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Los extranjeros podan ser de dos tipos: por guerra o enemigos y por intercambio o
comerciantes. El derecho de las polis no contemplaba al extranjero. Para ello se le
designaba un protestes o padrino que lo representaba ante los tribunales. Luego, esta
figura se extendi de los extranjeros a quienes residan en las polis.
Posteriormente, los que residan de manera estable pasaron a equipararse a los politai,
los politeia estaban exentos de pagar impuestos para establecerse, se les reconoca el
derecho de propiedad y matrimonio. En un escaln ms alto, encontramos a los
isopoliteia, que tenan algunos derechos pblicos.
Existan tambin tratados de asistencia judicial entre ciudades donde se estableca reglas
para la competencia, normas materiales de dip y derecho aplicable.
Podemos citar tres ejemplos clsicos que reflejan la aplicacin legal para casos
iusprivatistas con elementos extranjeros que son: el tratado entre Sardes y Efeso, la
defensa de Iscrates en el caso de la sucesin egintica y los contratos mixtos en el
Egipto ptolomeico.
El tratado de Sardes y Efeso estableca la proteccin recproca de bienes y personas de
ambas ciudades. En caso de que un ciudadano de Sardes o Efeso era agredido, existan
soluciones segn el hecho: si el agresor era de una de las dos ciudades firmantes era
juzgado por los tribunales de la polis del agresor.
Si el agresor no perteneca a ninguna de las dos ciudades, existan dos soluciones: que el
agresor fuera de una ciudad que haya firmado algn pacto o acuerdo con cualquiera de
las dos. En ese caso se estaba a lo dispuesto en el acuerdo. Si as no fuera, se juzgara al
agresor ante los tribunales de la ciudad donde fue detenido.
Trasilo, un adivino de fama fuera de su ciudad, volvi a Sifno, donde muri dejando tres
hijos, dos varones, Sopolis y Trasiloco, y una mujer. A su muerte, Trasiloco se mud a
Egina y cas a su hermana con su mejor amigo, hacindolo heredero de sus bienes.
Muerto Trasiloco, una ateniense reclam la herencia como hija de Trasilo.Iscrates, en
los tribunales de Egina, defendi el testamento argumentando que no fue desconocido
por quienes lo tachaban de invlido y que cumpli las leyes de donde fue otorgado, la
ley del de cuius, la de los impugnantes y la del juez, ya que todas eran coincidentes (3).
En definitiva, Iscrates apel a cuatro legislaciones en juego: locus regit actum, lex fori,
lex patriae defuncti y lex patriae actoris, atendiendo a la identidad de las mismas.
El extranjero no acceda al tribunal por un derecho inherente a l, sino como gracia o
privilegio otorgado. En este caso, no era el ltimo domicilio del de cuius el que
estableca el tribunal, sino un privilegio por ser ateniense para acceder a los tribunales.
En 118 a.C, Ptolomeo II, rey del Egipto helnico, estableci las reglas para el acuerdo
de voluntades entre ciudadanos de distintas ciudades. Existan dos caractersticas:
intervencin en cada contrato de la autoridad y dualidad de jurisdicciones y derechos
que actuaban a la vez con independencia e impermeabilidad. La regla de la intervencin
de la autoridad en la celebracin indicaba la ley aplicable a dicho contrato (forum-ius).
Roma
En Roma, los casos internacionales se regan por el ius gentium, una legislacin
especial aplicada por los pretores peregrinos y reconocida por los juristas romanos. Los
casos de derecho privado que involucraban a extranjeros, nacieron como consecuencia
del comercio internacional. En efecto, es bsicamente la lex mercatoria la que da
origen a los primeros conflictos de leyes con nacionales de otros estados.
El derecho comercial si bien reconoce orgenes en el Cdigo de Hammurabi (2080
a.C), por ejemplo disposiciones sobre prstamos con inters, contratos de depsito,
comisin y otros naci independiente en la Edad Media. En Roma existan
disposiciones de derecho comercial, pero no como rama autnoma.
Algo similar podemos decir del dip por ese momento. Hallamos disposiciones en grado
potencial y no actual. Posteriormente, con las invasiones brbaras, se reconoc a cada
habitante el hecho de vivir segn la ley de su origen. As, no encontramos ni en Grecia
ni en Roma el dip propiamente dicho, pero si sus orgenes remotos.
Los glosadores
En 1228 el profesor bolos Francesco Acursius o Acursio, al comentar el primer ttulo
del primer libro del Codex que contiene el denominado Cunctus Populus, impuso a
los tribunales de Mdena el deber de aplicar, en ciertos casos, el derecho de Bolonia, ya
que en una entidad poltica la ley slo se aplica a los sbditos, y que por ello la ley de
Mdena no se aplica al bolos.
El texto comentado por Acursio hace referencia a la designacin de cristianos catlicos
a todos aquellos que observen la ley mandada por religin. Aqu se introdujo el
principio de la extraterritorialidad del Derecho, definida por Goldschmidt como la hora
estelar del Derecho Internacional Privado (4).
Al respecto, Pardo dice que, si bien no existe directa conexin entre texto y comentario
o glosa de Acursio, por las necesidades del trfico interestatal, se impone sin mayores
justificativos (5). Para esa poca otros glosadores avanzaron con la idea de dar certeza
y seguridad a las relaciones jurdicas, en definitiva, dar justicia a la solucin de
problemas no convencionales.
En tal sentido, Irnerius y Placentino tomaban el Digesto, las Novelas y las Institutas y
glosaban sus textos dando gran fuerza al desarrollo de nuestra ciencia.
Se hizo una primera discriminacin sobre los estatutos favorables y desfavorables. Eran
favorables los que regulaban al individuo sin importar el estado donde estuviera.
Es decir que eran extraterritoriales. Eran desfavorables los que no salan del territorio.
Eran territoriales.
Ntese la terminologa de los glosadores: Favorable en lugar de extraterritorial. De
algn modo anticipa la voluntad de permitir el ingreso del Derecho extranjero en el
territorio, cuando razones de justicia lo soliciten. El principio de soberana es acotado en
ciertos casos, al principio de carcter muy excepcional.
Sin embargo, estos avances han desarrollado nuestra materia hacia un objetivo claro: la
justicia.
Los postglosadores
En el esquema de estatutos favorables y desfavorables, los postglosadores analizan las
relaciones jurdicas en cada caso. Buscan la aplicacin ms circunscripta, sin perder de
vista la calidad y clasificacin de los estatutos. A fines del siglo xii, con el auge de ferias
y mercados europeos, se acrecent en forma gradual el intercambio comercial, dando
origen a la lex mercatoria. Dicha ley se podra caracterizar, como lo hace Marzoratti,
en un derecho consuetudinario, profesional y subjetivo (6).
Las ferias y mercados nacieron cuando el feudalismo era el sistema poltico, social y
econmico imperante. La economa de las ciudades se vio enriquecida por la aparicin
de esta nueva modalidad de comercio. Aparecieron las corporaciones de mercaderes,
artesanos e industriales a fin de defender y hacer valer los derechos de su grupo.
Las corporaciones designaban a sus autoridades (cnsules) y establecan estatutos y
normas y usos que los regan. Los cnsules ejercan las funciones de jueces entre
comerciantes. Bartolo de Saxoferrato, en el siglo xiv introdujo la bilateralidad en la
clasificacin de los estatutos. Es decir, permitir la colisin de normas entre los estatutos
personales extranjeros y locales y los reales extranjeros y locales, segn sea lo ms
adecuado.
Aldrico, en Dessensiones Dominorum, opina que entre dos estatutos el juez debe
elegir el que le pareciese ms poderoso y ms til (7). En tal sentido, en materia
contractual, se inclina por adoptar la ley del lugar de celebracin del contrato, como
mejor estatuto.
Baldo (Jacobus Balduinus) realiz la distincin entre procedimiento y ley de fondo (ad
litis ordinatione y ad litis decisionem). Ms adelante, Jean de Ravegny introdujo el
punto de conexin real; su discpulo Guillermo de Cun calific los estatutos reales como
los que afectan directamente a las cosas y los personales que afectan a personas y a
cosas de manera indirecta.
La doctrina francesa tiene una clasificacin unilateral de los estatutos, aplica la lex
fori (o ley del juez interviniente) para las personas sujetas al derecho del juez o a las
cosas situadas en su jurisdiccin. Para los extranjeros y cosas con situacin fuera de la
jurisdiccin del juez, el ius commune o lex loci, segn el caso.
Escuelas estatutarias
Escuela francesa del siglo XVI
Dentro de ella se clasificaba los estatutos en reales y personales. Los reales tenan
aplicacin territorial y se referan, por ejemplo, al derecho de propiedad. Los personales
tenan aplicacin extraterritorial y se referan, por ejemplo, a temas de capacidad.
Bertrand DArgentr (1519-1590), juez y maestro de derecho en Francia, agreg la
categora de estatutos mixtos. En ellos exista preferencia por el estatuto real. Para
este autor la solucin de los casos ius privatistas internacionales era en principio
territorialista.
DArgentr era un noble bretn y luch contra la absorcin de su provincia por Francia.
De ah su espritu defensor de la independencia de su provincia, que luego fue aceptada
como independencia del Estado francs. De all su frase: todos los estatutos son
reales.
Debemos destacar que, como seala Goldschmidt, exista en el Estado moderno una
doble lucha: la interna contra el feudalismo y la externa contra la unificacin del
Imperio. Bodin va ms all y seala que existe y le asiste a cada Estado un poder
irrestricto para autoregularse independientemente de los dems (8).
Dumoulin y Guy Coquille agregan al territorialismo francs algo de flexibilidad por va
de excepcin. El primero de ellos entiende que en cuanto estado y capacidad de las
personas, forma y contratos, vale la admisin de un estatuto extranjero. En el primer
caso el principio locus regit actum y en el segundo la autonoma de la voluntad.
Respecto del estado y capacidad de las personas, para los casos de estatutos mixtos, hay
una solucin diferente a la de DArgentr, que prevaleca el estatuto personal sobre el
real.
Guy Coquille seala que la costumbre, la voluntad del legislador y de los contratantes
deben pesar en la eleccin del estatuto. Otra vez nos encontramos en presencia de una
moligeracin del principio territorialista francs que caracteriz esta escuela.
Escuela holandesa del sgilo XVII
Su fundamento es la Comitas Gentium o sistema de la cortesa recproca basada en la
necesidad de comerciar con otros estados. Para Ulrico Huber (siglo xvii), el Estado
aplica el Derecho extranjero en virtud de un pacto tcito entre estados. Era una eleccin
libre del Estado que inspiraba la comitas traducida como cortesa u obligacin legal.
Boggiano describe el pensamiento de Huber:En definitiva, siendo las normas de cada
Estado soberano aplicables en sus lmites jurisdiccionales, obligando a todos los sujetos
dentro de tales lmites y no fuera de ellos (primera mxima de Huber); definiendo
aquellos sujetos como permanente o temporariamente radicados en su territorio
(segunda mxima): el principio territorial as entendido poda exceptuarse en virtud de
normas locales de Derecho Internacional Privado basadas en su tercera mxima, segn
la cual los jefes de los Estados, id comiter, obran de suerte que las leyes de cada Estado,
despus de haber sido aplicadas en los lmites de sus territorios, conservan sus efectos
en todo lugar, con tal que ni los otros Estados ni sus sbditos sufran menoscabo en su
poder o derecho (9).
La doctrina de Huber tuvo influencia decisiva en Inglaterra y Estados Unidos. En el
Reino Unido, hacia el siglo xviii, los tribunales del common law aplicaron el law
merchant (derecho mercantil), primero como hecho y luego como derecho, as surge de
lo dicho por Lord Mansfield en el caso Holman vs Johnson, que en cada accin debe
intentarse resolverla mediante la ley de Inglaterra, pero, es necesario aplicar la ley del
pas donde la causa de la accin tuvo lugar (10).
Joseph Story en Estados Unidos siglo xix sostuvo principios similares a la teora
inglesa. Su doctrina parte de que cada Estado es soberano, ningn particular puede ser
sometido a una ley que viole los derechos adquiridos por su origen y la aplicacin del
Derecho extranjero se realiza sobre la base de pactos tcitos o expresos. As, tenemos
que el Derecho extranjero es un hecho que los jueces aplican por cortesa (art. 13 del
Cdigo Civil (cc), la capacidad se regir por la ley del domicilio (art. 6 y 7 del cc), con
excepcin de los inmuebles, los contratos y el matrimonio (ver cc).
El fundamento utilitario de esta escuela era la excepcin al principio de los estatutos
reales segn clasific DArgentr en la escuela francesa.
Comienza entonces la clasificacin de los estatutos mixtos, tal como desarroll el
holands Pablo Voet. Tal como describe Balestra, Voet desarroll el estatuto mixto que
rene en s cualidades que hacen simultneamente al estatuto real y personal (11).
Los estatutos mixtos sigue el autor conservan caracteres del real y del personal. El
caso de la validez extraterritorial de la forma es uno de esos casos. He aqu una
diferencia con los estatutos mixtos de la escuela francesa, quienes no consideraban
como estatuto mixto a la forma de los actos jurdicos.
Escuela francesa del siglo XVIII
Balestra cita a Boullenois, Bohier, Froland y DAguessau, como exponentes de esta
escuela. Podramos decir, como el autor, que se mantiene la clasificacin de los
estatutos en reales, personales y mixtos (12). Sin embargo, comenz a hacerse ms
notoria la importancia de los estatutos personales sobre los reales. Se extraterritorializa
un poco ms el Derecho. Se ve un claro avance hacia la internacionalizacin desde el
punto de vista de los estatutos.
El avance del espritu liberal en esta escuela la diferencia sensiblemente de la anterior.
Adems, exista ya una independencia poltica lo suficientemente asimilada lo que no
haca prever ningn perjuicio en contra de ella a travs de la aceptacin del Derecho
extranjero. Es esta la ltima escuela estatutaria, en ella cobra inters lo que ms adelante
desarroll Savigny como la sige o asiento de la relacin jurdica para determinar el
derecho aplicable. El ejemplo citado por Balestra es de la patria potestad y ley
matrimonial. Se accedi a regir ambas por la ley personal del padre o marido a fin de
determinar una ley a seguir y despejar la incertidumbre.
Lo importante de esta escuela es la preponderancia que adquieren los estatutos
personales y la extraterritorializacin del Derecho.
Escuela anglosajona del siglo XIX
Story, nacido el mismo ao que Savigny (1779), fue un joven miembro de la Corte
Suprema de Estados Unidos y profesor de la Universidad de Harvard. Fue uno de los
que acu el nombre de la materia de DIP, hoy ms conocido en ese pas como conflicto
de leyes.
Este autor se aparta de la clasificacin de estatutos reales y personales, pero retoma la
cortesa como fundamento del dip. Sostena que el Derecho extranjero era un hecho que
los jueces aplicaban por cortesa. En esta escuela cobra importancia el juez, ya que en el
sistema anglosajn los precedentes jurisprudenciales son la base jurdica, sobre todo en
ese siglo.
Sostuvo que algunos institutos deben regirse por la ley del domicilio de la persona. No
obstante, entendi que existen excepciones como los inmuebles (lex situs), los contratos
(ley del lugar de celebracin) y el matrimonio (lex celebrationis) (13). Otras dos
escuelas aparecieron en eterna rivalidad: Yale y Harvard. La segunda, representada por
Beale en 1935, acentu la incorporacin legislativa del Derecho extranjero. Es decir que
no se aplic el Derecho extranjero como tal, sino que se incorpor al Derecho propio.
As, no hay un Derecho adquirido sin una ley que lo cree.
En Yale, Lorenzen opin que el juez recrea el Derecho extranjero produciendo la
nacionalizacin de dicho Derecho, es la nica manera de reconocerlo. Es decir, no
existe aplicacin del Derecho extranjero per se.
En Inglaterra, Dicey, contemporneo de Story, condicion la aplicacin de un Derecho
extranjero cuando un derecho ha sido adquirido en otro territorio bajo una autoridad
competente. Esta es la doctrina de los derechos adquiridos o vested rights. Este autor
fue de gran influencia en Beale y en la escuela de Harvard.
Sistema de la nacionalidad
Mancini, en cambio, volvi al sistema de los estatutos, ya que para l la nacionalidad es
la base racional del Derecho, ya que el derecho de un Estado est pensado para los
nacionales de dicho estado. Mancini pregon un cierto universalismo en cuanto a la
uniformidad que deberan tener internacionalmente las normas pocas, precisas e
imperativas para resolver los casos iusprivatistas con elementos de Derecho extranjero.
Si nos ubicamos en la situacin histrica y poltica de la pennsula italiana en el siglo
xix, encontramos en la necesidad de la unidad el leimotiv de esta escuela y de todo el
desarrollo filosfico y poltico de la poca. Hasta incluso el artstico. En efecto, basta
con analizar las primeras peras compuestas por Giuseppe Verdi (1813/1901) para
advertir la presencia de un fuerte sentimiento patritico para encontrar la unidad
italiana. El Derecho, y en nuestro caso el dip, no escapa a tal necesidad poltica. Surgi,
entonces, Pascual Estanislao Mancini con su concepto de nacin, el fundamento poltico
del dip y las tres ideas bsicas de Mancini: a) la nacionalidad, a la que podemos definir
como el conjunto de cualidades, costumbres, tradiciones, raza y tendencias econmicas
y sociales que imprimen una personalidad especial a una comunidad, distinguindola de
los otros pueblos; b) no pueden coexistir los miembros de un grupo humano si no media
entre ellos el principio de libertad individual, en una trama intersubjetiva de respeto
mutuo; c) el principio base final es el de la soberana del Estado y su independencia
poltica (14).
As, este autor es forjador de una concepcin de la materia posteriormente continuada
por distintos autores. Defensor a ultranza del sistema de la nacionalidad, argument en
su bibliografa numerosas razones de orden prctico y fctico por las cuales un
individuo llevar consigo la legislacin que lo vio nacer. Si consideramos que cada ser
est condicionado por la situacin que lo rodea, la legislacin que se adecua ms
b.- Los Post Glosadores; siglo XIV, comentaban las glosas puestas a los
textos del Corpus Iuris por los glosadores
c) La Lex Fori (ley del fuero); para las formas procedimentales y limitaciones
establecidas por el orden pblico internacional. (Suscrito por Bolivia, pero no
ratificado)
- MCCA, 1960
- ALALC, 1960
- Pacto Andino, 1969
- MC del Caribe, 1973
- ALADI, 1980
- MERCOSUR, 1992
-ALBA, 2004
- UNASUR, 2008
3ra.- CIDIP III, La Paz 1984; aprob los siguientes convenios: Conflicto de
Leyes en Materia de Adopcin de Menores; Personalidad y Capacidad de
Personas Jurdicas en el DIPr; Protocolo Adicional sobre Recepcin de
Pruebas en el Extranjero; Competencia en las esfera Internacional para la
Eficacia Extraterritorial de las Sentencias Extranjeras;
11.- BIBLIOGRAFIA