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Norbert Lechner: miembro del equipo encargado de la preparacin del Informe sobre Desarrollo Humano en Chile, PNUD-Chile.
Palabras clave: cambio cultural, cultura poltica, ideologa, tendencias, Chile.
Nota: Este anlisis se apoya en los resultados del informe sobre Desarrollo Humano en Chile (PNUD
2002), pero las conclusiones son de mi responsabilidad exclusiva.
ciones e imgenes que nos hacemos de dicha convivencia social. Pues bien,
qu consecuencias se desprenden de dichos cambios para la poltica? Mi
reflexin se refiere a Chile, un caso interesante porque muestra un desarrollo
econmico y social exitoso y una slida estabilidad poltica. Por lo tanto, permite apreciar con ms claridad los efectos de la transformacin cultural. Desarrollar mi argumentacin en cuatro pasos: 1) comenzar por recordar algunos
cambios en las experiencias cotidianas y los imaginarios colectivos para, despus, 2) exponer algunas seales de desarraigo afectivo. A mi entender, 3) ello
refleja la erosin de los imaginarios habituales del Nosotros. En la parte final 4),
presentar cuatro desafos que se desprenden de estos procesos para la poltica.
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implica un proyecto cultural en la medida en que propone un cambio deliberado de las prcticas y representaciones de la convivencia. El mercado fomenta una individualizacin de la responsabilidad y una flexibilizacin del
vnculo social que modifican nuestras formas de vivir juntos. La libertad
de elegir del consumidor no est restringida a la eleccin de bienes y servicios; ella se encuentra incorporada a un nuevo imaginario colectivo. Esta
imagen del individuo-consumidor justifica no solo nuestra conducta en el
supermercado, sino tambin la libertad de elegir nuestra religin o costumbres sexuales. Ms all de las relaciones laborales, la flexibilizacin irradia
sobre los lazos sociales, incluyendo las relaciones afectivas de pareja o el
carcter de la pertenencia asociativa. As, el imaginario del mercado y del
consumo refuerza la autoimagen del individuo autnomo, al mismo tiempo
que socava la autoridad normativa de padres e iglesias y el rol de la educacin escolar en la conformacin y transmisin de un acervo cultural compartido. Anverso de lo anterior es un redimensionamiento del Estado nacional.
El impacto de su transformacin proviene del carcter poltico que ha tenido
la cultura en los principales pases latinoamericanos. Desde la Independencia, los Estados buscan conformar una identidad nacional mediante la sacralizacin de una historia oficial y la canonizacin de una cultura nacional.
Modelan as las tradiciones y memorias colectivas que contribuyen no solo a
unificar al pueblo (como principio de legitimidad poltica), sino a incorporarlo (en tanto plebe) al sistema de dominacin. El sentimiento de pertenencia
es reforzado posteriormente por la expansin de la educacin y otras polticas pblicas a lo largo del siglo pasado. Ese papel pionero del Estado se
manifiesta, especialmente en Chile, en el imaginario Estado-cntrico de
la sociedad.
Las reformas estatales neoliberales tendrn pues consecuencias directas sobre
la produccin cultural. Por un lado, el papel gerencial atribuido al Estado
tiende a escamotear su funcin de representacin simblica del orden social.
Deja de simbolizar lo duradero, de lo que exista antes de que naciramos y
que existir despus de nuestra muerte. Por otro lado, la reestructuracin
econmica reduce la presencia del Estado en la vida cotidiana del ciudadano,
que antes proporcionaba los servicios pblicos. El viejo imaginario estatista
pierde sus anclajes concretos. Sin embargo, se mantiene una especie de
nostalgia de la proteccin estatal.
Una cultura de consumo. La sociedad del trabajo parece ceder el primado a
una sociedad de consumo. El trabajo no desaparece, por supuesto, pero
cambia de significado al interior de un imaginario social centrado en el
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Seales de desafeccin
La segunda afirmacin del argumento sostiene que a raz de las transformaciones culturales las personas encuentran dificultades en darle inteligibilidad
y sentido a su modo de vida. Reina la perplejidad y se multiplican los indicios acerca de una desvinculacin emocional. Mi interpretacin se apoya en
la encuesta nacional realizada en 2001 para el informe del PNUD. Si bien no
debemos sobrevalorar las encuestas, sus resultados ayudan a detectar ciertas
tendencias. Llama la atencin que el desarrollo de Chile, pas con un crecimiento econmico constante y una slida estabilidad institucional, suscite
una dbil identificacin. Los datos sugieren que un nmero significativo de
chilenos no se habra apropiado de los avances logrados como algo suyo.
a) Una primera seal de desafeccin concierne a la economa. Segn la
encuesta mencionada, la mitad de las personas se percibe a s misma como
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Hinkelammert, sera la experiencia siempre restringida de la libertad en el marco de las instituciones, la que lleva a concebir la plenitud de ser sujeto como
un concepto lmite. Por su referencia a la plenitud, la subjetivacin conlleva una
carga de utopa que excede a la institucionalizacin posible. La accin cultural
de la poltica apuntara al proceso dialctico que entrelaza la plenitud imposible
de ser sujeto y la subjetivacin factible en el marco de las instituciones.
Combatir la fragmentacin social. Los cambios culturales incrementan la diversidad de actores y factores que conforman la trama social. La diversidad
social representa una de las grandes riquezas del pas, siempre que sea contenida por un orden. Sin dicho cierre (siempre provisorio) de las dinmicas
sociales, la diversidad tiende a desembocar en una fragmentacin. De hecho,
parece haber estallado la comunidad de experiencias que cohesionaba la
trama social. De cara a la diversidad disociada de la sociedad chilena, cabe
interrogarse acerca de las posibilidades de lograr, en un mismo movimiento,
fomentar una pluralidad de intereses y opiniones y acotar las fuerzas centrfugas que ella desencadena.
Los pases latinoamericanos han temido desde la Independencia el quiebre
de la unidad nacional por parte de una subjetividad desbocada (identidades tnicas y conciencia regional, disputas religiosas e ideolgicas). En el caso
de Chile, la obsesin por el orden no solo da pie a la dictadura de Pinochet,
sino que trata de evitar las dificultades de la integracin social, reemplazndola por una integracin sistmica.
Este es el objetivo del mercado ampliado que pretende, por sobre todo, asegurar la unidad de lo social por medios no polticos. El mercado ofrece, por
cierto, un potente mecanismo de coordinacin social que se caracteriza por
no requerir de ningn acuerdo normativo o voluntad colectiva de los diferentes actores. Pero el tipo de integracin forzosa que establece la famosa mano
invisible no implica la construccin de un sentido comn. El mercado no
dota de sentido a la convivencia social. No reflexiona sobre las significaciones
de una u otra forma de organizar la convivencia, ni genera acuerdos acerca
de los principios y las normas que regulan la interaccin y comunicacin
social. O sea, no incorpora la subjetividad social a sus mecanismos de coordinacin. Por lo mismo, el buen funcionamiento del mercado no impide tendencias disociadoras (violencia y otras patologas de la vida cotidiana), de
ah que la expansin neoliberal del mercado pueda coexistir con un discurso
neopopulista que busca sintonizar con las experiencias subjetivas de exclusin y desamparo.
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diario de la poltica tiende a ser bastante ms sucio que los ideales limpios que motivaron la entrada a la arena poltica. La mezquindad de la
lucha por el poder poltico justificara la retirada en busca de la felicidad
privada. Es posible que estas y otras decepciones privadas motiven una
retraccin de la accin pblica. Sin embargo, habra que considerar asimismo
la transformacin de lo pblico.
No es fcil esbozar siquiera cmo est cambiando el espacio pblico. Me
limito a recordar la influencia de la industria cultural y, en especial, la
audiovisual. Sobre todo la televisin redefine los dos criterios habituales: un
espacio de acceso libre para todos y la discusin de los asuntos de inters
general. Mientras que todos los hogares suelen acceder a los programas de
televisin, podra objetarse que la segmentacin de los pblicos impide la
configuracin de un temario compartido. Sabemos, empero, que se conforma
una agenda de temas comunes a travs de los noticiarios. Dichos programas
no solo gozan de una importante teleaudiencia nacional, sino que adems
generan conversaciones sobre los asuntos presentados. Habra pues una
cierta transformacin del espacio pblico por medio de la televisin, aunque
no exenta de problemas. Uno concierne a la dbil incidencia del pblico sobre
la definicin de lo pblico. El ciudadano-espectador apenas participa en la
elaboracin de lo que seran los asuntos de inters general. Otro problema
reside en el carcter que pueda tener la deliberacin ciudadana sobre dichos
asuntos. Es probable que las conversaciones se restrinjan a la gente como
uno y eviten la confrontacin con opiniones diferentes. Sera un espacio
pblico descafeinado, despojado de cualquier compromiso afectivo.
El papel de la televisin ejemplifica cmo las nuevas tecnologas de informacin y comunicacin modifican la lgica poltica, dando un lugar prioritario a la dimensin cultural. A raz de la nueva cultura de la imagen, el
aspecto simblico e imaginario de la poltica viene a ser la principal mediacin con la experiencia cotidiana del ciudadano. De ser as, salta a la vista la
pobreza de las polticas pblicas. Pocas veces ellas hacen ver su significacin
para el quehacer diario del ciudadano. Basta recordar lo dicho sobre la
desafeccin en relacin con los cambios sociales. El ejemplo ilustra asimismo
la relevancia de los medios de comunicacin para el buen funcionamiento del
debate pblico. Si queremos fortalecer la individualizacin hay que asegurar
al individuo sus espacios de comunicacin social. Y para garantizar la efectividad de los espacios pblicos se necesita al igual que el mercado una
regulacin (no estatal). No basta trazar la defensa de lo privado y establecer
los lmites de lo estatal, dejando lo pblico como un mbito residual. Tam-
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Referencias
Bauman, Zygmunt: En busca de la poltica, Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 1999.
Castoriadis, Cornelius: El avance de la insignificancia, Eudeba, Buenos Aires, 1997.
Habermas, Jrgen: Theorie des kommunikativen Handelns, tomo 2, Suhrkamp, Francfort, 1981.
Hinkelammert, Franz: Cultura de la esperanza y sociedad sin exclusin, DEI, San Jos de Costa Rica,
1996.
Hirschman, Albert: Accin privada e inters pblico, Fondo de Cultura Econmica, Mxico, 1986.
Metz, Johann Baptist: Para una cultura de la memoria, Anthropos, Barcelona, 1999.
PNUD: Desarrollo Humano en Chile 2002. Nosotros los chilenos - un desafo cultural, Santiago, 2002.
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