firma de todos sus Ministros, caso en el cual deber enviar copia de los

respectivos decretos a la Cmara de Diputados. En ningn caso dar

curso a los decretos de gastos que excedan el lmite sealado en la Constitucin y remitir copia ntegra de los antecedentes a la misma Cmara.
Corresponder, asimismo, al Contralor General de la Repblica
tomar razn de los dedetos con fuerza de ley, debiendo representarlos
cuando ellos excedan o contravengan la ley delegatoria o sean contraros a la Constitucin.
Si la representacin tuviere lugar con respecto a un decreto con
fuerza de ley, a un decreto promulgatorio de una ley o de una reforma
constitucional por apartarse del texto aprobado, o a un decreto o resolucin por ser contrario a la Constitucin, el Presidente de la Repblica no tendr la facultad de insistir, y en caso de no conformarse con la
representacin de la Contralora debl remitir los antecedentes al Tribunal Constitucional dentro del plazo de diez das, a fin de que ste
resuelva la controversia.
En-lo dems, la organizacilt, eLfcirzdtfnarttietttff y-Jaftlf-Fibuc-ienesde la Contralora General de la Repblica sern materia de una ley
orgnica constitucional.
Artculo 100. Las Tesoreras del Estado lW podrn efectuar ningn pago
sino en virtud de un decreto o resolucin expedido por autoridad com-

nu

petente, en que se exprese la ley o la parte del presupuesto que

' autorice
1 d
aquelgasto. Los pagos se efectuarn considera! u1o, ad emas, e on en.
cronolgico establecido en ella y previa refrendacin presupuestana
del documento que ordene el pago.
Textos complementarios: Ley N 10.336, de Organizacin y Atribuciones de la Contraloria General de
. la Repblica de 1952; Resolucin N 55, de la Contralora General
d de
992la
Repblica, que establece normas sobre exencin del trmite de toma de razn, el;
Resolucin W 411, de la misma Contratora, sobre organizacin y atribuciones de las
Contralorias Regionales; Ley N 18.575, Orgnica Constitucional sobre Bases Generales de la Administracin del Estado (O .f.L. W 112000,Ministerio Secretara General de
la Presidencia). Los articulos 98 al 100 deben concordarse con los artculos 1,3,4,6,
7,19,32 Ns. 9 y 20, 35, 38, 64,75,93 N 9, 115 y 118 de la Constitucin.

La Constitucin ha previsto diversos mecanismos pa[~ asegurar la

supremaca jerrquica de sus preceptos respecto de las restantes nonnas

__

--

__

que integran el ordenamiento jurdico. Tienden a ese objetivo los artculos 6 y 7 que dan sustento a la existencia y vigencia en Chile de un
Estado de Derecho. Tambin lo hacen los artculos 20 y 21, que consagran acciones constitucionales destinadas a resguardar los derechos fundamentales de las personas.
En fin, el artculo 93 contempla mecanismos jurisdiccionales de
control de constitucionalidad a cargo del Tribunal Constitucional.
En este Captulo X, la Constitucin dota a la Contralora General de
la Repblica de las atribuciones necesarias para efectuar el control jr/
dico de constitucionalidad de los decretos y resoluciohes emanados de
los rganos de la admiriistracin del Estado y de los decretos con fuerza
de ley dictados por el Presidente de la Repblica.
Las atribuciones de la Contralora son las que sealan los artculos
98 y 99 y, adems, las que se le entregan por su Ley Orgnica y otras
leyes esp~ciales. En dicha L~y ~rgn~ca (N l 0.~36) se encarga a la
Contralona velar por la constltuclOnahdad y legalIdad de los decretos
.deLPresidente-de.la-Repblica..-En- ejercicio de esta-obligacin,..el-Gen---tralor General examina esos decretos y puede representados, devolvindolos al Poder Ejecutivo, si los estima ilegales o inconstitucionales, expresando las razones de la representacin. El Presidente de la Repblica
puede retirar el decreto representado, modificarlo para adecuarlo a las
nonnas infringidas, o mantener su posicin mediante un decreto de insistencia, finnado por todos los Ministros de Estado, en que ordena a la
Contralora tomar razn del decreto objetado. En este caso, y en los
casos en que los decretos no contengan nada inconstitucional o ilegal, la
Cont.caloriadebe tomar razn de ellos, lo que pennite su cumplimiento.
La Contralora debe dar cuenta a la Cmara de Diputados de los
d ecretos de insistencia que le haya remitido el Presidente de la Repblica para que esa rama del Congreso ejerza, si lo estima procedente, sus
atribuciones de control y fiscalizacin.
El Contralor General de la Repblica es nombrado por el Presidente
de la Repblica, con acuerdo del Senado. No puede ser alejado de su
cargo sino por notable abandono de sus deberes y en virtud de acuerdo
del Senado tomado en un juicio poltico, o por sentencia judicial dictada
en un proceso similar al q~e es necesario para remover a un ministro de

-- .

los tribunales superiores de justicia (COlte Suprema y Cortes de Apelaciones). Cesa en el cargo, en todo caso, al cumplir 75 aos de edad.
Para saber ms acerca de estas disposiciones, recomendamos:
Arstica M., /vn: El Trmite de Toma de Razn de los Actos Administrativos, Revista de Derecho Pblico, Facultad de Derecho Universidad
de Chile, N 49, 1991; Silva B., Alejandro: Tratado de Derecho Constitucional, tomo IX, Editorial Jurdica de Chile, 2003; Aylwitz A., ArtlllV:
Algunas reflexiones sobre la Contralora General de la Repblica, 20
aos de la Constitucin Chilena 1981-2001, Universidad Finis Terrae,
Editorial Jurdica ConoSur Ltda., 2001.

CAPTULO
FUERZAS ARMADAS,

DE ORDEN

XI
y

SEGURIDAD

PBLICA

Artculo 101. Las Fuerzas Armadas, dependientes del Ministerio encargqdo de la Defensa Nacional, estn cOfzstituidSiiflica y exclusivamente por el Ejlrcito, la Armada y la Fuerza Area. Existen para la
defensa de la patria y son esenciales para la seguridad nacional:
.l1ls fuer~asd.eO!.4efly. SeguriljaJ!JJYlJlicaestl1integmdas slopor
Carabil'l:erose lnvestigacionesconstitllyeir lfuerZCI~pblic y existen
para dar eficacia al derecho, garantizar el orden pblico y la seguridad
pblica interior, en laforma que lo determinen sus respectivas leyes orgnicas. Dependen del Ministerio encargado de la Seguridad Pblica.
Las Fuerzas Amuulas y Carabineros, c01t!Ocuerpos armados, son
esencialmente obedientes y no deliperantes. Las fuerzas dependientes
del Ministerio encargadpe lfl Defensa Nacional y de la Seguridad
Pblica son, adems, profesionales,jerarquizadas y disciplinadas.
Artculo 102. La incorporacin a las plantas y dotaciones de las Fuerzas Armadas y de Carabineros slo podr hacerse a travs de sus propias Escuelas, con excepcin de los escalafones profesionales y de empleados civiles que determine la ley.
Arlculo 103. Ninguna persona, grupo u organizacin podr poseer o
tener armas u otros elem~ntos sim~resque se~le una ley aprobada
con qurum calificado, sin autorizacin otorgada en conformidad a sta.
El Ministerio encargado de la Defensa Nacional o un organismo de
su dependencia ejercer la supervigilancia y control de las armas en la
forma que determine la ley.

Artculo 104. Los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de

la Fuerza Area, y el General Director de Carabineros. sern designados por el Presidente de la Repblica de entre los cinco oficiales generales de mayor antigedad, que renan las calidades que los respectivos estatutos institucionales exijan para tales cargos: durarn cuatro
aos en susfunciones, no podrn ser nombrados para un nuevo perodo
y gozarn de inamavilidad en su cargo.
El Presidente de la Repblica, mediante dec.retofundado e informando previamente a la Cmara de Diputados y al Senado, podr llamar a retiro a los Comandantes en Jefe del Ejrcito, de la Armada y de
la Fuerza Area y al General Director de Carabineros, en su caso, antes de completar el respectivo perodo.
Artculo 105. Los nombramientos, ascensos y retiros de los oficiales de
las Fuerzas Armadas y Carabineros, se efectuarn por decreto suprema, en conformidad a la ley orgnica constitucional correspondiente,
la que determinar las normas bsicas respectivas, as como Las/lormas bsicas referidas a la carremprofesioJuJ.Ljn.co rpori1.C.iflll1LSUS41111J1:._
tas, previsiOn, anUglad,l1lando,sucesi/l de Inando y prespuestode
las Fuerzas Armadas y Carabineros.
El ingreso, los nombramientos, ascensos y retiros en lnvestigaciones se efectuarn en conformidad a su ley orgnica.
Textos complementarios: Ley N 18.948, Orgnica Constitucional de las Fuerzas Armadas, publicada el 27 de febrero de 1990; Ley N" 18.961, Orgnica Constitucional de
Carabineros de Chile, de 7 de marz~ de 1990, y Ley N 17.798 sobre Control de A~as y
Explosivos modificada por la Ley N 20.014, Ysu Reglamento N 77 de 1982, publicado
el14 de ag~sto de 1982. Este Captulo debe ser relacionado con el artculo 32 N"s. 18,
19 y 20, con los artculos 52 N 2, 53 N l Ycon el Captulo XII de la Constitucin.

La Constitucin, a diferencia de [as que [e precedieron, contempla

un captulo especial sobre [as Fuerzas Armadas.
El articulo 101 seala que [as Fuerzas Armadas existen para la defensa de [a patria, son esenciales para [a seguridad nacionaL Previo a la
reforma de 2005, el texto de la Calta Fundamental [e encargaba garantizar e[ orden instituciona[ de [a Repb[ica, lo que fue suprimido por [a
Ley W 20.050. Hoy, [a garanta del orden institucional de [a Repb[ica
es una tarea que e[ texto constitucional encomienda a todos [os rganos
del Estado, conforme [o vimos en [as explicaciones del a1tcu[o 6.

- -- - ~ -- ---

De acuerdo con el inciso 2 del mismo artculo, en situaciones de

normalidad institucional no corresponde a [as Fuerzas Armadas las funciones de fuerza pblica, esto es, "dar eficacia a[ derecho, garantizar e[
orden pblico y la seguridad pblica interior", pues [o ltimo es competencia de Carabineros e Investigaciones. Slo en caso de estado de emergencia o de catstrofe la zona respectiva puede quedar bajo la dependenciainmediata del jefe de la Defensa Nacional que el gobierno designe.
La Constitucin, adems, mantiene la supervigilancia y control de
las armas en e[ Ministerio de Defensa Naciona[ o en un organismo de su
dependencia y asigna a las Fuerzas Armadas e[ resguardo del orden pblico interno durante [os actos electorales y plebiscitarios.
En cuanto a[ retiro de [os comandantes en jefe, aun antes de cumplir
el perodo de cuatro aos de mandato, podr ser decidido por el Presidente de [a Repb[ica mediante decreto supremo fundado e informad,previo a su ejecucin a[ Senado. Destacamos que antes de [a reforma J005,
[a Carta contemplaba privilegios de que gozaban [os altos mandbs a[
~nf~Iiili:s inamo vilidad p-uuatI1L.aK~1ns ~mnandante5.-en.J~fe.- ---salvo acuerdo del Consejo de Seguridad Naciona[, en que e[ Presidente
de [a Repblica poda llamados a retiro.
Lo expuesto es sin perjuicio de las facultades que e[ artculo 52 W 2
confiere a la Cmara de Diputados para acusados enjuicio poltico y la
facultad del Senado para juzgados conforme con el artculo 53 W l.
Adems, e[ Presidente de [a Repb[ica deber designar a [os Comandantes en Jefe dentro de las personas que ocupan [as cinco primeras
t' .. d d

d [

t'

an 19ue a es e as respec vas ramas.

Caractersticas de las Fuerzas Armadas:
Conforme aparece del artculo /O1, [as Fuerzas Armadas son cuerpos armados, obedientes, no deliberantes, profesionales, jerarquizados
Ydisciplinados.
Respecto de [a obediencia, este carcter debe entenderse desde una
doble perspectiva. Por una parte, al orden institucional de la Repb[ica
y, por otra, a [a jerarqua que deriva de [a misma organizacin que es
consustancial a su existencia.
En cuanto a [a no deliberacin, debemos asimilar esta t;aracterstica
a un severo rgimen de prescindencia poltica, estndoles por tanto y

~ ----

desde el punto de vista institucional como individual, vedado realizar

actividades de ndole poltico contingente, sea en el desempeo de sus
actividades y cargos como fuera del servicio en lo que toca a sus integrantes activos.
Para saber ms sobre este captulo, sugerimos revisar: Peia T., Marisol: El trmino de la inamovilidad relativa de los Comandantes en Jefe
de las Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica, y Xl[ sobre el
Consejo de Seguridad Nacional: Anlisisy Reflexiones, Refonna Constitucional, LexisNexis, 2005.

CAPTUWxn
CONSEJO DE SEGURIDAD

NACIONAL

Artculo 106. Habr un Consejo de Seguridad Nacional encargado de

asesorar al Presidente de la Repblica en las materias vinculadas a la
seguridad nacional y de ejercer las dems funciones que esta Constitucin le encomienda. Ser presidido por el Jefe de Estado e integrado
---PM-los--(JR!8idenlesdelSenedo,ndelaCtimarade

Diput{f(/esyde/a Cer-'-

te Suprema, p()rlosConi(1lld(l,~se~jeje- de l~s Fl;erZasAl111arlas.por

el General Director de Carabineros y por el Contralor General de la
Repblica.
En los casos que el Presidente de la Repblica lo determine, podrn
estar presentes en sus sesiones los ministros encargados del gobierno
interior, de la defensCll1cional, de la seguridad pblica, de las relaciones exteriores y de la economa y finanzas del pas.
Artculo 107. El Consejo de Seguridad Nacional se reunir cuando sea
convocado por el Presidente de la Repblica y requerir como qurum
para sesionar el de la mayora absoluta de sus integrantes.
El Consejo no adoptar acuerdos sino para dictar el reglamento a
que se refiere el inciso final de la presente disposicin. En sus seSiones,
cualquiera de sus integrantes podr expresar su opinin/rente a algn
hecho, acto o materia que diga relacin con las bases de la institucionalidad o la seguridad nacional.
Las actas del Consejo sern pblicas, a men.os que la mayora de
sus miembros determine lo contrario.

--

--~-

Un reglamento dictado por el pmpio Consejo establecer las dems

disposiciones concernientes a su organizacin,juncionamiento y publicidad de sus debates.

" Estado y, por tanto, habilitara a cualesquiera de sus integrantes para

expresar su opinin sobre el tema.
La verdad es que este rgano ha pasado a tener una importancia muy
secundaria en nuestra Constitucin y no se divisa la razn por la cual se le
ha mantenido en ella, salvo para el caso previsto por el artculo 32 N 19.
Acerca del Consejo de Seguridad Nacional, recomendamos revisar:
Bertelsen R., Ral: Consejo de Seguridad Nacional, Reforma Constitucional, LexisNexis, 2005.

Texto complementario: Reglamento de Organizacin y Funcionamiento del Consejo de

Seguridad Nacional. publicado el l1 de marzo de 1988.

La Constitucin contempla la existencia de este rgano asesor del

Presidente de la Repblica en materias vinculadas a la seguridad nacional. En Chile, la existencia de un rgano como el que estudiamos no es
una novedad de la Constitucin de 1980, aun cuando sta es la primera
que le confiere reconocimiento expreso en sus disposiciones. En efecto,
en 1906 se cre el Consejo de Seguridad Nacional para estudiar cuestiones referidas a la preparacin de la Defensa Nacional. El D.F.L. W 181"
de 1960 cre el Consejo Superior de Seguridad Nacional, integrado por
el Presidente de la Repblica, los Ministros del Interior, de Defensa
Nacional, de Relaciones Exteriores, de Economa y de Hacienda, y los
Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas ms el Jefe del Estado
Mayt de la Defensa Nacional.
El actual Consejo se integra con el Presidente de la Repblica, quien
lo preside, los Presidentes del Senado, de la Cmara de Diputados y la
Corte Suprema, el Contralor General de la Repblica, los Comandantes
en Jefe de las Fuerzas Armadas y el General Director de Carabineros.
En caso que el Presidente lo determine, participan en sus sesiones los
Ministros del Interior, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Hacienda y Economa. El Consejo requiere qurum de la mayora absoluta de
sus integrantes para sesionar.
Luego de la Ley de Reforma N 20.050, las atribuciones del Consejo se limitan a asesorar al Presidente de la Repblica en materias vinculadas con la seguridad del pas y no puede adoptar acuerdos relacionados ni con tales materias como tampoco con eventuales alteraciones al
orden institucional de la Repblica.
El concepto "seguridad nacional" envuelve necesariamente la idea
de inviolabilidad de los factores o elementos que conforman el Estado,
a saber: su territorio, el poder regularmente constituido y la poblacin
que lo forma e integra. La amenaza, externa o interna, cualquiera que
sea su naturaleza, de alguno de tales elementos afecta la seguridad del
-u_m

CAPTULO
BANCO

XIII

CENTRAL

Artculo L08. Existir un organismo autnomo. con patrimonio propio,

de carcter tcnico, denominado Banco Central, cuya composicin, organizacin,fimciones y atribuciones determinar una ley orgnica constitucional.
--Artc-ulo-l-09. El B{111(r-(;ent-ml--sle-pedrAele~Jf,l(l~_operlci8ft(!s C~11
instiiliCionesjinaneieras, sean pililicas (;prlvails.15e t1il.l1leraalgtaia
podr otorgar a ellas su garanta, ni adquirir documentos emitidos por
el Estado, sus organismos o empresas.
Ningn gasto pblico o prstamo podr financiarse con crditos.
directos o indirectos del Banco Central.
Con todo, en caso de guerra exterior o de peligro de ella, que calificar el Consejo de Seguridad Nacional, el Bancd Central podr obtener,
otorgar ofinanciar crditos al Estado y entidades pblicas o privadas.
El Banco Central no podr adoptar ningn acuerdo que signifique
de una manera directa o indirecta establecer normas o requisitos diferentes o discriminatorios en relacin a personas, instituciones o entidades que realicen operaciones de la misma naturaleza.
Textos complementarios: Ley N 18.840, Orgnica Constitucional del Banco Central, y
Decreto con Fuerza de Ley N" 3, de 1997, que fij el texto refundido. sistematizado y
concordado de la Ley General de Bancos. Estos preceptos deben ser concordados con
los artculos 6, 7, 19 N"s. 2, 21 Y22 Y 57 N 3.

El Banco Central es un organismo autnomo, de rango constitucional, de carcter tcnico, con personalidad jurdica, patrimonio propio y

de duracin indefinida. Tiene su domicilio en la ciudad de Santiago,

pudiendo abrir o cerrar agencias, oficinas o sucursales dentro o fuera
del telTitorio nacional. Se rige por la Ley W 18.840, Orgnica Constitucional, publicada ellO de octubre de 1989, la que establece su composicin, funciones y atribuciones.
El objeto del Banco es velar por la estabilidad de la moneda y el
normal funcionamiento de los pagos internos y externos. Sus atribuciones son la regulacin de la cantidad de dinero y de crdito en circulacin, la ejecucin de operaciones de crdito y cambios internacionales,
como tambin la dictacin de normas en materia monetaria, crediticia,
financiera y de cambios internacionales.
No puede, en el ejercicio de tales atribuciones, adoptar ningn acuerdo que signifique de una manera directa o indirecta establecer normas o
requisitos diferentes o discriminatorios en relacin con personas, instituciones o entidades que realicen operaciones de la misma naturaleza.
El Banco Central es dirigido y administrado por un consejo consti-- --m---tuido-pot:-cinco-miembrS,-designados--JlOLeLfusidene-k
laRepb ti:--- - -ca, previo acuerdo del Senado. Duran diez aos en sus cargos, pudiendo
ser designados para nuevos perodos. El Presidente del Consejo lo es
tambin del Banco Central, y su designacin como talla hace el Presidente de la Repblica. Dura en ese cargo por el lapso de cinco aos,
pudiendo ser designado para nuevos perodos.
Para saber ms acerca de la regulacin constitucional del Banco
Central, recomendamos: Garca B., Ana Maria: Autonoma del Banco
Central, Revista de Derecho Pblico, Facultad de Derecho, Universidad
de Chile, W 59, enero-junio 1996; Fermandois v., Arturo: Derecho Constitucional Econmico, Ediciones Universidad Catlica de Chile, 2006;
Ferrada B., Juan Carlos: La autonoma del Banco Central de Chile:
Reflexiones acerca de este modelo institucional de gestin de la poltica
monetaria, Revista Chilena de Derecho, Vol. 30, N 1,2003.

CAPTULO

GOBIERNO

u_

--

y ADMINISTRACIN

XIV
INTERIOR DEL ESTADO

Artculo 110. Para el gobiemo y administracin interior del Es{9do, el

territorio de la Repblica se divide en regiones y stas en prvlfcias.
Para los efectos de la administracin local, las provincias se divifJirn
en comunas.
~J.-c-_u--~ ...ta-erelJ.ei6n;-Sttpfesitl y. de/lOt1!ittaci6ntie-regiones. PlVvfuttu'-"s"-Y
.1
comunas; la modificacin de sus lmites, asi como la fijacid~4e las
capitales de las regiones y provincias, sern materia de ley ortnica
constitucional.

Tr

Textos complementarios: Ley N 18.575 sobre Bases Generales de la Administracin del

Estado; Ley N" 19.175 sobre Gobiemo y Administracin Regional, y Ley N" 18.695,
Orgnica Constitucional de Municipalidades. Esta disposicin debe relacionarse con los
artculos 3, 63 N" 11 Y65.

La actual divisin territorial del pas, para los efectos del Gobierno
y la administracin, deriva de los Decretos Leyes Ns. 573 y 575 del ao
1974. El primero de ellos fti el Estatuto de Gobierno y Administracin
Interiores del Estado, sealando en su artculo 1que "para el Gobierno
y la Administracin Interior del Estado el territorio de la Repblica se
dividir en regiones y las regiones en provincias. Para los efectos de la
Administracin Local, las provincias se dividirn en comunas".
El D.L. N 575, por su parte, estableci la regionalizacin del pas,
para los efectos del Gobierno y la Administracin del Estado.
El artculo primero de este D.L. dividi el ten:itorio de la Repblica
en doce regiones, ms una Regin Metropolitana de Santiago.

La Constitucin recoge esa divisin territorial y establece que toda

modificacin de lmites de las regiones y la creacin, modificacin y
supresin de las provincias y comunas, la fijacin de ca~itales, de l~s
regiones y provincias son materias de ley aprobada con quolUm de organica constitucional (ver explicaciones aLtCulo66).
GOBIERNO

y ADMINISTRACIN

REGIONAL

Artculo lll. Elgobierno de cada regin reside en un intendente que

ser de la exclusiva confianza del Presidente de la Repblica. El intendente ejercer sus funciones con arreglo a las leyes y a lasrdene~ e
instrucciones del Presidente, de quien es su representante natural e inmediato en el territorio de su jurisdiccin.
La administracin superior de cada regin radicar en un gobierno
regional que tendr por objeto el desarrollo social, cultural y econmico de la regin.
El gobierno regional estar constituido por el intendente y el consejo regionaL Para el ejercicio de sus funciones, el gobierno ~egio~al g~zarde personalidad jurdica de derecho pblico y tendrapatmnonLO
propio.
Artculo 112. El intendente presidir el consejo regional y le corresponder la coordinacin,supervigilancia o fiscalizacin de los s~rvicios pblicos creados por la ley para el cumplimiento de las funCIOnes
administrativas que operen en la regin.
La ley determinar laforma en que el intendente ejercer estas facultades, las dems atribuciones que le correspondan y los organismos
que colaborarn en el cumplimiento de sus funciones.
Artculo lB. El consejo regional ser un rgano de carcter normativo resolutivo y fiscalizadO/: dentIV del mbito propio de competencia
del gobierno regional, encargado de hacer efectiva la participaci~n .de
la ciudadana regional y ejercer las atribuciones que la ley organzca
constitucional respectiva le encomiende, la que regular adems su integracin y organizacin.
Corresponder desde luego al consejo regional aprobar los planes
de desarrollo de la regin y el pIVyecto de presupuesto del gobierno
regional, ajustados a la poltica nacional de desarrollo y al presupuesto

de la Nacin. Asimismo, resolver la inversin de los recursos consultados para la regin en elfondo nacional de desarrollo regional, sobre la
base de la propuesta que formule el intendente.
Artculo 114. La ley deber detemzinar lasformas en que se descentralizar la administracin del Estado, as como la transferencia de competencias a los gobiernos regionales.
Sin pe/juicio de lo anterior, tambin establecer con las excepciones que procedan, la desconcentracin regional de los ministerios y de
los servicios pblicos. Asimismo, regular los procedimientos que aseguren la debida coordinacin entre los rganos de la administracin
del Estado para facilitar el ejercicio de lasfacultades de las autoridades regionales.
Artculo llS. Para el gobierno y administracin interior del Estado a
que se refiere el presente captulo se observar como principio bsico
la bsqueda de un desarrollo territorial armnico y equitativo. Las leyes que se dicten al efecto debern velar por el cumplimiento y aplicacin de dielw-pritt~tporaftd(j

asitftismo aifel iof de solidati-

dad entre las regiO/les:como al interior de ellas, en lo referente a la

distribucin de los recursos pblicos.
Sin perjuicio de los recursos que para sufuncionamiento se asignen
a los gobiernos regionales en la Ley de Presupuestos de la Nacin y de
aquellos que provengan de lo dispuesto en el N 20 del artculo /9,
dicha ley contemplar una proporcin del total de los gastos de inversin pblica que detennine, con la denominacin defondo nacional de
desarrollo regional.
La Ley de Presupuestos de la Nacin contemplar, asimismo, gastos correspondientes a inversiones sectoriales de asignacin regional
cuya distribucin entre regiones responder a criterios de equidad y
eficiencia, tomando en consideracin los programas nacionales de inversin correspondientes. La asignacin de tales gastos al interior de
cada regin corresponder al gobierno regional.
A iniciativa de los gobiernos regionales o de uno o ms ministerios,
podrn celebrarse convenios anuales o plu";anuales de programacin
de inversin pblica en la respectiva regin O en el conjunto de regiones
que convengan en asociarse con tal propsito.

La ley podr autorizar a los gobiernos regionales ya las empresas

pblicas para asociarse con personas naturales ojurdicas afin de propiciar actividades e iniciativas sin fines de lucro que contribuyan al desarrollo regional. Las entidades que al efecto se constituyan se regularn
por las normas comunes aplicables a los particulares.
Lo dispuesto en el inciso anterior se entender sin perjuicio de lo
establecido en el nmero 2]0 del artculo /9.
Este prrafo divide el gobierno y la administracin regional, conferidas ambas actividades en rganos diversos.
El gobierno de las regiones reside en el respectivo intendente, quien
es un funcionario de exclusiva confianza del Presidente de la Repblica.
Se conserva as, centralizada y jerarquizada, la funcin gubernativa de
las regiones, ello en la perspectiva de un Estado unitario.
Las atribuciones de los intendentes regionales estn sealadas en ej1,
artculo 2de la Ley W 19.175 sobre Gobierno y Administracin Regional, algunas de las cuales puede delegar en los gobernadores provincia-
les, confonne-se-precisaeILeLcitadcuu:tculO-2"~----m.-_u_-~_m_u_----uu-1--n-Por su parte, la administracin superior de cada regin reSide en.ell
gobierno regional, rgano colegiado presidido por el ~ntendente Re?~onal e integrado por consejeros elegido~ ?or los con~ejales de la regIOn,
constituidos por los efectos de la e~ecclOn,en colegIO electo~1. L~ forma de eleccin y el nmero de los mtegrantes de cada consejo regIOnal
se sealan en el artculo 29 de la Ley W 19.175..
son entidades
u rganos
descentraitzados
Los gobl'ernos regionales
.
..
'
o...
que goz'an de personaitdadjundlca de derecho pubitco, tienen patnmonio propIO y estan revestidos
. . . de las atnbucIOnes que les senalan los
aItculos 113 de la ConstItuclOn y 16, 17, 18, 19, 20,25 y 36 de la Ley
W 19.175.
Por su parte, el intendente, en su calidad de presidente del consejo
regional, est revestido de las atribuciones que le seala el artculo 24
de la sealada Ley Orgnica Constitucional.
Para ser designado intendente y para ser elegido miembro del Consejo Regional se requiere ser ciudadano con derecho a sufragio, tener
..cumplidos 21 aos de edad y reunir los requisitos generales para ingre.s~r a la administracin pblica; no estar inhabilitado para el ejercicio de

o'.

las funciones o cargos pblicos; no hallarse declarado en quiebra calificada como culpable o fraudulenta por sentencia ejecutoriada y residir
en la regin respectiva, a lo menos, en los dos ltimos aos anteriores a
su designacin (ver artculos 13 y 124 de la Constitucin y 6 de la Ley
N 19.175).
Por ltimo el attculo 115 establece algunos principios y criterios
que el legislador debe considerar para normar la conformacin del patrimonio y el sistema presupuestario de las regiones en que se divide el
territorio nacional.
El mismo precepto especifica las fuentes de recursos de los gobiernos regionales (incisos segundo y tercero), y su patrimonio es precisado
por el artculo 69 de la respectiva Ley Orgnica Constitucional.
GOBIERNO

y ADMINISTRACIN

PROVINCIAL

",.
't':~

Artculo 116. En cada p,vvincia existir una gobernacin que serif un

rgano territorialmente desconcentrado del intendente ..Estar a cwgo
--aeun gofJfXnqdor, qUIen sd ilOmbradoy re~~lOvio-brel~eniepor el------Presidente de la Repblica.
Corresponde al gobernador ejercer, de acuerdo a las instrucciones
del intendente, la supervigilancia de los servicios pblicos existentes en
la provincia. La ley determinar las atribuciones que podr delegarle el
intendente y las dems que le corresponden.
En cada provincia existir un consejo econmico y social provin.
1d'
' .
..
.
ClO e caracter consu l"tIVO. La 1ey orgalllca
constitucIOnal
respectiva
d'"
., fi
d d'
., d
.
etennmara su compOSICIO/l,arma e eSlgnaclOn e sus mtegrantes,
.
atrl'b'uClOnesy fi'UnCLO/lamlento.
.
Artculo 117. Los gobernadores, en los casos y forma que determine la
ley, podl~n desi?l1ar delegados para el ejercicio de sus facultades en
una o mas 10calLdades.
Este prrafo consagra la existencia de dos entidades. Por una parte,
la gobernacin provincial que ser un rgano territorialmente desconcentrado del intendente, a cargo de un gobernador, el que es nombrado y
removido libremente por el Presidente de la Repblica. El gobernador
as designado depende jerrquicamente del intendente respectivo.

( (

Sus funciones las seala el inciso segundo del artculo 116, las que
deben complementarse con lo dispuesto por el artculo 40 de la Ley
W19.175.
Los requisitos para ser designado Gobernador son los mismos que
los indicados para los intendentes.
El otro rgano previsto en el prrafo es el Consejo Econmico y
Social Provincial, ente de carcter consultivo, en el cual puede participar la comunidad socialmente organizada de la provincia. Su composicin y atribuciones se sealan, respectivamente, en los artculos 48 y 51
de la Ley W 19.175.
Respecto de los artculos 111a1117, recomendamos revisar: Vergara
B., Alejandro: Marco jurdico de la descentralizacin administrativa,
Revista Chilena de Derecho, xvm, 1991; Silva B., Alejandro: Tratado
de Derecho Constitucional, Tomo X, Editorial Jurdica de Chile, 2004.
ADMINISTRACIN COMUNAL

Artculo.lIS. La administracin local de cada comun=a-=o,-a=g,,-,r~u=p~a

__
cl__n
de c011lunasquedeterilllie la -leyreside efi UilCl1wilcipalidad,la que
estar constituida por el alcalde, que es su mxima autoridad, y por el
concejo.
La ley orgnica constitucional respectiva establecer las modalidades yformas que deber asumir la participacin de la comunidad local
en las actividades municipales.
Los alcaldes, en los casos y formas que determine la ley orgnica
constitucional respectiva, podrn designar delegados para el ejercicio
de sus facultades en una o ms localidades.
Las municipalidades son cOlporaciones autnomas de derecho pblico, con personalidad jurdica y patrimonio propio, cuya finalidad es
satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultural de la comuna.
Una ley orgnica constitucional determinar las funciones y atribuciones de las municipalidades. Dicha ley sealar, adems, las materias de competencia municipal que el alcalde, con acuerdo del concejo
o a requerimiento de los 2/3 de los concejales en ejercicio, o de la proporcin de ciudadanos que establezca la ley, someter a consulta no

<----_. __

vinculante o a plebiscito, as como las oportunidades, forma de la convocatoria y efectos.

Las municipalidades podrn asociarse entre ellas para el cumplimiento de susfines plvpios. Asimismo, podrn constituir o integrar corporaciones o fundaciones de dereclw privado sin fines de lucro cuyo
~bjeto sea la promocin y difusin del arte, la cultura y el deporte. La
participacin municipal en ellas se regir por la ley orgnica constitucional respectiva.
Las municipalidades podrn establecer en el mbito de las comunas o agrupacin de comunas, de conformidad con la ley orgnica constitucional respectiva, territorios denominados unidades vecinales, con
el objeto de propender a un desarrollo equilibrado y a una adecuada
canalizacin de la participacin ciudadana.
Los servicios pblicos debern coordinarse con el municipio cuando desanvIlen su labor en el territorio comunal respectivo, en conformidad con la ley.
La ley determinar la forma y el moda en que los ministerios, servicios pblicos y gobiernosregionales podrn traitsferir cotllpetellcias a
las municipalidades, como asimismo el carcter provisorio o definitivo
de la transferencia.
Artculo 119. En cada municipalidad habr un concejo integrado por
concejales elegidos por sufragio universal en conformidad a la ley orgnica constitucional de municipalidades. Durarn cuatro aos en sus
cargos y podFn ser reelegidos. La misma ley determinar el nmero de
concejales y laforma de elegir al alcalde.
El concejo ser un rgano encargado de hacer efectiva la participacin de la comunidad local, ejercerfunciimes nonnativas, resolutivas y fiscalizado ras y otras atribuciones que se le encomienden, en la
fOrlna que determine la ley orgnica constitucional respectiva.
La ley orgnica de municipalidades determinar las normas sobre
organizacin y funcionamiento del concejo y las materias en que la
consulta del alcalde al concejo ser obligatoria y aquellas en que necesariamente se requerir el acuerdo de ste. En todo caso, ser necesario dicho acuerdo para la aprobacin del plan comunal de desanvIlo,
del presupuesto municipal y de los proyectos de inversin respectivos.

11

Artculo 120. La Leyorgnica constitucional respectiva regular Laadc) Dotadas de atribuciones propias y un espacio o mbito territorial
ministracin transitoria de Lascomunas que se creen, el plVcedimiento
de competencia (comuna o agrupacin de comunas).
de instalacin de las nuevas municipalidades, de traspaso deLpersonaL
d) Constituida por el alcalde, que es su mxima autoridad y el conmunicipal y de los servicios y los resguardos necesarios para cautelar
cejo. Tanto el plimero como los miembros del segundo son elegidos por
eL uso y disposicin de los bienes que se encuentren situados en Los
sufragio universal;
territorios de Lasnuevas comunas.
e) Cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad 10Asimismo, La ley orgnica .constitucional de municipalidades estacal y asegurar su participacin en el progreso econmico, social y cultubLecr Losprocedimientos que debern observarse en caso de supreralde la comuna.
sin o fusin de una o ms comunas.
Los rganos principales de la municipalidad son el alcalde, el conArtculo 121. Las municipalidades, para eLcumplimiento de sus funciocejo y el Consejo Econmico y Social Comunal. Respecto de los dos
nes, podrn crear o suprimir empleos yfijar remuneraciones, como tamprimeros, la Ley W 18.695 sobre Municipalidades determina el J;lmero
bin estabLecer los rganos o unidades que la Leyorgnica constituciode concejales y la fonna de elegir el alcalde.
naLrespectiva permita.
a) El alcalde es la mxima autoridad de la municipalidad. Es.electo
Estas facultades se ejercern de1ltlV de Los lmites y requisitos que,
en su cargo por sufragio universal y por mayora de votos. Su m~dato
a iniciativa exclusiva del Presidente de La Repblica, determine La ley
dura cuatro aos y puede ser reelegido.
,~
orgnica constitucio~aL de municipalidades. .
. .. '.' '.' ...
.
Conforme con el artculo 125 de la Ley W 18.695, OrgnicaConsArticulo 122; Las municipalidades gozarn de autono;ilJa-para7i.Caij,itils-=-----------r----~-1tuClOnal de MumcIpalIdades, sera elegIdo alca[de el can(ll(fiitoque-~-----"
tracin de susfinanzas. La Ley de Presupuestos de LaNacin podr asig1
obtenga la mayor cantidad de sufragios vlidamente emitidos en [a conarLes recursos para atender sus gastos, sin pe1juicio de Losingresos que
muna, esto es, excluidos los votos en blanco y [os nulos, segn lo'deterdirectamente se les confieran por la ley o se les otorguen por los gobiermine el Tribunal Electoral Regional correspondiente. En caso de empanos regionaLes respectivos. Una Leyorgnica constitucionaL contempLar
te, el Tribunal sealado, en audiencia pblica y mediante sorteo, deterun mecanismo de redistribucin solidaria de los ingresos plVpios entre las
minar al alcalde electo de entre los candidatos empatados.
municipaLidades deLpas con Ladenominacin de fondo comn municiPara ser elegido alcalde son necesarios los siguientes requisitos:
paL. Las normas de distribucin de este fondo sern materia de ley.
a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
Textos c~mplementarios: Ley N 18.695, Orgnica Constitucio~a~ de ~unicipalidad~s;
b) Haber cursado enseanza media o su equivalente;
Ley N 18.883, de 29 de diciembre de 1989 sobre Estatuto Adm~n~stratlvo para FunclOc) Tener su situacin militar al da;
narios Municipales; D.L. N 3.063, de 1979 sobre Rentas MUl1lclpales, cuyo texto refundido fij el Decreto Supremo N 2.385, publicado el 20 de noviembre de 1996.

. ti d Id'
. t ..
I
Trata este parra o e a a mlms raClOncomuna .
La administracin de cada comuna o agrupacin de comunas reside
en una municipalidad, rgano descentralizado, cuya definicin da la
misma Constitucin en el artculo 118.
Conforme con este precepto las municipalidades son:
a) Corporaciones autnomas de derecho pblico;
b) Con personalidad jurdica y patrimonio propio;

. . d)

. .

Re~ldlr en I~ reglOn de la c?muna respeclva a lo menos los dos

ultllnos anos antenores a su elecclOn;
.
..
.
El a~calde, finalmente, 1ene[as atnbuclOnes exclUSIvasque [e seala el artIculo. 63 de la Ley N" 18.695. Tiene atribuciones compartidas
con el concejO y son las que seala el artculo 65.
. b) El concejo es un rgano de carcter normativo, resolutivo y fi~cahzador, enc.argado de h~cer .efectiva la participacin de la comunidad
local y de ejercer las atrIbUCIOnesque le seala la Ley W 18.695.

Los concejos estn integrados por concejales elegidos por votacin

directa mediante un sistema de representacin proporcional previsto en
los artculos 105 Y siguientes de la Ley Orgnica respectiva.
Los concejales duran cuatro aos en sus cargos, siendo los siguientes los requisitos para ser electos en el cargo:
a) Ser ciudadano con derecho a sufragio;
b) Saber leer y escribir;
c) Tener residencia en la regin a quepeltenezca la respectiva comuna o agrupacin de comunas, segn corresponda, a lo menos durante
los ltimos dos aos anteriores a la eleccin;
d) Tener su situacin militar al da;
e) No estar afecto a alguna de las inhabilidades que establece la ley
(artculo 74).
c) El Consejo Econmico y Social Comunal es un rgano de consulta de la municipalidad y tiene por objeto asegurar la participacin de las
organizaciones comunitarias de carcter territorial y funcional y de actividades reJev~progreso
econmic.Q.,socia~ltur&
del-.co-=muna.
La integracin de estos consejos, as como su organizacin, competencias y funcionamiento son detenninados por cada municipalidad, en un
reglamento que el alcalde somete a la aprobacin del Concejo Municipal.
_ Las municipalidades, confonne con el articulo 122 de la Constitucin, tienen las siguientes fuentes de recursos:
10. Los asignados en la Ley de Presupuestos para atender sus gastos;
20 Los ingresos que directamente se le confieran por la ley, y
30. Los ingresos que les otorguen los respectivos gobiernos regionales.
_ Por ltimo, la Constitucin faculta a los alcaldes, con acuerdo del
concejo o a requerimiento de los 2/3 de los concejales en ejercicio o a
requerimiento de la proporcin de ciudadanos que precisa la ley, para
someter a consulta no vinculante o plebiscito respecto de las materias que
la misma ley seala. Tales materias se tratan en el Ttulo VI, artculos 99
y siguientes de la Ley W 18.695.
Para saber ms sobre los altculos vinculados a la administracin
comunal, recomendamos: Boloa K., Germn: Derecho Municipal Chileno, Editorial Jurdica ConoSur, 200 l.

DISPOSICIONES

GENERALES

Artculo 123. La ley establecer frmulas de coordinacin para la administracin de todos o algunos de los municipios,. con respecto a los
pmblemas que les sean comunes, as como entre los municipios y los
dems servicios pblicos.
Artculo 124. Para ser designado intendente o gobernador y para se;
elegido mienzbro del consejo regional o concejal, se requerir ser ciudadano con derecho a sufragio, tener los dems requisitos de idoneidad
que la ley seale y residir en la regin a lo menos en los ltimos dos .
aos anteriores a su designacin o eleccin.
Los cargos de intendente, gobernador, miembro del consejo regional y concejal sern incompatibles entre s.
Ningn tribunal proceder criminalmente contra un intendente o
gobernador sin que la Corte de Apelaciones respectiva haya declarado
que ha lugar laformacin de causa.
~~

Artculo .125..Las .leyesorgniCilsconstit/,lcionales respectivas e ~tahlecern las causali?s de cesacin en los cargos d altaldes, de iriiembro
del consejo regional y de concejal.
Artculo 126. La ley determinar lafonna de resolver las cuestiones de
competencia que pudieren suscitarse entre las autoridades nacionales,
regionales, provinciales y comunales.
Asimismo, establecer el modo de dirimir lasdiscrepancias que se
produzcan entre el intendente y el consejo regional, as como entre el
alcalde y el concejo.
Las materias que tratan estas disposiciones estn desarrolladas en
las Leyes Ws. 18.695 y 19.175, Orgnicas Constitucionales sobre Municipalidades y Gobierno y Administracin Regional citadas en las explicaciones a .los articulas anteriores.

CAPTULO

XV

REFORMA A LA CONSTITUCIN

___________

Artculo 127. Los proyectos de reforma de la Constitucin podrn ser

iniciados por mensaje del Presidente de la Repblica o por mociQl};de
cualquiera de los miembros del Congreso Nacional, con las limitlifio!les sealadas en el inciso primero del artculo 65.
:~
~E_l~p_fj~v~'Yec1,O
de reforma neceyitarpara ser aprobado en cadqJ::mara elvot()C()lif()firfe de "las tres qUintaS partes de l()sdipufds y
senadores en ejercicio. Si la reforma recayere sobre los captuloshlll,
Vlll, Xl, XTl o Xv, necesitar, en cada Cmara, la aprobacin de las
dos terceras partes de los diputados y senadores en ejercicio.
En lo no previsto en este Captulo, sern aplicables a la tramitacin
de los proyectos de reforma constitucional las,normas sobre formacin
de la ley, debiendo respetarse siempre los qurum sealados en el inciso anterior.
Artculo 128. El proyecto que aprueben ambas Cmaras pasar al Presidente de la Repblica.
Si el Presidente de la Repblica rechazare totalmente un proyecto
de reforma aprobado por ambas Cmaras y stas insistieren en su totalidad por las dos terceras partes de los miembros en ejercicio de cada
Cmara, el Presidente deber promulgar dicho proyecto, a menos que
consulte a la ciudadana mediante plebiscito.
Si el Presidente observare parcialmente un proyecto de reforma aprobado por ambas Cmaras, las observaciones se entendern aprobadas
con el voto conforme de las tres quintas o dos terceras partes de los miem-

bros en ejercicio de cada Cmara, segn corresponda de acuerdo. ~on el

Estos tres artculos los dedica la Constitucin a regular el proceso
artculo allteriOt;y se devolver al Presidente para su promulgacLOfl.
de su reforma. Tradicionalmente, la Ciencia Poltica ha clasificado las
En caso de que las Cmaras no aprueben todas o algunas de las
Constituciones en rgidas, semirrgidas y flexibles, segn la mayor o
observaciones del Presidente, no habr reforma constitucional sobre
menor facilidad para su reforma. La nuestra es, segn opinin mayoritalos puntos en discrepancia, a mellos que ambas Cmaras insistieren
ria de la doctrina, una Constitucin rgida, ya que sus disposiciones se
porios dos tercios de sus miembros en ejercicio en la p,arte del ~royecto
modifican mediante ley sometida a requisitos de aprobacin y procediaprobado por ellas. En este ltimo caso, se.de~lolve~aal Presidente la
mientos especiales (qurum especial, eventual plebiscito, veto presidenparte del proyecto que haya sido objeto de tnSlStenCLQpara su prof1llt~-.
cial, etc.).
gacin, salvo que ste consulte a la ciudadana para que se pronwlcle
l. Origen del Proyecto de Reforma:
mediante un plebiscito, respecto de las cuestiones en desacuerd~.
- Mensaje (Presidente).
La ley orgnica constitucional relativa al Congreso regulara en lo
- Mocin de cualesquiera de los miembros del Congreso Nacional.
dems lo concerniente a los vetos de los proyectos de reforma y a su
- No ms de 10 diputados ni ms de 5 senadores.
tramitacin en el Congreso.
2. Qurum: Para aprobar un proyecto de reforma, se requiere en
Art:uio 129. La convocatoria a plebiscito deber efectuarse dentro de los
cada Cmara del voto conforme de las 3/5 partes de los parlamentarios
treinta das siguientes a aquel en que ambas Cmaras insistan en elplv~'ec~
en ejercicio. Si la reforma recayese en los captulos sobre:
to apfvbado por ellas, y se ordenar mediante decreto supremo que fijara
a) Bases de la institucionalidad;
.----ii;rftdUde ltt-w;tacin plebiscitaria.la queno-podrMeune"-,rwl""I~"",ga,,,,/,-,.a:.u/ulte<-.s>--~--~~~~~--b-)-Be
losdel echusyuebel es constitucionai~----- ---~~-~-_.
de treinta das ni despus de sesenta, contado desde la publtcacLOn de
c) Tribunal Constitucional;
diclw decreto. Transcurrido este plazo sin que el Presidente convoque a
d) Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad Pblica;
plebiscito, se promulgar el proyecto que hubiere aprobado el Congreso.
e) Consejo de Seguridad Nacional, o
El decreto de convocatoria contendr, segn corresponda, el proyecf) Reforma de la Constitucin,
to aprobado por ambas Cmaras y vetado totalmente por el Presidente de
se requiere, en cada Cmara, la aprobacin de las dos terceras partes de
la Repblica, o las cuestiones del proyecto en las cuale: el Congreso
los parlamentarios en ejercicio.
haya insistido. En este ltimo caso, cada una de las cuestwnes en desa3. Urgencias: Se aplica el sistema de urgencias previsto en los arcuerdo deber ser votada separadamente en el plebiscito.
tculos 26, 27 Y28 de la Ley N 18.918 sobre Congreso Nacional.
El Tribunal Calificador comunicar al Presidente de la Repblica el
4. Veto presidencial: El Presidente de la Repblica puede adoptar
resultado del plebiscito, y especificar el texto del proyecto aproba~o p.or
las siguientes decisiones respecto de un proyecto de reforma aprobado
la ciudadana, el que deber ser promulgado como reforma constltucLOpor el Congreso:
nal dentro de los cinco das siguientes a dicha comunicacin.
a) Promulgarlo en caso que se conforme con su contenido;
U1Ul vez promulgado el proyecto y desde lafecha de su vigenci.a, sus
b) Rechazarlo totalmente. En tal caso, el Congreso puede insistir
disposicionesfiormarn parte de la Constitucin y se tendrn por meoren la totalidad de su proyecto con las dos terceras partes de los parlaporadas a sta.
mentarios en ejercicio. Si as ocurre, el Presidente debe promulgar el
"'exto complementario: Ley N 18.918, Orgnica Constinlcional del Congreso Nacional.
l
6 93 95 d 1
proyecto, a menos que decida consu tar a la ciudadana mediante pleEs~os preceptos deben relacionarse con los articulos 4, 5, 13, 18, 5,
Y
e a
biscito;
l'

Constitucin.

c) Observarlo parcialmente: En ese caso, las observaciones se entienden aprobadas si se conforman con ellas las tres quintas o dos terceras partes de los parlamentarios en ejercicio. Los distintos qurum dependen del captulo que se trata de reformar, de acuerdo con lo expuesto
en el nmero 2 precedente.
Ahora, si las Cmaras del Congreso no aprueban las observaciones
del Presidente, no hay reforma a la Constitucin sobre lo observado,
salvo que ambas Cmaras insistieran, por los dos tercios de sus miembros en ejercicio, en la parte del proyecto aprobado por ellas. En esta
situacin, se devuelve la parte del proyecto que hubiere sido objeto de
insistencia al Presidente para su promulgacin, salvo que este ltimo
decida consultar a la ciudadana mediante un plebiscito respecto a las
cuestiones en desacuerdo.
5. Tribunal Constitucional: Conforme con el artculo 93 N 3, el
Tribunal Constitucional debe resolver las cuestiones de constitucionalidad que se suscitan durante la tramitacin de los proyectos de ley de
~~~~r.~m:ta--COOStitucional.---~~--------

6. Plebiscito: Como se indic, en dos situaciones el Presidente de la

Repblica puede convocar a plebiscito:
a) Cuando el Presidente rechace totalmente un proyecto de refonna
aprobado por el Congreso y ste insista por los dos tercios de sus miembros en ejercicio;
b) Cuando las Cmaras rechacen todas o algunas de las observaciones del Jefe de Estado e insistan con los tres quintos o dos tercios, segn
corresponda, de sus miembros en ejercicio en el texto aprobado por ellas.
Quien convoca a plebiscito es el Presidente de la Repblica mediante decreto supremo. Podr ejercer esta facultad dentro de los treinta das
siguientes a aquel en que ambas Cmaras insistan en el proyecto aprobado por ellas. Transcurridos los treinta das sin que se hubiere dictado
el sealado decreto, el Presidente deber promulgar el proyecto aprobado por el Congreso.
El decreto supremo por el cual se convoque a la ciudadana a plebiscito fijar la fecha de la votacin plebiscitaria, la que de acuerdo a la
Constitucin no podr tener lugar-oantes de 30 das ni despus de 60,
contados desde su publicacin. El referido decreto contendr, segn

corresponda, el proyecto aprobado por el Congreso Pleno, cuando -como

se indic- haya sido vetado totalmente por el Presidente de la Repblica
e insistido por ambas Cmaras con el qurum constitucional.
Al contrario, si las observaciones fueron parciales, por tratarse de
criterios distintos, las cuestiones en desacuerdo debern ser votadas separadamente en el plebiscito.
El Tribunal Constitucional podr ser requerido con relacin ala convocatoria a un plebiscito por el Senado o la Cmara de Diputados, dentro de los diez das siguientes a la fecha de publicacin del referido
decreto.
Al Tribunal Calificador de Elecciones le corresponde comunicar al
Presidente de la Repblica el resultado del plebiscito, debiendo especificar el texto del proyecto aprobado por la ciudadana. A contar de esta
fecha el Presidente tiene cinco das para promulgarlo como reforma CQnstitucional; una vez promulgado y desde la fecha de su vigencia, la~isposiciones respectivas formarn parte de la Constitucin y se tendrn
por incorporad_as_a
__el_la_.
~_____
Para saber ms de este Captulo Xv, ver: Garca B., Ana Mara:
Procedimientos de la Reforma Constitucional, XX Jornadas de Derecho
Pblico, Universidad de Valparaso, 1990; Cea E., Jos Luis: Implicancias de la rigidez constitucional, Gaceta Jurdica W 102, 1988; Zt;iiga
0., Francisco: Reforma al Captulo XV de la Constitucin, Reforma
Constitucional, LexisNexis, 2005.
DISPOSICIONES
TRANSITORIAS
Primera. Mientras se dictan las disposiciones que dan cumplimiento a
lo prescrito en el inciso tercero del nmero o del artculo 19 de esta
Constitucin, continuarn rigiendo los preceptos legales actualmente
en vigor.

Acerca de esta disposicin cabe tener presente que con fecha 5 de

junio del ao 200 l se dict la Ley W 19.734, que derog la pena de
muerte, reemplazndola por la de presidio perpetuo calificado en diversos cuerpos legales.
Segunda. Mientras se dicta el nuevo Cdigo de Minera, que deber regular, entre otras materias, la forma, condiciones y efectos de las con-

cesiones mineras a que se refieren los incisos sptimo al dcimo del

nmero 24 del artculo 19 de esta Constitucin Poltica, los titulares de
derechos mineros seguirn regidos por la legislacin que estuviere en
vigor al momento en que entre en vigencia esta Constitucin, en calidad
de concesionarios.
Los derechos mineros a que se refiere el inciso anterior subsistirn
bajo el imperio del nuevo Cdigo, pero en cuanto a sus goces y cargas y
en lo tocante a su extincin, prevalecern las disposiciones de dicho
nuevo Cdigo de Minera. Este nuevo Cdigo deber otorgar plazo a
los concesionarios para cumplir los nuevos requisitos que se establezcan para merecer amparo legal.
En el lapso que medie entre el momento en que se ponga en vigencia
esta Constitucin y aquel en que entre en vigor el nuevo Cdigo de
Minera, la constitucin de derechos mineros con el carcter de conce-

____

sin sealado en los incisos sptimo al dcimo del nLmero24 del artculo 19 de esta Constitucin, continuar regida por la legislacin ac.
.'
~tl_ta~lJl1jgualque las concesIOnes mlsmas C1!!:-e
se otorguen.
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ISpoSlclOn ranslona e e ser re aClona a con e,
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artculo 19. Importa destacar dos cosas respecto de esta nonna y de la]
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garantIa VlfiCUa a a erec o e prople a .
a) Que la propia Constitucin reconoce el derecho de propiedad SO_I
bre un bien determinado, tal es el dominio del titular de una concesin
minera de exploracin y explotacin;
b) Que el mismo numeral 24 seala que el rgimen de amparo, las
causales de caducidad o de simple extincin del dominio sobre la concesin son materias propias de la ley orgnica constitucional respectiva,
lo que entra en contradiccin con esta disposicin transitoria al sealar
que las causales de extincin del derecho del concesionario son materias del Cdigo de Minera, [o que algunos conflictos ha generado.
Recomendamos revisar: Vergara B., Alejandro: El orden pblico
econmico-minero y la superposicin de concesiones, Revista de Derecho de Minas y Aguas, Vol. n, 1991, Universidad de Atacama, y
Ruiz 8., Carlos: Fundamentos constitucionales del Derecho de Minera, Revista de Derec\w de Minas y Aguas, Vol. I, 1990, Universidad
de Atacama.

Tercera. La gran minera del cobre y las empresas consideradas como

tal, nacionalizadas en virtud de lo prescrito en la disposicin Ir transitoria de la Constitucin Poltica de 1925, continuar rigindose por
las flomws constitucionales vigentes a lafecha de promulgacin de esta
Constitucin.
Cuarla. Se entender que las leyes actualmente en vigor sobre materias
que conforme a esta Constitucin deben ser objeto de leyes orgnicas
constitucionales o aprobadas con qurum calificado, cumplen estos requisitos y seguirn aplicndose en lo que no sean contrarias a la Constitucin, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales.
Esta disposicin debe relacionarse con el artculo 66 y sus explica.
clones correspondientes. Su finalidad, al momento de comenzar a regir
la Constitucin en 1981, fue evitar conflictos vinculados a la vigencia
de las leyes que regularan materias que, conforme con las normas perI
-L-.

,1

manentes del texto fundamental, deban ser aprobadas con los qurum o
mayoras previstas para tales materias.
. .... .

~~un-7>OYrbsT<1l'na~fith>erlle,..u~dmis~p~u~es:";t"'o":"e~n~e.-l-l~n-<l~l1l~e~ro----"6~el
tirtllo J2.rna. nt ..d'

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en ran su vl~enc~~ os p~eceptos legales que a lafecha de promulgacin

de esta ConstttuclOn hubl.eren re.glado mate.rias no com.prendidas en el
rt' lo 63'
II
a lCU , nuentras e as no sean expresamente derogadas por ley.
. Este precepto (y su explicacin) debe relacionarse con las explicaClOnesa los artculos 32 N 6 y 63 de este libro.
. Recordemos que la Constitucin establece ~n el artculo 63 las matenas que deben ser reguladas por la ley. De ese modo, se ha ampliado [a
potesta~. reglamentaria autnoma del Presidente de la Repblica a [a
regulaclOn de todas las restantes materias no sealadas por el artculo
63. Dado que no era tal el sistema durante la vigencia de [a Constitucin
del a~o 1925,. es posible que subsistan leyes vigentes que se refieran a
~atenas pr?plas .de I~potestad autnoma del Presidente, las cuales mantIenen su vIgencIa mIentras no sean derogadas.
Sexta. Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso tercero del nmero 20
del artculo 19, n1antendrn su vigencia las disposiciones legales que
hayan establecido tributos de afectacin a un destw determinado, mientras no sean expresamente derogadas.

Como se seal al tratar el numeral 20 del artculo 19, la Constitucin ha prohibido los tributos de afectacin, es decir, aquellos cuyo rendimiento econmico es jurdicamente vinculado a un fin especfico. Tres
son las excepciones a esa regla: dos de ellas se contienen en el inciso
final del mismo numeral 20 citado, y sta es la tercera, en cuya virtud,

Dcima. Las atribuciones otorgadas a las municipalidades en el artcu- ,

lo 121, relativas a la modificacin de la estructura orgnica, de personal y de remuneraciones, sern aplicables cuando se regulen en la ley
respectiva las modalidades, requisitos y limitaciones para el ejercicio
de estas nuevas COmpetencias.

por ejemplo, se mantiene vigente el Decreto Ley N 3.063 sobre Rentas

Municipales que establece tributos de afectacin.
Sptima. El indulto particular ser siempre procedente respecto de los
delitos a que se refiere el arifculo 9 cometidos antes del 11 de marzo de
1990. Una copia del Decreto respectivo se remitir, en carcter reser-

Decimoprimera. En el aiio siguiente a la fecha de publicacin de la

presente ley de reforma constitucional no podrn figurar en las nminas para integrar la Corte Suprema quienes hayandesempeiiado los
cargos de Presidente de la Repblica, diputado, senador, Ministro de
Estado, intendente, gobernador o alcalde.

vado, al Senado.
Octava. Las normas del captulo Vll "Ministerio Pblico", regirn al
momento deentrar en vigencia la ley orgnica constitucional del Ministerio Pblico. Esta ley podr establecer fechas diferentes para la
entrada en vigor de sus~isposiciones, .comota~in deter~inar su aplicacingra4ual enla~ dlvers{ls nlQt~~l{lSyr:glOnes delfJ~l= .
E1capitulo Vil. "M lIusterlOPU5ttcO'~ la ley organtca consftttl01111t
del M. inisterio P~b~icoy las,l~yes que, ~omplementan~o ~ichas norma~'1
modifiquen el Codlgo Orgalllco de Tribunales y el Codlgo de Procedl-

mient~ P~nal,se aplicarn excl~LSiva~entea los ~ech~s.acaecidOs con

postenorldad a la entrada en vlgenClQde tales dlSposlclOnes.
Ver explicaciones a los artculos 83 al 91.

Novena. No obstante lo dispuesto en el artculo 87, en la quina y en

cada una de las temas que se formen para proveer por primera vez los
cargos de Fiscal Nacional y de fiscales regionales, la Corte Suprema y
las Cortes de Apelaciones podrn incluir, respectivamente, a un miembro activo del Poder Judicial.
El artculo 87 que se cita en el precepto seala que no podrn integrar quinas y temas para designar al Fiscal Nacional y fiscales regionales del Ministerio Pblico a los miembros activos y pensionados del
Poder Judiial. Esta disposicin, incorporada por la Ley de Refonna
N 19.519, pennite -como excepcin y para proveer por primera vez los
cargos sealados- se pueda incorporar un miembro activo del Poder
Judicial.

DecirilOsegunda.El mandato del Presidente de la Repblica en e;ercicio

ser de seis aios, no pudiendo ser reelegido para el perodo siguiente.
Valga hacer presente que, de confonnidad con lo dispuesto @Orel
artculo 25 de la Constitucin, "el Presidente de la Repblica dural en
.
el ejercicio de sus funciones por el trmino de cuatro alios y no podr

ser reelegidOpara el perodo siguiente ". Esta disposicin deja a salvo

-1-- --:-er perodo aeses aos para eTqlie-tTieiaeTectoeTP-res~identeRlcardo- -. .~
"
Lagos ~sc~bar, quien no pudo ser reelecto para el perodo inme4iatamente sigUIente.

u~

~-

--

Decimotercera. El Senado estar integrado nicamente por senadores

electos en conformidad con el artculo 49 de la Constitucin Poltica de
la Repblica y la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios actualmente vigentes.
Las modificaciones a la referida Ley Orgnica sobre Votaciones
Populares y Escrutinios que digan relacin con el nmero de senadores,
las circunscripciones existentes y el sistema electoral vigente, requerirn del voto conforme de las tres quintas partes de los diputadOs y senadoresen ejercicio.
Los senadores en actual ejercicio incorporados o designados en conformidad a las letras a), bY,c), d), e) y j) del artculo 49 que se derogan,
continuarn desempeliando susfunciones hasta ellO de marzo de 2006.
La Ley de Reforma N 20.050 suprimi la institucin de los senadores institucionales o designados y la de los senadores vitalicios. Quienes
a la fecha de la refonna (26 de agosto de 2005) tenan el cargo de sena-

Si alguno de los actuales Ministros no contemplados en el inciso

anterior cesare en su cargo, se reemplazar por la autoridild indicada
en las letras a) y b) del artculo 92. segn correspondil. y su perodo
durar por lo que reste a su antecesor. pudiendo stos ser reelegidos.
Los MinistlVS nombrados en conformidad a esta disposicin debern ser designados con anterioridad al 11 de diciembre de, 2005 Y entrarn enfimciones el 1 de enero de 2006.

dor derivado de alguna de tales instituciones, se mantienen en ellos hasta ellO de marzo de 2006, fecha en la que asumen sus funciones los
senadores electos el12 de diciembre de 2005.
La disposicin establece que para modificar la Ley W 18.700, Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios en lo
relativo al nmero de senadores, circunscripciones y sistema electoral
es necesaria una mayora superior a la que se seala en el artculo 66,
inciso segundo, para modificar cualquier precepto de rango orgnico
constitucional. .
Decimocuarta. El reemplazo de los actuales Ministros y el nomhramiento de los nuevos integrantes del Tribunal Constitucional, se efectuar coriforme a las reglas siguientes: Los actuales Ministros nombrados por el Presidente de la Repblica, el Senado, la Corte Suprema y el
Consejo de Seguridad Nacional se mantendrn en funciones hasta el
trmino del perodo por el cual fueron nombrados o hasta que cesen en
sus cargos.
El reemJZ!azode los Ministros desi&J.adospor el Consejo rk Segy~r,i_dad Nacional corresponder al Presidente de la Repblica.
El Senado nombrar tres Ministros del Tribunal Constitucional, dos
directamellte y el tercero previa propuesta de la Cmara de Diputados.
Este ltimo durar en el cargo hasta el mismo da en que cese el actualmente nombrado por el Senado o quin lo reemplace en conformidad al
inciso sptimo de este artculo. y podr ser reelegido.
Los actuales Ministros de la Corte Suprelna que lo sean a su vez del
Tribunal Constitucional. quedarn suspendidos temporalmente en el ejercicio de sus cargos en dicha Corte, seis meses despus que se publique
la presente reforma constitucional y sin afectar sus derechos funcionarios. Reasumirn esos cargos al trmino del perodo por el cual fueron
nombrados en el Tribunal Constitucional o cuando cesen en este ltimo
por cualquier motivo.
La Corte Suprema nominar, en conformidad a la letra c) del artculo 92, los abogados indicados en la medida que se vayan generando
las vacantes correspondientes. No obstante. el primero de ellos ser
nombrado por tres atlos. el segundo por seis aos y el tercelV por nueve
aos. El que haya sido nombrado por tres aos podr ser reelegido.

Esta disposicin tiene por objeto proveer los nuevos cargos de ministros del Tribunal Constitucional y los reemplazos cuando ello sea
necesario. Cabe recordar que conforme con el texto del artculo 92, el
Tribunal Constitucional se integra por 10 miembros (previo a la Reforma de 2005 eran 7) que se designan y eligen: tres por el Presidente de la
Repblica; cuatro elegidos por el Congreso Nacional, en la forma que
previene la letra b) del citado artculo, y tres por la Corte Suprema.

.. ~ __

Decimoquinta. Los tratados illtenzacionales aprobados por el Congreso Nacional con allterioridild a la entrada envigorde la presente reforma constitucional. que versen sobre matil.iJ.lS...qu.e...amfnrme-alJI.f:.ans.ti:...-.~
tucin deben ser aprobadas por la mayora absoluta o las cuatro sptimas partes de los diputados y senadores en ejercicio. se entender que
han cumplido con estos requisitos.
Las contiendils de competencia actualmente trabadas ante la Corte
Suprema y las que lo sean hasta la entrada en vigor de las modificaciones al Captulo VIll, continuarn radicadas en dicho rgano hasta su
total tramitacin.
Los procesos iniciados, de oficio o a peticin de parte, o que se
iniciaren en la Corte Suprema para declarar la inaplicabiLidad de un
precepto legal por ser contrario a la Constitucin. con anterioridad a
la aplicacin de las reformas al Captulo VIl!. seguirn siendo de conocimiento y resolucin de esa Corte hasta su completo trmino.
Para evitar reproches de constitucionalidad respecto de los tratados
vigentes que, eventualmente, versen sobre materias que requieren aprobacin con qurum o mayoras especiales (artculos 54 W 1 y 66), esta
norma seala que tales tratados han cumplido con esas mayoras.
Adems, la norma.deja para ante la Corte Suprema el conocimiento
de las contiendas de competencia trabadas y los recursos de inaplica-

._._

bilidad deducidos previamente al 27 de febrero de 2006, fecha en que

entran en vigencia las modificaciones al Captulo VIII sobre el Tribunal
Constitucional. Recordemos que a este rgano corresponder, a partir
de la fecha sealada, el conocimiento de ambas materias.

Respecto a esta disposicin, recomendamos ver las explicaciones a

los a1tculos 16 y I7.
Vigsima. En tanto no se creen los tribunales especiales a que alude el
prrafo cuarto del nmero J 6 del Artculo J 9, las reclamaciones I1wtivadas por la conducta tica de los profesionales que no pertenezcan a
colegios profesionales. sern conocidas por los tribunales ordiizarios.

Decimosexta. Las reformas introducidas al Captulo VIII entran en vigor seis meses despus de lapublicaCin de lapresente reforma constitucional COIlla excepcin de lo regulado en la disposicin decimocuarta.
Recordemos que el Captulo VI[[ de la Constitucin versa sobre el
Tribunal Constitucional. La Ley de Reforma W 20.050 introdujoyariadas modificaciones a ese captulo, tanto en lo relativo a la integracin
como a las inhabilidades a que estn sujetos los miembros del Tribunal
Constitucional como, asimismo, a sus atribuciones. Estas ltimas se
incrementaron en materia de control de constitucionalidad de los autos
acordados, el conocimiento de los recursos de inaplicabilidad, la declaracin de inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable, entre otras. En fin, estas modificaciones (artculos 92 y 93) comenzaron a regir el 27 de febrero de 2006.
-------- -- --- ------------

Esta norma debe relacionarse con el numeral 16del artculo 19y fue
introducida por la Ley de Reforma W 20.050. Tiene por objeto resolver
la asimetra que produce la existencia de un rgano juzgador de la conducta tica de los profesionales que opten por pertenecer a un colegio
profesional (tpica asociacin intermedia y, por tanto, voluntaria su integracin) y quienes opten por no hacerlo. Estos ltimos, respecto de los
reclamos por faltas a la tica en su contra, sernjuzgados por lajusticia
ordinaria mientras no se creen los tribunales especiales previstosfur el
W 16 citado.
,
------~----~--

Decimosptima. Las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica seguirn

siendo dependientes del Ministerio encargado de la Defensa Nacional
hasta que se dicte la nueva ley que cree el Ministerio encargado de la
Seguridad Pblica.

,..

Decimoctava. Las modificaciones dispuestas en el artculo 57, N 2.

comenzarn a regir despus de la prxima eleccin general de parlamentarios.
La Ley de Reforma N 20.050 agreg a las inhabilidades preexistentes para ser candidato a parlamentado a los subsecretarios de las carteras ministeriales. Esa inhabilidad no dgi para la eleccin de parlamentarios efectuada el 12de diciembre de 2005, confonne con esta disposicin.
Decimonovena. No obstante, la modificacin al Artculo 16 N 2 de esta
Constitucin, tambin se suspender el derecho de sufragio de las personas procesadas por hechos anteriores al 16 de junio de 2005, por
delitos que merezcan pena ajlictiva o por delito que la ley califique
como conducta terrorista.

Antese, tmese razn YJ?.!l.!lquese.- RICARDO LAGOSESCOBAR, Presidente de la Repblica.- Eduardo DockendorffVallejos, Ministro Secretario General de la Presidencia.- Francisco Vidal S~linas ,
Ministro del Interior.- Ignacio Walker Prieto, Ministro de Relaciones
Exteriores.- Jaime Ravinet de la Fuente, Ministro de Defensa Nacional.Jorge Rodrguez Grossi, Ministro de Economa, Fomento y Reconstruccin y Presidente de la Comisin Nacional de Energa.- Nicols Eyzagvirre Guzmn, Ministro de Hacienda.- Sergio Bitar Chacra, Ministro
de Educacin.- Luis Bates Hidalgo, Ministro de Justicia.- Jaime Estvez
Valencia, Ministro de Obras Pblicas y de Transportes y Telecomunicaciones.- Jaime Campos Quiroga, Ministro de Agricultura.- Yerko
Ljubetic Godoy, Ministro del Trabajo y Previsin Social.- Pedro Garca
Aspillaga, Ministro de Salud.- Alfonso Dulanto Rencoret, Ministro de
Minera.- Sonia Tschorne Berestescky, Ministra de Vivienda y Urbanismo y de Bienes Nacionales.- Osvaldo Puccio Huidobro, Ministro Secretario General de Gobierno.- Yasna Provoste Campillay, Ministra de Planificacin.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a
Ud., Rodrigo Egaa Baraona, Subsecretario General de la Presidencia.

l
.~

ANEXO
GNESIS

DE LA CONSTITUCIN

DECRETO SUPREMO

y SUS REFORMAS

W USO,

DE

1980

(Publicado en el Diario Oficial W 30.798, de 24 de octubre de 1980)

Santiago, 2 J de...nctuhre--de-L980...l!O-Y se decret lo que sigue:

-----

Nm. 1.150.- Visto: lo dispuesto por los decretos leyes Ns. 1y 128,
de 1973; 527, de 1974; 3.464 Y 3.465, de 1980; y
Considerando:
Que la H. Junta de Gobiemo aprob una nueva Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, sometiendo su texto a ratificacin plebiscitaria;
Que para tal efecto la H. Junta de Gobiemo convoc a la Nacin
toda a plebiscito para el dia 11 de septiembre de 1980;
Que la voluntad soberana nacional mayoritariamente manifestada
en un acto libre, secreto e informado, se pronunci aprobando la Carta
Fundamental que le fuera propuesta;
Que el Colegio Escrutador Nacional ha remitido el Acta del escrutinio general de la Repblica que contiene el resultado oficial y definitivo
del plebiscito y en que consta la aprobacin mayoritaria del pueblo de
Chile al nuevo texto constitucional;
Con el mrito de estos antecedentes e invocando el nombre de Dios
Todopoderoso

Tngase por aprobada la Constitucin Poltica de la Repblica de

Chile cuyo texto oficial es el siguiente:

La gnesis de la Constitucin Poltica, aprobada en 1980, puede

encontrarse en los documentos y antecedentes siguientes:
Con fecha 11 de septiembre de 1973,las FuerzasAnnadas y el Cuerpo
de Carabineros destituyeron al Gobierno de Salvador Allende 0., yasumieron el poder. Se produjo as un quiebre institucional, pues la continuidad jurdica y la estabilidad de las instituciones previstas en la Constitucin del ao 1925 se veran seriamente afectadas por el pronunciamiento militar de esa fecha.
1.- Acta de constitucin de la Junta de Gobierno. Decreto Ley N I
de II de septiembre de 1973, publicado el 18de septiembre de 1973.
El Comandante en Jefe del Ejrcito, General de Ejrcito don Augus-- ------ to Pinochet Ugarte; el Comandante en Jefe de la Armaaa~Al1irante-an
Jos Toribio Merino Castro; el Comandante en Jefe de la Fuerza Area,j
General del Aire don Gustavo Leigh Guzmn y el Director General de
Carabineros, General don Csar Mendoza Durn, reunidos con esta fecha, y

------

i
---r-l

Considerando:

"1._ Que la Fuerza Pblica, formada constitucionalmente por el

Ejrcito, la Armada, la Fuerza Area y el Cuerpo de Carabineros, representa la organizacin que el Estado se ha dado para el resguardo y defensa de su integridad fisica y moral y de su identidad histrico-cultural;
2._ Que, de consiguiente, su misin suprema es la de asegurar por)
sobre toda otra consideracin, la supervivencia de dichas realidades y
valores, que son los superiores y pennanentes de la nacionalidad chilena, y
3._Que Chile se encuentra en un proceso de destmccin sistemtica e integral de estos elementos constitutivos de su ser, por efecto de la
in.tromisin de una ideologa dogmtica y excluyente, inspirada en los..
principios forneos del marxismo-leninismo.

Han acordado en cumplimiento del impostergable deber que tal misin impone a los organismos defensores del Estado, dictar el siguiente,
Decreto Ley
10 Con esta fecha se constituyen en Junta de Gobierno y asumen el
Mando Supremo de la Nacin, con el patritico compromiso de restaurar la chilenidad, la justicia y la institucionaliclad quebrantada, conscientes de que esta es la nica forma de ser fieles a las tradiciones
nacionales, allegado de los Padres de la Patria ya la Historia de Chile,
y de permitir que la evolucin y el progreso del pas se encau~en vigorosa mente por el camino que la dinmica de los tiempos actuales exigen a Chile en el concierto de la comunidad .internacional de que forma
parte.
2 Des~gnanal General de Ejrcito, don Augusto Pinochet U~arte,
como Presidente de la Junta, quien asume con esta fecha dicho ca.l"go.
3 Declaran que la Junta, en el ejercicio de su misin, garantizar la
plena eficacia de las atribuciones del Poder Judicial y respetar la ums-fitliCtOny las leyes de la Repblica, en la medida que la actual sit~cin~----_-del pas lo permitan para el mejor cumplimiento de los postulados:.que
ella se propone.".
.
2.- Con fecha 26 de junio de 1974 se public el D.L. N 527 que fij
el Estatuto de la Junta de Gobierno.
En su artculo 1 se reitera que la Junta de Gobierno ha asumido los
Poderes Constituyente, Legislativo y Ejecutivo y en el artculo 2 que la
Junta "adoptar sus decisiones por la unanimidad de sus miembros".
El Ttulo II del Decreto Ley W 527 trata "del ejercicio de los Poderes Constituyentes y Legislativo" y en el artculo 4 se establece que "La
Junta de Gobierno ejerce, mediante Decretos Leyes, el Poder Constituyente y el Poder Legislativo, de acuerdo con las disposiciones contenidas en este Estatuto y en los preceptos legales que lo complementen.
Dichos Decretos Leyes debern llevar la firma de todos sus miembros
y, cuando stos lo estimen convenientes, la de el o los Ministros respectivos".
3.- EI4 de diciembre de 1974 se dict el D.L. W 788, que fti normas sobre el ejercicio del Poder Constituyente.

1
Jll

J
j.

I
1

_n

__

En su considerando c) expresa: "Que ninguna diferencia formal se

ha establecido hasta ahora para sealar cules son los casos en que la
Junta de Gobierno ha actuado en ejercicio del Poder Constituyente o en
ejercicio del Poder Legislativo, de modo tal que la nica forma de identificar cundo se ha ejercido una y otra potestad radica tan slo en el
contenido o sustancia jurdica de los preceptos aprobados por la Junta
de Gobierno". Y,en su considerando d) seala "que, en el hecho y hasta
el momento, slo en algunos casos la Junta de Gobierno ha estimado
conveniente destacar la categora de rango constitucional con que han
dictado algunas normas modificatorias de la Constitucin Poltica, pero
que esta circunstancia no puede conducir a la conclusin de que no se ha
ejercido la Potestad Constituyente en aquellos casos de Decretos Leyes
que, sin hacer tal mencin, han establecido reglas obligatorias, incompatibles con el texto constitucional".
Su considerando e) dispone "Que, en consecuencia, debe entenderse que cada vez que la Junta de Gobierno ha dictado un Decreto Ley
----euyes
trmillOS-fl&eineidencon algunas dispes-ieienes-6e-I-a-Genstitu-----~~-----N
cin Poltica del Estado, ha ejercido el Poder Constituyente modificando, en lo pertinente y ya sea en forma expresa o tcita, total o parcial, el
respectivo precepto constitucional".
El artculo 1del Decreto Ley N 788 dispone: "Declrase que los
Decretos Leyes dictados hasta la fecha por la Junta de Gobierno, en
cuanto sean contrarios o se opongan, o sean distintos a algn precepto
de la Constitucin Poltica del Estado, han tenido y tienen la calidad de
normas modificatorias, ya sean de carcter expreso o tcito, parcial o
total, del correspondiente precepto de dicha Constitucin".
El artculo 3 fija las modalidades a que deber, en el futuro, ajustarse la Junta de Gobierno cuando ejerza el Poder Constituyente. En l se
establece que "Los Decretos Leyes que se dicten en el futuro y que
puedan ser contrarios, u oponerse, o ser distintos, en forma expresa o
tcita, total o parcial, a alguna norma de la Constitucin Poltica del
Estado, tendrn el efecto de modificada en lo peltinente, slo si de manera explcita se seala que la Junta de Gobierno lo dicta en ejercicio de
la Potestad Constituyente que le corresponde".
-:

4.- Actas Constitucionales. Durante el perodo 1973-1981, se dictaron cuatro Actas Constitucionales. Fueron las siguientes:
1) Acta Constitucional N 1. Crea el Consejo de Estado (Decreto
Ley W 1.319,publicado en el Diario Oficial N29.350, de 9 de enero de
1976)..
2) Acta Constitucional N 2. Bases esenciales de la institucionalidad
(Decreto Ley N 1.551, publicado en el Diario Oficial N 29.558-A, de
13de septiembre de 1976).
3) Acta Constitucional N 3. De los derechos y deberes constitucionales (Decreto Ley N 1.552, publicado en el Diario Oficial W 29.558A, de 13de septiembre de 1976).
4) Acta Constitucional W 4. Regmenes de emergencia (Decreto Ley
N 1.553,publicado en el Diario Oficial N 29.558-A, de 13de septiembre de (976).
Mediante el Acta Constitucional N 2 queda derogado el Captulo [
de la Constitucin de 1925. Igual ocurre con el Acta Constitucional
3, que deroga los artculos 10 a 20, inclusive, de la Carta del ao 25,
con excepcin de los incisos 2 y 3del N2 del citado artculo 10, y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 15del Acta Constitucional N 4,
"Regmenes de emergencia", prescribi que con su vigencia se derogaran los Ns. 12del artculo 44 y 17del artculo 72 de la Constitucin de
1925, y el W 14 del artculo 10 del Decreto Ley N 527, de 1974.
5.- Nombramiento de la Comisin de Estudio de la Nueva Constitucin.
El nombramiento de una comisin de juristas encargados de redactar una nueva Constitucin Poltica se oficializ por medio del Decreto
Supremo N 1.064de 25 de octubre de 1973,publicado el12 de noviembre del mismo ao.
Su objeto, confonne con el sealado decreto, era "estudiar, elaborar
y proponer un anteproyecto de nueva Constitucin". Su tenor es el siguiente:

"Santiago, 25 de octubre de 1973.

Hoy se decret lo que sigue:
Nm. 1.064
Vistos:
El Decreto Ley N 1, de 11 de septiembre de 1973; y considerando
la necesidad de reconstituir, renovar y perfeccionar la institucionalidad
fundamental de la Repblica para la cabal consecucin delos postulados enunciados en el Acta de Constitucin de la Junta de Gobierno.
Decret9:
l. Desgnase una Comisin para que estudie, elabore y proponga un
anteproyecto de una nueva Constitucin Poltica del Estado y sus leyes
complementarias.
2. Esta Comisin se relacionar con el Gobierno a travs del Ministerio de Justicia y estar compuesta por las siguientes personas:
Seor Sergio Diez Urza;
Seor Enrique Evans de la Cuadra;
l.
~---------------~--~---------~------r--~-Seor Jaime Guzmn Errzuriz;
Seor Gustavo Lorca Rojas;
.
Seor Enrique Ortzar Escobar;
Seor Jorge Ovalle Quiroz, y
Seor Alejandro Silva Bascun.
3. Se desempear como Presidente de la Comisin el integrante
que sta designe y actuar como Secretar!o de la misma el seor Rafael
Eyzaguirre Echeverra.
4. La Comisin podr requerir la cooperacin y antecedentes que
juzgue necesarios para el cumplimiento de sus objetivos, de los servicios, reparticiones, organismos, empresas e instituciones del Estado y
solicitar anloga colaboracin de otras entidades y personas cuyo concurso estime conveniente. Podr, asimismo, formar las comisiones y
subcomisiones que considere indispensables para el cabal cumplimiento de sus cometidos, para estos efectos, designar a los asesores que sean
necesanos.
A las personas sealadas, se uni doa Alicia Romo Romn a quien
se design con fecha 21 de diciembre de 1973.

El ao 1977 renunciaron los seores Evans de la Cuadra y Silva

Bascun, las que se verificaron en la sesin N 277. En ese mismo ao,
se pidi la renuncia al Sr. Ovalle Quiroz.
Fueron designados en su reemplazo, los seores Ral Bertelsen Repetto, doa Luz Bulnes Aldunate y don Juan de Dios Carmona Peralta.
5. Trabajos de la Comisin de Estudio:
Conforme con lo autorizado por el W 4 del Decreto Supremo
N 1.064 transcrito, la Comisin design varias subcomisiones:
Subcomisin que estudiara la organizacin del Poder Judicial, que
fue presidida por el Presidente de la Corte Suprema, seor Jos Mara
Eyzaguirre; Subcomisin sobre Estatuto de los Partidos Polticos y Sistema Electoral, presidida por el General seor Pedro Palacios y despus
por el Profesor de la Universidad Catlica, seor Guillermo Bruna; la
Subcomisin de Derecho de Propiedad, presidida por don Jos Mara
Eyzaguirre G, Profesor de Derecho; la Subcomisin sobre EstatJto de
los Medios de Comunicacin, presidida por el Profesor de Derecho, se~~jor Miguel Sch~~itzer w.; la Subcomisjn sobre Rgimen Admintstrativo Interior y Rgimen Municipal, presidida por los seores Tbms
Molina Lackington H. y Hemn Seplveda G, Subcomisin deroaterias contencioso-administrativa, presidida por el ex Ministro de la Corte
Suprema, seor Ricardo Martin D.
En enero de 1974 la Comisin acord invitar a diversos catedrticos
de Derecho Constitucional para que informaran a la Comisin. Concurrieron a exponer sus puntos de vista a los profesores seores Jorge Guzmn Dinator, Ral Celis, Guillermo Bruna, Guillermo Schiessler, seora
Luz Bulnes, Francisco Cumplido Cereceda, Gustavo Cuevas Farren y
Sergio Galaz y Enrique Pascal.
Escuch, tambin, exposiciones y opiniones de representantes de
diversas actividades nacionales: Confederacin de Colegios Profesionales, Asociacin Nacional de Empleados Fiscales, Federacin de Estudiantes de la Universidad Catlica de Chile, Facultades de Medicina de
las Universidades de Chile y Catlica, Comisin Interamericana de Derechos Humanos de la OEA, Colegio de Profesores de Chile, Asociacin Nacional de Padres y Apoderados de Colegios Particulares, Confederacin de la Produccin y el Comercio, Confederacin nica de'Pro-

fesionales, Sindicato Zonal El Teniente, Confederacin de Empleados

Particulares, Superintendencia de Seguridad Social, Consejo de Rectores, Departamento Educacional del Episcopado Nacional, etc.
Concurrieron tambin los Ministros de Justicia, Trabajo, Salud,
Hacienda, CONARA, Estado Mayor Presidencial, Corte Suprema, Tesorero General de la Repblica, etc.
6. El texto completo articulado de la nueva Constitucin fue entregado al Presidente de la Repblica, por el seor Enrique Ortzar en las
oficinas de trabajo del Presidente.
Lo suscriben los miembros seores Enrique 011zar Escobar, Presidente; Juan de Dios Carmona Peralta; Gustavo Lorca Rojas, Ral
Bertelsen Repetto; seoras Alicia Romo Romn y Luz Bulnes Aldunate,
seores Jaime Guzmn Errzuriz; Rafael Eyzaguirre Echeverra, Secretario y Rafael Larran Cruz, Prosecretario. El informe, de fecha 5 de
octubre de 1978, deja constancia que "el integrante de la Comisin, don
Sergio Diez Urza, no finna este informe por encontrarse ausente del
pas desempendose como Embajador de Chile ante la Organg:~2.~~
---de
Naciones Unidas".
---El Presidente de la Comisin inform que no estn incluidas en el
documento las disposiciones relativas al "Perodo de Transicin", las
que habr que estudiar una vez que el Consejo de Estado y la Junta de
Gobierno se hayan pronunciado sobre las disposiciones permanentes.
Enrique Ortzar, junto al Ministro del Interior, seor Sergio Fernndez, entreg a la prensa, para su difusin, el texto del anteproyecto.
La Comisin celebr, entre los aos 1973 y 1978, 417 sesiones. En
este nmero se incluyen 14 que no se realizaron, por falta de qurum.
7. El anteproyecto de la Comisin de Estudio fue consultado al Consejo de Estado por medio del Oficio C.M.P.R. W 6.538/13 de 31 de
octubre de 1978, dirigido a ese organismo por el Presidente de la Repblica (R).
El Consejo de Estado se integr durante el anlisis del anteproyecto
por los seores Jorge Alessandri Rodrguez, Presidente; Gabriel Gonzlez Vide la, Vicepresidente, ambos ex Presidentes de la Repblica que
formaron parte de este cuerpo consultivo por derecho propio; Enrique
Urrutia M., ex Presidente de la Corte Suprema; Hctor Humeres M., ex

Contralor General de la Repblica; General (R) scar Izurieta M., ex

Comandante en Jefe del Ejrcito; Almirante (R) Ramn Barros G, ex
Comandante en Jefe de la AlIDada; General (R) Renato Garca v., ex
Comandante en Jefe de la Fuerza Area; General (R) Vicente Huerta c.,
ex Director General de Carabineros; Juan de Dios Carmona P., ex Ministro de Estado; Hernn Figueroa A., ex embajador; Enrique Ortzar
E., ex profesor de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales; Carlos F.
Cceres c., profesor de la Facultad de Ciencias Econmicas; Julio Philippi
l., miembro de las actividades profesionales colegiadas; Pedro Ibez O.,
miembro de la actividad empresarial; Guillenno Medina 0., miembro
de la actividad laboral; Mercedes Ezquerra 8., miembro de organizaciones femeninas, y Juan A. Co loma c., representante de la juventud.
Don Juvenal Hemndez Jaque integr el Consejo de Estado hasta el
24 de abril de 1979, fecha de su fallecimiento, dejando redactado un voto
acerca de la libertad de enseanza. En su reemplazo fue designado don
WilIiam Thayer Arteaga, ex Rector de la Universidad Austral de Valdivia.
Como Secretario del Consejo se desempe su titular don Rafael
Valdivieso Arizta
El Consejo efectu su estudio del anteproyecto constitucional entre
los meses de noviembre de 1978 a julio de 1980. Celebr 57 sesiones
plenarias cuyas actas no se conocen.
El informe del Consejo fue entregado con fecha 8 de julio de 1980,
por su Presidente don Jorge Alessandri Rodrguez al Presidente Augusto Pinochet U., siendo conoCido por la opinin pblica al da siguiente
por intermedio de la prensa.
8. Durante el mes de julio de 1980, la Junta de Gobierno y el grupo
de trabajo que la asesor elaboraron el proyecto definitivo que fue sometido a la aprobacin ciudadana. Tal proyecto se hizo sobre la base del
contenido de los elaborados por la Comisin de Estudios y el Consejo
de Estado.
9. Finalmente, el da lI de septiembre de 1980, se aprob por medio
de un plebiscito el texto definitivo sometido a la decisin ciudadana. El
porcentaje de aprobacin alcanz al 67,04% de los votantes.
En general, y para profundizar respecto de la gnesis.de la Constitucin Poltica, recomendamos el libro Gnesis y Vigencia de los Textos

Constitucionales Chilenos, Tercera Edicin Actualizada, de don Sergio

Carrasco Delgado, Editorial Jurdica de Chile, 2002.
REFORMAS A LA CONSTITUCIN

La Constitucin de 1980 ha sido objeto de las siguientes refonnas

desde su promulgacin:
1) La primera, y una de las ms importantes, fue la refonna introducida por la Ley N 18.825 de 17 de agosto de 1989, la que en lneas
generales introdujo modificaciones en las siguientes materias:
a) Sobre derechos humanos. Se modific el artculo 5 agregando la
frase "es deber de los rganos del Estado respetar y promover los derechos garantizados por esta Constitucin, as como por los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes"; se resguardaron ms finnemente las garantas de la libertad de infonnacin y
el derecho de asociacin, entre otras; se ampli lajurisdiccin del Poder
Judicial en materias contencioso-administrativas; se precisaron los efectos de los estados cte-excepctn Constitrrctnat;etc:-- ~b) Sobre derechos polticos. Se derog el artculo 8, agregando en
su reemplazo los incisos 6, 7 Y8 del N 15 del artculo 19, para sealar las ms importantes en este punto.
c) Refonnas a la parte orgnica de la Constitucin. Once de las refonnas afectan el Captulo IV sobre Gobierno; diecisis al Captulo V,
Congreso Nacional; una al Captulo VI, Poder Judicial; tres al Captulo
VII, Tribunal Constitucional; una al Captulo X, Fuerzas Annadas, de
Orden y de Seguridad Pblica, y tres al Captulo XI, Consejo de Seguridad Nacional.
De las sealadas, las ms relevantes fueron la eliminacin de la facultad presidencial para disolver la Cmara de Diputados, disminuyeron los efectos de los estados de excepcin y la introduccin de un octavo miembro al Consejo de Seguridad Nacional (Contralor General de la
Repblica).
d). Modificaciones al Sistema de Refonna de la Constitucin. Se
modificaron los rtculos 116 y 117 y se derog el artculo 118. En virtud de tales modifIcaciones, la Constitucin establece dos mecanismos
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para otros tantos grupos de materias y no tres, como suceda en el articulado anterior.
2) La siguiente es la Ley de Refonna W 19.055 del 1 de abril de
1991 que se refiri al tratamiento que se da en la Constitucin a los
procesados por conductas terroristas (artculos 9, 19 N 7 letra e) y 60
W 16).
3) Luego, la Ley de Reforma W 19.097, de 12 de noviembre de
1991, que afect, principalmente, al Captulo xm, en lo .que se refiere
al Gobierno y Administracin Regional y Comunal.
4)Ley de Refonna W 19.295, de 4 de marzo de 1994, que modific
el perodo de duracin del mandato del Presidente de la Repblica.
5) Ley de Reforma N 19.448, de 20 de febrero de 1996, que introdujo una nueva disposicin transitoria (la 35a) destinada a ajustar las
fechas de las elecciones de alcaldes, concejales municipales y cO~lejeros regionales.
.
6) Ley de Reforma W 19.519, de 16 de septiembre de 1997, cuyo
objeto principal fue inco.rpm:ar..u.ll..illleyQCaptili vr-A) Ministen._O~;
P~{~Iblico. Esta ley de refonna introdujo, adems, una modificacin al n~iso
5 del numeral 3 del artculo 19, el que qued en su parte final as:~:Corresponder al legislador establecer siempre las garantas de un procedimiento y una investigacin racionales y justos".
7) Ley de Refonna N 19.526, de 17 de noviembre de 1997, que en
lo sustancial, modific los altculos 107, 109 y 110 sobre administracin comunal y sustituy el N 2 deLartculo 62 que regula una de las
materias de ley de iniciativa exclusiva del Presidente de la Repblica.
8) Ley de Refonna N 19.541, de 22 de diciembre de 1997, que
modific sustancialmente la integracin de la Corte Suprema y el alticulado del Captulo VI sobre el Poder Judicial.
9) Ley de Reforma N 19.597, de 14de enero de 1999, que modific
el artculo 74, estableciendo plazos para que la Corte Suprema informe
sobre proyectos de ley que modifiquen a la Ley Orgnica relativa a los
tribunales.
10) Ley de Reforma W 19.611, de 16 de junio de 1999, que modific [os artculos 1Y 19 W 2 haciendo explcita la igualdad jurd ica entre
e[ hombre y la mujer.

11) Ley de Reforma N 19.634, de 2 de octubre de 1999, que estableci el reconocimiento de la educacin parvularia.
12) Ley de Reforma W 19.643, de 4 de noviembre de 1999, que
modific los artculos 26, 27 Y84 de la Constitucin respecto de la calificacin de la eleccin de Presidente de la Repblica.
13) Ley de ReformaN 19.671, de 29 de bril de2000, que modific
el artculo 117 en lo relativo a la oportunidad en que se renen las dos
Cmaras del Congreso Nacional para aprobar una reforma a la Constitucin.
14) Ley de Reforma N 19.672, de 28 de abril de 2000, que estableci el estatuto constitucional de los ex Presidentes d~ la Repblica.
15) Ley de Reforma N 19.742, de 25 de agosto de 2001, que elimin el establecimiento, por ley, de un sistema de censura para la exhibicin y publicidad de la produccin cinematogrfica y sustituy el primer ptTafo del numeral 25 del artculo 19sobre la regulacin del derecho de autor.
~~__
16) Ley de Reforma W 19.876, de 22 de mayo de 2003, cuyo objetivo fue hacer obligatoria, junto a la educacin bsica, la media. En esta
ltima, el financiamiento del sistema gratuito a cargo del Estado se extiende hasta el cumplimiento de los 21 aos de edad.
17) Ley de Reforma N 20.050, de 26 de agosto de 2005. Esta es,
adems de la relacionada con el numeral 1), la ley que introduce un
mayor nmero de modificaciones al texto fundamental y abarca casi la
totalidad de sus captulos:
a) A los Captulos 1,2 y 3, las modificaciones ms sustanciales dicen relacin con el deber de los rganos del Estado de garantizar el
orden institucional de la Repblica, con la constitucionalizacin de los
principios de probidad y publicidad en las actuaciones de los mismos
rganos, y con la nacionalidad y ciudadana. En materia de derechos
constitucionales, la reforma adecua el numeral 7 del artculo 19 al nuevo Cdigo Procesal Penal, elimina el delito de difamacin que contemplaba el numeral 4 y restituye el control tico del ejercicio de profesiones a los respectivos Colegios Profesionales.
b~ Referido al gobierno, baja de 40 a 35 aos la edad suficiente y
cumplida para ser electo Presidente de la Repblica, y se reduce su mandato

de 6 a 4 aos, sin posibilidad de reeleccin. Dispone la eleccin conjunta de

Presidente de la Repblica y parlamentarios y se altera el rgimen de subrogancia del Presidente Electo y del Presidente en ejercicio.
c) Relativo a los estados de excepcin constitucional, la Constitucin ahora exige que, para su declaracin, se den circunstancias que
afecten gravemente el normal desenvolvimiento de las instituciones del
Estado. Se modifican sustancialmente los requisitos y formalidades para
declarar alguno de los estados de excepcin,e.liminndose la participacin (sustitutiva del Congreso) por parte del Consejo de Seguridad Nacional.
d) En lo concerniente al Congreso Nacional, en especial, tocante al
Senado, se elimina del texto (artculo 46) la referencia al nmero de
regiones en que se divide el pas para la eleccin de los miembros de esa
rama. La reforma entrega a la ley orgnica constitucional respectiva
determinar el nmero de senadores, las circunscripciones senatoriales y
la forma en que sern elegidos. Se eliminan los senadores designados
(institucionales) y~italicios '1 se rebaja la edad para ser electo de 40 a
35 aos.
Luego, se modifica la forma de proveer las vacantes de parlamentarios y se contempla la posibilidad de que diputados y senadores renuncien a sus cargos cuando los afecte una grave enfermedad que les impida
desempeados. Se regulan nuevas incompatibilidades parlamentarias.
La Constitucin no distinguir entre legislatura ordinaria y extraordinaria, por lo que el Congreso Nacional se instala e inicia el perodo de
sus sesiones en la fonna que determine su ley orgnica constitucional.
En fin, acerca de las atribuciones del Congreso, la refotma ms relevante dice relacin con la aprobacin o rechazo de los tratados internacionales, tema al que nos referimos al tratar el artCulo 54 N 1)del texto
fundamental.
Por ltimo, la reforma ha extendido las atribuciones fiscalizadoras
de la Cmara de Diputados, consagrando en el mismo texto constitucionalla existencia de las comisiones especiales investigadoras con el objeto de reunir infonnaciones relativas a determinados actos del gobierno, la citacin a ministros de Estado y su asistencia obligatoria a la
sesin, entre otras.

e) Uno de los aspectos ms relevantes de esta reforma dice relacin

con el Tribunal Constitucional, tanto en los aspectos funcionales como
en los sustantivos o de fondo. Por lo pronto, se aumentan de 7 a 10 los
miembros de este rgano, se ampla el rgimen de incompatibilidades y
se admite su funcionamiento en dos salas para el conocimiento de ciertas materias y, quiz lo ms llamativo, se le encomienda el conocimiento y resolucin de los recursos de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de algn precepto legal. En funcin de esta modificacin, se quita a
la Corte Suprema conocer de esta clase de recursos.
t) La reforma que sintetizamos contina con el Consejo de Seguridad Nacional, el que en adelante se conforma como un rgano consultivo del Presidente de la Repblica en materias vinculadas esencial y
restlingidamente a la seguridad nacional. Se eliminan, en consecuencia,
las funciones vinculadas con el orden institucional y las restantes que
describa el artculo 96 previo a su modificacin.

NDICE TEM

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transitorias relevantes para atender a la vigencia de las alteraciones efectuadas a las normas permanentes de la Constitucin.
Para saber ms acerca de la Ley de Reforma N 20.050, sus antecedentes, historia, debates e informes, recomendamos: Reforma Constitucional2005, LexisNexis, 2005 (varios autores, coordinacin Francisco
Ziga Urbina) y Reformas Constitucionales 2005, Antecedentes-Debates-Informes, Emilio Pfeffer Urquiaga, Editorial Jurdica de Chile,
2005.

Este ndice incluye los conceptos, materias y trminos jurdicos contenidos en la Constitucin Poltica, con referencia al nmero del artculo en que-se tratan. Si se citara algn otro cuerpo legal, se har me~in
expresa a l.
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nco ALFABTlC

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ABOGADOS
Inhabilidad60
Requisito 78, 85, 86, 88, 92, 98
ACCINPENAL83
ACUSACINCONSTITUCIONAL52 N2 Y53 W I
ADMINISTRACIN
Del Estado 24, 33, 38, 52 W 1, letra c)l
Local3, 1I8
Provincial 116
Pblica34 y 38
Superiorde la Regin I11

AFECTACIN(Tributos) 19, W 20,115, Sexta DisposicinTransitoria

ALCALDES 118, 119, 125, 126
ALMIRANTES52 W 2, letrad)
I Ver Ley:N 18.575, Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado.

._

AMPARO 21

Presidente 28, 29, 106

Ex Presidente 95, letra b)

AMPARO ECONMICO 19 W 212

ASESORA JURDICA 19 N" 3

CARGOS PBLICOS
Derecho de los ciudadanos a acceder a funciones y empleos pblicos [9
N [7
Impedimento a desempear funciones pblicas 53 N" [

ASISTENCIA LETRADA A DETENIDOS 19 N 3

CARRERA FUNC[ONARIA 385

ASOCIACIONES
Derecho de asociacin 19 N 153
Asociacin de regiones 115
Asociacin de municipios 118

CIRCULACIN
Libre de personas [9 N 7, 43

APREMIO ILEGTIMO 19 N 1
ARRESTO-ARRESTADO 19 N 7, 61

CIRCUNSCRIPCIN ELECTORAL
E[eccin del Senado 49

AUSENCIA DEL PAS

Presidente de la Repblica 25, 53 N" 6
Parlamentarios 60

B
----BANCO

CENTRAL 57 NoT

168:1094---~---------

BANDERA 2, 22
BIENES
Pena de confiscacin [9 N 7
Requisicin 43
Libertad para adquirirlos [9 N" 23
Derecho de propiedad 19 W 24
Del Estado 63 N [O

CMARA DE DIPUTADOS 46
E[eccin 48
Competencias exclusivas 52

Ver Ley W 18.971 que cre la Accin de Amparo Econmico.

Ver Ley W 18.603, Orgnica Constitucional de Partidos Polticos.

Ver Ley W 18.840 del Banco Central.

COMISIONES
Juzgamiento por comisiones especiales (prohibicin) mixtas 70, 71
Parlamentarias (alcance invio[abilidad) 61
COMPETENCIAS (en general)
De la Contralora Genera[ de la Repb[ica 98, 99
De[ Banco Central 108, 109
Del Gobernador Provincial 116
Del Gobierno Regiona[ 111
Del Ministerio Pblico 83
Del Municipio 1[8
Del Poder Judicial 76
Del Presidente de la Repblica 32
Exclusivas de la Cmara de Diputados 52
Exclusivas del Congreso Nacional 54
Exclusivas del Senado 53
COMUNICACIONES
Medios de comunicacin social [9 W 12
Inviolabilidad (de [as comunicaciones privadas) [9 N" 5

CONTROL
De constitucionalidad 93
De legalidad 98, 99
De la potestad reglamentaria 93, 98, 99
De las leyes de delegacin 64, 93, 98, 99
Parlamentario 52 N" I

CONCESIONES
Administrativas 63 N" 10
Mineras 19 N" 246
CONFESIONES RELIGIOSAS 19 N 6
CONFLICTOS DE COMPETENCIA
Entre las autoridades nacionales, regionales, provinciales y comunales
(remisin a la ley) 126
Entre rganos administrativos y tribunales superiores de justicia 53 N" 3
Entre rganos administrativos y tribunales de justicia 93 N 12
CONGRESO NACIONAL
Composicin 46
Convocatoria 55
Eleccin 47, 48, 49, 50, 51
Funcin constituyente 65, 127
Iniciativa 65
Congreso pleno 27
Plebiscito 128, 129
Funcin de control 52 N 1, 53
Funcin legislativa 63 a 75
Funcionamiento 55

CORTE DE APELACIONES
Competencias 20,21, 78, 86, 87
Fuero 81
Nombramiento y remocin 78, 80

I
---~----- ---------------------------+--I

CORTE SUPREMA
Fuero 81
Nombramiento 78
Potestades especiales 82
Presidente 28, 29, 106
Responsabilidad 79
COTIZACIONES OBLIGATORlAS 19 N 18
CRDITO 19 N 15, 63 N 8
CULTO 19 N 6

CONGRESO PLENO 27
CONSEJO DE SEGURIDAD NACIONAL
Composicin 106
Atribuciones 107
CONTENIDO ESENCIAL DE LOS DERECHOS 19 N" 26
CONTRATOS CON EL ESTADO (INHABILIDAD, CAUSAL DE CESACIN) 60
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA 93 N" 9, 98, 997
Contralor General 32 N 9, 98, 106

6 Ver ley
7

N 18.097,Orgnica Constitucionalde Concesiones Mineras.

VerLey N" 10.336,Orgnica de la ContraloraGeneral de la Repblica.

DEBER
Deberes constitucionales (en general) 22
De conservar el medio ambiente 19 N" 8
Notable abandono de deberes 52 N 2, letra c)
DECRETOS
Con fuerza de ley 64
Control 93, 98, 99
De gastos de emergencia 32 N" 20
Vinculados a la potestad reglamentaria autnoma 32 N" 6, 93, 99
Vinculados a la potestad reglamentaria de ejecucin 32 N" 6, 93, 99
DEFENSANAClONAL

(en general) 19 N 20,101

DEFENSA JURDICA 19 N" 3

DELEGACiN LEGISLATIVA 64
DELITOS
En general 53 W 1
Cohecho 79
Concusin 53 W 2, letra b)
De malversacin de caudales pblicos 53 W 2, letrab)
De opinin 19 N 12
Denegacin de justicia 79
Falta de observancia en materia sus.tancial de las leyes que reglan el
procedimiento 79
Flagrante 61, 81, 90, 92
Investigacin y ejercicio de la accin penal pblica 83
Prevaricacin 79
Principio de legalidad penal 19 W 3
Que merecen pena aflictiva 13, 16 N 2, 17 W 2
Sedicin 52 N 2, letra e)
. ~ __ ~~~~
Soborno 52 W 2, letra b)
Terroristas 9, 17 N 3, 19 N 7
Torcida administracin de justicia 79
Traicin 52 N 2, letras b) y e)
Trfico de estupefacientes 17 N 3

~_

DEMOCRACIA 4, 19 N 15
DERECHOS
Aspectos generales:
Afectacin de su ejercicio 19 N 26
Contenido esencial de los derechos 19 N 26
Esenciales que emanan de la naturaleza humana 5
Proteccin 20, 21
Derechos en general:
Lesin de derechos por la administracin del Estado, organismos o
municipalidades 38
Derechos sociales o aspiraciones sociales constitucionalmente reconocidas 19 Ns. 9, !O Y 18

----~~~--~-----'

Derechos en particular:
A defensa jurdica 19 W 3
A desarrollar cualquier actividad econmica 19 N 21
A elegir el sistema de salud 19 N 9
A emitir opinin e infonnacin 19 N 128
A huelga (prohibicin) 19 W 16
A indemnizacin error judicial 19 N 7, letra i)
A la creacin y difusin de las artes 19 W 25
A la educacin 19 N 10
A la honra de la persona y su familia 19 W 4
A la igual proteccin de la ley en el ejercicio de los derechos 19 N 3
A la igual reparticin de los tributos y dems cargas pblicas 19 N 20
A la integridad fisica y psquica 19 N 1
A la intimidad familiar y personal 19 Ns. 4 y 5
A la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada 19 N 5
A la inviolabilidad del hogar 19 N 5
A la libertad provisional 19 W7.
~~~
A la libre contratacin 19 N 16
A la negociacin colectiva 19 W 16
A la no discriminacin arbitraria en el trato que debe dar el Estado en
materia econmica 19 N 22
A la produccin artstica 19 N 25
A la proteccin de la salud 19 W 9
A la seguridad individual 19 N 7
A la seguridad social 19 N 18
A la vida 19 N 1
A no declarar contra s mismo bajo juramento 19 N 7
A no ser juzgado por comisiones especiales 19 W 3
A no ser sometido a censura previa 19 N 12
A sindicarse 19 N 19
A una justa y racional investigaci.n 19 W 3
A un justo y racional procedimiento 19 N 3
8 Ver Ley N" 19.733 sobre Libertades de Opinin e Informacin y Ejercicio del
Periodismo.

A un medio ambiente libre de contaminacin 19 N" 8

A un proceso previo legalmente tramitado 19 N 3
A un tribunal establecido con anterioridad por la ley 19 N 3
Admisin a todas las funciones y empleos pblicos 19 N" 17
Adquirir el dominio 19 N 23
Al respeto y proteccin de la vida privada 19 N 4
De asociacin 19 N 15,43
De autor sobre creaciones intelectuales y artsticas 19 N 25
De circulacin libre por el territorio nacional 19 N" 7
De entrada libre 19 N 7
De locomocin 19 N 7, 43
De participacin poltica 1, 13
De peticin 19 N" 14
De propiedad en sus diversas especics 19 N 24,43
Dc propiedad industrial 19 N" 25
De reunin pacfica y sin annas 19 N" 13, 43
De sufragio 13
Ejercicio libre de todos los cultos 19 N" 6
Igualdad ante la ley 19 N" 2
DETENCIN 19 N" 7
DlMISIN
Del Presidente de la Repblica 29,53 N" 7, 93 N II
DIPUTADOS Y SENADORES
Causales de cesacin en el cargo 60, 93 N" 14
Dieta 62
Eleccin 47, 48, 49, 50
Fuero 61
Incapacidad 48, 50
Incompatibilidades 58
Inhabilidad 57, 93 N" 14
Inviolabilidad 61
DISCRIMINACIN
En materia laboral (prohibicin) 19 N" 16
En materia econmica 19 N 22

DISTRITO
Eleccin de Diputados 48
DlVISIN DE PODERES 4, 24, 26, 52 N" 1,65, 76
E
EDUCACiN (derecho a) 19 N 10
Educacin parvularia, bsica y media 19 N" 10
ELECCIONES9
De concejales y alcaldes 119
De consejeros regionales (remisin) 113
De diputados 47
.
Presidente de la Repblica 26
Senadores 49
EMBAJADORES 32 N" 8
ERROR JUDlCIAL
Derecho a una indemnizacin 19 N" 3, letra i)
-_._---_.
ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL 19 N" II
ESTADO DE DERECHO 6 Y 7
ESTADOS DE EXCEPClN CONSTITUCIONAL 39 al 4510
EXPROPIACIN 19 N" 24
EXTRANJEROS
Aportes o crditos de origen (prohibicin) 19 N 15
F
FAMILIA 1, 19 Ns. 4 y 5
FISCAL NACIONAL 32 N 12,57 N" 9, 85, 86, 88, 89,90,91
FISCALES ADJUNTOS 57 N 9, 88
FISCALES REGIONALES 57 N" 9, 86, 89
FICALES JUDlCIALES 32 N" 12
9

Ver Ley N 18.700 sobre Votaciones Populares y Escrutinios.

10

Ver Ley

NO

18.415 sobre Estados de Excepcin.

FORMA DE ESTADO 3
FUERZAS ARMADAS 32 W 18, 101, 102, 10511
Caractersticas 101
Comandantes en Jefe 104
Consejo de Seguridad Nacional 106, 107
Ingreso y promocin 105
Jefe de la Defensa Nacional (estado de excepcin) 41, 42
FUERZAS DE ORDEN Y SEGURIDAD PBLICA 101
FUNCIONARIOS PBLICOS, FUNCIN PBLICA
Acceso 38
Carrera funcionaria 38
G
GARANTAS CONSTITUCIONALES 19,20
GENERAL (FF.AA.) 52 W 2, letra d), 57 N 10
Comandante en Jefe 104
GOBERNADOR 116, II7, 124
GOBIERNO
Control 52 N 1
Gobierno y administracin 24
Gobierno y administracin provincial 116
Gobierno y administracin regional 1l1
Interior 1I O

HONOR
Derecho al honor 19 N 4
HUELGA (PROHIBICIN) 19 W 16
1
IGLESIA 19 N 6
IGUALDAD
Igualdad en general 1, 19 W 2
Igualdad formal 19 W 2
Material o real 1
Igualdad en particular
Ante la ley 19 W 2
De acceso a las acciones de salud 19 W 9
De oportunidades 1, 19 W 21
De oportunidades en el ingreso a la administracin pbl ica 19 W 17
De voto
Enlleindependientes
y candidatosdelospartidospolticosl8----~~~---Hombre y mujer 19 N 2
Proteccin en el ejercicio de los derechos 19 N 3
Reparticin de las dems cargas pblicas 19 W 20
Reparticin de los tributos 19 N 20
IMPUESTOS 12
Igual reparticin 19 W 20
Que impidan el ejercicio de derechos 19 N 26
Iniciativa para crearlos 65
IMPUTADO 19 W 7, letra e)

HBEAS CORPUS 21

INCAPACIDAD PARLAMENTARIA 48, 50

HIJOS
Deber de educados 19 W 10

INCOMPATIBILIDAD PARLAMENTARIA 58
INCONSTITUCIONALIDAD 93 Ns. 7 y 10

Derecho de los padres de escoger establecimiento de enseanza 19 N ll

HOGAR (inviolabilidad) 19 W 5
12 Ver Cdigo Tributario, D.L. N 824 sobre Impuesto a la Renta y D.L. W 825
sobre Impuesto a las Ventas y Servicios.

INDEMNIZACIN
Inconstitucionalidad 93 Ns. 1,2,3,4,6 Y7
Presupuestos 67
Promulgacin 75,128,129
Publicacin 75
Tipos Cdigos 63 W 3
Delegatoria 64
Interpretativa de la Constitucin 93 W I
Orgnica (en general) 18, 19 Ws. 11, 15 Y24; 34, 44, Captulos V, VI,
VIII; 95, 98, 105, 108, 110, 113, 118
Tratados Internacionales 54 N 1, 93 W 3
Ordinaria 66
De qurum calificado 8, 9, 19 Ws. 12. 18, 21, 23; 66
Urgencias 74
Vetos (observaciones) 73

Por error judicial 19 N 7, letra i)

Derivada de la expropiacin 19 N 24
INDEPENDENCIA
De jueces 80, 81
Del Tribunal Constitucional 92
Del Fiscal Nacional 80
INHABILIDAD PARLAMENTARIA
INICIATIVA
De reforma constitucional 65, 127
Legislativa 65
INTENDENTE 111, 112, 124
INTERS NACIONAL 19 N 23 Y 24
INTERS PBLICO 19 N 24
INTrMLDAD
______

D_e_re_c~~~ Ns. 4 y 5
INVIOLABILIDAD
Diputados y Senadores 61

JEFE DEL ESTADO 24

JUECES
Fuero 81
Inamovilidad 80
Nombramiento 78
Responsabilidad 79
JUICIO pOLTICO 52 N 2 Y 53 W 1
LEGALIDAD
Principio de legalidad 6

LEY
. Tramitacin 65 al 75
Delegacin 64

LIBERTADES
Libertad de ctedra 19 W I1
--- --tmertad-de-conclerrcia-r9-w-6Libertad
Libertad
Libertad
Libertad
Libertad

de eleccin de residencia 19 N 7
de enseanza 19 W II
de trabajo 19 N 16
de manifestar todas las creencias 19 W 6
personal 19 W 7

MAGISTRADOS (ver jueces)

MEDIOS DE COMUNICACIN 19 N 12
MINAS 19W24
MINISTERIO PBLlCOI3
Estatuto, competencias 83
Fiscal Adjunto 88, 90

NDICE TEM Tlco AlFABTlCO

Fiscal Nacional 32 N 12, 84, 85, 88, 89, 90, 91

Fiscal Regional 86, 87, 88, 89
Fuero 90

p
PARTICIPACIN (derecho de ) 1, l'J, 18

Inhabilidad para ser parlamentario 57 N0 9

MlNISTROS

PARTlDO pOLTICO 19 N 15,51

PATRIA
Deber de honrar 22
Defensa 22

Asistencia a comisiones 51 N 1, letra b)

Nombramiento 33, 34
Firman los actos del Presidente 35
Responsabilidad 52 N 2, letra b), 53 N" I

PATRIMONIO
Ambiental 19 N 814
Cultural 19 W 24, 118

MUNlCIPlOS

Administracin 118
Agrupacin de comunas 118
Alcalde (inhabilidad) 124

PENA
De muerte 19 W I

Alteracin de lmites, creacin de nuevas municipalidades 110, 120

Asociacin de municipios 118
Autonoma 118

PENSIONES
En general 65 N" 4
De gracia 32 N" II

Concejo, concejal 119

Cuestiones d~.ffilllpetefl.e.itt-I-2(j-

--

---pma-nzas 122

-----

Personalidad jurdica 118

MONOPOLIO (prohibicin de) 19 N 12
NACIN 5

Comprometer su honor o seguridad 52 N 2, letras a), b) y d)

Conservar su independencia 27
Intereses generales 19 N 24
lnters naconal 19 N 24
NEGOCIAClN

-----------

COLECTlVA 19 N 16

O
OBLIGATORIEDAD DE LA CONSTlTUCIN 60, 27
OBRAs
De desarrollo regional o municipal 19 N0 20

PLAN
_
Desarrollo regional 113
Dcsarrollo comunal I 19
PLESBICITOS 5
Comunales 118
Reforma constitucional 128, 129
PODERES DEL ESTADO
Constituyente 5, 127, 128, 129 'bl'
'd t de la Repu Ica
Ejecutivo: Ver PreSl en e
, 1 Cmara de Diputados, Senado
' , 'Ver Congreso NaclOna ,
Leglslatlvo,
PODER JUDlCIAL
, d' , 119 N 7 letra i)
Daos causa dos por errorJu ICla
,
Inamovilidad 80
Independencia 76
Inexcusabilidad 76

Nomr ramientos:
Corte Suprema 32 N 12, 78
Cort,_ de Apelaciones 32 W 12, 78
Jucc.S de Letras 78
Rcm; cin 80

PRIS[N PREVENT[VA 19 W 7
PROBIDAD 8
PROP[EDAD
Adquisicin del dominio 19 W 23
Propiedad industrial [9 W 25
Propiedad minera 19 W 24
Sobre creacin intelectual y artstica 19 W 25

POTENCIAS EXTRANJERAS 32 W 15
POTESfADES
Administrativa 24
Disciplinaria de la Corte Suprema 80, 82
Disciplinaria del Fiscal Nacional 91
Jurisdicciona[ 76
Legislativa 63 a 75
Reglamentaria (del Presidente de [a Repblica) 32 N 6
PRESIOENTE
De la Cmara 28, 29, 106
______
E_x~Pr~l':_sidente
(dt' la Repblica) 30
De h Corte Suprema 106
Del :)cnado 28, 29, 106

PROTECCIN DE LOS DERECHOS 19 W 3

PROVINCIA 3, 110, 116,126
PUBLICIDAD 19 N 12

RECURSOS
De Amparo 21
De Proteccin 20
---m-------u-m-m--I-----------De-{naptleah-i-lida-9-3--N

PRESIDENTE DE LA REPBLICA
Aus.,;ncia 29
Competencias 32,39 a 43,63 a 75, 78, 85, 92, 106, 111, 116
Desitucin 52 W 2, letra a), 52 W I
Dimisin 53 N 7, 93 N II
Eleccin 26, 27, 95
Ex Presidente 30
Responsabi[idad 52 W 2, letra a)
Sub!lgacin 28, 29
Vacncia 29
PRESlil'UESTOS (ley de) 67, 115, 122
PRESUPUESTOS
De las Fuerzas Annadas 105
. tv1unicipio 122
Rcgional1l5

--~--------------

Ante la privacin o desconocimicnto de la nacionalidad [2

Por error judicial 19 W 7, letra i)
REFORMA
De la Constitucin 127, 128, 129
REGLAMENTOS
Autnomos 32 W 6, 93 N 9
De ejecucin 32 W 6,93 W 16
De las Cmaras 56
Del Consejo de Seguridad Nacional 107
RELlG[N 19 N 6
REQUER[MIENTOS POR [NCONSTlTUC[ONALlDAD
De un proyecto de ley o tratado 93 N 3
De un decreto promulgatorio 93 W 8
De un decreto con fucrza de ley 93 W 4,99
Dc un decreto 93 Ws. 9 y 16
De un partido poltico 93 W 10
RESERVA DE LEY 63

SALUD (derecho a su proteccin) 19 N" 9

TELEVISiN 19 N" 12

SALUBRIDAD PBLICA 19 Ns. 16 y 24

TERRORISMO. TERRORISTAS 9, 17 N

SECRETO
Sufragio 15
Actos y Resoluciones 8
SEGURIDAD
Consejo de Seguridad Nacional 106, 10]
De la Nacin 8
Del Estado 19 N" 15
Externa de la Repblica 24
Nacional 19 Ns. 11,21 y24;22,32N"s.17y
Pblica [9 N" [6,101
Social [9 N" 18, 68 N 6

19N7,letrae

TORTURA (prohibicin) 19 N I
TRABAJADORES
19 N"s. 16 Y 19
Derecho a la negociacin colectiva laboral
Sindicatos 19 N" 19
TRATADOS INTERNACIONALES) -4 N I , 93 N 3
I5

19; 101, [06

SENADO
-----~Eleccin 49,50
Competencias exclusivas 53
Presidente 28, 29, 106
SENTENCIAS
Del Tribunal Constitucional 94
SERVIClO MILITAR 22
SERVICIOS
Pblicos 65 N" 2,67,98, 1[2, 116, 123
De utilidad pblica o cuya paralizacin cause 19 N 16, 32 N" 20
SEXO
Prohibicin de discriminacin 19 N 2

)
o'
J,

TRIBUNAL CALIFICADOR DE ELECCIO NES

Organizacin y competencias 95
Estatuto 95
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Compctencias 93
Legitimacin activa 93
Miembros 92

16

TRIBUNAL ELECTORAL REGIONAL 96

TRIBUNALES (ver Poder Judicial, Jueces,
Suprema)

.
C
Corte de ApelacIOnes y arte

TRIBUTOS (ver Impuestos)

TROPAS EXTRANJERAS (ingreso)

UNITARIO 3
URGENCIAS 74
UTILIDAD PBLICA 19 N" 24

SINDICATOS 19 N 16 Y 19
SISTEMA ELECTORAL (ver Elecciones)
SUFRAGIO (activo y pasivo) [3
SUPREMACA CONSTITUCIONAL 6, 7",93

. 'ona[ d e 1 Tribuna[ Calificador de Eleccio15Ver Ley N [8.460, Orgnica Constltuc1

. . al del Tribunal Constitucional.
16Ver Ley N" 17.997, Orgnica ConstiluClOn

VACANTE
Parlamentarios 51
Presidente de la Repblica 29
VICEPRESlDENTE DE LA REPBUCA 28, 29,32
VIDA (derecho a la) 19 N 1