Caracas, 22 de abril de 2016

Venezuela: turismo para el encuentro de los pueblos

Nuestro pas, Venezuela, es un lugar privilegiado, es la sntesis
perfecta entre imponentes paisajes naturales, la ms amplia diversidad
cultural y una enorme riqueza histrica que an hoy,al calor de los
tiempos contemporneos, sigue escribiendo pginas importantes para
la posteridad.
stas y otras caractersticas hacen de esta regin un multidestino. En
apenas 922.445 km2 se puede disfrutar de ms de 20 zonas de vida
que van desde glidos glaciares hasta exticos parasos tropicales.
Asimismo, no podemos dejar de mencionar el ms grande potencial
que tiene: nuestra gente, su historia y su cultura, lo que nos permite
afirmar con orgullo quenuestro pas es un destino nico en el mundo.
El Gobierno Nacional, a travs de la Agenda Econmica Bolivariana,
precis al turismo como uno de los motores vitales para dinamizar la
economa. Sin embargo, la concepcin clsica que caracteriz a los
gobiernos anteriores a la Revolucin Bolivariana, adems de mal
aprovechar todos el potencial turstico del pas, lo explotaba en
detrimento del hombre y la naturaleza.
Esa visin retrgrada y perjudicial la hemos ido cambiando por la idea
de un turismo posible que respete la vida no solo del hombre sino de
la Madre Tierra. A ella nos debemos. El Comandante Hugo Chvez,
desde el estado Apure en marzo de 2006, afirmaba: La tierra es la
madre. All es donde estn todos los recursos para levantar un pas,

para la vida en comn de un pueblo; ah estn los minerales, los

nutrientes para producir alimentos, las aguas; ah se pueden construir
viviendas. Sobre la tierra es que se concreta la vida.
Nunca hemos estado tan plenamente convencidos de ello y las
polticas orientadas al aprovechamiento de nuestro potencial turstico
no se aleja de esa visin. Es decir, la actual coyuntura econmica que
atraviesa el pueblo venezolano nos exige que potenciemos nuestro
turismo receptivo e interno de una manera armnica con el medio
ambiente.
La situacin actual jams nos desviar del camino que nos hemos
trazado: el Socialismo como una alternativa al sistema capitalista
dominante. El amplio abanico del turismovenezolano va desde el
histrico no podemos olvidar que en esta tierra nacieron Simn
Bolvar en el siglo XIX y Hugo Chvez en el XX-, el cultural que nos
ha permitido recibir reconocimientos de la UNESCO, por ofrecer un
ejemplo, por los Diablos Danzantes de Corpus Christi-, el natural que
nos hizo dignos merecedores de ingresar al rcord Guinness con la
cascada ms alta del mundo, el Kerepakupai Ven (conocido como
Salto ngel)- y el ms esplndido de todos los dones: nuestra gente,
tan clida en los pramos venezolanos como en todo el occidente, la
regin central, los llanos o el oriente de nuestro pas.
En la dcada de los 70 y 80, el aporte del turismo al PIB en Venezuela
apenas alcanzaba el 2 %. La meta fijada en este Plan esincrementar el
aporte en 5 % del PIB para el ao 2019, a travs de una poltica
coherente y sostenida del Gobierno Bolivariano que no pierda de vista
el turismo como un motor no solo de la economa nacional sino
mundial.

El turismo, antes de 1999, era un asunto de lites; ahora es un asunto

de pueblos. El turismo profundo, social, histrico, el turismo que nos
permita reencontrarnos con nosotros mismos, con lo que realmente
somos, como nos deca el Comandante Hugo Chvez en septiembre
de 2010, es lo que mueve nuestras fibras ms ntimas, la de los
verdaderos revolucionarios y revolucionarias. Por eso est tan
fuertemente vinculado a la liberacin del hombre.
En Socialismo, hacer turismo significa: reencuentro del hombre con la
naturaleza. Hugo Chvez lo defini en 2008 durante la inauguracin
de la FITVEN de ese ao de manera ms certera y hermosa: El
turismo! Yo quiero insistir en la importancia de esta actividad para el
acercamiento de los pueblos. Y ms adelante, ese mismo da,
agreg: el turismo es una corriente econmica profundamente
humana.
El Gobierno Bolivariano, ahora liderado por el presidente obrero,
Nicols Maduro, a travs del Ministerio del Poder Popular para el
Turismo, sabe que ste es un motor que impulsar nuestra economa
productiva y diversificada y debe regirse por el Quinto Gran Objetivo
Histrico del Plan de la Patria, que busca salvaguardar la especie
humana y la Tierra que habitamos.
Gracias a este Plan Nacional del Motor Turismo, que cuentacon seis
(6) ejes de accin bien definidos al 2019, con una gran fuerza moral
volveremos a aquellas lneas del discurso ofrecido por el Libertador en
el Congreso de Angostura, el 15 de febrero de 1819:

Volando por entre las prximas edades, mi imaginacin se

fija en los siglos futuros, y observando desde all, con
admiracin y pasmo, la prosperidad, el esplendor, la vida
que ha recibido esta vasta regin, me siento arrebatado y
me parece que ya la veo en el corazn del universo,
extendindose sobre sus dilatadas costas, entre esos
ocanos, que la naturaleza haba separado, y que nuestra
patria rene con prolongados y anchurosos canales. Ya la
veo servir de lazo, de centro, de emporio a la familia
humana; ya la veo enviando a todos los recintos de la tierra
los tesoros que abrigan sus montaas de plata y de oro; ya
la veo distribuyendo por sus divinas plantas la salud y la
vida a los hombres dolientes del antiguo universo; ya la veo
comunicando sus preciosos secretos a los sabios que
ignoran cun superior es la suma de las luces, a la suma de
las riquezas, que le ha prodigado lanaturaleza.
El Motor Turismo, como parte de la Agenda Econmica Bolivariana,
har un gran aporte a laconsolidacin de la independencia nacional.
Adems, permitir sostener la inversin social, eje transversal a todas
las polticas establecidas por la Revolucin. Siempre debemos tener
como objetivo primordial la Suprema Felicidad Social a la que se refiri
nuestro Libertador Simn Bolvar y desde el Ministerio del Poder
Popular para el Turismo, esta idea nos mueve a diario y nos alienta a
seguir trabajando por los venezolanos.
Nuestro nico destino es hacer patria y dedicaremos cada esfuerzo
diario a verla prspera e iluminando la unin de los pueblos.

Marleny Contreras
Ministra del Poder Popular para el Turismo

Motor Turismo
El Motor Turismo tendr como objetivo impulsar la promocin de
Venezuela como un destino seguro, econmico, que ofrece grandes
monumentos naturales, culturales e histricos, preferente por los
turistas e inversionistas nacionales y extranjeros, a travsde seis ejes
de accin tendientesa captar las inversiones nacionales y extranjeras,
con la finalidad de que el sector turismo se convierta en un importante
generador de divisas y recursos econmicos, que para el ao 2019
alcance al menos un 5 % en el impacto del Producto Interno Bruto
(PIB) del pas.
El Motor Turismo ser impulsado por seis (06) ejes de accin:

1. Infraestructura turstica.
2. Servicios tursticos de calidad.
3. Captacin de divisas y generacin de empleo
4. Capacitacin y sensibilizacin turstica.
5. Promocin turstica.
6. Seguridad turstica.

Potencialidad
El territorio venezolano es el punto de inicio de importantes procesos
geolgicos y geomorfolgicos que definen y modelan el relieve general
de Suramrica. Nuestro paisaje pareciera ser una creacin perfecta y
se muestra como un complejo mosaico donde podemos encontrar
sistemas montaosos diversos, pequeos como el de los estados Lara
y Falcn, grandes y de titnicas alturas adornadas entre valles
serranos a sus pies y coronados por nieves eternas, como el del
estado Mrida y cordilleras que recorren el litoral caribeo.
Luego, las pinceladas dan lugar al corazn de la obra apareciendo las
llanuras, irrigadas y enriquecidas por las aguas de la cuenca fluvial del
gran Orinoco, quedando atrapadas entre arcaicas paredes del Macizo
Guayans y los muros rocosos de la cordillera andina. Y por si fuese
poco, aparece una fiesta de color, dada por las florestas amaznicas y
los contrastes de los viejos suelos guayaneses que se diluyen en los
sedimentos amaznicos y su acuarela se deja ver como una densa
trama nutricia de ros y caos que alimentan las grandes arterias
naturales del Orinoco para terminar en las tierras de la libertad... el
Delta.
La geografa de Venezuela, como principal materia prima para la
actividad turstica, est definida no solo por su soporte natural sino
tambin por el aporte histrico-cultural de su gente. En esta tierra no
hay diferencia entre razas ni colores porque todos somos la sntesis
del encuentro de los pueblos; igual da un tambor que un cuatro o una
maraca,porque para el venezolano no tienen sentido separados: la
parranda es con los tres.
As es Venezuela, una compleja y hermosa unidad de lo diverso lo que
nos hace nicos y esa cualidad es el principal potencial para hacer de
nuestra tierra un destino obligatorio para el turista.

Prospectiva
Venezuela desea consolidarse como un multidestino turstico sostenible
y competitivo, aprovechando su historia, naturaleza, cultura y su
potencial humano, con el objetivo de contribuir a la mejora de la calidad
de vida de la poblacin venezolana y el desarrollo integral del Sistema
Turstico Nacional. El Motor Turismo se estima que aporte el 5 % al PIB
de nuestro pas para el ao 2019.
El mundo sabr que Venezuela, adems de sus paisajes impactantes, es
tambin su gente, sus costumbres y tradiciones; es mezcla de razas,
playa, selva y montaa; es, sin lugar a dudas, gastronoma y siempre
estar activa y abierta para recibir a todos los que deseen venir.
Para ello, los visitantes contarn con una operadora turstica y red de
hoteles de calidad internacional como VENETUR, la principal alternativa
de alojamiento. Adems dispondrn de una infraestructura fortalecida
concerniente a servicios, vialidad, puertos y aeropuertos.
El xito de este Plan depende de la coordinacin entre el Ministerio del
Poder Popular para el Turismo, los entes pblicos y privados vinculados,
as como de la evaluacin, continuidad, coherencia y unificacin de los
esfuerzos en promocionar un nico destino: Venezuela, del cual se
derivarn la promocin y comercializacin de los productos que sean
diseados de acuerdo a las tendencias actuales del mercado mundial
turstico. Ya se han clasificado 20 experiencias tursticas que permitirn
no perder de vista la hermosura de nuestra nacin en todo su espacio
geogrfico.
El mundo ver a Venezuela como el pas donde renacen los sueos,
porque va de la mano de un proceso poltico de cambio regido bajo los
principios de integracin, participacin, responsabilidad y equidad social.

Ejes de accin
1. INFRAESTRUCTURA TURSTICA
Est dirigido a fortalecer las instalaciones hoteleras, posadas, parques
temticos, monumentos naturales y culturales, adems de incrementar
el nmero de camas disponibles a escala nacional y mejorar las
condiciones del servicio turstico.
1.1. Incremento del porcentaje de cumplimiento de la cartera del
sector turismo entre los aos 2016 y 2019
Para el ao 2016, la cartera de crditos del sector se ha incrementado
porque ascendi de 4,25% a 5,25 % del total de la cartera crediticia. El
objetivo es incrementar ese porcentaje hasta un 6 % del total de
crditos de cartera nacional para 2019. La inversin financiera
permitir el mejoramiento del servicio turstico, adems de aumentar
60.000 nuevas plazas/cama para el ao 2019.
Actualmente,

se

encuentran

aprobados

743

proyectos

con

financiamiento de la cartera turstica.

La cartera crediticia se comportar de la siguiente manera:
Proyecciones de la cartera de crdito al sector turstico
nacional 2016-2019 en Bs.
2016
2017
2018
2019
68.379.512.621 119.664.147.087 209.412.257.402 366.471.450.453

1.2. Sistema Integrado de Gestin Turstica (SIGETUR)

Entre los planes a desarrollar por parte del Ministerio del Poder
Popular para el Turismo, se encuentra la puesta en funcionamiento
del Sistema Integrado de Gestin Turstica (SIGETUR), el cual
permitir actualizar la base de datos de las empresas prestadoras de
servicio turstico, incrementar la recaudacin del sector turismo a
travs de la contribucin especial del 1% y almacenar la informacin
para elaborar el Catlogo Digital de destinos, patrimonio, rutas y
experiencias tursticas.

1.3. Ventanilla nica de Trmites

Realizar el lanzamiento de la Ventanilla nica de Trmites para
facilitar los servicios que ofrece el Ministerio del Poder Popular para el
Turismo: Registro Turstico Nacional, contribuciones especiales del
1%, clasificacin de guas de turismo y agencias de viajes y turismo,
categorizacin de establecimientos de alojamiento turstico, solicitudes
de placas de identificacin, libro especial de sugerencias y reclamos,
solicitud

de

la

factibilidad

sociotcnica,

licencia

de

turismo,

conformidad turstica, condiciones de desarrollo, autorizacin de

ocupacin

de

territorio,

multipropiedad

tiempo

compartido,

informacin promocin e inversiones tursticas, incentivos por turismo

receptivo, proyectos socioproductivos y casos especiales.

1.4. Proyectos tursticos de alto impacto

En este rengln se presenta el Banco de Proyectos, que desarrollar
hasta el ao 2019 el Ministerio del Poder Popular para el Turismo,
para fortalecer la infraestructura turstica.
Modernizacin y puesta en marcha del Sistema Telefrico de
Mrida Mukumbar.
Instalacin y puesta en marcha del Sistema Telefrico Litoral II.
Warairarepano-Macuto.
Creacin de la Universidad Nacional Experimental de Turismo
(UNETUR).
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico Playa El Agua.
Desarrollo Turstico Full Day Isla La Blanquilla.
Desarrollo Turstico La Tortuga, proyecto todo un da.
Desarrollo Turstico Full Day Isla La Orchila.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico de la Isla de Coche.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico Pennsula de Macanao.
Construccin del Plan de Desarrollo Ecoturstico Cayo Boca Seca,
Parque Nacional Morrocoy.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico Playa El Yaque.
Desarrollo de los proyectos Laguna de Canaima y Gran Sabana del
Parque Nacional Canaima.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico de Chichiriviche.
Plan Maestro de Desarrollo Ecoturstico del sector metropolitano de
la ciudad de Mrida.
Obras de restauracin de haciendas cacaoteras La Sabaneta y
El Tesoro en Choron.

 Proyectos de desarrollo ecoturstico en el estado Sucre. (Araya,

Costa Verde, Ruta del Cacao, caf y coco).
Construccin del Plan de Desarrollo Ecoturstico Cayo Boca Seca.
Parque

Nacional

Morrocoy,

estado

Falcn.

Fuente

de

Financiamiento: Consejo Federal de Gobierno.

1.5. Creacin de un sistema de reservacin en lnea de los

hoteles VENETUR
Se tiene planteado la creacin e implementacin de un sistema de
reservacin en lnea para la red de hoteles VENETUR; de esa manera
se incrementar el nivel de ocupacin, se mejorar la calidad del
servicio y se optimizarn los tiempos de respuesta a las solicitudes de
los usuarios.

1.6. Zonas de inters turstico

Son aquellas reas que por sus caractersticas naturales, ecolgicas,
demogrficas, urbansticas, socioculturales, geoestratgicas y de valor
histrico reflejan en la propia comunidad nacional como en la
internacional, la identidad del pas. Adems, son capaces de generar
corrientes tursticas nacionales e internacionales, en una dinmica de
respeto a la soberana nacional, conservacin y mantenimiento
sustentable del ambiente, equidad turstica, que adems de permitir el
progreso socioeconmico de dichas reas y fortalecer la imagen
turstica del pas, se sustenta en el desarrollo racional y econmico del
sector.

Venezuela cuenta con 21 zonas de inters turstico, que se les

efectuar el Plan de Ordenacin del Territorio, con el propsito de
avanzar en el desarrollo de las regiones.
1. Zona de Inters Turstico y de Utilidad Pblica Punta Cabo BlancoPunta Cazonero (Playa El Agua).
2. Zona de Inters Turstico, sector El Yaque.
3. Laguna El Paraso (Laguna El Maguey).
4. Utilidad Pblica Playas del Litoral de los estados Anzotegui,
Miranda Nueva Esparta y Sucre.
5. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Isla La Tortuga, Las
Tortuguillas, Cayo Herradura y Los Palanquines.
6. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional alrededor de
San Antonio del Golfo, Distrito Meja.
7. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional El Castillo de
Araya.
8. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional Franja Costera
entre La Esmeralda Carpano.
9. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional Orilla de
Laguna Grande en la Pennsula de Araya.
10. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional Playa La
Tutush (Giria).
11. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional sectores
Punta El Escarpado - Playa San Luis.
12. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional La Pennsula
de Paraguan.
13. Zona de Utilidad Pblica y de Inters General, un inmueble
ubicado en la Costa del Golfo de Venezuela, estado Zulia.

14. Estacin Los Teques -El Encanto.

15. Inmuebles del hotel vila y anexos.
16. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional El Litoral de la
Regin Capital (Estado Vargas-estado Miranda).
17. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional Popular,
terreno ubicado en el Distrito Pez (Puerto Tuy-Cao Copey).
18. Zona de Inters Turstico Colonial, municipio San Pedro del Ro.
19. Zona de Inters Turstico Recreacional Distrito Juregui.
20. Sede del inmueble Museo de Arte Colonial Mrida.
21. Utilidad Pblica y de Inters Turstico Recreacional Balneario
Churur.
2. SERVICIOS TURSTICOS DE CALIDAD
Tendr

como

objetivo

realizar

las

inspecciones

toda

la

infraestructura de hoteles, moteles y posadas a escala nacional, con la

finalidad de clasificarlos de acuerdo a la calidad del servicio que
prestan, para que el turista nacional o extranjero pague un monto justo
por el hospedaje y los servicios conexos, acorde al nivel de confort
que recibe.
2.1. Categorizar y recategorizar hoteles y posadas
Se buscar categorizar y recategorizar las instalaciones de los hoteles,
de acuerdo a la calidad del servicio prestado. En el caso de los
hoteles, se realizar en forma ascendente por el nmero de estrellas,
desde una (1) estrella como la de menor categora y cinco (5) estrellas
para el hotel de mayor categora; igualmente se avanzar en la
categorizacin en el sector de posadas, moteles y pensiones, los
cuales se clasifican de una (1) estrella las de menor rango y de cuatro
(4) estrellas las de mayor rango.

Establecimientos de alojamiento tursticos inscritos en el

Registro Turstico Nacional, segn Entidad Federal al ao 2015
ENTIDAD
FEDERAL
AMAZONAS
ANZOTEGUI
APURE
ARAGUA
BARINAS
BOLVAR
CARABOBO
COJEDES
DELTA AMACURO
DISTRITO CAPITAL
FALCN
GURICO
LARA
MRIDA
MIRANDA
MONAGAS
NUEVA ESPARTA
PORTUGUESA
SUCRE
TCHIRA
TERRITORIO INSULAR
FRANCISCO DE MIRANDA
TRUJILLO
VARGAS
YARACUY
ZULIA

TOTAL

TOTAL
ESTABLECIMIENTOS
Estab.
Habit.
P/Cama
35
185
46
285
137
243
126
38
24
290
406
81
192
383
208
93
343
80
222
269

751
9.278
1.317
6.506
4.117
7.362
6.011
1.448
645
14.313
10.723
2.720
6.221
9.369
10.149
3.449
17.455
3.412
5.156
6.159

1.726
22.252
3.030
14.772
9.048
16.260
12.556
3.458
1.451
29.448
28.391
5.441
13.640
24.729
22.890
8.011
41.491
6.692
12.660
14.611

57
100
118
69
141

569
3.060
3.522
2.100
7.769

4.171

143.581

ESTABLECIMIENTOS
CATEGORIZADOS DE 1 A 5 *
Estab.
Habit.
P/Cama
1
30

60
3.945

83
10.041

25
5
15
17
1

1.340
364
1.133
1.468
40

2.570
768
1.978
3.110
70

86
19
8
9
29
26
8
29
5
16
13

5.905
1.372
341
519
1.652
3.184
399
4.568
296
991
631

12318
3934
697
1113
4147
6356
849
11543
450
2043
1455

1.613
7.074
8.127
4.548
15.108

12
20
2
19

575
793
94
2.271

1.440
1.606
198
4.312

329.027

395

31.941

71.081

ESTABLECIMIENTOS
NO CATEGORIZADOS
Estab.
Habit.
P/Cama
34
155
46
260
132
228
109
37
24
204
387
73
183
354
182
85
314
75
206
256

691
5.333
1.317
5.166
3.753
6.229
4.543
1.408
645
8.408
9.351
2.379
5.702
7.717
6.965
3.050
12.887
3.116
4.165
5.528

1.643
12.211
3.030
12.202
8.280
14.282
9.446
3.388
1.451
17.130
24.457
4.744
12.527
20.582
16.534
7.162
29.948
6.242
10.617
13.156

57

569

1.613

88
98
67
122

2.485
2.729
2.006
5.498

5.634
6.521
4.350
10.796

3.776

111.640

257.946

Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR.

3. CAPTACIN DE DIVISAS Y GENERACIN DE EMPLEO

Tendr como objetivo promover las inversiones y generar recursos
econmicos en divisas y en bolvares, para avanzar en el
financiamiento de los planes de desarrollo de infraestructura y
generacin de empleo del sector turismo.
3.1. Captacin de divisas
Es importante sealar que en la Gaceta Oficial N 40.881, de fecha
07/04/2016, se establece el Convenio Cambiario N 36, que sirve de
marco legal para regular las operaciones en divisas efectuadas por
prestadores de servicios tursticos que operen turismo receptivo, as
como la comercializacin de paquetes tursticos en moneda extranjera,

dentro del territorio nacional, a travs de la Tour Operadora nacional

VENETUR. Asimismo, permite a los prestadores de servicios tursticos
que operan con turismo receptivo, un esquema de captacin de
divisas bajo una modalidad controlada y supervisada por el Estado.
Debido a esta accin, la entrada a los parques nacionales y
sistemas de telefrico a escala nacional para los turistas
extranjeros, ser cobrada en divisas.
El requisito de entrada a los parques y atracciones tursticas para los
nacionales ser la cdula de identidad que lo identifique como
venezolano o residente, y los extranjeros debern presentar pasaporte
y pagar la tarifa en dlares.
Estimaciones para el ao 2019
Concepto

Meta

Turista objetivo

Que practique un turismo sustentable, dispuesto

al intercambio cultural y a cancelar los servicios
de acuerdo a la calidad recibida.

Turismo receptivo

1.124.590 turistas para el 2019

Ingreso en divisas
USD 2.024.262.000 de dlares anuales para el
por
turismo
ao 2019
receptivo
Gasto por visita del
USD 1.800 en promedio.
turismo receptivo
Pases
objetivo
Se buscar la captacin de turistas en todos los
para la captacin
pases; sin embargo, se priorizar los que
de
turismo
pertenezcan al Mercosur, UNASUR y BRICS.
receptivo
40.000.000 de movilizaciones por razones
Turismo interno
tursticas anuales de 2016 a 2019.
Red Integral de
EPS y UPF en 200 al ao. +1000 en el 2019 a escala nacional.
turismo
Ms
de
1000 Para incorporar 60 mil nuevas plazas/cama en
crditos aprobados 2019.

Llegada de visitantes internacionales 2012 2019

Llegadas de
Visitantes
Internacionales

1.200.000
1.000.000
800.000

1.061.020 1.084.776
967.358

881.948

1.124.590
977.904
846.670 889.004

600.000
400.000
200.000
0

2012

2013

2014

2015

2016 (*) 2017 (*) 2018 (*) 2019 (*)

Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR

Uno de los objetivos fundamentales de la estrategia de promocin

turstica ser impulsar el incremento del turismo receptivo.

Ingresos anuales en divisas por concepto de turismo emisor

Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR.

3.2. El turismo y la generacin de empleo

Uno de los sectores que ms empleos genera en la economa nacional
es el sector turismo. Las proyecciones es que contine el incremento
en el nmero de empleos, sustentados por las inversiones que ha
impulsado el Gobierno Bolivariano en el sector pblico y privado,a
travs de la ampliacin de la cartera crediticia.

1.600.000
1.400.000
1.200.000

1.447.830

1.412.553

1.378.150

200.000

1.344.585

400.000

1.311.837

600.000

1.280.179

800.000

1.249.114

1.000.000

1.096.503

Total Empleos Directos e

Indirectos

Total empleos del sector turismo

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(*)
(*)
(*)
(*)
Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR.

La proyeccin del Ministerio del Poder Popular para el Turismo es

seguir incrementando la cantidad de empleos directos e indirectos del
sector.

500.000

404.329

394.467

375.487

366.342

100.000

349.010

200.000

357.712

300.000

384.860

400.000

340.502

Total Empleos Directos

Empleos directos del sector turismo

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(*)
(*)
(*)
(*)

Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR.

El nmero de empleos directos del sector turismo para el ao 2015 fue

de 366.342 personas. La proyeccin es incrementar a 404.329
personas con trabajos formales para el ao 2019.
Empleos indirectos del sector turismo
1.000.000

1.043.501

993.290

1.018.086

969.098

200.000

945.495

400.000

922.467

600.000

900.104

800.000

756.001

Total Empleos
Indirectos

1.200.000

2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

(*)
(*)
(*)
(*)
Fuente: Oficina de Estadsticas Tursticas del MINTUR.

3.3. Impulso de los activos tursticos

El propsito es fortalecer el desarrollo de parques temticos, como
estrategia de turismo recreativo, que brinde al vacacionista una
experiencia distinta y atractiva. Para ello se avanzar en el proceso
de certificacin de 20 experiencias tursticas identificadas en
Venezuela:
Maravillas de la naturaleza
1. El paraso tiene forma de Delta, el de Orinoco.
2. Conquista del mtico Kerepakupai Ven (Salto ngel).
3. Llanos venezolanos: una explosin de vida animal.
4. Rutas paisajsticas en Los Andes: de Mrida al cielo.
5. Gran Sabana, grandes emociones.
6. Expedicin por la Amazona venezolana: asombroso (Amazing).
7. Desconectar, aprender, disfrutar: pesca deportiva (bonefishing)
en Los Roques.
8. El paraso ornitolgico por descubrir. (Aves).
Aventura fascinante
9. Lo ms parecido a soar despierto: la Venezuela submarina.
10. Senderismo (Trekking) por un mundo perdido donde es posible
encontrarse.
11. Olas perfectas en lugares perfectos.
12. Descenso de ros en balsa (Rafting) y descenso de montaas
(canyoning) en Los Andes venezolanos: pura adrenalina.
Cultura
13.

La ciudad de las mil caras: Caracas.

14.

Aragua: Sorpresas dulces y emocionantes.

15.

Falcn: donde el desierto abraza la historia.

16.

Ciudad Bolvar: viaje a la Historia de Venezuela y Suramrica.

Islas y playas
17.

Los Roques: el paraso soado.

18.

Isla de Margarita: cultura y aventura con nombre de flor.

19.

Cayos e islas de Morrocoy: ideal para desconectar.

20.

Paria: La perla mejor escondida de Venezuela.

4. CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN TURSTICA

Tendr por objeto avanzar en el proceso de formacin y certificacin
de personas en el rea turstica, adems de crear una conciencia de
calidad turstica a las personas que habiten en reas donde se
encuentren monumentos naturales, culturales e histricos. Asimismo,
establecer alianzas comerciales con las Unidades de Produccin
Familiar (UPF) y Empresas de Propiedad Social (EPS), para atender
los requerimientos bsicos para el funcionamiento de los hoteles y
posadas adscritas a VENETUR, para de esa manera evitar la
intermediacin. Esto permitir ahorros en las estructuras de costos de
los hoteles y un mejor pago a las familias por las mercancas
comercializadas.

4.1. Universidad Nacional Experimental de Turismo (UNETUR)

Se propone la creacin de la Universidad Nacional Experimental de
Turismo (UNETUR),la cual tendr como objetivo propiciar estudios
acadmicos y de formacin continua de alto nivel, facilitando procesos
de

aprendizaje,

capacitacin,

formacin,

perfeccionamiento

especializacin a travs de los Programas Nacionales de Formacin

autorizados por el rgano rector en materia de educacin universitaria.
Para ello se tienen contempladas las modalidades presenciales,

semipresenciales y a distancia, en los niveles de pregrado y

posgrado,as como la acreditacin de aprendizaje por experiencia en
el rea de turismo, con la finalidad de adaptar estos procesos a los
requerimientos del sector.
Se incluye una aproximacin inicial de las carreras a ofertar,
entendiendo que varias de stas pueden adquirir el formato de
Programa Nacional de Formacin (PNF), Programa Nacional de
Especializacin Acadmica(PNEA), Diplomados, Especializaciones y/o
Maestras:
Pregrado:
PNF en Turismo (menciones: Alojamiento,Gastronoma, Gestin
Turstica y Guiatura Turstica).
PNF en Gestin de la Hotelera y de los Servicios de la
Hospitalidad.
PNF en Gastronoma.
PNF en Administracin de Empresas Tursticas.
Educacin de Lenguas extranjeras con fines especficos.
Gestin Turstica para el desarrollo local.
Postgrado:
Especializacin en Gerencia de Empresas Gastronmicas.
Maestra en Turismo Sustentable.
Maestra en Gestin del Patrimonio para el Turismo Local.
Especializacin en Marketing Turstico.
Especializacin en Calidad de Productos y Servicios Tursticos.

4.2. Certificacin de oficios

Se continuar el proceso de certificacin de oficios a travs del
Instituto Nacional de Turismo (INATUR), y el INCES Turismo,
haciendo nfasis en la creacin de una cultura de calidad turstica, que
tenga como objetivo la atencin integral al turista nacional y extranjero,
para maximizar el goce, disfrute y satisfaccin plena de sus
necesidades.
Para ello, el INATUR seguir aplicando los instrumentos de
diagnstico de las necesidades de capacitacin, con el objetivo de
enlazar las necesidades del sector con los planes y programas de
formacin, asimismo, fortalecer las jornadas de sensibilizacin de la
cultura de calidad turstica.
Entre los oficios que se estarn certificando se encuentran:
1. Servicios

de

Alojamiento

(recepcin,

ama

de

llaves,

mantenimiento, acondicionamiento, entre otros).

2. Protocolo para Eventos de distinto tipo.
3. Organizacin de Eventos.
4. Gerencia de Servicios Tursticos.
5. Gastronoma y sus actividades conexas.
6. Transporte turstico (terrestre, martimo y areo).
7. Guiatura turstica.
8. Planificacin turstica.
9. Revisin de calidad en los servicios tursticos.
10. Investigacin.
11. Creacin de Rutas Tursticas (areas, terrestres martimas).
12. Agentes de turismo.
13. Agencias de viajes.

14. Trfico areo.

15. Desarrollo y gestin de emprendimientos de turismo comunitario.
16. Ecoturismo y actividades conexas.
17. Docencia en turismo.
18. Diseo de destinos tursticos.
19. Promocin y marketing de servicios tursticos.
20. Servicios operativos de alimentos y bebidas.
De igual manera, se debe disear planes y programas de capacitacin
dirigidos a los prestadores de servicios, que contemple: idiomas,
lenguaje de seas, historia, cultura, gastronoma, seguridad, primeros
auxilios, gua turstico, excursin, atencin al cliente, bartenders,
animacin, recreacin, entre otros.
Se realizarn congresos, seminarios o conferencias en materia de
periodismo turstico, para que estos profesionales promocionen la
actividad turstica.
Actualmente, existen 41 casas de estudio de educacin universitaria
que ofertan la carrera de turismo, con sus diferentes menciones, y se
encuentran cursndola 14.138 estudiantes, entre tcnicos superiores y
licenciados, que tendrn puestos de trabajo en su rea de formacin
acadmica para el ao 2019, producto de las inversiones que se estn
realizando.

5. PROMOCIN TURSTICA
Tendr como objetivo fundamental la difusin de las virtudes y
bondades de los patrimonios naturales, culturales e histricos de
Venezuela con el fin de incrementar el turismo receptivo e incentivar el
turismo nacional, para convertirlo en una opcin preferida al turismo
externo.

5.1. Gua turstica en lnea

Como un elemento fundamental para incrementar el turismo receptivo,
se crear una Gua Turstica en Lnea, con aplicacin para telfono
celular y tablets. Esto contribuir a promover Venezuela como un
destino turstico internacional. Por ello, esta guatiene que contemplar
los costos en dlares de las estadas y las comidas en el pas, para
que el turista extranjero tenga una herramienta que le permita
comparar los costos en los que incurrir en su estada en el pas con
destinos similares.
De igual modo, sedebe adecuar el marco legal y normativo en el
mbito de poltica fiscal para generar mayores incentivos dirigidos a
los inversionistas del sector, con lo cual se incrementar el turismo
receptivo.
Asimismo, establecer mecanismos de vinculacin permanente con las
lneas areas, con nfasis en CONVIASA, que permita garantizar la
conectividad entre los principales pases emisores de turistas hacia
Venezuela, de acuerdo al Plan de Desarrollo del sector Turismo.
Tambin se deben establecer lazos con nuestras embajadas
venezolanas en pases potencialmente emisores de turistas a
Venezuela.

El establecimientode convenios, asociaciones y alianzas estratgicas

permitir impulsar la inversin nacional e internacional para el
desarrollo del estado Nueva Esparta, en las islas Margarita y Coche; y
la pennsula de Macanao. Adems, las islas Los Roques, La Tortuga y
La Blanquilla en el estado Falcn yla Pennsula de Paraguan.
5.2. Posicionar

Venezuela

como

multidestino

turstico

internacional
Desplegar promocin de alcance, calidad y efectividad mundial
Fortalecer el flujo de los principales pases emisores.
Captar nuevos pases emisores.
Fortalecer el turismo receptivo desde pases aliados.
Posicionar la marca pas a nivel global.
Promocionar el producto Venezuela.
Definir para cada producto y para cada zona las estrategias de
mercadeo.
Diversificar segmentos de mercado.
Consolidar el turismo interno
Disear productos tursticos por segmentos de la poblacin.
Definir lineamientos e incentivos tursticos para estudiantes,
personas con discapacidad y de la tercera edad.
Fortaleciendo la promocin en lnea de Venezuela como destino
turstico y sus principales atractivos naturales, culturales y parques
temticos, contribuira captar turistas internacionales. Para ello, se
har nfasis en la difusin de los monumentos con reconocimiento
internacional.

Venezuela cuenta con 48 parques nacionales, 36 monumentos

naturales y 79 parques recreacionales.

5.3. Feria Internacional de Turismo Venezuela (FITVEN)

La FITVEN seguir impulsando a Venezuela como un multidestino
internacional; para ello se convertir en una feria itinerante por todo el
pas, que promocione los distintos atractivos tursticos con los que
cuentan todos los estados de la nacin. Asimismo, servir como punto
de encuentro entre los prestadores de servicio y potenciales
consumidores de servicios, adems de una herramienta importante
para captar las inversiones nacionales y extranjeras, adems de
intercambio econmico.

5.4. Establecimiento de alianzas con operadoras tursticas de los

pases con mayor turismo emisivo
Con el objetivo de incrementar la promocin de Venezuela como
multidestino,

megadiverso

internacional,

ser

fundamental

que

VENETUR establezca alianzas con las empresas operadoras tursticas

ms importantes de los pases con mayor turismo emisivo hacia el
pas. Esta estrategia le permitir al pas obtener una cartera mnima de
turistas por ao; adems, con el establecimiento de rutas tursticas
internas, pudiera profundizarse la realizacin del turismo ecolgico,
que va ms all de lo meramente econmico y se desprende del
turismo de masas, buscando generar el desarrollo de la recreacin y el
ocio con un equilibrio constante con la naturaleza.

5.5. Promocindel turismo especializado en armona con el

ambiente
En este punto se tomarn las ideas de la profesora Irma Guilln, quien
ha invitado al disfrute de los monumentos naturales, enfatizando la
calidad del medio ambiente a travs de los practicantes de la
ornitologa activa, fotgrafos de la vida natural e interesados en la
conservacin de la naturaleza.
Se debe incentivar la demanda de productos tursticos que impulsen el
renacer de los movimientos verdes, que tambin exigen entornos de
alta calidad ambiental, enfatizando la ausencia de contaminantes e
impactos ambientales.
Adems, la demanda de patrimonios culturales y monumentales,
basados en lugares, acontecimientos y experiencias culturales. Incluye
los componentes tnicos y folclricos, pero tambin los estilos de vida
con atractivos como la cocina, lenguaje, literatura, msica y arte.
La demanda del mundo ha generado el turismo rural o agroturismo y la
de productos tursticos relacionados con la salud, como resultado de la
valorizacin del cuerpo humano y relacionado con aspectos de salud
fsica y mental, el desarrollo humano integral y el comportamiento
sano y equilibrado.
Reconocidos por la UNESCO
Santa Ana de Coro y el Puerto de La Vela de Coro.
Parque Nacional Canaima.
Ciudad Universitaria de Caracas.
Diablos Danzantes de CORPUS CHRISTI.
Parranda de San Pedro.
Tradicin Oral de los Mapoyo.

Reconocidos por el Rcord Guinness

Kerepakupai Ven (Salto ngel): la cascada ms alta del mundo,
ubicada en el Parque Nacional Canaima, en el estado Bolvar.
El Sistema Telefrico Mukumbar, elms largo y alto del
mundo, en el estado Mrida.
El Amazonas: la selva tropical ms extensa del mundo.
Los Andes, zona geogrfica con mayor biodiversidad.
Heladera Coromoto, que tiene el mayor nmero de sabores,
ubicada en el estado Mrida.
6. SEGURIDAD TURSTICA
El objetivo de este Eje de Accin es contar con un cuerpo de
seguridad especializado que resguarde a los turistas extranjeros y
nacionales, y brinde un trato diferenciado a los turistas, adems el
polica turstico se convertir en un gua patrimonial y ser garante del
cumplimiento de las polticas pblicas del sector.
6.1. Diseo y desarrollo de un Plan de Seguridad
Debe fortalecerse la Polica Turstica Nacional e impulsar el diseo de
un Plan de Seguridad Integral con los distintos cuerpos de seguridad,
(Guardia Nacional, Policas), dirigidos a brindar la seguridad en los
sitios visitados por los turistas nacionales e internacionales.
Para ello, trabajarn de manera conjunta el Ministerio del Poder
Popular para Interior, Justicia y Paz, Ministerio del Poder Popular para
la Defensa, para garantizar la seguridad en los sitios considerados
sensibles por la afluencia de turistas nacionales y extranjeros.

6.2. Preparacin integral del agente de seguridad

Se promover la formacin integral del funcionario encargado de
prestar el servicio de seguridad. Para ello, debe avanzarse en la
preparacin de varios idiomas o lenguas donde se incluyan las
ancestrales, el agente de seguridad debe ser, al menos, bilinge, con
conocimiento del idioma ingls y debe tener conocer los mltiples
destinos que ofrece Venezuela, no solo del lugar que se encuentre
resguardando. Es importante sealar que la Universidad Nacional
Experimental de la Seguridad (UNES) contempla el estudio del idioma
ingls en su pnsum acadmico.

Datos de inters
CANT

Lista de los principales atractivos tursticos de Venezuela

ESTADO

ATRACTIVOS TURSTICOS

Monumento Natural Piedra de La Tortuga

1
Balneario El Tobogn de la Selva
2
3 Amazonas Monumento Natural Cerro Autana
Monumento Natural Formaciones de
4
Tepuyes
Parque Nacional Mochima: Playas Isla de
Plata, Conoma, Puinare, El Saco, El Faro,
5 Anzotegui Valle Seco.
Atractivos del Casco Histrico de
6
Barcelona.
Santo Cristo de Achaguas
7
Mdanos de la Soledad
Apure
8
Parque Nacional Cinaruco-Capanaparo
9
Colonia Tovar
10
Choron
11
Cuyagua
12
Baha de Cata
13
Aragua
Ocumare de la Costa de Oro
14
Santuario Mara de San Jos
15
Parque Nacional Henri Pittier
16
La Acequia
17
18 Barinas Calderas
Altamira de Cceres
19
Parque La Llovizna
20
Parque Nacional Canaima: Kerepakupai
Ven, Gran Sabana, Salto Aponwao,
Bolvar
21
Quebrada Jaspe y Monte Roraima
Santa Elena de Uairn
22
Casco Histrico de Ciudad Bolvar
23
Casco Histrico de Puerto Cabello
24
Fortn Solano
25
Campo de Carabobo
26
Carabobo
Aguas Termales Las Trincheras
27
Baha de Patanemo
28
Isla Larga
29
Parque Nacional San Esteban
30
31 Cojedes Parque Nacional Tirgua

A.N.

A.C.

A.R.

A.H.

X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

32
33
34
35
36
37
38

39

Delta
Amacuro

Distrito
Capital

40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68

Falcn

Gurico

Lara

Mrida

El Bal
Catedral Divina Pastora (Tucupita)
Caos del Delta del Orinoco
Castillos de Guayana
Panten Nacional, Mausoleo del Libertador
Centro Histrico de Caracas
Baslica de Santa Teresa
Plaza de los Museos (Museo de Bellas
Artes, Museo de Ciencias, Parque Los
Caobos)
Museo Histrico Militar 4F (Cuartel de la
Montaa)
Sistema Telefrico Warairarepano
Casco Histrico de la Ciudad Santa Ana
de Coro
La Vela de Coro
Parque Nacional Mdanos de Coro
Playas El Sup y Adcora
Parque Nacional Morrocoy
Chichiriviche
Punto Fijo
Sierra Falconiana
Cabo San Romn
Parque Nacional Juan Crisstomo Falcn
Cataratas de Hueque
Aguas Termales San Juan de los Morros
Monumento Natural Arstides Rojas
(Morros de San Juan)
Parque Nacional Aguaro-Guariquito
Parque Nacional Guatopo
Monumento de La Puerta
Monumento de San Juanote
Monumento Mariano Manto de Mara
Cascada del Vino, Parque Nacional Dinira
Lomas de Cubiro
Poblado de Qubor
Poblado de Tintorero
Poblado de Sanare
Catedral Metropolitana de Barquisimeto
La Flor de Venezuela
Parque Los Chorros de Milla
Parque Nacional Sierra Nevada

X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X

X
X
X

X
X

X
X
X
X
X

69
70
71
72
73
74
75
76
77
78

79
80

Miranda

81
82
83
84
85
86
87
88
89

Monagas

90
91
92
93
94
95

96
97
98
99
100
101
102

Nueva
Esparta

Parque Nacional Sierra de la Culata

Bailadores
Tabay
Mucuches
Apartaderos
Sistema Telefrico Mukumbar
Catedral de Mrida
El Hatillo, Gran Caracas
Centro de Arte La Estancia, Gran Caracas
El Jarillo, Altos Mirandinos
Barlovento (Playas de Higuerote, Los
Totumos, Buche, Caracolito, Chirimena,
Puerto Francs, Ro Chico)
Santuario de Betania, Valles del Tuy
Parque Generalsimo Francisco de
Miranda, Gran Caracas
Parque Nacional Warairarepano (Sabas
Nieves)
Parque Nacional El Gucharo
Monumento Natural Alejandro Humboldt
Salto La Paila
Caripe
Ro Morichal Largo - Delta del Orinoco
Puertas de Miraflores
Balneario Poza de Azufre
Catedral Nuestra Seora del Carmen
(Maturn)
Castillo San Carlos de Borromeo,
Pampatar
Fortn La Caranta, Pampatar
Baha Juan Griego
Fortn de La Galera
Baslica Menor Nuestra Seora del Valle
Playas El Agua, Parguito, El Yaque,
Guacuco, Manzanillo, La Caracola, El
Tirano
Parque Nacional Laguna de La Restinga
Isla de Coche
Pennsula de Macanao (Playa Punta
Arenas, Museo Marino)
Casco Histrico de La Asuncin
Castillo de Santa Rosa
Parque Nacional Cerro El Copey, El Valle

X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

Santuario Nacional Nuestra Seora de

103
Coromoto
104 Portuguesa Quebrada de la Virgen
Embalse La Coromoto
105
Biscucuy
106
Pennsula de Araya
107
Ro Caribe
108
Parque Nacional Mochima
109
Sucre
Pennsula de Paria
110
Aguas Termales de Moiss
111
Casco Histrico de Cuman
112
Chorro El Indio
113
Represa Uribante Caparo
114
Tchira
Santuario Santo Cristo de La Grita
115
Iglesia Santa Brbara de Rubio
116
Monumento de la Virgen de la Paz
117
Poblado de Bocon
118
Poblado de La Puerta
Trujillo
119
Santuario Dr. Jos Gregorio Hernndez
120
Casa del Decreto de Guerra a Muerte
121
Poblado de Galipn
122
Museo de Las Piedras Soadoras
Vargas
123
Playas de La Costa Varguense
124
Parque Nacional Yurub
125
126 Yaracuy San Felipe El Fuerte
Parque de la Flora Extica Tropical
127
Puente General Rafael Urdaneta
128
Vereda del Lago
129
Parque Nacional Sierra del Perij
130
Parque Nacional Cinagas de Juan
Zulia
131
Manuel (Relmpago del Catatumbo)
Baslica Nuestra Seora de la Chiquinquir
132
Casco Histrico de Maracaibo
133
Refugio Cinaga de los Olivitos
134

Leyenda:
AN
Atractivo natural
AC
Atractivo cultural
AR
Atractivo religioso
Atractivo histrico
AH

X
X
X
X
X
X
X
X
X

X
X

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X
X

X
X
X
X
X

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