Resistencia, 04 de abril de 2016.

AH
AUTOS Y VISTOS:
Para resolver en estos autos caratulados: "S.P.G C/ OBRA SOCIAL DE AGENTES DE PROPAGANDA
MEDICA -O.S.A.P.M.- S/ MEDIDA AUTOSATISFACTIVA", EXPTE. N 2860/16, y;
CONSIDERANDO:
I.- Que a fs. 1/3 vta., se presenta la Sra. S.P.G por derecho propio y con el patrocinio letrado del Dr.
Daniel Edgardo Galuga promoviendo medida autosatisfactiva contra la OBRA SOCIAL DE AGENTES
DE PROPAGANDA MEDICA -OSAPM-, a fin de lograr la cobertura total e integral del tratamiento de
fertilizacin asistida in vitro (FIV) de alta complejidad con donacin de gametos a la cual se
someter a fines del mes de abril de 2016 en Procrearte- Red de medicina reproductiva y
molecular- con domicilio en Bulnes N 1104 de la Ciudad de Buenos Aires y la donacin de gametos
ser realizada por Reprobank-Banco de semen- con domicilio en Humboldt N 2433 de la ciudad de
Buenos Aires.
Seala que la medida solicitada se encuentra legislada en el artculo 232 bis del CPCCCh,
entendindose a las mismas como soluciones jurisdiccionales, urgentes, autnomas, no
cautelares, despachables inaudita at altera pars cuando media una fuerte probabilidad de que el
planteo sea atendible.
En ese sentido entiende que se cumplen los presupuestos procesales requeridos por la norma,
como ser la necesaria cesacin inmediata de conductas contrarias a la legislacin de fondo; y que
la urgencia est dada no solo por el hecho del turno que la actora tiene para fines del mes de abril
de 2016 sino por el transcurso del tiempo que conspira con el deseo de ser madre.
A los fines de configurar la plataforma fctica que fundamenta su requerimiento tutelar refiere:
que es una persona de 39 aos de edad, soltera, que tiene el deseo de ser madre y se encuentra
afiliada a la obra social de los agentes de propaganda mdica hace 12 aos, siendo su N de afiliada
el 012363-00.
Que en el mes de noviembre de 2015 solicito el pedido de cobertura de fertilizacin asistida con
donacin de gametos a su obra social OSAPM, cumplimentando con todo lo requerido por la obra
social.
Que en el mes de diciembre de 2015 la obra social le informa que su carpeta se extravi y que
deba presentar todo nuevamente, es as que lo hizo nuevamente solicitando la cobertura referida
precedentemente.
Posteriormente vino una etapa de enviar correos a la obra social, llamar por telfono y asistir
personalmente sin que nunca le dieran una respuesta concreta a su pedido.

A veces le informaban verbalmente que era posible que le cubran solo la fertilizacin no as la
donacin de gametos, seala que esto fue ocurriendo sistemticamente durante los meses de
diciembre de 2015 y enero de 2016.
En el mes de febrero de 2016 y a instancias de un correo electrnico enviado a la obra social , el
Dr. Luis Santos (mdico auditor) desde el correo de autorizaciones responde lo siguiente: "La
legislacin dice que no tendr carcter lucrativo ni comercial la donacin de gametos".
Resalta que el Dr. Luis Santos por el afn de rechazar la cobertura solicitada, realiza una
interpretacin de la ley totalmente errnea; ya que cuando el decreto reglamentario N 956/13
establece en su artculo 8 que la donacin nunca tendr carcter lucrativo o comercial, hace
referencia a eso, la donacin, es decir, el donante.
En fecha 01 de marzo de 2016 presenta nota a la obra social, la cual fue recepcionada por el
secretario administrativo, Emilio Fleita, solicitndole nuevamente la cobertura mdica para la
realizacin de la fertilizacin asistida y hacindoles saber la existencia de la Ley 26.862, pedido que
jams fue contestado por OSAPM.
Es as que en fecha 7 de marzo de 2016 atento a la demora y reticencia en dar una respuesta enva
a la obra social carta documento CCU00521421, la cual fue recepcionada por el Sr. Emilio Fleita en
fecha 8 de marzo de 2016, siendo que hasta la fecha de la presentacin de esta medida no ha
recibido ninguna respuesta, pese a que se ha intimado bajo apercibimiento de que su silencio ser
tomado como rechazo y se iniciarn las acciones legales que correspondan.
Refiere que la conducta de la obra social demuestra el total desinters de la misma en cubrir el
tratamiento que se encuentra obligada por ley.
Pone de resalto que ya se ha realizado tres intentos de baja complejidad, los cuales han sido
solventados econmicamente por ella sin obtener resultados positivos y que la declaracin jurada
original del establecimiento receptor del gameto, en la cual consta el consentimiento
debidamente prestado por el donante se encuentra en poder de la obra social.
Realiza un anlisis de la ley de reproduccin asistida N 26862, su decreto reglamentario N 956/13
y la ley N 7645 por la cual la Provincia del Chaco adhiere a la ley nacional.
Ofrece prueba, funda en derecho y finaliza con petitorio de estilo.
A fs. 17 el tribunal dispone sustanciar el pedido de la actora con la contraria ; por lo que a fs. 21 se
presenta el Sr. JOSE ERROL QUIROZ, en el carcter de Secretario General de Asociacin de Agentes
de Propaganda Mdica con el patrocinio letrado del Dr. Sergio Eduardo Corrales devolviendo la
cdula que se diligenciar requiriendo se notifique a la obra social demandada en la ciudad de
Buenos Aires.
II.- Previo a ingresar al anlisis de la media requerida me parece pertinente aclarar que no parece
lgico que la demandada posea una delegacin en nuestra provincia como puede extraerse de la

pgina web de la referida obra social y pretender que la notificacin all realizada carezca de
efectos.
En ese sentido resulta contrario a los deberes de buena fe la actitud de devolver la cdula cuando
lo que corresponda en todo caso era requerir una prrroga para contestar el traslado que se le
corriera y de esa manera poder requerir instrucciones a la casa central en la ciudad de Buenos
Aires.
El artculo 152 del Cdigo Civil y Comercial prescribe: Domicilio y sede social. El domicilio de la
persona jurdica es el fijado en sus estatutos o en la autorizacin que se le dio para funcionar. La
persona jurdica que posee muchos establecimientos o sucursales tiene su domicilio especial en el
lugar de dichos establecimientos slo para la ejecucin de las obligaciones all contradas. El
cambio de domicilio requiere modificacin del estatuto. El cambio de sede, si no forma parte del
estatuto, puede ser resuelto por el rgano de administracin."
El Dr. Julio Cesar Rivera al comentar dicho artculo refiere "la norma tampoco modifica que cuando
una persona jurdica tiene sucursales, se crea un domicilio especial en el lugar en que stas se
encuentran, pero solamente para la ejecucin de las obligaciones all contradas." (JULIO CESAR
RIVERA - GRACIELA MEDINA -Cdigo Civil y Comercial de la Nacin Comentado-, Tomo I, Pg, 416
Editorial LA LEY).
En virtud de ello entiendo que la demandada ha tenido la posibilidad cierta de expedirse en lo
relativo a la pretensin de la actora por lo que no corresponde ordenar una notificacin como la
requerida.
III.- Liminarmente, por motivos de buen orden procesal y pulcritud jurdica, estimo pertinente en
este punto destacar que "la medida autosatisfactiva es un requerimiento urgente formulado al
rgano jurisdiccional por los justiciables, que se agota -de ah lo autosatisfactiva- con su despacho
favorable, no siendo entonces necesaria la iniciacin de una ulterior accin principal para evitar su
caducidad o decaimiento" (Peyrano Jorge W., Los nuevos ejes de la reforma procesal civil: La
medida autosatisfactiva, en E.D. 169-1345). En este entendimiento, cabe establecer que no
constituye una medida cautelar, por mas que en la praxis muchas veces se la haya calificado
errneamente de esta manera.
En segundo lugar, no adviene balad caracterizar a este instituto jurdico, como una apreciable
herramienta para hacer cesar ciertas conductas o vas de hecho -en curso o inminentes- contrarias
a Derecho, respecto de las cuales el aparato cautelar resulta inoperante, o por lo menos
ineficiente.
IV.- Sentado lo que antecede, y a partir de la incorporacin del Art. 232 bis en el CPCC por Ley
4559, se ha regulado dentro de nuestra legislacin adjetiva las medidas autosatisfactivas,
adoptndose para ello (conforme a lo establecido por nuestro Superior Tribunal de Justicia, a
travs de la Resolucin N 253 de fecha 03/06/05), los siguientes recaudos: 1)existencia de una
fuerte probabilidad del derecho alegado (como mnimo) hasta alcanzar la certeza de su ser, esto es

"...la existencia de un inters tutelable cierto y manifiesto, lo que supone cuando menos una
fuerte probabilidad, y an la certidumbre de que el derecho material del pretendiente sea
atendible por fundado" (Berizonce,ob.cit.p.162); 2)situacin de marcada urgencia que amerita
proveer a la tutela de inmediato para conjurar la frustracin del derecho, o la produccin de un
dao insusceptible de reparacin; 3)que la pretensin se articule para hacer cesar conductas o vas
de hecho producidas o inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o procesal
(ap. a) del citado art.232 bis); 4)que no sea necesaria la sustanciacin de un proceso de
conocimiento autnomo, en tanto que el inters del postulante debe circunscribirse "...de manera
evidente a obtener la solucin de urgencia no cautelar requerida, no extendindose a la
declaracin judicial de derechos conexos o afines" (ap. b) del mismo dispositivo); 5)prestacin de
contracautela, segn la valoracin motivada que de las circunstancias del caso hiciera el juez.
A su vez, volviendo a la exima pluma de Peyrano, esta nos ensea que es una "solucin urgente
no cautelar, despachable "in extremis", que da una respuesta jurisdiccional adecuada a una
situacin que reclama una pronta y expedita intervencin del rgano judicial". As en el sub judice,
aplicando estos principios a la particularidad del caso en examen, y analizada la cuestin sometida
a juzgamiento, de acuerdo a los hechos relatados con ms la documental acompaada. Se advierte
as por medio de todos ellos, y que para esta determinacin tengo a la vista, que los mismos
constituyen prueba elocuente para iniciar el presente trmite cautelar, razn por la cual encuentro
configurados la fuerte probabilidad del derecho para habilitar su procedencia (teniendo en cuenta
la naturaleza del derecho reclamado), como as el peligro en la demora requeridos por el Art. 232
bis del cdigo de rito.
V.- Que dentro de esta lgica, estimo que la decisin alcanzada en autos, encuentra fundamento
en derechos concordantes y preexistentes reconocidos por nuestra Constitucin Nacional y
Tratados Internacionales de rango Constitucional (conforme artculo 75, inciso 22 de nuestra Carta
Magna), los derechos de toda persona a la paternidad / maternidad y a formar una familia, en
ntima conexin con el derecho a la salud.
En consecuencia, y desde una perspectiva de absoluta justicia y equidad, corresponde encuadrar
el reclamo de la Sra. S.P.G en al marco del derecho a la salud y en especial como un derecho de
todo ser humano consistente en acceder de manera integral a los procedimientos y tcnicas
mdico-asistenciales de reproduccin mdicamente asistida, reconocido por la Ley N 26.862, al
cual ha adherido la Provincia del Chaco mediante Ley N 7645.
VI.- Ahora bien, aquilatando los recaudos cautelares exigidos por la norma adjetiva provincial
tenemos: a) Que es necesaria la cesacin inmediata de conductas o vas de hecho producidas o
inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o procesal: en este punto, surge de
los terminos del reclamo y de la documental obrante en autos, la existencia de un normativa
especfica sobre el particular como es la Ley Nacional N 26862 y el no cumplimiento por parte de la
demandada con la prestacin de la cobertura requerida.
No resulta ocioso recordar que dicha ley en su art. 1 establece: "La presente ley tiene por objeto
garantizar el acceso integral a los procedimientos y tcnicas mdico-asistenciales de reproduccin

mdicamente asistida", y en su artculo 2 aclara el alcance de la misma al decir: "se entiende por
reproduccin mdicamente asistida a los procedimientos y tcnicas realizados con asistencia
mdica para la consecucin de un embarazo. Quedan comprendidas las tcnicas de baja y alta
complejidad, que incluyan o no la donacin de gametos y/o embriones".
b) El inters del postulante se circunscriba, de manera evidente, a obtener la solucin de urgencia
cautelar requerida, no extendindose a la declaracin judicial de derechos conexos o afines: la
requirente alega en este recaudo "Esta urgencia est dada no solo por el hecho del turno que la
actora tiene para fines del mes de abril de 2016 sino que el transcurso del tiempo conspira con el
deseo de ser madre.." A su respecto agrego que la edad de la accionante (39 aos) y la
circunstancia de haberse sometido a tres inseminaciones con resultado negativo evidencian ms
an la premura por la que requiere el tratamiento de alta complejidad. En virtud de ello estimo
que se configura el recaudo legal exigido. c) Los jueces a pedido fundado de parte, respaldado por
prueba que demuestre una probabilidad cierta de que lo postulado resulta atendible y que es
impostergable prestar tutela judicial inmediata, debern excepcionalmente, ordenar medidas
autosatisfactivas: resulta atendible por esta jurisdiccin la pertinencia del requerimiento
efectuado por la actora, toda vez que del diseo de su plataforma fctica y de la prueba
ponderada, surge manifiesto su derecho cercenado, cuya restitucin pretende de manera
inmediata e impostergable.
En esta hermenutica, cabe resear que la tardanza y la exagerada duracin de los procesos, han
dado origen a una serie de instituciones enderezadas a intentar el hallazgo de soluciones para los
diversos problemas que la morosidad de las actividades judiciales ocasionan a los intereses para
cuya satisfaccin han sido generados, como lo son las medidas autosatisfactivas.
Palabras ms, palabras menos, no puede pasar por inadvertido que es pblico y notorio el
irrazonable tiempo que insumen los procesos judiciales, (por cuestiones que no vienen al caso
detenerme a analizar en esta instancia), consecuentemente con el grave dao que esta demora le
propina al derecho de los justiciables. En relacin con esta problemtica el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos ha dictado una serie de pronunciamientos sancionando a varios pases
signatarios del Convenio de Roma por no emitir sus sentencias en un plazo razonable (p. ej., caso
"Milasi", del 25/06/1987; B.J.C., Tribunal Europeo de Derechos Humanos, 1988-90 pg. 1361;
Boletn de Jurisprudencia Constitucional). Tambin la Corte Suprema de Justicia de la Nacin ha
destacado que: "La defensa en juicio incluye el derecho a obtener un pronunciamiento rpido,
dentro de un plazo razonable, pues la dilacin injustificada podra implicar que los derechos
pudiesen quedar indefinidamente sin su debida aplicacin en grave perjuicio de quienes lo
invocan"(C.S.J.N., "Enderle, Jos C. c/ANSeS", sentencia del 14 de junio de 2001, publ. en J.A.
2002-II-4).
Partiendo de esta premisa, y si la irrazonable demora en el dictado de la sentencia definitiva,
representa un agravio irreparable al derecho de defensa en juicio en general, no existe duda que
dicho menoscabo se potencia y alcanza su mxima expresin, cuando afecta pretensiones tan
sensibles como las invocadas en autos, en cuyo supuesto el "periculum in mora" se presume y el

juez se encuentra en el deber de despachar sin ms trmite la providencia cautelar asegurativa del
derecho invocado en riesgo de sufrir un dao irreparable.
Que ms all de la naturaleza de la pretensin en debate en esta causa, la magnitud de la
litigiosidad, la secuencia necesaria que han de seguir las actuaciones en la hiptesis de iniciarse
una accin de amparo, sumado ello la actitud no pocas veces dilatoria del servicio de
administracin de justicia, llevan necesariamente a la conclusin de que, aguardar una sentencia
definitiva y su ejecucin, no ser trmite rpido ni fcil para la accionante.
En el mismo orden de ideas que se viene desarrollando, se ha sostenido que el peligro en la
demora como aval para la concesin de la medida cautelar, debe existir en forma fehaciente,
juzgado de acuerdo a un criterio objetivo o derivar de hechos que puedan ser apreciados incluso
por terceros. Considerando el especfico marco de humanidad en que se inserta la accin tutelar
requerida, el peligro en la demora deja de ser un requisito meramente procedimental, para
convertirse un uno de carcter esencial para la vida y el proyecto de vida de la Sra. S.P.G, el que se
ve amenazado ante la reticencia de la OBRA SOCIAL DE AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA
(O.S.A.P.M) en cumplir con las prestaciones a las que encuentra obligada por ley, y que muchas
veces se traduce en impotencia y tristeza, que significa sortear el laberinto burocrtico a que la
somete la obra social, como excusa de su propio proceder antijurdico.
En el mismo sentido, no me caben dudas que ante la ntima evidencia de un derecho, como el
debatido en el sub examinis,el peligro en la demora, se deriva de la propia dignidad humana. Por
otro lado, y aun cuando pudiera objetarse esta cautelar, desde una perspectiva procesal ortodoxa
(v.gr. afirmar, que la ACCION DE AMPARO sera la nica va correcta para que sus derechos sean
reconocidos) a mi ver y entender, estas deben ceder paso, cuando existe un bien jurdico mayor a
resguardar por sobre la mera formalidad, que no es otro que un deber moral que legtima a un
orden justo en cuanto rescata a la dignidad del hombre como objeto del derecho y tambin existe
un deber tico del ejercicio judicial que como magistrado no puedo desconocer, frente un
requerimiento de esta naturaleza.
VII.- Que, respecto a la contracautela, y atento a lo dispuesto por el art. 232 bis del C.P.C.C.,
cuando estipula que "Segn fueren las circunstancias del caso, valoradas motivadamente por el
Juez, ste podr exigir la prestacin de cautela suficiente"; ms all de la contundencia de la
verosimilitud del derecho de la accionante (respaldada por las probanzas previamente aludidas),
como recaudo previo deber la recurrente ofrecer caucin juratoria a fin de responder por los
daos y perjuicios, que pudiera ocasionar la medida.
VIII.- Por todas las motivaciones legales, doctrinarias y jurisprudenciales que se han esgrimido
precedentemente, corresponde ordenar al demandado, en carcter de medida autosatisfactiva,
procedan a otorgar cobertura total e integral del tratamiento de fertilizacin asistida in vitro (FIV)
de alta complejidad con donacin de gametos a la que se someter la actora en el mes de abril de
2016.
Por lo expuesto, y por ser ajustado a derecho,

RESUELVO:
I) DECRETAR MEDIDA AUTOSATISFACTIVA, a favor de la Sra. S.P.G, en consecuencia ORDENAR a la
OBRA SOCIAL DE AGENTES DE PROPAGANDA MEDICA (OSAPM), procedan a otorgar cobertura
total e integral del tratamiento de fertilizacin asistida in vitro (FIV) de alta complejidad con
donacin de gametos a la que se someter la actora en el mes de abril de 2016 en los
establecimientos referidos en los considerandos, en el trmino de diez (10) das de notificados de
la presente.
II) ORDENAR a la recurrente que previamente preste CAUCION juratoria para el caso de haberse
solicitado la medida sin derecho alguno por los daos y perjuicios que la misma irrogare.
III) NOTIFIQUESE, REGISTRESE, PROTOCOLISESE.
Dr. ROBERTO ALEJANDRO HERLEIN
JUEZ SUPLENTE
JUZGADO CIVIL Y COMERCIAL N 15