REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA

U.P.T.P. LUIS MARIANO RIVERA
PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIN EN ADMINISTRACIN
YAGUARAPARO ESTADO SUCRE

Profesor(a):

Participantes:
Prada Jonathan

seccin:003

ABRIL, 2016

INTRODUCCIN
En Venezuela los consejos comunales se han destacado como una
expresin organizada ejercicio de sus derechos y deberes en el escenario de
la ciudadanizacin que permite la formacin para integrar comunidades en el
quehacer poltico, econmico, social y cultural, se puede decir que son
organismo constituidos entre vecinos de una misma comunidad para afrontar
problemas comunes, desarrollando proyectos que ayuden a solucionarlos,
dichos consejos comunales se encuentran estructurado en comits que
ayudan a la buena organizacin de los mismo y para el mejor desempeo en
beneficio de los proyectos que se dirijan a la comunidad y para su bienestar
social.
Los consejos comunales son instancias bsicas de participacin y
protagonismo del ciudadano, que impulsa las polticas pblicas a travs de la
planificacin, formulacin, ejecucin, control y evaluacin del proyecto.
Los Consejos Comunales se han convertido en organismos sociales,
los cuales requieren de un propsito y de un grupo de personas impulsadas
por un motivo, usando medios a su alcance adecuado a sus intenciones ya
que buscan la participacin e integracin entre las diversas organizaciones
de organismo pblico que les permita ejercer directamente la autogestin.
Los consejos comunales entorno a la administracin de los recursos
que reciben, y perciben pudieran estar cometiendo algunas irregularidades,
por lo cual exigen que se mejore controlara social y que se informe
oportunamente sobre el tema. Los consejos comunales deben participar en
procesos de aprendizaje y adiestramiento para mejorar las labores que llevan
a cabo por el bienestar y desarrollo de la comunidad.

Es necesario que los voceros de los consejos comunales mejoren los

sistemas de controlara social y los procesos de comunicacin para que
mantengan informados a los vecinos entorno a los planes y proyecto que
ejecutan, para mejorar la calidad de vida de la gente.
El Consejo Comunal Los Marines busca el bienestar de la
comunidad y las satisfacciones y necesidades, pero son pocas las personas
que poseen conocimiento administrativo, realmente la mayora no dispone de
conocimientos bsicos del rea de contabilidad, por lo que no pueden llevar
un buen control en la organizacin y darle un mejor uso a los recursos del
consejo comunal.
Ante la necesidad imperante y de acuerdo a nuestra lnea de
investigacin como estudiantes de Administracin en el Nuevo Modelo Social
y previo un anlisis de la situacin, se propone un Programa de Capacitacin
para el control y llenado del Libro Diario, el cual permitir brindarle los
conocimientos bsicos y una mejor capacitacin para darle aprovechamiento
a los recursos que le ofrece el Gobierno y as tener una comunidad ms
organizada, y a la vez agilizar de forma transparente y efectiva la
transferencia de recursos financieros y los provenientes de la intermediacin
con los fondos generados, asignados, captados o cualquier otro adquirido en
el ejercicio del Consejo Comunal.

FASE I

DIAGNSTICO
1.- DESCRIPCIN DEL PROYECTO:
1.1 Nombre de la Comunidad, Institucin u Organizacin
Esta Comunidad se denomina Los Marines, Parroquia Yaguaraparo,
Municipio Cajigal, Estado Sucre,

la cual se encuentra organizada en un

consejo comunal, con el mismo nombre.

1.1.1 Misin y Visin
a) Misin:
Servir como medio multiplicador de conocimientos, que permita
a la Comunidad de Los Marines, llevar un control en las operaciones
contables y al mismo tiempo darle un mejor aprovechamiento a los
recursos en funcin del bienestar de la comunidad.

b) Visin:
Transformar al Consejo Comunal Los Marines en una entidad
promotora y difusora de conocimientos en el rea contable, lo que
permita resolver en el tiempo sus problemas, carencias o necesidades
y a la vez consolidar las bases de la organizacin comunal.

1.2- Localizacin Geogrfica:

El

Municipio

Cajigal

est

ubicado

en

la

regin

oriental,

especficamente en el Estado Sucre, posee una superficie de 365km 2, su

capital Yaguaraparo, la economa depende principalmente de la agricultura,
la pesca y la artesana, est conformado por tres parroquias: Libertad, El
Paujil

Yaguaraparo,

aproximadamente

en

de

el

la

noroeste

Capital

del

30

kilmetros

Municipio

se

encuentra la comunidad de Los Marines la cual limita por el

Norte con la comunidad de Buenos Aires, por el Sur con Agua fra, por el
Este con la comunidad de Pucher y por el Oeste con la poblacin de Ro
Grande.

1-3.- Resea Histrica:

En el ao 1945, nace la comunidad de los marines, compuesta por 6
familias, dichas familias eran las siguientes: Marn, Reyes, Rivera, Lozada,
castillo y Rodrguez; esta importante comunidad debe a su nombre a las
siguientes caractersticas y factores: los marines se debe al apellido Marn,
ya que cuando las personas se referan a ese lugar decan all donde los
marines! Que era donde habitaban los apellidos Marn.

La Comunidad de Los Marines se encuentra ubicada al noreste de la

Parroquia Yaguaraparo, del Municipio Cajigal del Estado Sucre.
Es un bello casero flanqueado por el pie de monte de cerro grande y
el

Ro Cuman. En la documentacin de tiempos remotos aparece

registrado como El Valle de a Juliana, hasta el ao de 1912 cuando

adquiere el nombre de Los Marines, no en vano, por el apellido de los
pobladores que le dieron vida.

Un seor llamado Jess Mara Marn, junto a Esteban Marn e Higinio

Gmez, compran un rancho dentro de estas tierras, a Juan Marn Gamboa y
se establecen en ella.
Inici Actividades agrcolas sembrando plantas de cacao y caf, ms
tarde Esteban Marn se cas con Mara Gamboa dando origen a la
dependencia del nombre de Los Marines.
Actualmente la comunidad ha tenido cambios sociales, econmicos y
culturales, ya que la poblacin crece cada da ms. Esta comunidad se
beneficia a travs de la agricultura y las cooperativas, contando hoy en da
con un consejo comunal campesino, el cual est estructurado por las
siguientes unidades:

Unidad Ejecutiva.

Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria.

Unidad de Contralora Social.

Comisin Electoral Permanente.

1.4.- Organizaciones vinculadas al Proyecto:

Organizaciones sociales:

Consejo Comunal Los Marines.

Escuela Rural Bolivariana Los Marines.

Liceo Bolivariano Andrs Lpez, Marn.

Gran Misin Vivienda Venezuela.

Misin Barrio Adentro.

Misin Saber y Trabajo.

Gobierno Municipal.

1.5 Anlisis Situacional (Diagnstico):

La Comunidad de Los Marines, es una poblacin rural, ubicada en
praderas y reas agrcolas, del Municipio Cajigal, la cual se dedica a la
agricultura. Esta comunidad es netamente agrcola, tradicional, con escasos
medios de transporte y comunicacin, alcantarillado, pavimentacin, con
escaso alumbrado pblico, pero con un reservorio natural de agua potable, el
cual se convierte en un potencial invaluable.
Se observan usos y costumbres, entre los cuales est el baarse en el
ro con totuma, cocinar en fogn, uso del piln, el cual es una pieza tallada
en madera de forma cnica, que se usa generalmente para pilar el maz
pelado, y tambin se usa para hacer la famosa bola de pltano, el uso de la
escoba de monte, la cual se utiliza para limpiar los patios y los interiores de
los hogares en las zonas rurales, la cual consiste en amarrar con una trenza
ramas de arbustos y malezas de hojas planas, largas y puntiagudas, y estas
son sostenidas de un mango de madera liviano.
Tambin es muy usado para las labores agrcolas el garabato que
consiste en un instrumento hecho con madera de caf, guasimo o cacao, el
cual puede medir un metro de longitud, y el agricultor lo usa para apartar o
reunir el monte y cortar de forma ms precisa y eficaz, protegiendo y
facilitando a los agricultores los oficios del campo.
La desjarretadera tambin es muy usada para tumbar el cacao, y
consiste en una herramienta fabricada con mineral de hierro o acero, con una
parte encorvada y otra ancha, anexados a un vara o palo de madera, lo cual
permite mejorar el trabajo de las labores del campo relacionadas con el
cacao; para cosechar el aguacate, se utiliza el tipure, el cual es una bolsa de
tela, amarrada a una vara, con la cual se pueden agarrar los aguacates sin
estropearlos.
Es muy usado tambin el transporte en bestias ya que son zonas
accidentadas y de difcil acceso, en la cual existen trochas o caminos, y los

pobladores usan las bestias o animales de carga para sacar sus productos
de las haciendas y sembrados.
El galern tiene una valoracin comunitaria muy profunda, en los
cuales uno de sus principales exponentes el Sr. Andrs Lpez Marn
(fallecido) hacia gala de su genio, conocimiento y creatividad, improvisado e
interpretando sus cantos en celebraciones culturales, fiestas patronales,
festivales escolares, entre otros.
En la gastronoma de Los Marines encontramos: el chino con
carrachana, arepa pilada, arepa raspada, cachapa, bollos de maz tierno,
mazamorra, majarete, gofio, bolas de cacao, guiso de bagre amarillo, arepas
domplinas, buuelos,

entre otros. En las bebidas encontramos ron con

ponsigu, ponche de cacao, guarapitas, etc.

La comunidad se encuentra organizada en Consejo Comunal quien se
ocupa de gestionar las soluciones a los diversos problemas de la comunidad
en la medida de sus posibilidades, as mismo direcciona las informaciones
y/u orientaciones emanadas por los entes gubernamentales, locales,
regionales y nacionales, cabe destacar que el Consejo Comunal de esta
localidad es un apoyo eficaz ya que favorece gestiones de construccin de
espacios, transportes, mantenimiento de la escuela, liceo, reas verdes,
entre otros.
Son pocas las personas que poseen conocimiento administrativo en la
Comunidad de Los Marines, realmente la mayora no dispone de
conocimientos bsicos del rea de contabilidad, por lo que no pueden llevar
un buen control en la organizacin y darle un mejor uso a los recursos del
consejo comunal. En este sentido los problemas predominante son:

EL uso inadecuado de los libros diarios.

Vas en mal estado.

Falta de cancha deportiva.

Falta de transporte pblico.

Mal uso de los recursos suministrados a la comunidad.

Falta de conocimientos de aprendizaje.

Una comunidad mal organizada.

Para brindarle un buen aprovechamiento a los beneficios que ofrece el

consejo comunal es necesario contar con una comunidad organizada y un
personal con una mejor capacitacin para darle aprovechamiento a los
recursos que le ofrece el estado.

En trminos ms sencillos, el problema ms relevante de acuerdo a

nuestra lnea de investigacin, es que los ciudadanos que conforman el
consejo comunal no tienen los conocimientos necesarios para llevar una
buena administracin, siendo stas las que originan el problema trayendo
como consecuencia desorden en la gestin administrativa, insatisfaccin del
colectivo a la hora de rendir cuentas, por ello los investigadores, en conjunto
con la comunidad y los que conforman el consejo comunal han llegado a la
conclusin, de que deben realizar talleres, .cursos sobre el rea contable
para as solucionar los problemas y darle un mejor aprovechamiento y
beneficio a los recursos en pro de satisfacer las necesidades del colectivo.

Dimensiones Fsicas Espaciales.

A la Comunidad se llega por una va rural que comienza en Doa
Bartola y que pasa por Chorochoro, La Horqueta de Mata Chivo y Ro
Grande, Cuenta con una va de penetracin agrcola que se inicia desde la
comunidad de Doa Bartola, en la carretera nacional Yaguaraparo- Irapa.
En su trayecto encontramos pintorescas localidades como: Kuwait,
Chorochoro, Campo Ajuro, la Horqueta de mata chivo, Poza amarilla y Ro
Grande de Los Marines.

Tambin se puede llegar a travs de la carretera Barcel- La

Horqueta, pero la carretera es una va agrcola que se encuentra en mal
estado, partiendo desde la comunidad de Nueva Sarabia hasta llegar a Los
Marines, el problema se acrecienta en pocas de lluvias, lo cual dificulta el
transporte y comercializacin de los productos agrcolas, debido a que los
deslaves producidos por las lluvias ocasionan la obstruccin de las vas,
encontrndose grandes piedras en la carretera, lo cual permite solo el paso
de vehculos rsticos o de doble traccin.
El casero est ubicado a lo largo de la va principal, pero al llegar a la
escuela se observan varias casas alrededor de la plazoleta, en la cual se
encuentran grandes rboles a la orilla del ro, que ofrecen sus sombras a
propios y visitantes, con una cancha de bolas criollas en la cual los
pobladores y visitantes aprovechan para compartir sus momentos de
esparcimiento y diversin.
Al cruzar el ro se encuentran casas dentro de las montaas, entre las
haciendas y sembrados; tambin se pueden observar varios caminos para el
trfico de personas a pie o en bestias, a travs de las montaas , por uno
de ellos se llega a las comunidades de Buenos Aires, Las Catanas y el
Algarrobo, por otro de los caminos da hacia las colinas de Agua Fra y se
puede llegar a Quebrada de la Nia.
La Comunidad de Los Marines carece de asfaltado, aceras, el
alumbrado pblico, existen pero en mal estado existen varios tipos de casas
de barro, concreto, bloques cruzado, palmas, entre otros
No existe red de cloacas en esta comunidad, algunas casas cuentan
con pozos spticos, sumideros o letrinas, tampoco se cuenta con el servicio
de aseo urbano, por lo que los pobladores optan por quemar la basura, o
arrojarla en lugares apartados de la comunidad.
Debido al mal estado de la va; a consecuencias de los mltiples
deslaves ocasionados por la naturaleza, se hace difcil el acceso a estas
comunidad, Cabe destacar que la poblacin ha venido creciendo y se hace

notorio que el uso de un solo transporte es insuficiente para cubrir las

necesidades de los diferentes caseros que se encuentran aledaos a la
comunidad de Los Marines.
En cuanto al agua potable Los Marines posee un recurso natural
invalorable, debido a que posee afluentes y manantiales aptos para el
consumo humano, de la Quebrada Grande proviene el agua que surte a las
comunidades que se benefician del acueducto Los Marines-Yaguaraparo,
pero se observa la accin de personas inescrupulosas que arrojan desechos
al ro, como animales muertos, basura, aguas servidas; tambin se observan
caballerizas a las orillas del ro, lo cual da un olor desagradable y el estircol
de estos animales son arrojados al ro.
Otra de las cosas que han estado afectando grandemente las aguas
del ro es la tala y la quema, ya que deforestan gran parte de las riberas del
rio para hacer sembrados y conucos, lo cual provoca que durante el periodo
de sequa el ro merme su cauce significativamente.
En relacin al alumbrado pblico se observa falta de mantenimiento en
las lneas de tendido elctrico, las cuales son provocadas por la cada de
rboles aledaos a las mismas.
En cuanto a equipamiento e infraestructura en la comunidad de los
Marines, se tiene la Escuela Bolivariana Los Marines, Liceo Bolivariano
Andrs Lpez Marn, Iglesia

del sptimo da, CDI Barrio Adentro, y una

plazoleta, que funge como campo de softbol, ubicada frente a la escuela, es

de hacer notar que se encuentra en construccin el Liceo Andrs Lpez
Marn, actualmente se imparten las clases en casas alquiladas.
Dimensiones Demogrficas:
La comunidad de los marines est estructurada de las siguientes
maneras:
Categora.
Nios y nias

Femenino
23

Masculino
19
42

Total

Adolecentes
Adultos
Persona con discapacidad
Adultos
mayores

30
25
3
en 7

24
20
4
4

58
45
7
11

situaciones de exclusin.
Poblacin consumidora

de 8

17

80

176

drogas.
Totales

96

La comunidad de los Marines cuenta con ms de 50 familias, 176

habitantes aproximadamente, de los cules el 65% los representan nios,
nias y adolescentes.
Por ser una comunidad netamente agrcola la mayora de los jefes del
hogar son agricultores, aunque tambin se cuenta con albailes, carpinteros,
maestros, artesanos, amas de casa, entre otros.

Dimensiones Tecnolgicas:

En la comunidad de Los marines carecen de poca tecnologa y gracias

a proyecto Canaima emprendido por el Presidente Hugo Chvez, muchos
nios, nias y ahora jvenes del ciclo diversificado y profesional, han
adquirido

nuevas oportunidades en cuanto al manejo tecnolgico en este

sistema, lo cual es una herramienta que bien utilizada puede servir para
ampliar horizontes en esta rea.
Al igual hay buena seal para telfonos fijos Cantv, Movilnet, movistar,
y seal para antenas satelitales de Directv, Movistar y Movilnet.

Dimensiones Polticas:

La poblacin se encuentra organizada en Consejo Comunal quien se

ocupa de gestionar las soluciones a los diversos problemas de la comunidad
en la medida de sus posibilidades, as mismo direcciona las informaciones
y/u orientaciones emanadas por los entes gubernamentales, locales,
regionales y nacionales.
El Consejo Comunal de esta localidad es un apoyo eficaz para las
dems instituciones que hacen vida dentro de la comunidad, favoreciendo las
gestiones sobre las necesidades y problemas.
En las organizaciones polticas predominan las lideradas por el PSUV,
donde voceros de las UBCH reciben capacitacin para defender el Proceso
Revolucionario y la organizacin comunal permite otorgarle poder a los
ciudadanos para labrarse su propio destino, en Los Marines se cuenta con
cuatro (4) voceros de UBCH, y dos (02) voceros de la Sala de Batalla
Bicentenario.
El Consejo Comunal Los Marines est adscrito a la Comuna
Agropecuaria La Horqueta de Mata Chivo junto con otras comunidades
agrcolas del sector.
En sta poca de transformacin poltica-social que viene
acompaada por la participacin de un pueblo que quiere ser protagonista,
vemos a campesinos y productores de la Comunidad de

Los Marines

obtener la titularidad de la tierra rural, a travs de cartas agrarias, lo cual

convierte a el pueblo en dueos de algo material y tangible, es una nueva
realidad, ya que durante aos cultivaban la tierra sin ser propietarios de ellas,
lo cual creaba un clima de inseguridad en los productores.
Dimensiones Econmicas

En el aspecto econmico prevalece principalmente la produccin

agrcola, la caza y la pesca; tambin se practica la economa informal la
comunidad cuenta con tres bodegas atendidas por su propio dueo donde
podemos encontrar los productos de primera necesidad.
En esta comunidad rural, campesina, agrcola, los principales cultivos
son: cacao, caf, aguacate, naranja, verduras como: ocumo, ocumo chino,
pltano, ame, entre otros. Pero el cultivo predominante es el cacao,
cultivado por al menos 40 productores que obtienen anualmente 10.000 mil
kilos de cacao aproximadamente, en los meses de octubre a junio que es el
tiempo de la cosecha de este rubro.
La participacin popular a travs de medios de produccin le permiten
a esta comunidad fortalecer su economa, esto se ve reflejado en la gestin
de proyectos socio productivos, canalizados a travs de distintas formas de
organizacin como cooperativas, asociaciones, etc. Dando una nueva forma
de sentar las bases de una nueva economa.
Para asegurar la soberana alimentaria, en estos difciles momentos
que atraviesa el pas, el consejo comunal gestiona operativos de mercal y
pdval, donde los pobladores obtienen los productos de la canasta alimentaria
a precios accesibles. Tambin gestiona proyectos socioproductivos que
garanticen el bienestar de la comunidad.
Por eso la comunidad trabaja de una forma inteligente y audaz para
romper los espacios monoplicos presentes en la economa, con la siembra
de frutos y tubrculos que forman parte de la dieta de la poblacin.
Actualmente se est ejecutando un proyecto: Musceas, tubrculos, y
races, aprobado en el Gobierno de Calle, por un monto de Ochocientos
Setenta y Ocho Mil Bolvares Fuertes. (878.000,00 Bs.f) con el cual se
pretende cultivar, pltano, cambur, ocumo, chino, y aunque el maz no entra
en los rubros del proyecto, tambin se sembraron algunas hectreas; hasta
ahora el Consejo Comunal ha recibido solo el 50% del monto del proyecto, el

cual fue otorgado a travs de microcrditos a los productores de esta

comunidad.
Dimensiones Culturales:
La comunidad de Los Marines, alberga una poblacin que representa
diversas tendencias culturales, personales y ms an cuando por producto
de xodo campesino y la desaparicin fsica de personas que conservaban
las costumbres y tradiciones, se han ido perdiendo un poco; la modernidad
ha invadido nuestras comunidades, la televisin, el internet, y los telfonos
inteligentes, cambian la forma de pensar de nuestros jvenes, por lo cual se
requiere un esfuerzo mantener presente el acervo cultural.
Sin embargo y a pesar de esto, la cultura popular, tradicional, ha sido
hechos y costumbres compartidas por la mayora de las personas de esa
comunidad, donde expresan a travs de sus cantos sus sentimientos, rinden
devocin o celebran.
En la comunidad de Los Marines, se celebran las actividades
decembrinas tales como: Galerones y las parrandas Navideas, tambin se
hacen celebraciones colectivas del da de la Madre y del Padre, Celebracin
de Velorios al Gran Poder de Dios, entre otros.
Al igual se realizan actividades deportivas y recreativas como: juegos
de bolas criollas, peloticas de goma, metras, trucos, domino, adems la
construccin de posas para el disfrute de la comunidad y sus visitantes en
las temporadas de carnavales y Semana Santa.
Los Marines adems de ser

uno de los sectores agrcolas que

contribuye con el desarrollo, social, econmico y poltico del Municipio

Cajigal, ha dado grandes hombres y mujeres dedicados al acervo cultural y

folklrico de la regin, como Andrs Lpez, Marn (Cheche Lpez), Antonio

Castillo, Asuncin Chn Castillo, Chico Zerpa, Esteban Marn y Otros.
Los Marines adems de ser

uno de los sectores agrcolas que

contribuye con el desarrollo, social, econmico y poltico del Municipio

Cajigal, ha dado grandes hombres y mujeres dedicados al acervo cultural y
folklrico de la regin, como Andrs Lpez, Marn (Cheche Lpez), Antonio
Castillo, Asuncin Chn Castillo, Chico Zerpa, Esteban Marn y Otros.
El Sr. Chech Lpez Marn, naci en este Casero, hijo de Don Andrs
Lpez Azocar y Doa Luisa Eugenia Marn.
Este intrprete de la msica popular, represent al Municipio Cajigal
en Festivales de Galern en varios Estados de Venezuela como: Vargas,
Zulia, Gurico, Delta Amacuro, Bolvar, Monagas, Anzotegui, Nueva Esparta
y Sucre.
Particip en un sin nmero de Velorios y Festivales, Ferias, Fiestas
Patronales, Velorios de Cruz y de Santos como el Gran Poder de Dios, la
Virgen del Valle y otros.
Ejecut diversos cantos orientales y era compositor de Aguinaldos,
Polos, Jotas, Malagueas, Recitales y otras variantes del folklore oriental de
los cuales se pueden mencionar: El Bagre Amarillo (cancin famosa en su
pueblo), Mis Costumbres, El Ocaso de los Mitos, Aoranzas, Himno del Liceo
Diego Carbonell, Canto al Libertador, Origen del Casero, Homenaje a los
Marines y otras.
Fue autor de ms de cincuenta glosas en diversos temas
destacndose homenajes a Luis Mariano Rivera, al Gallo de Quiriquire, El
Ruiseor de Oriente, Anj Mi Maestro Anj, Fabin Guerrero, Nicols Ynez,
Celedonio Guilarte, Jos Ramn Villarroel y Nicasio Bello.
Coordin un trabajo acerca de una propuesta de Gua Didctica para
el Aprendizaje de los Cantos Tradicionales del Oriente Venezolano, lo cual
busca facilitar la formacin de nuevas generaciones que permita la

valorizacin de nuestros cantos y la comprensin de nuestras races y

elementos de nuestra identidad local y regional.
Particip activamente en el trabajo de investigacin, para la
elaboracin del Libro Patrimonio Cultural del Municipio Cajigal y fue uno de
los representantes ms significativos de la comunidad de Yaguaraparo, figura
obligada en los velorios no solo del Estado Sucre, sino los que
constantemente le requeran de otros Estados de Venezuela, debido a su
maestra en la interpretacin del Galern.
Chech Lpez, el Ltigo de Cajigal, como se le conoca represent el
orgullo de la tierra de Cajigal y fue galardonado por sus interpretaciones.

Dimensiones Ambientales.
La comunidad se encuentra rodeada por reas verde de ocio, su
temperatura oscila entre 20 c a 25c, la flora rica y abundante, cuenta con
Apamate, cedro, mata palo, araguaney y jabilla.
La fauna es variada en ella encontramos;

Monos, Yaguares, el

Cachicamo, Cur, Culebra, Lapa, , Mapurite, Ardilla, Iguana, Guaipaco,

Bquiro, Curareque y diversas especies de pjaros que dan alegra al
paisaje.
El clima es tpico de montaa, suceden frecuentes y abundantes
aguaceros. El agua potable, procedente de la famosa Quebrada Grande es
de donde se abastece el agua de la poblacin de Yaguaraparo, y el ro
Grande con sus hermosas pozas naturales, es la atraccin de propios y
extraos.
Tiene poco valor en el uso y cuido racional del medio ambiente, la
accin humana y sus efectos a corto y mediano plazo, se ve reflejada en los
paisajes de esta comunidad, sobre todo en la parte baja del ro, ya que
debido a la expansin de la poblacin algunas reas verdes y haciendas con
rboles que servan de soporte para preservar el ecosistema del lugar, han

sido reemplazados por viviendas o sembrados, por lo cual se requiere un

plan de ordenamiento y desarrollo rural, para ordenar y regular los usos del
suelo y planificar el crecimiento de la comunidad.

Dimensiones Potenciales.

Cuenta con suficiente terreno para la siembra, recursos naturales,

(ros, arenas, aguas saludable) ptima para el consumo humano y el
consumo domstico, plantacin de cacao y frutos menores como el chino,
ocumo blanco, pltano aguacate, ame, mapuey, maz, cambur, entre otros,
manos laboriosas y voluntarias para la realizacin de buenas obras que
beneficia al colectivo, debido a que cuenta con tierras frtiles para la siembra
y un clima excelente para la produccin de cebolln, aj, tomate, entre otros.

1.6 Metodologa Diagnstica:

Se seleccion el tipo de investigacin de campo bajo la modalidad de
la Investigacin Accin Participativa porque este permite adaptarse a la
realidad estudiada.
Segn Demo (2.007) dice que: La poblacin investigada es motivada
a

participar

de

la

investigacin

como

agente

activo,

produciendo

conocimiento e interviniendo en la propia realidad. La investigacin se torna

como un instrumento en el sentido de posibilitar a la comunidad la asuncin
de su propio destino (pg. 28).

1.6.1 Poblacin, muestra o sujeto de estudio:

La poblacin es la totalidad de elementos o individuos que tienen
ciertas caractersticas similares y sobre las cuales se desea hacer referencia.

Para el desarrollo de este trabajo de investigacin se tom como poblacin a

todos los habitantes de la comunidad, aproximadamente (179 personas).

Mndez (2002, p.239), La poblacin est constituida por el nmero

total de personas o elementos que son miembros del grupo, empresa, regin,
pas u otra forma de asociacin humana que se constituye en objeto de
conocimiento en la investigacin.

Muestra:
Puesto que el proyecto fue aplicado en la comunidad de Los Marines
debido a la cantidad de poblacin se escogi como muestra a (15) miembros
del consejo comunal Los Marines y (15) personas del colectivo comunitario,
teniendo como criterio para la seleccin de la muestra edad, sexo y que
estos conformen la unidad administrativa financiera del consejo comunal; as
tambin se tomara diez personas del colectivo comunitario.

Morles dice (1994) que la muestra es un subconjunto representativo

de un universo poblacional. Es decir, es una parte del universo que rene
todas las condiciones o caractersticas de la poblacin, de manera que sea la
ms pequea posible, pero sin perder exactitud.
1.6.1 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Para llevar a cabo todo proceso de investigacin se requiere del uso
de diversas tcnicas e instrumentos que permitan al investigador obtener
toda la informacin o datos necesarios para el desarrollo del mismo.
De acuerdo a lo antes expuesto las tcnicas e instrumentos a utilizar
para el desarrollo del trabajo de investigacin es la siguiente:

Tcnica de Encuesta:
Se utiliz la tcnica de la encuesta apoyada por la instrumento a
utilizar como es el cuestionario, para completar la informacin de la
recoleccin de datos, y para facilitar el trabajo

siendo este, uno de los

instrumentos ms utilizados para llevar a cabo este tipo de estudio con la

finalidad de llegar a un resultado exacto y poder identificar el problema.
El cuestionario consiste en una serie de preguntas a las que
generalmente hay que responder de acuerdo a una gama de posibilidades.
Se emplea para hacer sondeos de opinin, para estudiar rasgos de
personalidad y las actitudes, o para recoger datos. Su utilizacin en forma
oral o escrita.
Segn Fidias Arias (2006), la encuesta es una tcnica con la cual se
pretende obtener informacin que suministra un grupo o muestra de sujetos
acerca de s mismos o en relacin con un tema en particular".
1.6.2 Anlisis y Procesamiento de la informacin.

1.7.

Problemas, necesidades y potencialidades del entorno

Durante las visitas realizadas a la comunidad de Los Marines, con la

aplicacin del instrumento y las asambleas de ciudadanos y ciudadanas
realizadas en esta comunidad se pudo detectar algunos problemas:
En la parte educativa se evidencia, la

falta de una cocina y un

comedor para el Liceo Andrs Lpez Marn, debido a que es un Liceo

Bolivariano, que se beneficia del Programa PAEB

y no cuenta con esta

infraestructura, y a consecuencia de esto la comida se elabora en casa de

algunos representantes.

En cuanto al servicio de transporte pblico, se requiere la habilitacin

de otros transportes, debido a que solo se cuenta con una ruta popular que
no da vasto para toda la poblacin, ya que cubre la ruta la horquetica-la
horqueta y se encuentran alrededor de cinco comunidades en esta ruta.
En el aspecto social-recreativo, se evidencia un grave problema que
afecta a la comunidad el cual es el uso de sustancias estupefacientes,
debido a que afecta directamente al seno familiar, y nuestros nios y
adolescentes se encuentran en situacin de riesgo, por lo cual requiere la
construccin de espacios deportivos y de recreacin, donde los nios y nias
puedan pasar su tiempo libre y alejarse de estos vicios.
En cuanto a infraestructura, algunas casas se encuentran en mal
estado, ya que la estructura es liviana, y los materiales empleados para su
fabricacin no son los ms idneos, se observan ranchos de zinc, barro,
algunas casas son de concreto armado, ya que es el material ms resistente
para el clima de la zona, aunque lo que ms predomina es el bloque de
cemento, con techo de zinc y piso de cemento; las cuales no poseen servicio
de cloacas, por lo cual hacen uso de pozos spticos o letrinas.
A consecuencia del mal estado de las casas el consejo comunal Los
Marines asumiendo las polticas sobre el hbitat y la vivienda emanadas de
Gobierno Central, gestiono la construccin de diez (10) viviendas en el ao
2012, y actualmente ha introducido un proyecto ante el Ministerio del Poder
Popular para la Vivienda para la construccin de 40

viviendas en esta

Comunidad.
En relacin a la salud pblica, la comunidad cuenta con un
ambulatorio,

el cual no funciona por falta de personal, pero se realizan

operativos mdico-asistenciales, donde la Misin Barrio adentro, ofrece

jornadas de desparasitacin, odontologa, y suministro de primeros auxilios,
para palear alguna emergencia que se presente en la comunidad, mientras
se trasladan al centro hospitalario ms cercano.

Con respecto a seguridad ciudadana, el centro policial ms cercano a

la comunidad de Los Marines est ubicado en la comunidad de Yaguaraparo
a 30 km aproximadamente, por ello la Gobernacin del Estado, ha colocado
para las zonas rurales, una figura civil llamada comisario, la cual se
encarga de velar por el orden en la comunidad, y reporta a las autoridades
competentes cualquier novedad que se presente, en Los Marines funge
como Comisario el Sr. Jess Castillo.
En cuanto a la economa, se est presentando un serio problema,
debido a que muchos productores estn optando por el cultivo de cacao, ya
que en estos momentos es el ms rentable, en vista que los ingresos
monetarios que perciben son favorables,

en tanto que otros rubros son

pagados a menor precio, lo cual no justifica la labor agrcola realizada por los
campesinos y productores, por lo cual se requiere incentivar la produccin de
otros rubros para garantizar el equilibrio en la economa, y a la vez
proporcionar seguridad alimentaria a la poblacin.
En el aspecto turstico-ambiental, la Comunidad de Los Marines tiene
un potencial para el ecoturismo o turismo ecolgico debido a que posee
hermosos parajes, con una vegetacin exuberante, y en medio de este
ecosistema se encuentra el rio grande, con

quebradas e innumerables

afluentes de cristalinas aguas, lo cual es un potencial hdrico invalorable.

Esta comunidad es muy concurrida en temporada de Carnaval,
Semana Santa, Vacaciones escolares y decembrinas, en la cual propios y
visitantes disfrutan del ro, en el cual se encuentran algunas pozas con
nombres un tanto impersonales como: la moja huevo, la pela, entre otros.
El consejo comunal adelanta un proyecto para la construccin de una
posada turstica, con espacios deportivos para ofrecer a propios y visitantes
un albergue en estos hermosos parajes, y a la vez una alternativa econmica
muy viable para la comunidad.
En cuanto a la organizacin comunal; el consejo comunal viene
haciendo un gran trabajo a favor de la comunidad, con la construccin de

viviendas, la puesta en marcha de proyectos socio productivos, la

reconstruccin del ambulatorio, la construccin de aulas del Liceo Andrs
Lpez Marn, entre otros, pero se presenta una gran debilidad debido a que
en la comunidad no se cuenta con conocimientos contables, por lo cual no
llevan los registros del libro diario, presentndose as dificultades a la hora de
las rendiciones de cuentas pblicas, lo cual crea malos entendidos y
malestar en la comunidad.
Los hallazgos encontrados en la comunidad nos permiten hacer un
anlisis ms especfico, para lo cual aplicamos la tcnica de la matriz
FODA, con el fin de analizar de manera ms explcitos y organizada la
situacin actual de la comunidad, lo cual permitir establecer estrategias y
objetivos ms concretos y realizables, identificar los recursos con que cuenta
la comunidad, reconocer las ventajas y desventajas que posee y los
aspectos positivos que puedan ser transformados en una fortaleza, para el
beneficio del colectivo comunitario.

MATRIZ FODA (Fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas)

Fortaleza.

Cuenta con suficiente terreno para la siembra.

Recursos naturales, (ros, arenas, aguas saludable) ptima para el

consumo humano y el consumo domstico.

Hermosos paisajes aptos para un proyecto eco turstico.

Liceo bolivariano. Escuela bolivariana.

Consejo comunal.

Vivienda consolidada.

Plantacin de cacao y frutos menores como el chino, ocumo blanco,

pltano aguacate, ame, mapuey, maz, cambur, entre otros.

Manos laboriosas y voluntarias para la realizacin de buenas obras

que beneficia al colectivo.

Tierra frtil para la siembra, (tierra frtil, buen clima).

Consolidacin de las misiones. (Misin Ribas, Misin Robinson)

Tienen los libros de contabilidad sin llenar.

Oportunidades:

Crecimiento de la poblacin.

Educacin en buena calidad.

Fortalecimiento del conocimiento.

Fortalecimiento del poder popular, alcalda, gobernacin, fondo

endgeno, funda comunal y fondemia.

Los estudiantes de la UPTP, estn dispuestos a brindarle la

capacitacin.

Debilidades:

Falta de construccin de una cocina comedor para el liceo.

Falta de una cancha deportiva.

Falta de parque infantil.

Falta de transporte pblico.

Falta de rehabilitacin de casa en mal estado.

Va en mal estado.

Falta de aseo urbano.

Usos de sustancias estupefacientes.

Falta de personal en el ambulatorio.

No llevan los registros contables segn la normativa legal.

Amenazas:

Contaminacin ambiental.

Va en mal estado. Falta de compra de los rubros agrcolas.

Servicio elctrico deficiente.

Enfermedades virales.

El rio se sale de su cauce y se llenan las haciendas.

Malestar e inconformidad con las rendiciones de cuentas.

1.7.1 Seleccin del tema de desarrollo:

Existen muchas problemticas dentro Consejo Comunal de Los
Marines, todas ellas requieren de total atencin, pero dentro de ellas y la
ms latente ya que coincide directamente con nuestra lnea de investigacin,
es la problemtica de la organizacin contable y la rendicin de cuentas,
debido a que los voceros del consejo comunal no poseen los conocimientos
apropiados para llevar el control administrativo y los recursos suministrado,
por lo tanto no pueden manejar con eficiencia los libros contables, por lo cual
seleccionaremos este tema como objeto de estudio de nuestra investigacin,
con el propsito de hacer aportes positivos que beneficien a esta comunidad
y a otras comunidades que se encuentren en la misma situacin.

1.7.2 Alternativa de solucin:

Los registros contables son obligatorios y de suma importancia dentro
de los consejos comunales, por esto se hace necesario la capacitacin del
colectivo, por ello se plantea una alternativa la cual consideramos que es la
ms viable para la solucin del problema en cuestin, el cual aportar
conocimientos bsicos con el cual podrn contar los voceros y voceras del
Consejo Comunal Los Marines para el desempeo de las tareas que les
han sido asignadas en esta comunidad.

Como ya nos hemos referido el consejo comunal Los Marines, carece

de una eficiente administracin, es por ello que ste proyecto est siendo
desarrollado con el fin de brindarles los conocimientos y herramientas
necesarias para que lleven un mejor manejo de los recursos tanto humanos,
como materiales para el beneficio de la comunidad.
Para solventar la problemtica escogida, los investigadores de
administracin de la Universidad Politcnica Territorial de Paria Luis Mariano
Rivera, conjunto con el Consejo Comunal Los Marines, realizaran un
programa de capacitacin para el control y llenado del libro diario, el cual
incluye cursos y talleres de formacin, con instructivo paso a paso, que le
aportaran las herramientas y conocimientos necesarios para lograr la
solucin al problema planteado, con el cual se lograra que el consejo
comunal haga redicin de cuentas de modo eficiente, logrando as la
satisfaccin del colectivo comunitario y a travs de los recursos disponibles
se aspira motivar la participacin de las y los integrantes del consejo comunal
para que a travs de la prctica puedan obtener e intercambiar sus
conocimientos y as lograr un avance en sus habilidades en cuanto al manejo
y control de los libros contables

1.8.

Objetivos del Proyecto:

a) Objetivo General.
Desarrollar un Programa de capacitacin para el control y llenado del
libro diario del Consejo Comunal Los Marines, Parroquia Yaguaraparo,
Municipio Cajigal, Estado Sucre.

b) Objetivos Especficos.

Indagar sobre el nivel de conocimiento que poseen los miembros del

Consejo Comunal y el Colectivo Comunitario, en cuanto al llenado del
libro diario.

Disear un plan de accin en conjunto con el consejo comunal para la

asesora administrativa.

Realizar actividades de capacitacin y orientacin para el llenado del

libro diario del Consejo Comunal Los Marines.

Implementar estrategias de enseanzas que permitan reforzar el

conocimiento en el rea contable.

1.9 Justificacin:
1.9.1 Razones que conllevan a realizar el proyecto desde el punto de
vista Terico, Tcnico e Interaccin con la Comunidad:
La contabilidad es importante y necesaria en el Consejo Comunal,
debido a que permite agilizar de forma transparente y efectiva la
transferencia de recursos financieros y los provenientes de la intermediacin
con los fondos generados, asignados, captados o cualquier otro adquirido en
el ejercicio del Consejo Comunal. Es por ello, que el proceso contable les
permitir a los voceros y voceras conocer sobre los aportes recibidos del
Ejecutivo Nacional, Regional y Municipal, as como la ejecucin fsica de
esos recursos, tal como lo expresa Caibano,(1974), "toda representacin y
valoracin contable ha de estar sustentada sobre hechos o sucesos que, a
efectos legales, pueden ser considerados como prueba, ya que lo que prima,
la expresin del patrimonio en trminos cuantitativos, no puede apartarse del
concepto jurdico del mismo, en tanto la finalidad atribuida a la informacin
contable consista en la presentacin de unos datos que sirvan de garantas a
terceras persona.

Como lo hemos expresado anteriormente el Consejo Comunal Los

Marines, requiere de una administracin eficiente y eficaz, que satisfaga las
necesidades reales de la gente, a fin de promover el desarrollo de servicios
de mejor calidad, por lo cual amerita un sistema de control que otorguen una

plena transparencia de los procesos, planes y resultados que favorezcan la

participacin protagnica de los ciudadanos,
En relacin a esto Espinoza (2009), declara lo siguiente: La inclusin
del pueblo venezolano en los asuntos pblicos de una manera directa, a
travs de la participacin ciudadana para intentar construir una sociedad de
iguales a partir de la corresponsabilidad entre el estado y los ciudadanos,
donde cada quien debe cumplir un rol fortaleciendo a los ciudadanos a partir
de su integracin a la colectividad, entendemos que el fortalecimiento de la
participacin ciudadana debe asegurar la capacidad de los ciudadanos de
intervenir en lo pblico; el objetivos de la participacin es hacer ms fuerte,
directo y cotidiano las relaciones entre ciudadanos y estado con finalidad de
tomar decisiones de manera conjunta.

Por esto es necesaria una administracin efectiva, con conocimiento

de la normativa legal a fin de proteger el patrimonio pblico; y donde

la

Unidad Administrativa como ente de administracin pueda llevar los libros

exigidos por la Ley y a la vez presentar registros contables que reflejen datos
claros y satisfactorios para la comunidad.

Para ello se propone un programa de capacitacin para el control y

llenado del libro diario, en el cual y segn la normativa legal, se debe llevar
un

registro cronolgico de todas las operaciones contables, adems de

mostrar los nombres de las cuentas, los cargos y abonos que en ellas se
realizan.
Es por ello, que en este programa de capacitacin se ha incorporado
una nueva visin de enseanza y aprendizaje definida para la formacin de
los voceros y voceras del Consejo Comunal Los Marines y algunas
personas seleccionadas del colectivo comunitario, la cual le va a
proporcionar

algunas herramientas contables para apoyar los aspectos

administrativos del consejo comunal, a fin de transmitir conocimientos

bsicos para fortalecer el desempeo de las tareas que le han sido
asignadas en la comunidad.

1.10 Bases Legales:

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela:
Artculo 141.
La Administracin Pblica est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los
principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendimiento de
cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la
funcin, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho. (pg.220).

Se refiere a que todos los ciudadanos y ciudadanas que cumplan

funciones pblicas, deben demostrar valores ticos y morales que
garanticen la transparencia en su gestin, haciendo uso de sus
deberes y derechos segn lo especifique la Ley.

Artculo 143.
Los ciudadanos y ciudadanas tienen derecho a ser
informados e informadas oportuna y verazmente por
la Administracin Pblica, sobre el estado de las
actuaciones en que estn directamente interesados e
interesadas, y a conocer las resoluciones definitiva

que se adopten sobre el particular. Asimismo, tienen

acceso a los archivos y registros Administrativos, sin
perjuicios de los lmites aceptables dentro de una
sociedad

democrtica

en

materias

relativas

seguridad interior y exterior, a investigacin criminal

y a la intimidad de la vida primaria, de conformidad
con la ley que regule la materia de clasificacin de
documentos de contenido confidencial o secreto. No
se permitir censura alguna a los funcionarios
pblicos o funcionarias pblicas que informen sobre
asuntos bajo su responsabilidad. (pg.220, 221).

Los ciudadanos y ciudadanas deben ser informados por los entes de

administracin pblica sobre los contenidos que lo competen, los archivos y
registros que estn vinculados directamente con ellos.

Ley de los Consejos Comunales.

Artculo 2
Los consejos comunales en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagnica, son instancias de participacin,
articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas

organizaciones

comunitarias,

movimientos

sociales

populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el gobierno

comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y proyectos
orientados

responder

las

necesidades,

potencialidades

aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo modelo

de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia social.

En este artculo se precisa que todos los ciudadanos y ciudadanas,

tienen el derecho de participar en la formacin, ejecucin y control de la
gestin pblica, as como el derecho a la informacin de inters para la
comunidad y a generar mecanismos de participacin ciudadana que
contribuyan a evaluar y vigilar las actividades, los recursos y la
administracin de fondos asignados a las organizaciones sociales que hacen
vida en la comunidad.
Artculo 30.
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria es la instancia del
Consejo Comunal que funciona como un ente de administracin,
ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los
recursos y fondos de los consejos comunales, de acuerdo a las
decisiones

aprobaciones

de

la Asamblea

de

Ciudadanos

Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de

capital. Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos
o electas a travs de un proceso de eleccin popular.
Se refiere a que la contabilidad es importante y necesaria en el
Consejo Comunal, y es la unidad administrativa y financiera comunitaria la
encargada de llevar la administracin dentro del mismo, y debe llevar de
forma transparente y efectiva la transferencia de recursos financieros y los
provenientes de la intermediacin con los fondos generados, asignados,
captados o cualquier otro adquirido en el ejercicio del Consejo Comunal.

Articulo 32
Los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria incurrirn en responsabilidad civil, penal y administrativa,

segn sea el caso, por los actos, hechos u omisiones que alteren el
destino de los recursos del Consejo Comunal.

Hace referencia a que los voceros y voceras de la Unidad

Administrativa Financiera debern comparecer ante la Ley, en el caso de
malversacin de fondos alteraciones u otro uso inadecuado que se le d a los
recursos del consejo comunal

Algunas

Funciones

de

la

Unidad

Administrativa

Financiera

Comunitaria
1.

Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y

Ciudadanas en el rea de su competencia.

2.

Elaborar los registros contables con

los soportes que

demuestren los ingresos y egresos efectuados.

3.

Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin

de cuenta pblica cuando le sea solicitado por la asamblea de

Ciudadanos

Ciudadanas,

por

el

colectivo

de

coordinacin

comunitaria o por cualquier otro rgano o ente del poder pblico que le
haya otorgado recursos.
4.

Apoyar las polticas de fomento, desarrollo y fortalecimiento de

la economa social, popular y alternativa.

En este artculo expone que dentro de las funciones de unidad
administrativa financiera comunitaria est el elaborar los libros contables, con
sus respectivas facturas, recibos, etc. En el cual se debe demostrar los
ingresos y los egresos. Tambin expresa que se debe presentar
trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de cuenta publica todas
las veces que le sea solicitado, por lo cual vemos la importancia de que los
voceros y voceras estn capacitados para ello.

Manejo de los recursos

Artculo 26.
se orientara de acuerdo a las decisiones aprobadas
en la asamblea de ciudadanos y ciudadanos. Tales
decisiones sern recogidas en actas que debern
contener al menos la firma de la mayora simple de las
y los asistentes a la asamblea de ciudadanos y
ciudadanos del consejo comunal.
Las decisiones aprobadas en la asamblea de ciudadanos y
ciudadanas deben ser recogidas en actas con las firmas de las mayoras de
los asistentes a dicha asamblea.

Cdigo de Comercio
En cuanto a la contabilidad, el Cdigo de Comercio establece entre otras
las siguientes disposiciones:
Artculo 32. Todo comerciante de llevar en idioma castellano su
contabilidad, la cual comprender obligatoriamente, Libro Diario, el Mayor
y el de Inventarios. Podr llevar adems, todos los libros auxiliares que
estimase convenientes para el mayor orden y claridad de sus
operaciones.
Artculo 34, establece: "En el libro diario se asentarn da por da, las
operaciones que haga el comerciante, de modo que cada partida exprese
claramente quin es el acreedor y quien es el deudor, en la negociacin a
que se refiere, o se resumirn mensualmente, por lo menos, los totales de

esas operaciones siempre que, en este caso, se conserven todos los

documentos que permiten comprobar tales operaciones, da por da.

1.11

Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo

Econmico y Social de la Nacin vigente, Lneas de Investigacin

del P.N.F y Transversalidad con el eje Proyecto, socio Critico y
Profesional
Garantizar la participacin protagnica en los mbitos de la formacin,
la transformacin del modelo econmico productivo, la prevencin y
proteccin social desde las nuevas instancias de participacin popular, como
los consejos comunales, las organizaciones de mujeres, jvenes y
adolescentes, indgenas, afro descendiente, estudiantes, obreros y obreras,
campesinos y campesinas, motorizados, poblacin sexo diversa, cultores,
entre muchas otras y otros en el mbito de la formacin.
Vinculacin del Proyecto con el Plan de Desarrollo Econmico y Social
de la Nacin 2.013-2.019.
La participacin protagnica del pueblo organizado en los mbitos de
la formacin, la transformacin del modelo econmico productivo, la
prevencin y proteccin social desde las nuevas instancias de participacin
popular como los consejos comunales; debe ser garantizado entorno a la
gestin y administracin de lo pblico desde las demandas institucionales,
regionales y locales hacia las comunidades organizadas, organizaciones de
base y de ms instancias del poder popular, como lnea estratgica de
restitucin plena del poder al pueblo soberano.
Misin Alma Mater
Participacin Protagnica de las Comunidades

La Misin Alma Mater impulsa una educacin universitaria al servicio

de la construccin del Poder Popular lo cual expresa en todos sus
programas y en las instituciones que se transforman y se crean.
En el caso de las nuevas universidades, la vinculacin con las
comunidades no ha esperado el inicio de las actividades institucionales y,
desde el Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior, se ha
creado la comisin de vinculacin con las comunidades Alma Mater, que ha
promovido un proceso indito de participacin del Poder Popular en la
definicin de la oferta acadmica y del perfil institucional de las
universidades.
Los proyectos se disean y ejecutan con la participacin de los
consejos comunales, respondiendo a las demandas locales, forjando
herramientas de anlisis y planificacin que permitan hacer una evaluacin
permanente de las necesidades de formacin y el modelo de gestin, as
como contribuir en el diseo de las edificaciones y del espacio pblico.
Se articula mediante un proceso de dialogo que comprende tambin a
los gobiernos locales y regionales para que las nuevas universidades
contribuyan con los proyectos de desarrollo, en una planificacin conjunta.
La metodologa seguida en cada una de las comunidades comprende
la conformacin de mesas tcnicas de trabajo, que tienen como tareas:

El elevamiento de expectativas y aspiraciones acadmicas.

La participacin en la definicin del perfil institucional o tipo de

universidad.

La generacin de acuerdos y compromisos de funcionamiento; con el

objeto de conseguir los espacios y contactar a las comunidades, para
que la consulta popular sobre la creacin de la universidad cubra todo
el territorio de referencia de la futura institucin.

La participacin de la comunidad asegura tambin que, ms all de

las inspecciones y procesos controlares formales, se efectu la contralora
social por parte de los consejos comunales, lo que desarrolla a su vez un
proceso de pertinencia y apropiacin del colectivo hacia las universidades.

La construccin de las nuevas universidades es parte del proceso de

reconstruccin de las ciudades a partir de la organizacin comunal,
manejando un concepto operativo y funcional que permite atacar de modo
simultneo los problemas de la pobreza, la necesidad de organizacin
popular y de la nueva articulacin Gobierno-Comunidad.

FASE II

PLANIFICACIN DEL PROYECTO

Bases Tericas Referenciales

Bases tericas referenciales

La Contabilidad es el lenguaje que utilizan los empresarios para poder
medir y presentar los resultados obtenidos en el ejercicio econmico, la
situacin financiera de la organizacin, los cambios en la posicin financiera
y el flujo del efectivo. Por esta razn los negocios hacen uso del lenguaje

contable a fin de presentar las cifras a los usuarios de la informacin

financiera.
Segn Lisdero (1975) la contabilidad es una ciencia emprica y, por lo
tanto, sus conclusiones deben comprobarse necesariamente con la
experimentacin y la observacin de la realidad.
Como podemos ver la contabilidad ha tomado un nuevo rumbo en los
ltimos tiempos, la informacin que se obtiene del anlisis financiero ha
hecho que da a da esta adquiera una mayor importancia en la organizacin
estructural de las empresas.
Los usuarios de los estados financieros: son personas o entidades que
por diferentes razones requieren conocer en cierto nivel de detalles las
actividades econmicas de un negocio.
FERNANDEZ PIRLA (1974) establece que "la Contabilidad es, ante
todo, ciencia econmica, por la naturaleza de los elementos sobre los que
opera, por el fin que persigue -el conocimiento de la situacin econmica- y
por los mtodos que utiliza".
Tambin podemos decir que la Contabilidad es la metodologa
mediante la cual la informacin financiera de un ente econmico es
registrada, clasificada, interpretada y comunicada, esto con el fin de que sea
utilizada por los agentes, inversionistas, autoridades gubernamentales y
otras personas y empresas, como ayuda para la toma de decisiones en
cuanto a asignacin y toma de recursos.
Segn lo expresa Mallo Rodriguez, (1975) "la Contabilidad es una
ciencia general aplicable a todos los sujetos econmicos, cuya finalidad se
centra en la elaboracin de informacin mediante una metodologa propia y
adecuada que facilite la prediccin y, en consecuencia, la toma de decisiones
tendente a la consecucin de los objetivos establecidos".
En el corazn de la contabilidad se encuentra la medicin de
transacciones financieras, las cuales presentan transferencia del derecho
propiedad legal, segn una relacin contractual. Quedan excluidas

expresamente aquellas transacciones no financieras, segn varios de sus

principios gubernamentales aceptados. Para mantener la informacin
financiera contable es necesario registrar da a da las transacciones en los
libros contables.
Los objetivos de la contabilidad son:
Obtener en cualquier momento una informacin ordenada y
sistemtica sobre el desenvolvimiento econmico y financiero
de la empresa.
Establecer en trminos monetarios las cuantas de los bienes,
deudas y el patrimonio que posee la empresa.
Llevar un control de todo ingreso y egreso.
Facilitar la planeacin, ya que no solamente da a conocer los
efectos de una operacin mercantil, sino que permite prever
situaciones futuras.
Determinar las utilidades o prdidas obtenidas al finalizar el
ciclo contable.
Servir de fuente fidedignas de informacin ante terceros.

Bases Contables:
La contabilidad mide los cambios bsicos de los estados financieros en
tres partes:
Activo.
Pasivo.
Capital.
Para medir los cambios que suceden en cada uno de los tres
elementos anteriores, la contabilidad recurre a la ecuacin contable. Los
activo de una entidad estn constituido por todos los bienes y derecho a una
fecha determinada. Los pasivos estn constituidos por todas las deudas y
obligaciones de la entidad, a la fecha del balance general. El patrimonio o
capital contable presenta la participacin de los propietarios en los recursos

de una entidad. Dada stas tres definiciones podemos establecer la ecuacin

fundamental de la contabilidad.
ACTIVO=PASIVO+PATRIMONIO (PRIMERA FORMA)
PATRIMONIO=ACTIVO-PASIVO (SEGUNDA FORMA)
PASIVO= ACTIVO-PATRIMONIO (TERCERA FORMA)
De las tres forma anteriores presentada para la ecuacin fundamental,
la primera, es conocida en la teora de la participacin como la pertinente
para la teora de la entidad, la cual plantea que los recurso de la entidad son
independiente de los recursos de sus dueos o propietario y por ellos se
presenta la ecuacin en los trminos de la dualidad econmica .recurso
fuerte
La segunda forma corresponde a la teora de la participacin
propietaria de la cual es importante destacar la participacin de los dueo o
el total de los activo netos de la entidad
La tercera es solo una posibilidad desde un punto de vista matemtico
que puede ser til para utilizar las operaciones
ECUACION CONTABLE
Es necesaria para medir los cambios en los tres elementos bsicos de
los estados financieros: activo, pasivo y patrimonio. Los intercambios de
valores que suceden internamente o con terceras partes para una entidad
pueden ser enfocados de diferentes formas:
Aumento de activos:
Puede generarse por aumento en el pasivo o un aumento en el
patrimonio. Para estos movimientos la ecuacin contable quedara
ACTIVO= PASIVO + PATRIMONIO
Disminucin de activo:

Puede originar una disminucin sea en el pasivo o en el patrimonio. La

ecuacin quedara as:
ACTIVO= PASIVO + PATRIMONIO
Aumento del pasivo:
Puede generar un aumento en el activo o una disminucin en el
patrimonio, la ecuacin contable en funcin de la segunda forma queda as:
PASIVO= ACTIVO PATRIMONIO
Disminucin de pasivo:
Puede generar una disminucin en el activo o un aumento en el
patrimonio, la ecuacin fundamental queda as:
PASIVO= ACTIVO PATRIMONIO
Aumento del patrimonio:
Puede generarse un aumento del activo, o disminucin del pasivo. La
ecuacin equivalente en funcin de la tercera forma quedara as:
PATRIMONIO= ACTIVO PASIVO
Disminucin del Patrimonio:
Puede generar una disminucin en el activo o un aumento del pasivo,
la ecuacin quedara as:
PATRIMONIO= ACTIVO PASIVO
Sin embargo la cuenta es la mnima unidad para reflejar los cambios
en su situacin financiera o de resultado. La cuenta para la contabilidad
presenta el medio con el cual se controlan todas las transacciones que
genera una operacin.
Las cuentas deben cumplir con ciertas reglas para el registro de las
operaciones

y las cuales se basan en el equilibrio de la ecuacin

fundamental de la contabilidad. Este equilibrio se debe a la movilidad de los

valores mediante dos o ms cuentas que se involucran en las transacciones
financieras.
Registros Contables:
Las transacciones financieras son plasmadas en los registros
contables. La herramienta utilizada hasta ahora para reflejar tales registros
contables es la cuenta T.
Aplicar las cuentas T representa el primer ejercicio que debe realizar todo
estudiante de las ciencias administrativas y contable con el objetivo de
analizar las relaciones que se presenta entre las distintas partidas de los
estados financieros. En la prctica real de las empresas, la utilizacin de las
cuentas T, est limitada a ciertos anlisis que pueden ser visualizados mejor
cuando se detalla registros a travs de tal herramienta. Las empresas utilizan
libros contables en los cuales plasman las operaciones que van llevando a
cabo con terceras partes o que se derivan de intercambios internos. Estos
libros bsicos son tres al menos. El Libro Diario, El Mayor y el de Inventario y
Balances.
1. Libro Diario: Es aquel libro de registro en el cual se van anotando en
forma cronolgica, todas las operaciones que se generan de las
transacciones de un negocio. Es poco frecuente encontrar en las
empresas medianas o grandes un libro diario que sea llevado en
forma manual, e inclusive en pequeos negocios.
Todo registro contable, debe poseer al menos los siguientes campos:
Fecha de las operaciones
Cdigo de la cuenta afectada
Nombre de la cuenta y descripcin de los conceptos
Nmero de asiento
Nmero de folio en el mayor

 Columnas de dbito y crdito

Nmero de folios del diario
Nmero de lneas.
2. Libro Mayor: Clasifica y resume todas las operaciones que son
registradas en el libro diario mediante la segregacin de los
movimientos de cada cuenta en formas individual. El proceso de
traspaso de los movimientos

de un libro diario o mayor recibe el

nombre de mayorizacin, es decir, cada registro dbito o crdito

asentado en el libro diario, es traspasado a un folio del mayor.
Las partes de un libro mayor son las siguientes:

Fecha de las operaciones

Lneas de detalle

Referencia al diario

Cdigo y nombre de la cuenta

Columna de dbito y crditos

Saldo

Nmero de folio

Nmero de lneas

3. Libros de Inventarios y Balances: Se refleja la situacin financiera

de la empresa por medio del registro y detalle de todos los activos,
pasivos y patrimonio.

El Libro Diario
La importancia del libro diario con independencia de su formato, es que
se registren y se numeren cronolgicamente las operaciones contables,
antes de pasarlas a las distintas cuentas del Mayor.

Si no existiera el libro Diario, no podras corregir descuadres y errores,

porque te faltara la fuente de informacin.
No sabras el origen ni el sentido de los asientos -que es la esencia de
la contabilidad- porque no quedaran registrados.
Tampoco podras recomponer una secuencia de hechos contables y
desde luego no tendras informacin de su origen ni el historial de las
operaciones para poder revisarlas t o cualquier auditor interno o externo.
Simplemente no se tendra informacin sobre el origen y formulacin
de las anotaciones.
Por esa razn, en contabilidad, el libro diario no es que sea
importante, sino que es imprescindible.

ESTRUCTURA Y SIGNIFICADO DE COLUMNAS:

IDENTIFICACION DE LA EMPRESA: Nombre de la empresa que
realiza el asiento.
FECHA: la fecha en que se realiza las operaciones econmicas
efectuadas por la empresa.
LA DESCRIPCION: Incluye el acto que se realiza, compra de
mercadera, venta, etc.
COLUNMA DEL DEBE: Es el lado izquierdo de la cuenta. En este lado
se anotan las entradas o aumentos si la cuenta es de activo, las
cancelaciones o disminuciones de las obligaciones si es de pasivo y
los gastos y prdidas si es de resultado.

 COLUMNA DEL HABER: Es el lado derecho de la cuenta. Se anotan

en esta seccin las salidas o disminuciones si la cuenta es de activo,
la creacin en aumentos si es de pasivo y los beneficios o ganancias
si es de resultado.

En este libro se asentarn da por da las operaciones que haga la

asociacin sin fines de lucro, de modo que cada cuenta utilizada exprese
claramente quien es el acreedor (a quin se le debe) y quien es el deudor
(quien debe), en la transaccin registrada. O se resumirn mensualmente,
por lo menos, los totales de sus operaciones siempre que, en este caso, se
conserven todos los documentos que permitan comprobar tales operaciones
da por da.
En conclusin podemos decir que el llevar el libro diario ayuda a manejar
al 100% las finanzas de las compaas y ms an es fundamental para la
toma de decisiones acertadas financieras.
El no usarlo sera simplemente no tener un rumbo cierto del negocio de la
compaa, no se tendra ninguna informacin contable de prdidas o
ganancias, se podra decir que no se podra medir ningn tipo de resultado
dentro de las compaas.

El Libro Diario es un libro obligatorio, en el que se registra en forma

ordenada y cronolgica todas las operaciones o transacciones que realizan
para ello se debe colocar:

La Fecha: Se coloca el AO, seguidamente el MES y luego el

DIA. El ao y el mes de coloca en la primera fila de la hoja y
solo variar el da, el cual se registrar en cada asiento, sin

importar cuantas transacciones se realicen en una misma

fecha.

Cuenta

/Explicacin:

Se

inicia

colocando

un

nmero

correlativo por cada asiento, Ejemplo -1-, en la lnea siguiente y

ajustada a la izquierda el nombre de la cuenta deudora o que
se va a carga, en la otra lnea y dejando un pequeo margen
del lado izquierdo la cuenta acreedora que se abona y en la
lnea que sigue una breve explicacin del registro.

Ref: Se coloca en nmero del folio del Libro Mayor al cual fue
pasada la misma cuenta que aparece en el asiento.

Debe: Monto de la cuenta deudora o que se carga, llamada

tambin dbito.

Haber: Monto de la cuenta acreedora, que se abona, llamada

tambin crdito.

Para llevar los asientos del Libro Diario se deben considerar algunos
aspectos importantes como los siguientes:
1. La contabilidad se basa en La Partida Doble, lo que significa que si
hay un cargo (cantidad que se anota en el DEBE), necesariamente
debe haber un abono (cantidad que se anota en el HABER). Es decir
que si se carga una cuenta deber abonar otra cuenta contable.
2. El Libro Diario, no debe llevar enmendaduras ni tachaduras, en caso
de equivocacin, se reversa el asiento y se registra el asiento
correcto.
3. Todas las pginas al final llevan la palabra Van, e inician en la
siguiente hoja con la palabra Vienen, con indicacin de la suma de la
columna debe y haber, la cual debe ser igual en cantidad Los asientos
contables no pueden ir fraccionados en pginas distintas.
4. Siempre se debe iniciar el registro con la cuenta deudora, es decir la
cuenta cuya cantidad va por la columna del DEBE.

2.4 Metodologa Empleada

forma, cuando pager propone realizar el anlisis de tareas para la

elaboracin de los objetivos conductuales, hace suponer que tales objetivos
son el resultado de un anlisis de ciertas metas; sin embargo, por el nfasis
que hace en la composicin tcnica de los objetivos, y fundamentalmente por
la manera de concebir el modelo de instruccin centrado en objetivos, se
percibe una simplificacin de la manera como aborda el problema del
programa escolar, con una clara omisin de la relacin que ste guarda con

el plan de estudio. A partir de este modelo bsico, centrado en objetivos, se

han generado, como alternativa para la elaboracin de programas, las cartas
descriptivas, vistas como un modelo de enseanza en funcin de cuatro
operaciones bsicas: definir objetivos determinar puntos de partida
caractersticos del alumno, seleccionar procedimientos para alcanzar
objetivos y controlar los resultados obtenidos. MBM

6. Para la elaboracin de estas cartas, se propone un modelo de

organizacin dividido en columnas que contienen el siguiente encabezado:
Objetivo general de la unidad Objetivo particular Contenidos
Actividades

de

los alumnos

Tcnicas

Recursos

Evaluacin

Bibliografa Tiempo Observaciones Esta propuesta conserva la lgica

interna del esquema de Popham y Baker, los componentes bsicos:
objetivos, enseanza y evaluacin, y centra la problemtica en los objetivos y
la coherencia que guardan con los dems elementos. Este esquema, cuando
es utilizado como un programa escolar, esto es, cuando en un sistema
educativo en vez de programas escolares se entregan cartas descriptivas a
los docentes, se olvida que en un grupo escolar todo proceso de aprendizaje
asume particularidades especficas, y que una programacin tan rgida no es
sino la tecnificacin del acto de instruccin. Por ello consideramos
inadecuado el modelo de catas descriptivas como norma de programa
escolares dado que omiten toda una serie de anlisis en relacin al plan de
estudios, al problema del contenido y a las condiciones psicosociales que
afectan al aprendizaje, lo cual es claro en el ejemplo presentado. De ah que
en el fondo se puede afirmar que hay un intento de restarle creatividad al
acto educativo y de propiciar la robotizacin. Intentemos hacer algunas
reflexiones a partir de un ejemplo de carta descriptiva: Encontramos una
relacin mecnica entre los elementos didcticos que no respeta la dinmica
propia del proceso de aprendizaje, puesto que tal parece que se trata de
rellenar los huecos de un esquema al reducir al aprendizaje a una conducta

observable, fragmentaria, a la que impone una actividad, una tcnica, un

recurso, con lo cual, adems, se presenta un modelo que favorece la
disociacin de los elementos que intervienen en el proceso del aprendizaje.
En este esquema se puede observar cmo a un objetivo dado se le fijan
tcnicas, medios de enseanza, actividades, bibliografa, hora y lugar como
se estos elementos no interactuarn entre s, como se el aprendizaje fuese
una repeticin de actividades y no un proceso dinmico. En la prctica, y por
estas MBM

FERNANDEZ

PIRLA,

J.

(1974):

"Teora

Econmica

de

la

Contabilidad". ICE. Madrid, pg. 16.

MALLO RODRIGUEZ, C. (1975): "Funcin de la Contabilidad actual en

la Empresa". Revista Espaola de Financiacin y Contabilidad, abrilseptiembre, pgs. 314 y 317.