01-04 - SUASA - Decreto #5.741, de 30 de Março de 2006 PDF

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos
DECRETO N 5.741, DE 30 DE MARO DE 2006.

Regulamenta os arts. 27-A, 28-A
29-A da Lei no 8.171, de 17 de janeiro
1991, organiza o Sistema Unificado
Ateno Sanidade Agropecuria, e
outras providncias.
e
de
de
d
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o

art. 84, incisos IV e VI, alnea "a", da Constituio, e tendo em vista o
disposto nos arts. 27-A, 28-A e 29-A da Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991,
DECRETA:
Art. 1 Fica aprovado, na forma do Anexo deste Decreto, o Regulamento dos arts.
27-A, 28-A e 29-A da Lei no 8.171, de 17 de janeiro de 1991.
Art. 2 Compete ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento a edio
dos atos e normas complementares previstos no Regulamento ora aprovado. (Redao
dada pelo Decreto n 6.348, de 2008).
Art. 3 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 30 de maro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Roberto Rodrigues
Miguel Soldatelli Rosseto
A-IV-1
Casa Civil
ANEXO
REGULAMENTO DOS ARTS. 27-A, 28-A E 29-A DA
LEI N. 8.171, DE 17 DE JANEIRO DE 1991
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Fica institudo, na forma definida
Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
1
neste
Regulamento,
Sistema
Participaro do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria:

I -
servios e instituies oficiais;
II -
produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que

lhes prestam assistncia;
III -
rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente

vinculados sanidade agropecuria; e
IV -
entidades gestoras de fundos organizados pelo setor privado para

complementar as aes pblicas no campo da defesa agropecuria.
O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria opera em

conformidade com os princpios e definies da sanidade agropecuria,
incluindo o controle de atividades de sade, sanidade, inspeo,
fiscalizao, educao, vigilncia de animais, vegetais, insumos e
produtos de origem animal e vegetal.
O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria desenvolver,

permanentemente, as seguintes atividades:
I -
vigilncia e defesa sanitria vegetal;
II -
vigilncia e defesa sanitria animal;
III -
inspeo e classificao de produtos de origem vegetal,

derivados, subprodutos e resduos de valor econmico;
seus
IV -
inspeo e classificao de produtos de origem animal,

derivados, subprodutos e resduos de valor econmico; e
seus
V -
fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades

agropecurias.
O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria articular-se- com

o Sistema nico de Sade, no que for atinente sade pblica.
Seo I
Dos Princpios e Obrigaes Gerais
Art. 2 As regras e os processos do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria contm os princpios a serem observados em matria de sanidade
agropecuria, especialmente os relacionados com as responsabilidades dos
produtores, dos fabricantes e das autoridades competentes, com requisitos
estruturais e operacionais da sanidade agropecuria.
A-IV-2
Casa Civil
As regras gerais e especficas do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria tm por objetivo garantir a proteo da sade dos animais e
a sanidade dos vegetais, a idoneidade dos insumos e dos servios
utilizados na agropecuria, e identidade, qualidade e segurana
higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos agropecurios finais
destinados aos consumidores.
O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria funciona de forma

integrada para garantir a sanidade agropecuria, desde o local da
produo primria at a colocao do produto final no mercado interno ou
a sua destinao para a exportao.
Os
produtores
rurais,
industriais
e
fornecedores
de
insumos,
distribuidores,
cooperativas
e
associaes,
industriais
e
agroindustriais, atacadistas e varejistas, importadores e exportadores,
empresrios e quaisquer outros operadores do agronegcio, ao longo da
cadeia de produo, so responsveis pela garantia de que a sanidade e a
qualidade dos produtos de origem animal e vegetal, e a dos insumos
agropecurios no sejam comprometidas.
A realizao de controles oficiais nos termos deste Regulamento no exime

os participantes da cadeia produtiva da responsabilidade legal e
principal de garantir a sade dos animais, a sanidade dos vegetais, a
segurana, a qualidade e a identidade dos produtos de origem animal e
vegetal, e dos insumos agropecurios, nem impede a realizao de novos
controles ou isenta da responsabilidade civil ou penal decorrente do
descumprimento de suas obrigaes.
Os produtores rurais e os demais integrantes das cadeias produtivas

cooperaro
com
as
autoridades
competentes
para
assegurar
maior
efetividade dos controles oficiais e melhoria da sanidade agropecuria.
Os processos de controle sanitrio incluiro a rastreabilidade dos

produtos de origem animal e vegetal, dos insumos agropecurios e
respectivos ingredientes e das matrias-primas, ao longo da cadeia
produtiva.
As normas complementares de defesa agropecuria decorrentes

Regulamento sero fundamentadas em conhecimento cientfico.
A importao e a exportao de animais e vegetais, de produtos de origem

animal e vegetal, dos insumos agropecurios e respectivos ingredientes e
das matrias-primas respeitaro as disposies deste Regulamento.
O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria respeitar as

especificidades regionais de produtos e das diferentes escalas de
produo, incluindo a agroindstria rural de pequeno porte. (Includo
pelo Decreto n 7.216, de 2010)
deste
Art. 3 A rea municipal a unidade geogrfica bsica para a organizao do

Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e para o funcionamento dos
servios oficiais de sanidade agropecuria
Art. 4 Este Regulamento se aplica a todas as fases da produo, transformao,
distribuio e dos servios agropecurios, sem prejuzo de requisitos
especficos para assegurar a sanidade agropecuria, a qualidade, a origem e
identidade dos produtos e insumos agropecurios.
Art. 5 Os participantes da cadeia produtiva esto obrigados a cientificar
autoridade competente, na forma por ela requerida:
A-IV-3
Casa Civil
I -
nomes e caractersticas dos estabelecimentos sob o seu controle,

que se dedicam a qualquer das fases de produo, transformao,
distribuio e dos servios agropecurios;
II -
informaes atualizadas sobre os estabelecimentos, mediante a

notificao de qualquer alterao significativa das atividades e
de seu eventual encerramento; e
III -
ocorrncia
de
alteraes
das
fitossanitrias registrada em seus
produtivas ou propriedades.
condies
sanitrias
e
estabelecimentos, unidades
Art. 6 Este Regulamento estabelece as regras destinadas aos participantes do

Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e as normas para a
realizao de controles oficiais destinados a verificar o cumprimento da
legislao sanitria agropecuria e a qualidade dos produtos e insumos
agropecurios, levando em considerao:
I -
a garantia da sade dos animais e sanidade dos vegetais;
II -
a garantia da sanidade, qualidade e segurana dos produtos de

origem animal e vegetal ao longo da cadeia produtiva, a partir da
produo primria;
III -
a manuteno da cadeia do frio, em especial para os produtos de

origem animal e vegetal congelados ou perecveis que no possam
ser armazenados com segurana temperatura ambiente;
IV -
a aplicao geral dos procedimentos baseados no sistema de Anlise

de Perigos e Pontos Crticos de Controle - APPCC e anlises de
riscos;
V -
o atendimento aos critrios microbiolgicos;
VI -
a garantia de que os animais, vegetais, insumos agropecurios e

produtos de origem animal e vegetal importados respeitem os mesmos
padres sanitrios e de qualidade exigidos no Brasil, ou padres
equivalentes;
VII -
a preveno,
aceitveis;
eliminao
ou
reduo
dos
riscos
para
nveis
VIII - o cumprimento das normas zoossanitrias e fitossanitrias;

IX -
a observao dos mtodos oficiais de amostragens e anlises; e
X -
o atendimento aos demais requisitos estabelecidos pela legislao

sanitria agropecuria.
Os mtodos oficiais de amostragem e anlise utilizados como referncia

sero estabelecidos observando norma especfica.
Enquanto no forem especificados os mtodos oficiais de amostragem ou de

anlise, podem ser utilizados mtodos que sejam cientificamente validados
em conformidade com regras ou protocolos internacionalmente reconhecidos.
Art. 7 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

normas especficas relativas defesa agropecuria para:
I -
estabelecer
produo rural primria para o autoconsumo e para a preparao,

manipulao ou armazenagem domstica de produtos de origem
A-IV-4
Casa Civil
agropecuria para consumo familiar;

II -
venda ou fornecimento a retalho ou a granel de pequenas

quantidades de produtos da produo primria, direto ao consumidor
final, pelo agricultor familiar ou pequeno produtor rural que os
produz; e
III -
agroindustrializao realizada em propriedade rural da agricultura

familiar ou equivalente.
Pargrafo nico. A aplicao das normas especficas previstas no caput est

condicionada ao risco mnimo de veiculao e disseminao de pragas e doenas
regulamentadas.
Art. 8 Este Regulamento no desobriga o atendimento de quaisquer disposies
especficas relativas a outros controles oficiais no relacionados com defesa
agropecuria da Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Pargrafo nico. Entre os controles oficiais da Unio mencionados no caput esto
as disposies relativas ao controle higinico-sanitrio estabelecidas pelo
Sistema nico de Sade - SUS.
CAPTULO II
DO SISTEMA UNIFICADO DE ATENO SANIDADE AGROPECURIA
Seo I
Das Instncias
Art. 9 As atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
sero executadas pelas Instncias Central e Superior, Intermedirias e Locais.
1
A Instncia Central e Superior responder pelas atividades privativas do

Governo
Federal,
de
natureza
poltica,
estratgica,
normativa,
reguladora,
coordenadora,
supervisora,
auditora,
fiscalizadora
e
inspetora, incluindo atividades de natureza operacional, se assim
determinar o interesse nacional ou regional.
As Instncias Intermedirias sero responsveis pela execuo das

atividades de natureza estratgica, normativa, reguladora, coordenadora e
operativa de interesse da Unio, e tambm as privativas dos Estados ou do
Distrito Federal, em seus respectivos mbitos de atuao e nos termos das
regulamentaes federal, estadual ou distrital pertinentes.
As Instncias Locais respondero pela execuo de aes de interesse da

Unio, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, no mbito de
sua atuao, nos termos das legislaes federal, estadual, distrital ou
municipal pertinentes.
Cabe aos integrantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria zelar pelo pleno cumprimento das legislaes especificas
vigentes, que regulamentam as atividades de defesa agropecuria, as
obrigaes e os compromissos assumidos pelos acordos internacionais.
Atos de controle realizados por autoridades competentes

Instncias so considerados atos diretos do Poder Pblico.
Incumbe s autoridades competentes das trs Instncias assegurar:
das
trs
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Casa Civil
I -
a eficcia e a adequao dos controles oficiais em todas as fases

das cadeias produtivas;
II -
a contratao, por concurso pblico, do pessoal que efetua os

controles oficiais;
III -
a ausncia de quaisquer conflitos de interesses

pessoal que efetua os controles oficiais;
IV -
a existncia ou o acesso a laboratrios com capacidade adequada

para a realizao de testes, com pessoal qualificado e experiente
em nmero suficiente, de forma a realizar os controles oficiais
com eficincia e eficcia;
V -
a disponibilidade, a adequao e a devida manuteno de

instalaes e equipamentos, para garantir que o pessoal possa
realizar os controles oficiais com segurana e efetividade;
VI -
a existncia dos poderes legais necessrios para efetuar os

controles oficiais e tomar as medidas previstas neste Regulamento;
e
VII -
a existncia de planos de emergncia e de contingncia,

preparao das equipes para executar esses planos.
por
parte
do
As autoridades competentes das trs Instncias garantiro imparcialidade,

qualidade e coerncia dos controles oficiais.
Art. 10. As trs Instncias asseguraro que os controles oficiais sejam

realizados regularmente, em funo dos riscos sanitrios agropecurios
existentes ou potenciais e com frequncia adequada para alcanar os objetivos
deste Regulamento, sobretudo:
I -
riscos identificados ou associados;
II -
antecedentes dos responsveis pela produo ou pelo processamento;
III -
confiabilidade de autocontroles realizados; e
IV -
indcios de
especfica.
descumprimento
deste
Regulamento
ou
da
legislao
Art. 11. A critrio da autoridade competente, os controles oficiais podero ser

efetuados em qualquer fase da produo, da transformao, do armazenamento, do
transporte e da distribuio e abrangero o mercado interno, as exportaes e as
importaes.
1
As autoridades competentes de cada Instncia verificaro o cumprimento da

legislao mediante controles no discriminatrios.
Para a organizao dos controles oficiais, as autoridades competentes de

cada Instncia solicitaro aos produtores documentos e informaes
adicionais sobre seus produtos.
Caso seja constatado qualquer descumprimento durante um controle efetuado

no local de destino, ou durante a armazenagem ou o transporte, as
autoridades competentes de cada Instncia tomaro as medidas adequadas.
As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas sem aviso

prvio, exceto em casos especficos em que seja obrigatria a notificao
prvia do responsvel pelo estabelecimento ou pelos servios.
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Casa Civil
Art. 12. A adequao, formulao ou as alteraes de normas de defesa

agropecuria observaro as disposies deste Regulamento, para o contnuo
aprimoramento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
Seo II
Da Instncia Central e Superior
Art. 13. As atividades da Instncia Central e Superior so exercidas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e seus rgos colegiados,
constitudos e disciplinados pelo Conselho Nacional de Poltica Agrcola, nos
termos do Art. 5 da Lei N. 8.171, de 17 de janeiro de 1991.
1
Cabe ao Conselho Nacional de Poltica Agrcola assegurar que rgos

colegiados sejam constitudos com participao de representantes dos
governos e da sociedade civil, garantindo funcionamento democrtico e
harmonizando interesses federativos e de todos os participantes do
sistema, e aprovar os regimentos internos dos rgos colegiados.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia

Central e Superior, institucionalizar os rgos colegiados no prazo
mximo de noventa dias aps a constituio pelo Conselho Nacional de
Poltica Agrcola
As Unidades Descentralizadas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento - Superintendncias Federais de Agricultura, Pecuria e
Abastecimento e Laboratrios Nacionais Agropecurios - so integrantes da
Instncia Central e Superior.

Central e Superior, constituir, no prazo definido no 2, Comits
Executivos
para
apoiar
a
gesto
de
defesa
agropecuria
de
responsabilidade da Instncia Central e Superior.
Art. 14. Instncia Central e Superior do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria compete:
I -
a vigilncia agropecuria de portos, aeroportos

fronteira internacionais e aduanas especiais;
postos
II -
a fixao de normas referentes a campanhas de controle

erradicao de pragas dos vegetais e doenas dos animais;
III -
a aprovao dos mtodos de diagnstico e dos produtos de usos

veterinrio e agronmico;
IV -
a manuteno do sistema de informaes epidemiolgicas;
V -
a
regulamentao,
regularizao,
implantao,
implementao,
coordenao e avaliao das atividades referentes educao
sanitria em defesa agropecuria, nas trs Instncias do Sistema
Unificado;
VI -
a auditoria, a superviso, a avaliao e a coordenao das aes

desenvolvidas nas Instncias intermedirias e locais;
VII -
a representao do Pas nos fruns internacionais que tratam de

defesa agropecuria;
de
de
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Casa Civil
VIII - a realizao de estudos de epidemiologia e de apoio ao

desenvolvimento do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria;
IX -
o aprimoramento
Agropecuria;
do
Sistema
Unificado
de
Ateno
Sanidade
X -
a cooperao tcnica s outras instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria;
XI -
a manuteno das normas complementares de defesa agropecuria; e
XII -
a execuo e a operacionalizao de atividades de certificao e

vigilncia agropecuria, em reas de sua competncia.
Art. 15. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia

Central e Superior do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria,
responsvel por:
I -
elaborar os regulamentos sanitrios e fitossanitrios para

importao e exportao de animais, vegetais e suas partes,
produtos e subprodutos, matrias orgnicas, organismos biolgicos
e outros artigos regulamentados em funo do risco associado
introduo e disseminao de pragas e doenas;
II -
organizar, conduzir, elaborar e homologar anlise de risco de

pragas e doenas para importao e exportao de produtos e
matrias-primas;
III -
promover o credenciamento de centros colaboradores;
IV -
participar
no
desenvolvimento
de
padres
internacionais
relacionados ao requerimento sanitrio e fitossanitrio, e
anlise de risco para pragas e doenas;
V -
gerenciar, compilar e sistematizar informaes de risco associado

s pragas e doenas; e
VI -
promover atividades de capacitao nos temas relacionados ao risco

associado s pragas e doenas.

Central e Superior, estabelecer as normas operacionais, contemplando o
detalhamento das atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, no mbito de sua competncia.
Art. 17. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios fornecero
informaes
solicitadas
pelo
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
Abastecimento, como Instncia Central e Superior
as
e
Art. 18. Para operacionalizao e controle do Sistema Unificado de Ateno

Sanidade Agropecuria, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, dever:
I -
organizar e definir as relaes entre as autoridades do Sistema

Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
II -
estabelecer os objetivos e metas a alcanar;
III -
definir funes, responsabilidades e deveres do pessoal;

A-IV-8
Casa Civil
IV -
estabelecer procedimentos de amostragem, mtodos e tcnicas de

controle, interpretao dos resultados e decises decorrentes;
V -
desenvolver os programas de acompanhamento dos controles oficiais

e da vigilncia agropecuria;
VI -
apoiar assistncia mtua quando os controles oficiais exigirem a

interveno de mais de uma das Instncias Intermedirias;
VII -
cooperar com outros servios ou

responsabilidades neste mbito;
departamentos
que
possam
ter
VIII - verificar a conformidade dos mtodos de amostragem, dos mtodos de

anlise e dos testes de deteco; e
IX -
desenvolver ou promover outras atividades e gerar informaes

necessrias para o funcionamento eficaz dos controles oficiais.
Seo III
Das Instncias Intermedirias
Art. 19. As atividades das Instncias Intermedirias sero exercidas, em cada

unidade da Federao, pelo rgo com mandato ou com atribuio para execuo de
atividades relativas defesa agropecuria.
1
As atividades das Instncias Intermedirias podero ser exercidas por

instituies definidas pelos Governos Estaduais ou pelo Distrito Federal,
podendo representar:
I -
regies geogrficas;
II -
grupos de Estados, Estado ou o Distrito Federal, individualmente;
III -
plos produtivos; e
IV -
regio geogrfica especfica.
As Instncias Intermedirias
responsveis pelos objetivos
Regulamento.
designaro as autoridades competentes

e controles oficiais previstos neste
Quando uma das Instncias Intermedirias atribuir competncia para

efetuar controles oficiais a uma autoridade ou autoridades de outra
Instncia Intermediria, ou a outra instituio, a Instncia que delegou
garantir coordenao eficiente e eficaz entre todas as autoridades
envolvidas.
Art. 20. s Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno competem

as seguintes atividades:
I -
vigilncia agropecuria do trnsito interestadual de vegetais e

animais;
II -
coordenao e execuo de programas e campanhas de controle e

erradicao de pragas dos vegetais e doenas dos animais;
III -
manuteno dos informes nosogrficos;
IV -
coordenao e execuo das aes de epidemiologia;

A-IV-9
Casa Civil
V -
coordenao e execuo dos programas, dos projetos

atividades de educao sanitria em sua rea de atuao; e
das
VI -
controle da rede de diagnstico e dos profissionais de sanidade

credenciados.
Art. 21. A Instncia Intermediria tomar as medidas necessrias para garantir

que os processos de controle sejam efetuados de modo equivalente em todos os
Municpios e Instncias Locais.
1
A autoridade competente da unidade da Federao de destino deve verificar

o cumprimento da legislao mediante controles no discriminatrios.
Caso seja constatado qualquer descumprimento durante o controle efetuado

no local de destino, ou durante a armazenagem ou o transporte, a
Instncia Intermediria tomar as medidas adequadas.
Art. 22. As Instncias Intermedirias coordenaro e compilaro as informaes

referentes s atividades de sanidade agropecuria em seu mbito de atuao.
Seo IV
Das Instncias Locais
Art. 23. As atividades da Instncia Local sero exercidas pela unidade local de
ateno sanidade agropecuria, a qual estar vinculada Instncia
Intermediria, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e poder abranger uma ou mais
unidades geogrficas bsicas, Municpios, incluindo microrregio, territrio,
associao de Municpios, consrcio de Municpios ou outras formas associativas
de Municpios.
1
A Instncia Local dar, na sua jurisdio, plena ateno sanidade

agropecuria, com a participao da sociedade organizada, tratando das
seguintes atividades:
I -
cadastro das propriedades;
II -
inventrio das populaes animais e vegetais;
III -
controle de trnsito de animais e vegetais;
IV -
dos profissionais atuantes em sanidade;
V -
execuo dos programas, projetos e atividades de educao

sanitria em defesa agropecuria, na sua rea de atuao;
VI -
cadastro das casas de comrcio de produtos de usos agronmico e

veterinrio;
VII -
cadastro dos laboratrios de diagnsticos de doenas;
VIII - inventrio das doenas e pragas diagnosticadas;

IX -
execuo de campanhas de controle de doenas e pragas;
X -
educao e vigilncia sanitria;
XI -
participao em projetos de erradicao de doenas e pragas; e

A-IV-10
Casa Civil
XII 2
atuao em programas de erradicao de doenas e pragas.
As Instncias Locais designaro as autoridades competentes responsveis

para efeitos dos objetivos e dos controles oficiais previstos neste
Regulamento.
Art. 24. A Instncia Local poder ter mais de uma unidade de atendimento
comunidade e aos produtores rurais em defesa agropecuria.
Art. 25. As Instncias Locais, pelos escritrios de atendimento comunidade e
pelas unidades locais de ateno sanidade agropecuria, so os rgos de
notificao dos eventos relativos sanidade agropecuria.
CAPTULO III
DOS PROCESSOS DAS INSTNCIAS DO SISTEMA
UNIFICADO DE ATENO SANIDADE AGROPECURIA
Seo I
Da Erradicao e Dos Controles de Pragas e Doenas
Art. 26. As estratgias e as polticas de promoo da sanidade e da vigilncia
agropecuria sero ecossistmicas e descentralizadas, por tipo de problema
sanitrio, visando ao alcance de reas livres de pragas e doenas, conforme
previsto em acordos e tratados internacionais subscritos pelo Pas
1
Sempre que recomendado epidemiologicamente, prioritria a erradicao

das doenas e pragas na estratgia de reas livres.
Na impossibilidade de erradicao, sero adotados os programas de

preveno, controle e vigilncia sanitria e fitossanitria visando
conteno da doena ou praga para o reconhecimento da condio de rea de
baixa prevalncia ou para o estabelecimento de sistema de mitigao de
risco.
Art. 27. Para todos os casos relevantes, ser adotado plano de contingncia ou
plano emergencial ajustado ao papel de cada Instncia do Sistema.
Art. 28. As campanhas nacionais ou regionais de preveno, controle e
erradicao sero compatveis com o objetivo de reconhecimento da condio de
rea, compartimento, zona ou local livre ou rea de baixa prevalncia de praga
ou doena.
Central e Superior, estabelecer e atualizar os requisitos sanitrios e
fitossanitrios para o trnsito nacional e internacional de animais e vegetais,
suas partes, produtos e subprodutos de origem animal e vegetal, resduos de
valor
econmico,
organismos
biolgicos
e
outros
produtos
e
artigos
regulamentados, que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou
veculo de disseminao de pragas ou doenas.
Art. 30. As Instncias Intermedirias e Locais implantaro sistema de alerta e
comunicao para notificao de riscos diretos ou indiretos sade animal e
sanidade vegetal, e para troca de informaes que facilitem ao de avaliao e
gesto dos riscos, rpida e adequada, por parte dos integrantes do Sistema
A-IV-11
Casa Civil
Central e Superior, disciplinar mecanismos que viabilizem a participao de

consrcios de entidades pblicas e privadas, institutos e fundos, para a
implementao de poltica sanitria ou fitossanitria comuns, de forma a
garantir maior insero da microrregio nos mercados regional, nacional e
internacional.
Art. 32. As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria desenvolvero mecanismos de mobilizao, articulao e organizao
da comunidade local, na formulao, implementao e avaliao das polticas
sanitrias ou fitossanitrias.
Central e Superior, elaborar planos de contingncia, de controle e de
emergncia para doenas e pragas de impacto, e institucionalizar Grupos
Nacionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria.
1
Os planos de contingncia, de controle e de emergncia para doenas e

pragas de impacto sero elaborados de forma preventiva e constituiro
prioridade para as trs Instncias.

Central e Superior, coordenar os Grupos Nacionais de Emergncias
Sanitria e Fitossanitria e definir as normas para sua constituio,
seu funcionamento, seus programas de capacitao, treinamento, hierarquia
e competncias especficas.
Os Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria sero

constitudos, preferencialmente, por tipo de problema sanitrio ou
fitossanitrio.
Para o funcionamento dos Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria ou

Fitossanitria, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, garantir equipes mnimas, capacitao
permanente e condies de mobilizao para atuar nas aes de controle de
emergncias sanitrias e fitossanitrias.
Os Grupos Nacionais de Emergncias Sanitria ou Fitossanitria podero

ser auxiliados por equipes tcnicas especializadas, na forma definida
pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior.
Art. 34. As Instncias Intermedirias institucionalizaro e coordenaro

Grupos Estaduais ou Regionais de Emergncias Sanitria e Fitossanitria.
os
Pargrafo nico. Para sua atuao, os Grupos Estaduais ou Regionais de

Emergncias Sanitria e Fitossanitria devero ser reconhecidos pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 35. Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncias Sanitria e
Fitossanitria atuaro como rgos operativos e auxiliares s atividades das
autoridades competentes, apoiados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, funcionando como fora-tarefa.
1
Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncia Sanitria e

Fitossanitria iniciaro suas atividades de campo com a declarao de
estado de alerta ou de emergncia sanitria ou fitossanitria, na forma
definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Os Grupos Nacionais, Estaduais ou Regionais de Emergncia Sanitria e

Fitossanitria estaro permanentemente articulados e em estado de
A-IV-12
Casa Civil
prontido, independentemente das declaraes de emergncia, podendo

realizar as aes preventivas e corretivas recomendadas conteno do
evento sanitrio ou fitossanitrio.
Art. 36. Os programas de capacitao e treinamento dos Grupos Nacionais,
Estaduais ou Regionais de Emergncia Sanitria e Fitossanitria sero
coordenados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, observando planos de contingncia, de controle e
de emergncia.
Seo II
Da Sade Animal
Art. 37. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria manter servio
de promoo de sade animal, preveno, controle e erradicao de doenas que
possam causar danos produtividade animal, economia e sanidade
agropecuria, e desenvolver as seguintes atividades, respeitando as atribuies
de cada Instncia do Sistema, de acordo com a legislao vigente:
I -
avaliao de riscos e controle de trnsito de animais, seus

produtos, subprodutos, resduos e quaisquer outros produtos ou
mercadorias que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor
ou veculo de doenas
II -
elaborao de polticas, normas e diretrizes para os programas de

preveno, controle e erradicao de doenas, objetivando o
estabelecimento de rea livre ou controlada;
III -
programao, coordenao e execuo de aes de vigilncia

zoossanitria, especialmente a definio de requisitos sanitrios
a serem observados no trnsito de animais, produtos, subprodutos e
derivados de origem animal;
IV -
elaborao de planos de contingncia, de controle e de emergncia

para doenas de impacto, definindo as autoridades administrativas
que interviro, os respectivos poderes e responsabilidades, e os
canais e procedimentos para troca de informaes entre os
diferentes intervenientes;
V -
planejamento, coordenao e implementao do sistema de informao

zoossanitria e banco de dados correspondente, com o objetivo de
facilitar a coordenao das atividades, o intercmbio de
informaes e a elaborao e execuo de projetos comuns;
VI -
planejamento, coordenao e realizao de estudos epidemiolgicos

para doenas de interesse em sade animal;
VII -
realizao de estudos e anlises de dados zoossanitrios e

investigaes epidemiolgicas correspondentes, para subsidiar as
aes de planejamento, avaliao e controle relacionadas aos
programas sanitrios e s estratgias para o desenvolvimento da
poltica nacional em sade animal;
VIII - programao, coordenao e execuo da fiscalizao do trnsito de

animais, de produtos veterinrios, de materiais de multiplicao
animal, de produtos destinados alimentao animal, produtos,
subprodutos e derivados de origem animal, incluindo a aplicao de
requisitos sanitrios a serem observados na importao e
exportao;
A-IV-13
Casa Civil
IX -
planejamento, coordenao e execuo de aes relacionadas s

quarentenas animais e respectivos estabelecimentos quarentenrios;
X -
planejamento, coordenao e execuo de aes relacionadas com a

realizao de exposies, feiras, leiles e outras aglomeraes
animais;
XI -
estabelecimento de procedimentos de controle, inclusive por meio

de auditorias, em qualquer Instncia do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria, que auxiliem a gesto em sade
animal, a superviso das atividades e a reviso do planejamento;
XII -
designao e habilitao, em trabalho conjunto com o sistema de

vigilncia agropecuria internacional, de pontos especficos de
entrada no territrio brasileiro de animais e produtos importados
que exijam notificao prvia chegada, considerando o risco
associado, acesso s instalaes de controle, armazenamento, local
apropriado para quarentena e presena de laboratrio de apoio;
XIII - articulao com a rede de laboratrios credenciados, oficiais e

acreditados nas atividades relacionadas sade animal, visando a
elevar a qualidade e uniformidade dos resultados; e
XIV -
coordenao do sistema de alerta zoossanitrio para notificao de

riscos para a sade animal e para informaes que facilitem ao
de gesto dos riscos rpida e adequada.
Pargrafo nico. A importao de animais, seus produtos, derivados, subprodutos

e resduos de valor econmico, e de materiais de multiplicao animal, rgos,
tecidos e clulas animais, atendero aos preceitos definidos por meio de anlise
de risco e procedimentos definidos pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Seo III
Da Sanidade Vegetal
Art. 38. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria manter servio
de promoo da sanidade vegetal, preveno, controle e erradicao de pragas que
possam causar danos produtividade vegetal, economia e sanidade
agropecuria, e desenvolver as seguintes atividades, respeitando as atribuies
de cada Instncia do Sistema, de acordo com a legislao vigente:
I -
avaliao de riscos e controle de trnsito de vegetais, seus

produtos, subprodutos, resduos, material orgnico e organismos
biolgicos, e quaisquer outros produtos, insumos ou mercadorias
que possam servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo
de pragas;
II -
elaborao de polticas, normas e diretrizes para os programas de

preveno, controle e erradicao de pragas, objetivando a
erradicao ou o estabelecimento de rea livre, local livre, rea
de baixa prevalncia ou sistema de mitigao de risco de pragas
regulamentadas;
III -
programao, coordenao e
fitossanitria, especialmente
observados no trnsito de
resduos, material orgnico e
execuo de aes de vigilncia

a definio de requisitos a serem
vegetais, produtos, subprodutos,
organismos biolgicos, e quaisquer
A-IV-14
Casa Civil
outros produtos, insumos ou mercadorias que possam servir

substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragas;
de
IV -
elaborao de planos de contingncia, de controle e de emergncia

para
pragas
regulamentadas,
definindo
as
autoridades
administrativas
que
interviro,
os
respectivos
poderes
e
responsabilidades e os canais e procedimentos para troca de
informaes entre os diferentes intervenientes;
V -
planejamento, coordenao e implementao do sistema de informao

fitossanitria e banco de dados correspondente, com o objetivo de
facilitar a coordenao das atividades, o intercmbio de
informaes e a elaborao e execuo de projetos comuns;
VI -
estabelecimento dos requisitos fitossanitrios para a autorizao

de importao e exportao de vegetais e seus produtos e
subprodutos,
e
quaisquer
outros
itens
regulamentados,
com
finalidade comercial, cientfica, cultural e diplomtica;
VII -
realizao de estudos e anlises de dados e investigaes

fitossanitrios correspondentes, para subsidiar as aes de
planejamento, avaliao e controle relacionadas aos programas e s
estratgias para o desenvolvimento da poltica nacional em
sanidade vegetal;
VIII - programao, coordenao e execuo da fiscalizao do trnsito de

vegetais, produtos, subprodutos, resduos, material orgnico,
material de propagao e multiplicao, organismos biolgicos e
quaisquer outros produtos, insumos ou mercadorias que possam
servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de pragas,
incluindo a aplicao de requisitos fitossanitrios a serem
observados na importao e exportao;
IX -
planejamento, coordenao, execuo das atividades relacionadas

quarentena vegetal e respectivos estabelecimentos quarentenrios;
X -
de procedimentos de controle, inclusive por meio de auditorias,

em qualquer Instncia do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, que auxilie a gesto em sanidade vegetal, a
superviso das atividades e a reviso do planejamento;
XI -
e habilitao, em trabalho conjunto com o sistema de

agropecuria internacional, de pontos especficos de
territrio brasileiro de vegetais e produtos importados
notificao prvia chegada, considerando o risco
acesso s instalaes de controle, armazenamento, local
para quarentena e presena de laboratrio de apoio;
XII -
articulao com a rede de laboratrios credenciados, oficiais e

acreditados nas atividades relacionadas sanidade vegetal,
visando a elevar a qualidade e uniformidade dos resultados das
anlises;
vigilncia
entrada no
que exijam
associado,
apropriado
XIII - regulamentao dos critrios e diretrizes para prestao de

servios de tratamentos fitossanitrios e quarentenrios por
empresas
credenciadas,
centros
colaboradores
e
estaes
quarentenrias, na forma da legislao pertinente; e
XIV -
do sistema de alerta fitossanitrio para notificao de riscos

para a fitossanidade e para o ambiente, e para informaes que
facilitem ao de gesto dos riscos rpida e adequada.
A-IV-15
Casa Civil
Pargrafo nico. A importao de vegetais, seus produtos, derivados, subprodutos

e resduos de valor econmico, e de materiais orgnicos, biolgicos, de
multiplicao vegetal, atendero a procedimentos definidos pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Seo IV
Da Educao Sanitria
Art. 39. A educao sanitria atividade estratgica e instrumento de defesa
agropecuria no Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, para
garantir o comprometimento dos integrantes da cadeia produtiva agropecuria e da
sociedade em geral, no cumprimento dos objetivos deste Regulamento.
1
Para fins deste Regulamento, entende-se como educao sanitria em defesa

agropecuria o processo ativo e contnuo de utilizao de meios, mtodos
e tcnicas capazes de educar e desenvolver conscincia crtica no
pblico-alvo.
As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria disporo de estrutura organizada para as aes de educao
sanitria em defesa agropecuria.
As trs Instncias podero apoiar atividades de educao sanitria

realizadas por servios, instituies e organizaes pblicas e privadas.

Central e Superior, desenvolver, de forma continuada, gesto de planos,
programas e aes em educao sanitria em defesa agropecuria, de forma
articulada com as demais Instncias e com os Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios.
1

Central e Superior, instituir, regulamentar, coordenar e avaliar
periodicamente o Programa Nacional de Educao Sanitria em Defesa
Agropecuria.
O Programa Nacional ter, entre outras, as seguintes diretrizes:

I -
promoo da compreenso
agropecuria;
aplicao
da
legislao
de
defesa
II -
promoo de cursos de educao sanitria;
III -
formao de multiplicadores;
IV -
promoo de intercmbios de experincias; e
V -
utilizao dos meios de comunicao como instrumento de informao

e de educao.

Central e Superior, apoiar as aes de educao sanitria em defesa
agropecuria dos segmentos pblicos e privados da cadeia produtiva agropecuria
e da sociedade em geral, e das instituies de ensino e de pesquisa, desde que
estejam em conformidade com o que determina o Programa Nacional de Educao
Sanitria em Defesa Agropecuria.
A-IV-16
Casa Civil
Seo V
Da Gesto dos Laboratrios
Art. 42. As autoridades competentes, em cada Instncia do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria, designaro os laboratrios credenciados para
anlise das amostras de controles oficiais, na forma definida pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior
1
Os Laboratrios Nacionais Agropecurios so os laboratrios oficiais do

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Os Laboratrios Nacionais Agropecurios e os laboratrios pblicos e

privados credenciados constituem a Rede Nacional de Laboratrios
Agropecurios do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria,
coordenada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Os Laboratrios sero organizados em rede, de forma hierarquizada

regionalizada, tendo como fundamento para a sua estruturao:
I -
o nvel de complexidade de suas instalaes laboratoriais;
II -
os
critrios
epidemiolgicos,
sanitrios,
demogrficos
e
geogrficos que orientem a delimitao de suas bases territoriais;
e
III -
as atividades na sua respectiva jurisdio.
O credenciamento de laboratrios atender demanda por anlises ou

exames, aos grupos de anlises ou espcimes especficos, segundo
critrios
definidos
pelo
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e
A autoridade competente das trs Instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria que credenciar o laboratrio poder, a
qualquer tempo, cancelar este credenciamento quando deixarem de ser
cumpridas as condies previstas no sistema de credenciamento.
Qualquer laboratrio, seja pblico ou privado, uma vez credenciado por

uma das trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, pode ser designado como referncia, por um ou mais escopos,
atendendo aos requisitos exigidos.
A Instncia Intermediria, ao designar um laboratrio como referncia,

por escopo, para atuar na sua esfera de competncia, empregar
procedimento documentado para verificar o cumprimento de critrios
definidos por essa Instncia, visando a reconhecer e a aceitar
formalmente a competncia analtica desse laboratrio.
As Instncias Intermedirias e Locais podem estabelecer acordo de

cooperao tcnica com laboratrios de referncia situados em outras
unidades da Federao.
Art. 43. Fica proibida a manipulao de qualquer organismo patognico de alto

risco sem a existncia de laboratrio com nvel de biossegurana adequado e sem
prvia autorizao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Seo VI
A-IV-17
Casa Civil
Do Trnsito Agropecurio
Art. 44. obrigatria a fiscalizao do trnsito nacional e internacional, por
qualquer via, de animais e vegetais, seus produtos e subprodutos, qualquer outro
material derivado, equipamentos e implementos agrcolas, com vistas avaliao
das suas condies sanitrias e fitossanitrias, e de sua documentao de
trnsito obrigatria.
1
A fiscalizao e os controles sanitrios agropecurios no trnsito

nacional e internacional de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal,
equipamentos e implementos agrcolas, nos termos deste Regulamento, sero
exercidos mediante procedimentos uniformes, em todas as Instncias do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria.
As autoridades responsveis por transporte areo internacional e

domstico, navegao internacional e de cabotagem, ferrovias, hidrovias e
rodovias asseguraro condies de acesso das equipes de fiscalizao
sanitria agropecuria s reas de embarque e desembarque de passageiros
e recebimento e despacho de cargas.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Central e Superior, estabelecer as normas
trnsito nacional e internacional, por
vegetais, seus produtos e subprodutos, ou
derivado.
As Instncias Intermedirias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria
atuaro
na
fiscalizao
agropecuria
do
trnsito
interestadual,
com
base
nas
normas
fixadas
pelo
Ministrio
da
As Instncias Intermedirias regulamentaro e coordenaro a fiscalizao

agropecuria do trnsito intermunicipal e intramunicipal, com base nas
normas fixadas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior.
As Instncias Locais do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria atuaro na fiscalizao agropecuria no mbito de sua
atuao.
As Instncias Locais do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria regulamentaro e coordenaro o trnsito intramunicipal, com
base nas normas fixadas pelas Instncias Intermedirias e pelo Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior.
Abastecimento, como Instncia

e coordenar a fiscalizao do
qualquer via, de animais e
qualquer outro material destes
Art. 45. A fiscalizao do trnsito agropecurio nacional e internacional

incluir, entre outras medidas, a exigncia de apresentao de documento oficial
de sanidade agropecuria emitido pelo servio correspondente, o qual conter a
indicao de origem, destino e sua finalidade, e demais exigncias da
legislao.
Seo VII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Interestadual
Art. 46. Os critrios tcnicos para estabelecer a classificao ou categorizao
de risco de disseminao e estabelecimento de pragas e doenas regulamentadas,
A-IV-18
Casa Civil
por unidade da Federao ou regio geogrfica, os quais orientaro a

fiscalizao do trnsito interestadual, sero definidos pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, com
base nos seguintes fatores:
I -
epidemiolgicas especficas das pragas e doenas;
II -
histrico da ocorrncia de casos ou focos das pragas ou doenas;
III -
histrico
trnsito;
IV -
definio da rea geogrfica includa no programa a que se aplica

a classificao ou categorizao;
V -
avaliao da condio zoossanitria ou fitossanitria nas reas

geogrficas e das respectivas fronteiras, a serem classificadas ou
categorizadas;
VI -
estrutura, operacionalizao e desempenho dos programas

preveno, erradicao e controle de pragas e doenas;
VII -
organizao do sistema de vigilncia sanitria agropecuria;
das
inconformidades
verificadas
na
fiscalizao
do
de
VIII - condies e eficincia da fiscalizao do trnsito agropecurio;

IX -
grau de articulao das estruturas

incluindo a rede laboratorial.
de
apoio
institucional,
Art. 47. O planejamento das aes e a aplicao de medidas sanitrias e

fitossanitrias para cada doena ou praga, e a definio das normas de controle
do trnsito para movimentao de vegetais, animais, seus produtos e quaisquer
outros produtos ou mercadorias estaro baseadas na classificao ou categoria de
risco efetuada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Art. 48. A critrio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, sero definidas rotas de trnsito e pontos
especficos de ingresso e egresso de vegetais, animais, produtos bsicos e
outros artigos regulamentados, que possam atuar como vetor ou veculo de
disseminao ou disperso de determinada praga ou doena.
1
As Instncias Intermedirias instalaro postos de fiscalizao sanitria

e fitossanitria interestaduais ou inter-regionais, fixos ou mveis, para
fiscalizao do trnsito, incluindo, entre outras medidas, os mecanismos
de interceptao e excluso de doenas e pragas, destruio de material
apreendido, em estreita cooperao com outros rgos, sempre que
necessrio.
Nos casos de identificao de pragas, doenas ou vetores e veculos de

pragas ou doenas de alto potencial de disseminao, o material infestado
ser imediatamente destrudo ou eliminado, conforme definido em norma
especfica.
As instncias responsveis pelo controle de trnsito, em sua rea de

abrangncia, identificaro e informaro ao Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, os locais e
instalaes
destinados
a
operaes
de
fiscalizao,
inspeo,
desinfeco,
desinfestao,
destruio
ou
eliminao
do
material
apreendido.
A-IV-19
Casa Civil
Art. 49. As autoridades competentes das Instncias Intermedirias e Locais, ao

controlar o trnsito agropecurio, verificaro o cumprimento das obrigaes
definidas neste Regulamento e nos demais atos normativos pertinentes.
1
A autoridade competente das Instncias Intermedirias organizar sua

atuao e a das Instncias Locais, com base nos planos plurianuais
elaborados nos termos deste Regulamento e com base na categorizao ou
classificao de riscos.
Os controles abrangero todos os aspectos da legislao sanitria para

animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos
de origem animal e vegetal.
Os controles sero realizados em todas as rotas de trnsito de vegetais,

animais, seus produtos e quaisquer outros produtos, mercadorias,
equipamentos e implementos agrcolas que possam atuar como vetor ou
veculo de disseminao de praga ou doena.
Os servidores pblicos das Instncias Intermedirias, observando as

exigncias previstas no 6o do art. 9o deste Regulamento, sero
autoridades competentes para fiscalizar o trnsito de vegetais, animais,
seus produtos e quaisquer outros produtos ou mercadorias, equipamentos e
implementos agrcolas que possam atuar como vetor ou veculo de
disseminao de praga ou doena, na circulao entre as unidades da
Federao.
Art. 50. Os controles sanitrios agropecurios oficiais incluiro, a critrio da

autoridade competente, o controle documental, de origem e fsico, conforme norma
1
A frequncia e a natureza desses

especficas das trs Instncias.
A frequncia com que os controles fsicos sero efetuados depender dos:
controles
sero
fixadas
em
normas
I -
riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
II -
antecedentes em matria de cumprimento dos requisitos aplicveis

ao produto em questo; e
III -
controles efetuados pelos produtores de

insumos, inclusive alimentos para animais,
animal e vegetal.
animais, vegetais,
produtos de origem
As amostras retiradas pela fiscalizao do trnsito agropecurio sero

manuseadas de forma a garantir a sua validade analtica.

Central e Superior, definir e divulgar lista de produtos agropecurios de
risco associado a pragas e doenas, e que exigem controles e notificao prvia
de trnsito entre Instncias de origem e de destino.
Pargrafo nico. As Instncias responsveis pela administrao das barreiras de
fiscalizao
sanitria
agropecuria
supriro
as
condies
mnimas
de
funcionamento
das
atividades
de
vigilncia
agropecuria
no
trnsito
interestadual, intermunicipal e intramunicipal.
Art. 52. Em caso de indcios de descumprimento da legislao ou de dvidas
quanto identidade ou o destino da produo, carga ou remessa, ou
A-IV-20
Casa Civil
correspondncia entre a produo, carga ou remessa e as respectivas garantias

certificadas, a autoridade competente nos postos sanitrios agropecurios poder
reter a remessa ou partida, at que sejam eliminados os indcios ou as dvidas.
1
A autoridade competente reter oficialmente os animais, vegetais,

insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal transportados, que no cumpram os requisitos da legislao.
A autoridade competente notificar oficialmente os responsveis pela

carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma
definida em norma especfica.
A autoridade competente adotar, a seu critrio, as seguintes medidas:

I -
ordenar que os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos

para animais, produtos de origem animal e vegetal sejam submetidos
a tratamento especial ou quarentenrio, devolvidos, sacrificados
ou destrudos; e
II -
os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e

produtos de origem animal e vegetal para outros fins que no
aqueles a que inicialmente se destinavam, dependendo do risco
associado.
No caso de equipamentos e implementos agrcolas que possam disseminar

doenas e pragas, a autoridade competente condicionar a liberao sua
desinfeco ou desinfestao.
No caso da deteco de inconformidades, a autoridade competente

notificar as demais Instncias envolvidas e prestar informaes
definidas em normas especficas do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
A autoridade competente assegurar que os tratamentos especial ou

quarentenrio sejam realizados em conformidade com as condies
estabelecidas neste Regulamento e nas normas especficas aplicveis.
O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas,

controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias.
O prazo de que trata o 7o poder ser ampliado, a critrio da autoridade

competente, nos casos previstos em normas especficas.
Decorrido o prazo de quinze dias, se a reexpedio no tiver sido feita,

salvo demora justificada, a remessa deve ser devolvida, sacrificada ou
destruda.
por
motivo
de
Art. 53. A autoridade competente cientificar o Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, das suas decises,
preferencialmente mediante sistema eletrnico oficial.
Art. 54. Os responsveis pela contratao dos servios de transporte e o
transportador de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
produtos de origem animal e vegetal, equipamentos e implementos agrcolas
respondero pelas despesas incorridas em decorrncia das decises das
autoridades competentes.
Seo VIII
Da Vigilncia do Trnsito Agropecurio Internacional
A-IV-21
Casa Civil
Art. 55. As atividades de vigilncia sanitria agropecuria de animais,

vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e
vegetal, e embalagens e suportes de madeira importados, em trnsito aduaneiro e
exportados pelo Brasil, so de responsabilidade privativa do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
1
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

executar
as
atividades
do
sistema
de
vigilncia
internacional.
coordenar e
agropecuria
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento institucionalizar

o comit gestor do sistema de vigilncia agropecuria internacional e os
subcomits do sistema de vigilncia agropecuria internacional dos
aeroportos internacionais, portos organizados, postos de fronteira e
aduanas especiais, os quais atuaro como rgos consultivos junto s
autoridades competentes.
Os Fiscais Federais Agropecurios so as autoridades competentes para

atuar na rea da fiscalizao da sanidade agropecuria das importaes,
exportaes e trnsito aduaneiro de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
As normas gerais de vigilncia agropecuria internacional previstas neste

Regulamento e nas legislaes especficas so aplicveis aos controles
oficiais de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
e produtos de origem animal e vegetal importados e exportados.
Os controles oficiais abrangero todos os aspectos da legislao

sanitria agropecuria para animais, vegetais, insumos, inclusive
Os controles oficiais sero realizados em locais definidos pelo

Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, incluindo pontos de
ingresso e sada das mercadorias em territrio nacional, entrepostos,
instalaes de produo, em regimes aduaneiros ou destinadas a zonas
francas, em entrepostos especiais, unidades especiais de reexportao ou
outros
pontos
da
cadeia
de
produo
e
distribuio,
incluindo
reembarques.

Central e Superior, definir as zonas primrias de defesa agropecuria e
estabelecer os corredores de importao e exportao de animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e
vegetal, com base em anlises de risco, requisitos e controles sanitrios,
status zoossanitrio e fitossanitrio, localizao geogrfica e disponibilidade
de infra-estrutura e de recursos humanos.
Art. 57. Os controles sanitrios agropecurios oficiais para exportao e
importao de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal incluiro, a critrio da autoridade
competente, o controle documental, de identidade e fsico, conforme norma
1
A frequncia e a natureza desses controles sero fixadas pelo Ministrio

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior, e depender:
I -
riscos associados aos animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal;
A-IV-22
Casa Civil
II -
controles efetuados pelos produtores ou importadores; e
III -
das garantias dadas pela autoridade competente do pas exportador.
As amostras devem ser manuseadas de forma a garantir a sua validade

analtica.
Para organizao dos controles oficiais de vigilncia agropecuria

internacional, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, poder exigir que os importadores ou
responsveis pelas importaes de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, notifiquem
previamente a sua chegada e natureza, conforme norma especfica.
Art. 58. Os responsveis pela administrao das reas alfandegadas supriro as

condies adequadas e bsicas de funcionamento das atividades de vigilncia
agropecuria internacional, para o funcionamento dos pontos de entrada e sada
no territrio nacional, em portos, aeroportos, aduanas especiais, postos de
fronteiras e demais pontos habilitados ou alfandegados, na forma definida pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior.
Art. 59. Em caso de indcios de descumprimento ou de dvidas quanto
identidade, qualidade, ao destino ou ao uso proposto dos produtos importados,
ou correspondncia entre a importao e as respectivas garantias certificadas,
a autoridade competente, nas unidades de vigilncia agropecuria internacional,
poder reter a remessa ou partida, at que sejam eliminados os indcios ou as
dvidas.
1
A autoridade competente notificar oficialmente os responsveis pela

carga sobre a inconformidade constatada, cabendo recurso, na forma
definida em norma especfica.
A autoridade competente poder, a seu critrio e conforme a legislao

pertinente:
I -

para animais, e produtos de origem animal e vegetal, sejam
sacrificados ou destrudos, sujeitos a tratamento especial ou
quarentenrio, devolvidos ou reexportados;
II -

para animais, e produtos de origem animal e vegetal sejam
destinados para outros fins que no aqueles a que inicialmente se
destinavam, dependendo do risco associado; e
III -
notificar os demais servios aduaneiros das suas decises de

rechao e fornecer informaes sobre o destino final da
importao, no caso da deteco de no-conformidades ou da noautorizao da introduo de animais, vegetais, insumos, inclusive
As medidas descritas no inciso I do 2o, a critrio da autoridade

competente e conforme a legislao pertinente, sero:
I -
tratamento ou transformao que coloque os animais, vegetais,

insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem
animal e vegetal, em conformidade com os requisitos da legislao
nacional, ou com os requisitos de um pas exportador de reexpedio, incluindo, se for o caso, a descontaminao, excluindo,
A-IV-23
Casa Civil
no entanto, a diluio; e
II -
transformao, por qualquer outra forma adequada, para outros fins

que no o consumo animal ou humano, desde que atenda legislao
pertinente.
A autoridade competente assegurar que o tratamento especial ou

quarentenrio seja efetuado em estabelecimentos oficiais ou credenciados
e em conformidade com as condies estabelecidas neste Regulamento e nas
normas especficas aprovadas.
A autoridade competente do Ministrio da

Abastecimento,
como
Instncia
Central
e
reexportao de uma remessa, desde que:
Agricultura, Pecuria
Superior,
permitir
e
a
I -
o novo destino tiver sido definido pelo responsvel pela partida;

e
II -
o pas de destino tenha sido informado, previamente, sobre os

motivos e as circunstncias que impediram a internalizao dos
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal em questo no Brasil.
O prazo mximo para reteno de cargas ou partidas,

controle sanitrio agropecurio, ser de quinze dias
por
motivo
de
O prazo de que trata o 6o poder ser ampliado, a critrio da autoridade

competente, nos casos previstos em normas especficas.
Decorrido o prazo de quinze dias, caso no tenha sido efetuada a

reexportao, salvo demora justificada, a partida ou remessa dever ser
destruda.
A autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, notificar os servios
aduaneiros das suas decises, preferencialmente mediante a utilizao de
sistema informatizado.
10.

Central e Superior, adotar medidas necessrias para prevenir a
introduo no territrio nacional das partidas rejeitadas ou rechaadas,
na forma definida em legislao.
11.
Os responsveis pela importao de animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal provero as
despesas decorrentes das decises das autoridades competentes.
Art. 60. As autoridades competentes de vigilncia agropecuria do Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e os
demais servios aduaneiros, pblicos e privados, cooperaro estreitamente na
organizao dos controles oficiais referidos neste Regulamento.
1
Os servios aduaneiros no permitiro a introduo ou o manuseio, em

zonas primrias, zonas francas e em aduanas especiais, de remessas de
animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos
de origem animal e vegetal, sem a concordncia da autoridade competente
de vigilncia agropecuria internacional do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento.

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, informar, por meio de
A-IV-24
Casa Civil
documentos previstos em normas especficas e prprias, aos servios

aduaneiros e aos importadores, se os lotes podem ou no ser introduzidos
em territrio nacional.
3

Abastecimento notificar, por meio de documentos previstos em normas
especficas e prprias, aos servios aduaneiros e aos importadores e
indicar se as mercadorias podem ou no ser colocadas no territrio
nacional antes de serem obtidos os resultados das anlises das amostras,
desde que esteja garantida a rastreabilidade das importaes.
Art. 61. Sero estabelecidas, nos termos deste Regulamento, medidas necessrias
para garantir a execuo uniforme dos controles oficiais da introduo de
animais, vegetais, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal
e vegetal.
Seo IX
Das Certificaes
Art. 62. Compete s trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos
Agropecurios, em suas reas de competncia, implantar, monitorar e gerenciar os
procedimentos de certificao sanitria, fitossanitria e de identidade e
qualidade, que tm como objetivo garantir a origem, a qualidade e a identidade
dos produtos certificados e dar credibilidade ao processo de rastreabilidade.
1
Os processos de controles asseguraro as condies para identificar e

comprovar o fornecedor do material certificado na origem e no destino dos
produtos, que sero identificados por cdigos que permitam a sua
rastreabilidade em toda a cadeia produtiva, na forma definida em norma
especfica.
Compete, na forma da lei, aos Fiscais Federais Agropecurios a emisso

dos
certificados
oficiais
agropecurios
exigidos
pelo
comrcio
internacional.

Central e Superior, instituir e coordenar bancos de dados de informaes
relativas certificao.
Pargrafo nico. Os requisitos sanitrios e fitossanitrios para o trnsito
agropecurio intermunicipal, interestadual e internacional de animais, vegetais,
produtos e subprodutos de origem animal ou vegetal, e outros produtos que possam
servir de substrato, meio de cultura, vetor ou veculo de doenas ou pragas
regulamentadas, sero definidos em normas especficas de informaes relativas
certificao.
Art. 64. Ser implantado o cadastro nacional dos responsveis tcnicos
habilitados a emitir a certificao sanitria de origem, fitossanitria de
origem, de identidade e de qualidade, a permisso de trnsito de vegetais e
guias de trnsito de animais, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e pela legislao
pertinente.
Art. 65. Sem prejuzo dos requisitos
agropecuria e de normas brasileiras
certificao observar:
I -
gerais adotados para a sanidade

e internacionais, o processo de
os modelos de certificados previstos nas normas vigentes;

A-IV-25
Casa Civil
II -
os requisitos sanitrios e fitossanitrios e o respaldo legal para

Certificao;
III -
as qualificaes dos responsveis pela certificao;
IV -
as garantias e a confiabilidade
certificao eletrnica;
V -
os procedimentos para emisso, acompanhamento, desdobramento,

cancelamento, retificao e substituio de certificados; e
VI -
os documentos que devem acompanhar a partida, remessa ou carga,

aps a realizao dos controles oficiais.
da
certificao,
incluindo
Art. 66. Nos casos em que for exigida certificao, dever ser assegurado que:
I -
existe relao e rastreabilidade garantida entre o certificado e a

remessa, o lote, o item ou a partida;
II -
as informaes constantes do certificado so exatas e verdadeiras;

e
III -
os
requisitos
atendidos.
especficos
relativos
certificao
foram
Seo X
Dos Cadastros e Dos Registros
Central e Superior, na forma por ele definida, promover a articulao, a
coordenao e a gesto de banco de dados, interligando as trs Instncias do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria para o registro e cadastro
nico, com base em identificao uniforme.
Central e Superior, definir os procedimentos a serem observados para o cadastro
de estabelecimentos ou organizaes.
1
O cadastro obrigatrio e ser efetuado pelos servios oficiais da

esfera
competente
do
Sistema
Unificado
de
Ateno
Sanidade
Agropecuria, na forma definida pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
O cadastro conter identificao individual nica no Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria, que identificar o interessado em todos
os processos de seu interesse.
Sempre que existirem cadastros oficiais previstos para outros fins, sero
utilizadas, preferencialmente, suas informaes e bases de dados para
subsidiar o cadastro nico, e as informaes do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria, para o efeito normalizado neste
Regulamento.
As autoridades competentes, nas trs Instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria, mantero atualizado o cadastro de
estabelecimentos
e
produtores
de
animais,
vegetais,
insumos
agropecurios, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem
animal e vegetal, sejam pessoas fsicas ou jurdicas, empresas,
A-IV-26
Casa Civil
prestadores de servios ou organizaes.

Central e Superior, definir os procedimentos a serem observados para o registro
de estabelecimentos, organizaes ou produtos nas formas previstas neste
Regulamento.
1
A concesso do registro pelo Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Agropecuria envolver fiscalizao e auditoria oficial, com o objetivo
de verificar se as exigncias legais e os requisitos deste Regulamento
foram atendidos.
O registro ser utilizado exclusivamente para a finalidade para a qual

foi concedido, sendo proibida a sua transferncia ou utilizao em outras
unidades ou em outros estabelecimentos.
O estabelecimento registrado fica obrigado a adquirir apenas material que

esteja em conformidade com as exigncias da legislao vigente.
O estabelecimento registrado fica obrigado a cooperar e a garantir o

acesso s instalaes de pessoas habilitadas para realizao de inspeo,
fiscalizao,
auditoria,
colheita
de
amostras
e
verificao
de
documentos.
Seo XI
Do Credenciamento de Prestadores de Servios Tcnicos e Operacionais

Central e Superior, definir procedimentos a serem observados no credenciamento
de empresas ou organizaes interessadas na prestao de servios tcnicos ou
operacionais, conforme legislao pertinente.
1
Sempre que receber pedido de credenciamento, a autoridade competente

efetuar visita ao local e emitir laudo de vistoria e relatrios
pertinentes na forma regulamentada.
A autoridade competente credenciar o prestador de servio, desde que

esteja demonstrado o cumprimento dos requisitos pertinentes da legislao
sanitria agropecuria e das demais exigncias legais.
Cabe autoridade competente avaliar se o prestador de servio atende aos

requisitos de procedimentos, pessoal, infra-estrutura, equipamentos,
conhecimento tcnico e outras exigncias legais, na forma definida neste
Regulamento e na legislao sanitria e fitossanitria especfica.
Art. 71. A autoridade competente, na forma definida pelo Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
auditar e fiscalizar, a seu critrio, as atividades do prestador de servio.
1
Caso detecte deficincias ou inconformidades, a autoridade competente

adotar medidas corretivas previstas em norma especfica, podendo, a seu
critrio, suspender a prestao dos servios credenciados at a correo
das deficincias, em prazo definido.
Decorrido o prazo definido no 1o e mantidas as deficincias e

inconformidades, ser iniciado processo de descredenciamento da empresa
ou organizao, assegurando o direito de defesa, sem prejuzo da
aplicao das penalidades definidas na legislao pertinente.
A-IV-27
Casa Civil
Na reincidncia de inconformidades ou deficincias e nos casos de

constatao de inconformidades e deficincias consideradas graves, na
forma definida em norma especfica, a autoridade competente suspender o
credenciamento imediatamente e iniciar processo de descredenciamento.
Art.
72.
As
autoridades
competentes
mantero
cadastros
atualizados,
preferencialmente em meio eletrnico, dos prestadores de servio credenciados,
disponibilizando-os a todas as Instncias do Sistema Unificado de Ateno
Sanitria Agropecuria e ao pblico em geral, no que couber.
Art. 73. Ao prestador de servio credenciado competir:
I -
atender aos critrios, diretrizes, parmetros e especificaes de

servios, materiais e produtos, instalaes fsicas, componentes
de equipamentos e modalidades de aplicao dos tratamentos e
procedimentos,
e
medidas
de
segurana,
conforme
normas
especficas;
II -
colocar disposio da fiscalizao sanitria agropecuria, das

trs Instncias, sempre que solicitada, documentao que comprove
o credenciamento, a relao de produtos e equipamentos utilizados,
e o histrico das atividades e dos servios realizados;
III -
o acesso s suas instalaes, para que a autoridade competente

efetue visita ao local e emita laudo de vistoria e relatrios
pertinentes, na forma regulamentada, quando da solicitao de
credenciamento ou a qualquer tempo;
IV -
comunicar Instncia correspondente quaisquer alteraes das

informaes apresentadas em seu credenciamento, as quais sero
submetidas anlise para aprovao e autorizao;
V -
manter os registros e controles dos processos e servios prestados

e realizados, por um perodo mnimo de cinco anos; e
VI -
garantir superviso por responsvel tcnico, observando legislao

sanitria agropecuria vigente.
Art. 74. Norma especfica editada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, definir os processos de
credenciamento, os servios cujos credenciamentos sero obrigatoriamente
homologados e as regras especficas para a homologao, observando legislao
setorial.
Seo XII
Da Habilitao de Profissionais e Reconhecimentos
Agropecuria podero habilitar profissionais para prestar servios e emitir
documentos, conforme a legislao vigente, na forma definida pelo Ministrio da
1
Caber s respectivas Instncias promover e fiscalizar a execuo das

atividades do profissional habilitado.
A emisso de documentos e prestao de servios por profissionais

privados habilitados ser permitida em casos especiais regulamentados
pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior, observando as demais legislaes especficas.
A-IV-28
Casa Civil
Seo XIII
Do Atendimento aos Compromissos Internacionais
Agropecuria so responsveis pelo atendimento aos compromissos e obrigaes
decorrentes de acordos internacionais firmados pela Unio, relativos s
atividades de sanidade agropecuria.
1

Central e Superior, coordenar e acompanhar a implementao de decises
relativas ao interesse do setor agropecurio nacional, de organismos
internacionais e de acordos com governos estrangeiros.

Central e Superior, sem prejuzo dos seus direitos e obrigaes nos foros
internacionais, dever:
I -
para a formulao consistente de normas tcnicas internacionais

relativas aos produtos agropecurios e alimentos para animais, e
de normas sanitrias e fitossanitrias;
II -
a
coordenao
dos
trabalhos
sobre
organizaes internacionais relativas
quando justificada;
III -
contribuir, sempre que relevante e adequado, para a elaborao de

acordos sobre o reconhecimento da equivalncia de medidas
especficas relacionadas com os produtos de origem animal e
vegetal, e os alimentos para animais;
IV -
especial ateno s necessidades especficas de desenvolvimento e

s necessidades financeiras e comerciais das unidades da
Federao, com vistas a garantir que as normas internacionais no
criem obstculos s suas exportaes; e
V -
a coerncia entre as normas tcnicas internacionais e a legislao

de ateno sanidade agropecuria, assegurando simultaneamente
que o nvel de proteo no seja reduzido.
normas
propostas
por
defesa agropecuria,
Seo XIV
Da Formao de Pessoal
Agropecuria sero responsveis pela capacitao do seu corpo de profissionais.
1
Os eventos de capacitao sero utilizados para desenvolver abordagem

harmnica dos controles oficiais, nas trs Instncias do Sistema
O programa de capacitao
seguintes temas:
treinamento
e
abordar,
internacional
entre
relativas
outros,
os
I -
legislaes
nacional
agropecuria;
sanidade
II -
mtodos e tcnicas de controle, a exemplo da auditoria de sistemas

A-IV-29
Casa Civil
concebidos pelos operadores, para dar cumprimento legislao

sanitria agropecuria;
III -
mtodos e tcnicas de
inclusive de alimentos
animal e vegetal;
produo e comercializao de insumos,

para animais, e de produtos de origem
IV -
meios, mtodos e tcnicas pedaggicas e de comunicao, para

execuo das atividades dos educadores sanitaristas com os
componentes da cadeia produtiva e da sociedade em geral; e
V -
outras aes especficas de competncia de cada instncia, a serem

definidas
pelo
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e
Os eventos de capacitao podem ser abertos a participantes de outros

pases.

Central e Superior, propor a poltica de capacitao, ouvidas as Instncias
Intermedirias e Locais.
Art. 79. A autoridade competente das trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria garantir que todo o seu pessoal encarregado dos
controles oficiais:
I -
formao profissional
agropecuria;
exigida
para
as
atividades
de
sanidade
II -
receba, na respectiva esfera de atuao, capacitao e mandatos

adequados
para
exercer
as
suas
funes
com
competncia,
independncia e iseno;
III -
mantenha-se atualizado na sua esfera de competncia

necessrio, receba regularmente formao suplementar; e
IV -
esteja apto a trabalhar em cooperao multidisciplinar.
e,
se
CAPTULO IV
DA METODOLOGIA E DOS PROCEDIMENTOS ESPECIAIS
Seo I
Da Anlise de Risco
Art. 80. A anlise de risco ser o mtodo bsico utilizado na definio dos
procedimentos de ateno sanidade agropecuria.
1
As anlises de risco sero elaboradas utilizando as referncias e os

conceitos harmonizados internacionalmente e aprovadas em acordos firmados
pelo Brasil.
Para alcanar o objetivo geral de elevado nvel de proteo sade

animal e sanidade vegetal, a garantia da inocuidade dos produtos de
origem animal e vegetal, as medidas sanitrias e fitossanitrias sero
baseadas em anlise de risco, exceto quando no for adequado s
circunstncias ou natureza da medida.
Nas
anlises
de
risco,
sero
levadas
em
considerao
as
informaes
A-IV-30
Casa Civil
cientficas disponveis, os processos e mtodos de produo pertinentes,

os mtodos para testes, amostragem e inspeo pertinentes, a prevalncia
de pragas ou doenas especficas, a existncia de reas e locais livres
de pragas ou doenas, as condies ambientais e ecolgicas e os regimes
de quarentena.
4
A determinao da medida a ser aplicada para alcanar o nvel adequado de

proteo sanitria e fitossanitria, para determinado risco, dever
considerar o dano potencial sade animal e sanidade vegetal, as
perdas econmicas no caso do ingresso, estabelecimento e disseminao de
uma praga ou doena, os custos de controle e erradicao no territrio, e
a relao custo e benefcio de enfoques alternativos para limitar os
riscos.
Art. 81. As autoridades competentes das trs Instncias do Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria devero estabelecer procedimentos para
identificao de riscos, nas reas de sua competncia.
Art. 82. Sempre que uma autoridade suspeitar que existe risco sanitrio ou
fitossanitrio, solicitar informaes adicionais s outras Instncias do
Sistema Unificado de Ateno Agropecuria, que devero transmitir com urgncia
todas as informaes pertinentes de que disponham.
Art. 83. As medidas corretivas necessrias para determinar nvel adequado de
proteo sanitria e fitossanitria para um local, Municpio, regio ou Estado,
para um risco identificado, sero compatveis com o objetivo de reduzir ao
mnimo os efeitos negativos para o Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e para o comrcio entre as reas e localidades envolvidas.
1
Nos casos em que a evidncia cientfica for insuficiente para as anlises

de risco, a critrio da autoridade competente podero ser adotadas,
provisoriamente, medidas sanitrias ou fitossanitrias de proteo, com
base em outras informaes disponveis, incluindo as oriundas de
organizaes internacionais de referncia e tambm de medidas sanitrias
e fitossanitrias aplicadas por outros pases.
Sero realizadas anlises de risco para autorizao de importao de

animais, vegetais e produtos, sempre que a condio sanitria ou
fitossanitria do pas de origem, ou de seus pases vizinhos, assim
determinar, ou em caso de descumprimento das condies sanitrias ou
fitossanitrias estabelecidas.

Central e Superior, analisar as regies brasileiras, formular
diagnsticos e propor linhas de ao como estratgia para o
desenvolvimento do agronegcio local, regional ou nacional, com base nos
estudos de anlise de risco.
Seo II
Da Anlise de Perigo e Ponto Crtico de Controle
Art. 84. Os produtores de animais, vegetais, insumos agropecurios, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal observaro os
princpios do sistema de Anlises de Perigos e Pontos Crticos de Controle APPCC, conforme normas especficas.
1
Os produtores de animais, vegetais, insumos agropecurios e produtos de

origem animal e vegetal, conforme normas especficas, devem:
A-IV-31
Casa Civil
I -
fornecer autoridade competente as provas da observncia do

requisito estabelecido, sob a forma por ela exigida, considerando
a natureza e a dimenso de sua atividade;
II -
assegurar que todos os documentos que descrevem

desenvolvidos estejam sempre atualizados; e
III -
conservar quaisquer outros documentos e registros, durante

perodo definido pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
os
processos
o
e
Sero definidas condies especiais para pequenos produtores de animais e

vegetais, estabelecendo a utilizao de processos citados nas diretrizes,
para aplicao dos princpios do APPCC ou dos sistemas equivalentes.
As condies devem especificar o perodo em que os produtores de animais

e vegetais devero conservar documentos e registros.
Sero
reconhecidos
no
Sistema
Unificado
de
Ateno
Sanidade
Agropecuria, em atos especficos do Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, aes, programas e
projetos implantados com o objetivo de valorizar as atividades de
controle relacionadas com o sistema APPCC.
CAPTULO V
DAS NORMAS COMPLEMENTARES DA DEFESA AGROPECURIA
Seo I
Do Compromisso com o Consumidor e com o Produtor
Art. 85. As normas complementares nacionais e estaduais de defesa agropecuria

sero elaboradas com base nas diretrizes deste Regulamento, buscando proteger os
interesses dos consumidores, da produo agropecuria e dos produtores, no que
se refere qualidade de matrias-primas, aos insumos, proteo contra
fraudes, s adulteraes de produtos e prticas que possam induzir o consumidor
a erro, contemplando a garantia da sanidade de animais e vegetais e a inocuidade
de produtos de origem animal e vegetal.
Pargrafo nico. Nas normas complementares referidas no caput, sero definidas e
enfatizadas as responsabilidades do produtor em colocar no mercado produtos e
servios seguros, o autocontrole da produo e os pontos crticos de controle de
cada processo aprovado.
Seo II
Da Elaborao de Normas Complementares de Boas Prticas
Agropecuria elaboraro normas complementares de boas prticas para a sanidade
agropecuria, incluindo procedimentos padro de higiene operacional para
viabilizar a aplicao dos princpios de anlise de risco de pragas e doenas, e
anlise de perigos e pontos crticos de controle, em conformidade com este
Regulamento.
1
O
Conselho
Nacional
de
complementares nacionais e
peridicas.
Poltica
Agrcola
aprovar
as
normas
estaduais, e determinar suas revises
A-IV-32
Casa Civil
O objetivo da reviso assegurar que as normas complementares continuem

a
ser
aplicadas
objetivamente
e
incorporem
os
desenvolvimentos
cientficos e tecnolgicos.
Os ttulos e as referncias das normas complementares nacionais sero

publicados e divulgados em todo o territrio nacional
As normas complementares nacionais de boas prticas sero elaboradas por

cadeia produtiva, e com a participao dos produtores e demais agentes
dessa cadeia, considerando tambm as normas complementares de prticas
pertinentes dos organismos internacionais de referncia.
Art. 87. As Instncias Intermedirias podero elaborar, a seu critrio e

observando interesses especficos, as suas prprias normas complementares de
boas prticas, as quais sero enviadas para o conhecimento do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e das
demais Instncias Intermedirias.
CAPTULO VI
DA OPERACIONALIZAO E DO CONTROLE
Seo I
Do Controle Laboratorial
Art. 88. Os mtodos de anlise devem obedecer aos seguintes critrios:
I -
exatido;
II -
aplicabilidade (matriz e gama de concentraes);
III -
limite de deteco;
IV -
limite de determinao;
V -
preciso;
VI -
recuperao;
VII -
seletividade;
VIII - sensibilidade;
IX -
linearidade;
X -
incerteza das medies; e
XI -
outros critrios
necessidades.
que
possam
ser
selecionados,
consoante
as
Os valores que caracterizam a preciso referida no inciso V devem ser

obtidos a partir de ensaio coletivo, conduzido de acordo com protocolos
nacionalmente ou internacionalmente reconhecidos e, quando tenham sido
estabelecidos critrios de desempenho para os mtodos analticos, a
preciso ser baseada em testes de conformidade.
Os resultados
restries.
do
ensaio
coletivo
sero
publicados
ou
acessveis
sem
A-IV-33
Casa Civil
Os mtodos de anlise uniformemente aplicveis a vrios grupos de

produtos sero preferidos em relao aos mtodos aplicveis unicamente a
produtos especficos.
Sero definidas normas e diretrizes especiais, buscando harmonizao,

para as situaes em que:
I -
os mtodos de anlise s possam ser validados em laboratrios

credenciados ou de referncia; e
II -
os critrios de desempenho para os

baseados em testes de conformidade.
mtodos
analticos
forem
Art. 89. Os mtodos de anlise adaptados nos termos deste Regulamento sero
formulados de acordo com as especificaes e os mtodos de anlise preconizados
nacional ou internacionalmente.
Seo II
Das Amostras
Art. 90. Os mtodos de amostragem e de anlise utilizados nos controles oficiais
devem respeitar as normas brasileiras aplicveis.
1
Os mtodos de anlise sero validados em laboratrio, observando regra

nacional ou protocolo internacionalmente recomendado.
Na ausncia de normas nacionais, ou de normas ou protocolos reconhecidos

internacionalmente,
o
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, aprovar normas ou
instrues, definindo mtodos adequados para cumprir o objetivo
pretendido.
Os mtodos de anlise sero caracterizados pelos critrios definidos por

este Regulamento.
Art. 91. As autoridades competentes do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento,
como
Instncia
Central
e
Superior,
regulamentaro
os
procedimentos de contraprovas e estabelecero procedimentos adequados para
garantir o direito de os produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal, cujos produtos
sejam sujeitos amostragem e anlise, solicitarem o parecer de outro perito
credenciado, na forma regulamentada, sem prejuzo da obrigao das autoridades
competentes tomarem medidas rpidas, em caso de emergncia.
Pargrafo nico. No se aplicam os procedimentos de contraprova e parecer de
outro perito, quando se tratar de riscos associados a animais, vegetais e
produtos agropecurios perecveis.
Art. 92. As amostras sero adequadamente coletadas, manuseadas, acondicionadas,
identificadas e transportadas, de forma a garantir a sua validade analtica.
Seo III
Dos Controles do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria
Central e Superior, realizar auditorias gerais e especficas nas demais
A-IV-34
Casa Civil
Instncias, com o objetivo de avaliar a conformidade dos controles e atividades

efetuados com base nos planos nacionais de controle plurianuais.
1

Central e Superior, pode nomear peritos das Instncias Intermedirias ou
Locais, se necessrio, para executar ou apoiar as auditorias gerais e
especficas nas demais Instncias.
As auditorias gerais e especficas sero organizadas em articulao e

cooperao com as autoridades competentes das Instncias Intermedirias e
Locais.
As auditorias gerais sero efetuadas regularmente, com base nos planos de

controle plurianuais.
A critrio do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como

Instncia Central e Superior, podero ser solicitadas, antes das
auditorias gerais, informaes atualizadas dos controles sanitrios
agropecurios elaborados pelas Instncias Intermedirias e Locais.
Art. 94. As auditorias gerais sero complementadas por auditorias e inspees

especficas em uma ou mais reas determinadas.
1
As auditorias e inspees especficas destinam-se a:

I -
avaliar a aplicao do plano nacional de controle plurianual, da

legislao em matria de animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e da
legislao em matria de sanidade vegetal e sade dos animais, e
podem incluir, se for o caso, inspees no local dos servios
oficiais e das instalaes associadas cadeia produtiva objeto da
auditoria;
II -
avaliar as condies de funcionamento e a organizao

trabalhos das Instncias Intermedirias e Locais;
III -
identificar, avaliar e propor planos de contingncia ou de

emergncia, para problemas relevantes, crticos ou recorrentes nas
Instncias Intermedirias e Locais; e
IV -
investigar
situaes
de
emergncia,
problemas
emergentes,
resoluo de planos de contingncias ou aperfeioamentos adotados
nas Instncias Intermedirias e Locais.
dos

Central e Superior, elaborar relatrio sobre os resultados de cada
auditoria de que participar.
Os relatrios contero, se for o caso, recomendaes dirigidas s

Instncias Intermedirias e Locais, para a melhoria do cumprimento da
legislao em matria de defesa agropecuria.

Central e Superior, fornecer autoridade competente o projeto de
relatrio, para que a Instncia auditada formule, no prazo de trinta
dias, parecer e observaes.
As manifestaes das Instncias Intermedirias e Locais faro parte do

relatrio final, desde que sejam encaminhadas no prazo definido no 4.
Os relatrios sero divulgados observando a forma regulamentada pelo

A-IV-35
Casa Civil
Ministrio da Agricultura,
Central e Superior.
Pecuria
Abastecimento,
como
Instncia
Art. 95. As Instncias Intermedirias e Locais devero:

I -
participar das auditorias gerais e especficas, realizadas pelo

Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e
Abastecimento,
como
Instncia Central e Superior;
II -
realizar suas prprias auditorias gerais e especficas;
III -
adotar medidas corretivas, atendendo s recomendaes resultantes

das auditorias;
IV -
prestar toda a assistncia necessria e fornecer toda a

documentao e qualquer outro apoio tcnico solicitados pelo
Ministrio
da
Agricultura,
Pecuria
e
Abastecimento,
como
Instncia Central e Superior; e
V -
garantir aos auditores do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, como Instncia Central e Superior, o acesso a todas
as instalaes ou partes de instalaes e s informaes,
incluindo sistemas de informao, relevantes para a auditoria.

Central e Superior, a qualquer tempo, avaliar a condio sanitria ou
fitossanitria, ou de equivalncia da legislao e dos sistemas sanitrios
agropecurios, adotados pelas Instncias Intermedirias e Locais em relao
legislao federal de defesa agropecuria.
Art. 96. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como instncia
central e superior, avaliar, a qualquer tempo, a condio sanitria ou
fitossanitria, ou a equivalncia dos sistemas sanitrios agropecurios,
adotadas pelas instncias intermedirias e locais. (Redao dada pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Seo IV
Do Controle de Importao e Exportao
Art. 97. Os importadores de animais, vegetais, insumos agropecurios, inclusive
alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal e outros produtos
que possam constituir risco de introduo e disseminao de doenas e pragas,
ficam obrigados a observar os requisitos deste Regulamento e das normas
definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Central e Superior, elaborar e atualizar lista de pragas e doenas, animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal
e vegetal, com base em anlise de risco, as quais estaro sujeitas a controles
oficiais nos pontos de ingresso do territrio nacional, a critrio das
autoridades.
Art. 99. As autoridades competentes do
Abastecimento, como Instncia Central e
para verificar a conformidade com os
importao e exportao, definidos neste
Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Superior, realizaro controles oficiais
aspectos da legislao em matria de
Regulamento.

A-IV-36
Casa Civil
Central e Superior, definir, em normas especficas, por pas, controles

especiais prvios exportao para o Brasil de animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, para
verificar o atendimento dos requisitos e demais exigncias deste Regulamento.
1
A aprovao ser aplicvel aos animais, vegetais, insumos, inclusive

alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal originrios
de pas, desde que tenha acordo sanitrio com o Brasil, e ser concedida
para um ou mais produtos.
Sempre que tenha sido concedida a aprovao de que trata o 1o, os

controles na importao dos animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal sero
simplificados e expeditos em conformidade com o risco associado e com as
regras especficas definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Os controles prvios exportao realizados no pas de origem permanecem

eficazes, podendo, a critrio da autoridade competente, ser solicitada a
realizao de novos controles oficiais para certificar a sanidade, a
fitossanidade e a qualidade dos animais, vegetais, insumos, inclusive
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal importados.
A aprovao referida no 1o ser concedida, desde que:

I -
auditorias ou procedimentos oficiais, realizados com base em

especificaes definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, comprovem que
os animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, e
produtos de origem animal e vegetal, exportados para o Brasil,
cumprem
os
requisitos
deste
Regulamento
ou
requisitos
equivalentes; e
II -
controles efetuados no pas de origem, antes da expedio, sejam

considerados suficientemente eficientes e eficazes para substituir
ou reduzir os controles documentais, de identidade e fsicos
previstos neste Regulamento.
A aprovao identificar a autoridade competente do pas de origem, sob

cuja responsabilidade os controles prvios exportao so efetuados.
A autoridade competente ou o organismo de controle especificado na

aprovao do pas exportador so responsveis pelos contatos com o
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia
Central e Superior.
A autoridade competente ou o organismo de controle do pas exportador

asseguraro a certificao oficial de cada remessa controlada, antes da
respectiva entrada em territrio nacional.
A aprovao especificar modelo para os certificados.
Quando os controles oficiais das importaes sujeitas ao procedimento

referido
revelarem
qualquer
descumprimento
deste
Regulamento,
as
autoridades do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como
Instncia Central e Superior, ampliaro as verificaes e os controles,
observando a gravidade do descumprimento, realizando novas anlises de
riscos e notificando, de imediato, os pases exportadores, segundo os
acordos sanitrios agropecurios.
10. Persistindo
descumprimento
referido
no
9o,
ou
constatado
que o
A-IV-37
Casa Civil
descumprimento coloca em risco os objetivos deste Regulamento, inclusive a

sanidade agropecuria, deixa de ser aplicvel, imediatamente, o regime de
controle simplificado ou expedito.
Art. 101. No que se refere exportao ou reexportao de animais, vegetais,
insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de origem animal e vegetal,
devero ser observados os requisitos deste Regulamento e da legislao sanitria
agropecuria vigente, alm das exigncias legais dos pases importadores.
Central e Superior, estabelecer normas especficas para a execuo dos
controles da importao para:
I -
animais e vegetais sem valor comercial, quando for utilizado meio

de transporte internacional;
II -
isenes ou condies especficas aplicveis a

procedimentos de processamento, industrializao
reexportao;
III -
produtos de origem
tripulao
e
dos
internacionais;
IV -
insumos, inclusive alimentos para animais e produtos de origem

animal e vegetal, encomendados por via postal, pelo correio, por
telefone ou pela rede mundial de computadores, e entregues ao
consumidor;
V -
alimentos para animais e produtos de origem animal e vegetal,

transportados por passageiros e pela tripulao de meios de
transporte internacionais;
VI -
remessas de origem brasileira, que sejam devolvidas por pases

importadores; e
VII -
documentos que devem acompanhar as remessas, quando tiverem sido

recolhidas amostras.
animal e vegetal,
passageiros
de
determinados
e imediata
para abastecimento da
meios
de
transporte

Central e Superior, poder, a qualquer tempo, avaliar a condio sanitria ou de
equivalncia da legislao e dos sistemas sanitrios agropecurios de pases
exportadores e importadores, em relao legislao de defesa agropecuria
brasileira.
1

Central e Superior, poder nomear, a seu critrio, peritos ou
especialistas para tarefas especficas e definidas no caput deste artigo.
As avaliaes incluiro, entre outras:

I -
consistncia e coerncia da legislao de defesa agropecuria do

pas exportador;
II -
organizao e funcionamento dos servios oficiais, das autoridades

competentes
do
pas
exportador,
suas
competncias
e
sua
independncia;
III -
qualificao do pessoal e equipe para o desempenho dos controles

oficiais;
A-IV-38
Casa Civil
IV -
infra-estrutura disponvel, incluindo laboratrios e instalaes

de diagnstico;
V -
existncia e funcionamento de procedimentos de controle;
VI -
situao dos controles de sade animal, zoonoses e no domnio

fitossanitrio, e procedimentos de notificao de surtos, focos ou
eventos de doenas de animais e vegetais; e
VII -
garantias que podem oferecer para o cumprimento dos requisitos

nacionais ou para a equivalncia sanitria.
A frequncia da avaliao sobre as condies sanitrias agropecurias

vigentes nos pases exportadores para o Brasil ser determinada com base
em:
I -
anlise de risco dos produtos exportados;
II -
da legislao brasileira;
III -
volume e natureza das importaes do pas em questo;
IV -
resultados das avaliaes anteriores, efetuadas pelo Ministrio da

Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e
Superior;
V -
resultados dos controles na importao;
VI -
informaes recebidas de outros organismos;
VII -
informaes
recebidas
de
organismos
internacionalmente
reconhecidos, como a Organizao Mundial de Sade, o Codex
Alimentarius, Conveno Internacional de Proteo de Vegetais e a
Organizao Mundial de Sade Animal;
VIII - deteco de doenas e pragas no pas exportador;

IX -
identificao de riscos associados a animais, vegetais e produtos

agropecurios perecveis; e
X -
necessidade
exportador.
de
investigar
situaes
de
emergncia
num
pas
Art. 104. Quando forem identificados riscos associados a animais, vegetais e

produtos agropecurios perecveis, na anlise de risco, o Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior,
adotar, de imediato, medidas de emergncia nos termos deste Regulamento ou nas
disposies de proteo sanidade agropecuria previstas na legislao
pertinente.
Central e Superior, elaborar relatrio sobre os resultados de cada avaliao
efetuada, incluindo recomendaes pertinentes.
Central e Superior, poder solicitar aos pases exportadores informaes sobre a
organizao e a gesto dos sistemas de controle sanitrio agropecurio.
1
As informaes referidas estaro

controles do pas exportador.
relacionadas
aos
resultados
dos
A-IV-39
Casa Civil
Se um pas exportador no fornecer essas informaes ou se essas

informaes no forem corretas, o Brasil exigir, unilateralmente e de
imediato, a aplicao dos controles plenos de importao, sem quaisquer
concesses.

Central e Superior, estabelecer a forma como as informaes sero
coletadas, preparadas, organizadas e apresentadas, e as medidas de
transio destinadas a dar tempo aos pases exportadores para preparar
tais informaes.
Art. 107. Os acordos de equivalncia reconhecem que as medidas aplicadas no pas

exportador oferecem garantias equivalentes s aplicadas no Brasil.
1
Para a determinao de equivalncia, sero avaliados:

I -
natureza e
produtos;
contedo
dos
certificados
que
devem
acompanhar
II -
requisitos especficos aplicveis exportao para o Brasil; e
III -
resultados de auditorias.
os

Central e Superior, elaborar e manter atualizadas listas de regies ou
estabelecimentos dos quais so permitidas importaes pelo Brasil,
observando o sistema de equivalncia.
O reconhecimento de equivalncia ser revogado, de imediato e de forma

unilateral, sempre que deixem de ser cumpridas quaisquer das condies
estabelecidas.

Central e Superior, fica autorizado a executar aes conjuntas e apoiar os
pases vizinhos, em matria de sanidade dos animais, vegetais, insumos,
inclusive alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, a fim
de desenvolver a capacidade institucional necessria para cumprir as condies
referidas neste Regulamento.
CAPTULO VII
DA COOPERAO E DA ASSISTNCIA
Art. 109. A pedido das autoridades competentes das Instncias Locais e em
colaborao com elas, a Instncia Intermediria prestar cooperao e
assistncia s Instncias Locais.
Art. 110. A pedido das autoridades competentes das Instncias Intermedirias e
em colaborao com elas, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior, prestar cooperao e assistncia s
Instncias Intermedirias.
Pargrafo nico. A cooperao e assistncia do Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, contemplar, em
especial:
I -
esclarecimentos
agropecuria;
sobre
legislao
nacional
de
defesa
II -
informaes e dados disponveis, em nvel nacional, que possam ser

A-IV-40
Casa Civil
teis para o controle nas Instncias Intermedirias e Locais para

garantir a universalidade, a harmonizao, a eqidade e a
efetividade dos controles e das aes de sanidade agropecuria; e
III -
suporte operacional necessrio aos controles de responsabilidade

das Instncias Intermedirias e Locais no Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria.
Art. 111. A Instncia Intermediria adotar medidas de assistncia emergencial e

temporria, em caso de descumprimento, por parte das Instncias Locais, de
obrigaes
estabelecidas
na
legislao
sanitria
agropecuria
e
neste
Regulamento, que comprometa os objetivos do Sistema Unificado de Ateno
Sanidade Agropecuria.
Central e Superior, adotar medidas de assistncia emergencial e temporria em
caso de descumprimento, por parte das Instncias Intermedirias, de obrigaes
estabelecidas neste Regulamento e na legislao sanitria agropecuria, que
comprometam os objetivos do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria.
1
Sempre que a autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria

e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, identifique
descumprimento,
tomar
medidas
que
garantam
que
as
Instncias
Intermedirias ou Locais possam resolver a situao.
Ao decidir pela assistncia, em funo da incapacidade operacional ou

temporal das Instncias Intermedirias em cumprir o que estabelece o
1o, a autoridade competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, levar em considerao
os antecedentes e a natureza do descumprimento.
A ao de assistncia referida no caput pode incluir uma ou mais das

seguintes medidas:
I -
adoo de procedimentos sanitrios ou de quaisquer outras medidas

consideradas necessrias para garantir a segurana dos animais,
vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais, produtos de
origem animal e vegetal, e das normas relativas sade dos
animais;
II -
restrio ou proibio da colocao de produtos no mercado;
III -
acompanhamento e, se necessria, determinao

retirada ou destruio de produtos;
IV -
autorizao de utilizao de insumos, inclusive alimentos para

animais, produtos de origem animal e vegetal, para fins diferentes
daqueles a que inicialmente se destinavam;
V -
suspenso do funcionamento ou encerramento da totalidade ou de

parte das atividades de produo ou de empresas;
VI -
suspenso ou cancelamento do credenciamento concedido; e
VII -
quaisquer outras medidas consideradas adequadas pela autoridade

competente do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento,
como Instncia Central e Superior.
de
recolhimento,
O
nus
decorrente
das
aes
estabelecidas
no
3o
ser
de
responsabilidade dos produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive
A-IV-41
Casa Civil
alimentos para animais, e produtos de origem animal e vegetal, cabendo

recurso, na forma regulamentada pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria
e Abastecimento, como Instncia Central e Superior.
Art. 113. As sanes s infraes relacionadas com a sanidade agropecuria sero
aplicadas na forma definida em legislao especfica, nas esferas federal,
estadual e municipal.
Art. 114. Todos os procedimentos do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria devero ser documentados.
Art. 115. No caso de descumprimento das normas de sanidade agropecuria, os
produtores de animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos para animais,
produtos de origem animal e vegetal, sero formalmente notificados pela
autoridade competente.
Seo I
Dos Controles de Crises
Art. 116. O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria dispor de
Manual de Procedimentos de Gesto de Crises e de Grupos Especiais de Ao
Emergencial para Sanidade Agropecuria, que observaro normas especficas
definidas pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 117. Para a implementao das orientaes contidas no Manual de
Procedimentos de Gesto de Crises, as trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria elaboraro, de forma proativa, planos de
contingncia e de emergncia que definam as medidas aplicveis imediatamente,
sempre que se verifique risco para a sanidade agropecuria, quer diretamente,
quer por intermdio do ambiente.
1
Os planos de contingncia e de emergncia especificaro as autoridades

administrativas
que
devem
intervir,
os
respectivos
poderes
e
responsabilidades, os canais e os procedimentos para a troca de
informaes entre os diferentes intervenientes.
As Instncias Intermedirias, em suas reas de abrangncia, revisaro e

adequaro os planos de contingncia e de emergncia s suas condies
especficas.
Art. 118. As Instncias Intermedirias prestaro assistncia mtua, mediante

pedido ou por iniciativa prpria, sempre que os resultados dos controles
oficiais impliquem adoo de medidas emergenciais em mais de uma Instncia
Intermediria.
Pargrafo nico. A assistncia mtua das Instncias Intermedirias pode incluir,
se for o caso, a participao em controles no local, efetuados pela autoridade
competente de outras Instncias Intermedirias.
Art. 119. Sempre que uma autoridade competente das trs Instncias tome
conhecimento de caso de descumprimento e esse caso possa ter implicaes para o
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria para outra Instncia
Intermediria, transmitir imediatamente essas informaes ao Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, e
outra Instncia Intermediria, sem necessidade de pedido prvio.
1
As Instncias que receberem as referidas informaes procedero a

investigaes e informaro Instncia que as prestou os resultados das
investigaes e, se for caso, as medidas adotadas, em especial a
A-IV-42
Casa Civil
aplicao de assistncia, sem pedido prvio.

2
Se as autoridades competentes das Instncias envolvidas tiverem motivos

para supor que essas medidas no so adequadas, devem procurar, em
conjunto, as formas e os meios de solucionar o descumprimento.
As Instncias Intermedirias informaro ao Ministrio da Agricultura,

Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, se no
conseguirem chegar a um acordo sobre as medidas adequadas e se a noconformidade
afetar
o
Sistema
Unificado
de
Ateno
Sanidade
Agropecuria como um todo.
Constatada que a no-conformidade pode afetar a sanidade agropecuria em

mbito regional ou nacional, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, como Instncia Central e Superior, realizar assistncia,
sem pedido prvio, na rea identificada.

Central e Superior, suspender a aplicao de medidas sanitrias ou
fitossanitrias injustificadas, ou contrrias legislao de sanidade
agropecuria, entre instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, adotando medidas pertinentes.
CAPTULO VIII
DO PLANEJAMENTO
Central e Superior, institucionalizar Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria, estratgicos e executivos, articulados entre as trs Instncias do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria, os quais sero:
I -
elaborados de cinco em
segmentos sociais e dos
anuais;
cinco anos, com a participao dos

governos envolvidos, com atualizaes
II -
referncias para a elaborao do Plano Plurianual do Governo

Federal, planos equivalentes dos Governos estaduais e do Distrito
Federal e dos Municpios, e seus respectivos programas de ao; e
III -
organizados e executados em funo dos perigos identificados e

relacionados com animais, vegetais, insumos, inclusive alimentos
para animais, e produtos de origem animal e vegetal.
Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria definiro as

metas, as responsabilidades respectivas de cada Instncia, os recursos
necessrios,
inclusive
contrapartidas
financeiras,
e
fontes
de
financiamento.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento definir a forma de

aplicao dos recursos da Unio, observando a legislao pertinente.
As trs Instncias assumem a responsabilidade pela aplicao dos recursos

e total observncia dos Planos Plurianuais de Ateno Sanidade
Agropecuria, acordados conjuntamente.

Central e Superior, estabelecer calendrio de elaborao e atualizao dos
Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, de forma a subsidiar a
elaborao do Plano Plurianual do Governo Federal.
A-IV-43
Casa Civil
O Plano Plurianual de Ateno

informaes gerais sobre:
Sanidade
Agropecuria
deve
conter
I -
objetivos estratgicos do plano e a forma como estes se refletem

na atribuio de prioridades e de recursos;
II -
categoria ou classificao de riscos das atividades;
III -
designao das autoridades competentes e respectivas funes, nos

diversos nveis de atuao, e os recursos de que dispem;
IV -
organizao e gesto dos controles oficiais, incluindo controles

oficiais nos diferentes estabelecimentos;
V -
sistemas de controle aplicados e coordenao entre as autoridades

competentes, responsveis pelos controles oficiais;
VI -
eventual delegao de tarefas;
VII -
mtodos para assegurar o respeito aos critrios operacionais;
VIII - formao do pessoal encarregado dos controles oficiais;

IX -
procedimentos documentados;
X -
organizao e funcionamento de planos de contingncia e de

emergncia, em caso de doenas e pragas de impacto, e de outros
riscos;
XI -
organizao da cooperao e da assistncia mtua;
XII -
mecanismos de articulao institucional; e
XIII - rgos colegiados e de cooperao e assistncia, a exemplo da

extenso rural.
2
Os Planos Plurianuais de Ateno

alterados durante a sua aplicao.
Sanidade
Agropecuria
podem
As alteraes sero efetuadas levando em considerao, entre outros:
ser
I -
aparecimento de novas doenas ou pragas de impacto, ou de outros

riscos;
II -
nova legislao
Superior;
III -
alteraes
significativas
na
estrutura,
funcionamento das autoridades competentes;
IV -
resultados dos controles oficiais efetuados no Sistema Unificado

de Ateno Sanidade Agropecuria;
V -
descobertas cientficas;
VI -
sugestes
de
consultorias
tcnicas
realizadas
Instncias ou de misses tcnicas internacionais; e
VII -
resultado
Superior.
das
ajustes
auditorias
definidos
efetuadas
pela
pela
Instncia
na
Central
gesto
Instncia
ou
pelas
e
no
trs
Central
A-IV-44
Casa Civil
Os Planos Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria contemplaro:

I -
abordagem coerente, global e integrada da legislao;
II -
prioridades em funo de riscos;
III -
critrios
para
atividades;
IV -
procedimentos de controle e correo;
V -
compromissos
internacionais,
multilaterais
relativos sanidade agropecuria;
VI -
indicadores nas fases da cadeia produtiva que fornecero as

informaes representativas do cumprimento da legislao sanitria
agropecuria;
VII -
sistemas de
produtivas;
boas
categoria
ou
prticas,
em
classificao
todas
as
de
ou
etapas
riscos
das
bilaterais,
das
cadeias
VIII - sistemas de controle da rastreabilidade;

IX -
sistemas de avaliao de desempenho e dos resultados das aes de

controle, com indicadores de desempenho;
X -
normas
e
referncia;
XI -
critrios para realizao das auditorias; e
XII -
estrutura dos relatrios anuais e informaes que neles devem ser

includas.
recomendaes
dos
organismos
internacionais
de
Art. 123. Aps o primeiro ano do incio da execuo dos Planos Plurianuais de
Ateno Sanidade Agropecuria e, posteriormente, a cada ano, sero preparados
e publicados relatrios indicativos da evoluo dos trabalhos pelo Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, com as
seguintes indicaes:
I -
alteraes propostas ou introduzidas nos Planos Plurianuais de

Ateno Sanidade Agropecuria;
II -
resultados dos controles e das auditorias realizados no ano

anterior, conforme disposies dos Planos Plurianuais de Ateno
Sanidade Agropecuria;
III -
tipo e nmero de casos de descumprimento identificados, e

localizao geogrfica dos principais eventos, preferencialmente
utilizando mapas eletrnicos; e
IV -
recomendaes para o aperfeioamento da execuo das atividades

previstas
nos
Planos
Plurianuais
de
Ateno
Sanidade
Agropecuria subsequentes.
Art. 124. O relatrio dever ser submetido ao Conselho Nacional de Poltica

Agrcola, que o encaminhar, com suas recomendaes, ao Ministro de Estado da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que o divulgar ao pblico em geral.
A-IV-45
Casa Civil
CAPTULO IX
DOS RECURSOS E DO FINANCIAMENTO
Art. 125. responsabilidade das trs Instncias garantir os recursos
necessrios para as atividades do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria, em suas respectivas jurisdies, observando a legislao
pertinente.
1
As Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria

podem cobrar taxas ou encargos, conforme suas respectivas legislaes
pertinentes, para cobrir as despesas ocasionadas pelos controles
oficiais, vedada a duplicidade de cobrana pelos servios prestados.
Sempre que efetue simultaneamente vrios controles oficiais no mesmo

estabelecimento, a autoridade competente deve consider-los como uma
nica atividade e cobrar uma nica taxa.
No ato do recolhimento de qualquer taxa relativa ao Sistema Unificado de

Ateno Sanidade Agropecuria, ser, obrigatoriamente, emitido um
comprovante do pagamento, na forma regulamentada.
Art. 126. As Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria

podem fixar, com base em legislao prpria, taxas diferenciadas para os
servios que prestam ou isent-las em situaes especficas.
devem tornar pblica a tabela de taxas cobradas por servios ou atividades.
podem cobrar as despesas decorrentes de controles adicionais, sempre que a
deteco de uma no-conformidade d origem a controles oficiais ou medidas
corretivas que excedam as atividades normais da autoridade competente,
observando legislao pertinente.
Pargrafo nico. As atividades que excedem as atividades normais de controle
incluem medidas corretivas e outros controles adicionais, para verificar a
dimenso e a soluo do problema.
Central e Superior, poder suspender repasses de recursos para as Instncias
Intermedirias e Locais nos seguintes casos:
I -
descumprimento deste Regulamento e das demais normas especficas

de sanidade agropecuria;
II -
descumprimento das atividades e metas previstas nos Planos

Plurianuais de Ateno Sanidade Agropecuria, e em projetos
especficos, quando no acatadas as justificativas apresentadas
pela
autoridade
das
Instncias
Intermedirias
ou
Local
responsvel;
III -
falta de comprovao da contrapartida de recursos correspondente;
IV -
emprego irregular dos recursos financeiros transferidos;
V -
falta de comprovao da regularidade e oportunidade da alimentao

e retroalimentao dos sistemas de informao epidemiolgica; e
VI -
falta de atendimento
informaes.
tempestivo
solicitaes
formais
de
A-IV-46
Casa Civil
Pargrafo nico. Aps anlise das justificativas apresentadas pelas Instncias

Intermedirias e Locais que motivaram a suspenso dos repasses, o Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como Instncia Central e Superior, com
base em parecer tcnico fundamentado, poder restabelecer o repasse dos recursos
financeiros, providenciar assistncia sem pedido, manter a suspenso do repasse
de recursos, ou sustar o reconhecimento da instncia inadimplente.
CAPTULO X
DA INSPEO DE PRODUTOS E INSUMOS AGROPECURIOS
Art. 130. Como parte do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria e
com o objetivo de inspecionar e fiscalizar os produtos de origem animal e
vegetal e os insumos agropecurios, ficam constitudos os Sistemas Brasileiros
de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, na seguinte forma:
I -
Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal;
II -
Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; e
III -
Sistemas Brasileiros de Inspeo de Insumos Agropecurios.
Os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios

desenvolvero atividades de:
I -
auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e classificao de

produtos de origem vegetal, seus derivados, subprodutos e resduos
de valor econmico;
II -
auditoria, fiscalizao, inspeo, certificao e classificao de

produtos de origem animal, seus derivados, subprodutos, e resduos
de valor econmico; e
III -
auditoria, fiscalizao, inspeo e certificao dos insumos e dos

servios usados nas atividades agropecurias.
As atividades dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos

Agropecurios sero executadas conforme a legislao vigente de defesa
agropecuria e os compromissos internacionais firmados pela Unio.
As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas sem aviso

prvio, exceto em casos especficos em que seja obrigatria a notificao
prvia do responsvel pela produo.
As auditorias, inspees e fiscalizaes sero efetuadas em qualquer fase

da produo, da transformao, do armazenamento e da distribuio.
Excetuam-se das auditorias, inspees e fiscalizaes previstas no 4o

as relacionadas com alimentos, bebidas e gua para o consumo humano, que
esto a cargo das instituies de vigilncia sanitria integrantes do
Sistema nico de Sade - SUS.
Na inspeo, a critrio da autoridade competente, poder ser adotado o

mtodo de anlise de riscos e pontos crticos de controle.
As auditorias, inspees e fiscalizaes abrangem todos os produtos de

origem animal e vegetal e insumos agropecurios importados ou produzidos
em territrio nacional, destinados ou no s exportaes.
A-IV-47
Casa Civil
A critrio das autoridades competentes, as inspees podero ser

realizadas de forma permanente, nas prprias instalaes industriais ou
agroindustriais.
Art. 131. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento coordenar os

Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
1
Os Estados e o Distrito Federal, por adeso, podero integrar os Sistemas

Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios.
Os Municpios, por adeso, podero integrar o Sistema Brasileiro de

Inspeo de Produtos de Origem Animal e o Sistema Brasileiro de Inspeo
de Produtos de Origem Vegetal.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento estabelecer, no

prazo de cento e vinte dias da publicao deste Regulamento, os
requisitos e demais procedimentos necessrios para a adeso aos Sistemas
Brasileiro de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios. (Redao dada
pelo Decreto n 5.830 de 2006)
Para aderir aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos

Agropecurios, as unidades da Federao devero adequar seus processos e
procedimentos de inspeo e fiscalizao.
Art. 132. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que ainda no tenham

aderido ou decidirem pela no-adeso aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios tero suas inspees e fiscalizaes de
produtos de origem animal e vegetal, e insumos agropecurios, reconhecidas
apenas no mbito de sua jurisdio.
1
Desde que haja solicitao formal, a Unio poder cooperar tecnicamente

com os Estados e com o Distrito Federal, da mesma forma que os Estados
podero cooperar com os Municpios.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento realizar

auditorias anualmente nos servios de inspeo dos Estados, do Distrito
Federal, dos Territrios e dos Municpios.
Os Estados realizaro auditorias anuais nos Municpios em sua jurisdio.
Art. 133. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e os Estados, o

Distrito Federal e os Municpios que aderirem aos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios asseguraro:
I -
eficcia e adequao das inspees e fiscalizaes, em todas as

fases das cadeias produtivas;
II -
que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as

fiscalizaes seja contratado por concurso pblico;
inspees
III -
que o pessoal tcnico e auxiliar que efetua as inspees

fiscalizaes no tenha quaisquer conflitos de interesses;
IV -
existncia ou acesso a laboratrios oficiais ou credenciados, com

capacidade adequada para realizao de testes, com pessoal
qualificado e experiente, em nmero suficiente, de forma a
realizar os controles oficiais com eficincia e eficcia;
V -
existncia de instalaes e equipamentos adequados e sua

manuteno, de forma a garantir que o pessoal possa realizar as
inspees e fiscalizaes com segurana e efetividade;
A-IV-48
Casa Civil
VI -
previso dos poderes legais necessrios para efetuar as inspees

e fiscalizaes, e adoo das medidas previstas neste Regulamento;
VII -
realizao de controles e aes de educao sanitria;
VIII - que nenhum estabelecimento industrial ou entreposto poder

funcionar no Pas, sem que esteja previamente registrado no rgo
competente, para a fiscalizao da sua atividade;
IX -
ao efetiva de combate a atividades clandestinas; e
X -
que os produtores rurais, industriais e fornecedores de insumos,

distribuidores,
cooperativas,
associaes,
industriais
e
agroindustriais,
atacadistas
e
varejistas,
importadores,
exportadores, empresrios e quaisquer outros operadores ao longo
da cadeia de produo se submetam a qualquer inspeo ou
fiscalizao efetuada nos termos deste Regulamento e apiem o
pessoal da autoridade competente no desempenho da sua misso.
Pargrafo nico. Para integrar os Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e

Insumos Agropecurios, os Estados e os Municpios ficam obrigados a seguir a
legislao federal ou dispor de regulamentos equivalentes para inspeo de
produtos de origem animal e vegetal, e de insumos, aprovados na forma definida
por este Regulamento e pelas normas especficas.
Art. 134. Os Sistemas Brasileiros de Inspeo
Agropecurios tero a responsabilidade de assegurar
organizao da inspeo de produtos de origem animal
agropecurios, se faam por mtodos universalizados e
em todos os estabelecimentos inspecionados.
de Produtos e Insumos
que os procedimentos e a
e vegetal, e dos insumos
aplicados eqitativamente
Art. 135. Auditorias e avaliaes tcnicas sero realizadas para organizar,

estruturar e sistematizar adequadamente as aes de inspeo e fiscalizao no
territrio nacional e para buscar o aperfeioamento dos Sistemas Brasileiros de
Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, sendo observados os seguintes
procedimentos:
I -
os servios pblicos de inspeo dos Estados e do Distrito Federal

sero avaliados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento; e
II -
os servios pblicos de inspeo dos Municpios sero avaliados

pelos Estados, observando sua rea de atuao geogrfica.
O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento dever orientar os

servios pblicos de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e do
Municpio para o cumprimento dos dispositivos legais estabelecidos neste
Regulamento.
Eventuais medidas de correo adotadas sero comunicadas s organizaes

representativas da sociedade, da regio ou setores afetados.
Art. 136. As atividades dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e

Insumos Agropecurios que cabem aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios sero exercidas por instituies pblicas e reconhecidas pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento.
Art. 137. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios designaro servidores
pblicos para integrar as equipes para as funes de autoridades responsveis
pelas inspees e fiscalizaes previstas neste Regulamento.
A-IV-49
Casa Civil
Art. 138. A autoridade competente dos Estados, do Distrito Federal e dos

Municpios pode delegar competncias relacionadas com inspeo e fiscalizao a
uma ou mais instituies pblicas.
Art. 139. As autoridades competentes dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios garantiro a imparcialidade, a qualidade e a
coerncia dos controles oficiais.
Art. 140. Sempre que as funes de controle oficial forem atribudas a
diferentes instituies pblicas, a autoridade competente que delegou as funes
assegurar a coordenao e a cooperao entre elas.
Art. 141. Sero criados mecanismos de inter-relacionamento entre os Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios, instituies de
ensino e pesquisa, para a formao, capacitao e educao continuada dos
profissionais integrantes.
Seo I
Da Inspeo e da Fiscalizao de Produtos de Origem Animal
Art. 142. A inspeo higinico-sanitria, tecnolgica e industrial dos produtos
de origem animal da competncia da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
1
Fica estabelecida a obrigatoriedade prvia de fiscalizao, sob o ponto

de vista industrial e sanitrio, de todos os produtos de origem animal,
comestveis ou no-comestveis, sejam ou no adicionados de produtos
vegetais.
A inspeo abrange a inspeo ante e post mortem dos animais,

recebimento,
manipulao,
transformao,
elaborao,
preparo,
conservao, acondicionamento, embalagem, depsito, rotulagem, trnsito e
consumo de quaisquer produtos, subprodutos e resduos de valor econmico,
adicionados ou no de vegetais, destinados ou no alimentao humana.
Art. 143. Nenhum estabelecimento industrial ou entreposto de produtos de origem

animal poder funcionar no Pas, sem que esteja previamente registrado no rgo
competente, para fiscalizao da sua atividade.
Art. 143-A.
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero editar
normas especficas relativas s condies gerais das instalaes, equipamentos e
prticas operacionais de estabelecimento agroindustrial rural de pequeno porte,
observados os princpios bsicos de higiene dos alimentos, tendo como objetivo a
garantia da inocuidade dos produtos de origem animal, bem como em relao ao
art. 7o, incisos I, II e III, deste Regulamento.
(Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Pargrafo nico. Entende-se por estabelecimento agroindustrial rural de pequeno
porte o estabelecimento de propriedade de agricultores familiares, de forma
individual ou coletiva, localizada no meio rural, com rea til construda no
superior a duzentos e cinquenta metros quadrados, destinado exclusivamente ao
processamento de produtos de origem animal, dispondo de instalaes para:
(Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
I -
abate ou industrializao de animais

produtores
de
carnes;
II -
processamento de pescado ou seus derivados; (Includo pelo Decreto

A-IV-50
Casa Civil
n 7.216, de 2010)
III -
processamento de leite ou seus derivados; (Includo pelo Decreto

n 7.216, de 2010)
IV -
processamento de ovos ou seus derivados; ou (Includo pelo Decreto

n 7.216, de 2010)
V -
processamento de produtos das abelhas ou seus derivados. (Includo

Art. 143-B. Fica institudo, no mbito do Ministrio da Agricultura, Pecuria e

Abastecimento, o Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de
Produtos de Origem Animal. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
Art. 143-C. Ao Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de
Produtos de Origem Animal compete: (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
I -
avaliar periodicamente as diretrizes e as condies tcnicas e

operacionais do Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de
Origem Animal; (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
II -
apreciar e propor modificaes nas normas que regulamentam o

Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal; e
III -
emitir pareceres tcnicos para subsidiar a tomada de decises

relacionadas s regras e procedimentos do Sistema Brasileiro de
Inspeo de Produtos de Origem Animal. (Includo pelo Decreto n
7.216, de 2010)
Art. 143-D. O Comit Tcnico Consultivo do Sistema Brasileiro de Inspeo de

Produtos de Origem Animal ser composto pelos seguintes membros: (Includo pelo
Decreto n 7.216, de 2010)
I -
dois representantes do Departamento de Inspeo de Produtos de

Origem Animal da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; (Includo pelo Decreto
n 7.216, de 2010)
II -
dois representantes do Ministrio do Desenvolvimento

Agrrio;
III - um representante da Secretaria de Defesa Agropecuria do Ministrio

da Agricultura, Pecuria e Abastecimento; e (Includo pelo Decreto
n 7.216, de 2010)
IV - representantes da sociedade civil, indicados, em ato prprio, pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento. (Includo
1
Os membros do Comit podero indicar tcnicos dos Servios Oficiais de

Inspeo, bem como representantes de entidades afins para participar das
reunies. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)
A coordenao do Comit caber ao Departamento de Inspeo de Produtos de

Origem Animal, que dever organizar duas reunies ordinrias por ano.
Os membros do Comit e seus respectivos suplentes sero indicados pelos

titulares dos rgos que representam e designados pelo Secretrio de
A-IV-51
Casa Civil
Defesa Agropecuria. (Includo pelo Decreto n 7.216, de 2010)

Seo II
Da Inspeo e Fiscalizao de Produtos de Origem Vegetal
Art. 144. A inspeo higinico-sanitria, tecnolgica e industrial dos produtos
de origem vegetal da competncia da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios.
Art. 145. O Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Vegetal tem por
objetivo assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade, a idoneidade e a
segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos produtos de origem vegetal, seus
subprodutos, derivados e resduos de valor econmico, por meio das aes de
inspeo, fiscalizao e classificao de produtos, sistemas, ou cadeia
produtiva, conforme o caso.
Seo III
Da Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agropecurios
Art. 146. A inspeo e a fiscalizao de insumos agropecurios so
competncia da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, observando
atribuies definidas em lei especfica.
da
as
Art. 147. Ficam institudos o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de

Insumos Agrcolas e o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos
Pecurios, estruturados e organizados sob a coordenao do Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento, responsveis pelas atividades de inspeo
e fiscalizao de insumos agropecurios.
Art. 148. O Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos Agrcolas e
o Sistema Brasileiro de Inspeo e Fiscalizao de Insumos Pecurios tm por
objetivo assegurar a identidade, a qualidade, a conformidade, a idoneidade e a
segurana higinico-sanitria e tecnolgica dos insumos agropecurios, por meio
das aes de inspeo, fiscalizao e classificao de produtos, sistemas,
processos ou cadeia produtiva, conforme o caso.
Seo IV
Da Equivalncia dos Servios
Art. 149. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, os Estados da
Federao, o Distrito Federal e os Municpios adotaro medidas necessrias para
garantir que inspees e fiscalizaes dos produtos de origem animal e vegetal,
e dos insumos, sejam efetuadas de maneira uniforme, harmnica e equivalente em
todos os Estados e Municpios.
Pargrafo nico. Para fins deste Regulamento, considera-se equivalncia de
servios de inspeo o estado no qual as medidas de inspeo higinico-sanitria
e tecnolgica aplicadas por diferentes servios de inspeo permitem alcanar os
mesmos objetivos de inspeo, fiscalizao, inocuidade e qualidade dos produtos.
Art. 150. O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento cuidar que as
inspees e fiscalizaes sejam realizadas mediante regras e critrios de
controles predefinidos nos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios.
A-IV-52
Casa Civil
Art. 151. Os servios pblicos de inspeo vinculados aos Estados da Federao,

ao Distrito Federal e aos Municpios solicitaro ao Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento a verificao e o reconhecimento de sua equivalncia
para a realizao do comrcio interestadual, na forma definida pelos
procedimentos de adeso aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios.
Pargrafo nico. Aps a anlise e aprovao da documentao prevista, sero
realizadas auditorias documentais e operacionais nos servios de inspeo
estaduais, distritais ou municipais, pelas autoridades competentes do Ministrio
da Agricultura, Pecuria e Abastecimento para reconhecer a adeso ao Sistema.
Art. 152. Os servios de inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios que aderirem aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e
Insumos Agropecurios sero reconhecidos como equivalentes, para suas atividades
e competncias, desde que sigam as normas e regulamentos federais e que atendam
aos requisitos estabelecidos pelo Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e implantados pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento, conservando suas caractersticas administrativas originais.
1
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios garantiro que todos os

produtos, independentemente de estarem destinados ao mercado local,
regional ou nacional, sejam inspecionados e fiscalizados com o mesmo
rigor.
As autoridades competentes nos destinos devem verificar o cumprimento da

legislao de produtos de origem animal e vegetal, por meio de controles
no-discriminatrios.
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podem solicitar

informaes tcnicas especficas aos servios oficiais que tenham
procedido entrega de mercadorias provenientes de outros Estados,
Distrito Federal ou Municpios.
Os Estados, o Distrito Federal ou os Municpios que, nos termos da sua

legislao, aprovarem estabelecimentos situados no seu territrio, devem
informar ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento e aos
demais Estados e Municpios.
Art. 153. So condies para o reconhecimento da equivalncia e habilitao dos

servios de inspeo de produtos nos Sistemas Brasileiros de Inspeo de
Produtos e Insumos Agropecurios:
I -
formalizao do pleito, com base nos requisitos e critrios

definidos
pelo
Sistema
Unificado
de
Ateno
Sanidade
Agropecuria; (Redao dada pelo Decreto n 7.216, de 2010)
II -
apresentao de programa de trabalho de inspeo e fiscalizao; e
III -
comprovao de estrutura e equipe compatveis com as atribuies.
Pargrafo nico. A solicitao de reconhecimento da equivalncia dos servios de

inspeo dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser analisada pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que realizar auditorias
tcnico-administrativas.
1
A solicitao de reconhecimento da equivalncia dos servios de inspeo

dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios ser analisada pelo
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, que realizar
auditorias tcnico-administrativas. (Includo pelo Decreto n 7.216, de
A-IV-53
Casa Civil
2010)
2
O
servio
de
inspeo
solicitante
apresentar
lista
com
os
estabelecimentos que serviro como base para aferio da eficincia e
eficcia do Servio de Inspeo. (Includo pelo Decreto n 7.216, de
2010)
Os Servios de Inspeo que obtiverem o reconhecimento de sua

equivalncia tero autonomia na indicao de novos estabelecimentos para
integrar o Sistema Brasileiro de Inspeo de Produtos de Origem Animal.
Art. 154. Os servios pblicos de inspeo dos Sistemas Brasileiros de Inspeo

de Produtos e Insumos Agropecurios sero desabilitados, na comprovao dos
seguintes casos:
I -
descumprimento das normas e das atividades e metas previstas e

aprovadas no programa de trabalho, que comprometam os objetivos do
Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria;
II -
falta de alimentao e atualizao do sistema de informao; e
III -
falta de atendimento
informaes.
tempestivo
solicitaes
formais
de
Art. 155. Para cumprir os objetivos dos Sistemas Brasileiros de Inspeo de

Produtos e Insumos Agropecurios, o Ministrio da Agricultura, Pecuria e
Abastecimento desenvolver, de forma continuada, o planejamento e o plano de
gesto dos programas, aes, auditorias e demais atividades necessrias
inspeo animal, vegetal e de insumos.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 156. As autoridades competentes das trs Instncias do Sistema Unificado de
Ateno Sanidade Agropecuria e dos servios pblicos vinculados aos Sistemas
Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios asseguraro que as
suas atividades sejam realizadas com transparncia, devendo, para esse efeito,
facultar ao pblico o acesso s informaes relevantes que detenham, em especial
as atividades de controle.
Pargrafo nico. As trs Instncias do Sistema Unificado de Ateno Sanidade
Agropecuria e as autoridades responsveis pelos servios pblicos vinculados
aos Sistemas Brasileiros de Inspeo de Produtos e Insumos Agropecurios
disporo de mecanismo para impedir que sejam reveladas informaes confidenciais
a que tenham tido acesso na execuo de controles oficiais e que, pela sua
natureza, sejam abrangidas pelo sigilo profissional.
Art. 157. Fica o Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, na forma
da lei e no mbito de sua atuao, autorizado a celebrar convnios com entes
pblicos, para apoiar, subsidiariamente, as aes no campo da defesa
agropecuria.
A-IV-54

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Presidncia da Repblica

Subchefia para Assuntos Jurdicos

DECRETO N 5.741, DE 30 DE MARO DE 2006.

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das atribuies que lhe confere o

Braslia, 30 de maro de 2006; 185 da Independncia e 118 da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA

Miguel Soldatelli Rosseto

Subchefia para Assuntos Jurdicos

Participaro do Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria:

servios e instituies oficiais;

produtores e trabalhadores rurais, suas associaes e tcnicos que

rgos de fiscalizao das categorias profissionais diretamente

entidades gestoras de fundos organizados pelo setor privado para

O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria opera em

O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria desenvolver,

vigilncia e defesa sanitria vegetal;

vigilncia e defesa sanitria animal;

inspeo e classificao de produtos de origem vegetal,

inspeo e classificao de produtos de origem animal,

fiscalizao dos insumos e dos servios usados nas atividades

O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria articular-se- com

Art. 2 As regras e os processos do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Subchefia para Assuntos Jurdicos

As regras gerais e especficas do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria funciona de forma

A realizao de controles oficiais nos termos deste Regulamento no exime

Os produtores rurais e os demais integrantes das cadeias produtivas

Os processos de controle sanitrio incluiro a rastreabilidade dos

As normas complementares de defesa agropecuria decorrentes

A importao e a exportao de animais e vegetais, de produtos de origem

O Sistema Unificado de Ateno Sanidade Agropecuria respeitar as

Art. 3 A rea municipal a unidade geogrfica bsica para a organizao do

Subchefia para Assuntos Jurdicos

nomes e caractersticas dos estabelecimentos sob o seu controle,

informaes atualizadas sobre os estabelecimentos, mediante a

Art. 6 Este Regulamento estabelece as regras destinadas aos participantes do

a garantia da sade dos animais e sanidade dos vegetais;

a garantia da sanidade, qualidade e segurana dos produtos de

a manuteno da cadeia do frio, em especial para os produtos de

a aplicao geral dos procedimentos baseados no sistema de Anlise

o atendimento aos critrios microbiolgicos;

a garantia de que os animais, vegetais, insumos agropecurios e

VIII - o cumprimento das normas zoossanitrias e fitossanitrias;

a observao dos mtodos oficiais de amostragens e anlises; e

o atendimento aos demais requisitos estabelecidos pela legislao

Os mtodos oficiais de amostragem e anlise utilizados como referncia

Enquanto no forem especificados os mtodos oficiais de amostragem ou de

Art. 7 O Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento

produo rural primria para o autoconsumo e para a preparao,

Subchefia para Assuntos Jurdicos

agropecuria para consumo familiar;

venda ou fornecimento a retalho ou a granel de pequenas

agroindustrializao realizada em propriedade rural da agricultura

Pargrafo nico. A aplicao das normas especficas previstas no caput est

A Instncia Central e Superior responder pelas atividades privativas do

As Instncias Intermedirias sero responsveis pela execuo das

As Instncias Locais respondero pela execuo de aes de interesse da

Cabe aos integrantes do Sistema Unificado de Ateno Sanidade

Atos de controle realizados por autoridades competentes

Incumbe s autoridades competentes das trs Instncias assegurar:

Subchefia para Assuntos Jurdicos

a eficcia e a adequao dos controles oficiais em todas as fases

a contratao, por concurso pblico, do pessoal que efetua os