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actividades son la explotacin, produccin, refinacin, mercadeo y transporte del petrleo venezolano.
Fue creada por decreto gubernamental durante la primera presidencia de Carlos Andrs Prez luego
de la nacionalizacin de la industria petrolera, dando inicio a sus operaciones el 1 de enero de 1976.
PDVSA fue clasificada por la revista internacionalFortune como la empresa nmero 38 entre las 500
ms grandes del mundo. 2 La deuda de PDVSA aumentar a $43.000M. 3 Actualmente, la petrolera -a
travs de su nico accionista, el estado venezolano- posee las mayores reservas petrolferas del
mundo, alcanzando -a finales de 2011- una suma total certificada de 296.500 millones debarriles, que
representan el 18% de las reservas mundiales de este recurso. 4 La empresa espera -luego de finalizar
la cuantificacin de las reservas de petrleo en la Faja del Orinoco- incrementar an ms esta cifra, de
acuerdo con lo estipulado en el "Proyecto Magna Reserva". 5 Al finalizar dicho proyecto, Venezuela
deber poseer reservas probadas con un total cercano a 316.000 millones de barriles, la mayora de
ellos correspondientes a crudo extrapesado.6 La estatal pblica tiene operaciones en Argentina,
Paraguay, Uruguay, Ecuador, Bolivia, Brasil, Cuba. 7
La Repblica Bolivariana de Venezuela posee la totalidad de las acciones de la empresa, que se
encuentra adscrita al Ministerio del Poder Popular para la Energa y Petrleo. En la Constitucin de
1999 est contemplado que la empresa mantenga el monopolio exclusivo de los hidrocarburos que se
encuentren en el subsuelo venezolano (petrleo y gas natural, entre otros) y que sus acciones no
pueden ser vendidas a particulares. No obstante, la empresa puede asociarse y entregar concesiones
para la prestacin de cualquier servicio relacionado con sus productos.
Hasta el 31 de diciembre de 1996, PDVSA -a travs de sus empresas filiales- tena el monopolio de la
venta, mercadeo y transporte de todo producto y derivado petrolero. A partir del 1. de enero de 1997,
en el marco de la entonces llamada "apertura petrolera", se permiti que otras empresas
como Shell, BP o Texaco entraran a comercializar dichos productos aunque ajustados a ciertas
limitaciones, como el control por decreto del precio de venta de la gasolina, control que an contina
-independientemente del precio internacional de mercado- resultando en un precio de 0,097 bolvares
fuertes (equivalente a 0,045 dlares) y 0,07 bolvares fuertes (0,032 USD) por litro de gasolina de 95 y
91 octanos, respectivamente, siendo el producto ms barato expendido en Venezuela y uno de los
precios ms bajos -sino el ms bajo- para mercadeo de la gasolina en el mundo. 8 PDVSA Subsidia la
gasolina en Venezuela, el precio por litro es de USD 0,015 por ello pierde cerca de 6 mil millones de
dlares al ao.9
de 1986, con el 50% de Nyns Petroleum, para ampliar el circuito refinero en Europa, en
septiembre de 1988 la totalidad de Champlin Petroleum, operadora de una refinera enCorpus
Christi, Texas, y en diciembre de 1988 el 50% accionario de una refinera en el rea de Chicago,
asegurando as una capacidad de refinacin que duplicaba a la instalada en el pas a la fecha,
como tambin la colocacin de la mitad del petrleo crudo exportado. PDVSA adquiri 2
terminales de aguas profundas en el mar Caribe, uno en Bahamas en 1990 y otro en Aruba al
ao siguiente. La Corporacin Venezolana del Petrleo fue reactivada en 1995 con el propsito
de administrar y controlar los negocios y asociaciones que PDVSA mantiene con terceros, tanto
venezolanos como extranjeros.
A partir de 1999, con la promulgacin de la nueva carta fundamental, a pertenencia de la
totalidad de las acciones de PDVSA a la Nacin venezolana se eleva a rango constitucional,
como estrategia para consolidar la soberana econmica y poltica y asegurar su ejercicio por el
pueblo venezolano. Desde entonces, la empresa acta bajo los lineamientos trazados en
los Planes de Desarrollo Nacional y de acuerdo con las polticas, directrices, planes y estrategias
para el sector de los hidrocarburos, dictadas por el Ministerio de Energa y Petrleo. Luego de la
promulgacin del Decreto Presidencial N 1.385, se cre la Fundacin para la Investigacin de
Hidrocarburos y Petroqumica, lo cual abri el camino a lo que hoy constituye el Centro de
Investigacin Cientfica y Apoyo Tecnolgico de la industria petrolera nacional, que se constituy
como empresa mercantil, filial de Petrleos de Venezuela, lo cual permiti adoptar polticas y
actividades administrativas alineadas con la Corporacin.14
PDVSA est dividida en cuatro unidades de trabajo, segn las funciones que realiza cada una:
Gas: Con unas reservas probadas por 147 billones de pies cbicos, Venezuela es una de
las potencias mundiales del sector de hidrocarburos gaseosos.
Los nuevos negocios de la Faja del Orinoco siguen sin elevar su produccin temprana y ven en riesgo
poder cumplir los plazos previstos (Archivo)
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como El Furrial en Monagas, que lleg a estar 20% por debajo de su capacidad mxima de un milln
de barriles al da. Esta declinacin -que segn Pdvsa se detuvo a mediados de ao- se arrastr desde
2012.
En cuanto a la Direccin Occidente, tambin se requieren esfuerzos e inversin para levantar la
produccin, donde el envejecimiento de los campos acenta la declinacin.
Pero la estatal tiene otro frente abierto en la Faja del Orinoco. El Plan Siembra, con inversiones por 236
mil millones de dlares, apunta a la produccin de crudos pesados y extrapesados de la Faja.
Pdvsa aspira a producir 6,26 millones de barriles diarios para el ao 2019, con el aporte de unos 2
millones de barriles de los "nuevos desarrollos", que son empresas mixtas creadas con petroleras
extranjeras.
Pero estos nuevos negocios no han podido cumplir con los objetivos de Pdvsa de produccin
temprana, que es fundamental pues esos nuevos barriles aportan flujo de caja que permite avanzar en
el
desarrollo
de
cada
empresa
mixta.
En ao y medio se pas de esperar 180 mil barriles por da en produccin temprana de esos 7
proyectos a solo 50 mil barriles al da, una vez que Pdvsa reconociera a finales de 2013 que esos
negocios tenan "problemas de infraestructura". Socias como Chevron y ENI han advertido que estn
amenazados
los
plazos
y
finanzas
de
cada
proyecto.
Exportaciones
bajo
la
lupa
Pdvsa disminuy 1,31% sus exportaciones en el primer semestre de 2013, con una cada de 9% en el
volumen
de
productos
refinados
vendidos.
La menor capacidad de refinacin por problemas operativos en las refineras, la poca disponibilidad de
crudos acordes a la dieta de cada refinera, y el incontrolable aumento del mercado interno han llevado
a Pdvsa a requerir la importacin no solo de componentes para productos refinados, sino productos de
consumo final para vender en el mercado local a prdida, o de productos como nafta para mezclar con
sus
propios
crudos.
Ante la menor disponibilidad de crudos livianos y extrapesados que tiene Pdvsa, ha debido recurrir a la
nafta como diluente. Si bien la estrategia de importacin de naftas ha resultado en que pese a una
menor produccin Pdvsa logr elevar sus exportaciones en 2012, en mercados como Estados Unidos
la oferta de crudos locales ha restado atractivo a los crudos sintticos y diluidos, como los obtenidos
por Pdvsa, lo que hace pensar en destinos como India o China para asegurar la colocacin del crudo
venezolano
con
una
mejor
valoracin.
En cuanto al mercado interno, las prdidas anuales de $12.592 millones por la venta de combustibles
ya han empujado a Pdvsa y el Gobierno a considerar un aumento del precio de la gasolina a por lo
menos
Bs
2,6
por
litro,
un
alza
de
2.580%.
Si bien el presidente Nicols Maduro neg que el alza de la gasolina tenga motivaciones fiscales, la
realidad de Pdvsa es que ha debido recurrir ya como norma al financiamiento del BCV, que en 11
meses de 2013 dio a la estatal unos 410 millardos de bolvares a cambio de papeles y bonos.
Asimismo, Pdvsa cerr 2012 debiendo $14,6 millardos a sus proveedores. Aunque no hay datos
oficiales, el ministro Rafael Ramrez dijo que en 2013 se pagaron $12,7 millardos "de la deuda a
nuestros proveedores", sin dar ms detalles.