UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

CENTRO DE TECNOLOGIA
DEPARTAMENTO DE ENGENHARIA ESTRUTURAL E CONSTRUO
CIVIL
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL:
ESTRUTURAS E CONSTRUO CIVIL

BRUNO NORONHA RODRIGUES

QUESTES SOBRE EVOLUO HISTRICA DA GESTO DE PRODUO

E OPERAES
DISCIPLINA: PRODUO CIVIL

FORTALEZA
2016

Questes sobre evoluo histrica da gesto de produo e operaes

1 Por que consideramos que a gesto de operaes, da forma como a vemos hoje, comeou
sua grande evoluo com a Primeira Revoluo Industrial? Isso quer dizer que antes desse
perodo no havia operaes que requeriam gesto?
A primeira revoluo industrial aconteceu a partir do ano de 1776, quando James Watt
vendeu seu primeiro motor a vapor na Inglaterra. Nesse mesmo ano segundo Corra e Corra
(2011), o economista escocs Adam Smith proclamou o final do sistema tradicional mercantilista
e o incio do moderno capitalismo no seu clssico livro A riqueza das naes, no qual articulou
os benefcios da diviso do trabalho. Essa revoluo mudou a face da indstria, com uma
crescente mecanizao das tarefas anteriormente executadas de forma manual. Avanos
tecnolgicos importantes facilitaram a substituio de mo-de-obra por capital e permitiram o
desenvolvimento de economias de escala, tornando interessante o estabelecimento de unidades
fabris.
Com todas essas mudanas, novas preocupaes como: temores dos arteses
independentes com o seu papel no futuro; tradio; preferncias dos consumidores por produtos
de alta qualidade e personalizao; e ainda necessidade de inovao na fora de trabalho, nos
mtodos de gesto e nos equipamentos usados. Fizeram com que a rea da gesto de operaes
comeasse a desenvolver-se para mitigar problemas causados por esses novos fatores.
Antes da Primeira Revoluo Industrial j haviam organizaes gerando e entregando
pacotes de valores aos seus clientes, de forma explicita ou no. Dessa maneira sempre houveram
operaes que tinham de ser gerenciadas. A diferena que ao longo do tempo, aconteceram
mudanas nos grandes projetos que tinham natureza religiosa e poltica e passaram a ter carter
empresarial, aumentando a reocupao com o tempo e recursos.
2 Discuta o papel das crises pelas quais pases e empresas passam (como as guerras, por
exemplo) na evoluo da gesto de operaes.
Uma crise sempre induz o pas afetado a reformular estratgias para superar-se diante a
nova situao. No caso de guerras, a eficincia nos pases aumentam, realizando mais atividades
produtivas em um menor tempo.
Um exemplo citado por Corra e Corra (2011), foi a ecloso da Segunda Grande Guerra
Mundial em 1939. Esforos so direcionados pelas empresas manufatureiras para apoiar seus
respectivos pases no esforo de guerra. reas como a logstica, o controle de qualidade e os
mtodos de produo mais eficientes acabaram por beneficiar-se desse esforo. Uma das reas

que mais progrediram na poca da II GGM foi a do uso de tcnicas de programao e anlise
matemtica para identificao de pontos mais favorveis de operao. Foi a origem da pesquisa
operacional. Nesse caso a PO foi introduzido posteriormente nas indstrias, como um ramo da
matemtica aplicada que faz uso de modelos no auxlio tomada de decises.
3 Por que, embora tenhamos uma evoluo de quase 250 anos na rea geral de gesto de
operaes, a gesto estratgica de operaes s passou a ser uma preocupao mais explcita
no final dos anos 1960?
Nos anos 60, o mundo encontra-se com sua capacidade de produo, em grande parte,
recuperada e a bolha de demanda reprimida durante a guerra havia sido atendida. Mais do que
reequilibrar suprimento e consumo, investimentos adicionais fizeram com que a capacidade
produtiva mundial passasse a superar substancialmente a capacidade de o mundo consumir
produtos (CORRA E CORRA, 2011).
Com essa situao o cliente passa a ter muito poder sobre todas as ofertas dos
concorrentes. A competitividade comeava a ser um conceito muito discutido. Nesse contexto as
empresas japonesas desenvolviam ainda mais o conceito de Just in time, lgica bem
estabelecida de descobrir novos mtodos de produo que eliminassem desperdcios. Os gestores
de operaes no ocidente comeavam a se preocupar com os nveis de competitividade japoneses
tanto em qualidade, quanto em preo.
O que veio a culminar em uma crise na sociedade americana como cita Corra e Corra
(2011). Fbricas foram fechadas e milhares de pessoas perderam seus empregos. Dispararam-se
nessa poca, vrios movimentos de contrarreao, tanto nas empresas quanto na academia
americana.
Skinner em 1969, lana um artigo que procurava justificar alguns motivos que estariam
levando a indstria automobilstica americana a perder competitividade. O argumento central era
de que o setor de manufatura na indstria americana era excessivamente reativo e operacional. A
manufatura, entretanto, merecia, pela prpria natureza das decises nela envolvidas, um
tratamento estratgico.
Segundo Corra e Corra (2011) o objetivo da estratgia de operaes garantir que a
funo de gerenciar os processos de produo e a entrega de valor ao cliente sejam totalmente
alinhadas com a inteno estratgica da empresa quanto aos mercados a que pretende servir. Desta
forma a estratgia de operaes passa a ser, at os dias atuais, cruciais para a sobrevivncia de
organizaes, que antes dos anos 60 no encontravam concorrentes com alto grau de
competitividade no mercado.

4 Descreva e justifique as trs expanses de escopo da rea de gesto de operaes: de

operacional para estratgica, de operaes fabris para tambm incluir operaes de servio
e de operaes em unidades para operaes em redes de unidades de operao.
Com a evoluo da gesto de produo e operaes, o escopo inicial da rea sofreu
alteraes ao longo da histria. E houveram principalmente expanso em trs aspectos que foram
a mudana de pensamento operacional para estratgico; de unidades simplesmente fabris, para
incluso de servios; e a ampliao da rede de unidades, anteriormente consideradas unidades
isoladas.
Em relao a primeira expanso, Corra e Corra (2011) explica que a preocupao
eminentemente micro, com um escopo restrito anlise estrita de operaes no sentido de tornalas mais eficientes, independentemente de a qual mercado se serve ou se concorrentes sofrem
ataques competitivos, para uma nfase macro, ou sistmica, em que se devem gerenciar as
operaes sempre observando o impacto das decises e aes no desempenho global da
organizao. Passando dessa forma de uma viso operacional para uma viso estratgica, para a
sobrevivncia das empresas no mbito competitivo.
Na mudana de operaes fabris para a incluso de operaes de servios Corra e Corra
(2011) cita que no incio a rea preocupava-se predominantemente nos processos e recursos que
geravam bens fsicos, porm, a rea passou a ocupar-se tambm dos processos e recursos que
geravam servios tanto em relao a operaes que geram predominantemente servios, como
um hospital, at servios de apoio, ou complementares, prestados por empresas que produzem
predominantemente bens, como uma montadora de veculos que tem a responsabilidade de
gerenciar (embora no diretamente) a prestao de servios de manuteno ps-venda de sua rede
de concessionrias. Essa expanso tomou consistncia com a necessidade de servios, comearem
a agregar valor a bens, passando de uma vantagem para quase que obrigatoriedade.
Outro aspecto que teve grande expanso foi a necessidade de gerenciar redes ao invs de
unidades de operaes, procurando garantir que a unidade gerenciada tenha desempenho mais
eficaz, para o reconhecimento de que a viso sistmica, pra ser completa, tem de contemplar
tambm a gesto de interaes entre vrias unidades operacionais, ou, em outras palavras, a
gesto coordenada e integrada de redes de unidades operacionais, que o que se convencionou
denominar gesto de redes de suprimento (CORRA E CORRA, 2011). O objetivo dessa
expanso atender seus clientes, levando em considerao toda a rede, que envolve tambm os
fornecedores.

5 Como a evoluo da gesto de operaes, contribuem para a construo civil?

A indstria da construo civil no Brasil cresceu bastante nos ltimos anos. Nesse
contexto se fez necessrio que as empresas e os profissionais desse setor procurassem aumentar
a eficincia dos seus processos. Medeiros (2008) defende que em tempos de acirramento da
concorrncia, prazos apertados e encarecimento da mo de obra, o planejamento ganha ainda mais
importncia para garantir obras produtivas, com qualidade e entregues no prazo.
A gesto e o planejamento na construo civil tradicionalmente envolve apenas a
considerao formal do horizonte de longo prazo. O que acontece no dia a dia nos canteiros de
obras (ainda maioria) acontece a partir de planos informais, preparados sem maiores preocupaes
com detalhes de execuo, de ritmo de produo, de capacidade produtiva, de sincronizao entre
atividades e integrao com o nvel de planejamento de longo prazo. Esse mau hbito reflete-se
em situaes que comumente provocam o atraso do cronograma de execuo da obra. A soluo
para todos esses problemas est ligada a uma gesto de operao estratgica, j bem desenvolvida
em outros setores como a indstria automobilstica.
A partir desse nova situao se faz necessrio a gesto das operaes, definida por Corra
e Corra (2011) como atividade de gerenciamento estratgico dos recursos escassos (humanos,
tecnolgicos, informacionais e outros), de sua interao e dos processos que produzem e entregam
bens e servios, visando atender necessidades e/ou desejos de qualidade, tempo e custo de seus
clientes.
Vrios conceitos criados durante esses anos de desenvolvimento da gesto de operaes
foram integrados a indstria da construo civil, um belo exemplo o lean construction, que
deriva do lean production, uma filosofia que contrape ao paradigma da produo em massa,
inicialmente usada na indstria automobilstica.
A filosofia gerencial lean construction est baseada fundamentalmente na eliminao de
processos que no agregam valor obra, na manuteno de um fluxo produtivo contnuo e no
desenvolvimento simultneo de atividades, tudo isso deve fluir e se completar na hora certa para
que no haja acumulao desnecessria de estoques (Just in time), ociosidades da mo de obra e
atividades desnecessrias. A grande questo para a sua aplicao a mudana de mentalidade na
empresa. Depois que isso feito, tudo vai ficando simples, premissa fundamental do lean
(PICCHI, 2008).

REFERNCIAS
CORRA, H. L.; CORRA, C. A. Administrao da produo e de operaes. Manufatura e
servios: uma abordagem estratgica. So Paulo: Altas, 2011.
MEDEIROS, H. Construo e Mercado Guia da Construo. So Paulo: Ed. PINI, 2008.
PICHHI, F. Construo e Mercado Guia da Construo. So Paulo: Ed. PINI, 2008.