MODIFICACIN LEY 19300

LEGISLACIN AMBIENTAL

INTEGRANTES:
ARAYA REALES MARICELA
VALOS GARCA CLAUDIA
BASCUN DONAIRE NATALIA
GONZLEZ GUAJARDO JOHANA

INTRODUCCIN

En base a la ley 19300 de bases generales del medio ambiente creado en el ao

1994 denotaremos las correcciones efectuadas por la ley 20.417 y los diferentes
cambios en la nueva institucionalidad
disposiciones

existente. La nueva ley establece

reestructuraciones y definiciones legales se crea nuevos

instrumentos de gestin ambiental, se elimina la centralizacin de funciones se

implementa los principios preventivos e incorpora de forma participativa a la
poblacin.
La ley 20.417, modifica a la ley 19.300, en varios aspectos que son relevantes, por
ejemplo modificaciones a la institucionalidad, con la creacin de organismos:

La superintendencia del Medio ambiente

El servicio de evaluacin ambiental
El ministerio del medio Ambiente
Modificaciones al SEIA

El presente informe tiene por objetivo fundamental analizar y detallar los cambios
realizados para dicha ley.

Una de las principales modificaciones de la nueva ley es la incorporacin de

nuevas instituciones, se crea el Ministerio de medio ambiente, el Servicio de
Evaluacin Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente.
Adems esta ley introdujo importantes modificaciones a la LBMA en diferentes
materias. Por un lado agreg definiciones al artculo 2 de la ley (biotecnologa,
cambio climtico, mejores tcnicas disponibles, etc.). En cuanto a los instrumentos
de gestin ambiental, introdujo el instrumento de Evaluacin Ambiental
Estratgica, estableci el acceso a la informacin ambiental, y abord
parcialmente el tema de la biodiversidad y las reas protegidas. Por otro lado, esta
ley tambin introdujo importantes cambios y adecuaciones al procedimiento de
evaluacin de impacto ambiental, tanto de forma institucional como tambin en el
procedimiento, permite la tramitacin electrnica del procedimiento, aumenta la
participacin ciudadana en el procedimiento de evaluacin ambiental, especifica la
operatividad del silencio administrativo en la evaluacin ambiental, establece la
posibilidad de revisin de oficio y la caducidad de la Resolucin de Calificacin
Ambiental, cambia la composicin de la comisin que aprueba los proyectos, entre
muchas otras modificaciones.
Otro de los cambios

importantes fue

CONAMA se desconcentraba

territorialmente en diversos organismos equivalentes a nivel regional las

Comisiones Regionales del Medio Ambiente o COREMA, los Directores
Regionales del Medio Ambiente y los Consejos Consultivos Regionales,
contemplndose adems un Comit Tcnico regional.

El nuevo diseo institucional ambiental puede resumir de la siguiente manera:

Ministerio

del

Medio

Ambiente: Elaboracin de Polticas, Planes,

Programas y Normas.
Consejo

de

Ministros

para

la

Sustentabilidad:

Organismo

Colegiado

Independiente de MA con funciones propositivas y decisorias en material

ambiental. Este Consejo de Ministros se establece en el artculo 71 de la Ley N
20.417, que determina su integracin y atribuciones. El artculo 72 le otorga un
marcado carcter deliberativo, por cuanto regula exhaustivamente las ocasiones
en las cuales celebrar sus sesiones, el qurum para llevarlas a cabo y para
adoptar acuerdos incluyendo una regla para definir eventuales empates y el
nmero mnimo de sesiones anuales. As, la Ley N 20.417 no solo crea y
establece las atribuciones de este organismo, sino que al regular la realizacin
de sus sesiones y votaciones lo establece como un rgano, por sobre todas las
cosas, deliberativo
Servicio de Evaluacin Ambiental: Encargado de administracin del SEIA, su
funcin es administrar y tecnificar el instrumento de gestin ambiental SEIA, es
decir en evaluar ambientalmente todos los proyectos que se presentan y que de
alguna manera pueden modificar el ecosistema del lugar donde se ejecute,
siempre ajustada a la norma y la participacin de la poblacin que pudiera ser
perjudicada.
Sper Intendencia del Medio Ambiente: su funcin principal es liderar el
cumplimiento de los instrumentos de gestin ambiental que son de su
competencia, y los hace a travs de la constante fiscalizacin. Ahora si se
constatan vulneraciones a la ley y dao al medio ambiente, entonces se sanciona
con multas, que no siempre sirve para reparar el dao causado, asimismo entrega
informacin a la comunidad.

Esta se crea a partir de la CONAMA que no daba el ancho en materia de

fiscalizacin y era transversal y coordinadora, ya que los distintos servicios
pblicos fiscalizaban, por lo que se encontraba frente a diferentes metodologas
sin poder ejercer un rol fiscalizador eficiente. Es importante destacar que nace por
la sugerencia de la OCDE en un informe entregado al gobierno que deca hay que
fortalecer las instituciones ambientales de carcter nacional y regional. Fue as
que la ley 20.417 la incorpora el ao 2010 creando esta (SMA).Esta SMA queda
reforzada con tribunales ambientales con competencias tales como resolver
reclamaciones que se interpongan en contra de resoluciones de la SMA y otros.
Tribunales Ambientales: Encargado de resolver las controversias contenciosas
administrativas en materia ambiental y resolver las demandas por dao ambiental
(Proyecto en tramitacin. Ingreso al senado el 3 de Noviembre del 2009).

CONCLUSIN
Las modificaciones hechas a la ley n 19.300 han significado un cambio
trascendental dentro de la estructura legislativa medioambiental chilena, cambios
realizados con el objetivo de mejorar las fiscalizaciones, aumentar la cultura del
cuidado de nuestro medio ambiente y la preocupacin dentro de las
organizaciones a travs de informacin y capacitaciones, y una mayor restriccin
al procedimiento de botar los desechos txicos al ambiente. Adems, se busca
castigar con mayor severidad a aquellas organizaciones que no cumplan con esta
legislacin. Por otro lado, an hay que seguir trabajando con respecto al medio
ambiente para lograr el objetivo de minimizar, y ojal evitar, ms daos al medio
ambiente.
Es importante para nuestro pas contar con una regulacin ambiental
autnticamente transversal y efectiva y de esta manera se asuma con seriedad el
4

rol sobre los proyectos de ley y de actos administrativos de carcter ambiental que
se presenten al Presidente de la Republica.