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FORMULA

CARGO
POR
PERCEPCION
INDEBIDA DE SUBSIDIO LEY 20.378.
RESOLUCIN EXENTA URS N XXX
Concepcin, XX de abril de 2016
VISTO: Los artculos 6 y 7 de la Constitucin
Poltica de la Repblica; la Ley N 18.696; los D.F.L. N 279, de 1960, y N 343, de 1953, ambos
del Ministerio de Hacienda; el D.L. N 557 del Ministerio del Interior; la Ley 18.059; el D.F.L. N
1-19.653 de 2000, que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley N 18.575,
Orgnica Constitucional de Bases Generales de la Administracin del Estado; la Ley N 19.880,
sobre Bases de los Procedimientos Administrativos; la Ley N 20.378; los Decretos Supremos
D.S. N 134, de 2009, y N 1 de 2010, ambos suscritos por los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y de Hacienda; la Resolucin Exenta N 1126, de 2015, de la Subsecretara
de Transportes; el Dictamen N 72.783 de 2015, de Contralora General de la Repblica; el Oficio
N 8262, de 2015, del Jefe de la Divisin Legal de la Subsecretara de Transportes; el Informe
Mensual de Fiscalizacin del Programa de Fiscalizacin de la Subsecretara de Transportes
correspondiente al mes de marzo del ao 2016; el Memorndum N XX, de 2016 del Encargado
Regional de Transporte Pblico Regin de XXXXX; la Resolucin N 1600, de 2008, de la
Contralora General de la Repblica; y la dems normativa aplicable.
CONSIDERANDO:
1 Que, de acuerdo al artculo 4 letra a) de la Ley N 20.378, en su texto vigente hasta antes de la
modificacin dispuesta por la Ley N 20.696, en las zonas geogrficas distintas a la Provincia de
Santiago y comunas de Puente Alto y San Bernardo, que cuenten con servicios de transporte
pblico remunerado de pasajeros mediante buses, minibuses y trolebuses y que no operen en el
marco de una concesin de uso de vas otorgada en virtud de la Ley N 18.696, o en uno de los
supuestos a que se refiere el artculo 3 letra b) de la Ley N 20.378, se har entrega de un
subsidio de cargo fiscal a los propietarios de los buses, minibuses y trolebuses que cumplan con
los requisitos previstos en esta ltima Ley y en su Reglamento, el cual se encuentra contenido
en el Decreto Supremo N 1 de 2010, citado en el visto.
2 Que, de acuerdo a lo dispuesto en la parte final de la letra a) del artculo 4 de la Ley N 20.378,
en su texto vigente hasta antes de la modificacin dispuesta por la Ley N 20.696, en relacin al
artculo 12 del Decreto Supremo N 1, de 2010, de los Ministerios de Transportes y
Telecomunicaciones y Hacienda, slo tendrn derecho a percibir dineros provenientes de este
mecanismo de subsidio aquellos propietarios de buses, minibuses o trolebuses que incorporen
los efectos del subsidio en las tarifas, por lo que resulta necesario verificar si los beneficiarios de
los respectivos aportes estatales se encuentran cumpliendo con el deber asociado a su
otorgamiento, cuestin que corresponde al Programa de Fiscalizacin de la Subsecretara de
Transportes.
3 Que, atendido el Informe Mensual del Programa de Fiscalizacin realizada los das 2, 7, y 16 de
marzo de 2016, se ha informado el listado de los beneficiarios del subsidio sealado en el
considerando N 1 de esta resolucin, a cuyo respecto se ha constatado que durante el mes de
marzo del ao 2016, no cumplen con el deber de incorporar los efectos del subsidio en las
tarifas, segn el siguiente detalle:
Informacin Tramo de Incumplimiento

1
2
3

Placa
Patent
e
nica

Propietario/Mandatario
Receptor del Subsidio

Tarifa
Fecha de Lugar de Adulto
Fiscalizac Fiscalizac
($)
in
in

Tarifa
Educaci
n
Media
($)

Tarifa
Educaci
n
Superior
($)

4 Que, los incumplimientos descritos en el considerando N 3 precedente, constituyen infraccin al


la parte final de la letra a) del artculo 4 de la Ley N 20.378, en su texto vigente hasta antes
de la modificacin dispuesta por la Ley N 20.696, en relacin al artculo 12 del Decreto
Supremo N 1, de 2010, de los Ministerios de Transportes y Telecomunicaciones y Hacienda,
verificndose, adems, los supuestos establecidos en el artculo 8 y siguientes de de la Ley N
20.378.

5 Que, en efecto, como se ha sealado en el considerando N 2 de esta resolucin, disponen las


normas citadas, que slo tendrn derecho a percibir dineros provenientes de este mecanismo de
subsidio aquellos propietarios de buses, minibuses o trolebuses que incorporen los efectos del
subsidio en las tarifas.
6 Que, la Ley N 20.378 contiene en su Ttulo II, artculos 8 y siguientes, normas tendientes a
sancionar el mal uso o percepcin de los recursos de los subsidios que ella contempla,
establecindose en su artculo 8 el ilcito administrativo de percepcin indebida del subsidio, con
las sanciones que en la misma norma se indican.
7 Que, segn establece el artculo 8 de la Ley N 20.378, ya citado, las personas que perciban
indebidamente los recursos provenientes del subsidio a que se refiere dicha Ley, con las
excepciones que seala, podrn ser objeto de la aplicacin de las sanciones que indica, por parte
del Secretario Regional Ministerial de Transportes y Telecomunicaciones respectivo o del
Subsecretario de Transportes, segn corresponda, lo que debe fundarse en un procedimiento
regulado en la misma Ley, todo lo cual resulta procedente, segn lo dispuesto en la Resolucin
Exenta N 1126, de 2015, de la Subsecretara de Transportes, que dej sin efecto la Resolucin
Exenta N 796, de 2012 del mismo origen, de acuerdo a lo razonado por la Contralora General
de la Repblica, en dictamen N 72783 de 2015.

8 Que, en el citado dictamen del rgano Contralor, se concluy que, en el caso que se verificara el
incumplimiento a la incorporacin a los efectos del subsidio en las tarifas, se debe aplicar el
procedimiento sancionatorio dispuesto en los artculos 8 y siguientes de la Ley N 20.378, por
los argumentos all expresados, entre los cuales, cabe sealar el siguiente: la percepcin de este
subsidio solo es procedente en la medida que los favorecidos incorporen los efectos del mismo
en las tarifas para los estudiantes, lo que ha de traducirse en su rebaja efectiva de acuerdo al
porcentaje citado en el artculo 7 del singularizado reglamento (Decreto N 1, de 2010, del
Ministerio de Transportes y telecomunicaciones), resultando, en caso contrario, indebida.
Ello, por lo dems es consistente con el artculo 1 de la ley analizada (N 20.378), en cuanto
crea, con el objeto de promover el uso del transporte pblico remunerado de pasajeros, un
mecanismo de subsidio de cargo fiscal destinado a compensar los menores pagos que realizan
los estudiantes en los servicios de transporte pblico remunerado de pasajeros.
9 Que, se han verificado los supuestos y tipo dispuestos por las normas recin citadas, al haberse
constatado que durante el mes de marzo del ao 2016, los beneficiarios del subsidio establecido
en la letra a) del artculo 4 de la Ley N 20.378, antes mencionada, pertenecientes a esta
regin, y que fueron individualizados en el considerando N 3 de esta resolucin, no cumplen
con el deber de incorporar los efectos del subsidio en las tarifas, por lo que han percibido
indebidamente los recursos provenientes del subsidio a que se refiere la citada Ley, en razn de
lo cual, se debe proceder a iniciar el correspondiente proceso sancionatorio, formulndose los
cargos que se detallan en la parte resolutiva.

RESUELVO:
1. FORMLASE a los beneficiarios del subsidio contemplado en su artculo 4 letra a) de la Ley N
20.378, en su texto vigente hasta antes de la modificacin dispuesta por la Ley N 20.696,
pertenecientes a esta regin, y que se encuentran individualizados en el considerando N 3 de
esta resolucin, cargo por eventual percepcin indebida de los recursos del subsidio referido, al
tenor de lo expuesto en la parte considerativa de la presente resolucin.
2. CONFIRASE traslado a los beneficiarios del
subsidio contemplado en su artculo 4 letra a) de la Ley N 20.378, en su texto vigente hasta

antes de la modificacin dispuesta por la Ley N 20.696, pertenecientes a esta regin, y que se
encuentran individualizados en el considerando N 3 de esta resolucin, para presentar sus
descargos y dems antecedentes probatorios en un plazo de 5 das hbiles, contados desde la
fecha de notificacin de la presente resolucin, ante el Secretario Regional Ministerial de
Transportes y Telecomunicaciones de la Regin de [XXXX], ubicado en [DIRECCIN], [CIUDAD],
dentro del horario de funcionamiento de oficina de partes.

ANTESE Y NOTIFQUESE

[XXXXXXXXXXX XXXXXXXXX XXXXXXX]


SECRETARIO REGIONAL MINISTERIAL
TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES
REGION DEL XXXXXXXXXX

XX/XX/XX/XX
Distribucin:
- Operadores
- Coordinador de Transporte Pblico Regional
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