desinteresadamente en la gestin del
Proyecto. Por otro lado, se est trabajando intensamente en la
27
organizacin del Comit de Administracin Municipal de los

Servicios de Agua y Desage de Ciudad Constitucin, que se har
cargo de las labores de administracin, operacin y mantenimiento
del servicio.
Las limitaciones son fundamentalmente de carcter econmico
financiero, por cuanto la poblacin se encuentra en pobreza total y
es incapaz de aportar con recursos financieros, pero estn en la
capacidad de participar con mano de obra no calificada en la
ejecucin de obras de los servicios de agua y alcantarillado.
I.9
ANLISIS DE OBJETIVOS
I.9.1 Objetivo General (Central)

El objetivo general del proyecto consiste en disminuir la
insalubridad y los ndices de enfermedades diarreicas agudas
y parasitosis, implementando servicios de agua y desage en
Villa Ciudad Constitucin (Ver Grfico N 2.2: rbol de Medios y
Fines).
I.9.2 Objetivos Especficos
Implementacin de infraestructura del sistema de agua y el

tratamiento correspondiente, para bajar las altas tasas de
enfermedades diarreicas.
Implementar el sistema de desage sanitario, incluido el
tratamiento de aguas servidas.
Organizacin y capacitacin del Comit de Administracin
Municipal de los Servicios de Agua y Desage.
Implementar un Programa de Educacin Sanitaria para la
poblacin beneficiada.
28
GRAFICO Nro. 2.2

ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin ltimo
Contribuir a elevar la calidad de vida de los habitantes, implementando los
servicios de agua de calidad y desage sanitario.
Fin indirecto
Ahorro de gastos en
tratamiento y curaciones
de enfermedades.
Fin indirecto
Buenas condiciones de
habitabilidad y mejorar el
desarrollo urbano de la
localidad.
Fin directo
Bajar las tasas de
enfermedades diarreicas
agudas y parasitosis
Fin directo
Incrementar el
rendimiento
laboral de los
pobladores
Fin directo
Evitar mayores
gastos de la
poblacin en
servicios
Fin directo
Mitigar la
contaminacin del
medio ambiente de
la localidad
Objetivo central
Disminuir la insalubridad y los ndices de enfermedades diarreicas

agudas y parasitosis, implementando servicios de agua y desage.
Medio de primer nivel

Implementar servicio y
mejorar la calidad del
agua
Medio
fundamental
Construir
infraestructura
para servicio de
agua.
Medio
fundamental
Implementar
sistema de
tratamiento de
agua.

Implementar Sistema de
desage sanitario y
tratamiento.
Medio
fundamental
Construir
sistema de
desage
Medio
fundamental
Implementar
Sistema de
tratamiento de
29desages

Mejorar la capacidad de
gestin de los servicios.
Medio
fundamental
Organizacin y
Capacitacin de
Unidad de
Gestin Municipal
de servicios

Superar barreras socioculturales en el uso de
agua y desage.
Medio fundamental
Educacin sanitaria
para la poblacin
Medio
beneficiada.
fundamental
Implementar
Programa de
Educacin
sanitaria.
FUENTE: Elaboracin propia.
30
I.10 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

I.10.1Sistema de Agua
Dada las caractersticas del problema detectado y la topografa de
Ciudad Constitucin; para el sistema de agua, se han identificado
seis (06) alternativas; cada una de stas consiste en tres
componentes: 1) Infraestructura fsica; 2) Organizacin y
capacitacin del Comit de Administracin de Agua y Desage y
3)
Educacin
Sanitaria.
Las
alternativas
planteadas
fundamentalmente se diferencian en la infraestructura fsica; en
tanto que los componentes de organizacin y capacitacin as
como educacin sanitaria son similares en las 6 alternativas; por
esta razn, el planteamiento de alternativas as como la
descripcin de las mismas, se desarrollar los tres componentes
para el caso de la primera alternativa; en las otras cinco solo en lo
que se refiere a infraestructura fsica (componente diferencial).
a) Alternativa I: Ro San Cristbal
a.1) Componente I: Infraestructura Fsica
La fuente es el Ro San Cristbal; consiste en construir una
captacin de 10 m2, para una capacidad de 20 l/s a orillas del
mencionado ro, para luego conducir hasta una planta de
tratamiento localizado a 35 ml. con 6 de dimetro. La caseta de
bombas, estar equipada con dos bombas de 40 HP de potencia
c/u, una en funcionamiento y la otra en reserva. Lnea de
Impulsin de 350 Ml de 3 de dimetro y reservorio de 380 m 3,
ubicado en la loma San Cristbal, provisto de un sistema de
desinfeccin y macro medicin. La lnea de conduccin es de
2,250 Ml. de 4 de dimetro y las de distribucin 10,053 Ml. de 4 a
2 de dimetro; 1,507 conexin domiciliarias proyectadas en el
horizonte del Proyecto.
a.2) Componente II: Organizacin y capacitacin del Comit
de Administracin Municipal de los Servicios de Agua y
Desage.
31
La alternativa consiste en el planteamiento de un esquema

organizativo y de administracin del Comit de Administracin
Municipal de los Servicios de agua y alcantarillado.
Una vez organizada la Unidad, el siguiente paso es capacitar a
sus miembros para que conduzcan y operen el sistema en
condiciones adecuadas.
a.3)
Componente III: Educacin Sanitaria.
Este programa es una alternativa diseada para promover el

uso y cuidado del agua potable, enseando a los beneficiarios
a valorar el agua y consiguientemente pagar las tarifas
establecidas, con lo que se lograr cubrir los costos de
operacin y mantenimiento del servicio y consecuentemente la
sostenibilidad financiera del Proyecto.
Fundamentalmente consiste en una serie de talleres de
capacitacin, sensibilizacin a la poblacin y un programa
intensivo de difusin del uso adecuado de los servicios.
b) Alternativa II: Ro Palcaz

Esta es la nica alternativa de abastecimiento por gravedad, la
fuente es el Ro Palcaz, consiste en construir una captacin de
95 m2, para una capacidad de 20 l/s a orillas del citado ro, luego
conducir hasta una planta de tratamiento provisto con filtros lentos
de 54 m2, y desarenador, un reservorio de 240 m3, ubicado en la
loma San Cristbal con sistema de desinfeccin y macro medicin.
La lnea de conduccin es de 8,500 Ml. de 4 de dimetro y las de
distribucin 10,053 Ml. de 4 a 2 de dimetro; 1,507 conexin
domiciliarias (proyectada al ao 15 del horizonte de evaluacin del
Proyecto.
c) Alternativa III: Ro Lunga

Esta alternativa es por bombeo, la fuente es el Ro Lunga, consiste
en una captacin para una capacidad de 20 l/s, una planta de
tratamiento provisto de filtros lentos de 54 m 2. Una caseta de
bombas de 6 m2, equipada con dos bombas de 40 HP de potencia
32
c/u, una en funcionamiento y la otra en reserva. Lnea de

Impulsin de 350 Ml de 3 de dimetro y reservorio de 380 m 3,
ubicado en la loma San Cristbal, provisto de un sistema de
desinfeccin y macro medicin. La Lnea de Conduccin es de
2,000 Ml. de 4 de dimetro y las de distribucin 10,053 Ml. de 4 a
2 de dimetro; 1,507 conexin domiciliarias.
d) Alternativa IV: Propiedad Boris
Esta alternativa tambin es por bombeo, la fuente es el Ro Boris,
consiste en una captacin para una capacidad de 20 l/s, una
planta de tratamiento provisto de filtros lentos. La caseta de
bombas de 6 m2, equipada con dos bombas de 40 HP de potencia
c/u. Lnea de Impulsin de 300 Ml de 3 de dimetro y reservorio
de 380 m3, provisto de un sistema de desinfeccin y macro
medicin. La Lnea de Conduccin es de 2,200 Ml. de 4 de
dimetro y las de distribucin 10,053 Ml. de 4 a 2 de dimetro;
1,507 conexin domiciliarias.
e) Alternativa V: Cerro Lunga
Esta alternativa es por sistema de bombeo, cuenta con fuente del
Ro de la Quebrada Boris, consiste en una captacin para una
capacidad de 20 l/s, una planta de tratamiento provisto de filtros
lentos de 54 m2. La caseta de bombas es de 6 m 2, equipada con
dos bombas de 40 HP de potencia c/u. Lnea de Impulsin de 300
Ml de 3 de dimetro y reservorio de 380 m 3, provisto de un
sistema de desinfeccin y macro medicin. La Lnea de
Conduccin es de 1,800 Ml. de 4 de dimetro y las de distribucin
10,053 Ml. de 4 a 2 de dimetro; 1,507 conexin domiciliarias en
el horizonte del Proyecto.
f) Alternativa VI: Cerro Jardn Botnico
Esta alternativa es por bombeo hidrulico y tiene como fuente el
agua sub-terrnea, consiste en una poza de captacin ubicada en
el Cerro Jardn Botnico, con una capacidad de 1,080 m 3. La
caseta de bombas de 6 m2, equipada con dos bombas de 40 HP
de potencia c/u. Lnea de Impulsin de 150 Ml de 3 de dimetro y
reservorio de 380 m3, provisto de un sistema de desinfeccin y
macro medicin. La lnea de conduccin es de 300 Ml. de 4 de
dimetro y las de distribucin 10,053 Ml. de 4 a 2 de dimetro;
33
1,507 conexin domiciliarias en el horizonte de planeamiento del

Proyecto.
I.10.2Sistema de Alcantarillado
Las alternativas planteadas para el sistema de alcantarillado, han
sido definidas segn el sistema de tratamiento de las aguas
servidas, stas son:
Alternativa I: Tratamiento en tanques spticos
La alternativa consiste en la construccin de una red colectora de
desage de 9,050 metros de capacidad que va de 6 a 12 de
dimetro. 202 buzones de registro y 1,067 conexiones
domiciliarias de desage en el horizonte de evaluacin del
Proyecto. Emisores de 2,530 metros con tubera de PVC de 12 de
dimetro, tratamiento compuesto de 04 tanques spticos (una para
cada zona de drenaje) cuyas capacidades son de: 680 m 2, 915 m2,
680 m2, y 490 m2. Descarga de una longitud total de 2,805 m. de
12 de capacidad y 62 buzones de descarga.
Alternativa II: Tratamiento en tanques IMHOF

Consiste en la construccin de colectores de desage de 9,050
metros de capacidades de 6 a 12 de dimetro. 202 buzones de
registro y 1,067 conexiones domiciliarias. 2,530 metros de
emisores con tubera de PVC de 12 de dimetro, tratamiento
realizado en 04 tanques IMHOF (una para cada zona de drenaje)
cuyas capacidades son de: 389 m 2, 526 m2, 392 m2, y 280 m2.
Descarga de una longitud total de 2,805 m. de 12 de capacidad y
62 buzones de descarga.
Fundamentalmente, la diferencia entre estas dos alternativas est
dada por el sistema de tratamiento de los desages.
Cabe mencionar que los componentes de organizacin y
capacitacin del Comit de Administracin Municipal de Agua y
34
Desage y la educacin sanitaria consisten en programas

similares a los propuestos para el sistema de agua potable.
I.11 DESCRIPCION DE ALTERNATIVAS
I.11.1 Sistema de agua potable
a)
Alternativa I: Ro San Cristbal (ver Lmina N 2.1)

La alternativa I propuesta para la implementacin del sistema de
agua potable, consiste en las siguientes obras programadas con
Proyecto:
Captacin.- Sobre el Ro San Cristbal, consiste en una
construccin de 10 m2.
Conduccin Primaria.- Desde la captacin hasta la planta de
tratamiento, tiene una dimensin de 35.0 Ml. con una capacidad
de 6 de dimetro.
Tratamiento Primario.- El sistema de tratamiento primario estar
compuesto por un Filtro Lento de 54 m2.
Caseta de Bombas.- La caseta de bombas estar equipada con
dos bombas, una en funcionamiento y la otra de reserva, cada
bomba tendr 40 HP de potencia. La caseta propiamente dicha es
de 6 m2.
Lnea de Impulsin.- Lnea de impulsin de 350 Ml de 3 de
dimetro
Reservorio.- Estar ubicado en la loma San Cristbal con
capacidad de 380 m3; provisto de un sistema de desinfeccin y el
sistema de macro medicin.
Lnea de Conduccin.- Desde el reservorio hasta las lneas de
distribucin. La lnea de conduccin es de 2,250 Ml. de 4 de
dimetro.
35
Distribucin.- Lnea de distribucin de 10,053 Ml. con dimetros

de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- 601 unidades en el primer ao de
operaciones del Proyecto, el sistema est diseado para 1,507
unidades (ao 15).
a.2) Componente II: Organizacin y capacitacin del Comit
de Administracin Municipal de los servicios de Agua y
Alcantarillado.
Organizacin del Comit de Administracin
Cursos de capacitacin para los miembros del Comit de
Administracin Municipal de Servicios, encargada de administrar,
operar y mantener los servicios:
- Cursos de administracin y gestin para dos miembros del
Comit de Administracin Municipal.
- Cursos de operacin y mantenimiento (preventivo y reparaciones)
de los sistemas de agua y alcantarillado para el operador y los
obreros.
- Cursos sobre facturacin y cobranzas para un miembro a cargo
de esta actividad en la Municipalidad
- Cursos sobre elaboracin de catastro de los equipos y
maquinarias de la planta externa de los sistemas de agua y
alcantarillado y de conexiones
a.3)
Plan de sensibilizacin a la poblacin con participacin de la

Municipalidad Delegada de Ciudad Constitucin, Mesa de
Concertacin, Gobierno Regional, etc. con el fin de promover el
pago por tarifas de servicios de agua y desage y un programa
intensivo de difusin de la valoracin del agua y mantenimiento
de los servicios domiciliarios de agua y alcantarillado. A travs
de talleres, charlas, afiches, socio dramas, eventos culturales,
etc.
Programa de Educacin Sanitaria con la finalidad de sensibilizar
a la poblacin sobre el uso adecuado y racional del agua para
disminuir las enfermedades gastro intestinales y parasitosis.
36
b) Alternativa II: Ro Palcaz (ver Lmina N 2.2)

b.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Captacin.- Con fuente del Ro Palcaz, consiste en una
compuesto por un Filtro Lento de 54 m2 y desarenador.
Reservorio.- Ubicado en la loma San Cristbal con capacidad de
240 m3; se complementa con un sistema de desinfeccin y otro de
macro medicin.
dimetro.
de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- 601 unidades en el primer ao de
operacin del Proyecto, el sistema est diseado para 1,507
unidades (ao 15).
b.2) Componentes II y III: Organizacin y capacitacin del
Comit de Administracin Municipal de Agua y Educacin
Sanitaria.
Estos dos componentes son iguales a los que se ha descrito para
la alternativa I.
c) Alternativa III: Ro Lunga (ver Lmina N 2.3)
c.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Captacin.- Con fuente del Ro Lunga, consiste en una
compuesto por un Filtro Lento de 54 m2.
37
Caseta de Bombas.- La caseta de bombas estar equipada con

dos bombas, una en funcionamiento y la otra de reserva, cada
bomba tendr 40 HP de potencia. La caseta es de 6 m 2.
Lnea de Impulsin.- Lnea de Impulsin de 350 Ml
dimetro.
y 3 de
Reservorio.- Con capacidad de 380 m3; contiene un sistema de

desinfeccin y otro de macro medicin.
dimetro.
Distribucin.- Lnea de Distribucin de 10,053 Ml. con dimetros
de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- Se instalarn 601 unidades en el
primer ao de operaciones del Proyecto, el sistema est diseado
para 1,507 unidades (ao 15).
c.2) Componentes II y III: Organizacin y capacitacin del
Sanitaria.
Componentes iguales a los que se ha descrito para la alternativa I.
d) Alternativa IV: Propiedad de Boris (ver Lmina N 2.4)
d.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Captacin.- Con fuente del Ro Boris, consiste en una
Tratamiento Primario.- El tratamiento primario estar compuesto
por un Filtro Lento de 54 m2.
Caseta de Bombas.- Equipada con dos bombas una en
funcionamiento permanente y la otra de retn, cada bomba tendr
40 HP de potencia. Caseta de Bombas de 6 m2
38

dimetro.
y 3 de
Reservorio.- Localizado en la loma San Cristbal con capacidad

de 380 m3; tiene a su vez un sistema de desinfeccin y de otro de
macro medicin.
dimetro.
de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- Se instalarn 601 conexiones en el
primer ao de operaciones del Proyecto, el sistema se ha
diseado para 1,507 unidades (ao 15).
d.2) Componentes II y III: Organizacin y capacitacin del
Sanitaria.
Estos componentes son iguales a los descritos para la alternativa
I.
e) Alternativa V: Cerro Lunga (ver Lmina N 2.5)
e.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Captacin.- Con fuente del Ro Lunga, consiste en una
Tratamiento Primario.- Estar compuesto por un Filtro Lento de
54 m2.
Caseta de Bombas.- Provista con dos bombas una en
funcionamiento permanente y la otra en reserva, cada bomba
tendr 40 HP de potencia. Caseta de Bombas de 6 m2
dimetro.
39
y 3 de
Reservorio.- Localizado en la loma San Cristbal con capacidad

de 380 m3; tiene a su vez un sistema de desinfeccin y de otro de
macro medicin.
dimetro.
de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- Se instalarn 601 conexiones en el
primer ao de operaciones del Proyecto, el sistema se ha
e.2) Componentes II y III: Organizacin y capacitacin del
Sanitaria.
I.
f) Alternativa VI: Cerro Jardn Botnico (ver Lmina N 2.6)
f.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Poza de Captacin.- Con fuente de agua sub-terrnea. La poza
de captacin ser de 1080 m3, localizado en el Cerro Jardn
Botnico.
Caseta de Bombas.- Estar provista con dos bombas una en
funcionamiento y otra de reserva, cada bomba tendr 40 HP de
potencia. Caseta de Bombas de 6 m2.
dimetro.
y 3 de
Reservorio.- Localizado en el Cerro Jardn Botnico con

capacidad de 380 m3; contiene un sistema de desinfeccin y de
macro medicin.
40

distribucin. La lnea de conduccin es de 300 Ml. de 4 de
dimetro.
de 4 a 2
Conexiones Domiciliarias.- Consiste en la instalacin de 601
unidades en el primer ao del Proyecto, el sistema se encuentra
f.2) Componentes II y III: Organizacin y capacitacin del
Sanitaria.
I.
I.11.2 Sistema de Alcantarillado
Teniendo en cuenta la topografa de la localidad y las zonas a
donde discurren las aguas servidas y de las precipitaciones
pluviales, se han definido 4 zonas de drenaje, divididos por la
Carretera Marginal de la Selva que cruza la localidad de sur a
norte y el Ro Palcaz que discurre de oeste a este, siendo las
zonas:
a)
b)
c)
d)
Zona norte 1
Zona norte 2
Zona sur 1
Zona sur 2
a) Alternativa I: Tratamiento en tanques spticos (ver Lmina

N 2.7)
Conexiones domiciliarias.- 581 conexiones domiciliarias el ao
01 de operaciones. El sistema se ha diseado para 1,067
conexiones de Desage (ao 10 de operacin del Proyecto).
41
Red Colectora.- Redes de coleccin de desages de 6,500.00

metros con capacidades de 12 a 6.
Buzones de Registro.- 202 unidades de buzones de registro.
Emisor.- Construccin de 2,530 Ml. de emisores de capacidad de
12 de PVC.
Tratamiento primario de desages.- El sistema de tratamiento
primario estar compuesto por cuatro Tanques Spticos de 680
m2, 915 m2, 680 m2, y 490 m2.
Descarga.- La descarga tiene una longitud total de 2,805 m de 12
de capacidad y 62 buzones de descarga. El vertimiento es al Ro
Palcaz.
a.2) Componente: Organizacin y capacitacin del Comit de
Administracin Municipal de Servicios de Agua y
Alcantarillado de Ciudad Constitucin
Organizacin del Comit de Administracin
Cursos de capacitacin para los miembros del Comit de
Administracin Municipal de Servicios, encargada de administrar,
operar y mantener los servicios:
- Cursos de administracin y gestin para dos miembros del
Comit de Administracin Municipal de servicios de agua y
desage.
- Cursos de operacin y mantenimiento (preventivo y reparaciones)
de los sistemas de agua y alcantarillado para el operador y los
obreros.
- Cursos sobre facturacin y cobranzas para un miembro a cargo
de esta actividad en la Municipalidad
- Cursos sobre elaboracin de catastro de los equipos y
maquinarias de la planta externa de los sistemas de agua y
alcantarillado y de conexiones
a.3)
42
Plan de sensibilizacin a la poblacin con participacin de la

Municipalidad Delegada de Ciudad Constitucin, Mesa de
Concertacin, Gobierno Regional, etc. con el fin de promover el
pago por tarifas de servicios de agua y desage y un programa
intensivo de difusin de la valoracin del agua y mantenimiento
de los servicios domiciliarios de agua y alcantarillado. A travs
de talleres, charlas, afiches, socio dramas, eventos culturales,
etc.
Programa de Educacin Sanitaria con la finalidad de sensibilizar
a la poblacin sobre el uso adecuado y racional del agua para
disminuir las enfermedades gastro- intestinales y parasitosis.
b) Alternativa II: Tratamiento en tanques IMHOF (ver Lmina

N 2.8)
b.1) Componente I: Infraestructura Fsica
Conexiones domiciliarias.- Instalacin de 581 conexiones
domiciliarias el ao 01 de operaciones. El sistema est diseado
para 1,067 conexiones de Desage (ao 10 de operacin del
Proyecto).
Red Colectora.- Lneas de coleccin de aguas servidas 6,500.0
metros con capacidades de 12 a 6.
Buzones de Registro.- 202 unidades de buzones de registro.
Emisor.- Instalacin de 2,530 metros de emisores con capacidad
de 12 de PVC.
Tratamiento primario de desages.- Estar compuesto por
cuatro Tanques IMHOF de 389 m2, 526 m2, 392 m2, y 280 m2.
43
Descarga.- La descarga tiene una longitud total de 2,805 metros

de 12 de capacidad y 62 buzones de descarga. El vertimiento es
al Ro Palcaz.
b.2) Componentes: Organizacin y capacitacin del Comit de
Administracin Municipal de Servicios de Agua y
Alcantarillado de Ciudad Constitucin y Educacin
Sanitaria.
Estos 2 componentes son iguales a los que se han descrito para la
primera alternativa.
44
II.
FORMULACION DEL PROYECTO
II.1
SISTEMA DE AGUA POTABLE
II.1.1 Horizonte de evaluacin del proyecto

El horizonte de evaluacin del sistema de agua potable es de 20
aos. La determinacin de este horizonte se efectu teniendo en
cuenta que los activos fijos principales propuestos para el
Proyecto son nuevos, tales como: el sistema de captacin,
conduccin, el sistema de tratamiento y el de distribucin.
II.1.2 Anlisis de la Demanda
La demanda de agua potable para esta localidad se ha estimado
teniendo en cuenta los aspectos siguientes:
En la localidad, actualmente, no existe servicio de agua, por lo que
no se cuenta con informacin de registros de micro medicin por
conexin, tampoco se cuenta con tarifas (precios) establecidos por
consumo micro medido ni tarifas asignadas por conexin. El
consumo a travs de pozos sub-terrneos, se considera como la
demanda total de agua, en la que se encuentran inmersos el uso
domstico, comercial, estatal, etc. No se considera el consumo por
piletas pblicas.
Debido a la carencia de informacin de consumo micro medido y
no siendo posible la instalacin de medidores testigo (por que no
existe sistema); para la estimacin del consumo de agua en la
situacin sin proyecto, se ha considerado entrevistar a los usuarios
de los pozos sub-terrneos, tanto de uso domstico como
comercial y estatal, obtenindose as los promedios de consumos
que se presentan de el Cuadro N 3.1.
CUADRO N 3.1
45
CIUDAD CONSTITUCION: PROMEDIO DE CONSUMO DIARIO

DE AGUA DE POZO
DETALLE
VOLUMEN
(l/da)
144
31
36
31
6
40
62
1 PREPARACION DE ALIMENTOS
Desayuno
Almuerzo
Comida
Agua para beber
Lavado de servicios de cocina
2 ASEO PERSONAL
SERVICIOS HIGIENICOS Y LAVADO DE
3 MANOS
4 BAO EN DUCHA
5 LAVADO DE ROPA
CONSUMO TOTAL POR FAMILIA
CONSUMO POR PERSONA (lppd)
FUENTE: Estimaciones en base a entrevistas a usuarios
sub-terrneos de Ciudad Constitucin.
40
65
59
369
74.7
de pozos
La estimacin de la demanda para la categora domstica

considera el grupo de consumidores, conformados por familias con
ingresos bajos, medios y altos que tienen un pozo de agua en la
vivienda y consumen en promedio 74.7 lppd. Cabe referir que en
esta categora estn contabilizados los usuarios comerciales y
estatales. El mecanismo de abastecimiento es el acarreo desde el
pozo hasta el lugar de uso practicado generalmente por los
hombres y las mujeres, siendo el costo alternativo del agua de S/
4.0/m3, costo estimado teniendo en cuenta el costo del agua y el
valor social del acarreo.
Los clculos de demanda de agua en la Situacin con Proyecto se
efectan, teniendo como referencia los parmetros bsicos de
saneamiento del Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento: 200 lppd para viviendas con conexin domiciliaria
en localidades urbanas de selva con clima clido.
46
En la actualidad, Villa Ciudad Constitucin, segn informacin del

INEI, est considerada como un centro poblado rural; sin
embargo, el desarrollo que tiene corresponde a una localidad
urbana, dada su ubicacin estratgica en la Carretera Marginal de
la Selva y la intensa actividad comercial que desarrollan sus
habitantes. Sus principales actividades son: el comercio, la
ganadera de vacunos y ceb, la agricultura, forestal etc. Los usos
y la demanda del agua son propios de un rea urbana localizada
en la selva baja, razones por las que se toma como vlida la
dotacin propuesta con Proyecto.
La informacin respecto a la poblacin de la localidad, as como la
tasa de crecimiento, han sido tomadas de los censos de poblacin
y vivienda de 1,993 y las proyecciones para el ao 2000 realizadas
por el INEI (Almanaque Pasco 2001 2002). La poblacin en el
ao 2,003 (ao base) es de 4,418 habitantes, la tasa de
crecimiento anual de la localidad es de 4.1% (ver Anexo
Estadstico N 2.1). La dinmica de la localidad, est basada en la
actividad comercial, ganadera, agropecuaria y forestal. La
densidad por lote, se ha estimado en 4.9 personas por vivienda.
El suministro de agua es cubierto por pozos sub terrneos; 83.7%
manuales (748 viviendas), 14.6% (131 viviendas) son pozos
provistos de infraestructura de cemento y motor hidrulico en
algunos casos (corresponden a negocios como: hoteles,
restaurantes, etc.), en tanto que el 1.7% (15 lotes) no cuentan con
servicio y se abastecen del pozo de vecino (son familias que viven
temporalmente o recin casados).
La calidad del agua
suministrada no es potable, en muy pocas ocasiones se agrega
leja, especialmente en los hoteles o restaurantes. Teniendo en
cuenta esta informacin se ha calculado la poblacin al ao 20 y la
cobertura de atencin, las mismas que se presentan en el Cuadro
N 3.2.
Las prdidas de agua son aproximadamente del 35%, indicador
que se ha estimado teniendo en cuenta las prdidas en los
domicilios, debido a la falta de control y al hecho de que el pozo es
de cada familia. La recuperacin de prdidas plantea la meta final
de 25%, alcanzndolos gradualmente en las proporciones que
aparecen en el Anexo Estadstico N 2.2.
47
Se asume que el primer ao de operaciones del Proyecto, las

familias demandantes de conexiones domiciliarias (incluidas las
comerciales y estatales) se conectarn hasta en un 62% del total
de viviendas, luego seguirn conectndose en la misma
proporcin que la tasa de crecimiento de la poblacin y que las
familias que hoy se abastecen a travs de pozos, bajarn hasta un
12% y permanecern en 8% a partir del 5to ao de operacin del
Proyecto; en consecuencia, se alcanzar una cobertura con
conexin domiciliaria del 92% y 8% con pozos. Los resultados de
las proyecciones de demanda se presentan en el Cuadro N 3.3.
Para la estimacin del caudal de la captacin y de la conduccin
se considera, el coeficiente de caudal mximo diario de 1.3, y el
caudal mximo horario de 1.5 y el almacenamiento el 15% de
dicho caudal, todos establecidos por el Ministerio de Vivienda,
como parmetros bsicos.
48
CUADRO N 3.2
PROYECCIONES DE COBERTURA, POBLACION Y VIVIENDAS SERVIDAS CON AGUA
COBERTURA (%)
POBLACION SERVIDA
(N de Hab)
VIVIENDAS
SERVIDAS (N)
POBLA
FAMIL
CION
CONEX
POZO
AO
IAS
POR POR
POR POR
(N de
IONES POZO DE
TOT
S
(N)
CONEXI POZ
% CONEXI POZO
Hab)
DOMICI S
VECIN
AL
(2)
ONES
OS
(9) ONES
S
(1)
L.
(4)
O
(8)
(6)
(7)
(10)
(11)
(3)
(5)
98.3
2003 4,418 894
0.0% 98.3% 1.7%
0
4,344 4344 %
0
879
98.3
2004 4,600 930
0.0% 98.3% 1.7%
0
4,523 4523 %
0
915
100.
2005 4,790 969 62.0% 38.0% 0.0% 2,970 1,820 4790 0%
601
368
100.
2006 4,987 1009 76.0% 24.0% 0.0% 3,790 1,197 4987 0%
767
242
100.
2007 5,193 1050 84.0% 16.0% 0.0% 4,362 831 5193 0%
882
168
100.
2008 5,407 1094 88.0% 12.0% 0.0% 4,758 649 5407 0%
962
131
100.
2009 5,630 1139 92.0% 8.0% 0.0% 5,180 450 5630 0% 1,048
91
100.
2010 5,862 1186 92.0% 8.0% 0.0% 5,393 469 5862 0% 1,091
95
49
CONEXIONES
Y POZOS
Nro.
Nro.
TOTA CONEXI
POZO
L (12) ONES
S (14)
(13)
879
879
915
915
969
601
368
1009
767
242
1050
882
168
1093
962
131
1139
1048
91
1186
1091
95
2011
6,104
1235
92.0%
8.0%
0.0%
5,616
488 6104
2012
6,356
1286
92.0%
8.0%
0.0%
5,847
508 6355
2013
6,618
1339
92.0%
8.0%
0.0%
6,088
529 6617
2014
6,891
1394
92.0%
8.0%
0.0%
6,339
551 6890
2015
7,175
1451
92.0%
8.0%
0.0%
6,601
574 7175
2016
7,471
1511
92.0%
8.0%
0.0%
6,873
598 7471
2017
7,779
1574
92.0%
8.0%
0.0%
7,157
622 7779
2018
8,100
1638
92.0%
8.0%
0.0%
7,452
648 8100
2019
8,434
1706
92.0%
8.0%
0.0%
7,759
675 8434
2020
8,782
1776
92.0%
8.0%
0.0%
8,079
703 8782
2021
9,144
1850
92.0%
8.0%
0.0%
8,412
732 9144
2022
2023
9,521
9,914
1926
2005
92.0%
92.0%
8.0%
8.0%
0.0%
0.0%
8,759
9,120
762 9521
793 9913
50
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
0%
100.
1,136
99
1235
1136
99
1,183
103
1286
1183
103
1,231
107
1338
1231
107
1,282
111
1393
1282
111
1,335
116
1451
1335
116
1,390
121
1511
1390
121
1,448
126
1574
1448
126
1,507
131
1638
1507
131
1,570
137
1707
1570
137
1,634
142
1776
1634
142
1,702
148
1850
1702
148
1,772
1,845
154
160
1926
2005
1772
1845
154
160
0%
1032 100.
2024 10,322 2088 92.0% 8.0% 0.0% 9,497 826
3
0% 1,921
167 2088 1921
167
FUENTE: Elaboracin del Consultor, en base a informacin proporcionada por la Municipalidad Delegada de
Ciudad Constitucin e informacin proporcionada por la poblacin.
(1) = Proyeccin de (6) = (1) X
Poblacin
(3)
(9) = (8) / (1)
(12) = (10) + (11)
(7) = (1) X
(10) = (6)/4.9
(2) = (1)/4.9 Pers/Viv. (4)
Hab/Viv
(13) = (10)
(3-5) = Proyeccin de (8) = (6) X
(11) = (7)/4.9
cobertura
(7)
Hab/Viv
(14) = (11)
51
CUADRO N 3.3
PROYECCIONES DE LA DEMANDA TOTAL DE AGUA
2005
2006
2007
CONSUMO DE
AGUA (l/da)
POR
POR
CONEXIO POZO
NES
S
(1)
(2)
324,42
0
2
337,79
0
1
135,92
594,000
3
758,000 89,395
872,400 62,061
2008
951,600 48,469
AO
S
2003
2004
2009 1,036,000 33,607

2010 1,078,600 35,026
2011 1,123,200 36,445
2012 1,169,400 37,939
2013 1,217,600 39,507
2014 1,267,800 41,150
2015 1,320,200 42,868
2016 1,374,600 44,660
2017 1,431,400 46,453
2018 1,490,400 48,394
CONSUMO DE
AGUA TOTAL
(l/da)
(5)
(M3/ao)
(6)
324,422 118,414
499,111
182,176
337,791 123,294
519,678
189,682
(l/da)
(3)
729,923
847,395
934,461
1,000,06
9
1,069,60
7
1,113,62
6
1,159,64
5
1,207,33
9
1,257,10
7
1,308,95
0
1,363,06
8
1,419,26
0
1,477,85
3
1,538,79
52
(M3/ao)
(4)
PRODUCCION DE
AGUA
266,422 1,105,944 403,670

309,299 1,246,170 454,852
341,078 1,334,945 487,255
365,025 1,408,548 514,120
390,407 1,506,489 549,868
406,474 1,546,703 564,547
423,271 1,610,618 587,876
440,679 1,631,539 595,512
458,844 1,676,143 611,792
477,767 1,745,267 637,022
497,520 1,817,424 663,360
518,030 1,892,347 690,707
539,416 1,970,470 719,222
561,660 2,051,726 748,880
4
1,602,21
2019 1,551,800 50,411
1
584,807 2,136,281 779,743
1,668,30
2020 1,615,800 52,502
2
608,930 2,224,403 811,907
1,737,06
2021 1,682,400 54,668
8
634,030 2,316,090 845,373
1,808,70
2022 1,751,800 56,908
8
660,179 2,411,611 880,238
1,883,22
2023 1,824,000 59,224
4
687,377 2,510,965 916,502
1,961,08
2024 1,899,400 61,688
8
715,797 2,614,784 954,396
FUENTE: Elaboracin del Consultor, en base al Cuadro N 3.2,
criterios y supuestos asumidos.
(1) = (6 del cuadro anterior) x
Dotacin/Conexin
(4) = (3)*365/1000
(2) = (6 del cuadro anterior) x
(5) = (3)/(1-%
Dotacin/pozo
prdidas)
(3) = (1) + (2)
(6) = (5)*365/1000
II.1.3 Anlisis de la Oferta
A falta de sistema de agua, en la localidad de Ciudad Constitucin,
el suministro es a travs de pozos sub-terrneos y comprende:
a) 748 (83.7%) pozos manuales, construidos de tierra con tapa de
madera, con acabados tambin de tierra.
c) 131 (14.6%) pozos con acabados de cemento, provistos de
una bomba hidrulica en algunos casos, tapa de madera;
generalmente estn localizados en los hoteles, hostales,
restaurantes y lugares pblicos. Las viviendas que cuentan con
esta infraestructura de agua tienen los servicios completos en
lo que se refiere a instalaciones interiores (baos con duchas,
cocinas y otros) Cabe mencionar que el costo de
mantenimiento de estos servicios es alto, por lo que los dueos
preferiran el servicio de red pblica.
53
Los mencionados pozos no cuentan con tratamiento de agua en

ningn caso. En algunos casos se encuentran muy cerca a los
pozos ciegos de desage, constituyendo un peligro latente para la
salud de los pobladores. No se cuenta con anlisis qumico ni de
contenido de coniformes (bacteriolgico).
Teniendo en consideracin el abastecimiento descrito y asumiendo
que el volumen de produccin actual es la cantidad de agua
ofrecida a la poblacin se proyecta la oferta, sus resultados se
presentan en el Cuadro N 3.4.
II.1.4 Balance Oferta Demanda
Teniendo en cuenta las proyecciones de la demanda de agua
estimadas con proyecto y la oferta optimizada de los pozos, se
efecta el Balance Oferta Demanda, la que se presenta en el
Cuadro N 3.4.
CUADRO N 3.4
BALANCE OFERTA DEMANDA DE AGUA
(Miles de m3/ao)
AOS
OFERTA
OPTIMIZADA
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
182
190
190
190
190
190
190
190
190
190
190
190
190
190
190
54
DEMANDA
CON
PROYECTO
182
190
404
455
487
514
550
565
588
596
612
637
663
691
719
DEFICIT DE
OFERTA
0
0
214
265
298
324
360
375
398
406
422
447
474
501
530
2018
190
749
559
2019
190
780
590
2020
190
812
622
2021
190
845
656
2022
190
880
691
2023
190
917
727
FUENTE: Elaboracin del Consultor en base al Cuadro N 3.3.
II.1.5 Costos en la Situacin Sin Proyecto
Los costos de inversin en la situacin sin Proyecto son aquellos
que estn referidos a costos programados y presupuestados para
implementacin del sistema de agua, tanto de parte del Gobierno
Regional, Municipalidad Local u otros organismos de desarrollo;
referente a estos costos, en la actualidad no se tiene ninguno,
dada la restriccin presupuestal a nivel regional y local, de manera
que stos son equivalentes a cero.
Los Costos de operacin y mantenimiento sin Proyecto, son
aquellos que se refieren a costos incurridos en mantener el
sistema actual, dado la carencia de sistema de agua en Ciudad
Constitucin, estos costos tambin son iguales a cero.
II.1.6 Costos en la Situacin Con Proyecto
a. Costos de Inversin
Tanto los costos de inversin como los de operacin y
mantenimiento, se estiman para las 06 alternativas, teniendo en
cuenta la propuesta de obras civiles, organizacin y capacitacin y
educacin sanitaria, para implementar el Proyecto del sistema de
agua potable.
Los costos de inversin estn expresados en moneda nacional a
precios de octubre del 2,003, siendo el tipo de cambio de US$ 1 =
S/. 3.45; el ao 0, se considera el 2,004 (ejecucin del proyecto) y
un horizonte de evaluacin de 20 aos (2,004 al 2024). Los flujos
de costos de inversin incluyen la inversin inicial y las
reinversiones necesarias para el normal funcionamiento del
55
sistema (caso de la Alternativa III: por bombeo, teniendo en cuenta

que las bombas solo tienen una vida econmica de 10 aos).
Los costos directos a precios de mercado, se estiman teniendo en
cuenta los costos unitarios de mano de obra establecidos por el
Gobierno Regional Pasco. Los costos indirectos (13%), incluyen
gastos administrativos (10%) y la contratacin de supervisor mas
otros gastos menores (3%). Se consideran impuestos (19%), el
presupuesto se estima bajo el supuesto de ejecucin de obras por
contrato, dada la magnitud de las obras programadas y el hecho
de que actualmente, la gran mayora de los proyectos de la Regin
se ejecutan bajo esta modalidad.
En la estimacin de precios cuenta para la evaluacin social, se
deducen los impuestos (1/1.19). Se excluyen los impuestos de los
costos sociales, por que constituyen transferencias de recursos
entre diversos agentes econmicos y por lo tanto no tienen ningn
impacto en la eficiencia econmica y el uso de los recursos
nacionales.
El anlisis econmico a precios sociales del Proyecto se basa en
criterios de eficiencia, es decir permite analizar la eficiencia
econmica del Proyecto desde el punto de vista de su impacto en
el uso de los recursos econmicos del pas.
En los Cuadros N 3.5 y 3.6 se presentan las inversiones que se
requieren para la implementacin del sistema de agua potable a
precios de mercado y a precios sociales para la alternativa I; en
los Cuadro N 3.7 y 3.8 los correspondientes a la alternativa II; Los
Cuadros N 3.9 y 3.10 pertenecen a la alternativa III; en los
Cuadros N 3.11 y 3.12 se presentan las inversiones para la
alternativa IV; Los Cuadros N 3.13 y 3.14 corresponden a la
alternativa V y los Cuadros N 3.15-A y 3.15-B son inversiones
para la alternativa VI a precios de mercado y a precios sociales.
56
57
CUADRO N 3.5
ALTERNATIVA I (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
INFRAESTRUCTURA FISICA
ACTIVOS FIJOS
A . INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO DE
1 AGUA
1.0 OBRAS PRELIMINARES
A.1
CAPTACIN SAN CRISTOBAL
.1
2.0 CONSTRUCCION DE CAJA DE CAPTACION
CONDUCCIN PRIMARIA A RED
3.0
TRATAMIENTO
A.1
TRATAMIENTO
.2
FILTRO LENTO SAN CRISTOBAL PROF =
4.0
3.5 Metros
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
5.0 CASETA DE BOMBAS - INCLUYE BOMBAS
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
6.0 LINEA DE IMPULSION
7.0 FILTRO LENTO SAN CRISTOBAL
A.1
RESERVORIO
.5
RESERVORIO CERRO EL JARDIN BOTANICO
8.0
(380 m3)
A.1
SISTEMA DE DESINFECCION
.6
IMPLEM. DE SIST. DE CLORACIN EN LOS
9.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.7
58
3,925.0
16,624.4
13,395.2
58,731.9
63,876.4
8,754.0
0.0
236,369.6
2,500.0
10.
0
A.1
.8
11.
0
A.
2
A.2
.1
12.
0
A.2
.2
13.
0
MACROMEDICION SUMINISTRO E
INSTALACION
6,500.0
LINEA DE CONDUCCION
LINEA DE CONDUCCION DE 4"
61,757.5
SISTEMA DE AGUA
DISTRIBUCION
LINEA DE DISTRIBUCIN CON TUB. DE 3" y
4"
187,929.6
CONEXIONES DOMICILIARIAS
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES (10%)
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)
SUB TOTAL ACTIVOS FIJOS S/.

B.
INTANGIBLES
1.0 ESTUDIOS DEFINITIVOS
MITIGACIN Y CONTROL DEL MEDIO
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
ORG. Y CAP. DEL COMIT DE ADMN. DE
II.
AGUA
1.0 ORGANIZACION Y CAPACITACIN
III.
EDUCACION SANITARIA
1.0 EDUCACION SANITARIA
TOTAL COSTOS DE INVERSION DE SISTEMA DE
AGUA ( S/. ) =
FUENTE: Elaboracin del Consultor.
59
359,930.3
1,020,293
.8
102,029.4
30,608.8
51,014.7
1,203,946
.6
228,749.9
1,432,696
.5
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
1,538,796
.5
CUADRO N 3.6
ALTERNATIVA I (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
SISTEMA DE AGUA POTABLE A PRECIOS SOCIALES
Item
I.
DESCRIPCION
A
.A.1.1
A.1.2
A.1.3
A.1.4
ACTIVOS FIJOS
OBRAS PRELIMINARES
TRATAMIENTO
CASETA DE BOMBAS
LINEA DE IMPULSION
RESERVORIO
A.1.5
A.1.6 SISTEMA DE DESINFECCION
A.1.7 MACRO MEDICION
A.1.8 LINEA DE CONDUCCION
A.2.1
A.2.2
DISTRIBUCION
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
B
.
C
.
II.
III
.
COSTO
TOTAL
S/.
3,298.3
25,226.6
49,354.5
53,677.7
7,356.3
198,629.
9
2,100.8
5,462.2
51,897.0
157,924.
1
302,462.
4
857,389.
7
154,330.
1
1,011,71
9.9
INTANGIBLES
AMBIENTE
AGUA
54,621.8
EDUCACION SANITARIA
12,605.0
60
5,546.2
16,386.6

AGUA ( S/. ) =
61
1,100,87
9.5
CUADRO N 3.7
ALTERNATIVA II (POR GRAVEDAD): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
A.1
CAPTACIN RIO PALCAZU
.1
A.1
TRATAMIENTO
.2
FILTRO LENTO PALCAZU PROF = 3.5
4.0
Metros
A.1
DESARENADOR
.3
5.0 DESARENADOR PALCAZU
A.1
RESERVORIO
.4
RESERVORIO ZONA RIO PALCAZU (240
7.0
m3)
A.1
.5
8.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.6
9.0 MACROMEDICION SUMINISTRO E INSTALAC
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.7
10.
0
A . SISTEMA DE AGUA
62
7,065.0
157,931.8
58,731.9
113,005.6
236,369.6
2,500.0
6,500.0
231,094.3
2
A.2
.1
11.
0
A.2
.2
12.
0
DISTRIBUCION
4"
187,929.6
CONEXIONES DOM.
359,930.3
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
63
1,361,058.1
136,105.8
40,831.7
68,052.9
1,606,048.5
305,149.2
1,911,197.8
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
2,017,297.8
CUADRO N 3.8
ALTERNATIVA II (POR GRAVEDAD): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
ACTIVOS FIJOS
A . IMPLEMEN. INFRAESTRUCTURA DE TRATAM.
1 AGUA
OBRAS PRELIMINARES
A.1
.1
A.1
TRATAMIENTO
.2
A.1
DESARENADOR
.3
A.1
RESERVORIO
.4
A.1
.5
A.1
MACRO MEDICION
.6
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.7
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2
DISTRIBUCION
.1
A.2
.2
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
B.
COSTO
TOTAL
S/.

INTANGIBLES
64
5,937.0
132,715.8
49,354.5
94,962.7
198,629.9
2,100.8
5,462.2
194,196.9
157,924.1
302,462.4
1,143,746
.3
205,874.3
1,349,620
.6
54,621.8

C.
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
65
5,546.2
16,386.6
12,605.0
1,438,780
.3
CUADRO N 3.9
ALTERNATIVA III (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
3,140.0
A.1
.1
16,624.4
3.0
13,395.2
TRATAMIENTO
A.1
TRATAMIENTO
.2
FILTRO LENTO RIO LUNGA PROF = 3.5
4.0
58,731.9
Metros
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
63,876.4
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
8,754.0
A.1
RESERVORIO
.5
7.0 RESERVORIO COSTADO RIO LUNGA (240 m3) 236,369.6
A.1
.6
8.0
2,500.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.7
6,500.0
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.8
66
10.
0
A.
2
A.2
.1
11.
0
A.2
.2
12.
0
54,895.5
SISTEMA DE AGUA
DISTRIBUCION
4"
187,929.6
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)

B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
67
359,930.3
1,012,646
.8
101,264.7
30,379.4
50,632.3
1,194,923
.2
227,035.4
1,421,958
.7
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
1,528,058
.7
CUADRO N 3.10
ALTERNATIVA III (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
A . IMPLEMEN. INFRAESTRUCTURA DE
1 TRATAM. AGUA
OBRAS PRELIMINARES
A.1
.1
A.1
TRATAMIENTO
.2
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
A.1
RESERVORIO
.5
A.1
.6
A.1
MACRO MEDICION
.7
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.8
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2
DISTRIBUCION
.1
A.2
.2
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
68
2,638.7
25,226.6
49,354.5
53,677.7
7,356.3
198,629.9
2,100.8
5,462.2
46,130.7
157,924.1
302,462.4
850,963.7
153,173.5
1,004,137.
2
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
69
54,621.8
5,546.2
16,386.6
12,605.0
1,093,296.
8
CUADRO N 3.11
ALTERNATIVA IV (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
A.1
CAPTACIN PROP. BORIS
.1
CONDUCCIN PRIMARIA A RED DE
3.0
TRATAMIENTO
A.1
TRATAMIENTO
.2
FILTRO LENTO PROP. BORIS Prof. = 3.5
4.0
Metros
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
A.1
RESERVORIO
.5
RESERVORIO CERRO PROPIED DE BORIS
7.0
(240 m3)
A.1
.6
8.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.7
MACROMEDICION SUMINISTRO E
9.0
INSTALACION
70
3,925.0
16,624.4
13,395.2
58,731.9
63,876.4
7,614.0
236,369.6
2,500.0
6,500.0
A.1
.8
10.
0
A.
2
A.2
.1
11.
0
A.2
.2
12.
0
LINEA DE CONDUCCION
57,796.4
SISTEMA DE AGUA
DISTRIBUCION
4"
187,929.6
CONEXIONES DOM.
359,930.3
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
71
1,015,192
.7
101,519.3
30,455.8
50,759.6
1,197,927
.4
227,606.2
1,425,533
.6
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
1,531,633
.6
CUADRO N 3.12
ALTERNATIVA IV (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
OBRAS PRELIMINARES
A.1
CONSTRUCCION DE CAJA DE CAPTACION
.1
A.1
TRATAMIENTO
.2
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
A.1
RESERVORIO
.5
A.1
.6
A.1
MACRO MEDICION
.7
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.8
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2
DISTRIBUCION
.1
A.2
.2
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
72
3,298.3
25,226.6
49,354.5
53,677.7
6,398.3
198,629.9
2,100.8
5,462.2
48,568.4
157,924.1
302,462.4
853,103.1
153,558.6
1,006,661
.7
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
73
54,621.8
5,546.2
16,386.6
12,605.0
1,095,821
.3
CUADRO N 3.13
ALTERNATIVA V (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
A.1
CAPTACIN CERRO LUNGA
.1
3.0
TRATAMIENTO
A.1
TRATAMIENTO
.2
FILTRO LENTO CERRO LUNGA PROF =
4.0
3.5 Metros
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
5.0 CASETA DE BOMBAS - INCLUY BOMBAS
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
A.1
RESERVORIO
.5
7.0 RESERVORIO CERRO LUNGA (240 m3)
A.1
.6
8.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.7
74
3,925.0
16,624.4
13,395.2
58,731.9
63,876.4
7,614.0
251,807.
0
2,500.0
6,500.0
A.1
.8
10.
0
A.
2
A.2
.1
11.
0
A.2
.2
12.
0
LINEA DE CONDUCCION
49,874.3
SISTEMA DE AGUA
DISTRIBUCION
4"
187,929.
6
CONEXIONES DOM.
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)

B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
75
359,930.
3
1,022,70
8.0
102,270.
8
30,681.2
51,135.4
1,206,79
5.4
229,291.
1
1,436,08
6.6
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
1,542,18
6.6
CUADRO N 3.14
ALTERNATIVA V (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
OBRAS PRELIMINARES
A.1
.1
A.1
TRATAMIENTO
.2
A.1
CASETA DE BOMBAS
.3
A.1
LINEA DE IMPULSION
.4
A.1
RESERVORIO
.5
A.1
.6
A.1
MACRO MEDICION
.7
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.8
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2
DISTRIBUCION
.1
A.2
.2
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
76
3,298.3
25,226.6
49,354.5
53,677.7
6,398.3
211,602.5
2,100.8
5,462.2
41,911.2
157,924.1
302,462.4
859,418.5
154,695.3
1,014,113
.8
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
77
54,621.8
5,546.2
16,386.6
12,605.0
1,103,273
.5
CUADRO N 3.15-A
ALTERNATIVA VI (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
1 AGUA
3,925.0
A.1
POZA DE CAPTACIN JARDIN BOTANICO
.1
2.0 CONSTRUCCION DE POZA PARA CAPTACIN 142,084.8
A.1
CASETA DE BOMBAS
.2
63,876.4
A.1
LINEA DE IMPULSION
.3
4,194.0
A.1
RESERVORIO
.4
RESERVORIO CERRO EL JARDIN BOTANICO
5.0
236,369.6
(240 m3)
A.1
.5
6.0
2,500.0
RESERVORIOS
A.1
MACRO MEDICION
.6
6,500.0
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.7
8.0 LINEA DE CONDUCCION DE 4"
10,263.8
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2 DISTRIBUCION
78
.1
9.0

4"
A.2
.2
10.
CONEXIONES DOM.
0
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)
B.
INTANGIBLES
C.
AMBIENTE
1.0
AMBIENTE
II.
AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
79
187,929.6
359,930.3
1,017,573
.4
101,757.3
30,527.2
50,878.7
1,200,736
.6
228,140.0
1,428,876
.6
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
1,534,976
.6
CUADRO N 3.15-B
ALTERNATIVA VI (POR BOMBEO): INVERSIONES PARA EL
Item
I.
A.
-
B.
C.
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
A . IMPLEMEN. INFRAESTRUCTURA DE
1 TRATAM. AGUA
OBRAS PRELIMINARES
A.1
POZA DE CAPTACIN JARDIN BOTANICO
.1
A.1
CASETA DE BOMBAS
.2
A.1
LINEA DE IMPULSION
.3
A.1
RESERVORIO
.4
A.1
.5
A.1
MACRO MEDICION
.6
A.1
LINEA DE CONDUCCION
.7
A.
SISTEMA DE AGUA
2
A.2
DISTRIBUCION
.1
A.2
.2
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
INTANGIBLES
AMBIENTE
80
3,298.3
119,399.0
53,677.7
3,524.3
198,629.9
2,100.8
5,462.2
8,625.1
157,924.1
302,462.4
855,103.7
153,918.7
1,009,022.
4
54,621.8
5,546.2
II.

AGUA
III.
EDUCACION SANITARIA
AGUA ( S/. ) =
16,386.6
12,605.0
1,098,182.
1
De estas 06 alternativas, como se podr apreciar, 5 son por

sistema de bombeo y una por gravedad. Por consiguiente, merece
realizar una primera seleccin entre las 5 que contienen sistemas
de bombeo para su operatividad. Los costos de operacin y
mantenimiento de estas alternativas son iguales, por lo que la
comparacin de los costos de inversin es suficiente para
seleccionar la de menor costo. Las alternativas son las que se
CUADRO N 3.16
SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE MENOR COSTO ENTRE
LAS QUE INCLUYEN SISTEMAS DE BOMBEO, A PRECIOS DE
MERCADO Y A PRECIOS SOCIALES
INVERSIONES (S/.)
PRECIOS DE
PRECIOS
MERCADO
SOCIALES
1,538,796.5 1,100,879.5
1,528,058.7 1,093,296.8
ALTERNATIVAS
Alternativa I: San Cristbal

Alternativa III: Ro Lunga *
Alternativa IV: Propiedad de
Boris
1,531,633.6 1,095,821.3
Alternativa V: Cerro Lunga
1,542,186.6 1,103,273.5
Alternativa IV: Cerro Jardn
Botnico
1,534,976.6 1,098,182.1
* Alternativa seleccionada
La alternativa de menor costo es la que corresponde a la
Alternativa III: Ro Lunga; esta alternativa (por sistema de
bombeo) ser materia de comparacin con la alternativa II: Ro
Palcaz (por gravedad), mas adelante, de la que resultar la
81
alternativa seleccionada para el Proyecto de Sistema de Agua.

b. Costos de Operacin y Mantenimiento
b.1 Mano de obra
En la situacin sin Proyecto, al no contarse con servicio de agua
potable y alcantarillado, los costos en mano de obra son iguales a
cero.
En la situacin con Proyecto, la mano de obra requerida para la
eficiente operacin y mantenimiento de los sistemas de agua y
desage, consiste en un operador de planta para los 2 sistemas y
2 obreros, uno para agua y el otro para desage (ver Anexo
Estadstico N 3.1).
El costo de la mano de obra del operador correspondiente al
sistema de agua se estima teniendo en consideracin la
proporcin de 0.4 (generalmente utilizado, por cuanto las
inversiones en agua son menores que en alcantarillado y adems
la operacin y mantenimiento del sistema es menos complicado
que el desage).
Para calcular los costos en este rubro se ha considerado:
Sueldo bsico: S/. 460.0 mensuales (sueldo mnimo vital); para

el operador 1.5 sueldos y para el obrero uno.
Leyes sociales: 18%
En consecuencia: el costo mensual por operador a precios de

mercado para el sistema de agua es de S/. 326.0 y el del
obrero de S/. 543. El costo de mano de obra a precios de
mercado y a precios sociales para el sistema de agua se
presenta en el Cuadro N 3.17.
82
CUADRO N 3.17
COSTO DE MANO DE OBRA PARA OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
DETALLE
COSTO
ANUAL
FACT
PREC
A
OR DE
CANTI
IO
PRECI
CORR
DAD
(S/. OS DE
ECMes) MERC
CION
ADO
(S/.)
Operador *
1
326
Obrero
1
543
TOTAL
2
FUENTE: Elaboracin del Consultor
3,908
6,514
10,422
0.84
0.84
COSTO
ANUAL
A
PRECI
OS
SOCIA
LES
(S/.)
3,284
5,474
8,758
* Un operador para los 2 sistemas: para agua, la proporcin

correspondiente es 0.40
1/ 0.84 = 1/1.19
b.2
Materiales
Cloro Gas.- Se considera la cloracin del agua, para lo cual el

consumo de cloro gas, se estim teniendo en cuenta lo siguiente:
Consumo de cloro = 2.0 gr por M3 de agua
Costo unitario de cloro gas: S/. 11.0 /Kg.
La produccin de agua en el ao 2,005 (1er ao de operacin del
Proyecto) es de 403,669.6 m 3, en consecuencia el volumen de
cloro requerido para desinfectar esta cantidad es de 807 Kg/ao;
por tanto, el costo anual a precios de mercado es de S/. 8,880.
Este costo anual de cloro gas se incrementa ao por ao, como
consecuencia del aumento de los volmenes de agua tratada,
debido al incremento de la demanda.
83
Consumo de energa elctrica (solo para el caso de la

Alternativa III: con bombeo).- Los costos por consumo de
energa elctrica estn referidos a las 2 bombas que se instalarn
en la captacin de agua, dichas bombas son de capacidad de 40
HP (una en operacin y la otra en reserva).
La estimacin de costos considera lo siguiente:
Costo unitario de energa elctrica: S/. 1.00/Kw-h
1 HP = 0.75 Kw-h.
Los costos anuales a precios de mercado alcanzan a S/. 64,454.4.

Estos costos se detallan en el Cuadro 3.18.
CUADRO 3.18
COSTOS DE ENERGIA ELECTRICA PARA EL SISTEMA DE
AGUA POTABLE A PRECIOS DE MERCADO
DETALLE
POTEN
CIA DE
MAQUI
NA (HP)
TRAB
AJO
DIARI
O
(Hrs.)
COSTO
ANUAL
CONSU
COSTO
Ps.
MO
MENSU MERCA
(KwhAL (S/,)*
DO
da)
(Miles
S/.)
Grupo
electrgeno
40.0
6
179
Grupo
electrgeno 1/
40.0
0
0
TOTAL
40
0
* Relacin considerada: 1HP = 0.75 Kwh.
Precio unitario de electricidad: S/. 1.00/Kwh.
1/ En reserva
5371 64,454.4
0
5371
0.0
64,454.4
Repuestos y materiales de mantenimiento.- Se consideran

repuestos para las bombas, materiales para mantenimiento,
materiales para limpieza de reservorios y otros. Este costo se
84
calcula teniendo en consideracin los precios de mercado en

Ciudad Constitucin; el costo total en insumos y materiales se ha
estima en S/. 800.0 anuales.
b.3
Costos Unitarios
Los costos unitarios de operacin y mantenimiento para el sistema

de agua potable correspondiente a la alternativa II: por gravedad,
se presenta en el Cuadro N 3.19 y en el Cuadro N 3.20 para al
Alternativa III, consideran sistema de bombeo; a precios de
mercado y a precios sociales.
CUADRO N 3.19
COSTOS UNITARIOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE; ALTERNATIVA II (POR
GRAVEDAD)
RUBROS
COSTOS
COSTOS A FACTOR
A
PRECIOS
DE
PRECIOS
DE
CORRECCI
SOCIALE
MERCADO
ON **
S
10,421.8
-*-*9,680.7
-*-*8,880.7
-*-
1 Mano de obra
2 Materiales principales
Cloro gas
Repuestos y materiales
de Mant.
800.0
3 COSTO TOTAL
20,102.5
VOLUMEN DE AGUA
(M3)
403,669.6
COSTO UNITARIO (S/.
M3)
0.050
*No incluye IGV , 0.84 = 1/1.19
CUADRO N 3.20
85
-*-*-
-*-
-*-
-*0.84
0.042
COSTOS UNITARIOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO

PARA EL SISTEMA DE AGUA POTABLE; ALTERNATIVA III
(POR BOMBEO)
RUBROS
COSTOS
COSTOS A FACTOR
A
PRECIOS
DE
PRECIOS
DE
CORRECCI
SOCIALE
MERCADO
ON **
S
10,421.8
-*-*74,135.1
-*-*8,880.7
-*64,454.4
1 Mano de obra
2 Materiales principales
Cloro gas
Energa elctrica
Repuestos y materiales
de Mant.
800.0
3 COSTO TOTAL
84,556.9
VOLUMEN DE AGUA
(M3)
403,669.6
COSTO UNITARIO (S/.
M3)
0.209
*No incluye IGV , 0.84 = 1/1.19
-*-*-
-*-
-*-
-*0.84
0.176
Estos costos unitarios correspondientes al primer ao de

operacin del proyecto, en los aos siguientes se consideran el
mismo costo unitario multiplicado por el volumen de agua que va
cambiando ao tras ao, tal como se aprecia en el cuadro de
proyecciones de los costos.
II.1.7 Costos Incrementales
Los costos incrementales de inversin y de operacin y
mantenimiento, que resultan de la diferencia entre los costos Con
Proyecto menos los costos Sin Proyecto, son iguales a los costos
Con Proyecto, teniendo presente que los costos Sin Proyecto son
iguales a cero.
86
II.2
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
II.2.1 Horizonte de Evaluacin

El horizonte de planeamiento del sistema de alcantarillado, se
estim en base a los activos fijos principales propuestos para la
implementacin del sistema de desage de la localidad. Este
horizonte es de 20 aos, similar al sistema de agua potable.
II.2.2 Anlisis de la demanda
La demanda de evacuacin de aguas negras domsticas de esta
localidad, est constituida por las cantidades de agua residual que
la poblacin est dispuesta a evacuar, pagando un precio. La
demanda de evacuacin de desages se calcula teniendo en
cuenta las estimaciones de demanda de agua potable para la
misma localidad y la tasa de contribucin al desage, establecida
por el Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento en 80%.
La cobertura de desage actualmente con sistema particular es a
68 viviendas (7.6%); teniendo en cuenta la cobertura de agua con
conexin domiciliaria con Proyecto, se estima que al inicio de
operaciones del Proyecto, alcanzar a 581 viviendas que
representan el 60% de cobertura, en tanto que al final del
horizonte de evaluacin alcanzara al 90%, cuando la cobertura de
agua con conexiones domiciliarias es al 92% de viviendas. Los
resultados de las proyecciones se presentan en el Cuadro N 3.21.
II.2.3 Anlisis de la oferta
En Villa Ciudad Constitucin actualmente, se cuenta con sistemas
de desage particulares conformado por:
68 viviendas con instalaciones de desage particular, que
representan el 7.6% de cobertura. Estos sistemas cuentan solo
con colectores de PVC de 6 de capacidad, en regular estado de
conservacin y altos costos de mantenimiento y reparaciones.
Estos sistemas son de funcionamiento hidrulico por gravedad. No
cuentan con emisores ni planta de tratamiento; las aguas servidas
discurren libremente por las afueras de la localidad y luego al Ro
Palcaz.
87
Teniendo en cuenta estos sistemas y asumiendo que el volumen

actual de desage evacuado es la capacidad que ofrecen a la
poblacin los sistemas de alcantarillado particular de la localidad,
se realizan las proyecciones de la oferta y son las que se
II.2.4 Balance Oferta demanda
Tomando en consideracin las proyecciones de la demanda de
evacuacin de desages con proyecto y la oferta optimizada de
los sistemas de la localidad, se efecta el Balance Oferta
Demanda, el mismo que se presenta en el Cuadro N 3.22.
88
CUADRO N 3.21
PROYECCIONES DE LA DEMANDA DE EVACUACION DE
AGUAS SERVIDAS
AO
S
2003
2004
2005
2006
2007
POBLAC
VIVIEND
POBLAC
ION
AS
ION
SERVIDA
COBERTU
SERVIDA
TOTAL
CON
RA (%)
S CON
(N de
DESAGU
DESAGU
Hab)
E (N
E
(N)
de Hab)
4,418
7.6%
334
68
4,600
7.6%
348
70
4,790
60.0%
2,874
581
4,987
75.0%
3,740
757
5,193
83.0%
4,310
872
2008
5,407
85.0%
4,596
930
2009
5,630
90.0%
5,067
1,025
2010
5,862
90.0%
5,276
1,067
2011
6,104
90.0%
5,494
1,111
2012
6,356
90.0%
5,720
1,157
2013
6,618
90.0%
5,956
1,205
2014
6,891
90.0%
6,202
1,255
2015
7,175
90.0%
6,457
1,306
2016
7,471
90.0%
6,724
1,360
2017
7,779
90.0%
7,001
1,416
2018
8,100
90.0%
7,290
1,475
89
VOLUMEN DE
DESAGUE
(l/da) (M3/ao)
82,215
85,662
696,727
880,000
985,143
1,035,71
8
1,141,85
9
1,172,44
4
1,220,88
9
1,236,75
7
1,270,61
3
1,323,09
3
1,377,49
3
1,434,45
3
1,493,54
7
1,555,20
0
30,009
31,266
254,305
321,200
359,577
378,037
416,779
427,942
445,624
451,416
463,774
482,929
502,785
523,575
545,145
567,648
2019
8,434
90.0%
7,590
1,535
2020
8,782
90.0%
7,903
1,599
2021
9,144
90.0%
8,229
1,665
2022
9,521
90.0%
8,569
1,733
2023
9,914
90.0%
8,922
1,805
2024 10,322
90.0%
9,290
1,879
FUENTE: Elaboracin del Consultor en base a
demanda de agua y los criterios asumidos.
1,619,20
0 591,008
1,685,97
3 615,380
1,755,52
0 640,765
1,828,05
3 667,239
1,903,36
0 694,726
1,981,86
7 723,381
estimaciones de la
II.2.5 Costos en la situacin Sin Proyecto

En la situacin Sin Proyecto, los costos de inversin as como los
de operacin y mantenimiento son nulos, por cuanto no existe el
sistema de red pblica y las autoridades locales ni regionales no
tienen planes de inversin en el sistema de desage sanitario para
esta localidad. Cabe mencionar que los sistemas privados que
operan en el medio, generan costos de operacin y mantenimiento
que no son atribuibles al Proyecto.
II.2.6 Costos en la situacin Con Proyecto
a.
Costos de Inversin
Los costos de inversin y los de operacin y mantenimiento, se

determinan para las dos
alternativas propuestas para la
implementacin del sistema de alcantarillado sanitario de la
localidad de Ciudad Constitucin.
CUADRO N 3.22
90
BALANCE OFERTA DEMANDA DE DESAGUE

(Miles de m3/ao)
AOS
OFERTA
OPTIMIZADA
DEMANDA CON DEFICIT DE

PROYECTO
OFERTA
2003
30
2004
31
2005
30
2006
30
2007
30
2008
30
2009
30
2010
30
2011
30
2012
30
2013
30
2014
30
2015
30
2016
30
2017
30
2018
30
2019
30
2020
30
2021
30
2022
30
2023
30
2024
30
30
31
254
321
360
378
417
428
446
451
464
483
503
524
545
568
591
615
641
667
695
723
0
0
224
291
330
348
387
398
416
421
434
453
473
494
515
538
561
585
611
637
665
693
Los criterios y supuestos utilizados son similares a los ya usados

en la estimacin de costos para el sistema de agua potable a
precios de mercado, como: se incluyen los costos indirectos (13%)
para gastos administrativos y contratacin de supervisor, se
programan impuestos (19%), bajo el supuesto de ejecutar las
obras por la modalidad de contrato.
91
Los costos de inversin se han estimado por zonas de drenaje

para cada alternativa: Zona norte 1, Zona norte 2, Zona sur 1 y
Zona sur 2; luego se han agregado por alternativas.
En el Cuadro N 3.23 se presentan las inversiones que se
requieren para el sistema de alcantarillado sanitario a precios de
mercado y en el Cuadro N 3.24 las inversiones a precios sociales
correspondientes a la Alternativa I y en los Cuadros N 3.25 y 3.26
las inversiones que corresponden a la Alternativa II.
CUADRO N 3.23
ALTERNATIVA I: INVERSIONES PARA EL SISTEMA DE
DESAGUE A PRECIOS DE MERCADO
Item
I.
A
.
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
ACTIVOS FIJOS
A.
1
1.
0
A.
2
1.
0
2.
0
3.
0
RED COLECTORA DE DESAGUE

COLECTORA
1,102,787.7
TRATAMIENTO DE DESAGUES
EMISOR
138,314.4
TANQUE SEPTICO
915,534.4
DESCARGA
COSTO DIRECTO S/,
GASTOS GENERALES 10%
SUPERVISION 3%
92
154,377.8
2,311,014.3
231,101.4
69,330.4
SUB TOTAL S/.

IGV 19%
SUB TOTAL ACTIVO FIJO S/.
B
.-
2,611,446.1
496,174.8
3,107,620.9
INTANGIBLES
1.
0 ESTUDIOS DEFINITIVOS
C
.-
35,000.0
MITIGACIN, CONTROL DE MEDIO AMB.
1.
0 MITIGACIN Y CONTROL DE MEDIO AMB.
ORG. Y CAPACIT. UNIDAD DE GESTIN Y
II.
ADMN DE AGUA
1.
0 ORGANIZACION Y CAPACITACIN
III
.
EDUCACION SANITARIA
1.
0 EDUCACION SANITARIA
TOTAL COSTOS DE INVERSION ( S/. ) =
6,600.0
19,972.0
15,000.0
3,184,192.9
CUADRO N 3.24
ALTERNATIVA I: INVERSIONES PARA EL SISTEMA DE
DESAGUE A PRECIOS SOCIALES
Item
I.
A
.
DESCRIPCION
COSTO
TOTAL
S/.
A.1
A.2
1.0
2.0
3.0
ACTIVOS FIJOS
EMISOR
TANQUE SEPTICO
DESCARGA
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
93
926,712.4
116,230.5
769,356.7
129,729.2
1,942,028.8
252,463.7
SUB TOTAL ACTIVO FIJO

B
.
INTANGIBLES
C
.
II
ORG. CAP. UNIDAD DE GESTIN Y
.
ADMN DE AGUA
II
I.
EDUCACION SANITARIA
94
2,194,492.5
29,411.8
5,546.2
16,783.2
12,605.0
2,258,838.8
CUADRO N 3.25
ALTERNATIVA II: INVERSIONES PARA EL SISTEMA DE
DESAGUE A PRECIOS DE MERCADO
Item
I.
A
.
DESCRIPCION
ACTIVOS FIJOS
A.1 RED COLECTORA DE DESAGUE
1.0 COLECTORA
A.2 TRATAMIENTO DE DESAGUES
1.0 EMISOR
2.0 TANQUE IMHOFF
3.0 DESCARGA
COSTO DIRECTO S/,
SUPERVISION 3%
SUB TOTAL S/.
IGV 19%
B
.-
TOTAL
COSTO
S/.
INTANGIBLES
1,004,537.
7
138,314.4
1,413,027.
8
154,377.8
2,710,257.
6
271,025.8
81,307.7
3,062,591.
1
581,892.3
3,644,483.
4
35,000.0
C
.-

1.0 MITIGACIN Y CONTROL DE MEDIO AMB.
ORG. Y CAPACIT. UNIDAD DE GESTIN Y
II.
ADMN DE AGUA
III
.
EDUCACION SANITARIA
95
6,600.0
20,000.0
15,000.0
3,721,083.
4

CUADRO N 3.26
ALTERANTIVA II: INVERSIONES PARA EL SISTEMA DE
DESAGUE A PRECIOS SOCIALES
Item
I.
A
.
DESCRIPCION
A.1
A.2
1.0
ACTIVOS FIJOS
EMISOR
2.0
3.0
TANQUE IMHOFF
DESCARGA
COSTO DIRECTO S/,
COSTO INDIRECTO S/,
SUB TOTAL ACTIVO FIJO
B
.
C
.
II
.
II
I.
COSTO
TOTAL
S/.
INTANGIBLES
MITIGACIN, CONTROL DE MEDIO
AMB.
ORG. CAP. UNIDAD DE GESTIN Y
ADMN DE AGUA
EDUCACION SANITARIA

96
844,149.3
116,230.5
1,187,418.
3
129,729.2
2,277,527.
4
296,078.6
2,573,606.
0
29,411.8
5,546.2
16,806.7
12,605.0
2,637,975.
7
b.
Costos de Operacin y Mantenimiento.
b.1 Mano de obra

La mano de obra necesaria para la eficiente operacin del sistema
de desage, consiste en un operador de planta (encargado de los
sistemas de agua y desage) y un obrero a tiempo parcial solo
para el sistema de desage. Los costos en este rubro se han
estimado considerando los mismos criterios establecidos para el
sistema de agua potable. Para estimar los costos del rubro mano
de obra en lo que se refiere al operador, se considera la
proporcin de 0.60 del total, teniendo en cuenta que el sistema de
alcantarillado al ser ms complejo requiere de mayor tiempo de
participacin de la mano de obra para su operacin (ver Cuadro N
3.27).
CUADRO N 3.27
COSTOS DE MANO DE OBRA PARA OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE DESAGUE
(ALTERNATIVAS I y II)
DETALLE
COSTO
ANUAL
COSTO
FACTO
PREC
A
ANUAL A
CANTI
R DE
IO (S/. PRECIO
PRECIOS
DAD
CORRE
Mes)
S DE
SOCIALE
C-CION
MERCA
S (S/.)
DO (S/.)
Operador *
1
376
4,514
0.84
Obrero **
1
271
3,257
0.84
TOTAL
2
7,770
* Un operador para los 2 sistemas: alcantarillado (0.6)
** Obrero a tiempo parcial
97
3,793
2,737
6,530
b.3
Materiales para mantenimiento y reparaciones
El rubro de materiales e insumos considera los costos que se

incurrirn en mantenimiento de colectores y reparaciones en el
sistema de desage sanitario; debido a la dificultad de
cuantificacin, se considera un monto referencia similar al que se
ha incurrido en una localidad similar (Yanahuanca, por cuanto su
poblacin y el sistema son similares), ascendente a S/. 580/ao en
promedio.
b.4
Costos Unitarios
El costo unitario de operacin y mantenimiento para el sistema de

alcantarillado sanitario a precios de mercado y a precios sociales
para la Alternativa I se presenta en el Cuadro N 3.28 y en el 3.29
para la Alternativa II.
Estos costos se calcularon para el primer ao de operacin del
proyecto, en los siguientes aos el costo total ir cambiando,
debido a las mayores cantidades de evacuacin de desages en
el sistema de alcantarillado sanitario.
CUADRO N 3.28
ALTERNATIVAS I: COSTOS UNITARIOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO PARA EL SISTEMA DE DESAGUE
RUBROS
1 Mano de obra
3 Materiales varios
4 COSTO TOTAL
COSTOS
A
FACTOR
COSTOS A
PRECIOS
DE
PRECIOS
DE
CORRECCI
SOCIALES
MERCAD
ON
O
7,770
-*-*580
-*-*8,350
-*-*98
VOLUMEN DE
DESAGUE (M3) *
254,305
COSTO UNITARIO (S/.
M3)
0.033
* Para el primer ao de operacin
-*-
-*0.84
0.028
CUADRO N 3.29
ALTERNATIVAS II: COSTOS UNITARIOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO PARA EL SISTEMA DE DESAGUE
RUBROS
COSTOS
A
FACTOR
COSTOS A
PRECIOS
DE
PRECIOS
DE
CORRECCI
SOCIALES
MERCAD
ON
O
9,324
-*-*580
-*-*9,904
-*-*-
1 Mano de obra *
3 Materiales varios
4 COSTO TOTAL
VOLUMEN DE
DESAGUE (M3)**
254,305
-*-*COSTO UNITARIO (S/.
M3)
0.039
0.84
0.033
* Se considera un 20% adicional por la especialidad de la mano
de obra necesaria.
** Para el primer ao de operacin
II.2.7 Costos Incrementales
Los costos incrementales, resultantes de la diferencia entre los
costos con proyecto menos los costos sin proyecto, tanto para las
inversiones como para los de operacin y mantenimiento son
iguales a los costos en la situacin con proyecto, dado que los
costos sin proyecto son iguales a cero.
99
II.3
INVERSIONES PARA EL PROYECTO

Los costos de inversin para el Proyecto en su conjunto (sistemas
de agua y alcantarillado) para la alternativa de mnimo costo, a
precios de mercado ascienden a S/. 5, 201,490.6. Los detalles se
100
CUADRO N 3.30
COSTOS DE INVERSIN TOTAL PARA EL PROYECTO A
PRECIOS DE MERCADO
Item
I.
DESCRIPCION
SISTEMA DE AGUA POTABLE
A
.A.1.1
A.1.2
A.1.3
A.1.4
A.1.5
A.1.6
A.1.7
A.2.1
A.2.2
ACTIVOS FIJOS
OBRAS PRELIMINARES
TRATAMIENTO
DESARENADOR
RESERVORIO
MACRO MEDICION
LINEA DE CONDUCCION
DISTRIBUCION
COSTO DIRECTO
SUPERVISION (3%)
IMPREVISTOS (5%)
SUB-TOTAL
IGV (19%)
B
.
C
.
COSTO
TOTAL
S/.

INTANGIBLES
AMBIENTE
ORG. Y CAP. DE UNIDAD DE GESTIN
Y ADMN. DE AGUA
EDUCACION SANITARIA
SUB-TOTAL COSTOS DEL SISTEMA DE AGUA
101
7,065.0
157,931.8
58,731.9
113,005.6
236,369.6
2,500.0
6,500.0
231,094.3
187,929.6
359,930.3
1,361,058.
1
136,105.8
40,831.7
68,052.9
1,606,048.
5
305,149.2
1,911,197.
8
65,000.0
6,600.0
19,500.0
15,000.0
2,017,297.
( S/. ) =
II
.
A
.
8
SISTEMA DE DESAGUE
ACTIVOS FIJOS
A.1
A.2
1.0
2.0
3.0

EMISOR
TANQUE SEPTICO
DESCARGA
COSTO DIRECTO S/,
SUPERVISION 3%
SUB TOTAL S/.
IGV 19%
INTANGIBLES
MITIGACIN, CONTROL DE MEDIO
AMB.
ORG. Y CAPACIT. UNIDAD DE GESTIN
Y ADMN DE AGUA
B
.C
.EDUCACION SANITARIA
SUB-TOTAL COSTOS DE INVERSION DESAGUE
( S/. ) =
1,102,787.
7
138,314.4
915,534.4
154,377.8
2,311,014.
3
231,101.4
69,330.4
2,611,446.
1
496,174.8
3,107,620.
9
35,000.0
6,600.0
19,972.0
15,000.0
3,184,192.
9
TOTAL COSTOS DE INVERSION DEL PROYECTO ( 5,201,490.

S/. ) =
6
102
III.
EVALUACION DEL PROYECTO
III.1 SISTEMA DE AGUA POTABLE

III.1.1Beneficios en la Situacin Sin Proyecto
En la situacin sin proyecto, al no realizarse ni programarse obras
orientadas a mejorar el abastecimiento de agua, tampoco las que
se refieren a elevar la calidad de la ya existente (pozos subterrneos), no se han identificado beneficios sociales, o sea que
stos son iguales a cero.
III.1.2Beneficios en la Situacin Con Proyecto
El suministro de agua de pozo en la localidad de Ciudad
Constitucin, actualmente tiene problemas serios referidos al
tratamiento, que est causando altos ndices de enfermedades
diarreicas agudas y parasitosis, debido al consumo de agua
insalubre y carencia de desage, lo que ocasiona gastos de los
pobladores en tratamientos y curaciones, empeorando as su
situacin de pobreza.
El balance oferta demanda alcanza niveles de dficit que van
desde 214 mil m3 anuales de agua en el ao 2,005, hasta 727 mil
m3 anuales al final del horizonte de evaluacin (ao 2024); la
calidad del agua de pozo no es potable, causando serios
problemas en la salud de los habitantes. Frente a estos
problemas, las alternativas planteadas estn orientadas a la
implementacin del sistema de agua potable para Villa Ciudad
Constitucin.
Este contexto de la situacin actual de los pozos y proyectada del
sistema de agua, se ha tomado en cuenta para establecer los
beneficios econmicos del proyecto, estos beneficios estn
referidos a nuevos usuarios, que percibirn los beneficios de
acceder al servicio y consumir mejor calidad y mayor volumen de
agua (respecto al agua de pozo). Por tanto, los beneficios
econmicos del proyecto resultan de la adicin de los beneficios
por la liberacin de recursos (que en este caso tiene dos
componentes: 1) el valor del agua, constituido por el costo de
construccin y mantenimiento del pozo y 2) la valoracin del
103
tiempo de acarreo, generalmente realizada por las madres o

padres) mas el consumo adicional del agua con Proyecto; por el
nmero de conexiones totales.
Para la estimacin de los beneficios, previamente se ha calculado
el costo alternativo del agua, o sea el valor del agua ms la
valoracin social del tiempo utilizado en el acarreo del lquido
elemento, efectuado por los habitantes al no contarse con sistema
de red pblica. La informacin correspondiente se ha captado a
travs de entrevistas a los pobladores de Villa Ciudad
Constitucin, basndose en las cuales se ha realizado esta
estimacin. Los promedios de consumo as como el valor social
del agua (valor del agua mas la valoracin del acarreo) se
Los beneficios para los nuevos usuarios se estimaron a partir del
valor que asignan a la disponibilidad del servicio de agua, para lo
cual se tom en cuenta la disposicin a pagar por un buen servicio
(DAP), estimada como el rea bajo la curva de demanda, la misma
que se ha establecido teniendo en cuenta el volumen consumido
por las familias que se abastecen de pozos y el valor social del
agua calculado en el cuadro N 4.1.
CUADRO N 4.1
VALOR DEL AGUA Y VALOR SOCIAL DEL TIEMPO DE
ACARREO, REALIZADA POR LAS FAMILIAS DE CIUDAD
CONSTITUCION
DETALLE
Volumen de agua consumido para preparar
alimentos (l/dia/Pers.)
Volumen de agua para preparar alimentos
104
CANTIDADES
29.0
0.03
(m3/dia/Pers.)
Consumo de agua para preparar los alimentos
(m3/mes/Viv)
4.3
Volumen de agua utilizada para bao y otros
(l/da/Pers)
45.7
Volumen de agua utilizada para bao y otros
(m3/mes/Viv)
6.8
3
Consumo total de agua (m /mes/Viv)
11.1
Valor del agua (S/. x mes/Viv) 1/
4.9
3
Valor del agua (S/. x m )
0.4
Distancia promedio al pozo (Min/viaje) *
4.0
Viajes por da (N)
6.0
Tiempo de acarreo de agua (Hrs/mes)
12.0
Tiempo de acarreo de agua (das/mes)
1.5
Valor social del tiempo (S/. x da)**
26.6
3
Costo de acarreo del agua (S/.x m )
3.6
3
Costo total del agua (S/. x m )
4.0
FUENTE: Entrevistas a los pobladores de Villa Ciudad
Constitucin
* Incluye el tiempo utilizado en obtener el agua del pozo
** Valor social establecido en S/. 3.32/hora por el SNIP
1/ Resulta de: (S/. 192.2 del Cuadro N 2.8/5 aos +S/. 20.0)/12.
Para completar la informacin necesaria en la construccin de la
curva de demanda, se estim conveniente considerar el consumo
de saturacin para el grupo de usuarios sin medicin de agua
correspondiente a la localidad de Puerto Bermdez (capital del
distrito en el que se encuentra Ciudad Constitucin),
considerndose pertinente porque esta localidad se encuentra a
450 msnm, su poblacin es de 2,716 habitantes, 5.0 Per/Viv. y el
consumo mensual de agua de 35.6 m 3/Viv. (con sistema de red
pblica), estos indicadores que inciden en los usos y la demanda
del agua son similares a los de Ciudad Constitucin que se
encuentra a 320 msnm, su poblacin actual es de 4,418
habitantes, 4.9 pers/Viv. y el consumo actual de agua es 11.1
m3/viv./mes (por ser agua de pozo); en consecuencia, se asume
que la poblacin de Villa Ciudad Constitucin, tiene
comportamiento similar a la de Puerto Bermdez en cuanto a su
demanda de agua, por tanto se considera que el consumo de
saturacin con Proyecto en Ciudad Constitucin es de 35.6
m3/viv./mes. La funcin demanda resultante es la siguiente:
105
Ecuacin de demanda
Q = 35.6 6.08P
Donde:
Q
= Consumo de agua potable (m3/mes/conexin)
P
= Precio del agua (S/.m3)
Teniendo en cuenta esta funcin demanda, el consumo actual de
agua de pozo (11.1 m3/viv./mes) y el precio econmico o valor
social del agua (S/. 4.0 / m3), se ha establecido el excedente del
consumidor (rea bajo la curva de demanda, compuesta por la
liberacin de recursos y el incremento de consumo de agua o
acceso al servicio), la misma que se detalla en el Grfico N 4.1.
GRAFICO N 4.1
BENEFICIOS PARA NUEVOS USUARIOS
P
9.3
LIBERACIN DE
RECURSOS
ECUACIN DE DEMANDA
Q = 35.6 6.08P
5.9
ACCESO AL SERVICIO (INCRMENTO DE
CONSUMO)
11.1
35.6
Q.
Donde:
P = Precio (S/. x m3)
Q = Cantidad de agua (m3 / Conexin / mes)
106
El beneficio por liberacin de recursos estar dado por el rea:

11.1 x 4.0 del grfico N 4.1, en tanto que el beneficio por acceso
al servicio o por mayor consumo lo estar por el rea: ((35.6
11.1) x 4.0) / 2. Cabe explicar que el volumen de consumo de agua
de pozo de los habitantes de Ciudad Constitucin (11.1
m3/mes/conexin) y el costo alternativo del agua o valor social del
agua acarreada (S/. 4.0 / m 3) son estimaciones efectuadas a
travs de entrevistas a los habitantes de Ciudad Constitucin y
detalladas en el Cuadro N 4.1 y, el volumen de consumo de
saturacin, al no existir sistema de red pblica en la localidad (35.6
m3/mes/conexin) se ha extrapolado de la estimacin efectuada
para la localidad de Puerto Bermdez. El beneficio unitario para
cada beneficiario es:
a. Beneficios por liberacin de recursos (S/. / fam/mes)
44.71
b. Beneficios por incremento del consumo de agua (S/. / fam/mes)
49.50
c. Beneficios brutos totales (S/. / fam/mes)
94.21
Las proyecciones de los beneficios con proyecto se realizan
teniendo en cuenta estos beneficios unitarios por la proyeccin de
conexiones totales (ver Cuadro N 4.2)
III.1.3Beneficios Incrementales
Los beneficios incrementales, considerados como la diferencia
entre los beneficios con proyecto menos los beneficios sin
proyecto, son iguales a los beneficios con proyecto, por cuanto los
beneficios en la situacin sin proyecto son nulos.
III.1.4Evaluacin Econmica
a.
Metodologa Costo Beneficio
107
Para evaluar econmicamente el sistema de agua, se ha utilizado la

metodologa COSTO-BENEFICIO, siendo el criterio que, el
proyecto es viable, si el Valor Actual Neto social (VANs) es mayor
que cero y que la Tasa Interna de Retorno social (TIRs) es mayor
que la tasa de descuento social (14%) siendo el ao 0, el 2,004.
La tasa de descuento mencionada ha sido establecida por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
Se ha establecido como horizonte de evaluacin del Proyecto 20
aos (2004-2024). En tal sentido se consideran las inversiones
iniciales a efectuarse el 2,004, as como las reinversiones
necesarias para asegurar la prestacin del servicio en las mismas
condiciones de calidad y cantidad en el caso de la alternativa III:
Sistema por bombeo, dado que las bombas tienen 10 aos vida
econmica.
b.
Resultados de Evaluacin
b.1) Alternativa II (sistema por gravedad)

Para calcular los indicadores de evaluacin correspondientes a la
Alternativa II (sistema por gravedad), basado en los costos y
beneficios se ha establecido el flujo de caja a precios sociales en
el horizonte de planeamiento del proyecto y se presenta en el
Cuadro N 4.2. En base a este flujo, los indicadores de evaluacin
resultantes son los siguientes:
VANs (14%)
TIRs
:
:
S/. 6, 418,991
60.9%
b.1) Alternativa III (por sistema de bombeo)

Los indicadores de evaluacin correspondientes a la Alternativa III
(por sistema de bombeo), se ha calculado teniendo en cuenta el
flujo de caja a precios sociales en el horizonte de planeamiento del
proyecto, basado en los costos y beneficios que se presenta en el
Cuadro N 4.3. En base a este flujo, los indicadores de evaluacin
son:
108
VANs (14%)
TIRs
:
:
S/. 6, 245,482
72.1%
Los indicadores que resultan de la evaluacin social de las dos

alternativas, demuestran que el Proyecto de Construccin del
sistema de agua (incluido el tratamiento) para Villa Ciudad
Constitucin, es viable desde el punto de vista social, reflejando
que la valoracin que asignan los beneficiarios a las obras nuevas
programadas para la implementacin del Proyecto, superan a
todos los costos (de inversin y de operacin y mantenimiento).
El criterio que se utiliza para seleccionar la alternativa priorizada,
es aquella que genera mayor riqueza para el pas (el VANs es
mayor); en consecuencia, se selecciona y prioriza la Alternativa II:
Ro Palcaz, para ejecutar el Proyecto, por cuanto presenta mayor
VANs comparado con la Alternativa III.
III.1.5Anlisis de Sensibilidad
Un criterio para establecer la tasa de variacin del anlisis de
sensibilidad, es la inflacin promedio, la misma que en nuestro
pas en los ltimos 5 aos, ha sido prximo al 5% anual y la
tendencia para los siguientes aos es mantener relativamente este
nivel, segn pronsticos de economistas y analistas polticos, tanto
del gobierno como de particulares; por otro lado, el horizonte de
evaluacin del Proyecto es 20 aos, perodo en el que es probable
que esta tasa vare; en consecuencia, en el anlisis de
sensibilidad se debe considerar una variacin de precios relativa
mayor a esta tasa como parmetro de evaluacin, por lo que se
considera una tasa de 10% de variacin anual.
El anlisis de sensibilidad, considerando esta tasa de variacin, se
ha centrado en dos variables principales: 1) los costos (tanto de
inversin como de operacin y mantenimiento) y 2) el precio
alternativo del agua. Este anlisis se presenta en dos escenarios:
1) el efecto de la variacin del incremento de costos; y 2) la
disminucin del precio del agua. El anlisis se realiza para las dos
alternativas evaluadas: Alternativa II (por gravedad) y Alternativa III
(por sistema de bombeo). Los resultados de la evaluacin
econmica teniendo en cuenta estos criterios de variacin para las
dos alternativas mencionadas se presentan en los cuadros N 4.4
y 4.5.
109
El anlisis de sensibilidad teniendo en cuenta estas variaciones,

indican que ante cambios en estas variables, el Proyecto sigue
siendo econmicamente viable, o sea que las Alternativas II y III,
no son sensibles socialmente ante dichas variaciones de precios
y/o cantidades.
III.2 SISTEMA DE ALCANTARILLADO
III.2.1Beneficios en la Situacin Sin Proyecto
Los Gobiernos Regional ni Local, en la actualidad no estn
invirtiendo en obras de implementacin de los sistemas de
desage ni evacuacin de excretas, en tal sentido los beneficios
sociales para los usuarios y la sociedad son nulos.
110
CUADRO N 4.2
ALTERNATIVA II: EVALUACION SOCIAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE POR GRAVEDAD
FAMILIAS
VALOR
COSTOS
FLUJ
CONECTADA
BENEFICIOS
ACTUA
PROD INCREMENTALES
O
S AL
BRUTOS
FACTO L DEL
POBLA POBLA
UC- (PRECIOS SOCIALES, NETO
SERVICIO (N
(S/. ao)
R DE FLUJO
S/.)
CION CION
CION
A
Fam.)
A
DESC NETO A
TOTAL CONEC
DE
PREC
OS
UEN- PRECIO
OPERA
(N de TADA ANT
AGUA
ANTI
TOTA IOS
TO
S
CIN Y
Hab)
(%)
SOCI
I- NUE TO - NUEV TOTA (m3/a INVERL
(14%) SOCIAL
MANTE
o) SIONES
GU VAS TAL GUA AS
L
COST ALES
ES
NIAS
S
OS (S/.)
(S/.)
MIENTO
1,438,78
1,438, 1,438,
1,438,78
0
0
0
780 780 1.000
0
679,4 679,4 403,6
16,89 662,5
1 4,790 62.0% 0 601 601 0
33
33
70
0
16,893
3
40 0.877 581,047
867,0 867,0 454,8
19,03 848,0
2 4,987 76.0% 0 767 767 0
96
96
52
0
19,035
5
62 0.769 652,159
997,1 997,1 487,2
20,39 976,7
3 5,193 84.0% 0 882 882 0
04
04
55
0
20,391
1
14 0.675 659,282
1,087, 1,087, 514,1
21,51 1,066,
4 5,407 88.0% 0 962 962 0
545 545
20
0
21,515
5
030 0.592 631,090
104
1,184, 1,184, 549,8
23,01 1,161,
5 5,630 92.0% 0 1048 8
0
768 768
68
0
23,011
1
757 0.519 602,952
111
5,862
92.0%
1091
6,104
92.0%
1136
6,356
92.0%
1183
6,618
92.0%
1231
10 6,891
92.0%
1282
11 7,175
92.0%
1335
12 7,471
92.0%
1390
13 7,779
92.0%
1448
14 8,100
92.0%
1507
15 8,434
92.0%
1570
16 8,782
92.0%
1634
17 9,144
92.0%
1702
18 9,521
92.0%
1772
109
1
113
6
118
3
123
1
128
2
133
5
139
0
144
8
150
7
157
0
163
4
170
2
177
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,233, 1,233,
380 380
1,284, 1,284,
252 252
1,337, 1,337,
386 386
1,391, 1,391,
650 650
1,449, 1,449,
306 306
1,509, 1,509,
222 222
1,571, 1,571,
400 400
1,636, 1,636,
969 969
1,703, 1,703,
669 669
1,774, 1,774,
891 891
1,847, 1,847,
243 243
1,924, 1,924,
117 117
2,003, 2,003,
253 253
564,5
47
587,8
76
595,5
12
611,7
92
637,0
22
663,3
60
690,7
07
719,2
22
748,8
80
779,7
43
811,9
07
845,3
73
880,2
38
112
23,625
24,602
24,921
25,602
26,658
27,760
28,905
30,098
31,339
32,631
33,977
35,377
36,836
23,62
5
24,60
2
24,92
1
25,60
2
26,65
8
27,76
0
28,90
5
30,09
8
31,33
9
32,63
1
33,97
7
35,37
7
36,83
6
1,209,
754
1,259,
651
1,312,
465
1,366,
048
1,422,
648
1,481,
462
1,542,
495
1,606,
871
1,672,
330
1,742,
260
1,813,
266
1,888,
740
1,966,
416
0.455 550,438
0.399 502,601
0.350 459,363
0.307 419,377
0.269 382,692
0.236 349,625
0.207 319,297
0.182 292,451
0.160 267,573
0.140 243,916
0.123 223,032
0.108 203,984
0.095 186,810
184
2,085, 2,085, 916,5
19 9,914 92.0% 0 1845 5
0
779 779
02
0
192
2,171, 2,171, 954,3
20 10,322 92.0% 0 1921 1
0
698 698
96
0
FUENTE: Elaboracin del Consultor, en base a informacin recopilada
en la localidad de Ciudad Constitucin.
113
38,35
38,354
4
39,94
39,940
0
2,047,
425 0.083 169,936
2,131,
758 0.073 155,618
6,418,99
VAN social
1
TIR social 60.9%
CUADRO N 4.3
ALTERNATIVA III: EVALUACION SOCIAL DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE POR BOMBEO
FAMILIAS
VALOR
COSTOS
FLUJ
CONECTADA
BENEFICIOS
ACTUA
PROD INCREMENTALES
O
S AL
BRUTOS
FACTO L DEL
POBLA POBLA
UC- (PRECIOS SOCIALES, NETO
SERVICIO (N
(S/. ao)
R DE FLUJO
S/.)
CION CION
CION
A
Fam.)
A
DESC NETO A
TOTAL CONEC
DE
PREC
OS
UEN- PRECIO
OPERA
(N de TADA ANT
AGUA
ANTI
TOTA IOS
TO
S
CIN Y
Hab)
(%)
SOCI
I- NUE TO - NUEV TOTA (m3/a INVERL
(14%) SOCIAL
MANTE
o) SIONES
GU VAS TAL GUA AS
L
COST ALES
ES
NIAS
S
OS (S/.)
(S/.)
MIENTO
1,093,29
1,093, 1,093,
1,093,29
0
7
0
297 297 1.000
7
679,4 679,4 403,6
71,05 608,3
1 4,790 62.0% 0 601 601 0
33
33
70
0
71,056
6
77 0.877 533,546
867,0 867,0 454,8
80,06 787,0
2 4,987 76.0% 0 767 767 0
96
96
52
0
80,066
6
31 0.769 605,227
997,1 997,1 487,2
85,76 911,3
3 5,193 84.0% 0 882 882 0
04
04
55
0
85,769
9
35 0.675 615,151
1,087, 1,087, 514,1
90,49 997,0
4 5,407 88.0% 0 962 962 0
545 545
20
0
90,498
8
46 0.592 590,251
104
1,184, 1,184, 549,8
96,79 1,087,
5 5,630 92.0% 0 1048 8
0
768 768
68
0
96,791
1
977 0.519 564,660
114
5,862
92.0%
1091
6,104
92.0%
1136
6,356
92.0%
1183
6,618
92.0%
1231
10 6,891
92.0%
1282
11 7,175
92.0%
1335
12 7,471
92.0%
1390
13 7,779
92.0%
1448
14 8,100
92.0%
1507
15 8,434
92.0%
1570
16 8,782
92.0%
1634
17 9,144
92.0%
1702
18 9,521
92.0%
1772
109
1
113
6
118
3
123
1
128
2
133
5
139
0
144
8
150
7
157
0
163
4
170
2
177
2
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,233, 1,233,
380 380
1,284, 1,284,
252 252
1,337, 1,337,
386 386
1,391, 1,391,
650 650
1,449, 1,449,
306 306
1,509, 1,509,
222 222
1,571, 1,571,
400 400
1,636, 1,636,
969 969
1,703, 1,703,
669 669
1,774, 1,774,
891 891
1,847, 1,847,
243 243
1,924, 1,924,
117 117
2,003, 2,003,
253 253
564,5
99,37 1,134,
47
0
99,375
5
005
587,8
103,4 1,180,
76
0
103,481 81
771
595,5
104,8 1,232,
12
0
104,825 25
561
611,7
107,6 1,283,
92
0
107,691 91
959
637,0
148,4 1,300,
22
36303 112,132 35
871
663,3
116,7 1,392,
60
0
116,768 68
454
690,7
121,5 1,449,
07
0
121,582 82
818
719,2
126,6 1,510,
22
0
126,601 01
368
748,8
131,8 1,571,
80
0
131,822 22
847
779,7
137,2 1,637,
43
0
137,255 55
636
811,9
142,9 1,704,
07
0
142,917 17
327
845,3
148,8 1,775,
73
0
148,807 07
310
880,2
154,9 1,848,
38
0
154,944 44
308
115
0.455 515,972
0.399 471,128
0.350 431,396
0.307 394,175
0.269 349,934
0.236 328,619
0.207 300,112
0.182 274,887
0.160 251,496
0.140 229,269
0.123 209,632
0.108 191,733
0.095 175,589
184
2,085, 2,085, 916,5
161,3 1,924,
19 9,914 92.0% 0 1845 5
0
779 779
02
0
161,328 28
451 0.083 159,729
192
2,171, 2,171, 954,3
167,9 2,003,
20 10,322 92.0% 0 1921 1
0
698 698
96
0
167,998 98
699 0.073 146,270
FUENTE: Elaboracin del Consultor, en base a informacin recopilada
6,245,48
en la localidad de Ciudad Constitucin.
VAN social
2
TIR social 72.1%
116
CUADRO N 4.4
ALTERNATIVA II: ANLISIS DE SENSIBILIDAD TENIENDO EN
CUENTA UNA VARIACIN DEL 10% EN LAS VARIABLES
PRINCIPALES
INDICADORES
ESCENARIOS
Resultados de la evaluacin
Sensibilidad
1. Cuando los costos (Inversin, Operacin y
Mantenimiento) se incrementa en 10%
2. Cuando los beneficios disminuyen en 10%.
VANS (14%) TIRS

(S/.)
(%)
6,418,991 60.9%
6,254,842 56.1%
5,613,396 55.6%
CUADRO N 4.5
ALTERNATIVA III: ANLISIS DE SENSIBILIDAD TENIENDO EN
CUENTA UNA VARIACIN DEL 10% EN LAS VARIABLES
PRINCIPALES
INDICADORES
ESCENARIOS
Resultados de la evaluacin
Sensibilidad
1. Cuando los costos (Inversin, Operacin y
Mantenimiento) se incrementa en 10%
2. Cuando los beneficios disminuyen en 10%.
VANS (14%) TIRS

(S/.)
(%)
6,245,482 72.1%
6,068,965 66.0%
5,444,417 65.3%
III.2.2Beneficios en la Situacin Con Proyecto

En la actualidad en Villa Ciudad Constitucin existen serios
problemas referidos a la salud de la poblacin como: altas tasas
de insalubridad como consecuencia de: carencia de sistema de
desage, una evacuacin adecuada de las excretas y falta de
117
educacin sanitaria de la poblacin. Frente a estos problemas, las

alternativas planteadas consideran la implementacin del sistema
de desage que comprende: conexiones domiciliarias, colectores,
emisores, plantas de tratamiento de aguas residuales y descarga.
Los beneficios que el Proyecto genera se consideran para los
nuevos usuarios del sistema, 1) por que tendrn acceso al servicio
de evacuacin de desages y 2) por que la localidad estar libre
de malos olores y contaminacin, este beneficio es atribuido al
componente tratamiento de aguas residuales, cuyos beneficiarios
se considera a toda la poblacin de Villa Ciudad Constitucin.
Primeramente, se definieron las obras del sistema de desage
domstico (o alcantarillado), cuyos beneficios son directamente
identificables por los usuarios de este servicio, referidos a los
usuarios que se beneficiarn con una conexin domiciliaria de
desage, luego aquellos que se benefician con las obras de
tratamiento de aguas residuales; determinndose as dos grupos
de beneficiarios de las obras que seran evaluados directamente
en forma separada, siendo stos los siguientes:
a). Beneficios del sistema de alcantarillado
Est conformado por conexiones domiciliarias buzones y
colectores. Para estas obras, se ha considerado los costos de
inversin correspondientes a la Alternativa I (Anexo Estadstico N
4.1) y a la Alternativa II (Anexo Estadstico 4.3) y los costos de
operacin y mantenimiento se calcularon teniendo en cuenta la
proporcin correspondiente a las inversiones de este conjunto de
obras, siendo esta proporcin de 0.48 para la alternativa I y 0.37
para la alternativa II . Los beneficiarios de estas obras lo
constituyen todos los nuevos usuarios conectados al sistema de
alcantarillado sanitario, quienes percibirn el bienestar de contar
con servicio de evacuacin de sus desages domsticos.
b). Beneficios del sistema de Tratamiento
El componente tratamiento est constituido por: el emisor, la
planta de tratamiento y la descarga. Se consideran los costos de
inversin correspondientes para la Alternativa I (Anexo Estadstico
N 4.2) y la Alternativa II (Anexo Estadstico 4.4); los costos de
operacin y mantenimiento, similar al anterior, se estimaron
118
teniendo en cuenta la proporcin que corresponde a las

inversiones de este componente, esta proporcin es de 0.52 y
0.63 correspondientemente a las alternativas II y III..Los
beneficiarios de este conjunto de obras lo constituye toda la
poblacin de la localidad, quienes percibirn el bienestar de contar
con un ambiente sano libre de contaminacin, sin presencia de
olores, mosquitos y zancudos ni lodazales formados por los
desages domsticos en las calles de la localidad.
Una forma de estimar los beneficios del sistema de desage es a
travs de la valoracin que asignan los usuarios a la disponibilidad
del servicio, a partir de la estimacin de la disposicin a pagar
(DAP) por contar con los servicios de alcantarillado y tratamiento,
estimando la disposicin a pagar para cada componente por
separado.
La tcnica de clculo de la DAP exige la realizacin de encuestas
orientadas exclusivamente para la estimacin de estos
indicadores, ya sea por pregunta directa o con aplicacin de
tcnicas apropiadas (formulando una funcin economtrica),
despus de una campaa de educacin sanitaria y apropiada
preparacin a los usuarios, hecho que no fue posible en el
Proyecto.
Ante esta situacin se opt por calcular el indicador
costo/efectividad, que mide el costo por usuario beneficiado y
constituye una metodologa alternativa al costo/beneficio para
analizar la eficiencia en el uso de los recursos nacionales.
III.2.3Beneficios incrementales
Los beneficios del sistema de desage sanitario en situacin Sin
Proyecto son nulos, en consecuencia los beneficios incrementales
son equivalentes a los beneficios en la Situacin con Proyecto.
III.3 EVALUACIN ECONMICA
III.3.1Metodologa Costo Efectividad
Esta metodologa consiste en comparar las intervenciones que
producen similares beneficios esperados, con el objeto de
seleccionar la de menor costo, dentro de los lmites de una lnea
119
de corte. Mide la eficiencia en el uso de los recursos, en los casos

en que no es posible cuantificar los beneficios del proyecto en
trminos monetarios, en este caso se aplica por separado a:
alcantarillado, constituido por conexiones domiciliarias, buzones y
colectores; tratamiento, conformado por el emisor, la planta de
tratamiento de desages y la descarga.
III.3.2Resultados de evaluacin
a)
Alternativa I
Los resultados del flujo econmico y la evaluacin

costo/efectividad a precios sociales de la alternativa I,
correspondientes a los componentes: Alcantarillado y Tratamiento,
se presentan en los cuadros N 4.6 y 4.7.
CUADRO N 4.6
ALTERNATIVA I: EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD DEL
COMPONENTE ALCANTARILLADO
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
AO
OPERAC
S INVERSI
TOTAL
IN Y
O-NES
COSTOS
MANT.
(S/.)
(S/.)
(S/.)
0 1,077,890
1,077,890
1
0
3,348
3,348
2
0
4,229
4,229
3
0
4,735
4,735
4
0
4,978
4,978
5
0
5,488
5,488
6
0
5,635
5,635
7
0
5,868
5,868
8
0
5,944
5,944
9
0
6,107
6,107
120
POBLACION
NUEVA BENEFICIADA
(N Hab)
S
CONEXI
INCREO-NES
MENTA TOTAL
(N)
L
0
581
757
872
930
1,025
1,067
1,111
1,157
1,205
0
2,874
866
570
286
471
209
218
226
236
0
2,874
3,740
4,310
4,596
5,067
5,276
5,494
5,720
5,956
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,359
6,359
6,620
6,620
6,894
6,894
7,178
7,178
7,474
7,474
7,782
7,782
8,103
8,103
8,437
8,437
8,786
8,786
9,148
9,148
9,525
9,525
VAC (14%) = S/. 1,114,439
Promedio Pob. (2,874+9,290
Beneficiada =
)/2=
1,114,439/6,
082=
1,255
1,306
1,360
1,416
1,475
1,535
1,599
1,665
1,733
1,805
1,879
246
255
267
277
289
300
313
326
340
353
368
6,202
6,457
6,724
7,001
7,290
7,590
7,903
8,229
8,569
8,922
9,290
6,082
S/. por poblador
183.2 Beneficiado
El ndice de costo/efectividad para el componente alcantarillado de

la Alternativa I es de S/. 183.2 equivalente a US$ 52.4 por
poblador beneficiado. Este indicador demuestra que este
componente est dentro del rango de viabilidad.
El indicador costo/efectividad para el componente tratamiento de
S/. 161.6 equivalentes a US$ 46.2 por habitante beneficiado, se
encuentra dentro del rango de viabilidad, por lo que se considera
viable el componente tratamiento, correspondiente a esta
alternativa.
CUADRO N 4.7
ALTERNATIVA I: EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD DEL
COMPONENTE TRATAMIENTO
AOS
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
121
OPERACIN Y
POBLACION
INVERSION
TOTAL
MANTENIMIENT
BENEFICIA
ES
COSTOS
O
DA TOTAL
(S/.)
(S/.)
(S/.)
(N Hab)
0
1,180,949
1,180,949
0
1
0
3,669
3,669
4,790
2
0
4,634
4,634
4,987
3
0
5,187
5,187
5,193
4
0
5,454
5,454
5,407
5
0
6,012
6,012
5,630
6
0
6,173
6,173
5,862
7
0
6,429
6,429
6,104
8
0
6,512
6,512
6,356
9
0
6,690
6,690
6,618
10
0
6,967
6,967
6,891
11
0
7,253
7,253
7,175
12
0
7,553
7,553
7,471
13
0
7,864
7,864
7,779
14
0
8,189
8,189
8,100
15
0
8,526
8,526
8,434
16
0
8,877
8,877
8,782
17
0
9,244
9,244
9,144
18
0
9,626
9,626
9,521
19
0
10,022
10,022
9,914
20
0
10,435
10,435
10,322
VAC (14%) = S/. 1,220,992
(4,790+10,32
Promedio Pob. Beneficiada =
2)/2 =
7,556
1,220,992/7,
ICE =
556 =
S/. 161.6
En el Cuadro N 4.8 se presenta el indicador costo/efectividad total
para el sistema de alcantarillado correspondiente a la Alternativa I,
segn el cual, el ICE total es de S/. 344.8, igual a US$ 98.5 por
habitante beneficiado, el mismo que comparado con el ICE de la
Alternativa II y de proyectos similares resulta menor y no excede la
lnea de corte, en consecuencia el Proyecto de alcantarillado
122
sanitario para Villa Ciudad Constitucin es viable desde el punto

de vista social.
b)
Alternativa II
El flujo econmico y los resultados de la evaluacin

costo/efectividad a precios sociales de la alternativa II,
correspondientes a los componentes: Alcantarillado y Tratamiento,
se presentan en los cuadros N 4.9 y 4.10.
CUADRO N 4.8
ALTERNATIVA I: EVALUACIN COSTO/EFECTIVIDAD TOTAL
DEL SISTEMA DE DESAGUE DE CIUDAD CONSTITUCION
INDICADORES
PROM.
VAC
POB.
ICE
BENEF
(14%)
(S/.)
(S/.)
ICIADA
1,114,43 6,082
9
183.2
1,220,99 7,556
2
161.6
2,335,43 7,556 344.8
2
COMPONENTES
ICE Componente Alcantarillado

ICE Componente Tratamiento
TOTAL ICE DEL SISTEMA DE ALCAN.
SANITARIO
CUADRO N 4.9
ALTERNATIVA II: EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD DEL

COMPONENTE ALCANTARILLADO
AO
S
COSTOS A PRECIOS
SOCIALES
123
NUEVA POBLACION
S
BENEFICIADA
(N Hab)
OPERAC
INVERSI
TOTAL
CONEXI INCREIN Y
O-NES
COSTOS O-NES MENTA TOTAL
MANT.
(S/.)
(S/.)
(N)
L
(S/.)
0 977,747
977,747
0
0
0
1
0
3,085
3,085
581
2,874
2,874
2
0
3,896
3,896
757
866
3,740
3
0
4,362
4,362
872
570
4,310
4
0
4,586
4,586
930
286
4,596
5
0
5,056
5,056
1,025
471
5,067
6
0
5,191
5,191
1,067
209
5,276
7
0
5,406
5,406
1,111
218
5,494
8
0
5,476
5,476
1,157
226
5,720
9
0
5,626
5,626
1,205
236
5,956
10
0
5,858
5,858
1,255
246
6,202
11
0
6,099
6,099
1,306
255
6,457
12
0
6,351
6,351
1,360
267
6,724
13
0
6,613
6,613
1,416
277
7,001
14
0
6,886
6,886
1,475
289
7,290
15
0
7,169
7,169
1,535
300
7,590
16
0
7,465
7,465
1,599
313
7,903
17
0
7,773
7,773
1,665
326
8,229
18
0
8,094
8,094
1,733
340
8,569
19
0
8,427
8,427
1,805
353
8,922
20
0
8,775
8,775
1,879
368
9,290
VAC (14%) = S/. 1,220,992
Promedio Pob. (2,874+9,290
Beneficiada =
)/2=
6,082
1,220,992/6,
S/. por poblador
082=
166.3 Beneficiado
CUADRO N 4.10
ALTERNATIVA II: EVALUACION COSTO/EFECTIVIDAD DEL
COMPONENTE TRATAMIENTO
AOS
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
124
OPERACIN Y
POBLACION
INVERSION
TOTAL
MANTENIMIENT
BENEFICIA
ES
COSTOS
O
DA TOTAL
(S/.)
(S/.)
(S/.)
(N Hab)
0
1,660,229
1,660,229
0
1
0
5,238
5,238
4,790
2
0
6,616
6,616
4,987
3
0
7,406
7,406
5,193
4
0
7,787
7,787
5,407
5
0
8,585
8,585
5,630
6
0
8,815
8,815
5,862
7
0
9,179
9,179
6,104
8
0
9,298
9,298
6,356
9
0
9,553
9,553
6,618
10
0
9,947
9,947
6,891
11
0
10,356
10,356
7,175
12
0
10,785
10,785
7,471
13
0
11,229
11,229
7,779
14
0
11,692
11,692
8,100
15
0
12,173
12,173
8,434
16
0
12,675
12,675
8,782
17
0
13,198
13,198
9,144
18
0
13,744
13,744
9,521
19
0
14,310
14,310
9,914
20
0
14,900
14,900
10,322
VAC (14%) = S/. 1,717,404
(4,790+10,32
Promedio Pob. Beneficiada =
2)/2 =
7,556
1,717,404/7,
ICE =
556 =
S/. 227.3
El ndice de costo/efectividad para el componente alcantarillado de
la Alternativa II es de S/. 166.3 equivalente a US$ 47.5 por
poblador beneficiado. Este indicador demuestra que este
componente est dentro del rango de viabilidad.
El indicador costo/efectividad para el componente tratamiento de
la Alternativa II es S/. 227.3 equivalente a US$ 64.9 por habitante
125
beneficiado, se encuentra dentro del rango de viabilidad, por lo

que se considera viable el componente tratamiento,
correspondiente a esta alternativa.
El indicador costo/efectividad total para el sistema de alcantarillado
correspondiente a la Alternativa II, se presenta en el Cuadro N
4.11; segn el cual, el ICE total es de S/. 393.6 equivalente a US$
112.5 por habitante beneficiado, el mismo que comparado con el
ICE de la Alternativa I es mayor, en consecuencia esta alternativa
queda descartada frente a la Alternativa l que resulta siendo
menor.
CUADRO N 4.11
ALTERNATIVA II: EVALUACIN COSTO/EFECTIVIDAD TOTAL
DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
COMPONENTES
ICE Componente Alcantarillado

ICE Componente Tratamiento
TOTAL ICE DEL SISTEMA DE ALCAN.
SANITARIO
INDICADORES
PROM.
VAC
POB.
ICE
BENEF
(14%)
(S/.)
(S/.)
ICIADA
1,011,41 6,082
9
166.3
1,717,40 7,556
4
227.3
2,728,82 7,556 393.6
3
Desde el punto de vista cualitativo, el Proyecto de implementacin

del sistema de alcantarillado sanitario en la localidad de Ciudad
Constitucin, trae beneficios no cuantificables, tales como: su
incidencia en la salud de la poblacin, mitigando las enfermedades
digestivas agudas y parasitosis, erradicando los focos infecciosos
existentes debido a los desages vertidos a las calles y la
126
inadecuada evacuacin de residuos fecales, sobre todo en pocas

de precipitaciones pluviales.
En consecuencia, la implementacin del Proyecto, contribuir a
mitigar la inadecuada evacuacin de residuos domiciliarios y
preservar el medio ambiente, incrementando el bienestar de los
pobladores de esta localidad. Finalmente, las aguas tratadas se
podrn utilizar para el cultivo de plantas de tallo alto; los cuales
refuerzan an ms la viabilidad del Proyecto.
III.3.3Anlisis de Sensibilidad
a)
Alternativa I
El anlisis de sensibilidad se efecta bajo los mismos criterios y

teniendo en cuenta la misma tasa de variacin utilizada para el
sistema de agua; este parmetro de evaluacin es del 10% de
variacin anual.
Teniendo en cuenta esta tasa de variacin, el anlisis se ha
centrado fundamentalmente en la variable referida a los costos de
inversin y de operacin y mantenimiento, dado que los beneficios
del Proyecto son de carcter cualitativo y la evaluacin se realiza
por la metodologa costo/efectividad, en el cual en lugar de
cuantificar los beneficios se toma en consideracin los
beneficiarios del Proyecto; por consiguiente se ha calculado el
ICE, en el escenario de incremento de costos. Los resultados de la
evaluacin econmica para la Alternativa I, teniendo en cuenta
este criterio de variacin se presentan en el Cuadro N 4.12.
Los resultados de la sensibilidad en la Alternativa I teniendo en
cuenta estas variaciones, indican que ante cambios en los costos,
el ICE alcantarillado es de S/. 218.9, por poblador beneficiado y el
ICE tratamiento es de S/. 193.1 por poblador beneficiado, y el total
es de S/. 412, indicadores que muestran que son menores a los
resultados obtenidos en el anlisis de la Alternativa II.
127
CUADRO N 4.12
ALTERNATIVA I: SENSIBILIDAD TENIENDO EN CUENTA EL
10% DE VARIACIN EN LOS COSTOS
INDICADORES
PROM.
VAC
POB. ICE
(14%)
BENEF (S/.)
(S/.)
ICIADA
1,114,4 6,082
39
183.2
1,220,9 7,556
92
161.6
2,335,4 7,556 344.8
32
ESCENARIOS
Resultados de la evaluacin ICE

Alcantarillado
Tratamiento
ICE TOTAL DEL SISTEMA DE ALC.
SANITARIO
Sensibilidad
1. Cuando los costos (Inversin, Operacin
y Mantenimiento) del componente
1,331,5
alcantarillado se incrementan en 10%
78
6,082 218.9
1,458,8
tratamiento se incrementan en 5%
91
7,556 193.1
ICE TOTAL CON INCREMENTO DE
2,790,4 7,556 412.0
COSTOS EN 5%
69
b)
Alternativa II
Considerando la misma tasa de variacin, se ha efectuado el

anlisis de sensibilidad para la Alternativa II, centrando el anlisis
en la variable referida a los costos de inversin y de operacin y
mantenimiento, dado que los beneficios del Proyecto son de
carcter cualitativo y la evaluacin realizada por la metodologa
costo/efectividad, en el cual en lugar de cuantificar los beneficios
se toma en consideracin los beneficiarios del Proyecto. Los
resultados de la evaluacin econmica para la Alternativa II,
teniendo en cuenta este criterio de variacin se presentan en el
Cuadro N 4.13.
128
CUADRO N 4.13
ALTERNATIVA II: SENSIBILIDAD TENIENDO EN CUENTA EL
10% DE VARIACIN EN LOS COSTOS
INDICADORES
PROM.
VAC
POB. ICE
(14%)
BENEF (S/.)
(S/.)
ICIADA
1,011,4 6,082
19
166.3
1,717,4 7,556
04
227.3
2,728,8 7,556 393.6
23
ESCENARIOS

Alcantarillado
Tratamiento
ICE TOTAL DEL SISTEMA DE ALC.
SANITARIO
Sensibilidad
1,209,9
alcantarillado se incrementan en 10%
35
6,082 198.9
2,054,4
tratamiento se incrementan en 5%
87
7,556 271.9
ICE TOTAL CON INCREMENTO DE
3,264,4 7,556 471
COSTOS EN 5%
22
Los resultados del anlisis de sensibilidad para la Alternativa II
teniendo en cuenta estas variaciones, indican que ante cambios
en los costos, el ICE alcantarillado es de S/. 198.9, por poblador
beneficiado y el ICE tratamiento es de S/. 271.9 por poblador
beneficiado, y el total es de S/. 471, indicadores que muestran ser
mayores a los de la alternativa I.
III.4 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
III.4.1Los Arreglos institucionales previstos para la fase de
operacin y capacidad de gestin
129
La entidad encargada de la administracin, operacin y

mantenimiento de los servicios de agua potable y desage de Villa
Ciudad Constitucin es el Comit de Administracin Municipal de
Servicios de Agua y Desage, rgano que se constituye en una
unidad operativa de la Municipalidad Delegada de Ciudad
Constitucin, esta entidad ser la encargada de establecer las
tarifas por los servicios de agua y desage, las cobranzas de
tarifas, el mantenimiento preventivo, correctivo y reparaciones de
los sistemas de agua y desage (ver Anexo de Documentacin
Sustentatoria N 1).
La Municipalidad Delegada encabezada por su Alcaldesa, es una
de las entidades que est mostrando mayor inters en el
financiamiento y la buena marcha de este Proyecto y est
empeada en constituir el Comit de Administracin mencionada,
lo cual constituye una muestra de los arreglos institucionales y
capacidad de gestin y de organizacin de esta entidad edil, son
pruebas de ello los documentos sustentatorios de compromisos de
su participacin en la ejecucin de las obras, adjuntadas en el
Anexo de Documentacin Sustentatoria N 1.
III.4.2La Disponibilidad de los recursos
El financiamiento de las inversiones para ejecutar el proyecto, ser
a cargo del Gobierno Regional Pasco, la Municipalidad Delegada
aportar con 475 tubos para el sistema de agua, valorizados en S/.
7,125, las mismas que se encuentran detalladas en la
Documentacin Sustentatoria N 2: Acta de Compromiso de
Aportes de la Municipalidad Delegada.
Los beneficiarios del Proyecto, o sea la poblacin local de Villa
Ciudad Constitucin, est dispuesta a participar en el Proyecto,
con mano de obra no calificada. Sin embargo, ste se ejecutar
por contrato a terceros, de manera que la participacin de los
beneficiarios en la ejecucin de las obras no podr efectivizarse,
por cuanto el contrato se efecta por el monto total de obras civiles
sin considerar los aportes de los pobladores con mano de obra no
calificada.
III.4.3Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
130
Actualmente no se tienen establecidos tarifas por los servicios de

agua y desage, dada la carencia de estos servicios en la
localidad en estudio; sin embargo, en las entrevistas a los
pobladores de Villa Ciudad Constitucin se pudo apreciar que los
futuros usuarios domsticos estn dispuestos a pagar entre S/. 5.0
y S/. 12.0/conexin/mes, en tanto que los hoteles y restaurantes
estn dispuestos a pagar una tarifa que flucta entre S/. 20.0 y S/.
25.0/conexin mensual.
En Puerto Bermdez (capital del Distrito del mismo nombre) se
cobra por derecho de conexin de agua y desage la suma de S/.
65.0; este monto referencial se tomar para efectos de clculo de
viabilidad financiera del Proyecto en Ciudad Constitucin. En
cuanto a tarifas por los servicios de agua y desage, para
propsitos de clculo de sostenibilidad financiera se estima un
promedio ponderado de S/. 13.5/conexin mensual (ver Cuadro N
4.14), monto que es significativamente inferior a la capacidad de
pago de servicios de saneamiento, calculado en S/. 40.0/familia.
Esta estimacin se realiza teniendo en cuenta la disposicin de
pago establecida en las entrevistas realizadas en Ciudad
Constitucin.
CUADRO N 4.14
VILLA CIUDAD CONSTITUCION: ESTIMACION DE TARIFAS DE
AGUA Y DESAGUE
FAMILIAS POR ACTIVIDAD

Empleados del sector pblico
Forestal (extraccin de madera)
Ganadera
Actividad comercial
Agricultura
Actividad de transformacin
Trabajadores Independientes
TARIFA PROMEDIO
131
%
5.0%
12.0%
15.0%
35.5%
12.0%
8.0%
12.5%
100.0%
TARIFAS
(S/.
Mes/conexi
n)
8.5
8.5
8.5
22.5
8.5
8.5
8.5
13.5*

Teniendo en cuenta esta informacin, se ha proyectado los
ingresos por cobro de tarifas, asumiendo los criterios siguientes:
una morosidad del pago de tarifas considerada en 25%, el primer
ao de operaciones se empezar cobrando una tarifa promedio de
S/ 10.0/conexin mensual y a partir del tercer ao (2,007), la tarifa
alcanzar a S/. 13.5/mes/conexin y que la morosidad se
mantendr en 20% hasta el final del perodo de evaluacin, dada
la puesta en marcha del programa de educacin sanitaria. El
derecho de instalacin se mantendr en el mismo nivel, a pesar de
que la demanda por conexiones crecer. Con estas suposiciones
las estimaciones de los ingresos por los servicios prestados,
superarn los costos de operacin y mantenimiento total a partir
del primer ao de operacin del Proyecto, tal como se aprecia en
el Cuadro N 4.15, lo cual garantiza la sostenibilidad financiera del
proyecto.
III.5 IMPACTO AMBIENTAL
III.5.1Identificacin de potenciales impactos ambientales
El objetivo de la evaluacin de Impacto Ambiental es predecir las
consecuencias ambientales del Proyecto, y establecer las medidas
para minimizar los impactos negativos, adaptando el proyecto a
las condiciones ambientales locales.
a). En la Situacin Existente
El funcionamiento de los pozos de agua y pozos ciegos de
evacuacin de excretas en las viviendas de la localidad de Ciudad
Constitucin, estn ocasionando diversos impactos ambientales
negativos como por ejemplo, en las viviendas en donde el pozo de
agua est muy cerca al de desage, se est produciendo
contaminacin del agua subterrnea consumido por la poblacin,
esta situacin, tiene alta influencia en la salud de los habitantes de
la localidad, cuyos factores o agentes son:
Contaminacin de los cuerpos de agua sub-terrnea, por que
recepcionan aguas servidas sin tratamiento previo, que al no
132
mitigarse pueden producir enfermedades endmicas en la

poblacin local.
Uso Inadecuado de aguas servidas y de residuos slidos,
especialmente en los campos de cultivo por donde discurren los
desages de los sistemas particulares sin tratamiento.
Presencia de malos olores por los cursos de desages
provenientes de los sistemas particulares y deposiciones en
campo abierto aledao a la localidad.
Presencia de vectores y enfermedades producidos por el agua
insalubre y a causa de la carencia de desage, especialmente
en los lugares donde se concentran lodazales y aniegos; los
cuales presentan un alto ndice de impactos negativos.
CUADRO N 4.15
FINANCIAMIENTO DE LOS COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO DEL PROYECTO POR LOS INGRESOS
PAGADOS POR LOS BENEFICIARIOS
(Precios de Mercado)
INGRESOS
POR
TARIF
CON ING. DERECHO DE
A
E- POR CONEXION
A ANUA
XIO TARIF NUEV
O
L
NES AS
AS INGRE
(S/.Co
(N) (S/.) CONE- SOS
ne)
XIONE (S/.)
S
0
57,69
1 120 601
6
601 39,065
73,63
2 120 767
2
767 49,855
114,30
3 162 882
7
882 57,330
124,6
4 162 962 75
962 62,530
5 162 1,04 135,8 1,048 68,120
133
COSTOS DE
OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
INGR
RATI
(S/.)
E-SO
O
TOTA
Ing/co
AGUA
L (S/.)
DESAG TOT sto
POTA
UE
AL
BLE
96,76
1
123,4
87
171,6
37
187,2
05
203,9
20,102 8,350
22,651 10,547
24,265 11,807
25,603 12,413
27,383 13,685
28,4
53
33,1
98
36,0
72
38,0
16
41,0
3.4
3.7
4.8
4.9
5.0
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
8
21
41
1,09 141,3
212,3
162
1
94
1,091 70,915 09
1,13 147,2
221,0
162
6
26
1,136 73,840 66
1,18 153,3
230,2
162
3
17
1,183 76,895 12
1,23 159,5
239,5
162
1
38
1,231 80,015 53
1,28 166,1
249,4
162
2
47
1,282 83,330 77
1,33 173,0
259,7
162
5
16
1,335 86,775 91
1,39 180,1
270,4
162
0
44
1,390 90,350 94
1,44 187,6
281,7
162
8
61
1,448 94,120 81
1,50 195,3
293,2
162
7
07
1,507 97,955 62
1,57 203,4
102,05 305,5
162
0
72
1,570
0
22
1,63 211,76
106,21 317,9
162
4
6
1,634
0
76
1,70 220,5
110,63 331,2
162
2
79
1,702
0
09
1,77 229,6
115,18 344,8
162
2
51
1,772
0
31
1,84 239,11
119,92 359,0
162
5
2
1,845
5
37
1,92 248,9
124,86 373,8
162
1
62
1,921
5
27
28,114 14,052
29,276 14,632
29,656 14,823
30,467 15,228
31,723 15,857
33,035 16,509
34,397 17,192
35,817 17,900
37,294 18,639
38,831 19,406
40,432 20,206
42,099 21,040
43,835 21,909
45,641 22,812
47,528 23,753
68
42,1
66
43,9
08
44,4
79
45,6
95
47,5
81
49,5
44
51,5
89
53,7
17
55,9
33
58,2
37
60,6
39
63,1
39
65,7
45
68,4
53
71,2
81
5.0
5.0
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
5.2
III.5.2Impactos en la Etapa de Construccin

Los principales Impactos Negativos que en esta etapa tendrn
influencia moderada en los Proyectos de Agua y Desage son:
Uso Inadecuado de los residuos slidos provenientes de la
apertura de zanjas y colocacin de tuberas
134
Leve alteracin del paisaje, debido a la construccin de los

sistemas de agua y desage en las reas donde se abrirn
zanjas para la colocacin de tuberas. Asimismo, se generar
una leve alteracin del paisaje en las zonas en donde se
instalarn los sistemas de emisin y tratamiento de aguas
residuales
La mitigacin de estos impactos se efectivizar a travs de
medidas que estn previstas a cargo de la Gerencia de
Infraestructura del Gobierno Regional Pasco, como entidad
ejecutora del Proyecto.
III.5.3Etapa de Operacin y Mantenimiento
Los impactos positivos y negativos con Proyecto son:
Un impacto positivo del Proyecto est dado por la disminucin
de la contaminacin ambiental de la localidad, sobre todo
aqulla que se refiere a las aguas servidas y residuos fecales
vertidos cerca de los pozos de abastecimiento de agua para
consumo de la poblacin.
Mitigacin de malos olores as como presencia de moscas,
mosquitos y zancudos en los pozos ciegos de evacuacin de
residuos fecales; lo cual constitua un cuerpo contaminante en
las viviendas de la localidad.
Asimismo, el tratamiento de aguas servidas contribuir a que
los cuerpos receptores, en esta caso el Ro Palcaz, mitigue la
contaminacin de sus aguas y las especies que habitan.
Un impacto positivo tambin es la disminucin de los casos de
enfermedades digestivas agudas y parasitosis sobre todo en
nios, debido al tratamiento del agua que con implementacin
del Proyecto se har posible.
Impactos negativos no existen, dado que las aguas residuales
sern tratadas y luego evacuadas al cuerpo receptor (Ro
Palcaz), se realizar un proceso de educacin sanitaria, incidente
en limpieza y mantenimiento de los servicios domiciliarios de agua
y desage y cuidados en el uso del agua.
135
El impacto ambiental del Proyecto, se define por fuentes de

impacto, segn las etapas de: Diseo, ejecucin y operacin, las
mismas que se presentan en el Cuadro N 4.15.
III.6 SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS
III.6.1Sistema de agua potable
El Proyecto de Construccin del sistema de agua contempla 06
alternativas, inicialmente se ha efectuado una primera seleccin,
basada en los costos de inversin (a precios de mercado y a
precios sociales) de las cinco alternativas por sistema de bombeo;
quedando pre-seleccionada la Alternativa III: Ro Lunga por ser la
de menor costo. En el captulo de evaluacin econmica se han
sometido a evaluacin costo/beneficio a la Alternativa II: Ro
Palcaz (nica por gravedad) y la Alternativa III: Ro Lunga
(resultante de la seleccin preliminar entre las 06 de bombeo);
finalmente, result seleccionada la Alternativa II: Ro Palcaz, por
que tiene el mayor valor actual neto social (VANs, S/. 6,418,991)
en consecuencia, queda priorizada por cuanto generar mayor
riqueza comparando con la Alternativa III (VANs, s/.6,245,482).
III.6.2Sistema de Alcantarillado
El sistema de alcantarillado sanitario, contempla dos alternativas,
que son:
Alternativa I: Construccin del sistema de desage y tratamiento
de aguas servidas a travs de tanques spticos, el coeficiente C/E
total es de S/. 344.8 por poblador beneficiado, que con anlisis de
sensibilidad del 10% de costos alcanza a S/. 412.0.
Alternativa II: Construccin del sistema de alcantarillado y
tratamiento por tanque IMHOF, su coeficiente C/E total es de S/.
393.6 y con un anlisis de sensibilidad del 10% a los costos de
inversin y de operacin mantenimiento alcanzan a S/. 471.0
En consecuencia, la alternativa que se selecciona y prioriza es la
que corresponde a la Alternativa I: o sea la construccin del
136
sistema de desage y tratamiento por tanques spticos, por ser la

de mnimo costo.
CUADRO N 4.15
IMPACTO AMBIENTAL DEL PROYECTO POR ETAPAS
ID
FUENTES DE IMPACTO AMBIENTAL
A. EN EL DISEO
El trazo elegido en los sistemas de agua y
desage es la nica alternativa viable?
El trazo de los sistemas de agua y desage,
cruza laderas con vegetacin?
El Proyecto carece de servicios higinicos para
los trabajadores?
El Proyecto est prximo a un relleno sanitario?
El Proyecto se ubica en terrenos agrcolas, reas
de proteccin o de riego?
B. EN LA EJECUCION
El almacn de materiales previsto para el
Proyecto se encuentra a menos de 100 m. de un
curso de agua?
Los trabajadores del Proyecto, transitarn por
zonas propensas a erosin?
El transporte de materiales y el trnsito de
trabajadores del Proyecto, se realizarn por zonas
que sirven como zonas de trnsito permanente
para algunas especies de animales?
La comunidad careci de informacin sobre el
Proyecto?
Se generarn ruidos intensos por perodos
prolongados durante la fase de ejecucin?
C. EN LA OPERACIN
El Proyecto carece de personal operativo y
profesional para su funcionamiento?
Existen acuerdos formales con la comunidad
137
COD.
OCUU
DE
RE
IMPACT
(Si/No)
O
No
16,17,2
0
Si
Si
No
1,12,18
Si
No
4,5,6,7,
12,14
No
Si
No
21,23
10,11,1
7
No
Si
Si
21,23
para la ejecucin de las obras?

138
MATRIZ DE MARCO LGICO
139
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
A.
CONCLUSIONES
A la luz del presente estudio, el Proyecto Construccin de los

Sistemas de Agua y Desage de Ciudad Constitucin es
viable socialmente, por cuanto los beneficios (a precios sociales)
que percibirn los usuarios son mayores a los costos de inversin
y de operacin y mantenimiento (tambin a precios sociales).
Desde el punto de vista cualitativo, los beneficios que traer la
implementacin del Proyecto son: 1) Incidencia en la salud de la
poblacin, mitigando las enfermedades digestivas agudas y
parasitosis sobre todo en los nios de Ciudad Constitucin,
erradicando focos infecciosos debido a las aguas servidas
evacuadas a las calles y los residuos fecales de las afueras de la
localidad, as como mitigando la contaminacin de las aguas subterrneas que se utiliza para el consumo de la poblacin. 2) El
Proyecto contribuir as a preservar el medio ambiente e
incrementar el bienestar de los pobladores de Villa Ciudad
Constitucin, los cuales refuerzan an ms la viabilidad del
Proyecto.
B.
RECOMENDACIONES
Basado en las conclusiones del Proyecto, se recomienda realizar

los estudios definitivos o expediente tcnico necesario para la
ejecucin del Proyecto.
Se recomienda a al Alcaldesa de Villa Ciudad Constitucin,
trabajar prioritariamente en las coordinaciones para el
financiamiento del Proyecto y en la organizacin del Comit de
Administracin Municipal de Servicios de Agua y Desage de
Ciudad Constitucin, para que en un corto plazo empiece a operar
y participar activamente en las gestiones correspondientes al
Proyecto.
140

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I.

NOMBRE DEL PROYECTO

UBICACIN DEL PROYECTO

Villa Ciudad Constitucin se encuentra a 320 m.s.n.m.; su

UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PIP

I.4.1 Unidad formuladora del proyecto

Gobierno Regional Pasco

I.4.2 Unidad ejecutora y operacin del proyecto

PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES

Las autoridades locales como: La Alcaldesa Delegada de Ciudad

I.6.1 IDENTIFICACION DEL PROYECTO

I.7.1 Situacin socio econmica y cultural de la Poblacin

092630 a 105325 Latitud Sur

Ciudad Constitucin se encuentra a 464 Km de la ciudad de Cerro

DISTRITO DE PUERTO BERMUDEZ: POBLACIN

Pob. Econ. Activa

Segn el sondeo realizado en Ciudad Constitucin, durante los

d.1) Actividad Agrcola

Ciudad Constitucin, se practica la industria basada en madera, se

d.5) Actividad Artesanal

VILLA CIUDAD CONSTITUCION: INGRESO PROMEDIO POR

Empleados del sector pblico

Con Educacin Inicial

Accesibilidad y medios de transporte

El acceso a Ciudad Constitucin es por va terrestre y fluvial, en el

electrgenos, uno de 100 Kw. y otro de 220 Kw. (en reserva). La

Emp. Tranp. Palcaz

Emp. Ecos (autos)

Mercado de Abastos y camal

La localidad de Ciudad Constitucin, dada su vocacin comercial,

En Villa Ciudad Constitucin existen los siguientes centros

enfermedades causadas por la carencia de estos servicios, (ver

Debido a la carencia de educacin sanitaria, las prcticas de

a.1) Abastecimiento de Agua

No se cuentan con anlisis bacteriolgicos ni qumicos del agua

b.1) Evacuacin de residuos fecales

b.2) Costos de instalacin y mantenimiento de un pozo ciego

I.8.1 Definicin y Caractersticas del Problema

1). Altas tasas de enfermedades diarreicas agudas y parasitosis

FUENTE: Elaboracin propia.

3). El efecto final es la baja calidad de vida de los habitantes,

organizacin del Comit de Administracin Municipal de los

I.9.1 Objetivo General (Central)

Implementacin de infraestructura del sistema de agua y el

GRAFICO Nro. 2.2

Disminuir la insalubridad y los ndices de enfermedades diarreicas

Medio de primer nivel

Medio de primer nivel

Medio de primer nivel

Medio de primer nivel

FUENTE: Elaboracin propia.

I.10 PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

La alternativa consiste en el planteamiento de un esquema

Componente III: Educacin Sanitaria.

Este programa es una alternativa diseada para promover el

b) Alternativa II: Ro Palcaz

c) Alternativa III: Ro Lunga

c/u, una en funcionamiento y la otra en reserva. Lnea de

1,507 conexin domiciliarias en el horizonte de planeamiento del

Alternativa II: Tratamiento en tanques IMHOF

Desage y la educacin sanitaria consisten en programas

Alternativa I: Ro San Cristbal (ver Lmina N 2.1)

a.1) Componente I: Infraestructura Fsica