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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

CENTRO DE FILOSOFIA E CINCIAS HUMANAS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA
TESE DE DOUTORADO

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Ronaldo Laurentino de Sales Jnior.


Tese elaborada por Ronaldo
Sales, sob orientao da Prof
Dr Silke Weber e apresentada
ao
Programa
de
PsGraduao em Sociologia da
Universidade
Federal
de
Pernambuco para obteno do
grau de Doutor em Sociologia.
Banca Examinadora:
Prof. Dra. Silke Weber (Orientadora) PPGS/UFPE
Profa. Dra. Cynthia Hamlin (Co-orientadora) PPGS/UFPE
Profa. Dra. Eliane Veras PPGS/UFPE
Profa. Dr. Joanildo Burity PPGS/UFPE
Profa. Dra. Ana Tereza Lemos-Nelson - UFRN
Profa. Dr. Antnio Srgio Guimares - USP

Recife, 24 de fevereiro de 2006.

Aos meus pais Ronaldo e Euda e aos meus filhos Joo e Rafael ...

ii

Agradecimentos
Pelas alegrias, tristezas e crescimento que constituem o meu percurso de pesquisa e de vida,
gostaria de agradecer:
De todo o meu corao:
Ao Movimento Negro, em especial, a Djumbay e ao Observatrio Negro, pelas inestimveis
contribuies polticas e intelectuais que inspiraram este trabalho, na formulao dos problemas e
na indicao das solues. Saudaes quilombolas de um companheiro de luta!
Pela inestimvel dvida intelectual e humana:
profa. Silke Weber, minha orientadora. Por sua competente orientao, serena e inspiradora.
Com ela tenho um inestimvel dbito intelectual.
profa. Cynthia Hamlin, minha co-orientadora. Por sua pacincia com minha pressa, passando
das premissas s concluses sem explicaes; com minha escrita, freqentemente confusa; com
minhas questes, muitas vezes distantes das suas. Por ter acreditado, onde outros poderiam ter
duvidado, acreditando num possvel, mas incerto amadurecimento intelectual.
profa. Judith Hoffnagel, ex-orientadora. Sua co-orientao foi fundamental para conseguir
terminar minha dissertao de mestrado. Nossas primeiras conversas, meus primeiros trabalhos
sobre as teorias lingsticas e do discurso, ainda na disciplina de Antropologia lingstica,
continuam a me inspirar. De nossas conversas surgiram as primeiras idias para atacar os problemas
que o movimento negro me colocava. Posso afirmar que as teses deste trabalho germinaram da frtil
interlocuo e orientao da profa. Hoffnagel.
A profa. Ana Tereza Lemos-Nelson, por sua inspirao, interlocuo, cuidado, carinho, apoio, no
incio da minha empreitada no doutorado.
profa. Eliane Vera, ex-supervisora de estgio, que assumiu o desafio de trabalhar as questes
acerca das relaes raciais e de sua importncia para o pensamento social brasileiro, numa
disciplina de graduao (Sociedade Brasileira Contempornea), dando-me a honra de trabalhar em
conjunto com ela nesse projeto inovador e desafiador. Certamente, aprendi muito mais do que
contribui. Esta experincia se demonstrou de suma importncia para o desenvolvimento que ganhou
a tese.
A Fbio Luiz dos Santos, colega do curso de Cincias Sociais, amigo leal que, com sua extrema
generosidade, muito contribuiu para realizao da pesquisa de campo, facilitando meu acesso ao
Sistema de Justia, com seus meandros processuais e institucionais.
Aos Excelentssimos Promotores de Justia do Ministrio Pblico de Pernambuco (MPPE) Westei
Conde e Bernadete Azevedo, por seu apoio e orientao para acessar as informaes na pesquisa de
campo.
A Carlos (Chefe de Secretaria da 13 Vara Criminal da Capital), a Adriano Mrcio de Oliveira
(Chefe da Secretaria da Central de Inquritos do MPPE), a Ednaldo Csar Augusto (Depart. de
Desenvolvimento de Sistemas do MPPE), a Eurico (do Arquivo Geral de Justia), pela contribuio
importante que todos deram para minha tese, no apenas por disponibilizarem os dados para o
Projeto, porm, compreendendo a sua importncia, esclarecendo e facilitando o acesso a outros
dados, quando outros burocratas pblicos se perdem na m-vontade e no formalismo estril.
Aos professores do PPGS, que muito contriburam com minha formao: Terry Mulhal, Joanildo
Burity, Remo Mutzenberg, Jos Carlos Wanderley, Salete Cavalcanti, Heraldo Souto Maior, Breno
Souto Maior, Eliane da Fonte, Paulo Henrique Martins.
A CAPES, pelas bolsas de graduao, mestrado e doutorado que possibilitaram meu
desenvolvimento acadmico.

iii

RESUMO
Nosso objetivo mostrar como o Mito da Democracia Racial interfere nas decises tomadas no
sistema jurdico. O Mito da Democracia Racial considerado um dispositivo ideolgico de
reproduo das relaes raciais, impedindo sua tematizao pblica. Efetiva-se atravs de duas formas
de discurso: o desconhecimento ideolgico das relaes raciais e o no-dito racista. O Mito da
Democracia Racial instaurou-se pelo deslocamento do discurso racial (racista ou no) do mbito do
discurso srio (argumentativo, racional, formal e pblico), constituindo o que estamos chamando
aqui de desconhecimento ideolgico. O desconhecimento no ausncia de conhecimento,
ignorncia passiva, mas, demarcadas as questes relevantes, marginaliza saberes tidos como irrelevantes,
falsos problemas, sem-sentidos. O discurso racial, ento, entrincheirou-se no discurso vulgar
(aforismtico, passional, informal e privado), atravs da forma do no-dito racista que se consolidou,
intimamente ligado s relaes cordiais, paternalistas e patrimonialistas de poder, como um pacto de
silncio entre dominados e dominadores. O no-dito uma tcnica de dizer alguma coisa sem, contudo,
aceitar a responsabilidade de t-la dito, resultando da a utilizao pelo discurso racista de uma diversidade de
recursos tais como implcitos, denegaes, discursos oblquos, figuras de linguagem, trocadilhos,
chistes, frases feitas, provrbios, piadas e injria racial.
Palavras-Chaves: Mito da Democracia Racial, relaes raciais, racismo, teoria do discurso, sistema
jurdico.
ABSTRACT
Our aim is to show how the Myth of Racial Democracy interferes with decisions made at the level of
the legal system. The Myth of Racial Democracy is considered as an ideological device for
reproducing racial relations by hindering its public discussion. Its actualization is based on two forms of
discourse: the ideological unrecognizing of racial relations and the racist unsaid. The Myth of Racial
Democracy was established by the displacement of racial discourse (racist or not) from the domain of
serious discourse (argumentative, rational, formal and public), thus constituting what we call here
ideological unrecognizing. Such non-recognition does not mean an absence of knowledge or passive
ignorance, but the marginalization of those types of knowledge considered as irrelevant, as false
problems, as non-sensical, via the establishment of what constitutes the relevant issues. Racial discourse
has been concealed by everyday discourse (aforismatic, passional, informal and private) with the
consolidation of the racist unsaid, itself, closely linked to cordial, paternalistic and patrimonialistic
power relations: a silence pact between dominators and the dominated. The unsaid is but a technique of
saying something without having to accept the responsibility of having said it. Therefore, racist discourse makes use
of a plethora of resources such as the implicit, oblique speech, figures of speech, puns, witticisms,
commonplace sentences, proverbs, jokes and racial insults.
Key Words: Mith of Racial Democracy, racial relations, racisme, discourse theory, legal sistem.
RSUM
Ce travail veut dmontrer la faon par laquelle le mythe de la dmocratie raciale intervient aux
dcisions prises dans le cadre du systme juridique. Le mythe de la dmocratie raciale est envisag
comme un dispositif idologique de reproduction des relations raciales, ce qui empche sa discussion
dans la sphre publique. Ce mythe saccomplit par le biais de deux formes de discours : la
mconnaissance idologique des relations raciales et le non-dit raciste. Le mythe de la dmocratie
raciale sest tablit partir du changement du discours raciale (raciste ou non raciste), du discours
srieux (argumentateur, rational, formel et publique) la constitution de ce quon appelle ici de
mconnaissance idologique . La mconnaissance ntant pas envisag comme labsence de
connaissance, lignorance passive, mais comme la marginalisation des savoirs considrs comme
insignifiants, des faux problmes et dpourvus de sens. Le discours racial sest alors barricad dans le
domaine du discours vulgaire , c'est--dire aphoristique, passionnel, informel et priv, sous la forme
du non-dit raciste. Celui-ci sest tablit comme un pacte de silence entre domins e dominateurs,
troitement li aux relations cordiales , paternalistes et patrimoniales du pouvoir. Le non-dit est

iv

une technique de dire quelque chose sans assumer la responsabilit de lavoir dit, ce qui permet au discours
raciste de sutiliser dune myriade de ressources telles que des sous entendus, des dngations, des
discours obliques, des contrepteries, des jeux de mots, des plaisanteries, des phrases faites, des
proverbes, des blagues et des injuries raciales.
Mots-clefs: mythe de la dmocratie raciale, relations raciales, racisme, thorie du discours, systme
juridique.

SUMRIO
INTRODUO RAA E JUSTIA: contribuies a uma teoria racial crtica
CAPTULO 1 - DIREITO E RELAES RACIAIS........................................................01

1.1 Relaes Raciais: O Racismo e suas Formas...................................11


1.2 Desenvolvimento da Tese....................................................................23
CAPTULO 2 REFLEXES TERICO-METODOLGICAS................................................29
2.1. Laclau e Foucault: desconstruo e genealogia.........................................29
2.1.1 Foucault, discurso, poder e sujeito..............................................................31
2.1.2 Laclau, discurso, hegemonia e antagonismo social....................................38
2.1.3 Laclau com Foucault.....................................................................................45

2.2. Raa e Direito: discurso e identidade.........................................................50


2.3 O Discurso Jurdico e o Mito da Democracia Racial.................................57
2.4 Indecidibilidade, Deciso Judicial e Hegemonia........................................66

PARTE 1: O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL:


Cultura, Poltica e Subjetividade nas relaes raciais.
CAPTULO 3 GENEALOGIA DAS RELAES RACIAIS:
DISPORA NEGRA E MODERNIDADE NO BRASIL.......................................................99

3.1. Emancipao, justia e antagonismo social no sculo XIX....................102


3.2. Literatura, Cincia, Poltica e Relaes Raciais no sculo XIX.............116
3.2 A Abolio da Escravido... E depois?.......................................................140
CAPTULO 4 GENEALOGIA DAS RELAES RACIAIS:
O NASCIMENTO DA DEMOCRACIA RACIAL......................................................................147

4.1 Relaes Raciais na Repblica Velha: a Revolta da Chibata e a Imprensa


Negra....................................................................................................147

4.2 Revoluo de 30 e Estado Novo: identidade nacional e democracia


racial............................................................................................................157
4.2.1 Cordialidade e Estigmatizao.....................................................................164
4.2.2 Democracia Racial, Cultura e Hegemonia..............................................172

4.3 As dcadas de 40 e 50 do Sculo XX: da Cultura Classe..............176


4.3.1 O Teatro Experimental do Negro...........................................................176
4.3.2 O Projeto UNESCO.......................................................................................178

4.4 A democracia racial na dcada de 60: classe, desenvolvimento e


autoritarismo.................................................................................................184
4.5 Anos 70: movimentos negros, novos movimentos sociais e democratizao....187

vi

4.6 Nova Repblica, velhos mitos... e a Nova Abolio? Legislao Antiracista......................................................................................................................190


4.7 O movimento anti-racista e a judicializao das relaes raciais...........199
CAPTULO 5 PARA ALM DE BRANCO E PRETO:

(DES)CONHECIMENTO IDEOLGICO DAS

RELAES RACIAIS.........................................................................................................205

5.1 (Des)conhecimento ideolgico e relaes raciais......................................205


5.2 Legislao Anti-racista...............................................................................230
CAPTULO 6 PSICOPATOLOGIAS DAS RELAES RACIAIS COTIDIANAS NO BRASIL:

O NO-

DITO.................................................................................................................................250

6.1 O insulto racial............................................................................................254


6.2 O discurso espirituoso: piadas, provrbios e trocadilhos........................259
6.3 Figuras de linguagem e denegaes...........................................................265
6.4

Silncio e fetichismo lingstico..............................................................268

6.5

Tipologias da discriminao racial.........................................................278

6.6 Conscincia Negra: discurso racial e movimentos sociais negros...........283


CAPTULO 7 AS METAMORFOSES DO SUJEITO: DO NO-DITO RACISTA AO RACISMO INDIZVEL...288
7.1 Elaborao inconsciente: do interdito ao no-dito...................................292
7.2 Racionalizao: do no-dito ao no-intencional.......................................298
7.3 O discurso srio: do no-intencional ao inefvel..................................304
7.4 Semntica como sintomtica: do inefvel ao inegvel.............................313

PARTE 2:O RACISMO INSTITUCIONAL:


O Fluxo dos Casos de Racismo no Sistema Jurdico na Regio Metropolitana de Recife
CAPTULO 8 A TRAJETRIA DOS CASOS NO SISTEMA JURDICO:

JOGO DE LINGUAGEM NO

PROCESSO PENAL............................................................................................................322

8.1 O Sistema Jurdico na Regio Metropolitana de Recife: levantamento de


dados........................................................................................................................322

8.2 As ocorrncias de discriminao racial.....................................................331


8.3 A movimentao dos casos de discriminao racial no sistema
jurdico...............................................................................................................334
8.3.1 Registro de ocorrncia................................................................................334
8.3.2 O inqurito policial.....................................................................................337
8.3.3 A denncia do MP ou a queixa-crime.......................................................340
8.3.4 O processo penal..........................................................................................343
a) o acusado.............................................................................................343
b) a vtima...............................................................................................348
c) as testemunhas....................................................................................351
8.3.5 A sentena judicial......................................................................................352

vii

8.4 O sistema jurdico e a distribuio dos casos............................................354


CAPTULO 9 O DISCURSO JURDICO........................................................................................364
9.1 Gnese esttica do direito: do no-dito ao inaudito.................................364
9.2 Das trajetrias aos sentidos........................................................................370
9.3 Argumentao e narrativas........................................................................373
9.4 A narrativizao das trajetrias................................................................377
9.5 Trajetrias e narrativas..............................................................................386
9.5.1 Trajetrias e (No produz inqurito)..................................................387
9.5.2 Trajetria (Decadncia)..........................................................................390
9.5.3 Trajetria (Absolvio de processo de Injria Racial, perdo da
vtima, ou suspenso condicional do processo)..........................................396
9.5.4 Trajetria (Condenao por Injria Racial).......................................415
9.5.5 Trajetria (Arquivamento de inqurito de Crime de Racismo).........419
9.5.6 Trajetria (Absolvio em caso de Crime de Racismo)........................421
9.5.7 Trajetria (Condenao por Crime de Racismo).................................423

9.6 Consideraes Finais, Possibilidades Estratgicas...................................443


ANEXOS..........................................................................................................................................464

viii

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
INTRODUO:
RAA E JUSTIA
contribuies a uma teoria racial crtica
CAPTULO 1
DIREITO E RELAES RACIAIS
(...) o vnculo fsico nfimo e a insgnia da cor relativamente sem
importncia, a no ser como insgnia; a verdadeira essncia desse
parentesco sua herana social de escravido, de discriminao e de
insulto; (...).

W.E.B. Du Bois.
Nas ltimas duas dcadas, aps o perodo de abertura poltica e democratizao
do Estado, tm sido significativas as conquistas dos movimentos sociais negros, no
Brasil, na busca por reverter, para melhor, a situao da populao negra brasileira.
Essas conquistas convergiram para as propostas e aes no plano das polticas pblicas
afirmativas que tm se tornado importante elemento de visibilizao e enfrentamento do
racismo1 em uma de suas dimenses que a desigualdade racial2. Mesmo com todos
esses avanos no plano das polticas pblicas, a ao judicial ainda se constitui no
principal instrumento de objetivao e enfrentamento do racismo em sua dimenso mais
direta e visvel, a discriminao racial3, levando-a a se confundir, no senso comum, com
a prpria idia de racismo como um todo.
Todavia, pode-se enumerar rapidamente, primeiro, o nmero alto de aes
impetradas por crime de discriminao racial, e, segundo, o nmero reduzido de
sentenas favorveis s pretensas vtimas de racismo (situao que contrasta com os
elevados ndices de condenao de pessoas negras em processos penais). Sem uma

O racismo definido como um sistema de dominao social baseado nas relaes raciais, efetivando-se
nas formas do preconceito, da discriminao e da desigualdade raciais.

A desigualdade racial uma das dimenses do racismo (desigualdade, discriminao e preconceito


raciais) que se caracteriza pela distribuio desigual de bens/produtos sociais conforme a identidade racial
da populao.
3

A discriminao racial ato omissivo ou comissivo que tem por objetivo ou efeito produzir desvantagens
para um grupo social devido sua raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica. Dito de outra
forma, a discriminao o desempenho social de relaes raciais racistas. Por seu turno, o preconceito
racial, mais do que um conjunto de crenas e valores, define-se uma competncia social para participar de
relaes raciais racistas, ou seja, define uma gramtica racista das relaes raciais.

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compreenso prvia do funcionamento do discurso jurdico, de sua ideologia legalista e
de sua insero nas relaes raciais concretas, compreenso que oriente uma ao eficaz,
este quadro dificilmente ser revertido positivamente.
Nossa tese de que os diversos aparelhos jurdicos, no transcorrer da histria das
relaes raciais no Brasil, funcionaram e funcionam, ora como instrumentos de
explorao, ora, de dominao, ora, de sujeio, mas, tambm, de emancipao racial.
Na histria das relaes raciais no Brasil, pode-se encontrar aqueles trs tipos de
relaes de poder, isoladas ou misturadas umas s outras: relaes de explorao que
separam os indivduos daquilo que eles produzem; relaes de dominao que coagem,
controlando o que os indivduos fazem; relaes de sujeio, formas de subjetivao e
submisso que ligam os indivduos a si mesmos e os submete, assim, aos outros4. Os
aparelhos jurdicos nunca foram historicamente neutros com respeito s identidades
raciais; tiveram como funo assegurar a subjugao da populao negra pela branca,
mesmo quando o discurso jurdico no era explcito.
Assim, at 1830, quando foi sancionado o Cdigo Criminal do Imprio do Brasil,
o pas esteve sob a vigncia das ordenaes do Reino: Ordenaes Alfonsinas (14461521), Ordenaes Manuelinas (1521-1603) e Ordenaes Filipinas (1603-1830).
Uma multiplicidade de leis garantia parte do aparato de fora necessria aos
senhores de escravo para subjugar e explorar a fora de trabalho dos escravos: o poder
de castigar os escravos, a regulamentao da atividade de capito-do-mato; a iseno de
criminalidade aos assassinos de pessoas negras fugidos ou quilombolas; a
regulamentao de prmios atribudos captura de pessoas negras fugitivas, entre outras
(SILVA JR., 2000).

Sobre a distino entre formas de relaes de poder cf. FOUCAULT, Michel. O Sujeito e o Poder. in:
DREYFUS, H. e RABINOW, P. Michel Foucault: uma trajetria filosfica. Rio de Janeiro: Forense
Universitria.

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A Constituio brasileira de 25 de maro de 1824, outorgada em pleno
escravismo, declara a igualdade de todos os cidados perante a lei, excluindo da
definio de cidado a populao escravizada, qual no se reconheciam, dentre outras
coisas, os direitos civis.

O Cdigo Criminal do Imprio, editado em 16 de

dezembro de 1830, foi saudado como smbolo de modernidade e das idias liberais
vigentes na Europa. Porm, exibia, entre seus 312 artigos, normas destinadas
conteno da rebeldia negra, quer de escravos, quer de livres e alforriados (ibidem: 361):


Fixava responsabilidade penal em 14 anos;

Atribua ao senhor a responsabilidade pela indenizao dos danos causados pelo


escravo;

Estabelecia a pena de aoites e uso compulsrio de ferros;

Criou o crime de insurreio;

Punia pessoas livres que encabeassem insurreio;

Punia a ajuda, o incitamento ou aconselhamento insurreio, bem como o


fornecimento de armas, munies ou outros meios para o mesmo fim;

Punia a propaganda da insurreio;

Punia a prtica de confisso religiosa diferente da Religio Catlica Apostlica


Romana;

Criou o crime de vadiagem;

Criminalizou a mendicncia.
Em resposta ao crescimento de assassinatos de senhores e feitores cometidos por

escravos, em 10 de junho de 1835, entrou em vigor a lei que regulamentava a pena de


morte. Assim como a pena de gals, a pena capital era aplicada fundamentalmente em
pessoas negras escravizadas (SILVA JR., 2000: 362). O grupo de parlamentares
conservadores que defendia o extremo suplcio afirmava que, sem a pena aludida, no se

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manteria a ordem entre escravos, os quais, conforme acreditavam, pelo seu teor de
existncia seriam indiferentes a outros castigos. Em 11 de agosto de 1836, entrava em
vigor o Aviso segundo o qual os aoites no poderiam ultrapassar o nmero de 50 por
dia, com limite mximo de 200 (ibidem: 363).
O Cdigo Penal vigente, ento, convertido em lei em 11 de outubro de 1890,
aboliu a pena de morte e instalou um regime penitencirio correcional. Destacamos,
dentre seus diversos artigos:


A fixao da responsabilidade penal em 9 anos;

A punio do crime de capoeiragem;

A punio do crime de curandeirismo;

A punio, apesar da instituio formal de um Estado laico, secular, do crime


de espiritismo;

A punio do crime de mendicncia;

A punio do crime de vadiagem.

Quanto ao primeiro item destacado, fundamenta-se na crena entre os mdicos


legistas, frenologistas e discpulos de Lombroso, como Raymundo Nina Rodrigues, de
que as raas inferiores chegam puberdade mais cedo do que as superiores
(RODRIGUES apud SILVA JR., 2000: 364). Alm disso, a criminalizao da vadiagem
foi aclamada por parte de Nina Rodrigues que defendia que os selvagens seriam
incapazes para um trabalho fsico continuado e regular, conforme comprovaria a
fisiologia comparada das raas5 humanas. A produo rodrigueana e seus pressupostos

Quando falarmos em raa ou cor estaremos fazendo meno a uma categoria social utilizada nas
atitudes naturais dos atores sociais, enquanto utilizaremos como conceito sociolgico a categoria de
identidades raciais. Esta distino entre a categoria social e o conceito sociolgico uma fico terica
que no visa a constituir uma clausura conceitual isenta da dinmica social, mas a estabelecer uma metalinguagem que permita um distanciamento reflexivo e crtico das relaes raciais abordadas, com seu
lxico prprio.

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lombrosianos influenciaram a literatura mdica nacional e, sobretudo, o discurso
hegemnico nas Faculdades de Direito de Recife e So Paulo.
Quanto criminalizao da capoeiragem, do curandeirismo e do espiritismo,
parece claro, e pesquisas sustentam tal afirmao (cf. SCHRITZMEYER, 1997 e
FAUSTO, 1984), visava reprimir o comportamento de uma camada social especfica,
controle social e discriminao pela cor.
A primeira constituio republicana, de 24 de fevereiro de 1891, ampliar os
direitos civis e polticos (incluindo apenas os homens), porm impedir indiretamente o
acesso da populao negra s urnas, impondo a alfabetizao como requisito para
exercer o direito ao voto num pas recm-sado de um regime escravocrata.
A partir dos anos 50 do sculo XX, entrou em vigor o atual Cdigo Penal, que
fixou a responsabilidade penal em 18 anos, revogou a criminalizao da capoeiragem, do
espiritismo e da magia, mas conservou os delitos de curandeirismo e charlatanismo e
passou a tratar a mendicncia e a vadiagem como contraveno penal. Porm, as prticas
dos rgos de segurana pblica permaneceram indiferentes s tendncias de mudana.
Desde a Constituio de 1934 consta nas cartas magnas como preceito
constitucional a proibio da discriminao racial, mas s a partir de 3 de julho de 1951
entra em vigor uma lei penal que regulamentava aquele preceito: a lei n. 1.390, Lei
Afonso Arinos, vigente at 5 de outubro de 1988.
Contudo, estas mudanas no conduziram para erradicao da discriminao no
sistema de justia penal do Brasil. Apenas contriburam para constituio de um
racismo implcito que no se torna patente nas palavras de um juiz ou de outro
funcionrio judicial. Com freqncia, s se pode detectar a discriminao racial nos
aparelhos jurdicos analisando os padres de deteno, condenao e imposio de penas
em relao com a identidade racial dos envolvidos.

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Peter Eccles (1991) observou que o sistema jurdico brasileiro dispensa s
pessoas negras um tratamento que, das ruas s delegacias de polcia e aos tribunais de
justia, viola a presuno de inocncia, invertendo o nus da prova, tornando as pessoas
negras culpados at prova em contrrio, e obrigando-os a constantemente provar sua
inocncia.
Srgio Adorno (1995) demonstra que
brancos e negros cometem crimes violentos em idnticas propores, porm os rus
negros tendem a serem mais perseguidos pela vigilncia policial, enfrentam
maiores obstculos de acesso justia criminal e revelam maiores dificuldades de
usufruir o direito de ampla defesa assegurado por lei. Tendem, ento, a receber um
tratamento penal rigoroso, representado pela maior probabilidade de serem
punidos comparativamente aos rus brancos.

Ana Tereza Lemos-Nelson (2001) mostra que a cor fator importante na


vitimizao pela polcia em casos de tortura e execuo sumria. Visto que o sistema
inquisitorial brasileiro privilegia a confisso como elemento central da prova, o racismo
expe desproporcionalmente as pessoas negras ao policial como alvos torturveis.
Segundo Luiz Alberto (2000), citando dados da CPI do sistema penitencirio de
1993, dois teros da populao carcerria so formados por pretos ou pardos. Fornecenos, ainda, o autor, os seguintes dados do NEV (Ncleo de Estudos sobre Violncia
USP): h maior incidncia de prises em flagrantes para rus negros (58,1%); a
populao negra mais vigiada e abordada pelo sistema policial de que a populao
branca; h maior proporo de rus brancos respondendo processo em liberdade (27,0%)
do que rus negros (15,5%); h maior proporo de pessoas negras condenadas (68,8%)
do que de rus brancos (59,4%); quanto absolvio, h 37,5% de rus brancos contra
31,2% de rus negros; de todos as pessoas brancas que se dispuseram a apresentar
provas testemunhais, 48,0% foram absolvidos, enquanto, entre as pessoas negras, apenas
28,2%.
Carlos Antnio Costa Ribeiro (1999: 19) demonstra que uma

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combinao entre (1) definies e classificaes negativas do ponto de vista sexual,
racial e ocupacional da vtima; (2) definies sexuais e ocupacionais positivas do
ru; e (3) concepes de ao em legtima defesa e ao inconsciente, confere
significado e autoriza as prticas dos advogados de defesa dos rus. Por outro
lado, uma combinao entre definies (1) negativas da moral dos acusados, (2)
positivas da moral das vtimas e (3) concepes jurdicas de ao em livre
arbtrio e ao agressiva sem inteno de matar d sentido e sustenta as prticas
e aes dos advogados de acusao. Inspirando-me pelas observaes de Garfinkel
[...], eu diria que essa definio recproca de categorias morais e nveis de
responsabilidade conferem ordem s prticas penais e, portanto, s instituies
legais e representaes culturais sobre criminalidade, gnero, raa, classe e
moralidade.

Joana Domingues Vargas (1999:18) procurou investigar o lugar e o peso da


varivel cor do suspeito nos diferentes procedimentos e decises tomados pelas
organizaes responsveis pela aplicao da Justia Criminal. A autora observou, nas
fases da queixa e do inqurito, posturas discriminatrias em relao cor do suspeito,
tanto da parte dos queixosos quanto da parte da polcia, que reconhecem mais pretos e
pardos como os provveis autores de crimes de estupro.
Tais atitudes se confirmam na fase de denncia, quando parte dos casos
envolvendo pretos acaba arquivada pelos promotores devido fragilidade das
provas levantadas na polcia. Ainda nesta fase, verifiquei o efeito da discriminao
pela cor no fato de que rus brancos tm maiores chances de terem seus processos
arquivados.

revelia e em contradio com todos estes fatos, os aparelhos jurdicos


tornaram-se importante instrumento de combate discriminao racial do movimento e
da populao negros.
Conforme Srgio Martins (2000), a oposio ao racismo no Brasil restringiu-se
represso criminal de condutas preconceituosas, cuja prtica estivesse fundada em
motivao racista. A primeira iniciativa, neste sentido, consolidou-se na Lei n.
7.716/1989, Lei Ca, que est disposta na Carta Magna de 1988.
A existncia de legislao criminal e constitucional sobre a prtica de racismo
demonstra o grau de impregnao do racismo nas relaes cotidianas, e foi uma
conquista dos movimentos sociais negros brasileiros. A aprovao de mecanismos
propostos pelos parlamentares negros da Constituinte de 1988, os deputados Benedita da
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Silva, Carlos Alberto de Oliveira Ca e Paulo Paim, seguindo o caminho aberto por
Abdias do Nascimento, anunciando a natureza pluricultural e multitnica do pas (Art
215 1.), estabelecendo o racismo como crime inafianvel (Art 5., Inciso XLII), e
determinando a demarcao das terras dos remanescentes de quilombos (Art 68,
Disposies Transitrias), marca o grau de mobilizao da comunidade afro-brasileira,
que participou de comisses parlamentares e manifestou-se de diversas formas para
assegurar essas conquistas.
Todavia, quando verificamos o nvel de aplicabilidade da legislao, deparamos
com nmeros irrisrios, dada a magnitude do problema:
Na rea criminal, a maioria dos casos levada a julgamentos, desde a legislao de 1951,
foi arquivada ou os agressores foram absolvidos, ocorrendo, regularmente, a
desclassificao do crime de racismo para injria. Durante a vigncia da Lei n. 7.716/89,
que completou dez anos, registram-se apenas dois casos de condenao por crime de
racismo, sendo ambos relacionados disseminao de mensagens com contedo racistas,
uma atacando a comunidade judaica e, outra, os afro-brasileiros (MARTINS, 2000:
429).

Levantamento realizado em 22 estados entre 1995 e 2000, resultado de tese de


mestrado em Direito Penal do promotor e professor da Pontifcia Universidade Catlica
de So Paulo (PUC-SP) Christiano Jorge Santos (2001), mostra que foram registrados
1.050 boletins de ocorrncia, que resultaram em 651 inquritos, dos quais 394 viraram
processos judiciais, havendo apenas uma condenao para crimes de racismo.
Em So Paulo, entre 1989 e 2000, 285 inquritos foram instaurados; 107 pessoas
foram indiciadas; 241 inquritos foram abertos sob acusao de crime por injria
qualificada, dos quais 44 enquadravam os acusados na Lei n. 7.716.
Em Racunsen (2003), dos 61 casos localizados para o perodo de 1989-2001,
identificaram-se 37 punies, sendo 6 baseadas na Lei Ca, 9 na Lei contra a Injria, 17
por indenizaes baseadas no cdigo do consumidor e do trabalho e 3 na Constituio.
Hdio Silva Jr. (2001) apresenta algumas hipteses para os fatores que concorrem
para ineficcia do aparato jurdico anti-racismo em vigor no Brasil: a) tenso entre
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ideologia racial e norma jurdica anti-racismo; b) armadilhas semnticas e conceituais
dos vocbulos empregados pelo texto constitucional; c) excessiva ateno dispensada
pelos operadores do direito norma penal anti-racismo, em detrimento de outros
instrumentos legais; d) o legalismo e moralismo no disciplinamento jurdico das relaes
raciais; d) desinformao e despreparo dos operadores do direito para lidarem com
litigncia relacionada com discriminao racial.
Antnio Srgio Guimares (2004) levanta cinco hipteses para a ineficcia dos
mecanismos legais anti-racistas: a) a dificuldade provocada pela redao da Lei 7.716/89
de enquadrar penalmente o racismo realmente existente no Brasil, isto , um racismo de
assimilao e tratamento diferencial das pessoas negras; b) a interpretao dos juzes
geralmente limita a possibilidade de enquandramento dos casos reais Lei, pressupondo
a ausncia de motivao racial na conduta dos acusados e circunscrevendo os mbitos da
vida pblica cobertos pela Lei, no atinando para as liberdades fundamentais do cidado
que devem ser protegidas; c) a explicitao dos motivos raciais para o cerceamento
destas liberdades tem sido utilizada para desqualificar o crime de racismo, lanando o
delito para a esfera do direito penal privado; d) quanto mais prximo dos meios
populares e dos negros o delito, maior a probabilidade das autoridades interpretarem
corretamente a ofensa verbal como indcio de discriminao racial, mas tambm maior a
possibilidade de tratarem como discriminao racial (comportamentos racialmente
motivados que restringem direitos de outrem) o que na verdade simples injria
(agresso verbal); e) a condio de gnero, e possivelmente outras condies de
inferioridade social, tornam ainda mais invisvel a discriminao racial sofrida pelos
negros, ou seja, se a vtima for mulher e o agressor um homem, ou mantiver em relao
ao agressor relao de subordinao ou inferioridade social, o carter racial da agresso
torna-se invisibilizado.

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O painel constitudo pelos trabalhos dos autores citados apresenta o que ns
chamaremos de racismo institucional no sistema de justia. O racismo institucional o
fracasso coletivo de uma organizao em prover um servio profissional e adequado s
pessoas por causa de sua cor, cultura ou origem tnica, podendo ser visto ou detectado
em processos, atitudes ou comportamentos que denotam discriminao resultante de
preconceito inconsciente, ignorncia, falta de ateno ou de esteretipos racistas que
colocam minorias tnicas em desvantagem (cf. SAMPAIO, 2003).
Nosso trabalho, assim, aproxima-se dos trabalhos de Ribeiro, Vargas, Silva Jr. e
Guimares, pois alm de ultrapassar a constatao do tratamento diferenciado no sistema
de justia (como Eccles, Lemos-Nelson, Martins, Alberto e Santos), buscando os
condicionantes deste fato (como Adorno), aborda questes de carter semntico,
hermenutico ou discursivo. Todavia, enquanto Ribeiro, Vargas e Adorno se detm na
posio de suspeito ou ru do negro, aproximamo-nos de Silva Jr. e Guimares ao
procurar entender a ineficcia da legislao anti-racista com a conseqente impunidade
do racismo, detendo-nos na posio de vtima do negro. Pretendemos enfrentar, ento, as
hipteses de Silva Jr. e Guimares, reformulando-as conforme nosso referencial terico
que ser exposto no captulo dois. Nosso objetivo geral explicar a relao entre o
discurso jurdico e as relaes raciais, nos casos de racismo. Segundo essa abordagem,
no suficiente afirmar que os operadores de direito, e, em especial, o juiz,
compartilham dos valores raciais da sociedade onde vivem, valores racistas que
tenderiam a penalizar as pessoas negras. Esta afirmao peca por excesso de
voluntarismo (enfatizando a discricionariedade do juiz), ou por ser excessivamente
estruturalista (enfatizando os valores sociais que o juiz reproduz no espao jurdico). O
juiz tem que tomar decises justificveis conforme determinadas razes jurdicas.
Portanto, importante estabelecer qual a relao entre essas razes jurdicas, os valores

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sociais e as relaes raciais que papel aquelas razes jurdicas desempenham na
reproduo das relaes raciais no Brasil, atravs de que deslocamentos, de que
parfrases, pardias ou apropriaes, de que formalizaes etc.
Mas o que entendemos por relaes raciais e por discurso jurdico? Nas sees
seguintes, iremos analisar e definir os elementos dessa relao relaes raciais e
discurso jurdico. No segundo captulo, apresentaremos as abordagens terica e
metodolgica com as quais nos debruaremos sobre aquela relao, buscando atingir
nosso objetivo.

1.2 Relaes Raciais: O Racismo e suas Formas


A discriminao racial no se manifesta, necessariamente, como uma norma
jurdica ou social explcita, forma de racismo ostensivo, como nos casos de segregao
racial praticada nos EUA at os anos 60, ou na frica do Sul at a dcada de 90.
A discriminao racial no tratada, no presente trabalho, como uma prtica
unvoca, uniforme e homognea, mas se apresenta sob diversas formas, que se
desenvolvem de maneira antagnica ou atravs de conexes contingentes e variveis,
dentre as quais assinalam-se as seguintes:
Discriminao Racial
Racismo ostensivo
Segregao
racial

Demarcao racial

Domesticao
Racial

Estigma
racial

ridicularizao
genocdio

Domnio
Racial

catequese

Esteretipo
racial

Indiferena

estimao

O racismo ostensivo apenas uma das formas de discriminao racial, podendo


variar em intensidade desde uma segregao racial at uma domesticao racial. A
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segregao racial, por sua vez, varia do dio racial genocida at o domnio racial,
fundado na opresso e explorao de grupos raciais por outros. J a domesticao racial
se caracteriza por uma proximidade social entre grupos raciais, ou fraes destes grupos,
proximidade que no contesta a posio de inferioridade de um dos grupos, prpria do
racismo ostensivo. Pode variar da catequese na qual o grupo superior busca civilizar,
domesticar, adestrar o grupo inferior at estimao, amigo at certo ponto, desde
que se demonstrem dceis, amveis e no ultrapassem as fronteiras prprias sua
condio de inferioridade.
O racismo ostensivo se funda numa concepo causalista que afirma que as
diferenas sociais so determinadas por fatores biolgicos So assim, pois so
negros; ou Eu odeio negros porque.... Esse regime discursivo dominou o pensamento
brasileiro de meados do sculo XIX at meados da dcada de 30 do sculo passado,
representado pelo pensamento de Slvio Romero, 1851-1914, (1895), Raymundo Nina
Rodrigues, 1862-1906, (1957) e Oliveira Viana, 1883-1951, (1939).
Por outro lado, o esteretipo racial se caracteriza pela associao ou
caricaturizao de elementos e atributos fsicos e sociais, associao mais simblica do
que causal6 (por exemplo, a avareza e ganncia do judeu, a inteligncia e o pinto
pequeno do japons, etc.). No esteretipo racial, o negro no pobre ou marginal
porque negro, mas muito provavelmente se for negro viver em condies de pobreza,
marginalidade e delinqncia. H uma associao por contigidade, formando
expectativas socialmente significativas. Assim, se um negro aparece dirigindo um
Mercedes Benz, provavelmente motorista de alguma madame ou, ento, roubou o
6

A substituio do regime causalista por um regime simblico da relao entre as diferenas e as


desigualdades raciais significa, em termos discursivos, a substituio de associaes internas
(similaridade, conexo causal etc.) prprias do discurso srio por outras, ditas externas (simultaneidade
temporal, contigidade espacial, similaridades fnicas etc.) prprias do discurso espirituoso. Esta
substituio muito especialmente notvel nas elaboraes inconscientes (cf. FREUD, 1996: 162). Sobre
a distino entre discurso srio e vulgar cf. FOUCAULT, 1999b. Trabalharemos mais detidamente
esta distino nos captulos 5, 6 e 7.

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carro; ou se entra numa loja para comprar um palet, dificilmente ser um advogado,
mas, provavelmente, um evanglico ou vendedor; pessoas negras no so clientes
provveis de lojas de jias caras, o que provocar suspeita se um negro entrar em tais
estabelecimentos. O esteretipo define, assim, um conjunto de expectativas socialmente
estabelecidas e que visam definio de situaes cotidianas demarcao racial. Faz
parte, portanto, de uma competncia social. Isto no impede, contudo, que tal
demarcao seja corrigida. Porm, no caso das pessoas negras, em geral, tal correo
feita colocando-se a quebra de expectativa como um caso singular, classificando a
pessoa negra que transpe o esteretipo como uma exceo, como negro bem
sucedido, negro que venceu na vida, geralmente, em atividades estereotipadas como a
dana, o futebol, o atletismo e a msica popular so negros, mas...; ou apesar de
negros...; so negros de alma branca.
O estigma racial uma forma de esteretipo menos flexvel. O negro bem
sucedido ou o negro que transpe os limites do esteretipo vive uma situao ambgua
e ambivalente semelhante ao novo rico ou o emergente sua cor sempre trai sua
origem, da qual ele nunca poder se livrar. Ele estar sempre sob suspeita ...mas so
negros. Pode variar da indiferena ridicularizao. A indiferena uma forma de
ostracismo social onde a transgresso do esteretipo sancionada com excluso do
elemento estranho, deslocado, do convvio do grupo socialmente puro Ele nunca ser
um de ns. Por outro lado, o ridculo aquilo que merece ser sancionado pelo riso de
excluso, que condena a transgresso de uma regra aceita, baseada num esteretipo,
uma forma de condenar um comportamento, ser ou discurso excntrico, deslocado, que
no se julga bastante grave ou perigoso para reprimi-lo com meios mais violentos. As
piadas e a ridicularizao, em geral, contra gays, negros, judeus etc. tm por papel o

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reforo de associaes estereotipadas e caricaturadas, condenando ao ridculo estes
grupos, visto que so considerados como estranhos, excntricos, anormais, diferentes...7
O esteretipo racial permite, ainda, uma gradao em termos da tonalidade da pele.
Uma vez que a cor da pele trai a origem do indivduo, as gradaes da cor da pele
indicam origens diferenciadas, visto que apontam para ascendncias raciais diversas:
como diria o provrbio (a sabedoria) popular Tem um p na sala e outro na cozinha
(mas onde, afinal, est a Tia Anastcia8). Sendo moreno, devo ter parentes brancos,
o que provavelmente significa que vivi em estratos sociais mais elevados (da que seja
elogio para alguns se identificar algum como moreno e no como negro!). Associada a
diversas caractersticas como o tipo do cabelo, a forma do nariz, os odores e humores, e
a cor dos olhos, a tonalidade da pele compe um complexo de unidades diferenciais
relativas a diferentes formas e intensidades de discriminao. Este complexo varia
conforme as diversas regies geogrficas, contudo, uma regra geral se apresenta: quanto
mais escura a cor da pele, maior a excluso9. Desta forma, nas relaes raciais
brasileiras, algum pode ser escuro em relao a outrem, e, simultaneamente, claro em
7

Veja o captulo 7, adiante. Cf. GOFFMAN, 1975.

Cf. o conceito Complexo de Tia Anastcia no captulo 4.

Isto nem sempre foi assim. At a consolidao do Mito da Democracia Racial, os mestios eram mais
estigmatizados do que as pessoas negras, quer por sua posio ambivalente nas relaes raciais nem
brancos, nem negros; quer por serem fruto de relaes sexuais desvalorizadas filhos bastardos, filhos de
estupro ou filhos de casais amasiados; quer, por fim, devido a teorias do racismo cientfico que
classificavam os mestios como produtos decadentes. Com a constituio do mito da democracia racial e a
difuso da noo de miscigenao (cf. SCHWARCZ, 1994; MUNANGA, 1999), importante na definio
de uma identidade nacional, cara ao nacionalismo do Estado Novo, com a sua poltica da nacionalidade
morena, aquela situao foi revertida. Ademais, a questo da morenidade tem razes no problema do
branqueamento (FREYRE, 2001 e 1996; BENTO & CARONE, 2003; MAUES, 1988; FERNANDES,
1978; RAMOS, 1957). O branqueamento, por um lado, foi uma poltica de Estado que visava a eliminao
progressiva da populao negra, quer por repatriamento de pessoas negras, quer pela importao de
brancos europeus, quer, enfim, pela miscigenao continuada de pessoas negras com pessoas brancas; por
outro lado, pode ser considerado como um conjunto de normas, atitudes e valores ditos brancos que a
pessoa negra incorpora, visando atender demanda concreta e simblica de identificar-se a um modelo
dito branco, construindo uma identidade racial positivada mas o que vem a ser este modelo branco? Para
Gilberto Freyre: O mulato formado, em competio com o advogado branco, com o mdico, com o poltico,
procurou vencer o competidor, agradando, mais do que eles, aos clientes, ao pblico, ao eleitorado, ao Povo; e em
seu auxlio, moveram-se msculos do rosto negride, mais poderosos de ascenso profissional, poltica, econmica;
uma das expresses mais caractersticas de sua plasticidade, na transio do estado servil para o mando ou domnio
ou, pelo menos, de igualdade com o dominador branco, outrora sozinho, nico. Na passagem no s de uma raa
para a outra como de uma classe para outra. (FREYRE, 1996:645).

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relao a um terceiro e o mais claro pode discriminar o mais escuro. Portanto, as
relaes raciais no podem ser adequadamente descritas por uma lgica bivalente (ser ou
no-ser, negro ou no-negro, branco ou no-branco), isto , do terceiro excludo
(mestio?), mas requer uma lgica da cor, lgica intuicionista, e, por ltimo, lgica vaga,
polivalente (cf. captulo 5 em diante).
Nas relaes concretas, estes tipos de discriminao racial mantm entre si
articulaes contingentes e variveis, conforme as relaes sociais a que pertenam e as
prticas discursivas que os constituem, isto , conforme a formao scio-histrica que
compem. Estas diversas formas de discriminao coexistem algumas vezes atravs de
relaes antagnicas, onde uma delas dominante, conforme se inscrevam neste ou
naquele discurso.
No Brasil, ningum aparece como racista declarado e todos parecem reprovar o
racismo e o racista. Todos se declaram simpatizantes, amigos ou parentes de pessoas
negras, ou, at mesmo, assumem-se como pessoas negras. Mas isso no parece impedir a
excluso cultural, poltica e econmica dos afro-descendentes. o chamado racismo
cordial10 ou assimilacionista. Portanto, no h uma oposio ao racismo em geral, mas
uma subordinao de um racismo em particular, o que no significa a inexistncia de
outros regimes discriminatrios: mesmo o regime segregacionista atua em espaos e
tempos de forma no-oficial presdios, delegacias, favelas, periferias, profisses...,
com todos os requintes de crueldade.
A forma predominante de discriminao, em geral, coloca raa como uma
categoria/esteretipo social, um complexo de relaes sociais (raciais), onde diferenas
culturais, polticas e econmicas sobredeterminam diferenas genticas fenotpicas (um
10

O mito do racismo cordial sustenta que as relaes raciais no Brasil, ainda que discriminatrias, no
conduzem a embates ou violncia raciais, nem a formas violentas de segregao ou dios raciais, sendo,
portanto, menos intenso, violento e cruel do que em outras partes do mundo, como frica do Sul e EUA
(cf. FERNANDES, 1978; GUIMARES, 2002). Esse mito relaciona-se com o mito da democracia
racial atravs da lgica perversa: se poderia ser pior, ento no nada.

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cdigo social sobredeterminando um cdigo gentico, forma de apropriao do corpo, de
seus fluxos, de seus traos, de suas marcas, de seus rastros, de suas cicatrizes, de suas
memrias)11, de forma que a cor da pele funciona como signo metonmico, isto ,
condensa e conota uma srie infinita de atributos (adjetivos) que compem a identidade
(sujeito) social do indivduo, seu lcus e seu status sociais. A cor da pele figura ou
conotao, por exemplo, da pobreza, marginalidade, ignorncia, feira... Estas
associaes so sustentadas e alimentadas pelos elevados ndices de criminalidade,
analfabetismo e pelos padres estticos hegemnicos, dos quais participam a populao
negra.
Ademais, o peso ou importncia da identidade racial na identificao do status
social pode variar conforme a situao social vivida. A identidade racial pode ser
relevada, colocada sob suspeita, olvidada ou suspensa, dependendo da situao de
relao social em curso. Um indivduo pode discriminar ou no outro, conforme o
contexto de interao em que estejam: pode discriminar aqui e no ali; hoje, e no
amanh, estabelecendo distncias sociais ambivalentes integrao subordinada:
distncias no transpostas pelo contato. Assim, no regime assimilacionista, no h
contradio que se tenha Pel ou Milton Nascimento como dolos e ao mesmo tempo,
que se proteja a carteira na proximidade de uma pessoa negra desconhecida; ou se tenha
um grande amigo negro e, ao primeiro desentendimento srio, se o agrida com referncia
sua cor ou raa. O racismo brasileiro aparece como fragmentrio, descontnuo,
arranjo que no compe, mas justape, deixando fora um dos outros, as crenas, os
valores e as prticas que aparecem em relao, justapostos. O aspecto fragmentrio da
discriminao deve-se ao funcionamento da cordialidade das relaes raciais e da

11

Um jogo natural de intensidades, graus, acontecimentos, acidentes, que compem individuaes,


inteiramente diferentes daquelas dos sujeitos bem formados que as recebem, ou seja, num nvel impessoal,
infra ou supra-subjetivo.

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estabilidade da hierarquia racial a ela ligado, pois as formas mais ostensivas de
discriminao racial so acionadas nos momentos em que aquela estabilidade v-se
ameaada e o racismo cordial toma suas formas mais ostensivas e agressivas. Dito de
outra forma, podemos dizer que o aspecto fragmentrio e descontnuo da discriminao
racial funo do equilbrio instvel da hierarquia racial, como interveno que visa a
restaurar o equilbrio rompido, a hierarquia ameaada.
O racismo brasileiro uma multiplicidade heterognea, no-estrutural, irredutvel
unidade individual ou coletiva. Da que no haja um racismo militante, mas
acontecimentos individuais pr-pessoais (acidentes, lapsos: racismo sem racista) e
estatsticos (desigualdades raciais estveis ou crescentes). No plano lingstico, isto se
evidencia, como veremos (Captulo 7), no uso das conjunes e, mas ( negro,
mas...), apesar de... (Apesar de negro...), no uso impessoal dos pronomes (diz-se
que os negros...), nas entonaes e pontuaes (reticncias, parnteses, aspas,
pausas...), enfim, nos silncios, nas gagueiras, nos tiques, nos lapsos... O discurso
racista, no Brasil, no-representacional, no-referencial, anti-realista e anti-terico.
Continuando na anlise das formas de discriminao, podemos classificar, ainda, a
discriminao em dois tipos: discriminao vertical e discriminao horizontal. A
discriminao vertical uma prtica de reproduo ou sano da quebra de uma
hierarquia social. Como exemplos desse tipo de discriminao temos o machismo
(relaes de gnero), racismo (relaes raciais), elitismo (relaes de classe). A
discriminao horizontal produz distines e diferenciaes sociais sem constituir uma
hierarquia, desigualdades sociais ou relaes de poder. Por exemplo, discriminaes
contra obesos, calvos, baixinhos, gagos... atravs da noo de discriminao vertical e
de como ela se efetiva nas relaes raciais que podemos compreender a diferena
semntica entre enunciados como, por exemplo, de um lado: orgulho de ser negro e

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100% negro, e, de outro lado, orgulho de ser branco e 100% branco. Os dois
primeiros enunciados expressam auto-estima e identidade, e no superioridade ou pureza
raciais. So o modo afirmativo dos enunciados negativos: no somos inferiores e no
negamos nossa raa. Confundir os dois grupos de enunciados, apresentando-os como
semanticamente recprocos e simtricos ocultar as desigualdades e a hierarquia sociais
subjacentes a e reproduzidas pelas relaes raciais. Mas exatamente o que faz o Mito
da Democracia Racial, imputando ao primeiro grupo de enunciados o rtulo de racismo
s avessas e bloqueando a emergncia de um discurso racial emancipatrio: o
movimento negro que racista; ele provoca um problema que no existe no
Brasil.12
Todavia, a coexistncia, na populao negra, das situaes de pobreza, carncia de
direitos sociais ou condies de exerc-los, e sua excluso da comunidade scio-poltica,
no nos deve confundir e levar a pensar que se trata de um fenmeno simples,
subordinado dimenso econmica no se deve reduzir a discriminao racial
desigualdade racial (cf. FERNANDES, 1978; HASENBALG, 1979). Evitar a
biologizao e a naturalizao das relaes e diferenas sociais no implica um
essencialismo classista, que faz de toda interpelao social, dentre as quais a de raa,
mera alegoria de classe, ou meros adjetivos/acidentes do sujeito/substncia classe. O
reducionismo econmico participa dos procedimentos ideolgicos de marginalizao da
questo racial. Portanto, ainda que as relaes econmicas apresentem-se como vetor
importante na constituio das desigualdades sociais, pretendemos contribuir para o
estudo de como os processos de discriminao racial e as relaes raciais conduzem
constituio dessas desigualdades. Faremos isso, tendo como lugar social limitado de
12

No estamos negando os riscos da afirmao de uma identidade racial: essencialismo, fascismo,


fundamentalismo, racismo, que podem conduzir a uma intolerncia mtua. Mas apresentando estes
riscos como intrnsecos (necessrios e ao invs de apenas possveis) s foras emancipatrias e igualandoas s foras dominantes, que se desmobilizam ou isolam aquelas foras emancipatrias.

18

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
anlise, o espao jurdico, e, como fenmeno social focalizado, o fluxo de justia. O
espao jurdico e o seu discurso constitutivo so, como veremos adiante, o lugar
privilegiado para o estudo das relaes raciais, como relaes de poder num campo
agonstico.
Este procedimento j coloca, a princpio, sob suspeita o reducionismo legalista
acerca das questes sobre relaes raciais. As aes judiciais fazem parte de um amplo
conjunto de aes ou iniciativas que compem o que chamaremos de polticas de
identidade negra, ou seja, iniciativas individuais ou coletivas que tenham como objetivo
geral ou especfico o combate ao racismo e desigualdade racial e/ou expressem
valores de matriz africana, implicando na construo/consolidao de uma identidade
negra. A constituio dessa identidade implica no deslocamento dos esteretipos raciais
acerca das pessoas negras13, ou seja, a transvalorao das identidades raciais.
Todavia, no se deve confundir ou reduzir o conjunto destas polticas ao
Movimento Negro. A conexo entre estas polticas na constituio dos movimentos
sociais negros se d atravs de esforos constantes de estabelecer entre elas conexes
variveis e historicamente contingentes. Estas conexes contingentes chamamos,
conforme proposto por Laclau (1986), articulao. Ento, por exemplo, a articulao
entre o Movimento Negro e a religiosidade afro-brasileira uma relao contingente e,
em muitos casos, problemtica e contraditria: no existe nenhuma relao necessria
entre a identidade negra e a religiosidade de origem africana; mais um projeto do que
um fato dado, como em toda relao entre negritude e africanidade, por exemplo, na
13

A negritude no deve ser algo garantido, uma natureza fixa, mas um processo de desenvolvimento no
qual os indivduos desempenham um papel, podem assumir alguma responsabilidade e para o qual se pode
construir uma relao. A construo de uma identidade negra um processo de autotransformao, no
devendo ser representada como um fato no negocivel, ocultando a capacidade de responder a uma
situao, de agir sob uma conjuntura. O que ser negro no uma questo suscetvel a respostas
generalizadas. Toda identidade social uma experincia gestltica e no uma definio, no sendo, em si,
algo fixo. A construo de identidade se constitui num processo continuo de identificao, que pressupe
um compromisso tico, um responsabilizar-se por (cf. LACLAU, 1993b e 1997; RICOUER, 1996;
BURITY, 1997b e 2002).

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
definio da cultura negra. Esta e outras articulaes operam num campo cruzado por
projetos articulatrios antagonistas que Laclau denomina prticas articulatrias, no qual
se d a articulao/desarticulao de polticas de identidade, conforme a constituio dos
diversos espaos polticos. Assim, o conjunto das polticas de identidade constitui um
campo de articulaes possveis, um campo de discursividade.
Nesse campo se incluem desde polticas governamentais, at iniciativas e
empreendimentos privados com fins lucrativos, passando pelas aes de entidades de
Movimento Negro, no sendo realizadas necessariamente por grupos de maioria negra.
Por outro lado, tais polticas no se reduzem ao combate discriminao e
desigualdade racial, definio puramente negativa e reativa. Mas realizam um amplo e
complexo conjunto de iniciativas:
1. Afro-solo ou eutidade: pessoas fsicas que estabelecem individualmente
iniciativas que tm como objetivo geral ou especfico o combate ao racismo
e desigualdade racial e/ou expressam valores de matriz africana
(estudantes, msicos, artistas, quituteiras, etc.);
2. Grupos, Ncleos ou Centros Universitrios: NEAB, Afroasitico etc.;
3. Bals ou Grupos de dana afro-brasileira: capoeira, afox, maracatu...;
4. Grupos musicais: afoxs, maracatus, escolas de samba, banda de sambareggae, grupos de hip-hop, pagodes, movimento mangue, coco...;
5. Grupos de pesquisa, documentao e/ou estudos de cultura afrobrasileira;
6. Imprensa negra;
7. Grupos de religiosidade afro-brasileira: candombl, umbanda, etc.;
8. Grupos de teatro, cinema, vdeo, literatura e artes plsticas;

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9. Grupos, ncleos ou outras denominaes de sindicatos e/ou partidos
e/ou outras instituies pblicas ou privadas que trabalham questes
raciais: INSPIR (Instituto Sindical Interamericano pela Igualdade Racial),
GTI (Grupo de Trabalho para a Valorizao da Populao Negra), etc.;
10. Grupos que trabalham a questo da esttica negra: moda, cosmticos,
etc.;
11. Culinria Afro;
12. Comunidades remanescentes de quilombos;
13. Entidades de Movimento Negro.
Este complexo de aes no deve ser apenas definido de forma puramente
negativa: combate ao racismo e discriminao racial pois quaisquer outras formas
de atuao cultural, social e poltica podem ser instrumentalizadas pelo combate ao
racismo por meio de inseres e maneiras diversas: passam a ser meios de combate ao
racismo.
No se trata de afirmar que tal instrumentalizao no ocorra de fato, mas, sim,
de mostrar que ela no inerente e dada-desde-sempre: essa instrumentalizao uma
forma dentre outras de articulao dessas inseres e maneiras que possuem sua
positividade e no devem ser definidas a priori de forma puramente negativa e
instrumental. Por exemplo, a poltica cultural e pedaggica (incluindo aqui os elementos
materiais e imateriais, estticos, morais, polticos e sociais) dos grupos e entidades
negros.
Numa concepo no-instrumental daquelas aes, o combate ao racismo que
apenas um meio, ou condio, para a instituio de um objetivo poltico ou social maior,
tendo como conseqncia a constituio das identidades negras.

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Nesta conjuntura, as aes judiciais ou o fluxo de justia podem ser entendidos
como fazendo parte de um processo de constituio da identidade de um sujeito poltico
ou de direito, sujeito coletivo e histrico, articulado conforme os diferentes discursos de
reparao, compensatrios, de reconhecimento de direitos, dentre outros: povo negro,
raa negra, dispora negra, cultura negra, pessoa negra...
Como veremos, mais adiante, o fluxo de justia envolve processos de
subjetivao, de negociao intersubjetiva de identidades, de interpelao (cf.
ALTHUSSER, 1977), de responsabilizao, de reconhecimento intersubjetivo (cf.
HONNETH, 2003); enfim, de constituio poltica de identidades, dentre as quais, da
identidade negra, como forma de cuidado de si (cf. FOUCAULT, 2004), do prprio
corpo por homens e mulheres negros.
Este cuidado de si envolve a defesa da integridade fsica e social, alm da estima
ou dignidade social, lutando contra os maus-tratos, a privao de direitos e a ofensa (cf.
HONNETH, 2003), reproduzidos pelas relaes raciais, pela hegemonia branca, enfim,
pelo Mito da Democracia Racial.
Assim sendo, as aes judiciais devem ser compreendidas e empreendidas,
terica e politicamente, a partir de sua insero nesta srie de discursos (fluxos de
justia) que atravessa o campo de discursividade14 e que constitui sua conjuntura de
ao, constituindo-se no que Gramsci denominou guerra de posio, na construo da
hegemonia.

14

O campo de discursividade no deve ser confundido com a hegemonia. O campo de discursividade um


campo vetorial das articulaes possveis, dos significantes flutuantes. A hegemonia um estado
estacionrio da estrutura social que, neste estado, dita hegemnica. J os discursos podem ser figurados
como linhas de fora que cercam e interconectam os corpos e objetos, tornando-os partculas significantes.

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1.2 Desenvolvimento da Tese
Inclino-me a pensar que a descoberta cientfica impossvel se no se tem f em
idias puramente especulativas e muitas vezes destitudas de toda preciso.
Karl Popper, The Logic of Scientific Discovery

Optamos por um trabalho de inovao terica e conceitual, sem, evidentemente,


abrir mo dos trabalhos anteriores de teorizao das relaes raciais como em Frantz
Fanon, Florestan Fernandes ou Antnio Srgio Guimares. A trajetria de inovao
terico-metodolgica que optamos por seguir, ao mesmo tempo que criativa, expe-se a
riscos, medida que adota dois recursos terico-metodolgicos que lhe emprestam um
aspecto incerto e duvidoso. Por um lado, o uso freqente de hipteses ad hoc que, em
geral, no so desenvolvidas na tese em andamento, sendo, ao contrrio, aceitas sem
maior justificativa; por outro lado, ligadas quelas hipteses, faz-se uso de conceitos,
muitas vezes, fluidos e pouco claros, sem definio rigorosa (Complexo de Tia
Anastcia, Sndrome de Fanon, corpo narcisista ou masoquista, transformaes
incorpreas, tecnologias polticas do corpo, integrao subordinada, revoluo
passiva...), que se multiplicam no decorrer do texto em aparies efmeras.
A opo por uma abordagem inovadora nos faz deparar: a) com a necessidade de
constituir um arcabouo terico e conceitual no diretamente teis para a anlise dos
eventos que escolhemos investigar, mas que ajudam a esclarecer e evidenciar o alcance
dos conceitos e instrumentos de anlise (no-dito, desconhecimento ideolgico,
inintencionalidade...); b) com a dificuldade de conciliar eventos e observaes que
aparentemente se colocam fora de ou em conflito com as explicaes dadas pela teoria
em desenvolvimento. A nova concepo das relaes raciais que propomos demandar
aguardar ou ignorar grande massa de observaes e anlises crticas. Desta forma, novos
dados so introduzidos ad hoc, enquanto evidncia aparentemente relevante descartada
ou mantida em suspenso. Quanto aos conceitos, sua fluidez ou ausncia de clareza indica
antes escassez de material (desconhecimento ideolgico), devendo ser mantidos at que
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o estudo de campo e as futuras anlises forneam os elementos faltantes. A colocao de
tais conceitos constitui tentativa preliminar de antecipar o arranjo da totalidade das
partes componentes das relaes raciais no destacadas dos demais fenmenos sociais.
Deste ponto de vista, a presente tese se afigura como o desenvolvimento inicial
de um programa de pesquisa que se apresenta, por isso, algo desarticulado, contendo
contradies, abundantes ambigidades, no estando clara a relao em que se coloca
com os fatos, em particular, os investigados na tese: casos de racismo no sistema penal
na Regio Metropolitana de Recife. Todavia, sua apresentao (do programa de
pesquisa) permite contextualizar e evidenciar os pressupostos de tal investigao: o
presente estudo apenas parte daquele programa de pesquisa.
Em suma, a elucidao das hipteses ad hoc e conceitos efmeros deve se dar
pela realizao do programa, mediante aplicao emprica e pela descoberta de outros
fatores componentes e no por meio de meros esclarecimentos lgicos ou definies
conceituais. Enquanto isso, devemos aprender a argumentar com termos noesclarecidos, a usar sentenas para as quais inexistem, ainda, regras de emprego e a
trabalhar com contedo emprico reduzido (FEYERABEND, 1977: 347-440). A Teoria Racial
Crtica deve constituir-se, assim, no que Abraham Moles denominou de cincia do
impreciso, formada por conceitos fluidos (fuzzy concepts) e definies abertas tais
como identidade racial, raa, discurso, jogos de linguagem:
Conjuntos (fuzzy sets) que, permanecendo perfeitamente operacionais no nvel do
pensamento e da criao, possuem definies bastante vagas e que no til que
sejam precisados abusivamente, pois uma definio estreita demais evacua seu
valor heurstico e, de fato, os esvazia de seus contedos (MOLES & ROHMER,
1995: 52).15

15

Segundo MOLES & ROHMER, uma definio aberta uma definio que no categrica, mas que
se apresenta mais como uma seqncia de formulaes implicando o uso do conceito, depois cada vez
mais convergente e sugestiva, reduzindo progressivamente o equvoco do conceito e da palavra que o
designa, sem fazer esforo abusivo para eliminar toda incerteza a seu respeito (p. 206).

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Mantemos alguns conceitos relativamente vagos para que possam captar as
oscilaes de sentido, para que permaneam sensveis s variaes nos fenmenos
estudados. Fixar-lhes o sentido, a priori, impedir-nos-ia de apreender o rudo de fundo, a
dinmica subjacente da morfognese.
Por outro lado, o carter vago das explicaes, dos conceitos e das hipteses
reflete a feio incompleta e programtica do material e convida a uma articulao por
meio de pesquisa posterior (parte da falta de clareza, devemos admitir, deve-se a nossas
limitaes retricas ou estilsticas. Mas no reputamos tudo, ou a maior parte a questes
meramente linguageiras). A validade do que propomos ser fortalecida por sua
capacidade de resoluo de problemas concretos.
Uma definio mais precisa, portanto, se d a posteriori, acompanhando a gnese
de uma forma mais estvel dos fenmenos, explicitando-lhe as causas prximas, assim
como derivando de sua definio todas as suas propriedades. Porm, ausncia de rigidez
no deve ser confundida com ausncia de rigor. Ao contrrio, quanto menor a rigidez,
maior deve ser o rigor, pois um erro mnimo pode significar uma catstrofe.
No fazemos apologia ao obscurantismo, mas acreditamos que a clareza absoluta,
se que isso possvel, em especial, no campo que estamos estudando16, pode ser
prejudicial ao processo de criao terica e de realizao de um programa de pesquisa
emprica.
Ademais, a Primeira Parte da presente tese apresenta algumas definies e
aplicaes (esclarecimentos) dos conceitos a serem trabalhados na anlise realizada na
Segunda Parte.
O captulo 2 apresentar as opes e referenciais terico-metodolgicos
adotados, tendo como marco terico as teorias do discurso de Laclau e Foucault. Neste

16

Como veremos adiante, a ambigidade e a vagueza so prprios dos fenmenos em anlise.

25

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captulo, tambm, procuramos descrever a operacionalizao daquelas teorias em um
procedimento de anlise que aliasse as dimenses dinmica (trajetria dos casos),
topolgica (diferenciao dos casos) e econmica (distribuio estatstica dos casos) dos
discursos, como fluxos no sistema jurdico. Para isso, tentamos construir um modelo
inspirado na topologia diferencial conforme apresentada por Thom (1975 e 2004) e
Deleuze (1999), e no modelo narrativo de Greimas (1973, 1975 e 1991). Nossas
tentativas terico-metodolgicas, contudo, parecero pedantes e suprfluas ao leitor
situado nos contextos literrios ou histricos (hermenutico-fenomenolgicos), mas
parecer, tambm, com justia, insuficiente e excessivamente qualitativo aos lgicos e
matemticos (contexto lgico-matemtico). Porm, esta tentativa se afigura, tambm,
numa tentativa de aproximar estes dois contextos ou tradies. Por outro lado, a
prudncia nos sugere explicitar nossos limites. A teoria das catstrofes exige, para
apreender todos seus aspectos, uma especializao em geometria analtica e topologia
que vai alm de nossos conhecimentos. Limitar-nos-emos a utilizar seus casos mais
simples, abrindo um caminho fecundo que deixamos para depois ou para outrem o
cuidado de desenvolver. Ademais, a estatstica implica o conhecimento e o domnio da
noo de validade, avaliada mediante testes, muitas vezes complicados e delicados para
utilizar. Evitaremos refinamentos conceituais que certamente trariam resultados, mas
que exigiriam uma penetrao em um domnio que no o nosso: a estatstica
matemtica.
Os captulos 3 e 4 tratam da genealogia das relaes raciais que desembocaro no
dispositivo do Mito da Democracia Racial como tecnologia social de estigmatizao e
estratificao sociais. Buscam responder a seguinte pergunta: qual a histria, como
aparecem e se desenvolvem as relaes raciais e o Mito da Democracia Racial no Brasil?
Estes captulos tratam, pois, dos antagonismos sociais e histricos que conduziram e

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mantiveram sempre em movimento os diversos mitos raciais e a formao de seus
respectivos mecanismos discursivos (o desconhecimento ideolgico e o no-dito),
constituindo e contestando as formaes hegemnicas, na luta entre projetos de
hegemonia divergentes no campo de discursividade, apresentando o papel dos aparelhos
jurdicos no interior deste campo.
Os captulos 5 e 6 buscam responder pergunta: quais os mecanismos e o
funcionamento do dispositivo do Mito da Democracia Racial?
O captulo 5 aprofunda as conseqncias do Mito da Democracia Racial,
atravs do mecanismo do desconhecimento ideolgico, na produo dos chamados
discursos srios(terico, sistemtico, realista), em especial, o discurso cientfico do
pensamento social brasileiro, e suas conseqncias sobre a produo do discurso
jurdico.
O captulo 6, a formao e o funcionamento do no-dito, como mecanismo
discursivo, micro-tcnica de poder, em especial na produo do que chamamos discurso
vulgar (anti-rerico, assistemtico e no-realista), registro no qual se forma o discurso
racista.
No captulo 7, estabelecemos as relaes entre os mecanismos do
desconhecimento ideolgico e do no-dito na reproduo das relaes raciais e do Mito
da Democracia Racial, afetando a punibilidade do racismo. Este captulo busca
responder a seguinte questo: qual a lgica/semntica do Mito da Democracia Racial?
Este captulo tentar esquematizar, a partir dos mecanismos do no-dito e do
desconhecimento, o dispositivo do Mito da Democracia Racial e suas regras de
formao. O no-dito racista e o desconhecimento ideolgico das relaes raciais so
prticas hegemnicas que provocam o deslocamento do discurso racial, racista ou no,
do campo do discurso srio para o campo do discurso vulgar, reproduzindo a

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interdio de um discurso racial srio. Este processo expresso da fora hegemnica
do Mito da Democracia Racial. O discurso racista atua no limite do discurso srio,
formal ou oficial (racismo espirituoso).
Na Segunda Parte, procedemos anlise do corpus de enunciados produzidos no
sistema jurdico penal de Pernambuco e dos efeitos gerados pela atuao da fora
hegemnica no fluxo dos casos de racismo. As anlises parciais que empreenderemos
formaro um esboo que objetiva testar, de um lado, a adequao do modelo construdo,
de outro, o potencial explicativo da teoria desenvolvida acerca do dispositivo do Mito da
Democracia Racial e suas conseqncias no espao jurdico. Em outras palavras,
testaremos seu rendimento operatrio.
No captulo 8, apresentamos a trajetria e a distribuio estatstica dos casos no
interior do sistema jurdico descrevendo os aspectos processuais. O objetivo deste
captulo apresentar os efeitos produzidos pela fora hegemnica nas trajetrias
assumidas pelo fluxo dos casos no interior do sistema.
No captulo 9, analisamos as tcnicas narrativas e argumentativas, retricas e
hermenuticas na produo dos autos como processo de justificao das decises
efetivadas no fluxo de justia. Estas formaes lingsticas seriam efeitos paralelos
daquela fora hegemnica, acionando recursos semnticos que do sentido quelas
trajetrias, legitimando-as. Para tal, constituiremos uma interpretao actancial (cf.
captulo 9) do modelo apresentado no captulo 2.
A articulao da distribuio dos casos e dos sentidos o que chamamos de
Hegemonia Branca no sistema jurdico. E seu efeito, o racismo institucional.

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CAPTULO 2
REFLEXES TERICO-METODOLGICAS
(...) a crtica do cu se converte na crtica da terra, a crtica da religio
na crtica do direito, a crtica da teologia na crtica da Poltica.
Karl Marx, Introduo crtica da filosofia do Direito de Hegel.

2.1. Laclau e Foucault: desconstruo e genealogia:


Marco terico.
Nossa orientao terico-metodolgica inscreve-se no campo da crtica da
ideologia. Esta ltima ser tratada como fenmeno discursivo, enfatizando sua
materialidade e preservando a idia de que ela refere-se a significados. Para uma teoria
do discurso, a ideologia menos um conjunto particular de discursos do que um
conjunto particular de efeitos dentro dos discursos. Por exemplo, a fixao do processo
de significao, de outro modo inexaurvel, infinitamente produtiva, em torno de
dominantes com os quais o sujeito pode identificar-se, supe que certas formas de
significao sejam excludas silenciosamente, repelindo as foras desagregadoras, em
nome da unidade imaginria do mundo da estabilidade ideolgica. Alm disso, a
ambigidade e a indeterminao podem encontrar-se como o outro lado dos prprios
discursos ideolgicos dominantes. Esses efeitos de determinao ou indeterminao so
traos discursivos, no puramente formais, dependentes do contexto concreto da
elocuo, sendo varivel de uma situao comunicativa para outra. A ideologia, pois,
no pode ser isolada das formas concretas de intercmbio social: os contextos sociais
no so unitrios nem homogneos, mas so preenchidos por uma multiplicidade de
interesses sociais em competio, fazendo da ideologia uma luta de interesses sociais
antagnicos no nvel da significao. Se a determinao semntica politicamente
positiva ou negativa (emancipatria ou opressora), depende da correlao de foras entre
os interesses envolvidos no contexto discursivo e ideolgico (cf. EAGLETON, 1991:
171-177).

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No se trata, neste trabalho, de fazer uma crtica que dissiparia de uma vez por
todas o Mito da Democracia Racial, pois este no atua na cabea, mas resulta das
prprias condies de sua autoproduo. Pelo tempo no qual se conservarem as relaes
que o engendram (a cordialidade, a estigmatizao, o desconhecimento ideolgico, o
no-dito), o Mito da Democracia Racial pode ser combatido, mas no suprimido:
A crtica nunca est desobrigada para com a ideologia. Ela no pode fazer
melhor que desmistificar e resistir, colocar as condies para fazer perder as
iluses e o desengano reais.
O resto se d na luta. Onde as armas da crtica no podem mais prescindir da
crtica das armas. Onde a teoria torna-se prtica. E o pensamento, estratgia
(BENSAD, 1999: 321).

Nossa Teoria Racial Crtica, portanto, conhece sua prpria incapacidade para
possuir a verdade e dizer o verdadeiro sobre o verdadeiro (BENSAD, ibidem). Tanto
quanto um programa de pesquisa, a Teoria Racial Crtica se configura como uma agenda
poltica, momento num processo de transformao social. Isso no a torna menos
objetiva, pois o que exigiria mais objetividade do que a superao do sofrimento ou a
resoluo de um problema que pode levar morte? Em tal cenrio, no h lugar para
erros, um engano pode ser fatal. Neutralidade e objetividade no so sinnimas.
Uma teoria do discurso pode ser definida como uma perspectiva construtivista e
relacional sobre as identidades sociais, combinada com uma nfase na heterogeneidade
do discurso. As identidades sociais so historicamente construdas como diferenas em
um sistema de relaes puramente negativas. No h discurso geral e homogneo, mas
uma diversidade de discursos que juntos constituem uma formao discursiva (cf.
TORFING, 1999:3).
Uma formao discursiva constitui uma matriz de significado ou sistema de
relaes lingsticas dentro do qual so gerados processos discursivos efetivos. prprio
de uma teoria do discurso ps-estruturalista ver todo discurso marcado inteiramente pelo
poder e desejo e, logo, ver toda linguagem como inevitavelmente retrica.

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Todo discurso tem, assim, como objetivo a produo de certos efeitos de
sentido17, afetando reciprocamente organismos sensveis atividade significante.
Portanto, o poder ideolgico no apenas uma questo de significado, mas de fazer o
significado aderir, sendo, pois, uma questo de hegemonia.
A partir do exposto, a lingstica ser utilizada em nossa pesquisa como teoria
auxiliar e recurso metodolgico para operacionalizao das Teorias do Discurso de
Foucault e Laclau. Ao escolhermos destacar estes dois tericos, colocamo-nos,
simultaneamente, em relao com um campo terico heterogneo, pelo qual
transitaremos, formado por outros autores como Nietzsche, Marx, Freud, Darwin,
Gramsci, Derrida, Deleuze, Pcheux, Burity, Stuart Hall, Lacan, Gilroy... Ou seja, nossa
abordagem terica mais informada por um amplo campo terico que optamos por
efetivar mediante uma articulao polmica, ou seja, no sinttica, entre Laclau e
Foucault.
2.1.1 Foucault, discurso, poder e sujeito.
A trajetria intelectual de Michel Foucault (1926-1984) pode ser delimitada entre
1961, quando saiu seu primeiro grande livro, e 1984, com seus ltimos livros
publicados, e repartido em trs momentos que definiriam trs modos de produo
histrica das subjetividades:
a) Em um primeiro momento, conhecido como perodo da arqueologia, sua ateno
voltou-se para a pesquisa dos diferentes modos de investigao que produzem, como
efeito, a objetivao do sujeito. Este momento inclui os principais livros publicados
na dcada de 1960: A histria da loucura (1961), O nascimento da clnica (1963), As
palavras e as coisas (1966) e A arqueologia do saber (1969);

17

Entendemos sentido como funo expressiva contrada por corpos e proposies, fronteira que articula
dois lados: o expresso da proposio e o atributo do estado de coisas. O sentido no uma substncia,
uma coisa, mas uma funo ou disposio, relao ou atributo (cf. DELEUZE, 1999).

31

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b) Em um segundo momento, conhecido como perodo da genealogia, estudou a
objetivao do sujeito naquilo que designa de prticas divergentes, mediante a
anlise das articulaes entre saber e poder. Inclui os principais livros da dcada de
1970: Vigiar e Punir (1975) e o volume I da Histria da Sexualidade, intitulado A
vontade de saber (1976);
c) Em um terceiro momento, investigou a subjetivao a partir de tcnicas de si e da
constituio do sujeito tico. Inclui os volumes II e III da Histria da sexualidade,
intitulados, O uso dos prazeres e O cuidado de si (1984), alm dos cursos que
Michel Foucault pronunciou em 1981 e 1982 no Collge de France,
respectivamente, Subjetividade e Verdade e A Hermenutica do Sujeito.
A obra de Foucault se insere em uma tradio filosfica que passa por Nietzsche
e que, mediante a busca de acontecimentos, descontinuidades e contingncias das quais
no se recobra nunca e que nos transformam sempre, aponta o fim do humanismo e da
idia do homem livre para escolher seu destino. Seus escritos tm, portanto, um
enfoque explicitamente histrico, apesar do acento sobre as estruturas e o poder.
Atravs do mtodo arqueolgico, Foucault centra-se na descrio do modo de
existncia dos discursos cientficos, em especial, os das chamadas cincias humanas que
propiciaram o aparecimento de um campo no qual o homem objeto e sujeito do
saber: saber que se deu por domnio este curioso objeto que o homem.
Trata-se, com Foucault, de adotar quatro procedimentos:
a) Tomar os discursos em sua positividade, como fatos, eventos, buscando no sua
origem ou sentido secretos, mas suas condies de emergncia, as regras que
presidem seu surgimento, seu funcionamento, suas mudanas, seu desaparecimento,
em determinado momento histrico, assim como de novas regras que orientam a
formao de novos discursos em outro momento;

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b) Estabelecer no as regras formais de inteligibilidade dos acontecimentos discursivos,
mas o jogo concreto que define as condies de possibilidade do aparecimento, das
transformaes e do desaparecimento de determinado discurso e no de outros, numa
poca dada;
c) Estabelecer o conjunto de regras que definem aquele jogo que autoriza o que
permitido dizer, como se pode diz-lo, quem pode diz-lo, a que instituies e
prticas sociais est vinculado o que dito, enfim, o que deve ou no ser aceito como
verdadeiro;
O discurso, em Foucault, uma prtica regulamentada que d conta de um
conjunto limitado de enunciados que se apiam na mesma formao discursiva, e para os
quais podemos definir um conjunto de condies de existncia (Cf. FOUCAULT, 2002).
O enunciado um acontecimento discursivo, uma singularidade, que atravessa
um domnio diversificado de unidades possveis, efetivando-as, na medida em que lhes
d contedos concretos. Trata-se de uma funo, que nem a lngua nem o sentido podem
esgotar inteiramente, que se caracteriza por quatro elementos bsicos: um objeto
(princpio de diferenciao), um sujeito (posio a ser ocupada), um campo associado
(coexistncia com outros enunciados), materialidade especfica (coisas efetivamente
ditas, escritas, gravadas em algum tipo de material, passveis de repetio ou reproduo,
ativadas por tcnicas, prticas e relaes sociais concretas.). Um enunciado um
acontecimento que individualiza e atualiza uma formao discursiva:
(...) funo de existncia que pertence, exclusivamente aos signos, e a partir da qual
se pode decidir, em seguida, pela anlise ou pela intuio, se eles fazem sentido ou
no, segundo que regra se sucedem ou se justapem, de que so signos, e que espcie
de ato se encontra realizado por sua formulao (oral ou escrita) (FOUCAULT,
2002: 99).

Uma formao discursiva um feixe complexo de relaes que funcionam


prescrevendo o que deve ser articulado em uma prtica discursiva. Trata-se de um

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princpio de disperso, de repartio e de repetio dos enunciados, matriz de sentido na
qual as significaes aparecem como bvias, naturais. Foucault mostrou que um
discurso no pode encontrar seu princpio de unidade na referncia a um mesmo objeto,
nem em um estilo comum na produo de significado, nem na constncia de seus
conceitos, nem, enfim, na referncia a um tema comum. A coerncia de um discurso
dada apenas na forma de uma regularidade18 na disperso a formao discursiva:
Sempre que se puder descrever entre um certo nmero de enunciados, semelhante
sistema de disperso e se puder definir uma regularidade (uma ordem, correlaes,
posies, funcionamentos, transformaes) entre os objetos, os tipos de
enunciao, os conceitos, as escolhas temticas, teremos uma formao discursiva
(FOUCAULT, 2002:43).

Todo discurso efetiva um conjunto de regras que autorizam o que permitido


dizer, como se pode diz-lo, quem pode diz-lo, sob que circunstncias etc. O discurso
sempre se produziria em razo de relaes de poder.
No momento chamado genealogia do poder, sua ateno voltar-se- para as
prticas do poder, para as relaes que se estabelecem entre produo de saberes
reconhecidos como verdadeiros e os exerccios do poder. Foucault tentou discernir, de
um lado, as regras de direito que delimitam formalmente o poder e, de outro, os efeitos
de verdade que este poder transmite e que o reproduzem.
Para Foucault, a genealogia revela sob a forma das instituies ou das
legislaes, o passado esquecido das lutas reais, das vitrias ou das derrotas
dissimuladas, o sangue seco nos cdigos (FOUCAULT, 1999b:324). Porm o conflito
no est apenas no passado das instituies, muito menos em seu exterior. A poltica ,
invertendo uma proposio de Clausewitz, a guerra continuada por outros meios (cf.
FOUCAULT, 1999b:23).
18

Segundo Deleuze, para Foucault, a regularidade das enunciaes a linha da curva que passa pelos
pontos singulares, ou valores diferenciais do conjunto enunciativo. Da mesma forma, as relaes de fora
so definidas pela distribuio de singularidade dentro de um campo social. Uma formao discursiva
pode, portanto, ser representado como o retrato de fase de um determinado campo de vetores sociais.

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A histria no tem sentido, o que no quer dizer que seja absurda ou incoerente.
Ao contrrio, inteligvel e deve poder ser analisada em seus menores detalhes,
mas segundo a inteligibilidade das lutas, das estratgias, das tticas (FOUCAULT
apud MUCHAIL, 2004:31).

O poder no algo que uns tm e outros no, cumprindo uma funo meramente
repressiva. O poder se caracteriza como operaes difusas e complexas, no estando
confinadas aos exrcitos e parlamentos, mas se estende em uma rede de fora penetrante
e intangvel que articula os menores gestos e declaraes ntimas (EAGLETON,
1997:20). Isso o que Foucault chama micro-fsica do poder. Os textos da sua analtica
do poder polemizam com a teoria althusseriana dos aparelhos ideolgicos de Estado, ao
criticar e dissolver a idia de centralidade do Poder do Estado19.
Para Foucault, o poder era criativo e construtivo, tanto quanto repressivo.
Ademais, todo poder pressupe resistncia e, portanto, tem um carter problemtico, ou
seja, pe e procura superar uma problemtica. Da sua relao, mediante o discurso, com
o saber e a verdade. Esta s pode se manifestar a partir de uma posio de combate, cuja
relao de fora libera a verdade que se torna, por sua vez, uma arma na relao de
fora:
A verdade fornece a fora, ou a verdade desequilibra, acentua as dissimetrias e
finalmente faz a vitria pender mais para um lado do que para outro: a verdade
um mais de fora, assim como ela s se manifesta a partir de uma relao de fora
(FOUCAULT, 1999b:62).

Com isso, Foucault no est afirmando que a verdade aquilo que dizem os
vencedores ou dominadores a verdade pode significar a quebra de um certo equilbrio
assimtrico de foras, levando emancipao de um grupo antes sujeitado. Foucault no
reduz a verdade subjetividade do dono do poder, ao contrrio, condiciona a verdade
objetividade das relaes de poder. Se, como defende Foucault, o poder no tem dono,

19

A ausncia, em Foucault, de categorias clssicas do marxismo (ideologia, luta de classes, contradio,


prxis, super-estrutura...), acompanhada da presena de problemticas histricas semelhantes, levou
Pcheux a classific-lo como marxista paralelo(GREGOLIN, 2004:119)

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
a verdade tambm no. Mas devido quela fora a mais da verdade que a produo
desta controlada, atravs do controle do discurso, ou, nas palavras de Foucault, do
processo de rarefao do discurso.
As articulaes entre saber e poder so, assim, mediadas pelos modos de
produo da verdade. Por verdade deve-se entender o conjunto de regras segundo as
quais se distingue o verdadeiro do falso e se atribui ao verdadeiro efeitos especficos de
poder. Por seu turno, o poder compreendido como exerccio, como prtica, que existe
em sua concretude, multifacetado e cotidiano, pulverizando-se no social em inmeras
micro-tcnicas de poder. Ademais, todo poder para Foucault pressupe resistncia: s h
poder onde h resistncia ao poder.
Foucault, ento, amplia o mbito de suas anlises preocupadas com discursos
para a noo mais complexa de dispositivo estratgico que envolve articulaes entre
elementos heterogneos, discursivos e extradiscursivos, priorizando o cruzamento com a
trama das instituies e prticas sociais.
O dispositivo :
um conjunto decididamente heterogneo, que engloba discursos, instituies,
organizaes arquitetnicas, decises regulamentares, leis, medidas
administrativas, enunciados cientficos, proposies cientficas, morais,
filantrpicas. Em suma, o dito e o no-dito so os elementos do dispositivo. O
dispositivo a rede que se pode estabelecer entre esses elementos. (...) Mas, em
relao ao dispositivo, no muito importante dizer: eis o que discursivo, eis o
que no (FOUCAULT, 1979:247).

Enfim, num terceiro momento, Foucault abordar os procedimentos de


subjetivao que constituem, para os sujeitos, a experincia da identidade, mediante as
tcnicas de si e a governamentalidade. Neste enfoque, a perspectiva que ele
privilegia no a dos cdigos morais, jurdicos ou religiosos, ou das leis definidoras do
que permitido ou interditado, mas a da conduta, da autonomia, ou seja, do modo de
comportar-se ou das posies e decises perante cdigos e leis, que Foucault chama de
prticas de si, tcnicas de vida, artes da existncia.
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O sujeito, portanto, pensado como uma fabricao, uma construo realizada,
historicamente, pelos acontecimentos discursivos que preciso descrever para analisar
os diferentes modos de subjetivao.
Evidentemente, os trs momentos descritos no so etapas estanques, mas
indicam predominncias de certos temas, de certas teorizaes, derivadas do momento
histrico, das lutas polticas nas quais esto imersas. Porm podemos destacar, pelo
menos, dois eixos comuns: primeiro, um mesmo propsito de descrever atravs de quais
jogos de verdade o homem se d seu ser prprio a pensar; um segundo eixo comum
desses escritos est em que todos se direcionam a problematizaes, ou seja, o
conjunto de prticas discursivas ou no discursivas que define como e porque alguma
coisa entra no jogo do verdadeiro e do falso, constituindo-a como objeto para o
pensamento. Estes dois eixos so analisados a partir de suas variaes no tempo, de suas
mudanas histricas, como acontecimentos discursivos.
Desde a Arqueologia do saber, no final da dcada de 60, quando muito forte
sua ligao com o estruturalismo, Foucault imprimiu novas inflexes ao seu trabalho,
aproximando-se de Nietzsche e dos historiadores da Nova Histria na constituio de
seu mtodo arqueolgico. Do mesmo modo, A Ordem do Discurso (1971) representa um
momento de passagem entre a arqueologia do saber e a genealogia do poder. Ademais,
suas pesquisas sobre a genealogia e a micro-fsica do poder j envolvem a questo das
tcnicas de governo de si e dos outros, predominantes no terceiro momento. A noo de
dispositivo integraria estes diferentes elementos.
Segundo Deleuze, o dispositivo uma espcie de novelo ou meada, um conjunto
multilinear, composto por linhas de natureza diferente, que no abarcam nem delimitam
sistemas homogneos por sua prpria conta (o objeto, o sujeito, a linguagem), mas
seguem direes diferentes, formam processos sempre em desequilbrio. Cada linha est

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quebrada e submetida a variaes de direo (bifurcaes) submetida a derivaes. Os
objetos visveis, as enunciaes formulveis, as foras em exerccio, os sujeitos numa
determinada posio so como que vetores ou tensores.
Portanto, as trs grandes instncias que Foucault distingue (Saber, Poder,
Subjetividade) no possuem, de modo definitivo, contornos definidos, mas so cadeias
de variveis relacionadas entre si. Os dispositivos tm, pois, como componentes, linhas
de visibilidade, linhas de enunciao, linhas de fora, linhas de subjetivao que se
entrecruzam e se misturam, enquanto suscitam, atravs de variaes ou mesmo de
mutaes de disposio, processos singulares de unificao, de totalizao, de
verificao, de objetivao, de subjetivao, processos imanentes a um dado dispositivo.
Estes processos vo ter por resultado uma formao discursiva.
Por fim, as preocupaes meta-tericas de Foucault so marcadas por um acento
metodolgico mais do que ontolgico ou hermenutico, ou seja, pelo desenvolvimento
de procedimentos para anlise do funcionamento, das condies de existncia, no da
interpretao do sentido do discurso.
2.1.2 Laclau, discurso, hegemonia e antagonismo social.
Nas lutas de Maio de 68, destacou-se uma Esquerda althusseriana que fundou
os Cahiers Marxistes-leninistes. Vrios intelectuais iniciaram suas carreiras atravs do
apoio de Althusser, como, por exemplo, Jacques Lacan, que realizou seu Seminrio na
cole Normale. Foucault e Derrida, alunos de Althusser, apesar das diferenas tericas e
ideolgicas, estavam sempre prximos ao grupo althusseriano e de seus cursos e
discusses, nas quais Espinosa e Nietzsche eram lidos avidamente.
Os avanos tericos do marxismo estrutural de Althusser podem ser resumidos
da seguinte forma:

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a) Afirmao do carter sobredeterminado das relaes sociais e lutas polticas que
seriam capazes de condensar uma multiplicidade de significados diferentes em
unidades simblicas com efeitos reais sobre a vida social, cultural e poltica;
b) Enfoque no papel da ideologia e dos aparelhos ideolgicos de Estado;
c) Descentramento radical do sujeito que somente existe como uma articulao de
posies de sujeito dispersas;
d) Preocupao com as contradies internas e a autonomia relativa do Estado;
e) Defesa da noo gramsciana de hegemonia como chave para compreender a
interpenetrao do Estado e da economia, embora desfera forte ataque ao
historicismo poltico de Gramsci;
f) Insistncia no necessrio pertencimento de classe dos elementos ideolgicos;
g) Afirmao da determinao em ltima instncia pela economia.
Laclau, em meados dos anos 1979 e incio da dcada de 1980, destinou uma
crtica ao marxismo estrutural, principalmente tendncia economicista nos trabalhos de
Althusser, Balibar e Poulantzas, que destituram o poltico de sua especificidade,
definiram o Estado em termos funcionalistas e instrumentalistas, e reduziram as
interpelaes ideolgicas ao seu necessrio contedo de classe. Para tal crtica, Laclau
utilizou-se das noes gramscianas de hegemonia, bloco histrico, vontade coletiva,
reforma moral-intelectual e ideologia nacional popular. Estas noes no somente
ajudam-no a entender a construo poltica de relaes institucionais entre Estado,
economia e sociedade civil, mas, tambm, possibilitam pensar as interpelaes
ideolgicas que no so redutveis a um contedo particular de classe.
A partir de meados dos anos 1980, Laclau procurou remover os resqucios
essencialistas em Gramsci, que insistia sobre a posio privilegiada das classes
fundamentais nas lutas hegemnicas. Para tal, o conceito de hegemonia seria

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reformulado: no seria mais considerado em termos da unificao de foras polticas a
partir de um conjunto de interesses que so constitudos em si mesmos, mas envolveria a
articulao de identidades sociais em um contexto de antagonismo social, revelando,
pela desconstruo da noo de estrutura, o carter discursivo, e, portanto, contingente
de toda/o identidade/interesse social.
A partir do final da dcada de 1980, Laclau desenvolve sua teoria do sujeito e de
sua subjetivao atravs de diferentes prticas hegemnicas. Inspirado pela psicanlise
lacaniana, afirmar que o sujeito emerge como um lugar vazio de uma falta numa
estrutura deslocada, constituindo-se como uma identidade plenamente adquirida em uma
totalidade social recomposta20. A construo da identidade, assim como, a recomposio
da estrutura social so processos inerentemente polticos, reforando a primazia do
poltico na teoria de Laclau.
A combinao de desconstruo ps-estruturalista, psicanlise lacaniana e teoria
neogramsciana definiu o que se tem chamado de ps-marxismo em Laclau21. Segundo
Torfing (1999), o ps-marxismo de Laclau organizado em torno de trs conceitos
bsicos: discurso, hegemonia e antagonismo social.

20

Conferir na seo seguinte as consideraes sobre o papel da noo de falta no pensamento de Laclau.

21

A primeira coisa que se pode dizer a propsito do termo "ps-marxismo" que ele descreve um
esforo para dar conta rigorosamente do status das "apropriaes", "influncias" ou "articulaes" entre o
arsenal analtico e poltico do marxismo e as correntes e movimentos externos quele com os quais se
buscaram alianas para enfrentar aspectos do desenvolvimento da sociedade capitalista ausentes ou mal
trabalhados nos clssicos do marxismo. Dentre esses campos tericos, salientam-se aqueles que se
ocupavam de questes ligadas subjetividade (ex. psicanlise), crtica da concepo positivista de
realidade, do "dado" (ex. fenomenologia e filosofia analtica), relao entre linguagem e o social
(lingustica estrutural), e mais significativamente, enquanto moldura da prpria empreitada laclauiana, a
crtica da tradio onto-teo-lgica da metafsica de Heidegger (e sua radicalizao em Derrida).
(BURITY, 1997a: texto on-line).

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O discurso, em Laclau, concebido como um conjunto diferencial de seqncias
significantes no qual o significado constantemente renegociado, como uma totalidade
significativa que transcende a distino entre o lingstico e o no-lingstico22.
O discurso uma conseqncia de prticas hegemnicas de articulao que nos
conduzem de um nvel indecidvel de abertura no totalizvel de discurso
(singularidade) para um nvel decidvel de discurso (determinao) (cf. TORFING,
1999: 102). A indecidibilidade no significa a impossibilidade de qualquer deciso, mas
define a ausncia de uma necessidade lgica, uma lei imanente ou uma relao de forma
e contedo a exigir a priori um resultado em detrimento de outro.
O discurso definido como um conjunto de seqncias significantes, mas se a
lgica relacional e diferencial prevalece sem alguma limitao ou ruptura, no haveria
lugar para o poltico. Contudo, na ausncia de um centro fixo, totalizao completa, o
discurso torna-se impossvel. Portanto, haver sempre algo que escapa aos processos,
aparentemente infinitos, de significao no discurso. A multiplicidade de centros
mutuamente substituveis apenas se d sobre uma ordem precria, produzindo uma
fixao de significado. A fixao parcial de significados produz um excesso irredutvel
de significados que escapam lgica diferencial do discurso. O campo de excedentes
irredutveis chamado de campo de discursividade que fornece os parmetros de uma
fixao parcial de significado. O campo de discursividade, de um lado, oferece a
estrutura diferencial que toda fixao de sentido deve necessariamente pressupor. Por
outro lado, esta estrutura no completamente absorvida pelo discurso e, ento, continua
a constituir um campo de indecidibilidade que constantemente subverte a tentativa de
fixar uma srie estvel de posies diferenciais em um discurso particular. O campo de

22

O sistema de diferenas/relaes constitudo pela linguagem (no sentido de fala/escrita), ao invs de


ser o modelo da realidade social, antes retrata o carter de toda a estrutura significante, por conseqncia,
de toda a estrutura social. BURITY, 1997a: texto on-line.

41

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discursividade o que torna possvel a articulao de uma multiplicidade de discursos
em disputa. Existe, pois, uma grande afinidade entre os conceitos de formao discursiva
e campo de discursividade: como condies materiais de produo do discurso, ainda
que ambos no se confundam. A formao discursiva como um retrato de fase de um
campo de discursividade. Uma formao discursiva define-se por linhas de variao
inerente ou por um campo de vetores que se distribuem no espao associado, campo de
discursividade.
As prticas e papis sociais, no interior do campo de discursividade, campo de
articulaes possveis, so unidades diferenciais (quanta de foras) que atravessam o
campo como dimenso virtual, espao vetorial, atualizando-se em processos de
articulao/desarticulao, e cuja identidade uma sntese de identificaes.
Como veremos, o jogo de significado e a subverso do discurso so as condies
de possibilidade da articulao hegemnica. Dito de outra forma, a fixao sempre
parcial e disputada do processo de significao o que define a hegemonia: Desta
maneira, a prtica articulatria e a emergncia do antagonismo so duas condies
indispensveis emergncia de prticas hegemnicas (BURITY, 1997a: texto on-line).
Laclau acredita, como Foucault, que no h princpio de coerncia e que os
discursos devem ser entendidos como sistemas mais ou menos regulados de disperso.
Os acontecimentos discursivos so dispersos, mas os efeitos ordenadores do sentido so
fatores que do certa regularidade que pode ser significada como uma totalidade. A
teoria da hegemonia tenta responder questo de como os limites de uma formao
discursiva so estabelecidos.
As articulaes dos elementos do discurso operam num campo cruzado por
projetos articulatrios antagonistas que Laclau (1986) denomina de prticas
hegemnicas, nas quais se d a articulao/desarticulao das prticas e papis sociais,

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
conforme a constituio das diversas identidades sociais, que esto sujeitas quelas
prticas articulatrias, no sendo intrnseca ou integralmente adquiridas, definitivamente
constitudas. Uma ideologia hegemnica reflete no apenas a viso de mundo dos
dominantes, mas as relaes entre grupos dominantes e dominados como um todo. A
ideologia hegemnica polifnica: (...) um domnio de contestao e negociao, em
que h trfego intenso e constante: significados e valores so roubados, transformados,
apropriados atravs de fronteiras de diferentes classes e grupos, cedidos, recuperados,
reinfletidos (EAGLETON, 1997:96). Um grupo hegemnico aquele capaz de deixar
seu momento corporativo, particularista, e interpelar e organizar uma vontade coletiva
muito maior e mais complexa. O hegemnico se apresenta como verdade ou valor, geral
ou universal: direito, justia, democracia, igualdade, liberdade, humanidade, razo,
civilizao, evoluo, progresso, desenvolvimento... Em termos prticos, uma
hegemonia uma aliana de foras, e sua viso de mundo o resultado de uma sntese
de vrios componentes ideolgicos em uma vontade coletiva. J nas prticas
discursivas, so produzidas, reproduzidas, questionadas e transformadas as estruturaes
hegemnicas.
Nesta perspectiva, a noo de hegemonia de Laclau envolve a articulao de
identidades sociais em um contexto de antagonismo social. A desconstruo revela o
carter discursivo e, logo, contingente de todas as identidades sociais e seu substrato
poltico, ou seja, as/os identidades/interesses sociais no so o ponto de partida da
poltica, mas algo que construdo, mantido ou transformado nas e atravs das lutas
polticas (cf. TORFING, 1999:82). A desconstruo se caracteriza por destacar um
elemento do discurso analisado cuja ambigidade, contraditoriedade ou oscilao de
sentido revelaria a abertura de sentido do discurso, assim como a arbitrariedade da
deciso tomada pelo sujeito (individual ou coletivo) na tentativa de controlar o

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deslizamento de sentido, ou seja, a instabilidade semntica de seu prprio discurso,
sempre sujeito a ambigidades, mal-entendidos, mal-ditos, no-ditos...:
El anlisis[...], debe comenzar por las identidades objetivas explcitas23 de los
agentes sociales aquellas que los constituiran en su plenitud como agentes y
subrayar luego las dislocaciones que impurifican esa plenitud.
[...] Estudiar las condiciones de existencia de una cierta identidad es equivalente
[...] a estudiar los mecanismos de poder que la hacen posible ( LACLAU, 1993a:
48).

A hegemonia significa articulao contingente, externalidade da fora articuladora


em relao aos elementos articulados, no podendo ser pensada como uma separao
efetiva dos nveis no interior de uma totalidade plenamente constituda. A interveno
hegemnica uma interveno contingente efetivada num campo marcado por oposies
indecidveis. Esta interveno materializa-se atravs de uma deciso tica, introduzida
como um elemento externo (exterior constitutivo), a fim de fixar o sentido ou
suturar a abertura marcada pela indecidibilidade, ou seja, o conjunto de regras que define
o sentido no o determina de forma unvoca, mas exige uma srie de atos de deciso que
supere a indeterminao. Contudo, o antagonismo de foras impede a plena constituio
das identidades como objetividades, isto , do social como ordem objetiva.24
O antagonismo o limite de toda objetividade, de toda identidade, enfim, de toda
fixao de sentido (cf. MENDONA, 2003). Em sua dimenso pragmtica, o
antagonismo se apresenta quando os impulsos conflitantes da ao praticamente
impedem seu sujeito de realizar com sucesso sua atividade habitual, tirando do objeto da
ao seu carter de objeto. O antagonismo social pe em questo o sentido das estruturas
e instituies sociais, tornando-as dependentes de movimentos estratgicos contingentes:

23

Da que possamos nos utilizar, quando necessrio, dos mtodos e conceitos fenomenolgicos e
interacionistas que expressam as identidades objetivas explcitas, intuitivas, sentidos imediatos,
plenamente presentes aos sujeitos, como ponto de partida para anlise de discurso, apresentando as
relaes de poder aparentemente ausentes das experincias e prticas sociais, mas constitutivas destas
ltimas.

24

Podemos, assim, representar toda identidade e objetividade social por uma geometria fractal.

44

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La estrategia implica (...) un momento de articulacin la institucin de lo social
; un momento de contigencia, en la medida en que ese acto instituyente particular
es solo uno entre aquellos que resultan posibles en un contexto dado, y un momento
de antagonismo, puesto que la institucin resulta posible tan solo a travs de una
victoria hegemnica sobre voluntades en conflicto (LACLAU, 1998: 135).

aqui que entra a noo de poder: toda deciso implica reprimir ou subordinar
outras decises possveis. O poder para Laclau ambguo, pois reprimir algo supe a
capacidade de reprimir, porm supe, tambm, a necessidade de reprimir, o que implica
limitao de poder. Isto significa que o poder a marca da contingncia:
La objetividad el ser de los objetos no es en tal sentido otra cosa que la forma
sedimentada del poder es decir, un poder que ha borrado sus huellas (LACLAU,
1993a.:?).

Todo sujeito para Laclau por definio poltico, fora do qual s existem posies
de sujeito no campo geral da objetividade. Porm, o sujeito no pode ser objetivo, pois
se constitui nas margens irregulares da estrutura.
[...] explorar o campo de emergncia do sujeito nas sociedades contemporneas
examinar as marcas que a contingncia inscreveu nas estruturas aparentemente
objetivas das sociedades em que vivemos (LACLAU apud BURITY, 1997a: texto
on-line).

Pelo exposto at aqui, v-se que as preocupaes de Laclau so marcadas por um


acento hermenutico-ontolgico, enfocando as questes da fixao e da contingncia do
sentido do ser.
2.1.3 Laclau com Foucault.
Explicitaremos, agora, a deciso de articular aqueles dois autores e, portanto,
enfrentar as contradies dela decorrentes. Antes de tudo, deve-se afirmar que a mera
divergncia acerca da definio e abrangncia do discurso entre os autores trabalhados
no um obstculo intransponvel para a articulao dos modelos. O discurso, segundo a
definio adotada neste trabalho, no redutvel ao seu componente lingstico, que
pode estar ausente de uma srie de acontecimentos discursivos, porm, nossa definio
no descuida da ateno aos elementos extralingsticos. Esta observao importante,
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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
pois evita que caiamos na clausura do politicamente correto, no purismo fetichista das
palavras: devido a este fetichismo semntico, paradoxalmente, a luta do movimento
anti-racista pela linguagem politicamente correta participa do mesmo mecanismo do
Mito da Democracia Racial o no-dito. A no reduo do discursivo ao lingstico no
significa, contudo, a abolio da distino entre o lingstico e o no-lingstico,
componentes do discurso. Tal distino, ainda que mvel, importante para o prprio
funcionamento da linguagem, sendo instituda pelas prticas discursivas, articulatrias.
O que torna a linguagem possvel o que separa (desarticula) os sons e os traos dos
corpos e os organiza (articula) em proposies, tornando-os livres para a funo
expressiva. O discurso integra os acontecimentos discursivos, as diversas prticas
(discriminatrias ou no), singularidades25 numa srie integral de sentidos, vetores
tangentes linha de fora do discurso que atravessa o campo de discursividade, espao
vetorial.
O que conta a regularidade do enunciado: no uma mdia, mas uma curva. O
enunciado, com efeito, no se confunde com a emisso de singularidades que ele
supe, mas com o comportamento da curva que passa na vizinhana delas, e mais
geralmente com as regras do campo em que elas se distribuem e se reproduzem.
isso uma regularidade enunciativa (DELEUZE, 1988a: 16).

O sentido de um enunciado ou ao atua como um vetor que atravessa e conecta


os seus diversos elementos (sintagmticos ou pragmticos, semnticos ou corpreos) num
discurso, como linha de fora, unidade contnua de sentido26. Por exemplo, a figura 2.8.

25

Em matemtica, uma singularidade um ponto onde uma funo assume valores infinitos ou, de certa
forma, tem um comportamento no definido, ou um ponto de um conjunto excepcional onde ele no
bem comportado de alguma maneira particular, como em diferenciao. Uma singularidade um ponto
onde o campo de vetores nulo (ponto de equilbrio) ou onde ele no est definido, sendo o ponto crtico
no campo.

26

A aproximao com o clculo diferencial pode parecer arbitrria e ultrapassada. Mas o que est
ultrapassada somente a interpretao infinitista do clculo. J no fim do sculo XIX Weiertrass d uma
interpretao finita, ordinal e esttica, muito prxima de um estruturalismo matemtico (DELEUZE,
1999:53 nota 2). Cf., tambm, RUSSEL, 1963: No h nada nas noes de limite de uma funo ou de
continuidade de uma funo que envolva essencialmente nmero. Tais noes podem ser generalizadas de
modo a serem aplicadas s sries em geral e no apenas s que so numricas ou numericamente
mensurveis. Estas noes e outras sero importantes na construo do modelo que construiremos no
restante deste captulo e sua aplicao nos demais captulos.

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A noo de discurso em Laclau aproxima-se da noo de dispositivo estratgico
de Foucault ao tratar o discurso como algo que envolve articulaes entre elementos
heterogneos, lingsticos e extralingsticos.
Portanto, adotaremos a concepo laclauliana de discurso como uma totalidade
significativa que transcende a distino entre o lingstico e o no-lingstico. Porm,
acreditamos que a distino foucauldiana entre discursivo e no-discursivo pode ser
traduzida na distino lingstico e no-lingstico, ainda que Foucault no reduza o
discursivo ao lingstico (o enunciado, unidade elementar do discurso, no se confunde
com a frase na gramtica, com a proposio na lgica nem com o ato de linguagem na
filosofia analtica: Lngua e enunciado no esto no mesmo nvel de existncia
(FOUCAULT, 2002: 97)). Adotaremos uma noo de lingstico que no se reduz
lngua conforme definida pela lingstica, mas se refere aos enunciados, conforme
definidos por Foucault (ver acima). Mesmo que no se reduza ao lingstico, o
enunciado sempre lhe remete, quer enquanto sintagma (gramtica), quer enquanto
referncia (lgica), quer enquanto ato de linguagem (anlise). O que torna uma frase,
uma proposio, um ato de fala em um enunciado justamente a funo enunciativa: o
fato de ser produzido por um sujeito em um lugar institucional, determinado por regras
scio-histricas que definem e possibilitam que ele seja enunciado.
Assim, podemos ento, falar em componentes lingsticos (enunciativos) e nolingsticos (no-enunciativos) do discurso (dispositivo). O fato de esta oposio no ser
absoluta no a impede de funcionar e sob certos limites, ser indispensvel.
A articulao dos modelos de Foucault e Laclau implicar, pois, indecidibilidades e
deslocamentos de sentido que exigiro decises tico-tericas de nossa parte,
constituindo possveis pontos nodais (pontos de fixao de sentido), parciais, ad hoc,
principalmente em torno de categorias como discurso, poder e sujeito. Isso implica, por

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
seu turno, responsabilizaes que exigem justificativas: mas, afinal, por que Laclau com
Foucault? A ausncia, em Laclau, a) da explicitao dos dispositivos de violncia
ligados s estruturas hegemnicas e ao antagonismo social (parafraseando Foucault: O
que se encontra, o que se enfrenta, o que se entrecruza no antagonismo social de
Laclau no so armas, no so punhos, no so foras selvagens e desenfreadas. No
h batalhas (...), no h sangue, no h cadveres (FOUCAULT, 1999b: 106)); b) a
ausncia de uma noo mais institucional de discurso, com ateno ao no-lingstico;
enfim, c) de uma metodologia consoante sua teoria do discurso, que permita
operacionaliz-la em uma pesquisa social das prticas discursivas concretas, conforme
os pontos a) e b) acima. Em outras palavras, podemos resumir afirmando que faltam os
corpos na teoria de Laclau. Acreditamos que Foucault possa satisfazer essas demandas,
que so menos lacunas ou falhas da Teoria de Laclau, que demandas colocadas por
nossas pretenses tericas e metodolgicas.
Ademais, a teoria de Laclau ainda profundamente marcada por uma metafsica da
falta, acentuando o aspecto indeterminado do ser. A prpria falta uma interpelao
da estrutura quilo que lhe escapa, nomeia seu outro como falta como forma de
cont-lo ou fix-lo. A singularidade e o devir torna-se, ento, particularidade e
desenvolvimento (a diferena torna-se negao, o antagonismo, dialtica). Porm, a
noo de sobredeterminao em Laclau conduz a uma concepo criativa do poder, que
tanto fixa, quanto excede o sentido. O poder no apenas fixa, mas desloca, no apenas
reprime, mas subverte, no apenas nega, mas afirma (a exuberncia, o excesso, no a
falta de ser). neste sentido, que o poder constitutivo, imanente. O que se aproxima
mais da concepo de poder de Foucault. Na verdade, parece haver dois nveis de anlise
em Laclau: um institudo (nvel da determinao e da identidade), cuja desconstruo
revela a indeterminao, a contingncia e a falta que o habitam, denunciando sua falsa

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plenitude e remetendo para um segundo nvel do instituinte (nvel da singularidade e do
acontecimento), onde nada falta, mas excede, transborda e flui. Estes dois nveis so
relacionados e problematizados pelas e nas relaes de poder. A desconstruo torna
possvel, por um lado, ampliar o campo da indecidibilidade estrutural e, por outro lado,
abre o terreno para uma teoria da deciso enquanto tomada em um contexto indecidvel.
A desconstruo , pois, uma diagnose na qual a falta estrutural um sintoma que
expressa uma dinmica subjacente apresentada pela genealogia do poder. preciso,
pois, ir alm da mera desconstruo, desenvolvendo uma teoria da deciso, com um
modelo correspondente. isto que tentaremos na seo 2.4.
Para isso, articularemos a genealogia foucauldiana com a desconstruo psmarxista de Laclau, destacando, assim, a grande afinidade entre a noo de vontade de
verdade em Foucault e o conceito de hegemonia em Laclau, na medida em que todo
discurso uma tentativa de dominar o campo da discursividade, deter o fluxo das
diferenas, construir um centro, dizer a verdade do social. Com a genealogia e a
desconstruo

pretendemos

problematizar

noes

como

identidade,

unidade,

originalidade e significao, mediante o uso de noes como acontecimento, prticas,


srie, regularidade, possibilidade, acaso, contingncia, descontinuidade, dependncia,
articulao, transformao (Cf. FOUCAULT, 2002. GREGOLIN, 2004:107).
Porm, tal processo no se faz sem confrontar e superar, resolver ou suspender
contradies, antagonismos ou incompatibilidades entre as teorias, muitas vezes
invisveis e inauditos. Pretendemos enfrentar esse percurso no decorrer do texto, em suas
margens, entrelinhas e rodaps.
Vejamos, ento, como estas reflexes terico-metodolgicas se efetivam no estudo
de objetos como raa, direito, justia nas relaes de poder de um discurso.

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2.2. Raa e Direito: discurso e identidade:
Discusses conceituais.
Identificar as propriedades de uma raa, definindo-a como negra ou
branca, menos uma questo terica previamente definida, que uma questo poltica
da construo das identidades raciais envolvidas. Em determinados contextos sociais, os
agentes chegam, at, a negar a existncia, ou melhor, o valor de verdade da categoria
raa: o anti-racialismo raas no existem27. preciso, pois, pr entre parnteses
as categorias raciais e sociais utilizadas:
No se trata, claro, de recus-las definitivamente, mas sacudir a quietude com a
qual as aceitamos; mostrar que elas no se justificam por si mesmas, que so
sempre o efeito de uma construo cujas regras devem ser controladas; definir em
que condies e em vista de que anlises, algumas so legtimas; indicar as que, de
qualquer forma, no podem mais ser admitidas (FOUCAULT, 2002:29).

Usaremos sob rasura termos como raa, negro, branco, ou seja, riscados de
tal forma que os apagamos, mas os deixando legveis: como veremos j no mais
possvel us-los, mas (ainda) necessrio faz-lo28. Contudo, no h como evitar a
reiterao, a reinscrio, enfim, o contgio, no discurso cientfico, pelo uso natural
daqueles termos pelos atores nas relaes raciais cotidianas.29
A categoria raa interpretada como um predicado minimamente objetivo:
Segundo a objetividade mnima, o que parece certo para a maioria da comunidade
determina o que certo. No que diz respeito teoria do significado, isso
simplesmente uma forma de comunitarismo lingstico: o modo como a maioria
dos falantes est disposta a usar uma palavra fixa o seu significado. (...) Segundo a
27

Esta negao da raa se d quer pela enunciao de uma verdade gentica da inexistncia das raas,
quer atravs da afirmao de uma identidade mestia: no Brasil no existem brancos ou negros puros....

28

Cf. o conceito de rasura em DERRIDA, 2002 e 2004. Uma Teoria Racial Crtica deve constituir-se,
assim, no que Abraham Moles (1995) denominou de cincia do impreciso, formada por fuzzy concepts
(conceitos fluidos) tais como identidade racial, raa, discurso, jogos de linguagem: Conjuntos
(fuzzy sets) que, permanecendo perfeitamente operacionais no nvel do pensamento e da criao, possuem
definies bastante vagas e que no til que sejam precisados abusivamente, pois uma definio estreita
demais evacua seu valor heurstico e, de fato, os esvazia de seus contedos (52).
29

na medida em que toda identidade ou objeto traz em si as marcas de tantas outras passagens e
inscries antigas e recentes, marcas que foram feitas na prpria identidade ou objeto, ou que remetem a
outras que tecem uma histria ou trajetria de traos, no se pode evitar a possibilidade de
repeties(BURITY, 1997a:12).

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objetividade mnima, os indivduos no so a medida de todas as coisas, mas suas
prticas coletivas ou convergentes so (COLEMAN & LEITER, 2000: 379 e 380).

O que Coleman & Leiter no abordaram foi o antagonismo social subjacente a toda
comunidade lingstica e que torna parcial toda objetividade. No se trata, pois, de um
critrio quantitativo de maioria e minoria, mas de relaes de poder que instituem o
modo maior do discurso majoritrio em oposio ao modo menor do discurso
minoritrio. Ademais, dessa forma, o antagonismo pe em questo a ditadura da
maioria. Contudo, aquele mesmo antagonismo que torna possvel qualquer
objetividade, pois impede a apropriao ou assimilao plena da realidade significada
pelo sujeito, mesmo que na forma de um sujeito coletivo (comunidade lingstica),
garantindo a autonomia ou independncia relativa daquela realidade. Assim, por
exemplo, a identidade do discurso jurdico deve ser desconstruda, assim como as
prprias identidades raciais.
Desta forma, nosso pressuposto que as identidades sociais (raciais ou no)
tornam-se to mais ambguas e ambivalentes quanto maior a sua importncia social,
como posies ou objetos de disputa poltica, de afirmao ou negao das identidades30.
Quanto maior os nveis de antagonismo social, mais intensas sero as zonas de
instabilidade semntica por ele produzidas. O antagonismo social mantm sempre em
aberto ou parcial a negociao e articulao de significados, produzindo, assim,
indeterminao ou sobredeterminao das relaes sociais.
Mesmo as atividades definidas como exclusivas do Estado, atividades
monopolistas atravs das quais o poder do Estado se exerce, como a administrao da

30

No se trata, propriamente, de uma pluralidade de experincias ou construes subjetivas (subjetivismo,


relativismo), mas de uma objetiva multiplicidade de sentido (perspectivismo).

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justia31, devem ter sua propriedade e localizao relativizadas, pois se trata de uma
questo de hegemonia.
Como bem definiu Max Weber, o Estado moderno tem a pretenso do
monoplio da violncia legtima. Contudo, desde que consideremos que o
cumprimento da lei no se reduz aplicao da sano punitiva violenta, pode-se
concluir que o monoplio da violncia legtima (poder de polcia) no se confunde
com o monoplio da administrao da justia, isto , so duas pretenses distintas,
ainda que uma possa estar subordinada outra. Tais pretenses esto articuladas a uma
terceira: o monoplio da esfera pblica, sendo efetivadas por aparelhos ideolgicopolticos e repressivo-policiais. Estas pretenses, porm, no so essenciais nem
transcendentais, mas so formaes histricas particulares.
O monoplio do pblico, por exemplo, vem sendo questionado pela emergncia e
desenvolvimento dos chamados espaos pblicos autnomos, constitudos pelas
organizaes da sociedade civil de interesse pblico (OSCIPs), ou organizaes do
terceiro setor, como ONGs e fundaes. Um amplo debate tem sido empreendido sobre
a relao entre o Estado e tais organizaes, quer nas questes relativas reforma de
Estado, quer nas discusses sobre novos movimentos sociais, quer nas consideraes
acerca da construo de uma democracia participativa e de uma autogesto social. De
forma similar, deve-se rever o monoplio estatal da justia, haja vista sua ntima relao
com a noo de pblico no apenas o poder estatal que faz justia32.

31

Mesmo a idia de que a justia o objeto do direito positivo controverso para alguns juristas e
operadores jurdicos. Para o positivismo jurdico, por exemplo, o direito positivo no tem nada que ver
com justia, mas apenas com regulao social, sendo a aplicao do direito mero resultado da deduo
lgica a partir de uma lei.
32

O pluralismo jurdico considera o direito estatal como apenas uma das vrias formas jurdicas que
podem existir na sociedade, sendo a pretenso do direito estatal em se constituir na nica forma jurdica da
sociedade, apenas uma ambio totalitria de rara concretizao. O direito estatal, na maioria das vezes,
apenas hegemnico ou dominante, no exclusivo. Uma concepo dinmica da legitimidade poltica
implica que para o direito estatal manter a hegemonia dever permanentemente estar preparado para
absorver ou neutralizar as manifestaes normativas no-estatais que surgem a cada dia. Tal processo se

52

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Desde que o cumprimento da lei no se confunde com a sano punitiva violenta,
e desde que existem formas de coao social no-violentas (greves, boicotes, passeatas,
manifestaes pblicas, desobedincia civil...), possvel a realizao da justia, quer na
forma da lei, quer extra legem, por organizaes da sociedade que estejam inscritas em
um espao pblico no-estatal, na construo de uma sociedade mais justa e
democrtica, ou mais desigual e excludente.
A ao judicial, repitamos, apenas uma das iniciativas que compem um amplo
espectro de aes que constituem aquelas organizaes sociais. Alm da ao judicial, as
organizaes realizam aes coletivas de interesse pblico, quer ativas (gesto de
projetos nas reas de educao, sade, cultura, direitos civis e sociais...), quer coativas
(greves, boicotes, passeatas, manifestaes pblicas, desobedincia civil...) tais aes
polticas denominaremos, tomando emprestado a expresso de Martin Luther King, Jr.,
ao direta no-violenta:
A ao direta no substitui o trabalho nos tribunais e nos bastidores da administrao
governamental. Proporciona a passagem de uma lei nova, seja pela cmara de
vereadores, seja pela cmara estadual, seja pelo Congresso Nacional; contestar casos
perante os tribunais do pas no elimina a necessidade de se realizar, em frente ao
edifcio da Prefeitura, uma dramatizao em massa da injustia. De fato, a ao direta e
a ao legal se completam mutuamente; quando empregadas com habilidade, ambas se
tornam mais eficientes (KING, Jr., 1968: 41).

Se definirmos o processo judicial como uma sucesso de atos que visa composio de
litgios33, possvel alcanar tal composio fora do processo judicial na reparao do
dano infligido a autocomposio, ainda que salvaguardada pela lei, visto que, se
persiste a resistncia pretenso de um dos interesses em conflito, o processo judicial se
apresenta como o nico recurso eficiente legtimo, uma vez que detm as formas
legtimas de violncia, que coagem ao cumprimento da lei. Na autocomposio,
d na manuteno do estado de direito, do regime e do pacto poltico dominante, dos quais o direito estatal
o fundamento.
33

Litgio o conflito de interesses qualificado pela pretenso de um dos interessados e pela resistncia do
outro. Pretenso a exigncia de subordinao de um interesse alheio a um interesse prprio.

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portanto, a lei est in absence, est pressuposta. Durante a negociao, a ao judicial
funciona muitas vezes como uma ameaa de violncia possvel, manipulvel pelas
partes. Do mesmo modo que durante a ao judicial, a negociao parajudicial funciona
tambm como uma possvel sada consensual.
V-se, assim, que o Direito, como poder de Estado, no o nico detentor dos
meios de produo da justia, ainda que seja o nico detentor, no Estado Democrtico
de Direito, da violncia legtima.
O Estado, ento, aparece como uma das organizaes envolvidas em um projeto
social de construo de relaes sociais justas e democrticas. O Estado se constitui no
interior de um campo de discursividade que se define historicamente como uma
organizao poltica mais ampla que o Estado, de que o Estado um articulador e que
integra um conjunto hbrido de fluxos, redes e organizaes em que se combinam e
interpenetram elementos estatais e no-estatais, nacionais, locais e globais (SANTOS,
1998:13). Neste campo, tambm, se constituem as organizaes da sociedade civil que
articulam prticas e relaes sociais as mais diversas, estabelecendo entre si
configuraes variveis. Estas configuraes so definidas como uma conjuntura na
qual se estabelecem as leis e na qual as leis so interpretadas pelos sujeitos sociais. A
interpretao de um texto legal seu uso nas interaes sociais concretas, s quais se
integra o processo judicial, segundo hbitos coletivamente estabelecidos que garantem a
sua significao.
Os discursos jurdicos que sero analisados no tm contornos bem definidos,
mesmo que os reduzamos forma de um livro, do dirio oficial, etc. Suas margens,
como sugere Foucault a respeito da unidade do livro,
[...] jamais so ntidas nem rigorosamente determinadas: alm do ttulo, das
primeiras linhas e do ponto final, alm de sua configurao interna e da forma que
lhe d autonomia, ele est preso em um sistema de remisses a outros livros, outros
textos, outras frases: n em uma rede. E esse jogo de remisses no homlogo,
conforme se refira a um tratado de matemtica, a um comentrio de textos, a uma

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narrao histrica, a um episdio em um ciclo romanesco; em qualquer um dos
casos, a unidade do livro, mesmo se entendida como feixe de relaes, no pode ser
considerada como idntica. Por mais que o livro se apresente como um objeto que se
tem na mo; por mais que ele se reduza ao pequeno paraleleppedo que o encerra:
sua unidade varivel e relativa. Assim que a questionamos, ela perde sua evidncia;
no se indica a si mesma, s se constri a partir de um campo complexo de discurso
(FOUCAULT, 2002:26).

Feitas estas reflexes, segundo nosso uso do conceito de fluxo de justia, este no
se confunde com o sistema jurdico34, nem com o fluxo no sistema jurdico. O que
chamamos de fluxo de justia atravessa todo campo social e pode ou no convergir (na
judicializao do conflito social ou do poltico) para o sistema jurdico: o fluxo de justia
pode articular aes tanto legais, extralegais, quanto contra-legais, como, por exemplo,
no caso do movimento abolicionista no sculo XIX: respectivamente, Joaquim Nabuco,
Lus Gama ou Antnio Bento (cf. captulo 3). O fluxo de justia tem a ver com os
processos de produo, aplicao e transformao das normas socialmente justificadas.
O fluxo de justia no se limita com a aplicao da lei, podendo entrar em conflito com
esta (desobedincia civil, revoluo, insurreio, guerra civil...), divergindo, assim, do
sistema jurdico e do direito positivo, subvertendo-os ou transformando-os.
Quanto s identidades raciais, postulamos que elas so identidades diferenciais,
isto , so o que so por meio de suas diferenas umas em relao s outras. Ademais, se
todas as identidades dependem do sistema diferencial, a menos que se defina seus
prprios limites, nenhuma delas chegaria finalmente a se constituir (LACLAU,
1997:14). A identidade racial expressa para os indivduos as caractersticas sociais de
suas relaes de poder como caractersticas biolgicas dos prprios indivduos, como
propriedades naturais desses indivduos. As relaes raciais so o que se requer para que
as identidades raciais se constituam, mas a nica coisa que pode constituir o contexto

34

Optamos por no chamar o sistema jurdico de sistema de justia, pois mantivemos em aberto a questo
controversa para os juspositivistas sobre se consideraes relativas justia sero ou no estranhas ao
direito positivo.

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das relaes raciais e assim tornar as identidades possveis a excluso tambm o
que as subverte.
Os contextos tm que ser internamente subvertidos a fim de se tornarem possveis.
O sistema (...) o que a prpria lgica do contexto exige, mas que , no entanto,
impossvel. Ele se faz presente, por assim dizer, pela sua ausncia (LACLAU,
1997:15).

O momento da totalizao impossvel do sistema simbolizado por particulares


que assumem contingentemente tal funo representativa: a particularidade do particular
subvertida por sua funo de representar o universal, vindo ocupar um papel
hegemnico no interior do sistema de diferenas como um todo: o campo de
discursividade . o caso do homem branco35, a partir do qual as outras identidades s
conseguem se definir como minorias, diferenas, particulares. O regime racista no Brasil
se caracteriza por uma invisibilidade do branco como raa, pois cumpre o papel do
particular cuja particularidade subvertida por sua funo de representar o universal: a
Hegemonia Branca. A invisibilidade do branco, como raa, contudo, no se deve sua
negao, mas, ao contrrio, a uma super-afirmao que faz dele o pressuposto de todo
discurso, sujeito universal: a pessoa de que falo sempre branca at indicao em
contrrio; o autor de um texto escrito, como o presente, branco at que ele se apresente
como negro... As relaes raciais perdem, assim, o seu carter relacional e passam a ser
caracterizadas como o problema do negro.
No interior daquele campo de discursividade, constituem-se os discursos jurdicos,
articulando as unidades diferenciais em identidades, na construo das identidades,
como um dos espaos de atuao dos projetos de hegemonia antagnicos.

35

No caso brasileiro, temos, ainda, a figura ambivalente do mestio que tem papel relevante na
constituio da identidade morena do povo brasileiro, contudo, sem deslocar o branco condio de
minoria. O branco assim como homem no nomeiam um particular, mas o universal humano, so
significantes caracterizados por certo esvaziamento de contedo que facilita seu papel estrutural de
unificar um campo de sentidos.

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2.3 O Discurso Jurdico e o Mito da Democracia Racial
O espao jurdico parece atravessado, de acordo com o que foi desenvolvido na
seco anterior, por um campo de discursividade onde se confrontam foras antagnicas
na formulao de leis, na produo de boletins de ocorrncia e de inquritos, na
argumentao judicial e redao dos autos processuais e na enunciao do veredicto a
polifonia e a intertextualidade do discurso jurdico.
Por outro lado, o discurso jurdico coloca em relao um certo nmero de
elementos distintos, relativos: a) ao estatuto dos operadores jurdicos, dos rus e das
vtimas, b) ao lugar institucional e tcnico de onde falam, c) sua posio como sujeitos
que percebem, observam, descrevem, narram, defendem ou acusam, condenam ou
absolvem etc. O discurso jurdico, como prtica, instaura, entre elementos diversos,
sistemas de relaes, transformando, confrontando ou articulando discursos outros.
A democracia racial, como ideologia hegemnica, no deve ser decifrada com
base na conscincia do bloco dominante tomado isoladamente, mas deve ser
compreendida do ponto de vista do campo de discursividade. Da que no seja absurda
ou paradoxal a coexistncia de prticas contraditrias (antagnicas) no interior de uma
mesma instituio, inscrita num campo de discursividade: leis anti-racistas no pas da
democracia racial.
Eis porque o espao jurdico e o seu discurso constitutivo se apresentam como o
lugar privilegiado para o estudo das relaes raciais, como relaes de poder num campo
agonstico, isto , campo de conflito e antagonismo. O processo judicial um processo
discursivo onde as partes oponentes constroem narrativas divergentes do caso e
argumentam em torno delas, procurando persuadir as autoridades jurdicas de que o
litgio entre elas deve ser ou no regulado pelo ordenamento legal. Resultante desse
processo a sentena judicial, na qual o juiz decide quanto pretenso de validade de

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RAA E JUSTIA
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uma das partes, e cujo poder ilocucionrio (condenar ou absolver) funo das regras
processuais que regulam a argumentao (lugar, tempo, relevncia, competncia...). Esta
pretenso traduzida pelos advogados das partes para a gria jurdica, para o registro da
argumentao jurdica, conforme as regras processuais, transformando os atos em
autos.
Segundo nossa hiptese, a separao ideolgica entre discriminao racial e
racismo, entre o que se faz e o que se pensa ou se diz, produz a inintencionalidade da
discriminao, cumprindo papel importante no processo de argumentao e deciso
judiciais (e na reproduo do que estaremos denominando, e descrevendo durante todo o
trabalho, sujeito cordial): ao no conseguir provar que o discriminador racista, deixase de aplicar a pena discriminao discriminao sem dolo; ou, mesmo, no se
consegue tipificar a discriminao na ausncia de verbalizao [...] a ofensa verbal
que acompanha a maioria dos atos de discriminao [ tida] como a nica evidncia
disponvel para o queixoso de que a discriminao sofrida por ele realmente de cunho
racial, e no apenas de classe, como muito comum no Brasil (GUIMARES,
2002:169). Esta centralidade do verbal, presente, sobretudo, na luta pela linguagem
politicamente correta, o que chamaremos, com Derrida (2002 e 2004), de
logocentrismo do discurso anti-racista que investe todas suas energias em pequenos
deslizes e lapsos de fala.
Esses fatos mostram como o racismo concebido na interpretao da lei e
qualificao dos casos: acontecimento idiossincrtico e subjetivo. Esta formulao e
interpretao da lei anti-racista e a qualificao dos casos parece, paradoxalmente,
coadunar-se com a negao do racismo e da discriminao racial existentes no Brasil,
sendo funo do desconhecimento ideolgico pelo qual
os brasileiros preferem falar, por exemplo em preconceito (...) a falar em
discriminao (...). Ou seja, [existe] (...):no Brasil, o iderio anti-racialista de

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negao do racismo como fenmeno social. Entre ns existiria apenas
preconceito, ou seja, percepes individuais equivocadas, que tenderiam a ser
corrigidas na continuidade das relaes sociais (GUIMARES, 1999:149).

Contudo, o racismo, como ideologia, no mero preconceito36, uma questo a


respeito daquilo que se pensa acerca de uma situao, estando de algum modo inscrito
nessa mesma situao:
De nada adianta lembrar a mim mesmo que sou contra o racismo quando me sento
em um banco no parque onde se l s para brancos; ao sentar nele, apoiei e
perpetuei a ideologia racista. A ideologia, por assim dizer, est no banco, no em
minha cabea (EAGLETON, 1997:47).

No discrimino porque seja racista nesta Verneinung racista, se nego o racismo,


no estou descrevendo uma situao em que no se pode falar de racismo, mas, ao
contrrio, isto desde logo dado como possvel: h algo na situao de enunciao que
produz o sentido rejeitado, renegado pela prpria enunciao; descrevo minha situao
presente aludindo a algo que no o caso; sendo esta aluso necessria para a descrio,
o que deve haver em minha situao presente que torne necessria essa meno, essa
indicao? No sou racista, mas....
Discrimino porque sempre se agiu assim e o que se espera que eu faa naquela
situao. o que chamaremos de racismo tcito, ideologia prtica onde imperativos
hegemnicos so transmutados em formas de comportamento social rotineiro. Um de
nossos objetivos ser explicar como esse funcionamento das relaes raciais no Brasil
interfere na produo do discurso jurdico.
O Mito da Democracia Racial, conforme j afirmamos, qualifica os saberes
srios, demarca as questes relevantes, marginaliza saberes e narrativas tidas como
vulgares, irrelevantes, falsos problemas, sem-sentidos (non-sens). Como imaginrio

36

O preconceito racial uma das dimenses do racismo se definindo como o conjunto de crenas ou
valores que desvalorizam certas identidades raciais em comparao a outras: crena de que determinado
grupo possui defeitos de ordem moral e intelectual que lhe so prprios (SANTOS, 2001: 83). Para ns,
mesmo o preconceito racial mais do que crenas ou valores, pois define uma competncia difusa
(gramtica) para participar de relaes raciais racistas.

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
social um horizonte: no um objeto entre outros objetos, seno um limite absoluto
que estrutura um campo de inteligibilidade e que , assim, a condio de possibilidade
da emergncia de todo e qualquer objeto (cf. LACLAU, 1993a). Portanto, o Mito da
Democracia Racial no meramente uma crena, ou falsa conscincia, mas um modo de
funcionamento das prticas discursivas. Ademais, no um significado oculto que
precisaria ser desvelado, decifrado. A interpretao de uma crena, idia ou
representao seu uso em situaes sociais concretas. O significado de uma
representao social est nas prticas sociais que articula. Os atos de discurso buscam
realizar algo, fazer coisas com palavras, segundo expresso de John Austin. No h
significado profundo, nem origem escondida ou fundamento anterior:
No apenas uma questo de decifrar uma linguagem acidentalmente afligida por
equvocos, ambigidades e no significados; antes uma questo de explicar as
foras em funcionamento, das quais essas obscuridades textuais so um efeito
necessrio (EAGLETON, 1997: 122).

Os discursos, do ponto de vista deste trabalho, no representam nada, so


formados por mecanismos discursivos como o no-dito, que no so representativos,
mas so concretamente suportes de relaes e distribuidores de agentes, intensidades,
foras e afectos nmades37(DELEUZE, 1988a) na extenso e hierarquia dos conceitos
numa semitica dos afectos38 (NIETZSCHE,1992:87).

So estes dispositivos

discursivos que analisaremos nesta tese.


Fazemos nossa a suposio de Foucault:
[...] suponho que em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo
controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero de
procedimentos que tm por funo conjurar seus poderes e perigos, dominar seu
acontecimento aleatrio, esquivar sua pesada e temvel materialidade (1999a: 8-9).
37

Nmades, flutuantes, ou seja, em deslocamento ou fluxo. A teoria do discurso , portanto, uma teoria da
dinmica social, mais do que da representao social.

38

Compreendemos afecto como elemento infra-subjetivo, unidade elementar das sensaes,


componente esttica do discurso; durao ou variao contnua, intensidade que afeta ou provoca o
sujeito, a identidade, o sentido. O afecto a modificao do corpo atravs das quais o poder ativo
(potncia de agir) do corpo aumentado ou diminudo, ajudado ou constrangido, e tambm o sentido de
tal modificao. Cf. ESPINOSA, 1997 e DELEUZE, 2002.

60

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Assim, o Mito da Democracia Racial apresenta-se como uma meta-narrativa, cuja
funo hermenutica afigura-se como uma chave alegrica ou cdigo interpretativo que
interfere na percepo e qualificao do caso, na interpretao e comentrio da lei, na
deciso e enunciao do veredicto, na administrao do conflito. O Mito da Democracia
Racial define uma problemtica ideolgica que gira em torno de certos silncios e
elises eloqentes e que construda de tal forma que as questes possveis dentro dela
j pressupem certos tipos de resposta indica o que vale como resposta aceitvel na
prpria forma de suas questes39.
A anlise deve revelar como as lacunas, repeties, elises e equvocos so
significantes. A anlise de discurso, como crtica da ideologia, concentra-se nos
pontos de interseco de significado e fora. Como linha de fora que atravessa e
conecta os elementos do discurso, o sentido nunca pra, mas muda de direo, conforme
dobras ou irregularidades no espao social que percorre, dobras que, por seu turno,
geram

efeitos

de

sentido:

indecidibilidades,

ambigidades40,

indeterminaes,

ambivalncias, modalizaes, contradies..., produzindo uma bifurcao da linha de


sentido (figura 2.1). A dobra41 a continuidade do avesso e do direito, de modo que o
sentido na superfcie se distribui dos dois lados ao mesmo tempo.
Tornar-se discursividade significa tornar-se discreto e fazer sentido. Para tal
necessrio que outros sentidos (possveis) permaneam no-ditos e, assim, apaguem-se
para o sujeito. As dobras sobre a superfcie do discurso so lugares no fio do discurso
que mostram o movimento do sujeito na constituio enunciativa dos sentidos, um
39

Uma problemtica (...) uma organizao particular de categorias que, em qualquer momento histrico
dado, constitui os limites do que podemos exprimir e conceber (EAGLETON, 1997: 125).
40

Do ponto de vista lingstico, nos orientaremos pelos trabalhos de MOURA, J. (1984) e MARTINS,
C.(2002) para a anlise da ambigidade.
41

Deve-se, aqui, entender dobra no como a denominao especfica, mas como a denominao
genrica das sete singularidades ou catstrofes-acontecimentos elementares identificadas por Ren Thom:
a dobra, a cspide, a cauda de andorinha, a borboleta, o umbigo hiperblico, elptico, parablico. Neste
sentido, entende-se a cspide como um tipo de dobra, assim como a dobra propriamente dita.

61

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mecanismo de sutura discursiva. As dobras so indicadores de um processo ininterrupto
no qual h uma pluralidade de sentidos perpassando o dizer simultaneamente que podem
no ecoar no dito. Quando ocorre tal ambigidade, emerge uma dobra no dizer, no
tecido textual do discurso. A emergncia da dobra no tecido discursivo mostra que a
multiplicidade do sentido afeta, constitutivamente, o sujeito do dizer, enquanto
unidade imaginria da crena e do desejo. As dobras contrapem-se ao carter
unvoco dos mecanismos positivistas de reduo contextual da multiplicidade de
sentidos, infinitas direes possveis para o dizer. As dobras incidem, portanto, na
imposio a significar, como um mecanismo de sutura e controle dos sentidos, para que
eles sejam x e no y, para que tenham uma direo que constitua uma posio de sujeito.

Fonte: PETITOT, 1977

Figura 2.1

O campo de discursividade feito desta topologia de superfcie e tem cinco


caractersticas principais:
1. As singularidades correspondem a sries heterogneas que se organizam
em um sistema nem estvel nem instvel, mas metaestvel, provido de
uma energia potencial em que se distribuem as diferenas em sries.
2. As singularidades participam de um processo de auto-unificao, processo
articulatrio sempre mvel e deslocado na medida em que um elemento
paradoxal

percorre

as

sries,
62

envolvendo

os

pontos

singulares

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
correspondentes em um mesmo ponto de indecidibilidade e todas as
emisses, todos os lances em uma mesma deciso.
3. As singularidades ou potenciais so inscritos na superfcie. Todo o
contedo do espao interior est topologicamente em contato com o
contedo do espao exterior sobre seu limite.
4. A superfcie o lugar do sentido. Os signos tm sentido quando entram na
organizao de superfcie, que implica, ainda, nem unidade de direo, nem
comunidade de funo, os quais exigem um escalonamento sucessivo dos
planos de superfcie.
5. As singularidades se distribuem em um campo semntico propriamente
problemtico (indecidvel) e advm neste campo como acontecimentos
topolgicos aos quais no est ligada nenhuma direo. O problemtico e
a indeterminao comportam, pois, uma definio plenamente objetiva. A
natureza das singularidades dirigidas e sua existncia e repartio sem
direo dependem de instncias objetivamente distintas.
Todas as situaes instveis so fontes de indeterminao ou sobredeterminao,
sistema tenso, supersaturado, carregado de tenses pr-individuais, rico em potenciais.
Uma singularidade a representao matemtica de uma situao instvel onde esto
contidas todas as possveis atualizaes das virtualidades. Uma singularidade
inseparvel de uma zona de indeterminao perfeitamente objetiva, espao aberto de sua
distribuio mvel. um ponto onde o campo de vetores nulo (ponto de equilbrio) ou
indefinido. As singularidades so pontos de indeterminao, quando ainda no esto
determinados e especificados pela curva do enunciado que as une e que assume esta ou
aquela forma, este ou aquele sentido sua proximidade. Mas em que consistem as
singularidades que o enunciado supe? Em um conjunto de relaes de fora, relaes

63

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de poder. As regies de instabilidade semntica, indecidibilidades, indeterminaes42 so
atravessadas por vetores sociais opostos que tendem a dominar, a tornar-se hegemnicos
conforme um equilbrio43 dinmico e assimtrico entre esses vetores sociais,
reduzindo o nvel de instabilidade, ou curvatura da dobra a atuao conjunta e
divergente (o antagonismo) desses vetores que produz a instabilidade (a dobra), contudo,
quando um deles domina, institui-se uma estabilidade hegemnica sobre as outras. A
indecidibilidade

vai

ser

analisada

sob

diversas

formas:

sobredeterminao,

indeterminao44, ambigidade, vagueza45, contradio, paradoxo... O no-dito e o


desconhecimento ideolgico so os dispositivos que podem efetivar, respectivamente,
aquelas ambigidade e sobredeterminao.
A hiptese de nossa tese que a invisibilidade do racismo, ou melhor, no contexto
do discurso jurdico, a impunidade do racismo, resultado de dois efeitos de sentido
combinados produzidos pelo Mito da Democracia Racial: por um lado, a separao

42

A literatura scio-pragmtica do discurso vem indicando a indeterminao do significado como


inerente interao e lngua em uso. Nas reas referidas, o fenmeno da indeterminao se relaciona
com termos comoambigidade (Goffman, 1974, 1981; Schegloff, 1984; Blum-Kulka e Weizman, 1988;
Green, 1996), polissemia (Green, 1996), indiretividade (Labov e Fanshell, 1977; Tannen, 1981, 1986;
Brown e Levinson, 1986; Blum-Kulka, 1987), sub-especificao (Green, 1996), vagueza (Goffman,
1974), mal-entendido (Tannen, 1981, 1986; Blum-Kulka e Weizman, 1988; Dascal, 1999; Weigand,
1999), ambivalncia (Wajnryb, 1998), comunicao paradoxal (Bateson, 1972) e, inclusive,
indeterminao (Green, 1996, Chang, 1999). A profuso de termos nos revela o quanto a
indeterminao pragmtica, embora de forma no sistematizada, vem sendo tratada como um fenmeno
central lngua em uso, ao discurso e interao (MARTINS, C., 2002: 88).
43

O equilbrio definido como o estado mais provvel em que o sistema pode se encontrar. Num sistema
sobredeterminado ou indeterminado, existem vrias trajetrias possveis para o sistema percorrer, o
equilbrio representa apenas uma delas. Longe do equilbrio, o sistema se transforma qualitativamente e
produz outras modalidades de regulao, podendo se traduzir por uma ordem diferente.
44

A indeterminao e a sobredeterminao tm a ver com contextos, ou com a situao discursiva como


um todo. O contexto uma forma de prxis interacionalmente constituda.
45

A ambigidade e a vagueza tm a ver com enunciados. A indeterminao do contexto gera vagueza


enunciativa, a sobredeterminao, ambigidade. Enquanto a primeira se caracteriza pela falta de clareza
ou de sentido ou na distino entre sentidos (um menos-sentido, deficincia de sentido), a segunda se
caracteriza pela multiplicidade de sentidos (um mais-sentido, excesso de sentido), em uma mesma situao
discursiva. Porm, no contexto deste trabalho, no se deve confundir ambigidade com polissemia.
Enquanto, na polissemia, um mesmo enunciado tem sentidos diferentes em contextos diferentes (um ou
outro significado), na ambigidade, tem sentidos diferentes em um mesmo contexto (um e outro
significado). Neste caso o contexto nico que sobredeterminado. A ambigidade a
pluridimensionalidade de sentidos possveis, constitutivos de um contexto sobredeterminado pelo
antagonismo social subjacente.

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ideolgica, performativa, entre preconceito e discriminao pelo no-dito do discurso
racial cotidiano racismo sem racista46, discriminao no-intencional; por outro lado, a
reduo semntico-ideolgica de discriminao ao preconceito racial, efeito de uma
srie de indeterminaes semnticas, segundo a qual a discriminao definida em
termos de crena e inteno, no em termos do ato e suas conseqncias, segundo o
desconhecimento ideolgico das relaes raciais; tal situao produz indecidibilidades,
ambigidades, deslocamentos, etc, exigindo, na busca de super-las, uma srie de
decises tico-semnticas dos sujeitos sociais envolvidos, cuja interao, no contexto
das aes legais, devem resultar na deciso judicial.
Nosso objetivo, portanto, com este trabalho no demonstrar que determinado
ato supostamente discriminatrio seja ou no intencional. Esta no nossa proposta
terica, aqui deixamos esse trabalho para outro que tenha poder e competncia social
para tal. Nossa proposta mostrar que o ato discriminatrio, intencional ou no, tm
efeitos sociais concretos (e por estes efeitos que o definimos como discriminatrio),
que dependem, tambm, dos processos sociais de atestao da inteno, como fixao de
sentido, no fluxo de justia. Ou seja, a atestao da inteno no nosso objetivo, mas
o objeto de nosso estudo, aquilo mesmo que tem que ser explicado como processo de
subjetivao e suas conseqncias concretas nas relaes raciais. Aqueles processos de
atestao de inteno do fluxo de justia fazem parte, por sua vez, de processos de
produo de subjetividade47, ou de subjetivao, que produzem um tipo hegemnico de

46

Segundo o Datafolha (Survey de 1995), 89% da populao reconhece que h racismo no Brasil.
Todavia, quase 90% da populao, embora reconhea que h racismo no pas, no se assume agente
desse racismo. O desconforto da maioria da populao em identificar os agentes de discriminao revela a
sutileza dessa questo que se expressa no universo fluido e ambguo das crenas raciais simblicas, das
atitudes polticas e dos valores morais no Brasil (GRIN, 2001:177).

47

Entendemos por subjetividade a competncia discursiva de responder a ou por algo ou algum, mas,
tambm de interpelar outrem. A subjetividade , assim, a condio e a resultante dos processos de
produo e apropriao do discurso pelo indivduo ou grupo de indivduos, e atravs dela, apropriao de
si, dos prprios atos, enfim, do mundo circundante responder por apropriar-se de: ser sujeito
significa ser dono da situao. A subjetivao tem a ver, ento, com processos de distribuio dos

65

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sujeito o sujeito cordial. Processos aqueles no qual esto inscritos e participam o
no-dito racista e o (des)conhecimento ideolgico do racismo.
No procuraremos, ainda, demonstrar que determinado caso de racismo no foi
devidamente condenado, ou que apesar de ser um caso autntico de racismo, o juiz o
inocentou. Isso no nos seria possvel quer terica quer metodologicamente, pois
teremos acesso aos casos por suas materializaes discursivas, ou seja, nosso acesso ao
caso estar sempre mediado pela descrio e pelos comentrios lingsticos inscritos nos
autos judiciais, ou melhor, os casos so os prprios comentrios produzidos no sistema
jurdico, fora deles no h casos de racismo, apenas relaes raciais, discriminatrias
ou no.
Procuraremos nos colocar diante da positividade dos acontecimentos discursivos,
ou seja, distinguir, analiticamente, na disperso de enunciados, regularidades, sua
unidade para alm dos casos individuais. Se a positividade no revela quem estava com
a verdade, pode mostrar como os enunciados falavam a mesma coisa, colocando-se no
mesmo nvel, no mesmo campo de batalha. Ela desdobra um campo em que so
estabelecidas identidades formais, continuidades temticas, translaes de conceitos,
jogos polmicos. Para isso, ser preciso questionar nossa vontade de verdade e restituir
ao discurso seu carter de acontecimento (GREGOLIN, 2004: 91).
2.4 Indecidibilidade, Deciso Judicial e Hegemonia:
A autoridade jurdica requer para sua legitimidade que os resultados das disputas
jurdicas sejam determinados e que os fatos jurdicos em disputa sejam objetivos. Em
outras palavras, a legitimidade da autoridade jurdica exige que um certo resultado
jurdico seja justificado, justificao que oferecida por razes jurdicas ou
extrajurdicas.
eventos e propriedades. Ser sujeito de uma ao significa ser responsvel por uma ao que lhe prpria,
que no lhe estranha (intencional, no-acidental).

66

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Segundo E.H. Lvi (apud PERELMAN, 2004), a estrutura da argumentao
jurdica se adapta a dar um sentido ambigidade e a constantemente verificar se a
sociedade chegou a discernir novas diferenas ou similitudes, tratando-se essencialmente
de argumentaes pelo exemplo e por analogia.
A tese sobre a (in)determinao do direito tem duas formulaes distintas: a
indeterminao das razes e a indeterminao das causas (COLEMAN e LEITER,
2000:317). Em ambas as formulaes, faz-se afirmaes sobre a relao inadequada
entre as razes jurdicas e os resultados dos casos. A distino, segundo trabalhada por
ns, refere-se ao fato de que nem sempre as razes utilizadas para justificar os resultados
dos casos so as mesmas razes que os explicam, pois o contexto de deciso diferente
do contexto de justificao.
Uma norma ser considerada indeterminada (polissmica ou vaga) quando
houver mais de uma maneira (em contextos diferentes) de cumprir suas exigncias. Por
sua vez, uma norma ser considerada sobredeterminada (ambgua) quando o conjunto
das razes jurdicas no consegue justificar plenamente os resultados dos quais so
aduzidas, ou quando no conduzem a um nico resultado vlido (para um mesmo
contexto). O conjunto das razes jurdicas nunca fundamenta um nico e mesmo
resultado em um mesmo caso determinado (cf. COLEMAN e LEITER, 2000).
A formulao de indeterminao em Coleman e Leiter muito prxima das
noes de indecidibilidade e sobredetermiano em Laclau.
Nossa anlise se debruou sobre os casos de racismo como casos
controversos (hard cases) (cf. DWORKIN, 2000; IKAWA, 2004). A deciso judicial,
como interpretao da lei, parte da qualificao do caso (A) em direo aplicao da
sano (B):

67

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Se A, deve ser B.
Onde A o fato jurdico
B a conseqncia jurdica
Quando um estado de coisas ou evento acarreta conseqncias jurdicas, da
existncia ou inexistncia desse estado de coisas ou evento que preciso convencer as
autoridades que so responsveis pela aplicao da lei, subsumindo os fatos sob os
termos da lei, ou seja, qualific-los.
A deciso, por outro lado, configura-se, discursivamente, como escolha entre
narrativas concorrentes do caso (fato jurdico): a narrativa da acusao versus a narrativa
da defesa. Esta escolha define-se pela qualificao do caso lcito ou ilcito, prescrito
pela norma jurdica, sendo motivada pela argumentao das partes em litgio. A deciso
judicial apresenta-se na modalidade enunciativa da sentena ou veredicto judicial,
modalidade normativa (dentica) da enunciao.
Em retrica, a indecidibilidade toma a forma de argumentos in utramque partem,
ou seja, argumentos plausveis em qualquer dos lados do caso. Esse carter dbio dos
argumentos possibilita aquilo que denominado paradistole, isto , a redescrio
retrica. A finalidade da redescrio sugerir que o ato em exame tem um carter moral
diverso do que lhe foi atribudo pela narrativa do adversrio.
Porm, necessrio estabelecer uma distino indispensvel entre a simples
descrio e a qualificao jurdica deles. Como o que interessa a aplicao das regras
jurdicas aos fatos qualificados de forma a produzir as conseqncias previstas pelo
direito vigente, o exame prvio e a descrio dos fatos so orientados pela passagem dos
fatos estabelecidos qualificao, destacando, assim, apenas os detalhes que permitam
ou impeam a aplicao de um ordenamento jurdico. Todavia, tal passagem no
bvia, haja vista que as noes sob as quais devem ser subsumidos os fatos podem ser

68

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mais ou menos vagas, imprecisas, fazendo com que a qualificao de um fato dependa
da determinao de um conceito, como racismo, por exemplo.
Sendo possvel contestar a descrio ou narrativa de determinado ato ou estado de
coisas, possvel questionar simultaneamente sua avaliao moral: (...) o que para
um sabedoria, para outro medo; para um crueldade, para outro justia; para um
esbanjamento, para outro generosidade... e assim por diante (HOBBES apud
WALZER, 2003: 16)48. O que para um racismo, para outro brincadeira. E Hobbes
nos diz mais adiante: O nome das coisas que nos afetam (...) so, no discurso comum
dos homens, de significao inconstante (apud SKINNER, 1999:453).
A hegemonia tenta, como j afirmamos mais acima, fixar-lhes o sentido, mas o
antagonismo social jamais o permite:
Jamais at que o soberano, que tambm a autoridade lingstica suprema, fixe
o significado do vocabulrio moral; mas no estado de guerra jamais (...).
Porque nesse estado, por definio nenhum soberano governa. Na realidade,
mesmo na sociedade civil, o soberano no tem xito total em impor a certeza ao
mundo dos vcios e das virtudes. Por esse motivo, o discurso moral sempre
suspeito, e a guerra somente o caso extremo da anarquia dos significados morais
(WALZER, 2003: 16).

A guerra o caso extremo de antagonismo social. Em nosso estudo, o juiz


cumpre o papel do soberano no pensamento hobbesiano segundo expresso por Walzer.
Ademais, a deciso judicial uma deciso tico-terica da autoridade jurdica,
pois se o sentido da lei e a intuio do caso no esto mutuamente relacionados de
modo teleolgico, ento, impossvel decidir se o sentido da lei vai estar ou no
subordinado sua aplicao, sua eficcia. O Mito da Democracia Racial apresenta-se,
inter alia, como esta lacuna entre o sentido da lei anti-racista e a sua aplicao s
relaes raciais discriminatrias.

48

cf. tambm SKINNER, 1999: 452.

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A lei anti-racista poderia muito bem estar em conformidade com sua essncia
como lei quando ela no aplicada49, ou quando no tem valor de verdade, isto ,
quando norma sem caso, lei anti-racista no pas da democracia racial; ela, no entanto,
atinge sua entelquia quando aplicada, ou, ao menos, verifuncional, ou seja, aplicvel.
Dito de outra forma, a lei anti-racista torna-se logicamente inaplicvel quando falso o
seu pressuposto de existncia do racismo: Existe x tal que, para todo x, se x A, ento x
deve ser B (x x, ax bx). Existe uma ao x (x) tal que, para toda a ao x
(x), se x racista (ax), ento x deve ser punida como crime (bx).
Porm, o sentido da lei no aguarda a aplicao como se a esper-la; apenas, ele
a precede como sua antecipao. Na verdade, o telos que anuncia o cumprimento,
prometido para depois, j abriu espao, de antemo, para o sentido como relao com
um caso concreto. na aplicao a casos reais de um vocabulrio moral ou legal
acordado que surge a discordncia nos casos controversos.
O raciocnio jurdico deixa de ser, nessa, perspectiva, uma simples deduo
silogstica cuja concluso se impe, mesmo que parea sem sentido. A interpretao da
lei para um caso especfico deve ser considerada um caso especfico uma hiptese, que
s ser adotada definitivamente se a soluo concreta em que redunda afigurar-se
aceitvel, exigindo do pensamento jurdico um vaivm da situao vivida lei aplicvel,
na busca de solues convincentes e juridicamente bem motivadas. Ou seja, a aplicao
do direito, a passagem da regra abstrata ao caso concreto, no um simples processo
dedutivo, mas uma adaptao constante dos dispositivos legais aos valores em conflito
nas controvrsias judiciais (PERELMAN, 2004).

49

Conforme afirmamos acima, o cumprimento da lei no se confunde com a aplicao da sano violenta.
Paradoxalmente, a aplicao da sano deve seguir frustrao do sentido da lei: a sano punitiva
reparao da transgresso da lei (fato jurdico), da transgresso da plenitude expressa no sentido da lei
(ideal de eu), frustrao da democracia racial (eu ideal).

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RAA E JUSTIA
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Assim, se o juiz subordina a lei sua aplicao, aquela s pode ter resultado se
uma interveno contingente acompanha o sentido da lei. Uma interveno contingente
levada a efeito num terreno social marcado por oposies indecidveis exatamente o
que Laclau (1996) chama de interveno hegemnica. O sistema jurdico no um
sistema fechado, isolado do contexto cultural e social no qual se inserem, mas sofre
constantemente seu influxo.
A capacidade do direito de funcionar como um sistema jurdico inteiramente
dependente da insero controlada de juzos de valor pr-jurdicos ou ao menos
pr-positivos (ESSER apud PERELMAN, 2004:116).

O que a anlise desconstrutivista mostra no uma separao de fato entre o


sentido da lei e sua aplicao, porque ambos esto intimamente ligados no discurso
jurdico. Na verdade, a unidade do discurso jurdico resultado de uma dupla exigncia,
segundo a qual o sentido da lei tem que ser tanto subordinado como diferenciado da
aplicao, levando o juiz a ter que decidir. Porm, o fato de que um dos caminhos
possveis seja tomado (condenao ou absolvio), de que apenas uma das conexes
contingentes seja efetivada, indecidvel no contexto do ordenamento jurdico: este
contexto apresenta-se na ambigidade e equivocidade do sentido da lei: O que o
racismo? A lei no pode seno se re-marcar nos casos singulares nos quais ela
apreendida. Como estes casos so fundamentalmente imprevisveis, indecidveis, o
sentido da lei no nunca estabelecido e a lei no est nunca previamente feita.
Segundo Anaud (apud ALVES, 1999:81), a ambigidade ou equivocidade do
sentido da lei determinada por trs contextos: (1) lingstico, quando termos vagos
so aplicados em suas zonas de indecidibilidade racismo, raa, cor, negro etc.;
(2) sistmico, quando o sentido direto ou literal implica uma contradio ou
incompatibilidade com outras normas do ordenamento jurdico por exemplo, entre a lei
contra injria racial e a lei contra o crime de racismo (Lei Ca); (3) funcionais

71

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
(interpretao teleolgica), quando a deciso interpretativa conduz a resultados
indesejveis ou injustos impunidade do racismo50. Esses contextos devem ser
resolvidos por uma interveno hegemnica, na forma de uma interpretao jurdica
que fixa os significados morais ou legais no instante mesmo em que se decide sobre um
caso particular.
Como a magistratura no pode deixar sem reposta os casos que lhe so
submetidos, independentemente de sua complexidade tcnica e/ou suas implicaes
econmicas, polticas e sociais, sente-se impelida a exercer uma criatividade
decisria que transcende os limites da prpria ordem legal. Em casos difceis,
nos quais a interpretao a ser dada a uma norma no est clara ou
controvertida, os juzes no tm outra opo a no ser inovar, usando o prprio
julgamento poltico(Dworkin, 1997) (FARIA, 2005:27. Grifo nosso).

Portanto, a deciso tico-terica do juiz tem que ser introduzida em cena como um
elemento externo, a fim de realizar a subordinao ou no do sentido da lei sua
aplicao. A essa origem externa de um certo conjunto de conexes estruturais
chamaremos, conforme Laclau (1996: 16), de fora hegemnica.
Segundo Bobbio (1989:38), o ordenamento jurdico a articulao varivel de
normas, quer pela recepo de normas j feitas, inscritas em outros espaos normativos,
quer pela delegao do poder de produzir normas jurdicas a outros aparelhos
discursivos. As normas anti-racistas retiram seu poder jurdico de sua inscrio em um
ordenamento jurdico, portanto, no podem ser compreendidos fora dessa inscrio. Isto
s possvel se o discurso jurdico no estiver inteiramente reconciliado consigo
mesmo, se ele for habitado por uma indecidibilidade radical que demande uma constante
superao por meio de atos de deciso. O poder judicirio tem uma funo no apenas
jurdica, mas tambm poltica, de harmonizar a ordem jurdica de origem legislativa com
as idias dominantes sobre o que justo e eqitativo (ars qui et boni). Na medida em
que nenhum contedo especfico est predeterminado a preencher o vazio estrutural

50

Abordaremos estas incompatibilidades legais mais detidamente no captulo 6.

72

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
do ordenamento jurdico, o conflito poltico entre vrios contedos tentando
desempenhar esse papel de preenchimento que vai tornar visvel a contingncia do
ordenamento. Isto orienta nossa metodologia, conforme expresso em Pcheux:
A posio de trabalho que aqui evoco em referncia anlise de discurso no
supe de forma alguma a possibilidade de algum clculo dos deslocamentos de
filiao e das condies de felicidade ou de infelicidade evenemenciais. Ela supe
somente que, atravs das descries regulares de montagens discursivas, se possa
detectar os momentos de interpretaes enquanto atos que surgem como tomadas
de posio, reconhecidas como tais, isto , como efeitos de identificaes
assumidos e no negados.
Face s interpretaes sem margens nas quais o intrprete se coloca como um
ponto absoluto, sem outro nem real, trata-se a, para mim, de uma questo de tica
e poltica: uma questo de responsabilidade (PCHEUX, 2002: 57).

Assim, a pesquisa dever identificar, descrever e interpretar as decises ticosemntico-tericas que, como acontecimentos discursivos, produzem, reproduzem,
questionam e transformam as estruturaes hegemnicas do social.
Em suma, o conjunto das razes jurdicas inscritas no ordenamento jurdico
quando confrontado com os casos de discriminao no produz ou determina um nico
resultado (unicidade de soluo). A sobredeterminao surge quando a relao entre as
normas e qualquer resultado a que um juiz possa chegar fraca demais para alcanar ou
justificar a deciso, ou seja, quando a relao justificatria entre as razes jurdicas
existentes e os resultados fraca demais para sustentar a afirmao de que qualquer um
dos resultados disponveis a que um juiz pode chegar justificado ou adequadamente
afianado pelo grupo das razes jurdicas (cf. COLEMAN & LEITER, 2000). A seguir,
uma representao51 da sobredeterminao como zona de instabilidade:

51

Para uma descrio mais detalhada dos elementos que compem esta representao e de sua
formalizao matemtica, cf. o trabalho de PETITOT (1977). Estas representaes referem-se s teorias
da catstrofe e da morfologia do sentido de Ren Thom (1975 e 2004) e Jean Petitot-PETITOT.

73

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Fonte: PETITOT, 1977


Figura

2.2

Conforme esta representao, obtm-se no espao uma superfcie rugosa


(spera)52, na qual toda pequena deformao estvel do potencial instvel no ponto de
singularidade do tipo 1 ( direita) ou do tipo 2 ( esquerda). Essa representao no
uma mera enumerao dos casos possveis, mas marca esses casos possveis uns em
relao aos outros, pela introduo de um espao classificante (campo hegemnico),
informado por uma catstrofe discriminante (deciso tico-semntica), por sua vez
engendrada por um elemento impossvel (o potencial instvel53) chamado centro
organizador, ponto de indecidibilidade.
Esta representao parte do primado ontolgico do contnuo e do fluxo, que
permite visar diretamente o entrelaamento discreto de uma classificao (oposio
semntica)

como

intrinsecamente

discretizao

heterogneo

(codificao)

(sobredeterminado),

de

um

espao

sedimentado

classificante
e

informado

(hegemonizado) por um acontecimento ideal discriminante (deciso tico-semntica) (cf.


PETITOT, 1977). Sobre o contnuo s existem estados variveis, intensidades,
elementos que esto alm de toda determinao. O contnuo, como linha virtual de
variao que atravessa o campo de discursividade, agramatical, assinttico,

52

cf. Figura 2.1.

53

cf. Figura 2.5.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
assemntico, enquanto uma posio qualquer sobre a linha ser uma variante ou valor
(gramatical, lexical, prosdica, semntica etc.).
Como veremos mais adiante, parte da sobredeterminao decorre do no-dito
(captulo 6) racista que torna ambgua a pretensa discriminao: o caso de racismo tornase controverso. E a superao da ambigidade passa pela deciso, a partir do contexto,
acerca da intencionalidade do ato de discurso: qual a inteno do discurso? Contudo,
por outra parte, a sobredeterminao decorre do (des)conhecimento ideolgico (captulo
5) das relaes raciais que dificulta o recurso a enunciados asseverveis (palavras de
ordem, discursos autorizados, doutrinas...), recursos providos de autoridade para a
construo de uma justificativa vlida que torne a deciso judicial razovel, e a produo
de narrativas e argumentos que justificam essa deciso e a atestao da inteno. A
gnese das categorias que do sentido s identidades raciais (cf. captulos 3 e 4), a partir
das relaes raciais, demarca os processos de atribuio de sentido (inteno, motivao,
valores...) aos acontecimentos individuais e coletivos.
Todavia, as indecidibilidades geradas pelo (des)conhecimento ideolgico e pelo
no-dito no so suficientes para explicar a assimetria entre as decises ticosemnticas, pois aquelas produzem apenas a sobredeterminao e a imprevisibilidade
das decises possveis, ou seja, produzem, segundo o modelo formal que estamos
propondo, uma bifurcao no fluxo dos eventos, resultante de uma zona de instabilidade
semntica, que parte de um ponto de indecidibilidade.
O conjunto das razes jurdicas causalmente indeterminado apenas se for
inadequado para explicar ou prever os julgamentos a que o juiz chega. Se
juntarmos as duas teses da indeterminao, chegamos afirmao que o conjunto
das razes jurdicas insuficiente para justificar um resultado nico ou para
prev-lo ou explic-lo ( COLEMAN & LEITER, 2000:344).

Portanto, segundo este modelo, a deciso tico-semntica descrita como uma


varivel aleatria discreta. Na medida em que so indecidveis, os ramos da bifurcao
deveriam ter iguais probabilidades (p=p=1/2, sob a hiptese nula Ho, ou seja, no h
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diferena estatstica entre os eventos possveis), conduzindo a um fluxo simtrico de
eventos ( e ).

: Fluxo de eventos

= 0

e : decises alternativas
: singularidade (ponto de
indecidibilidade)
: perturbao pelo campo
externo (
= 0, simetria
temporal; 0, assimetria)

Figura 2.3

Contudo, a quebra dessa simetria deve ser produzida pela presena de algum
campo de discursividade que produz uma fora exterior, interveno contingente levada
efeito num terreno social marcado por oposies indecidveis, interveno
hegemnica, que aumenta a freqncia relativa de um ramo da bifurcao de eventos
sobre o outro, de uma deciso sobre outra, de um sentido X, sobre outro Y, reduzindo a
ambigidade do discurso:
Fonte: PETITOT, 1977

Figura 2.4

Nesta representao de curvas derivadas da curva representada pela figura 2.3, a


figura central uma cspide em cujo interior h dois regimes estveis em conflito: h
mais de um mnimo, e apenas um pode dominar num ponto regular. Esta cspide
representa a situao indecidvel como discurso ambguo ou equvoco, onde os sentidos
X e Y tm o mesmo peso, sendo o ponto de maior instabilidade semntica (equilbrio
instvel), tendendo ento a tomar as formas das figuras ou da esquerda ou da direita, nas

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quais um dos sentidos tem cada vez menos peso em relao ao outro at que um dos
sentidos torna-se hegemnico. Neste caso, existe um nico estado estvel (minimum)
que se distingue de um outro estado no estvel. Assim, como veremos, quanto maior
esta diferena, maior deve ser a diferena na proporo das decises tomadas no fluxo
de justia, ou seja, a assimetria na distribuio das decises ou dos casos inversamente
proporcional ambigidade de sentido. A pura indecidibilidade no suficiente para
conduzir deciso. preciso, tambm, um certo potencial motivacional, funo da
crena (fora de distino, de afirmao e negao) e do desejo (fora de movimento, de
conexo e dissoluo), que superam, respectivamente, a entropia e a inrcia sociais54.
Assim, a deciso (interveno hegemnica) a expresso do aumento da intensidade da
crena (convico) e do desejo (apetite55), da opinio e da vontade, enfim, do significado
e da fora como atualizaes de um potencial motivacional (Epot)56 em um campo de
discursividade, do dispositivo disposio:

Epot

Equilbrio Instvel

x y

Figura 2.5

54

Desejos e crenas so inferncias causais. O desejo a causalidade interna (pulso) de uma imagem que
se refere existncia do objeto ou estado de coisas correspondente; a crena a espera deste objeto ou
estado de coisas, enquanto sua existncia deve ser produzida por uma causalidade externa. Cf. DELEUZE,
1999.

55

A palavra apetite designa o estado de um organismo afetado por uma pulso; a palavra desejo refere-se
ao sentimento consciente de um apetite e consumao ou frustrao de um apetite.
56

O motivo, como sentido, entendido como unidade heterognea de significado e de fora, aparecendo
ora como razo, ora como emoo; ora como conceito, ora como afecto; ora como fim(causa
final), ora como causa (causa eficiente) que movem todos ao. Portanto, sem motivo, no h deciso.
No estando em questo se tal relao entre motivo e deciso seja necessria ou contingente.

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Ou se atinge o mnimo absoluto do potencial Epot em dois pontos distintos X e
Y, ou seja, dois pontos de conflito, ou o mnimo absoluto do potencial, atingido num
nico ponto X deixa de ser estvel (ponto de bifurcao). H dois regimes estveis x e y
em conflito, dois mnimos e apenas um pode dominar num ponto regular:

Ponto de
equilbrio

Figura 2.6
No interior da cspide existem somente dois estado estveis (x e y) e um outro
instvel para funo de energia. A propriedade notvel daquelas bifurcaes, portanto,
a sua sensibilidade57, pois pequenas variaes, flutuaes no campo de discursividade
conduzem escolha preferencial de uma deciso em vez de outra, de um sentido no
lugar de outro, bastando para romper a simetria (
= 0 0). Se toda flutuao fosse
suprimida do campo de discursividade, o fluxo se manteria na ramificao semntica
instvel, ou seja, ambgua.
Em suma, a noo de indecidibilidade obriga-nos a abandonar a descrio de
situaes individuais (aes, motivaes) para adotarmos descries estatsticas58, pois

57

Suponha-se um sistema S susceptvel de um certo nmero de estados estveis, cuja ocupao regulada
por uma dinmica operante sobre um espao de parmetros descritivos do sistema (do tipo espao de fase),
dito espao interno. Suponha-se, mais, que o sistema S depende de um controle, quer dizer, que se pode
agir sobre ele controlando os valores de certos outros parmetros que variam dentro de um outro espao,
dito, por oposio, espao externo. Fazendo variar o controle de maneira contnua, ele pode fazer, para
certos valores desse controle, uma variao, to fraca seja-ela, que faa bruscamente bifurcar o sistema de
um estado a um outro. Diz-se, ento, que h o aparecimento de um ponto catastrfico, ou ainda, que o
sistema suportou uma catstrofe. E no caso (muito freqente) em que este espao externo suporta o
aparecer do fenmeno, seu lugar catastrfico, vai ele mesmo aparecer como um sistema de
descontinuidades discriminando zonas fenomenologicamente homogneas (cf. PETITOT, 1977).
58

Importa muito ao percorrer as obras estatsticas, no esquecer que no fundo as coisas a medir
estatisticamente so qualidades internas, crenas e desejos (GABRIEL TARDE apud THEMUDO,
2000:166). As unidades estatsticas devem sempre se referir a unidades heterogneas, s quantidades

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no plano estatstico que podemos evidenciar o aparecimento de uma simetria temporal
quebrada, efeito do poder. A descrio estatstica do sistema jurdico apenas o ponto de
partida que orientar a anlise dos mecanismos simblicos e semnticos que produzem
os fluxos de justia, mecanismos que por sua vez sero desconstrudos para evidenciar o
antagonismo social, os processos articulatrios e as relaes de poder subjacentes a estes
mecanismos e que os instituem, ao mesmo tempo em que os tornam contingentes
tentaremos apresentar o caos subjacente a toda ordem. Nossa metodologia crtica,
portanto, consiste em, primeiramente, identificar quando a invariabilidade nomolgica
dos fatos sociais (como, por exemplo, a inferioridade do negro) expressa relaes de
dependncia congeladas ideologicamente que podem, a princpio, ser transformadas. Em
seguida, preciso desconstruir os sentidos fixados que promovem aquela lei geral dos
fatos sociais, revelando as prticas articulatrias e de fixao dos sentidos que orientaro
as aes que reproduzem os fatos.
A Hegemonia Branca59 s pode ser detectada analisando-se os padres coletivos
de distribuio das aes, objetos, sujeitos, intensidades, foras e afectos, enfim, os
padres decisrios. Considerada um valor fundamental do direito e condio de sua
autoridade, a segurana jurdica confere a capacidade jurdica de prever60, de modo
significativo, as aes daqueles que esto encarregados de dizer o direito, as autoridades
jurdicas:
diferenciais da crena e do desejo, da opinio e da vontade que produzem todos os acontecimentos sociais.
A estatstica deixa de ser apenas um mtodo para tomada de deciso para tornar-se um mtodo de
mensurao do campo das decises, portanto, da hegemonia, questionando a objetividade do dado. O
que h so graus de objetividade ou identidade estabelecidos pela forma como os elementos se relacionam
entre si, tendo carter probabilstico. A deciso ou inferncia estatstica , tambm, uma deciso ticoterica, trabalhando com certo grau de incerteza.
59

Quando denominamos a Hegemonia Branca, no significa que ela exercida apenas por brancos, mas
por todos que defendem e realizam a branquitude como valor e existncia superiores.

60

De acordo com o socilogo alemo Max Weber, a previsibilidade e a calculabilidade do direito


formal residem na constncia e na regularidade das atitudes dos funcionrios burocrticos do sistema
jurdico que so responsveis pela transformao dos conflitos correntes em confrontaes jurdicas
(RIBEIRO, 1995: 24). Aquelas calculabilidade e previsibilidade, porm, so projetadas no mundo
social reificando processos como propriedades dadas da realidade.

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(...) mesmo que o conjunto das fontes jurdicas possa ser indeterminado, como
razes ou como causas, o prprio Direito previsvel e determinado, no sentido
exigido pela autoridade legtima. O problema, portanto, no a indeterminao
per se (COLEMAN & LEITER, 2000: 348).

A probabilidade matemtica de um caso passar de uma instncia n para n+1 (cf. a


Figura 2.9 adiante) p = 1/2 (a probabilidade esperada p= 1/2m, sendo m, o nmero de
decises entre n e n+m). q a freqncia relativa observada (q = On+1/N; sendo On o
nmero de casos observados em n+1, N casos em n). a intensidade da fora externa
(interveno hegemnica), atrator estranho, externalidade, exterior constitutivo que
quebra a simetria temporal, sendo = 2(q ) = q - q (quando m=1). No terceiro
termo da equao, igual diferena entre as propores (q) entre e , onde q = 1q. O valor de pode, ento, variar entre 1 (quando q = 0, ou seja, nenhum dos casos
passa para instncia seguinte) e +1 (quando q = 1, todos os casos passam). Na
Hegemonia Branca, -1 0, ou seja, o nmero de casos de condenao (q) observado
menor do que o esperado (p).
A intensidade da fora hegemnica dada pelo Coeficiente de Hegemonia que
mede a inclinao ou o ngulo de contingncia entre as trajetrias possveis. Quando
tende zero, o ngulo mximo, ou seja, as trajetrias divergem. O ngulo de
contingncia formado pela curva e sua tangente (ou por dois arcos de circunferncia
que se tocam num ponto como nas figuras 2.2 e 2.6), sendo por isso,
demonstrativamente mnimo quase nulo. nulo, mas sem superposio das linhas
(ou arcos) que o compem. Portanto, geometricamente, o ponto de indecidibilidade
um ngulo de contingncia. Quando tende a 1 as trajetrias tendem a convergir em
uma nica trajetria. Um ponto singular se prolonga analiticamente sobre uma srie de
pontos ordinrios, at a vizinhana de uma outra singularidade e assim por diante. A
hegemonia assim constituda, com a condio de que as sries sejam convergentes.

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Uma contra-hegemonia comearia na vizinhana dos pontos em que as sries obtidas
divergiriam.
Trata-se de um sistema de disperso, de repartio e de repetio dos enunciados e
seus elementos: formao discursiva, formada por regras discursivas que presidem o
surgimento, o funcionamento, as mudanas, o desaparecimento, em determinado
momento, de um discurso, regras que definem aquele jogo que autoriza o que
permitido dizer, como se pode diz-lo, quem pode diz-lo, a que instituies e prticas
sociais est vinculado o que dito, enfim, o que deve ou no ser aceito como verdadeiro.
Como as decises a que os juzes chegam so coercivamente aplicveis, no
suficiente que essas decises sejam previsveis (isto , ratifiquem uma expectativa dos
atores sociais: a previsibilidade tratada, aqui, como uma expectativa social). preciso
justific-las. A deciso que preenche o vazio, ou a falta constitutiva, no est
destituda de razes e convices, nem do imperativo de justificativa nada mais
estranho Teoria de Laclau do que uma adeso ao relativismo.61 Porm, as
preocupaes com a justificao no so redutveis a consideraes de previsibilidade ou
expectativa social:
Para ser justificada, a coero deve, pelo menos, aplicar resultados fundamentados
pelo conjunto das razes jurdicas. Isso parece certo. Mas no decorre da que tais
resultados devam ser determinados, isto , fundamentados unicamente pela classe
das razes jurdicas. A coero poltica injustificada quando empregada para
aplicar uma deciso injustificvel, no quando usada para aplicar uma deciso
justificvel (ainda que no unicamente). (...) A coero exige fundamento, no
unicidade ( COLEMAN & LEITER, 2000: 355).

A tarefa da autoridade jurdica a busca de uma sntese que leva em conta, ao mesmo
tempo, o valor da soluo e sua conformidade ao direito (PERELMAN, 2004: 114). Juzos
de valor, relativos ao carter adequado da deciso, orientam a autoridade jurdica em sua

61

Que una decisin sea en ltima instancia arbitraria slo significa, por lo tanto, que el que la toma no
puede ligarla de modo necesario a un motivo racional, pero esto no significa que la decisin no sea
razonable es decir, que un conjunto acumulado de motivos, ninguno de los cuales tiene l valor de un
fundamento apodctico, no la hagan preferible a otras decisiones(LACLAU, 1993 a).

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busca do que justo e conforme o direito, no caso especfico. Mas esse carter adequado
no ser determinado segundo critrios subjetivos, mas de uma maneira intersubjetiva,
conforme corresponda s preocupaes do meio que deve aceitar (ibidem: 114). Em outras
palavras, a instituio de uma deciso tico-semntica depende, no de sujeitos
diferenciados como causas de enunciados, mas de formaes impessoais que
estabelecem a condio de aparecimento de enunciados e palavras de ordem, sentenas e
mximas, sendo responsveis pelos processos de formao de sujeito. Teoricamente
anterior a toda subjetividade, ou mesmo, intersubjetividade, se coloca um campo de
discursividade, interminvel discurso indireto livre, um burburinho, nem em primeira
nem em segunda pessoa, um fala-se indeterminado.
Ademais, uma deciso que pode ser imprevisvel ex ante, a priori, pode ser vista
como a soluo natural ou necessria ex post, a posteriori. Ou seja, a justificao torna
uma deciso contingente, retroativamente, necessria62. Da a necessidade de, aps a
anlise estatstico-molar do discurso, retornar anlise sinttico-molecular, identificando
os vetores sociais que definem as diversas trajetrias imprimidas no fluxo dos casos.
toda interpretao, ou seja, toda deciso tico-semntica corresponde um campo de
foras, uma correlao: todo sentido, todo sujeito, toda identidade uma perspectiva que
se superpe violentamente a outras. A variao estatstico-matemtica e a variao
semntico-lgica so diferentes atributos da mesma entidade subjacente (paralelismo
ontolgico). Correspondem a sries independentes e irredutveis, mas isomrficas, isto ,
expresses idnticas de ser, portanto, implicam uma correspondncia, ou identidade de
ordem, sem qualquer ao causal de uma srie sobre a outra: nenhum corpo pode ser
determinado ao movimento ou ao repouso por um modo do pensamento, nem vice-eversa. No h nenhuma relao de causalidade entre a vontade e o movimento, ou entre
62

(...)a forma derradeira considera as formas passadas como etapas que conduzem a si mesma (MARX,
1977)

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mente e corpo, no sendo mais que duas sries (intensiva e extensiva; semntica e fsica;
qualitativa e quantitativa) de modificaes correspondentes ao mesmo substrato. O
sentido tido como fronteira (limite) que articula os dois lados (sries): o expresso da
proposio e o atributo do estado de coisas; unidade de significado e fora. funo
expressiva contrada por proposies e corpos (DELEUZE, 1999). A modificao
(acontecimento) no discurso a unidade dos modos que so produzidos em paralelo nos
diferentes atributos por um nico acontecimento discursivo ele exprime-se
necessariamente em cada um deles pela mesma ordem. As variaes modais (dinmicas
e semnticas) produzidas autnoma e igualmente nos diferentes atributos (extensivos e
intensivos) aparecem como uma unidade, do ponto de vista do discurso, sendo, ambas,
produzidas pela fora hegemnica. Em outras palavras, quando reconhecermos um
aspecto da estrutura ou do funcionamento das foras e corpos (fsica), devemos nos
perguntar como podemos reconhecer uma estrutura ou funo paralela dos significados e
dos valores (semntica) e vice-versa. A questo central da identidade (ou) do sentido das
coisas no a da adequao ou das essncias, mas a da forma em movimento e a do
movimento na forma. Deste movimento se infere a fora. A dinmica da fora introduz
pelo ngulo mnimo, pela singularidade, estabilidades, de um lado, tomos, corpos,
entrelaamentos, choques, trajetrias, por outro, significantes, enunciados, articulaes,
paradoxos, narrativas. Estas morfologias engendradas no discurso so primeiramente
reconhecidas pela linguagem o que faz com que se modelize ao mesmo tempo os
acontecimentos e a semntica dos termos que os exprimem: fluxograma e semantograma
(cf. captulos 8 e 9).
O que nossa anlise, portanto, deve mostrar uma certa correspondncia
(variao concomitante) entre a variao nas trajetrias tomadas pelos casos e a
variao nos elementos semnticos (lingsticos e extra-lingsticos) que compem os

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discursos () produzidos nos processos judiciais. Estes passam, ento, a ser microdiscursos () de um macro-discurso () jurdico que correlaciona (articula) cada microdiscurso a sua respectiva trajetria no sistema. A complexidade do macro-sistema ()
depende da quantidade de micro-estados () e da quantidade de trajetrias possveis.
Alm disso, a justificao visa a provocar, como eficcia simblica, a adeso
dos espritos, o engajamento dos sujeitos deciso tomada, (re)produzindo um
consenso pblico, uma hegemonia, acerca do legtimo, do justo63. A adeso a uma tese
tem extenso e intensidade variveis:
Enquanto os raciocnios demonstrativos, as inferncias formais, so corretos ou
incorretos, os argumentos, as razes fornecidas pr ou contra uma tese tm maior
ou menor fora e fazem variar a intensidade da adeso de um auditrio
(PERELMAN, 2004:147).

Contudo, o contexto de deciso diferente do contexto de justificao. Em outras


palavras, a justificao sempre um comentrio deciso, ou segundo nosso modelo, se
a deciso est inscrita em n, a justificao ser n+1. Ao buscar justificar uma deciso ou
o curso de uma ao, no esto, necessariamente, envolvidos os mesmos elementos,
significados ou razes que orientaram a ao ou deciso. Mesmo assim, pela anlise
dos discursos produzidos no contexto de justificao, ainda que no nos seja possvel
determinar as causas ou razes que estavam efetivamente presentes no momento da
deciso, -nos possvel identificar que causas ou razes teriam que estar presentes para
que uma determinada deciso seja considerada socialmente vlida, mesmo para o
hipcrita ou mentiroso, que se utiliza das razes ou causas socialmente vlidas, ainda
que elas no estivessem presentes no momento de sua deciso, para justific-la:
Eles[os hipcritas] mentem para justificar a si mesmos, e com isso descrevem os
traos caractersticos da justia. Onde quer que encontremos a hipocrisia, tambm
encontraremos o conhecimento moral. (...) Existe uma forma de encarar o mundo
de tal modo que a tomada de decises faa sentido. O hipcrita sabe que isso
63

No se trata, segundo nossa abordagem, de trabalhar com a distino entre eficcia e validade, mas da
distino entre duas formas de eficcia: material e simblica. (...) o que a correo para a gramtica, a
validade para a lgica, a eficcia o para a retrica (PERELMAN apud CASSIN, 2005: 171).

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verdade, embora possa na realidade encarar o mundo de outro modo (WALZER,
2003:31-32).

Isto tambm vale para os argumentos apresentados pelas partes em litgio. As


tcnicas de argumentao procuram, partindo do que socialmente aceito, reforar ou
enfraquecer a adeso a outras teses ou suscitar a adeso a teses novas que podem resultar
da reiterao e da adaptao das teses primitivas. O raciocnio jurdico busca, assim,
distinguir e justificar a soluo autorizada de uma controvrsia, em conformidade com
procedimentos (consuetudinrios ou processuais) impostos.

Fonte: PETITOT, 1977

Figura 2.764

Nesta representao da topologia da deciso, quanto maior a distncia em relao


linha horizontal (mximo de ambigidade, mximo de instabilidade), maior ser a
assimetria entre os sentidos X e Y e menor ser a ambigidade ou equivocidade do
discurso, ou seja, maior ser a diferena na freqncia das decises e . O sistema
jurdico se configura, ento, como um processo de fixao de sentido, passagem de um
equilbrio instvel (agonstico) para um equilbrio estvel (no-agonstico).

64

Dentro de toda a vizinhana de um ponto de singularidade (catastrfico) se pode passar por pequenas
deformaes do tipo 1 (com dois mnima e um extremum) ao tipo 2 (com um minima) e reciprocamente. A
passagem se efetua por coliso de um dos minima com o maximum (ponto de inflexo da curva) (cf.
PETITOT, 1977).

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PETITOT, 1977.

Figura 2.8

Em alguns casos, as ambigidades e indeterminaes produzidas nas relaes


raciais acionam o princpio do in dubio pro reo, segundo o qual se tende a absolver o
ru, quando pairam dvidas acerca da responsabilidade sobre o ocorrido. Ademais,
existe o princpio segundo o qual o juiz deve sempre tomar uma deciso, nunca deixando
suspenso o litgio, ou seja, a autoridade jurdica no pode recusar-se a julgar sob o
pretexto do silncio, da obscuridade ou insuficincia da lei, sendo obrigado a tratar o
ordenamento jurdico como se fosse completo (sem lacunas), claro (sem ambigidades)
e coerente (sem antinomias). Assim reduz as decises tico-semnticas a duas: (X)/Y
ou X/(Y), com maior presena da primeira, ou seja, da absolvio do ru a
permanncia na ambigidade, aps o fracasso na tentativa de atestao da inteno,
conduz absolvio do ru. Ou seja, o terceiro excludo.
Por exemplo, diante da ocorrncia do enunciado Negro! ou Seu Negro!,
[X/Y], produzido em determinadas circunstncias, preciso decidir o sentido que esta
ocorrncia tomou neste contexto. Se tem um sentido pejorativo, depreciativo ou
discriminatrio, [
X/(Y)], ou se tem sentido assertivo, constatatrio, mera referncia
cor o raa de algum, [(X)/Y], ter-se- trajetrias diferentes no sistema jurdico:
a ocorrncia se transformar ou no em boletim de ocorrncia, que se tornar ou no
inqurito e, assim, sucessivamente. V-se pelo exemplo que os processos de deciso
tico-semntica so muito mais complexos do que um sistema binrio (0,1), (sim, no),

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(condenao ou absolvio). Ainda que possa permanecer dentro do sistema jurdico,
pode ser preciso decidir (qualificar) se uma dada ocorrncia, como a anterior, ,
conforme o contexto, injria, injria com preconceito, crime de racismo, dano
moral... Cada qualificao implica no recurso a leis diferentes, com processos diversos
e penas distintas.
Se a bifurcao engendra o acontecimento, enquanto aparecer de uma nova
forma, um fenmeno se reduz a um agregado de acontecimentos locais, a um sistema
mais ou menos integrado de descontinuidades que realiza a inscrio dos conjuntos de
bifurcao dos estados internos (PETITOT, 1977). Para os propsitos do presente
trabalho, um modelo terico simplificado e formalizado de nosso objeto pode ser assim
apresentado:

4
2

1
0

5
3

3
2

4
3

Figura 2.9

1. n (n n): deciso tico-semntica, onde


: disjuno exclusiva ou...ou...

As decises tico-semnticas so mutuamente exclusivas, ou seja, toda deciso


pressupe um ato de poder, que reprime a outra deciso possvel.
Outra forma de representar a deciso tico-semntica como um operador discursivo
que transforma n em n+1: f(n)= n+1.
2. n: n n+1 ou n: (n, n+1): deciso afirmativa, vetor semntico, sendo n+1
funo n de n, mantendo o fluxo dentro do sistema jurdico.

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A deciso n funciona como um acontecimento discursivo que atualiza um
discurso n num novo discurso 2.
3. n: n n ou n: (n, n): deciso negativa, vetor semntico, sendo n funo n
de n, conduzindo o fluxo para fora do sistema jurdico, onde
0 = ocorrncia-caso
1 = boletim de ocorrncia
2 = relatrio de inqurito
3 = denncia da promotoria ou queixa da vtima (3)
4 = autos do processo pblico ou privado (4)
5 = sentena condenatria ou absolutria (5)
4. n+1= f(n, n+1);
onde n : vetor semntico da intertextualidade, ou seja, conjunto D de discursos
pretritos materializados (formao discursiva) inscritos num campo de discursividade:
discursos jurdicos (leis, doutrinas, costumes), sociolgicos, biolgicos, miditicos, etc.
n+1 aparece, assim, como comentrio (interpretao, avaliao, julgamento,
qualificao, inqurito, registro, etc.) de n, que ao faz-lo articula n a outros discursos,
formando um sistema de remisses a outros textos, outros livros, outras frases. Portanto,
suficiente que 0 se apresente como indecidvel para que se d uma srie de
comprimento m decises : eterno retorno do recalcado. A intertextualidade
constitutiva de todo texto, retomando enunciados de textos anteriores na produo de um
novo texto.
5. D: Formao discursiva (retrato de fase); D: < i, n,
n+1, i+k >. um n em uma
rede D inscrita no campo de discursividade (domnio de unidade ou elementos
possveis, articulveis; espao vetorial).

Um sistema de formas em evoluo constitui um processo formalizvel se h um


sistema formal T (no sentido de lgica formal) satisfazendo s seguintes condies:
1. Cada instncia n do processo pode ser parametrizada por um conjunto de
proposies P do sistema formal T.
2. Se, com o tempo, a instncia n transformada na instncia k, tal que k>n,
ento k pode ser parametrizada por um conjunto K de T, tal que K pode
ser deduzido de P em T.
Em outras palavras, h um mapa bijetivo D de algumas ou de todas as proposies
de T, sendo o conjunto das formas aparentes globalmente no processo, e o inverso deste
mapa transforma a sucesso temporal em sucesso lgica (THOM, 1975:2). Em termos
semnticos, a construo de tal mapa corresponde narrativizao do processo, em um

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
modelo actancial (cf. GREIMAS, 1973), e o inverso desta narrativizao corresponde
estrutura subjacente. Tal modelo no necessariamente determinstico, pois um conjunto
P de premissas de T pode, em geral, implicar em um amplo nmero de concluses
formalmente diferentes.
A parte dinmica do modelo dada pelas probabilidades de transio entre uma
instncia n parametrizada pelo conjunto de proposio P e a instncia k parametrizada
por K, uma conseqncia de P. , contudo, excepcional para um processo social ter uma
formalizao global, pois simetrias iniciais podem ser quebradas por pontos de
indecidibilidades, singularidades, ngulos de contingncia etc. Em termos formais, a
indecidibilidade pode ser definida como a impossibilidade de decidir em cada caso
particular se uma dada proposio formulada (parametrizada) no simbolismo de T pode
ser reconhecida como vlida em T (cf. TARSKI, 1953:3). J que a estrutura de T
indecidvel, no h possibilidade de fechamento algortmico, a deciso no pode estar,
em ltima instncia, baseada em nada externo a ela mesma.65 Porm, formalizaes
locais so possveis e permitem falar de causa e efeito, pois a indecidibilidade uma
indecidibilidade estruturada, estruturao parcial que torna imperativa a deciso:
(...) como la decisin es siempre tomada dentro de un contexto concreto, lo que es
decidible no es enteramente libre: lo que se considera una decisin vlida tendr
los limites de una estructura que, en los hechos, est solo parcialmente
desestructurada (LACLAU, 1998:119).

Em vista disto, T tem uma estrutura menos rgida, com apenas um prordenamento no lugar de uma implicao lgica.
Enfim, acrescentando a restrio que T contenha um nmero contvel de
elementos (parametrizados por smbolos, letras etc.), ns obtemos modelos quantitativos
ou contnuos. Estes so os que Ren Thom denomina modelos locais (1975:2).
65

(...) una verdadera decisin es algo mayor que um efecto derivado de uma regla de clculo y algo
distinto de l. Una verdadera decisin siempre escapa a lo que cualquer regla puede esperar subsumir. (...)
la decisin tiene que estar basada em s misma, en su prpria singularidad. LACLAU, 1998:109-110.

89

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Nosso objetivo, com esta formalizao66, no naturalizar as relaes sociais
estudadas, nem tentar uma abordagem positivista ou cientificista destas relaes, mas,
sim, descrever e explicar as regularidades produzidas pelas relaes de poder e,
ideologicamente,

naturalizadas,

procurando

desconstruir

aquelas

regularidades,

apontando seus pontos de inconsistncia, sua fissura, sua contingncia sob a aparente
necessidade sistmica, explicando a morfognese de uma certa estabilidade estrutural,
expresso topolgica da hegemonia. A estabilidade estrutural se d quando variaes
suficientemente pequenas no espao de controle no perturbam ou alteram
significativamente a identidade ou forma de uma entidade sua identidade (forma)
resiste a pequenas perturbaes advindas do ambiente: a condio de um sistema
estvel quando uma variao infinitamente pequena do estado presente alterar apenas
numa quantidade infinitamente pequena tal estado no futuro. Porm, quando pode causar
uma diferena finita num tempo finito, instvel, alterando a morfologia do sistema. Dse, ento, uma crise local ou global de hegemonia (topologicamente, uma catstrofe).
A hegemonia, portanto, a lei segundo a qual uma forma social resiste deformao:

66

Para aqueles que acreditam que a formalizao lgico-matemtica incompatvel com o marco terico
adotado conferir a seguinte reflexo de Derrida: (...) a reticncia, at mesmo a resistncia, relativamente
notao lgico-matemtica tem sido sempre a assinatura do logocentrismo e do fonologismo na medida
em que eles tm dominado a metafsica e os projetos semiolgicos e lingsticos clssicos. A crtica da
escrita matemtica no-fontica (por exemplo, do projeto leibniziano de caracterstico) por Rousseau,
Hegel etc., encontra-se, no por acaso, em Saussure, no qual ela vem junto com a preferncia declarada
pelas lnguas naturais. (...) Tudo aquilo que sempre ligou o logos phon encontrou-se limitado pela
matemtica, cujo progresso absolutamente dependente de uma inscrio no-fontica. Um trabalho
crtico sobre as lnguas naturais, por meio das linguagens naturais, toda uma transformao interna
das notaes clssicas, uma prtica sistemtica das trocas entre as lnguas e as escritas naturais, deveria,
parece-me, preparar e acompanhar esta formalizao. Tarefa infinita, porque ser sempre impossvel, por
razes essenciais, reduzir absolutamente as lnguas naturais e as notaes no-matemticas. preciso
desconfiar tambm do lado ingnuo do formalismo e do matematismo, dos quais uma das funes
secundrias, na metafsica, tem sido, no esqueamos, a de completar e confirmar a teologia logocntrica
que, por outro lado, elas poderiam contestar.
O progresso efetivo da notao matemtica anda de mos dadas, pois, com a desconstruo da
metafsica, com a renovao profunda da prpria matemtica e do conceito de cincia do qual ela sempre
foi o modelo (DERRIDA, 2002: 40-41).
Aquela irredutibilidade a que se refere Derrida corresponde irredutibilidade entre o extensivo e
o intensivo, entre o quantitativo e o qualitativo etc.. Que no nega, como j afirmamos, uma certa
correspondncia ou isomorfismo.

90

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
em condies diferentes, dentro de um contexto diferente, sobre um fundo diferente, a
forma social experimentada como a mesma.
A estrutura no dada a priori, mas diretamente originada do conflito entre duas
ou mais foras que a engendram e a mantm por seu prprio conflito, explicando a
morfologia por um dinamismo subjacente67:
A agregao espao-temporal e estatstica das decises no repousa, como na
teoria dos sistemas formais ou dos jogos, sobre a iterao automtica de certas operaes
com objetos pr-definidos, mas sobre uma combinao intrnseca dada pela
interpretao dinmica e imanente.
O uso da descrio estatstica no visa construo de um modelo de previso
probabilstica dos fenmenos sociais, modelo no qual as freqncias ou percentagens
menores seriam consideradas meros desvios ou erros de uma curva de regresso
(linearizao). Ao contrrio, procuramos construir um modelo no-linear que evidencie a
imprevisibilidade e irreversibilidade prprias da dinmica social dos fluxos de justia,
onde as freqncias menores indicam linhas de fuga, contra-tendncias, divergncias,
processos contra-hegemnicos. A estatstica deve funcionar como uma espcie de
diagnose de sintomas (indicadores) que permita a identificao de zonas de agitao, de
surgimento de uma nova srie, de um novo fluxo, de uma nova intensidade, de uma nova
prtica, uma nova percepo, enfim, de uma nova identidade/entidade social. Toda
entidade contvel, toda identidade nominvel e/ou mensurvel sempre se refere a uma
multiplicidade de componentes intensivos de foras, e no a uma essncia unitria, pois,
trata-se, no social como no discurso, da interpenetrao e sntese parcial dos elementos e

67

(...) uma morfologia dada pelo conflito de dois (ou mais) atratores. THOM, 2004: 97.

91

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
no de uma justaposio e adio partes extra partes (partes mutuamente exclusivas) 68.
As freqncias de decises minoritrias indicam decises divergentes numa mesma
instncia ou entre instncias diferentes no fluxo de justia, e no, simplesmente,
fenmenos menos ou mais provveis.
O aspecto turbulento, catico e agonstico dos fluxos de justia contido, no
sistema jurdico, pela hierarquizao das instncias de deciso o sistema jurdico corta
e conecta o fluxo de justia. Ainda que formada por decises divergentes, o que
prevalece no sistema jurdico a ltima deciso. A polcia pode indiciar, mas o
Ministrio Pblico no prestar denncia. Se este apresenta denncia, abrindo processo
judicial, o juiz pode absolver, ou seja, as diferentes instncias do sistema podem
discordar sobre a existncia de elementos ou indcios, provas que transformam,
conforme os diferentes jogos de linguagem do sistema, o inocente em suspeito, o
suspeito em ru, e o ru em culpado. A hierarquizao das instncias neutraliza o
antagonismo entre elas, fazendo com que uma instncia se apresente como elemento da
instncia seguinte que, por seu turno, aparece como comentrio da anterior69: lei

68

Governada pelo princpio da identidade, a lgica formal no admite seno determinaes identitrias
isoladas, exteriores uma s outras. Ela repousa sobre a fixidade (e no a estabilidade) da identidade,
sobre a permanncia a priori de uma identidade no regulada.

69

Por ora, gostaria de me limitar a indicar que, no que se chama globalmente comentrio, o desnvel
entre texto primeiro e texto segundo desempenha dois papis que so solidrios. Por um lado permite
construir (e indefinidamente) novos discursos: o fato de o texto primeiro pairar acima, sua permanncia,
seu estatuto de discurso sempre reatualizvel, o sentido mltiplo ou oculto de que passa por seu detentor, a
reticncia e a riqueza essenciais que lhe atribumos, tudo isso funda uma possibilidade aberta de falar.
Mas, por outro lado, o comentrio no tem outro papel, sejam quais forem as tcnicas empregadas, seno o
de dizer enfim o que estava articulado silenciosamente no texto primeiro. Deve, conforme um paradoxo
que ele desloca sempre, mas ao que no lhe escapa nunca dizer pela primeira vez aquilo que, entretanto j
havia sido dito e repetir incansavelmente aquilo que, no entanto, no havia jamais sido dito. A repetio
indefinida dos comentrios trabalhada do interior pelo sonho de uma repetio disfarada: em seu
horizonte no h talvez nada alm daquilo que j havia em seu ponto de partida, a simples recitao. O
comentrio conjura o acaso do discurso fazendo-lhe sua parte: permite-lhe dizer algo alm do texto
mesmo, mas com a condio de que o texto mesmo seja dito e de certo modo realizado. A multiplicidade
aberta, o acaso so transferidos, pelo princpio do comentrio, daquilo que arriscaria de ser dito, para o
nmero, a forma, a mscara, a circunstncia da repetio. O novo no est no que dito, mas no
acontecimento de sua volta (FOUCAULT 1999:24-26).

92

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
regressiva70. Assim, a queixa elemento do inqurito, o inqurito, elemento da
denncia, a denncia, elemento dos autos do processo, e este, elemento da sentena
judicial. possvel, ainda, recorrer a uma instncia judicial superior, cuja deciso pode
ser divergente da deciso da instncia judicial inferior: um juiz de 2a instncia tem
completa autonomia em relao a um juiz de 1a instncia e vice-versa. Porm, a
regresso infinita contida pelo sistema, estabelecendo uma instncia mxima na srie e
o princpio do julgado: Res judicata pro veritati habetur71.
A irreversibilidade dos fluxos de justia combatida no sistema jurdico pela
hierarquizao de decises que podem, ento, serem revertidas: possvel sair inocente,
mesmo que se tenha sido julgado suspeito e, at, culpado. A sentena judicial seguinte
anula a sentena anterior. O antagonismo social deslocado pela judicializao dos
conflitos sociais que so reduzidos ao litgio entre partes e tm seu carter poltico
negado pela hierarquizao institucional (processual) das decises e do uso legtimo
da violncia (coero) que efetiva aquelas decises no sistema jurdico: a justia aparece
como puro rbitro imparcial na mera aplicao da lei.
Em suma, o sistema jurdico codifica (hierarquiza e distribui) os fluxos de justia.
Os conflitos internos e externos so, assim, despolitizados, e o fluxo de justia,
linearizado. Mas, apenas parcialmente, pois a divergncia entre decises numa mesma
instncia do sistema jurdico cria linhas de fuga, pontos de singularidade, de
indecidibilidade, quebrando a linearidade do sistema o fluxo de justia descrito como
uma distribuio estatstica espao-temporal das decises, distribuio que mede o grau
de hegemonia no sistema: o grau de hegemonia inversamente proporcional entropia
70

A lei regressiva afirma que o sentido de um nome deve ser designado por um outro nome. Cada nome
de grau diferente remete, do ponto de vista da significao a classes ou propriedade de tipos diferentes
(teoria lgica dos tipos): toda propriedade deve ser de um tipo superior s propriedades ou indivduos
sobre os quais ela recai e toda classe deve ser de um tipo superior aos objetos que contm. Cf. DELEUZE,
1998: 69-76 e RUSSEL, 1963: 128-140.
71

Coisa julgada tida como verdade.

93

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
na distribuio das decises tomadas. O grau de entropia (Hn) numa instncia n dado
por Hn = 1-|n|, ou seja, um menos o mdulo da intensidade da interveno hegemnica
na instncia n. A entropia crescente na medida em que a quantidade de trajetrias
possveis cresce com a complexidade do sistema. Quanto maior o valor de |n|, menor
ser o valor de H, menor ser a indecidibilidade molar (a indecidibilidade individual
permanece, pois, seno, no haveria deciso) num dado ponto e maior ser a correlao
estatstica entre um acontecimento discursivo n e outro n+1 ou n (regresso,
linearizao, hegemonizao). A entropia relaciona-se diretamente com o nmero de
estados possveis para determinado macro-estado, dependendo diretamente da
quantidade de micro-estados possveis, ou seja, das diferentes combinaes no seio do
sistema. Quando n= 1, H = 0; quando n= 0, H = 1. H , portanto, um ndice de
antagonismo social no sistema, mas, apenas, de uma parte, pois indica apenas a
divergncia nas decises intra-instncias, no, inter-instncias. O grau de divergncia
entre as instncias (G) pode ser mensurado pelo grau de disperso do sistema na
instncia n, ou seja, pela razo (gn/Nn) entre o nmero de casos excludos do sistema (gn)
no ponto n e o nmero total de casos (N) em n. O grau de disperso gn/Nn mede o grau
de divergncia de n com a instncia anterior n-1, pois todos os casos em n foram
mantidos no sistema por n-1. A instncia n exclui parte (g) dos casos (N) advindos de n1, divergindo da deciso tomada por esta. A soma = H + G chamaremos de Coeficiente
de Antagonismo.
Contudo, a forma de antagonismo expresso por G contido, conforme j
dissemos, pela hierarquizao das instncias de deciso do sistema jurdico: cada deciso
tomada nas instncias apenas um momento no processo global de prestao
jurisdicional, uma etapa no processo de deciso judicial. Fora dessa hierarquizao se

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configuraria uma disputa aberta entre as instncias. A relao entre antagonismo e
autoridade na deciso judicial muito bem expressa nas palavras de Perelman:
(...) a soluo justa parece ser menos o resultado da aplicao indiscutvel de uma
regra inconteste do que a confrontao de opinies opostas e de uma deciso
subseqente, por via da autoridade. Quando as autoridades se opem, pode-se
estabelecer uma hierarquia entre elas, ou pode-se levar em conta o nmero de
pareceres abalizados, mas nada prova que a deciso, diante da qual ser
necessrio inclinar-se, seja efetivamente a nica soluo justa para o problema
levantado (PERELMAN, 2004:9).

Feitas

estas

reflexes,

podemos,

agora,

apresentar

os

procedimentos

metodolgicos que sero utilizados.


Aps um levantamento dos casos (
0) de racismo presentes no sistema jurdico na
Regio Metropolitana do Recife, faremos uma descrio estatstica da srie de decises
(n n) tomadas nas diversas etapas do sistema jurdico: a ocorrncia (1), o inqurito
(2), a denncia(3), o processo (4) e a sentena (5). Srie de decises que implicam na
transformao dos atos em autos: narrativas, argumentaes e sentena.
O boletim de ocorrncia (1) resulta da deciso tico-semntica(0) de ver-se
como vtima de discriminao racial: identificar-se como vtima e outrem como racista,
fazendo um boletim de ocorrncia. Uma segunda deciso (1) determina a abertura de
inqurito (2), depois abertura de processo (3) e, por fim, a sentena (5). H, ainda, a
possibilidade de recurso.
Procuraremos ver como se d a distribuio dos casos (1) ocorridos na Regio
Metropolitana do Recife. Quantas ocorrncias, quantas delas tornaram-se inqurito,
quantos inquritos tornaram-se processos judiciais, quantas sentenas foram de
condenao ou absolvio, quantos processos, ainda, no chegaram ao fim. Faremos
uma descrio quantitativa do perfil dos casos, das vtimas, dos rus etc., e de sua
variao no tempo buscaremos observar se h algum grau de coeso no que diz
respeito distribuio dos casos ao longo do fluxo e se existe, ou no, algum

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antagonismo entre as decises tomadas nas diferentes fases do sistema. Constataremos
o nvel de disperso dos casos no fluxo do sistema jurdico (a proporo de casos que
no passam de uma instncia a outra (gn/Nn)) e em que instncia do sistema ela maior.
Selecionaremos os casos ocorridos desde 1989 e que pretensamente so regidos
pela Lei Ca (Lei n. 7.716/89), Lei contra a Tortura (Lei n. 9.455/97) e pela Lei contra
Injria (Art. 140 3o Lei n. 9.459/97) pretendemos saber qual o grau de coerncia
entre as leis anti-racistas selecionadas ou se existe uma certa antinomia entre elas
(captulo 5).
Aps essa primeira parte da anlise, selecionaremos amostras no-probabilsticas
dos casos, estratificadas conforme a etapa (
n) do sistema jurdico que tenham
alcanado, fazendo uma anlise qualitativa, buscando destacar quais as condies
discursivas de cada etapa (n) que conduzem (n) ou no (n) os casos para a etapa
seguinte (n+1), e, por fim, produzem a sentena (5). Destacaremos de duas maneiras as
condies que conduzem ou bloqueiam o fluxo dos casos no sistema jurdico: a)
contrastando os casos que permanecem e os casos que no permanecem no sistema
jurdico; b) confrontando a instncia na qual se d o maior nvel de disperso com a
instncia com menor nvel de disperso dos casos (captulo 8).
Na medida em que o fluxo dos casos depende de decises inscritas em pontos de
indecidibilidade, que, por definio, so indecidveis no espao do ordenamento jurdico,
nosso procedimento analtico consistir em identificar, nos discursos produzidos e
registrados, os sentidos efetivados pelas decises, expressos nas remisses (n) a outros
discursos que informam e buscam validar, tornando razovel a deciso: as citaes
diretas e indiretas, as parfrases, as pardias, as aluses, as analogias, os pressupostos,
buscando preencher as lacunas estruturais. Mapearemos, assim, a rede discursiva D em
que est inscrita a deciso, efetivando uma hegemonia. Esses elementos podem ser

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encontrados no discurso n+1 produzido pela deciso n. Por seu turno, destacaremos o
papel das diversas formas de negao de outras sries discursivas. Esse duplo processo
permitir a formao de uma cartografia do (des)conhecimento ideolgico, apresentando
quais os saberes que so afirmados, negados ou excludos.
Por fim, distinguiremos e evidenciaremos as narrativas e os argumentos
apresentados em acusao ou defesa do ru e constituindo sujeitos e aes, identidades e
responsabilidades; e como aquelas narrativas e aqueles argumentos se produzem como
estratgias divergentes de interpretao da ambigidade do no-dito pretensamente
racista. A anlise da narrativa e da argumentao visa a, principalmente, explicar os
processos discursivos de descrio de uma ao, de atribuio desta ao a um sujeito e,
por fim, de responsabilizao deste mesmo sujeito, enquanto momentos do processo de
qualificao da ao, caracterizao do sujeito e atestao da inteno. Para isso,
utilizaremos as ferramentas tericas e metodolgicas propostas por Ricoeur (1999) e
Greimas (1971, 1973 e 1993), na anlise da narrativa, e por Skinner (1999), Reboul
(2000), Perelman (1996 e 2004), Magalhes & Sousa (2004), Dworkin (2000) e Ducrot,
na anlise da argumentao.
A anlise, porm, deve ir alm da estrutura das narrativas e dos argumentos
(modelo local), descrevendo entre estes um sistema de disperso e detectando uma
regularidade, uma ordem em seu aparecimento sucessivo, correlaes, posies,
funcionamentos, transformaes, entre seus objetos, os tipos de enunciao, os
conceitos, as escolhas temticas (modelo global). Desta forma ser definida uma
formao discursiva. Os argumentos e narrativas sero, portanto, tratados como
enunciados, ou seja, formas de repartio e sistemas de disperso. A sua anlise deve,
conforme Foucault (2002: 43), levar em conta a disperso e a regularidade dos sentidos
que se produzem ao serem realizados. As condies a que esto submetidos os

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elementos desta repartio (objetos, modalidades de enunciao, conceitos, escolhas
temticas) so chamadas de regras de formao. A regras de formao esto associadas
a uma fora hegemnica que sutura o sistema. Aquela repartio resultante da atuao
da fora hegemnica que suplementa aquelas regras. Relaciona-se, assim, a distribuio
dos casos e a disperso dos elementos dos enunciados.

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Parte 1:
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL:
Cultura, Poltica e Subjetividade nas relaes raciais.
CAPTULO 3
GENEALOGIA DAS RELAES RACIAIS: DISPORA NEGRA E MODERNIDADE NO BRASIL
Quanto sangue e quanto horror h no fundo de todas as coisas boas!...
Nietzsche, Genealogia da Moral 3.

O projeto de modernidade se realizou atravs de um processo civilizatrio,


fundando uma nova ordem que oculta e legitima sua violncia fundadora num mito
fundador. como o direito propriedade, que garante o direito legtimo ao domnio do
que lhe prprio e de, soberanamente, alienar-se ou no de sua propriedade, mas que
oculta a violncia fundadora que define quem proprietrio de terras e de escravos,
quem no o , e quem propriedade.
Por um lado, o processo civilizatrio do projeto de modernidade d-se na
realizao de sua violncia fundadora pela excluso de seus outros. Ser moderno
significava, sobretudo, ser homem, branco, de origem europia, racional, civilizado... No
Brasil, assim como em diversas partes do mundo, o pensamento e as instituies
modernos (cientficos, polticos, jurdicos, pedaggicos, econmicos, religiosos...) se
constituram com vistas a dar conta do no-moderno, principalmente indgenas e
africanos, povos desterritorializados: terras sem povos e povos sem terras; genocdios e
disporas, destruindo etnias e naes e construindo raas. Assim, constituiu-se o
direito propriedade no Brasil. Por outro lado, a fundao dessa nova ordem exigiu a
naturalizao das desigualdades, exploraes e sujeies reproduzidas pela nova
ordem. Um dos fatores primordiais nessa naturalizao da desigualdade o racismo.
Assim, o Estado e suas instituies jurdicas no foram s constitudos por essa
violncia fundadora da modernidade, mas foram os principais instrumentos de

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
reproduo da Ordem, do Progresso e da Razo modernos, detentores da
violncia legtima do Estado moderno72. o que denominaremos Hegemonia
Branca. Declararmo-nos todos iguais, na instaurao de uma Ordem Republicana e
Democrtica, ps-colonial quando uns so mais iguais que os outros, ocultar as
desigualdades raciais geradas pela velha ordem, colonial. No ocorreu, na
construo dessa nova ordem, a correo das desigualdades histricas e o enfrentamento
s relaes de poder nelas baseadas e que as reproduzem.
H uma ntima relao entre o ressurgimento da questo racial e o fenmeno
do ps-colonial. Este no sinaliza uma simples sucesso cronolgica no movimento
que vai da colonizao aos tempos ps-coloniais livres de conflitos e dos problemas do
colonialismo. Ao contrrio, o ps-colonial marca o deslocamento e rearticulao de
uma

configurao

histrica

do

poder.

Os

problemas

de

dependncia,

subdesenvolvimento, marginalizao, autoritarismo e patrimonialismo persistem na


configurao ps-colonial (HALL, 2003:56).
Por outro lado, o pensamento e as instituies, a ordem e a razo modernas
foram articuladas pelos grupos excludos, explorados ou dominados como formas de
emancipao. As narrativas historiogrficas oficiais cristalizaram imagens da populao
negra como aptica, infantilizada, desmobilizada e excluda dos processos de
participao poltica.
De certa forma, estamos falando da produo de um silncio das narrativas (mais
historiogrficas do que necessariamente histricas) sobre raa e classe nos anos
imediatamente ps-abolio (GOMES, 2005:27).

Ao contrrio, conforme veremos mais a frente, organizaes e intelectuais negros


atuaram, propondo mudanas sociais como polticas pblicas e reformas legais,

72

De fato, estudos acadmicos recentes apontam o Estado como o principal ator na construo da raa.
claro que alegar que o Estado que define e aplica os limites raciais no explica por que ele deveria ou
no tomar essas medidas. Estado pode ter a capacidade de construir raas, mas resta saber que a situao
pode ou no lev-lo a exercer seu poder dessa maneira (MARX, A., 1996:19).

100

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
dialogaram com setores da elite e com vises de cidadania prprias de cada perodo
histrico. Os diversos aparelhos jurdicos, no transcorrer da histria das relaes raciais
no Brasil, funcionaram e funcionam, ora como instrumentos de explorao, ora, de
dominao, ora, de sujeio, mas, tambm, de emancipao racial.
A dispora negra73, no Brasil, sempre experimentou como efeitos da conquista
seus governos, suas leis e suas relaes, o carter de pilhagem da propriedade, de
extorso das leis e de dominao do governo. O governo, as leis, o estatuto da
propriedade so, no fundo, apenas a continuao ps-colonial, em seus efeitos, no
corrigidos, mas reproduzidos por outros meios, da guerra, da colonizao e da
escravido. Se verdade que o poder poltico tenta fazer reinar uma paz na sociedade
civil, no de modo algum para neutralizar o desequilbrio que se manifestou na batalha
final da guerra (FOUCAULT, 1999:23).
O poder poltico, segundo Foucault, reinsere perpetuamente uma relao de fora nas
instituies, nas desigualdades econmicas, na linguagem, at nos corpos de uns e de
outros, mediante uma espcie de guerra silenciosa, ou seja, a poltica as lutas polticas,
os enfrentamentos a propsito do poder, com o poder, pelo poder, as modificaes das
relaes de fora a sano e a reconduo do desequilbrio das foras manifestado na
guerra.
Aquele processo civilizatrio, modernizante, portanto, no se deu sem
deslocamentos nem sem antagonismos. O pensamento e as instituies modernos nunca
se tornaram plenamente objetivos, tiveram suas identidades sucessivamente deslocadas:
movimentos contra-hegemnicos, inconfidncias, quilombos, revolues, resistncias,
sincretismos, miscigenaes..., deslocamentos dos quais emergem diferentes mitos: o
mito da luta das raas, o mito da democracia racial, o mito do racismo cordial.
73

A dispora negra entendida como o processo de disperso/diferana (diferenciao) das pessoas


negras e a multiplicidade social, poltica e cultural resultante desta disperso.

101

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Entendemos por mito um espao de representao que funciona como princpio de
leitura, chave interpretativa de uma dada situao, e cuja condio de emergncia um
deslocamento estrutural que o mito busca suturar mediante a constituio de um novo
espao de representao.
La eficacia del mito es as esencialmente hegemnica: consiste en constituir una
nueva objetividad a travs de la rearticulacin de los elementos dislocados. Toda
objetividad no es, por lo tanto, sino un mito cristalizado (LACLAU, 1993)74.

O objetivo deste captulo , pois, visualizar a gnese categorial e histrica


daquilo que se toma como simples fenmeno dado (a democracia racial),
problematizando a positividade das relaes e identidades raciais estudadas, ressaltando
as peculiaridades e o carter histrico de uma forma de sociabilidade que se estrutura por
meio de enunciados dotados de forma muito especial: o discurso cordial brasileiro.
3.1. Emancipao, justia e antagonismo social no sculo XIX.
At 1830, mesmo aps a proclamao da independncia, o Brasil esteve sob a
vigncia das Ordenaes do Reino: Ordenaes Alfonsinas (1446-1521), Ordenaes
Manuelinas (1521-1603) e Ordenaes Filipinas (1603-1830). Conforme previsto no
Ttulo XVI das Ordenaes Filipinas, punia-se a invaso de domiclio com a finalidade
de manter conjuno carnal com mulher virgem, viva honesta ou escrava branca, de
onde se infere que caso se tratasse de mulher negra, no se configuraria crime. Foi sob
esta legislao que se realizou a to declarada miscigenao racial. O Ttulo LXII
equiparava as pessoas escravizadas a animais e coisas (tendncia ainda presente em
nossas piadas, injrias, trocadilhos etc.). Sob as antigas leis portuguesas, o escravizado
era uma coisa, propriedade de outra pessoa, sem nenhum direito poltico ou civil, sem

74

Esta afirmao pode parecer a alguns radical ou esotrica, mas o que ela prope, e que veremos ser
muito importante para nossa discusso da objetividade do racismo a partir do mito da democracia racial,
que a objetividade de uma coisa ou acontecimento depende de sua apropriao em um mito que, mais do
que uma crena, um modo de funcionamento ou regime semitico dos discursos.

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personalidade jurdica, embora fosse condenado pelos crimes que cometesse. O Ttulo
LXX criminalizava reunies, festas ou bailes organizados por escravizados.
Neste mesmo perodo a Deciso de 05 de novembro de 1821 determinava as
providncias a serem tomadas contra os capoeiras na provncia do Rio de Janeiro.
Na Constituio liberal de 25 de maro de 1824, os direitos civis foram
conferidos a todos os habitantes, mas os escravizados s poderiam fazer queixas ou
peties por meio de seus senhores ou outros homens livres. Isso se repetiu no Cdigo
Criminal do Imprio, editado em 16 de dezembro de 1830.
Orientaremos nossa anlise das relaes raciais segundo a distino proposta por
Silvia Hunold Lara (1988) entre dominao colonial (o perodo estudado por ela vai de
1750 e 1808) e dominao senhorial. Estenderemos esta distino para o perodo pscolonial analisando as formas de dominao macro-social e as microtcnicas de poder
na reproduo das relaes raciais. importante destacar sua complementaridade, mas
tambm suas contradies, pois, como veremos mais adiante, a dominao macro-social
do estado imperial procurou regular e mesmo reprimir as micro-tcnicas senhoriais de
poder. Da perspectiva da dominao senhorial e de suas microtcnicas de poder, no
Brasil, a relao entre senhores e escravos era uma relao pessoal de dominao, uma
mistura de punio e perdo, rigor e merc, castigos e cuidados, violncia e
paternalismo, configurando o que se consolidar e ser mais tarde chamado de
cordialidade brasileira. Segundo Lara, impossvel separar crueldade e bondade
sem considerar que estes termos so manifestaes da prpria essncia violenta da
relao senhor-escravo.:
Quando repreenderem e castigarem estes cativos, seja sim o suplcio condigno e
proporcionado, porm as palavras sejam sempre amorosas; e, pelo contrrio,
quando lhes fizerem algum bem ou benefcio, usem ento de palavras mais
dominantes, para que deste modo sempre o amor, o poder e o respeito
reciprocamente se temperem, de sorte que nem os senhores, por rigorosos, deixem
de ser amados nem tambm, por benvolos, deixem de ser temidos e respeitados
(Manoel Ribeiro Rocha apud LARA, 1988:15).

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Esta combinao patricarcal de amor e temor cumprir, mais tarde, no perodo
ps-abolio, uma outra funo, reproduzindo, contudo, esta mesma contradio
(performativa) entre as palavras e as prticas (cf. captulos 6 e 7).
Porm, muitos senhores, em sua cordialidade, levavam seus escravizados
morte por excesso de trabalho e de castigos, e muitos dos escravizados que chegavam ao
Brasil revoltavam-se, respondendo violentamente (cf. ZALUAR, 1996:59-61).
As pessoas negras escravizadas fugidas ou ativamente rebeldes desempenhavam
um papel que funcionava como fator de dinamizao da sociedade. O quilombola,
enquanto forma extralegal, era o elemento que, como sujeito do prprio regime
escravocrata, negava-o material e socialmente.
Ao mesmo tempo em que assim procedia, o escravizado rebelde criava novos
nveis de desajustes, novos elementos de assimetria social, pois fazia com que se
desenvolvessem elementos que impulsionavam o social no seu sentido global para novas
formas de convivncia, nas quais emergiam, como resultante da sua atividade rebelde,
outras formas de prtica divergente em camadas diversas que, por seu turno, influam
para que os escravizados passivos se transformassem em elemento dinmico, passando
de escravo a quilombola.
A ao quilombola deixava expostas as falhas intrnsecas ao escravismo e, ao
mesmo tempo, mostrava o carter de pilhagem da propriedade, de extorso da lei e de
domnio do governo. Portanto, a revolta no vai ser a ruptura de um sistema pacfico de
leis por uma causa qualquer. A revolta quilombola vai ser o reverso de uma guerra que
o governo no pra de travar. O governo a guerra de uns contra outros; a revolta vai
significar a guerra dos outros contra uns (FOUCAULT, 1999: 129).
O quilombola desempenhou papel importante, no tanto pelas suas intenes ou
atitudes ideolgicas, mas pelas conseqncias sociais que produzia: desgaste econmico,

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antagonismo social, deslocamentos ideolgicos (MOURA, 1981: 249). Os quilombolas e
escravizados revoltados adotaram diversas formas de rebeldia e resistncia: o suicdio,
a depresso psicolgica (banzo), o infanticdio, a fuga individual ou coletiva, a
organizao de quilombolas, as revoltas citadinas pela tomada do poder poltico, as
guerrilhas nas matas e estradas, a participao em movimentos sociais, a violncia
contra senhores e feitores.
A resistncia do escravizado no se dava, apenas, por uma reao violenta
dominao senhorial. Havia escravizados que reiteravam as expectativas senhoriais de
fidelidade, obedincia e trabalho cioso para conseguir suas alforrias ou o cumprimento
de acordos sobre alimentao e vesturio. Outros que, sob ordens senhoriais, invadiam
propriedades alheias, destruam casas e lavouras ou que se aproveitavam do poderio de
seus senhores para se vingarem de outros escravizados. Ademais, houve escravizados
que se aproveitavam de brechas na prpria dominao senhorial, devidas a tenses entre
senhores locais ou entre eles e as autoridades pblicas, para reivindicar e conseguir
alforrias, doaes, liberdades, etc. O antagonismo social no se expressa apenas em
aes violentas ou embates fsicos. A ao judicial aparecia como uma daquelas brechas
na dominao senhorial que atualizavam o antagonismo social entre negros e
brancos.
Depois de 1800, as prises de escravos fugidos se intensificam. As cadeias de
So Paulo enchem-se de cativos, presos no apenas por fuga ou rebeldia. Outros motivos
eram: a) crimes comuns; b) por penhora contra o seu senhor; c) por ordem do seu
senhor. Porm, em sua maioria, eram presos devido fuga. O potencial de rebeldia do
escravo paulista aumentava em um plo e consequentemente os mecanismos de defesa
da classe senhorial se aperfeioavam (MOURA, 1981: 209).

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O escravizado urbano, tendo melhor condio que o rural, dela aproveitava-se
para fugir. Contudo, tinha contato mais freqente com o aparelho repressor do Estado:
enquanto nas fazendas predominava a figura do administrador e do feitor, nas cidades
era o soldado quem policiava a ordem com mais intensidade.
Em So Paulo, em especial no interior, formaram-se diversos grupos de
escravizados que se evadiam e praticavam desordens. A ameaa constante de rebelio
por parte da massa escravizada desgastava o aparelho repressor das classes dominantes.
Os escravizados do eito e os domsticos reagiam contra o sistema escravista. Por seu
turno, alastrava-se na opinio pblica, nos setores desvinculados do regime escravocrata
ou que j sentiam as suas contradies, uma posio crtica em face do mesmo. So
representantes de diversas camadas que, por uma srie de razes, so despertadas para a
inevitabilidade da substituio da mo-de-obra escrava pelo trabalho livre.
Essa nova ideologia que se formava em algumas camadas da sociedade paulista,
ganhava cada vez maior influncia, deixando de ser raciocnio subversivo para ser aceito
como argumento nos debates cotidianos, discurso contra-hegemnico, dando cobertura e
racionalizando as revoltas de escravizados, agora com o respaldo de grande parte da
opinio pblica e da imprensa.
Apesar dos senhores de escravos exigirem cada vez mais garantias sua
propriedade e sua segurana pessoal, os mecanismos de defesa do regime j no
podiam de maneira normal sustar a onda de revoltas dos escravos, quer por perda de
eficcia, quer por perda de legitimidade. Por seu turno, os imigrantes disseminavam a
ideologia antiescravista de vrias maneiras. Mascates, pequenos agricultores livres,
homens desligados da estrutura escravista participavam dos eventos. O nmero de
indivduos que colaboravam nas fugas dos escravos cresceu durante os anos 80 do
sculo XIX.

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Em Pernambuco, a histria do Recife no sculo XIX foi caracterizada pela
intensa luta poltica: a Revoluo de 1817, a Confederao do Equador, de 1824, a
Revoluo Praieira, de 1848. Criou-se um imaginrio de lutas e rebeldias. O Recife
convivia com inquietaes freqentes, desafiando o poder central do Rio de Janeiro. As
rebeldias estavam fortemente articuladas por um discurso da modernidade, com seu
projeto civilizatrio que se ampliava e hegemonizava a cultura ocidental (REZENDE,
2002:77-78).

As pessoas negras, escravizadas ou no, participaram, tambm, de movimentos


sociais de carter revolucionrio como, por exemplo, da revoluo pernambucana de
1817, contribuindo para a instalao de uma Repblica independente dos vnculos
coloniais. A participao do escravizado era, de uma parte, espontnea, rebelando-se
contra a situao em que se encontrava, apoiando os insurretos que teriam como objetivo
extinguir a escravido, e, de outra parte, uma obrigao imposta pelos seus senhores que
estavam envolvidos na luta.
No primeiro caso:
[...] no foram todos os negros, nem todos os mulatos os que tomaram o partido
dos rebeldes e se uniram a eles; porm dos homens destas cores aqueles que
abraaram a causa dos rebeldes, a abraaram de um modo excessivo, e insultante,
e fizeram lembrar com freqncia aos moradores as cenas de S. Domingos. Os
homens mais abjetos desta classe, os mesmos mendigos, insultaram seus antigos
benfeitores, seus senhores ou senhoras e se prometiam, como todo despojo, a posse
de uma Senhora, como acontecimento infalvel: este grau de orgulho j era temvel
quando o Governador Interino Rodrigo Jos Lobo entrou nesta Capitania, e uma
das medidas mais eficazes que ele tomou foi punir prontamente com aoites a todos
aqueles de que se sabia fato notvel desta espcie, ou que tinham cometido algum
atentado a coberto da Rebelio (MOURA, 1981: 69).

Tais fatos se deram no incio da revolta, frente o impulso que as foras populares
imprimiram no sentido de radicaliz-la. A participao dos escravizados, porm, deixou
de ser uma atitude poltica para tornar-se medida militar de emergncia.
Ademais, a composio social da revoluo ser contraditria e antagnica:
abolicionistas e liberais senhores de escravos. Segundo Freyre (1996: 580), o choque de

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opinio entre o ouvidor Antnio Carlos Andrada e o Dr. Manuel de Arruda Cmara
exemplifica o antagonismo de interesses que separava, ao menos em dois grupos, o
movimento de 1817.
O ouvidor, brasileiro partidrio da Independncia, expressava seu horror tanto
poltico quanto fsico a uma revoluo radical que, se vitoriosa, o derrubasse da ordem
da nobreza e o colocasse a par da canalha e ral de todas as cores e lhe frustrasse as
mais bem fundadas esperanas de ulterior avano e de mores dignidades (apud
FREYRE, 1996:580), palavras caractersticas do sentimento de raa superior que se

ligara ao de domnio de classe.


Arruda Cmara tinha outra compreenso do problema brasileiro de relaes entre
as raas e entre as classes:
Acabem com o atrazo da gente de cor (...) isso deve cessar para que logo que seja
necessrio se chamar aos logares publicos, haver homens para isto, porque jamais
pode progredir o Brasil sem elles intervirem colletivamente em seus negcios; no
se importem com essa acanalhada e absurda aristocracia cabund que h de
sempre apresentar futeis obstaculos. Com monarchia ou sem ella, deve a gente de
cor ter ingresso na prosperidade do Brasil (apud FREYRE, 1996:581).

Para Arruda Cmara, a revoluo no significava apenas a separao poltica de


Portugal, mas a reconstruo inteira da sociedade, passando pela mudana das relaes
entre senhores e oprimidos, entre pessoas brancas e homens de cor.
Outro exemplo da participao das pessoas negras em revoltas sociais foi a
Revolta dos Mals em janeiro de 1835, em Salvador. Era festa de Nossa Senhora da
Guia. Enquanto os senhores preparavam a festa, os mals, escravizados que seguiam a
religio mulumana, escondidos, preparavam a revolta. Mas foram denunciados por
negras libertas, de outra etnia, que alertaram seus ex-patres sobre os rumores que
ouviram. A revolta foi debelada depois de um dia de lutas entre escravizados e soldados.
O chefe de polcia contou cinqenta mortos no dia seguinte. Os feridos, no soube dizer
quantos eram (ZALUAR, 1996:60).

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Esses desajustes produziram-se em cadeia, criando a necessidade de os
escravizados serem considerados indesejveis como mquinas de trabalho e obrigando
os senhores de escravo a investirem em aparelhos repressores, instituies de combate
ao quilombola, mobilizao de recursos econmicos para combater o escravo fugido. A
posio quilombola influenciou o comportamento de toda a sociedade, principalmente,
durante os sculos XVII, XVIII e XIX. Na classe senhorial e no estado monrquico que
representava, criou a necessidade de mecanismos de defesa quer psicolgicos quer
institucionais. O estado escravocrata recorreu a diversos aparelhos ideolgicos e
repressivos tais como: justificativas polticas e jurdicas para a escravido, medidas de
pacificao do escravizado atravs do uso da religio ou do feitor, incentivo aos
conflitos intertnicos entre os escravizados; mquina que vai dos alvars da Colnia,
mandando ferrar os fujes, at s leis da regncia, contra cativos rebeldes:
Ficar muito tempo na feira ou junto s fontes, fazer ajuntamento de mais de trs
escravos, possuir armas, mover ao contra seu senhor eram proibies que
constavam da lei. Essas leis apertavam ainda mais quando havia medo de rebelies
de escravos, quando a ordem escravocrata esmorecia (ZALUAR, 1996: 56).

Correntes de ferro, gorilhas (que se prendiam ao pescoo), algemas, machos e


peias (para os ps e mos), o tronco (um pedao de madeira dividido em duas metades
com buracos para cabea, ps e mos), os anjinhos (anis de ferro que comprimiam os
polegares), chicotes, palmatrias, ferros quentes, libambos (argola de ferro presa ao
pescoo da qual saa uma haste longa dirigida para cima da cabea do escravizado com
chocalhos na ponta), placas de ferro com inscries. Os escravizados levavam
palmatria de pau pela cara e queixadas do rosto, tinham os chumaos de cabelo
arrancados de uma s vez com torqus de sapateiro. Lara (1988: 77) cita os casos de
uma menina que teve o rosto queimado pelas brasas de um fogareiro e noutra ocasio foi
obrigada, sob ameaa de aoite, a comer uma poro de doce fervendo que o Mestre do
Campo pusera em sua mo; de uma escrava que, sendo surpreendida dormindo fora de

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hora, teve metida uma luz acesa pelas suas partes venreas; de um escravo que foi
aoitado por trs horas seguidas, estando montado em um cavalo de pau com pesos
amarrados aos ps, e, em seguida, foi pendurado pelos pulsos, com um peso preso aos
testculos e anjinhos nos dedos dos ps, por duas horas; outro escravo, amarrado em
cama de vento, foi aoitado por seis a sete horas seguidas; quando desmaiava, punhamlhe sal e limo nos olhos e gua nas ndegas; passou a noite preso em correntes e, no dia
seguinte, foi posto nu ao sol, com argola no pescoo, sem comida e gua at nove horas
da noite. Tecnologias polticas do corpo, micro-tcnicas de poder que codificavam o
corpo negro: [...] as marcas rituais africanas, a prpria cor da pele, os diversos carimbos
do colonizador, do traficante e do senhor eram signos que traduziam o ato de poder
envolvido na escravizao e diziam da qualidade e propriedade do africano tornado
mercadoria (LARA, 1988:86).

A leitura deste texto, impresso no corpo dos

escravizados, identificava no apenas a origem e lugar nas relaes escravistas, mas


identificava seu grau de sujeio: a quantidade de cicatrizes provindas dos castigos ou
brigas indicava seu grau de submisso: Conhece-se o quilombola pelo carimbo no
lombo (Adgio popular recolhido por Nelson de Senna apud LARA, 1988: 88). O Alvar de
1741 mandava imprimir, a fogo, na espdua do escravizado fugitivo e capturado a letra
F, e se cortar a orelha em caso de reincidncia. Ademais, defeitos fsicos, marcas
deixadas por doenas ou acidentes de trabalho ajudavam a diferenciar, como que seu
nome prprio, e a identificar, em caso de fuga, os diversos Manois Angolas,
Antonios Crioulos, Domingos Benguelas, etc. Por fim, as marcas corporais, como traos
mnemnicos, funcionavam como obstculo ao esquecimento, como memria de ser
sujeito a..., quer na condio de escravizado quer na de liberto. Produz, assim, toda
uma escritura no-fontica, todo um jogo de linguagem no-verbal, enfim, todo um
discurso no-lingstico, semitica dos afectos, enfim, estigmas:

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Exemplo de outras maneiras de identificar o lugarsocial ocupado pelas pessoas
pode ser encontrada na carta a Manoel de Carvalho e Melo, dirigida ao Vice-Rei.
Afirmando ser homem pardo e filho de homem branco e senhor de engenho, que
sempre o criou com estimao, tanto nos estudos da gramtica como tambm das
artes liberais, e exercer a ocupao de mestre de Capela e meninas na vila de So
Salvador, Manoel pedia ao Vice-Rei que lhe concedesse a faculdade para poder
usar (...) do ornato da espada ou espadim, quando sair composto. Isso significa
que sendo pardo, Manoel podia ser identificado com categorias sociais no
condizentes com sua pessoa. Aos seus olhos e aos dos demais, entretanto, bastavalhe trazer uma espada ou espadim cinta, para que qualquer dvida se dissolvesse
e a qualidade de [sua] pessoa e exerccio fosse reconhecida. Temos aqui,
portanto, cor, smbolos da condio senhorial, relaes familiares, instruo e
poderio sendo articulados, utilizados e aceitos como marcas distintivas da
condio social diferenciada de Manoel de Carvalho (LARA, 1988:350).

E Lara conclui:
Tais consideraes nos levam a concluir que aqueles homens e mulheres
diferenciavam-se uns dos outros atravs de critrios que envolviam tanto a
dinmica das relaes especficas que mantinham entre si quanto a de suas
inseres num universo mais amplo de outras relaes, bem como as diferenas
raciais e de cor. Esses critrios entrecruzavam-se ou sobredeterminavam-se em
funo das diferentes situaes de confronto vivenciadas por essas pessoas, de
modo a selecionar, dentre as ambigidades experimentadas no cotidiano, aquelas
mais importantes ou diretamente ligadas a um momento ou uma relao especfica
(LARA, 1988:351. Grifo nosso).

Ou seja, decises tico-semnticas em meio a contextos sobredeterminados e


agonsticos, buscando superar as ambigidades vivenciadas.
Porm, em termos da dominao macro-social, a violncia do senhor, tambm,
era regulada, no podendo ultrapassar os limites da piedade crist ou inutilizar a fora
de trabalho o castigo devia ser regrado e medido com instrumentos prprios e tcnicas
selecionadas para produo de justia e de mercadorias, punindo o delito e disciplinando
o trabalho.
Em 10 de junho de 1835, o Imprio publicou a Lei no. 4 que tratava da aplicao
de pena de morte s pessoas negras escravizadas, em resposta proliferao de
assassinatos de senhores de escravos, no prevendo a possibilidade de recurso em caso
de condenao. Em 11 de agosto de 1836, um Aviso estabelecia que os aoites no
poderiam ultrapassar o nmero de 50 por dia, com limite mximo de 200. O pargrafo 6

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do artigo 14 do Cdigo Criminal de ento considerava justificveis apenas os
castigos moderados que equilibravam explorao, manuteno da vida do escravizado
e continuidade da explorao escravista (MALHEIROS apud ZALUAR, 1996:57):
Contudo, ao faz-lo, promovia um desequilbrio na relao senhor-escravo:
repreender o senhor, puni-lo, significava tambm questionar seu poder, dar
margem manifestao da queixa dos escravos, promover perturbaes na
estabilidade da relao de dominao [...] (LARA, 1988:66).

Este dilema apresentado por Lara presente na ao da Coroa no perodo colonial,


permanece vlido no perodo imperial, para a ao da monarquia brasileira. No se podia
restringir o poder senhorial sem perturbar a relao senhor-escravo, abrindo-se uma
brecha legal para as reivindicaes dos escravizados e para as foras emancipatrias
avanarem contra o controle e dominao senhoriais. O Estado buscava estabelecer
limites ao poder senhorial submetendo-o dominao estatal, visando a centralizar o
poder num Estado monrquico forte e moderno e numa unidade nacional em oposio
a uma descentralizao e fragmentao semifeudal nas mos dos poderes locais. V-se,
ento, a complexidade da articulao entre as foras sociais na constituio dos atores
polticos e de suas relaes no bipolarizadas de poder os antagonismos, desequilbrios
e contradies presentes nos discursos: humanidade crist e escravido, poder senhorial
e poder imperial, dominao e justia. Sem criticar a escravido, o Estado procurava
evitar dois problemas que ela causava: o excesso nos castigos e a rebeldia dos
escravizados, o excesso de poder dos senhores e a anarquia e rebeldia dos escravizados.
Apesar dos limites ao poder privado serem mnimos, eram freqentemente
transgredidos pelos senhores, acostumados com a impunidade, pois a justia das
provncias no os punia sistematicamente. Por exemplo, a histria de uma menina negra
de 12 anos deflorada pelo seu amo no mesmo dia em que chegou sua fazenda. Foi feita
uma queixa e o escravo na casa de quem se deu o fato deps a favor dela. Enquanto o
promotor achava que o senhor cometera um crime, movendo ao contra ele, j que a

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pequena escrava no podia faz-lo, o juiz, que absolveu esse senhor, concluiu que o
defloramento havia sido incompleto, que a menina poderia ser mais velha do que
aparentava e que senhor s cometeria crime caso ferisse o direito de o escravo manter
seu prprio corpo, isto , caso o matasse de fome ou de pancada. A menina no tinha
direito honra. O estupro foi considerado um problema privado, no qual a Justia no
poderia se meter. Este processo ocorreu em Olinda, Pernambuco, e durou de 1882 a
1884 (CONRAD apud ZALUAR, 1996:58).
Na Corte de Justia do Rio de Janeiro, segundo Zaluar, no sculo XIX a situao
era diferente: na corte de apelao, a maioria dos escravizados que, por meio de seus
curadores, apelavam da primeira sentena era vencedora, sendo o senhor punido, com a
libertao do escravizado, devido aos maus-tratos infringidos a este. Assim foi no caso
de Liberata, jovem escravizada estuprada pelo seu senhor. Comprada quando tinha 10
anos, logo foi feita amante do senhor e com ele teve filhos. A senhora e seus filhos por
isso passaram a persegui-la. Liberata foi testemunha dos infanticdios cometidos por
uma das filhas de seu senhor, o que aumentou a perseguio. Querendo casar-se com o
pardo Jos, Liberata pede ao padre para interceder junto ao senhor, que estipula um
preo impossvel. Liberata recorre, ento, ao juiz municipal de Desterro por intermdio
de um advogado, seu curador, pedindo a libertao em razo dos tormentos sofridos. O
senhor a troca ilegalmente com um escravo de seu enteado, tentando livrar-se do
processo. O curador de Liberata resolve contar os crimes cometidos pelo senhor e sua
filha, e ela depe perante o juiz sobre o que viu. O senhor abre mo de Liberata,
procurando, assim, evitar um processo criminal mais grave contra ele. Os processos
ainda continuaram, pois Liberata quis libertar os filhos que teve no cativeiro. Conseguiu,
depois de mais de vinte anos (entre 1814 e 1835) e 300 pginas de procedimentos
jurdicos (ZALUAR, 1996:58-59).

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Por outro lado, a represso jurdica contra os escravos continuava. Desde 10 de
junho de 1835 entrara em vigor, em resposta aos levantes de escravizados na capital
baiana e ao crescimento de assassinatos de senhores e feitores, a lei que regulamentava a
pena de morte para o escravizado que participasse de insurreies ou cometesse qualquer
ofensa fsica ao seu senhor. O julgamento era feito pelo jri, composto, em geral, por
proprietrios, e sem direito a recurso. O grupo de parlamentares que defendia a pena
capital advogava que sem a referida pena no se manteria a ordem entre os escravizados
que, conforme criam os parlamentares, eram, por sua natureza, indiferentes a outros
castigos.
Em 6 de agosto de 1836, o naturalista Charles Darwin esteve no Recife e
expressou sua impresso, aps dificuldades de relacionamento com os brasileiros:
Sinto-me feliz por ter isso acontecido na terra dos brasileiros, pois no sinto por
eles nenhuma paixo terra de escravido e, portanto, de aviltamento moral. No
dia 19 de agosto deixamos finalmente as costas do Brasil. Dou graas a Deus, e
espero nunca mais visitar um pas de escravos (Apud REZENDE, 2002:159).

Em 14 de junho de 1851, o Decreto 796 regulava os servios de enterro e


prescrevia a segregao das valas comuns: um tipo destinado s pessoas pobres e
indigentes e outro destinado aos homens e mulheres escravizados. O Decreto 1331-A de
17 de fevereiro de 1854 proibia a admisso de escravizados de ambos os sexos no ensino
primrio e secundrio no municpio da Corte.
O Decreto 3.609 de 17 de fevereiro de 1866 determinava a priso dos
escravizados localizados nas ruas aps as vinte e duas horas sem autorizao de seus
senhores. Os indivduos escravizados e livres sem propriedades, pessoas negras,
mestias ou brancas, estavam excludos dos direitos polticos e civis, sendo obrigados a
ter passaporte para viajar dentro do pas, a assinar termos de convivncia e segurana
aonde quer que chegassem e a se apresentar diante do juiz de paz em cada comarca pela
qual passassem. Eram todos considerados perigosos vadios e estavam sob permanente

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vigilncia a vadiagem e a mendicncia eram crimes, assim como a prtica de confisso
religiosa diferente da Catlica Apostlica Romana.
A Lei 2.040/1871 tratava da questo da alforria, cuja efetivao permanecia
condicionada a uma relao de subordinao, de servido do ex-escravizado para com
seu antigo senhor, sob pena do alforriado ser reescravizado, atravs da clusula da
ingratido, por meio da qual, caso o liberto se mostrasse ingrato, indigno, revelasse
desapreo por seu senhor ou se recusasse a lhe prestar servios, a alforria seria revogada,
alm do fato de que se configurava como crime.
Por seu turno, a campanha abolicionista era conduzida atravs de instituies
legais. As sociedades abolicionistas, os parlamentares favorveis emancipao, as ligas
pela alforria do cativo eram formas legais, canais normais de luta. O papel que essas
instituies desempenharam estava legitimado pelos elementos institucionalizados da
poca. Aquelas instituies efetivavam outros antagonismos, vivenciavam outros
dilemas, expressavam outras contradies e eram impelidas ao movimento
emancipatrio por sentidos diversos daqueles dos escravizados, conforme veremos mais
adiante. Mesmo Luiz Gama, o explosivo advogado mulato de So Paulo que fora exescravo e o mais notvel dos lderes abolicionistas, utilizou os recursos legais para
libertar pessoas negras escravizadas, apoiando-se em uma legislao que, em ltima
instncia, era um dos pilares sobre os quais se sustentavam as prticas escravocratas.
Aps 1869, embora no tivesse freqentado as Academias de Direito do Imprio, a
advocacia tornou-se seu nico ofcio, estando majoritariamente relacionado s questes
relativas liberdade de escravizados.
As relaes com os amigos advogados, o conhecimento dos trmites legais, o
contato com as histrias e esperanas dos escravizados, o apoio da Loja Manica

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Amrica, que aderira propaganda emancipacionista, tudo isso fazia com que Gama
visse na Justia uma possibilidade concreta de luta pela liberdade:
Impus-me espontaneamente a tarefa sobremodo rdua de sustentar em Juzo o
direito dos desvalidos, e de, quando sejam eles prejudicados por m inteligncia
das leis, ou por desassisado capricho das autoridades, recorrer imprensa e expor,
com toda fidelidade, as questes e solicitar para elas o sisudo e desinteressado
parecer de pessoas competentes (apud AZEVEDO, 1999: 200).

Por esta citao, v-se que Luiz Gama no se contentava em armar-se de


elementos do arcabouo jurdico para fortalecer sua argumentao, mas utilizava a
imprensa para persuadir a opinio pblica. Nestes casos, adotava uma retrica irnica,
satrica ou sarcstica.
Todavia, aps a morte de Luiz Gama, em 1882, a campanha abolicionista
assumiu, em So Paulo, o carter de uma revolta geral, franca e determinada,
constituindo-se de dois plos de ao convergentes: os abolicionistas radicais e os
escravizados fugidos. Antnio Bento, perdendo a f nos processos legais, comeou a
promover o abandono das fazendas pelos escravos, resultando na formao de ncleos
de foragidos, em tentativa de organizao civil e militar para a conquista final e a defesa
da liberdade. As propriedades rurais paulistas se despovoaram quase que completamente
dos escravizados, devido s fugas sucessivas.
3.2. Literatura, Cincia, Poltica e Relaes Raciais no sculo XIX.
Em contraste com os acontecimentos polticos e sociais apresentados acima, a
tradio intelectual romntica que dominou a literatura em meados do sculo XIX, em
sua maturidade, teve o ndio como smbolo das aspiraes nacionais brasileiras, tendo
pouco a ver com seu papel histrico. A pessoa negra aparecia, em geral, em papispadro como o escravo herico, o escravo sofredor, a bela mulata. O homem e a
mulheres livres de cor eram ignorados pelos escritores romnticos, em contraste com as
tentativas posteriores de escritores como Slvio Romero, Euclides da Cunha ou Graa

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Aranha para confrontar a realidade tnica brasileira. Exceo notvel foi o romantismo
de Castro Alves e Luiz Gama. Em sua obra potica da juventude, Luiz Gama elegia a
frica como parte da nova nacionalidade que era, ento, tematizada por muitos literatos:
[...] num momento em que se defendia a idia de buscar os elementos formadores
da identidade nacional (base ideolgica do Indianismo), ele o nico de nossos
intelectuais a tomar uma atitude de equilbrio, ao afirmar a participao negra,
pelo uso de uma estratgia que privilegia o ser negro, e pela insero de sua poesia
de um significante acervo do lxico afro-brasileiro (MARTINS apud
AZEVEDO, 1999: 76).

A poca em que se vivia exigia uma convivncia, nem sempre equilibrada, entre
o antigo e o moderno. O Brasil, no incio do sculo XIX, fizera uma independncia
poltica com influncia dos discursos liberais, porm no dera fim escravido. Por
exemplo, os movimentos liberais de 1817 e 1824, em Recife, nunca foram explcitos
acerca da abolio ou mesmo da participao de pessoas negras na sua organizao.
O Recife era, em meados do sculo XIX, a terceira cidade do Brasil, com uma
populao prxima a 50.000 habitantes, em grande parte pessoas negras. Em 1868, um
grupo de estudantes tomou corpo em Recife, tendo como lder Tobias Barreto, que se
formaria pela Faculdade de Direito em 1869, e que disseminava entre os jovens
diplomados ou ainda alunos as idias da filosofia materialista alem. Enquanto isso,
Slvio Romero, jovem polemista de Sergipe, foi outro enrgico e influente membro desse
grupo a Escola do Recife, que tinha como outros importantes intelectuais brasileiros
Franklin Tvora, Araripe Jnior e Ingls de Souza.
Positivismo, evolucionismo e materialismo orientavam os temas, os mtodos e os
objetivos estabelecidos. Slvio Romero e Tobias Barreto lanaram uma campanha feroz
contra o indianismo e o ecletismo, exercendo forte influncia sobre uma segunda
gerao de alunos como Arthur Orlando, Clvis Bevilqua, Graa Aranha, Fausto
Cardoso e Sousa Bandeira. A capital de Pernambuco tornou-se um dos primeiros e dos
mais atuantes centros da nova mentalidade crtica. No restante do Brasil, o rompimento

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com as idias tradicionais se identificava com os progressos do positivismo que adquiriu
fora impositiva e se alastrou no Brasil, haja vista ter surgido no momento em que o
pensamento tradicional achava-se mais frgil em sua aceitao social.
Foi nesse contexto de transio entre o romantismo e o realismo que o
movimento abolicionista explodiu, aps ter levado longo tempo para tornar-se, no
Brasil, uma fora poltica decisiva, impondo-se diante da opinio pblica. Tanto as
classes mdias urbanas como a maioria da imprensa mantinham, ainda, compromissos
com as oligarquias rurais, no aderindo ao movimento. Propostas isoladas foram feitas
no comeo do sculo XIX. A mais famosa foi a de Jos Bonifcio de Andrade e Silva, o
patriarca da independncia, feita em 1825, mas com pouca repercusso. Visto que raro
era o brasileiro que desejava, ou ousava, opor-se ao trfico de escravos, este permaneceu
intenso at sua extino em 1850, devido presso britnica, aps o que decresceu
constantemente a populao servil. Em 04 de setembro daquele ano, a Lei Eusbio de
Queiroz estabeleceu a extino do trfico de africanos escravizados para o Brasil.
Contudo, a escravido deixou de ser uma questo poltica por uma dcada e meia,
quando um grupo de abolicionistas franceses solicitou ao imperador que abolisse a
escravido no Brasil. D. Pedro II observou que a abolio era apenas uma questo de
tempo. Todavia, a extino do trfico foi uma etapa na marcha da abolio. Aps a
guerra do Paraguai, o governo enfrentou o problema da abolio.
Os efeitos da Guerra do Paraguai (1865-1870) levaram muitos civis a se darem
conta do atraso do pas em reas vitais como educao e transportes, e desconcertou os
militares que viriam a se tornar um poderoso grupo de presso poltica. Ficou evidente,
tambm, a escassez de homens livres aptos ao servio militar, tornando necessrio o
recrutamento compulsivo de escravizados que provaram ser excelentes soldados. Em
retribuio, era-lhes franqueada a alforria, transformando-se muitos deles, em soldados

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profissionais. Quando em 1887-1888, foi pedido ao exrcito que recapturasse
escravizados fugidos tal fato provocou um contra-senso, haja vista os oficiais do exrcito
conhecerem o valor de ex-escravos quando livres. Muitos militares, inclusive, tornaramse receptivos s idias abolicionistas e republicanas. Ademais, Brasil, Porto Rico e Cuba
eram os nicos territrios escravocratas das Amricas depois que os EUA aboliram a
escravido em 1865.
O Abolicionismo passou, ento, para ordem do dia, ainda que, paradoxalmente,
no houvesse um movimento abolicionista organizado. Escritores liberais e manifestos
do Partido Liberal de 1868 e 1869 pediam uma abolio gradual. No entanto, at o fim
da dcada de 70, no haveria grupos de presso a agitar a questo, exceto as aes
quilombolas extralegais. Nem mesmo os republicanos fizeram qualquer meno
escravatura em seu manifesto de fundao de 1870.
Em 28 de setembro de 1871, a primeira medida legal em direo abolio, a Lei
do Ventre Livre, anterior formao do movimento abolicionista, foi empreendida pelo
Ministrio do Visconde do Rio Branco, declarando livres todas as crianas nascidas, a
partir de ento, de mes escravas. Porm, suas mes permaneciam escravas, mantendo as
crianas ligadas ao senhor de suas mes ou parentes, ou abandonadas caso no
encontrassem familiares livres com os quais pudessem crescer. S em 1879, a questo da
abolio voltaria a ser debatida no parlamento pela iniciativa de Jernimo Sodr. Surge,
no mesmo ano, como deputado por Pernambuco, Joaquim Nabuco, que logo se tornaria
o lder do movimento abolicionista em formao. Surgiram nesse perodo sociedades
emancipadoras em todas as grandes cidades. Em Recife, alm da figura destacada de
Joaquim Nabuco, no se pode esquecer a presena de Jos Mariano que fundou o Clube
do Cupim, em outubro de 1884, conduzindo o movimento para um carter mais popular,
saindo dos limites das disputas nas tribunas.

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Como mais uma etapa de um processo gradual de concesses e de adiamento da
abolio da escravido, em 28 de setembro de 1885, a Lei dos Sexagenrios alforriava
todos os escravizados acima de 60 anos. No eram muitos os escravizados que
chegavam aos 60 anos, muito menos em condies efetivas de trabalho. A Lei dos
Sexagenrios acabou por funcionar como uma aposentadoria compulsria que livrava o
senhor de escravos de qualquer responsabilidade sobre os escravizados que
alcanavam tal idade.
Desde o seu incio, o movimento abolicionista, de modo geral, compunha-se de
duas tendncias: de um lado, a ala moderada liderada por Joaquim Nabuco; do outro
lado, os mais radicais, como Silva Jardim, Lus Gama, Antnio Bento, Raul Pompia e
outros. A primeira tendncia incorporava os elementos legalistas da campanha, aqueles
que lutavam por uma simples modificao jurdica, olvidando a vinculao social
profunda do movimento. Joaquim Nabuco afirmava: A propaganda abolicionista, com
efeito, no se dirige aos escravos. Esta tendncia no tinha como estratgia a
organizao dos escravos, que conduziria insurreio e ao crime, mas buscava mostrar
aos grupos dominantes os prejuzos morais da escravido. Tal moderao permitiu-lhe o
intercmbio de idias com setores mais conservadores da esfera pblica, propiciando-lhe
grande parte de suas conquistas polticas.
Ao contrrio, a outra tendncia abolicionista conduzia suas aes mais para a
organizao dos escravizados para luta contra o cativeiro do que para as aes jurdicas.
Lus Gama, tornando-se porta-voz de centenas de escravizados que se revoltavam contra
situao a que estavam submetidos atravs de fugas, da compra de alforria, do
assassinato de senhores etc. Enquanto Joaquim Nabuco condenava a vingana brbara e
selvagem dos escravizados, Lus Gama dizia, em pleno tribunal que o acusava de

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esconder e proteger pessoas negras fugidas, que o escravizado ofendido no seu direito,
que assassinava seu senhor, praticava um ato de legtima defesa.
Com a emergncia do movimento abolicionista, o negro forou o ingresso na
esfera pblica, tentando conquistar seu prprio espao e manifestando-se diante da
opinio pblica como sujeito de um discurso anti-escravista prprio e explcito, no
planejamento da liberdade futura. Jornais como Redeno e A Liberdade de Antnio
Bento, em So Paulo, foram ncleos de militncia do abolicionismo negro. O
movimento abolicionista, ao mesmo tempo que dava voz pblica s pessoas negras,
conduziu ao fortalecimento de uma esfera e opinio pblicas autnomas. Foi atravs da
imprensa que Lus Gama, Andr Rebouas, Ferreira de Menezes e Jos do Patrocnio
projetaram-se como lderes abolicionistas negros. Estes militantes negros consolidaram a
presena de uma imprensa negra ou propagadora do abolicionismo negro durante o
sculo XIX, no Brasil.
Contudo, aps a abolio, em 13 de maio de 1888, pela Lei urea, o discurso
poltico negro sofreu uma retrao. A crescente marginalizao econmica e poltica
barrou ao negro acesso esfera poltica e pblica, nas quais pudesse articular seu
prprio discurso: excluso do sistema de relaes de produo como trabalhador livre,
substitudo pelo imigrante europeu, e a perda do respaldo do movimento abolicionista
que foi desfeito impediu a dispora negra de assegurar substantivamente a liberdade
formal.
Influenciados pela Campanha Abolicionista, muitos intelectuais ligados a
movimentos liberais, como o republicanismo e o anticlericalismo, tornaram-se tambm
abolicionistas. Mesmo lderes abolicionistas que preferiram no atacar a monarquia,
como o mulato Andr Rebouas e Jos do Patrocnio, seguiam a doutrina liberal
praticamente em todos os seus aspectos, polticos e filosficos. O primeiro lia John

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Stuart Mill; e Joaquim Nabuco confessou inspirao poltica em Bagehot. Lus Gama
recomendava ao seu filho dois livros: a Bblia e A Vida de Jesus, de Renan. Em Joaquim
Nabuco, o mais influente dos tericos do Abolicionismo, o arrazoado liberal se destaca
como o ncleo da mensagem abolicionista.
Diferentes impasses, dilemas, ambivalncias, deslocamentos, antagonismos,
resultavam das tentativas de esboo de uma nova nao que buscava romper com a
velha ordem imperial sem ter definido um novo projeto poltico, fazendo dos anos 70
um marco em diversas narrativas histricas tudo parecia novo: os modelos polticos, o
ataque religio, o regime de trabalho, a literatura, as teorias cientficas. A escravido
decadente, os escravos em fuga, os vergastos da imprensa, a ao parlamentar, crise
poltica da monarquia, crise dos militares, crise econmica do regime escravocrata. Esse
perodo coincide com a emergncia de uma nova elite profissional que incorporara os
princpios liberais sua retrica e passava a adotar um discurso cientfico evolucionista
como modelo de anlise social. Os romances naturalistas da poca utilizar-se-iam e
divulgariam largamente os modelos deterministas. A moda cientificista entra no pas
mais diretamente atravs da literatura do que da cincia. A construo das personagens e
dos enredos ser determinada pelas concluses das teorias cientficas raciais da poca. O
romantismo comea a ser substitudo pelo realismo. Este um perodo fecundo para a
emergncia de um novo Mito hegemnico.
Mas, neste contexto, o que pensavam os abolicionistas sobre a questo da raa
como coisa distinta da escravido? certo que tinham conhecimento das teorias das
raas que, assim como os ideais liberais, chegavam da Amrica do Norte e da Europa,
embora, como afirma Skidmore (1975: 37), suas implicaes ainda no pudessem ser
de todo percebidas. O que parece certo, que, por um lado, a teoria das raas no
funcionou como uma tese particular de um grupo racial sobre o outro (Nina Rodrigues

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e Euclides da Cunha, por exemplo, eram mestios), mas permitia a ambos os lados
formularem suas prprias teses; por outro lado, a abordagem da questo racial variou
conforme a tendncia abolicionista que a efetivava. Joaquim Nabuco, representante e
lder da tendncia moderada, defendia um Brasil mais branco e revelava que se tivesse
vivido no sculo XVI, ter-se-ia oposto introduo de escravizados africanos, assim
como era contrrio ao plano do uso do trabalhador asitico.
Nesta corrente do movimento abolicionista, tomava-se uma posio determinada
quando a questo era definir se era possvel uma sociedade liberal sendo grande parte da
populao no-branca. Os abolicionistas brasileiros falaram sobre o papel da raa na
Histria, prevendo, em sua maioria, um processo evolucionista com o elemento branco
triunfando gradualmente, e promovendo a imigrao europia, a que eram favorveis por
dois motivos. Primeiro, os europeus ajudariam a compensar a escassez de mo-de-obra
resultante da eliminao do trabalho escravo, que era tanto mais necessria quanto a taxa
de reproduo da populao livre de cor era tida por insuficiente para atender s
necessidades do trabalho. Em segundo lugar, a imigrao ajudaria a acelerar o processo
de branqueamento no Brasil. Nesse ponto, Nabuco foi surpreendentemente direto. O
que os abolicionistas queriam, explicou ele em 1883, era um pas onde, atrada pela
franqueza das nossas instituies e pela liberalidade do nosso regime, a imigrao
europia traga sem cessar para os trpicos uma corrente de sangue caucsico vivaz,
enrgico e sadio, que possamos absorver sem perigo... (NABUCO apud SKIDMORE,
1975:40).

Luiz Gama, ao contrrio, tinha uma concepo diferente sobre as relaes raciais
e a miscigenao no Brasil. Gama tinha conscincia das discriminaes que sofriam os
pessoas negras:
[...]

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O que sou, e como penso
Aqui vai com todo senso,
Posto que j vejo irados
Muitos lorpas enfunados,
Vomitando maldies,
Contra as minhas reflexes.
Eu bem sei que sou qual Grilo,
De maante e mal estilo;
E que os homens poderosos
Dessa arenga receosos
Ho de chamar-me tarelo,
Bode, negro, Mongibelo;
Porm eu no me abalo,
Vou tangendo o meu badalo
Com requinte impertinente,
Pondo a trote muita gente.
Se negro sou, ou sou bode,
Pouco importa. O que isso pode?
[...]
(GAMA apud AZEVEDO, 1999: 47)

J na poca de Gama, a palavra negro tinha valor pejorativo, estando, no texto


citado, em equivalncia com palavras como bode, tarelo, Mongibelo. Como
veremos no captulo 6, a zoomorfizao do negro um recurso comum. Na poca de
Luiz Gama, parece que o recurso mais utilizado era o lexema bode. A esse respeito,
citaremos uma pequena anedota contada por Filipo Lopes, primeiro tabelio da cidade
de So Paulo, que mostra a conscincia de Gama e seu uso satrico daquele termo, em
uso emancipatrio do discurso cmico (cf. captulo 6):
Numa audincia em que Luiz Gama, como advogado, teve a necessidade de
ouvir o Brigadeiro Carneiro Leo, homem que gostava de se referir com incrvel
prazer sua aristocrtica ascendncia, e que fazia, sempre que calhava, e mesmo
quando no calhava, aluses ao seu braso, o negro interrompeu o depoente para
esclarecer um ponto, da seguinte forma:
Ento, o primo afirma que viu...
Quem o primo? indagou o Brigadeiro, estupefato com aquela falta de
respeito.
O senhor, naturalmente, - insistiu Gama.
Mas, primo de quem?
Ora, meu, de certo.
Seu primo? explodiu o fidalgo num assomo de clera. Mas baseado em
que parentesco?
Homessa! explodiu risonho o advogado. Eu sempre ouvi dizer que bode
e carneiro so parentes. E parentes chegados (MENUCCI apud AZEVEDO,
1999:47).

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Quanto excluso das pessoas negras do espao acadmico e pblico, citemos
um outro trecho de uma obra de juventude de Gama, Trovas Burlescas de Getulino:
No borres um livro,
To belo e to fino;
No sejas pateta
Sandeu e mofino.
Cincias e letras
No so para ti
Pretinho da Costa
No gente aqui.

O negro, Gama se denomina Pretinho da Costa, no tem acesso ao discurso


erudito, cientfico ou artstico. Noutro trecho diz:
Desculpa, meu caro amigo,
Eu nada te posso dar,
Na terra que rege o branco,
Nos privam t de pensar!...

Gama, assim, expressa como o domnio branco no Brasil ([...] terra que rege o
branco[...]) passa por uma hegemonia do pensamento, ou seja, num domnio sobre os
aparelhos de produo do discurso e sobre seus fluxos75. Como diria Foucault:
O discurso no apenas o que traduz as lutas ou os sistemas de dominao, mas
a coisa para a qual e pela qual a luta existe, o discurso o poder a ser tomado
(FOUCAULT, 1999a: ?).

A inscrio em itlico do lexema branco expressa que o que estamos


chamando de Hegemonia Branca no exercida apenas por pessoas brancas, mas por
todos que afirmam a branquitude como valor e existncia superiores. Gama no
apenas tinha conscincia disso, como era crtico das prticas de branqueamento:
Mulato esfolado
Que diz-se fidalgo,
Porque tem de galgo
O longo focinho;
No perde a catinga,
De cheiro fallace,
75

A censura tal como a definimos a interdio da inscrio do sujeito em formaes discursivas


determinadas, isto , probem-se certos sentidos porque se impede o sujeito de ocupar certos lugares
(ORLANDI, 2002: 107). Esta censura um dos mecanismos do desconhecimento ideolgico: cf. cap. 6.

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Ainda que passe
Por brazeo cadinho
Eu sei que pretencio
De Angola oriundo,
Alegre, jocundo,
Nos meus vou cortando;
que no tolero
Falsrios parentes,
Ferrarem-me os dentes,
Por brancos passando.

A crtica de Luiz Gama aos indivduos que, estando distantes de sua ascendncia
africana, pensam-se iguais s pessoas brancas, tem como pressupostos a conscincia
com que assume a sua africanidade e a insistncia na diferenciao de sua origem.
Estes pressupostos evidenciam-se na afirmao de que o mulato esfolado ou os
falsrios parentes, ainda que tivessem pele clara e narizes alongados (longo
focinho), no conseguiriam se livrar de uma caracterstica (estigma) que era atribuda
aos africanos: a catinga, apesar do brazeo cadinho da miscigenao. A origem
africana, pois, no afirmada por si, como elemento de uma identidade africana. A
afirmao da origem africana mediada pela discriminao desta ascendncia atravs de
traos estigmatizados como a cor e o cheiro, ressignificando-os. A objetividade da
origem africana afirmada, antes de tudo, pela excluso racista. Esta pressupe aquilo
mesmo que exclui. Racistas e anti-racistas compartilham, aqui, o mesmo pressuposto,
distinguindo-se quanto ao valor dado a este pressuposto. Luiz Gama procura
transvalorar, resignificar a origem africana. a que reside a luta por hegemonia. Ao
contrrio, a fuga discriminao de alguns afrodescendentes passa pela negao daquela
ascendncia, atravs da negao destes traos:
Se os nobres desta terra, empanturrados,
Em Guin tm parentes enterrados;
E, cedendo a prospia, ou duros vcios,
Esquecem os negrinhos seus patrcios;
Se mulatos de cor esbranquiada,
J se julgam de origem refinada,
E, curvos mania que os domina,
Desprezam a vov que preta-mina:

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No te espantes, leitor da novidade,
Pois que tudo no Brasil raridade!

Contudo, para Luiz Gama o ser-negro ultrapassava os limites da cor da pele ou


do cheiro (efeitos de superfcie). A africanidade aparece, para ele, como um vnculo de
sangue, de parentesco, na profundidade dos corpos, para alm da caracterizao de
tradies culturais compartilhadas. Luiz Gama via na miscigenao uma resposta para as
relaes raciais no Brasil. Porm, invertendo o sinal, a miscigenao no era vista como
um processo de branqueamento, mas de africanizao, a partir de um processo
simultneo de recuperao de um passado comum. Eis o seu projeto contra-hegemnico:
construir uma identidade africana, promovendo a valorizao dessa ascendncia, seu
reconhecimento e aceitao, atravs da defesa de uma origem comum que sustentasse
seu ideal de igualdade entre pessoas negras e brancas.
Segundo Luiz Gama, no se poderia afirmar com certeza quem era branco, pois
[...] tais afirmativas neste pas, constituem grave perigo perante a verdade, no que
concerne melindrosa presuno das cores humanas [...] (apud AZEVEDO, 1999:63).
A construo de uma identidade africana, atravs da positivao do ser negro, e a
afirmao de que todos no Brasil de certa forma possuam ascendncia africana so dois
lados da mesma moeda. Seu diferencial em relao ao discurso racista est no primeiro
lado da moeda. O segundo lado est presente, tambm, nas argumentaes de Gobineau,
Slvio Romero, Nina Rodrigues. Slvio Romero afirmava que o Brasil: Formava um
paiz mestio... somos mestios se no no sangue ao menos na alma (apud
SCHWARCZ:11). A positivao da ascendncia africana , portanto, o que distinguia o
discurso de Gama do discurso racista. Alm, claro, da diferena no acesso aos
aparelhos ideolgicos. Vamos nos deter na primeira distino:
Oh Musa de Guin, cor de azeviche,
Esttua de granito denegrido,
Ante quem o leo se pe rendido,
Despido do furor de atroz braveza;

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Empresta-me o cabao duruncugu;
Ensina-me a brandir tua marimba,
Inspira-me a cincia da candimba,
s vias me conduz de alta grandeza.

Nesta citao, Gama usa uma estratgia de sntese disjuntiva, integrao e


diferenciao, sntese e oposio de itens lxicos referentes a tpicos que pertencem a
universos simblicos e culturais diferentes: a musa da Guin integra num tpico
clssico, um tpico africano, uma entidade da mitologia grega tem como origem
uma regio geogrfica do continente africano. Destaque-se, ainda, os itens lxicos:
duruncugu e candimba, azeviche e denegrido (itens diferenciadores).
Estes recursos muito utilizados, dentre outros movimentos artsticos, no
parnasianismo e no romantismo, como estratgia de construo de uma identidade
nacional a partir de um modelo europeu tido como universal, foram utilizados, tambm,
por Luiz Gama. Vejamos outro exemplo:
Quero que o mundo me encarando veja,
Um retumbante Orfeu de carapinha,
Que a lira desprezando, por mesquinha
Ao som decanta de Marimba augusta;
E qual Arion entre Delfins,
Os vidos piratas embaiando
As ferrenhas palhetas vai brandindo
Com estilo que presa a Lbia adusta.

Desta vez, a locuo integradora (sntese disjuntiva) Orfeu de carapinha.


Uma personagem da mitologia grega (Orfeu) apresenta um trao fsico caracterstico dos
pessoas negras (carapinha). Os itens lxicos diferenciadores so Marimba e Lbia,
em oposio a lira ([...] a lira desprezando[...]), Arion e Delfins. Dessa forma
Luiz Gama se utiliza, como estratgia contra-hegemnica, de uma forma literria
hegemnica, socialmente aceita pelos grupos que a ela tem acesso, os grupos letrados,
para exaltar valores externos a esses grupos sociais. Essa estratgia visa, ademais,
superao de diferenas dentro da raa, da unio atravs da constituio de uma
tradio comum, ultrapassando as fronteiras tnicas, sob uma nica identidade africana.

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Todavia, a identificao com a frica devia, segundo Gama, estar ligada
insubordinao, idia de que os africanos podiam ser, e muitas vezes o foram, agentes
de sua prpria histria.
Apesar dos escravizados e libertos africanos no serem um todo homogneo,
existindo diferenas tnicas histricas entre eles e uma variedade de tradies culturais
sendo recriadas, a frica a que Luiz Gama recorre aparece em seus elementos
simblicos (o cabao de urucungu ou a marimba), rearticulados dos nags, hausss, jejes
e outras etnias, homogeneizando a multiplicidade e heterogeneidade de etnias africanas.
Como projeto de hegemonizao, no buscava a oposio de uma africanidade a uma
brasilidade que representava a escravizao, mas o resgate de uma origem africana
comum, que superava no s as diferenas tnicas, mas tambm as distines entre
pessoas brancas e pessoas negras criadas pelo regime escravista, como meio de
integrao positiva do negro sociedade brasileira. Um outro projeto de democracia
racial, alternativo s relaes raciais concretas que, ento, existiam. A miscigenao
no era suficiente para a sua construo, mas poderia ser o seu ponto de partida, no por
uma homogeneizao dos traos e cores, mas pelo reconhecimento e valorizao de uma
mesma origem. Mas preciso enfatizar que essa origem no meramente cultural, mas
vnculo de sangue, de parentesco, portanto origem biolgica. Isso mostra que as teorias
raciais no eram exclusividade de um grupo racial. Brancos que regem..., mulatos
esfolados da cor esbranquiada que desprezam a vov preta-mina ou o Orfeu de
carapinha oriundo de Angola que no tolera falsrios parentes, cada um deles faz usos
diferentes das teorias raciais.
A importncia do pensamento e da ao de Luiz Gama para a emancipao das
pessoas negras escravizadas foi registrada por Slvio Romero:
Eu disse que uma vez que a escravido nacional nunca havia produzido um
Terncio, um Epicteto, ou sequer um Esprtaco. H agora uma exceo a fazer: a

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escravido entre ns produziu Luiz Gama, que teve muito de Terncio, Epicteto e
Esprtaco (apud AZEVEDO, 1999).

Luiz Gama fez Slvio Romero rever sua crena no mito da passividade dos
escravizados. Personagem importante do pensamento social brasileiro anterior
Abolio, Slvio Romero (1851-1914) foi um dos reformadores liberais que enfrentaram
as questes de raa e meio ambiente. Negros, africanos, trabalhadores, escravos e exescravos classes perigosas a partir de ento nas palavras de Slvio Romero
transformam-se em objeto de sciencia (SCHWARCZ, 1993:28). Afirmava: uma
vergonha para a cincia do Brasil, que nada tenhamos consagrado de nossos trabalhos
aos estudos das lnguas e das religies africanas (ROMERO apud RAMOS, 1995:169).
Entre os principais autores que o influenciaram estavam Taine, Renan, Prville, Broca e
Gobineau. Defendeu ser a miscigenao uma das causas da instabilidade moral do
brasileiro, denominou os arianos de a grande, bela e valorosa raa, adotando a
ideologia do branqueamento. Seu problema central era saber se a mistura racial fora ou
no benfica. Sua abordagem da sociedade contempornea e sua expectativa de futuro
variavam conforme sua avaliao da instabilidade ou antagonismos sociais, da dinmica
dos significados e das identidades sociais, abordados por ele atravs da avaliao da
estabilidade ou do conflito psicolgico da populao brasileira e das mesclas de cores e
povos:
Os dois grandes agentes de transformao a natureza e a mescla de povos
diversos esto por enquanto em ao, e o resultado no pode ser determinado
com segurana. (...) Ainda entre ns as trs raas no desapareceram confundidas
num tipo novo, e este trabalho ser lentssimo. Por enquanto, a mescla nas cores e
a confuso nas idias o nosso apangio. (...) O povo brasileiro como hoje se nos
apresenta, se no constitui uma s raa compacta e distinta, tem elementos para
acentuar-se com fora e tomar um ascendente original em tempos futuros. Talvez
tenhamos ainda de representar na Amrica um grande destino histrico-cultural
(ROMERO apud SKIDMORE, 1976:53).

Slvio Romero escrevera que depois dos primeiros trinta anos do Imprio, durante
os quais o Brasil fora governado por uma elite de brancos resto de gente vlida diz

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
ele, identificando a superioridade moral e o senso de administrao e de governo com a
raa branca as condies se foram modificando com as centenas de bacharis e
doutores de raa cruzada, atirados no pas pelas academias: a do Recife, a de So
Paulo, a da Bahia, a do Rio de Janeiro. Mais tarde, pela Escola Militar, pela Politcnica
(FREYRE, 1996:586).
Outro pensador importante no perodo analisado foi Euclides da Cunha. Entre os
autores que o influenciaram destacam-se Gumplowics e Ratzel. Em sua principal obra,
Os Sertes, Euclides da Cunha expressa as teorias da antropologia racista, vendo a
formao da populao brasileira luz da teoria da luta das raas de Gumplowicz, na
qual a evoluo cultural de um povo define-se, em ltima anlise, como evoluo tnica:
A nossa evoluo biolgica reclama a garantia da evoluo social (CUNHA apud
RAMOS, 1995). Para Euclides da Cunha, a mistura racial prejudicial e o mestio um
degenerado, sem a energia fsica dos ascendentes selvagens (no-brancos), sem a atitude
intelectual dos ancestrais (brancos), um desequilibrado ou um histrico. O mestio
brasileiro um retrgrado, mas no definitivamente, deixando de s-lo atravs do
processo civilizatrio: Estamos condenados civilizao; ou progredimos ou
desaparecemos. Este processo civilizatrio tem como motor a luta das raas.
Oliveira Viana, embora adotando a teoria das selees tnicas de Lapouge, que
afirmava que o Brasil estaria destinado a ser um imenso Estado Negro, contrape-lhe a
tese da evoluo arianizante da populao brasileira. Para ele, a inferioridade da
populao brasileira era resultante de seu elemento negro, mas era passageira, pois as
relaes raciais no Brasil eram um processo no qual o sangue ariano modelaria os
mestios em direo ao tipo de homem branco, seria, portanto, uma fora civilizatria,
evoluo arianizante. Modernizar-se, civilizar-se ocidentalizar-se e branquear-se. No
basta a construo de uma identidade nacional, mas ela tem que ser branca.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Nos textos do Nina Rodrigues, advogava-se o estabelecimento da diferena entre
as raas e a condenao da mestiagem com sua conseqente degenerao das raas.
Em seu livro Africanos no Brasil, Nina Rodrigues pretendia fazer um inventrio das
populaes negras residentes no Brasil, destacando as diferenas e estabelecendo
hierarquias entre os prprios grupos negros africanos, sendo um obstculo ou ameaa
civilizao branca um dos fatores de nossa inferioridade como povo (RODRIGUES
apud SCHWARCZ, 2001: 208). O problema central era a inexistncia de uniformidade
tnica (Rodrigues) e a excessiva mistura da populao brasileira:
[...] a associao entre doena e mestiagem era demonstrada no s por meio de
relatos mdicos e estatsticos, como tambm por imagens e fotos, que expunham, de
forma muitas vezes cruel, a grande incidncia de molstias contagiosas na
populao mestia brasileira (SCHWARCZ, 2001: 209).

Outras questes abordadas, em especial pela medicina legal foram: a autonomia


da profisso; estudos sobre alcoolismo, epilepsia, embriaguez e alienao; temas
prticos de medicina legal; anlise do perfil do criminoso, analisando a correlao entre
criminalidade e degenerao. Os estudos sobre frenologia ou craniolgica cumpriro
o papel de identificar as raas, refletir sobre o atraso e a fragilidade dos cruzamentos:
Ademais, Nina Rodrigues e a Escola Bahiana afirmavam a impossibilidade de
se punir da mesma maneira raas com nveis de evoluo diversos: No pode ser
admissvel em absoluto a igualdade de direitos, sem que haja ao mesmo tempo, pelo menos,
igualdade na evoluo... (Gazeta Mdica da Bahia apud SCHWARCZ, 2001: 212).

Os crimes, no entendimento de Nina Rodrigues, eram quer manifestaes do


comportamento anti-social prprio das raas inferiores, quer expresso do conflito,
da luta pela existncia entre a civilizao superior da raa branca e os esboos de
civilizao das raas conquistadas ou submetidas (apud SKIDMORE, 1989:76). Por
essa afirmao, possvel constatar a preocupao com o antagonismo social, de

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
natureza racial. Ademais, Rodrigues opunha-se tese do branqueamento" defendida
pelas elites e proposta por Slvio Romero:
No acredito na unidade ou quase unidade tnica, presente ou futura, da
populao brasileira, admitida pelo Dr. Slvio Romero. No acredito na futura
extenso do mestio luso-africano a todo o territrio do pas; considero pouco
provvel que a raa branca consiga predominar o seu tipo em toda a populao
brasileira (Idem:78).

Afirmava, inclusive, que o Brasil no poderia seguir o modelo de


industrializao dos EUA, porque no temos as aptides da sua raa.
Os Mdicos legistas, frenologistas e discpulos de Lombroso, como Raymundo
Nina Rodrigues, acreditavam que as raas inferiores chegam puberdade mais cedo do
que as superiores (RODRIGUES apud SILVA, 2000: 364), e, por isso, defendiam a
reduo da idade de responsabilidade penal para as raas inferiores. Alm disso, a
criminalizao da vadiagem foi aclamada, pois os selvagens seriam incapazes para um
trabalho fsico continuado e regular, conforme comprovaria a fisiologia comparada das
raas humanas.
A produo rodrigueana e seus pressupostos lombrosianos influenciaram a
literatura mdica nacional e, sobretudo, o discurso hegemnico nas Faculdades de
Direito de Recife e So Paulo. No entanto, no exerceu influncia sobre os responsveis
pela reviso do Cdigo Penal Brasileiro de 1890. Adotaram-se, na conduo poltica do
Estado e na reformulao do Cdigo Penal, princpios mais prximos dos modelos
evolucionistas, sociais e raciais da Faculdade de Direito de So Paulo (cf. adiante).
Em 1894, afirmou que a responsabilidade penal das raas inferiores deveria
ser diferente das raas brancas civilizadas. Os mestios eram para ele um problema
que tentou evitar dividindo-os em trs subgrupos: a) o tipo superior (inteiramente
responsvel); b) os degenerados (um grupo parcialmente responsvel, o restante,
totalmente irresponsvel); c) os tipos socialmente instveis, como os pretos e ndios
(com responsabilidade atenuada).
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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
O acirramento e a sistematizao da discriminao racial, via um racismo
esclarecido, surge como resposta, de um lado, ao crescente inconformismo da dispora
negra, expresso nas revoltas escravas e na ascenso social de algumas pessoas negras e
mulatas livres. Por outro lado, crise do sistema escravista, que pressupunha uma
estratificao rgida de castas. Estes dois fatos, juntamente com a miscigenao,
ameaavam a estabilidade, no apenas dos valores e das instituies, mas tambm da
estratificao e hierarquia sociais que lhes servem de base. A modernizao do
pensamento e das instituies e a conservao da hierarquia aristocrtica confluam no
acirramento e racionalizao da discriminao nas relaes raciais. Dois vetores em
oposio (modernizao vs conservao) que tiveram, a partir de alianas na formao
do bloco dominante, como resultante a adoo do racismo cientfico.
Era preciso conservar e racionalizar as desigualdades sociais, atravs de sua
naturalizao:
No pode ser admissvel em absoluto a igualdade de direitos sem que haja ao
mesmo tempo, pelo menos, igualdade na evoluo... No homem alguma cousa mais
existe alm do indivduo. Individualmente sob certos aspectos, dois homens
podero ser considerados iguaes; jamais o sero, porm se se attender s suas
funes phisiologicas. Fazer-se do indivduo o princpio e o fim da sociedade,
conferir-lhe uma liberdade sem limitaes, como sendo o verdadeiro esprito da
democracia, um exagero da demagogia, uma aberrao do principio da
utilidade publica. A Revoluo Franceza inscreveu na sua bandeira o lemma
insinuante que proclamava as ideas liberdade, egualdade e fraternidade, as
ideas de Voltaire, Rousseau e Diderot as quais ate hoje no se puderam concilliar
pois abherrant inter se... (Gazeta Mdica da Bahia apud SCHWARCZ,
2001:212).

O racismo cientfico funcionou, assim, como um movimento de contra-reforma,


que buscava articular, num discurso modernizante, positivista, uma fora conservadora,
realizando aquilo que Gramsci chamou de revoluo passiva, ou seja, um processo de
transformao que exclui a participao, no novo bloco de poder, das massas e grupos
populares, inovando o pas pelo alto. A abolio da escravido e a proclamao da
repblica significaram, para essa corrente, no a emancipao das pessoas negras, mas

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sua excluso das relaes de produo, quer como mercadorias, quer como trabalhadores
livres.
Fica, ainda, por responder por que, apesar da importncia do apelo ao racismo
cientfico na constituio do pensamento e das instituies modernas no Brasil, ele no
conduziu adoo de polticas de Estado francamente segregacionistas.
Haja vista que a revoluo passiva ocorre pela rearticulao de foras do bloco
dominante sem participao das foras e grupos populares, a hegemonia e a dominao
daquele bloco no se vem ameaadas pelo processo revolucionrio. Ademais, no
contexto das relaes raciais, a unidade desse bloco, diferente do que ocorreu nos EUA e
na frica do Sul, no foi rompida por um conflito interno como a Guerra da Secesso
Americana ou as guerras entre descendentes de africnderes e ingleses pela colnia sulafricana. A unidade dos EUA foi mantida atravs de concesses federalistas aos estados,
que tiveram sua autonomia poltica reforada, dentre outras coisas, pela adoo de
polticas segregacionistas estaduais, fortalecendo o domnio racial ameaado pela
abolio da escravido. Na frica do Sul, as polticas segregacionistas tambm teriam
funcionado como mecanismos de manuteno da unidade nacional ameaada pelas
guerras intertnicas entre as pessoas brancas, e entre pessoas brancas e outras etnias (Cf.
MARX, A., 1996). No Brasil, as revolues passivas nunca colocaram em risco a
unidade nacional e o domnio exercido pelo poder de Estado do bloco dominante, a no
ser, em alguns episdios separatistas como, por exemplo, a Guerra dos Farrapos,
duramente reprimida, na segunda metade do sculo XIX, e alguns movimentos
regionalistas a partir da dcada de 30 (GUIMARES, 2001:87). Posio semelhante foi
defendida por Florestan Fernandes:
[...] a perpetuao, em bloco, de padres de relaes raciais elaborados sob a
gide da escravido e da dominao senhorial, to nociva para o homem de cor
produziu-se independentemente de qualquer temor, por parte dos brancos, das
provveis conseqncias econmicas, sociais e polticas da igualdade racial e da

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
livre competio com os negros. Por isso, na raiz desse fenmeno no se
encontra nenhuma espcie de ansiedade ou de inquietao, nem qualquer sorte de
intolerncia ou dios raciais, que essas duas condies fizessem irromper na cena
histrica (FERNANDES, 1978: 194).

Aquele movimento de contra-reforma conduziu a uma transformao das


tecnologias de poder. Tomando emprestada uma distino de Foucault, podemos dizer
que as tecnologias disciplinares do corpo76 prprias da escravido foram alteradas e
subordinadas a uma tecnologia regulamentadora da vida. As tecnologias disciplinares
deixam de atuar sobre as relaes de castas prprias das relaes escravocratas e
monrquicas e passam a atuar sobre e a partir das relaes de classe prprias do trabalho
livre e de uma sociedade republicana. Trata-se, em ambos os casos (disciplinar e
regulamentar) de tecnologias do corpo, mas, enquanto na primeira o corpo
individualizado, na segunda os corpos so recolocados nos processos biolgicos de
conjunto: um novo corpo: corpo mltiplo, corpo com inmeras cabeas, se no
infinito pelo menos necessariamente numervel. a noo de populao. Os
mecanismos implantados por esta nova tecnologia de poder vo se tratar, sobretudo, de
previses, de estimativas estatsticas, de medies globais da morbidade, da natalidade,
da longevidade, da criminalidade, da normalidade, visando a deixar a vida mais sadia e
mais pura. O antagonismo social toma a forma de poltica de sade:
Portanto, relao no militar, guerreira ou poltica, mas relao biolgica. E, se
esse mecanismo pode atuar porque os inimigos que se trata de suprimir no so
os adversrios no sentido poltico do termo; so os perigos, externos ou internos,
em relao populao e para a populao. Em outras palavras, tirar a vida, o
imperativo da morte, s admissvel, no sistema de biopoder, se tende no vitria
sobre os adversrios polticos, mas eliminao do perigo biolgico e ao
fortalecimento, diretamente ligado a essa eliminao, da prpria espcie ou da
raa (FOUCAULT, 1999:292).

76

No queremos com o uso desta categoria tornar equivalentes o autoritarismo do regime escravocrata
com a disciplina das sociedades disciplinares europias. A disciplina em nossa sociedade servia apenas
para os escravos e demais grupos subordinados ao autoritarismo do senhor, mas no para este, disponvel
aos maiores desatinos. As categorias so utilizadas para marcar a diferena entre as tecnologias
polticas.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
As raas inferiores (africanas, amerndias e asiticas, enfim, no europias) so
a personificao do perigo biolgico, obstculo ao fortalecimento biolgico e cultural da
civilizao brasileira.
No Direito, a relao e tenso entre as tecnologias de poder disciplinares e
regulamentares se expressou nas disputas entre as Escolas Clssica e Positivista de
Direito Penal (cf. RIBEIRO, 1995). A Escola Clssica de Direito penal surge com os
princpios da criminologia clssica formulados por Cesare Beccaria, inspirado nas
teorias polticas de Hobbes, Montesquieu e Rousseau. As suas principais caractersticas
so a defesa do livre-arbtrio absoluto do indivduo e a tentativa de definir a moralidade
dos fatos. O indivduo considerado plenamente responsvel por seus atos e, portanto,
iguais perante a lei. A pena tem a funo de requalificar o indivduo atravs do castigo e
de servir de exemplo para regular a ao de outros indivduos. A perspectiva neoclssica
de direito penal defendia um livre-arbtrio relativo, salientando as condies mitigadoras
(fatores que influenciam no livre-arbtrio) na aplicao da pena: o ambiente fsico e
social onde o crime tinha sido cometido, a ficha de antecedentes do criminoso e suas
caractersticas tais como: incompetncia, patologia, insanidade e comportamento
impulsivo. Os neoclssicos estabeleceram uma gradao das responsabilidades em que
homens adultos eram totalmente responsveis, enquanto as crianas, os velhos, menos
responsveis, e os loucos, considerados incapazes, tentando conciliar o livre-arbtrio
com um certo tipo de determinismo social e psicolgico como as principais causas do
crime. Para os clssicos e neoclssicos, o poder pblico instaurado para garantir a
liberdade dos indivduos.
Por outro lado, a recepo das teorias cientficas deterministas significava a adeso
a um discurso secular e temporal que, no contexto brasileiro, transformava-se em
instrumento de combate contra-hegemnico a uma srie de instituies hegemnicas, de

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
instituio de um novo projeto hegemnico que implicava na reconfigurao das foras
sociais, mas mantendo a subordinao das classes subalternas. Foi o que chamamos mais
acima de contra-reforma de uma revoluo passiva. No caso da faculdade de Direito de
Recife, a introduo simultnea dos modelos evolucionistas e social-darwinistas foi uma
tentativa de adaptar o Direito a essas teorias, aplicado-as realidade nacional e, portanto,
ao novo projeto de hegemonia. Recife talvez tenha sido o centro que aderiu de forma
mais radical s doutrinas deterministas da poca e a um cientificismo que ento se
difundia. A faculdade de Direito de So Paulo, por outro lado, foi mais influenciada pelo
modelo poltico liberal. Ademais, enquanto Recife se caracterizava pelo carter
doutrinador dos intelectuais da faculdade, em So Paulo se destacava o grande nmero
de polticos que partiam majoritariamente de So Paulo, ou seja, enquanto em Recife se
formava uma elite intelectual, em So Paulo se formava a elite poltica que comandava o
pas:no estudo do Direito, o mundo academico e o mundo poltico se penetram
mutuamente(SCHWARCZ, 1993:174).
Ou seja, as mudanas no estavam se efetivando, apenas, no mundo das idias ou
nos anseios de liberdade poltica. Os espaos urbanos ganhavam importncia, novos
comportamentos integravam os costumes sociais, a burguesia queria fazer do mundo o
grande mundo das mercadorias e do liberalismo. Os povos da Amrica, como o Brasil,
que conseguiram se libertar do regime colonial, passaram a conviver com uma
dominao mais sofisticada e mais complexa.
No passado colonial, as relaes de dominao eram articuladas como relaes
desiguais de poder e explorao entre metrpoles e as colnias. No regime ps-colonial,
imperial ou republicano, essas relaes so deslocadas e reencenadas como lutas entre
foras sociais nacionais, como antagonismo internos e fontes de instabilidade no interior
da sociedade descolonizada, ou entre ela e o sistema global como um todo. Ou seja, a

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
expulso dos colonizadores significou sua internalizao, seja como ideal de um projeto
de civilizao ou desenvolvimento (p.ex. o conceito de patologia do branco de
Guerreiro Ramos), seja na insero marginal ou dependente nas relaes capitalistas
internacionais, econmica, poltica ou cultural. E isso se deu tanto na manuteno das
relaes escravistas quanto aps sua abolio, tanto no Imprio quanto na Repblica.
Como dissera Joaquim Nabuco ainda no perodo escravista:
O processo natural pelo qual a Escravido fossilizou nos seus moldes a exuberante
vitalidade do nosso povo durou todo perodo do crescimento, e enquanto a Nao
no tiver conscincia de que lhe indispensvel adaptar liberdade cada um dos
aparelhos do seu organismo de que a escravido se apropriou, a obra desta ir
por diante, mesmo quando no haja mais escravos (apud BARROZO, 2004: 121).

Entendendo os traos da escravido como o principal elemento da nossa


constituio, Nabuco defendera que a emancipao dos escravos deveria ser apenas o
comeo de uma verdadeira reforma moral e social como nicos meios de suprimir a
escravido da constituio social, inclusive e, em especial, das instituies do Estado,
dentre as quais as relativas ao Direito. Porm, no foi isto que foi feito. As instituies se
modernizaram de forma a reinserir sob outras formas as relaes sociais da sociedade
escravocrata: autoritarismo, paternalismo, patrimonialismo, patriarcalismo, racismo,
concentrao fundiria...
Na faculdade de Direito de Recife, as principais influncias intelectuais eram
aquelas conhecidas pelos estudos na rea da criminologia: Lombroso e Ferri.
Na Revista Acadmica da Faculdade de Direito do Recife (RAFDR), evidente a
importncia da antropologia criminal, defendida como o nico mtodo cientfico no
combate ao estranho fenmeno da criminalidade, quando os homens de sciencia que
conhecem a idiosyncrasia defeituosa destes individuos terriveis e ao mesmo tempo o
perigo eminente que elle para o agrupamento humano, discuttem com a alma magoada
a necessidade de seu desapparecimento traquilisador para os que ficam... (SCHWARCZ,

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
1993:156). Veja-se como esta citao confirma a assustadora anlise de Foucault sobre o
racismo como biopoder citada acima: tirar a vida aparece como a eliminao do perigo
biolgico. Eliminao que tranqiliza os que sobrevivem.

Os estudos de antropologia criminal e direito penal tiveram extraordinrio papel,


como matria para a qual convergiam todos os importantes debates sobre o destino do
Brasil:
[...] chama a ateno o nmero de artigos e resenhas na rea de direito e
antropologia criminal. Perfazendo um total de 47% dos ensaios da revista
[RAFDR], esse tipo de artigo no s bastante corriqueiro como reproduz uma
perspectiva comum de aceitao. Seria dar provas de uma inopia mental o
desconhecer alguem o renovamento porque tem passado o direito criminal
moderno, afirmava o prof. Tito Rosa em 1895 (RAFDR), como que supondo um
senso comum de poca (SCHWARCZ, 1993:159).

Como vimos mais acima, esta perspectiva era prpria da Escola Positivista de
Direito Criminal que via o indivduo como uma soma das caractersticas phisicas de sua
raa, o resultado de sua correlao com o meio(RAFDR, 1913:58). O fentipo passava a
ser entendido, portanto, como o espelho dalma (RAFDR, 1921:71), no qual se refletiam
virtudes e vcios (SCHWARCZ, 1993:166).
3.2 A Abolio da Escravido... E depois?
Menos de um ano depois de assinada a Lei urea, em abril de 1889, uma comisso
formada por libertos no Vale do Paraba, em So Paulo, enviou uma carta a Rui Barbosa,
ento jornalista, reivindicando apoio para denunciar a pouca efetividade da legislao do
fundo de emancipao de 1871 que previa recursos do governo imperial e principalmente
responsabilidade dos ex-proprietrios de escravizados em relao queles nascidos livres
e beneficiados pela lei. O no cumprimento da lei ocorria, especialmente, no caso da
parcela do imposto a ser destinada educao dos filhos dos libertos (GOMES, 2005:
10). Vieram o regime republicano em novembro de 1889 e um ministrio para Rui
Barbosa em 1891, mas permaneceu a inexistncia de polticas pblicas para alm da
intolerncia e da truculncia.
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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Um ms depois da carta da comisso de libertos, em maio de 1889, tambm no Vale
do Paraba, uma senhora chamada Pequetita Barcelos encontrava-se bastante assustada
com o primeiro aniversrio da abolio, denominando o 13 e maio de malfadado dia.
Em meio s disputas entre republicanos e monarquistas, temia por sua vida e de sua
famlia, pois os libertos, segunda missiva enviada por ela a seus parentes, estavam
altaneiros e j no faziam questo de outras coisas, mas sim da raa.
As primeiras dcadas ps-emancipao foram decisivas. No mundo rural, festas e
comemoraes cederam lugar apreenso. Fazendeiros, insatisfeitos com a abolio
imediata, tentavam manter os ex-escravizados nas unidades produtivas, muitas vezes
recorrendo ao uso da violncia. Migraes de famlias negras inteiras alternavam-se com
organizaes coletivas, como as comunidades negras rurais. Alguns libertos negociaram
permanncia e relaes de trabalho com antigos proprietrios. O status das pessoas
negras, ento, oscilava entre o de camponeses, parceiros e vadios, abrindo fronteiras ou
fechando portas. Nas reas urbanas, ao contrrio do xodo rural de uma massa negra
supostamente desqualificada e excluda do mercado de trabalho, assistia-se ao
ressurgimento de tradies operrias, no qual o debate sobre raa e nao chegava
muitas vezes violncia fsica, em confrontos sindicais entre trabalhadores nacionais e
estrangeiros, muitos dos quais confrontos direitos entre negros e imigrantes.
Para muitos libertos, apelidados de os 13 de maio, em cidades como Rio de
Janeiro, Salvador e Recife uma face dos debates tinha como interlocutores os
propagandistas republicanos, em embates na rua e na imprensa. Tambm no interior
foram vrios os conflitos, at mesmo armados, entre libertos e propagandistas
republicanos. Diante da reticncia que o movimento republicano tivera em relao
escravido e ao abolicionismo, alm dos discursos republicanos, muitas vezes inspirados
no racismo e determinismo cientficos, criticando os desdobramentos do ps-

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
emancipao e a politizao dos libertos, no difcil entender tal posio de alguns
libertos negros. Tal confronto foi alvo de polmicas nos jornais, sendo potencializado
pelo cenrio poltico da poca. Com a organizao da Guarda Negra no Rio de Janeiro,
em fins de 1888, a mobilizao negra ganhou nova visibilidade, provocando episdios e
repercusses diversos em outras partes do Imprio. Teria sido criada em 1888, alguns
meses aps a abolio, pela Confederao Abolicionista, nas dependncias do peridico
abolicionista Cidade do Rio, justamente quando da comemorao do aniversrio da Lei
de 1871 e como uma homenagem Princesa Isabel que recebera do Papa Leo XVII a
Rosa de Ouro. Ali, teriam se reunido abolicionistas como Joo Clapp, Jos do Patrocnio
e representantes da Liga dos Homens de Cor. A Guarda Negra seria uma organizao de
libertos que teria como objetivo proteger a liberdade do negros e, em especial, a figura
da Princesa Isabel que a representava.
O aparecimento da Guarda Negra, na imprensa, em julho de 1888, coincide com
uma campanha de recrutamento militar forado que tinha como alvos os capoeiras e os
considerados vadios. A guerra nas ruas estava declarada.
A notcia da criao da Guarda Negra provocou alvoroo, surgindo especulaes
sobre seus objetivos, influncias e lideranas. Na cidade de So Paulo, os peridicos
Provncia de So Paulo e a Redeno registraram polmicas sobre a Guarda Negra. Em
Campinas, no comeo de 1889 um grupo de libertos distriburam um documento
intitulado Protestos dos homens de cor que, dentre outras coisas, dizia:
Os libertos, aqui reunidos em assemblia popular para tratarem do interesse da
sua classe, vm declarar que de modo algum concordam com a organizao da
Guarda Negra com o fim de defender o trono da Princesa (Apud GOMES, 2005:
16).

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Em So Lus, um grupo de pessoas negras reagiu proclamao da Repblica invadindo
a redao do peridico republicano O Globo, sendo imediatamente reprimida pela fora
policial local, com a morte de vrios ex-escravizados.
Aps um confronto em um comcio republicano, em 30 de dezembro de 1888, na cidade
do Rio de Janeiro, no qual houve tiros e muitos feridos, em funo da interveno
policial, peridicos diversos revezavam-se noticiando o conflito com interpretaes
variadas. As folhas republicanas consideravam a Guarda Negra uma milcia de
navalhistas e capoeiras arregimentada pelo ministrio do conservador Joo Alfredo para
intimidar e provocar os seguidores dos ideais republicanos. O que mais assustava
observadores da poca era a deflagrao de um conflito aberto entre libertos e
republicanos, o que levou a reforar imagens de manipulao poltica. Porm, algumas
vezes, o discurso da manipulao cedia lugar ao discurso do terror, como os que
impressionaram a senhora Pequetita Barcelos.
Alguns peridicos abolicionistas e polticos como Jos do Patrocnio saram em
defesa da Guarda Negra, apontando outras razes para o conflito naquele comcio. Os
editoriais de Jos do Patrocnio esforavam-se por elaborar uma verso racional da ao
da populao de cor contra os republicanos durante o comcio de Silva Jardim,
afirmando que a Guarda Negra, ao invs de um grupo de desordeiros, era um partido
poltico to legtimo como outro qualquer, sendo um grupo representativo de negros
livres e libertos. Tentava-se, ento, articular a questo racial no discurso poltico
pblico, alm da emergncia da expectativa do surgimento de um possvel confronto
poltico racial.
A questo racial, aparentemente tornada invisvel na campanha abolicionista,
surgira cristalina em torno da participao da Guarda Negra. Enquanto setores
republicanos diziam que evoc-la era manipulao monarquista, polticos negros e
setores organizados como a Liga dos Homens de Cor tentavam coloc-la na pauta
dos debates (GOMES, 2005: 20).

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Enquanto alguns libertos eram estigmatizados sendo chamados de 13 de maio,
fazendeiros e polticos foram apelidados de republicanos de 14 de maio, nos meses que
sucederam abolio. A demanda frustrada dos fazendeiros por indenizao soava
muitas vezes como tentativa de reescravizao. Os libertos perceberam rapidamente que
seus ex-senhores haviam trocado suas roupas de fazendeiros por fardas republicanas.
O tema racial foi usado freqentemente como recurso poltico para mobilizar a
populao da Corte em defesa dos interesses abolicionistas. Patrocnio acusava a
propaganda republicana de expressar um dio aos homens de cor, resultante da
insatisfao dos setores agrrios com a abolio:
O modo como os republicanos de 14 de maio esto dirigindo a propaganda contra
as instituies vigentes tem provocado em toda parte do pas a maior indignao.
Desnaturado o sagrado ideal da Repblica, servem-se dele como a arma de
vingana contra a Monarquia, os quais no queriam e no querem ainda agora se
conformar com a igualdade de todos os brasileiros. Contra os homens de cor so
vulcnicas as exploses de dio (Cidade do Rio 31/12/1888 apud GOMES,
2005:21).

Reclamando indenizao, defendendo interesses privados e preocupados com o


controle do trabalho dos ex-escravizados, os republicanos de 14 de maio haviam,
segundo Patrocnio, desnaturado o sagrado ideal da Repblica. O ardor com que
atacavam a Monarquia e os libertos soava intolerncia racial.
Em outro momento dir, ainda, Patrocnio:
(...) explorando a m vontade dos ex- senhores contra os libertos,(...) aulavam o
dio contra a raa negra, insinuando, para ser agradvel aos fazendeiros, que a
Repblica no tarda e que com ela vir imediatamente a indenizao e a opresso
para o liberto (Cidade do Rio 02/03/1889 apud GOMES, 2005: 22).

Patrocnio, sendo um poltico mulato, sofria constantes e agressivos ataques


racistas. Em 1881, a se casar com uma mulher branca, foi violentamente atacado por
parte da imprensa. Nem os abolicionistas brancos, seus correligionrios, lhe pouparam
acusaes de cunho racista. Por isso, assim como Lus Gama, Patrocnio tomou como
acusaes quase pessoais os termos raciais encontrados nos debates sobre o fim da

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escravido. Porm, segundo Gomes, as acusaes de preconceito racial visavam, muito
mais, apontar o absurdo que seriam tais discriminaes numa sociedade miscigenada e
sem dios raciais do que de denunciar as elites que tratavam a questo da emancipao.
Isso refora nossa afirmao anterior de que setores dos movimentos sociais negros
tambm articularam o discurso da miscigenao e da cordialidade racial brasileira.
Enquanto articulistas polticos se enfrentavam na imprensa, as ruas da cidade do
Rio de Janeiro eram ocupadas por libertos e militantes republicanos que defendiam
atravs de conflitos violentos suas opes polticas. Republicanos, precavendo-se contra a
agitao pr-monrquica da maior parte da populao negra da Corte, iam armados aos
comcios e vrios deles descarregavam os revlveres contra pessoas negras armadas de
paus e pedras. A imprensa reduzia os conflitos a uma ao dos pretos monarquistas
pobres contra os brancos republicanos de boa famlia. Os primeiros massa ignorante
e no sujeito poltico seriam manipulados pelas elites conservadoras.
Porm, os discursos em torno da Guarda Negra e da mobilizao racial so um
emaranhado de lutas, projetos e expectativas que articulavam percepes diversas de
libertos no urbano e no rural a respeito de raa, cidadania, liberdade e trabalho,
bem como disputas simblicas de setores abolicionistas, monarquistas e republicanos,
tendo vrios sentidos e significados para diferentes agentes e personagens. Mais do que
projetos antagnicos, supostamente desvirtuados ou monopolizados, havia disputa e
articulao de smbolos, emblemas e significados diversos envolvendo aqueles conflitos,
na constituio de um projeto hegemnico ps-abolicionista.
Com o golpe militar republicano de 15 de novembro de 1889, a Guarda Negra
desaparece dos noticirios jornalsticos e das intrigas entre militantes monarquistas e
republicanos.

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O Cdigo Penal de 11 de outubro de 1890, modernizando o sistema jurdico
brasileiro, aboliu a pena de morte e instalou um regime penitencirio correcional, fixou a
responsabilidade penal em 9 anos (segundo Nina Rodrigues, as raas inferiores chegam
puberdade mais cedo que as superiores), criminalizou a capoeiragem (to
inconveniente em tempos da campanha republicana), o curandeirismo e o espiritismo
(perseguindo as expresses religiosas e de sabedoria de matriz africana e indgena), a
mendicncia e a vadiagem (como defendia Nina Rodrigues, os selvagens seriam
incapazes para um trabalho fsico continuado e regular, conforme a fisiologia comparada
das raas humanas).
Entre dezembro de 1889 e o final de 1890, eclodiram greves e protestos de
carpinteiros navais, teceles, grficos, alfaiates e carroceiros, nem todos libertos ou
negros, mas que buscavam recuperar o processo de formao da classe operria em suas
dimenses tnicas. O aparato legal e policial da intolerncia republicana invadiu ruas e
cortios atrs de capoeiras, desordeiros e vadios.
Porm, as mobilizaes no pararam de acontecer: conflitos entre fazendeiros e
seus ex-escravizados sobre a posse e o uso da terra e sobre o controle da mo-de-obra,
migraes para outras reas rurais e urbanas, organizaes camponesas e sindicais e
outros formatos de organizao e ao poltica rearticularam os discursos do perodo psemancipao, ainda que a partir de narrativas nas quais as questes raciais no eram
exclusivas ou explcitas. A questo racial ainda no tinha sido articulada em um discurso
racial emancipatrio e prprio, politicamente independente. Isso ir mudar nas primeiras
dcadas do sculo XX.

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CAPTULO 4
GENEALOGIA DAS RELAES RACIAIS: O NASCIMENTO DA DEMOCRACIA RACIAL
Quase tudo que chamamos cultura superior baseado na
espiritualizao e no aprofundamento da crueldade.
Nietzsche. Alm do Bem e do Mal 229

4.1 Relaes Raciais na Repblica Velha: a Revolta da Chibata e a Imprensa Negra


No incio do sculo XX, o Brasil passava por uma grande agitao social, surgindo
movimentos populares de vrios matizes: o cangao, as romarias de Padre Ccero, a
Guerra de Canudos e o Contestado. A participao das pessoas negras era expressiva
nesses movimentos, confrontando-se com a Repblica Oligrquica. Em 19 de novembro
de 1907, Rui Barbosa publicava um despacho que ordenava a queima de livros e
documentos referentes escravido negra no Brasil. A capoeira foi criminalizada.
Tecnologias disciplinares como os castigos corporais na Marinha, que haviam sido
abolidos um dia aps a proclamao da Repblica, foram legalizados um ano depois,
sendo autorizadas pela lei 25 chibatadas para as penas mais graves. A Marinha de
Guerra do Brasil era uma das instituies na qual a Abolio da Escravido e a
Proclamao da Repblica alteraram apenas parcialmente as crenas, os valores e as
prticas dos oficiais da Marinha. O uso do aoite como tecnologia disciplinar continuou
sendo aplicado nos marinheiros, na sua esmagadora maioria pessoas negras, por
determinao da oficialidade branca. Aliados a esse castigo, os baixos salrios e a
discriminao racial incentivavam um clima de bastante tenso.
Ao raiar do dia 16 de novembro de 1910, toda a tripulao do navio Minas Gerais
(887 praas e 107 oficiais) convocada para assistir aos castigos corporais a que seria
submetido o marinheiro negro Marcelino Rodrigues Menezes, tambm conhecido como
Baiano: 250 chibatadas. A tripulao do Minas Gerais tambm contava com oito

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carrascos que utilizaram uma corda de linho com pequenas agulhas de ao amarradas
nas pontas.
Durante o castigo, Marcelino Menezes desmaia de dor, mas a surra continua. Ao
fim das 250 chibatadas, suas costas esto banhadas em sangue, lanhadas de cima a
baixo. Desacordado, ele desamarrado, embrulhado num lenol e levado aos
pores. L, jogam iodo em suas costas e o deixam estrebuchando no cho
(GRANATO, 2000:39).

Naquela mesma noite, os marinheiros do Minas Gerais, liderados por Joo


Cndido, ento com 30 anos de idade, decidem sublevarem-se dias depois.
Joo Cndido Felisberto, que em 1890, dois anos aps a abolio, tinha dez anos
de idade, foi mandado para se tornar aprendiz de marinheiro como castigo por
insubordinao, ao atirar uma vara no neto do patro de seu pai, seu ex-senhor.
A Marinha, nessa poca, com dificuldade de preencher seus quadros, o destino
da escria da sociedade e serve de castigo aos jovens indisciplinados, que podem
ingressar muito cedo na vida militar. Na maioria dos casos, esse jovens chegam
Marinha indicados pela polcia. Ao mesmo tempo, seus quadros superiores so
ocupados pela elite [...] (GRANATO, 2000:8).

Vinte anos depois, na noite de 22 de novembro de 1910, os marujos tomaram os


navios fundiados na Guanabara, prendendo e expulsando oficiais e matando aqueles que
resistissem atravs das armas. s dez para as onze da noite, terminada a luta no convs,
Joo Cndido manda disparar um tiro de canho, sinal combinado para dar alerta aos
outros navios envolvidos. O So Paulo, o Bahia e o Deodoro respondem. Assim Joo
Cndido passou a ser comandante-chefe do Minas Gerais, Gregrio Nascimento do So
Paulo, Andr Avelino do Deodoro e Ricardo Dias Martins, o Mo Negra, do Bahia.
Os marujos revoltados expedem um rdio para o Catete, com mensagem ao
presidente da Repblica Hermes da Fonseca e ao ministro da Marinha, informando que a
Esquadra est levantada, reivindicando o fim dos castigos corporais, melhoria na
alimentao e anistia aos rebeldes, ameaando bombardear a cidade se no fossem
atendidos. Veja-se como as reivindicaes feitas no apresentam qualquer formulao

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acerca da realidade da populao negra na Marinha ou na sociedade brasileira, mas
apenas reivindicaes pontuais e setorizadas dos marujos.
O estrondo do primeiro tiro de canho, vindo da direo do mar, fez tremer a
cidade do Rio de Janeiro. Menos de cinco minutos depois, novo tiro. Dessa vez, janelas
e vidraas so quebradas em casas do Centro da cidade. Os lderes da revolta
determinam que as fortalezas de Santa Cruz, Laje e So Joo no atirem nos navios, pois
seno seriam arrasadas pelos canhes.
O governo ficou estarrecido, supondo tratar-se de um golpe poltico das foras
inimigas do governo do Marechal Hermes da Fonseca, recm-eleito. O desespero tomou
conta da populao do Rio de Janeiro, a, ento, capital do Brasil. Muitas pessoas
fugiram.
Diante da impossibilidade de combate e com perigo iminente de um bombardeio, o
governo cedeu. Depois de muitas reunies polticas, das quais participou, entre outros, o
ento senador Rui Barbosa (que embora derrotado nas eleies presidenciais, ainda
trazia a popularidade da campanha civilista (pela eleio de um presidente civil)), o
governo aboliu os castigos fsicos e concedeu anistia aos revoltados. Foi Rui Barbosa
quem condenou os abusos com os quais, na gloriosa poca do abolicionismo,
levantamos a indignao dos nossos compatriotas (apud MOURA,1992: 68) e quem
apresentou no Senado o projeto de anistia aos marujos, de autoria do senador Severino
Vieira.
No dia 26 de novembro de 1910, aps cinco dias de revolta, os rebeldes
entregaram as armas e devolveram os navios para o comando de oficiais.
As foras militares no se conformaram com a soluo poltica encontrada para a
crise, apertaram o cerco contra os marinheiros. O Almirante Negro (como a imprensa
apelidou Joo Cndido), sentindo o perigo, procura Rui Barbosa e Severino Vieira, mas

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no recebido. No dia 28 de novembro, dois dias depois da anistia, os marinheiros
foram surpreendidos pela publicao do Decreto no. 8.400 baixado pelo Marechal
Hermes da Fonseca, que expulsava da Marinha por atos de indisciplina os participantes
da Revolta da Chibata, provocando novo clima de tenso nas Foras Armadas. Na
madrugada de 4 de dezembro, 22 marinheiros foram presos acusados de conspirao e
seriam encaminhados para Ilha das Cobras. No dia 9, ocorre uma sublevao na
guarnio da Ilha das Cobras, dando o pretexto para que o presidente Hermes da
Fonseca decretasse o estado de stio.
Os poucos sublevados daquela ilha propem rendio incondicional que no
aceita. A ilha bombardeada at ser arrasada. Com o estado de stio decretado e a
rebelio da Ilha das Cobras controlada, o governo determina o desembarque dos
marinheiros dos navios Minas Gerais e So Paulo. Ao desembarcar, Joo Cndido
preso e levado ao 1. Regimento da Infantaria junto com seus companheiros,
permanecendo incomunicveis. Na manh de 24 de dezembro de 1910, Joo Cndido e
mais 17 companheiros so transferidos do Regimento de Infantaria para a Ilha das
Cobras, onde so trancafiados numa priso solitria, subterrnea, encravada numa rocha,
em forma de cpula. No dia 25 de dezembro, 16 marinheiros morrem por asfixia.
Em 18 de abril de 1911, Joo Cndido, foi, ento, internado num Hospital de
Alienados. Na ficha de Joo Cndido feita a seguinte descrio fsica do paciente: o
indivduo tem estigmas fsicos de degenerao, mais prprias da raa (apud
GRANATO, 2000:90). Imperava nos hospitais o racismo cientfico com suas tecnologias
regulatrias da vida (cf. FOUCAULT, 1999b). Os estigmas fsicos so sintomas
corporais da degenerao da raa, so marcas individuais, indicadores aparentes de
processos coletivos, populacionais. Os estigmas sobre os corpos dos indivduos negros

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so os rastros de um processo populacional de degenerao racial. Neste caso, Joo
Cndido apenas um caso individual em uma amostra populacional.
Aps 18 meses da priso de Joo Cndido, a irmandade da Igreja Nossa Senhora
do Rosrio, protetora dos pretos, que lutara pela abolio da escravatura, contratou trs
dos mais ilustres advogados da poca para defender os marujos presos na Revolta da
Chibata. O julgamento iniciou ao meio-dia de 29 de novembro de 1912 e terminou perto
das quatro horas da madrugada, quando o presidente da Corte do Conselho de Guerra
iniciou a leitura da sentena que absolveu os rus. Em sua concluso est escrito:
Considerando, finalmente, que no existe nos autos nenhuma prova de que os rus
tenham praticado qualquer ato que, autorizando a suspeita de participao na
referida revolta, revista a figura jurdica do artigo 93 do Cdigo Militar, e que as
faltas que lhe so imputadas constituem simples infraes disciplinares [...] (apud
GRANATO, 2000:94, grifo nosso).

Livre, o Almirante Negro consegue colocao como timoneiro na tripulao do


veleiro Antonico, de propriedade de um angolano naturalizado brasileiro, que
transportava acar para o sul do pas. Porm, pouco mais de um ano depois, o
comandante dos Portos de Santa Catarina, Ascnio Montes, que servira em 1910 no
Minas Gerais, como oficial de maquinista, reconheceu o Almirante Negro como o
homem que o aprisionou no Minas Gerais, e usou de seu cargo para pedir a demisso de
Joo Cndido do Antonico. Algum tempo depois, Joo Cndido contratado como
timoneiro do navio Ana, embarcao de luxo, que fazia o transporte mensal de
passageiros entre Florianpolis e o Rio de Janeiro. Dois meses depois, novamente
demitido a pedido do mesmo comandante dos Portos de Santa Catarina.
Nessa poca, em So Paulo, tem incio uma relevante manifestao de identidade
tnico-racial na luta pela cidadania da dispora negra brasileira. Em 1915, comea a
circular o jornal O Menelick, o primeiro da chamada imprensa negra paulista, que

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expressava a ideologia de um segmento negro urbano, cujos jornais sucedem-se at
1963, quando fechado o Correio dbano.
So Paulo passava, no incio do sculo, por um processo de urbanizao e
industrializao intensas, mudanas profundas nas relaes sociais e na mentalidade das
pessoas, convertendo-se no principal centro de modernizao tecnolgica e institucional.
O conflito passa a ser usado regularmente, pelos grupos destitudos de qualquer
expresso na antiga estrutura de poder, como forma de presso e transformao da
realidade social.
nesse contexto, em meados da primeira dcada, que surge a imprensa negra,
ligando-se ao clima geral de fermentao de idias, de ebulio social e de renovao
poltica. A imprensa negra, apesar das limitaes decorrentes da desorganizao social,
da incapacidade de cooperao em fins coletivos prprios, da inexperincia poltica e
dos elevados ndices de analfabetismo da dispora negra, suscitou uma nova atitude
poltica que reunia aspiraes integracionistas e assimilacionistas em reivindicaes
igualitrias, e mobilizou um segmento da dispora negra para o debate e a busca de
solues para os problemas raciais brasileiros.
Diante de tais problemas, os paulistas negros recorreram fundao de uma
imprensa alternativa, na qual fossem expressos seus desejos, as denncias contra o
racismo, bem como as suas vidas associativa, cultural e social, concentrando-se nos
acontecimentos da comunidade, divulgando a produo dos seus intelectuais,
aconselhando, orientando e criando um cdigo de moral puritana a ser obedecido pelos
pessoas negras. Buscava, assim, superar a desorganizao social da dispora negra,
produzindo mobilizao e cooperao coletivas necessrias ao enfrentamento das
insatisfaes e das tenses resultantes das relaes raciais. Produzindo uma vontade
coletiva contra-hegemnica. Os jornais feitos por pessoas negras para pessoas negras

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eram aparelhos ideolgicos que produziam discursos (de desmascaramento racial)
prprios para constituio dos movimentos sociais e polticos negros:
Esses jornais, mantidos pelos prprios grupos que os editavam e alguns membros
da comunidade que se cotizavam para ajud-los, constituram um fato nico no
Brasil. A obstinao desses grupos negros em manterem um espao ideolgico e
informativo independente, bem como a sua conscincia tnica, determinou a sua
continuidade, embora intermitente. Por outro lado, esses jornais tambm serviram
de veculo organizacional dos negros. As discusses que se travam nas suas
pginas, a colocao permanente de problemas especficos da comunidade, as
denncias contra o racismo e a violncia atravs de fatos concretos, tudo isso levou
a que os negros de So Paulo fundassem o maior movimento poltico negro no
Brasil: a Frente Negra Brasileira (MOURA, 1989:71).

As categorias classe e classe de cor eram as mais recorrentes, usadas pelos


redatores nas matrias ou notas com as quais leitores e editores se identificavam como
faces inseparveis de um mesmo recurso descritivo. A classe dos homens de cor era a
protagonista das cenas escolhidas para descrever o cotidiano e as experincias de
organizao em grupos associativos, com um domnio mais amplo em seu registro
narrado, descrito ou impresso do que nas relaes cotidianas. As identidades
reconfiguradas, articulando raa, cor e classe, ganharam laos territoriais e cotidianos
nos ambientes exclusivos, no lazer e na vida dos sales, intermediando os espaos
individual/domstico e coletivo/pblico.
Contudo, pouco se sabe sobre suas lgicas nas fbricas e nos debates da classe
operria. A imprensa negra era altamente setorizada nas suas informaes e dirigida a
um pblico especfico: em seus jornais no se encontravam notcias ou comentrios
sobre a Coluna Prestes, a revoluo de 1930, o movimento de 1932 em So Paulo, a
revolta comunista de 1935, o movimento sindical, as lutas operrias, greves e a
participao das pessoas negras nesses eventos que colaboraram para minar o domnio
das oligarquias da Repblica Velha que sustentavam o racismo cientfico no Brasil.
Cautela ttica ou inexperincia poltica, estes silncios, alm de isolarem os movimentos
sociais negros de outros movimentos polticos, do-lhes um carter meramente

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integracionista ou assimilacionista em que no contestavam a ordem social estabelecida,
mas buscavam participar dela. O discurso racial negro dos movimentos sociais negros
no apresentava um projeto alternativo para o Brasil:
Pela prpria natureza das coisas, essa revoluo dentro da ordem e para a
pureza e a normalidade da ordem estava destinada ao malogro. Mesmo
contentando-se em ficar dentro dos limites da ordem social estabelecida,
pretendendo apenas expurg-la de elementos ou de influncias condenveis luz
dos mores em vigor, o negro jamais poderia ter xito sem a compreenso,
cooperao e a solidariedade do branco. Por isso, os movimentos vo eclodir e
desaparecer ou diluir-se em certas instituies antes de alcanarem seus fins
ltimos e de preencherem as funes histrico-sociais revolucionrias, a que se
consagravam (FERNANDES, 1978:9).

As reivindicaes do negro aparecem como questo de justia mnima,


utilizando-se de argumentos puramente morais, vendo-se reduzidas crtica dos
costumes, ao moralismo e ao legalismo. Avanava na constatao das causas sociais
das dificuldades de ascenso social do negro, mas ainda no havia consolidado a
percepo de como a relaes raciais eram constitutivas das grandes questes
nacionais, demais desigualdades sociais e modernizao do pas; muito menos, advertia
que os problemas enfrentados pela dispora negra brasileira no eram meramente
raciais, mas decorriam de sua vulnerabilidade, devida s relaes raciais, a problemas
sociais outros como a questo agrria, as relaes trabalhistas, os modelos de
desenvolvimento, os processos de industrializao e urbanizao etc. S mais tarde, tal
conscincia vai se formando.
A imprensa negra via-se, pois, limitada tanto quantitativa quanto qualitativamente.
Por um lado, apenas os segmentos letrados da dispora negra eram diretamente
mobilizados (na dcada de 40, por exemplo, as taxas de alfabetizao para homens e
mulheres pretas eram, respectivamente, 21,05% e 14,51%; enquanto, para os pardos,
28,29% e 21,04% (cf. BELTRO, 2003)); por outro lado, um discurso proselitista e
integracionista no propunha um projeto poltico ampliado, nem se articulava a outros
movimentos e projetos alternativos ordem social, poltica e econmica vigente.

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Os movimentos de inspirao marxista tentavam a adeso das pessoas negras,
argumentando que a culpada pela situao social do negro era a explorao capitalista.
Esses movimentos lograram a participao das pessoas negras num movimento de massa
juntamente com outros grupos tnicos e nacionais, imigrantes que vieram a formar a
classe operria em So Paulo.
Porm as discriminaes raciais internas aos movimentos de classe e no mercado de
trabalho, resultando em diferenas de mobilidade social ascendente entre pessoas negras
e os grupos brancos nacionais e imigrantes europeus, consolidavam uma especificidade
no-subordinvel ao discurso marxista ou irredutvel luta de classes.
Ademais, a ascenso social do negro, quando ocorria, conduzia redefinio de
interesses e de lealdades: a formao de uma elite de pessoas negras dava-se sob a
condio de isolar-se das massas negras, rompendo com pessoas ou estilos de vida
considerados degradantes.
Ora, a imprensa negra, alm de enfatizar a especificidade das relaes raciais e da
situao do negro, buscava reaproximar aquelas elites da massa da dispora negra,
formando uma elite intelectual negra, uma elite negra, mais do que uma elite de
pessoas negras.
Em 1923, o Clarim da Alvorada, um dos jornais mais importantes da imprensa
negra, tentou realizar o Primeiro Congresso da Mocidade Negra, enviando convites aos
intelectuais negros:
A formao de uma elite atuante e respeitada era essencial. O que estava em jogo
era o padro de reao do negro ordem racial vigente. Seria impossvel ter xito
sem integrar as classes mdias de cor no seio dos movimentos e compeli-las a
sair de seu esplndido isolamento egosta (FERNANDES, 1978:24).

Porm, o Congresso da Mocidade Brasileira foi considerado uma manifestao


politicamente alarmante e perigosa, acentuando-se seu suposto carter desagregador,
pois expressaria, por parte dos pessoas negras, tendncias de segregao racial. A

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mobilizao e organizao da pessoa negra e suas reivindicaes contundentes
expunham, segundo a ideologia hegemnica e vigente at hoje, a sociedade brasileira ao
perigo dos dios e das lutas raciais, provocados pelo preconceito do preto e no do
branco (cf. FERNANDES, 1978:65).
Esses movimentos serviram para reforar entre brancos e negros sentimentos
de lealdade com a ordem social vigente e faz-los tomarem conscincia da convenincia
de regular formalmente as garantias de igualdade jurdica e poltica perante a lei,
conduzindo incluso de um dispositivo de combate ao preconceito de cor na
Constituio de 1934.
Porm, os temores das pessoas brancas da quebra da paz civil e da ordem legal por
um conflito racial eram infundados, pois os movimentos sociais negros partilhavam uma
averso ao conflito racial que resultasse em desordem e desintegrao sociais,
confinando a esfera de antagonismo s restries impostas pelas gradaes da cor da
pele, restries plena integrao social. No Manifesto do Congresso da Mocidade
Negra afirmava-se:
O problema do negro brasileiro da integrao absoluta, completa, do negro, em
toda a vida brasileira (poltica, social, religiosa, econmica, operria, militar
etc.), deve ter toda formao e toda aceitao em tudo e em toda parte, dadas as
condies competentes, fsicas, tcnicas, intelectuais e morais, exigidas para a
igualdade perante a lei (FERNANDES & BASTIDE, 1971:232).

A Revoluo de 30 foi outro caso de revoluo passiva. O racismo assimilacionista


no Brasil, aps a dcada de 30, aparecia como uma resposta questo: como manter as
desigualdades sem a segregao ou a dominao racial explcita que as oligarquias
tradicionais e as teorias raciais propunham? E sem o risco de um conflito racial.
Segundo o entendimento de Guimares, a democracia racial deve ser vista como:
[...] um compromisso poltico e social do moderno Estado republicano brasileiro,
que vigeu, alternando fora e convencimento, do Estado Novo de Vargas at a
ditadura militar. Tal compromisso consistiu na incorporao da populao negra
brasileira ao mercado de trabalho, na ampliao da educao formal, enfim na
criao das condies infra-estruturais de uma sociedade de classes que desfizesse

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os estigmas criados pela escravido. A imagem do negro enquanto povo e o
banimento, no pensamento social brasileiro, do conceito de raa, substitudo
pelos de cultura e classe social, so suas expresses (GUIMARES, 2002:
110).

Ou seja, a instituio de uma nova ordem hegemnica. Tal tendncia de integrao


do negro entra em ressonncia com o movimento modernista que, em 1922 a 1927,
contribui para a criao de uma percepo da cultura e identidade nacionais que ser
apropriada pelos movimentos sociais negros em seus discursos de integrao nacional
das pessoas negras. A heterogeneidade e a mistura so caractersticas da cultura
brasileira, sendo o negro elemento desta mistura. O importante no movimento
modernista no est na constatao daquela mistura (que j tinha sido feita pelo
romantismo, pelo realismo e pelas teorias raciolgicas), mas, na sua valorizao. De
posse dessa valorizao, os movimentos sociais negros desferem uma ofensiva contra as
teorias racistas da inferioridade do negro, da degenerao do mulato ou do
braqueamento da populao. Um dos principais alvos neste perodo foi Oliveira Viana,
que era chamado, nos crculos dos militantes negros, de mulato safado
(FERNANDES, 1978).
Esses movimentos sociais e culturais, alm de polticos e econmicos, vo integrar
uma conjuntura de crise a sociedade oligrquica da Repblica Velha, conduzindo a
fortes presses de transformao das estruturas e instituies sociais. Tais presses vo
repercutir nos processos eleitorais, rompendo com a, ento, vigente poltica do caf
com leite.
4.2 Revoluo de 30 e Estado Novo: identidade nacional e democracia racial
Em fins de 1929, inicia-se a disputa para as eleies presidenciais entre a chapa
governista, formada por Jlio Prestes para presidente e Vital Soares para vice-presidente,
e a chapa oposicionista, com os nomes de Getlio Vargas, ento, governador do Rio

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Grande do Sul, e Joo Pessoa, da Paraba. Num processo supostamente marcado por
fraudes eleitorais, a chapa governista vence a eleio presidencial em 1. de maro de
1930. Em 1. de maio, Getlio Vargas lana um manifesto contra as fraudes eleitorais,
apelando para a reao popular. As fraudes eleitorais eram comuns na Repblica Velha,
e ajudavam a manter a poltica do caf com leite, na qual se revezavam as oligarquias
rurais de So Paulo e Minas Gerais.
Em 26 de julho, Joo Pessoa, que fora candidato pela chapa de oposio,
assassinado em Recife, agravando o quadro poltico e propiciando o avano do
movimento militar oposicionista, que d incio revoluo em 3 de outubro de 1930.
No dia 24, Washington Lus deposto por uma junta de generais. No dia 3 de novembro,
as foras civis que comandaram a revoluo aps um acordo com os militares da junta
governista, passam ao comando desta para Getlio Vargas. Aos militares foram
entregues trs ministrios: os da Guerra e da Marinha, e o das Relaes Exteriores. Aos
tenentes, so concedidas interventorias nos estados, visando quebrar o poder das
oligarquias regionais que ainda se opunham ao novo governo.
Para Guimares, a democracia racial brasileira foi resultante de um pacto
econmico e poltico que uniu a massa negra urbana (formada principalmente por
trabalhadores) e os intelectuais negros ao establishment (elites polticas, intelectuais e
econmicas) do Estado desenvolvimentista (2002: 11). A revoluo de 30 e o Estado
Novo se caracterizaram pela incorporao tutelada das massas urbanas sociedade
oligrquica e pela construo de uma ordem institucional que permitisse a incorporao
dos novos atores arena poltica. A incluso do negro se d atravs de polticas
nacional-populistas de integrao subordinada das classes e grupos populares, e atravs
da reduo dos poderes das oligarquias tradicionais com suas ideologias racistas. As
polticas sociais neste perodo, no se definem como interveno compensatria ou

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redistributiva, mas se inscrevem num movimento de construo nacional (nation
building) e de integrao social. Dentre essas polticas, podemos citar a criao da
legislao trabalhista e do Ministrio do Trabalho que provocou uma revoluo nas
relaes trabalhistas no Brasil, mas que alm de deixar os movimentos e sindicatos dos
trabalhadores de fora da direo dessa revoluo, subordinou-os atravs dos chamados
sindicatos pelegos; outra poltica de Estado foi a criao da Lei dos 2/3 que
estabelecia que as empresas instaladas em territrio nacional deveriam cumprir a cota
mnima de 2/3 de trabalhadores brasileiros em seus quadros, atacando, assim, a excluso
da populao brasileira, em grande parte negra, do mercado de trabalho, devida a intensa
imigrao de trabalhadores europeus que eram preferidos para ocupar os postos de
trabalhos das empresas. Contudo, ao contrrio do que aconteceu em outras experincias
de cunho nacionalista e populista no mundo, o Estado Novo no desenvolveu aes
abertamente racistas contra a dispora negra, mas, ao contrrio, propagou a ideologia da
nacionalidade morena do povo mestio, que sustentava o populismo nacionalista de
Vargas, o pai dos pobres, quebrando parte do poder das oligarquias regionais que se
sustentava, tambm, sobre o domnio racial.
Acreditamos que a instaurao de uma revoluo-passiva se d pelo
estabelecimento de formas de integrao subordinada dos grupos e classes subalternos.
Essa relao entre revoluo-passiva e integrao subordinada dever ser aprofundada
em outro trabalho que no aqui. A integrao subordinada do negro foi resultante da:
[...] presso exercida pelos ideais de integrao nacional acima das diferenas
raciais muito importantes em um pas de formao to heterognea, como o Brasil,
e de igualdade fundamental entre todos os brasileiros, [que] est na base mesma
do estado de opinio, que prevalece entre brancos, contrrios s medidas
ostensivas de discriminao econmica ou social com base na cor e
exteriorizao do preconceito de cor (FERNANDES & BASTIDE, 1971:230).

nesse contexto de profundas transformaes polticas nos meios de dominao


macrossocial que fundada, em 16 de setembro de 1931, a Frente Negra Brasileira

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(FNB), que chegou a reunir seis mil filiados e criou uma milcia frente-negrina,
organizao para-militar.
Em 1932, as pessoas negras relutam em apoiar a revoluo constitucionalista
paulista de cunho regionalista e separatista que clamava pelo cumprimento da
Constituio republicana de 1891 e se insurgia contra os novos arranjos das elites
oposicionistas no ps-revoluo de 30. Todavia, em meio mobilizao de diversos
setores da sociedade paulistana, surgiu a Legio Negra, instalada na Barra Funda. Em
virtude do trabalho, por ela realizado, de arregimentao dos homens de cor, centenas
alistaram-se

no

Exrcito

Constitucionalista,

sendo,

imediatamente,

instrudos

militarmente, equipados e uniformizados. Em 20 de julho de 1932, em apenas quatro


dias, o alistamento alcanara 500 pessoas negras. Seu principal idealizador e
comandante civil era o dr. Joaquim Guaran de SantAna, integrante da FNB. O cargo
foi ocupado mais tarde pelo dr. Jos Bento de Assis, considerado, ento, um dos mais
ilustres representantes da raa negra, professor do Ginsio Estadual de Campinas e
renomado latinista.
Embora a FNB no tenha formalmente, como instituio, aderido aos
revolucionrios paulistas de 1932, muitos frentenegrinos como Vicente Ferreira e
Joaquim Valentim alistaram-se na Legio Negra, que contou, tambm, com o apoio da
Associao Beneficente So Benedito, de Campinas, que colocou disposio o
Hospital da Raa Negra, por ela mantido.
Em 21 de julho de 1932, o Correio de So Paulo publicou um manifesto lanado
por Guaran SantAna:
Descendentes da Raa Negra do Brasil
Estamos vivendo a hora mais decisiva da nossa Histria. Ns, os construtores da
grandeza econmica da nossa ptria, que, com nosso sangue, a temos redimido de
todas as opresses e com o leite da Me Negra, que a todos ns embalou e ensinou

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com suas lendas e canes, o grande amor ao Brasil, somos neste momento um dos
maiores soldados desta cruzada pelo dever que temos de defender o imenso
patrimnio que durante trs sculos e meio acumulamos.
A dedicao e espontaneidade com que viemos cerrar fileiras pela defesa da
Constituio prova indiscutvel de que os descendentes da Raa Negra, bravos
como Henrique Dias, intemeratos como Patrocnio e sbios como os Rebouas,
sabero, coerentes com o passado, no desmentir os seus feitos na conquista da
vitria pela qual nos batemos: o Regime da Lei a Constituio.
Vinde, sem demora, onde j se acham acantonados centenas dos nossos irmos
negros, formar com eles batalhes a Legio Negra (GOMES, 2005: 71-72).

O manifesto indica, dentre outras coisas, os significados da relao entre setores e


intelectuais negros e o momento poltico da poca, mencionado unio e ptria, mas
evocando, tambm, idias e percepes sobre nacionalismo, integrao e diferenas
raciais. A afirmao de pertencimento e de integrao evoca simultaneamente o desejo
de reconhecimento e a explicitao da desigualdade histrica. As referncias histricas
Henrique Dias, militar; Patrocnio, poltico; Rebouas, engenheiro reafirmam a
participao da populao negra na construo (com suor, sangue e leite) do pas, no
apenas como escravos ou trabalhadores. E esse patrimnio, igualmente e, sobretudo,
negro, que preciso defender. Cumprir a Lei, a Constituio, era o primeiro passo para
garantir aquilo que ela deveria permitir: a desigualdade entre pessoas brancas e negras.
Temas fundamentais na construo do imaginrio da nao dos anos 30 surgem com
fora no processo de mobilizao de setores negros. Em 1932, as classes de cor
precisavam se tornar soldados, estabelecendo, nos discursos, possveis condensaes:
classes de cor/soldado/povo. Por outro lado, muitos temiam conflitos de natureza racial:
o peridico A Noite, do Rio de Janeiro, apresentou uma matria no incio da campanha
militar reafirmando a idia de brasilidade. As tropas deveriam ter unidade cvica e
no divises raciais.

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Ao contrrio da FNB que se manteve neutra e sob desconfiana antes de apoiar
Getlio Vargas em 1933, a Legio Negra tentou articular ao discurso do civismo e do
patriotismo o tema da raa negra.
Em 1933, constitudo, como instrumento de comunicao da Frente Negra, o
jornal A Voz da Raa.
Uma viso direitista levou muitos adeptos da Frente Negra a posies simpticas
acerca do integralismo e do nazismo. A Ao Integralista Brasileira, que surgira por
volta de 1932, tinha como caractersticas o anticomunismo, a simpatia pelo fascismo
europeu, o nacionalismo, a oposio ao sistema poltico liberal e o respeito aos valores
autoritrios como a disciplina e a ordem (GRANATO, 2000:113). Dentre os seus
membros encontravam-se Dom Hlder Cmara e Joo Cndido, o Almirante Negro, que
chegou a usar o uniforme integralista. Este ltimo havia sido convidado pelo prprio
Plnio Salgado, lder do movimento integralista.
Em seu jornal A Voz da Raa, os frente-negrinos colocam como seu slogan Deus,
Ptria, Raa e Famlia, decalcado do slogan integralista Deus, Ptria e Famlia.
Com esta orientao ideolgica, a Frente Negra se desenvolveu rapidamente,
criando ncleos em vrios estados do Brasil. Haja vista que atendia todas as condies
exigidas pela Justia Eleitoral da poca, a Frente Negra entra, em 1936, com pedido para
se transformar em partido poltico. Houve divergncia entre os membros do Tribunal
sobre a constitucionalidade do pedido, pois, alguns deles alegavam que a Frente Negra
tinha tendncias racistas, e afinal, a Constituio de 1934, proibia formas de organizao
racistas. Mas o pedido foi aceito.
Em 1937, apiam o golpe de Vargas que implementou o Estado Novo e algumas
polticas que iam ao encontro das reivindicaes dos grupos negros liderados pela FNB:

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Tratava-se, (...), do protesto negro contra uma organizao social (a da Primeira
Repblica), que tinha material e culturalmente acuado as populaes negras e
mestias em espaos secundrios e marginais (GUIMARES, 2001: 88).

Contudo, como a ditadura de Vargas prescindia de organizaes polticas livres,


a FNB acabou sendo extinta pelo Estado Novo, sendo perseguida, juntamente com
sindicatos e organizaes de oposio ao Governo Vargas.
O perodo da Frente Negra Brasileira marcado pela politizao do discurso,
buscando consolidar um discurso que produzisse a conscincia de como as relaes
raciais eram constitutivas das grandes questes nacionais:
O discurso torna-se cada vez mais nacionalista, s vezes xenfobo, as acusaes
de preconceito transformam-se em explicao para a pobreza negra, oriunda do
desemprego dos artesos e artistas negros e sua substituio por imigrantes
estrangeiros. Tal discurso, entretanto, pouco convincente qua discurso negro,
pois sustenta-se, por um lado, na recusa dos vestgios de tudo que seja africano ou
lembre a frica. No convincente, tampouco pelo que tem de puritanismo
negro[...]. De fato, a busca de aparncia de moralidade atinge seu pice
justamente nessa fase, com tudo que representa de inculpao sub-reptcia das
vtimas de preconceito (GUIMARES, 2002:92).

Tratava-se de prticas articulatrias que constituam num campo agonstico um


novo projeto hegemnico que integrasse a questo racial e a populao negra, enfim, o
discurso negro:
As divergncias entre a FNB e seu apoio a Vargas e a adeso da Legio Negra ao
iderio revolucionrio paulista, mais do que um erro de tica poltica de uns e
manipulao de outros, permite avaliar o quanto de lgicas prprias havia em
torno dos conceitos de cidadania, democracia e nacionalidade. Tudo estava sendo
cuidadosamente pesado de diferentes modos por associaes e ativistas negros.
S participar do debate no era a questo. E nem mesmo marcar posio. Os
negros deveriam ser includos entre o povo que lutava pela liberdade, e havia
uma disputa menos para anunciar os interlocutores do que para definir a pauta do
debate sobre a questo racial (GOMES, 2005: 76).

Contudo, os setores negros que tentavam a insero poltica inclusive as


dimenses partidrias nos debates sobre cidadania continuariam a ser tratados como
coadjuvantes ou tornados invisveis.

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4.2.1 Cordialidade e Estigmatizao
No plano das prticas sociais cotidianas, consolidou-se o que iremos denominar
aqui de cordialidade. A cordialidade das relaes raciais brasileiras expresso da
estabilidade das desigualdades e da hierarquia raciais que diminuem o nvel de tenso
racial. A cordialidade no para negros impertinentes. As relaes cordiais so fruto
de regras de etiqueta que estabelecem uma reciprocidade assimtrica que, uma vez
rompida, justifica a suspenso do trato amistoso e a adoo de prticas violentas.
(...) se manifesta sempre numa situao de desigualdade hierrquica marcante
uma diferena de status atribudo entre agressor e vtima e de informalidade das
relaes sociais, que transforma a injria no principal instrumento de
restabelecimento de uma hierarquia racial rompida pelo comportamento da vtima
(GUIMARES, 2004: 36).

A cordialidade como que uma tolerncia com reservas, associada ao


clientelismo e patrimonialismo nas relaes sociais, reproduzindo relaes de
dependncia e paternalismo. A associao entre cordialidade, clientelismo e
patrimonialismo parece ser parte da explicao da manuteno de um racismo
institucional no-oficial relaes sociais difusas e informais que se infiltram e
aparelham as instituies oficiais.
A articulao de cordialidade, clientelismo e patrimonialismo configura o que
chamaremos de Complexo de Tia Anastcia, no qual a pessoa negra aparece como se
fosse da famlia ou como sendo quase da famlia. A proximidade social quase nunca
transpe o limite do como se ou do quase. No Complexo de Tia Anastcia, mesmo
as contigidades so distncias. Este complexo instaura o que estamos chamando de
integrao subordinada, definindo as formas hegemnicas em que se apresenta a
discriminao racial: o esteretipo racial (cf. cap. 1) e o no-dito racista (cf. cap.7).
Tcnicas polticas do corpo que no buscam seu disciplinamento ou sua regulamentao,
mas sua estigmatizao, como integrao subordinada, na qual, questes polticas e de

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estratificao social tomam a forma de questes estticas ou escolhas afetivas: boa
aparncia, bom gosto e bons costumes. Todavia, o negro no excludo ou
subordinado por sua m aparncia, porm, tem m aparncia pois excludo ou
subordinado sua feira expresso de sua inferioridade social.
Os processos de integrao subordinada permitem uma
[...] generalizao de trajetrias bem-sucedidas de negros e mulatos na sociedade
brasileira, ainda quando estas pessoas pudessem reconhecer que efetivamente
sofreram constrangimentos e humilhaes por conta de sua cor. O que faria este
comportamento efetivo no seria a ausncia de discriminao, mas o fato de esta
no ser realada ou considerada um obstculo insupervel (GUIMARES,
2002:86).

O negro consegue ascender socialmente desde que no transgrida o pacto de


silncio77 imposto pelas normas de cordialidade que regulam as trocas de favores e a
distribuio da gratido como forma de obrigao.
Foi ao constatar de forma impressionista estas micro-tcnicas de poder de
integrao subordinada e reciprocidade assimtrica que Gilberto Freyre afirmou:
[...] essa simpatia e essa cordialidade, transbordam principalmente do mulato.[...]
O mulato formado, em competio com o advogado branco, com o mdico, com o
poltico, procurou vencer o competidor, agradando mais do que eles, aos clientes,
ao pblico, ao eleitorado, ao Povo;[...] (FREYRE, 1996: 644-645).

Noutro lugar diz, ainda:


E esse desejo de intimidade com as pessoas nos parece vir, [...] de condies
peculiares ao perodo de rpida ascenso de um grupo numeroso, da populao
o grupo mulato ansiosa de encurtar, pelos meios mais doces, a distncia social
entre ele e o grupo dominante (ibidem: 646).

A cordialidade aparece, aqui, como estratgia de ascenso social dos grupos


subordinados:
[...] socialmente incompleto, o mulato procura completar-se por esse esforo doce,
oleoso, um tanto feminino. At que atingida a madureza social, pelo menos nas
suas qualidades e condies exteriores, ele se torna muitas vezes o arrivista, o
rastaqera, o novo-culto, extremando-se alguns naquela hiperestesia do
arrivismo [...] (ibidem: 647).

77

Numa espcie de Anistia geral ps-escravocrata que perdoa opressores e revoltados, mas mantm
intocada a hierarquia social e as desigualdades correlatas.

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Que transformao se deu entre a revolta quilombola e este mulatismo moral?
A integrao subordinada promovida pelas revolues passivas operadas sucessivamente
pela Abolio da escravido, pela Proclamao da Repblica e pela Revoluo de 30
conduziu desmobilizao e desarticulao das foras populares, dentre as quais as
foras emancipatrias negras: do quilombismo ao mulatismo.
A cordialidade tem a incumbncia de defender a paz e a ordem sociais, cuja
estrutura poltica organizada de maneira que alguns possam se defender contra os
outros, ou dito de outra forma: defender sua vitria, perenizando-a na sujeio
hegemnica, na democracia racial. , pois, uma estratgia de represso de foras
emancipatrias, mediante a criao de redes de interdependncia e da integrao
subordinada dos grupos marginalizados, desmobilizando e deslegitimando as lutas ou
confrontos emancipatrios.
Portanto, a cordialidade no meramente, como diria Nietzsche, uma moral de
escravo, mas tambm uma moral de senhor, na qual o discriminador se impe
limites, de tal forma que a cor dos indivduos envolvidos no aparea como fator
relevante da organizao de sua conduta. Institui-se, assim, um pacto de silncio de
ambas as partes.78
A cordialidade, atravs do no-dito racista, faz com que a discriminao social no
seja atribuda raa e, caso seja, a discriminao seja vista como episdica e
marginal, subjetiva e idiossincrtica. Todavia, a cordialidade no se confunde com
gentileza, mas se expressa nas prprias formas de agressividade, reduzindo as relaes
sociais a relaes pessoais e informais, relaes privadas. A relao entre cordialidade e
agressividade importante na constituio dos laos pessoais, como processo de

78

O controle , [...], duplo: do branco sobre si prprio e do preto sobre si prprio. Era o que dava
s relaes inter-raciais no Brasil o clima de doura [...] (FERNANDES & BASTIDE,
1971:209).

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individuao e diferenciao que conduz ao lao pessoal nas relaes familiares e de
amizade. O no-dito, por exemplo, se efetiva no apenas nas piadas ou nos eufemismos,
mas tambm na injria racial. Em termos lingsticos, a cordialidade se expressa em
modalizaes afetivas, patmicas.
Quando essas relaes raciais cordiais se infiltram nas instituies oficiais,
atravs das prticas de patrimonialismo e clientelismo, constitui-se o que estamos
chamando de racismo institucional. Atravs de valores e prticas personalistas, privadas
e informais que ocupam os espaos e aparelhos institucionais formais e pblicos.
Nessa forma de relaes raciais, trata-se, antes de qualquer coisa, de microtcnicas cordiais do corpo, a estigmatizao, (re)produzindo, distribuindo e
consumindo suas marcas, odores, cores, texturas, gostos, fluxos, gestos, gozos etc. Desta
forma que se opem, como raas, dois organismos, branco e negro, enquanto
acessos diferentes dos indivduos aos seus prprios corpos, e, a partir da, aos demais
bens sociais: A questo primeiro a do corpo o corpo que nos roubam para fabricar
organismos oponveis (DELEUZE, 1977:69). Porm, aqueles elementos, ou objetos
parciais (estigmas) destacados de um fundo corporal impessoal, no tm o mesmo
estatuto. A cor da pele ocupa o lugar do Significante central que conecta, organiza e
totaliza todos os demais elementos. A cor torna-se sindoque das relaes raciais.
A cor da pele est para a pessoa, assim como a cabea est para o boi: a parte
pelo todo o pecuarista diz: tenho 1000 cabeas; diz-se: Ei, moreno... ou Aquele
negro.... Assim como cabea no se refere apenas ao corpo inteiro do boi, mas ao seu
valor como unidade econmica, negro no se refere apenas ao corpo inteiro da pessoa
(sua raa), mas ao status como identidade social (racial). A reduo parte do corpo
significa, pois, a integrao a um todo mais amplo, econmico ou social, uma
reificao. Nestes casos tomar a parte pelo todo estabelecer e reificar uma

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modalidade de relao social: respectivamente, relaes de propriedade e relaes
raciais.
Desta forma, o corpo negro, conforme um regime semitico racista, o prprio
lugar da excluso. A miscigenao no eliminou a discriminao, apenas a pluralizou,
matizou, modalizou, conforme a presena ou ausncia gradual de caractersticas
negras, mas principalmente pela tonalidade da cor da pele de um racismo bivalente
para um racismo polivalente. A cor da pele se apresenta como variao intensiva que
desestabiliza a varivel raa. Variao intensiva do gradiente de cor (mais ou menos
escuro) ao invs da varivel extensiva (parte extra partes) das categorias raciais (branco,
negro, mulato, no-branco...).
A estigmatizao racial o exerccio de uma vigilncia difusa e ciosa da hierarquia
e dominao raciais, provocando intensidades de dor, nem sempre corpreas, mas que
repercutem no corpo, mutilando-o, esfolando-o, fragmentando-o, codificando-o,
semiotizando-o, no apenas simbolicamente ou imaginariamente. Afeta o corpo com
marcas mais sociais do que corporais, mas que repercutem no corpo como estigmas (cf.
captulo 7). O estigma uma demarcao corporal de uma relao social de
desigualdade, resultante de uma reificao dos processos de dominao/hierarquizao.
A estigmatizao uma mquina expressiva provida de uma fora ilocutria e que
conforme regras ou convenes sociais, determina atos de linguagem tais como a ofensa
e a ridicularizao, exemplos de um conjunto varivel de formas eficazes de produzir e
distribuir papis, obrigaes e vnculos sociais, estigmas que marcam e demarcam os
corpos.
Elaborei, sob o esquema corporal, um esquema histrico-racial. Os elementos que
utilizei no me foram fornecidos pelos resduos de sensaes e percepes de
ordem... tctil, vestibular, cinestsica e visual, mas pelo outro, o Branco, que os
tecera para mim com mil detalhes, anedotas, contos [grifo nosso]. Pensava poder
construir um eu fisiolgico para equilibrar o espao, localizar sensaes e eis que
me exigiam em excesso (FANON, 1983: 92).

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A estigmatizao pelo no-dito (piadas, injrias, trocadilhos, provrbios, ironias...)
resultante de uma espiritualizao da crueldade racismo espirituoso (cf. captulo
6). Marca-se e demarca-se o corpo sem o uso direto da violncia fsica, atravs do aoite
da injria ou da impresso a fogo pela piada. O estigma , pois, um ato ou
transformao incorporal dos corpos: atribui-se aos corpos, modifica-os, mas se
distingue dos corpos. Caracteriza-se por sua dupla face:
o expresso de uma proposio e o atributo de um corpo, sendo a instantaneidade
a marca de sua realizao, pois no momento mesmo de sua enunciao que se
produz o efeito sobre os corpos (ALMEIDA, 2003: 72).

Os enunciados isto um assalto!, o ru culpado!, a escravido est


abolida!, negro sujo!, em situaes determinadas, no informam, mas transformam
uma situao de corpos, realizam uma transformao incorporal que institui,
respectivamente, vtimas, condenados, trabalhadores livres, negros, como puros
atos incorporais os atributos dos corpos se transformam sem qualquer alterao
corporal.
A estigmatizao, como prtica hegemnica, tcnica poltica do corpo, tem o poder
de organizar superfcies, envolver o corpo em superfcies, segundo diversos
procedimentos (estiramento, fragmentao, corte...). Para a estigmatizao, o mais
profundo a pele. O estigma uma fissura, um sulco sobre a superfcie, marcando-a e
demarcando-a, mas ameaando a organizao do sentido que se desdobra sobre a
superfcie dos corpos que delimita.
A superfcie pode ser dilacerada por exploses e rasges violentos, abrindo chagas,
fazendo os corpos recarem em sua profundidade, pulsao annima em que as prprias
palavras no so mais do que afeces do corpo (cf. captulo 7). Em caso contrrio, o
estigma participa de um processo de individuao dos corpos, torna-se cicatriz,
memria, insgnia, marca.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A ordem da superfcie por si mesma fendida. Porm, como evitar que o traado
silencioso da fissura incorporal na superfcie torne-se, tambm, seu aprofundamento na
espessura de um corpo ruidoso? Isto , seja incorporada. Este o papel das prticas
articulatrias.
O corpo negro , assim, experimentado como um corpo mutilado, dilacerado,
estigmatizado, expropriado, reificado em objetos parciais, mesmo na fase ps-escravista:
um modo minoritrio de apropriar-se de si, do prprio corpo, do prprio do corpo.
Olhe, um negro![...] Mame um negro, tenho medo![...] Ento, o esquema
corporal, atingido em vrios pontos, desabou, cedendo lugar a um esquema
epidrmico racial. De repente, no mais se tratava de um conhecimento de meu
corpo em terceira pessoa mas em trs pessoas. De repente, invs de um, deixavamme, dois trs lugares.[...] No encontrava coordenadas febris do mundo. Eu existia
em triplo: ocupava muito espao. Ia ao encontro do outro... e o outro, evanescente,
hostil mas no opaco, transparente, ausente, desaparecia. A nusea... (FANON,
1983:93).

A estigmatizao, em termos psicanalticos, conduz o negro a um corpo


masoquista (DELEUZE, 1996: 10), na produo de um eu ideal a partir de um ideal
branco de eu79 que faz da auto-negao objeto de desejo. A constituio do sujeito passa
pela negao do corpo, ou de parte dele, pelo branqueamento. O corpo masoquista
resultante da busca de emancipao daquilo que aparentemente aprisiona e exclui o
corpo negro como o prprio lugar da excluso. Na armadilha racista, a emancipao
passa, assim, pela prpria negao do corpo, na busca de descodific-lo. O corpo negro
como que afetado por uma doena auto-imune: um grupo de clulas infectado por um
agente externo do tipo vrus (estigma) ser de imediato destrudo pelo sistema
imunolgico do corpo ao qual pertence. A descodificao uma metamorfose dolorosa
do corpo com uma dose de espiritualidade violenta. preciso cortar da prpria carne,
pois se sofre na pele:

79

Por mais dolorosa que seja esta constatao, somos obrigados a faz-la. Para o Negro, h apenas um
destino. E ele branco. (FANON, 1983:12).

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
No mundo branco, o homem de cor encontra dificuldades na elaborao de seu
esquema corporal. O conhecimento do corpo uma atividade unicamente
negadora [grifo nosso]. um conhecimento em terceira pessoa. Em torno do
corpo reina uma atmosfera incerta (FANON, 1983:92).

Multiplicam-se os casos de crianas negras na escola que, quando solicitadas a


desenhar-se, desenham meninos ou meninas pintadas como crianas brancas (alucinao
negativa); crianas negras que dizem, enquanto se beliscam, que feio ser negro, pois,
quando querem mago-las, as outras crianas referem-se sua cor; crianas negras que
brincam com toalha de banho na cabea para imitar apresentadoras de programas
infantis com seus longos e louros cabelos; que bebem ou passam gua sanitria na pele
para tentar desbotar sua cor; casos de adolescentes que passam facas na pele do brao
tentando esfol-lo; o jovem surpreso diante do espelho, ao deparar com a imagem de um
negro passou tanto tempo tentando fazer os outros esquecerem que ele era negro, que
acabou ele mesmo esquecendo (anosognosia racial); ou homens e mulheres negros que
se suicidam80...
Mas possvel tambm uma descodificao e recodificao afirmativas Black is
beautiful, esttica, arte, dana e cultura negras: o lugar da excluso ou da subordinao
se torna o prprio lugar da emancipao, transformando a excluso em autonomia: da
aparncia pertena; da alteridade identidade; da objetividade subjetividade, enfim,
da fatalidade que me atinge ao cuidado de si81, na constituio de um corpo narcisista.
por aqui que, em geral, segue o movimento social negro no Brasil, em especial, no
Norte-Nordeste, com nfase (e um certo reducionismo) no corporal, no esttico e no
cultural. Esta oscilao/dilema vivida/o pele pessoa negra entre o corpo masoquista e o
corpo narcisista chamamos de sndrome de Fanon.

80

Todos estes casos so baseados em relatos e experincias verdicas.

81

Oh, corpo, faa de mim um homem que questione sempre! (FANON, ib.:190).

171

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
No foi no Estado Novo que surgiram a cordialidade e a estigmatizao como
tecnologias polticas, mas foi a partir da dcada de 30 que a cordialidade racial e a
estigmatizao dos pessoas negras produziram, segundo certas transformaes e
adaptaes, uma utilidade poltica e econmica que consolidou o sistema instaurado pelo
Estado Novo e o fizeram funcionar no conjunto. A estigmatizao e a cordialidade
infiltraram-se nos mecanismos globais e, enfim, no sistema do Estado inteiro, sendo por
estes colonizadas e sustentadas. O assimilacionismo estatal consiste, especialmente,
numa vontade de conformismo, tendo como sua contrapartida, a cordialidade, como
eticidade nas relaes de poder. A cordialidade se reveste de um carter quase
mensurvel, valendo como indicao do grau de hegemonia de que dispe um grupo
dominante. O Estado possui, ento, um papel tico-moral associado sua crescente
capacidade de realizar assimilaes em todos os grupos sociais, atravs de uma
atividade formativa e cultural.

4.2.2 Democracia Racial, Cultura e Hegemonia


No pensamento social brasileiro, aquelas mudanas na hegemonia, pela
rearticulao do bloco dominante, conduziu constituio de um iderio anti-racialista e
na valorizao da herana cultural em uso por brasileiros negros, mulatos e caboclos.
Nas cincias sociais, autores como Gilberto Freyre, Srgio Buarque de Holanda e Caio
Prado Jr; na literatura, Jorge Amado, Jos Lins do Rego, Raquel de Queiroz.
As mudanas econmicas e polticas fomentadas pela Revoluo de 30 colocaram
em evidncia os esforos de reflexo dos intelectuais acerca da identidade
nacional. O melhor exemplo caberia a Casa-grande & Senzala de Gilberto Freyre,
o mais importante marco do perodo (MAIO, 1999: 147).

Ainda hoje, a obra Casa Grande & Senzala considerada a expresso maior da
nova ideologia. Para alguns, a obra fundadora, fonte do Mito da Democracia Racial.
Porm, tal crena faz parte do mito. Sem negar o papel que a obra possa ter assumido em

172

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sua constituio, no podemos reduzi-lo ao texto de Casa Grande & Senzala. Isto seria
um ingnuo reducionismo fetichista que conferiria poderes mgicos ao texto de Freyre.
Ao contrrio, preciso evidenciar as condies sociais que permitiram ao texto adquirir
sua aura e produzir seus efeitos limitados. Algumas destas condies foram apresentadas
nas seces anteriores. A obra, portanto, faz parte de um processo mais amplo com o
qual contribuiu sem ser sua causa suficiente ou, mesmo, necessria.
Como consolidao deste processo, as instituies de ensino, dentre elas as
faculdades de direito e as academias de polcia, comeam a retirar de seus currculos as
disciplinas racistas e as demais instituies abolem de seus documentos formais
referncias raciais. Falar em raa, quando no significava sinal de ignorncia e
anacronismo, era expresso de preconceitos racistas. Ocorre, ento, uma informalizao
do discurso racista, provocando mudanas em sua estrutura.
O Mito da Democracia Racial constitudo por uma forma dramtica que sintetiza
o processo de formao de uma vontade coletiva como povo ou nao brasileira,
fantasia concreta que atua sobre uma multiplicidade heterognea, segmentada e
estratificada. Atravs do mito das trs raas, o novo bloco dominante torna-se
hegemnico, alcanando a capacidade prtica e imaginria de transcender o horizonte de
uma determinada classe ou grupo social, interpelando, assim, uma vontade coletiva
nacional-popular, como protagonista de um efetivo drama histrico: o povo brasileiro,
fruto da miscigenao, do sincretismo, da mistura cultural.
O movimento modernista e, em especial, o regionalista propunham uma reforma
cultural como expresso do nacional-popular, da cultura popular. Nestes autores ou
artistas (Gilberto Freyre, Jos Lins do Rego, Raquel de Queiroz, Graciliano Ramos,
Jorge Amado...), o projeto nacional passa por uma recomposio popular. Foi neste
contexto que a cultura afro-brasileira foi transformada em cultura popular ou folclore,

173

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
e, s ento, em cultura brasileira. Foram sublinhadas as redes de intercmbio,
emprstimos, condicionantes recprocos. O popular era definido por uma srie de
caractersticas internas e por um conjunto de contedos tradicionais, anteriores
industrializao e massificao da cultura.
Na folclorizao, ocorre a reduo 1) da diversidade das culturas populares (afrobrasileiras, indgenas, nordestinas...) unidade da arte, da msica e da culinria
nacionais; 2) dos processos sociais (p. ex. relaes raciais) aos objetos ou aos produtos
(reificao) que adquiriram em pocas passadas. A cultura afro-brasileira, como cultura
popular, associada ao no-moderno e museificada, congelada no tempo, ou
atualizada, modernizada como cultura brasileira. Separa-se, assim, numa oposio
poltico-cultural, o popular, tradicional, fixo, ultrapassado, particular, pura memria
ou sobrevivncia, do erudito, moderno, dinmico, ultrapassagem, universal, puro
progresso ou vivncia (cf. CANCLINI, 1988).
No campo poltico, o populismo converge com esta tendncia acadmica ou
intelectual. A concepo estatista do populismo varguista busca fazer com que as
classes ou grupos acreditem que o Estado condense os valores populares ou nacionais,
conciliando os interesses de todos e arbitrando seus conflitos.
A cultura brasileira se tornou o grande espao de integrao subordinada do negro.
Primeiramente, no toda e qualquer forma ou expresso cultural, mas, sobretudo, a
cultura popular ou no-erudita, em especial, as formas que se utilizam de expresso noverbal, como as artes plsticas, a dana e a msica. Essa forma de integrao foi
reforada pela participao do negro em esportes importantes para a cultura e identidade
nacionais como o futebol. Estes processos permitiram valorizar a contribuio do
componente negro para a cultura nacional, mas fechando o acesso a formas de
discurso verbal prprias aos espaos pblicos de deliberao e interveno polticas.

174

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A integrao subordinada das pessoas negras se deu pela espetacularizao do
corpo negro nos espaos pblicos politicamente neutros, pelo menos nos moldes da
poltica estatal moderna, reforando a despolitizao (censura) do discurso racial
provocada pelo desconhecimento ideolgico e pelo no-dito.
Todavia, as foras de emancipao negra buscaram fazer da cultura o espao da
resistncia e da luta contra-hegemnica (inclusive, questionando as formas modernas de
fazer poltica, centradas no lingstico82), numa verdadeira guerra de posio, na religio
(sincretismo catlico e afro-brasileiro), na msica (reggae, hip-hop, maracatu, MPB...),
na capoeira...83
As

expresses

da cultura popular negra

no

so,

necessariamente e

intrinsecamente, formas de resistncia contra o poder, ou manifestaes contrahegemnicas, mas podem ser simples recursos populares para resolver seus problemas
ou organizar suas formas de vida margem ou nos interstcios do sistema hegemnico,
sem coloc-lo em questo, ou, enfim, podem representar, sobretudo, a ambigidade, o
carter no resolvido das contradies e antagonismos das classes ou grupos
subalternizados, modalidades de auto-afirmao conservadora (populismo, interesses
corporativistas, fundamentalistas ou tradicionalistas). Os movimentos de afirmao da
cultura negra, ao afirmarem o que h de negro na cultura, misturam o autnomo com a
reproduo da ordem imposta, no podendo ser situados no quadro de uma polarizao
extrema usada apenas para apontar confrontaes, antagonismos.

82

A msica, o dom relutante que supostamente compensava os escravos, no s por seu exlio dos
legados ambguos da razo prtica, mas tambm por sua total excluso da sociedade poltica moderna, tem
sido refinada e desenvolvida de sorte que ela propicia um modo melhorado de comunicao para alm do
insignificante poder das palavras faladas ou escritas (GILROY, 2001: 164).

83

No nada novo declarar que para ns a msica, o gesto e dana so formas de comunicao, com a
mesma importncia que o dom do discurso. Foi assim que inicialmente conseguimos emergir da
plantation (...) (Eduardo Glissant apud GILROY, 2001: 162).

175

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A resistncia , pois, rduo processo de reelaborao do prprio e do alheio, de
seleo e combinao, para se proteger e se desenvolver em condies que os grupos
subalternizados no controlam. Tal processo exige, freqentemente, transaes entre o
hegemnico e o subalternizado.84 No plano ideolgico, a transao aparece como a
tendncia a incorporar e valorizar positivamente elementos produzidos fora do grupo
(critrios de prestgio, hierarquias, desenhos e funes dos objetos), sem questionar o
sistema de dominao. Por vezes, a transao uma forma de obter certa reciprocidade
dentro da subordinao, sendo to assimtrica que supe no apenas o no
questionamento, mas, sobretudo, a aceitao da problemtica e sua soluo nos termos
estabelecidos pelo discurso hegemnico. As prprias identidades, sendo relacionais,
acabam por depender do processo de transao.
4.3 As dcadas de 40 e 50 do Sculo XX: da Cultura Classe.
4.3.1 O Teatro Experimental do Negro
naquele contexto que comea a militar uma das mais expressivas lideranas dos
movimentos sociais negros, do sculo XX, no Brasil: Abdias do Nascimento. Sua
participao na Frente Negra foi limitada pela sua condio de militar, tendo sido preso
vrias vezes e, finalmente, expulso do Exrcito, por suas tentativas de combater a
discriminao racial.
Abdias do Nascimento foi um dos fundadores, em 1944, do Teatro Experimental
do Negro (TEN), que pretendia organizar um tipo de ao que simultaneamente tivesse
significao cultural, valor artstico e funo social, reclamando, atravs da criao de
oportunidades coletivas, a abertura de oportunidades reais de ascenso econmica,
cultural, poltica, social para o negro, respeitando-se sua origem africana.

84

O hegemnico e o subalternizado no so propriedades intrnsecas das prticas, mas modalidades,


ambguas e transitrias, dos conflitos em se articulam, plos de uma relao varivel. Cf. CANCLINI,
1988.

176

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
(...) o Teatro Experimental do Negro, ou TEN, (...) se propunha a resgatar, no
Brasil, os valores da pessoa humana e da cultura negro-africana, degradados e
negados por uma sociedade dominante que, desde os tempos da colnia, portava a
bagagem mental de sua formao metropolitana europia, imbuda de conceitos
pseudo-cientficos sobre a inferioridade da raa negra. Propunha-se o TEN a
trabalhar pela valorizao social do negro no Brasil, atravs da educao, da
cultura e da arte (NASCIMENTO, 2004:210).

As reaes de diversos setores da sociedade foram de desconfiana e resistncia:


Pela resposta da imprensa e de outros setores da sociedade, constatei, aos
primeiros anncios da criao deste movimento, que sua prpria denominao
surgia em nosso meio como um fermento revolucionrio. A meno pblica do
vocbulo negro provocava sussurros de indignao. Era previsvel, alis, esse
destino polmico do TEN, numa sociedade que h sculos tentava esconder o sol
da verdadeira prtica do racismo e da discriminao racial com a peneira furada
do mito da democracia racial. Mesmo os movimentos culturais aparentemente
mais abertos e progressistas, como a Semana de Arte Moderna, de So Paulo, em
1922, sempre evitaram at mesmo mencionar o tabu das nossas relaes raciais
entre negros e brancos, e o fenmeno de uma cultura afro-brasileira margem da
cultura convencional do pas (NASCIMENTO, 2004:210).

Inclusive a idia do Teatro Experimental do Negro foi polidamente rechaada pelo


intelectual mulato Mrio de Andrade, de So Paulo. Contudo contou com adeso de
vrias pessoas que iniciaram os trabalhos do TEN. Conforme Abdias do Nascimento:
Teramos que agir urgentemente em duas frentes: promover, de um lado, a
denncia dos equvocos e da alienao dos chamados estudos afro-brasileiros, e
fazer com que o prprio negro tomasse conscincia da situao objetiva em que
se achava inserido. Tarefa difcil, quase sobre-humana, se no esquecermos a
escravido espiritual, cultural, socioeconmica e poltica em que foi mantido
antes e depois de 1888, quando teoricamente se libertara da servido.
A um s tempo o TEN alfabetizava seus primeiros participantes, recrutados entre
operrios, empregados domsticos, favelados sem profisso definida, modestos
funcionrios pblicos e oferecia-lhes uma nova atitude, um critrio prprio que
os habilitava tambm a ver, enxergar o espao que ocupava o grupo afrobrasileiro no contexto nacional.[...]

Em 1945, o TEN estrearia a sua primeira pea: O Imperador Jones, pea de


Eugene ONeill, com Aguinaldo de Oliveira Camargo. A pea foi encenada uma nica
vez no Teatro Municipal do Rio de Janeiro, graas interveno direta do Presidente
Getlio Vargas, num gesto no mnimo inslito para os meios culturais da sociedade
carioca (NASCIMENTO, 2004: 214). A crtica, ento, saudou entusiasticamente a
encenao da pea.

177

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Alm de sua ao cultural, o TEN fortalecia sua ao poltica, promovendo, em
1945 (primeira reunio) e em 46 (segunda reunio), a Conveno Nacional do Negro
Brasileiro, em So Paulo e Rio de Janeiro, respectivamente. No fim das deliberaes,
constituiu-se um Manifesto Nao Brasileira, contendo seis reivindicaes, dentre as
quais estavam a admisso de gente negra para a educao secundria e superior e a
formulao de lei antidiscriminatria, garantindo-se sua efetividade. O Manifesto foi
encaminhado a todos os partidos polticos. A lei anti-discriminatria seria aprovada no
Congresso em 1951, sendo batizada de Lei Afonso Arinos. Um dos principais alvos de
Abdias do Nascimento e do TEN foi, o que mais tarde, na dcada de 50, seria
denominado por Florestan Fernandes, mito da democracia racial e que impediria a
politizao, nos espaos pblicos, da desigualdade e da discriminao raciais brasileiras.
Em 1950, o TEN realizou o I Congresso do Negro Brasileiro, no Rio de Janeiro.
Com o objetivo de atingir a alienao esttica da sociedade convencional, um Concurso
do Cristo Negro foi realizado sob a responsabilidade do socilogo Guerreiro Ramos, no
Rio de Janeiro, em 1955. Guerreiro Ramos tambm era responsvel pelo Instituto
Nacional do Negro, realizando nos seus seminrios de grupo-terapia um trabalho
pioneiro de psicodrama, visando a desenvolver uma terapia para a conscincia dilacerada
do negro vitimado pelo racismo.
O jornal Quilombo: vida, problemas e aspiraes do negro divulgou os
trabalhos do TEN em todos os seus campos de ao, entre 1948 e 1951. O
jornal trazia reportagens, entrevistas, e matrias sobre assuntos de interesse
comunidade. A precariedade dos recursos financeiros do TEN, e do poder
aquisitivo de seu pblico, no lhe permitiu uma permanncia maior
(NASCIMENTO, 2004: 214).

4.3.2 O Projeto UNESCO


Nos anos de 1951 e 1952, a Organizao das Naes Unidas para a Educao,
Cincia e Cultura (UNESCO) patrocinou um conjunto de pesquisas referentes s

178

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
relaes raciais no Brasil, visando apresentar ao mundo uma experincia considerada,
ento, singular e bem-sucedida, tanto nacional quanto internacionalmente.
O Projeto UNESCO, como se convencionou cham-lo, produziu um amplo e
diversificado quadro das relaes raciais no Brasil, contribuiu para o aparecimento de
novas anlises do processo de modernizao da sociedade brasileira, alm de ter
oferecido uma oportunidade mpar para o desenvolvimento das cincias sociais no Brasil
dos anos 50.
Enquanto cientistas brasileiros e estrangeiros procuravam tornar inteligvel o
cenrio social brasileiro, uma sociedade internacional, criada aps o Holocausto,
procurava localizar na periferia do mundo capitalista uma espcie de anti-Alemanha
nazista com reduzida taxa de tenso tnico-racial (MAIO, 1999: 142).
Foi Arthur Ramos, ento, diretor do Departamento de Cincias Sociais da
UNESCO, quem desenhou um plano de trabalho que previa a realizao de pesquisas
que dessem ateno especial integrao de pessoas negras e indgenas ao mundo
moderno.
Para Arthur Ramos, o tema das relaes raciais assumia um lugar privilegiado
para a percepo e anlise dos desafios da transio do tradicional para o
moderno, do cenrio de significativas desigualdades sociais e raciais, da
diversidade regional e da busca em conformar, em definitivo, uma identidade
nacional (MAIO, 1999: 142).

Contudo, Arthur Ramos falecera oito meses antes da aprovao pela UNESCO da
realizao da pesquisa por ele idealizada. Mantiveram-se, apesar de no ter definido com
maiores detalhes o tipo de estudo que tinha em mente, suas preocupaes a respeito do
Brasil, tanto na verso final do Projeto UNESCO quanto nos resultados das diversas
pesquisas.
Segundo Chor Maio, Arthur Ramos colocava entre parnteses, em fins dos anos
40, as grandes snteses explicativas do Brasil elaboradas nos anos 20 e 30, enquanto
procurava, no estudo de campo, analisar a realidade brasileira. S ento, dizia Ramos:
179

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
[...] poderemos nos aventurar a propor interpretaes do Brasil, ensaios de
conjunto ou planos normativos de ao, at agora reservados aos estudos
impressionistas que podem ser muito interessantes, mas conduzem a
generalizaes apressadas e perigosas. [...] Do ponto de vista antropolgico, no
h uma cultura brasileira, mas culturas que s agora comeam a ser
estudadas e compreendidas. Ainda cedo portanto para indagarmos do carter
nacional do seu ethos, em vises generalizadoras que lancem mo do critrio
histrico ou social (MAIO, 1999 :143).

Esta foi, segundo Chor Maio, a agenda que prevaleceria no processo de


estruturao do Projeto UNESCO.
No plano internacional, a persistncia do racismo, em especial, nos EUA

na

frica do Sul, a emergncia da Guerra Fria e os movimentos de descolonizao africana


e asitica mantiveram a relevncia da questo racial na pauta da poltica internacional da
ONU, levando publicao, em maio de 1950, pouco mais de um ano aps a Declarao
Universal de Direitos Humanos da ONU, da 1. Declarao sobre Raa, primeiro
documento, apoiado por um rgo de ampla atuao internacional, a negar qualquer
relao determinista entre caractersticas fsicas, comportamentos sociais e atributos
morais, relao ainda em voga no racismo cientfico dos anos 30 e 40. Logo em seguida,
foi criada, ainda no incio de 1950, a Diviso de Estudos sobre Problemas Raciais do
Departamento de Cincias Sociais da UNESCO.
O projeto abordaria, inicialmente, apenas a Bahia, contribuindo para sua escolha a
existncia de uma longa tradio de estudos sobre o negro na cidade de Salvador.
Ademais, em junho de 1950, o antroplogo americano Charles Wagley, que tinha
estreitas relaes com o Brasil, estabeleceu contatos com a UNESCO, informando que
se encontrava no Brasil, da existncia de um convnio Universidade de Columbia/
Estado da Bahia e colocando-se disposio para a realizao de um trabalho conjunto.
Porm, vrios outros cientistas sociais posicionaram-se pela ampliao do Projeto
UNESCO. O prprio Wagley colocava-se favorvel possibilidade de estudos em outras
regies:

180

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
[...] quanto aos estudos urbanos sobre tenso racial (ou sua inexistncia), me
pergunto se Salvador no seria um tanto especial e se os estudos em So Paulo e
no Rio de Janeiro no demonstrariam aspectos diferentes do quadro brasileiro de
relaes raciais em geral. Acabo de assistir ao Congresso Nacional do Negro no
Rio [de Janeiro] e alguns dos trabalhos e algumas das discusses pareciam
indicar diferenas entre Rio e So Paulo [...] (apud MAIO:145).

Deve-se notar a influncia que o Congresso Nacional do Negro Brasileiro,


patrocinado pelo TEN, realizado em agosto de 1950, no Rio de Janeiro, quanto s
diferenas regionais das relaes raciais no Brasil. O evento tentava aproximar cientistas
sociais e intelectuais, de modo geral, dos movimentos sociais negros, buscando a
associao entre trabalho acadmico e interveno poltica (ibidem: 146).
Guerreiro Ramos, socilogo e militante do TEN, props que o 1. Congresso do
Negro Brasileiro tentasse sensibilizar o governo do Brasil para convencer a UNESCO a
patrocinar um Congresso Internacional de Relaes de Raa que produzisse solues
prticas, evitando os estudos meramente descritivos ou de cunho acadmico. Tentava,
assim, oferecer uma alternativa ao projeto UNESCO no Brasil. Contudo, a proposta do
TEN no contemplava a adoo de uma investigao-piloto conforme indicativo da
Conferncia da UNESCO em Florena.
A proposta de Guerreiro Ramos inclusive foi incorporada na declarao final do
Congresso do Negro, publicada em setembro de 1950, porm, no teve repercusso
imediata junto UNESCO.
Desde 1948, Guerreiro Ramos vinha assumindo uma posio crtica em relao
aos estudos sobre a cultura afro-brasileira. A seu ver, esses estudos (histricos,
folclricos e antropolgicos) no contribuam para o entendimento da vida
social dos negros no Brasil contemporneo, ou seja, para superar as
desigualdades sociais entre brancos e negros. Indo alm, Guerreiro Ramos, no
Congresso do TEN, revelaria o padro de trabalho sociolgico que deveria
nortear as cincias sociais no Brasil e que foi objeto de controvrsia durante a
dcada de 1950 (MAIO, 1999: nota 14, p.154).

No entanto, estes episdios evidenciam o antagonismo poltico em torno do projeto,


alm da influncia dos movimentos sociais negros neste antagonismo:

181

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
(...) importante ressaltar a influncia do movimento negro, por meio do
Congresso do Negro Brasileiro de 1950, que teve um certo impacto sobre, pelo
menos, trs socilogos que vieram a participar do Projeto Unesco Charles
Wagley, Roger Bastide e Costa Pinto. Indo alm, o evento patrocinado pelo Teatro
Experimental do Negro procurou mudar a natureza do projeto, atribuindo-lhe um
carter nitidamente poltico (ibidem: 150).

Na seqncia, o socilogo Luiz de Aguiar Costa Pinto, que participara do debate


acerca do estatuto cientfico do conceito de raa, resultando na 1 Declarao sobre Raa
chancelada pela UNESCO, props que esta e a Universidade do Brasil acordassem a
realizao da pesquisa no Rio de Janeiro, analisando a situao racial brasileira na
perspectiva de uma sociedade em franco processo de industrializao (PINTO apud
MAIO, idem:145).
Roger Bastide, que representara a Frana no 1. Congresso do Negro Brasileiro, foi
convidado para realizar a pesquisa em So Paulo. Bastide, ainda sob o impacto do
Congresso, respondeu ao convite, ponderando que o projeto no poderia se limitar ao
trabalho de pesquisa, mas estimular a cooperao entre intelectuais brancos e
associaes negras, dando um sentido prtico s reflexes tericas que poderia intervir
junto aos poderes pblicos. Bastide contou com a preciosa colaborao do socilogo
Florestan Fernandes.
Apesar daquela disputa geopoltica tanto quanto terico-metodolgica em torno
da abrangncia do projeto, o coordenador do projeto UNESCO Alfred Mtraux e o seu
assistente Ruy Coelho ainda acreditavam que a Bahia seria o principal foco, com a
realizao de pesquisas adicionais fora da Bahia. Esta posio viria a ser revista:
A opo preferencial pelo cenrio baiano parecia adequar-se imagem do Brasil
como uma democracia racial, onde a interao entre as raas seria harmoniosa.
No entanto, os objetivos da investigao foram ampliados, graas sobretudo
atuao de Charles Wagley, Costa Pinto, Roger Bastide, Ruy Coelho e Otto
Klineberg, acrescida da visita de Alfred Mtraux ao Brasil, no final de 1950, aps
a qual ele veio a afirmar que o caso paulista seria susceptvel de alterar a
imagem talvez demasiadamente otimista que se fazia do problema racial no
Brasil (Ibidem: 151).

182

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Ainda hoje, a Bahia apresenta-se como a experincia mais bem sucedida do Mito
da Democracia Racial. Um estado com cerca de 80% de populao negra, com uma
indstria cultural e uma poltica cultural e turstica voltadas, principalmente, para as
formas de manifestaes artsticas e culturais negras; uma forte presena e influncia do
candombl e dos sincretismos afro-catlicos. Porm, uma sociedade profundamente
oligrquica e racialmente hierarquizada, com os maiores ndices de desigualdade racial
do pas, onde o poder das oligarquias se sustenta no apadrinhamento poltico das
lideranas negras. Grande parte, por exemplo, dos babalorixs e das ialorixs so
afilhadas polticas de Antnio Carlos Magalhes, ex-governador e atual senador pela
Bahia. No incomum encontrar no Pelourinho placas honorficas em bares ou
restaurantes.
Voltando ao ano de 1950, alm de Charles Wagley, nas comunidades rurais,
caberia a Thales de Azevedo a realizao de um estudo sobre a mobilidade social das
pessoas negras na cidade de Salvador. Devido ao seu rpido processo de industrializao
e urbanizao, os estados do Rio de Janeiro e So Paulo foram inseridos no Projeto
UNESCO para servir de contraponto experincia baiana.
No primeiro semestre de 1951, iniciaram-se os contatos entre a UNESCO e o
Instituto Joaquim Nabuco (IJN), criado por Gilberto Freyre em 1949, em Recife. Em
agosto de 1951, Freyre, que tinha sido o primeiro brasileiro a ser convidado para ocupar
o cargo de diretor do Departamento de Cincias Sociais da UNESCO, props que o IJN
compusesse a pesquisa sobre relaes raciais no Brasil. A proposta foi aceita. Ren
Ribeiro, responsvel pelo Setor de Antropologia do IJN, conduziria a pesquisa na cidade
de Recife.
As pesquisas do Projeto UNESCO foram realizadas entre os anos de 1951 e 1952.
Segundo Oracy Nogueira, citado por Chor Maio (1999:152), o projeto inaugura a etapa

183

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
do estudo sistemtico acerca das relaes raciais brasileiras. Esta nova etapa, tambm,
caracteriza-se pelo distanciamento da abordagem culturalista da situao racial
brasileira, e o amadurecimento das cincias sociais no Brasil. Deve-se acrescentar que
esta nova etapa significou, tambm, a introduo da problemtica das classes sociais,
categoria sob a qual, a partir da qual ou em relao a qual a problemtica racial ser
abordada.
A partir de meados dos anos 50, formar-se- um grande consenso terico que
transformar o processo de industrializao em questo central na explicao dos
fenmenos sociais brasileiros em transio do tradicional ao moderno, do patrimonial
para a ordem social competitiva, do escravismo para o capitalismo, capitalismo
mercantil para o capitalismo industrial. Nesse contexto, as classes sociais sero os
principais agentes e o principal conceito das explicaes sociolgicas (GUIMARES:
20002:16).
4.4 A democracia racial na dcada de 60: classe, desenvolvimento e autoritarismo
Nos anos de 1960, a teoria das classes avanou sob a influncia do marxismo e de
todas as formas de explicao estrutural. A problemtica do desenvolvimento econmico
e social e do papel histrico das classes sociais naquele desenvolvimento ser expresso,
segundo Guimares (2002:16), sob a forma de anlise de classes, em trs movimentos
tericos:
a)

uma sociologia econmica que se preocupa com o desenvolvimento


econmico-social, enfocando as relaes entre as classes, o Estado
nacional e a ordem capitalista mundial;

b)

uma sociologia poltica, constituda pelos estudos sobre patrimonialismo,


clientelismo, populismo e democracia, focando as instituies e os
sistemas polticos, o Estado e seu contexto social;

184

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
c)

Estudos de formao das classes sociais brasileiras: do empresariado


nacional; das burocracias; das classes mdias; da classe operria industrial;
do proletariado rural.

O processo de industrializao envolvia no apenas o desenvolvimento das foras


produtivas e da mecanizao, mas tambm a acelerao da diviso social do trabalho, o
domnio crescente do capital sobre o trabalho e das necessidades industriais sobre a
economia agrria, tendo como agentes o Estado, a classe operria, o campesinato, a
classe mdia e a burguesia.
No incio dos anos 60, o consenso nas cincias sociais era o de que os anos 30
marcaram um esgotamento da economia agroexportadora e o surgimento de uma nova
economia urbano-industrial, na qual novas classes se tornariam os principais agentes da
mudana social e poltica: operariado, as classes mdias urbanas e a burguesia industrial
(GUIMARES, 2002:20).
Pensadores importantes deste perodo foram Antnio Cndido, Maria Isaura
Pereira de Queiroz, Florestan Fernandes, Fernando Henrique Cardoso, entre outros.
A vitalidade dos trabalhos realizados por Roger Bastide e Florestan Fernandes
pode ser constatada pelos desdobramentos do projeto original nas obras das novas
geraes da Escola Paulista de Sociologia tais como Fernando Henrique Cardoso, Otvio
Ianni e Maria Isaura Pereira de Queiroz.
Pode-se observar uma alterao de pontos de vista no trabalho de Florestan
Fernandes na passagem dos anos 50 para os 60. Enquanto em 1955, na obra Brancos e
Pretos em So Paulo, Florestan confiara na prevalncia progressiva da integrao sobre
as diferenas raciais decorrente de uma transformao das mentalidades influenciadas
pelos novos padres urbanos e burgueses de sociabilidade, na obra de 1965, A
Integrao do Negro na Sociedade de Classes, a atitude ctica substitui o otimismo

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
anterior. Na dcada de 50, o problema racial no Brasil analisado, sobretudo, como uma
questo de classe social. No livro de 1965, Florestan evidencia a constituio
problemtica da cidadania decorrente da marginalizao social do negro e da
persistncia da antiga ordem patrimonial na sociedade brasileira. a que analisa o que
chamou de mito da democracia racial, que sequer era nomeado na dcada de 50,
entendido como ideologia que dificulta o reconhecimento do racismo e da discriminao
na sociedade brasileira.
Aps 1964, as liberdades polticas foram cerceadas. Ainda, assim, os movimentos
sociais negros permaneceram articulados. Em 1966, quando o Brasil hospedou um
Seminrio Contra o Apartheid, o Racismo e o Colonialismo, recebendo simultaneamente
a visita oficial de um ministro do governo da frica do Sul, o TEN organizou um
protesto pblico, realizado no Teatro Santa Rosa, no Rio de Janeiro. Neste mesmo ano, o
TEN preparou-se para apresentar-se no Primeiro Festival Mundial de Artes Negras,
realizado em Dacar, Senegal. Este pas, aps a independncia, havia se tornado a capital
da ngritude, movimento poltico-esttico protagonizado pelos poetas antilhanos Aime
Csaire e Lon Damas e pelo Presidente do Senegal, poeta Lopold Senghor. No Brasil,
enfrentando o tabu da democracia racial, o Teatro Experimental do Negro era a nica
voz a encampar sistematicamente a linguagem e a postura poltica da ngritude, no
sentido de priorizar a valorizao da personalidade e cultura especficas do negro como
estratgia de combate ao racismo.
Entretanto,

como

festival

era

patrocinado

pela

UNESCO,

rgo

intergovernamental, e as gestes para participao eram feitas atravs de canais oficiais,


o governo brasileiro impediu a ida do TEN para Dacar.
Em 1968, o Centro Acadmico XI de Agosto da Faculdade de Direito da
Universidade de So Paulo convidou Abdias do Nascimento para falar sobre o tema da

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
negritude, porm o diretor da faculdade proibiu o uso do auditrio da faculdade. A
palestra teve que ser realizada no ptio interno da instituio, sob ameaa de represso.
As faculdades de Direito e Medicina, na mesma intensidade em que se apresentaram
como as maiores representantes do racismo cientfico do final do sculo XIX e incio do
XX, aboliram o discurso acerca das relaes raciais, transformando-o em tabu. No
mesmo ano, o TEN abriu outra frente de ao, quando lanou em exposio no Museu
da Imagem e do Som a primeira coleo de seu Museu de Arte Negra.
Todavia, com o endurecimento do regime autoritrio e da represso interna, atravs
do AI-5, Abdias do Nascimento teve que deixar o pas. A questo racial virara assunto
de segurana nacional, sendo proibida sua discusso.
A democracia racial passou a ser uma das principais ideologias do regime
autoritrio com suas prticas repressivas de manuteno da ordem e da segurana
nacionais. Com o endurecimento do regime autoritrio, as elites intelectuais negras
foram, juntamente com as demais, desarticuladas, sendo lanadas numa espcie de
semiclandestinidade, isoladas das organizaes propriamente clandestinas. neste
perodo que, no plano internacional, desencadeiam-se as lutas pelos direitos civis nos
EUA e as guerras de libertao dos povos negro-africanos lusfonos que articularam
diversos setores sociais pelo mundo afora, influenciando os demais movimentos sociais
negros no Brasil e no Mundo. O Teatro Experimental do Negro continuou em cena, j
em termos internacionais, atravs da atuao de Abdias do Nascimento, exilado,
denunciando o racismo brasileiro em vrios fruns do mundo africano, da Europa, das
Amricas e dos Estados Unidos.
4.5 Anos 70: movimentos negros, novos movimentos sociais e democratizao
No incio dos anos 70, em So Paulo, o Centro de Cultura e Arte Negra (CECAN)
reforma o teatro negro. No Rio Grande do Sul, o Grupo Palmares reivindica a mudana

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das comemoraes do dia 13 de maio para o dia 20 de novembro, em memria de
Zumbi. No Rio de Janeiro, iniciava-se o movimento soul que seria batizado de Black
Rio. Em 1974, o Centro de Estudos Afro-Asiticos e a Sociedade de Estudos da Cultura
Negra no Brasil, com a colaborao do Museu de Arte Moderna, realizaram as Semanas
Afro-Brasileiras, entre os dias 30 de maio e 23 de junho, com exposio de arte afrobrasileira, danas rituais Nag, msica sacra, popular e erudita afro-brasileira. Ademais,
ocorreram palestras e seminrios. Aps o seminrio, os militantes negros cariocas
passaram a se reunir nas dependncias do Centro Afro-Asitico.
Em meados da dcada de 70, quando se intensificou a oposio ao regime militar,
concentrando-se em torno de um nico partido, duas foras polticas se destacavam na
luta anti-racista: (a) o movimento social independente que conduziria formao do
Movimento Negro Unificado Contra a Discriminao Racial (MNU); e (b) o Grupo de
Negros do MDB.
O MNU teve uma atuao importante na luta contra a discriminao,
caracterizando-se sua ao, basicamente, em contestar o regime autoritrio, assim como
em denunciar para o pas e o mundo o racismo existente nas relaes sociais da
sociedade brasileira.
Naquele momento, no havia espao para atuar junto ao Estado, que era
refratrio e hostil a qualquer ao que desmistificasse a democracia racial
brasileira. Portanto, o MNU, em sua ao de denncia, incorporou aliados e
popularizou no meio poltico que lutava contra a ditadura militar a temtica
racial (SILVA, 2000: 64).

Coube ao MNU, criado em 1978, a radicalizao poltica. Abdias do Nascimento,


que voltara ao Brasil, em julho daquele ano participou da fundao do MNU. Diversas
outras entidades ligadas aos movimentos sociais negros foram constitudas durante a
dcada de 70, fenmeno que se generalizou em quase todas as grandes cidades

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brasileiras at meados da dcada de 80, todavia, diversas entidades no sobreviveram
por muito tempo.
No Rio de Janeiro, a Sociedade de Intercmbio Brasil-frica, de grande
importncia nos anos 70, desfez-se durante a dcada de 80. O Instituto de Pesquisas das
Culturas Negras (IPCN), consolidou-se como a mais visvel. Em So Paulo, o MNU
tornou-se referncia obrigatria para os pequenos e pouco duradouros grupos negros
politizados, aps a desagregao do Centro de Cultura e Arte Negra (CECAN), entidade
pioneira do movimento na dcada de 70. Na Bahia, surge o Il Ay e o Olodum,
ocorrendo, na dcada de 80, fenmeno semelhante ao das escolas de samba do Rio de
Janeiro: definiu-se uma hegemonia cultural no mbito do Movimento Negro que se
institua: em quase todas as regies foram criados Blocos Afro, buscando-se a
politizao da massa atravs das matrizes africanas ressignificadas. Na Bahia,
constituiu-se uma representao local do MNU que tem expressiva importncia na
regio Nordeste e na ao poltica no mbito nacional. Em Braslia, na dcada de 70, foi
constitudo o Centro de Estudos Afro-Brasileiros. No Rio Grande do Sul, esvaziou-se a
ao pioneira do Grupo Palmares que surgira em 1971.
Enfim, a segunda metade dos anos 70 foi marcada pelo reflorescimento das
organizaes do movimento negro que se empenharam nas denncias dos casos de
racismo, contestando o iderio da democracia racial. neste contexto que as mulheres
negras iro se organizar, inicialmente, no como movimento autnomo de mulheres
negras, constituindo, algumas vezes, ncleos de mulheres do movimento negro. Com o
tempo, ao criarem suas formas prprias de organizao, seus prprios encontros,
seminrios e articulaes, o movimento de mulheres negras constituiu-se numa outra
vertente do movimento de mulheres e tem enriquecido o feminismo com questes sobre
a diferena e a igualdade entre mulheres negras e brancas, introduzindo a necessidade

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
concreta de se utilizar tambm da categoria raa, alm de gnero, para a
compreenso da realidade de excluso das mulheres brasileiras. De forma simtrica,
introduz a categoria de gnero nos movimentos sociais negros, enfatizando a
especificidade da desigualdade e discriminao da mulher negra. Assim, hoje, as
mulheres negras organizadas, embora se constituam em uma vertente dos movimentos
de mulheres, no se confundem mais com as feministas brancas:
Os movimentos de mulheres negras vo mostrar a insero especfica das
negras no mercado de trabalho, em geral, no setor de servios; vo denunciar
que as mulheres negras formam a maior parte da populao analfabeta do pas,
que a educao formal apresenta imagens estereotipadas e parciais sobre o
perodo da escravido e que as mulheres negras so excludas das formas de
representao poltica (ROLAND, 2000: ?).

4.6 Nova Repblica, velhos mitos... e a Nova Abolio? Legislao Anti-racista


No incio da dcada de 80, comeou a se destacarem, em diversas regies, os
Grupos de Unio e Conscincia Negra (GRUCONs), contando, inicialmente com o
apoio de setores da Igreja Catlica. Juntamente com os Agentes de Pastorais Negros
(APNs), cumpriram importante papel no interior, no apenas, da Igreja Catlica, mas
tambm das Igrejas Batistas e Metodistas, com a criao de Ministrios voltados para a
questo racial e valorizao do negro e das culturas de matriz africana.
Em meados da dcada de 80, surgiram diversos grupos de mulheres negras, dentre
os quais podemos citar: o Coletivo de Mulheres de So Paulo (1983), o Grupo de
Mulheres Negras Me Andresa do Maranho (1986), Centro de Mulheres de Favela e
Periferia do Rio de Janeiro (1986), Maria Mulher no Rio Grande do Sul (1987), Coletivo
de Mulheres Negras de Belo Horizonte (1987), Geleds Instituto da Mulher Negra de
So Paulo (1988). Durante este perodo, os diversos movimentos sociais, dentre os quais
estavam todas as vertentes dos movimentos sociais negros, reivindicavam a anistia
poltica ampla e irrestrita para os cassados e exilados polticos, liberdade sindical e
partidria, eleies diretas para todos os cargos polticos, liberdade de imprensa e

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manifestao, convocao de uma Assemblia Constituinte. Com a efetivao da
liberdade de organizao partidria e com a criao de novos partidos como, por
exemplo, o Partido dos Trabalhadores e o Partido Democrtico Trabalhista, alguns
grupos negros se organizaram no interior dos mesmos. Com esses avanos nos processos
de participao poltica, atravs do fim de alguns dos entraves autoritrios participao
e com o crescimento da mobilizao e organizao dos grupos negros, novas conquistas
e avanos da questo racial se sucederam no nvel do aparelho de Estado:
Tanto no Estado de So Paulo (...), onde foi eleito o governador Franco
Montoro, como no Rio de Janeiro, que elegeu Leonel Brizola, fatos polticos
relevantes se deram. Em So Paulo, em agosto de 1984, por reivindicao do
grupo de negros do MDB, partido vitorioso em 1982, foi criado pelo Governo
Estadual o Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra
(SILVA, 2000: 66).

Em 1982, realizaram-se as primeiras eleies estaduais nos quais se elegeu em So


Paulo Franco Montoro, um candidato da oposio (MDB), com fortes laos com a
democracia crist e que tinha como compromisso garantir a participao da sociedade
civil na gesto estadual, atravs dos conselhos. Montoro nomeou, em 1983, trinta
conselheiros para o Conselho Estadual da Condio Feminino (CECF). Todas as
conselheiras eram mulheres brancas, fato que desencadeou um processo de mobilizao
de mulheres militantes do movimento negro paulista, resultando na criao do Coletivo
de Mulheres Negras de So Paulo e na nomeao de duas mulheres negras para o CECF.
Em 1984, com base na experincia do CECF, e aps muita articulao poltica, em
especial, do grupo de negros do MDB, conseguiu-se a criao do Conselho de
Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra. Neste mesmo ano, o Coletivo
de Mulheres Negras organizou o 1o. Encontro Estadual de Mulheres Negras, no qual
compareceram mais de 450 pessoas. Dentre os temas tratados destacavam-se as relaes
com os homens negros e as mulheres brancas, a sade, a violncia, a participao
poltica, a esttica, o mercado de trabalho, a educao, a mdia e a religio.

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
O Conselho de Participao e Desenvolvimento da Comunidade Negra era um
colegiado constitudo por militantes negros advindos da sociedade civil e representantes
de diversos rgos que cuidavam das polticas pblicas do Estado de So Paulo:
educao, segurana, trabalho e comunicao.
A falta de vontade poltica, a desconfiana e a inexperincia da burocracia para
tratar com as questes relativas ao racismo em suas diversas dimenses (preconceito,
discriminao e desigualdade raciais) gerou dificuldades de carter poltico e
operacional. Por outro lado, estas dificuldades eram reforadas pela desconfiana dos
movimentos sociais negros que continuavam a ver no Estado um oponente natural de sua
causa. Porm, grandes foram os avanos que contriburam para consolidao de
instituies e cultura democrticas:
No campo da educao foi (...) importante a ao do Conselho. Inmeras aes
fizeram que as escolas estudassem a populao negra de uma forma mais
adequada nossa verdadeira realidade. No setor de comunicao tambm se
avanou bastante. Um importante encontro com os homens que cuidam da
propaganda brasileira foi feito em 1986. desse perodo o incio de uma melhora
na forma como a propaganda retrata o negro. Tambm neste perodo editado um
jornal pelo Conselho, que chegou a ter uma tiragem de meio milho de exemplares
(SILVA, 2000: 67-68).

Em 1987, as mulheres negras presentes no XI Encontro Feminista, em Garanhuns,


Pernambuco, manifestaram sua insatisfao com o pouco espao dado aos seus
problemas, resolvendo, ento, organizar o 1o. Encontro Nacional de Mulheres Negras
que ocorreu em dezembro de 1988, em Valena, no Rio de Janeiro.
Durante a dcada de 80, desenvolveu-se uma das mais importantes dimenses da
luta negra no Brasil: a mobilizao das comunidades negras rurais ou remanescentes de
quilombos, espalhadas por todo o territrio nacional, organizando-se na luta por suas
terras, suas identidades e por seus direitos humanos.
Tancredo Neves, aps ser eleito Presidente da Repblica pelo Colgio Eleitoral,
decidira criar a Comisso Provisria de Estudos Constitucionais, vinculada Presidncia

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
da Repblica, com o objetivo de esboar um projeto de constituio que deveria servir
de modelo para um grande debate constitucional. Com a morte de Tancredo, que o
impediu de tomar posse como Presidente, Jos Sarney convocou os membros para a
Comisso, que seria dirigida pelo jurista Afonso Arinos. Nenhum negro fora convocado,
provocando a insatisfao e contestao da militncia negra, em especial, em So Paulo.
Franco Montoro intercedeu junto ao Presidente Jos Sarney, que nomeou, dentre outros,
o professor Hlio Santos, antigo membro do Conselho de Participao e
Desenvolvimento da Comunidade Negra. Diversas propostas foram includas no esboo
constitucional feito pela comisso e depois foram aproveitadas pela Constituio de
1988.
No dia 13 de maio de 1986, em Braslia, o ento presidente Jos Sarney
comprometia-se a criar uma fundao para tratar da questo racial negra no pas. A
Fundao Cultural Palmares tornou-se o rgo federal, oficial, encarregado de
desenvolver trabalhos especficos para dispora negra brasileira. A fundao, como diz
seu nome, acabou sendo criada dentro do Ministrio da Cultura. Mais uma vez, a
questo racial era tratada como questo de cultura. Com o aprofundamento das
demandas e do poder de reivindicao dos movimentos sociais negros como, por
exemplo, os movimentos quilombolas, demonstrou-se a inviabilidade da Fundao
Cultural Palmares de dar conta das necessidades e direitos da pessoa negra, ou sequer de
represent-la de forma integral.
Nas eleies de 1986, a representao negra no Congresso aumentara, embora
muito aqum de uma representao significativa. O caminho aberto por parlamentares
como Abdias do Nascimento levou aprovao de dispositivos propostos pelos
parlamentares negros da Constituinte de 1988, deputados Benedita da Silva, Carlos
Alberto de Oliveira Ca e Paulo Paim, anunciando a natureza pluricultural e multitnica

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
do pas (Art.215, 1.), estabelecimento do racismo como crime inafianvel e
imprescritvel (Art. 5., inciso XLII), e determinando a demarcao das terras dos
remanescentes de quilombos (Art. 68, Disposies Transitrias).
O constituinte Carlos Alberto Ca foi eleito pelo PDT como deputado federal pelo
Rio de Janeiro, de onde saiu para ocupar o cargo de Secretrio do Trabalho do governo
Leonel Brizola. Ca afirmava, acerca de sua emenda constitucional que considera crime
inafianvel a prtica de racismo, que a proposta de construo de um Estado
democrtico e de uma sociedade civilizada tem como um de seus centros de gravidade a
superao das discriminaes raciais. Num artigo publicado pelo Jornal da Constituinte,
Ca afirma:
Mais do que nunca a Abolio se situa como obra inacabada, incompleta e
historicamente frustrada.

E noutro lugar:
Cabe, agora, Constituinte de 1987 responder, com efetividade, a essa questo.
Romper com a seqncia regular de desvios que tm afastado a sociedade, o
Estado e a Nao da construo de uma democracia poltica, de carter
multirracial. So complexos e diversificados os interesses gerais da sociedade
brasileira. Mas no podemos mais tergiversar diante da exigncia histrica de
conquista da cidadania pela maioria da populao negra. A nova Constituio
deve, assim,oferecer a base normativa para combater o racismo em nosso Pas.

Por seu turno, o deputado federal Bernardo Cabral, relator da emenda de autoria
de Ca, afirmou, aps a aprovao da emenda:
(...) a Assemblia Constituinte tomou uma histrica deciso, um ato de afirmao
que abre reais perspectivas de construo, em nosso pas, de uma democracia
pluri-racial, de um estado que incorpora definitvamente sua estrutura de decises
a diversidade cultural, tnica e poltica que singulariza e caracteriza a nao
brasileira.

Descontada a retrica poltica pouco realista, fica a percepo do avano poltico e


histrico. A Lei 7.716/89, Lei Ca, constituiu-se em importante instrumento na luta por
judicializao do racismo, apresentando-se como inequvoco avano quando comparada
sua antecessora a Lei Afonso Arinos. A criminalizao do racismo e a utilizao da
Lei Ca tornaram-se formas polticas importantes de visibilizao e publicizao do
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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
racismo e das lutas por sua erradicao. Contudo, por pouco mais de uma dcada, o
recurso judicial tornou-se e ainda para grande parte da opinio pblica, o principal,
seno o nico instrumento ou ao de combate ao racismo, desconhecendo a
abrangncia da agenda poltica dos movimentos sociais negros e o conjunto complexo
de iniciativas levadas a efeito por vrios segmentos destes movimentos, inclusive no
campo das polticas pblicas, acesso a direitos e democratizao da poltica.
Apesar dos significativos avanos polticos e legais, a Lei Ca sofreu de um baixo
nvel de eficcia ou aplicao nos dezesseis anos de vigncia. Neste mesmo perodo, a
disposio transitria relativa s comunidades quilombolas teve sua regulamentao
adiada ou vetada, no estando, at hoje, regulamentada. Estes problemas apontavam,
contudo, a necessidade do aprofundamento e fortalecimento da organizao poltica e
social por iniciativa dos movimentos sociais negros.
Desde a experincia da Frente Negra, no se tinha avanos to significativos do
ponto de vista da construo de um discurso e de uma identidade polticos que abrissem
a possibilidade de um efetivo processo de participao e representao democrticas, na
busca do enfretamento do preconceito, da discriminao e da desigualdade raciais.
Neste perodo foi realizada as experincias dos SOS Racismo, servios de
atendimento por ONGs negras a casos de discriminao racial. Pernambuco teve um
exemplo deste projeto, financiado pelo Ministrio da Justia, entre 2000 e 2002 e
realizado pela ONG Djumbay: Organizao pelo desenvolvimento da arte e cultura
negras.
No incio da dcada de 90, entidades dos movimentos sociais negros, em especial,
ONGs

como o Geleds Instituto da Mulher Negra, estruturaram servios de

assistncia legal para vtimas de discriminao racial, conhecido como SOS Racismo. O

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
servio pioneiro realizado pelo Geleds, em So Paulo, foi reproduzido por diversas
entidades pelo Brasil todo.
Em 20 de novembro, Dia Nacional da Conscincia Negra, de 2000, foi lanado no
estado de Pernambuco o Projeto SOS Racismo, iniciativa proveniente de uma ao
conjunta entre o Ministrio de Justia, a organizao Djumbay e a Secretaria de Justia e
Cidadania de Pernambuco (SEJUC).
Segundo Carneiro(2000), o SOS Racismo de So Paulo tem os seguintes objetivos:
Em primeiro lugar, a criao de jurisprudncia para os casos de discriminao
racial. Em segundo lugar, mudanas na legislao anti-racista, uma vez que a
demanda processual que estamos criando em relao ao crime de discriminao
racial tem revelado as limitaes da legislao vigente destinada punio deste
crime e a divulgao dessa situao tem sensibilizado juristas e parlamentares
para a necessidade do aperfeioamento dessa legislao, particularmente no
mbito do Cdigo Penal Brasileiro. Este um dos maiores desafios desse trabalho,
tendo em vista o fato de que a legislao disponvel no d conta de todas as
situaes de discriminao atendidas pelo SOS Racismo, j que 80% dos casos
atendidos no se encontram includos no escopo da legislao anti-racista
existente.
Espera-se, ainda, um fortalecimento da conscincia de cidadania da populao
negra, no sentido da utilizao da via jurdica como forma de enfrentamento da
discriminao racial (CARNEIRO, 2000: 313-314).

Porm, ainda segundo Carneiro (2000), o atendimento jurdico vtima encontra,


no momento de lavrar o boletim de ocorrncia na delegacia, o primeiro obstculo para a
punio efetiva da discriminao racial. E identifica como fatores que conduzem a esta
dificuldade: 1. a discriminao racial tratada no Brasil como assunto irrelevante ou de
menor valor; 2. o Cdigo Penal no tipifica adequadamente o crime de racismo; 3.
tipificao precria na legislao especial anti-discriminatria (Lei Ca); 4. a
desqualificao do crime de racismo como injria ou difamao como estratgia para
invisibiliz-lo. Esta situao teria motivado o deputado Paulo Paim (PT/RS) a apresentar
e aprovar a Lei no. 9459/97, que integra aos crimes de injria a motivao racial; 5. a
impunidade corrente das violaes dos direitos de cidadania; 6. a escassa jurisprudncia
em casos de discriminao racial no Brasil; 7. o descaso da autoridade policial para com

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
os direitos da populao negra; 8. a dificuldade das vtimas de racismo para
conseguirem testemunhas a seu favor; 9. o nus da prova que obriga a vtima a fornecer
as provas da violao que sofreu.
Para solucionar este ltimo problema, Carneiro (2000:316) prope reformular a
legislao penal, abrindo precedentes para aplicao do princpio da inverso do nus da
prova, mudando a posio jurdica no tocante s diligncias para produo das provas.
A inverso do nus da prova em termos de direito penal bastante problemtica,
pois coloca em questo a presuno legal juris tantum da inocncia do ru ou
representado na ao penal: em que medida pode-se exigir do ru que fornea um libi,
ao passo que, em princpio, presumido inocente, tem o mais estrito direito ao silncio?
As presunes legais no constituem elementos de prova, mas, ao contrrio, dispensam
qualquer prova os que delas se beneficiam; elas impem o nus da prova quele que
deseja derrub-las, quando essa prova em contrrio admitida. este mesmo princpio
que sustenta o tipo penal da calnia. Expresso pelo princpio Quisquis prsumitur bnus
(todos so presumidamente bons), tal presuno legal provoca um reforo harmnico
na presuno da existncia de uma democracia racial, levando ao tratamento dos casos
individuais como transgresses eventuais quela democracia.
Contudo, a inverso do nus da prova no deve levar negao da inocncia do
ru, mas ao reconhecimento da maior dificuldade da vtima de discriminao racial de
provar a discriminao sofrida, comparada possibilidade do ru de provar sua
inocncia presumida, e o carter sistemtico e difundido do racismo na sociedade.
Outra sugesto feita no sentido de superar os obstculos semnticos e processuais
colocados pelo racismo a instituio de uma modalidade culposa do racismo. Neste
caso no se trata mais de provar a culpa de quem quer que seja, mas o grau de

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
materialidade do dano provocado ou sofrido: a objetividade do fato jurdico no
dependeria, assim, de sua causa final, mas, sim, de sua causa eficiente.
No intuito de efetivar a potencialidade poltica que o tratamento legal da questo
racial tem para o avano do debate sobre o racismo em nossa sociedade, os movimentos
sociais negros vm fomentando a criao de uma rede de SOSs Racismos, suja
experincia j se espalha tambm no nvel regional em pases como Uruguai, Peru,
Argentina e Paraguai.
Esse processo convergiu com uma srie de outros condicionantes (p.ex., a
judicializao da poltica (cf. MACIEL & KOERNER, 2002 e CARVALHO, 2004))
que veremos mais adiante, aumentando a importncia do poder judicirio nas estratgias
contra-hegemnicas:
As organizaes do movimento social vm colocando para a sociedade e levando
para o Poder Judicirio os grandes temas polticos: a questo ambiental, a
questo da violncia contra a mulher, a questo da desigualdade, a questo do
racismo. Do enfrentamento destes problemas dependem a consolidao da
democracia e o exerccio pleno da cidadania em nossa sociedade (CARNEIRO,
2000: 322).

Por iniciativa do Programa de Sade do Geleds Instituto da Mulher Negra,


realizou-se, em 1993, o Seminrio Nacional Polticas e Direitos Reprodutivos das
Mulheres Negras, do qual resultou a declarao de Itapecirica da Serra, documento que
se constitui num marco do movimento de mulheres negras (ROLAND, 2000:244).
Em 1995, as mulheres negras compareceram organizadas 4. Conferncia
Mundial da Mulher que se realizou em Beijing. Neste mesmo ano, o 1o. Encontro
Nacional de Comunidade Negras Rurais, ocorrido em Braslia, representou a
consolidao no plano nacional de um movimento que j vinha se articulando a nvel
regional.
No incio do sculo XXI, com a participao do Brasil na Conferncia Mundial de
Combate do Racismo, Xenofobia e Intolerncias Correlatas, realizada na cidade de

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Durban, na frica do Sul, em 2001, foram propostas e adotadas vrias medidas de
Aes Afirmativas para combater a discriminao e desigualdade raciais. Mais
recentemente, com a vitria Lus Incio Lula da Silva, candidato do PT para a
Presidncia da Repblica, criou-se a Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
Igualdade Racial SEPPIR, da Secretria Matilde Ribeiro, ligada Presidncia da
Repblica, e est tramitando no Congresso Nacional o Estatuto da Igualdade Racial,
proposto pelo, ento, deputado e, agora, Senador Paulo Paim.
4.7 O movimento anti-racista e a judicializao das relaes raciais
A criao e o uso de dispositivos jurdicos (como os presentes nas Constituies
Federais desde 1934, em especial, as Leis Afonso Arino e a Lei Ca) tambm foram
utilizados pelos movimentos sociais negros como estratgia de visibilizao e
enfrentamento das diversas formas de discriminao racial. Esta estratgia, juntamente
com o processo de expanso do Poder Judicirio na ao decisria das democracias
contemporneas, conduziu ao que estamos chamando de judicializao das relaes
raciais, num contexto de relao problemtica entre instituies judiciais e instituies
polticas na democracia.
Desde a transio democrtica vem aumentando, de um lado, o recurso aos
dispositivos da legislao anti-discriminatria como possibilidade de enfrentamento da
questo racial, por outro lado, vem aumentando a importncia das instituies,
procedimentos e agentes judiciais na resoluo de conflitos sociais e polticos. As
transformaes constitucionais ps-88 permitiram o maior protagonismo dos tribunais
em virtude da ampliao dos instrumentos de proteo judicial, e teriam sido descobertas
por minorias parlamentares, governos estaduais, entidades da sociedade civil e
profissionais. Essa expanso pode ser interpretada em sentido sistmico, implicando no
risco de perda das diferenciaes funcionais entre os subsistemas do direito e da poltica,

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se no na realidade, ao menos nas expectativas dos atores sociais, como no caso da
relao entre Ministrio Pblico, guardio dos direitos individuais indisponveis e
direitos coletivos e difusos85, e segmentos dos movimentos sociais em um ativismo
positivo na produo de cidadania, mediante os instrumentos da audincia pblica, do
ajustamento de conduta e da ao civil pblica, alm, claro, da ao penal
pblica. Os instrumentos judiciais funcionariam como mais uma arena pblica que
propicia a formao de opinio e o acesso do cidado agenda das instituies polticas.
Mas poderiam, tambm, ser meros substitutivos destas ltimas.
A judicializao das relaes raciais, em alguns casos, viria em resposta
desqualificao e despolitizao do discurso racial que vedaram ao negro o acesso aos
espaos de poder poltico, fazendo com que o direito passasse a ser percebido como a
salvaguarda das expectativas de alguns setores dos movimentos sociais negros,
comportando-se de modo substitutivo ao governo, s polticas pblicas, aos partidos e
aos prprios movimentos sociais negros que no eram capazes de mobilizao social em
torno da questo racial, conforme as condies decorrentes da consolidao do Mito da
Democracia Racial.
Os grupos negros marginalizados destitudos de meios para acessar os poderes
polticos buscam vocalizar suas expectativas de direito e justia no processo judicial.
Com o deslocamento para os espaos jurdicos, a discriminao racial passa, ento, a ser
tratada como um fato eventual, individual, subjetivo e idiossincrtico de violao de um
direito igualmente individual, enfraquecendo uma cidadania negra politicamente ativa.
Os prprios movimentos sociais negros, desanimados e desarticulados pelas condies
colocadas pelo Mito da Democracia Racial, transfeririam para a lei e os aparelhos
jurdicos a demanda de uma real capacidade de transformao das relaes raciais. Sem
85

O Ministrio Pblico, como agente poltico da Lei, seria, segundo alguns autores (cf. MACIEL &
KOERNER, 2002), o exemplo mais evidente da judicializao da poltica.

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poltica, a judicializao do social perde a possibilidade de se elevar ao plano do Estado
e das instituies efetivamente decisrias em matria de interesse pblico, e se perverte
em panacia.
Porm, a lgica de resoluo de conflitos, prpria ao discurso jurdico, distinta
dos espaos pblicos de deliberao poltica. Jos Eduardo Faria apresenta um
interessante quadro que resume as diferenas na lgica do jurdico e do poltico na
produo da justia. Ainda que visivelmente relativa e fictcia, tal distino ajuda-nos a
visualizar as pretenses institucionais e as relaes problemticas que os atores entretm
ao participarem destes dois jogos de linguagem:

Caractersticas
Atores
Litgio
Contraditrio
Princpio decisrio bsico
Horizonte decisrio
Viso do ator
Racionalidade
Autonomia

Alcance

Quadro 1
Sistema
Poltico
Judicial
Vrias partes representadas por Em princpio, duas partes e um
vrios partidos
terceiro participante (o juiz)
Coletivos
Plurilateral
Bilateral
Regra de maioria como critrio Aplicao da lei por um juiz
e fundamentado da deciso
tcnico e imparcial
Prospectivo
Retrospectivo
Macro
Micro
Material
Formal
Relaciona as demandas que
No pode escolher demandas
decide com base na
nem postergar decises
convenincia e na
indefinidamente
representatividade
Toda a sociedade
S as partes do processo
Fonte: FARIA, 2005:32

A judicializao das relaes raciais refora os mecanismos de despolitizao e de


excluso dos discursos polticos negros dos espaos pblicos de deliberao poltica.
espetacularizao do negro ligada ao reducionismo culturalista das relaes raciais,
vem somar-se a judicializao do racismo ligada ao reducionismo legalista das relaes
raciais, na integrao subordinada do negro. Porm, enquanto no primeiro reducionismo
o negro aparece como sujeito ativo de uma contribuio cultural, no segundo, o
negro aparece como sujeito passivo, mero beneficirio de direitos garantidos em lei:

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cidadania passiva composta de clientes da ao administrativa do Estado. Em ambos os
reducionismos, est excluda a participao do negro como protagonista, ator
autnomo, sujeito poltico que constituiria a sua vontade e a sua opinio no mbito da
sociedade civil e da esfera pblica, canalizando-as por meio de mltiplos fluxos, para o
interior dos sistemas poltico e jurdico. Isto se daria, por exemplo, na ao do Ministrio
Pblico, segundo a interpretao criticada por Maciel & Koerner: o voluntarismo
poltico, orientao ideolgica dos membros do Ministrio Pblico brasileiro na busca da
afirmao do papel poltico da instituio, seria constitudo pela viso de uma sociedade
civil incapaz de defender seus interesses e de instituies polticas insatisfatrias no
cumprimento do seu papel representativo. Consistindo em uma viso tutelar da sociedade
brasileira, na qual o desenvolvimento da cidadania dar-se-ia no pela via de instituies
representativas, mas por meio de um poder externo, preferencialmente a-poltico
(2002:119-120).
Contudo, os mesmos autores problematizam esta interpretao mais adiante:
Os conceitos de hipossuficincia, assim como o de tutela, tm dimenso jurdica
provvel que os integrantes do MP os tenham interpretado nesse sentido em suas
respostas e, por isso, parece-nos no mnimo apressado dar-lhes um contedo
poltico-ideolgico imediato. O mesmo ocorre com as concepes de promotores e
procuradores do seu papel pedaggico e ativo na promoo dos direitos coletivos.
Tais afirmaes constituem no matria de opinio mas remetem ao prprio
desenho institucional do MP e funo profissional dos seus membros
(ibidem:121).

Ademais, a permeabilidade e abertura do Ministrio Pblico a valores do ambiente


externo acabaram por conferir-lhe crescente visibilidade pblica e legitimao social
sua interveno nas disputas de natureza coletiva e difusa. Os movimentos sociais
encontram nas lideranas institucionais do Ministrio Pblico fortes aliadas para a
insero de suas demandas na agenda poltica brasileira. Nessa perspectiva, a
judicializao da poltica seria o processo mediante o qual uma comunidade de
intrpretes, atravs de um amplo processo hermenutico, busca concretizar os princpios

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abstratamente configurados na Constituio Federal. Entretanto, o recurso ao civil
pblica para casos de discriminao racial ainda muito limitado, preferindo-se o uso da
ao penal pblica. Ademais, devido tendncia de desqualificao dos crimes de
racismo como crimes de injria, ou seja, crimes contra a honra, as aes tm tomado a
forma de aes penais privadas, sem intercurso do Ministrio Pblico, tornando a ao
de carter privativo e individual.
Neste contexto, o sistema de justia est intimamente centrado na defesa da ordem e
paz sociais representadas pela democracia racial. A incluso e aplicao de dispositivos
anti-racistas pelo sistema de justia tm significado que aqueles dispositivos assumem a
funo de mascarar ou dissolver o fato da dominao racial, para fazer com que apaream
no seu lugar, de um lado, a democracia racial, do outro, a obrigao legal da obedincia
a essa ordem democrtica e pacfica. O problema do racismo passa a ser o problema
central como prtica desviante, contraveno ou crime, que pe em risco a democracia
racial brasileira.
preciso, ao contrrio, tendo como ponto de partida a dominao racial, tanto em
seu segredo como em sua brutalidade, mostrar como os aparelhos jurdicos so os
instrumentos de dominao racial, mas, tambm, como, at onde e de que forma, o direito
veicula e aplica as relaes raciais, como relaes de poder, lutas polticas, antagonismos
sociais. preciso examinar o direito, no sob o aspecto de uma legitimidade a ser fixada,
mas sob o aspecto dos procedimentos de hegemonizao que ele efetiva; ou melhor, em
que a legitimidade da autoridade judicial resultante de procedimentos de
hegemonizao (cf. captulo 7) e, portanto, est ligada legitimidade das relaes raciais
como relaes de poder.
Define-se assim um plano mais complexo de interaes entre os agentes sociais,
polticos e judiciais nas diferentes arenas de deciso. O padro de decises
judiciais seria referido a esse plano, a partir do qual podem-se formular pesquisas
empricas sobre o comportamento decisrio em relao a temas e objetos
especficos, evidenciando-se, assim, os impactos daquelas transformaes sobre a

203

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prtica judicial, bem como os projetos alternativos de juristas e operadores do
direito s situaes de mudana e de recalcitrncia (MACIEL & KOERNER,
2002: 131).

A ao judicial contra o racismo deve, pois, ser compreendida como uma ao num
campo poltico complexo que combina uma srie de aes, numa verdadeira guerra de
posio, luta contra-hegemnica:
A ao judicial uma justa na qual est em jogo uma luta de idias, de problemas,
de interpretaes, enfim, de modos de existncia, onde os prprios rbitros esto
imersos. Uma justa, conflito ritualizado por meios retricos e dialticos. A ao judicial
a continuao por outros meios (retricos e dialticos) do antagonismo social.
Pelo uso da retrica exclui-se o recurso violncia e carcia, mas no ameaa e
promessa. A violncia , portanto, adiada, suspensa, no eliminada. Na ameaa ou na
promessa, a violncia e a carcia, respectivamente, efetivam-se como possibilidade
condicional. A ameaa violncia condicional, da que toda norma seja uma ameaa
(castigo) ou uma promessa (recompensa). Em outras palavras, se na justa retrica ou
dialtica a violncia excluda, como seu exterior constitutivo: no h retrica onde
no haja violncia possvel. A violncia , simultaneamente, a condio de possibilidade
e de impossibilidade da retrica e, portanto, o que est em jogo em toda tentativa de
convencimento ou persuaso. o risco para quem vier a perder o duelo judicial.
Na ao judicial, a justificao ou persuaso implicam em poder usar da violncia
legtima do poder de polcia. A justa retrica ou disputa dialtica visa a acessar os meios
de produo social da violncia, a favor de uma das partes que vence a controvrsia.
Cada ao judicial um confronto individual no campo de batalha do judicirio formado
por um conjunto de outras aes judiciais, por sua vez, inserido numa guerra de
posio, luta hegemnica que se d em diversos outros campos de batalha: legislativo,
executivo, miditico, escolar, religioso, cultural, econmico...

204

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CAPTULO 5
PARA ALM

DE BRANCO E
RELAES RACIAIS

PRETO:

(DES)CONHECIMENTO

IDEOLGICO DAS

O direito senhorial de dar nomes vai to longe, que nos


permitiramos conceber a prpria origem da linguagem como
expresso de poder dos senhores: eles dizem isto isto, marcam
cada coisa e acontecimento com um som, como que se
apropriando assim das coisas.
Nietzsche, Genealogia da Moral, 2

5.1 (Des)conhecimento ideolgico e relaes raciais


O Mito da Democracia Racial efetivou-se pelo deslocamento (eliso) do discurso
racial (racista ou no) do registro e do mbito do discurso srio (lgico,
argumentativo, sistemtico, racional, formal e pblico), caracterizando o que estamos
chamando aqui de (des)conhecimento ideolgico. O discurso racial, ento,
entrincheirou-se no discurso vulgar (esttico, espirituoso, aforismtico, passional,
informal e privado), atravs da forma do no-dito, que abordaremos no prximo
captulo.
Como imaginrio social, o Mito da Democracia Racial um horizonte: no um
objeto entre outros objetos, seno um limite absoluto que estrutura um campo de
inteligibilidade e que , assim, a condio de possibilidade da emergncia de todo e
qualquer objeto. Portanto, o Mito da Democracia Racial no meramente uma crena,
ou falsa conscincia, mas um modo de funcionamento das prticas discursivas, um
dispositivo.
O (des)conhecimento no simplesmente ausncia de conhecimento,
ignorncia passiva e inata. Ao contrrio, trata-se de desconhecimento ideolgico,
mecanismo

que,

qualificados

os

saberes

srios,

demarcadas

as

questes

verdadeiramente relevantes, marginaliza saberes e narrativas tidas como vulgares,


irrelevantes, falsos problemas, sem-sentidos. O Mito da Democracia Racial colocou a
questo racial no Brasil como um falso problema, um sem-sentido. Essa situao

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apresentou-se, a partir de meados da dcada de 30, na ausncia de algum interesse
srio e oficial acerca das questes raciais no Brasil. Esta situao foi reforada pelas
modernas teorias genticas que pem em dvida a validade de categoria raa como
conceito descritivo da diversidade humana.
O afastamento das teorias raciais (racistas ou no) pelo desconhecimento
ideolgico do racismo aparece como resultante da aplicao do que Paul Feyerebend
chamou princpio de coerncia, segundo o qual se deve evitar ou afastar hipteses que
sejam incompatveis com teorias bem assentadas como, por exemplo, as modernas
teorias genticas e sociolgicas (classistas ou culturalistas). A aplicao deste princpio
tem importantes conseqncias epistemolgicas (cf. FEYERABEND, 1977 cap. III e
IV):
No apenas ocorre que a descrio de cada fato singular depende de alguma teoria
[...], como tambm ocorre existirem fatos que so desvelados apenas com o auxlio
de alternativas da teoria a ser submetida a teste e que se tornam inacessveis to
logo essas alternativas se vem excludas. [...] Ora, se verdade [...] que muitos
fatos s se manifestam luz de teorias alternativas, recusar-se a examinar essas
alternativas resultar em afastar, ao mesmo tempo, fatos potencialmente
refutadores (1977: 51 e 54).

E mais adiante Feyerabend conclui:


Com base, em nossas consideraes, tambm se torna evidente que o xito aparente
[da teoria aceita] no pode ser visto como sinal de verdade e de correspondncia
com a natureza. Muito ao contrrio, surge a suspeita de que a ausncia de
dificuldades maiores se deva a uma reduo do contedo emprico, provocada pela
simples eliminao de alternativas e de fatos passveis de se verem descobertos
com o auxlio de tais alternativas. Em outras palavras, surge a suspeita de que o
pretenso xito se deva circunstncia de a teoria, ficando projetada para alm de
seu ponto de partida, transformou-se em ideologia. Essa ideologia tem xito no
porque bem se afeioe aos fatos, mas porque no se especificam fatos que
pudessem constituir-se em teste e porque alguns desses fatos so afastados (1977:
55).

O desconhecimento ideolgico do racismo produz uma ausncia de dados e fatos


sobre as relaes raciais. At meados da dcada de 80, por exemplo, eram quase
inexistentes indicadores sociais que apresentassem a desigualdade racial da populao
brasileira (cf. PAIXO, 2003:1-12). A eliminao de uma teoria racial como teoria

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alternativa conduziu eliminao de alguns dados e fatos que seriam evidenciados por
esta teoria alternativa, fosse ela verdadeira ou no.
No sistema jurdico, padece-se da ausncia de um sistema de informao
confivel para produo de dados, em especial, pertinentes discriminao. A ausncia
destes dados , segundo a Anistia Internacional (2001: 20), um indcio significativo de
que existem deficincias no sistema jurdico, uma vez que a informao uma
ferramenta essencial para lutar contra o racismo na administrao de justia. A deteco
de prticas discriminatrias o primeiro passo para encontrar formas de combater a
discriminao. Porm, sem estatsticas de prticas discriminatrias, torna-se difcil
denunciar e demonstrar que essa discriminao existe, pois, freqentemente, s se pode
detectar procedimentos racistas analisando os padres de deteno, condenao e
imposio de penas em relao com a origem racial do processado ou da vtima do
delito, a origem racial dos implicados na administrao de justia etc.
No sistema jurdico de Pernambuco, cada instituio que o compe possui seu
prprio sistema de informao, quando o possui, tendo sua prpria forma de organizar os
dados, de forma no integrada. No h um sistema integrado que unifique as
informaes dos processos conforme o tipo penal em todo territrio do estado. Alm
disso, o tipo penal do racismo no se encontra visvel em muitos destes sistemas, ou,
ento, encontra-se agregado em classificao mais ampla como Leis especiais (por
exemplo, o RAF da Corregedoria do Ministrio Pblico de Pernambuco, em anexo),
tornando difcil estabelecer a qualidade, quantidade e localizao dos casos de
discriminao racial. O Departamento de Estatstica da Polcia Civil existe a pouco mais
de quatro anos, porm, apesar de abranger todo o estado, o seu atual sistema tem menos
de dois anos. A Central de Inquritos do Ministrio Pblico de Pernambuco, possui um
dos melhores sistemas de informao dentre as instituies pesquisadas, com dados a

207

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partir de 1998, porm apenas para a capital, ainda que j esteja planejada a ampliao de
seu sistema para todo territrio de Pernambuco. O sistema de informaes do Tribunal
de Justia disponvel na Internet (www.tjpe.gov.br), no localiza os casos por seu tipo
penal, mas apenas pelo nmero do processo, nome das partes ou nmero da OAB dos
advogados. Visivelmente, tal sistema tem funo meramente processual. Em vista disso,
uma vez terminado o processo e enviado para o Arquivo Geral, ele baixado do sistema,
no podendo mais ser localizado, a no ser atravs do acesso em cada vara criminal.
Portanto, quanto mais antigo um processo, mais difcil sua localizao. preciso, ento,
descobrir o nmero da caixa ou lote no qual est arquivado. Em decorrncia, o acesso
aos autos dos processos muitas vezes necessita um trabalho manual de seleo dentre
milhares de outros processos. Isso demonstra pouca preocupao institucional com a
gesto de conhecimento86, a aprendizagem organizacional87 e o controle social88 pela
sociedade civil.
Por outro lado, o (des)conhecimento ideolgico instaura uma multiplicidade de
indeterminaes semnticas, incoerncias conceituais, contradies lgicas, paradoxos,
lacunas que definem um limite de inteligibilidade determinao dos objetos e
objetividade do saber, constituindo um campo de conhecimento possvel, do qual
constitui seu outro. A excluso do discurso racial funciona, ento, como condio de
possibilidade de instaurao de todo um campo de saber que se estabelece centrado em
categorias como cultura ou classe. No so estas categorias que excluem,
86

A gesto de conhecimento entendida como um conjunto de processos sistematizados, articulados e


intencionais, capazes de incrementar a habilidade dos gestores pblicos em criar, coletar, organizar,
transferir e compartilhar informaes e conhecimentos estratgicos que podem servir para a tomada de
decises, para a gesto de polticas pblicas e para a incluso do cidado como produtor do conhecimento
coletivo (BATISTA et al 2005: 9).

87

A aprendizagem organizacional entendida como o processo de detectar e corrigir erros, estando


relacionada capacidade da organizao de buscar, sistematicamente, formas mais apropriadas para
solucionar seus problemas e, assim, incrementar sua eficcia e eficincia (CALMON, 1999:6).

88

O controle social tem a ver com processos de constituio de espaos pblicos autnomos nas
sociedades democrticas, onde organizaes, redes, fruns, movimentos sociais e cidados em geral
acompanham e se manifestam sobre as decises de interesse pblico tomadas pelo poder pblico.

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necessariamente, a categoria raa, porm so formas de saber que tm aquelas
categorias por centro, e cujas respectivas estruturas conceituais excluem, ou subordinam
as categorias de cunho racial.
Da as armadilhas semnticas, e as confuses conceituais no mbito da questo
racial: a confuso, por exemplo, entre discriminao e preconceito:
(...) tratar como sinnimos os termos preconceito e discriminao pode implicar
no apenas uma perigosa e totalitria devassa na esfera da liberdade individual,
como tambm o que mais freqente e perverso na omisso estatal pura e
simples face da discriminao, motivada, entre outras razes, pela indefinio dos
limites, do papel e dos instrumentos estatais destinados ao enfrentamento da
discriminao e promoo da igualdade (SILVA Jr., 2000:373).

E h, tambm, a indeterminao da classificao racial e a confuso entre raa, etnia


e cor etc. Neste ltimo caso, interessante notar a confuso feita nas pesquisas oficiais
na operacionalizao da varivel cor/raa.
Nos questionrios do IBGE, a confuso aparece no prprio nome do item
cor/raa. A enumerao das categorias que apresentam os indicadores sociais do
conceito raa expressa aquela mesma confuso. Do mesmo jeito que gnero
(conceito) no se reduz a sexo (indicador) e pobreza(conceito) a renda
(indicador), raa (conceito) no se reduz a cor da pele (indicador). Contudo, o
questionrio do IBGE mistura no mesmo item categorias como branca, preta,
amarela, parda, indgena. Enquanto a primeira e a terceira categoria se referem,
simultaneamente, a raa e cor (muitos brancos se autoclassificam como da cor
amarela), a ltima refere-se a etnia, de tal forma que muitos dos que poderiam ser
classificados como pardos so classificados como indgenas por seu pertencimento a
uma comunidade indgena. A prpria categoria parda, alm de referir-se cor da pele,
refere-se ao mestio, sem, contudo, diferenciar mulato, caboclo ou cafuzo. Esse
problema se acentua quando se somam pretos e pardos na categoria negra. Essas
confuses surgem, em parte, da necessidade estatstica de fixar e enquadrar elementos

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
dinmicos e heterogneos em categorias discretas e contveis, justaposio e adio de
partes extra partes. Na linguagem, possvel parar a infinidade do vago ou pr em
movimento a estabilidade das determinaes conceptuais, traduzindo-a em gradualidade
infinita. Dessa forma, uma classificao estatstica, que no nica, pode funcionar
como uma espcie de reagente que permite a identificao de zonas de agitao, no
como a nomeao de entes fixos e puros (THEMUDO, 2000: 165). Veja-se, por
exemplo, a diferena dos indicadores estatsticos, sociais e econmicos, entre negros e
brancos ou entre pretos e pardos.
A indeterminao na classificao racial intensifica-se, haja vista que no se pode
estabelecer uma linha de cor inequvoca entre brancos e pardos claros ou
afrodescendendentes da pele branca. No fundo, todo problema encontra-se na
dificuldade de estabelecer uma diferena, um corte, uma diversificao de algum tipo
num contexto contnuo, que tende a manter-se anulando toda diferena, ou num contexto
micrologicamente discreto, que tende a multiplicar infinitamente as diferenas,
anulando-as.
Nas relaes raciais brasileiras, algum pode ser escuro em relao a outrem e,
simultaneamente, claro em relao a um terceiro. Portanto, as relaes raciais no
podem ser adequadamente descritas por uma lgica bivalente (verdadeiro ou falso, ser
ou no-ser, negro ou no-negro, branco ou no-branco), isto , do terceiro excludo
(mestio?), mas requer uma lgica da cor, lgica intuicionista, e, por ltimo, lgica vaga
(mais verdadeiro ou menos falso, assim como, mais alto ou menos baixo), polivalente,
na qual problematizada a validade de regras como o terceiro excludo, a dupla negao,
o princpio de no-contradio, ou distines metodolgicas entre linguagem-objeto e
metalinguagem. O discurso racial cotidiano, assim, apresenta a estreita e necessitante
relao que as chamadas lgicas no clssicas entretm com o uso comum da

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linguagem. O discurso racial cotidiano est amide sujeito quele tipo de ambivalncia
intuicionista que regula a lgica da cor. Ocorre, no uso comum da linguagem, a
compactao de dois tipos lgicos: lgica da classe (bivalente, discreta, exclusiva) e
lgica da cor (vaga, contnua, gradualista).
Segundo a lgica da classe, a raa de algum deve ser entendida como uma
funo descritiva: a R de x ou Rx, em que R uma relao de um-para-muitos. Para
que a R de x descreva um termo preciso, x deve ser um termo com o qual algo tenha a
relao R e no deve haver mais de um termo tendo a relao R com x, pois o artigo a
deve implicar unidade: a raa de algum (x). Devemos dizer que a R de x existe
quando h apenas um termo, e mais nenhum, que tenha a relao R com x. Se R uma
relao de um-para-muitos, a R de x existe sempre que x pertena ao domnio inverso
de R e no em caso contrrio. Relativamente a a R de x como uma funo no sentido
lgico, x o argumento da funo, e, se y o termo que tem a relao R com x (negra,
por exemplo), ento y o valor da funo para o argumento x. Se R uma funo de
um-para-muitos, o mbito dos argumentos possveis para a funo a R de x
compreende todos os que tm raa, enquanto o mbito dos valores formado por
todas as raas que podem ser atribudas.
As relaes raciais definidas pelo dispositivo do Mito da Democracia Racial e
seus mecanismos tornam problemtica, exatamente, a unidade de y (associando a cada
valor de x um (e somente um) valor y = R(x).), cujo valor passa a ser dependente de uma
experincia histrico-lingstica (discursiva), tendo o regime de funcionamento diferente
do de uma funo simplesmente descritiva dependendo de maneira contnua de um
multiparmetro

(condicionais

contrafactuais,

quantificao

sobre

domnios

indeterminados (p.ex., distintas classificaes raciais possveis), possveis referncias a


espao e tempo no atuais, correes em sentido modal e intencional). Ou seja, algum

211

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
(x) pode ser mais ou menos negro, preto, pardo, moreno (valores de y) conforme o
contexto relacional, parmetros externos. R passa a ser uma funo no-linear, marcada
por uma singularidade. A semntica clssica da lgica da classe entra visivelmente em
conflito com certas experincias elementares nas relaes raciais cotidianas. Portanto,
nos termos da lgica da classe, a relao R (as relaes raciais) no existe: no h raas
puras. O princpio de no-contradio se funda no fato de que seria impossvel que o
mesmo termo, simultaneamente, tenha e no tenha o mesmo sentido, fazendo deste o
modelo mesmo da entidade do ente e da objetividade.
Porm, h identidades raciais. As identidades s podem permanecer estveis num
sistema fechado. Porm, na medida em que cada identidade relacional, as novas
relaes de exterioridade (contexto) nos limites do sistema transformam as identidades.
O carter no fixado de toda identidade implica, por um lado, em polissemia, pluralidade
de significados associados de modo instvel a um significante (lingstico ou extralingstico: p.ex. a cor da pele); esta instabilidade pode resultar no da ambigidade de
significado, mas dos contextos em que o significante se apresenta. Neste caso, trata-se de
ambigidade e equivocidade e no de polissemia (LACLAU, 1992:136).
O discurso racial cotidiano valida proposies como mais negro, menos
negro ou negro de verdade (como se existissem pessoas mais ou menos
verdadeiramente negras), assim, como mais claro ou mais escuro. Ademais,
diferente da lgica da classe, na qual a negao de uma classe mantm com esta uma
relao de disjuno exclusiva e complementar, ou seja, o que no verdadeiro
necessariamente falso, e vice-versa, na lgica da cor, ao dizer branco eu implico,
certamente, no-preto, mas ao dizer no-preto eu no implico nada, ou melhor, deixo
aberta uma pluralidade de cores possveis. H graus diversos de identidade
(objetividade) ou de modos de existncia e a diversidade destes graus estabelecida pela

212

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
forma como os corpos se relacionam entre si. Predicados como preto e branco no
so mutuamente exclusivos, no podem ser completamente enquadrados com base na
lgica do terceiro excludo, mas requerem uma lgica intuicionista, e por ltimo, uma
lgica vaga.
Tal lgica permite o uso de conectivos de polivalncia tais como quase
(quase-negra), como (amorenada, sapecada), pouco (pouco-morena,
pouco-branca), bem (bem-branca, bem-clara), nem...nem... (nem negro nem
branco). Com tais conectivos, demarca-se uma diferena, mas, tambm, uma
aproximao a, uma vizinhana de um limite (branco ou negro).
Em 1976, o IBGE fez sua Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD)
utilizando uma questo aberta para o indicador de cor e o resultado foi que os
brasileiros se auto-atriburam 135 cores diferentes dentre as quais branca-morena,
branca-suja, baiana, melada, morena-bem-chegada, roxa, lils, quasenegra, puxa-para-branca e at verde, sendo bastante expressivas da forma de
tangenciar a referncia/aparncia racial (substantivamente branca e adjetivamente
morena ou suja).
1. Acastanhada;
2. Agalegada;
3. Alva;
4. Alva-escura;
5. Alvarenta;
6. Alvarinta;
7. Alva-rosada;
8. Alvinha;
9. Amarela;
10. Amarelada;
11. Amarelaqueimada;
12. Amarelosa;
13. Amorenada;
14. Avermelhada;
15. Azul;
16. Azul-marinho;
17. Baiano;

18. Bem-branca;
19. Bem-clara;
20. Bem-morena;
21. Branca;
22. Brancaavermelhada;
23. Branca-melada;
24. Branca-morena;
25. Branca-plida;
26. Brancaqueimada;
27. Branca-sardenta;
28. Branca-suja;
29. Branquia;
30. Branquinha;
31. Bronze;
32. Bonzeada;

213

33. Bugrezinhaescura;
34. Burro-quandofoge;
35. Cabocla;
36. Cabo-verde;
37. Caf;
38. Caf-com-leite;
39. Canela;
40. Canelada;
41. Cardo;
42. Castanha;
43. Castanha-clara;
44. Castanha-escura;
45. Chocolate;
46. Clara;
47. Clarinha;
48. Cobre;

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49. Corada;
50. Cor-de-caf;
51. Cor-de-canela;
52. Cor-de-cuia;
53. Cor-de-leite;
54. Cor-de-ouro;
55. Cor-de-rosa;
56. Cor-firma
57. Crioula;
58. Encerada;
59. Enxofrada;
60. Esbranquecimen
to;
61. Escura;
62. Escurinha;
63. Fogoio;
64. Galega;
65. Galegada;
66. Jambo;
67. Laranja;
68. Lils;
69. Loira;
70. Loira-clara;
71. Loura;
72. Lourinha;
73. Malaia;
74. Marinheira;
75. Marrom;
76. Meio-amarela;
77. Meio-branca;
78. Meio-morena;
79. Meio-preta;
80. Melada;
81. Mestia;
82. Miscigenao;
83. Mista;
84. Morena;
85. Morena-bemchegada;
86. Morenabronzeada;
87. Morenacanelada;
88. Morenacastanha;
89. Morena-clara;
90. Morena-cor-decanela;
91. Morena-jambo;
92. Morenada;

93. Morena-escura;
94. Morena-fechada;
95. Moreno;
96. Morena-parda;
97. Morena-roxa;
98. Morena-ruiva;
99. Morenatrigueira;
100. Moreninha;
101. Mulata;
102. Mulatinha;
103. Negra;
104. Negrota;
105. Plida;
106. Paraba;
107. Parda;
108. Parda-clara;
109. Polaca;
110. Pouco-clara;
111. Pouco-morena;
112. Preta;
113. Pretinha;
114. Puxa-parabranca;
115. Quase-negra;
116. Queimada;
117. Queimada-depraia;
118. Queimada-desol;
119. Regular;
120. Retinta;
121. Rosa;
122. Rosada;
123. Rosaqueimada;
124. Roxa;
125. Ruiva;
126. Russo;
127. Sapecada;
128. Sarar;
129. Saraba;
130. Tostada;
131. Trigo;
132. Trigueira
133. Turva;
134. Verde;
135. Vermelha.

214

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Este conjunto de 135 cores no uma classificao com 135 categorias, mas um
conjunto heterogneo de classificaes com localizao histrica e geogrfica
particular. Por outro lado, cada uma das 135 cores no uma expresso subjetiva,
idiossincrtica e singular, mas se relacionam uma com as outras, conforme uma
diversidade de classificaes, apenas sob as quais tm sentido, com validade social
local, idiomticas, dialetos relativamente (in)traduzveis entre si.
Se relacionadas com variveis como sexo, idade, classe, raa (com categorias
previamente padronizadas), localizao geogrfica etc, pode-se encontrar fortes
correlaes, encontrando subgrupos idiomticos e um certo padro de diferenciao
das classificaes raciais. Esta gramtica descritiva do discurso racial cotidiano e
informal no incompatvel com a constituio de uma gramtica-padro formal,
utilizada, por exemplo, em questionrios ou formulrios. Esta foi interditada ou
desvalorizada pelo desconhecimento ideolgico das relaes raciais.
No se trata, aqui, de dizer que seja mais ou menos real ou mais ou menos
autntico, uma ou outra das formas de relacionar cores, mas se trata de mostrar que
nenhuma dessas formas essencial e que elas no so necessariamente opostas ou
excludentes. Primeiramente, porque raa no se reduz, necessariamente, cor,
podendo, ambas, fazerem parte de um mesmo jogo de linguagem, no qual raa uma
forma de separar e diferenciar ou agrupar e integrar as cores. Assim como azul-celeste
mais claro e azul-turqueza diferente de azul-marinho, mas ambos so tipos ou tons
de azul, no preciso negar a pluralidade de cores (jambo, marrom-bombom, moreno,
quase-negro, preto...) dos indivduos para poder agrup-los na categoria negro. Se
branco-amorenado ou branco-sujo fazem parte dos brancos ou dos negros, isso
depende do jogo de linguagem ou discurso de que fazem parte. Por exemplo, azulesverdeado e verde-azulado so a mesma cor?

215

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No se trata de uma pluralidade de experincias-construes subjetivas, mas de
uma objetiva pluralidade de sentido (sobredeterminao). Contudo, dizer que podemos
ter diversos jogos de cores ou raas e que nenhum deles mais essencial, autntico ou
original que os outros no significa que eles tm o mesmo valor, pois, ao contrrio, tm
conseqncias sociais e polticas diferentes faz toda diferena se os indivduos se
opem como Brancos e Negros como dois blocos polarizados e pretensamente
homogneos e fixos, desvalorizando suas diferenas internas; se se opem como duas
multiplicidades sem desvalorizar ou esquecer as diferenas internas; ou se se
diferenciam sem se agrupar, enfatizando a diversidade e a diferena (alteridades), mais
que as identidades. Portanto, a constituio dos jogos de cores223 vai depender dos
processos articulatrios e do antagonismo social subjacente a eles.
Trata-se, portanto, nas diferentes classificaes, de analisar prticas
articulatrias que definem quais so ou no vlidas, ou seja, de saber quais relaes
podem se compor diretamente para formar uma nova relao mais extensa, ou quais
os poderes podem se compor diretamente para constituir um poder, uma potncia224
mais intensa: Em que ordem e como compor as potncias, as velocidades e
lentides? (DELEUZE, 2002: 131). Este processo compe diferentes relaes de
poder, conforme uma amplitude, limiares (mnimo e mximo), variaes ou
transformaes prprias.
A pluralidade de jogos de cor ou de classificaes cromticas no significa,
necessariamente, a inexistncia das cores. No porque o espectro de cores, segundo o

223

Um jogo de linguagem: Referir se determinado corpo mais claro ou mais escuro que um outro.
Mas agora existe um jogo semelhante: enunciar a relao de claridade de certos tons de cor (...) A forma
das proposies em ambos os jogos de linguagem a mesma: X mais claro que Y. Mas, no primeiro, a
relao externa e a proposio temporal; no segundo, a relao interna e a proposio atemporal
(WITTGENSTEIN, 1996:13).
224

Fora de existir, poder de afetar e ser afetado. Cf. DELEUZE, 2002.

216

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lxico ingls, tem uma cor a menos que o lxico portugus (violeta e anil so a mesma
cor: Violet) que o arco-ris no existe, ou, ainda, que a percepo cromtica dos
anglfonos diferente dos lusfonos, ou que uma seja mais verdadeira que a outra. O
que h so diversas experincias semntico-pragmticas, classificaes, interpretaes,
discursos diferentes dos objetos cromticos (veja-se, tambm, a distino entre cores
quentes (amarelo, laranja e vermelho) e frias (anil, violeta, azul e verde)).
Em termos fsicos, o espectro de cores um contnuo de variao nas
freqncias de onda eletromagntica em contraste com a experincia fenomenolgica
que a percebe como uma srie de faixas de cores distintas e aparentemente discretas,
mas que so organizadas semanticamente de formas diferentes.
Da mesma forma, no porque o polimorfismo humano (conforme a variao
gentica) possibilite mltiplas interpretaes sociais (histrica e geograficamente
distintas) de raa, isto , que esta seja uma realidade socialmente sobredeterminada,
que as raas no existam seno nas palavras (nominalismo), ou nem mesmo a
(positivismo).
Porm, enquanto a existncia do espectro das cores permanece politicamente
neutra, pelo menos fora da filosofia acadmica, a existncia do polimorfismo humano
alvo de disputas polticas e interpretaes sociais, pois no eticamente indiferente,
tornando problemtica a objetividade de todo discurso e identidade raciais:
A contribuio humana a essa equao de dificuldade torna-se at mesmo maior
conforme o objeto sob investigao se aproxima do cerne de nossas preocupaes
prticas e filosficas. Podemos ser capazes de aplicar o mximo de objetividade a
decises taxonmicas sobre espcies de pogonforos do oceano Atlntico, mas
vacilamos no estudo da taxonomia das espcies fsseis humanas ou, at pior, na
classificao racial do homo sapiens (GOULD, 2001:22-23).

O que a gentica moderna descobriu foi a impossibilidade de uma classificao


racial nica, portanto, completa e consistente dos seres humanos:

217

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Uma raa um grupo de indivduos que podem ser reconhecidos como
biologicamente diferentes de outros. Para que sejam reconhecidas em termos
cientficos, as diferenas entre a populao que gostaramos de designar como
raa e as populaes vizinhas precisam ser estatisticamente significativas de
acordo com algum critrio definido. O limiar de significao estatstica
arbitrrio. A probabilidade de uma distncia determinada atingi-lo aumenta com o
nmero de indivduos e genes testados.
Nossos experimentos mostraram que mesmo populaes vizinhas (de vilarejos ou
cidades) costumam ser bastante diferentes entre si. H um limite ao nmero
mximo de indivduos de um lugar que podem ser testados. Mas o nmero mximo
de genes testados to elevado que em princpio poderamos detectar e provar a
relevncia estatstica de uma diferena entre qualquer par de populaes, no
importando sua proximidade geogrfica ou gentica (CAVALLI-SFORZA,
2003: 44-45 (grifo nosso)).

A linguagem, justamente enquanto regime de uma nomeao que tambm


numerao, um tpico contexto em que o discreto se liga ao contnuo. Dizer sempre
criar zonas de continuidade numa realidade discreta ou inversamente, introduzir o
discreto, estabelecer cesuras, distines no que contnuo, numa passagem do contnuo
do ser ao discreto da lngua, e do discreto da experincia ao contnuo da lngua
(DAGOSTINI, 2002:48). J vimos no captulo 2 que o entrelaamento discreto de uma
classificao (oposio semntica) a discretizao (codificao) de um espao
classificante intrinsecamente heterogneo (sobredeterminado), sedimentado e informado
(hegemonizado) por um acontecimento ideal discriminante (deciso tico-semntica).
Por isso, nenhum sistema classificatrio nico, variando conforme os critrios
utilizados.

classificao

taxonmica

da

biologia,

por

exemplo,

utiliza,

preponderantemente, critrios anatmicos e aparentes (fenomenolgicos), mesmo assim,


tem que conviver com seus ornitorrincos. Foi a partir destes critrios que se
desenvolveram as classificaes raciais do racismo cientfico do sculo XIX e incio do
XX.
Para que uma taxonomia ou sistema classificatrio seja funcional, ele deve ser 1)
exaustivo, isto , todo termo-objeto deve ter um lugar na rvore taxonmica; 2) coerente
(decidvel), ou seja, cada termo-objeto pode ser colocado em apenas um lugar na rvore

218

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taxonmica e no em vrios; 3) simples, apresentando a classificao na sua forma mais
econmica, com o menor nmero possvel de lugares.
Para alm destes critrios, a escolha (deciso tico-terica) entre diversos sistemas
classificatrios possveis deve-se, portanto, a critrios prticos, no apenas cientficos,
mas, tambm, sociais e polticos, possibilitando no apenas a compreenso, mas
tambm interveno no meio ambiente225. Esta abordagem orientada pela pergunta:
por que classificar raas humanas? Luigi Cavalli-Sforza afirma que:
[...] parece prudente abandonar qualquer tentativa de classificao racial segundo
critrios tradicionais. Entretanto, existe um motivo prtico para continuarmos
interessados em diferenas genticas (CAVALLI-SFORZA, 2003:50. Grifo
nosso).

A gentica moderna utiliza como critrio classificatrio a distribuio estatstica


de freqncias gnicas em populaes genticas. A pluralidade de caracteres ou
marcadores genticos e a continuidade na variao das freqncias destes marcadores
tornam fortemente arbitrria qualquer tentativa de classificao, pois implicaria na
utilizao de categorias discretas que estabelecessem descontinuidades ou fronteiras
para as freqncias gnicas. Tais problemas tericos e metodolgicos surgem sempre
que se utiliza como indicador de um conceito (raa, pobreza...) uma varivel
numrica (srie compacta226 ou contnua227) e que se precisa estabelecer uma linha
que defina uma unidade categrica. Um exemplo: o ponto de fuso e o ponto de
solidificao so idnticos? Ento, neste ponto, a gua se liquefaz ou se solidifica? Qual
o estado da gua 0C? Qual o sentido? Qual dos dois sentidos? Outro exemplo, as
225

Segundo uma terminologia neokantiana (cf. RICKERT, WEBER), a diversidade de formas de


classificao racial seria resultante de interesses cognitivos diferentes, da relao com valores ou do
valor-relevncia.
226

A compacidade de uma srie sua propriedade de haver sempre outros termos entre dois quaisquer
desta srie, de modo que no haja nunca dois consecutivos, havendo, portanto, um nmero infinito de
termos entre dois quaisquer. Cf. RUSSEL, 1963.
227

Uma srie contnua quando compacta e todo membro desta srie o limite de uma progresso ou
regresso.

219

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discusses infindveis entre economistas ou socilogos para o estabelecimento de uma
linha de pobreza no contnuo da renda. Estas dificuldades metodolgicas no levaram,
contudo, ao afastamento do conceito de pobreza das teorias econmicas ou
sociolgicas. Ademais, pobreza no um conceito menos passvel de ingerncias de
carter poltico. Os mesmos problemas esto presentes em categorias como classe e
cultura: Quais as diferenas entre classes rica, mdia e pobre? Alm das diferenas de
renda (onde se situa a linha que distingue as classes?), que diferenas nos valores e nos
costumes diferenciam as classes sociais? Onde comea e termina uma cultura? O que
delimita sua unicidade? As culturas so incomensurveis? Como manter a unidade na
diversidade de uma cultura? Que elementos pertencem a uma cultura? O que existe de
comum entre maracatu e samba como cultura negra ou brasileira? O que que existe de
negro na cultura negra ou nordestina?
Em outras palavras, existe tanta diferena entre dois elementos de uma mesma
cultura quanto entre dois elementos de culturas diferentes. Por um lado, a
heterogeneidade interna torna problemtica a prpria delimitao entre interno e
externo, prprio e estranho, uno e diverso. Por outro lado, a rigor, toda coisa
ou entidade singular, havendo tanta diferena entre duas coisas de mesmo nome
(casos de um mesmo conceito) quanto de nomes (conceitos) diferentes. Portanto, toda
identidade instituda pela seleo ou escolha dentre uma multiplicidade virtualmente
infinita de traos das coisas (destacadas, por sua vez, do fluxo dos acontecimentos) e
abstrao dos demais traos, considerados acidentais ou irrelevantes num dado contexto
prtico. Nossa experincia fenomenolgica est repleta destes casos de indecidibilidade,
ineliminveis de nossa forma de ordenar o mundo.
O que, portanto, pareceria estar por trs do evitamento de teorias ou hipteses
raciais um temor de determinados usos polticos (racismo) dessas teorias ou hipteses;

220

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um terror histrico das conseqncias polticas que a categoria de raa poderia
acometer. Um tabu fetichista que v na categoria raa ou numa identidade racial um
contedo intrinsecamente racista, totalitarista, irracional... A identidade racial carregaria
consigo um mal intrnseco, esquecendo-se quanto se fez em nome de outros ideais ou
palavras ainda vlidas, poltica e epistemologicamente, como ptria, nao,
cultura, classe, regio, civilizao, razo, progresso, verdade... Alis, o
que fornece o sentido racista categoria raa sua articulao com as categorias
supracitadas (raa e razo, raa e civilizao, raa e cultura, raa e progresso...)
e no a categoria raa em si mesma, mera categoria descritiva da variabilidade
biolgica: polimorfismo humano. O problema estaria em seu poder explicativo228: na
co-variao entre raa (x) e o segundo termo (y) do par ordenado (x, y).
O desconhecimento ideolgico das relaes raciais, portanto, decorrente no
meramente de obstculos tericos e metodolgicos, mas estes obstculos so barricadas
e trincheiras de uma luta poltica travada no e pelos discursos cientficos. Todavia, estes
obstculos, ao mesmo tempo em que impedem o avano de um terror racial no discurso
cientfico, impedem, tambm, o avano de um discurso racial emancipatrio, mantendo
as duas foras num equilbrio assimtrico, pois, se no se instaura o terror, continua-se
reproduzindo um domnio racial. Mantm-se, assim, a neutralidade cientfica, e
exorciza-se um passado (racismo cientfico) como no-cientfico, como pensamento
pr-cientfico, preconceito.
Aquele mesmo tabu fetichista de raa levou algumas correntes dos
movimentos sociais negros a buscar outras categorias como forma de superar as
dificuldades da populao negra em se constituir como um sujeito histrico,
confrontando a disperso e fragmentao de suas posicionalidades e instituindo formas
228

Entenda-se poder explicativo em seu sentido propriamente poltico, no apenas epistemolgico.

221

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de reagregao social e poltica para alm da raa: povo negro, etnia, cultura
negra, afrodescendncia, afro-brasileiros, negritude, africanidade... Porm,
nenhuma dessas identidades sociais est livre da mesma problemtica da identidade
racial.
A nossa perspectiva defende que a realidade social sobredeterminada por
relaes raciais, culturais, econmicas, polticas, e que as diversas identidades se
constituem pela negociao e articulao de diferenas no interior dessas diversas
relaes sociais. Portanto, as identidades sociais no so previamente dadas, mas so
institudas por processos de diferenciao e integrao sociais, processos articulatrios.
A multiplicidade de classificaes raciais (cientficas ou no) decorrente da
diversidade de laos (alianas) e antagonismos (disputas) sociais que se podem
constituir no social pelas articulaes discursivas, que variam histrica e
geograficamente. a perspectiva do que estamos chamando de teoria racial crtica.
Ademais, que haja infinitas interpretaes ou discursos raciais vlidos (prtica
e logicamente consistentes) no significa que todo discurso acerca de raas seja
vlido: a pluralizao dos discursos no implica em sua trivializao. Ou seja, o que
est em jogo no insignificante ou indiferente, nem a deciso (escolha de um dos
modos de classificao) reversvel. Na prtica, em geral, a deciso forosa, isto ,
no h possibilidade de no escolher.
Estas dificuldades, portanto, no so meramente resultantes de uma realidade
complexa e dinmica, afinal, toda realidade o . O que falta um ponto nodal, uma
compreenso pblica (teoria, senso comum...) que a torne inteligvel e modelvel,
fixando os significados dos elementos, ou melhor, o que existe um ponto nodal que
embaralha discursos: a morenidade. A palavra moreno opera uma sntese conjuntiva

222

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entre sries heterogneas (branca e negra), tornando o discurso racial, em si mesmo, um
sem-sentido ou subordinando-o aos discursos classistas ou culturalistas. A palavra
moreno um valor em si mesmo vazio de sentido, e, pois, suscetvel de receber
qualquer sentido. Este aspecto fica claro no uso da palavra correlata parda nos
documentos oficiais. Este elemento no pertence a nenhuma srie (nem branco nem
negro), ou antes, pertence a ambas simultaneamente e no pra de circular atravs delas
(mais ou menos branca, mais ou menos parda, quase-branca, quase-negra). Um valor
simblico zero, marcando a necessidade de um contedo simblico suplementar,
podendo ser um valor qualquer: quem moreno? O que ser pardo? Limite de duas
sries convergentes, ele aparece em uma srie como excesso, mas com a condio de
aparecer na outra como uma falta (DELEUZE, 1999:52-53). Da os parnteses no
(des)conhecimento ideolgico, marcando esta ambivalncia. No h racismo, pois
somos todos morenos, A democracia racial a democracia dos morenos; Ser igual
(brasileiro, cidado...) ser moreno; Igualdade da morenidade isto um saber que
demarca um no-saber, que denigre diferenas, borra fronteiras. Por outro lado, a falta
de uma compreenso coletiva e pblica, ou melhor, o (des)conhecimento ideolgico,
expresso de um antagonismo social que pe em questo toda fixao, tornando-a
sempre parcial229, impossibilitando a assero de enunciados de cunho racial.
A eliso de categorias raciais no suficiente para explicar a indeterminao e
indefinio em torno questo racial. Primeiro porque, como condio de
possibilidade, ou melhor, como condio de verdade do discurso srio hegemnico, a
excluso de um discurso racial deveria, ao contrrio, afastar toda e qualquer

229

(...) se algo escapa no tanto por conta de uma mera inadequao dos instrumentos ou
incompetncia do investigador, nem por conta de uma inesgotvel riqueza do real. antes porque as
unidades de conhecimento fatos, instituies, grupos sociais, perodos histricos, culturas, etc. so
marcadas por uma falta constitutiva, um buraco no ser que clama por preenchimento, mas que jamais se
deixa coincidir inteiramente com os candidatos a preencherem esse vazio. (...) teorias, mtodos,
autorias, novos temas e modos de questionamento (...). BURITY, 2002: 10.

223

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indeterminao. Em segundo lugar, a excluso do discurso racial deveria tornar
impossvel toda e qualquer questo racial, indefinida ou no, confusa ou no. Como
se explica, ento, a existncia de uma questo racial que mal se constitui numa
problemtica, mas que perturba o desempenho tranqilo dos discursos hegemnicos?
A oposio de projetos contra-hegemnicos em articulao no campo de
discursividade que pe em questo a fixidez e estabilidade dos sentidos produzidos
pelos discursos hegemnicos, (re)inscrevendo, como num eterno retorno do recalcado,
significantes racializados que insistem e permanecem relativamente soltos, indefinidos,
nmades, mas que desestabilizam os pontos nodais, contagiando e barbarizando os
sistemas, provocando erros, lapsos, sem-sentidos. Enfim, as indeterminaes
conceituais so a expresso semntico-discursiva de um antagonismo social subjacente,
relaes raciais conflituosas.

O (des)conhecimento ideolgico do racismo, pois,

resultante

identidades

do

conflito

de

sociais

mutuamente

excludentes.

simultaneamente sua condio de possibilidade e de impossibilidade.


Em termos jurdicos, aquelas dificuldades tomam a forma de lacunas e de
armadilhas semnticas e conceituais dos itens lxicos empregados pelos textos legais
anti-racistas, pelos operadores jurdicos e pelas relaes raciais concretas. A
sobredeterminao (ou indeterminao da deciso) surge quando a relao entre as
normas e qualquer resultado a que um juiz possa chegar fraca demais para alcanar ou
justificar a deciso, ou seja, quando a relao justificatria entre as razes jurdicas
existentes e os resultados fraca demais para sustentar a afirmao de que qualquer um
dos resultados disponveis a que um juiz pode chegar justificado ou adequadamente
afianado pelo grupo das razes jurdicas (cf. COLEMAN & LEITER, 2000).
Vejamos um exemplo. A significao dos sinais de trnsito derivada das
normas de trnsito. Assim, a luz vermelha do semforo significa pare, pois existe uma

224

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norma que define vermelho, pare e que pune quem descumpre essa implicao
jurdica.

Essa norma determina que quem ultrapassa o sinal vermelho deve ser

multado. Os casos simples tm uma aplicao determinada da norma. Contudo,


imaginemos o caso de algum que ultrapassou o sinal porque estava socorrendo algum,
levando-o ao hospital. A aplicao da norma determina a aplicao da multa, ou no?
H os que defendem o Dura Lex sed Lex. H os que advogam a interpretao da norma
tendo por chave interpretativa a inteno ou objetivo da norma: evitar acidentes, evitar a
morte, salvar vidas. H, ainda, os que recorrem a uma hierarquia normativa, na qual
uma norma superior norma de trnsito torna vlida sua transgresso: o direito vida.
Estes recursos hermenuticos (heurstica) visam a dar conta de uma sobredeterminao
na aplicao da norma a partir de sua prpria definio dos casos que regula, recursos
que visam, ademais, a justificar a deciso a ser tomada. O (des)conhecimento a falta
destes recursos para uma aplicao determinada da lei, ausncia de uma heurstica,
conjunto de regras e mtodos para resoluo de conflitos.
A sobredeterminao (ou indeterminao) exigiria a discricionariedade
judicial como forma de determinar um resultado nico. Aquela sobredeterminao e
esta discricionariedade parecem corresponder ao que denominamos, respectivamente,
indecidibilidade e deciso tico-semntica. Estes fatos no atingem apenas o juiz e
o espao do tribunal, mas todo o sistema de justia e diversos operadores de direito:
legisladores, advogados, promotores, policiais... neste aspecto, o (des)conhecimento
ideolgico das relaes raciais conduz a uma desinformao e um despreparo dos
operadores do direito para lidarem com os litgios relativos discriminao racial. A
combinao de discricionariedade e despreparo resulta em racismo institucional.
Contudo, aquela combinao no suficiente para explicar o racismo institucional, pois

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
no explica as decises judiciais, apenas sua indeterminao; preciso, ainda, entender
os significados e valores envolvidos na deciso, ou melhor, que a tornam vlida.
Outro efeito do (des)conhecimento ideolgico despolitizar setores inteiros
das relaes raciais cotidianas, excluindo a problemtica racial dos espaos pblicos,
negando-lhe contedo poltico. Ser poltico aquele que tem conscincia histrica,
sabe dos problemas e busca solues apropriadas (cf. DEMO, 1991:15). O
desconhecimento ideolgico do Mito da Democracia Racial provoca, pois, o
empobrecimento poltico230 da populao negra, com uma perda de organicidade de
suas aes coletivas, da competncia em administrar o trajeto histrico, mudando a
natureza e as relaes sociais, enfim, da auto-determinao.
Este fato se apresenta na estruturao dos campos de saber referentes questo
racial. Alm de, como vimos na seco anterior, a categoria raa ter perdido
importncia e poder explicativo diante de categorias como cultura e classe, a
distribuio dos trabalhos referentes questo racial e etnicidade obedece a uma
hierarquia nas temticas e abordagens definida pela problemtica colocada pelo Mito da
Democracia Racial.
O Mito da Democracia Racial se produz por um policiamento disciplinar dos
saberes pela cincia, conforme critrios de seleo que permitem descartar o falso
saber, formas de homogeneizao dos contedos, formas de hierarquizao entre os
saberes, e de organizao interna desses saberes.
Segundo levantamento da produo intelectual sobre as relaes raciais no
Brasil entre 1970 e 1990, realizado pelo Centro de Estudos Afro-Asiticos, a maior
complexificao das abordagens tericas e o recurso a diversificadas metodologias
230

Entendemos pobreza poltica, conforme proposto por Pedro Demo (1991), como a falta de organizao
poltica da sociedade civil, sobretudo, frente ao Estado, s elites polticas e s oligarquias econmicas.
Na pobreza no encontramos somente o trao da destituio material, mas igualmente a marca da
segregao. (...) Por isso pobreza sempre tambm humilhao, degradao, subservincia, e no s
fome. (...) Pobreza em sua essncia discriminao, injustia (DEMO, 1991:10 e 11).

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
mostram a vitalidade da pesquisa nesse campo, dada sua importncia na constituio
histrica da identidade nacional e das cincias sociais. Porm, por outro lado, est-se
longe de se ter razoavelmente esquadrinhada pela pesquisa cientfica toda a vasta
experincia social do negro na sociedade brasileira, notadamente no perodo psabolio.
Neste aspecto, por exemplo, nota-se a inexistncia do negro na historiografia
brasileira, enquanto sujeito ou objeto histrico, antes e aps a abolio. E mesmo
durante a escravido, o negro abordado como fora produtiva, ou categoria econmica
das relaes de produo escravocratas. So poucos os trabalhos acerca da participao
do negro nos diversos movimentos sociais, destacando os componentes raciais desses
movimentos, em suas demandas, agendas, estratgias e organizao. Poucos, ainda,
quase insignificantes, so os trabalhos sobre os movimentos sociais negros no perodo
ps-abolio.
Tabela 5.1
TEMAS

PROPORO
47%
Escravido e Abolio
18,4%
Participao Poltica, Cultura e Identidade
16,7%
Religio
10,9%
Relaes Raciais e Desigualdades
7%
Bibliografias, Fontes Impressas e Estudos Gerais sobre o Tema
Fonte: BARCELOS et al., 1991
A tabela 5.1 revela o amplo interesse despertado pelo passado escravista (47%),
vindo da parte dos historiadores, em especial, de orientao marxista que pouco se tm
dedicado ao perodo ps-abolio. A questo racial se configura, assim, como coisa de
um passado superado ou que no se conseguiu superar (sobrevivncia) nas novas
relaes de produo ps-abolio. Sobre o perodo ps-abolio, so notveis a atrao
exercida pela questo da identidade tnica e o rastreamento das manifestaes culturais
(18,4%) e sobre a experincia religiosa (16,7%), temas constantes e principalmente
visitados por antroplogos, herdeiros da problemtica colocada por Gilberto Freyre. O
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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
tema Relaes Raciais e Desigualdades, no qual predominam os estudos sociolgicos,
uma perspectiva das relaes raciais acentuada nos anos 80, mas que, ainda assim,
representam apenas 10,9% dos trabalhos levantados. Se durante a dcada de 70
predominaram os estudos sobre escravido e religio, na segunda metade da dcada de
80, predominaram os estudos sobre desigualdades raciais.
Na Universidade Federal de Pernambuco, entre 1970 e 1990, de 18 (dezoito)
trabalhos identificados referentes temtica racial ou tnica, 11 (onze) so relativos a
Escravido e Abolio; 6 (seis) a Religio; e 1 (um) uma biografia. Todos os
trabalhos so dissertaes de mestrado, tendo sido a primeira defendida em 1975 e a
ltima, em 1989. Duas dissertaes em Antropologia; quatro, em Sociologia; e doze, em
Histria. Na USP, no mesmo perodo, de 76 (setenta e seis) trabalhos identificados, bem
mais do que na UFPE, 42 (quarenta e dois) so relativos a Escravido e Abolio; 21
(vinte e um), a Participao Poltica, Cultura e Identidade; 10 (dez), a Religio; 2
(dois), os Estudos Gerais; e, apenas 1 (um) refere-se a Relaes Raciais e
Desigualdade. 42 (quarenta e dois) trabalhos so teses de doutorado, tendo sido a
primeira defendida em 1970 e a ltima, em 1990. Quarenta e um trabalhos em Histria,
vinte e dois trabalhos em Antropologia, oito trabalhos em sociologia, e 5 em cincias
sociais. Este trabalho no identificou nenhum trabalho no campo do Direito, na UFPE
ou na USP.
Segundo pesquisa realizada por Dora Lcia Bertlio (1998: 8-9), um dos
primeiros estudos de Direito e Relaes Raciais, aps o fim do racismo cientfico, foi
escrito em 1951, por um advogado e ensasta de Recife, Pernambuco, encontrado por
ela na Biblioteca Internacional de Harvard Law School, Cambridge MA-EUA:
um ensaio em que o autor pontua a necessidade dos juristas perceberem o
tratamento diferenciado dado aos negros no Brasil, ferindo todos os princpios e
conceitos de Direito. No trabalho o autor denuncia, aos operadores jurdicos, o
racismo no sistema jurdico brasileiro. A base de sua argumentao so os
Direitos Fundamentais Constitucionais versus a m qualidade de vida da

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populao negra e sua intensa representao no sistema penitencirio (ibidem:

8).
O trabalho de Eunice Aparecida de Jesus, realizado na Universidade de So
Paulo, em 1982/3, constitui-se, segundo a autora, na primeira tentativa de inserir a
discusso racial na Academia de Direito. Igualdade Jurdica e Preconceito Racial foi
o primeiro trabalho acadmico (Dissertao de Mestrado em Direito) em que foi
apresentado para os estudiosos e operadores jurdicos o racismo incrustado nas relaes
jurdicas. Apenas em 1989, na Universidade Federal de Santa Catarina, aparece o
segundo trabalho de introduo da discusso de raa/racismo na academia jurdica
sob o ttulo: Direito e Relaes Raciais uma introduo crtica ao racismo:
[...] a autora faz reflexes sobre a propriedade de se introduzir estudos sobre raa
e racismo no corpo do estudo do Direito, trazendo as relaes raciais racistas de
nossa sociedade como elemento interferente na formao dos valores jurdicos e,
por conseguinte na formulao de polticas jurdicas. Pontua ainda no trabalho, a
necessidade da academia jurdica considerar o racismo brasileiro presente
tacitamente na legislao ptria e, explicitamente no comportamento do corpo de
operadores jurdicos do sistema jurdico para reflexo em seu interior e nos fruns
de estudos de prtica jurdica (ibidem: 9).

V-se, assim, que, se at meados da dcada de 30 do sculo passado, a temtica


racial era constitutiva do pensamento jurdico, quase que desapareceu como objeto de
estudo por um perodo de 50 anos, at meados da dcada de 80, quando comeam a
emergir, consoante outros campos de saber e acadmico-institucionais, os trabalhos
acima referidos. Principalmente a partir de meados dos anos 80, aquela situao vem
paulatinamente sendo revertida em diversos campos de conhecimento e de interveno
institucional, desembocando na Lei n. 7.716/1989, Lei Ca, que est disposta na Carta
Magna de 1988.
A existncia de legislao criminal e constitucional sobre a prtica de racismo
demonstra o grau de impregnao do racismo nas relaes cotidianas, e foi uma
conquista dos movimentos sociais negros brasileiros. A aprovao de mecanismos
propostos pelos parlamentares negros da Constituinte de 1988, deputados Benedita da

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Silva, Carlos Alberto de Oliveira Ca e Paulo Paim, seguindo o caminho aberto por
Abdias do Nascimento, anunciando a natureza pluricultural e multitnica do pas (Art
215 1.), estabelecendo o racismo como crime inafianvel (Art 5., Inciso XLII), e
determinando a demarcao das terras dos remanescentes de quilombos (Art 68,
Disposies Transitrias), marca o grau de mobilizao da comunidade negra, que
participou de comisses parlamentares e manifestou-se de diversas formas para
assegurar essas conquistas.

A partir, tambm, da consolidao de uma crescente

intelectualidade negra, da incluso da temtica em alguns programas de ps-graduao,


revistas e centros de pesquisa mais importantes do pas tais como o Grupo de Trabalho
de Relaes tnicas e Raciais, da ANPOCS; o Centro de Estudos Afro-Asiticos, da
Universidade Cndido Mendes; o Ncleo da Cor, da UFRJ; a Cor da Bahia e o Centro
de Estudos Afro-Orientais da UFBA; e, mais recentemente, o Grupo de Estudos sobre
Relaes Raciais e Violncia da UFPE.
Na verdade, sempre se deu (veja-se como exemplo Luiz Gama) um enfrentamento
entre os saberes disciplinados, srios, contedos do ensino oficial, como, por
exemplo, a Histria, e os saberes ligados s lutas sociais, por exemplo, a histria oral ou
escrita como conscincia dos sujeitos em luta:
, nesta medida, que vocs tm perpetuamente dois nveis de conscincia e saber
histrico, dois nveis, claro, que vo ficar cada vez mais defasados um em relao
ao outro. Mas essa defasagem jamais impedir a existncia de um e de outro: de
uma parte, um saber efetivamente disciplinado sob forma de disciplina histrica,
de outra, uma conscincia histrica polimorfa, dividida e combatente, que nada
mais que o outro aspecto, a outra face da conscincia poltica (FOUCAULT,
2002: 223).

5.2 LEGISLAO ANTI-RACISTA


No espao jurdico, o desconhecimento ideolgico toma a forma de ausncia de
doutrina, jurisprudncia e de lacunas e de armadilhas semnticas e conceituais dos itens

230

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
lxicos empregados pela legislao anti-racista, pelos operadores jurdicos e nos casos
sub judice.
Os movimentos sociais negros conseguiram que a discriminao racial fosse
qualificada como crime, no mais como contraveno. no artigo 5. XLII da
Constituio de 1988 que o racismo deixa de ser contraveno e passa a ser crime
inafianvel e imprescritvel, revogando a Lei Afonso Arinos de 1951. Em 1988, a
Nova Constituio tornou o bem-estar de todos, livre de preconceito racial, um dos
princpios fundamentais da Repblica:
Art. 5. Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:
XLII a prtica de racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel,
sujeito pena de recluso, nos termos da lei;
No ano seguinte, o Congresso aprovou uma nova lei anti-discriminatria que
regulamentou a previso constitucional de punio criminal do racismo. O Senador
Carlos Alberto Ca (PDT), o primeiro relator da lei, defendia que o racismo
equivalente morte civil e, portanto, tem que ser tratado como um crime. Para Ca,
tratar a discriminao racial como contraveno expressava a tolerncia do Estado
brasileiro.
A Lei Ca, como viria a ser chamada a Lei 7.716 de 05 de janeiro de 1989, continuou a
tratar a discriminao racial como aqueles crimes resultantes de preconceito de raa ou
cor (RACUNSEN, 2003), porm acrescentou prticas no previstas na Lei Afonso
Arinos de 1951.
Durante a dcada de 90, os movimentos sociais negros asseguraram trs emendas lei
anti-discriminatria de 1989. A primeira tendo sido aprovada em 21 de setembro de
1990, ou seja, pouco mais de 20 meses aps a aprovao da Lei Ca. Seis anos e oito

231

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meses depois, novas emendas so feitas Lei Ca, demonstrando um alto grau de
instabilidade da Legislao anti-discriminatria e seu carter intensamente dinmico. E
este processo no parou: desde de 2000, tramita no Poder Legislativo Federal o Estatuto
da Igualdade Racial, em defesa dos que sofrem preconceito ou discriminao em funo
de sua etnia, raa e/ou cor.
A Lei 7.716 de 5 de janeiro de 1989, em seu texto original, pune o que chama de
crimes resultantes de preconceito de raa ou cor. Em nenhum momento, aparece a
palavra discriminao. Poder-se-ia inferir, como faz Racunsen, que estes crimes so a
prpria discriminao racial como prtica resultante de preconceito. Fica patente o
carter subjetivista desta definio haja vista que a discriminao seria definida por um
elemento externo, sua causa ou razo que o preconceito. Seria a ausncia ou
presena do preconceito que definiria uma prtica ou comportamento como
discriminatrio.
Porm, na Lei 9.459 de 13 de maio de 1997, que altera os artigos 1 e 20 da Lei
7.716/89, o artigo 1 passa, ento a afirmar: Sero punidos, na forma desta lei, os
crimes resultantes de discriminao ou preconceito de raa, cor, etnia, religio ou
procedncia nacional. Alm de ampliar as formas de preconceito, distingue-se a
discriminao, assim, dos crimes resultantes de preconceito, passando a ser,
juntamente com este, uma das causas ou razes dos crimes previstos no demais artigos.
Porm, no define o que seriam discriminao ou preconceito e o que os diferencia
uma do outro.
Nos artigos 3 a 14, os comportamentos criminalizados so definidos pelos verbos
utilizados na redao da Lei, todos referentes excluso ou segregao, tais como
impedir, obstar, negar, recusar, seja o acesso a servios pblicos ou a
residncias, seja o atendimento em estabelecimentos, seja o convvio familiar e social.

232

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Para Guimares (2004: 43), a redao da Lei 7.716 a principal responsvel pela
dificuldade de enquadrar o racismo realmente existente no Brasil. Segundo o autor, um
racismo de assimilao e de tratamento diferencial das pessoas negras, mais do que de
segregao e excluso.
(...) o problema consiste exatamente no fato de que tais formas de discriminao
segregacionista so residuais no mundo atual e, quando exercidas, o so de modo
sutil, disfarando-se o motivo racial sob alguma transnominao ou tropo, tais
como aparncia fsica (boa aparncia), uso ocupacional (elevadores de servio)
ou ttulo de propriedade (locais exclusivos para scios ou proprietrios ), e
escondendo-se sob motivao tcnica ou mesmo cultural (mrito escolar,
preferncia de clientela, qualificaes tcitas etc.) (GUIMARES, 2004:36).

Ao contrrio de Guimares, preferimos dizer que a segregao racial se d de


modo oblquo, mas no de modo sutil.
Na Lei 8.081 de 21 de setembro de 1990, acrescenta-se o artigo 20 que estabelece o
crime e as penas aplicveis discriminao ou preconceito pelos meios de comunicao
ou publicao de qualquer natureza. V-se que, j em 1990, acrescentada a palavra
discriminao redao da Lei, porm, apenas no artigo 20.
A Lei de 9.459/97 altera este artigo tornando o uso dos meios de comunicao e de
publicaes como um caso particular. O novo artigo 20 define como crime praticar,
induzir ou incitar a discriminao ou preconceito de raa, etnia, religio ou procedncia
nacional.
O artigo 20 acabou abarcando uma definio geral do tipo penal de crime de
racismo (praticar, induzir ou incitar), ao contrrio dos artigos anteriores que definem
formas particulares de crimes resultantes de discriminao ou preconceito (impedir,
obstar ou recusar). Desta forma, o artigo 20 acaba sendo mais geral que os precedentes,
incorporando-os. Mas, ao mesmo tempo, tornando-se excessivamente vago, pois no
define o que seria praticar discriminao ou praticar preconceito(quase um
oxmoro, a no ser que se o entenda como pr em prtica um preconceito ou se

233

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
confunda preconceito com discriminao, mas, neste caso, teramos um pleonasmo
em praticar discriminao ou preconceito), permanecendo dependente da frmula
casustica dos artigos 3 a 14. Devido ao seu carter vago e natureza do racismo,
conforme expressa por Guimares, a quase totalidade das alegaes de racismo
qualificadas na Lei Ca referem-se ao tipo penal previsto no artigo 20.
Ademais, a frmula de elaborao legislativa da Lei Ca no usual, pois os
tipos penais previstos do artigo 3 ao 14 mantm relao de subordinao com o artigo
1 da mesma Lei, que lhes limita a amplitude adequao limitativa por subordinao
intrnseca.
Assim, no ser crime, por exemplo, negar ou obstar emprego em empresa privada
por si s (art.4), mas apenas se tal fato derivar de preconceito ou discriminao de raa,
cor, etnia, religio ou por procedncia nacional.
A mesma Lei 9.459/97, apresentada pelo, ento, Deputado Federal Paulo Paim (PT/RS),
tambm, acrescentou um pargrafo ao artigo 140 do Decreto-lei No. 2.848 de 7 de
dezembro de 1940 (Cdigo Penal), estabelecendo o tipo penal da injria racial. O
pargrafo terceiro do artigo 140 diz que quando a injria, que um crime contra a
honra, como calnia e difamao, utilizar elementos de raa, cor, etnia, procedncia ou
origem, a pena ser maior que a da injria simples. Desde 1989, a polcia classificava
a maior parte das alegaes de discriminao como injria, um crime contra a honra de
algum, juridicamente menos grave do que o racismo. Os policias tendiam a ver como
injria um problema racial:
In classifying most allegations as injria, police focused upon verbal prejudice and
downplayed the nonverbal aspect of incident. Most allegations contained verbal
prejudice and passed this bar for condemnable verbal behavior (RACUNSEN,
2003: 17).

Embora o artigo 14 pudesse ser aplicado a problemas qualificados como injria, foi
muito pouco acionado. A polcia analisava muito pouco a conduta no-verbal e lia os

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
enunciados relevantes literalmente (duplo efeito de um fetichismo lingstico das
autoridades jurdicas). Um insulto racial poderia ser qualificado conforme o artigo 14
desde que se entendesse que interferiu no convvio familiar e social. Porm, apesar do
artigo 14 no especificar o local para obstar a convivncia familiar e social, importantes
juristas, como Celso Limongi, membro da associao Juzes para Democracia,
declaravam que o artigo 14 no era pertinente para insultos na rua (cf. RACUNSEN,
2003).
Por isso, a Lei de injria racial de Paulo Paim significou um importante avano, porm
acabou reforando a supervalorizao do componente verbal da discriminao racial.
Alm disso, muitos casos de racismo continuam a serem qualificados como mera injria
simples.
A injria racial no considerada crime de racismo, mas sim delito de injria (ofensa
honra subjetiva de outrem) com base em elementos preconceituosos, pois no faz parte
da Lei especfica. Em conseqncia, admite-se, ao contrrio da Lei Ca, concesso de
liberdade provisria mediante fiana conforme estipulado pelo Cdigo de Processo
Penal, sendo considerado crime prescritvel e de ao penal privada, nos termos do art.
145 do Cdigo Penal, estando sujeita, inclusive extino da punibilidade por
decadncia.
Quanto a este ltimo aspecto Santos (2001: 143) defende que deveria ter havido
modificao da espcie de ao penal, dada a relevncia da conduta criminalizada,
adotando-se para espcie a ao penal pblica condicionada.
(...) a desinformao e a falta de recursos acabam sendo obstculos para a
maioria das poucas vtimas que levam as ocorrncias ao conhecimento da polcia.
Depois de lavrado o boletim de ocorrncia e depois de voltar para prestar
declaraes, a maioria acaba deixando de contratar advogado ou de procurar
assistncia jurdica gratuita para intentar a ao penal (SANTOS, 2001: 143).

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Ademais, Santos nota a desclassificao constante, por deciso judicial, da conduta
inicialmente qualificada no art. 20 da Lei 7.716/89 para injria qualificada. Como a
ao penal fora iniciada pelo Ministrio Pblico (ao penal pblica), a desclassificao
da denncia do Ministrio Pblico leva extino da punibilidade do agente por conta
da decadncia.
No Congresso Construindo os Direitos Humanos no Estado da Pobreza, promovido
pelo Ministrio Pblico Estadual de Pernambuco (MPPE), o promotor Roberto Brayner
Sampaio, integrante do GT Racismo do MPPE, apresentou a tese intitulada Racismo e
injria qualificada inconstitucionalidade e questes procedimentais decadncia e
prescrio, na qual sugere a inconstitucionalidade do art. 140, 3, dado que ameniza
uma violao de direitos humanos, considerando-a ao privada e retirando a
imprescritibilidade do racismo, como est garantida na Constituio. Para Sampaio, se a
injria discriminatria se trata de qualificadora por racismo, o tipo penal h de ser, da
mesma forma, um crime imprescritvel. Porm, o tipo penal da injria discriminatria
dificulta a possibilidade da vtima de racismo exercer seu direito petio, j que est
passvel ao prazo decadencial. Assim, alm de desnecessrio, o referido tipo penal da
injria qualificada por racismo padece de constitucionalidade, afirmou Roberto
Brayner Sampaio.
Temos, portanto, um caso de antinomia na legislao anti-discriminatria. A antinomia
se estabelece quando diante de um caso concreto existem no ordenamento jurdico duas
diretrizes incompatveis, s quais no se pode, simultaneamente, conformar-se, seja
porque impem duas obrigaes em sentidos opostos, seja porque uma probe o que
uma outra permite e no , pois, possvel se conformar a uma sem violar a outra.
Em 7 de abril de 1997 foi promulgada a Lei contra a Tortura, Lei 9.455/97, que
previu:

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Constitui crime de tortura:
I Constranger algum com emprego de violncia ou grave ameaa, causando-lhe
sofrimento fsico ou mental:
a) com o fim de obter informao, declarao ou confisso da vtima ou de terceira
pessoa;
b) para provocar ao ou omisso de natureza criminosa;
c) em razo de discriminao racial ou religiosa.
Nota-se, primeiramente, que, enquanto as alneas a e b definem a tortura como meio
ou instrumento para obter algo (com o fim de..., para provocar...), a discriminao
racial apresentada como motivo ou razo (em razo de...), mais uma vez
destacando o aspecto subjetivo da discriminao racial, confundida com preconceito, e
abrindo a necessidade de provar o dolo. Diferentemente das outras leis apresentadas,
no aparece a palavra preconceito na redao do texto legal, talvez substitudo pela
palavra discriminao. Ademais, a Lei 9.455/97 no estabelece tratamento ou
penalidade diferenciada para casos em que se consiga provar a razo discriminatria,
diferenciando, apenas, uma subcategoria do tipo penal da tortura: tortura
discriminatria.
Tais legislaes foram produzidas no Poder Legislativo Federal, no qual a fora poltica
obriga a transformar as oposies de poder, de interesse e de pontos de vista o
antagonismo social em uma controvrsia de opinies que, regulada conforme
procedimentos legislativos, deve conduzir a uma deciso impositiva. Neste campo, no
h poder poltico neutro superior s partes. Uma pluralidade de interesses e valores,
entre os quais se instaura uma dialtica, resulta em uma deciso tomada pela maioria de
votos. O poder legislativo no pode desprezar neste processo a opinio pblica e os
grupos de presso que se manifestam de diversas maneiras.
Faz-se necessrio ganhar esta opinio pblica para as iniciativas do legislativo,
para impedir reaes de descontentamento que s podem arruinar o prestgio e
minar a legitimidade do poder, criando uma oposio, que no deixaria de ser
explorada, entre o pas legal e o pas real (PERELMAN, 2004: 202).

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Desta forma, o legislador redigir o texto da lei em termos mais ou menos vagos, mais
ou menos precisos, significando a impreciso ou vagueza, que o prprio legislador no
deseja tomar uma posio determinada, fixar determinado sentido, seja pelo fato de
estarem ausentes todos os elementos de informao, seja por no haver consenso ou
acordo dos membros do legislativo sobre a maneira de regul-los. Ou seja, a impreciso
funo direta do nvel de antagonismo no interior do legislativo, da falta de unidade da
vontade do legislador.
(...) como saber se a vontade do legislador coletivo idntica expressa por todos
os participantes dos debates parlamentares? Pode perfeitamente suceder que se o
texto no manteve as precises fornecidas nos debates, foi porque elas no foram
aceitas pela maioria, que votou um texto mais vago (PERELMAN, 2004: 205).

Em conseqncia, o legislador estender o poder de apreciao daqueles que devero


aplicar as leis, tomando as decises definitivas em cada caso particular. Diante de tais
dificuldades semnticas, em ltima instncia, necessrio deixar ao poder judicirio a
competncia de decidir o modo como a lei ser efetivamente aplicada, ao menos at o
dia em que o legislador, insatisfeito com a forma como os textos existentes so
efetivamente aplicados, os modificar, obrigando o poder judicirio a levar em conta sua
vontade claramente manifesta. Algumas tentativas vm sendo feitas no sentido de
aperfeioar a legislao anti-racista.
Desde de 2000, vem tramitando no Poder Legislativo Federal o Projeto de Lei
3.198/2000 do Estatuto da Igualdade Racial (EDIR), documento legal proposto pelo
agora Senador Paulo Paim. O EDIR trata de direitos sade, educao, cultura, ao
esporte e ao lazer, liberdade de conscincia e de crena e ao livre exerccio dos cultos
religiosos da populao afrodescendente. Segundo seu artigo 1, o EDIR tem por
objetivo combater a discriminao racial e as desigualdades raciais que atingem os
afro-brasileiros, incluindo a dimenso racial nas polticas pblicas desenvolvidas pelo

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Estado. Diferente das leis anteriores, o Estatuto avana trs definies importantes em
seus pargrafos 1 a 3:
1. Para efeito deste Estatuto, considera-se discriminao racial toda distino,
excluso, restrio ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem
nacional ou tnica que tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento,
gozo ou exerccio, em igualdade de condies de direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer
outro campo da vida pblica.
2. Para efeito deste Estatuto, consideram-se desigualdades raciais as situaes
injustificadas de diferenciao de acesso e gozo de bens, servios e
oportunidades, na esfera pblica e privada.
3. Para efeito deste Estatuto, consideram-se afro-brasileiros as pessoas que se
classificam como tais e/ou como negros, pretos, pardos ou definio anloga.
Em nenhum momento se faz uso da palavra preconceito. O Estatuto finalmente
apresenta uma definio legal da discriminao racial, definida mais pelos seus efeitos
(anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio de direitos) que por seus
motivos, causas ou razes, ampliando as formas sob as quais a discriminao se exerce
(distino, excluso, restrio ou preferncia). A discriminao baseada em
diferenciaes sociais como raa, cor, descendncia ou origem nacional e no mais
resultante de preconceito de raa, cor, descendncia ou origem nacional. Esta definio
baseada no artigo 1 da Conveno Internacional sobre a Eliminao de Todas as
Formas de Discriminao Racial (CERD), adotada pela Assemblia Geral das Naes
Unidas, em 21 de dezembro de 1965 e ratificada pelo Brasil em 27 de maro de 1968,
portanto tendo efeitos legais internos. Diz o referido artigo:
Para os fins da presente Conveno, a expresso discriminao racial
significar toda distino, excluso, restrio ou preferncia baseada em raa,
cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que tenha por objeto ou resultado
anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio em um mesmo plano (em
igualdade de condio) de direitos humanos e liberdades fundamentais nos
campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida
pblica.(grifo nosso)

Note-se que as definies so praticamente idnticas a no ser pela palavra


resultado na definio da ONU que torna no essencial a constatao de inteno
discriminatria ou valores preconceituosos na definio da discriminao racial. A
239

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
discriminao definida por seu objeto ou resultado no por suas razes ou
intenes. O que significaria a ausncia exatamente deste termo no EDIR? O relator
teria achado redundante falar em objeto ou resultado (como nos termos mesmo
plano e igualdade de condies), ou, ao contrrio, quis excluir este acento nos
resultados da definio da discriminao?
O pargrafo 2 define a desigualdade racial de tal forma que a torna resultante da
discriminao racial conforme definida anteriormente. Ademais, acrescenta o aspecto
privado, alm de pblico, das diferenciaes injustificadas. Porm, no fica claro o que
se entende por situaes injustificadas de diferenciao o que as torna
injustificadas? Parece-nos que justamente o fato de pressupor a discriminao racial
como causa destas desigualdades.
O pargrafo 3 define o que so afro-brasileiros, para os efeitos jurdicos e
polticos do Estatuto, a partir da auto-classificao (pessoas que se classificam...),
tentando, ainda, dar conta da multiplicidade, virtualmente, infinita de formas que esta
auto-classificao pode se dar (negros, pretos, pardos ou definio anloga). Todavia,
a expresso anloga marca um lugar de indeterminao, deixando vago e, portanto,
aberto e contingente, o que vem a ser esta definio anloga, ou seja, que outras formas
pode assumir a auto-classificao. Alm disso, a pretenso de sinonmia
(substitucionalidade) entre os termos, por exemplo, afro-brasileiros e negros
problemtica. O termo afro-brasileiro, portanto, menos uma categoria especfica, do
que uma meta-categoria (mots-valise231, ponto nodal232) que nomeia um conjunto
heterogneo de categorias inscritas, por sua vez, numa multiplicidade de classificaes
231

Cf. PETITOT, 1977 que se reporta ao tempo pontual e bifurcante do lapso constitutivo das mots-valise
que articulam uma srie significante marcada por um excesso e uma srie significada marcada por uma
falta, numa estrita sntese disjuntiva.

232

Segundo TORFING, 1999: 98, os pontos nodais no se caracterizam por uma densidade suprema de
significado, mas por um certo esvaziamento de seus contedos, que facilita seu papel estrutural de
unificar um campo discursivo em uma cadeia de diferena e equivalncia.

240

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
raciais, aberta s decises singulares (pessoas que se classificam...), estabelecendo
entre aquelas categorias uma cadeia de equivalncia. A palavra afro-brasileiro contm
em si vrias palavras e encerra vrios significados; irradiando para o campo de outros
sentidos e apontando ou dando chave de compreenso jurdica para outras palavras. Ela
busca anular ou suturar, com efeito, a priori, um lugar de instabilidade produtora e
estruturante. A necessidade de definir os afro-brasileiros decorre da delimitao de
quem so os sujeitos de direito institudos pelo Estatuto, em especial, nos casos dos
sistemas de cotas. Esta importncia dada auto-classificao parece apresentar uma
preocupao tica de evitar o uso de recursos considerados ilegtimos de classificao
racial, impondo a outrem uma identidade com a qual ele no se identifica. Por outro
lado, mais uma porta de entrada do subjetivo/contingente pela definio dos conceitos
legais.
O Estatuto da Igualdade Racial regula, ainda o Fundo da Igualdade Racial para a
implementao de polticas pblicas que tenham por finalidade promover a igualdade de
oportunidades e a incluso social da pessoa negra; o direito propriedade definitiva das
terras ocupadas pelas comunidades remanescentes de quilombos; o direito de acesso ao
mercado de trabalho.
Institui o sistema de cotas em 20% das vagas relativas a cargos e empregos
pblicos, aos cursos de graduao das instituies de educao superior. Quanto aos
meios de comunicao, determina a obrigatoriedade de cota no inferior a 20% do total
de atores e figurantes para pessoas negras, nos filmes, programas televisionados, peas
publicitrias e salas cinematogrficas.
O projeto de Lei do Estatuto pretende acrescentar ao artigo 20 da Lei 7.716/89 o
item A, tipificando o crime de racismo atravs da Internet. Procura, tambm, garantir
vitima de discriminao racial o direito de acesso justia, atravs da Ouvidoria

241

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Permanente do congresso Nacional, da Defensoria Pblica, do Ministrio Pblico e do
Poder Judicirio em todas as suas instncias, determinando um Programa Especial de
Acesso Justia para a populao afro-brasileira, pela qual se incluir a temtica da
discriminao racial e desigualdades raciais no processo de formao profissional das
carreiras jurdicas da Magistratura, Ministrio Pblico e Defensoria Pblica, a criao
de varas especializadas para o julgamento das demandas criminais e cveis originadas de
legislao anti-discriminatria e a adoo de estruturas institucionais adequadas para a
operacionalizao das propostas.
Para efeitos de ao civil pblica, o projeto do Estatuto prev que prevalecer o critrio
de responsabilidade objetiva (a obrigao de reparar independentemente de culpa),
inverso do nus da prova (cabendo aos acionados provar a adoo de procedimentos e
prticas que asseguram o tratamento isonmico sob o enfoque racial) e que as
condenaes em dinheiro sero destinadas ao Fundo de Promoo da Igualdade Racial
(DUARTE, 2003:60-61).
Mesmo que ainda no tenha sido aprovado, o Projeto de Lei do Estatuto da Igualdade
Racial representa um esforo de superao das dificuldades (algumas de natureza
semntica e/ou procedimental: lacunas, antinomias e ambigidades) experimentadas
pelas outras leis anti-discriminatrias, integrando, num nico mecanismo legal, o
conjunto de iniciativas no apenas de sano legal discriminao, mas de polticas
pblicas de promoo da igualdade racial, enfrentando, assim, no apenas a
discriminao racial, mas, tambm, a desigualdade racial.
Merecem destaque, tambm, outros dois projetos de lei apresentados pelo Senador
Paulo Paim. O Projeto de Lei do Senado no. 013 de 2004 altera o Decreto-Lei no. 2.848,
de 07 de dezembro de 1940, que cria o Cdigo Penal Brasileiro, incluindo a previso de

242

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agravantes aos crimes praticados por motivo de racismo. O artigo 61, inciso II, seria
acrescido da alnea m:
Artigo 61 So circunstncias que sempre agravam a pena, quando no
constituem ou qualificam o crime.
II Ter o agente cometido o crime:
m) por motivo de discriminao, preconceito de raa, cor, etnia ou religio.
Mais uma vez, no estabelecida uma distino entre discriminao e preconceito,
sendo, ambos, apresentados como motivo da ao criminosa. A discriminao deixa de
ser a prpria ao concreta e passa a ser entendida como sentimento. No texto de
justificao do PL no. 013, a proposta teria por objetivo o enquadramento do fator
subjetivo que impele a ao concreta de indivduo que pratica um crime, tendo como
origem seu sentimento preconceituoso ou racista. A discriminao fator subjetivo e
no ao objetiva.
O Projeto de Lei do Senado no. 309 de 2004 define os crimes resultantes de
discriminao e preconceito racial, de cor, etnia, religio ou origem, revogando a Lei
7.716/89. Segundo o texto da justificao, o art. 20 da Lei 7.716/89, acrescentado pela
Lei 9.459/97, teria rompido parcialmente com o casusmo das leis anti-racistas
anteriores. A estratgia do casusmo se efetua pela seleo de um nmero finito de
situaes que caracterizariam o racismo penalmente relevante. O artigo 20 teria
estabelecido um tipo genrico de discriminao racial.
Contudo, permaneceria a questo de saber como um ato de discriminao racial
deveria ser punido caso, analisado seu aspecto substantivo, enquadrar-se num outro
tipo penal, como, por exemplo, o crime de leses corporais. Seria possvel classific-lo
conforme o caput do artigo 20 da lei 7.716/89? Ainda segundo o texto da justificao do
PL no.309 de 2004, alguns autores (no citados) afirmam que a motivao racista,
como elemento subjetivo que d especial colorao aos crimes raciais, no suficiente
para decidir qual a conduta especial. Isso s seria possvel atravs do detalhamento

243

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da conduta. Novamente, destaca-se a motivao, como elemento subjetivo, como
definidor do crime de racismo. Porm, o detalhamento da conduta concreta que
permite decidir acerca de outras disposies penais, no acerca do racismo. resultado:
um sem-nmero de condutas, embora facilmente identificadas no senso comum como
prtica de racismo, deixam de caracterizar a infrao do caput do art. 20 da Lei 7.716,
de 1989, uma vez que sujeitas a disposies penais mais especficas.
Portanto, o elemento subjetivo da motivao definiria o gnero, enquanto os
elementos objetivos da conduta, as espcies. Em vista disto, o projeto de lei adota a
seguinte estratgia criminalizadora: cria um tipo genrico de crime racial (art. 1.),
descrevendo mais detalhadamente o aspecto objetivo da ao discriminatria por
acrscimo de outros verbos tpicos: negar, impedir, interromper, constranger,
restringir, dificultar (art. 2.). Estes verbos, segundo o texto, seriam mais conformes
com as manifestaes do racismo na sociedade brasileira, geralmente sub-reptcias,
insidiosas, veladas e no explicitamente acusativas. Em seu primeiro pargrafo, o texto
de justificao afirma que o racismo, no Brasil, negado por diversos discursos que
pregam a plena assimilao do negro e do mulato cultura dominante, que a
discriminao racial no assumida como rotina, mas, no mximo, como prtica
eventual ou episdica, ou no confessada como sentimento pessoal, estando sempre
em outrem.
Porm, se o racismo nacional tem estas caractersticas, menos devido aos
acontecimentos expressos pelos verbos especificadores do que pela identificao da
motivao definidora do racismo genrico: negar, impedir, interromper, restringir,
constranger ou dificultar por motivo de preconceito racial.... Sem motivao no h
discriminao, apenas leso corporal, maus tratos, ameaa, abuso de autoridade ou

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
homicdio (art. 2. 2. I-IV e 3.). Da a importncia do elemento verbal para a
identificao do racismo.
[...] a ofensa verbal que acompanha a maioria dos atos de discriminao [ tida]
como a nica evidncia disponvel para o queixoso de que a discriminao sofrida
por ele realmente de cunho racial, e no apenas de classe, como muito comum
no Brasil (GUIMARES, 2002:169).

Parece-nos, ao contrrio do que afirma Guimares e Paim, que a problemtica da


legislao penal anti-racista menos uma questo da adequao s manifestaes do
racismo nacional, e mais de definir ou demarcar quais as formas de sua manifestao
que so criminalizveis, passveis de serem definidas num tipo penal: a discriminao
racial. o que Paim chama estratgias de criminalizao. No devemos, contudo,
confundir o racismo com suas manifestaes discriminatrias criminalizveis, mesmo
que sub-reptcias, insidiosas e veladas. Da que a legislao no consiga fugir de um
certo casusmo, na medida em que o que torna uma ao criminalizvel como racismo,
para alm de todo caso particular, aparea como um fator subjetivo. O casusmo uma
tentativa de demarcar as formas concretas (elementos objetivos) que pode assumir
aquele fator subjetivo (elemento subjetivo). De delimitar a unidade de disperso
daquelas formas concretas.
Estas questes esto relacionadas teoria do tipo penal. Tipo o conjunto dos
elementos descritivos do crime contidos na lei penal, o ponto de partida de toda
construo jurdico-penal objetiva ou subjetiva, partindo-se, sempre, do conceito de
figura tpica: a antijuridicidade e a culpabilidade precisam ser apreciadas sob o aspecto
do tipo. No basta que o fato seja antijurdico. Exige-se que se amolde a uma norma
penal incriminadora. Da a questo da adequao tpica, que consiste na conduta
subsumir-se no tipo penal (JESUS, 2002: 269-270).
Ao descrever o delito, a lei penal deve restringir-se a uma definio meramente
objetiva, precisa e pormenorizada. O melhor exemplo de descrio tpica simples e

245

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
correta o crime de homicdio: Matar algum. Tal tipo s descreve os elementos
objetivos, materiais, da conduta. Os elementos objetivos do tipo se referem
materialidade da infrao penal, no que concerne forma de execuo, tempo, lugar etc.
So tambm chamados descritivos.
A forma do tipo composta de um verbo, em geral, transitivo, no modo infinitivo,
que expressa a conduta: matar algum, discriminar algum, constranger algum,
ofender a honra. O verbo considerado o ncleo do tipo, a sua parte mais
significativa. O verbo, muitas vezes, no indica uma conduta em si injusta, tornando-se
tal em face de outros elementos do tipo. Em alguns casos, alm de conter elementos
objetivos, o tipo possui elementos normativos ou subjetivos. Segundo Deleuze (1999), o
modo infinitivo do verbo a expresso do sentido, da transformao incorporal, do
acontecimento. Ao invs de uma mera designao de um estado de coisas, o verbo
infinitivo expressa um acontecimento, no plano do sentido, no meramente da
designao, transformao incorporal na superfcie, no diretamente nos corpos. Esta
concepo muito distante do empirismo ingnuo apresentado por Jesus, como se ver
a seguir. Matar, constranger, ofender, discriminar no so perceptveis pelos
sentidos, mas expressos pelo sentido, assim como florescer ou verdejar.
Por exemplo, a percepo da morte como estado de coisa e qualidade ou o
conceito de mortal como predicado de significao, permanecem extrnsecos
(destitudos de sentido) se no compreendem o acontecimento de morrer como o
que se efetua em um e se exprime no outro (DELEUZE, 1999:148).

Efeitos de superfcie, eles tm uma objetividade completamente distinta. O


sentido no existe nem nas coisas nem no esprito, nem como existncia fsica nem
como existncia mental. atributo das coisas, mas expresso da proposio, no
existindo fora dela. O verbo tpico no infinitivo matar, discriminar expressa
uma constante, verdade eterna, nem passada nem futura, que se distingue de suas
efetuaes temporais: x1 matou y1, no tempo t1..., x2 discriminou y2 no tempo t2...; e

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
dos conceitos de homicdio e discriminao. As relaes descritas pelos verbos,
conforme suas valncias, esto associadas a morfologias espao-temporais bem
definidas. Toda morfologia o resultado de uma situao dinmica de conflito entre
actantes que devem repartir entre si um espao. Tal situao est associada a entes
geomtrico-algbricos que so singularidades isoladas de um potencial que define uma
repartio dos espaos em domnios ou actantes. Aqueles entes correspondem sempre
categoria gramatical do verbo (THOM, 2004: 170-171). Por exemplo, a discriminao
refere-se ao acontecimento discriminar. Ao contrrio, o preconceito no est
relacionado qualquer acontecimento, seno como modo ou causa: pensar
preconceituosamente, agir por preconceito. No captulo 7, veremos o funcionamento
desta lgica do sentido nas relaes raciais. Em outro lugar que no aqui, ser
fecundo fazer uma anlise semntica dos verbos tpicos da legislao anti-racista,
quem sabe constituindo uma matriz valencial233 dos verbos tpicos.
Nos elementos tpicos normativos cuida-se de pressupostos do injusto tpico que
podem ser determinados atravs de juzos de valor da situao de fato:
indevidamente,

sem

justa

causa,

dignidade,

honra,

direitos.

Para

doutrinadores como Jesus, so noes que s so compreensveis espiritualmente, ao


contrrio daquelas, que podem ser compreendidas materialmente. Portanto, so menos
objetivas que as anteriores.
O tipo, ainda segundo Jesus, no deixa de ser objetivo quando descreve
particularidades e modalidades da conduta, determinados estados e acontecimentos que
devem constituir a base da responsabilidade penal do agente, suscetveis de serem

233

Uma matriz valencial um esquema que explicita a valncia de um verbo. Implica no apenas o
nmero de lugares vazios (argumentos) que ele admite, mas tambm as relaes sintticas e propriedades
semnticas. Cf. BORBA, 1996.

247

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espacial e temporalmente perceptveis pelos sentidos. V-se aqui que a noo de
elemento objetivo padece de um empirismo ingnuo.
Em vista disto, o elemento tpico subjetivo entendido como referente aos estados
anmicos ou psicolgicos do sujeito. Sua inteno, objetivo ou propsito apresentado
como elemento psicolgico da ao, estados anmicos que discriminam, subjetivamente,
o justo do injusto: com o fim de, por motivo de. Sem a inteno, a palavra quase
letra muda; (...) em determinadas hipteses um mesmo fato permitido ou proibido
pelo Direito, segundo a inteno do autor ; (...) a ausncia de tais elementos subjetivos
enseja a atipicidade do fato. Estas citaes de Jesus mostram o quanto o elemento
subjetivo pode ser importante para definio de um tipo penal. Porm, tal concepo
apresentada padece de um psicologismo que distingue o elemento subjetivo do objetivo.
Devido combinao com o empirismo ingnuo, o psicologismo do elemento subjetivo
acompanhado de um certo ceticismo que o coloca numa posio desvantajosa em
relao aos elementos tpicos objetivos. O elemento subjetivo aparece como uma certa
imperfeio na definio do tipo. Aps afirmar que a lei penal deve restringir-se a uma
definio meramente objetiva, o autor assevera: Todavia, muitas vezes a impacincia
do legislador leva-o a inserir no tipo elementos referentes ao estado anmico do sujeito
(JESUS, 2002:274). Esta imperfeio deve-se ao fato de que a inteno sempre se
instala na diferena entre ser e aparecer, permanecendo, por natureza, duvidosa,
suspeita. A esta concepo do elemento subjetivo do tipo penal chamaremos
subjetivismo psicologista. Ao contrrio, discriminar to objetivo quanto matar,
ainda que possa ser, penalmente, menos lesivo.
A reforma penal brasileira de 1984 foi inspirada na Teoria Finalista da Ao, com
a conseqente alterao da Parte Geral do Cdigo Penal. Para a Teoria Finalista da
Ao, a ao humana seria composta de movimento corpreo ou ausncia deste,

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
dominado ou no pela vontade, sempre dirigida a uma finalidade, no se podendo retirar
da ao humana o seu objetivo. Desde o incio a ao humana seria indivisvel,
devendo-se levar em conta a sua integralidade, em sem aspecto interno e externo
(SILVA, A., 2000: 61).
Segundo o finalismo, o fato natural a ao finalisticamente direcionada a uma
vontade (tpica ou extra-tpica), entrando, desta forma, em um tipo penal com a sua
finalidade (intencionalidade). Por isso o dolo passa a ser o elemento subjetivo de
todos os tipos penais: a vontade consciente de realizar a conduta tpica. Por isso, se o
agente, por erro, sem querer, inscrever-se nos elementos do tipo, ser afastado o dolo:
o erro de tipo vai afastar o tipo penal subjetivo. Nesse caso, temos um fato
objetivamente tpico e subjetivamente atpico. O que est em questo, portanto, a
objetividade/subjetividade tpica do racismo: o que o racismo? (tipicidade), quo
objetivo o sujeito racista?, como atestar o motivo ou a inteno do sujeito de uma
ao discriminatria?.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Captulo 6
PSICOPATOLOGIAS DAS RELAES RACIAIS COTIDIANAS NO BRASIL: O NO-DITO.
(...) descobriram a expresso adequada para designar sua atividade
quando afirmam que s lutam contra frases. Porm se esquecem de
acrescentar que a estas frases por eles combatidas no sabem opor
mais que outras frases e que, ao combater somente frases deste
mundo, no combatem de modo algum o mundo real existente.
Karl Marx, A Ideologia Alem.
Aos que desprezam o corpo quero dar o meu parecer. O que devem
fazer no mudar de preceito, mas simplesmente despedirem-se do
seu prprio corpo e, por conseguinte, ficarem mudos.
Nietzsche

No se pode decidir se um enunciado racista ou no o examinando


isoladamente de seu contexto discursivo, pois mais uma questo de discurso que de
linguagem, isto , diz respeito aos usos efetivos da linguagem entre determinados
sujeitos humanos para a produo de efeitos especficos. Dito de outra forma: o
acontecimento discursivo racista resultado mais do ato ilocucionrio234 que do ato
locucionrio.
Um mesmo fragmento de linguagem (locuo) pode ser racista em um contexto
(ilocucionrio) e no em outro. O racismo tem, em geral, o seu prprio lxico (raa,
miscigenao, degenerao, evoluo, branqueamento...), mas o que h de mais
ideolgico nele so os interesses (no necessariamente individuais) de poder (pessoal ou
institucional) a que ele serve e os efeitos polticos que gera. a partir desses elementos
que podemos identificar uma situao discursiva como racista ou no.
Do mesmo modo, a ausncia (no-dito) daquele lxico no significa,
necessariamente, a ausncia da ideologia ou prtica racista. A presena (dito) ou
ausncia (no-dito) do lxico racista pode caracterizar ou no um discurso racista,
dependendo dos objetivos polticos que efetiva atravs daquela presena ou ausncia.

234

Austin define o ato de fala de ilocucional como aquele que se faz falando, aquilo que se faz pelo
prprio fato de falar. Prometer, ordenar, perguntar, felicitar, insultar so atos ilocucionais.

250

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Com Ducrot, podemos dizer que o problema do no-dito
[...] saber como se pode dizer alguma coisa sem, contudo, aceitar a
responsabilidade de t-la dito, o que, com outras palavras, significa beneficiar-se
da eficcia da fala e da inocncia do silncio. (...) A significao implcita, por sua
vez, pode, de certo modo, ser posta sob a responsabilidade do ouvinte: este tido
como aquele que a constitui por uma espcie de raciocnio, a partir da
interpretao literal da qual, em seguida, ele tiraria, por sua conta e risco, as
conseqncias possveis (DUCROT, 1977: 20).

Resulta da a utilizao pelo discurso racista de uma diversidade de recursos tais


como implcitos, denegaes, discursos oblquos, figuras de linguagem, trocadilhos,
chistes, frases feitas, provrbios, piadas e injria racial, micro-tcnicas de poder,
funcionando num registro vulgar e passional. Esta formao discursiva constitui uma
situao onde inexiste um discurso racista sistemtico e explcito (srio),
descaracterizando a inteno do discriminador235. Trata-se, pois de abordar o no-dito
como tecnologia de poder, que produz corpos dceis, sujeitos cordiais.
Para descrever estas micro-tcnicas de poder, ser til a distino conceitual
feita por Ducrot (1977) entre significao e sentido. A significao aparece como
o significado literal do enunciado produzido pelo ato locucionrio (componente
lingstico). O sentido produzido pelos efeitos contextuais (componente retrico)
que fazem com que uma mesma significao venha a ter sentidos diferentes.
Por exemplo, nos enunciados Tem algum falando na sala de aula ou Voc
est pisando no meu p, sua significao seu contedo constativo, isto , a afirmao
de que Existe algum que est falando na sala de aula ou Voc est pisando no meu
p. Contudo, seu sentido vai depender de quem fala e com que objetivo,
desempenhando que papel. Se no primeiro caso, o sujeito da enunciao for uma
professora, e o sujeito do enunciado (algum) for um aluno, o sentido do enunciado
ser a ordem Cale-se!. No segundo caso, na maioria dos contextos, no fao apenas
235

Entretanto, nos diro que no h inteno nem desejo de humilh-lo. Estamos de acordo; mas
justamente esta ausncia de inteno, esta desenvoltura, esta despreocupao, esta facilidade em fix-lo,
aprision-lo, primitiv-lo, anticiviliz-lo que humilhante. (FANON, 1983:28)

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
uma afirmao ou assero, mas peo, talvez ordene, que meu interlocutor saia de cima
de meu p. Esses exemplos so o que Searle chama de atos de fala indiretos, casos em
que um ato ilocucionrio realizado atravs de um outro: um pedido ou uma ordem,
atravs de uma afirmao. O falante comunica ao ouvinte mais do que realmente diz,
contando com informao de base, lingstica e no lingstica, que compartilhariam, e
com as capacidades de racionalidade e inferncia que teria o ouvinte.
Outra maneira de distinguir a significao e o sentido que, enquanto a primeira
ruidosa, o segundo silencioso (no-dito, pressuposto). Como veremos mais
adiante (captulo 7), nunca digo o sentido daquilo que digo.
Em termos lgicos, a significao a condio de verdade de uma proposio,
ou seja, o conjunto das condies sob as quais uma proposio seria verdadeira. A
condio de verdade no se ope ao falso, mas ao absurdo: o que sem significao, o
que no pode ser verdadeiro nem falso. Uma proposio falsa tem uma significao e
um sentido.
Em um enunciado, o sentido, vetor semntico, a interseco entre significao
(carga semntica) e fora, cuja direo e sentido constituem o valor da fora. Formar
uma inteno tambm chegar a um julgamento. O sentido, como interseco de
fora e significao, possui um valor ou componente avaliativo, resultante de um ato de
julgamento, na formao da inteno ou vontade. Realizar a anlise do no-dito, como
estigmatizao, :
[...] restituir-lhe suas possibilidades de abalar fisicamente; dividi-la e reparti-la
ativamente no espao; tomar as entonaes de uma maneira concreta absoluta e
devolver-lhes seu poder de ferir e de realmente manifestar alguma coisa; voltarse contra a linguagem e suas origens baixamente utilitrias, suas origens de fera
encurralada, puramente alimentares; , enfim, considerar a linguagem sob forma
de Encantao (ARTAUD apud LINS, 1999:17).

A anlise do no-dito no deve afastar a possibilidade do mal-entendido ou do


mal-dito. Ao contrrio, essa possibilidade, intrnseca ao discurso, que sustenta o no-

252

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
dito. Na impossibilidade de se mal-entender ou mal-dizer, seria impossvel o recurso ao
no-dito. Isso assim, pois a condio de existncia do mal-entendido e do mal-dito a
mesma do no-dito: h algo na situao de enunciao que produz o sentido rejeitado,
renegado. A diferena entre estes ditos estaria em atestar o carter involuntrio e a fonte
desse sentido rejeitado (respectivamente, a recepo (mal-entendido), a emisso (maldito) ou a prtica extralingstica (no-dito)).
No racismo cordial, metafsica da vida cotidiana, o terror racial toma a forma
de ironia ou sarcasmo; a tragdia racial torna-se comdia ou humorismo: racismo
espirituoso. Esta frmula muito bem expressa por Sartre acerca do anti-semitismo.
Vale a pena cit-lo:
Sabem [os anti-semitas] que seus discursos so levianos, contestveis; mas
divertem-se com ele: ao adversrio que incumbe usar seriamente as palavras,
pois acredita nas palavras; os anti-semitas tm o direito de brincar. Gostam
mesmo de brincar com o discurso, porquanto, dando razes chistosas, atiram o
descrdito sobre a seriedade do interlocutor; deliciam-se com a m-f, pois visam,
no persuadir mediante bons argumentos, porm intimidar ou desnortear
(SARTRE, 1960:11).

Deve-se destacar, na citao de Sartre, a diferena entre, de um lado, persuadir e


intimidar, como propsitos ilocucionrios distintos, conforme a terminologia de
Searle, por outro lado, entre seriedade e brincadeira. Mas Sartre vai mais alm, e
apresenta a noo de razes chistosas que realiza a sntese disjuntiva das duas sries
afetivas, dos dois propsitos ilocucionrios. Como funciona esta sntese o que
tentaremos ver neste e, sobretudo, no prximo captulo.
No humor, o que impessoal e pr-individual so os acontecimentos, livres e
mveis, o que mais profundo do que todo o fundo a superfcie, a pele. O
antagonismo e o sentido acabam com sua relao de oposio dinmica, para entrar na
co-presena de um gnese esttica, como no-senso da superfcie e sentido que
desliza sobre ela. O humor a coextensividade do sentido e do no-senso, a arte das
superfcies e das dobras, dos acontecimentos mveis e do ponto aleatrio sempre
253

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deslocado, suspendendo-se toda significao, designao e manifestao, abolindo-se
toda profundidade trgica e altura dialtica ou dialgica.
6.1 O insulto racial.
O insulto racial visa a (re)marcar a fronteira, a distncia social (identidade,
status), mas que, aqui, se v ameaada de ser apagada, rasurada, trans-posta, enfim,
trans-gredida. O insulto, assim como o discurso espirituoso, significa a violao de um
tabu, ou seja, consiste na expresso de nomes, atos ou gestos socialmente interditos
(LEACH apud GUIMARES, 2002:171), que expressam uma opinio depreciativa de
uma pessoa ou grupo. Contudo, essa violao se d na forma mais explcita do que no
discurso espirituoso, ainda que a agressividade permanea no plano simblico, ou seja,
sem danos fisiolgicos236. O insulto racial funciona como tentativa de legitimar uma
hierarquia social baseada na idia de raa.
Os negros, por exemplo, esto sujeitos a insultos diretos ou indiretos, que visam
confirmar a definio cultural de sua inferioridade inata e, talvez, mais
significativamente, procuram lembr-los continuamente de tal inferioridade,
fazendo-os assimilar o significado de baixa estima social que lhes devotada
(FLYNN apud GUIMARES, 2002:172).

O insulto, assim, vem lembrar o lugar (identidade) do insultado e a distncia


social que o separa do agressor, que ataca a integridade social do transgressor.
Encontramo-nos no campo da humilhao e do dano moral.
Contudo, o insulto no precisa referir-se a algum atributo objetivo da pessoa
insultada a funo do insulto no acusatria, mas evocatria, ou seja, evoca um
estigma, papel socialmente desvalorizado, equiparando o alvo do insulto ao mesmo
estatuto social: no preciso ser homossexual para se ofender com o insulto de viado,
236

A agresso simblica, como comportamento socialmente ritualizado, tem a tripla funo de suprimir as
lutas corporais no interior de um grupo social, consolidar a unidade do grupo e opor esse grupo, como
entidade independente a outros grupos semelhantes. A agresso simblica visa, ainda, a evitar os riscos da
luta corporal, liberando a pulso agressiva: os adversrios medem as suas foras sem se ferirem
mutuamente (cf. LORENZ, 1974: 71-96).

254

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bicha; nem precisa ter namorada ou esposa para ofender-se com corno; ou ter por
me uma prostituta para sentir-se agredido por filho da puta; nem ser negro, enfim,
para ofender-se com no faa isso; isso coisa de negro. neste sentido que o
insulto, assim como as demais formas de discurso analisadas aqui, no exercem apenas
uma funo evocatria, mas tambm provocatria: meio de provocao, lugar de
agitao das foras, o insulto provoca algo ou algum, algo em algum, algo a algum...
Assim como no enunciado do professor: tem algum falando na sala de aula,
os enunciados negro sujo! e macaco! no so enunciados assertivos, mas injuntivos,
ou seja, ainda que no se expressem pela forma gramatical do imperativo, se efetivam
como ordens fique no seu lugar!. como nos casos da pergunta retrica: voc sabe
com quem voc est falando?, ou na interpelao: Ei, voc a.... No primeiro caso,
no se trata de uma interrogao. No segundo caso, o uso do vocativo fixa um lugar ao
mesmo tempo que, conforme o contexto, ordena: Pare! ou Venha aqui!.
Ademais, a prpria revolta contra o insulto refora os estigmas expressos: o
ofendido compartilha da mesma linguagem do ofensor237, na medida em que pertencem
ao mesmo ambiente social. Como veremos mais adiante, este fato vai possibilitar a
inverso da acusao de racismo, fazendo da pretensa vtima o preconceituoso,
complexado que se ofende com a simples meno sua cor, por exemplo.
Por outro lado, quando o alvo do insulto coincide com o prprio papel ou
identidade estigmatizada, junta-se a fome com a vontade de comer. o que ocorre
quando se ofende um negro em referncia sua cor, origem tnica ou pertencimento
cultural. Este tipo de injria, segundo tipologia proposta por Guimares (GUIMARES,
2002:173), do tipo sinttica, podendo ser usado sem o acompanhamento de adjetivos
237

Uma certa solidariedade prtica est embutida nas estruturas de qualquer linguagem compartilhada,
mesmo que grande parte dessa linguagem possa ser permeada pelas divises de classe, gnero e
raa(EAGLETON, 1997:26).

255

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ou qualificativos: Negro!, Preto!, passam a ser a sntese de toda uma constelao de
estigmas referentes posio ocupada nas relaes raciais. Uma variante deste tipo o
emprego dos diminutivos: negrinho, pretinha; aumentativos: negrona ou
corruptelas: ngo, neguinho, pretim... Este tipo de insulto racial busca a simples
nominao do Outro, de modo a lembrar a distncia social ou justificar uma interdio
ao contato: No falo com preto. Prefiro esperar o gerente. s vezes, nem mesmo a
palavra-estigma precisa ser pronunciada, apenas a segregao evocada: Voc no
deveria estar aqui; qualquer um poderia estar aqui, menos voc. Na maioria dos casos,
segundo pesquisa de Guimares238, tais termos insultuosos vm acompanhados de
outros termos que procuram acompanhar a cor do agredido com outra dimenso do
estigma: negro safado, negro vagabundo, preto sujo, preto fedorento.
Outro tipo comum de injria racial a animalizao do Outro ou implicao de
incivilidade que atribui incivilidade (bugre, selvagem) ou a animalidade ao
ofendido principalmente atravs de termos como macaco e urubu ou bicho preto,
alm de expresses como lugar de ngo na jaula, usados indistintamente para ambos
os sexos. Porm, quando se trata de mulheres, alm de injrias raciais, acompanha, s
vezes, o insulto sexual, atribuindo devassido moral: vaca, galinha ou cadela.
Podem, ainda, ser usados outros termos para ofender sexualmente, alm de atribuir
sujeira: filhas de uma barata preta, vagabunda.
Um terceiro tipo de insulto a acusao de anomia social, em termos de a)
conduta ilegal ou delinqente: ladro, folgado, safado, sem-vergonha,
aproveitador, pilantra, maconheiro, traficante; b) imoralidade sexual:
vagabunda, bastardo, puta, filho-da-puta, gigol, sapato ou viado; e c)
estigmatizao religiosa: macumba, macumbeira, despacho.

238

Alguns dos exemplos apresentados aqui so tirados de nossa prpria pesquisa ou experincia.

256

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Um quarto tipo a invocao da pobreza ou da inferioridade social do Outro,
atravs de a) termos referentes a tal condio: no falo com gente de sua classe,
maloqueira, desclassificado, analfabeto; b) referncia a uma origem subordinada:
favelado, lugar de negro na senzala, escravo c) uso de diminutivos: negrinho
ou negrinha; d) acusao de impostura quanto ao status social: ngo besta, nga
metida. Um quinto tipo a acusao de sujeira: fedida, merda, podre,
fedorenta, nojenta, suja, porqueira. Enfim, a evocao de defeitos fsicos ou
mentais: queimada, cabelo ruim, cancerosa, maldito, desgraa e raa
Guimares destaca, ainda, que o insulto racial no ocorre apenas, como acredita
o senso comum, no Brasil, numa situao de conflito, ou seja, de ruptura de uma ordem
formal de convivncia social. O insulto racial pode ocorrer durante o conflito, mas, ao
contrrio, pode ocasionar o conflito, podendo ser uma arma de ltima instncia ou um
primeiro trunfo a ser sacado. O que motiva o insulto racial e a ordem em que ele aparece
so, segundo o autor, elementos decisivos para a anlise.
Freqentemente, os termos injuriosos ocorrem em situaes definidas
ambiguamente pelo agressor, situando-se entre a intimidade da brincadeira
(proximidade expressa pelo insulto ritual que simboliza a ausncia de formalidade e a
intimidade entre os membros de um grupo), sendo utilizado de forma que possa ser
interpretado como brincadeira, e o distanciamento expresso pelo contedo semntico
das palavras ofensivas.
O insulto racial pode aparecer em cinco tipos de situaes: 1) quando a relao
entre as pessoas envolvidas est bastante desgastada por algum motivo, seja de
convivncia vicinal ou familiar, seja de ordem contratual ou de qualquer outra; 2)
quando durante uma disputa qualquer, esgotados os meios de convencimento e o uso de
ameaas plausveis, diante da recusa ou falta de assentimento da vtima, usa-se da

257

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injria como ltimo recurso; 3) quando uma falha involuntria da vtima provoca o
dio do agressor; neste caso como se o agressor manifestasse como insulto, devido a
um fato desencadeador, uma predisposio ou animosidade racistas; 4) quando no h
nenhum conflito e o insulto serve como meio de demarcar a separao racial entre
agressor e vtima, reivindicando uma segregao social; 5) quando o agressor v-se na
posio de ser corrigido ou repreendido por ter cometido uma falha e, para reverter a
posio, agride verbalmente a vtima.
Nos quatro ltimos tipos, o insulto considerado por Guimares como uma
forma ritual de ensinar a subordinao, atravs da humilhao, mais que uma arma de
conflito. Todos estes tipos podem vir acompanhados, em seguida, de uma campanha
sistemtica de humilhao pblica, em geral, na vizinhana ou no local de trabalho.
Apesar dos mecanismos sociais analisados, o estigmatizado ou discriminado,
ridicularizado ou ofendido, parece afetado por um mal absoluto, quase abstrato, de
fisionomia espiritual. Pelo insulto ou ridicularizao, o social torna-se lugar da
manifestao do racismo como promiscuidade do discurso, aparentemente, sem
nenhum proveito para a realidade, sem nenhum propsito ou funo sociais aparentes, e
que produz um delrio ou devaneio comunicativo, uso ldico da linguagem que
expressa uma demanda sdica.
A injria, como vimos nos exemplos anteriores, tambm tem como fonte
lingstica as figuras de linguagem (metforas, metonmias, eufemismos), os
trocadilhos, provrbios, piadas reorientando-os para um contexto de maior
agressividade. Parece, neste sentido, haver mais uma diferena de grau ou contexto do
que de natureza ou contedo entre esses elementos, tornando controversa, em alguns
casos, a distino entre a piada, a injria e a admoestao racista. Por exemplo:
1. S podia ser... negro por derradeiro
2. Pensa que negro gente

258

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3. Sabe quando negro gente? R. Quando est no banheiro. Pois diz: tem
gente!
4. Negro quando no caga na entrada caga na sada
5. Negro de alma branca
6. Cabelo ruim
7. Cabelo de bombril
8. Nariz de bujo
9. Azeitona preta...
10. Macaco!
11. Lugar de ngo na jaula!
12. Suco de pneu!
13. Negro Safado!
14. Qual a diferena entre uma mulher preta grvida e um carro com o pneu
furado? R. Nenhuma. Ambos esperam um macaco
15. Como se chamaria a filha de Pel com Xuxa? R. Grasha.
16. Qual a diferena entre o preto e o cncer? R. que o cncer evolui.
17. Qual a diferena entre poluio e soluo? R. Poluio jogar um preto
no mar; soluo jogar todos.
6.2 O discurso espirituoso: piadas, provrbios e trocadilhos.
Vamos tratar, agora, de diversos discursos como as piadas, os chistes, os gracejos,
os trocadilhos etc. dentro da categoria genrica de discurso espirituoso. Ainda que haja
diferenas no funcionamento scio-lingstico daqueles diversos discursos, tais
diferenas no so relevantes para os propsitos deste trabalho.
O discurso espirituoso tem um efeito similar ao que Freud (1996/1905) constata
no chiste: tendemos a atribuir ao pensamento (contedo) nele inscrito o benefcio de
nos ter agradado na forma (expresso) de sua inscrio, em seguida, no tendemos a
criticar aquilo que nos divertiu, o que anularia e desperdiaria a fonte de um prazer. O
invlucro chistoso ou espirituoso suborna e confunde nossa capacidade crtica. O uso
de mtodos cmicos com propsitos hostis pode tornar o interlocutor, possivelmente
indiferente ou crtico, cmplice ou correligionrio de seu preconceito, dio ou desprezo,
aliado diante do qual o objeto cmico239 do dito espirituoso deve sentir vergonha, sendo

239

Por provocarem o riso, o cmico e o espirituoso so conceitos muitas vezes considerados


intercambiveis. Porm, como j chamara a ateno Bergson (...), ser cmica talvez a palavra que nos
faa rir de quem a pronuncie, e espirituosa quando nos faa rir de um terceiro ou de ns.
259

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o interlocutor subornado com a ddiva do prazer produzido. Como veremos adiante,
no invlucro e em seu respectivo efeito cmico que o discriminador se
desresponsabiliza do contedo: eu apenas queria fazer rir o que Freud chamou
princpio da confuso das fontes de prazer. Onde a argumentao, discurso srio,
tenta aliciar ou cooptar a crtica do interlocutor, o discurso espirituoso se esfora por
exclu-la do campo, (re)produzindo, assim, estigmas atravs da ridicularizao. Que o
leitor no nos tome como advogando o pensamento srio ou politicamente correto
como pensamento mau-humorado e sem graa. O discurso espirituoso tambm pode ter
por propsito o ataque contra os valores, verdades e instituies, podendo reforar ou
atacar um argumento na produo de um discurso polmico. Pode, assim, ter fins tanto
esquerda quanto direita, tanto emancipatrios quanto reacionrios. o caso, por
exemplo, das stiras e das charges, como os exemplos abaixo do chargista Pestana:

Desse modo, quando rimos de nosso interlocutor (porque ele fez ou disse algo ridculo), ns: a) no nos
identificamos com ele e b) somos superiores a ele. J quando rimos com nosso interlocutor (porque ele
disse algo espirituoso acerca de si mesmo, de ns ou de um terceiro), ns: a) nos identificamos
com ele e b) no podemos ser, portanto, nem superiores nem inferiores a ele. Isso pode ocorrer porque,
enquanto na relao cmica bastam dois elementos (observado e observador) entre os quais se exige
distanciamento, na espirituosa h de haver trs: o observador comunica aquilo que sabe do observado
(que, independente de ser ele prprio ou o receptor da mensagem, funcionalmente o segundo elemento
na relao) a um terceiro. O observador se torna, portanto, o emissor de uma mensagem sobre a situao
ou o indivduo cmico (o observado) que visa a aliciar o receptor, provocando-lhe o riso atravs da
identificao e da cumplicidade na observao compartilhada. Segundo Freud, elaborao do chiste
acha-se indissoluvelmente ligado o impulso a comunic-lo (...). A relao cmica , por conseguinte,
uma relao de primeira mo, que pode inclusive prescindir do verbal, na qual o riso se caracteriza pelo
carter antagonista, menosprezador e marginalizante, ao passo que a espirituosa uma relao de segunda
mo (o receptor tem do observado um relato, formulado de uma certa maneira, que lhe comunicado pelo
emissor) (ROSAS, 2003: 138).

260

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Estas charges transvalorizam os sentimentos de ridculo, absurdo e vergonha que


o racismo provoca. So expresses espirituosas da indignao.
Parte do prazer produzido pela piada advm da superao de um obstculo social
interno ou externo, permitindo aos ouvintes desfrutarem a pulso agressiva ou
261

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sexual (no caso do discurso obsceno). Tal superao libera uma descarga de prazer
expressa na risada (que varia, em intensidade, do discreto sorriso eufrica gargalhada).
O propsito hostil ou sexuado reprimido pode, com o reforo do prazer derivado da
forma cmica do discurso, ganhar fora suficiente para superar a inibio, que de outra
forma a sobrepujaria em fora, gerando desprazer. Em termos etolgicos, a existncia
de um mecanismo de inibio impede que o comportamento agressivo seja
desencadeado sobre determinadas espcies de indivduos. Esse mecanismo consiste em
ritualizar a agresso, desviando-a de seu objeto fsico:
(...) o riso desenvolveu-se pela ritualizao a partir de um movimento de ameaa
reorientada, como no cerimonial de triunfo. Semelhante a este e ao entusiasmo
militante, o riso faz nascer entre os participantes, um forte sentimento de
camaradagem, acrescido de uma ponta de agressividade contra os de fora
(LORENZ, 1974: 279).

O discurso espirituoso produz, pois, um prazer preliminar (cf. FREUD,


1996/1905: 132-133) de fonte psicolingstica que serve para iniciar a grande liberao
de prazer de fonte psicosocial, bonificao de prazer, mais-gozar advindo da superao
de inibio social que garantia a segurana ontolgica da identidade, ento,
ridicularizada.
A vergonha ou a humilhao sofrida expresso da ameaa integridade social
da identidade em disputa, quer essa integridade ora se chame honra, ora prestgio, ora
dignidade. Ameaa aquela que pode causar, no contexto do discurso jurdico, um dano
moral. Ademais, a vergonha ou humilhao causada pela discriminao racial revela o
carter relacional da identidade. Na vergonha, de sbito, tem-se conscincia de si
escapando-se de si mesmo, enquanto tendo seu fundamento fora de si. -se para si pura
remisso a outro. A vergonha vergonha de si ao outro, tornando possvel as
identidades sociais, ao mesmo tempo em que as subverte.

262

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O riso uma sano a toda a quebra de expectativa no perigosa integridade
orgnica ou da identidade social dos que riem, no se julgando aquela quebra grave o
bastante para reprimi-la com meios mais violentos como o insulto ou a agresso
fsica240. O ridculo ou cmico , assim, aquilo que quebra a expectativa gerada por
dada situao ou contexto: o desajeitado, o estpido, o louco, o anormal, o esquisito, o
diferente. O riso , pois, uma excluso, uma proteo, um esconjuro contra a
impureza, o mal, o estigma de que portador o ridculo. Na medida em que se revolta
contra o dano provocado, abre-se uma disputa que efetiva o antagonismo constitutivo da
identidade, pondo em questo a objetividade desta. O funcionamento ou regime jurdico
do discurso teria por funo mediar e resolver esta disputa ou conflito social chamado,
no contexto jurdico, litgio. Este regime instaura-se quando a revolta se torna
queixa, efetivando um sujeito individual ou coletivo (nos casos de direito difuso
infringido) que se apresenta como vtima. O agente do dano pode reafirm-lo, mas,
desta vez, inscrito num discurso srio, prprio ao espao jurdico, o que significaria
uma confisso; ou pode neg-lo, lanando mo da ambigidade e ambivalncia do
discurso espirituoso, tentando esvaziar de sentido o litgio.
Ademais, as piadas, assim como os provrbios, so apresentados como menes,
discursos indiretos241, e no afirmaes, isto , o locutor (sujeito da enunciao) no
seu autor (sujeito do enunciado) aquele repassa o que lhe contaram, podendo eximir-

240

Pensemos em vrias pessoas ingnuas, em garotos, por exemplo, que se riem juntos de vrios
outros ou de um s que no pertence ao grupo deles. Esta reao, como outros gestos de apaziguamento
reorientados, contm uma grande dose de agresso dirigida para o exterior, sobre no-membros do grupo;
e tambm o riso, difcil de se entender de outro modo, que se produz quando se d uma sbita
descontrao de uma situao de conflito. Muitas anedotas provocam o riso fazendo nascer uma situao
conflitual que explode subitamente e de modo inesperado (LORENZ, 1974: 194-195).
241

No a distino dos sujeitos o que explica o discurso indireto, mas o agenciamento coletivo
impessoal que explica todas as vozes presentes em uma voz, em suma, as palavras de ordem na
intertextualidade e polifonia do discurso. Cf. DELEUZE & GUATTARI, 1995.

263

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
se do contedo dito242, ainda que no do dizer. Sua inteno ser espirituoso e bemhumorado (animus jocandi243), no advogar ou difundir alguma crena ou fato racista. O
piadista apresenta-se, ento, como nncio do social, de um sujeito impessoal244,
Outro245 que se consuma no riso de outrem, o interlocutor que, em seu riso, se solidariza
com o piadista, referendando a aliana social que institui o Outro da piada, excluindo
parcialmente ou totalmente a identidade ridcula. Na excluso parcial, o indivduo
ridicularizado, por exemplo, permanece ligado ao grupo, mas de forma subordinada
como objeto de desejo sdico um amigo sempre alvo da chacota, do gracejo, do
insulto: ele se faz presente, por assim dizer, pela sua ausncia e vice-versa bode
expiatrio que garante a solidariedade do grupo.

A excluso o que torna as

identidades sociais possveis e o que as subverte o mesmo ato que instaura o lao
social o que exclui ou marginaliza, a identidade pe e pressupe a alteridade. Toda
relao distncia.

242

Observe-se que, embora possam transmitir informao confivel, todas as piadas, sem exceo, se
inserem no modo de comunicao no-confivel. Por conseguinte, o emissor no se compromete com a
verdade de sua mensagem nem est interessado em fornecer muita informao ao receptor. Pelo
contrrio, valendo-se do conhecimento compartilhado aquilo que em ingls se diz shared knowledge, ou
seja, um sistema de referncias e interdies comum aos membros de uma determinada cultura , o
emissor elabora ou, simplesmente, veicula um discurso cujas lacunas sero preenchidas de um modo que
ele pode prever com razovel segurana. Assim, o ouvinte previsvel e necessariamente coopera,
buscando encontrar as informaes que faltam em um universo de expectativas do qual tanto ele quanto o
falante partilham, j que pertencem mesma comunidade interpretativa (ROSAS, 2003: 143).
243

No mbito da injria, no se pode negar que o animus jocandi exclui o dolo. Contudo, isso somente
se dar em condies especialssimas, pois preciso, para reconhecer-se a ausncia de dolo, que o
animus jocandi o nico escopo da ao, e que o fato se contenha na rbita do gracejo, de modo a afastar
qualquer vontade de ofender (SANTOS, 2001: 147).

244

O modo impessoal do discurso enuncia-se como: Diz-se que os negros... ou Dizem que os
negros..., mas no Eu digo que... ou Eu acho que.... A ideologia com bastante freqncia parece
ser uma miscelnea de refres ou provrbios impessoais, desprovidos de tema; no entanto, esses chaves
batidos esto profundamente entrelaados com as razes de identidade pessoal que nos impele de tempos
em tempos, ao assassinato ou tortura (EAGLETON, 1997:31).
245

Em termos lacanianos, o Outro no unicamente a sede do cdigo lingstico, mas intervm


como sujeito, ratificando uma mensagem no cdigo, constituindo a lei como tal, uma vez que capaz
de lhe acrescentar esse trao, essa mensagem como ela mesma designando o para-alm da mensagem, do
dito. Portanto, mais do que um mal-entendido acerca do que foi dito, trata-se de uma disputa pelo lugar do
Outro, ou seja, pela constituio da lei ou do cdigo legtimos, ou, em outros termos, pela instituio
da hegemonia. Com a judicializao do conflito, quem passa a ocupar, sucessivamente, esse lugar so as
diversas instncias do sistema de justia, com seus respectivos discursos: delegacia (BO e inqurito),
Ministrio Pblico (denncia), Tribunal ou juizado (auto e sentena).

264

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
O interlocutor funciona como um apoio ou reconhecimento social para
institucionalizao daquela relao de poder, efetivando um Outro hegemnico, autor da
piada, do qual o locutor apenas mdium. Este pode prescindir daquele apoio ou
reconhecimento, desde que a distncia social ou a assimetria de poder seja suficiente,
entre o locutor e o alvo da piada, para superar a inibio social, interna ou externa.
A piada visa, pois, (re)marcar esta distncia que, por seu turno, no pode ser tal que
conduza indiferena.
Por fim, as piadas seriam uma manifestao de uma tendncia geral do discurso
vulgar narrativizao. Neste caso, haveria dois nveis: um conceitual, de carter
genrico, em que determinados lexemas-valores so afirmados ou negados em
operaes sucessivas que formam um algoritmo lgico que pode se exprimir por uma
correlao de contrrios. Outro narrativo, em que estas operaes transformam-se em
aes realizadas por personagens antropomorfas, conforme categorias definidas por um
modelo actancial. As prprias aes agrupam-se em sintagmas narrativos, constitutivos
de um modelo transformacional que articula as situaes inicial e final da narrativa
segundo as relaes antes e depois (GREIMAS, 1973). Em outras palavras, regras,
normas, valores e inferncias podem ser apresentadas como estrias, contos, fbulas e
piadas. uma espcie de mitologia espirituosa que transmite cdigos sociais.

6.3 Figuras de linguagem e denegaes


O significado racial interdito pode ser dito (posto, no mais pressuposto) sob a
condio de ser figurado (metfora, metonmia, eufemismo, ironia, humor, pergunta
retrica) ou negado.

265

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A figura um recurso estilstico que permite expressar-se, ao mesmo tempo, de
modo no usual (literal) e codificado. No usual, pois, existem significantes que so
considerados tpicos a determinados tipos de discurso comum e cotidiano, que seriam
deslocados de seu uso tpico. Nas figuras, o que estaria fora de lugar seriam as
palavras: uma palavra estaria no lugar de outra assumindo o significado desta. Na
verdade, o significado literal uma norma discursiva que fixa significados ou
significantes padres (prprios). Portanto, codificado, pois cada figura constitui uma
estrutura conhecida, repetvel e transmissvel. Apresentaremos alguns exemplos de uso
figurado de tpicos (contedos) raciais.
a. Metfora:
macaco,
tio,
carvo,
grafite,
cabelo
ruim(praticamente uma catacrese), dia de branco, cabelo de bombril.
b. Metonmia: escuro, preto. Branco e negro so catacreses da
sindoque pela cor da pele.
c. Eufemismos: boa aparncia, escuro, moreno, afro-brasileiro,
pessoa de cor, simpatia.
d. Ironia: S podia ser..., pra variar..., mas como bonitinho....
e. Pergunta retrica: desde quando negro gente?.
Algumas das figuras de linguagem tornam-se, com freqncia, apelidos,
marcando a identidade de uma pessoa ou grupo de pessoas. o caso do nome Pel ou
todos os outros exemplos de pessoas negras famosas (reais ou imaginrias) que se
tornam apelidos para outras pessoas negras: Djavan, Saci, Anastcia, Xica da
Silva... O curioso do apelido Pel que um apelido discriminatrio que foi
consagrado por aquele que o portava, de tal forma que, hoje, o apelido refere-se,
como um nome prprio, mais pessoa que o consagrou do que ao seu significado
anterior: se sou chamado de Pel, sou comparado ao jogador Edson Arantes do
Nascimento, porm, quase que certamente, no pelas minhas habilidades futebolsticas.
Os apelidos raciais funcionam, contraditoriamente, como nomes prprios genricos.
Nomeiam uma pessoa, mas por sua equivalncia com outra pessoa, cujo nome ou

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apelido, nomeia uma classe de equivalncia. Uma mesma palavra pode ser ora, um
apelido, ora um eufemismo, ora uma injria: negrinho, Pel, Saci.
Quando no consegue evitar que o significado interdito supere as restries da
represso, permanecendo pressuposto, a negao permite que o enunciado se constitua
pela integrao subordinada do significado interdito. Veremos duas formas em que essa
integrao subordinada pela negao pode ser feita: a afirmao negativa do racismo e
a negao direta do racismo. Em primeiro lugar, no temos pretenso de que estas
formas sejam exaustivas. Em segundo lugar, apresentaremos estas formas atravs de
exemplos, sem o objetivo de defini-las sistematicamente. O objetivo meramente
exemplificativo das formas que podem assumir o no-dito.
Um dos exemplos de afirmao negativa do racismo o uso das oraes
coordenadas adversativas que acabam por expressar um sentido racista pressuposto:
Voc negra, mas no deve ter vergonha disso (pressuposto: as pessoas negras
devem ter vergonha de serem negras); Ele negro, mas muito inteligente
(pressuposto: as pessoas negras no so inteligentes ), Sou negro, mas sou honesto
(pressuposto: as pessoas negras so desonestas). A afirmao negativa demarca uma
exceo que comprova a regra: Apesar de ser negro.... As pessoas do convvio direto
so elogiadas sob a condio de serem comparadas a um modelo do qual so uma
exceo.
A negao direta do racismo aparece como uma negao polmica, ou seja,
resposta a uma afirmao possvel ou passada. No primeiro caso, antecipa-se a uma
possvel acusao de racismo a algo que dir (ou acabou de dizer) ou far (ou acabou de
fazer), justificando-se: No tenho nada contra negros, mas.... No segundo caso,
tenta opor-se a uma acusao j feita. Podemos classificar a negao direta do racismo
em trs tipos, conforme o elemento da ao que enfatizado:
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i.Negao do racismo: No h racismo ou Isto no racismo;
ii.Negao da inteno racista: Eu no tive a inteno ou No era o que
eu queria dizer (fazer);
iii.Negao do sujeito racista: Eu no sou racista ou No tenho nada
contra os negros

No prximo captulo, analisaremos de forma mais detida o funcionamento destas


formas de negao direta do racismo.

6.6 Silncio e fetichismo lingstico


Muitas vezes a discriminao se d sem qualquer enunciao de carter racial
explcita ou implcita. As relaes raciais constituem, neste caso, um jogo de linguagem
no-verbal, no-dito, discurso silencioso, mais corporal do que verbal, pelo qual os
indivduos mobilizam e se apropriam das foras, corpos e acontecimentos sociais. O
discurso silencioso se configura na forma mais forte de no-dito. Nestes casos,
muito difcil caracterizar a prtica discriminatria a partir do comportamento individual.
preciso confront-lo com outros comportamentos ou inseri-lo numa srie divergente
de comportamentos repetidos (prticas) que separa e distribui brancos e negros. Por
exemplo, nota-se que determinado indivduo
outro

a evita ou se recusa a apertar a mo de

b. Tal comportamento social (aperto de mo) tem sentido no-verbal (respeito,

aceitao, ateno) expresso pelos gestos e definido pelas normas de etiqueta social.
Ademais, constata-se, em nosso exemplo, que o primeiro indivduo branco, enquanto
o ltimo negro. Contudo, ainda no parece suficiente apresentar essa diferena para
caracterizar um ato de discriminao, ao menos de carter racial. Porm, percebe-se,
ademais, que aquela recusa se inscreve numa srie divergente de recusas e aceitaes,

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ou seja, h uma classe formada de indivduos que so cumprimentados e outra classe
~
disjunta da qual faz parte

b; percebe-se tambm que aquelas classes geradas pelas

sries divergentes coincidem respectivamente com as classes disjuntas A e B formadas,


respectivamente, por indivduos brancos e negros. Em suma, percebe-se um padro na
distribuio dos cumprimentos realizados pelo indivduo branco
indivduo

a. Em verdade,

esse

poderia ser negro, pois o que caracterizaria a prtica discriminatria no

seria a diferena entre os indivduos

em interao, mas a diferena entre as

classes e ~
de indivduos cumprimentados ou no e sua correlao com as classes
raciais A e B: regularmente, cumprimenta-se indivduos brancos e no indivduos
negros [(A
) (B
~
)]. A discriminao se efetivaria como um padro regular de
distino, excluso, restrio ou preferncia. Esse padro regular o que conduz
atribuio de uma inteno no confessada que funcionaria, por um lado, como a
causa daquele padro, por outro, como o sentido constitudo pelo jogo de linguagem
no-verbal produzido pelas relaes raciais.
Porm, como vimos mais acima, a cordialidade das relaes raciais estabelece
uma relao inversamente proporcional entre a estabilidade das desigualdades e da
hierarquia raciais e o nvel de tenso racial, fazendo da discriminao racial direta
instrumento de restabelecimento de uma hierarquia racial rompida pela atitude da
vtima. A cordialidade funciona, em termos econmicos, como um princpio de
rarefao do racismo que se efetiva atravs de procedimentos de otimizao das
prticas de hierarquizao racial com um mnimo de atos diretos de discriminao
racial. Isso significa que a discriminao direta e explcita ativada em situaes
excepcionais e reativas de ameaa hierarquia racial, em outras palavras, em
contextos de alta estabilidade ou crescimento das desigualdades, o recurso

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discriminao reduzido ao mnimo. Desta forma, aquele padro de distribuio do
aperto de mos torna-se irregular e fragmentrio, pois se pode (ou deve-se) apertar a
mo de algumas pessoas negras, oscilando segundo o nvel de tenso racial. As classes
K e K deixam de ser disjuntas. Um terceiro includo. Seu sentido torna-se ambguo.
O padro torna-se observvel apenas como uma distribuio estatstica das
desigualdades.
O discurso discriminatrio se efetiva como a distribuio diferenciada de cores,
afectos e emoes, gestos, atitudes e comportamentos, acompanhados ou no de
locues, modulaes, entonaes, enfim, distribuio diferenciada de discursos (dentre
os quais as sentenas judiciais). O fazer no est contido no dizer, mesmo quando este
dizer o dizer do fazer, ou mais ainda, quando este dizer ele prprio um fazer
(RICOEUR, 1988). Contudo, existe um querer-dizer, mesmo que no-dito, no fazer. A
ao de algum expressa algo para outrem na interao.
Neste ltimo sentido, a atribuio e atestao da inteno visam a responder o
que significam aqueles atos?. Por que aqueles outros o executam? Essa atribuio de
inteno ou imputao de motivo se constitui pela construo (cf. figura 7.1 adiante)
de uma narrativa que define os sujeitos e suas correspondentes aes.
A busca de motivos [...] a busca de uma resposta a uma indagao. Se essa
resposta se afigurar satisfatria, ento podemos organizar a nossa prpria ao,
levando em considerao, dessa maneira, a outra pessoa. Se as conseqncias que
se seguem so as esperadas, ento a nossa avaliao tende a ser confirmada.
Mesmo quando as conseqncias no so totalmente as previstas, podem ser
determinadas corretamente por um tipo de explicao em cima de explicao,
como quando se diz que o ato do outro parece uma coisa mas na realidade est
disfarado de alguma forma sob o tipo que foi antecipado (STRAUSS, 1999:
66).

Tal atribuio de motivo simultaneamente atribuio de valor (egosta, ridcula,


trgica, acidental, ambgua, sem sentido, irracional, racista...) ao ou acontecimento
em questo. Por exemplo, algumas situaes discriminatrias se apresentam como

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cmicas quando narradas, constituindo-se em fonte das anedotas, no tanto por uma
desaprovao daquela situao, desaprovao que a exporia ao ridculo, mas por se
apresentar como um engano, um mal-entendido: quando um advogado negro
confundido com um pastor, devido sua roupa de trabalho; ou a dona de casa negra
confundida com a empregada domstica. O que esconjurado pelo riso no a
discriminao per se, mas o engano e a confuso que a produzem (o Mito da
Democracia Racial tornaria a discriminao um engano, logo, cmica).
Aquela recusa de

ao cumprimento de

pode expressar desprezo, sendo

acompanhada por um discreto descobrir do dente canino de um lado do rosto,


aparentado a um leve sorriso. O desdm pode vir acompanhado de um sorriso ou risada
irnicos, significando que o outro to insignificante que s inspira diverso.
O desdm pode ser expresso, ainda, pelo fechamento parcial dos olhos ou pelo
desviar dos olhos ou do corpo todo, como se no valesse a pena olhar a pessoa
desdenhada, ou que olh-la fosse desagradvel; o nariz pode estar ligeiramente
enrugado, acompanhado de uma leve bufada ou expirao, parecendo querer dizer para
a pessoa desprezada que ela cheira mal.
O desdm pode, enfim, dar lugar raiva ou indignao pela presena impertinente
do ente ou pessoa indesejada. Se moderado, este tipo de sentimento pode se manifestar
por certa gravidade no comportamento, ou por algum mau humor. A passagem do
desdm para a raiva depende da distncia social que separa os indivduos, da relao de
poder e prestgio e, portanto, do grau de ofensa que a presena de um indivduo
provoca em outro: os insignificantes s merecem indiferena. A raiva, pois, em geral,
sintoma de um sentimento de ameaa ou prejuzo, efetivo ou possvel, real ou
imaginrio.

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Neste estado afetivo, o corao e a circulao so sempre atingidos: o rosto fica
vermelho ou roxo, com as veias da testa e do pescoo dilatadas. O grau de
enrubescimento e dilatao varia da raiva fria. A respirao tambm afetada: o
trax se arqueia e as narinas se dilatam. O corpo, freqentemente, mantido ereto,
pronto para a ao imediata, mas algumas vezes se dobra na direo do alvo ou objeto
da raiva. A boca pode ficar firmemente fechada, com os dentes fortemente cerrados,
algumas vezes, expostos pelos lbios retrados. So comuns gestos como levantar os
braos com o punho fechado e uma intensa e contundente gesticulao, acompanhada
de um tremor muscular. A voz fica muito alta, spera e dissonante, acentuando os
fonemas guturais e bilabiais. O cabelo, s vezes, se arrepia. Aparece um franzido bem
marcado na testa; as sobrancelhas se contraem e se rebaixam, e os olhos so mantidos
fixos e bem abertos.
Esta reao pode se consumar na agresso fsica do objeto de raiva ou na agresso
simblica mediante o uso de insultos, pela mudana para uma modulao agressiva da
voz ao evocar o outro: negro!, ou, ainda, pelo uso de gestos obscenos e injuriosos.
Nos casos de raiva moderada ou de desdm, o agressor pode utilizar-se de outras formas
de agresso simblica como as ironias, os trocadilhos, as piadas, os provrbios.
Estes comportamentos descritos podem provocar, no alvo das agresses racistas,
um comportamento similar de agressividade, raiva ou desdm, mas, pode tambm,
provocar outros estados afetivos, com seus respectivos comportamentos, como horror,
vergonha e tristeza.
Tal bifurcao no comportamento da vtima de discriminao (assim, como do
agressor quando opta, por exemplo, entre o silncio ou a injria, a piada ou a
agresso fsica) pode ser representada pelo modelo de Zeeman acerca da
agressividade, segundo o qual o comportamento agressivo determinado por dois

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fatores em conflito: clera e medo. Sobre um plano de controle (u,v) so
representados esses fatores. Enquanto que o comportamento do indivduo, que vai do
ataque retirada, da queixa introverso, representado sobre o eixo vertical.
Para cada combinao de clera e medo existe, pelo menos, uma forma de
comportamento provvel, como veremos mais adiante, sendo a queixa judicial uma
delas: obtm-se, ento, uma superfcie de comportamento. Na maioria dos casos, existe
um nico modo de comportamento, mas em algumas zonas h dois modos possveis, a
partir de pontos e linhas de indecidibilidade. Sobre o plano de controle, a cspide marca
o limiar em que o comportamento torna-se bimodal. Se um indivduo encolerizado se
assusta, o seu comportamento segue a trajetria A sobre a superfcie de controle. O
percurso adotado sobre a superfcie de comportamento desloca-se para a esquerda sobre
o plano superior da superfcie de comportamento at atingir a curva da dobra; o plano
superior se divide e o percurso cair de sbito sobre o plano inferior: o indivduo
interrompe seu ataque e se retira imprevisivelmente. Do mesmo modo, um
indivduo assustado que se encoleriza segue a trajetria B. O indivduo permanece no
plano inferior que se divide e, assim, salta para o plano superior, deixando de se
retirar e ataca subitamente. Em resumo, um indivduo que est simultaneamente
encolerizado e assustado (ambivalncia) deve seguir (decidir por) uma das duas
trajetrias em C. O fato de se deslocar sobre A, tornando-se mais agressivo, ou de se
deslocar sobre B, tornando-se mais submisso, depende de maneira crtica dos valores
de u (clera) e v (medo).

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Figura 6.1
Como vimos no captulo 2, a relao entre aqueles valores no plano de controle e
dos comportamentos na superfcie de comportamento dependem de vetores de fora
subjacente ao conflito entre os dois fatores de controle, que determinam a curvatura da
dobra sobre a superfcie. Cada combinao possvel de fatores u e v expressa, portanto,
uma dada configurao de foras, relao de poder.
No contexto do racismo cordial, a discriminao ostensiva aparece como uma
fatalidade, um acontecimento catastrfico (singularidade) que provoca a frustrao
das expectativas investidas na situao de interao social, desorientando o indivduo
objeto de discriminao. A reorientao repentina e intensa da ateno transforma-se em
surpresa, que por seu turno, pode constituir-se em espanto, e, esse, em assombro
estupefato. A passagem da ateno para a surpresa se d pela elevao das sobrancelhas
e abertura progressiva dos olhos e da boca. O grau de abertura coordenada da boca e dos

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olhos corresponde ao grau de surpresa experimentada. Este quadro pode evoluir para
um estado de terror ou de horror.
Se a discriminao manifestar-se mediante agressividade meramente simblica,
reduzindo a ameaa de danos integridade fsica, o assombro pode refluir para o estado
de vergonha.
Um sentimento vivo de vergonha vem acompanhado do forte desejo de ocult-lo.
Nessas situaes, desviamos o corpo todo, mais especialmente o rosto, que de
alguma forma tentamos esconder. Uma pessoa envergonhada dificilmente agenta
o olhar dos presentes, de tal maneira que quase sempre abaixa os olhos ou olha de
soslaio. Como geralmente tambm h um desejo de no demonstrar vergonha, fazse uma tentativa v de olhar a pessoa que provocou esse sentimento; e o
antagonismo entre essas tendncias opostas leva movimentao incessante dos
olhos (DARWIN, 2000:300).

O indivduo envergonhado enrubesce, em especial, no rosto, ao mesmo tempo que


procura demonstrar-se indiferente ou inalterado, procurando restabelecer a situao de
cordialidade ou mostrar-se imune discriminao constrangedora, quer negando o
estigma de que portador, quer negando que ele seja motivo de vergonha, ou seja,
desestigmatizando-o, revalorando-o.
As pessoas tomadas pela vergonha, em geral, ficam mentalmente atrapalhadas,
gaguejam, fazem movimentos desajeitados ou caretas estranhas e deixam escapar
comentrios imprprios, deslocados, podendo-se observar tremores involuntrios de
certos msculos faciais. Seu corao bate rpido e sua respirao fica alterada. Este
quadro pode evoluir para um estado de verdadeiro remorso existencial, ou seja,
vergonha de si, culpa de ser.
Segue-se, ento, a tristeza, o abatimento e o desespero. O discriminado permanece
imvel e passivo, eventualmente balanando-se de um lado a outro. A circulao tornase fraca, o rosto empalidece, os msculos ficam flcidos, as plpebras caem, as
sobrancelhas tornam-se oblquas, a cabea se inclina sobre o peito, os olhos
permanecem opacos e sem expresso, e muitas vezes ficam midos de lgrimas. Podem

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
ocorrer choros prolongados e reiterados. A respirao se torna fraca e lenta, sendo
interrompida, com freqncia, por suspiros profundos.
As emoes so um meio natural de avaliar o ambiente que nos rodeia e reagir
de forma a potencializar as condies de existncia, aumentar a potncia de agir, o
poder de afetar e ser afetado. Avaliamos, conscientemente ou no, os objetos que
causam as emoes, notando no s a presena de um objeto mas sua relao com
outros objetos e sua ligao com o passado. As emoes, pois, tem a ver, sobretudo,
com processos cognitivos acerca do valor das coisas, estado de coisas e acontecimentos.
A estigmatizao interpe uma etapa de avaliao (preconceituosa) no
automtica entre os objetos (estigmas) que podem causar emoes e as respostas
emocionais, acomodando-as aos ditames das relaes raciais. As reaes que levam a
preconceitos raciais e culturais se baseiam em emoes sociais cujo funcionamento
reside em detectar diferenas (estigmas) em outros indivduos e promover agresso ou
retraimento (DAMSIO, 2004: 48).
As emoes sociais incluem a simpatia, a compaixo, o embarao, a culpa, o
orgulho, a vergonha, o cime, a inveja, a gratido, a admirao e o espanto, a
indignao e o desprezo, constituindo-se a partir do rearranjo de pedaos de outras
reaes fisiolgica e semanticamente mais simples. Por exemplo, o desprezo utiliza as
expresses faciais do nojo, uma emoo primria, que evoluiu em associao com a
rejeio automtica a alimentos potencialmente txicos (DAMSIO, 2004: 54). O
discurso racial, pois, pressupe, sobretudo, uma semitica dos afectos.
A estigmatizao provoca intensidades de dor, nem sempre corpreas, mas que
repercutem no corpo no apenas simbolicamente ou imaginariamente. Contudo, na
medida em que o Mito da Democracia Racial torna impossvel a homologao ou
atestao discursiva do sentido produzido na pessoa negra, atribui-se a ela um estado

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psictico, reduzindo todas estas intensidades e experimentaes a delrios e fantasias:
traduz-se tudo em fantasmas.
No corpo psictico, toda palavra fsica, afeta imediatamente o corpo: uma
palavra, freqentemente de natureza epidrmica, aparece como em uma colagem que a
fixa e a destitui de seu sentido. Explodindo em pedaos, decompe-se em slabas, letras,
sobretudo consoantes que agem diretamente sobre o corpo, penetrando-o. A palavra
deixa de exprimir um atributo de estado de coisas, seus pedaos se confundem com
qualidades sonoras insuportveis, fazem efrao no corpo em que formam uma mistura,
como se eles prprios fossem feridas dolorosas, encarnadas, cicatrizes. As partes do
corpo determinam-se em funo dos elementos decompostos que os afetam e os
agridem (cf. DELEUZE, 1999: 90-91). Toda inscrio estigma: deNEGRir, lista
NEGRA, esCLARecer, NEGRitar, a coisa est PRETA, MULAto.
No politicamente correto, trata-se menos de recuperar o sentido que de destruir a
palavra, de conjurar o afeto ou de transformar a paixo dolorosa do corpo em ao
triunfante, a obedincia em comando.
Entretanto, em sua resposta fetichista, a moralidade das palavras busca a
purificao das palavras, como se os sentidos no estivessem nas relaes com outras
palavras no to puras. Alis, o sentido de uma palavra politicamente correta est na
sua relao com a incorreta, ou seja, no fato daquela se colocar como substituta desta.
Por exemplo, o argumento etimolgico do politicamente correto avalia as palavras por
sua origem, ou sentido original, pecado original que continuaria a macular seu sentido
atual. Mulato continuaria a dizer como mula e denegrir, tornar negro, como se
o tomo ainda fosse indivisvel e a psicologia, a cincia das borboletas. O
sentido das palavras seria hereditrio e sem descontinuidade, discriminando-se grupos
de palavras como impuras conforme sua ancestralidade ou ascendncia.

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Este mais um dos efeitos do no-dito e do desconhecimento ideolgico que
fazem das identidades e relaes raciais entidades fantsticas e resultantes de
supersties ou preconceitos lgicos, fetichistas. Tudo se passa na superfcie246.
O discurso discriminatrio, repitamos, se efetiva, pois, como a distribuio
diferenciada de afectos e emoes, gestos, atitudes e comportamentos, acompanhados
ou no de locues, modulaes, entonaes: Branco e Negro, enquanto acessos
diferentes dos indivduos aos seus prprios corpos, e, a partir da, aos demais bens
sociais.
6.5 Tipologias da discriminao racial
Guimares (2004: 93-106) desenvolveu uma tipologia dos casos de discriminao,
tendo como princpios organizadores o tipo de direito restringido e o mbito das
relaes sociais onde ocorreu a discriminao. A noo de direitos e suas respectivas
violaes so importantes como critrios de organizao dos casos, pois tais eventos
devem ser entendidos como parte de uma luta para definir um espao pblico. Segundo
a tipologia proposta por Guimares, baseada na noo de direitos individuais, os casos
de discriminao estudados por ele no Brasil podem ser agrupados em quatro grandes
categorias: (1) os que restringem os direitos de ir e vir, ou seja, a livre circulao ou
permanncia das pessoas em lugares pblicos (ruas e estradas, seja a p, seja atravs de
transportes coletivos ou individuais, e reas de condomnios residenciais); (2) os que
ferem direitos de consumo de bens e servios (em bares, boates, escolas, clnicas
mdicas, lojas comerciais, sales de beleza, clubes recreativos, consulados e reparties
estatais etc., assim como bens e servios ofertados por indivduos autnomos); (3) os

246

Exemplificativo deste efeito o paradoxo de Crisipo. Este filsofo estico ensinava: se dizes alguma
coisa esta coisa passa pela boca; ora, tu dizes uma carroa, logo uma carroa passa pela boca. O
paradoxo aparece, segundo Deleuze, 1998, como a destituio da profundidade, exibio dos
acontecimentos na superfcie, desdobrando a linguagem ao longo deste limite.

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RAA E JUSTIA
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que ferem direitos relativos ao emprego e ao exerccio profissional; (4) as agresses
raciais (fsicas, verbais e simblicas), conflitos de natureza privada nas relaes sociais.
A partir da teoria do reconhecimento de Honneth (2003), possvel construir
uma outra tipologia que tem pontos de encontro com a de Guimares, mas que
acrescenta os efeitos subjetivos dos atos de discriminao sobre a integridade pessoal
das vtimas. O racismo inflige (1) maus-tratos e violaes; (2) privaes de direitos e
excluso; (3) degradao e ofensa; ameaando, tanto a integridade fsica ou social,
quanto a dignidade da pessoa humana. Algumas das formas de desrespeito social s
demonstram seu carter racial em taxas ou indicadores estatsticos, no sendo este
visvel nos casos individuais.
Os maus-tratos fsicos, como a tortura, a violao ou o homicdio, representam
um tipo de desrespeito que impe uma dor no puramente corporal, mas fere
duradouramente a confiana em si e no mundo, sendo acompanhada por uma espcie de
vergonha social. O Mito do Racismo Cordial, variante do Mito da Democracia Racial,
dificulta a visibilizao deste aspecto do racismo nacional.
As taxas de vitimizao por homicdio revelam que a distribuio das mortes na
populao no aleatria. Considerando-se a identidade racial e o sexo, as principais
vtimas dos homicdios so os homens e, em qualquer dos sexos, os negros.
Considerando-se a identidade racial e a idade, adolescentes e jovens so as principais
vtimas, em especial se forem negras. As pesquisas demonstram que a probabilidade de
ser vtima de homicdio aumenta entre as pessoas negras. A taxa de mortalidade de
pessoas negras (pretas e pardas segundo a classificao do IBGE) por homicdios foi
87% maior do que a de pessoas brancas segundo dados de 1999 e 2000. A mesma taxa
foi 21% mais alta para as pessoas pretas do que para as pardas em 2000. Porm a taxa
de vitimizao das pardas foi 53% mais alta que a das pessoas brancas (SOARES,

279

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2004). No Recife, entre as mulheres mais jovens, de 20 a 39 anos, a principal causa de
morte so os assassinatos. E as mulheres negras, de uma maneira geral, segundo a
sanitarista Soni Santos, tm dez vezes mais chances de perder a vida por esse motivo
que as brancas. Para as que tm de 20 a 29 anos, o risco 40 vezes superior (Jornal do
Commrcio (Pernambuco), 20.11.2005). Ademais, a cor de uma pessoa fator
importante na vitimizao pela polcia em casos de tortura e execuo sumria. Visto
que o sistema inquisitorial brasileiro privilegia a confisso como elemento central da
prova, o racismo expe desproporcionalmente as pessoas negras ao policial como
alvos torturveis (LEMOS-NELSON, 2001). Apesar de fatos como estes, ainda se
afirma que no h conflito racial ou que o racismo nacional no recorre ao dio ou
violncia.
A privao de direitos ou a excluso social representam no somente a limitao
violenta da autonomia pessoal, mas tambm uma perda de auto-respeito, ou seja, da
capacidade de se referir a si mesmo como parceiro em p de igualdade na relao com
outras pessoas.
O sistema jurdico brasileiro dispensa aos negros um tratamento que, das ruas s
delegacias de polcia e aos tribunais de justia, viola a presuno de inocncia,
invertendo o nus da prova, tornando os negros culpados at prova em contrrio, e
obrigando-os a constantemente provar sua inocncia. Pessoas brancas e negras cometem
crimes violentos nas mesmas propores, todavia os rus negros tendem a serem mais
perseguidos pela vigilncia policial, enfrentam maiores obstculos de acesso justia
criminal e revelam maiores dificuldades de usufruir o direito de ampla defesa
assegurado por lei. Recebem, ento, em geral, um tratamento penal rigoroso, com maior
probabilidade de serem punidos em comparao com os rus brancos. Segundo dados
do NEV (Ncleo de Estudos sobre Violncia USP): h maior incidncia de prises em

280

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flagrantes para rus negros (58,1%); a populao negra mais vigiada e abordada pelo
sistema policial de que a populao branca; h maior proporo de rus brancos
respondendo processo em liberdade (27,0%) do que rus negros (15,5%); h maior
proporo de negros condenados (68,8%) do que de rus brancos (59,4%); quanto
absolvio, h 37,5% de rus brancos contra 31,2% de rus negros; de todos os brancos
que se dispuseram a apresentar provas testemunhais, 48,0% foram absolvidos, enquanto,
entre os negros, apenas 28,2%. Dois teros da populao carcerria so formados por
pretos ou pardos. Por outro lado, a populao negra tem maiores dificuldades de acesso
justia, em geral, e nos casos de racismo, em particular. A impunidade do racismo
generalizada e banalizada.
Segundo relatrio publicado pela Anistia Internacional (2001:33), em alguns
pases, a negligncia e a falta de interesse das autoridades pelos abusos que se cometem
em um contexto racista se traduzem na inexistncia de mecanismos adequados para
detectar e corrigir as constantes discriminaes. O racismo institucional tambm nega a
certos grupos seu direito, em condies de igualdade, de proteo da lei. A inao do
Estado, no s sua ao, pode implicar em discriminao racial na administrao da
justia:
En Brasil, al igual que em muchos otros pases, el racismo en la administracin de
justicia se traduce en impunidad para los que violan los derechos humanos. El
Estado cierra deliberadamente los ojos ante los abusos que cometen sus agentes y
otras personas contra ciertos grupos, dejando a estas comunidades vulnerables
ante nuevos abusos. El racismo tambin excluye a ciertos grupos de personas del
pleno acceso a los mecanismos ordinarios para obtener una reparacin y un
resarcimiento judicial, lo que refuerza la confianza de los autores de los abusos en
que no tendrn que responder de sus actos.

Por fim, a dignidade e a honra, ou o status de uma pessoa ou grupo referese medida de estima social que concedida conforme uma hierarquia social de valores
no interior de uma tradio cultural de uma comunidade. Se esta tradio cultural for
hegemonicamente racista, como no caso brasileiro, aquela hierarquia social de valores

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toma a forma do preconceito racial e da estigmatizao, considerando determinadas
formas de vida, como a afro-brasileira, em seus aspectos fsicos e/ou culturais, de menor
valor ou degradados. Tal experincia de desvalorizao social tira das pessoas atingidas,
homens e mulheres negros, toda a possibilidade de atribuir-se um valor social positivo,
conduzindo a uma perda de auto-estima pessoal, ou seja, uma perda da possibilidade de
se entender a si prprios como seres estimados por suas caractersticas fsicas,
intelectuais ou sociais.
Todavia, estes sentidos produzidos, nem sempre verbais, so negados no apenas
pelo silncio que os acompanha, mas tem como condio de existncia o fetichismo
lingstico nas relaes raciais. Este se apresenta em suas verses fraca e forte.

I. Verso fraca: sem a expresso verbal a prtica discriminatria


perde objetividade, ou seja, no contexto do discurso jurdico, sem
verbalizao no h como provar o racismo.
II. Verso forte: a discriminao racial se confunde com o seu
componente lingstico, diferenciando da prtica que acompanha
e da qual a sua expresso lingstica de sentido: expresso de
sua motivao racial.

O fetichismo lingstico nas relaes raciais, em sua verso fraca ou forte, nega
qualquer objetividade ao componente extralingstico das relaes raciais.
Na verso fraca, o componente lingstico condio necessria do racismo.
Assim, um policial ou a instituio policial que tem o nvel de letalidade de sua ao
distribudo de forma desigual e correlacionada cor das vtimas, mas que no
acompanha

sua

ao

de

um

discurso

racial

verbalizado,

individual

ou

institucionalmente, no poderia ser considerado racista, pois no se conseguiria atestar

282

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sua motivao ou inteno racista, e, portanto, a objetividade da discriminao racial,
sem a presena de uma expresso verbal.
Na verso forte, a expresso verbal condio suficiente, dispensando a
componente no-lingstica, isto , as prticas concretas. Nesta verso, a discriminao
se reduz sua expresso verbal pelo discriminador: de tal forma que se um
espancamento policial ou priso injusta acompanhado de expresses injuriosas de
carter racista, ao invs de se qualificar tal prtica como discriminao racial mediante
tortura ou abuso de autoridade, isto , forma de violncia racista, qualifica-se de
tortura ou abuso de autoridade e injria qualificada. Da a tendncia dos atos de
racismo serem desqualificados para injria racial.
Do lado do discriminado, o fetichismo lingstico pode fazer com que os
elementos fonticos de uma palavra (negro!, macaco!...) sejam experimentados
como qualidades sonoras insuportveis que agem diretamente sobre o corpo,
penetrando-o e a ele se misturam, no mesmo momento que o corpo se reparte. A reao
discriminao acaba se limitando a uma discusso sobre palavras, restrita, em geral,
dimenso vocabular, esvaziada de suas dimenses sinttica e pragmtica a semntica
reduzida ao lxico, a um dicionrio de palavras racistas. Na ausncia de um lxico
literalmente racial, no se entende a discriminao como racismo.
6.6 Conscincia Negra: discurso racial e movimentos sociais negros.
Contudo, no racismo, no se trata de palavras, mas de discursos, e, no discurso
racista, como vimos at aqui, a linguagem no se define mais pelo que diz, ainda menos
pelo que a torna significante, mas por aquilo que a faz fugir, fluir e explodir o
antagonismo das relaes raciais. Este antagonismo pode se expressar na violao de
expectativas normativas de comportamento dos atores em interao, expectativas

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decorrentes do Mito da Democracia Racial, levando a sentimentos de ira, indignao,
vergonha ou culpa.
A experincia traumtica da discriminao racial pode vir acompanhada de
sentimento que venha a revelar ao indivduo que o respeito social e a dignidade pessoal
lhe so socialmente recusados. As experincias de desrespeito devidas ao racismo so,
como percepo subjetiva do antagonismo social, a fonte emotiva e cognitiva da
resistncia social e dos levantes coletivos, enfim, da ao poltica nas lutas sociais.
As lutas sociais so processos prticos nos quais experincias individuais de
desrespeito, como a discriminao racial, so entendidas como experincias vividas por
um grupo inteiro, podendo, assim, influir na exigncia coletiva de respeito, justia e
integrao sociais. Vai-se, assim, para alm dos limites das intenes e interesses
individuais, constituindo-se em um movimento coletivo: os movimentos sociais negros.
As formas que assumem estes movimentos dependem das formas de desrespeito
e de leses que procuram articular nos debates pblicos. possvel uma atitude
afirmativa Black is beautiful, esttica, arte, dana e cultura negras: o lugar da excluso
ou da subordinao se torna o prprio lugar da emancipao, transformando a excluso
em autonomia: da aparncia pertena; da alteridade identidade.
A Conscincia Negra leva ao engajamento nas aes polticas dos movimentos
sociais negros, arrancando os envolvidos da situao traumatizante do rebaixamento
passivamente sofrido e lhes proporcionando uma auto-relao nova e positiva de autoestima e respeito: Orgulho Negro. , pois, uma determinada forma de prtica ou
cuidado de si. A Conscincia Negra, como expresso de uma constituio ativa de
identidade, restitui ao indivduo um pouco de seu auto-respeito, visto que ele demonstra
em pblico sua negritude, no mais como motivo de vergonha e negao, mas como
algo que deve ser zelado e pelo qual historicamente se luta. A Conscincia Negra

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apresenta-se como uma experincia de reconhecimento no interior de um grupo poltico,
cuja solidariedade, no apenas com os vivos, mas, tambm, com personalidades
histricas, ancestrais: Zumbi, Xica da Silva, Lus Gama, Dandara, Luther King, Malcom
X, Steve Biko, faz os homens e as mulheres negros alcanarem uma espcie de estima
mtua. Estes se sentem herdeiros de uma comunidade e uma tradio polticas.
Portanto, determinada ideologia poltica conduz do mero sofrimento ao
ativa, informando a pessoa atingida acerca de sua situao social. Reaes emocionais
negativas como a vergonha ou a raiva, a humilhao ou o desprezo compem sintomas
afetivos (diminuio da potncia de agir) que permitem aos sujeitos reconhecerem que
determinadas formas de reconhecimento social esto lhe sendo denegadas, ou que
determinado status (estigma) social est lhe sendo impingido de modo considerado
injustificado ou equivocado. Da a experincia de desrespeito estar sempre
acompanhada de reaes emocionais negativas (HONNETH, 2003: 213-224).
Porm, nem toda queixa contra o racismo uma atitude afirmativa de
identidade, de auto-determinao, ou de emancipao, podendo ser mera reao
individual e despolitizada dor e ao ressentimento, em um caso particular, realizao ou
expresso de sentimentos negativos, tristes, sem colocar em questo a estrutura social
que produziu a discriminao.
A Conscincia Negra, ao contrrio, no mera expresso ou reao emocional,
mas decorre da determinao do que provoca estas afeces, da causa destes
sentimentos negativos, ou seja, do que inconveniente, do que no convm
integridade da pessoa negra: o racismo. Esta determinao no meramente cognitiva
ou lgica, mas poltica e tica, isto , prtica. Neste sentido, a Conscincia Negra no ,
simplesmente, negao do ou combate ao racismo, mas afirmao e comemorao
(aumento da potncia de agir) daquilo mesmo que negado ou depreciado pelo racismo.

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preciso, pois, revelar o substrato poltico daquele vnculo entre, primeiro, o
sofrimento causado pela experincia de desrespeito social e a reao emocional
decorrente e, segundo, entre esta e o engajamento do sujeito num conflito prtico ou luta
social. Elementos de natureza tica, portanto ideolgica, que transformam aqueles
sentimentos em motivaes para ao poltica. Por exemplo, as idias de direito e de
justia. Porm, aqueles sentimentos, enquanto sintomas subjetivos/cognitivos da
transgresso de determinados valores sociais ou ideais, passam pelo necessrio
reconhecimento do que vem a ser aquela transgresso, ou seja, o sentimento de
indignao no inato, mas deriva de determinadas formaes discursivas, com suas
tcnicas de si, que lhe do sentido social. A relao entre sofrer e indignar-se pelo
sofrimento sentido depende da possibilidade de saber de qu se sofre. O Mito da
Democracia Racial dificulta reconhecer as razes do sofrimento ou, pior do que isso,
conduz internalizao destas razes, ou seja, o prprio sofredor a causa de seu
sofrimento: seu mau humor, seu complexo (baixa auto-estima), seu racismo s avessas.
Em vez de indignao, culpa. A vtima de discriminao racial , pois, duplamente
deslocada: por ser negra e por no saber conviver com isso numa democracia racial.
Em suma, a Conscincia Negra, que emerge da articulao entre o trauma
pessoal do racismo, a indignao social e a ao poltica, decorre de um discurso
poltico racializado que estabelea aquela articulao.
A Conscincia Negra a expresso de uma prtica poltica de rearticulao de
corpos sociais que libera as foras imanentes das estruturas de formas pr-determinadas,
para constituir seus prprios fins, inventar sua prpria constituio. Neste processo, as
fronteiras dos corpos sociais esto sujeitas, continuamente, a mudanas, medida que a
prtica articulatria decompe certas relaes e compe outras.

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O processo de articulao poltica, a composio de relaes raciais afirmativas,
movimenta-se entre a multiplicidade e a coletividade, entre a populao negra e o povo
negro. A prtica afirmativa dos movimentos sociais negros direcionada para a criao
de corpos sociais, planos de composio ou identidades que os fortalecem
politicamente, enquanto permanecem, simultaneamente, abertos s foras reais dos
antagonismos internos. O povo negro reunido atravs dessa prtica como um corpo
social definido por um conjunto de comportamentos comuns, necessidades e desejos.
Por exemplo, o mito herico de Zumbi dos Palmares, comemorado no dia 20 de
novembro de cada ano, Dia da Conscincia Negra, a narrativa dramtica, espao de
representao que busca rearticular o espao de objetividade estrutural dominante,
constituindo-se num novo imaginrio social, pela representao de um sujeito poltico e
histrico contra-hegemnico.
A composio ou a constituio do povo negro de algum modo nega a
multiplicidade das foras sociais, mas, ao contrrio, eleva a multiplicidade a um nvel
mais alto de poder.

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CAPTULO 7
AS METAMORFOSES DO SUJEITO: DO NO-DITO RACISTA AO RACISMO INDIZVEL
J um simples gracejo demonstra como prazeroso exercitar nosso poder
sobre o outro e chegar ao agradvel sentimento da superioridade. (...) saber
que outro sofre por nosso intermdio tornaria imoral a mesma coisa pela
qual normalmente no nos sentimos responsveis? Se no o soubssemos,
contudo, tambm no teramos prazer em nossa prpria superioridade, que
justamente s se pode dar a conhecer no sofrimento alheio, no gracejo, por
exemplo.
Nietzsche, Humano Demasiado Humano, 103.
Onde quer que as responsabilidades sejam procuradas, a costuma
estar em ao o instinto de querer punir e julgar. (...) A doutrina da
vontade inventada essencialmente em funo das punies, isto , em
funo do querer-establecer-a-culpa.
Nietzsche, Crepsculo dos dolos

Enquanto nos captulos 3 e 4 procuramos apresentar como se constituram as


condies histricas de formao das relaes raciais contemporneas, no atual captulo,
tentaremos apresentar as condies sistemticas de reproduo daquelas relaes.
preciso apresentar, aqui, como se d a interao entre os mecanismos do no-dito e do
(des)conhecimento ideolgico na produo do silenciamento do discurso racial e da
pseudo-inefabilidade do racismo brasileiro como expresses da subjetividade cordial.
O atual captulo tentar esquematizar o dispositivo do Mito da Democracia Racial e
suas regras de formao.
A genealogia do Mito da Democracia Racial significou o deslocamento de um
regime causalista no racismo cientfico para um regime simblico da relao entre
as diferenas e as desigualdades raciais. Em termos discursivos, isso levou
substituio de associaes internas (similaridade, conexo causal etc.) prprias do
discurso srio por outras, ditas externas (simultaneidade temporal, contigidade
espacial, similaridades fnicas etc.) prprias do discurso vulgar. Ao contrrio,
portanto, das narrativas comuns (inclusive nos movimentos sociais negros), no h
continuidade entre o racismo cientfico do final do sculo XIX e incio do XX, com o

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discurso racial da segunda metade do sculo XX no Brasil. So formaes discursivas
diferentes.
O deslocamento () do racismo do discurso srio (1) para o discurso
vulgar (0) produz o (des)conhecimento ideolgico no primeiro, e o no-dito no
segundo (cf. Figura 7.1). Duas sries de acontecimentos discursivos, quase simultneas
e sempre uma remetendo para a outra. O no-dito, porm, no , como veremos, uma
forma exclusiva de (0). Estas duas sries e a interao entre elas estruturam o
dispositivo do Mito da Democracia Racial como um espao de exterioridade no qual
se desenvolve uma rede de lugares distintos, de diferentes posies de sujeito.

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1: Discurso Srio (lgico, argumentativo,


sistemtico, racional, formal e pblico)
0: Discurso Vulgar (esttico, espirituoso,
aforismtico, passional, informal e privado)

: RACIONALIZAO
:ELABORAO INCONSCIENTE

: DESLOCAMENTO

<0

Figura 7.1

No a ao isolada dos dois mecanismos, mas a circulao entre eles que faz
funcionar o dispositivo.
Em termos lingsticos, a diferena entre o discurso srio (1) e o vulgar (0)
est nos mecanismos de modalizaes e organizao tpica: por exemplo, organizao
seqencial contnua (altas centrao temtica e organicidade seqencial, ou seja,
integrao semntica e sinttica) e modalizao racional (uso de vocabulrio formal e
operadores lgicos) em (1); descontinuidade tpica (baixas centrao temtica e

290

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organicidade seqencial) e modalizao afetiva (vocabulrio coloquial e operadores
fticos) em (0).
Os campos 0 e 1, na realidade concreta, no so incompatveis, mas so os
limites inferior e superior de uma srie (orientada pela centrao temtica, organicidade
seqencial e modalizao) na qual, quanto mais prximo da vizinhana de 1, maior a
intensidade da interdio ao discurso racial. Podemos, assim, organizar o tipos de nodito que vimos no captulo anterior.
1

mximo

silncio
subentendido
negao
eufemismo
trocadilho
provrbio
piada
injria

mnimo

Figura 7.2

A figura 7.2 apresenta a escala de implicitude do discurso racial. Os retngulos


sobre o eixo representam os limiares diferenciais que demarcam pontos de mudana
qualitativa na srie que vai de 0 a 1. Os limiares apresentados no so exaustivos,
apenas exemplificativos. Quanto mais prximo vizinhana de 1, mais implcito se
torna o contedo racial do discurso, ou seja, maior a intensidade do valor absoluto de .

291

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Ademais, a possibilidade de utilizar os recursos da linguagem vulgar no a
mesma para todos os indivduos de uma comunidade. As condies de assertabilidade
da linguagem vulgar pode variar conforme o sexo, a idade, a classe etc. Ou seja,
homens ou mulheres, adultos ou crianas, classes populares ou classes mdias no
teriam o mesmo poder, em um mesmo contexto, de utilizar o mesmo dentre os
diferentes recursos da linguagem vulgar. Porm, por outro lado, quanto mais comum
o uso, menor deve ser a inibio social contra aquela prtica, logo, menor o grau de
implicitude. Portanto, homens adultos das classes populares tm condies diferentes
para recorrer injria, piada ou aos ditos espirituosos do que as mulheres ou crianas
de classe mdia. Em suma, as diversas formas de discriminao racial devem variar em
funo destas variveis, tornando, assim, os diferentes indivduos mais ou menos
passveis a serem representados legalmente, por exemplo.
7.1 Elaborao inconsciente: do interdito ao no-dito
A fora hegemnica atua como uma interdio ao discurso racial srio. Ela
mantm o discurso racial, racista ou no, fora dos discursos formais, oficiais. Porm, e
por isso mesmo, o discurso racista atua no limite (para alm) do campo discursivo
srio. A inibio social sobre os enunciados de cunho racista, nas relaes cordiais,
provoca um recalcamento das formaes racistas, que passam por uma elaborao ()
que reinscreve os traos do discurso anterior em um outro registro, articulando as
formaes do no-dito racial. O discurso racial, racista ou no, torna-se informal,
coloquial, vulgar.
No corpo social, o deslocamento () se apresenta como a desarticulao das
instncias pblicas de controle e encaminhamento, prprias de (1), desarticulao que
se d pela emergncia dos fantasmas coletivos (democracia racial, racismo cordial),
pelo desligamento dos atos a seus fins (inintencionalidade) e por sua inadequao aos

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meios (contradio performativa). Na forma do no-dito, nenhuma verdade racial
revelada, nenhuma escolha radical se coloca para as conscincias pela presena do
racismo, criando a condio para a reproduo do (des)conhecimento ideolgico.
Ademais, no Brasil, aquela desarticulao se d pela condensao entre os discursos
srio e vulgar, entre (1) e (0), na interpenetrao entre o pblico e o privado,
entre o formal e o informal. O racismo institucional, por exemplo, aparece como
prticas informais da instituio: nepotismos, paternalismos, trocas de favores, relaes
interpessoais, simpatias, indiferenas...
O no-dito composto de dois momentos: o pouco-sentido (peu-de-sens) e o
passo-de-sentido (pas-de-sens)247. O pouco-sentido opera como uma demanda de
sentido, evocao de um sentido mais alm, segundo a qual o enunciado vem interrogar
o Outro a propsito do pouco-sentido: o que significa isso?. O passo-de-sentido
corresponde viso geral do sentido, naquilo que ele tem de metafrico e alusivo. O
passo-de-sentido opera atravs da homologao do pouco-sentido do enunciado pelo
Outro, tornando significativo uma aparente ausncia de sentido ou sem-sentido: Ah,
ento era isso!. A inteno do sujeito o que introduz no no-dito justamente o passode-sentido (cf. LACAN, 1998): o que voc quer dizer com isso?. Querer dizer algo:
eis a deciso de sentido que constitui o cerne do que costumamos chamar de princpio
de no-contradio, ou seja, um enunciado contraditrio no quer dizer nada, ou, em
termos positivistas, no se refere a nada, portanto, sem significao. A referncia ou
designao o que, sendo preenchida, faz com que a proposio seja verdadeira; e no
sendo preenchida, falsa. Toda designao supe um sentido.

247

Esta traduo de pas-de-sens procura trazer a dubiedade de sentido provocada pelo termo usado por
Lacan, que simultaneamente, significa sem-sentido, nenhum sentido, mas tambm passagem de
sentido. Esta dubiedade expressa a concepo lacaniana sobre os Witz (chistes) analisados por Freud,
como sem-sentidos que criam novos sentidos o sem-sentido uma passagem de sentido.

293

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Em termos discursivos, o sentido de um discurso advm da relao entre uma
significao lingstica (enunciativa) e o contexto em que ocorre o enunciado, da
interao entre seus componentes lingstico e extra-lingstico248. Contudo, aquele
componente j tem uma significao (lingstica) independente249 de seu uso no
contexto:
[...] as circunstncias da enunciao so mobilizadas para explicar o sentido real
de uma ocorrncia particular de um enunciado, somente depois que uma
significao tenha sido atribuda ao prprio enunciado, independentemente de
qualquer recurso ao contexto (DUCROT, 1987:16).

Contudo, o que constatamos, no captulo precedente, que a significao


(denotao) e o sentido (conotao) podem entrar em contradio (performativa),
fazendo do no-dito uma tcnica discursiva prxima da ironia, ou seja, diz-se
exatamente o contrrio do que est dito.
A remisso na linguagem a uma inteno prtica (funo pragmtica) inscreve
uma demanda (funo semntica) resultante de uma transformao que faz com que
aquilo que significado seja algo para alm da inteno prtica, que seja
(re)articulado pelo uso do significante (funo sinttica). Em outras palavras, a funo
sinttica do discurso rearticula (traduz) a funo pragmtica (fora ilocucionria) em
funo semntica (contedo proposicional). Esta distino entre dois tipos de inteno
pode ser traduzida na distino que Grice (apud MARTINS, 2002:91) estabelece entre
dois tipos de significado, o significado do falante de carter pragmtico e o
significado convencional de natureza semntica. O primeiro significado se consuma
por uma implicatura, ou seja, uma inferncia sobre a inteno do falante, que resulta da
decodificao de significados e da aplicao de princpios conversacionais:
248

[...] h, pois, um uso na representao, sem o qual a representao permanece privada de vida e sem
sentido; e Wittgenstein e seus discpulos tm razo em definir o sentido pelo uso. [...] e o uso est na
relao da representao a algo de extra-representativo, entidade no representada e somente expressa.
DELEUZE, 1999:148.
249

Esta significao produzida pelas relaes formais, sintagmticas e paradigmticas, entre os


significantes que compem determinada cadeia enunciativa.

294

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Para deduzir que uma implicatura conversacional determinada se faz presente, o
ouvinte operar com os seguintes dados: (1) o significado convencional das
palavras usadas, juntamente com a identidade de quaisquer referentes pertinentes;
(2) o princpio da cooperao e suas mximas; (3) o contexto, lingstico ou
extralingstico, da enunciao; (4) outros itens de seu conhecimento anterior; e
(5) o fato (ou fato suposto) de que todos os itens relevantes cobertos por (1) (4)
so acessveis a ambos os participantes e ambos sabem ou supe que isto ocorra
(GRICE, apud MARTINS, 2002:92).

Portanto, os processos de atestao de inteno inscritos no fluxo de justia so


funo dos processos discursivos de implicatura.
Contudo, no fetichismo lingstico, em sua verso fraca, as duas sries (da
demanda e da inteno, semntica e pragmtica) devem manter entre si uma
relao necessria ou causal (a demanda significada pura e simples traduo da
inteno prtica). Em sua verso forte, cortada qualquer relao (causal, lgica ou
ontolgica) entre as duas sries. O racismo , assim, reduzido ao preconceito racial
(demanda), expresso na srie lingstica (puro jogo significante sem relao com a
prtica concreta). Enquanto na verso fraca do fetichismo a relao entre lngua e
mundo necessria, na verso forte, a relao impossvel.
No no-dito, quem diz alguma coisa, ao mesmo tempo diz mais e diz menos do
que quer dizer. Enfim, pelo no-dito, sempre se fala demais ou de menos: no foi
isso que eu quis dizer; no ponha palavras na minha boca... O discurso aparece
afetado por uma certa heteronomia, resultante da contradio entre a demanda
significada pelo discurso (inocncia do silncio: negao do racismo) e a inteno
prtica do discurso (a eficcia da fala: discriminao racial). nessa confuso entre
prtica e fala, por um lado, e, linguagem e silncio de outro, que se efetiva o fetichismo
lingstico, no curto-circuito das sries. Ademais, daquela contradio que decorre o
paradoxo da realizao do no-dito: a frustrao necessria da demanda significada
a indignao que questiona a inocncia do discurso satisfaz sua inteno

295

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
prtica250. O no-dito racista deve, ingenuamente, ofender. Em suma, sem fetichismo
no h contradio e, em conseqncia, no h no-dito. Este quadro configura o que
Denys Turner denominou contradio performativa: uma contradio entre um
significado transmitido explicitamente e um significado transmitido pelo prprio ato de
transmitir (Apud EAGLETON, 1997:35). Assim, o fetichismo faz da oposio entre o
lingstico e o extralingstico uma contradio real, relao objetiva que nega o
antagonismo social subjacente produo de sentido.251 A contradio a expresso
semntico-fetichista de um antagonismo social subjacente, relaes raciais conflituosas.
O mltiplo e o antagnico (disseminao inumervel da diferena) tomam a forma da
contradio e da negatividade a fim de resolv-los na suposta identidade contraditria
de um discurso (conceito), unidade narrativa de um sujeito. O no-dito, pois,
resultante do conflito subjacente de identidades sociais mutuamente excludentes.

250

Por paradoxal que isto seja, quando se trata de humor, o malogro (infelicity) inicial na comunicao
muitas vezes deve ser interpretado como um requisito para o sucesso (felicity) final da interao. Grosso
modo, o processo inferencial seria: ao interpretar o texto, o ouvinte induzido a erro pela violao do
princpio de cooperao, volta atrs e reinterpreta, com base nas mximas prprias ao modo noconfivel
de comunicao, a informao fornecida. Finalmente (e, digo eu, tambm idealmente), reage de acordo
isto , rindo(ROSAS, 2003: 142. grifo nosso). O no-dito , pois, uma forma de tornar um discurso noconfivel em discurso vlido. Um discurso no-confivel o que transgride um dos sub-princpios do
princpio de cooperao contribua para a conversao conforme exigido, no momento em que ela
ocorre, pelo objetivo ou rumo da troca verbal de que voc est participando (GRICE apud ROSAS, 2003:
141):
1. relao: seja pertinente
2. qualidade:

a) no diga algo que voc considere falso


b) no diga nada que no seja suscetvel de comprovao

3. quantidade:
a) torne sua contribuio to informativa quanto necessrio
(aos objetivos do intercmbio em questo)
b) no torne sua contribuio mais informativa que o necessrio

4. modo:
a) evite obscuridade
b) evite ambigidade
c) seja conciso
d) seja organizado
251

It is because A is fully A that non-A is in contradiction to A. (...) In the case of social antagonism the
situation is entirely different: the identity of A is threatened by the antagonistic force. Cf. TORFING,
1999:44.

296

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A significao s ganha sentido em funo de um adversrio, em termos de
manipulao e de objetivo. A contradio e a ambigidade no tm adversrio, pois no
podem ser contraditas. A contradio e a ambigidade eliminam o antagonismo entre
significados diferentes, pois apagam as diferenas, ou afirmam, simultaneamente,
significados, conforme o princpio da no-contradio ou do terceiro excludo,
contraditrios ou incompatveis (sntese). Segundo a teoria do sentido de Deleuze, as
proposies que designam objetos contraditrios tm um sentido. Sua designao,
porm, impossvel, e elas no tm significao alguma, ou seja, so absurdas. Nem
por isso deixam de ter sentido. As noes de absurdo e de no-senso no so sinnimas.
O princpio de contradio se aplica ao real (designao) e ao possvel (significao),
mas no ao impossvel: Quadrado redondo, matria inextensa, o homem negro
branco,

Alva-escura,

Branca-suja,

acidente

intencional

(culposo?),

deliberadamente sem inteno.


preciso enfatizar, contudo, que a inteno ou a demanda no so nenhuma
essncia ou ente oculto, transcendente ou exterior ao discurso, mas so significados por
este, como efeitos de sentido. A inteno ou demanda tem no ocultamento sua
expresso, sendo significada no prprio ato do no-dito.
A inteno no deve ser entendida como o produto unicamente do que h
aqui dentro, em um mundo mental privado, subjetivo, esfera privilegiada de vivncias
imediatamente acessveis e absolutamente certas para a primeira pessoa que as
experimenta. o subjetivismo psicologista. Segundo esta concepo, conhecemos
nossos estados mentais melhor do que tudo o mais, e do que todos os demais. Ao
contrrio, no h experincias no interpretadas, a que se teria um acesso apenas
privado e que se furtariam descrio e avaliao conforme enunciados publicamente
criticveis. A atestao da inteno discursivamente articulada, mesmo para seu

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sujeito, atravs de prticas sociais de responsabilizao e justificao em . Tal retorno
a (1) se efetiva quando um dos interlocutores envolvidos no acontecimento discursivo
inscrito em (0) aciona um discurso crtico quanto aos pressupostos e pretenses de
validade do acontecimento vivido. o caso da queixa. Ela desloca o discurso para o
campo do discurso jurdico que est inscrito em (1). Aquela racionalizao () de (0)
para (1), do vulgar ao srio, se faz pela construo, pelas partes em litgio, de
argumentos e narrativas divergentes, antagnicas.O funcionamento ou regime jurdico
do discurso teria por funo mediar e resolver esta disputa ou conflito social chamado,
no contexto jurdico, litgio. Este regime instaura-se quando a crtica se torna
queixa. O suposto racista pode reafirmar o ato de discurso, mas, desta vez, inscrito
no campo discursivo srio (1), o que significaria uma confisso252; ou pode neglo, lanando mo da ambigidade e ambivalncia em (0), tentando esvaziar de sentido
o litgio: desqualificar o tipo penal. O retorno do discurso racial ao campo (1) do
discurso srio interditado pela fora hegemnica do Mito da Democracia Racial.
Atravs de quais mecanismos, o que veremos neste e nos prximos captulos.
7.2 Racionalizao: do no-dito ao no-intencional
A inintencionalidade do no-dito racista se produz retroativamente pelo
comentrio racionalizante (), no campo discursivo srio (1), sobre o que foi dito ou
no no campo vulgar (0). A racionalizao busca garantir, para um contexto
determinado, a validade de enunciados, justificada para um pblico.
A inteno derivada de uma pretenso de coerncia e identidade do fluxo da
ao, apreendida pelos traos de diferenciao e coeso narrativos. o que distingue a
ao do puro acontecimento que causado. Descrever uma ao como feita
252

Contudo, no se trata apenas de confisso, mas de rearticulao dos elementos discursivos num
registro onde assumem uma formulao racista ostensiva, causalista, sistemtica, reflexiva,
aparentada a um racismo esclarecido ou srio francamente repreensvel nas relaes raciais
assimilacionistas hegemnicas e, provavelmente, pelo prprio discriminador.

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intencionalmente explic-la pela razo que o sujeito da ao teve de fazer o que fez,
ou seja, uma ao intencional uma ao feita por uma razo: preconceito, racismo.
A narrativa, pois, torna razovel a ao narrada atribuindo-lhe uma razo de ser ou
motivao.
A racionalidade de uma ao se mede pelo fato de o sujeito da ao ter
alcanado um determinado resultado da ao com base em meios deliberadamente
escolhidos e empregados, e de ter sido motivado por razes conhecidas pelo prprio
sujeito. A inintencionalidade, portanto, depende de sob qual narrativa ou descrio da
ao o agente no estava a par do que estava fazendo, descaracterizando, em termos
jurdicos, o dolo.
A inteno, assim, pode se constituir discursivamente, mesmo que no seja
expressa por uma demanda explcita articulada lingisticamente (contedo
proposicional), atravs do efeito simblico das prticas (fora ilocucionria). Neste
sentido, a inteno uma qualificao secundria atribuda a uma ao observvel por
todos. A inteno, como sentido253, constituda na prpria trama das relaes sociais
em que est inserida, tornando-se compreensvel para os que a tomam do ponto de vista
do conhecimento ou da atestao, da verdade ou da veracidade.
A inteno faz de um indivduo o sujeito de sua ao, no apenas a sua
causa, tornando-o, portanto, responsvel pela ao, participando de um jogo de
interpelao, imputao e responsabilizao, jogado num campo agonstico,
agenciamento coletivo que pe em questo a objetividade e veracidade dos sujeitos
envolvidos:
(...) a possibilidade de suspeitar da veracidade de uma declarao de inteno
pleiteia contra seu carter de descrio e contra a pretenso verdade ligada s
descries, essa mesma possibilidade de suspeitar prova a si somente que o
253

Os sentidos so abordados, na presente tese, como categorias objetivas, formas de modo de ser,
determinaes de existncia pelas quais os sujeitos se pautam, medem as foras que mobilizam.

299

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problema colocado depende de uma fenomenologia da atestao que no se deixa
reduzir a uma criteriologia apropriada descrio (RICOEUR, 1991:91).

A partir dessa fenomenologia proposta por Ricoeur, ser preciso uma


desconstruo da atestao, problematizando a idia de sujeito soberano, fonte do
sentido e da inteno254 e apresentando as relaes de poder envolvidas na atestao da
veracidade de uma inteno declarada, negada ou ocultada, e o antagonismo social
subjacente, que conduz indeterminao da inteno. A veracidade da inteno no a
verdade no sentido de adequao do conhecimento ao objeto, e sua determinao no se
exprime em proposies suscetveis de serem consideradas verdadeiras ou falsas. A
indeterminao sobre a intencionalidade da discriminao racial tem forte vnculo com
a objetividade desta, exigindo decises tico-semnticas dos envolvidos no processo
sobre o que significa querer discriminar naquele caso: o que que distingue as aes
que so intencionais das que no o so? A objetividade performativa dos casos est,
pois, fortemente relacionada sua subjetividade, ou seja, aos processos relativos de
subjetivao, s atribuies de individualidade e suas distribuies moventes no
discurso. Atestar a inteno de uma ao no consiste em analisar as relaes entre o
agente e o que ele fez (ou quis fazer, ou fez sem querer); mas em determinar qual a
posio que pode e deve ocupar todo indivduo para ser seu sujeito (FOUCAULT,
2002:109).Trata-se, pois, de deslindar, no discurso, agenciamentos, processos de
subjetivao (S+) e dessubjetivao (S-) de acontecimentos (e) em aes (a), ou viceversa, atravs dos jogos de linguagem (l). Ou, segundo o preceito de Freud: Wo Es
war, soll Ich werden (Onde estava Isso, o Eu estar).

254

(...) a fenomenologia no era capaz de dar conta, (...), dos efeitos de sentido que podem ser
produzidos por uma estrutura de tipo lingstica, estrutura em que o sujeito, no sentido da fenomenologia,
no intervinha como aquele que confere o sentido (FOUCAULT apud GREGOLIN, 2004:27).

300

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S+

S-

Figura 7.3

O estigma negro, contudo, enquanto dado da realidade (relao social


reificada), como que instaura no social a anarquia radical e a absoluta gratuidade, a
inintencionalidade do mal, fatalidade sem significao, destino absurdo:
(...) o fato de a palavra de ordem ser como um corpo estranho no corpo, um
discurso indireto na fala, explica o prodigioso esquecimento: O executante no
acusa a si mesmo, acusa o aguilho [o estigma], a instncia estrangeira, o
verdadeiro culpado, por assim dizer, que transporta por toda parte com ele. (...) O
aguilho o testemunho perptuo de que nem mesmo fomos o autor de tais atos.
Sentimo-nos vtimas dele, e no resta o menor sentimento para com a verdadeira
vtima. , portanto, verdade que os homens que agiram por ordem se consideram
perfeitamente inocentes, eles recomeam, de forma ainda melhor, com outras
palavras de ordem (DELEUZE & GUATTARI, 1995:24).

A ao discriminatria acha-se, assim, associada a palavras de ordem, iteraes


recursivas, atos reflexos, comportamentos pulsionais inatos (quase instintivos255) ou
rotineiramente condicionados, habituais e emocionais (como, por exemplo, na injria).
No se trata, aqui, de mera metfora ou imagem fisiolgica, mas de uma efetiva
dessubjetivao, desresponsabilizao, impunibilidade. A emoo aparece como uma
perturbao do corpo, por vezes uma verdadeira convulso, que no se reconhece como
prpria, como minha. Trata-se, pois, no discurso, do (des)agenciamento coletivo
dos fluxos, pulses, afectos e formas. O registro patmico ou emocional do discurso
vulgar desce s profundezas da glote para reencontrar os cantos do corpo antes da

255

cf. mais abaixo citao de Olavo Carvalho.

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inveno da palavra, [...] sintaxe gerada pelo ventre, pulmo, esfago, intestino onde
[...] a violncia meu tom de voz, meu nvel baixo [...] (LINS, 1999:17). No discurso
vulgar, o sentido mais corporal que lingstico, mais fonolgico que morfolgico,
mas expressivo que representativo gestos, entonaes, suspiros, sopros, gemidos... A
discriminao parece provir, assim, de um modo inesperado, da camada vegetativa de
base fisiolgica (indignao, repulsa, vergonha, ultraje...), ou resultar de conseqncias
no intencionais da ao (atos falhos).
No somente no h mais sentido, mas no h mais gramtica ou sintaxe e, em
ltima instncia, nem mesmo elementos silbicos, literais ou fonticos articulados
(gritos, sopros, gemidos, silncios). Nada mais impede as proposies de se abaterem
sobre os corpos e de confundir seus elementos sonoros com as afeces do corpo,
visuais, tteis, auditivas... Tudo se passa aqui, age e padece, abaixo do sentido, longe da
superfcie: subsentido, infrasentido. Longe de garantir uma ramificao de sries
segundo o sentido, operam uma cadeia de associaes entre elementos tnicos e
dinmicos: inflexes (DELEUZE, 1999: 85-96).
O estatuto do corpo prprio, na fronteira da causalidade natural e da
motivao, o que funda a continuidade entre causa e motivo, constituindo-se numa
zona de instabilidade semntica (indecidibilidade) que possui vrios pontos de
singularidade. Ademais, o trao caracterstico do emocional que o seu objeto seja a
sua causa e vice-versa, sobrepondo, assim, intencionalidade e causalidade, produzindo
um carter ambguo da ao e uma certa indeterminao na atestao da inteno: uma
ao movida ou provocada por uma emoo ou no voluntria? Um ato impulsivo ou
passional intencional? At que ponto uma ao emocionalmente orientada
conscientemente motivada? No estou com isso negando a relao entre paixo e
responsabilidade, ou entre sujeito e emoo mas destacando o carter

302

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problemtico desta relao, na definio do dolo pelo discurso jurdico (cf. captulo
9). Assim, um motivo pode no apenas legitimar uma ao responsvel, mas pode,
tambm, desresponsabilizar um sujeito irresponsvel.
O racismo aparece, enfim, como uma fatalidade, acontecimento sem sujeito (ou
sujeito inconsciente?) que atinge e surpreende tanto o discriminado quanto o suposto
discriminador, racismo sem racista, pelo qual nenhum dos sujeitos pode ser
responsabilizado.
Vejamos, por exemplo, o lapso de linguagem. Um lapso ocorre justamente
porque h mais de uma afirmao envolvida, no sendo nada mais do que o resultado da
interferncia entre duas proposies que indicam atitudes distintas em relao a um
mesmo fato: (...) o lapso de lngua expressa uma interferncia entre duas proposies
(TH, 2001:42).
Os atos falhos apresentam a idia de que o mundo poderia ser diferente do que
ele de fato , ou de como o sujeito esperaria ou desejaria que o mundo fosse, situaes
contrafactuais de como o mundo poderia ser. A lgica modal chama a estes diferentes
estados de mundos possveis.
Um acontecimento discursivo pode processar, simultaneamente, dois estados
possveis e diferentes relativos mesma situao: um estado de coisas atual, o outro
aparece como a situao contrafactual nos pensamentos de seu sujeito. Analiticamente,
preciso admitir e reconhecer como expresses vlidas e verdadeiras de seus
pensamentos ambas as proposies, tanto a interferida quanto a interferente, mesmo que
elas se apresentem como paradoxais ou contraditrias. Todavia, em razo de malentendidos, vergonha, sentimentos de pudor, temores de ser prejudicado ou mal-visto,
os sujeitos invocam o acaso como causa do engano, procurando minimiz-lo, reduzindo
a algo que poderia no ter ocorrido, ou ocorrido de outra forma. A reao pode ser

303

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enrgica e violenta, tentando tornar evidente que de maneira alguma isso que o sujeito
pensa: no se reconhece a proposio interferente como vlida e verdadeira de seus
pensamentos. Porm,
O lapso um fato, tanto quanto o delito o , e, tanto quanto o delito, tem um autor.
De nada adianta o autor do delito, ou do lapso, negar que o cometeu e negar sua
verdade. Um ato realizado passa a ter existncia independente e a produzir
conseqncias por si prprio, muitas vezes revelia da vontade ou das intenes
do seu autor. Minha interpretao abriga a hiptese de que, quando uma pessoa
fala, podem ser expressas intenes das quais ela prpria nada sabe(FREUD,
1916:84) (TH, 2001:52).

Enfim, o ato falho aparece como problemtico: ele quis ou no dizer aquilo? Ele
quis ou no fazer isto?
7.3 O discurso srio: do no-intencional ao inefvel
O no-dito pode, ainda, tomar a forma do pressuposto e/ou do subtendido, no
sendo, pois, exclusivo do campo vulgar (0). O pressuposto apresenta-se, mesmo
numa argumentao inscrita em (1), como evidncia ou acordo entre os
interlocutores, no por uma necessidade lgica ou emprica, mas por uma necessidade
que o locutor cria por sua prpria fala, instaurando, a partir dela, um discurso de que o
pressuposto constitui a regra. O pressuposto pe em jogo uma deontologia lingstica:
a recusa ou a crtica dos pressupostos aparece necessariamente como polmica e
agressiva, pois ameaa o sucesso ou a realizao ilocucionria do ato de discurso. Tal
fato, em muitas situaes, faz com que o destinatrio o evite. No no-dito, o discurso
assume o papel de um presente de grego. Na medida em que inicia uma seqncia
discursiva, enquanto dom simblico, obriga o destinatrio a aceitar e retribuir, como
forma de manuteno do lao social estabelecido pelo dom (cf. DUCROT, 1977:88).
O locutor pode, assim, aproveitar-se daquela situao para fazer passar, no
discurso, certas proposies que, afirmadas diretamente, seriam mais fceis de serem
questionadas, pois j estariam tematizadas. Tal funcionamento tem a ver com a

304

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organizao tpica do discurso e sua coeso isotpica, ou seja, com o contedo e sua
integrao a um mesmo conjunto temtico. Haja vista que o pressuposto no faz parte
do encadeamento dos enunciados postos, colocar em questo ou tematizar o pressuposto
quebrar a coeso isotpica do discurso. O poder do no-dito racista est em, fazendo o
interlocutor continuar o dilogo, ficar diante de um dilema: ou deixar passar, e, com
isso, subscrever o pressuposto, reforando, por sua omisso cmplice, aquilo que
apresentado como evidente: o estigma negro; ou se ope a ele, mas, ento, pode ser
acusado de interromper a conversa, de mudar de assunto, de pretender envenenar a
discusso, de elevar o tom da conversa, coisas que, dependendo dos laos sociais
entre os interlocutores e das relaes de poder entre eles, o destinatrio pode no ter
interesse de desempenhar. O no-dito , pois, no apenas forma de produo
(estigmatizao), mas, tambm, de circulao, de disseminao do estigma negro. Fazer
circular o estigma e fazer falar as singularidades pr-individuais e impessoais, nointencionais, a tarefa do no-dito.
No domnio do Mito da Democracia Racial, culpado (reprovvel) aquele que
tenta apresentar o discurso racial, racista ou no, na forma do discurso srio,
tematizando as relaes raciais (elevar o tom = envenenar a conversa): Reconhecer
a idia de raa e promover qualquer ao anti-racista baseada nesta idia interpretado
como racismo (cf. GUIMARES, 1999). Trs exemplos sero ilustrativos desta regra
de interdio. A primeira uma citao do filsofo brasileiro Olavo de Carvalho:
A lei inventada pelo deputado petista Paulo Paim, que qualifica como racismo
e torna crime inafianvel (porca misria!) o uso de expresses correntes como
portugus burro, judeu esperto ou mulato pernstico, no s demonstra o
cinismo com que a esquerda dominante se arroga o direito de controlar o uso do
vocabulrio, mas tambm o intuito perverso de usar esse controle para ressuscitar
e acirrar conflitos raciais que a quase instintiva democracia racial brasileira j
havia eliminado (CARVALHO, 1997:224).

Alm de mostrar completo desconhecimento da legislao anti-racista, em


particular da lei de injria qualificada proposta por Paim e aprovada no ano em que foi
305

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publicado o texto do qual extramos esta citao, Carvalho reduz a questo ao uso de
expresses correntes e ao direito de controlar o uso do vocabulrio. Por fim, afirma
que a legislao anti-racista ressuscita e acirra conflitos raciais que j haviam sido
eliminados pela quase instintiva democracia racial brasileira. E da seu veredicto:
porca misria!. Em primeiro lugar, quem torna o racismo, em geral, inafianvel a
Constituio Federal de 1988. Em segundo lugar, fica patente o fetichismo lingstico
acerca das manifestaes do racismo. como se a lei tratasse do uso de um vocabulrio
e, portanto, buscasse controlar ou censurar um conjunto de palavras proibidas e no a
prtica de um crime j previsto no Cdigo Penal brasileiro, que o crime de injria,
qualificando-o, ou seja, apresentando como agravante o uso de valores racistas,
xenfobos ou nacionalistas para atacar a honra de uma pessoa. Por fim, est muito bem
resumida a defesa da democracia racial brasileira. Primeiro, qualificando de intuito
perverso a tentativa de trazer a questo do racismo para o debate pblico. Esta tentativa
traria cena algo que no existia antes dela, isto , os conflitos raciais no existiriam
antes daquela tentativa que, esta, sim, poria em risco a democracia racial.
Concordaramos com Carvalho, desde que entendssemos que a ausncia de conflitos
raciais no significa a ausncia de racismo, ao contrrio, pode significar a estabilidade
de um regime racista: Pax Alva256, resultante do que estamos chamando aqui de Mito
da Democracia Racial e que Carvalho chama de a quase instintiva democracia racial.
Tanto o termo quase quanto o termo instintiva so bastante sugestivos acerca da
natureza do que se acredita ser a democracia racial brasileira e que destacamos na
seco anterior. Ela teria eliminado os conflitos raciais, no estando em questo se tais
conflitos so emancipatrios ou no. O que est em jogo, portanto, a manuteno da
paz e da ordem sociais vigentes. Evitar o conflito , sobretudo, afast-lo do debate

256

Paz Branca.

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pblico e poltico. Porm, a inexistncia de um racismo oficial e de um debate pblico
acerca dele no significa a inexistncia do racismo em outras formas de discurso nooficiais: Fazer de conta que o problema no existe, no resolv-lo.
Outro exemplo o dos antroplogos Yvonne Maggie e Peter Fry. Num artigo
que apresenta e analisa a opinio contrria dos leitores de jornais acerca da poltica de
cotas universitrias para pessoas negras afirmam os autores:
O que mais chama a nossa ateno nas cartas a coerncia dos argumentos. Os
leitores que as escreveram sugerem que a introduo de cotas raciais talvez no
alcance o que pretende e ter efeitos que iro muito alm das finalidades explcitas
nos pronunciamentos dos governantes, em particular uma bipolarizao racial e
um aumento de tenso inter-racial, sobretudo nas camadas menos favorecidas da
populao. Todos aqueles que so a favor ou contra reconhecem que as cotas
raciais representam uma ruptura com a tradio a-racista brasileira (MAGGIE
& FRY, 2004: 69).

E mais adiante reforaro:


O argumento de que as cotas acabaro incentivando animosidades raciais no
pode ser facilmente descartado, porque a sua lgica cristalina. No se vence o
racismo celebrando o conceito raa, sem o qual, evidentemente, o racismo no
pode existir (MAGGIE & FRY, 2004:77).

Nestas duas citaes esto presentes as mesmas trs premissas do texto de


Carvalho, ainda que estes ltimos autores no chegassem s mesmas concluses. A
primeira citao destaca j no incio o que chama de coerncia de argumentos.
Segundo nossa anlise, esta expresso marca exatamente o lugar do (des)conhecimento
ideolgico. Trata-se do estabelecimento retrico do ethos, carter que o orador deve
parecer ter, porm, nestes casos, atravs do recurso de atribu-lo a outro com o qual se
concorda. Todo o artigo se apresenta como a apresentao das prprias idias pelo
comentrio das idias dos leitores. Ele apresenta duas premissas ou pressupostos: de um
lado, o temor do aumento de tenso inter-racial, de outro, da ruptura com a tradio
a-racista brasileira. No fica claro o que os autores querem dizer com tradio aracista. Seria a inexistncia de qualquer forma de racismo nas relaes sociais,

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polticas, culturais e econmicas, ou a inexistncia de um racismo oficial e
institucionalizado? No segundo caso, ainda haveria racismo nas relaes sociais nooficiais ou informais. Neste caso, as cotas significariam trazer a temtica racial para o
plano do discurso oficial, com suas prticas e instituies, nas polticas pblicas. No
primeiro caso, as cotas instaurariam um problema inexistente na sociedade brasileira.
Na segunda citao, mais uma vez o recurso ao ethos retrico: a sua lgica
cristalina. A necessidade de diz-los indica o carter polmico ou erstico do que est
em discusso, portanto, nada cristalina. Porm surge uma nova premissa, reduzindo a
questo do racismo a uma questo meramente conceptual, terica ou terminolgica.
outra verso do fetichismo lingstico apresentado por Carvalho, mas desta vez numa
outra direo. O racismo desapareceria com a eliminao do conceito de raa. Do
conceito ou da palavra raa e afins. Diferente do liberalismo lingstico de Carvalho,
defende-se uma eliminao da palavra raa e, com ela, seu conceito. como se o
conceito raa pertencesse palavra raa. Ao contrrio, o deslocamento entre a
palavras raa, cor ou etnia pode mudar, mas no eliminar as relaes e os
conflitos raciais. Enfim, o racismo independente de que nome se d a ele.
Um ltimo exemplo apresentado pela psicloga social Maria Aparecida Silva
Bento:
Quando uma pessoa branca se detm diante de uma banca de jornal, no estranha
que, das dezenas de revistas expostas, quase 100% exibam brancos na capa e com
freqncia no seu interior. Este contexto supostamente natural para o
observador. No entanto, quando a pessoa visualiza, na mesma banca, uma revista
com imagens de negros na capa, intitulada Raa A Revista dos Negros
Brasileiros, ela imediatamente reage: racismo s avessas! Uma revista s de
negros? (BENTO, 2005: 165).

Aquele contexto dito natural o que a autora chama de branquitude e est


sempre subentendido. A naturalidade da excluso do negro (no estranha...) de
determinados espaos demarca a branquitude como natural, normal. A quebra desta

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naturalidade atacada como racismo, pois reinsere no dito aquilo que estava
subentendido: as relaes raciais.
Grande parte das manifestaes racistas so clandestinas e mal dimensionadas.
Os legados cumulativos da discriminao, privilgios para uns, dficits para
outros, bem como as desigualdades raciais que saltam aos olhos, so explicadas e,
o que pior, freqentemente aceitas, atravs de chaves que nenhuma lgica
sustentaria, mas que possibilitam o no enfrentamento dos conflitos e a
manuteno do sistema de privilgios.

O racismo s avessas apenas um chavo de uma caixa de ferramentas


(chaves) que possibilita a interdio daquele movimento de tematizao das relaes
raciais e do racismo. Esta tematizao das relaes raciais o que estamos chamando de
discurso racial. O discurso racial, racista ou no, s pode ser realizado no campo
srio sob a condio de ser subentendido ou ser negado.
O subtendido no deve ser confundido com o pressuposto. Este aparece desde o
componente lingstico, como significao, aquele, desde o componente retrico,
como sentido:
Existe sempre, para qualquer enunciado, um sentido literal do qual os seus
subtendidos eventuais ficam excludos. Estes aparecem portanto como acrescidos
(DUCROT, 1977:142).

Assim, um locutor pode sempre se entrincheirar atrs da significao literal de


suas palavras (no foi isso que eu disse), alegando que se pe palavras em sua boca.
O subtendido pode sempre ser retratado. O raciocnio que produz o subtendido no tem
como ponto de partida apenas o enunciado, mas se baseia no acontecimento constitudo
pela enunciao. O subtendido no inferido daquilo que foi dito, mas do fato de que
foi dito. Esta no-tematizao dos pressupostos e subtendidos racistas causada, em
(1), pelo (des)conhecimento ideolgico que, em sua organizao tpica (temtica),
exclui as relaes raciais como objeto vlido de discurso.
Parte da indeterminao do racismo decorre do no-dito racista que torna
ambgua, quanto inteno, a pretensa discriminao. Por outra parte, decorre do

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(des)conhecimento ideolgico das relaes raciais que dificulta o recurso a enunciados
asseverveis (palavras de ordem, discursos autorizados, doutrinas...), recursos
providos de autoridade para a construo de uma justificativa vlida que torne a deciso
judicial razovel, e produo de narrativas e argumentos que justificam essa deciso.
A gnese das categorias que do sentido s identidades raciais (cf. captulos 3 a 5), a
partir das relaes raciais, demarca os processos de atribuio de sentido (inteno,
motivao, carter, qualificao...) aos acontecimentos individuais e coletivos.
Intenes elementares de ao e inferncias prticas simples so lingisticamente
estruturadas, ou seja, o agir intencional depende essencialmente do uso de proposies
intencionais, tanto quanto o saber proposicional depende do uso de proposies
enunciativas (RICOUER, 1991).
Assim como Ricouer (1991), defendemos a tese de que a determinao da
responsabilidade de um sujeito questo de deciso, deliberao, antes que de
constatao: a atribuio de uma ao a um agente parece mais uma sentena [...] pela
qual um juiz atribui a cada uma das partes em competio o que lhe pertence (p.131).
Os processos de atestao de inteno, portanto, fazem parte dos fluxos de
justia que, mediante decises tico-semnticas, fixam os sentidos das aes, ao mesmo
tempo que as distribuem e atribuem a sujeitos, numa situao de afrontamento entre
reivindicaes rivais, ou seja, so processos de subjetivao num campo agonstico. O
sentido, incorporal enquanto modo de ser, toma corpo sob o efeito do princpio
hegemnico que a se manifesta. o que chamaremos mais adiante de constituio do
senso comum.
Aqueles processos, segundo o funcionamento dos mecanismos do Mito da
Democracia Racial, dificultam bastante a imputao de racismo e a responsabilizao
de sujeitos ou agentes coletivos, haja vista o racismo ser entendido como um problema

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de preconceito pessoal, idiossincrtico e subjetivo, porm, que sempre atribudo na
terceira pessoa: o racismo nunca meu, sempre de outrem.
Contraditoriamente, admitir que o racismo um problema social acaba se
tornando uma forma de desresponsabilizao, pois social torna-se um outro nome
para ningum ou outrem e para inintencional: o racismo sem racistas uma
funo social no voluntria, estrutura sem agente. Portanto, se o racismo
subjetivo e individual, mas no se consegue atestar a inteno racista do indivduo, no
h racismo, pelo menos, no como ao penalmente responsvel.
A discusso sobre o carter de algum, sua caracterizao, um dos
mecanismos importantes na atestao de inteno de uma ao desse algum.
Entendemos por caracterizao a definio do carter de um sujeito (RICOUER,
1991). Por carter, entendemos o conjunto de marcas distintivas que permitiriam
reidentificar um mesmo sujeito na diversidade de suas aes. Entre os princpios
que o mecanismo da caracterizao pe em funcionamento esto: a identidade
numrica e qualitativa (ou seja, A=A), a continuidade e permanncia temporais, e a
coerncia entre aes de um mesmo sujeito. Alis, seriam estes princpios,
materializados em tcnicas de si e de governamentalidade (p.ex. a responsabilizao),
que efetivariam a mesmidade do sujeito no fluxo temporal dos eventos: a identidade
narrativa.
qualificao da ao discriminatria e atestao de inteno, junta-se a
caracterizao do sujeito, ou seja, a discusso se determinado indivduo ou no
racista. Os aspectos fragmentrio e descontnuo das prticas discriminatrias dificultam
a caracterizao de algum como racista. Sua prtica discriminatria nunca , do
ponto de vista narrativo e individual, suficientemente, consistente e coerente para que se
lhe pudesse atribuir o carter racista: racistas podem ter amigos negros?. Como

311

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
vimos, aquela fragmentariedade narrativa efeito do fato de que, no racismo cordial,
a discriminao ostensiva s acionada quando a estabilidade da hierarquia racial
colocada em ameaa. Esta fragmentariedade constitui o recurso chamado libi negro257,
ou seja, o recurso retrico a uma relao, situao ou pessoa como exemplum in
contrarium: refutao da generalizao mediante indicao direta dos casos particulares
compreendidos em seu enunciado aos quais no se pode aplicar: um amigo negro, um
parente negro prximo, cnjuge negro, gostos pessoais, hbitos etc. que o aproximem de
pessoas negras.
A caracterizao do sujeito constitui um entimema cuja premissa maior seria:
todo sujeito possui a qualidade que no hesitamos em atribuir determinada ao sua.
Portanto, pressupe que a ao lhe seja atribuda pela inteno a caracterizao o
argumento que justifica pelos seus atos a qualidade atribuda ao agente: Esta pessoa
corajosa porque, em dada situao, comportou-se corajosamente; aquela outra
covarde, porque se comportou como covarde. Esta premissa problemtica, em sua
generalidade, pois algum que se comportasse uma vez corajosamente e outra vez
covardemente deveria ser qualificado, contraditoriamente, de corajoso e covarde. Esta
contradio se d quando se perde a natureza dinmica do sujeito, seu processo sempre
aberto de identificao, mais do que uma identidade fixa. Se acrescentarmos, contudo,
um quantificador que relativize a generalidade tal como freqentemente, quase
sempre ou nem sempre teremos: Gilberto quase sempre covarde ou Gilberto
nem sempre racista. O que indecidvel fixar se o copo est meio cheio ou meio
vazio, ou onde comea o quase. O que estaria, portanto, em questo no seria se o
ato discriminatrio ou no, mas se o sujeito teve inteno de discriminar ou se

257

Tomamos esta expresso emprestada da professora de direito Liana Lins da Faculdade Integrada do
Recife FIR.

312

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
racista. Ou melhor, conforme a teoria jurdica dos tipos, um ato discriminatrio ser ou
no crime conforme seus elementos subjetivos: inteno ou carter.
7.4 Semntica como sintomtica: do inefvel ao inegvel
O racismo como inteno ou carter de um sujeito o sentido de uma ao.
Porm, o sentido prprio da linguagem. o atributo de uma ao que s a linguagem
pode apreender, mas que no pode ser dito no discurso emprico, pois nunca dizemos,
ao mesmo tempo, alguma coisa e o sentido daquilo que dizemos (ou fazemos). O
sentido como a esfera em que estou instalado para operar as designaes possveis, e,
mesmo, para pensar suas condies. O sentido est sempre pressuposto desde que eu
comece a falar, o que seria impossvel sem aquela pressuposio. Portanto, nunca digo o
sentido daquilo que digo (cf. DELEUZE, 1999: 39-44). Quando perguntamos o que
quer dizer esta palavra ou enunciado, as respostas dadas so sempre apenas parfrases,
tradues mais ou menos inexatas de palavras ou enunciados por outras palavras ou
enunciados. A significao , portanto, esta transposio de um nvel de linguagem a
outro, e o sentido apenas esta possibilidade de transcodificao (GREIMAS, 1975:13).
O sentido s pode ser dito, no uso habitual, atravs de outro acontecimento discursivo a1
(comentrio, interpretao, meta-linguagem) que toma um primeiro a0 (e seu sentido)
como objeto, tendo seu sentido dito, por sua vez, por a2, numa regresso infinita do
pressuposto: a0, a1, a2, a3... Cada nome a tomado primeiro na designao que opera e,
em seguida, no sentido que exprime, uma vez que este sentido que o designado ao
outro nome. Na medida em que se interdita o comentrio ai+1 sobre o acontecimento ai,
a nica maneira que o racismo, como pressuposto de um acontecimento discursivo,
poderia ser dito, por esse mesmo acontecimento, travestido de no-senso, sem-sentido,
em uma espcie de meta-discurso que, de uma s vez, diz a si mesmo e diz a seu
sentido. No no-dito racista, este sem-sentido se acentua pela contradio performativa

313

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
entre o acontecimento discursivo e seu sentido racista. Paradoxalmente, o sentido dito
com a condio de ser no-senso. O racismo torna-se um discurso sem-sentido, um
dizer o indizvel, aquilo que no dizvel, mas que deve ser dito, porm apenas como
no-dito, pois o desconhecimento ideolgico do racismo barra a possibilidade de que o
racismo, como sentido de um acontecimento discursivo, seja tomado como objeto de
(ou seja dito por) outro acontecimento discursivo (srio). Haja vista que o sentido de
um acontecimento discursivo s pode ser dito atravs de outro, torna-se impossvel o
advento do racismo como sentido de uma ao, de um enunciado, de um discurso.
Enfim, torna-se impossvel a qualificao de uma ao (discriminao) como
racismo.
Assim, o racismo torna-se pura funo do antagonismo social na forma de
discriminao: Social antagonism involves a loss of meaning, which cannot be
symbolized. In a Wittgensteinian sense, social antagonism cannot be Said, but only
shown (TORFING, 1999:44). O no-dito marca, pois, no apenas o interdito, mas,
tambm, o dito impossvel, o indizvel.
O Mito da Democracia Racial no meramente uma crena enganosa ou falsa
conscincia, mas, como dispositivo, efetiva as relaes raciais como um jogo
antifrstico da negao do racismo, ou seja, afirma o contrrio do que significa, institui
o que nega mediante o prprio ato de negao Verneinung, contradio performativa.
Paradoxalmente, o que negado no existe antes ou fora do ato de negao, mas
instaurado pelo e no ato de negao: Ningum racista, Nada ... Nada aflige o
Negro, ou seja, o Ser-negro ameaado pelo Nada.
Nada nada de uno. A unicidade de significado o que determina a nocontradio da essncia. Com o jogo antifrstico do Mito da Democracia Racial o que
colocado em questo a essncia (o que o racismo?) e no a existncia do

314

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racismo. O nada e o ningum significam no a ausncia de existncia, mas sim de
essncia, ou seja, de unidade de significado. Aqueles que se recusam a fixar o
significado das palavras suprimem a essncia das coisas: o racismo sempre erro,
mal-entendido, absurdo, simulacro, chiste, engodo (pregar uma pea, piada, figura de
linguagem). Porm, numa concepo cannica, palavras que dizem coisas que no tm
essncia so palavras que dizem coisas que no existem, absurdas, impossveis, pois
no tm designao possvel. O no-ser assombra o Negro. O Ser-Negro habitado por
um vazio existencial que o aterroriza. O terror racial se insurge como Nada. Como o
indizvel negado.
ao negar que eu afirmo: ao negar locucionariamente o racismo, o reproduzo
ilocucionariamente. O que pressuposto no pode ser negado. A negao ou
falsificao de uma proposio no pe em questo seu pressuposto (cf. DUCROT,
1977).
O paradoxo do Mito da Democracia Racial consiste em que se o racismo
inefvel (indizvel), ao mesmo tempo inegvel. Dado que a negao do racismo
confirma o prprio racismo, segue-se que o racismo inegvel consequentia
mirabilis: reafirmao atravs da negao, eterno retorno do recalcado.
O paradoxo , em primeiro lugar o que destri o bom senso como sentido nico,
mas, em seguida, o que destri o senso comum como designao de identidades fixas. O
Mito da Democracia Racial , pois, um quase-transcendental, ou seja, ao mesmo tempo,
condio de possibilidade (quase-inegvel) e de impossibilidade (quase-inefvel) da
discriminao racial, do estigma. E de sua iterabilidade essencial para alm de todo
contexto. O estigma uma marca que permanece, que no se esgota no presente de sua
inscrio (discriminao racial) e pode dar lugar a uma iterao que comporta uma fora
de ruptura com seu contexto.

315

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Aquele paradoxo a conseqncia semntica de um fundamental imanentismo
no plano pragmtico, ou seja, da natureza auto-referencial da prtica discursiva, sua
recursividade, quando os elementos de um discurso devem ser empregados para definir
o prprio discurso, quando o discurso fala de si, quando uma prtica coloca a si mesma
como objeto. Neste caso, no se pode sair do prtico e a distino entre discurso
(ilocucionrio) e meta-discurso (locucionrio) gera um jogo de recproca refutao (a
contradio performativa) e de repetio, iterao, disseminao, recursividade,
objetividade auto-referencial, recorrncia: toda a forma geradora de fora, toda fora
geradora de forma, todo discurso pressupe outro, um interminvel discurso indireto
livre... Campo de translao de enunciados-atos imanentes que seriam unidades
elementares prpria articulao. O estigma se transmite de um segundo a um terceiro,
de um dito a outro, retomando o que foi dito, repetindo o que foi feito.
O sentido produzido pelo no-senso (sem-sentido) e seu perptuo
deslocamento no campo de discursividade, nascendo da posio respectiva de elementos
que no so, por si mesmos, significantes. O sentido, seja a inteno ou carter de um
sujeito, seja o atributo de uma ao, no origem, princpio ou causa, mas produzido.
Ele no algo a ser descoberto, restaurado ou re-empregado, mas algo a produzir por
meio de novas maquinaes. um efeito de superfcie, inseparvel da superfcie como
de sua dimenso prpria. Resultado das relaes corporais258, de suas aes e paixes,
das prticas discursivas, o sentido sempre um efeito: efeito de superfcie, efeito de
posio, efeito de linguagem (efeito Carroll (DELEUZE, 1999: 73)). A superfcie
plana o carter de um discurso. O mais profundo a pele: seguindo a fronteira,
258

Os corpos e suas misturas produzem o sentido, no em virtude de uma individuao ou identidade que
o pressuporia. A individuao dos corpos e sua ordenao supem o sentido e o campo de discursividade
em que ele se desdobra. Portanto, o sentido produzido pelos corpos tomados na sua profundidade
indiferenciada, na sua pulsao sem medida que age por seu poder de organizar superfcies, de se
envolver em superfcies, ora pela formao de um mnimo de superfcie para um mximo de matria (a
forma esfrica), ora pelo acrscimo das superfcies e sua multiplicao segundo procedimentos diversos
(estiramento, fragmentao, dobra, corte...). cf. DELEUZE, 1999:129.

316

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
margeando a superfcie que passamos dos corpos aos sentidos (cf. DELEUZE, 1999).
Por exemplo, ao estigma. Esta superfcie pode dobrar-se, produzindo uma bifurcao,
uma repartio.
O no-senso ou sem-sentido no falta ou ausncia de sentido. Do ponto de
vista de uma estrutura, h sempre sentido demais, sobredeterminao: excesso
produzido pelo sem-sentido como privao de si mesmo. O sem-sentido , ao mesmo
tempo, o que no tem sentido, mas que como tal ope-se falta de sentido, operando a
doao de sentido.
Os prprios paradoxos operam a gnese da contradio e da incluso nas
proposies desprovidas de significao: o conjunto que se compreende como elemento
(p.ex. o conjunto de todos os conjuntos); o elemento que divide o conjunto que supe
(p.ex. o barbeiro do regimento, terceiro includo). A fora dos paradoxos reside em que
eles no so contraditrios, mas nos fazem experimentar a gnese da contradio. O
princpio da contradio se aplica ao real e ao possvel e, no, ao impossvel do qual
deriva, isto , aos paradoxos ou ao que representam os paradoxos (DELEUZE,
1999:77): o sem-sentido, a indecidibilidade, o antagonismo social, os conflitos raciais.
O interdito, o no-senso , pois, o conflito racial, as relaes raciais. O discurso racial,
racista ou no, pode instaurar o conflito racial como sem-sentido, no-senso (cf.
captulo 5), discurso paradoxal que deve permanecer distante do campo srio do
discurso com suas leis regressiva259 e disjuntiva260: determinaes de significao261.

259

A lei regressiva afirma que o sentido de um nome deve ser designado por um outro nome. Cada nome
de grau diferente remete, do ponto de vista a significao a classes ou propriedade de tipos diferentes
(teoria lgica dos tipos): toda propriedade deve ser de um tipo superior s propriedades ou indivduos
sobre os quais ela recai e toda classe deve ser de um tipo superior aos objetos que contm. Cf.
DELEUZE, 1999: 69-76 e RUSSEL, 1963: 128-140.

260

A lei disjuntiva afirma que a propriedade ou os termos com relao aos quais se faz uma classificao
no pode pertencer a nenhum dos grupos de mesmo tipo classificados com relao a ele. Um elemento
no pode compor os subconjuntos que determina, nem do conjunto cuja existncia pressupe. DELEUZE,
1999: 71.

317

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A fora hegemnica toma a forma do temor do conflito racial. A verdadeira cara
da moral cordial mostra-se como uma reao ao perigo, ao absurdo, ao sem-sentido e,
portanto, uma busca de conservao, construindo, a partir desta reao todo um modo
de conceber as relaes sociais: Mito da Democracia Racial brasileira. Porm, o
antagonismo, como vimos nos captulos 3 e 4, nunca deixou de existir, apenas mudou
suas formas de manifestao, sendo a democracia racial uma delas. Em outras
palavras, a democracia racial se constitui por um ato de excluso das relaes raciais.
Mas o que dizer sobre o ato de excluso em si, sobre a diferena constitutiva entre
democracia racial e as relaes raciais: ela mesma racial ou no? Tal alternativa
indecidvel, pois a democracia racial constituda por um ato de excluso que se
inscreve, ele mesmo, nas relaes raciais. O que se tenta, portanto, impedir que as
relaes raciais se apresentem como relaes polticas nos espaos de debate pblico,
nos discursos formais e institucionais de forma explcita. Portanto, a expresso
democracia racial uma contradictio in adjecto, isto , uma contradio nos termos,
pois s h democracia sob a condio de no ser racial. Entenda-se esta afirmao na
ambigidade que lhe prpria, significando, ao mesmo tempo, que a verdadeira
democracia anti-racialista (no fala sobre raas ou relaes raciais) e que relaes
raciais democrticas so impossveis. Ao contrrio, uma verdadeira democracia racial s
existe sob a condio de lidar com as relaes raciais e resolver publicamente os
conflitos raciais, mediante um processo articulatrio sempre provisrio e parcial.
O sentido e o sem-sentido tm uma relao que no pode ser concebida como
uma relao de excluso, como entre o verdadeiro e o falso. O sentido produzido a
partir do sem-sentido, da sobredeterminao, do antagonismo. A democracia racial, a
partir do conflito racial, das relaes raciais.
261

O interesse das determinaes de significao o de engendrar, respectivamente, os princpios de


no-contradio e do terceiro excludo.

318

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Isto

conduz

necessidade

de

decises

tico-semnticas

para

(re)contextualizao nos processos de atestao da inteno, de caracterizao do


sujeito e qualificao da ao na responsabilizao do sujeito. Na deciso do sentido
(tico-semntica), este aparece como uma norma extrnseca ao discurso, como uma
deciso que pode ser recusada fora hegemnica.
Enfim, por tudo que vimos at aqui, o Mito da Democracia Racial implica numa
certa experincia lgica (semntica), ou seja, na revelao de certo defeito do regime da
bivalncia (ser ou no-ser) aplicado em contextos conceptuais como o do Mito da
Democracia Racial e, simultaneamente, na sugesto de que diversos tipos de negaes,
e diversos regimes lgicos (discursivos) trivalentes, paraconsistentes, vagos esto
em ao nas relaes raciais brasileiras. Ademais, vimos que este jogo jogado no
campo idiomtico vulgar (0), no qual o sentido mais corporal que lingstico, mais
fonolgico que morfolgico, mas expressivo que representativo. O discurso vulgar,
por no ser realista, ou seja, no fazer referncia a algo no mundo, em outras palavras,
por no possuir valor ou pretenso de verdade, no est submetido ao princpio da nocontradio ou da identidade. Os racistas podem dizer tudo que dizem, pois seu discurso
s se apia em si mesmo, puro acontecimento discursivo, e no na natureza dos seres
nem na sua prpria inteno de significar: efeito sofstico262.
A angstia e o desespero so a experincia da indeterminao ou
sobredeterminao das relaes raciais. Na angstia, o sujeito constata o adelgaamento
do tecido dos enunciados sua disposio para falar: isso pela prpria insistncia das
relaes raciais (retorno do recalcado) se fazerem enunciar ao deslocar-se de um
enunciado a outro (iterabilidade do cdigo). Os enunciados se tornam insuportveis
assim que ficam (en)carregados das relaes raciais traumticas (antagnicas). Neste

262

Cf. a noo de efeito sofstico em CASSIN, 2005.

319

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sentido compreendemos a exigncia do equvoco, do ambguo, do no-dito: sem eles
no poderamos mais participar das relaes raciais sem nos assumirmos como racistas.
Aquela exigncia faz, pois, parte de uma competncia social para participar,
ingenuamente ou cordialmente, das relaes raciais brasileiras. dessa perspectiva que
o discriminador reage descoberta da discriminao mobilizando a mesma negao:
isso eu no pensei; nisso (nunca) pensei. O indizvel pelo desconhecimento ideolgico
deixa uma marca o prprio smbolo da negao forjado sobre as marcas do rejeitado:
o no-dito.
Do lado do discriminado, a angstia decorre da impossibilidade de tornar
inteligvel a intensidade que o afeta, de falar sobre o sofrimento que o aflige. O seu
sofrimento s ele sente, mas para saber que o sente, ou saber o que sente, preciso
utilizar categorias intersubjetivamente vlidas, ou seja, para que ele saiba o que sente
preciso que outrem tambm possa sab-lo. Porm o desconhecimento ideolgico do
racismo impossibilita (foracluso) ou invalida (recalcamento) o uso de categorias
raciais, dificultando a articulao da experincia traumtica (antagnica) do racismo, em
todas as suas dimenses (preconceito, discriminao e desigualdade), a um discurso
racial afasia racial...
Mesmo que muitos dos atos discriminatrios no sejam passveis de queixa
judicial, muitos casos de racismo deixam de ser notificados como fruto da quaseinefabilidade do racismo que, assim, provoca uma subnotificao da discriminao. Por
exemplo, o Ministrio Pblico do Trabalho de Pernambuco diz no ter recebido nenhum
caso de discriminao racial em relaes trabalhistas, talvez uma das reas sociais onde
a discriminao seja mais sistemtica. Este fato agravado pelo princpio da rarefao
do racismo que reduz ao mnimo o nmero de ocorrncias passveis de queixa judicial.
Isso ser melhor apresentado na ltima parte desta tese.

320

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Agora que vimos algumas das regras do jogo antifrstico do racismo brasileiro, e
seu efeito sofstico, veremos, nos prximos captulos, como elas so jogadas (played) no
interior do sistema jurdico com suas pretenses de univocidade de sentido, coerncia
e completude, fundadas numa lgica bivalente da argumentao jurdica (justo ou
injusto, culpado ou inocente), com suas regras processuais. Veremos, em outras
palavras, como se d o processo de traduo, racionalizao () jurdica (1) daquele
jogo (0). Os percalos da racionalizao do discurso racial no processo judicial.
A ambigidade ou a contradio afeta a objetividade do objeto (dimenso
ontolgica), a verdade da proposio (dimenso lgica) e a crena do sujeito (dimenso
psicolgica). Na traduo para 1, no se trata tanto, no antagonismo, de racismo
versus anti-racismo, mas de h racismo versus no h racismo: problema da
tipicidade.
O processo de racionalizao implicar na negao do racismo, em diversas
formas judiciais. Nosso trabalho, portanto, preocupa-se com os processos de
(des)objetivao do racismo a partir do conflito entre os sujeitos sociais envolvidos no
fluxo de justia.
No contexto do espao jurdico, o problema da objetividade que sempre que um
juiz profere uma deciso, ele afirma a existncia do que estamos designando fato
jurdico; (...). A questo , pois, saber se aqueles fatos so vlidos independentemente
do que um certo juiz pensa ou, talvez, independentemente do que todos os advogados e
juzes pensariam (COLEMAN & LEITER, 2000: 316), aps uma subtrao a um
horizonte semntico ou hermenutico. Contudo, quando um estado de coisas ou evento
acarreta conseqncias jurdicas, da existncia ou da inexistncia deste estado de
coisas ou evento que preciso convencer as autoridades jurdicas.

321

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Parte 2:
O RACISMO INSTITUCIONAL:
O Fluxo dos Casos de Racismo no Sistema Jurdico na Regio Metropolitana de
Recife
CAPTULO 8
A TRAJETRIA

DOS CASOS NO

SISTEMA JURDICO:

JOGO DE LINGUAGEM NO

PROCESSO PENAL

O mundo tem um curso necessrio e calculvel, mas no porque nele vigoram


leis, e sim porque faltam absolutamente as leis, e cada poder tira, a cada instante,
suas ltimas conseqncias. Acontecendo de tambm isto ser apenas interpretao
e vocs se apressaro em objetar isso, no? bem, tanto melhor!
Nietzsche, Alm do Bem e do Mal, 22

8.1 O Sistema Jurdico na Regio Metropolitana de Recife: levantamento de dados.


Nosso objetivo nos prximos dois captulos consistir em, primeiramente,
identificar quando a invariabilidade nomolgica (ou estabilidade estrutural) dos fatos
e prticas sociais (por exemplo, das trajetrias dos casos) expressa relaes de
dependncia congeladas ideologicamente que podem, a princpio, ser transformadas.
No existe prtica a no ser atravs de uma ideologia e dentro dela. Porm, no existe
ideologia, exceto pelo sujeito e para sujeitos. Por meio da interpelao, o sujeito
chamado a existir, constitudo como sujeito pela ideologia. A evidncia da
identidade o resultado de uma identificao-interpelao (responsabilizao) do
sujeito. Em seguida, ser preciso desconstruir os sentidos-identidades fixados que
promovem aquela lei geral dos fatos sociais, revelando as prticas articulatrias e de
fixao dos sentidos-identidades que orientaro as aes que reproduzem os fatos.
Nossa tarefa consistir, neste captulo, em reconstruir o sistema, recuperando
seus atributos a partir de um conjunto finito de amostras que o representa. Esta
reconstruo feita atravs de algum tipo de interpolao sobre as amostras,
preenchendo as lacunas. Cada amostra poder ser representada como um conjunto C de
curvas situadas em uma mesma instncia ou plano Z, cuja interpolao ser usada para

322

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
reconstruir a superfcie que delimita o sistema, distribuindo os casos (figura 8.1 fonte:
PEIXOTO & GATTASS, 2000: 2).

A rea definida pelos contornos corresponde proporo dos casos em uma dada
instncia ou plano. A figura 8.1 b) a representao de uma bifurcao, por exemplo,
em injria qualificada e crime de racismo, ou decadncia e instaurao de ao penal
privada (ver mais adiante).
preciso, antes de iniciarmos a anlise, alertar que no se deve ver os casos no
sistema jurdico como representativos dos casos de discriminao racial que ocorrem
nas relaes raciais cotidianas para alm do sistema. Os casos no sistema jurdico que
estamos analisando so aqueles em que as supostas vtimas, por alguma razo, decidem
resolver o caso no sistema penal, representando, portanto, apenas uma parte dos casos
de discriminao ocorridos nas relaes raciais. Nem todas as ocorrncias de
discriminao so passveis de resoluo judicial ou, ao menos, criminal. Ademais, no
temos como mensurar quantos dos casos passveis de criminalizao deixam de ser
apresentados ao sistema jurdico. Portanto, as caractersticas encontradas nos casos
analisados no devem ser generalizadas para alm do sistema. Talvez expressem ou

323

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sejam representativas das ocorrncias que tendem a serem denunciadas, dependendo do
perfil e das relaes das partes e do contexto em que ocorreu a discriminao.
Haja vista sabermos de antemo que o nmero de casos criminais de racismo no
sistema jurdico no muito grande, optamos por tentar acessar a totalidade dos casos
ocorridos na Regio Metropolitana do Recife (RMR) (figura 8.2).

Figura 8.2

Populao Total por Raa, 2000


Pernambuco
Total

Brancos

Negros

7.918.344
3.238.329
4.585.950
%
41%
58%
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Tabela 8.1
Segundo dados do Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil, em 2000, a
populao negra representava 58% da populao de Pernambuco (Tabela 8.1).

324

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Populao Urbana por Raa, 2000
Pernambuco
Urbana

Brancos

Negros

6.058.249
2.541.330
3.403.515
%
42%
56%
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Tabela 8.2
A populao urbana representa 76,5% da populao total. As pessoas negras que
residem em espaos urbanos so 43% da populao de Pernambuco e 74% da
populao negra de Pernambuco. A populao total da RMR, em 2000, 2.639.670
pessoas, ou seja, cerca de 1/3 da populao pernambucana, distribuda da seguinte
forma:
Populao Total, Urbana e Rural, 2000
Municpios da Microrregio Recife (Pernambuco)
Municpio
Total
Urbana
Abreu e Lima (PE)
89.039
77.696
Camaragibe (PE)
128.702
128.702
Jaboato dos Guararapes (PE)
581.556
568.474
Moreno (PE)
49.205
38.294
Olinda (PE)
367.902
360.554
Paulista (PE)
262.237
262.237
Recife (PE)
1.422.905 1.422.905
So Loureno da Mata (PE)
90.402
83.543
Fonte: Atlas do Desenvolvimento Humano no Brasil

Rural
11.343
0
13.082
10.911
7.348
0
0
6.859

Tabela 8.3
Em 1998, o Dieese e o INSPIR estimavam que a populao negra representava 64% da
populao total da RMR e 63% da Populao Economicamente Ativa (PEA) (INSPIR e
Dieese, 1999: 15). Segundo dados do Dieese, em 2004, a populao negra representa
cerca de 71,4% da populao em idade ativa na RMR, a segunda maior proporo
dentre as regies metropolitanas (grfico 8.1).

325

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Grfico 8.1
V-se pelos dados que a populao negra no representa uma minoria quantitativa
na RMR, tendo forte presena na populao com idade economicamente ativa. neste
contexto geogrfico-humano que se desenvolvem os casos que analisaremos.
Os casos analisados aqui entraram no sistema jurdico entre os anos de 1998 e
2005. Conseguimos levantar um total de 53 casos que teriam conseguido superar a fase
do mero registro de ocorrncia feito nas delegacias, tornando-se inquritos policiais.

Ano de Entrada

Vlidos

Invlidos
Total

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Total
System

Freqncia
2
7
7
7
6
8
4
12
53
106
159

%
1,3
4,4
4,4
4,4
3,8
5,0
2,5
7,5
33,3
66,7
100,0

% vlido
3,8
13,2
13,2
13,2
11,3
15,1
7,5
22,6
100,0

Tabela 8.4

326

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A tabela 8.4, acima, mostra a distribuio dos casos encontrados conforme o ano
de entrada no sistema jurdico. Temos uma mdia de 6,6 casos por ano que chegam, no
mnimo, fase de inqurito. O grfico 8.2 apresenta os casos obtidos segundo o ano de
entrada no Sistema Jurdico, apenas dos casos que produziram inquritos.

Ano de Entrada
30

23
20

15
13

13

13
11

10

4
0
1998

Grfico 8.2

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Ano de Entrada

V-se que cerca de 23% dos casos foram registrados no ano de 2005.
Praticamente, todos os casos deste perodo ainda esto com os processos em andamento,
impossibilitando algumas concluses quanto ao destino final dos casos, haja vista, no
se terem concludo.
Alm dos casos encontrados, tivemos acesso a alguns dados estatsticos do
Departamento de Estatstica da Polcia Civil (DESTAC) para os anos de 2002 em
diante, conforme veremos a seguir (tabelas 8.5 a 8.10). A partir deles, tiramos o nmero
mdio de registros de ocorrncia de casos de discriminao racial (22,7 B.O.s por
ano263) e estimamos a quantidade de casos para o perodo estudado de 7 (sete) anos,
chegando ao total de 159 casos. Desta forma, para os fins estatsticos que pretendemos,
263

Esta mdia uma estimativa grosseira, certamente, muito aqum do nmero real de ocorrncias,
baseada no nmero de ocorrncias de crime de racismo registradas na regio metropolitana e no nmero
de inquritos de injria qualificada. Este ltimo nmero menor ou igual ao nmero de ocorrncias de
injria qualificada ao qual no tivemos acesso. Por isso, a mdia est subestimada.

327

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
acrescentamos os 106 casos restantes que no viraram inquritos policiais sobre racismo
ou injria racial, ainda que no consigamos ter acesso aos boletins de ocorrncia
produzidos (ver tabela 8.4). Com esta interpolao, fazemos com que os inquritos
analisados representem 33% do nmero estimado de registros de ocorrncia de
discriminao racial. Portanto, mais de 66% dos registros de ocorrncia no se tornam
inqurito policial.
A maior quantidade dos casos foi, inicialmente, identificada conforme os dados
coletados na Central de Inquritos do Ministrio Pblico de Pernambuco (MPPE). A
partir dos quais, procuramos localizar os casos identificados em suas respectivas Varas
Criminais da Capital no Frum de Justia da Capital, no bairro de Joana Bezerra. O
grfico 8.3 mostra a distribuio dos casos conforme as varas criminais: 16,22% dos
casos foram distribudos para a 7. Vara Criminal da Capital; 13,51% foram distribudos
para a 3. Vara Criminal da Capital e 10,81% para a 1. Vara Criminal da Capital.264
Infelizmente, a Central de Inquritos dispunha apenas dos inquritos produzidos
na capital265: 88,68%. Os demais casos da Regio Metropolitana do Recife foram
conseguidos atravs da solicitao do vice-corregedor do Ministrio Pblico aos
promotores das comarcas da Regio Metropolitana de Recife para que estes
identificassem casos de racismo, injria qualificada e tortura nos ltimos 5 (cinco) anos.
As respostas, em sua maioria, foram negativas. Foram identificados, apenas, 1 (um)
caso em Olinda, 1 (um) em Abreu e Lima, 1 (um) em Itapissuma, outro em Bonito. No
est evidente se a informao das comarcas da RMR corresponde realidade dos fatos,
porm, quando comparamos com os dados estatsticos da DESTAC, parecem
verossmeis. O nmero de ocorrncias registradas insignificante se comparado ao da

264

Mesmo quando o total dos casos inferior a 100, utilizamos a proporo percentual (%) para
uniformizar a informao, facilitando a leitura.
265

H um projeto para, em 2006, ampliar o banco de dados para todo territrio de Pernambuco.

328

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
capital. Porm, tal informao no corresponde a todo o perodo trabalhado com os
casos da capital, mas apenas aos ltimos 5 (cinco) anos. O caso de So Loureno da
Mata foi encontrado no site do Tribunal de Justia, no link referente jurisprudncia
sobre casos de racismo. a nica jurisprudncia dos ltimos 7 (sete) anos (cf. Grfico
8.4).

Municpios das Ocorrncias de Discriminao Racial

1,89%
1,89%
1,89%
1,89%
1,89%
1,89%

Municpio
Recife
Olinda
Abreu e Lima
Bonito
Itapissuma
So Loureno da Mata
Jaboato

88,68%

Grfico 8.3

329

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Proporo dos casos conforme Varas Criminais da Capital e da RMR

2,70%
2,70%
2,70%
2,70%
2,70%

2,70%

2,70%
2,70%

10,81%

13,51%

8,11%

Primeira Vara Criminal da Capital


Segunda Vara Criminal da Capital

Dcima Quarta Vara Criminal da Capital


Vara dos Crimes Contra a Criana e o Adolescente da Capital

Terceira Vara Criminal da Capital


Quarta Vara Criminal da Capital
Quinta Vara Criminal da Capital

Vara de Execues de Penas Alternativas da Capital


Vara Criminal da Comarca de So Loureno
Vara Criminal da Comarca de Bonito

Stima Vara Criminal da Capital


Nona Vara Criminal da Capital

Juzo de Direito da Comarca de Itapissuma


Terceira Vara Criminal da Comarca de Olinda

Dcima Primeira Vara Criminal da Capital


Dcima Terceira Vara Criminal da Capital

Segunda Vara da Comarca de Abreu e Lima


Segunda Vara da Comarca de Jaboato

2,70%
5,41%
16,22%
8,11%

2,70%

8,11%
2,70%

Grfico 8.4

330

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
8.2 As ocorrncias de discriminao racial
provvel que haja uma subnotificao dos casos de discriminao racial. Muitas
pessoas no reconhecem ou no se sentem motivadas a prestar queixa de
discriminao racial. No possvel mensurar a intensidade desta subnotificao,
porm, algumas comparaes permitiro ter uma noo da sua existncia.
Se compararmos o crime de racismo, ora com um crime de menor potencial
ofensivo como o de injria, ora de maior potencial ofensivo como o de tortura,
poderemos estabelecer estes como parmetros (mximo e mnimo) que nos permitam
inferir o quo pequeno o nmero de casos de racismo e injria racial.
Pelas tabelas 8.7 e 8.8, podemos perceber, primeiro, que o nmero de ocorrncias
de racismo correspondem a pouco mais de 2% dos casos de injria registrados entre
2002 e 2003. Ademais, apenas 0,74% dos casos de injria produz inqurito, ou seja,
uma vez que, como veremos mais adiante, apenas os casos de injria qualificada
instauram inqurito (a injria simples instaura Termo Circunstancial de Ocorrncia
TCO), 0,74% dos casos de injria, entre 2002-2003, torna-se inqurito de injria
qualificada. Por outro lado, 41,16% dos casos de injria tornam-se TCO. Um nvel de
permanncia no sistema bem superior ao do racismo, no mesmo perodo, apenas 17,3%
das ocorrncias de racismo tornaram-se inquritos.
No perodo de 1998 a 2005, foram encontrados 53 inquritos para casos de
racismo ou injria qualificada para toda Regio Metropolitana, enquanto foram
registrados 78 inquritos para casos de tortura, apenas na cidade de Recife, segundo
dados conseguidos na Central de Inquritos do Ministrio Pblico de Pernambuco. A lei
de tortura no. 9.455 do ano de 1997, sendo, tambm, alm de bastante recente,
controversa na constituio de seu tipo penal. Quando se leva em considerao a ltima
formulao da lei 7.716 e a instituio da qualificadora da injria que so, tambm, de

331

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
1997, v-se a distncia na aplicabilidade da legislao dos crimes de tortura e da
legislao anti-racista. Mesmo sendo um crime de maior potencial ofensivo, podendo
levar a penas de at 10 anos de recluso, e tendo como controversa, por um lado, 1) a
distino entre o tipo penal da tortura e os tipos penais da leso corporal e do abuso de
autoridade; por outro, 2) os elementos subjetivos do tipo intenso sofrimento mental
(quando que este se torna tortura?), com o fim de... o nmero de ocorrncias
registradas e de inquritos instaurados bem maior que nos casos de racismo.
Comparando-se as tabelas 8.5 e 8.6 com as tabelas 8.9 e 8.10, observa-se que, no
perodo entre 2004-2005, as ocorrncias da RMR representaram 28,33% dos casos do
Estado de Pernambuco. V-se, tambm, pelas tabelas 8.5 a 8.10, que a quase totalidade
das ocorrncias registradas ocorreram em espao urbano. Isto no expressa,
necessariamente, a realidade da discriminao racial para alm do sistema jurdico, mas
deve-se, entre outras coisas, diferena no acesso justia entre os espaos urbano e
rural. Deve-se destacar, tambm, que comparando a tabela 8.4 com as tabelas 8.7 a 8.10,
nota-se que, enquanto o nmero de inquritos vem crescendo entre 2002 e 2005,
contraditoriamente, o nmero de ocorrncias diminuiu. Isto pode significar que uma
proporo maior de registros de ocorrncia discriminatria produz inqurito policial, ou,
talvez, um nmero maior de ocorrncias tem sido denunciado ao Ministrio Pblico,
sem produzirem Boletim de Ocorrncia (B.O.). Com as informaes que temos no
possvel ter certeza, mas em pesquisa posterior poderemos responder.
Ocorrncias verificadas na circunscrio do Estado de Pernambuco no ano 2004
Ocorrncia
Tipo de crime/ocorrncia

Urbana

Rural

Praeira

Total

37

37

Racismo
Fonte: Banco de Dados do DESTAC

332

Tabela 8.5

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Ocorrncias verificadas na circunscrio do Estado de Pernambuco no primeiro
semestre de 2005
Ocorrncia
Tipo de crime/ocorrncia

Urbana

Rural

Praeira

Total

20

23

Racismo
Fonte: Banco de Dados do DESTAC

Tabela 8.6

Movimento de registros de ocorrncias criminais e procedimentos policiais iniciais


da meso-regio Metropolitana no ano de 2002
Natureza

Ocorrncias

TCO

IP Inst.

da
Urbana

Rural

Praia

Total

Insta.

Remetido

TR(%)

Portaria

Flagrante

Total

Injria

839

841

185

140

75,67%

13

13

Racismo

31

31

0%

Ocorrncia

Fonte: Banco de Dados do DESTAC

Tabela 8.7

Movimento de registros de ocorrncias criminais e procedimentos policiais iniciais


da meso-regio Metropolitana no ano de 2003
Natureza

Ocorrncias

TCO

IP Inst.

da
Urbana

Rural

Praia

Total

Insta.

Remetido

TR(%)

Portaria

Flagrante

Total

Injria

1518

53

1574

809

671

82,94%

Racismo

21

21

0%

Ocorrncia

Fonte: Banco de Dados do DESTAC

Tabela 8.8

Ocorrncias verificadas na circunscrio da Regio Metropolitana no ano de 2004


Ocorrncia
Tipo de crime/ocorrncia

Urbana

Rural

Praieira

Total

10

10

Racismo
Fonte: Banco de Dados do DESTAC

333

Tabela 8.9

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Ocorrncias verificadas na circunscrio da Regio Metropolitana no primeiro
semestre de 2005
Ocorrncia
Tipo de crime/ocorrncia

Urbana

Rural

Praeira

Total

Racismo
Fonte: Banco de Dados do DESTAC

Tabela 8.10

8.3 A movimentao dos casos de discriminao racial no sistema jurdico


8.3.1 Registro de ocorrncia
Entendendo-se vtima de discriminao racial, a pessoa supostamente
discriminada pode dirigir-se a uma delegacia para prestar a notitia criminis,
popularmente denominada queixa ou ao Ministrio Pblico (MP) para apresentar a
representao.
Se for realizado o flagrante do ato discriminatrio, as autoridades policiais e seus
agentes, assim como qualquer cidado, podem, em presena de testemunhas, dar voz
de priso a quem se encontre em flagrante delito, como dispe o art.301 do Cdigo de
Processo Penal (CPP), encaminhando-se para a delegacia onde ser produzido, pelo
escrivo de polcia, aps interrogatrio da autoridade policial, o flagrante ou auto de
flagrante, que tem alto valor probatrio, fixando a certeza da infrao e de sua autoria.
Caso no haja priso em flagrante, dever ser produzido pelo escrivo o Boletim de
Ocorrncia (B.O.), registrando a data, horrio, local do fato, os nomes das partes
envolvidas, e a narrativa do fato, indicando a lista das testemunhas.
Observa-se, pelas tabelas 8.7 e 8.8, que de um total de 27 inquritos instaurados
4 (14,8%) foram flagrantes. Dos nossos 53 inquritos analisados, entre 1998 e 2005,
apenas 6, ou seja, 11,3% foram resultantes de priso em flagrante, 66%, foram
resultantes de Boletim de Ocorrncia e os 22,7% restantes no temos informao sobre
origem. A tabela 8.11 mostra a proporo das prises em flagrantes, considerando-se

334

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
todos os casos (159) e o total dos casos vlidos, ou seja, conhecidos (41). Neste ltimo
caso, a proporo dos flagrantes sobe para 14,6% e a dos boletins de ocorrncia para
85,4%.266 Como apenas um dos casos de priso em flagrante teve seu processo
finalizado (decadncia), no foi possvel estabelecer se havia relao entre o fato dos
casos terem origem, ou no, em priso em flagrante e suas trajetrias no caso. O que
parece certo que a priso em flagrante no acelerou significativamente a velocidade do
processo, pois a imensa maioria dos casos iniciados com priso em flagrante ainda no
foi finalizada, apesar dos casos com ru preso terem prazos processuais menores.
Mesmo porque, nenhum dos rus permaneceu preso, todos respondendo processo em
liberdade.

Tabela 8.11

Priso em Flagrante

Vlido

Invlido
Total

Sim
No
Total
Desconhecido

Freqncia
6
35
41
118
159

266

%
3,8
22,0
25,8
74,2
100,0

% vlido
14,6
85,4
100,0

Em todos os grficos esto sendo considerados apenas os casos conhecidos. Em alguns casos no nos
foi possvel acessar os autos, no sendo possvel, em conseqncia, saber, por exemplo, se houve ou no
flagrante, em que situao se deram os fatos ou qual o perfil das vtimas, acusados ou testemunhas.

335

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Proporo das Prises em Flagrantes

Priso em Flagrante
Sim
No

14,63%

85,37%

Grfico 8.5

A maioria dos casos ocorreu nos bairros de Boa Vista (11,1%), Casa Forte
(8,9%), Casa Amarela (8,9%), seguidos de Vasco da Gama (6,7%), Santo Amaro
(6,7%) e Boa Viagem (6,7%).

mbito das relaes sociais


Meios de Comunicao
7,1%
Famlia

Consumo

3,6%

3,6%

Negcios
10,7%
Vizinhana
39,3%
Trabalho
25,0%
No trnsito
3,6%
Nas ruas

Grfico 8.6

7,1%

336

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
39,3% dos casos, nos quais se teve acesso aos fatos ocorridos, aconteceram nas
relaes de vizinhana; 25,0% em relaes de trabalho e 10,7% nos negcios. No bairro
da Boa Vista, metade dos casos se deu nas relaes de trabalho e a outra metade, nos
negcios. No bairro de Casa Forte, todos os casos ocorreram nas ruas, enquanto em
Casa Amarela, 66,7% dos casos aconteceram em relaes de trabalho e os demais, nas
relaes de vizinhana. Em Vasco da Gama, metade dos casos refere-se a relaes de
vizinhana e a outra metade a relaes de trabalho, enquanto em Boa Viagem, todos os
casos se deram em relaes de trabalho. Pelos dados, percebe-se que a maioria dos
casos ocorreu em bairros populares da zona norte de Recife, em relaes de vizinhana
(60%) ou de trabalho (56%).
8.3.2 O inqurito policial
Nos casos de baixo potencial ofensivo, com pena mxima de at dois anos,
como no caso de injria simples que tem pena mxima de 1 (um) ano, deve ser
produzido um Termo Circunstancial de Ocorrncia (T.C.O.) e encaminhado para
Juizado Especial. No nos foi possvel mensurar quantos casos de discriminao racial
acabam sendo qualificados como injria simples, ao invs de injria qualificada ou
crime de racismo. Porm, no prximo captulo, pretendemos analisar dois casos deste
tipo de trajetria que denominaremos . Nos casos de injria qualificada, a pena de um
a 3 trs anos, devendo produzir I.P. a ser encaminhado para vara criminal.
A Delegacia de Polcia Civil proceder, ento, ao Inqurito Policial (I.P.),
apurando a existncia ou no do fato denunciado. O I.P. consiste na pea que visa
apurao de um ato infracional e sua autoria, servindo de base ao penal ou s
providncias cautelares. a investigao que, mediante instruo extrajudicial,
procedimento administrativo, e falta de flagrante, origina-se de simples representao,

337

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
indcio, notcia ou informao, sendo considerado menos eficiente que o flagrante na
produo de elementos de convico (art.304 CPP).
Nos crimes de ao penal pblica, como o tipo penal definido pela Lei Ca (no.
7.716/89), o inqurito policial poder, tambm, ser iniciado mediante requisio do juiz
ou representante do MP, por delao de qualquer pessoa que tenha conhecimento de
existncia de infrao penal ou aps flagrante. J nos crimes de ao privada, como o
tipo penal da injria qualificada (art. 140 3.), a autoridade policial somente ir
instaurar I.P. a requerimento do ofendido ou seu representante legal.
Todas as peas do I.P. sero reduzidas num s processo, formando os Autos do
Inqurito, sendo feito, ao final, um relatrio acerca do que tiver sido apurado.
Tratando-se de crimes de ao privada, os autos sero remetidos ao juiz competente,
aguardando iniciativa do ofendido ou representante legal (a queixa-crime), bem como
podero ser devolvidos ao requerente que os pedir. A autoridade policial, porm, no
poder mandar arquivar o I.P. que acompanhar a denncia (ao pblica) ou a queixa
(ao privada). Em se tratando de ao penal pblica, o I.P. dever ser remetido para
vara criminal que o enviar ao M.P. para que o mesmo apresente ou no denncia.
Enquanto para a polcia, 59,62% dos inquritos referem-se a crimes de racismo,
para o Ministrio Pblico, estes so apenas 25%. 69,44% referem-se a injrias
qualificadas e 5,56% foram requalificados para outro tipo penal. Ou seja, cerca de
34,62% dos casos tiveram sua qualificao inicial modificada pelo Ministrio Pblico.

338

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Propores dos Tipos Penais de Injria Qualificada


e Crime de Racismo (Delegacia)

Qualificao do Caso pela Polcia


Crime de Racismo (Lei 7716/89)
Injria Racial (CP 140/3)

40,38%
59,62%

Grfico 8.7 a

Proporo dos Crimes de Racismo


e Injria Qualificada (MP)

5,56%

Qualificao do Caso pelo MP


Crime de Racismo (Lei 7716/89)
Injria Racial (CP 140/3)
Outros

25,00%

69,44%

Grfico 8.7 b

339

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
O insulto estava presente em 86,7% dos inquritos analisados, representando
71,4% dos crimes de racismo e 95% dos crimes de injria qualificada. Portanto, o uso
de termos insultuosos decisivo para identificar a ocorrncia da discriminao racial,
qualificada nas formas de injria ou crime de racismo, porm no para distinguir estas
duas formas. No possvel, pelos dados que temos, afirmar que exista uma relao
entre o uso dos termos insultuosos e a qualificao dos casos pelo MP (cf.tabela 8.12).

Uso do Insulto
Sem insulto
13,3%

Com insulto
86,7%

Grfico 8.8

Qualificao do Caso pelo MP * Uso do Insulto

Qualificao
do Caso
pelo MP

Crime de Racismo (Lei


7716/89)
Injria Racial (CP 140/3)
Outros

Total

N
%
N
%
N
%
N
%

Uso do Insulto
Sem insulto
Com insulto
2
5
28,6%
71,4%
1
19
5,0%
95,0%
1
100,0%
3
25
10,7%
89,3%

Total
7
100,0%
20
100,0%
1
100,0%
28
100,0%

Tabela 8.12
340

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
8.3.3 A denncia do MP ou a queixa-crime
Caso o M.P., em vez de oferecer a denncia, solicite o arquivamento do I.P. ou
de quaisquer peas de informao, o juiz poder determinar o arquivamento se aceitar as
razes apresentadas. Em caso contrrio, remeter os autos ao Procurador Geral de
Justia do M.P. O Procurador, por seu turno, oferecer denncia ou indicar outra
promotoria do M.P. para faz-lo. Se o Procurador Geral reiterar o pedido de
arquivamento, o juiz, ento, estar obrigado a determinar o arquivamento. A ao penal,
condicionada ou incondicionada, iniciada pela denncia do M.P., devendo conter a
exposio do fato criminoso, a identificao do acusado, a classificao do crime, o rol
de testemunhas. No ato do recebimento da denuncia, o indiciado passa a ser chamado
ru. A denncia argumentativa, indicando as provas por meio das quais a acusao
formou sua opinio delicti. Tivemos apenas um caso de pedido de arquivamento do
inqurito, correspondendo a 0,76% dos inquritos instaurados, mas 33% dos casos
qualificados como crime de racismo. Os demais casos de arquivamento por solicitao
do MP foram por decadncia do direito de queixa.
O M.P. pode, tambm, apresentar parecer desclassificando o crime de racismo
para outro crime que no seja de ao pblica incondicionada como a injria
qualificada, na qual a vtima tenha que constituir advogado particular ou defensor
pblico. No caso de ao penal privada, o juiz, de posse do I.P. aguardar a iniciativa do
ofendido que dever se manifestar no prazo estabelecido por lei, aps o qual o juiz
determinar que o I.P. seja arquivado. O ofendido ou seu representante legal decair
de seu direito de queixa ou de representao se no a fizer dentro do prazo de 6 meses,
contando do dia em que souber que o autor do crime, ou em que se esgotar o prazo
para o oferecimento da denncia (art. 38 CPP). Uma vez feita a queixa, inicia-se a ao
penal. Os casos de racismo aguardam prioridade de crimes de maior poder ofensivo, em

341

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
especial, com ru preso, nos quais os prazos processuais so menores e o fluxo,
portanto, mais veloz.
Qualificao do Caso pela Polcia
N
Observado
Crime de Racismo (Lei
7716/89)
Injria Racial (CP 140/3)
Total

N
Esperado

Resduo

17

17,5

-,5

18
35

17,5

,5

Tabela 8.13

Qualificao do Caso pelo MP


N
Observado
Crime de Racismo (Lei
7716/89)
Injria Racial (CP 140/3)
Outros
Total

N
Esperado

Resduo

11,7

-3,7

25
2
35

11,7
11,7

13,3
-9,7

Tabela 8.14

H uma diferena significativa entre a freqncia das categorias da varivel


qualificao do caso pelo Ministrio Pblico (tabela 8.13), mas, no, pela Polcia
(tabela 8.14). Ou seja, podemos afirmar que o Ministrio qualifica os casos mais como
injria qualificada do que como crime de racismo, apesar de a Polcia qualific-los,
praticamente na mesma proporo (a diferena mnima apesar de percentualmente
parecer maior). Isto significa que alguns casos entendidos pela Polcia como Crime de
Racismo so qualificados pelo Ministrio como Injria qualificada. Parece haver uma
considervel discordncia (antagonismo) entre os sentidos aplicados aos casos pela
Delegacia e pelo Ministrio Pblico.

342

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Se o M.P. apresentar denncia de um crime de racismo e o juiz desclassificar o
tipo penal apresentado na denncia, entendendo-o como um crime de injria, o juiz
decretar a extenso de punibilidade em virtude de decadncia, e conseqente
arquivamento do feito. Em qualquer fase do processo, o juiz, se reconhecer extinta a
punibilidade, dever declar-lo de ofcio. Tanto a denncia como a queixa ser rejeitada
quando j estiver extinta a punibilidade pela prescrio ou outra causa. 11,7% dos casos
finalizados caram em decadncia, representando 68% dos inquritos produzidos. Ou
seja, 68% dos inquritos no instauram processo penal.
8.3.4 O processo penal
Instaura-se o processo penal com o despacho do juiz ordenando a citao do ru
que representa o ato processual pelo qual se d conhecimento ao ru da acusao contra
ele intentada, a fim de integrar a relao processual para que possa defender-se. Na ao
penal privada poder ser concedido o perdo pela parte ofendida, por meio de
declarao expressa nos autos, sendo o acusado intimado a dizer, no prazo de 3 dias, se
o aceita, porm seu silncio significar aceitao. Uma vez aceito o perdo, o juiz
julgar extinta a punibilidade.
a) o acusado
Uma vez instaurado o processo penal, procede-se ao interrogatrio do acusado,
modalidade de prova que , simultaneamente, meio de defesa, pois possibilita ao ru
defender-se da acusao que lhe imputada, sendo de poder exclusivo do juiz, no
podendo o advogado intervir ou influir, de qualquer modo, nas perguntas e respostas. O
juiz poder determinar novo interrogatrio a qualquer tempo. Havendo co-rus, cada um
deles dever ser interrogado separadamente.
O ru ser perguntado sobre seu nome, naturalidade, estado civil, idade, filiao,
residncia, meios de vida ou profisso e lugar onde exerce a sua atividade e, ainda, se

343

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sabe ler e escrever. Em 62,7% dos inquritos, os acusados eram do sexo feminino
(grfico 8.9); 39,3% eram solteiros e 32,1% casados (grfico 8.10); 42,1% dos rus que
tiveram sua cor registrada foram declarados de cor branca ou clara, 42,2% dos
acusados que tiveram sua cor registrada foram declarados de cor parda ou parda
clara, 5,3% morena, 5,3% pessoa de cor e, apenas, 5,3% negra (grfico 8.11). O
nmero de acusados que no tiveram sua cor registrada foi grande, representando 88%
dos acusados; 39% dos acusados tinham curso superior completo. 21,7%, o nvel mdio
completo. Ou seja, 60,7% tinham, no mnimo, o nvel mdio. Como veremos, um nvel
de escolaridade superior ao das vtimas. 50% dos acusados tinham entre 41 e 50 anos.
Outros 25%, entre 31 e 40 anos; 14,3%, entre 51 e 60 anos. Ou seja, 89,3% dos
acusados tinham mais de 30 anos. Existe uma diferena significativa entre as faixas
etrias dos acusados diferentemente do que ocorre com as vtimas. Estas informaes
esto sendo dadas a ttulo informativo e meramente descritivo. Em trabalhos posteriores
deveremos analisar o que podem significar e porque se apresentam desta forma. Por
exemplo, porque a maioria dos acusados mulher, diferentemente do que acontece com
as vtimas, onde a diferena na proporo entre os sexos insignificante? No
acreditamos que isto expresse a realidade externa ao sistema jurdico. Algumas
hipteses podem se levantadas: a) quando os agressores so mulheres as vtimas
sentem-se mais vontade para apresentar queixa? b) haveria formas de discriminao
masculina e feminina, sendo estas mais passveis de queixa do que aquelas? Por
exemplo, medida que se espera que as mulheres sejam menos agressivas fsica ou
verbalmente, quando, assim, se comportam, so socialmente sancionadas. Por outro
lado, o uso de uma linguagem vulgar (obscena, ofensiva, agressiva) mais comum
entre homens, servindo, inclusive, como indicador de masculinidade, tornando mais
ambgua a prtica discriminatria que aparece como cordialidade masculina. Alm

344

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
disso, as prticas masculinas de discriminao seriam menos parecidas com
briguinhas ou desentendimentos privados e pessoais. Talvez por isso mesmo a
proporo de casos de discriminao considerados crime de racismo seja maior entre
homens que entre mulheres, ainda que permanea superior, entre aqueles, a proporo
de injria qualificada (cf. tabela 8.15). Podemos afirmar, ento, que existe uma relao
significativa entre o sexo dos acusado e o tipo de ao penal que ser definida.
Sexo do Acusado * Qualificao do Caso pelo MP

Sexo do
Acusado

Feminino
Masculino

Total

N
%
N
%
N
%

Qualificao do Caso pelo MP


Crime de
Injria Racial
Racismo (Lei
(CP 140/3)
Outros
7716/89)
5
20
20,0%
80,0%
4
5
2
36,4%
45,5%
18,2%
9
25
2
25,0%
69,4%
5,6%

Total
25
100,0%
11
100,0%
36
100,0%

Tabela 8.15

Sexo do Acusado
ambos
3,9%
Masculino
33,3%

Feminino
62,7%

Grfico 8.9

345

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Estado Civil do Acusado


Viva
10,7%

Separado

Solteiro

17,9%

39,3%

Casado
32,1%

Grfico 8.10

Cor do Acusado
pessoa de cor
5,3%
clara
5,3%
negra
5,3%

branca
36,8%

parda
21,1%

morena
parda clara

5,3%

21,1%

Grfico 8.11

346

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Escolaridade do Acusado
Analfabeta
8,7%
Fundamental Incomple
8,7%
Superior Completo
39,1%

Fundamental Completo
13,0%

Mdio Incompleto
4,3%
Superior Incompleto
Mdio Completo

4,3%

21,7%

Grfico 8.12

Idade do acusado na data do fato


de 11 a 20 anos
7,1%
de 51 a 60 anos

de 21 a 30 anos

14,3%

3,6%

de 31 a 40 anos
25,0%

de 41 a 50 anos
50,0%

Grfico 8.13
Informado da acusao que lhe feita, o acusado ser interrogado. Se negar a
acusao, no todo ou em parte, ser convidado a indicar as provas de sua defesa. Se o
ru confessar a autoria, ser perguntado sobre os motivos e as circunstncias da ao e
se outras pessoas concorreram para o evento.

347

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A confisso consiste no reconhecimento, feito pelo prprio ru, da prpria
responsabilidade. Portanto, a negao da acusao de racismo pelo acusado, como
veremos no prximo captulo, no significa, necessariamente, a negao dos fatos
apresentados na acusao ou de sua autoria, mas da qualificao desses fatos, dos
sentidos, razes e relaes envolvidos. Faz-se, portanto, uma redescrio retrica dos
fatos, a partir dos elementos fornecidos pelo Mito da Democracia Racial, conforme
adiantados nos captulos anteriores. Portanto, no se trata apenas de afirmar ou negar os
fatos, mas de negar que os fatos narrados constituam crime: o que est em jogo, neste
caso, no so fatos, mas interpretaes.
b) a vtima
Sendo possvel, o ofendido ser identificado e perguntado sobre as
circunstncias da infrao, quem seja o autor da mesma e as provas que possa indicar.
50% das vtimas eram do sexo feminino; 42,6% eram solteiros e 42,3% casados; 66,7%
das vtimas que tiveram sua cor registrada foram declarados de cor parda, 16,6%
morena ou morena clara e 16,4% negra. O nmero de vtimas que no tiveram
sua cor registrada foi ainda maior que entre os acusados, representando 92,5% dos
acusados; 5,3% das vtimas tinham curso superior completo; 31,6%, o nvel mdio
completo. Ou seja, 63% tinham, no mximo, o nvel mdio completo. Escolaridade
inferior dos acusados; 22,2% das vtimas tinham entre 41 e 50 anos; 29,6%, entre 31 e
40 anos; 22,2%, entre 21 e 30 anos. Outros 18,5% das vtimas tinham menos de 20
anos. No existe uma diferena significativa entre as faixas etrias das vtimas. O que
possam significar estas caractersticas dos acusados, teremos que tratar em outro
trabalho que no aqui.

348

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Sexo da Vtima
ambos
5,8%

Feminino
Masculino

50,0%

44,2%

Grfico 8.14

Estado Civil da Vtima


Separado
11,5%

Solteiro
46,2%

Casado
42,3%

Grfico 8.15

349

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Cor da Vtima
negra
16,7%
morena escura
8,3%
morena
8,3%

parda
66,7%

Grfico 8.16

Escolaridade da vtima
Superior Completo
5,3%
Superior Incompleto
5,3%

5,3%

Fundamental Incomple
26,3%
Mdio Completo
31,6%
Fundamental Completo
10,5%
Mdio Incompleto

Grfico 8.17

15,8%

350

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Idade da vtima na poca do fato


menos de 10 anos

de 51 a 60 anos

7,4%

7,4%

de 11 a 20 anos
11,1%
de 41 a 50 anos
22,2%

de 21 a 30 anos
22,2%

de 31 a 40 anos

Grfico 8.18

29,6%

c) as testemunhas
A grande maioria das decises judiciais, em matria criminal, e, em especial, o
crime de racismo, funda-se em provas testemunhais. O depoimento das testemunhas
dever ser prestado oralmente e, no sendo permitida testemunha traz-lo por escrito,
no lhe sendo vedada a breve consulta a apontamentos.
Qualquer pessoa pode ser testemunha no processo penal.
As testemunhas devero ser inquiridas uma de cada vez, de forma que uma no
oua o depoimento da outra. Antes de iniciado o depoimento, as partes podero
contraditar a testemunha, argir circunstncias ou defeitos que a tornem suspeita de
parcialidade, ou no merecedora de confiana. O juiz far consignar a argio ou
deferi-las, apenas, se julg-las no pertinentes ao processo. O juiz no dever permitir
que a testemunha manifeste suas apreciaes pessoais, a no ser que sejam consideradas
inseparveis da narrativa do fato.
Quanto ao nmero de testemunhas, a lei estabelece, com o objetivo de evitar a
demora no encerramento do processo um nmero mximo. No processo comum, defesa
e acusao podem arrolar at 8 (oito) testemunhas cada.
351

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
8.3.5 A sentena judicial
Na fase final do processo, caber ao juiz, pelo exame das provas existentes nos
autos e pelo disposto no direito vigente, proferir a sentena, aplicando a lei ao caso
concreto. Em sentido amplo, a sentena qualquer pronunciamento judicial de primeiro
grau, envolvendo um julgamento. Em sentido estrito, a sentena representa uma deciso
definitiva proferida por juzo monocrtico (um nico juiz), que encerra a relao
processual, julgando o mrito da causa. Porm, convm distinguir as decises dos meros
despachos que so atos praticados no processo e que visam ao seu regular
processamento.
As decises em sentido amplo podem ser classificadas em interlocutrias
simples, interlocutrias mistas e definitivas (GIUSTI, 2004:89-90). As decises
interlocutrias simples so as que decidem sobre questes que emergem do processo,
conduzindo ao seu regular desenvolvimento, a exemplo da deciso que recebe a
denncia, entre outras. As decises interlocutrias mistas so decises, com fora de
definitivas, encerrando uma parte ou todo do processo, sem, contudo, decidir sobre o
mrito da causa em juzo. Quando encerram uma parte do processo so chamadas noterminativas, a exemplo da suspenso condicional do processo. Ao contrrio, quando a
deciso encerra o processo sem o julgamento do mrito, denomina-se terminativa, a
exemplo da deciso que reconhece a ilegitimidade da parte. As decises definitivas so
as decises em sentido estrito, que solucionam o litgio. Podem ser condenatrias,
quando acolhem a pretenso punitiva, ou absolutrias, quando, ao contrrio, no
acolhem quela pretenso. As decises absolutrias podem ser prprias quando,
efetivamente, no acolhem referida pretenso, ou imprprias, quando, embora recusem
a pretenso, reconhecem a prtica da infrao e impem medida de segurana ao ru. As
decises definitivas podem ser, ainda, denominadas terminativas de mrito, nos casos

352

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
em que no se verificam a condenao ou absolvio, a exemplo da deciso que declara
extinta a punibilidade.
A sentena absolutria de natureza declarativo-negativa proclama a inexistncia
do jus puniendi, a partir das seguintes condies: a) estar provada a inexistncia do fato;
b) no haver prova da existncia do fato; c) no constituir o fato infrao penal; d) no
existir prova de ter o ru concorrido para a infrao penal; e) existir causa que exclua o
crime ou isente o ru de pena; e) no haver prova suficiente para a condenao. A
grande maioria dos casos de discriminao racial absolvidos deve-se aos itens c) e e).
Em nossa amostra h apenas quatro sentenas em sentido estrito, ou seja, que julgam o
mrito dos casos, sendo duas delas absolutrias. As sentenas representam 2,5% das
ocorrncias registradas e 7,5% dos inquritos produzidos, 16% dos processos
instaurados e finalizados.
A sentena um ato jurdico processual que produz seus efeitos desde j, isto
, ou libera o ru da relao, ou cria o status de ru condenado, podendo, tais efeitos,
serem parcialmente suspensos em grau de recurso. A sentena dever conter um
relatrio, uma fundamentao ou motivao, e um dispositivo ou concluso.
O relatrio dever conter os nomes das partes ou, ao menos, indicaes
necessrias para identific-las, assim como, a exposio sucinta das razes apresentadas
pela acusao e pela defesa. Na fundamentao, o juiz desenvolve o raciocnio jurdico
justificando os motivos pelos quais formou sua convico, indicando os motivos de fato
e de direito em que se funda sua deciso, bem como os dispositivos de lei aplicveis ao
caso concreto. O dispositivo consiste no verdadeiro comando a ser obedecido pela
aplicao da lei, contendo a data e a assinatura do juiz.
Dos quatro casos que terminaram em sentena de mrito (uma absolvio por
injria qualificada, uma condenao por injria qualificada uma absolvio por crime de

353

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
racismo e uma condenao por crime de racismo), trs sofreram recurso. Este ltimo
possui acrdo produzido pelos Desembargadores do Tribunal de Justia que no
aceitaram a apelao criminal e mantiveram a sentena condenatria. Os outros dois
casos ainda esto em processo no Tribunal de Justia, esperando o parecer do
Desembargador-relator. Nossos dados, ratificam a afirmao de Shecaira & Correia Jr
(2002: 424):
Em 2001, de acordo com os dados fornecidos pelo jornal Folha de So
Paulo, com base em levantamento do Ministrio das Relaes Exteriores feito para
3. Conferncia da ONU contra o racismo, realizada na frica do Sul em agosto de
2001, h no Brasil menos de 150 processos por crime de racismo. A maior parte
deles tramitou em Estados da Regio Sudeste. Minas Gerais contabiliza 97,
seguido por So Paulo, com 19, Rio de Janeiro com 6 e Esprito Santo com 1.
Embora existam inmeras ocorrncias policiais (s na Regio Sudeste so mais de
800), o nmero de casos que redundaram em processo criminal so relativamente
diminutos.(...) Nossas leis,, pensadas e concebidas para a punio do racismo, esta
a verdade, fracassaram, no saram do papel, transformaram-se em letra
morta, o que motivou a arguta observao de Hdio Silva Jr., segundo a qual
houve uma vitria no texto legal e uma derrota no cotidiano.

8.4 O sistema jurdico e a distribuio dos casos


O estado de um sistema num dado instante ou instncia dado pela distribuio
das posies e direes dos casos que o constituem. Sua relao com o seu estado em
qualquer outro instante ou instncia deve-se s foras que atuam sobre o sistema. A
variao de um estado (posio e direo) no sistema determinada pelas foras que
agem sobre esse sistema, aplicando-lhe uma trajetria. As foras so determinadas pelo
estado do sistema nesse instante ou instncia. A resultante ou dominante de um conjunto
de foras chamada aqui de fora hegemnica. Conhecendo o estado de um sistema no
instante inicial, podemos calcular como este estado varia, sua trajetria, e indicar o
estado provvel do sistema em qualquer outro instante.
Uma vez que as trajetrias so provveis, possvel recorrer a uma abordagem
estatstica de base probabilstica. A descrio estatstica corresponde a uma
generalizao do conceito de trajetria, que encontramos quando tomamos uma dada

354

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
distribuio dos casos. O problema do clculo das trajetrias substitudo pelo da
anlise da evoluo da funo de distribuio estatstica. O estado do sistema no
instante inicial pode ser disposto conforme certa probabilidade, em vez de ser fixado de
forma precisa. Sendo assim, em qualquer outra instncia o sistema ter, tambm, uma
distribuio aleatria, e essa distribuio poder ser deduzida da distribuio no
momento inicial. possvel, pois, determinar regras de formao variveis (hipotticas)
que governam a evoluo de distribuies de probabilidades. Estas regras so
discursivas, ou seja, regras que presidem o surgimento, o funcionamento, as mudanas,
o desaparecimento, em determinado momento, de um discurso, regras que definem
aquele jogo que autoriza o que permitido dizer, como se pode diz-lo, quem pode
diz-lo, a que instituies e prticas sociais est vinculado o que dito, enfim, o que
deve ou no ser aceito como verdadeiro. Trata-se de um sistema de disperso, de
repartio e de repetio dos enunciados e seus elementos: formao discursiva.
O direito , pois, constitudo a partir de variantes sobre as quais se estabelecem
regras hipotticas fundamentadas na quantificao de percentuais efetivos de
aplicao e de variao, sem os quais a regra no seria vlida. A aplicao categrica
(quando o Coeficiente Hegemnico = 1) passa a ser de fato uma variao limite da
regra varivel do sistema, o caso em que ela atinge a plenitude de aplicao e passa a
ser categrica. O sistema pode ser estabelecido, por esse mtodo, nas bordas de prticas
heterogneas, na diversidade de sujeitos e na ambigidade de sentido, sobre a
estruturao interna da variao inerente prtica discursiva, mostrando a variabilidade
inerente ao sistema e incluindo a variao na instituio das regras de formao e dos
padres discursivos. Nosso mtodo consiste em estabelecer sries diversas (p.ex.,
trajetrias), entrecruzadas (mesmo tipo), divergentes muitas vezes (tipos diferentes),
mas no autnomas, que permitem circunscrever o lugar do acontecimento, as

355

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
margens de sua contingncia, a vizinhana de sua singularidade, as condies de sua
apario. Em outras palavras, localizar os pontos de inflexo pela fora hegemnica.
Assim, como os autores anteriores constataram, o nmero de ocorrncias
significativo, porm cerca de 81% delas, levando-se em considerao os casos vlidos
(que j tem um destino final, ou seja, que tiveram sua movimentao encerrada), no se
transformaram nem em inqurito policial (IP) de caso de racismo nem de injria
qualificada: portanto 1 = -0,62. Existe uma diferena considervel entre o nmero de
casos que no se tornam IP (trajetrias , ) e os que prosseguem no sistema (cf. tabela
8.17). Outra considervel proporo dos casos, 13% dos casos vlidos termina em
decadncia do direito de queixa (trajetria ), ou seja, apesar do inqurito produzido,
no foi dada queixa-crime por injria qualificada, no prazo de 6 meses aps o fato (cf.
tabela 8.18). Isto significa que 94% das ocorrncias registradas nem ao menos chegam
abertura de processo, encerrando-se antes de virarem ao penal.
Levando-se em considerao apenas os inquritos produzidos, os casos de
decadncia representam cerca de 68% dos casos, contra 32% dos casos que se tornam
ao penal privada ou denncia de crime de racismo, prosseguindo no sistema, sendo
85% dos casos de injria que no se transformam em ao penal: portanto, 2 = -0,70.
(cf. tabela 8.18). Pela intensidade do Coeficiente Hegemnico na instncia, -nos
possvel afirmar que existe uma diferena entre a proporo de casos de decadncia e os
demais inquritos de injria qualificada. O mesmo no ocorrendo com as demais
instncias, pois, devido a esta mesma dissipao dos casos, a quantidade de casos a
partir deste ponto muito pequena para podermos afirmar que exista diferena no
encaminhamento dos casos no judicirio (cf. as tabelas 8.16 a 8.21 na pgina 343).

356

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Trajetrias dos Casos no Sistema Jurdico

Freqncia
Vlido

Invlido

Ocorrncia no se
transforma em IP ou TCO
Decadncia
Absolvio, suspenso
condicional do processo,
perdo
Condenao da injria
qualificada
Arquivamento do IP de
crime de racismo
Absolvio, suspenso
condicional ou
trancamento do processo
Condenao do crime de
racismo
Total
Destino desconhecido
Processo em andamento
Total

Total

% vlido

106

66,7

80,9

17

10,7

13,0

2,5

3,1

,6

,8

,6

,8

,6

,8

,6

,8

131
2
26
28
159

82,4
1,3
16,4
17,6
100,0

100,0

Tabela 8.16

A partir de agora, podemos construir uma tipologia das trajetrias assumidas


pelos casos de discriminao racial no sistema penal (cf. grfico na pgina 360):
0. a trajetria na qual os casos no so nem ao menos denunciados pela
vtima, no ingressando no sistema jurdico, ou seja, no produzindo
registro de ocorrncia. Portanto, segundo a figura 2.8 (captulo 2), =
0, 0, sendo o nmero subscrito correspondente ao comprimento da
trajetria // = 0;
1. a trajetria segundo a qual os casos tem sua ocorrncia registrada,
mas no produzem nem TCO nem IP como racismo, podendo ser
requalificados para outros tipos penais. = 0, 1, 1; // = 1;

357

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
2. a trajetria na qual os casos so encaminhados para juizado especial,
sendo considerados injria simples; = 0, 1, 1; // = 1;
3. Em , os casos so considerados nos IPs como injria qualificada, mas
ocorre extino da punibilidade por decadncia antes que possa ser
aberto processo de ao penal privada por queixa-crime, devido ao
esgotamento do prazo processual. = 0, 1, 2, 2; // = 2;
4. Em , h instaurao do processo, finalizando com sentena absolutria.
= 0, 1, 2, 3, 4, 5; // = 5;
5. a trajetria dos casos considerados como injria qualificada e
terminados com sentena condenatria. = 0, 1, 2, 3, 4, 5; // = 5;
6. a trajetria na qual os casos, aps inqurito, so considerados crime
de racismo, mas o MP solicita seu arquivamento. = 0, 1, 2, 2; // =
2;
7. refere-se aos casos em que h apresentao de denncia pelo MP, mas
h suspenso condicional do processo, trancamento do processo, ou
sentena absolutria. Estas 3 categorias podem ser consideradas
subtrajetrias de como acontece com e ou , e . Porm, devido
ao pouco nmero de casos, resolvemos mant-las agregadas. = 0, 1,
2, 3, 4, 5; // = 5;
8. refere-se trajetria dos casos de ao penal pblica que terminam em
sentena condenatria. = 0, 1, 2, 3, 4, 5 ; // = 5.

358

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Tabela 8.17

Trajetrias dos Casos


no Sistema Jurdico

+
>
Total

Categoria
<= 2
>2

N
106
25
131

Prop.
Observada
,81
,19
1,00

Tabela 8.18

Trajetrias dos Casos


no Sistema Jurdico

>
Total

Categoria
<= 3
>3

N
17
4
21

Prop
Observada
,81
,19
1,00

Tabela 8.19

Trajetrias dos Casos


no Sistema Jurdico

=
Total

Categoria
<= 4
>4

N
3
1
4

Prop.
Observada
,75
,25
1,00

Tabela 8.20

Trajetrias dos Casos


no Sistema Jurdico

>
Total

Categoria
<= 6
>6

N
1
2
3

Prop.
Observada
,33
,67
1,00

Tabela 8.21

Trajetrias dos Casos


no Sistema Jurdico

=
Total

Categoria
<= 7
>7

359

N
1
1
2

Prop.
Observada
,50
,50
1,00

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

Com os dados que temos, tentaremos, agora, comparar as freqncias das


trajetrias observadas com as trajetrias esperadas dos casos. Para tal, preciso dizer
quais freqncias seriam esperadas. A hiptese de nulidade Ho d a proporo de casos
que adotam cada uma das trajetrias do sistema, ou seja, a partir da hiptese de
nulidade, podemos deduzir as freqncias Ei esperadas.
Segundo nosso modelo apresentado no captulo 2, cada deciso nas instncias do
sistema jurdico representa uma proporo estatstica de sob Ho, isto , a partir de um
ponto aleatrio ou ponto de indecidibilidade. Cada trajetria tem um nmero diferente
de decises, implicando em propores finais diferentes que so dadas por 1/2m, onde m
o nmero de decises tomadas, sendo 1 m 4. O fluxograma dos casos apresenta a
distribuio esperada dos casos conforme eles vo sendo repartidos meio a meio nas
diversas bifurcaes do sistema. Esta distribuio esperada apresentada, tambm, na
tabela 8.22 a seguir. Nenhuma das freqncias esperadas inferior a 5. Existe uma
grande diferena entre a distribuio observada dos casos estudados nas trajetrias e sua
distribuio esperada pela hiptese de nulidade. Em outras palavras, h uma quebra da
simetria na distribuio dos casos nas trajetrias, efeito de uma interveno
hegemnica.

360

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

TIPOLOGIA DAS TRAJETRIAS: Fluxograma dos Casos

Figura 8.3

1/4

1/4

1/8

1/16

1/16

361

1/8

1/16

1/16

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Segundo a tabela 8.22, observa-se, tambm, que a maior diferena entre a
freqncia observada e a freqncia esperada est no soma das trajetrias e , ou seja,
a grande maioria dos casos sai do sistema antes da produo do inqurito, no apenas
porque est no incio do percurso de ramificaes do processo, mas tem uma proporo
(0,83) muito acima da esperada (0,5) na distribuio dos casos. Fo(x) a distribuio
terica e S(x) a distribuio efetiva. Existe, portanto, uma intensa fora de finalizao
dos casos neste intervalo do sistema, haja vista Oi >Ei.

Trajetrias (X)

Oi (Ei)

106
(64)

17 (16)

4 (8)

1 (8)

1 (16)

1 (8)

1 (8)

Fo(x)

0,5

0,125

0,0625

0,0625

0,125

0,0625

0,0625

S(x)

0,81

0,130

0,0305

0,0076

0,0076

0,0076

0,0076

(Oi Ei)

42

15

Tabela 8.22
Apesar daquela distribuio quebrar a simetria na distribuio das freqncias
das trajetrias, no ocorreu uma quebra da hierarquia destas freqncias. Ao contrrio,
ela foi reforada, pois a imensa maioria dos casos foi eliminada no incio das trajetrias,
aumentando a freqncia das menores trajetrias , e . Neste ltimo caso, quase no
h diferena entre o observado e o esperado. Nos demais casos, Oi < Ei. Sendo assim,
ainda existe uma diferena no nmero de casos para cada uma das 7 trajetrias, e
quaisquer diferenas observadas no so variaes aleatrias.
Em resumo, existe uma intensa presso para que os casos sejam finalizados antes
mesmo que sejam colocados sob julgamento no processo penal e, aps aberto processo,
antes que seja julgado o mrito dos casos sob julgamento. Isto produz a seguinte
362

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
distribuio dos casos segundo suas trajetrias, levando-se em considerao apenas os
processos j finalizados.

Trajetrias

81%

13%

3,05%

0,76%

0,76%

0,76% 0,76%
Tabela 9.23

A distribuio dos casos no sistema corresponde a uma estrutura motivacional


na qual cada proporo o efeito de um poo de potencial (atrator) para o qual se
dirigem (so atrados) os casos (cf. seco 2.4). Semanticamente, esta estrutura
motivacional se expressa na adeso mais ou menos forte s razes apresentadas nas
justificaes das decises. Cada proporo faz parte de um efeito de sentido cuja
signficao analisaremos no prximo captulo.

363

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
CAPTULO 9
O DISCURSO JURDICO
O que no est nos autos no est no mundo.
Res judicata pro veritati habetur.267

Adgios jurdicos

9.1 Gnese esttica do direito: do no-dito ao inaudito


Veremos, agora, como se d o processo de traduo, racionalizao () jurdica
(1) daquelas trajetrias, em outras palavras, a judicializao das relaes raciais no
processo penal.
A racionalizao conduz constituio do bom senso e do senso comum. Ao
contrrio do paradoxo, cuja potncia consiste em mostrar que o sentido toma sempre os
dois sentidos ao mesmo tempo, as duas direes ao mesmo tempo (a indecidibilidade), o
bom senso se diz de uma direo. O bom senso senso nico, exprime a existncia de
uma ordem hegemnica conforme a qual preciso escolher uma direo e se fixar a ela,
indo, assim, do mais diferenciado ao menos diferenciado. Sua funo , pois, de
previso. O bom senso essencialmente repartidor; sua frmula de um lado ou de
outro lado, mas a diferena posta no incio, tomada em um movimento dirigido
encarregado de acumul-la, igual-la, anul-la, compens-la (DELEUZE, 1999). Uma
tal repartio implicada pelo bom senso se define precisamente como distribuio fixa,
em que todos os caracteres citados anteriormente se renem. Porm, a distribuio fixa
que o bom senso opera pressupe uma outra distribuio aberta sobre a qual opera:
campo de discursividade. O bom senso desempenha papel capital na determinao da
significao, mas nenhum na doao de sentido. Porm, a doao de sentido no se faz
sem que sejam determinadas condies de significao s quais os termos das sries,
uma vez providos de sentido sero, ulteriormente, submetidos em uma organizao

267

Coisa julgada tida como verdade.

364

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
hegemnica que os refere s leis de formao (bom senso e senso comum). O bom
senso no apenas determina a direo particular de um sentido nico como, tambm,
determina primeiro o princpio de um sentido nico (p.ex.,democracia racial),
mostrando que este princpio, uma vez dado, nos fora a escolher tal direo de
preferncia outra, estando, portanto, associada fora hegemnica.
No senso comum, o sentido no dito mais de uma direo, mas de uma funo
que relaciona uma diversidade qualquer forma da identidade. O senso comum
identifica, reconhece, assim como o bom senso prev. Subjetivamente, o senso comum
subsume uma diversidade de faculdades, rgos, afetos e impulsos a uma unidade capaz
de dizer eu: unidade de vontade. Objetivamente, o senso comum, atravs das prticas
articulatrias, subsume a diversidade dada e a refere unidade de uma forma particular
de objeto ou de uma forma individualizada de mundo.
Para instaurar o bom senso e o senso comum jurdicos, o sistema precisa recorrer a
algumas pretenses. Existem, por exemplo, presunes legais juris tantum que admitem
a prova em contrrio e, por esta razo, pertencem ao domnio da prova. Por exemplo, a
presuno da inocncia do acusado ou ru at uma prova em contrrio. Esta presuno
impe o nus da prova ao acusador. Assim, ningum racista at que se prove. Esta
presuno vai de encontro afirmao de que vivemos numa sociedade racista, na qual
as relaes sociais so sistematicamente discriminatrias. Portanto, refora, ainda que
indiretamente, a tese da democracia racial. O racismo ser sempre um ato individual,
desde que o discriminado consiga prov-lo. esta mesma presuno que
desconsiderada quando se trata de suspeitos negros ou pobres, em alguns processos
penais como homicdio, roubo e estupro.
A presuno de inocncia o pressuposto do princpio do in dubio pro reo, ou
seja, na dvida, o ru permanece inocente. A inocncia o estado natural de toda

365

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pessoa. A ambigidade, a indeterminao, a contradio, a equivocidade, enfim, a
dubiedade mantm a dvida e, portanto, a inocncia. A dimenso da significao deve
se dar j pronta no sentido da lei, concebido como predicado geral: o racismo; mas,
tambm, a dimenso de designao deve ser dar na relao suposta do sentido como um
objeto qualquer determinvel ou individualizvel: a discriminao racial (fato
jurdico); assim, como na dimenso da manifestao, no posicionamento de um sujeito
que conserve a forma da pessoa, da conscincia pessoal e da identidade subjetiva como
caracteres empricos: o racista. Assim, d-se no sentido da lei tudo que seria preciso
engendrar a partir dela na deciso.
Ao contrrio, a verdadeira deciso d-se a partir de um no-senso, ponto de
indecidibilidade, quase-causa imanente, seno em um campo de discursividade
impessoal, no tendo a forma de uma conscincia pessoal sinttica ou de uma identidade
subjetiva. S aps a deciso colocam-se um sujeito que se manifesta, classes e
propriedades objetivas significadas e sistemas designveis individualizados de maneira
objetiva. Contudo, foroso, para o sistema, que o no-senso e o sentido estejam em
uma oposio simples e que o sentido aparea simultaneamente como originrio e como
confundido com o texto da lei. O no-senso, portanto, jogado para o lado do fato
desqualificado, sendo rejeitado todo predicado ou toda propriedade que no exprimem
nada de real: fora da pessoa ou indivduo no distinguireis nada... (DELEUZE, 1999).
Fora da pessoa no h culpa.
Ademais, ao lado das presunes simples, juris tantum, existem em direito
presunes irrefragveis juris et de jure que, por no admitirem a prova em contrrio,
foram muitas vezes assimiladas a fices.268 Um exemplo de presuno irrefragvel
268

PERELMAN (2004) discorda desta identificao entre as presunes irrefragveis e as fices


jurdicas. Aqui, manteremos a distino, ainda que no estejamos certos de sua adequao, pois baseada
num problemtico saber acerca da realidade dos fatos pelo sujeito jurdico. Ou seja, a presuno
irrefragvel poderia ser uma fico que acredita na sua realidade, ou que no se sabe contrria realidade.

366

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
expresso pelo adgio: Ningum ignora a lei. Isto , ningum poder, sobretudo em
direito penal, apresentar como escusa vlida o fato de ignorar as prescries legais. A
inocncia pode ser negada, mas a cincia da lei, no. assim que se instituem sujeitos
penalmente responsabilizveis.
Enfim, o sistema jurdico tem a pretenso de ser consistente, completo e decidvel
(portanto, axiomatizvel). Tal pretenso configura-se como uma fico jurdica. A
fico jurdica, ao contrrio da presuno irrefragvel, uma qualificao dos fatos
sabidamente contrria realidade jurdica. A necessidade de recorrer fico
significativa, pois indica que a realidade jurdica constitui um freio inadmissvel boa
administrao da justia.
Aquele que recorre fico jurdica manifesta uma revolta contra a realidade
jurdica, a revolta de quem acredita no ter condio para modific-la, mas
escusa-se a submeter a ela, porque ela o obrigaria a tomar uma deciso que julga
injusta, inadequada ou insensata (PERELMAN, 2004: 89).

O recurso fico a expresso de um mal-estar que desaparece com a


intercesso de legislador ou uma interpretao da lei que leva em conta a
modificao da ideologia jurdica. o caso, por exemplo, do problema da
proporcionalidade da pena no tipo penal da injria qualificada. A pena para a
injria simples de um a seis meses de deteno, enquanto para a injria
qualificada de um a trs anos de recluso. Tal distncia entre as penas causou
perplexidade a doutrinadores como Damsio de Jesus, pois a qualificadora do
3. do art. 140 do CP atua como medida de culpabilidade, numa violao dos
princpios da proporcionalidade e da lesividade. H uma grande desproporo na
proteo do bem jurdico honra e na proteo de outros bens jurdicos, como o
bem jurdico vida, que, no homicdio culposo, recebe menor punio: a pena,
isoladamente aplicada, a deteno de um a trs anos, ao passo que na injria

367

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qualificada de recluso cumulada de multa. Isto, segundo acentua Damsio de
Jesus, dificulta a aplicao do 3. do art. 140 do CP.
A violao de um princpio geral que faz parte do direito no escrito pode
ser evocada na justificativa da sentena, sem referncia a uma lei ou regra legal
escrita e, at mesmo, em oposio a ela, quando se quer evitar a aplicao da lei
que se considera injusta, ao menos nas circunstncias do caso, como veremos num
exemplo apresentado no captulo 9.
Este mesmo recurso poderia ser usado para superar as antinomias da
legislao anti-racista e melhorar sua aplicabilidade. Contudo, parece que o grau
de mal-estar no to grande assim, restando como conveniente o legalismo e a
leitura literal dos textos: aos amigos, o princpio da proporcionalidade; aos
inimigos o texto literal da lei...
A pretenso de completude, consistncia e decidibilidade o pressuposto do
princpio da coisa julgada: Res judicata pro veritati habetur (Coisa Julgada
tida como verdade). Isto significa que ningum poder ser julgado mais de uma
vez pelo mesmo crime. Mas, por outro lado, este princpio procura encerrar o
fluxo de justia no interior do sistema jurdico, contendo a oscilao de sentido e
retirando toda validade de um conflito ulterior em torno de um caso j julgado.
Esta outra das diferenas bsicas entre o sistema jurdico e o sistema poltico. A
sentena adquire a fora de coisa julgada quando no mais estiver sujeita a
recurso, tornando-se imutvel e indiscutvel. No processo penal, coisa julgada de
autoridade relativa surge adstrita sentena penal, ou acrdo, de carter
condenatrio, os quais se pode revogar, modificar ou anular a qualquer tempo,
seja por meio de hbeas corpus, seja por reviso criminal. Coisa julgada de
autoridade absoluta existe quando se forma em face de sentena, ou acrdo, de
368

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
carter declaratrio ou constitutivo. Sua imutabilidade decorre da precluso dos
prazos recursais ou do exaurimento dos recursos. estvel por natureza.
Tal princpio tem como objetivo fazer do litigo um processo de reconduo
paz, ao restabelecimento de uma situao original tomada sem crtica como
de maior valor, ao invs de abri-lo construo poltica de possibilidades
negociadas de existncia. Em nosso caso, aquela situao original a
democracia racial. Neste nvel, no se trata mais da pretenso de inocncia
passvel de prova, mas da reconduo paz original perdida pelo
questionamento da inocncia natural. O conflito original ser tomado como
perturbao intermitente e isolada da ordem civil, a ruptura e o descumprimento
de um compromisso (que ningum pode alegar no conhecer), o qual deve ser
restabelecido. O sentido da lei no tido como um projeto politicamente
negociado a ser promovido pelas instituies polticas, mas como um estado jdado e que deve ser conservado, protegido daqueles que tentam questionar a
tradio a-racista e a paz racial.
Eis o bom senso e o senso comum jurdicos. Estas duas foras complementares
so componentes da hegemonia. nesta complementaridade que se efetiva a
hegemonia. O bom senso no poderia fixar nenhum comeo ou fim, nenhuma direo,
no poderia distribuir nenhuma diversidade, se no fosse capaz de relacionar esta
diversidade forma de identidade e de permanncia. Inversamente, esta forma de
identidade permaneceria vazia se no fosse capaz de determin-la por aquelas
diversidade e durao. preciso que a qualidade ou tipicidade do caso seja parada e
medida, atribuda e identificada, com um instrumento de medida regrado e igualmente
imutvel. A hegemonia, sob aquelas formas do bom senso e do senso comum, gerada
por regras de formao, leis, princpios, algoritmos de uma formao discursiva, como

369

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
sistema de disperso. A hegemonia se constitui, ento, como a distribuio fixa de
trajetrias em um sistema, conforme as identidades e qualidades fixadas. isto que
analisaremos neste captulo.
9.2 Das trajetrias aos sentidos.
Retomando o que trabalhamos no captulo 7, os fluxos de justia, judiciais ou no,
so formados, no plano narrativo, por trs processos decisrios (fatores): a tipificao da
ao (h ou no h racismo); a atestao da inteno (h ou no h inteno); e a
caracterizao do sujeito ( ou no racista); resultando na atribuio de uma ao a
um sujeito e na imputao ou responsabilizao desse sujeito. Estes processos se
efetivam atravs da produo de narrativas, argumentos e justificaes jurdicas,
enunciados que relacionam objetos, tipos de enunciao, conceitos, escolhas temticas,
procurando responder s seguintes perguntas: quem?, o qu?, onde?, quando? e por
qu?. A natureza das perguntas est relacionada, fundamentalmente, ao conjunto de
parmetros nos quais se desenvolve um processo de manuteno de uma forma ou
identidade. As perguntas constituem uma classificao topolgica de certos espaos de
regulao nos quais as formas so desdobradas. Onde? e quando? so perguntas
relacionadas localizao espao-temporal. Quem? refere-se ao sujeito e o qu? ao
objeto ou fato. Por qu? liga-se causa ou motivo do fato. Esses diversos lugares ou
posies dos sujeitos, dos objetos e dos conceitos representam pontos singulares
(DELEUZE, 1998a: 21). Nossa hiptese de que o dispositivo do Mito da Democracia
Racial, mediante os mecanismos do no-dito racista e do desconhecimento ideolgico
do racismo, interfere na produo das narrativas, argumentos e justificaes que ligam
aquelas singularidades, em cuja proximidade assumem esta ou aquela forma, este ou
aquele sentido, afetando, assim, as decises nos fluxos de justia. No captulo anterior,
iniciamos a anlise dos fluxos de justia no interior do sistema jurdico penal, ou seja,

370

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
os fluxos de justia judiciais. Analisaremos estes processos conforme se efetivam em
cada trajetria identificada, relacionando os sentidos produzidos e a distribuio dos
casos naquelas trajetrias.
preciso trabalhar sobre a estruturao interna da variao inerente prtica
discursiva, mostrando a variabilidade inerente ao sistema e incluindo a variao na
instituio das regras e padres discursivos. De um exame macroscpico da morfologia
de um processo e do estudo local e global de suas singularidades, podemos tentar
reconstruir a dinmica que a gera. Embora a construo de um modelo global seja difcil
ou mesmo impossvel, a interpretao dinmica local das singularidades do processo
possvel e til e uma preliminar indispensvel. O mtodo adotado d nfase,
sobretudo, morfognese do processo, ou seja, nas descontinuidades do fenmeno,
processo qualitativo.
As trajetrias do fluxograma so constitudas por singularidades e inflexes
expressas em diferentes relaes de equivalncia e diferena, conforme o resultado das
disputas, das prticas articulatrias. Estas enfatizam nas narrativas e nas argumentaes
uma daquelas duas relaes. fundamental para o sistema estabelecer sobre as linhas de
variao contnua, os pontos de divergncia e reconduzir, a partir deles, os discursos a
um plano em que teses opostas possam ser comparadas, e no qual os argumentos
alegados a favor de uma soluo tornem-se objeo outra e vice-versa. Porm, a
condio de possibilidade da oposio e da contradio o formigamento de diferenas
livres, multiplicidade informal e potencial, antagonismo social, fluxo.
Em toda parte, os pares, as polaridades, supem feixes e redes; as oposies
organizadas supem irradiaes em todas as direes. [...] O espao e o tempo s
manifestam oposies (e limitaes) na superfcie, mas, em sua profundidade real,
supem diferenas distintamente volumosas, afirmadas e distribudas [...]
(DELEUZE, 1988b: 98).

As polarizaes dialticas seriam superfcies, o conflito de opostos no litgio a


apenas uma aparncia do jogo profundo de diferenas, antagonismo e articulao,
371

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
expresso da mobilidade imediata das coisas. A oposio apenas a imagem negativa
do jogo de foras. A diferena de quantidade a essncia da fora: o que determina a
qualidade das foras a diferena de quantidade ou de intensidade.
Traaremos, assim, mapas semnticos do sistema, semantogramas, cujos sentidos
emergem, repentinamente, quando a acumulao de variaes atinge um determinado
nvel, quando a atividade do sistema atinge uma freqncia crtica, nvel de
significncia, limiar diferencial. um exemplo de funo descontnua269. Os
semantogramas devem estabelecer relaes de semelhana, de vizinhana, de
afastamento, de diferena, de transformao dos temas, dos conceitos, das opinies. A
construo destes mapas se dar, inicialmente, pela narrativizao dos autos que
sero tratados como narrativas de segundo grau, ou seja, a narrativa da disputa entre
narrativas de um fato, a descrio de uma trajetria, de um processo. A trajetria de um
caso a sucesso das foras que o dominam, gerando-se uma diversidade de sentidos.
Um processo tem tantos sentidos quantas forem as foras capazes de se apropriarem
dele: apropriar-se quer dizer impor formas, criar formas explorando as circunstncias
(DELEUZE apud OLIVEIRA, 2000: 99).
Os sentidos analisados consistem em enunciados sobre o sistema surpreendido no
ato de decidir sobre certos objetos e situaes, conforme um eixo semntico. A
delimitao de um discurso deve ser buscada na disperso dos pontos de escolha que ele
deixa livres. Mais do que buscar a permanncia dos temas, dos conceitos e das opinies
atravs do sistema, mais do que retratar a dialtica de seus conflitos para delimitar
conjuntos enunciativos, devemos demarcar a disperso dos pontos de escolha e definir,
antes de qualquer deciso tico-semntica, um campo de possibilidades estratgicas (cf.
FOUCAULT, 2002: 42), campo de discursividade. A questo do sentido dos enunciados
269

O valor de uma funo descontnua constante desde um ponto a outro de um intervalo de uma srie,
e se altera repentinamente de um intervalo da srie a outro.

372

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
deixa de ser um problema terico, com uma nica soluo, conforme o real, mas se
torna um problema prtico de elaborar o sentido mais adequado soluo concreta que
se preconiza por uma ou outra razo, no havendo acordo entre as partes sobre o sentido
e o alcance dos termos que intervm na apresentao do problema. Portanto, interpretar
determinar a fora que d sentido coisa. Avaliar determinar a vontade de poder que
d valor a uma coisa (DELEUZE apud OLIVEIRA, 2000:99).
9.3 Argumentao e narrativas
A retrica vem responder ao projeto de uma teoria do discurso, no qual a
persuaso condio necessria do consenso, sempre parcial, e do trato com o conflito,
ou seja, de instituio/articulao da hegemonia. O modelo retrico visa a retomar
certas possibilidades analticas da formalizao esquemtica para descrever os usos
operatrios da argumentao, captando no apenas o contedo dos argumentos, mas,
sobretudo, sua arquitetura recorrente.
A racionalidade dos agentes, no interior do discurso jurdico, estrutura-se pela
retrica e por normas processuais, ou seja, o raciocnio opera com discursos persuasivos
para si e para os interlocutores. Persuadir ser entendido aqui como induzir ou afetar a
ao, fazendo parte de um processo de deliberao. Os argumentos so sempre
apropriao de tpicos socialmente construdos e somente operam em redes de sentido
impossveis de serem reduzidos subjetividade dos agentes envolvidos.
A ordem normativa, jurdica ou no, , necessariamente, um tpico discursivo
evocado por um ou mais agentes no campo de ao, sendo um recurso de persuaso
retoricamente constitudo. A retrica , pois, um procedimento de edificao, uso e
modificao dos parmetros normativos da ordem social, tal como a democracia
racial.

373

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Os momentos nos quais o corpo normativo envolve as acareaes , dentro de
limites, negocivel pelos atores em jogo para que entendimentos sejam possveis. O
primeiro movimento retrico o enquadramento dos fatos. Est suposto para os
interlocutores que os fatos poderiam ser outros, mas so aqueles porque somente eles
permitem a concluso qual uma das partes quer chegar. Os fatos retoricamente
enquadrados (Ef) so objeto de disputa entre os interlocutores, que tentam fazer a
reconstruo persuasiva mais eficaz de cada caso, visando obteno de uma deciso
mais favorvel. Para compreendermos melhor este processo faremos uma incipiente
anlise estrutural das narrativas e de descrio dos fatos. Caber em outro lugar
aprofundar tal anlise, evidenciando suas variaes e transformaes.
Os argumentos so compostos, desenvolvendo-se por estgios, conhecidos na
lgica como premissas e concluso, conectados entre si por termos modais, parmetros
para a validade da concluso do argumento: necessariamente, possivelmente,
devem, podem, com certeza, sem dvida.
preciso distinguir o papel dos fatos (Ef) e das justificativas (J), visto os
primeiros serem explcitos, para deduzir-se deles as proposies (P), e os segundos,
normalmente, podem ficar implcitos.
Quanto maior a coeso (integrao) da hegemonia, menor sero os estgios da
argumentao ( ou Ef P). Ou seja, a validade dos enunciados no questionada, os
enunciados vo sendo usados pelos agentes sem desafios. Porm, se houver alguma
discordncia, os interlocutores tero de acionar a autoridade de suas justificativas e
sustentaes. Quanto ao qualificador modal Q, a modulao dada pelo uso de palavras
como necessariamente, possivelmente, devem, podem, com certeza, sem
dvida, ou qualquer outra que d os parmetros para a validade da concluso do
argumento. O modelo tem um estgio chamado problema (problemtico), unido a

374

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
uma concluso/ soluo por meio de um qualificador modal que expressa ou grau de
superao do problemtico pela deciso tico-semntica. Veja-se a figura 9.1.270 A
afirmao do qualificador modal, retoricamente, expressa a fora que feita para
superar o carter problemtico, indecidvel da realidade. Afirmar que a concluso , por
exemplo, indubitvel s tem sentido num campo agonstico que se apresenta como
polmico, ambguo, problemtico. Esta , pois, afirmao de convico, uma tomada de
posio no confronto, cuja fora ou poder no campo de discursividade expresso pelo
qualificador:
(...) a argumentao um processo em estgios, cuja aceitao comea a ser
definida pela modulao empregada e pelas suas conseqncias em termos dos
critrios demandados para avaliar sua validade no campo em que se colocou.
Argumentos so referidos ao campo (field-dependent) e qualquer debate sobre a
validade substantiva de um argumento , doravante, vinculado ao campo em que
esse argumento enunciado (MAGALHES & SOUZA, 2004:584).

270

A figura apresentada baseada no modelo retrico de MAGALHES & SOUZA, 2004.


Acrescentamos os dois eixos funcional e qualificativo, conforme distino proposta por GREIMAS,
1973. Veremos o que significa tal distino mais adiante.

375

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA

q
Visto que (Ef)

Ento, (Q), (RP)

Dado que (J)

Ento, (Q), (D)


(J)
(R)

A menos que (R)


Considerando
que (S)

(S)

f
Onde,
(Ef) Enquadramento dos fatos;
(Q) o qualificador modal;
(RP) a reconstruo do passado;
(S) a sustentao;
(J) a justificativa;
(S) sustentao;
(R) a refutao;
(D) a deciso;
f o eixo funcional;
q o eixo qualificativo.

Figura 9.1

376

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A anlise das narrativas como enquadramento dos fatos deve se dar pelo
estabelecimento da correlao entre, no mnimo, dois elementos narrativos no idnticos
pertencentes a duas narrativas diferentes. Deve-se constatar, ento, a existncia de uma
disjuno paradigmtica que, operando no interior de uma categoria semntica dada, faz
com que se considere o segundo elemento narrativo como a transformao do primeiro. A
transformao de um dos elementos narrativos tem por conseqncia provocar
transformaes em cadeia ao longo de toda a srie. Na narrativa dos autos, aquela disjuno
paradigmtica apresenta-se como disjuno sintagmtica ou diacrnica, pois incorporada
como elemento narrativo de uma mesma narrativa de 2. grau, ou seja, como conflito
narrativo desta. A disjuno paradigmtica a expresso lingstica da divergncia entre as
partes, do litgio. A narrativa dos autos , pois, uma derivada das narrativas dos fatos. E
aqui que entra a necessidade de acionar a autoridade de suas justificativas e sustentaes,
ou seja, as argumentaes, j que o enquadramento retrico dos fatos objeto de disputa
entre as partes.
9.4 A narrativizao das trajetrias
Como j afirmamos, os fluxos de justia, judiciais ou no, so formados, no plano
narrativo, por trs processos decisrios (fatores): a tipificao da ao (h ou no h
racismo); a atestao da inteno (h ou no h inteno); e a caracterizao do sujeito
( ou no racista). Podemos formalizar estes processos definindo-os como segue:

Q(s): Qualificao da Ao;


I(s): Atestao da Inteno;
C(s): Caracterizao do Sujeito.

377

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
Chamaremos estes processos de qualificaes, ou seja, predicados estticos que
expressam estados de coisas. Obediente a um princpio de ordem classificatria, fundada
sobre relaes de conjuno e disjuno, a soma das qualificaes forma um inventrio
qualificativo, fazendo aparecer os micro-universos semnticos como o universo do hbito e
da permanncia (senso comum, classe de determinaes e taxionomias). Tais processos
qualificadores so constitudos por eixos semnticos: a) h ou no h racismo; b) h ou
no h inteno; e c) ou no racista; que sero analisados como articulaes smicas
entre semas opostos s vs s, sendo s = racismo e s = no s. Esta articulao ser
chamada de adequabilidade tpica. Por seu turno, os semas so elementos diferenciais de
significao, p. ex., branquitude vs negritude, racismo vs no-racismo. A anlise
centra-se, portanto, sobre a relao antonmica entre semas sobre um eixo semntico. O
mesmo sema atribudo a eixos semnticos diferentes:

Q(s) = s ( o atributo de) Q


(racismo)

(ao)

I(s) = s ( o atributo de) I


(racismo)

;
(inteno)

C(s) = s ( o atributo de) C


(racismo)

.
(sujeito)

Portanto, (Q(s) vs Q(s)) significa a ao racista vs a ao no racista, (I(s) vs

I(s)) significa a inteno racista vs a inteno no racista e (C(s) vs C(s)) significa


o sujeito racista vs o sujeito no racista. Vemos, destarte, que uma estrutura
elementar pode ser captada e descrita quer sob a forma de eixo semntico, quer sob a forma
da articulao smica. Segundo Greimas, a descrio smica , quanto ao rendimento
prtico, muito superior ao inventrio dos eixos semnticos e parece, segundo o princpio de

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
simplicidade de Hjelmslev, ter preferncia sobre estes ltimos. Assim, podemos reduzir as
descries semnticas oposio s vs s. Ser necessrio, portanto, fazermos uma anlise
semntica da adequabilidade tpica do racismo: o que o racismo? Faremos isso em
outro trabalho.
Em termos topolgicos, os semas s e s correspondem aos fatores u e v do plano de
controle, e a narrativa superfcie. Em razo das dificuldades metodolgicas que surgem na
anlise discursiva de superfcie, a teoria semitica de Greimas obriga-se a repercuti-las e
resolv-las em um nvel epistemolgico profundo, a partir do qual se realiza um
percurso gerativo no qual se deve, em cada nvel, ser competente para produzir o seguinte
(GREIMAS & FONTANILLE, 1996: 9-20).
O fluxo de justia modo de soluo de uma problemtica ou supersaturao inicial
rica em potenciais, de um intolervel que deflagra o movimento, porm, o fluxo atualiza e
conserva as tenses iniciais em cada uma de suas fases (ALMEIDA, 2003:120). A
ambigidade inicial, portanto, pode ser formalizada por: (s s), onde o operador
modal de possibilidade possvel e a conectiva lgica de conjuno e. Portanto, esta
frmula a frmula lgica da contingncia: possvel que s e possvel que no s. A
deciso

tico-semntica

pode

ser

entendida

como

negao

daquela

ambigidade/contingncia, transformando (s s) em (s s)(s s)271


(onde conectiva lgica para disjuno ou e para a disjuno exclusiva
ou...ou...). Em termos lgicos a contingncia de possvel que s e possvel que no s
271

Assim como LVI-STRAUSS, 1991:37, advertimos que o recurso intermitente a smbolos de carter
lgico-matemtico no deve ser levado muito a srio. A semelhana entre nossas frmulas e a dos
matemticos apenas superficial. Nossas frmulas so uma tentativa de formalizar a semntica estrutural dos
discursos analisados, simplificando seus contedos, no devendo ser consideradas como algoritmos que,
empregados com rigor, permitiriam encadear ou condensar demonstraes. Veremos, adiante, que os
fenmenos estudados so bastante arredios a este propsito algortmico.

379

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transformada em impossvel que s ou necessrio que s que implica em ou no s ou
s, prevalecendo apenas um dos semas. Esta transcrio formal da narrativa descreve a
isotopia da narrao, na estrutura elementar (plano de controle) subjacente a suas
diferentes manifestaes e translaes lxicas na superfcie. O fluxo o surgimento de
fases relativo problemtica inicial que ele jamais esgota. As unidades morfolgicas,
lingsticas (lexemas) ou no (morfemas), so os lugares de manifestao e de encontro de
semas provenientes sempre de categorias e sistemas smicos diferentes e que, entretm,
entre si, relaes hierrquicas, ou seja, em qualquer unidade morfolgica do discurso,
existem relaes hierrquicas entre semas pertencentes a sistemas smicos diferentes. Uma
rede de conexes organiza um campo tenso, agitado por problemas, afetos e intensidades.
segundo este modelo semntico que analisaremos os autos do processo. Tal
hiptese constitui o quadro, provisrio, que, talvez, permita-nos realizar a descrio dos
contedos no interior de um micro-universo dado. Esta estrutura simblica a maquinaria
das matrizes distribuindo lugares, cuja ocupao , por si s, efeito de sentido. A cspide
a mais simples dessas matrizes.

Figura 9.2

Ela corresponde noo de eixo semntico, efetuando um duplo desdobramento da


identidade e puncionando um lugar de equivocidade e um ponto de conflito: (s s), no
plano de controle. As decises so incompossveis, mas comportam alguma coisa de
380

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
comum e de objetivamente comum que representa o signo ambguo do elemento gentico,
com relao ao qual vrios mundos aparecem como casos de soluo para um mesmo
problema. Em termos narrativos (na superfcie), h vrios desfechos possveis, cada um dos
quais o ponto de partida de novas bifurcaes. No nos encontramos diante de um mundo
individuado constitudo por singularidades j fixas e organizadas em sries convergentes,
nem de indivduos determinados que exprimem este mundo. Ao contrrio, encontramo-nos
diante do ponto aleatrio, diante do signo ambguo, abrindo diferentes mundos e
individualidades como variveis ou possibilidades, trajetrias diferentes.
Como lgica da separao, a lgica estrutural pode caracterizar-se pela rejeio das
bifurcaes da identidade (s s) (s s), levando disjuno exclusiva
(s s). Tal formalizao poderia ser considerada um algoritmo apenas se as funes
que a se manifestam fossem atribudas a um nico actante. No o caso, a no ser em
intervalos ou instncias locais (modelo local).
Os modelos funcionais e qualificativos so subordinados a modelos de organizao
de um nvel hierrquico superior que so os modelos actanciais. Uma vez constitudos em
categorias, os actantes podero fornecer os quadros estruturais que permitem organizar os
contedos depreendidos graas anlise predicativa (funcional e qualificativa).
Um micro-universo semntico s pode ser definido como universo, isto , como todo
de significao, se lhe possvel surgir a qualquer momento diante de ns como um
espetculo simples, como uma estrutura actancial. Assim, o enunciado
Gilberto discrimina Florestan
manifesta a categoria S, com seus termos s e s, da seguinte maneira:

381

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A1 (s) + F (s + s) + A2 (s).
Em outros termos, os actantes A1 e A2 so personificaes de semas (s e s) que
compreendem e produzem efeitos de sentido, ou seja, expresses antropomrficas de uma
estrutura semntica subjacente, sendo F a funo que desempenha os actantes.
O fazer do sujeito narrativo encontra-se assim reduzido, num nvel mais profundo, ao
conceito de transformao, isto , a uma espcie de pontualidade abstrata esvaziada
de sentido, que produz ruptura entre dois estados. O desenvolvimento narrativo pode,
ento, justificar-se como segmentao de estados que se definem unicamente por sua
transformabilidade. O horizonte de sentido que se perfila por detrs de tal
interpretao o do mundo concebido como descontnuo, o que corresponde, alis, ao
nvel epistemolgico, colocao do conceito indefinvel de articulao, primeira
condio para poder falar do sentido enquanto significao (GREIMAS &
FONTANILLE, 1996:10).

Dado um micro-universo semntico, os actantes (Ai) so esferas de ao constitudas


por feixes de funo (Fk), sendo atribudas a atores (aj), indivduos ou coisas que atualizam
aquelas funes. As funes so entendidas como predicados dinmicos que expressam
processos. Os predicados funcionais introduzem na organizao da significao a dimenso
dinmica, fazendo aparecer os micro-universos semnticos constitudos por sries de
mudanas, algoritmos de funes seqenciais que afetam os actantes. Se definirmos as
funes F1, F2, F3 como constituindo a esfera de atividades de um certo actante A1, a
invarincia dessa esfera de atividades de um processo a outro permite-nos considerar os
atores a1, a2, a3 como expresses ocorrenciais de um s e mesmo actante Ai, definido pela
mesma esfera de atividade. A distribuio das funes no processo dada pelo Cdigo de
Processo Penal.
Em nossa interpretao actancial, a cspide age como um acontecimento sinttico
ideal, uma estrutura narrativa elementar, distribuindo lugares (minima), que suporemos
investidos por actantes identitrios (X e Y). Em uma anlise funcional (dinmica),
inicialmente, o nico lugar actancial investido por um actante X. travessia do primeiro
382

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segmento da cspide, um outro actante Y aparece, cuja influncia cresce at o momento em
que entra em conflito com X. Aps a travessia deste estrato de conflito, a influncia de X
decresce at sua captura por Y que continua como actante sobrevivente. Ou pode refluir e
desaparecer. Em uma anlise qualificativa (esttica), um actante tem um carter ambguo,
problemtico (X ou Y): Teve ou no inteno? ou no racista? ou no racismo? Seja
a um elemento subjetivo ou objetivo, e X e Y as qualidades ou predicados de a. A
pretenso de inocncia de X(a) posta em questo por uma acusao que apresenta Y(a),
instaurando um conflito ou contradio X(a) vs Y(a) que pode levar condenao,
confirmando a qualidade Y (racista) ou absolvio, resgatando a qualidade X (inocente)
de a.

Em termos narrativos (modelo actancial), X e Y correspondem, respectivamente,


vtima e ao ru, ou segundo outras terminologias, ao acusador e ao acusado, ao
reclamante e ao reclamado, ao querelante e ao querelado, enfim, acusao e
defesa. Os demais atores se distribuiriam de acordo com a categorizao dos actantes,
proposta por Greimas:
a) sujeito vs objeto (poder): a primeira categoria actancial de ordem
teleolgica, sendo uma modulao do poder-ser (verbo modal272);
272

No se trata, aqui, dos substantivos poder e saber, mas dos verbos modais que, segundo Greimas, so
os seguintes: dever, poder, saber e querer.

383

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b) destinador vs destinatrio (saber): de ordem etiolgica, esta categoria
uma modulao do saber-ser. O destinador rbitro, o atribuidor do Bem,
aquele que detm o Saber. O destinatrio aquele que se beneficia, o
Obtenedor virtual desse Bem ou Saber;
c) adjuvante vs oponente (querer): esta categoria refere-se s funes que
consistem em trazer auxlio, agindo no sentido do desejo ou da vontade, ou
facilitando a comunicao do objeto (adjuvante); em oposio as que
consistem em criar obstculos, opondo-se quer realizao do desejo, quer a
comunicao do objeto (oponente). Da que se apresentem como a modulao
do querer-ser.
Mantendo entre si a seguinte relao:

Destinador
Adjuvante

objeto

sujeito

Destinatrio

Oponente

Os atores no processo penal se distribuem da seguinte maneira:


Sujeito....................................... vtima (ou ru)
Objeto....................................... aplicao da lei, justia, democracia racial
Destinador................................ juiz, Estado, Legislao
Destinatrio.............................. Sociedade, Humanidade, vtima (ou ru)
Oponente.................................. ru (ou vtima)
Adjuvante................................. Delegado, Ministrio Pblico, Testemunhas
As partes, a vtima (Vn)273 e o acusado (An), correspondem ao sujeito e ao oponente,
e ocuparo uma ou outra funo segundo a trajetria do caso. A prevalncia de uma ou
outra parte define a trajetria (narrao) conforme sua relao com os demais atores:
273

Na notao utilizada, A representa o acusado, V a vtima, T a testemunha, D o delegado, M o Magistrado e


P o promotor. Os nmeros subscritos indicam o nmero do caso em nosso corpus, sua localizao na matriz
de dados. Os nmeros sobrescritos diferenciam, em um mesmo caso ou processo, as vtimas, as testemunhas e
os acusados.

384

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Delegado (Dn), Promotor Pblico (Pn), Testemunhas (Tn), Juiz (Mn,). segundo
estas relaes que um semema prevalecer sobre o outro: crime vs no-crime,
racismo vs no-racismo, crime de racismo vs injria qualificada etc.
Em resumo, a narrativa se reduz seqncia da prova, em uma sucesso temporal
(que no nem contigidade nem implicao lgica), com uma liberdade de sucesso, isto
, respectivamente, os dois atributos da irreversibilidade e da escolha. A anlise da
narrativa admite conceber como possvel a descrio dos modelos transformacionais. A luta
par funcional enfrentamento vs xito deve dar conta da prpria transformao.
A luta aparece inicialmente como o enfrentamento do adjuvante e do oponente, isto
, como manifestao, portanto, efeito de superfcie, simultaneamente, funcional,
dinmica e antropomrfica, daquilo que Greimas (GREIMAS, 1973:251-287) considera
como os dois termos positivo e negativo da estrutura de significao complexa. O
enfrentamento imediatamente seguido da funo xito, que significa a vitria do
adjuvante sobre o oponente, ou seja, a destruio do termo negativo em proveito do termo
positivo, dissolvendo a estrutura complexa, onde a denegao do termo negativo no deixa
subsistir seno o termo positivo da estrutura elementar. A narrativa, enfim, suscetvel de
uma dupla interpretao, conforme dois tipos de modelos imanentes: a) um modelo
constitucional que parece ser uma forma protocolar de organizao (qualificao) dos
contedos axiolgicos contraditrios, apresentados como insatisfatrios ou inevitveis; b)
um modelo transformacional que oferece uma soluo ideolgica, uma possibilidade de
transformao (funo) dos contedos investidos.
A conseqncia no apenas a sada da luta, mas , tambm, a sano de um
contrato, a prova de sua realizao, e implica o restabelecimento parcial do contrato global

385

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rompido. Os contedos destas funes (contrato, violao, luta, prova e conseqncia)
variaro conforme as trajetrias dos casos.
9.5 Trajetrias e narrativas
Os processos que tm uma mesma trajetria sero chamados trajetria-equivalentes,
ou seja, dois processos quaisquer so trajetria-equivalentes se e somente se toda a soluo
de qualquer um dos processos tambm soluo do outro. Uma soluo de um processo
um conjunto ordenado de m decises
0, 1,...,
m-1, m, onde 0 m 4, produto
interno de um espao vetorial que descreve as transformaes sintagmticas (de uma
instncia outra) em sua trajetria.
Isto significa que em dois processos A e B diferentes, mas trajetria-equivalentes, A
pode ser obtido atravs de um nmero finito de operaes elementares sobre a trajetria de
B, sem alter-la: difeomorfismo, transformaes paradigmticas. Em outras palavras, os
processos

trajetria-equivalentes

sero

considerados

semanticamente

equivalentes

(metforas um dos outros), por fora das prprias decises tomadas no sistema.
Se a diferena entre as trajetrias existe apenas no eixo sintagmtico de sucesso
diacrnica, a equivalncia existe no eixo paradigmtico e vice-versa. Porm, a relao entre
diferena e equivalncia indecidvel sendo resolvida por um conjunto finito de decises
que formam a soluo do processo, enfatizando, atravs de uma luta poltica, ora a
diferena, ora a equivalncia. Uma trajetria se refere a uma multiplicidade de
componentes intensivos de foras, e no a uma essncia unitria.
A relao indecidvel entre as duas lgicas fixada em uma hierarquia determinada
de instncias decisrias finitas. As diferenas tornam-se variveis de uma mesma
trajetria (paradigmas), ou trajetrias distintas. Neste caso, uma disjuno semntica

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paradigmtica pode produzir trajetrias distintas. Em outros termos, o que distingue uma
variao paradigmtica, estruturalmente estvel, entre processos trajetria-equivalentes e
uma disjuno paradigmtica, catastrfica, entre trajetrias diferentes indecidvel. Ou
seja, no existe nenhuma relao necessria ou nica a priori entre um caso e a trajetria
adotada. Como veremos mais adiante, um mesmo caso pode, em princpio, adotar
trajetrias diferentes conforme a correlao de foras no campo de discursividade. Por
exemplo, um mesmo caso poder ser considerado injria simples, injria qualificada ou
crime de racismo, podendo produzir inqurito ou no, e assim por diante. No h
relativismo nesta afirmao. No queremos com isso dizer que no h deciso mais
adequada para um caso, ou que no haja erro. Porm, a identificao tanto de uma quanto
do outro depende de um conjunto de condies que no determinam, inequivocamente, uma
nica soluo que seria vlida. Condies estas que se apresentam num contexto
sobredeterminado e agonstico.
Porm, no conjunto, h distribuies provveis deste caso sobre as trajetrias. Nossa
anlise, portanto, ser sobre as trajetrias provveis dos casos: suas diferenas e
equivalncias.
9.5.1

Trajetrias e (No produz inqurito)

81% (106) das ocorrncias registradas, levando-se em considerao os casos vlidos


(que j tem um destino final), no se transformaram nem em inqurito policial (IP) de caso
de racismo nem de injria qualificada.
No temos como analisar, a partir dos autos, quais as razes apresentadas para que as
ocorrncias registradas na delegacia no viessem a produzir inqurito por racismo ou
injria qualificada. Temos conhecimento, mediante informantes, de fatos que parecem

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sugerir o que pode estar ocorrendo com os casos entre o registro de ocorrncia e a produo
do inqurito policial.
Em um dos casos, uma arte-educadora que trabalhava como palhacinha do trnsito,
cuidando da utilizao adequada de uma faixa de pedestres, aps questionar uma motorista
que estaria sobre a faixa, teria sido chamada por esta de negra safada e rapariga. A
motorista evadiu-se, em seguida. Dirigindo-se delegacia, a arte-educadora registrou a
ocorrncia, retornando dias depois, ao ser chamada para assinar um Termo Circunstancial
de Ocorrncia (T.C.O.). Chegando delegacia, acompanhada dos advogados, constatou-se
uma resistncia da delegada em reorientar o caso como injria qualificada, instaurando
inqurito policial, recusando-se a investigar a autoria atravs do nmero da placa do carro.
A delegada, numa atitude hostil, negou a veracidade do fato, afirmando se tratar de mentira.
Ademais, disse desconhecer esta legislao anti-racista, insistindo em enviar o caso como
injria simples, mediante T.C.O., para Juizado Especial Criminal. A delegada declarou que
sua prioridade so os casos de homicdio e a ao policial de verdade, como nos casos de
seqestro relmpago, comuns em sua delegacia. Portanto, em casos parecidos,
encaminharia como T.C.O., pois no perderia tempo investigando casos como aquele de
menor potencial ofensivo, passveis de serem resolvidos em Juizado. Observa-se, assim,
uma discordncia, implcita, quanto ao potencial ofensivo atribudo injria qualificada
pelo pargrafo terceiro do artigo 140 do Cdigo Penal. Tendo pena mxima superior a dois
anos, deve ser produzido I.P. e julgado em Vara Criminal, pois no considerado,
legalmente, como de baixo potencial ofensivo. Porm, conveniente para alguns
delegados, simplesmente tratar tais casos como de baixo potencial ofensivo, encaminhandoos para Juizado.

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Em outro caso relatado, a vtima, ao dirigir-se a uma delegacia para denunciar um
caso de discriminao, no qual ter-se-ia afirmado, numa briga de vizinhana, que negro
no era para morar aqui (fato, como veremos, freqente), v o escrivo recusar-se a
registrar o ocorrido, pois, segundo ele, no entendia aquele fato como racismo, e que,
portanto, no iria registr-lo no Boletim de Ocorrncia (B.O.). Voltando outro dia
delegacia, agora, acompanhado das advogadas, para pedir notcia do B.O., o escrivo
reafirmou que no havia registrado a ocorrncia, pois, segundo ele, se fosse registrar todo
caso de pessoas que chamam a outra de negro como racismo, no pararia mais de
registr-los e no trabalharia em outra coisa, dando a entender que tais fatos eram
freqentes, mas no registrados. O escrivo afirmou, tambm, que era negro e tinha uma
me negra que o chamava de neguinho, perguntando s advogadas: eu vou registrar
queixa contra minha me?. Teria coisas muito mais importantes para se preocupar do que
registrar todos os casos de pessoas que chamam o outro de negro. Mesmo porque, no
considerava ofensa chamar uma pessoa negra de negro. Certamente, o escrivo no fala
apenas por si, mas pela autoridade policial responsvel pela delegacia onde trabalha,
apresentando a prtica de seleo dos casos que devem assumir.
Sabe-se, tambm, da prtica de mediao e conciliao entre as partes feita nas
delegacias. Porm, a desistncia e o perdo da vtima s so legais nos casos de ao penal
privada. Nos crimes de racismo, uma vez comunicados a uma autoridade competente,
devem ser encaminhados justia, sendo o processo assumido pelo Estado, representado
pelo Ministrio Pblico, no cabendo desistncia ou perdo. Contudo, muitos casos so
resolvidos na delegacia, sem instaurao de inqurito. Ser necessrio, ulteriormente,
dando seguimento a este trabalho, realizar uma pesquisa com as delegacias.

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9.5.2 Trajetria (Decadncia)


Neste tipo de trajetria, temos dezessete (17) processos que representam, como
vimos no captulo anterior, 13% dos processos (cf. captulo 8). Ou seja, uma freqncia
observada superior esperada (16). Ainda que tal diferena seja estatisticamente
insignificante. Porm, quando se leva em conta apenas os casos que foram considerados de
injria, a freqncia observada dos casos de decadncia 17 (85%), enquanto a esperada
10 (50%) (cf. tabela 8.16 no captulo anterior). , portanto, decisiva a deciso anterior de
qualificar o caso como injria qualificada, conduzindo a um baixo grau de antagonismo
nesta instncia, e um elevado Coeficiente Hegemnico ( = 0,70). Analisaremos, a seguir
um exemplo de decadncia, apresentando algumas anlises sobre os sentidos envolvidos ou
ausentes dos autos.

1: o auto de priso em flagrante


No dia 1 de maro de 2004, foi registrado o Auto de Priso em Flagrante Delito de
A34, conduzida por T134, soldado da Polcia Militar de Pernambuco, acompanhado pelas
testemunhas T234 e T334. T134 exps que, por volta das 12 horas e 17 minutos, encontrava-se
de servio na plataforma da Rua da Imperatriz com a Av. Sete de Setembro, no Centro de
Recife, quando foi solicitado pela vtima que declarou que teria sido detratada moralmente
pela pessoa da autuada que teria proferido palavras ofensivas sua pessoa, reportando-se
sua cor, e que a autora do delito encontrava-se no Banco L34. T134 dirigiu-se, juntamente
com um colega at o estabelecimento comercial citado e, ali, procurou esclarecer os fatos.
E no existindo um acordo entre as partes, conduziu ambas a um posto policial e ali foi
acionada uma viatura para lev-las para a delegacia. Afirma que durante o tempo em que

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conversou com as partes, no ouviu qualquer tipo de palavra que denegrisse a vtima em
sua origem ou cor, mas que tal foi confirmado pelas testemunhas.
A testemunha T234, auxiliar de servios gerais, com 4 srie primria, casado,
respondeu que estava no Banco L34, quando ouviu e viu A34 dizendo para V34 que a estava
chamando de bonequinha para no cham-la de negra, pois que o pai da mesma
preferia que as filhas fossem prostitutas, mas que no se casassem com um negro. A34
declarou, ainda, que no tinha polcia, no tinha exrcito que calasse a boca dela, pois era
racista mesmo. T234 afirmou no ter ouvido demonstrao de qualquer discusso
antecedente, sendo sua ateno desperta pelo tom alto usado por A34, cujo comportamento
foi constrangedor no s para a vtima como para todas as pessoas presentes ali, por ter sido
uma conduta altamente humilhante para V34 que logo passou a chorar, saindo do banco e
voltando, momentos depois, acompanhada de policiais militares. A34, ao ver os policiais,
negou as acusaes, passando a chorar. Diante daquela situao, T234 prontificou-se,
voluntariamente a acompanhar os policiais at delegacia.
A testemunha T334, professor universitrio, divorciado, respondeu que estava na fila
do caixa no Banco L34, assim como a senhora A34, e na fila dos idosos uma garota de cor
morena, V34. Sem nenhum motivo aparente, A34 passou a resmungar dizendo que aquela
bonequinha, reportando-se V34 estava atrapalhando a fila. Ao ouvir tais palavras, V34
foi at A34 e perguntou-lhe o porqu de cham-la de bonequinha. A34, ento, declarou que
a estava chamando bonequinha para no a chamar de negra, pois era racista e no
gostava de negro, pois o pai dela dizia que era melhor ter uma filha prostituta que casar
com um negro. V34 pediu a A34 para no dizer tais palavras, pois se tivesse uma
autoridade naquele momento a prenderia. A34 retorquiu que no tinha polcia, nem exrcito
que a fizesse gostar de negro. Tais palavras, proferidas em tom alto, teriam causado
391

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constrangimento e surpresa a clientes e funcionrios. Na presena da polcia, A34 alegou
no ter falado nada, ao contrrio, teria sido agredida por V34. T334 afirmou, ainda, que a
vtima nada fizera para ser detratada de tal forma.
Note-se a referncia, em ambos os testemunhos, ao constrangimento e surpresa
dos demais presentes diante das palavras proferidas em tom alto, indicao de sua
desaprovao a uma declarao explcita de racismo.
A vtima V34, dona de casa, 25 anos, com 2 grau completo, casada, apresentou uma
verso ligeiramente diferente dos testemunhos. V34 fora ao banco para realizar um
pagamento que no conseguira fazer numa farmcia, sendo autorizada por uma funcionria
do banco a utilizar o caixa dos idosos para agilizar o atendimento. Aps efetuar o
pagamento, retornou para falar com a funcionria do banco, conforme combinado, quando,
ento, ouviu algum lhe chamar de bonequinha. Aps resolver seu assunto com a
funcionria do banco, voltou ao local onde teria sido chamada de bonequinha,
procurando saber quem o teria dito e porque. A34 assumiu t-lo dito, afirmando que o fez
para no ter de cham-la de negra. Continuou dizendo que no gostava de negros. V34
rebateu ao que o escrivo chamou de ofensa, chamando A34 de idiota e palhaa e
dizendo que esta deveria saber, primeiro, porque foi ao caixa dos idosos, para depois falar,
no sabendo onde estava que no lhe dava um tabefe. O escrivo descreve a confisso de
f racista como uma ofensa a qual a vtima respondeu. A34, ento, respondeu cale a boca
sua negra ou saia daqui sua negra, declarando, ainda, que no gostava de negros. Aps T34
voltar com os policiais, A34 teria dito: No tem polcia nem exrcito que cale minha boca,
pois no gosto de negros, acompanhando com gestos das mos batendo no peito. V34
soube, ento, que A34 teria falado que o pai desta preferia ter uma filha prostituta a ter uma
filha casada com um negro. V34 declarou ter-se sentido ofendida com as palavras
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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
injuriosas referentes sua cor. Esta descrio dos fatos (EfV) feito pela vtima, segundo
registrado pelo escrivo, reduz os fatos a palavras injuriosas referentes a cor, de um lado,
e sentimento de ofensa, de outro. Respectivamente, fetichismo lingstico e subjetivismo
na qualificao do racismo.
No interrogatrio, A34, dona de casa, viva, 49 anos, com o primrio incompleto,
muda de estratgia e confirma o enquadramento dos fatos feita por V34.

2: o Inqurito Policial
No relatrio de 05 de maro de 2004, o delegado D34 relata os depoimentos tomados
descrevendo os fatos (Ef) como palavras ofensivas referentes cor, no como uma
afirmao pblica de racismo, indiciando a acusada nas sanes penais previstas no art. 140
3 do Cdigo Penal Brasileiro (CPB), salvo melhor apreciao do Douto Julgador.
Apesar dos esforos da advogada da vtima AdV34, militante do Observatrio Negro,
organizao do movimento social negro, o Ministrio Pblico (MP) mantm a qualificao
proposta por D34. AdV34 argumentou que se tratava de prtica de discriminao, ao
distinguir racialmente em espao pblico, e incitar o preconceito racial, enquadrando-se no
art. 20 da lei 7.716/89. Porm, assim no entendeu o MP:
Na injria no h imputao de fatos precisos, mas sim de atribuies genricas de
qualidades negativas, no caso depreciando certa qualidade da vtima, traduz, assim, a
opinio pessoal do agente que exprimiu o desprezo que sente pela vtima, sendo nota
caracterstica a exteriorizao do desprezo e desrespeito a condio pessoal da
ofendida, no caso em relao a sua cor, presente a injria preconceituosa quando a
ofensa dignidade e ao decoro envolva algum elemento discriminatrio, como, por
exemplo, preto, negra, japa, turco, judeu e porque no branquelo ou outras
expresses semelhantes, ou seja, no envolvendo segregao racial, como exemplo, o
de impedir o acesso s entradas sociais em edifcios..., estaremos diante do crime de
injria qualificada.
Deve-se, assim, com todo cuidado necessrio, considerar que certas palavras e gestos
podero assumir contedo varivel de acordo com as condies de tempo, lugar, meio
social, natureza das relaes existentes entre as partes, antecedentes culturais, idade,

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sexo, dentre outros fatores, e assim no apenas considerando todas as circunstncias e
as palavras ditas pela indiciada que entendemos pela existncia do crime tipificado
no art. 140 3, do CPB e no previsto na Lei 7.716/89 (preconceito de raa ou cor).

Poderamos nos perguntar sobre o sentido do sintagma ...e porque no branquelo...,


o porqu de seu aparecimento. A promotora P34 parece estar tentando dizer que no se trata
apenas de um crime contra negros, podendo atingir pessoas brancas, justificando, assim,
o uso do dispositivo legal. Parece estar subentendido, reforando o que dir mais adiante,
que no se trata de racismo, mas do uso de expresses depreciativas da cor, a que todos
esto sujeitos, inclusive (porque no?) as pessoas brancas. A necessidade desta referncia
significativa. como se houvesse a necessidade de afirmar que os brancos tambm so
vtimas de discriminao que, portanto, uma prtica difusa que no (sic) diferencia sua
vtimas, no se constituindo numa relao de poder polarizada.
O crime tipificado por P34 de iniciativa privada, iniciando-se mediante propositura
de queixa-crime pela vtima ou seu representante legal, determinando-se que se aguarde a
manifestao da vtima. Em sentena do dia 10 de fevereiro de 2005, aps apresentar o
relatrio sucinto do caso, assim decide o juiz M34:
O crime em questo, injria, est tipificado no art. 140 3, do CPB, crime que
somente se procede mediante queixa, conforme determina o art. 145, e no prazo
determinado no art. 103, todos do mesmo Diploma Penal, ou seja, seis meses contados
do dia em que a ofendida veio a saber quem a autora do crime.
O fato criminoso ocorreu no dia 01/03/2004, e, conforme o disposto no art. 103 do
CPB, o prazo para o oferecimento da queixa expirou em 01/09/2004, pelo que de
reconhecer-se a extino da punibilidade.
ISTO POSTO, com fundamento no art. 107, IV, do Cdigo Penal Ptrio, decreto a
extino da punibilidade, pela decadncia, do fato imputado a pessoa de [A34].

Assim, encerrou-se o processo, antes mesmo, da abertura de ao penal, ou seja, na


fase postulatria, portanto, sem julgamento do mrito do caso. Como vimos, grande
proporo dos casos de injria e, por seu turno, dos inquritos produzidos, termina nesta
fase. No temos, a partir dos autos, como saber quais os elementos envolvidos na deciso

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da vtima de no dar seguimento ao processo, apresentando queixa-crime em juzo.
Juntamente com a trajetria anterior, esta trajetria padece de uma ausncia de informaes
quanto s razes que a produziram. Ser necessrio, ulteriormente, dando seguimento a este
trabalho, buscar as vtimas e questionar-lhes suas razes. Aquela ausncia de informaes,
contudo, no se deve, meramente, aos limites de nossa opo quanto ao corpus a ser
analisado: os autos do processo. Tal vazio semntico nas trajetrias precedentes expressa
o silncio do prprio sistema, que no apresenta as razes jurdicas para as decises que
produziram estas trajetrias. No que no haja sentidos envolvidos (que poderamos acessar
por entrevistas com as vtimas), mas eles no so apresentados nos autos, ocorrendo num
nvel extra-jurdico: no h nada fora dos autos. Portanto, a grande maioria das decises
tico-semnticas so juridicamente silenciosas, informais, mantendo o discurso acerca das
relaes raciais fora do sistema. No se sabe, formalmente, o que leva os delegados
(trajetrias e ) e as vtimas (trajetria ) deciso de finalizar a movimentao dos casos
de racismo na fase postulatria. Estas decises no so juridicamente justificadas. Neste
ltimo caso, menos nmeros que os anteriores, ainda se produz o I.P., apresentando as
razes para o indiciamento dos acusados, porm, como etapa administrativa, postulatria da
ao penal, fora do poder judicirio. Todavia, a maioria dos casos que produziu inqurito
foi encaminhada como injria qualificada, remetendo, provisoriamente, para as vtimas a
deciso de prosseguir ou no, tornando-os passveis de decadncia. No prximo caso
apresentado, aparecero alguns argumentos que oficializam as razes que podem vir a
dificultar o prosseguimento dos processos.
Parece, ento, haver uma relao inversamente proporcional entre a freqncia dos
casos em uma trajetria e a extenso desta trajetria. O que significa, tambm, a extenso

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de discurso produzido acerca dos casos significativamente menor quanto mais freqente
a trajetria daqueles casos. De forma simplificada, a fora hegemnica tende a encurtar a
trajetria dos casos e, em conseqncia a extenso dos discursos produzidos sobre eles,
tendendo para o silncio.

9.3.3 Trajetria (Absolvio

de processo de Injria Racial, perdo da

vtima, ou suspenso condicional do processo)


Neste tipo de trajetria, temos quatro processos que representam, como vimos no
captulo anterior, 3,05% dos processos (cf. captulo 8). Metade (dois) dos processos
sofreram suspenses condicionais do processo, um quarto (um) perdo da vtima, enquanto
outro quarto (um) absolvio. Analisaremos, a seguir o nico processo de absolvio por
caso de Injria Qualificada de nossa amostra.

1: o registro da ocorrncia
Em 27 de fevereiro de 2000, V413, solteira, do lar, residente em Santo Amaro,
compareceu Delegacia Policial de Apurao dos Crimes contra Crianas e Adolescentes
(DPACCA), queixando-se contra A113, A213, ambos de maioridade, residentes, tambm, em
Santo Amaro, em virtude dos mesmos, j h algum tempo, chamarem as filhas da queixosa,
V113, de 16 anos, e V213, de 10 anos, e, tambm, sua sobrinha V313, de 16 anos, de negras
safadas, macacas, prostitutas e faveladas, caracterizando agresso moral e
discriminao racial, agravando-se a situao a partir do dia 18 de fevereiro de 2000, por
volta das 10:30, quando os j referidos infratores ameaaram uma das adolescentes, V313,
afirmando que daria um tiro em sua boca. Acrescentou, ainda, que A113, no dia 3 de

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fevereiro, mostrou seu rgo genital a sua sobrinha, em local pblico, fatos que foram
testemunhados.

2: o Inqurito Policial
Em 16 de maio de 2000, V413 compareceu, novamente, DPACCA, para representar
criminalmente contra A113 e A213, que se encontravam chamando suas filhas V113, V213 e
sua sobrinha V313 de negras safadas, macacas, prostitutas e faveladas, demonstrando com as
agresses crime previsto na legislao em vigor, como racismo, bem como as difamando,
razo pela qual representa contra os acusados. As agresses teriam se agravado no dia 18 de
abril, quando A213,, aproveitando-se da ausncia de V413, passou a propalar vrias acusaes
contra as citadas jovens, chegando a agredi-las moralmente. A113, ainda, ameaou as
adolescentes de morte e mostrou os rgos genitais para a sobrinha da queixosa que, diante
dos fatos, procurou a delegacia.
No mesmo dia, V113, repetiu o que havia dito sua me, acrescentando que, ao chegar
do colgio, tomou conhecimento que ocorrera uma discusso entre sua me e os vizinhos
A113 e A213 que acusava sua prima V313 de a ter xingado. Aps este desentendimento, A213
passou a detratar a declarante, sua irm e sua prima. A213 chamou V113 de puta, negra, e
que seu lugar na Febem e na favela, dizendo, ainda, que os seus cabelos so iguais aos
das partes dela. Qualquer gesto de V113 tomado por A213 como xingamento, reagindo esta
com agresses. Certo dia, V113 chegara da escola, cantando uma msica do Tchan. A213
disse que aquilo era com ela, iniciando uma discusso. V113 diz nunca ter desrespeitado sua
vizinha, bem como seu esposo. Igualmente, sua irm ou prima. Quanto A313, todas as
vezes que V113 encontra-se na janela do seu quarto, passa a lhe dar o dedo, banana e
outros gestos, sempre denotando que so com a sua pessoa. O casal A113 e A213 e a senhora
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A313 ficam todo o tempo a agredir V113, sempre a taxando de negra safada e de cabelos de
bombril. V113 declara, enfim, que desconhece os motivos pelos quais as pessoas citadas no
deixam sua vida e de seus familiares em paz.
Em seguida, V213 declarou que desde que nasceu reside em Santo Amaro e h mais
de quatro anos tem o casal A113 e A213 como vizinhos, dando-se muito bem com ela e seus
familiares. At que o casal, mais precisamente A213 passou a chamar sua me de negra e,
conseqentemente, a declarante, sua irm e sua prima, que mora com ela. A213 chama V213
de macaca, negra favelada, maconheira safada, dizendo que negro s serve para viver na
cadeia e para morrer, puta safada. Inicialmente, V213 e seus familiares no davam muita
ateno para as agresses de sua vizinha, no entanto, as agresses passaram a ficar mais
freqentes, motivando sua me a comparecer delegacia. Repetiu a histria do gesto
obsceno com os genitais contada por A113, acrescentando que outra vizinha A313,
igualmente, passou a agredi-la verbalmente. Segundo V213, as pessoas acusadas costumam
criar confuses com os vizinhos, e desejavam que sua genitora agisse da mesma forma.
Como no foram respaldados, passaram a criar caso com a declarante e seus familiares.
V213, V113 e V313 no podem mais passar por locais onde as pessoas citadas se encontram
que estas passam a xing-las. Um tio de V213 no freqenta mais sua residncia, pois
portador de pontes de safena, no agentando a agresses praticadas contra ela e seus
familiares.
Estas ltimas declaraes permitiriam o enquadramento no art. 14 da Lei 7.716/89, o
que, de fato, no ocorrereu, como veremos.
Por fim, V313 apresenta suas declaraes. Afirma que h trs anos reside com sua tia,
e, desde ento, tomou conhecimento que o casal vizinho A113 e A213 e outra vizinha A313
ficavam a agredi-la e a suas filhas, tratando-as de negras, prostitutas, maconheiras safadas.
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Estando a residir com sua tia, conseqentemente, passou a ser agredida da mesma forma.
Declarou que, havia dois meses, por volta das 22:30h, V313 dirigiu-se ao porto da
residncia de sua tia para fech-lo, quando A113 chegava, tendo descido do carro, indo
urinar atrs do mesmo, e quando a avistou, exps seus genitais para fora, ficando a balanlo para V313. No ms de fevereiro, quando V313, como de costume, foi fechar o porto da
residncia, A213 estava varrendo sua frente da residncia dela e, ao avistar V313, disse: O
que foi negra, nunca viu gente no? Aqui no tem rola para voc, sua negra safada,
maconheira. V313 comunicou sua tia, por telefone, chorando. Quando V313 foi procura de
A213 para saber os motivos pelos quais ela estava a agredir sua sobrinha, obteve como
resposta que V313 era maconheira, tendo como provar, e que negro para ela devia ser tratado
como cachorro, viver na favela e na Febem, e no naquele bairro. Quanto ao restante,
repetiu as declaraes sobre A313 e sobre a ameaa de morte feita por A113.
No dia 26 de maio de 2000, so feitos os termos de declarao das testemunhas de
acusao. T113 declarou ser amiga de V413 e seus familiares h quatro anos, em
conseqncia, tem conhecimento dos fatos denunciados que repete. Em uma de suas visitas
amiga, T113 presenciou as agresses praticadas por A213 e A313. As filhas de sua amiga no
podem sequer abrir a janela, que passam a serem agredidas por A213, e A313. Presenciou
quando A313, ao avistar as meninas, disse: lugar de negro na favela. Os cabelos de meus
pentelhos so melhores do que os que voc tem na cabea. T113 ficou morta de
vergonha. Esta declarou, ainda, que, vrias vezes, saiu do trabalho, atendendo um

telefonema das filhas da amiga. Atribui as agresses a suas amigas ao fato delas serem de
cor e possurem uma boa situao financeira, o que no ocorreria com as acusadas.

T213 declarou viver h vinte anos em Santo Amaro, conhecendo V413 e seus
familiares. Certa vez, T213 foi residncia de sua amiga V413, entregar uns produtos da
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Avon, e, como ela estivesse em casa, foi atendida por suas filhas e sua sobrinha. De
repente, as vizinhas A213, A313 apareceram, tendo A213 comeado a agredir as filhas de sua
amiga dizendo: Lugar de negro na favela. Que para ela todo negro macaco, putinhas
safadas. A outra vizinha A313 surgiu mostrando um cacho de bananas, dizendo que os
cabelos do pentelho dela eram melhores do que os das meninas. Segundo T213, no houve
motivo para que as adolescentes fosse agredidas daquela maneira. Diante do que
presenciou, no poderia eximir-se de testemunhar, apesar de ser afilhada da me de A213,
A313 (aqui se descobre que as acusadas so irms).
T313 disse que h mais de 20 anos trabalha como manicure, tendo V413 como
freguesa. No dia 18 de fevereiro de 2000, encontrando-se na casa de V413, A113 chegou ao
porto, gritando que atirava na boca de V413 e de sua sobrinha. T313 afirmou ter
conhecimento dos vrios fatos apresentados na queixa, atribuindo as agresses inveja,
pois suas freguesas vivem bem financeiramente.
No dia 15 de junho de 2000, realizado o interrogatrio dos acusados. A313, 58 anos,
viva, branca, de cabelos loiros curtos e lisos, segundo o auto de qualificao, declarou que
irm de A213, sendo sua vizinha. Negou todos os fatos que lhe foram imputados, dizendo
que V413, h algum tempo atrs, passou a criar confuses com A213. No entanto, fariam as
pazes a seguir. Todos os problemas surgiram depois que a sobrinha passou a residir na
companhia da mesma. Todo o problema surgira depois que as filhas de sua vizinha
agrediram sua me, uma anci de 77 anos, que costumava ficar na frente da sua casa
sentada fazendo croch, chamando-a de velha amarela, que precisava de rola, visto que o
marido j era velho. Quando A313 foi ao encontro delas para chamar-lhes a ateno,
surgiram os problemas. As adolescentes, alm das agresses que praticam contra ela e seus
familiares, ficam jogando bola na frente da casa para incomod-la. Tomou conhecimento de
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que sua vizinha jurou que incriminaria A313 e seus familiares, aproveitando-se da condio
de ter a pele escura para acus-la de racismo.
A213, 47 anos, casada, branca, de cabelos loiros curtos e lisos, negou todas a
acusaes, afirmando que V413 vem criando confuses, h mais de cinco anos, resultando
em outros processos. V413 teria jogado a filhas e a sobrinha contra ela, acrescentando que
todas as crianas da rua gostam de sua pessoa. Adianta que em momento algum tem nada
contra pessoas de cor. Inclusive, seu esposo proprietrio de um veculo de txi, cujo
motorista de cor escura, tendo total liberdade dentro de sua casa. A213 tem, tambm,
parentes que so casadas com pessoas de cor e no tem nada contra eles. Estes
argumentos compem um processo de caracterizao do sujeito como no racista (C(s)). A
formalizao deste argumento, segundo o modelo retrico proposto : nada disto
aconteceu (EfA), dado que no tenho nada contra pessoas de cor (JA), considerando-se
que tenho amigos e cunhados negros, inclusive a prpria vtima (SA). Este ltimo
argumento recurso retrico do exemplum in contrarium: o libi negro (cf. seco 7.3).
Ao contrrio, vtima da vizinha e suas filhas que a agridem com expresses como
alma sebosa, amarela safada, mulher gaieira. Durante o dia, V413 tranca as filhas em
casa, soltando depois das 22:00h. Enquanto isso, elas ficam a fazer desordem dentro de
casa. A genitora de A213 encontra-se hospitalizada, pois, toda a vez que chegam, em sua
residncia, intimaes, passa mal. Afirmou que V413 jurara incrimin-la, alegando que esta
havia chamado aquela e suas filhas de negras, o que no ocorrera. Aduziu, enfim, que V213,
certa vez, aps terem se entendido, esteve em sua casa, confidenciando-lhe que vivia
traumatizada, em virtude da me viver arrumando homens, e levando-os para dentro de
casa, obrigando-as a cham-los de pai.

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O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A113 negou todas as acusaes acrescentando que, realmente, esteve com V413,
quando solicitou dela que deixasse em paz sua esposa A213, visto cham-la de gaieira e,
conseqentemente, a ele de corno. Disse V413 que se ela continuasse com tais
afirmaes, tomaria providncias, aps o que ela passou a propalar que ele a havia
ameaado. Afirmou que se davam muito bem, chegando, certa vez, a socorrer uma de suas
filhas, apagando as chamas do corpo dela com sua prpria camisa. Disse ter tomado
conhecimento das agresses sofridas por sua sogra.
No dia 14 de agosto de 2000, o delegado D13 conclui seu relatrio. Diante dos
depoimentos contrrios afirma:
Ressalte-se que esta Autoridade procurando dirimir dvidas quanto as acusaes
impostas ao acusados, cuidou em determinar fosse realizada uma sindicncia na
localidade onde residem os envolvidos, e tal qual foi a surpresa, quando as pessoas
sindicadas, informaram, confirmaram os dados da queixa prestada, ou seja: que os
problemas envolvendo as partes so, realmente, originados pelas pessoas acusadas.

E conclui:
Isto posto, de acordo com as provas constantes nos autos, INDICIO [A113], [A213] e
[A313], todos devidamente qualificados nos presentes autos, como incursos nas penas
dos art. 139, 140 3. e 233 do Cdigo Penal Brasileiro, e como vtimas [V113], [V213],
[V313].

No dia 22 de setembro de 2000, a promotora P13 emite um parecer confirmando os


tipos penais indicados pelo I.P., opinando que as peas informativas aguardassem em
Cartrio pela iniciativa das vtimas, visto tratarem-se de crimes passveis de ao penal
privada. Quanto ao art. 233 do CPB, crime de ato obsceno, apesar de ser passvel de ao
penal pblica incondicionada, trata-se de crime cuja pena mxima igual a um ano, sendo,
portanto, de competncia do Juizado Especial Criminal.

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3: a queixa-crime
Logo a seguir, o advogado de acusao (da vtima) AdV13 apresenta a queixa-crime.
Aos tipos penais apontados por D13 e P13, acrescenta o artigo 138 do CPB, calnia.
AdV13 inicia seu texto com uma epgrafe citando Florestan Fernandes:
As fontes de distino e de separao no eram primariamente raciais. Mas convertiam-se
como tal, na medida em que atrs do senhor estava o branco, por trs do escravo, ocultavase o negro ou o mestio.
Florestan Fernandes O Negro no Mundo dos Brancos

Aos fatos j apresentados, AdV13 acrescentou que A113 havia sido representado
criminalmente no Juizado Especial Criminal do Recife pela ameaa contra V413, onde o
MPPE, fulcrado na Lei 9.099/95, props a transao penal, aceita imediatamente pelo
acusado, para evitar uma audincia de instruo, passando A113 a cumprir a rotina de,
mensalmente, prestar servio comunidade, fornecendo material a uma escola pblica
dessa capital.
Aps narrar os fatos ocorridos com V313, prossegue:
Nas declaraes dessa menor encontra-se uma peculiaridade. Revela-se a dimenso
das conseqncias nefastas na integridade moral da sua famlia, naquilo que a nossa
Carta Fundamental de 1988 mais veemente: nas garantias fundamentais da
liberdade, igualdade e intimidade da pessoa humana, como conta, a menor, referindose ao episdio de um tio que deixou de freqentar a sua residncia em virtude de se
portador de pontes de safena e no suportar as agresses das vizinhas. Constrangedor.
Sufocante. Criminoso!

Nas consideraes finais:


Diante do exposto, resta caracterizado o descumprimento da norma contida no
Dispositivo Legal Fundamental, cujo teor cedio:
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurando o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao.
A lei substantiva protege expressamente a honra da pessoa humana, em sua parte
especial dedicada aos crimes contra a pessoa. Alude, o Cdigo Penal Brasileiro, honra
na sua dignidade e decoro, em seus artigos 138, 139, 140, caput e pargrafo
terceiro, onde reside o concurso material de crimes da presente queixa-crime, quais
sejam: calnia, difamao, injria simples e injria qualificada de racismo.

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RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
A seguir argumenta:
Doutrina e jurisprudncia abraam a tese da injria simblica e explcita, em foco face
s agresses imputadas a uma das indiciadas, que enquadra-se perfeitamente, tais atos,
no tipo penal do artigo 140 e seu pargrafo terceiro, este ltimo introduzido ao Cdigo
Penal em 1997, no se confundindo com o crime de racismo.

Conclui seu texto com a citao de Gilberto Freyre:


A tradio conservadora no Brasil se tem sustentado do sadismo do mando, disfarado em
princpio de autoridade ou defesa da Ordem. Entre estas duas msticas a da ordem e a da
Liberdade, a da Autoridade e a da Democracia que se vem equilibrando entre ns a vida
poltica, precocemente sada do regime de senhores e escravos.
Gilberto Freyre Casa Grande & Senzala

No dia 08 de junho de 2001, o advogado de defesa AdA13 requereu a extino do


processo sem o julgamento do mrito, por entender que o prazo ao Direito de Queixa-crime
decadencial.
3 Doutor Magistrado, analisando o silogismo da argumentao da Demandante,
logicamente se chegar a seguinte concluso:
3.1 Que o CONHECIMENTO DO FATO se deu no incio do ms de fevereiro, ou seja,
dia Primeiro, pois a frase citada como um todo O ms de fevereiro do ano
corrente..., no fazendo sentido o marco inicial A partir do dia 18 de fevereiro...,
sendo apenas um artifcio usado pela Demandante para mascarar a DECADNCIA do
prazo;
3.2 Que as seguintes frases ...as agresses se intensificaram..., e, ...uma seqncia
de fatos..., demonstram uma atividade preexistente, que apenas aumentou de
intensidade, e, em seqncia gradativa, cujo CONHECIMENTO DO FATO se deu em
data anterior ao dia 18 de fevereiro, ou seja, no dia Primeiro de fevereiro de 2000.
3.3 Assim, conclui-se que do dia Primeiro de fevereiro at o dia 18 (dezoito) de agosto
de 2000, perfaz o prazo de 6 (seis) meses e 17 (dezessete) dias, prazo intempestivo para
o Direito de Ao da QUEIXA-CRIME.

Este argumento pretende ter fora de convico, na medida em que se apresenta


como comparvel a raciocnios formais, lgicos. Contudo, apenas um esforo de reduo
ou de preciso, de natureza no-formal, permite dar a tal argumento uma aparncia
demonstrativa, percebendo-se as diferenas entre esta argumentao e uma demonstrao
formal, silogstica. Esta forma de argumento qualificada de quase-lgica (PERELMAN &
THYTECA, 1996:219-296). Esta pretenso apresentada pelas expresses silogismo e
...logicamente se chegar a seguinte concluso, tentando atribuir aos argumentos

404

RAA E JUSTIA
O MITO DA DEMOCRACIA RACIAL E O RACISMO INSTITUCIONAL NO FLUXO DE JUSTIA
apresentados a fora de uma necessidade apodtica, encobrindo a manobra ardilosa de
tentar recuar os fatos para o incio de fevereiro e utilizar este referencial como marco para
contagem do prazo decadencial. No nosso modelo retrico, este recurso corresponde ao
qualificador modal (Q) necessariamente. Com esta manobra tentou evitar que fosse
julgado o mrito da queixa, instaurando-se ao penal.
No dia 13 de junho de 2001, AdV13 pede o indeferimento da preliminar de
decadncia, considerando-se as seguintes datas:
DIA 18 de Fevereiro de 2000 agresses (injrias qualificadas, injrias simples,
calnia, conforme queixa prestada na delegacia nesse dia).
DIA 22 de Fevereiro de 2000 Novas agresses (injrias simples e qualificadas).
DIA 18 de Agosto de 2000 Protocolizada a queixa-crime nesse MM. Juzo de
Direito, aps a concluso do inqurito policial.

4: a ao penal privada
Diferindo da trajetria anterior, M13 indefere a preliminar de decadncia, sob os
protestos de AdA13, iniciando a ao penal privada, na Vara dos Crimes contra a Criana e o
Adolescente. No dia 13 de maro de 2002, realizado o interrogatrio das acusadas. Aberta
a audincia, A213 foi cientificada sobre seus direitos, sendo indagada e respondendo que no
era verdadeiro o fato narrado na acusao, sendo caluniada por V413 que a chamou de
mulher safada e vagabunda. Nunca tratou mal, xingou ou discutiu com as filhas de V413,
sendo tudo inveno dela, no sabendo seu motivo, pois nunca caluniou ou injuriou
ningum. Conhece todas as testemunhas indicadas, nada tendo contra elas.
A313 respondeu que no verdadeira a narrativa da queixa, no conhecendo as
testemunhas arroladas, nem as provas apuradas contra sua pessoa na fase policial. A313 teria
sido vtima das calnias e injrias promovidas por V413. Nunca discutiu com ela ou com

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suas filhas, sendo tudo uma cisma de V413 para prejudic-la. As acusadas, portanto, mantm
a negao de todos os fatos (Ef) da queixa.
Ouvidas as testemunhas, passou-se s alegaes finais. Primeiro a acusao AdV13,
em 20 de agosto de 2003, que inicia, antes de entrar no mrito, esclarecendo dois pontos
considerados vitais: a) no se trata de delitos de menor potencial ofensivo, como tenta
provar a defesa; b) as agresses foram anteriores data de 18 de fevereiro e continuaram a
acontecer aps aquela data. O que no expressa a passividade das vtimas ou inocuidade da
infrao. No primeiro ponto, argumenta que as penas dos tipos penais imputados aos
acusados tm pena mnima superior a um ano, no sendo tratadas pelo Juizado Criminal
Especial. Porm acrescenta:
Mas, a inconvenincia maior de taxar a vexata quaestio de menor potencial ofensivo
no est na letra da lei, e sim nos fatos, sendo certo que nem tudo o que no pode ser
aferido por um corpo de delito direto, como as leses da alma, merecem menor
guarida, sobretudo quando se trata de criana e adolescente.

Note-se que a vexata quaestio definida como leses da alma. Quanto ao segundo
ponto apresenta os seguintes argumentos:
No obstante, h indcios de que antes da data supra, ambas as quereladas j haviam
agredido as menores querelantes e a sua representante legal. Ocorre que tais
acontecimentos no tiveram a magnitude dos fatos do dia 18, no ganharam as ruas,
no chegaram ao conhecimento de inmeras testemunhas, permaneceram intramuros.
Direito no provado no direito, e, na lio do mestre Pontes de Miranda o que
no est nos autos, no est no mundo. Esse diapaso no justificativa,
porm, para imaginar que as querelantes aceitavam as agresses ou, noutra
perspectiva, acostumaram-se com elas. No. Simplesmente no havia o que fazer,
mormente quando se constata que mesmo quando se est cercado de provas, inmeras
testemunhas, sindicncias da polcia, esse tipo de notcia crime anotada com
restries na polcia e no Judicirio, imagine-se quando no apoiado num certo lastro
probatrio. Ademais, Eminente Julgador, a representante legal das querelantes, como
se provou na instruo, sempre buscou o caminho da paz, procurando o acolhimento
no direito quando no lhe restava sada. Poder-se-ia dizer at que o procurou por
acreditar ser esse o nico caminho vivel da paz. J disse certa vez o pensador
Francesco Carnelutti O direito um triste substitutivo do amor. Quando o
amor e a compreenso entre os homens cessam, nasce o direito para
dirimir os conflitos entre os homens. Com efeito, o transtorno de um processo
judicial, mormente por cuidar de lembranas to viscerais e dolorosas, considerandose ainda o tempo (o interstcio deste perfaz 3 anos), as audincias constrangedoras, o
desgaste inerente a um processo de natureza criminal, enfim, nada disso foi almejado
pelas vtimas.

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Esta citao , sobremaneira, sugestiva, pois apresenta uma srie de razes que
teriam levado s vtimas a tomarem as decises sucessivas de denunciarem e manterem um
processo penal. Apresenta estas decises como a superao de uma srie de desafios ou
obstculos que vo desde a reunio de um conjunto de condies probatrias, as
restries na polcia e no judicirio, at os constrangimentos morais e sociais. Estes
obstculos explicariam que um conjunto de situaes semelhantes permanea aqum
(intramuros) do espao pblico da justia, negando-lhes, mesmo, o estatuto da existncia:
o que no est nos autos no est no mundo. A riqueza desta argumentao est em que,
ainda que se refira a um caso particular, parece apresentar as justificaes que estavam
ausentes das trajetrias anteriores por ns apresentadas (, e ), superando o silncio que
as caracteriza. Tais trajetrias teriam estes obstculos como razes para no se estenderem
alm, como quase ocorreu com este caso. Este texto demarca o ponto de inflexo que
distingue as trajetrias anteriores desta: a queixa apresentada antes do prazo decadencial.
Entrando, ento, no mrito, argumenta mais adiante:
Concernente ao lastro probatrio recolhido dos autos, insofismvel o seu carter. Na
data supracitada, a primeira querelada, (...), abordou a sobrinha da querelante,
questionado-lhe acerca dos seus olhares. Diante da indiferena desta, iniciou uma
seqncia de improprios com indubitvel animus injuriandi e contornos racistas, que
alcanaram a pessoa da representante legal (...), quando esta surgiu diante da
residncia, tomando conhecimento das ofensas.

O uso de expresses como insofismvel e indubitvel expressam o qualificador


modal Q do argumento, e s tem sentido num contexto de antagonismo quanto aos
sentidos, dubiedade, ambigidade, controvrsia, em torno da inteno (animus) envolvida
nos fatos. AdV13 tenta tornar indubitvel que a inteno foi dolosa, ou seja, que houve
inteno de ofender: animus injuriandi.
Mas como ele sustenta esta afirmao? V-se mais adiante:

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O consagrado historiador Florestan Fernandes, em sua obra O NEGRO NO MUNDO
DOS BRANCOS, observou acuradamente que as fontes de distino e de separao
no eram primariamente raciais. Mas convertiam-se como tal, na medida que atrs do
senhor estava o branco, por trs do escravo, ocultava-se o negro ou mestio. So as
nossas razes e a nossa cultura a gnese de toda discriminao racial ainda hoje
encontrada no cotidiano das relaes humanas. Na presente vexata quaestio o motivo
do crime no foi objeto de confisso ou afirmao taxativa de alguma testemunha.
Assim tambm na sociedade nada declarado, nada explcito, mas basta uma
mera visita aos livros de histria ou aos melhores postos de trabalho para se constatar a
realidade. Cerra-se os olhos, faz-se ouvido de mercador, na contramo da evoluo da
espcie. [...] No obstante possvel extrair dos fatos, sem qualquer apelo
sensibilidade, dado o modo em que se desdobram, pelos termos em que se deram, a
motivao das quereladas. Est implcita a discriminao de cor no contedo das
agresses ora ventiladas, no chegando estas a percorrer o interstcio do crime de
racismo, pois a querelante no foi, ainda, compelida a se retirar do convvio social, mas
configurou-se na plenitude a injria qualificada pelo preconceito, inserido em nosso
ordenamento jurdico pela Lei 9.459/97, preenchendo uma lacuna no pargrafo 3. do
artigo 140 do Cdigo Penal.

No final desta citao, ficam claras as razes da qualificao (deciso ticosemntica) dos fatos no tipo penal da injria qualificada, distinguindo-a do crime de
racismo. A necessidade desta preciso, ainda nas alegaes finais, parece advir da tentativa
da defesa de tentar demonstrar desproporcional a ao, considerando-se que se tratou de
fato de importncia menor, no crime. Aqueles argumentos definem a diferena especfica
do ato motivado pela discriminao de cor. no prprio ato (extrair dos fatos) que ser
buscada a inteno envolvida (motivao das quereladas), de forma objetiva (sem apelo
sensibilidade), sem qualquer referncia a elementos psicolgicos ou anmicos. Mas
como isso seria possvel se a motivao est implcita (no foi motivo de confisso ou
afirmao taxativa)? Pelo recurso hermenutico cultura e histria, intertexto (mera
visita aos livros de histria) que permite a interpretao dos fatos: h motivao racista
(EfV), dado o modo em que se desdobram os fatos (JV), considerando-se nossa cultura e
nossas razes (SV).
No incio de suas consideraes, o advogado de defesa AdA13 reafirma sua crena na
justeza da preliminar de decadncia por ele apresentada, protestando contra seu

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indeferimento. V-se que pelas consideraes da defesa e da acusao, a controvrsia em
torno da decadncia foi acirrada, surgindo em ambas alegaes finais. Inconformada, a
defesa chegou a dizer que o promotor se achava o verdadeiro inquisidor do mundo
moderno, o que inconcebbel. Afirma AdA13 mais adiante, acerca do mrito do caso:
Em audincia o prprio magistrado verificou as contradies apresentadas pela
testemunha e pelos informantes das querelantes no tocante ao declarado na pea
exordial e em Juzo, ademais, vale salientar, que todos os depoentes so unnimes em
afirmar que as acusadas no cometeram nenhum crime, e, que o que
realmente houve foi apenas vias de fato orais por partes de ambos, e no crime como
quis fazer crer a representante das querelantes, que em verdade a verdadeira criadora
de confuses e envolvendo meninas em suas briguinhas pessoais;

A estratgia da defesa, desde o incio, a melhor defesa o ataque, tentando


inverter a acusao e atacando de forma a inibir a vtima. V-se, pela citao, que a defesa
modificou sutilmente seu enquadramento dos fatos (qualificao da ao), no negando,
como vinha fazendo at ento, a existncia dos fatos denunciados, mas os requalificando
como apenas vias de fato orais por parte de ambos, e no crime, briguinhas pessoais.
H uma dupla reduo: 1) ao aspecto verbal dos fatos; 2) ao acontecimento temporal
isolado; como se tratasse de uma ocorrncia isolada e meramente verbal (oral), fruto da
tenso (vias de fato). Ademais, foi cometido de ambas as partes, ainda que tenha sido
iniciado pela suposta vtima. Vemos aqui de onde surgiu a necessidade do advogado de
acusao de justificar a deciso da vtima de apresentar o caso justia e, comeamos a
entender o risco de, ao faz-lo, ser acusada de criar confuso. Abrir um processo estar
preparado para um combate retrico que pode deixar feridos.
Aps colocar dvidas sobre a idoneidade das testemunhas e, portanto, afirmando a
precariedade das provas testemunhais, jogando dvidas sobre a realidade dos fatos
narrados, cita Florian, acerca da noo de prova:
Provar fornecer, no processo o conhecimento de qualquer fato, adquirido, para si, e gerando
noutrem a convico da substncia ou verdade do mesmo fato.

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Prova a que conduz a uma convico ntima aquela que ministrada na
instruo do processo no deixa dvida pela convergncia de circunstncias,
elevao moral com que manifestada, induvidosa e concorrente de elementos.
RF. Volume no. 147/292.

Mais adiante, declara:


O nus da prova recai exclusivamente sobre a acusao, pois as presunes, como se
sabe, importam na dispensa do referido encargo para quem as tem e a seu favor.
Assim, incumbindo ao acusador a demonstrao da culpabilidade do ru, qualquer
dvida sobre os fatos argidos deve levar a ABSOLVIO. Viu-se, com efeito, que a
exigncia do procedimento probatrio, para superao da presuno de inocncia,
indispensvel em todo processo, devendo-se fornecer elementos insofismveis e
idneos para a aferio da culpabilidade.

Enquanto a acusao afirma que os fatos so insofismveis, a defesa requer que eles
o sejam. Este recurso comum a um argumento quase-lgico tenta, respectivamente,
eliminar ou manter a indecidibilidade ou dubiedade acerca do sentido dos fatos julgados.
Estes diferentes propsitos esto baseados na mesma exigncia lgica da identidade (e nocontradio) dos fatos para a deduo necessria e nica da deciso judicial. Da a
concluso da defesa:
Se alguma dvida pairar sobre quaisquer acusaes, outra no pode ser a sentena,
seno de absolvio, ex vi do princpio clssico do Direito:
In dubio pro reo
A partir dos sculos XIV e XV comearam a aparecer inquritos que buscavam
estabelecer a verdade absoluta, princpio fundamental para que existissem,
procurando-se, desde ento ouvir determinado nmero de testemunhas e exames
documentais, cuidadosamente recolhidos e discutidos atravs dos tempos, chegando
aos dias atuais, com toda gama de conhecimentos postos a disposio para que os
ento agentes da Lei, encarregados de suas elaboraes e acompanhamentos, possam
oferecer subsdios vastos e to necessrios ao julgamento do rbitro competente. Com
efeito, hodiernamente, INCONCEBVEL que algum possa ser condenado baseado
em QUEIXAS incompletas e aleijadas, eivadas de erros e contradies, que no
apresentam PROVAS de espcie alguma, sequer TESTEMUNHAIS, resumindo-se
aos depoimentos UNICAMENTE DOS INFORMANTES E DE UMA
TESTEMUNHA DESAFETA DAS QUERELADAS, tornando-se INTERESSADA
no processo, SUSPEITAS, portanto.

A estratgia desqualificar, praticamente, as nicas provas possveis em casos de


racismo, as testemunhas, questionando, ao mesmo tempo, sua suficincia e confiabilidade.
Da objetividade das provas depende a objetividade dos fatos. Portanto, provas subjetivas

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implicam fatos subjetivos. A subjetividade infiltra-se na nervura do real, tornando-o poroso,
rarefeito.

5: a sentena absolutria
Na sentena de 31 de outubro de 2003, M13, nas preliminares, ou seja, antes de entrar
no mrito, avalia negativamente o texto da queixa-crime apresentada por AdV13:
A queixa-crime (...) apresenta-se, por sua falta de tcnica e clareza, nos limites da
inpcia, mas apta a ser recebida, como o foi, pois relata, pelo menos, algumas
condutas ou fatos que, em tese, configuram delitos. Tal requisito no se confunde com
o meritum causae, isto , no significa que as imputaes correspondam verdade
real.

Inicia sua anlise dos autos pela avaliao dos prazos processuais:
O prazo semestral do art. 103 do CP foi obedecido, como bem colocou a Promotoria de
Justia (...).
Em preliminar, ainda, anoto que o crime do art. 140, caput, do Cdigo Penal, a injria
simples, expressa na Queixa-crime e nas razes finais das Quereladas (...), teve extinta
a sua punibilidade pela prescrio. O delito referido, que o menos grave dos crimes
contra a honra, tem pena mxima inferior a um ano, sendo o prazo de prescrio de
dois anos, na forma do art. 109, VI, do Cdigo Penal. A Queixa-Crime foi recebida no
dia 16/05/2001, logo o prazo prescricional ocorreu na data de 16/05/2003.
Como veremos, no julgamento do mrito, o nico crime que se configurou, no presente
caso concreto, foi o de injria simples, j prescrito.

M13 aps afirmar que no houve decadncia, como queria a defesa, prenuncia seu
julgamento do mrito, afirmando que o nico crime que se configurou como tal foi a injria
simples, porm, ultrapassado o prazo prescricional, isto , o prazo de prescrio ocorreu
cinco meses e 15 dias antes de ser dada a sentena, sendo, assim, extinta a punibilidade
(impunibilidade) deste crime.
Mais adiante inicia o julgamento do mrito:
A Queixa-Crime IMPROCEDENTE.
(...)
Mas considerou o Ministrio Pblico que nesta ao deve ser julgada procedente o
delito de difamao (art. 139 do CP), em relao Qurerelada A213, pelo fato da mesma
ter chamado as Querelantes de puta ou de maconheira, denegrindo a imagem das
mesmas perante a sociedade, ferindo a honra subjetiva(...).
No exato, data venia.

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(...) a injria a ofensa dignidade ou decoro de outrem, e pode at ser anunciada de
maneira vaga ou indeterminada. Mas, para a caracterizao do delito do art. 139 do CP,
exige-se fato preciso, determinado, concreto (...), embora no se exija que o agente
descreva o fato em mincias. No se difama algum simplesmente por cham-lo de
puta ou maconheira, sejam esses fatos verdadeiros ou no.
O entendimento jurisprudencial pacfico o que se segue.
Para que ocorra a difamao necessrio que o fato seja determinado e que esta
determinao seja objetiva, pois a imputao vaga e imprecisa mais se enquadra no
crime de injria.

Este trecho das justificativas de M13 bastante exemplificativa dos elementos


semnticos envolvidos na organizao axiolgica (classificatria) dos tipos penais, e do
carter controverso desta organizao. Primeiramente, discorda do MPPE quanto sua
qualificao dos fatos (QV) conforme o sentido atribudo s expresses puta e
maconheira. Em seguida, serve-se de uma citao de um julgamento anterior
(entendimento jurisprudencial pacfico) para sustentar sua qualificao dos fatos. O uso
do adjetivo pacfico surge da necessidade de excluir ou negar a controvrsia. A
jurisprudncia citada parece colocar a distino entre a difamao e a injria na
oposio: determinado vs indeterminado, preciso vs vago, objetivo vs
subjetivo. A qualidade distintiva (trao diferencial ou sema) da difamao a
determinao objetiva (determinao e objetividade). A injria seria, ento,
indeterminada e subjetiva? Parece no ter sido relevante para M13, o fato de a acusada ter
afirmado, nos autos, que poderia provar que a vtima era maconheira.
Julgada a improcedncia da difamao, prossegue:
Restam a injria simples, delito que j prescreveu, e a injria qualificada (art. 140, 3.
do CP), que requer, como veremos, um elemento subjetivo especial, ou um dolo
especfico, que no ficou devidamente comprovado, embora a Promotoria de Justia,
nas suas Razes Finais, afirme que o delito qualificado referido foi praticado pelas
Quereladas (...).
Cabe, aqui, uma breve anlise sobre a configurao dos crimes contra honra em nosso
Direito. Crimes que tm definies tcnicas precisas e caractersticas prprias.

M13 prosseguir, ento, apresentando aquilo que chamou de definies tcnicas precisas
e caractersticas prprias. Estas definies sero procuradas na Doutrina, recorrendo a
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alguns autores consagrados, sem referncia ao carter controverso destas definies nada
precisas. Ademais, apresenta estas definies como de carter tcnico, negando suas
dimenses tico-semnticas ou poltico-hermenuticas, conforme vimos no captulo 7.
Todos os trs delitos no admitem modalidade culposa.
Deve haver, sempre, o dolo de dano (direto ou eventual). Sem dolo no h crime contra
a honra. Nenhum crime.
(...)
Na injria (art. 140 do CP), no h imputao de um fato, mas a opinio, como define
CELSO DELMANTO, que o agente apresenta a respeito do ofendido (in Cdigo Penal
Comentado, Ed. Renovar, 5. Edio, 200, p.281). Enquanto na difamao o agente
faz a imputao de um acontecimento, ou de uma conduta desonrosa concreta, na
injria tem-se a expresso de um simples juzo de valor depreciativo.

Identifica, portanto, dois elementos subjetivos presentes no tipo penal da injria: a) o


dolo e b) um juzo de valor depreciativo. Mas qual seria, ento, a diferena entre uma
injria e uma afirmao de inferioridade do negro? Este ltimo elemento estaria presente
nas expresses utilizadas pelas acusadas contra as vtimas, porm, o dolo no:
Tem-se decidido pela inexistncia de dolo nas expresses proferidas no calor de uma discusso,
tanto no d