Você está na página 1de 54

Estudar conselho de segurana

Prova quarta dia 07/11 tratados em diante.


Provas de tratados a direitos humanos
DIREITO INTERNACIONAL PBLICO
Prof. Tatiana Cardoso
Por Eroni Numer
27/02/12
Apresentao do plano de ensino.
Provas:
GA: 16/04/12 Dissertativa (10 pontos)
GB: 28/05/12 Mista (4,25 pontos)
GB: 03/07/12 Objetiva (4,25 pontos) Provo 21/06/12
Trabalho (resumo estendido 3 a 5 pginas individual): 26/06/12 (1,5 pontos)
Ttulo (letra times, 12, negrito)
Nome do aluno (times, 12, negrito)
- Introduo
- Desenvolvimento
- Concluso
Palavras-chave: uma-duas-trs
Bibliografia
* Mnimo de 3 pginas e mximo de 5 pginas
* Texto corrido, sem numerao, em espaamento simples
* Citaes: nenhuma citao direta maior de 3 linhas. Sempre referenciar no estilo:
sobrenome do autor, ano da obra, pgina.
Contedo at GA:
1-Conceito
2-Evoluo Histrica
3-Fundamentos do Direito Internacional
4-Monismo Dualismo
5-Sujeitos do Direito Internacional
6-Fontes do Direito Internacional

1- CONCEITO DE DIREITO INTERNACIONAL PBLICO


Conjunto de princpios e regras que regem as diversas relaes existentes entre os sujeitos do
direito.
O Direito Internacional Pblico no se resume regras positivadas, mas tambm aplicao
dos costumes.

Conceito: Conjunto de regras e princpios que regulam as diversas relaes


existentes entre os mltiplos atores que compe a sociedade internacional, os
quais transcendem as fronteiras nacionais e ajudam a manter a ordem (paz).
Outros nomes: JUS GENTIUM DIREITO TRANSNACIONAL

Crticas: um sistema jurdico autnomo, porm, que sofre com crticas.


O que caracteriza um ramo do direito a sua criao legislativa e a sua
judiciabilidade. Ou seja, para que certa conduta considerada incorreta, seja
juridicamente afastada, necessrio haver a sua positivao (diferena de
dever moral); e caso no haja o cumprimento do dever legal prescrito na regra,
h a possibilidade de o sistema buscar/forar a sua realizao por meio da
justia (poder judicirio).

O Direito Internacional Pblico se difere do direito interno (que voltado para os indivduos),
pois o direito entre os Estados, para manter a ordem internacional, respeitando s
soberanias.
DIP e Direito Internacional Privado a primeira diferenciao que deve ser
realizada, dada a proximidade dos dois campos. O segundo diz respeito ao
conflito de leis aplicveis para uma determinada matria, como o caso de um
contrato, em que tem como participantes duas pessoas que firmam um contrato,
mas no elegem um foro ou lei especfica.

05/03/12
2- EVOLUO HISTRICA
3010 A.C =>

1280-1275 A.C => GRCIA =>

ROMA =>

Idade Mdia =>

Renascimento => Westphlia => Revolues => Congresso de Vienna => Liga das
Naes => ONU => Guerra Fria => Terrorismo
Em 3010 AC surgiu o primeiro tratado internacional, lavrado em pedra, e que objetivou
colocar fim em conflito armado entre dois povos, delimitando os limites territoriais de cada
povo (Umma e Lagash).
Em 1279 surgiu o tratado de Kadesh, que formou uma aliana blica entre os Egpcios e Ititas.
Na Grcia teve origem as organizaes internacionais, que se chamaram de Anfictionias,
destinada a resolver conflitos entre pessoas de diferentes Estados e entre as prprias
2

organizaes governamentais, objetivando evitar a guerra e julgar as infraes pelo


descumprimento de acordos e tratados. A Anfictionias era composta por duas outras
suborganizaes que resolviam os conflitos (Confederao de Delfos, que era um tribunal
supracitadino e Confederao de Delos, que detinha o carter martimo).
Arbitragem: Tambm, na mesma poca surgiram espcie de Tribunais Arbitrais, que resolviam
conflitos no resolvidos na Anfictionias. O Tribunal Arbitral criou o Ultimatum para exigir o
cumprimento e em caso de no cumprimento poderia declarar guerra.
Em Roma ocorreu uma grande evoluo do Direito Internacional, com grande
desenvolvimento jurdico.
Jus civilis: direito relacionado aos indivduos com cidadania Romana. O estrangeiro no tinha
direito de casar, comercializar ou apelar das decises.
Jus Gentium: relacionado com o Direito Internacional Privado, pois tratava a relao entre
pessoas consideradas estrangeiras e os romanos.
Jus Fetiale: tratava do direito relacionado aos conflitos armados (guerra), que se assemelhava
s funes dos Tribunais Arbitrais gregos, tambm com um ultimato e posterior possibilidade
de deflagrar a guerra.
Na Idade Mdia, os cristos estabeleceram regras iniciais do comrcio martimo (Leis de
Rodes, Tabula Almaphitana e Consulado do Mar). O Papa era o rbitro dos conflitos no
mbito das relaes internacionais.
Nesta poca foram criados trs institutos:
1) Guerra Justa: guerra que pode ser tomada legalmente, pois h um fundamento por trs do
conflito armado (Ex: quebra de tratado e guerra preventiva). Hoje no tem mais guerra
preventiva. Hoje tem o revide ou pela autorizao da ONU.
2) Paz de Deus: limitao daquilo que pode ser feito na guerra. Ex: proibida a queima de
colheitas, restrio de liberdade de locomoo de comerciantes e de mulheres (respeito
pessoa humana). Tambm nesta poca surgiu a troca de prisioneiros de guerra.
3) Trgua de Deus: perodo de trgua da guerra nos dias santos e domingos, assim como
funeral de pessoas importantes.
Na poca do Renascimento surgiram os fundadores do direito internacional, com as primeiras
misses diplomticas. O Direito Internacional teve trs nomes importantes: Francisco de
Vitria, telogo espanhol que lutou pelos direitos humanos dos ndios e das demais pessoas
(direitos ntimos); Francisco Suarez, que defendia que existiam direitos postos pela sociedade,
tais como direitos diplomticos, que iniciou os direitos entre as naes, com pactos escritos
entre estados.
Alm dos dois Franciscos, Hugo Grotius, advogado e diplomata Holands, teve grande
importncia, pois advogava pela liberdade dos mares, j que havia grande domnio ingls,
espanhol e portugus nos mares. Teorizava o direito apartado da religio, acreditando que o
direito das gentes existiria mesmo se deus no existisse. Tambm escreveu o livro Direito da
3

Guerra e da Paz, tentando convencer as naes de resolver os conflitos antes de entrar em


conflito armado. Foi considerado o pai da diplomacia.
Aps a guerra dos trinta anos, que marcou um grande conflito religioso entre catlicos e
protestantes, surgiu o acordo de paz na cidade de Westphalia, no qual foi lavrado o direito de
escolher a sua religio. Tambm nesta poca surgiu a soberania e o prprio estado-nao, com
a definio poderia definir as suas regras. Foi o marco da diplomacia moderna.
No perodo das revolues (1776-1789), o Monarca era o grande soberano e as pessoas
comearam a se rebelar contra o excesso de pagamento de impostos e sem retorno e a
arbitrariedade da monarquia. Surgiram, ento, os direitos humanos de primeira dimenso,
como direitos polticos, de liberdade, fraternidade, solidariedade e locomoo.
No Congresso de Vienna, em 1815, determinou que todos os monarcas destitudos por
Napoleo Bonaparte retornem aos seus respectivos tronos, restituindo a soberania. Tambm
neste congresso ficou definido que, para fins comerciais, os mares eram rea internacional
(livre navegao comercial). Alm disto, definiu os direitos e funes dos diplomatas
(defende os interesses do estado), dos consulados (defende os interesses dos indivduos) e dos
comerciantes.
06/03/12
Com a Liga da Naes (1815 a 1819) surgiu o direito internacional humanitrio, lei especfica
para disciplinar os conflitos (tempo de guerra), enquanto que os direitos humanos so
destinados a disciplinar as questes em tempo de paz, embora haja a possibilidade de
aplicao tambm em tempo de guerra.
Tambm nesta poca surgiram as entidades como a Cruz Vermelha ou Crescente Vermelha,
objetivando o auxlio em tempo de guerra, sem distino de lado, tendo em vista a questo
humanitria.
A conveno de Genebra (1889) tratou da proteo do indivduo no conflito armada, com fito
na questo humanitria.
A conveno de Haia (1907) definiu espcie de regras ou limites dos meios do conflito
armado. So direitos/obrigaes que os estados devem respeitar em tempo de guerra.
Nesta poca surgiu ento o DI Humanitrio, que hoje faz parte do trip que baseia o direito
internacional: DI Humanitrio, DI Refugiados e DI Direitos Humanos.
Comparao de Liga das Naes e ONU
- A Liga das Naes (Sociedade das Naes) foi criada ao final da 1 guerra mundial (1919 e
extinta em 1946)
-Sede era em Genebra
- Corte Permanente de Justia Internacional
- Conselho de Segurana (EUA, Inglaterra, Frana, Japo e Itlia)
- A ONU foi criada no final da 2 guerra mundial (1945)
- Sede em New York
4

- Corte Internacional de Justia


- Conselho de Segurana (EUA, Rssia, China, Inglaterra e Frana)
A partir do final da 2 guerra mundial surgiu a necessidade de criar uma instituio que
tentasse uma soluo para evitar o conflito armado, j que a Liga das Naes no evitou.
Surgiu a ONU a partir de carta da ONU, elaborada em So Francisco em 1945.
A Guerra Fria, era entre o bloco do socialismo e bloco do capitalismo (Rssia x EUA).
O Terrorismo, principalmente operado por organizaes trouxe ao debate questes que
envolvem a penalizao de indivduos. A partir da o Tribunal Internacional Penal como
efetivamente a ser utilizado.
12/03/12
Caso do americano que saiu da base militar da OTAN e ingressou num vilarejo e matou 16
pessoas. A OTAN tem responsabilidade? No, porque s se responsabilizam quando ordenam
o ataque ou o ataque ocorre durante uma misso. A pessoa ser julgada/punida pela comisso
militar de seu pas. Neste caso no ir ao TPI porque para levar algum ao TPI o pas tem que
ser parte do tratado de Roma (1997), que no o caso dos EUA. Outra forma atravs de
uma recomendao atravs de uma resoluo do Conselho de Segurana da ONU, mas
condio para prosseguimento que no haja veto, o que provvel que o EUA vete para no
levar seu prprio cidado ao TPI.
3- FUNDAMENTOS DO DIREITO INTERNACIONAL
encontrar o porqu que uma norma ir ser seguida pela comunidade internacional. So os
fundamentos que iro definir como ser seguido o direito internacional.
O direito internacional precisa de um fundamento com intuito de explicitar
a fora obrigatria do mesmo, encontrado em algumas linhas
argumentativas que possibilitam (justifiquem) o seu cumprimento.
Existem trs teorias:
a) Teoria Voluntarista: os Estados decidem voluntariamente aderir ao pacto de regras
internacionais. A nao tem interesse e concordam em participar do tratado que cria normas
internacionais. Esta teoria exige a vontade das partes (voluntariado) Ex: Tratado de Assuno,
que iniciou o Mercosul, que depois foi completado/ratificado no Tratado de Ouro Preto.
Esta teoria est baseada no princpio da soberania e podem criar as regras internas (dentro do
territrio nacional).
O voluntarismo est em consonncia com o positivismo jurdico que leva
em considerao a ideia da soberania absoluta do Estado, vez que ele
decide conforme a sua vontade (seu consentimento espontneo e deve
ser expresso).
Est ligado ao carter obrigatrio que o consentimento passa a gerar
tambm no direito interno (pela internalizao de tratados), haja vista
5

que, pactuando, concorda com os termos dos acordos, o que denota a


vontade comum das diversas naes e a prpria existncia de uma norma
superior (pois concordam com ela! o Direito Internacional).
No que se crie um direito (internacional), pois impossvel de quebrar a
soberania estatal. O que acontece a comunho de vontades particulares,
tornando apta uma determinada tarefa que comum.
Havendo uma violao deste tratado, um pas s poder julgar o outro dentro da sua jurisdio
se o pas julgado dever dar o Consentimento. Outras hipteses para ocorrer o julgamento na
jurisdio de outro Iuri gestionis, que quando um Estado comete um ato de gesto (ato do
governo de matria comercial, com caractersticas privadas direito privado) Ex: contratao
de brasileira para limpar a embaixada alem no Brasil; e Dano Territorial, que quando um
estado invade o territrio de outro e comete infraes aos direitos humanos aos nacionais do
pas invadido. Ex: Alemanha invade a Itlia e fora italianos a trabalho escravo (atingiu a
soberania do estado invadido).
No estando em nenhuma destas hipteses no haver o julgamento e se ocorrer no ter
validade.
Esta teoria tem crticas:
* Instabilidade porque o Estado pode entrar ou sair (denncia ou retirada) do tratado
voluntariamente e a qualquer tempo.
* O surgimento de pas novo traz dvida na aplicao dos costumes internacionais, pois o pas
novo pode no estra habituado a estes costumes e sentir que sua soberania est comprometida.
A norma fundamental de Kelsen o direito internacional, que tem como seus fundamentos a
paz mundial e a segurana internacional.
b) Teoria Sociolgica: diz respeito sociedade e o direito internacional vai surgir a partir dos
acontecimentos sociais. O costume a base do direito internacional desta teoria. Os tratados
so esquecidos, deixados de lado.
Para esta corrente, existindo a comunidade internacional, existe o direito internacional.
Conscincia Jurdica Coletiva (objetivo): a conscincia social do grupo sobre o dever de
respeit-lo, conforme a razo e o direito objetivo. o direito escrito, regra jurdica positivada.
Conscincia Sociolgica (subjetiva): acreditar que aquilo o correto e deve ser seguido. O
direito internacional surge de uma necessidade social e obrigatrio em funo desta
necessidade. o costume que considerado mais importante, deixando o direito positivo em
segundo plano.
c) Teoria Jusnaturalista: faz uma mescla entre o direito positivo e natural. Vale tanto o
costume quanto o a norma escrita (tratado). Esta teoria a mais aceita pelo direito
internacional, pois permite o dilogo entre as fontes de direito internacional.

RELAES ENTRE DIREITO INTERNO E DIREITO INTERNACIONAL


DIREITO INTERNO
PODER

Diviso dos poderes

Hierarquia de normas

DIREITO
INTERNACIONAL
Centralizado.
Tudo
Descentralizado. Todos os
baseado na Constituio pases esto na mesma
Federal.
linha horizontal. No tem
um poder nico que
determine se os estados
podem ou no podem fazer
acordos entre si. Tem
organizaes internacionais
que aplicam sanes e
buscam a paz e a segurana
internacional.
Existe
uma
diviso No existe diviso dos
Montesquieuana
entre poderes.
executivo, legislativo e
judicirio.
No h executivo
Legislativo pode ser via
ONU ou no.
Judicirio mltiplo
Art. 4 da LICC/42: No h hierarquia entre as
primeiro so as leis, aps, fontes
do
Direito
na sua omisso, so Internacional.
aceitos:
Art. 38 do Estatuto da
- analogia
CIJ/45.
- costumes
-princpios gerais de direito Fontes
clssicas
so:
Tratados,
Costume,
Princpios
Gerais
de
Direito,
decises
e
doutrina.
Importante frisar agora que
no h hierarquia entre as
fontes, apenas que as duas
primeiras so as mais
importantes e que as
demais so subsidiarias,
ajudando no entendimento
das demais.

Hierarquia

H uma questo de H uma relao de


subordinao entre os coordenao, visto que
sujeitos, de forma vertical. no h uma superioridade
7

de algum rgo ou entidade


Ex: presidente subordina- ou Estados.
se a lei
Todos colaboram entre si,
sendo,
portanto,
uma
relao horizontal.
H cada vez mais uma
universalidade predominante no mbito internacional, o que no se restringe nem aos prprios Estados (por fora dos demais
atores internacionais); alm
disso, aberta (a emergncia de novos atores).
Necessidade de consentimento imperativa.
Jargo: todos so iguais
perante a lei.
Exemplo: TPI nova org.
internacional, que no est
subordinada a outra.

19/03/12
4- DUALISMO E MONISMO
TEORIA DUALISTA
Direito Interno
Direito
Internacional
Os direitos so apartados um
do outro.
Interno regula as questes
internas e no
Tem
efeito
no
plano
internacional.

TEORIA MONISTA
Direito Interno e Direito
Internacional
Existe um sistema s, no qual
um abarca o outro. Tendo
uma primazia sobre o outro.

O direito internacional de
regras internacionais.
Existe
uma
internacionalizao do direito
Internacional, atravs de um
decreto para
8

acolher
as
internacionais

regras

Na Primazia no Direito Interno quando o direito internacional est contido no direito


interno, estando restrito aquilo que o direito interno prev. O direito internacional se adapta ao
direito interno.
Direito Interno
Direito
Internacion
al

Na Primazia do direito internacional quando o direito internacional regula o direito interno,


o qual se adapta s regras do direito internacional. A Constituio de cada Estado Nao se
adapta ao direito internacional. Os estados se adaptaro ao que disciplina o direito
internacional.
Ex: Priso de infiel depositrio, que no Cdigo Civil est prevista, mas o pacto de So Jos da
Costa Rica modificou a posio e o Brasil se adaptou a ele, no mais levando priso o
depositrio infiel.
Pode ser Radical (direta) ou Moderada (indireta).
No Brasil, o sistema que utilizado com base na Primazia do Direito Internacional.

Direito Internacional
Direito
Interno

No entanto, mesmo que o Brasil se filie corrente de que o direito internacional que regula,
existe a necessidade, por determinao constitucional (art. 84, VIII) que passar pelo crivo do
Congresso Nacional. Por isso, a primazia moderada (indireta), pois sendo direta a primazia,
no precisaria passar pelo Congresso Nacional.

5- SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL


1- Estados
2- Organizaes Internacionais
3- Beligerantes e Insurgentes
4- Santa S
5- Cruz Vermelha
6- Indivduos
1-ESTADOS
O Estado uma instituio criada pelos homens com a finalidade de organizar as diversas
atividades humanas dentro de um dado territrio, zelando pelo bem comum daqueles que o
habitam, fazendo valer a sua autoridade sobre as pessoas e as coisas situadas dentro das
respectivas fronteiras.
Estado = Status = Estar firme
Elementos do Estado
1-Povo
2-Territrio
3-Governo
4-Capacidade
Conforme a Conveno de Montevidu sobre os Direitos e Deveres dos Estados (1933), para
ser criado/reconhecido como Estado, deve passar por um teste de admissibilidade e ter
comprovado os quatro elementos constitutivos de Estado.
Povo: todo Estado tem um povo estabelecido em seu territrio. o elemento humano
(comunidade de indivduos). O elemento humano imune s variaes ocorridas dentro do
Estado, sendo a sua continuidade a responsvel pela composio do Estado.
O povo diferente da populao. Povo so os naturais e naturalizados. Populao o
conjunto
de
todos
que esto
no
pas/Estado,
incluindo
os
aptridas
(povo+estrangeiros+aptridas).
Nao est ligada ao indivduo com direito de ter a nacionalidade de uma nao (mesma
base), tendo as mesmas caractersticas (tradies, costumes, lngua, origem, etc).
Estado est ligado no naturalizao do indivduo, mas sim na relao poltica e o direito de
escolher seus governantes.
ESTADO est relacionado vinculao poltica independente, estabelecida permanentemente,
num determinado territrio e sob a autoridade de um governo capaz de manter relaes com a
outra coletividade da mesma natureza, sem que se fale em fatores psicolgicos de ligao
entre os indivduos que o compe.

10

Territrio: o pas para ser considerado como tal, deve possuir um territrio. O territrio
formado por trs elementos: Solo, Mar e Espao (areo). o elemento material.
Trata-se do ELEMENTO MATERIAL do conceito de Estado, que se consubstancia na frao
delimitada do planeta em que este se assenta com sua populao e seus elementos. Abrange:
TERRA (solo e subsolo), MAR (rios, lagos, golfos, baias, portos, plataforma continental e
plataforma submarina) e ESPAO (correspondente ao solo).
A fronteira tem que ser delimitada perfeitamente? Na verdade, no precisa ser
cartograficamente, podendo ser limitada por elemento natural, como um rio.
A embaixada de um pas em outro pas no torna territrio do seu pas. Ela inviolvel, mas
est no territrio do outro pas (Conveno de Viena). No entanto, as embarcaes e
aeronaves brasileiras so extenses do territrio nacional.
Mesmo que tenha territrio pequeno (microestado), como Mnaco considerado Estado.
Outro exemplo o Vaticano.
Governo: o elemento poltico. O Governo deve ser legtimo e efetivo. O governo deve ser
legitimamente escolhido, de acordo com as regras internas do Estado. Democracia, Ditadura,
etc. Tambm deve ser efetivo. aplicada e a populao reconhece, acredita e as
determinaes. Exerce o controle efetivo da populao.
necessria a efetividade, pois cada o Governo tenha legitimidade, mas no sendo efetivo
pode ocorrer situao como no Afeganisto que o Governo tinha legitimidade, mas de fato o
povo seguia as regras do Alcoro aplicado pelos Talibs. Aos olhos externos, a efetividade era
exercida pelos Talibs.
Capacidade: o Estado tem que ter a capacidade para exercer as funes de estado, assinando
contratos e tratados internacionais. A capacidade est ligada a independncia.
O pas no pode estar atrelado ou obedecer s ordens de outro pas no possui independncia
e, por consequncia, no capaz.
O Estado precisa ter uma capacidade para ser considerado como tal, a qual permita-o atuar
com liberdade quer interna quer internacionalmente, devendo a sua atuao estar conectada e
coordenada com os interesses dos indivduos que ali habitam e com os do prprio Estado,
quando atua ao lado de outros entes soberanos no plano internacional.
A capacidade internacional plena, oriunda da independncia governamental de um Estado
representada no plano internacional pelo poder de PACTUAR (jus tractum), participar de
encontros DIPLOMTICOS (jus legationis) e de deflagrar GUERRA perante outro Estado
quando autorizada pelo Direito Internacional (jus belli).
Finalidade: alm dos quatro elementos, o estado sempre ter uma finalidade, que a busca e
o zelo pelo bem comum do seu povo.
o ELEMENTO SOCIAL do Estado, o qual no aparece na Conveno de Montevidu,
todavia, importante no sentido de considerar o fim do Estado, o qual este deve perseguir em
nome de seus cidados que o BEM COMUM. Ou seja, o meio para que os indivduos
11

alcancem os seus fins particulares. Assim, os indivduos no existem para p Estado, mas o
Estado que existe para os cidados, devendo proteger e garantir os meios necessrios para a
sua realizao pessoal.
20/03/12
RECONHECIMENTO DE ESTADOS
Assim como todos os organismos e os prprios entes humanos, os Estados tambm tm o seu
processo de desenvolvimento, que comea com o seu nascimento, passa por sua
transformao e pode terminar com a sua extino.
O reconhecimento de estados est sujeito a duas teorias:
Teoria Constitutiva
Diz que tendo os quatro elementos/caractersticas o Estado se torna um ente de direito
internacional, podendo realizar atos de Estado. No depende de nenhuma manifestao, apoio
ou declarao de outros pases.
Teoria Declaratria
Diz que alm dos elementos constitutivos exigida uma declarao dando o aceite de outros
Estados reconhecendo o surgimento do novo Estado. Pode ser feita pela ONU.
Esta teoria a seguida pelo Brasil e pela maioria dos demais pases. Ex: o Brasil declarou o
reconhecimento da criao de Kosovo, juntamente com outros 68 pases, o que contribuiu
para emisso da declarao pelo tribunal internacional.
FORMAO DO ESTADO
Como o Estado se forma:
A) Fundao Direta
Consiste no estabelecimento permanente de uma populao em um dado territrio sem dono
(terra res nullis), com a instituio de um governo organizado e permanente.
A.1) Ocupao
I- Anexao de territrio.
Um pas ocupa o outro e no h dono (terra nullis). No h ningum dizendo que dono.
Segundo passo, colocar a sua bandeira para indicar que o lugar j foi descoberta.
Terceiro passo enviar ata com as coordenadas geogrficas para a Coroa.
A coroa, ento, comunica comunidade internacional da descoberta.
Alm disto, deve demonstrar o animus ocupandi, comprovando de alguma forma
(construes, plantios, etc) que deseja ficar ocupando o novo territrio.
II- Prescrio aquisitiva (usucapio internacional) ocorre quando no demonstrado o animus
ocupandi, mesmo permanecendo pessoas no local.
Quando o ocupante deixa a terra ocupada, acontece a terra derelicta, que terra abandonada e
pode outro estado ocupar, voltando a condio de terra nullis.

12

De forma natural (no comercial) s ocorre anexao ao territrio e prescrio aquisitiva se


for descoberta terra/ilha nova.
III- Conquista e Anexao
Quando algum conquista (entrada armada em outro pas e declara que ser parte do pas
invasor), parando apenas quando encontra uma barreira/muro/resistncia. Ex: Federao
Rssia conquistando pases para a Unio Sovitica; e anexao (invaso a fora de territrio
previamente pensado pelo pas que deseja anexar aquele espao de terra). Ex: invaso do
Kwait pelo Iraque.
Como proibido o uso da fora (art. 2, 4 da carta da ONU) Pacto Briand-Kellog, 1928, a
conquista e a anexao no ocorre mais.
autorizado o uso da fora apenas em dois casos: em legtima defesa ou autorizao da ONU.
A.2) Acesso (natural e/ou humana)
Acesso natural
Acesso humana
Consiste num acrscimo ao domnio terrestre do Estado de nova poro de territrio, em
virtude de fatos da natureza (por exemplo o degelo, tornando aeras antes imprprias para a
habitao, prprias, permitindo o acesso; o surgimento de ilhotas por meio de lava ou
separao de parcela da placa tectnica); por meio de uma ao humana (construes como os
aterros, para aumentar a rea territorial).
A.3) Cesso
A cesso de territrio o ato pelo qual um Estado transfere a outro, voluntariamente, os seus
diretos soberanos sobre parte de seu territrio, podendo ser celebrada a ttulo gratuito ou
oneroso. Quando um estado vende parte de seu territrio a outro estado.
Ex: Bolvia vende o Acre para o Brasil, atravs do tratado de Petrpolis, 1903.
O CEDENTE renuncia os direitos sobre o territrio em favor do CESSIONRIO,
formalizado por meio de um tratado internacional.
B) SECESSO (separao)
Significa separao, porm, a primeira diz respeito as separaes ocorridas dentro um cenrio
de colonizao e a segunda fora de tal mbito.
B.1) Emancipao: meio pelo qual um Estado se liberta de seu dominante, tal como ocorreu
no caso das COLONIAS, seja de forma pacfica, seja por meio de rebelio. O pas colonizado
se torna independente (emancipou-se). Ex: independncia do Brasil, em 1822.
B.2) Desmembramento: a separao propriamente dita de um pas em mais de um. Um
Estado se separa ou se desmembra para formar outro. Ex: Sudo e Sudo do Sul. Ex: Kosovo
e Srvia.
C) FUSO
Transformao de dois ou mais estados em um, por mtuo acordo. Ex: Tanganiza e Zanzibar,
que formaram a Tanznia.
13

26/03/12
(Renato Selayaram)
SUJEITOS DO DIREITO INTERNACIONAL
So trs os sujeitos do direito internacional: Estados, Organizaes Internacionais e os
Indivduos.
I-Estados
II-Organizaes Internacionais
III-Indivduo
IV-O caso da Santa S
V-Coletividades no-estatais: Beligerantes e Insurgentes.
I-ESTADO
Entre os Sujeitos do DI o Estado o mais importante, pois foi em razo dos Estados que foi
criado o Direito Internacional.
O objeto do direito internacional so os Estados, as Organizaes Internacionais e Indivduo.
Segundo a tica do direito internacional o Estado o ente poltico criado/formado pelos
elementos territrio, populao e soberania. Existindo estes elementos o Estado est
constitudo/criado, no necessitando do reconhecimento dos outros Estados.
O vaticano um pas? Sim. Tem territrio, tem soberania, mas no tem povo (nacionais), mas
tem populao (nacionais ou estrangeiros que moram). Portanto, um Estado sui generis,
pois formado por uma populao funcional, que moram l, mas so estrangeiros.
II-ORGANIZAO INTERNACIONAL (intergovernamental)
Organizao internacional uma associao de Estados. (por analogia como se fosse um
clube). Sua caracterstica principal
III-INDIVDUO
Normas de direitos humanos e de direito internacional humanitrio so normas de direito
internacional voltadas para regulamentar as relaes que envolvem os indivduos.
Direitos Humanos aplicado em tempo de paz e Direito Internacional Humanitrio em tempo
de guerra. Portanto, o que diferencia um do outro o perodo que ele aplicado.
O que diferencia direitos humanos de direitos fundamentais que o segundo o primeiro
internalizado na legislao interna do pas.
IV-O caso da Santa S
A Santa S embora tenha a representao religiosa da igreja e possui personalidade jurdica de
direito internacional, podendo praticar atos de direitos internacionais, como assinar tratados
que envolvam o Vaticano, no Estado. O Estado o Vaticano.
IV-Coletividades no-estatais
14

1-Beligerantes
2-Insurgentes
O que diferencia beligerante e insurgente a existncia de guerra. Na Beligerncia existe uma
guerra civil. Na Insurgncia h conflitos, mas que no chegam a ser caracterizados como
guerra. Ex: manifestaes do Egito primavera rabe (Insrgncia); Guerra dos Farrapos
(Beligerantes); Movimento separatista de Irton Marx proclamando a Repblica do Pampa
(Insurgncia).
27/03/12
(Samuel)
OUTROS ENTES DE DIREITO INTERNACIONAL
- Santa S
- Cidade do Vaticano
- Cruz Vermelha
- Ordem de Malta
ONG pessoa jurdica de direito pblico?
Santa S
Com o nome de S Apostlica (Santa S) designam-se o Pontfice, A Secretaria de Estado, o
Conselho para os negcios pblicos da igreja e os demais organismos da Cria Romana.
O Embaixador da Santa S chamado de Nncio Apostlico.
Quem administra a Santa S o Secretrio.
A cidade do Vaticano um pas/estado, que tem todo o seu territrio (44 hectares) e populao
(1.000 habitantes) dentro da cidade de Roma. Sua lngua o Italiano, mas na santa S
adotado o latim.
O Vaticano uma monarquia (o Papa o rei), Teocrtica e absolutista. Na cidade do Vaticano
existem os trs poderes, inclusive com Constituio, mas todos agem em torno da Santidade.
O mandato do Papa eletivo e vitalcio.
O vaticano pode fazer tratados, mas a Santa S pode ter tratados que o Vaticano no tem, pois
ela mais conhecida que o prprio estado do Vaticano.
Cruz Vermelha
A Cruz Vermelha foi criada a partir da ideia do suo Hanry Dumant, que depois de ver
muitos feridos na guerra de San Verino, decidiu reunir esforos para ajuda-los, independente
de qual lado na guerra eles estavam defendendo.
Ordem de Malta
Dado o nome pela origem na Ilha de Malta, esta ordem tem como funo cuidar das pessoas
doentes que caminham terra santa.
15

09/04/12
FONTES DO DIREITO INTERNACIONAL
So fundamentos utilizados para embasar as aes junto aos Tribunais/Cortes Internacionais.
O Art. 38 do Estatuto da CIJ define: a Corte, cuja funo seja decidir conforme o direito
internacional as controvrsias que sejam submetidas, dever aplicar:
a) as convenes internacionais (tratados/acordos), sejam gerais ou particulares, que
estabeleam regras expressamente reconhecidas pelos Estados litigantes;
b) o costume internacional como prova de uma prtica geralmente aceita como direito;
c) os princpios gerais do direito reconhecidos pelas naes civilizadas;
d) as decises judiciais e as doutrinas dos publicitrios de maior competncia das
diversas naes, como meio auxiliar para a determinao das regras de direito, sem prejuzo
do disposto no Artigo 59.
As decises judiciais aceitas como fonte do Direito Internacional so relevantes para o direito
internacional, mesmo que sejam de cortes internas das naes. Ressalta-se que as decises de
naes mais influentes e mais tradicionais sero mais consideradas.
As doutrinas aceitas so de pessoas reconhecidas internacionalmente, como doutrinadores
renomados e com nmero considervel de obras que tratam do assunto, em especial do direito
internacional.
Todas as fontes so igualmente importantes, no havendo hierarquia entre elas. Todavia, as
Convenes Internacionais e o Costume Internacional so mais utilizados, uma vez que se
encontram em maior nmero.
Nas Convenes Internacionais, que so os acordos ou tratados internacionais, devero ser
aplicados alguns princpios:
a) Princpio da Soberania: para firmar tratado no pode haver ofensa soberania nacional.
b) Princpio da Igualdade entre Estados: todos os Estados esto no mesmo nvel, de forma
horizontal, no existindo hierarquia entre eles. So todos iguais.
c) Princpio pro homine: a observncia dos direitos humanos. O Estado tem que respeitar
os direitos humanos ao firmar tratado com outro Estado. Ex: no pode assinar acordo que
exija carga de trabalho que caracterize o trabalho escravo (atinge a dignidade da pessoa
humana).
d) Pacta Sunt Servanda: significa que o que foi acordado no tratado vale entre as partes e
deve ser seguido. No entanto, pode renunciar ao tratado. Alm disto, tem a possibilidade de
deixar de ser cumprido em funo da mudana significativa da situao.
No direito brasileiro, estes princpios esto previstos no art. 4 da CF/88.
16

I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
IV - no interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.
Definio de tratado
Art. 2, I, da Conveno de Viena sobre o Direito dos Tratados (1969): Para fins da presente
conveno:
a) "tratado" significa um acordo internacional concludo por escrito entre Estados e regido
pelo Direito Internacional, quer conste de um instrumento nico, quer de dois ou mais
instrumentos conexos, qualquer que seja sua denominao especfica.
A Conveno CVDT/69 trata de tratados entre Estados.
A conveno CVDT/86 trata de tratados entre Estados e Organizaes Internacionais.
Histrico
Os tratados surgiram para por fim aos conflitos armados, que iniciou em 1280 a.C, tornou-se
costume at o sculo XIX e hoje com a globalizao est mais comum.
Tipos
So trs os tipos de tratados:
a) Bilaterais: firmados entre dois pases.
b) Multilaterais: quando firmados por mais de 30 pases. Ex: Conveno de Genebra.
c) Plurilaterais: quando envolve mais de dois, mas com nmero no to significativo. Ex:
Mercosul.
Internalizao de Tratados
Os tratados devem ser internalizados para terem validade e obrigarem o Estado a cumprir o
acordado.
No Brasil os tratados que geram obrigaes ou oneram o estado no so auto-executveis. No
Brasil, preciso passar por alguns passos (cinco passos) para ter validade interna.
Ressalta-se que notas diplomticas, que no geram obrigaes internacionais, podem ser
entendidos como auto-executveis.
Passos/fases para internalizao
(1, 2 e 5 so fases internacionais. 3 e 4 so fases internas)
1-Negociao: onde so negociados os artigos/clusulas do tratado.
17

2-Assinatura: ato formal pela autoridade competente (Presidente da Repblica art. 84, VII
da CF-, podendo transferir poder representantes diplomticos) pondo fim fase de
negociao, definindo o acordo. No existe a renncia de assinatura, pois ainda no h a
vinculao ao tratado.
A pessoa que est autorizada a negociar chamado de Plenipotencirios, pois detm a carta de
plenos poderes. O Ministro das Relaes Exteriores no precisa da carta para negociar,
embora no ordenamento brasileiro no esteja expressa esta deliberao.
No caso de parlamentarismo, o primeiro ministro tambm no precisa da carta de plenos
poderes.
A carta de Credenciamento informa quais as pessoas integraro a delegao dos
representantes na conferncia de organizaes internacionais e dada pelo Ministro das
Relaes Exteriores.
No entanto, para negociar devem ter a Carta com Plenos Poderes, dada pelo Presidente da
Repblica, conforme art. 84, VII, da CF/88.
Artigo 7, CVDT/69: a adoo ou autenticao de texto de tratado, bem como a expresso
de consentimento em obrigar-se pelo mesmo, deve ser efetuada por pessoa detentora de
plenos poderes.
3-Referendo (Ratificao): a passagem pelo Congresso Nacional. uma mensagem
enviada ao Congresso Nacional submetendo o texto considerao de ambas as casas
legislativas.
Na verdade, esta ratificao um referendo, pois no direito interno apenas um passo da
internalizao. Aps a aprovao nas duas casas do CN, ser materializada atravs de um
Decreto Legislativo, assinado pelo Presidente do Senado, conforme competncia exclusiva
disciplinada no art. 49 da CF/88.
No direito internacional ratificao significa passar por todos os cinco passos de
internalizao dos tratados.
4-Promulgao/Publicao: aprovado o referendo no CN ir uma mensagem ao Presidente
da Repblica para que seja promulgado. Acontece esta fase porque no existe um prazo para
que o CN faa o seu decreto e por isso, pode ultrapassar o mandato presidencial daquele que
enviou. O Executivo emitir um Decreto para promulgar o texto aprovado pelo CN. Aps,
ser encaminhado o Decreto para publicao no Dirio Oficial da Unio e passar a ter vigor
interno. Vigor internacionalmente ser com o depsito.
Duas coisas importantes no Decreto: a) previso de data do vigor internacional, vinculando o
pas e passando a ter a validade; e b) quando se tratar de emendas ao tratado, o Decreto no
substitui o texto anterior.
5-Depsito: ato de tornar pblico aos pases integrantes do tratado que ocorreram as
ratificaes e que o tratado passar a ter vigor internacional.
18

Passando pelas cinco fases ter vigor interno. Para ter vigor internacional, alm de passar
pelas cinco etapas, necessrio que atinja o nmero de ratificaes (internalizao nos pases)
previstas no prprio tratado, para que ele passe a ter vigor para todos os pases signatrios do
tratado. Ex: art. 126 do Estatuto de Roma (60 ratificaes). Enquanto no ratificado pelo pas
no ter para ele validade o tratado, mesmo que j tenha atingido o mnimo por outros pases.
Tambm estar indicado no tratado o pas onde ser depositado o respectivo tratado.
Todas as modificaes (emendas) ocorridas posteriormente a internalizao devero passar
pelos cinco passos novamente.
Uma vez internalizado o tratado, ter fora de Lei Ordinria. Quando conflitar com lei
ordinria, valer a lei posterior (art. 2, 1, da LICC). Quando uma lei ordinria revoga um
tratado internacional, o tratado deixar de valer no mbito interno, mas continuar valendo
internacionalmente. Para deixar de valer no mbito internacional, o pas dever denunciar o
tratado, sob pena de ser responsabilizado caso no seja cumprido internacionalmente.
Os tratados podero ter vcios ou reservas.
Reserva: a estipulao por parte de um Estado de que certas clusulas no sero
aplicadas/no sero consideradas para ele. Essa clusula o Brasil no vai seguir. No entanto,
o objeto do tratado no pode ter reserva. Caso ocorra, a reserva ser nula. Ex: um tratado que
fala sobre liberdade de religio, no pode ter reserva sobre uma determinada religio.
O momento da reserva na fase interna (referendo ou promulgao/publicao).
Vcio: significa que o tratado pode ser nulo ou anulvel pela existncia de vcios. O Estado
forado a assinar o tratado por coao/ameaa, estado de necessidade ou por fora maior. O
vcio pode ocorrer em uma parte ou clusula do tratado.
Quando o pas compelido a cumprir uma clusula do tratado e ele no cumpre, pode gerar
uma obrigao internacional e o pas responder na Corte Internacional. Entretanto, se a
assinatura foi com vcio no haver a punio do pas que no cumpriu.
Renncia ou Denncia de Tratado: quando um pas no quiser mais fazer parte do tratado
pode renunciar ou denunciar ao tratado. Para isto, necessrio que seja feita uma Nota
Diplomtica (mensagem) no mesmo pas de depsito. A partir da data do depsito o tratado
passar a no ter mais validade para o pas. ato do Presidente da Repblica, do Ministro das
Relaes Exteriores ou de detentores da Carta de Plenos Poderes, sem necessidade de
autorizao do Congresso Nacional.
Portanto, tem que cumprir o tratado, no podendo alegar norma de direito interno para no
aplicar tratado (art. 27, CVDT).
Tratados de Direitos Humanos
A nossa constituio (Art. 5, CF/88) diz que todos so iguais perante a lei, sem distino de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
estendendo aos tratados:
19

2 - Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros decorrentes do


regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s emendas constitucionais. (Includo pela EC n 45, de 2004).
16/04/12
Prova
17/04/12
Todos os tratados que no so de Direitos Humanos iro entrar no ordenamento interno como
uma Lei Ordinria. Caso haja uma lei interna que trata do mesmo assunto, o tratado
(internalizado) revogar a esta lei anterior. A fundamentao est na LICC, art. 2, 1.
Caso ocorra a edio de uma lei posterior que conflite com o tratado anterior, o Brasil dever
denunciar o tratado, sob pena de cometer um ilcito internacional por violao de tratado
internacional.
Caso o Brasil no denuncie e cometa o ilcito internacional, uma organizao no
governamental brasileira poder levar o assunto Corte Interamericana (se for desta alada,
como no caso do pacto de San Jos da Costa Rica), mas na Corte Internacional de Justia no
poder ser levado, pois somente Estado poder representar nesta corte. O assunto chegaria
CIJ se outro pas, mesmo que representando um indivduo, leve faa a queixa.
O CTN, como uma Lei Complementar e no poderia ser alterada por Lei Ordinria, para
reconhecer a fora do tratado internacional, prev no seu art. 98 a possibilidade de ser alterado
por tratado.
Quando se tratar de Direitos Humanos, algumas regras so diferenciadas.
Tratados de Direitos Humanos
Os Tratados que versem sobre Direitos Humanos aprovados no Congresso Nacional tero
carter supralegal (acima das leis ordinrias e abaixo da CF). No entanto, caso a aprovao
nas casas legislativas do Congresso for, em dois turnos, por 3/5 dos seus membros, ser
equiparao de Emenda Constitucional (art. 5, 3 da CF).
As fontes de Direito Internacional no possuem hierarquia entre elas, mas h uma distino
entre normas primrias e secundrias. Tratados e costumes sero caracterizadas como normas
primrias e Princpios de Direito e Decises ou Doutrinas como normas secundrias.
COSTUME INTERNACIONAL
a fonte mais antiga do Direito Internacional. O costume Internacional ter duas
caractersticas: Prtica Reiterada e Opinio Iuris et necessitatis.
A prtica reiterada o elemento objetivo. Reiterada significa que seja repetida pelo Estado
em suas vrias intervenes, criando-se o hbito por parte dos autores em realizar ou se abster
de realizar determinada conduta.
20

No entanto, repetir se difere de durar prolongadamente. Isto quer dizer que para ser costume
no necessrio que ele exista a muitos anos, bastando que a prtica do Estado seja sempre a
mesma (Ex: apito de navio sempre que um cruza pelo outro), mesmo que no de forma
uniforme por todos os Estados (Ex: definio de mar territorial da Noruega).
O Opinio Iuris et necessitatis o elemento subjetivo do costume, ou seja, o Estado tem
aquela conduta no escrita como correta e de cunho obrigatrio (sentimento de obrigao de
aplicar o costume). a convico que o Estado tem de que aquilo que se pratica deve ser
realmente cumprido. Os atores, portanto, seguem a prtica habitual no porque h uma
conveno que os obriga a tal, mas porque de seu entendimento (crena/conscincia) que tal
ato o correto e justo, devendo ser, portanto, seguido (gerando, por fora da sua convico,
uma obrigatoriedade).
Normalmente quem alega tem o nus da prova. No caso do costume ao contrrio. Quem
alega o costume internacional no precisa provar, ficando o nus da prova com aquele que
no o reconhece.
O costume local pode ser aplicado no direito internacional. Frisa-se que a extenso geogrfica
do costume pode ser universal (abrangendo um nmero grande de pases), regional (um
numero menor de pases) ou at mesmo local (um pas), mas todos sendo aceitos no mbito
internacional para justificar uma conduta de um Estado, posto que o que importa a prtica
reiterada e a convico do Estado em realizar uma determinada conduta. Por fora disso, a
Corte estabeleceu no caso Haia de la Torre [2] que o costume no precisa abranger todos os
pases.
Novo costume internacional: pode existir o surgimento de um novo costume. Para isto
preciso que tenha as duas caractersticas (prtica reiterada e o sentimento de obrigao),
mesmo que ele no seja praticado a vrios anos.
Persistent Objector: quando um pas sempre aplicou uma regra e no aceitou a regra definida
por outros pases, mesmo que a comunidade internacional tenha outra regra, o costume legal
dever ser considerado como normativa para ele. Este pas ser considerado Persistent
Objector (objetor persistente). Fica claro que este elemento ocorre quando um Estado no
aceita o costume internacional/regional vigente, sempre se opondo ao seu contedo ou a sua
existncia.
23/04/12
PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO
Diz respeito ao reconhecimento dos princpios aceitos pela sociedade internacional, em seu
conjunto, como formas legtimas de expresso do DIP, utilizadas para suprir lacunas. Os
princpios podem ser oriundos de direito interno ou do prprio direito internacional.
Apesar das normas internas dos Estados normalmente serem distintas, os princpios
normalmente so os mesmos, fato este que atesta a sua utilizao pelo Direito Internacional.
Todavia, tal como a Corte afirmou na deciso sobre o Sudoeste Africano em 1950, os
princpios quando no oriundos originalmente do prprio direito internacional, devem
adaptar-se ao ambiente do direito internacional no sendo possvel empregar uma
21

argumentao principio-lgica de direito interno, se o direito internacional (e a situao


concreta), no admitir a sua utilizao.
DECISES JUDICIAIS
meio auxiliar para a determinao das regras do direito (de aplicao secundria). Isso
porque, a jurisprudncia, na verdade, no cria o direito por, mas o interpreta.
As decises judiciais, constantes no artigo 38(d) do Estatuto da Corte dizem respeito aos
precedentes da prpria Corte, das decises de outros Tribunais Internacionais (como a Corte
Europeia de Direitos Humanos, a Corte Interamericana de Direitos Humanos, o Tribunal
Penal Internacional para Ruanda, o Tribunal Penal Internacional para a ex-Iugoslvia, o
Tribunal Internacional do Mar, o Tribunal Penal Internacional, os rgos de Soluo de
Controvrsia do Mercosul e da OMC, etc.), bem como as decises das mais altas cortes dos
Estados.
Interessante ressaltar que no h teoria formal de stare decisis. Ou seja, em direito
internacional as cortes no so obrigadas a seguir suas decises ora julgadas (precedente
obrigatrio), apesar de normalmente seguirem, normalmente, o seu entendimento. Ademais,
conforme o art. 59 do Estatuto da Corte, as decises s vinculam as partes que participaram
da lide (incluindo os terceiros interessados art.63), isto , s para estas se faz obrigatria.
EX: quando temos a mudana de um costume, ou h um tratado posterior que modifica uma
determinada matria, em que a Corte poder se distancia de um julgamento proferido
anteriormente.
Alis, note-se que as decises judiciais internas de um Estado so um timo exemplo de
prtica reiterada, para atestar um costume.
DOUTRINA
Ao lado da jurisprudncia dos tribunais, dos juristas mais qualificados tambm fonte de
direito internacional (auxiliar). Os grandes doutrinadores, somado aos grandes centros de
estudiosos, como a Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas e a Academia de
Direito Internacional de Haia, formam um aporte secundrio para a interpretao da norma
jurdica internacional, quando obscuridades fazem-se presentes.
Decises de Tribunais Arbitrais Internacionais normalmente utilizam a doutrina. Na Corte
Internacional de Justia, nas decises, normalmente no se utiliza o que diferente das
opinies dissidentes de certos juzes da Corte, os quais utilizam para fundamentar seus
entendimentos contrrios/diferentes.
Novas (ou outras) fontes do Direito Internacional - estas no esto listadas no art. 38
ATOS UNILATERAIS
Entende-se por ato unilateral do Estado a manifestao de vontade inequvoca deste,
formulada com a inteno de produzir efeitos jurdicos nas suas relaes com outros Estados
ou Organizaes Internacionais, com o conhecimento expresso destes.
22

Esses atos podem criar direitos e obrigaes no plano internacional e so realizados por meio
de uma declarao pblica a qual no se traduz numa proposta contratual nem depende de
compromisso recproco assumido pelos Estados (tal como um tratado) criando efeitos
jurdicos a partir do seu pronunciamento, vinculando o Estado que a proferiu.
O ato unilateral segue o princpio do acta sunt servanda, segundo o qual todo ato unilateral em
vigor obriga os Estados que o formularam e deve ser por eles cumprido de boa-f.
Ex: A Frana, quando realizava testes nucleares nas proximidades da Austrlia e Nova
Zelndia, por meio de seus representantes, realizou vrias manifestaes e de proferiu vrias
declaraes no sentido de que pararia com os testes o que, na verdade, no o fez. Uma vez
tendo declarado/prometido, e no realizado, realiza um ilcito internacional, ou seja,
descumpre uma obrigao (com a qual tinha se autovinculado por intermdio de um
ato/declarao unilateral) e por fora disso foi levada junto a CIJ em 1974 (caso dos Testes
Nucleares).
Ressalta-se, porm que o art. 38 do Estatuto da Corte no menciona os atos unilaterais entre
as fontes possveis do direito internacional pblico, assim como poucos autores lhe concedem
essa qualidade, ficando a maioria com o entendimento de que so apenas meros atos jurdicos.
JUS COGENS (obrigatria, peremptria indegorrvel).
Conjunto de normas que, no plano do direito das gentes, impem-se objetivamente aos
Estados, a exemplo das normas de ordem pblica que em todo sistema de direito interno
limitam a liberdade contratual das pessoas.
Estas regras somente sero substitudas por normas de igual equivalncia.
Ou Seja, so normas inderrogveis, imperativas, esto listas no Pacto de so Jos, art. 27 da
CIDH entre outros.
Diferena entre normas peremptrias e normas Erga omnes:
Diferenciam pois estas buscam a efetividade no s a um porem a todos.
H um entendimento de que as normas jus cogens tem preferncia em escala de hierarquia.
ATOS UNILATERIAS DOS ESTADOS
So os atos e manifestaes do prprio Estado que ele esta obrigado a cumprir. Ou seja a
declarao do Estado pode vincular o pas a determinada conduta, assim declaraes so
relevantes para a mobilizao de um pas na interveno em outro Estado.
SOFT LAW
um direito flexvel que no gera uma obrigao ao Estado, sendo tratada como mera
recomendao. Ex: aplicao do princpio da precauo na questo ambiental. Toda matria
de direito ambiental internacional, com exceo do protocolo de Quioto, Soft Law.
Apenas em caso de violao h um dever moral de seguir aquela normativa.
O direito rgido chamado de Hard Law, que vinculante/obrigatrio.
ATOS DE ORGANIZAES INTERNACIONAIS (resolues)
So consideradas como fontes do direito internacional.
23

So diretivas internacionais aprovadas por maioria que vincula todas as partes integrantes do
acordo, mesmo que existam algumas que votaram contra. Normalmente trata de admisso,
Expulso, Oramento, etc.
Exceo: Conselho de Segurana das Naes Unidas (quando emitidas com base no captulo
XII e veto). Neste caso no vale apenas a maioria, pois um voto contrrio de pas com direito
a veto impedir a validade da normativa. No caso de no aplicao da resoluo do conselho
de segurana, com base no captulo VII da Carta da ONU, oferece o direito de ingerncia
sobre a soberania dos Estados.
MAR TERRITORIAL
Mar Territorial a faixa martima que banha o litoral de um Estado e onde, at um limite
prefixado, o mesmo exerce sua jurisdio e competncia. Trata-se de uma zona intermediria
entre o alto-mar e a terra firme (de domnio exclusivo do Estado costeiro), cuja existncia
encontra-se justificada pela necessidade de segurana, conservao e defesa do estado
ribeirinho, bem como por motivos econmicos (navegao, cabotagem, pesca, etc.) e ainda,
de polcia aduaneira e fiscal. Qualquer que seja o sistema adotado, o mar territorial interessa
particularmente ao Estado no desempenho dessas relevantes atribuies internacionais.
Conforme disposio 2 da Conveno de Montego Bay, a soberania do Estado estende-se
alm de seu territrio e das suas guas interiores a uma zona de mar adjacente designada pelo
nome de Mar Territorial, o qual tem natureza jurdica de parte integrante do territrio do
Estado.
Ressalta-se que o espao areo sobre o mar territorial e a faixa de terra coberta pelas guas
recebem o mesmo tratamento deste em relao soberania do Estado.
A mesma Conveno de Montego Bay definiu no artigo 3 que a extenso do mar territorial
de 12 milhas martimas, medidas a partir da linha de baixa-mar (mar-baixa) do litoral
continental e insular brasileiro.
ZONA CONTGUA: art. 33 da Conveno de Montego Bay a zona a faixa de 24 milhas
( doze mais 12) contados da linha de base imediatamente seguintes a faixa do mar territorial,
na qual o Estado costeiro tem o direito de tomar medidas de fiscalizao que julgar
convenientes na defesa de seu territrio, exercendo o necessrio controle no sentido de
prevenir ou punir infraes aos regulamentos aduaneiros, fiscais, sanitrios, de imigrao e de
segurana, quer tenham sido tais infraes cometidas em seu domnio terrestre ou no mar
territorial. A Zona Contgua considerada alto-mar e o Estado ribeirinho no tem a plenitude
da soberania sobre ela.
ZONA ECONMICA EXCLUSIVA
A Zona Econmica Exclusiva do Brasil definida pela lei 8617/93 a faixa a partir do mar
territorial, (art. 55) na qual feita a administrao econmica. No caso brasileiro de
extenso 188 milhas martimas. A ZEE contada da base costeira de 200 milhas.

24

A Zona Econmica Exclusiva pode (art. 56) ser utilizada por embarcaes estrangeiras,
inclusive para pesca, mas devem obedecer s regras definidas pela legislao brasileira. Nesta
zona a jurisdio relativa, pois a soberania no 100%. Por exemplo: embarcaes que
fazem cruzeiros e tem cassinos a bordo, enquanto esto na ZEE brasileira no podem
funcionar, porque no Brasil o jogo proibido.
PLATAFORMA CONTINENTAL ( art. 76) : o leito e o subsolo das reas submarinas que se
estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural do seu
territrio terrestre, at ao bordo exterior da margem continental, ou at uma distncia de 200
milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial.
Pode ser estendida at 355 mm item 5 do art. 76 alm destes limites pode ser ultrapassado
este limite desde que sob autorizao Comit das Naes Unidas do direito do mar.
Art. 77 - direitos dos atos costeiros sobre a plataforma continental - organismos vivos e no
vivos.
Art. 80 da conveno de MontegoBay ilhas artificiais e estruturas na plataforma
continental.
Passagem pacfica ou inocente x passagens com fins militares.
24/04/12
RESPONSABILIDADE INTERNACIONAL DOS ESTADOS
No existe um tratado que trate da responsabilidade internacional dos Estados, mas o projeto
da Comisso de Direito Internacional das Naes Unidas, embora no tenha concluda a
votao e ainda no virou tratado (no foi nem assinado), utilizado para se balizar, como
costume, no embasamento das aes internacionais.
O que gera a responsabilidade internacional do Estado a soma de Ato Ilcito, Nexo Causal e
Dano.
Ato Ilcito: a quebra de compromisso internacional livremente assumido por sujeitos de
DIP. Ex: violao ou descumprimento de tratado, como o pacto de San Jose da Costa Rica.
Nexo Causal: imputar o ato ilcito a um sujeito do DIP.
Dano: a ocorrncia de um prejuzo, seja de ordem material ou imaterial (de cunho moral
dano moral.
Para o ingresso na Corte Internacional necessrio esgotar todas as possibilidades internas.
Responsabilidade Objetiva
O Estado no responde somente pela responsabilidade subjetiva, cometida por ele diretamente
ou indiretamente.
O Estado responde objetivamente em casos especficos, que so sempre previamente
estabelecidos por meio de tratados internacionais, como:
25

a) Danos nucleares; e
b) Quedas de objetos espaciais:
O ato do estado representar o seu indivduo para buscar a reparao/indenizao chamado
de Proteo Diplomtica.
S no vai ser responsabilizado no caso de haver uma excludente de ilisitude

Responsabilidade Subjetiva
Quem comete atos que ensejam a Responsabilidade Internacional dos estados pode ser o
prprio Estado, mesmo que com delegao aos seus agentes (diretos) ou por pessoas que no
lhe representa (indiretos).
Atos Diretos (ao): so aqueles atos contrrios s obrigaes internacionais cometidos pelos
rgos e agentes do Executivo, Administrativo ou Judicirio, visto que agem em nome do
Estado (exercem funo pblica, nos limites da competncia delegada pelo Estado). Ex:
Judicirio deixa de apurar um crime (ao direta de omisso); Legislativo faz uma lei que
contrarie uma obrigao internacional; Executivo que expulsa estrangeiro sem motivao ou
ofensa a outro chefe de estado.
Estes so atos que levaram o Estado brasileiro a receber sano internacional. Estes atos
podem ser cometidos no territrio nacional ou no estrangeiro.
Atos Indiretos (Omisso): so aqueles atos contrrios s obrigaes internacionais
cometidos por indivduos e organizaes internacionais, os quais no representam o Estado.
Ocorre quando o Estado no age diligentemente na preveno e na represso de tais atos (tal
como a situao exigia). Ex: uma pessoa que queima uma bandeira de outro pas e o Estado
brasileiro no faz nada para impedir ou reprender. Ex: empregado de organizao
internacional que no recebe os direitos e condies trabalhistas e o Brasil, sabedor do caso,
no faz nada para coibir.
Estes atos podem ser cometidos contra outro Estado ou indivduo estrangeiro.
Excludentes de Ilicitude
So quatro as principais causas de excluso da ilicitude, embora possam existir outras que so
utilizadas aps as principais.
a) Consentimento: o Estado consente, por meio de tratado, com outro na realizao de um
ato que normalmente ilcito. Ex: fazer testes nucleares (ilcito), mas por acordo o pas onde
ser feito o teste consentir. Quem no consentiu e foi lesado poder reclamar se foi lesado.
b) Autodefesa: o Estado sofre um ilcito e pode revidar dentro do permitido pelo DIP (carta
da ONU permite o revide em casos de ataques sofridos, sanes econmicas). Ex: aes
contra o terrorismo internacional, mas sempre observando a proporo,............... e imediatez.
Uso da fora proibido - a ameaa ou o uso da fora - Carta da ONU art. 2 4. No
entanto com a autorizao da ONU no captulo 7 39 ss a excees: sanes econmicas e
26

legtima defesa art. 51 da carta da ONU direito de represlia individual, coletiva, antes
do conselho de segurana se manifestar ou com a anuncia deste. Se a resposta for no, ou
seja o conselho no se manifestou ok para a auto defesa. Se o conselho de segurana j se
manifestou somente poder haver represlia com a autorizao do Conselho.
Esta represlia dever ser proporcional ao dano causado. A desproporcionalidade gera a
responsabilidade internacional.
c) Fora Maior: Estado no age em conformidade com a obrigao internacional por um
evento imprevisvel, irresistvel ou fora de controle.
d) Necessidade: no h outra maneira de o estado resguardar um interesse essencial contra
uma situao de perigo imediato. Ex: necessidade de explodir um navio que estava com
vazamento de leo, evitando dano maior.
Consequncias da Responsabilizao da Corte Internacional
So trs as consequncias da responsabilizao, sendo exigida preferencialmente na ordem
sequencial, quando uma no foi possvel ser realizada a outra, muito embora possa-se
cumular a responsabilizao.
1) Restituio: restituir a situao existente antes do ato, caso seja materialmente possvel e
proporcional. voltar ao status quo anterior. Sempre avaliado o caso, pois em muitos deles
pode ter outras situaes decorrentes daquele ato.
Exemplo: voltar a situao anterior, destruir uma fabrica que polui para voltar ao status quo.
Mas destruir um empresa pode no ser proporcional, pois foi empregado milhes na
construo. Assim procede-se a compensao.
2) Compensao: no sendo possvel a restituio, faz-se a compensao, que compensar
os danos causados, cobrindo os danos financeiros (lucros cessantes e danos morais).
3) Satisfao: no sendo possvel as consequncias anteriores, feita a satisfao, que a
reparao excepcional de carter simblico. Declarao de arrependimento, desculpas formais
e reconhecimento de infrao.
Para o ato de pedir desculpas deve cumprir determinadas formalidades: nota diplomtica.
Na corte interamericana geralmente aplicada a compensao e a satisfao de forma
cumulativa, pois muitas vezes envolve indivduos.

Obs:
Responsabilidade Internacional Estado x Estado
Por violao de uma obrigao internacional as quais esto inseridos nas fontes de DIP. O
Estado pode representar o seu nacional, caso seja de seu interesse por intermdio diplomtico.
Corte Internacional de Justia
Regional: Indivduo x Estado que cometeu a violao Regional Violao ao Pacto de So
Jos da Costa Rica.
Plano Europeu
Plano Interamericano e africano . indireta pois o indivduo no pode reclamar diretamente
necessitando de ajuda de ONG as ONGs iro levar os casos para a comisso
27

( interamericana ou Africana) para que esta possa agir contra o Estado de forma preliminar.
Caso este no responda a comisso da o caso ser levado a corte.
A comisso nos casos em que a comisso age tal como a MP e representa o indivduo contra
o Estado.
Comisso Interamericana de Justia
Corte Interamericana pode dar uma sentena.
Corte Africana
07/05/12
IMUNIDADE DO ESTADO
Teoria clssica
1. Imunidade total
2. Par in paren non habet judicium/ imperium
3. Imunidade p/ qualquer ato do Estado em outro Estado
4. Perda: por renncia
5. Teoria prevalecente at os anos 60
Teoria Moderna
1. Imunidade parcial
2. Atos de imprio atos de gesto
3. Imunidade apenas p/ atos de imprio
4. Imprio: renncia/ gesto: No
5. Aps anos 60 BR: CF/88

Imunidade de execuo
1. Majoritria: uso comum
2. Atos de imprio no atos de gesto sim (minoritria).
3. Hipteses: negociaes diplomticas, revogatria, renncia, execuo sem bens
no afetos ao servio exterior.
Trata-se de imunidade de jurisdio de um Estado sobre o outro.
A jurisdio das cortes um ramo do que a nao possui como um poder soberano e
independente.
A jurisdio no susceptvel de qualquer limitao seno [aquela] imposta por ela mesma.
Qualquer restrio a ela, que derive sua validade de uma fonte externa, implicaria numa
diminuio de sua soberania.
REGRA COSTUMEIRA: Par in parem non habet judicium (nenhum estado soberano pode
ser submetido justia de outro contra a sua vontade).
28

REGRA COSTUMEIRA (ps 1970): preciso fazer a distino entre JURI IMPERII e JURI
GESTIONIS.
JURI IMPERII
Administrao interna (expulso de estrangeiro);
Atos legislativos (leis sobre nacionalidade);
Atos das foras armadas;
Atos da atividade diplomtica;
Emprstimos contrados no exterior, etc.
JURI GESTIONIS
Age como comprador/vendedor de produto (contrato de compra e venda);
Aes relativas a um estabelecimento comercial, industrial, explorao (estrada de ferro);
Quanto ao respeito de leis trabalhistas (faxineira local da embaixada).
*Cdigo Bustamante: art. 333 e 334 (imperii).
*Art. 335 (gestionis) [c/c. arts. 102(I) e 109(II)(III) CF/88].
*1 Conveno Internacional que aborda a matria: Conveno de Basileia a conveno
europeia sobre imunidades do Estado de 1972.
*No mbito da ONU: Conveno sobre Imunidades Jurisdicionais do Estado e de seus Bens
de 2004 (30 ratificaes para vigor internacional 13 s ratificaram at hoje).
*Art. 10 a 17: http://dre.pt/pdf1s/2006/06/117A00/43444363.pdf
MATRIA TRABALHISTA
EC/45 inseriu art. 114(I) na CF, competindo a justia do trabalho para apreciar casos contra
de entes de direito pblico externo.
Art. 42/CC entes de direito pblico externo so os Estados estrangeiros e todas as pessoas
que forem regidas pelo DIP.
O Estado estrangeiro no tem imunidade trabalhista (quando contrata algum para trabalhar
na embaixada ou no consulado).
COMPETNCIA JURISDIO!!
IMUNIDADE DE EXECUO
*CVRD/61 Art. 32 (4): A renncia imunidade de jurisdio no tocante s aes cveis ou
administrativas no implica renncia imunidade quanto s medidas de execuo da
sentena, para as quais nova renncia necessria.

29

*O que no pode ser executado? Bens usados para os servios diplomticos e consulares
(desafetados). Ex.: Vila Vigoni, caso Alemanha vs. Itlia CIJ, 2012.
*CVRD/62: Art. 22 ; CVRC/63: Art. 31.
*Outros remdios? carta rogatria (solicitando o pagamento) ou at bloqueio de contascorrentes (quando usada p/fins mercantis).
*Art. 19 da Conveno de 2004 da ONU sobre Imunidade.
TRT AP 00611-2008-001-10-00-5 - 3 Turma/2011
ESTADO ESTRANGEIRO. IMUNIDADE DE JURISDIO. FASE
EXECUTIVA. CARTER RELATIVO. BENS AFETADOS S
ATIVIDADES DE IMPRIO. IMPENHORABILIDADE. ESTADO
ESTRANGEIRO. DEVIDO PROCESSO LEGAL. CRITRIO DE
DISTRIBUIO DO NUS DA PROVA.
Ao comparecer perante a jurisdio nacional, o Estado estrangeiro deve
observar as regras e procedimentos previstos na legislao processual,
editados de forma soberana pelo Estado acreditado (CF, art. 5, LIV). Disso
decorre que a aplicao de institutos processuais da legislao nacional,
relativos aos critrios e parmetros de distribuio do nus da prova, no
configura infrao a preceito de normativo internacional, relativo
imunidade de execuo, antes traduzindo simples expresso da soberania do
Estado acreditado. Para afastar a possibilidade de apreenso de bens em
sede de execuo de sentena de crditos trabalhistas gravados de carter
alimentar e integrantes do rol de direitos humanos fundamentais (CF, arts. 6
e 7) , deve o ente pblico executado comprovar, de forma clara e
insofismvel, que os bens indicados esto afetados misso consular ou
diplomtica. Detectado o equvoco da imputao desse nus ao Exequente,
inclusive por aplicao do critrio doutrinrio da aptido para a prova, cabe
determinar o retorno dos autos origem, para retomada do curso executivo
legal, como entender de direito o d. juzo primrio.
AGRAVO DE PETIO CONHECIDO E PARCIALMENTE PROVIDO.

08/05/12
IMUNIDADE DE INDIVDUOS
Objetivo: a imunidade de jurisdio de indivduos surge a fim de garantir a independncia e
estabilidade dos representantes do Estado no exterior, para que desfrutem de prerrogativas
especiais, as quais so inerentes ao cargo ou funo de que esto investidas.
Escopo: criminal, civil e fiscal.
Quem so estes indivduos: Chefe de Estado e de Governo, Ministros das Relaes Exteriores
e Agentes Diplomticos.
30

Ressalta-se que h diferena entre Diplomata e Cnsul.


Pode haver mandado de priso para presidente para fosse a julgamento em outro pas por
crimes contra a humanidade e de guerra? No!
Quando pessoas que tenham imunidades, mesmo presidentes, e que cometeram crimes do art.
5 do TPI (Estatuto de Roma) tero a sua imunidade retirada para serem julgados pelo TPI.
No entanto, somente o TPI poder emitir mandado de priso contra as pessoas com
imunidades e no outro Estado.
H Impunidade? No!
(chefe da misso = 102(I)(c) CF/88; interesse da unio = 109(IV) CF/88).
CASO ICJ Arrest Warrant (Mandado de Priso), entre Congo e Blgica de 2002:
A professora pulou esta parte e foi para Direitos Humanos.
IMUNIDADE DE DIPLOMATAS
(CVRD/61 arts. 20 a 42)
A Misso Diplomtica abrange Diplomatas e quadro tcnico.
A imunidade do Diplomata em todos os momentos e abrange a sua famlia, desde que
nacionais do pas de origem.
O quadro tcnico tambm tem imunidade jurisdicional quando no exerccio da funo.
O Diplomata representa o Estado de origem junto ao Estado que se encontra (Embaixador)
para assuntos de Estado.
Trs tipos de Garantias do Diplomata:
Inviolabilidade Pessoal e Domiciliar: garantido o sigilo pessoal e de correspondncia,
inclusive o seu automvel.
Imunidade Jurisdicional: independente do crime, o diplomata no ser julgado pelo Estado
que ele tiver cometido o crime e sim pelo seu Estado. A imunidade no pode ser renunciada
pelo prprio Diplomata, mesmo que ele desejasse se submeter ao julgamento pelo Estado
estrangeiro. Apenas o Estado de origem pode renunciar a imunidade.
Iseno Fiscal: iseno de tributos diretos, mas pagar os indiretos.
TPI - art. 27 2: As imunidades no obstam que esse tribunal exera a sua jurisdio sobre tal
pessoa.
Persona non grata: mesmo que no seja julgado pelo Estado estrangeiro, o Diplomata poder
ser considerado pessoa no grata, que lhe obriga a sair daquele estado. Portanto, se equivale a
uma expulso. Esta qualificao deve ser de forma expressa (Decreto).
31

IMUNIDADE DE CNSULES
O Consul tem as mesmas garantias do Diplomata, mas somente quando no exerccio da sua
funo. A imunidade s para o Cnsul, no estendendo famlia, e apenas no exerccio da
funo.
Tem uma Conveno especfica para tratar do assunto: CVRC/63 arts. 31 a 35 e arts. 40 a
71.
O Cnsul representa o Estado de origem para fim de tratar de interesses privados, em especial
dos seus compatriotas que l esto.
Trs tipos de Garantias:
Inviolabilidade Pessoal e Domiciliar: garantido o sigilo pessoal e de correspondncia,
inclusive o seu automvel.
Imunidade Jurisdicional: independente do crime, o Cnsul no ser julgado pelo Estado que
ele tiver cometido o crime e sim pelo seu Estado.
Iseno Fiscal: iseno de tributos diretos.
Persona non grata: mesmo que no seja julgado pelo Estado estrangeiro, o Cnsul poder ser
considerado pessoa no grata, que lhe obriga a sair daquele estado. Portanto, se equivale a
uma expulso. Esta qualificao deve ser de forma expressa (Decreto).
Renncia Imunidade: Somente o Estado de origem pode renunciar imunidade penal e
civil que gozam seus representantes diplomticos e consulares. A renncia feita em processo
de conhecimento no atinge a execuo, sendo necessria nova renncia.
DIREITOS HUMANOS
Os direitos humanos nasceram dos direitos naturais, que foram evoluindo historicamente e
foram ao longo do tempo se positivando em funo das disputas sociais entre os Estados.
Definio: Direitos Humanos so um conjunto mnimo de direitos necessrios para
assegurar a vida digna do ser humano aonde quer que este esteja, abrangendo os direitos civis,
polticos, sociais, econmicos e culturais, os quais so atribudos a qualquer indivduo.
Origens Histricas
1215 Carta Magna: O Rei Joo sem Terra elaborou a carta magna que trazia direitos dos
seres humanos, entre eles que o indivduo no poderia ser encarcerado sem razo (de forma
arbitrria).
1628 pettiions of: como continuava pessoas sendo presas arbitrariamente foi elaborada este
documento ratificando os termos da carta magna.
32

1689 Bill of Rights: ao invs de continuar dizendo que no poderiam prender, criaram uma
limitao do poder do monarca, dizendo que ele no poderia prender o indivduo de forma
arbitrria.
1776 Declarao de Independncia dos EUA: constava liberdade do ser humano, da
religio, igualdade, da imprensa, entre outros.
1789 Revoluo Francesa: com a queda da bastilha e o surgimento da Declarao dos
Direitos do Homem e do Cidado, foram colocados muitos direitos humanos.
1917 Constituio Mexicana: trouxe alguns direitos sociais
1919 Constituio de Weimer: introduziu os direitos da constituio Mexicana e ampliou os
direitos sociais.
1945 ONU
1948 Declarao Universal dos Direitos Humanos- DUDH
1966 - PIDCP + PIDESC (Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos + Pacto
Internacional dos Direitos Econmico, Social e Cultural).
1993 Conveno de Vienna
Elementos Bsicos
1- Irrenunciveis
2- Universais
3- Peremptrios
4- No se aplica o Persistent Objector
5- Imprescritveis
6- Indivisveis
14/05/12
Renato Salaryam
DIREITOS HUMANOS
I- Noes Gerais
1-Conceito: conjunto de direitos que tem por objetivo a proteo da integridade fsica e
psicolgica do indivduo. Foram criados como uma forma de impor limites da violncia do
Estado contra o cidado.
Direitos Humanos o conjunto mnimo de direitos necessrios para assegurar a vida digna do
ser humano, abrangendo direitos civis, polticos, sociais, econmicos e culturais atribudos a
qualquer indivduo.
Tambm podemos incluir outros direitos, alm da proteo da integridade fsica e psicolgica
e os citados no conceito mais amplo (acima), tais como o de liberdade de expresso,
33

dignidade humana, discriminao, acessibilidade e muitos outros que foram criados ao longo
da histria.
Em tese, os direitos humanos so os mesmos direitos fundamentais, diferenciando-se apenas
no fato de que os fundamentais so os direitos humanos internalizados no direito interno.
2-Breve Histrico: comeou-se a falar de direitos humanos aps a 2 guerra mundial, mas
violaes aos direitos humanos existiram muito antes disto. A violncia prpria do ser
humano e sempre que sofremos violncia ocorre a violao dos direitos humanos. Entretanto,
normalmente, foi indivduo x indivduo ou Estado x Estado.
considerada a 2 guerra mundial o desabrochar das discusses de direitos humanos em
funo de ser pice da violncia contra o ser humano (a gota dgua), uma vez que o Estado
promoveu a maior violao dos direitos humanos conhecida pela humanidade.
a) Magna Carta 1215: o primeiro instrumento que trouxe a previso de direitos humanos,
assinada pelo Rei Joo sem Terra, por uma imposio dos nobres, que exigiram, sobretudo, a
proibio de estabelecer impostos sem a concordncia destes nobres.
b) Petition oh Rights e Bill of Rights 1628: foram tambm instrumentos que colocaram
limites ao dos monarcas.
c) Revoluo Francesa 1789: um marco quanto aos direitos humanos. O povo no
aguentava mais lutar para se manter vivos, enquanto os nobres e membros da igreja viviam
em fartura. A queda da bastilha foi o incio da Revoluo Francesa, que foi feita para tentar
garantir direitos aos pobres.
d) Constituio Mexicana 1917: esta constituio foi o primeiro texto constitucional a trazer
benefcios sociais. Depois foi seguida pela Constituio de Weimer.
e) DUDH 1948: A comisso de direitos humanos da ONU, que no um rgo
jurisdicional, faz estudos e sugestes quanto aos direitos humanos. Uma delas foi a criao da
Declarao Universal dos Direitos Humanos.
f) PIDCP + PIDESC 1966: (Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos + Pacto
Internacional dos Direitos Econmico, Social e Cultural).
g) Conveno de Viena sobre DH 1993
3- Caractersticas
a) Irrenunciveis: ningum pode exigir que sejam renunciados os direitos humanos
b) Universais: valem em todo o territrio.
c) Imprescritveis: no possuem prazo de validade.
d) Indivisveis: embora sejam diferentes, so indivisveis.
II- Sistema Global
Compreende aquelas normas que tem abrangncia em todos os continentes. Entre eles:
34

1- DUDH: o principal instrumento da globalizao dos direitos humanos. Embora nunca


tenha entrada em vigor na forma de tratado, pois no cumpriu todos os requisitos,
amplamente utilizada na forma de costume internacional.
2- Comisso de DH da ONU
Alm destes, tambm fazem parte do sistema global os pactos internacionais e a Conveno
de Viena
III- Sistemas Regionais
Normas que atingem apenas alguns continentes. Os mais importantes so:
1- Europeu:
2- Interamericano:
(o Pacto de San Jos da Costa Rica um dos principais instrumentos regionais, sendo
incorporado ao nosso sistema jurdico).
A principal diferena entre o sistema Europeu e o Interamericano a facilidade de acesso
direto Corte de Direitos Humanos (Europia).
No sistema Interamericano tem duas instncias: a Comisso Interamericana de DH, que no
um rgo jurisdicional e que funciona como uma triagem, (abrir o processo e buscar
informaes e esclarecimentos junto ao Estado e parte violada) e que posterior encaminhar
Corte Interamericana de Direitos Humanos, que composto por juzes e, portanto, rgo
jurisdicional.
A corte tem duas funes (consultiva, na qual qualquer Estado pode fazer consulta sobre a
aplicao de alguma norma e contenciosa, na qual os Estados que assinaram/aceitaram so
julgados pela referida corte).
Normalmente, o julgamento resulta em aplicao de uma pena pecuniria.
Como somente o Estado pode violar direitos humanos, esta reclamao ou petio dever ser
feita contra o Estado. Por isso, para evitar futuras retaliaes recomendvel que seja feita
por uma ONG de direitos humanos.
Livro: (Comparato, Fbio Konder)

15/05/12
Samuel
QUASE-NACIONALIDADE
35

Antes de falar sobre quase-nacionalidade, relembramos que Fato Social o acontecimento em


uma sociedade que se perpetua por ser aceito. O direito segue a mesma linha: aceito pela
sociedade.
1- Conceito:
um movimento de cidadania. hiptese proposta ao Direito Internacional como medida que
permite a determinado grupo de estrangeiros particular da vida sociopoltica do lugar onde se
encontram como verdadeiros cidados, ainda que no sejam nacionais e que no necessitem
ser nacionalizados.
2- Revendo conceitos:
Nacionalidade o reconhecimento estatal de que determinado indivduo nacional e est sob
a sua tutela, vinculando-se direitos e obrigaes ao Estado. O Estado que d ao indivduo.
Vnculo descendente.
Cidadania o reconhecimento e fruio dos direitos do indivduo. As pessoas que se juntam
para buscarem e os seus direitos. A cidadania ascendente.
A nacionalidade, em regra, requisito para a cidadania, pois ela garante a fruio de direitos
para exercer a cidadania. No entanto, em alguns pases o Estado reconhece que ele faz parte
da coletividade e concede alguns direitos mesmo sem a nacionalidade, garantindo o mnimo
de cidadania. Varia de cada pas. Em alguns pases, como dirigir, ter emprego, etc.
No de todo errado a afirmao que todo ato que feito na sociedade um ato de cidadania.
3- A proposta
Alm do estrangeiro e do nacional, do nacionalizado e do naturalizado, outra figura deve ser
criada. Ela surge ntida da observao dos fatos na rbita internacional, tomado o fato na sua
significao sociolgica de tendncia coletiva e permanente.
Somos ns que definimos o que um nacional e um estrangeiro. A princpio, o estrangeiro
aquele que estranho aos costumes locais, com outra lngua, outra cor ou outras
caractersticas diferentes dos nacionais.
Entretanto, surge a questo dos portugueses, que so muito parecidos com os brasileiros.
Como, pois, brasileiros e portugueses continuaro a considerar-se reciprocamente
estrangeiros, por errnea fico de direito?
Barreto Campello prope a criao de quase-nacional para atender esta situao, pois entre
nacionais e estrangeiros, existem uma dvida, pois so parecidos com os nacionais, como o
caso dos portugueses e brasileiros.
4- A concretizao
A concretizao passa por algumas normatizaes.
A conveno de Braslia (1971) disse que os brasileiros em Portugal e os portugueses no
Brasil no sero tratados como estrangeiros, passando a gozar dos direitos, inclusive polticos,
mesmo sem nacionalidade. A reciprocidade
36

Art. 199-Respeitado o disposto no nico do art. 145, as pessoas naturais de nacionalidade


portuguesa no sofrero qualquer restrio em virtude da condio de nascimento, se admitida
a reciprocidade em favor de brasileiros (EMC 1/69).
A CF/88 (ECR 3/94) reafirmou que os portugueses que residem no Brasil podem fazer tudo,
salvo os casos proibidos na prpria constituio, inclusive direitos e deveres polticos.
Art. 12, 1 - Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade
em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos
previstos nesta Constituio.
5- A operacionalizao
Quase-nacionalidade restrita tem que ter residncia permanente e fazer requerimento ao
Ministro da Justia. No tem direitos polticos.
Quase-nacionalidade ampla tem que ter 3 anos de residncia (visto de permanncia) e
requerimento ao Ministro da Justia. Tem direitos civis e polticos.
O Brasil s tem est quase-nacionalidade com Portugal.
O quase-nacional que falecer no Brasil ser regulado pela lei brasileira, embora no perca a
nacionalidade portuguesa, mas rege-se pela lei e fru direitos onde ele resida.
6- Reflexo
a) Atualmente, qual o real motivo de limitar direitos a nacionais?
b) A quase-nacionalidade pode contribuir para a formao de uma comunidade politicamente
mais engajada?
c) possvel e/ou conveniente ampliar a quase-nacionalidade, no caso brasileiro, a outros
grupos (ex: pases de lngua portuguesa ou mercosul)?
d) Por que o tema pouco debatido nos currculos acadmicos brasileiros?
e) Ainda possvel dizer que nacionalidade e cidadania so dois conceitos necessariamente
vinculados?

21/05/12
Direitos Humanos (continuao)
A classificao dos direitos humanos por gerao (ou dimenso) est relacionada prpria
evoluo histrica e a aquisio de direitos em diversas pocas diferentes.
Direitos de 1 Gerao
Direitos que concernem ao Indivduo frente ao Estado (o Estado deve oferecer ao cidado).
Estes direitos tm feio negativa (liberdades negativas). So os direitos Civis e Polticos
(liberdades pblicas). Ex: art. 5, III, IV, XV, XXII, da CF.
Direitos de 2 Gerao
So direitos que temos que buscar para garantir, tais como direitos sociais. O Indivduo
oprimido pelas desigualdades sociais busca a atuao do Estado para obter bem-estar. So
37

direitos que dependem da atuao positiva do Estado, de prestaes estatais, que visem
diminuio das desigualdades sociais. So direitos de crdito (liberdades positivas).
Direitos de 3 Gerao
So direitos que atingem a toda a coletividade, tais como o meio ambiente. Destinam-se
proteo do ser humano no em sua individualidade, mas enquanto corpo social
(coletividade). So direitos que no pertencem a ningum especificamente, mas a todos
enquanto coletividade (direito de todos). Ex: art. 225 e 129, III, da CF.
Direitos de 4 Gerao
A maioria da doutrina entende como direitos de 4 gerao os direitos da gentica,
principalmente os limites de atuao.
GERAES DE DIREITOS HUMANOS FUNDAMENTAIS:
Classificao e a CF/88.
Direitos Humanos e Direitos Fundamentais
A grande diferena ente Direitos Humanos e Direitos Fundamentais exatamente que os DH
dizem respeito aos direitos inerentes a pessoa humana no plano internacional.
J os Diretos fundamentais tratam dos direitos dos indivduos no plano interno do
ordenamento jurdico.
Globalizar, portanto, Direitos Humanos torna-los presentes (e eficazes?!) tambm na ordem
interna assumindo uma nova nomenclatura, apesar de se tratar da mesma origem e preceitos
fundadores bsicos.
Classificao de Direitos em Geraes
Separar os Direitos Humanos Fundamentais em geraes nada se relaciona a uma diviso
desses direitos (sendo, logo, somente para fins didticos).
Isso, pois, eles so indivisveis, alm de universais, irrevogveis, irrenunciveis, inviolveis e
imprescritveis (Conveno de Viena sobre Direitos Humanos de 1993).
Direitos de 1 Gerao
Os Direitos de primeira gerao tem sua origem basicamente nas revolues Americana e
Francesa do sec. XVIII, haja vista as arbitrariedades dos reinados absolutistas.
Na verdade, a sociedade buscava j uma maior autonomia perante o Rei para os seus direitos
desde os tempos mais primrdios na Inglaterra (1215 Magna Carta, 1688 Bill of Rights, entre
outras).
Carta da Virgnia, embrio da independncia Norte-Americana, formulada e promulgada pelos
prprios colonos buscam basicamente prever o direito vida, a liberdade (de ir e vir, de
possuir propriedade, mas o destaque era mesmo a religiosa), e inclusive a busca da felicidade.

38

J na Frana, o lema era LIBERDADE, IGUALDADE e FRATERNIDADE, primando pela


segurana dos homens e uma resistncia a opresso. Inclusive, houve a promulgao da Carta
de Direitos do Homem e do Cidado em 1789, primando que os homens nasciam livres e
iguais.
Logo, os Direitos de Primeira Gerao podem ser caracterizados como aqueles que so
oponveis ao Estado, tendo o indivduo como titular.
A subjetividade um trao marcante, pois busca uma maior liberdade para a pessoa
(AUTONOMIA), separando a Sociedade do Estado (Rei).
So direitos de liberdade negativa, isto , o seu ncleo est na proibio de interferncia
imediata imposta pelo Estado uma resistncia a interveno estatal.
So os Direitos Civis, previstos nos artigos:
Art. 5, caput: Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza, garantindose [...] a inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e
propriedade.
Art. 12: a garantia de uma nacionalidade.
Art. 220: liberdade de expresso.
So tambm os Direitos Polticos, previsto no artigo:
Art. 14, caput: Sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos. (No
sentido de votar e ser votado).
Direitos de 2 Gerao
No ps-guerra (1914-1918), surge o Estado Social, e com ele os direitos de segunda gerao.
Alteraes profundas nos direitos fundamentais (de primeira gerao), como a restrio na
propriedade e a interveno do Estado no domnio Econmico e Social.
Os grandes expoentes: Constituio Mexicana 1917 e a Constituio de Weimar 1919
(Alemanha), impulsionadas pelos ideais marxistas.
Esses direitos nascem abraados ao principio da igualdade, do qual no se podem separar,
visto que buscam igualizar materialmente os homens, garantindo a todos no s na Carta
Poltica tais direitos, porm, tambm no seu dia-a-dia, como condio de liberdade.
Englobam os direitos necessrios para uma vida digna, como a sade, moradia, educao,
segurana, etc.
So normas de cunho programtico, portanto, de liberdade positiva. Quer isto dizer que
necessitam da interferncia do Estado para serem efetivados.
O Estado, logo, tem o dever de observncia e execuo desses direitos, fugindo do plano
abesntesta para uma postura ativa.
39

Vale ressaltar que os direitos econmicos que constituiro pressupostos da existncia dos
direitos sociais , eis que necessrio para arrecadar fundos para a promoo de polticas
pblicas em prol da efetivao dos direitos sociais.
So os Direitos Sociais, previstos nos artigos:
Art. 6: So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer,
a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos
desamparados.
Art. 7: direitos do trabalhador (relao de emprego, fundo de garantia, salrio mnimo e
irredutvel -, repouso semanal, frias, condies de trabalho).
So os Direitos Econmicos, previstos nos artigos:
Art. 170: A ordem econmica tem por fim assegurar a todos existncia digna, valorizando o
trabalho humano e a livre iniciativa, conforme os ditames da justia social, observados alguns
princpios: III a funo social da propriedade privada; IV - livre concorrncia; V- defesa do
consumidor, VI defesa do meio ambiente, VIII busca do pleno emprego.
Art. 174: Estado regulador da ordem econmica, fiscalizando, incentivando e planejando o
ordenamento, pois determinante para o setor publico e indicativo par ao privado.
Direitos de 3 Gerao
Surgem no ps-guerra as primeiras preocupaes com os direitos de titularidade coletiva, isto
, que no diz respeito ao indivduo perante o Estado ou vice-versa, porm, direitos de
FRATERNIDADE (sentido mais amplo do que no sec. XVIII) e SOLIDARIEDADE.
Com a troca de informao, o avano tecnolgico e o boom da globalizao, passa-se a
querer proteger os direitos coletivos, de todos.
So exemplos: direito a paz (ps-guerra), direito ao desenvolvimento (equilibrado entre pases
em desenvolvimento e desenvolvidos), proteo do patrimnio comum da humanidade, ao
meio ambiente (equilibrado e sadio, observando o des. sustentvel).
DIREITOS COLETIVOS = direitos que no possuem titularidade individual, mas tem como
referencial uma relao jurdica base que une diversos titulares, estabelecendo uma relao ao
grupo que pertencem. (ex: autodeterminao dos povos).
DIREITOS DIFUSOS = tm como caracterstica uma indeterminao absoluta dos titulares,
no sendo possvel identificar uma titularidade individual para eles, pressupondo um agir
solidrio (pois no podem ser exercidos separadamente). Ex: meio ambiente.
So os Direitos Difusos/Coletivos, previstos nos artigos:
Art. 4: O Brasil rege-se nas suas relaes internacionais pelos seguintes princpios:
III autodeterminao dos povos; VI - defesa da paz.
Art. 3: objetivo do Brasil: II - garantir o desenvolvimento nacional.
40

Art. 21: compete a Unio: IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de


desenvolvimento econmico e social; XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitao, saneamento bsico e transportes urbanos.
Art. 43: dilogo entre Unio e regies , visando a seu desenvolvimento e reduo das
desigualdades regionais.
Art. 215: O Estado: par. 3, inc. III - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro.
Art. 225: Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado [...] impondo-se ao
Poder Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras
geraes.
Direitos de 4 Gerao
Gerao que est sendo discutida hodiernamente. Alguns autores afirmam existir, outros ainda
no a mencionam.
Estaramos falando do desenvolvimento da biotecnologia [pesquisa biolgica].
Incio: mapeamento do genoma humano, esta gerao viria a tratar dos limites interveno
do homem na manipulao da vida e do patrimnio gentico do ser humano.
Na CF/88: Art. 225: II - preservar a integridade do patrimnio gentico e fiscalizar as
entidades dedicadas pesquisa e manipulao desse material gentico.

PROTEO INTERNACIONAL DE DIREITOS HUMANOS


No mbito regional temos instrumentos como a Conveno Europeia de DH de 1950; o Pacto
de San Jos da Costa Rica, de 1969 e a Carta Africana de Direitos Humanos e dos Povos de
1981.
No mbito internacional a DUDH o principal documento jurdico que trata dos direitos
humanos, que juntamente com o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos e o Pacto
Internacional dos Direitos Econmico, Social e Cultural, formaro a Carta de Direitos
Humanos da ONU.
A proteo internacional (proteo dos direitos humanos no mbito internacional) se d por
dois procedimentos: Procedimento 1235 e o Procedimento 1503 (no so procedimentos
judiciais).
Procedimento 1235
O Conselho Econmico Social da ONU (1967) emitiu o procedimento, em virtude de
violaes sistemticas de direitos humanos ( uma violao que se repete a um grupo social),
que atravs da mdia a Comisso de Direitos Humanos toma conhecimento, procedendo a
investigaes e promove um debate pblico dos fatos para que os direitos humanos sejam
respeitados e evidenciados quem foram os agressores. Embora no haja punio, h o
constrangimento pblico (power of shame = poder da vergonha) para aqueles que
violaram os direitos.
41

Procedimento 1503
Em funo de que nem sempre a comunidade tomava conhecimento das violaes, foi
emitido, em 1970, pelo Conselho Econmico Social o procedimento 1503, no qual previa que
o indivduo ao perceber violao grave de direitos humanos de determinada coletividade (no
s dele) poderia fazer a denncia individual, e no aguardar que a Comisso de Direitos
Humanos inicie o procedimento.
Com base no procedimento 1503, ao invs de ter o debate pblico, ocorre a edio, pelo
Conselho de Direitos Humanos, de resolues demonstrando a existncia de violaes e
recomendando aes ao prprio pas onde est ocorrendo as violaes, Assembleia-geral da
ONU.
Estas resolues no so vinculantes (obrigatrias). A vinculao e possvel punio sero
feitas pela proteo regional.
Em 1975 foi firmado que o procedimento 1235 tambm passa a possibilitar a investigao de
violaes individuais de direitos humanos e no s da coletividade. A investigao iniciada
pela Comisso de Direitos Humanos da ONU.
Diferena de Direitos Humanos e Direitos Humanitrios
Direitos Humanos: leis gerais que definem direitos em tempo de paz.
Conjunto normativo costumeiro destinado a proteo de bens elementares inerentes a
dignidade da pessoa humana, assegurados a cada indivduo e a coletividade em tempos de
paz, dos quais nenhuma limitao ou derrogao permitida (LEX GENERALS).
Direitos Humanitrios: leis especiais que definem direitos em tempo de guerra.
Conjunto normativo costumeiro especificamente destinado a ser aplicado nos conflitos
armados que limitam, por razes humanitrias, o direito das partes em conflito escolherem
livremente os mtodos e os meios utilizados na guerra, mas que tambm protege as pessoas e
os bens afetados diretamente ligados a situaes hostis (LEX ESPECIALIS).
Os Direitos humanitrios possuem duas correntes: lei de Haia (conduta e meios de guerra
permitidos e as violaes so chamados de crime de guerra) e leis de Genebra (protege as
pessoas prisioneiros, militares e civis durante as hostilidades - e as violaes so chamados
crimes contra a humanidade).
As convenes de Genebra :
Primeira: soldados feridos e doentes;
Segunda: trata dos naufrgios.
Terceira: trata dos prisioneiros de guerra.
Quarta: tratou dos civis que acabam participando do conflito.
As quatro convenes possuem um artigo comum (art. 3), que se repete apresentando as
mesmas determinaes:
Art. 3 - No caso de conflito armado que no apresente um carcter
internacional e que ocorra no territrio de uma das Altas Partes
contratantes, cada uma das Partes no conflito ser obrigada aplicar, pelo
menos, as seguintes disposies:
42

1) As pessoas que no tomem parte diretamente nas hostilidades, incluindo


os membros das foras armadas que tenham deposto as armas e as pessoas
que tenham sido postas fora de combate por doena, ferimentos, deteno,
ou por qualquer outra causa, sero, em todas as circunstncias, tratadas
com humanidade, sem nenhuma distino de carcter desfavorvel baseada
na raa, cor, religio ou crena, sexo, nascimento ou fortuna, ou qualquer
outro critrio anlogo.
Para este efeito, so e manter-se-o proibidas, em qualquer ocasio e lugar,
relativamente s pessoas acima mencionadas:
a) As ofensas contra a vida e a integridade fsica, especialmente o
homicdio sob todas as formas, mutilaes, tratamentos cruis, torturas e
suplcios; b) A tomada de refns; c) As ofensas dignidade das pessoas,
especialmente os tratamentos humilhantes e degradantes; d) As
condenaes proferidas e as execues efetuadas sem prvio julgamento,
realizado por um tribunal regularmente constitudo, que oferea todas as
garantias judiciais reconhecidas como indispensveis pelos povos
civilizados.
2) Os feridos e doentes sero recolhidos e tratados.
Um organismo humanitrio imparcial, como a Comisso Internacional da
Cruz Vermelha, poder oferecer os seus servios s partes no conflito.
As Partes no conflito esforar-se-o tambm por pr em vigor, por meio de
acordos especiais, todas ou parte das restantes disposies da presente
Conveno.
A aplicao das disposies precedentes no afetar o estatuto jurdico das
Partes no conflito.
Prova ai at aqui

22/05/12
TRIBUNAL PENAL INTERNACIONAL
O TPI surge com o intuito de trazer soluo para o problema da impunidade.
O TPI julga os casos em que os Estados no julgam.
O Tribunal Penal Internacional teve outros tribunais (Nuremberg, de Tquio, Tribunal de
Leipzig) anteriores.
Sujeitos do DIP determina os pressupostos e os efetos de um ordenamento jurdico, por
possurem titularidade de direitos e obrigaes, no sentido de exigir-lhes determinadas
condutas, pois caso contrrio, no seriam detentores de direitos.
43

Quem so ? Estado, OLs, Indivduos


Indivduo? Crimes contra o direito internacional so cometidos por homens, no por entidades
abstratas. ( TPM Nurembegrg).
Quem? Aquele no comando de uma ao ilcita em direito internacional enquanto agente
internacional.
O Tribunal Penal Internacional julga Genocdios, Crimes contra a humanidade, Crimes de
Guerra e Crime de Agresso.
Princpios de Direito Internacional Penal
1) responsabilidade penal do indivduo no escopo internacional;
2) delito considerado crime na esfera internacional por si s j incrimina o agente, no
necessitando da mesma previso no sistema interno do pas em que o crime ocorreu;
3) a sua posio perante o Estado interno no exime o indivduo da responsabilidade penal
externa;
4) o simples fato de seguir ordens no exime o violador de ser penalizado por seus atos;
5) todos aqueles que cometeram um delito internacional tem direito a um julgamento digno e
justo;
6) estipularam alguns crimes internacionais, sendo eles: crimes contra a paz, contra a
humanidade e crimes de guerra; e, por ltimo,
7) ser cmplice de quaisquer crimes previstos tambm um crime internacional
JURISDIO INTERNACIONAL
O direito internacional protege os interesses de todas as naes.
Ocorrncia de crimes internacionais: Violao cometida por um Estado, de uma obrigao
to essencial para a proteo de interesses fundamentais da comunidade internacional, sendo
sua conduta violadora reconhecida como crime por essa comunidade como um todo.
Ex: crimes contra a manuteno da paz e da segurana internacional, a garantia do direito de
autodeterminao dos povos e aos direitos intrnsecos do ser humano. Na questo dos direitos
humanos se fala em violao do Estado por ser esfera civil, que julgado pela Corte
Internacional de Justia ou Corte Interamericana de Direitos Humanos.
Entretanto, ressalta-se que o indivduo que est frente do Estado e no o Estado que
cometem crimes ( ato da pessoa por ser crime (esfera penal), que julgado pelo TPI.
Portanto, a Responsabilidade Penal do indivduo. O indivduo que est no comando de
uma ao ilcita que ser responsabilizado na esfera penal. O Estado s ser responsabilizado
na esfera civil.
Crime internacional tambm tem que ser um ato antijurdico praticado por sujeito, numa
conduta tipificada (em tratados e/ou convenes).
O que torna um crime internacional:
- O vinculo especfico com a comunidade internacional, sendo formado por um ataque a um
interesse internacional ou pela natureza transfronteiria do delito.
- Preocupao internacional
- Tipificados em tratados e/ou convenes
44

- Gerando punibilidade de mbito internacional, podendo ser submetidos a uma jurisdio


penal internacional.
O TPI surgiu porque o Estado no estava dando conta de coibir as violaes durante os
conflitos, diminuindo o problema da impunidade.
Na 1 e 2 guerra mundial ocorreram muitos casos de violao aos direitos humanitrios.
No final da guerra, pelo Tratado de Versalles, que ps fim guerra tambm definiu que
haveria julgamento dos crimes de guerra (arts. 227, 228 e 229), em especial o Kaiser alemo
(Guilherme II).
1 Tratado - Foi criado o Tribunal de Leipzig, que julgou 4 dos 45 acusados, mas Guilherme
II escapou sem ser julgado, pois a Holanda no extraditou ele para a Alemanha.
Tribunal de Nuremberg (ad hoc) tambm foi criado por um tratado (Acordo de Londres
1845), que foi antecedido pelo Tratado de Paris, que tratou da rendio de criminosos. O seu
objetivo foi o de julgar os oficiais alemes por seus crimes durante o conflito, o que o fez em
apenas 218 dias.
Antes do TPI todos os tribunais eram ad hoc.
O Tribunal de Nuremberg julgou crimes de conspirao (planejamento da guerra ou de
crime), guerra de agresso (agresso soberania de outro Estado, iniciando a guerra), crimes
de guerra e crimes contra a humanidade.
Tipos de pena: inclusive de pena de morte pois a proibio deste tipo de pena foi abolida em
1966 com o pacto internacional de atos civis e polticos.
Crimes que so de competncia do tribunal de Nuremberg crimes contra a humanidade ( que
atinge a humanidade dentro de um contexto), crimes de guerra ( meios utilizados), guerra de
agresso ( que ferem a paz, inicio de uma guerra), conspirao ( fazer um planejamento para
iniciar um conflito guerra).
O Tribunal de Nuremberg foi bem eficiente 19 condenaes de 24 indiciados.
O Tribunal de Tquio foi criado atravs de uma Proclamao Militar feita pelo EUA em
1946 para julgar japoneses por crimes durante a guerra.
Tipos de pena teve pena de morte, mas teve priso perptua e penas menores.
Outras violaes ps guerra
TPI para ex- Lugoslvia existncia de conflito armado internacional entre a repblica
Socialista federativa da lugoslvia e os pases que compunha esse bloco, os quais se separam.
Isso em 91 Militares da Srvia e Montenegro invadiram os demais pases, comentando
diversos crimes como, limpeza tnica, violaes em massa ( tortura, perseguio, homicdio,
priso compulsria, gravidez foradas), genocdio ( matar os no srvios e mulumanos com a
inteno de destruir total ou parcialmente tais grupos. Ou seja genocdio : tentar exterminar
ou exterminar total ou parcialmente uma parcela da populao baseado na raa, na religio no
gnero, na nacionalidade, na opo poltica ou qualquer outra forma de discriminao.
Criado por uma resoluo do conselho de segurana ( a resoluo 827/93.
45

Penas: priso perptua.


Possui corte de apelao
Jurisdio exclusiva - possui prioridade antes mesmo das corte internacionais.
Contras foram julgados apenas srvios, relativizao dos princpios penais.
Estudar as resolues e conselho de segurana.
TPI para Ruanda Ruanda passava por uma guerra civil, havendo o enfrentamento de duas
etnias: hutus: ( governo e tutis.
Imagina-se que 8000.000 e 1.070.00 pessoas morreram durante as hostilidades.
Crime principal genocdio.
ESTATUTO DE ROMA E O TPI
Com sede em Haia, entrou em vigor em 01/07/2002 e julga os crimes previstos a partir desta
data. O TPI uma Organizao Internacional independente, no estando vinculado a ONU,
apesar de ter tratados com ela, pode iniciar julgamentos quando h a ocorrncia de crimes
sua competncia.
O promotor do TPI inicia a investigao e denunciar o delituoso ou o Conselho de Segurana
indica ao promotor a investigao a ser feita, mas nesse caso o Promotor pode ou no aceitar a
indicao.
Os crimes sujeitos ao TPI so aqueles previstos no art. 5 do Estatuto de Roma:
- Genocdio
- Crimes contra a humanidade
- Crimes de Guerra
- Crime de Agresso
Caso o crime cometido no esteja previsto neste artigo no poder ser julgado pelo TPI.
A partir de 2017, terroristas podero ser levados a julgamento no TPI, pois h uma previso
de que neste ano comear a vigorar uma regra que ataque armado contra Estado poder ser
objeto de julgamento neste tribunal.
Penas do TPI
Multas e confisco de bens, indenizao s vtimas, penas privativas de liberdade de at 30
anos ou, inclusive, priso perptua.
Em relao ao Brasil, teremos dois problemas:
Entrega de brasileiro nato extradio e a pena de priso perptua. A extradio tem limites,
mas adotado o termo entrega, pois entendido que, assim, apenas levar o indivduo para
uma fora hierarquicamente superior, pois formada voluntariamente por vrios Estados, e o
Brasil aceitou e se submete ao TPI. A justificativa para a priso perptua, que no Brasil tem o
limite de 30 anos, a mesma. O TPI representa uma comunho de interesses dos Estados.
Princpios do TPI
Princpio da Complementariedade: o TPI tem jurisdio complementar e s ser acionado
se o Estado competente falhar no seu julgamento ou o crime cometido no esteja tipificado na
46

legislao interna. A pessoa responsvel por indicar a falha do Estado de origem o Promotor
do TPI.
Princpio da Universalidade (entrega x extradio): todos os que cometem o crime esto
sujeitos ao julgamento no TPI. Por isso, o Brasil considera entrega de indivduo, pois a
extradio de brasileiro nato no possvel.
Princpio da Responsabilidade Penal Individual: O indivduo que ser punido e no o
Estado
Princpio da Imprescritibilidade: crimes aps 01/07/02 ser julgados pelo TPI a qualquer
tempo, no prescrevendo no decorrer do tempo.
Princpio da Inimputabilidade (menor de 18): o menor de 18 anos na data da ocorrncia do
crime no poder ser levado a julgamento no TPI.
Princpio do Devido Processo Legal: todos tem direito ao contrrio, a ampla defesa, o
silncio, a presuno de inocncia, a indenizao, caso tenha havido priso ilegal.
RESOLUO PACFICA DE CONTROVRSIA
Proibio Guerra
1 metade sculo XX => guerra justa
Pacto da Sociedade das Naes => a guerra uma alternativa secundria.
Pacto de Briand-Kellog => em seu texto renuncia ao direito de guerra (a guerra fica proibida)
Carta da ONU => proibio de guerra em seu art. 2, 4.
Meios de Resoluo de Conflitos
1) Negociao Diplomtica: cartas/notas trocadas entre as embaixadas dos pases, no
envolvendo terceiros (nenhum outro Estado) e tentando esclarecer e resolver as divergncias.
Tambm previsto, com previso na carta da OEA, uma sistemtica de consulta, na qual as
partes sentam numa mesa (reunio) e estabelecem negociao.
05/06/12
2) Bons Ofcios: envolvem terceiros que vo negociar e aproximar as partes para resolver a
controvrsia. Um Estado no envolvido ou mesmo a Santa S aproxima as partes para a
resoluo. Ex: Guerra do Vietn (positivo).
Tambm pode ter exemplos negativos. No caso de EUA e Cuba, que tem controvrsias entre
si e tiveram o Mxico, Colombia e a Venezuela tentando a aproximao, mas no foi com
resultado satisfatrio.
3) Mediao e conciliao: ambos tero sugesto (no obrigatria) de acerto oriundos de um
terceiro Estado. A diferena que na conciliao h um grupo de pessoas (comisso de
conciliao), que ao final emitir um relatrio que dar uma soluo ao conflito. A comisso
ser formada por representantes dos Estados envolvidos e de membros de pases neutros. Em
funo de ter representantes das partes, o relatrio da comisso , geralmente, aceito pelos
pases envolvidos. Na mediao emitido um parecer com a sugesto.
47

4) Inqurito: vai apenas apurar os fatos, mas no ter uma sugesto de soluo. previsto na
conveno de Haia (1907).
A tentativa de todos estes meios de evitar a conflito armado (guerra).
Meios Polticos (Conselho de Segurana da ONU)
O art. 39 que d poderes ao CS da ONU para tomar providncias e evitar a guerra.
Art. 41 tambm d poderes ao CS ONU para decidir sobre medidas sem o emprego da fora
para resolver as controvrsias antes da guerra.
Art. 42 autoriza o CS a usar a fora armada
Tipos de ao do CS ONU
- Assistncia Humanitria (ajuda humanitria com alimentos/medicamentos)
- Misso de Paz: na misso de paz s pode ser usada a arma para defender a si prprio (ou de
companheiro de misso) e nunca terceiros envolvidos no conflito. No pode haver a
interveno no conflito.
- Interveno Humanitria: O CS envia tropas para impor a paz. No tem o consentimento do
Estado. Neste caso, legtimo o uso de fora armada ou outros meios para garantir a vida do
enviado e de terceiros.
Excees da Proibio do Uso da fora da carta da ONU
- Art. 41 e 42 ( carta da ONU) Autorizao do CS
- Art. 51 Legtima Defesa
Outras excees no positivadas
- Responsabilidade de Proteger: o Imperativo Humanitrio pode levar um Estado a tomar
medidas com uso da fora na inteno de proteger certa populao. Esta teoria permite que
aes sejam tomadas para proteger certa populao local de danos ocasionados por guerras
internas, insurgncia, represso ou debilidade do Estado. Ex: Interveno dos EUA no Iraque.
Esta teoria no bem vista pela maioria dos pases.
Meios Judiciais de Resoluo de Conflitos
Alm dos tribunais j vistos, temos outros:
- Corte Centro-Americana de Justia Internacional (formada por Honduras, Costa Rica, El
Salvador e Guatemala). Os Estados e indivduos podiam recorrer a esta Corte. Trabalhou por
dez anos e foi extinta em 1918.
- Corte Permanente de Arbitragem: formada por 200 juzes e funciona apenas quando levado
um caso pra ela. Obrigam as partes s suas decises e no tem recurso. Sua sentena somente
ser anulada quando for provada a corrupo ou pr-juzo de um dos juzes.
48

- Corte Permanente de Justia Internacional: criada no final da 1 guerra mundial (antecessora


da Corte Internacional de Justia). A diferena entre elas que a primeira no era um rgo da
Liga das Naes e a CIJ rgo da ONU.
- CIJ
- Tribunal Penal Internacional
- Tribunal Internacional do Direito do Mar: com base na conveno de Montego Bay. Suas
sentenas so obrigatrias e vinculantes.
- Cortes Regionais de Direitos Humanos
- rgo de Soluo de Controvrsias da OMC
Como chega na corte:
Violao de uma obrigao internacional
Estado x Estado
Nenhum pas obrigado a ir para a corte deve ter aceitado a jurisdio.
Forma de aceitar a jurisdio por meio de tratado especfico, por meio de previso em
tratado internacional, aceitar e ratificar a clusula de jurisdio facultativa ( prevista no artigo
36 do estatuto da corte internacional de justia - este artigo requer uma ratificao em relao
a aceitao da jurisdio da corte por este artigo uma clusula facultativa, ou seja se faz uma
ratificao a parte.
Se o pas que no aceitou a jurisdio internacional e ela contestar em caso de denncia ela
vai aceitar a jurisdio.
O pais pode ser submetido a corte internacional de justia quando: a) ele tenha aceitado a
clusula facultativa; b) tenha previso expressa em tratado internacional; c) quando o pas
tenha feito um tratado genrico sobre a jurisdio. Contudo, caso ele conteste, mesmo no
tendo aceitado a jurisdio da corte discriminada acima, ele aceitou implicitamente tal
jurisdio.
Revelia s ocorre s se ele aceitou em uma dessas condies.
Corte permanente de arbitragem lista de juzes que julgam as causas da corte.
OBS Jurisdio do TPI aceitar a jurisdio do TPI - (estatuto de Roma) s vai para esta
jurisdio quando ter esgotado todos os meios internos, ou quando o Estado no agir ou for
falho. Outro meio de levar um indivduo para o TPI - quando o Estado no foir parte do
Estatuto de Roma o Estado pode ser julgado pelo TPI quando h uma falha ou inao por
indicao do Conselho de Segurana e aceite do promotor, o seja o promotor do TPI ir ver se
caso de indicao ou no.
Ver artigo 36 da corte internacional de justia.

Cortes de direitos Humanos 3 africana, interamericana.


49

11/06/12
ASILO
Refere-se proteo concedida por uma entidade soberana a uma pessoa perseguida por suas
opinies polticas, situao racial ou convices religiosas no seu pas de origem.
Na atualidade, somente Estados possuem o poder de conceder asilo. Antigamente, a igreja
tambm concedia asilo.
O Asilo uma tradio ocidental.
No so todos os crimes que recebem asilo. Normalmente so direcionados a crimes polticos.
Crimes comuns no so suscetveis de asilo, sendo possivelmente casos de extradio.
.
Asilo diferente de refgio, pois o refugiado quando h fundado temor de perseguio, que
deve ser demonstrado.
Asilo tambm se difere de exilado, pois este ltimo caracterizado pela expulso ou sada
voluntria por no concordar com a poltica governamental. Asilo caracterizado pela
perseguio, seja racial, poltica, religiosa ou qualquer outra razo.
Definio: Asilo poltico o abrigo de estrangeiro que est sendo perseguido por outro pas,
por razo de dissidncia poltica (crimes polticos), delitos de opinio (ideolgico) ou crimes
com ligao segurana do Estado (terrorismo, por exemplo, pois normalmente tem um
cunho poltico motivando a ao).
Tipos de Asilo
Asilo Territorial: quando o indivduo atravessa a fronteira e pede asilo ao pas que ingressou.
O Asilo discricionrio do Estado ao qual ele solicitado e uma ato soberano, sem
possibilidade de reclamao formal se atendido os requisitos.
Existem legislaes que disciplinam o Asilo
- Legislao Internacional: Art. 14, 1 e 2 da DUDH 1948.
AGNU Art. 1 da Res. 2312 de 1967 sobre Asilo Territorial.
- Legislao Regional: Conveno de Caracas da OEA de 1957 (Dec. 55.929/65). Art. 1, Art.
4, Art. 5.
Conveno Americana de Direitos Humanos de 1969 (Pacto de San Jos da Costa Rica). Art.
22.
- Legislao Nacional: CF/88. Art. 4, X.
Estatuto do Estrangeiro. Art. 28, 29, 30 e 55 da Lei 6815/80.
Asilo Diplomtico: aquele asilo concedido numa embaixada (repartio diplomtica). um
asilo extraterritorial, pois a embaixada no territrio do pas que concede o asilo, embora as
leis aplicadas sejam as do pas, mas o territrio do pas onde est fixada a embaixada. Por
isso, um asilo provisrio, dependendo de concesso definitiva no pas destinatrio do pedido
50

de asilo. O instituto de salvo conduto permite que ele se desloque da embaixada para
atravessar a fronteira em direo ao pas de origem da embaixada.
Ressalta-se que no existe asilo atravs de consulado.
H trs previses legais desse tipo de asilo:
- Conveno de Havana de 1928 (Dec. 18.956/29)
- Conveno de Montevidu de 1933 (
- Conveno de Caracas
Art. 1 e Art. 2 CM

Art. 1 a 3 CH
Art. 12 e reserva da Rep Dominicana C Caracas

Existem outros asilos menos comuns:


Asilo Naval: aquele concedido nas embarcaes, ger1almente com recolhimento de
indivduo em guas internacionais.
Asilo Aeronutico: quando o asilo acontece dentro de uma aeronave.
Asilo Militar: quando concedido no campo de batalha militar.
18/06/12
CNA
OMC
19/06/12
OMC (cont)
Resumo das Rodadas de Negociao (Genebra, Amecy, Torquay, Genebra, Dilton, Kennedy,
Tquio, Uruguai e Doha)
Foram 9. Doha ainda no foi encerrada.
BRIC (Brasil, Rssia, ndia, China e frica do Sul)
Dumping:
Salva Guarda:
ESTRUTURA DA OMC
Conferncia Ministerial: formada por um representante de cada comisso dos pases
membros (153 pases). So embaixadores indicados ou o Ministro das Relaes Exteriores.
Conselho Geral: Conselho fixo em Genebra que dita as diretrizes e regras internas. Tambm
formado por um representante de cada pas (Diplomatas e/ou Embaixadores).

51

Os membros do Conselho Geral tambm podero ser indicados (trs) para participar do rgo
de Soluo de Controvrsias entre os Estados (Painel de soluo de Controvrsias)
rgo de Exame de Polticas Comerciais: reunio dentro do Conselho Geral que analisa as
polticas comerciais dos pases para verificar diferenciao em relao s normas da OMC.
Conselho de Comrcio de Bens:
Conselho de Direitos de Propriedade Industrial: rev e ajuda os pases a implementar as
leis da OMC dentro dos pases em relao aos direitos autorais (marcas e patentes).
Conselho de Comrcio de Servios:
Estes conselhos so especializados nas suas reas e tm o papel de implementar as regras do
comrcio definidas pela OMC.
Os Grupos de Trabalho alm de implementar as regras especficas, faz constantemente anlise
das aplicaes das regras do comrcio pelos pases.
PRINCPIOS FUNDAMENTAIS
Princpio da Nao Mais Favorecida: no pode favorecer um membro em detrimento de
outro membro do bloco.
Princpio do Tratamento Nacional: no possvel dar tratamento diferenciado ao produto
nacional em detrimento ao produto do outro pas membro. Tem que dar o mesmo tratamento.
Princpio da Transparncia: a OMC deve ter acesso s polticas comerciais de cada pas.
ENTENDIMENTO SOBRE SOLUO DE CONTROVRSIAS - ESC
onde encontraremos o rgo de Soluo de Controvrsias da OMC, que teve incio na
rodada do Uruguai (Marraqueche). rgo independente e exclusivo no mbito do comrcio
internacional, de jurisdio compulsria.
Alm de resolver as controvrsias serve de rgo consultivo.
Possui trs caractersticas fundamentais:
1-Abrangncia: todos os acordos da OMC esto cobertos pelo mecanismo.
2-Automaticidade: deriva da regra do consenso negativo e garante que o mecanismo
somente pode ser interrompido por acordo mtuo das partes em litgio. Antes de chegar ao
painel de soluo de controvrsias, as partes podem chegar a acordo entre as partes numa fase
de consulta.
3-Exequibilidade: significa dizer que se verificando o descumprimento de deciso do OSC,
embasada em relatrio do painel ou do Corpo de Apelao, o membro demandante poder
solicitar autorizao para retaliar.
MEIOS DE LEVAR UM CASO AO ESC
Para levar um caso ao ESC o pas precisa alegar:

52

-Nullification: ter um benefcio anulado ou prejudicado por outro membro. Um pas criar
benefcio ou subsdio que dificulte a comercializao de outros pases pode ser questionado na
OMC.
-Impairment:
O ESC dividido em trs rgos:
1- OSC:
2- OAP:
3- Secretariado: faz todo o recebimento de documentao
S Estados so partes em processos na OMC. No entanto, pode a unio (associao de
empresas) de um setor comercial levar, atravs do instituto de proteo diplomtica, ser
representada pelo Estado.
Pode ter a participao de terceiros interessados, podendo peticionar, mas no podem recorrer
ou discordar da deciso.
Amicus Couri tambm pode ser utilizado nas aes da OMC, sendo muito utilizado pelas
ONGs, principalmente na questo ambiental, fornecendo relatou parecer de determinado
assunto.
Procedimento na OMC
1) Consultas: so tentativas de acerto entre as partes antes da instalao de jurisdio
propriamente dita. As consultas tm 60 dias para solucionar a questo amigavelmente.
2) Painel:
3) Relatrio: caso seja aceito o relatrio, encerra-se o processo. No sendo aceito, pode
ocorrer apelao pelo pas que perdeu. No apelando, deve implementar a indicao do
relatrio. No implementando, pode o Estado que ganhar, peticionar OMC para ter a
autorizao de retalhar o pas que no implementou.
4) Apelao:
25/06/12
Faltei
26/06/12
Faltei
02/07/12
MERCOSUL

53

Cai na Prova
OMC no cai na prova

54