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LA ACCION DE AMPARO EN GUATEMALA

1. Historia del amparo
El ser humano ha vivido agrupado en familias, tribus, hordas o clanes; debido a su
naturaleza no ha vivido en un estado aislado. En esta comunidad ha existido el
director representante de la voluntad colectiva, el denominado jefe. Esta autoridad
ha sido indispensable para evitar la anarqua. Primitivamente la autoridad era
entregada a quien posea mayor fuerza, ya sea fsica o moral, es decir a los
mejores cazadores, ancianos o sacerdotes. Los directivos han gozado de ciertas
prerrogativas que las que han sido medio para realizar un abuso de poder por
parte de ellos. Dicho abuso de poder ha conducido a la arbitrariedad por parte de
las autoridades que han conllevado a la oposicin colectiva. En toda sociedad
humana hay una autoridad de hecho o de derecho. Ante esa autoridad hay
acatamiento voluntario o forzado de grupo sometido, pero la inconveniente
realizacin de actos abusivos engendra malestar y oposicin.
La reaccin frente a la arbitrariedad puede privar al jefe de su potestad y variar la
titularidad del poder. Esta fenomenologa es enteramente natural y propia de lo
humano por lo que basta una simple reflexin para derivarla, independientemente
de que es constatable en cualquier comunidad primitiva, de aquellas que se han
conservado en todos los confines del orbe.1 En la Edad Antigua no exista ningn
instrumento protector de las garantas individuales, ya que la esclavitud haca
imposible la existencia de los derechos fundamentales.
El antiguo Egipto se encontraba sometido a un gobernante, el faran, cuyo origen
se consideraba divino. Histricamente esta autoridad estaba revestida de poderes
casi irrestrictos. Fue hasta el final del imperio antiguo que se produjo una
sublevacin por parte de los campesinos, constatando de esta forma que la
arbitrariedad de la autoridad no puede rebasar lmites sin que exista una reaccin
de oposicin de los gobernados. El denominado Cdigo de Hammurab,
descubierto por una delegacin francesa en Babilonia en 1901, representa la
existencia de un estado de derecho, en virtud que el monarcas se encontraba
sujeto a reglas jurdicas y su voluntad ya no es suprema.
Durante la cultura hebrea el poder de los gobernantes se encontraba limitado por
dios, existiendo al mismo tiempo derechos de los gobernados, pese a esta
situacin cuando los gobernantes se extralimitaban no eran sancionados, ya que
estos eran los encargados de valorizar su propia conducta.
En la antigua Grecia, la polis no reconoci derechos fundamentales de los
individuos que los facultara para oponerse a las arbitrariedades de las autoridades
por lo tanto el individuo careca de defensa alguna frente al poder pblico.

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Por lo que constituye un elemento importante en el estudio sobre los

antecedentes histricos del amparo. En las leyes de Manu, en la antigua cultura
hind, se puede establecer que el poder de coaccin era entregado al rey, sin
embargo ste no lo ejerca en forma irrestricta, ya que se encontraba sujeto a las
normas que establecan estas leyes.
El monarca hind no era omnmodo y requera de sus colaboradores, en virtud
que eran sus consultores. Durante la cultura hebrea el poder de los gobernantes
se encontraba limitado por dios, existiendo al mismo tiempo derechos de los
gobernados, pese a esta situacin cuando los gobernantes se extralimitaban no
eran sancionados, ya que estos eran los encargados de valorizar su propia
conducta. En la antigua Grecia, la polis no reconoci derechos fundamentales de
los individuos que los facultara para oponerse a las arbitrariedades de las
autoridades por lo tanto el individuo careca de defensa alguna frente al poder
pblico.
En Roma era posible acusar a los funcionarios cuando cesaban sus funciones.
Surge aqu una institucin jurdica de carcter pretoriano, la cual es considerada
un antecedente de cualquier medio de preservacin de los derechos humanos en
general, denominada homo libero exhibiendo en la cual el pretor conceda a favor
del particular en cuyo perjuicio se verificaba un acto que lo privaba de su libertad y
contra el Individuo que lo ejecutaba, pero no se puede considerar un antecedente
del amparo actual porque se daba contra los actos de particulares y no contra
actos de autoridad, se considera ms el origen del habeas corpus. A diferencia del
interccesio, institucin romana, que si se puede considerar un precedente del
amparo actual, ya que sta tenda a prevenir los abusos de poder de los
funcionarios pblicos, a los ciudadanos oprimidos o perjudicados por un mandato
de los magistrados se les conceda el derecho de reclamar auxilio.
En Inglaterra las libertades ciudadanas alcanzaron gran desenvolvimiento, y su
sistema constituye el antecedente ntido de los medios de control constitucional y
del derecho de libertad. El common law en Inglaterra se desenvolvi y form sobre
los dos principios de seguridad personal y de la propiedad. Con el common law
marcaba un lmite a la autoridad real, el cual no poda ser traspasado.
Con la revolucin francesa, surge en forma inmediata la constitucin, de la que se
obtuvo como resultado la declaracin de los derechos del hombre y del ciudadano
formulada en 1789, que es uno de los documentos ms trascendentales en la
historia del mundo, y que instituy la democracia como sistema de gobierno,
deposit la soberana en la Nacin e implant un rgimen democrtico, liberal,
individual, republicano; reconocindose al individuo la totalidad de derechos
existentes en todos los ordenes de la vida ciudadana".

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Pero a pesar de la consignacin de tales principios en la constitucin, las

violaciones a los derechos individuales y los atropellos de toda clase fueron
frecuentes, sin que existiera medio de evitarlos o prevenirlos. Por tal razn el
poltico y jurista francs, el Abate Sieys, ide la creacin de un organismo de
control y garanta que conocera de todas las quejas que se presentaran por
violacin de las normas fundamentales, al cual dio el nombre de jurado
constitucional.
Con Napolen en el poder, constituye otro antecedente legtimo del amparo, que
supera a todos los anteriores, que fue la creacin de un organismo superior de
derecho, exclusivamente dedicado a velar por la intangibilidad de los derechos
ciudadanos y por el imperio de la legalidad contra los actos de las autoridades que
los violen o pretendan violar. Estados Unidos hered del sistema jurdico
tradicional ingls, adems del habeas corpus, el denominado juicio constitucional,
el cual tiene por objeto proteger la constitucin y dems cuerpos legislativos, como
lo son las leyes federales y los tratados internacionales, una de las caractersticas
de este juicio es que se divide en varios recursos procesales, a diferencia de
nuestra institucin de amparo que es unitaria. Estos recursos procesales son el
writ of error, el writ of injuction, el writ of mandamus y el writ of certiorari.
El writ of error es una especie de apelacin que se interpone contra la sentencia
definitiva de un juez que no se ha aplicado las leyes supremas del pas a una
disposicin legal que se contraponga. El conocimiento de este recurso
corresponde al superior jerrquico del juez a quo.
El writ of injuction, es el mandamiento que el actor solicita del juez para que impida
y suspenda la ejecucin de cualquier acto ilcito por un particular o una autoridad,
indistintamente, o sea que desempea la misma funcin que el incidente de de
suspensin y el juicio del amparo en el sistema mexicano, pero en materia civil
exclusivamente.
El writ of certiorari, que se reduce a cerciorarse de la validez de los procedimientos
seguidos ante un tribunal de justicia, o sobre la imputacin de su validez porque
no se hayan cumplido las formas esenciales de las leyes del procedimiento, o en
su caso de que se alegue falta de jurisdiccin del tribunal correspondiente; o sea
que se limita a examinar la validez de los procedimientos admitidos por el tribunal
inferior; por lo que esta modalidad corresponde al juicio de amparo y recurso de
casacin en la parte que se relaciona con la violacin de las leyes del
procedimiento.

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2. El Amparo en Guatemala
Los antecedentes histricos del amparo en Guatemala, se pueden dividir en tres
perodos el perodo precolombino, el perodo colonial y el perodo independiente.
Durante el perodo precolombino los mayas, quichs, cachiqueles y tzutuhiles no
tenan ninguna disposicin o costumbre que se pueda constituir como un
antecedente del amparo.
El origen del Amparo deriva primeramente de la institucin llamada HBEAS
CORPUS, la cual fue creada por el Rey de Inglaterra, Juan Sin Tierra, en el ao
1215, por imposicin de los seores prelados, su objetivo era amparar a las
personas contra la violacin de sus derechos y sta comprenda garantas de
carcter personal y patrimonial. Posteriormente, en 1679 se emiti la Ley de
Hbeas Corpus con el propsito de garantizar la efectividad del principio de
libertad individual, la que fue ampliada en 1816, con el objeto de garantizar a los
ciudadanos la libertad individual y poner a su alcance un medio eficaz de obtener
el amparo inmediatamente cuando sus derechos fundamentales fueran violados.
Con esta institucin, hbeas corpus, se pretenda garantizar no slo la libertad
individual de la persona sino tambin la corporal, tomando en cuenta que en esa
poca la misma era parte de la inviolabilidad del domicilio como nica libertad o
derecho individual reconocido.
En el perodo colonial se aplicaban las leyes de indias y las leyes de castilla, en
estos cuerpos legales encontramos otros antecedentes del amparo. Es el recurso
obedzcase pero no se cumpla, el cual consista en cmo los jueces el derecho,
primero tenan que acatar los principios del derecho natural, despus las
costumbres no contrarias a derecho y por ltimo la ley positiva. Cuando se
aplicaba una ley que contravena el derecho natural afectado acuda al rey
solicitando su proteccin o amparo, cundo ste haba mandado algo por
ocultacin de hechos o por mala informacin. Este recurso constituye un
antecedente del amparo actual, sobre todo por caracterizarse haber sido un
garante de la norma suprema.
El perodo independiente lo podemos subdividir en dos perodos pre independiente
e independiente. Durante la etapa del perodo pre independiente la constitucin de
Bayona fue promulgada el seis de julio de 1808, en ella existen disposiciones que
velan la libertad individual. La constitucin poltica de la monarqua espaola
promulgada el 19 de marzo de 1812 en Cdiz, se puede apreciar que ninguna de
sus disposiciones tienen caracterstica del concepto actual del amparo,
nicamente es relevante el artculo 374 que establece cierta garanta, al
establecer que toda persona que ejerza un cargo pblico, civil, militar o

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eclesistico, al tomar posesin del mismo deba prestar el juramento de guardar la

constitucin, de ser fiel al rey y de desempear debidamente su funcin.
Ya en el perodo independiente, las constituciones de Guatemala y Centroamrica
fueron influenciadas por el pensamiento liberal individualista de la revolucin
francesa y por el constitucionalismo de Estados Unidos de Norte Amrica.
En las bases de la constitucin de 1823 y en la constitucin de la repblica federal
de Centroamrica del 22 de noviembre de 1824, y en la primera constitucin del
Estado de Guatemala del 11 de octubre de 1825 existen normas que se refieren a
los derechos individuales, y en la de Guatemala existen algunos mecanismos de
control para la observancia de la constitucin y las leyes, relacionadas a los
derechos de libertad en la justicia criminal y con la supeditacin de los funcionarios
a la constitucin y a la ley. Fue hasta la Constitucin liberal de 1879, en donde
podemos encontrar el primer antecedente de una regulacin procesal para hacer
valer todos estos derechos individuales.
El artculo 34 de dicha constitucin estableca: La Constitucin reconoce el
derecho de hbeas corpus o sea la exhibicin personal. El decreto legislativo
nmero 354 de fecha 3 de abril del ao 1897 reglament la garanta del hbeas
corpus, en el gobierno de Manuel Estrada Cabrera, con este 9 precedente
legislativo se conceda accin a cualquiera del pueblo para pedir la libertad de
quien estuviera detenido injustamente.
Posteriormente en la primer reforma a la constitucin de 1879 decretada el 20 de
octubre de 1985, en el artculo 17 encontramos la disposicin en la que se
establece que cualquier ciudadano poda acusar a los funcionarios por los actos
que infringieran la constitucin o las leyes, pero en ningn otro precepto se
establece el procedimiento a seguir ni el juez competente para conocerlo. Este
concepto fue suprimido en las siguientes reformas de fecha 5 de noviembre del
ao 1887.
En el decreto de reforma de fecha 11 de marzo de 1921 en los artculos 5, 7 y 8
encontramos los derechos de libertad, defensa en juicio e inviolabilidad de la
correspondencia, adems encontramos la primera norma de orden constitucional
en nuestra historia que se refiere literalmente al derecho de amparo, contenido en
el artculo 6 que establece literalmente: La constitucin reconoce el derecho de
amparo. Una ley constitucional anexa desarrollar esta garanta.
En la Constitucin Poltica de la Repblica Federal de Centroamrica decretada en
Tegucigalpa el 9 de septiembre del 1921 para los Estados de Guatemala, El
Salvador y Honduras, en los artculos 125, 129 y 130 se logra abarcar los
lineamientos generales del amparo, el radio de accin que se debe tener como

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medio de control de la legalidad y constitucionalidad de las leyes y del poder

pblico.
La importancia de la reforma a la constitucin de 1879 emitida el 20 de diciembre
de 1927, que entr en vigor el 10 de enero de 1928, radica en el artculo 13 el cual
modifica el artculo 34 ya citado, que literalmente estableci: Las declaraciones,
derechos y garantas que expresa la constitucin, no excluyen otros derechos y 10
garantas individuales no consignados; pero que nacen del principio de soberana
del pueblo y de la forma republicana de gobierno. Toda persona tiene derecho de
pedir amparo en los casos y para los efectos siguientes:
1. Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas
que la constitucin establece;
2. Para que, en casos concretos, se declare que una ley, un reglamento o
cualquier disposicin de la autoridad no le son aplicables. Toda persona
ilegalmente presa, detenida o cohibida de cualquier modo en el goce de su libertad
individual, o que sufriere vejmenes aun en su prisin legal, tiene derecho para
pedir su inmediata exhibicin, ya sea con el fin de que se le restituya en su libertad
o para que se le exonere de los vejmenes, o sea haga cesar la coaccin a que
estuviere sujeta. Se limita lo anteriormente dispuesto, respecto a la libertad de los
individuos cuya extradicin se hubiere pedido conforme a las tratados o al
Derecho de Gentes.
La Constitucin de la Repblica de Guatemala decretada por la Asamblea
Constituyente el 11 de marzo de 1945 en el artculo 51 reconoce el derecho de
amparo, en esta constitucin se estableci la legitimidad para proteger los
derechos individuales estipulados en la constitucin, as como la accin pblica
para perseguir las infracciones a los principios relacionados con estos derechos.
3. La Accin De Amparo
Se llama accin de amparo a la accin judicial que puede iniciar una persona para
solicitar a la justicia la proteccin de urgente ("sumaria") de cualquiera de sus
derechos individuales cuyo ejercicio le fuese desconocido o estuviese por serlo
-en forma ilegal o arbitraria- ya fuese por una autoridad pblica o por un particular.
* La accin de amparo slo puede iniciarse cuando no existe otro camino legal
para hacer valer el derecho violado o amenazado.
Corresponde iniciar una accin de amparo cuando el ejercicio de un derecho
reconocido por la Constitucin, por un tratado internacional o por una ley, se vea
amenazado, restringido o alterado -en forma actual o inminente- por un acto o una
omisin de una autoridad pblica o hasta de un particular.

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* No incluyer la defensa de la libertad fsica o ambulatoria, que es protegida por

otra accin: el hbeas corpus.
La accin de amparo fue incluida en la Constitucin Nacional por la reforma de
1994. Se encuentra legislada en el orden nacional por la ley 16.986.
3.1. La Accin De Habeas Data
Es una accin judicial que puede iniciar una persona para que organismos
-pblicos o privados que posean datos o informacin sobre ella, se los hagan
conocer y expliquen la razn por la que los poseen y los fines a los que destinan
esa informacin.
Si se comprobara que esos datos son falsos o que se los ha reunido con fines
discriminatorios, la persona afectada podr exigir su supresin (mediante la
eliminacin total o parcial del archivo respectivo), o la rectificacin de los datos
cuestionados. Tambin puede exigirse la confidencialidad de esos datos (o sea ,
que no se hagan pblicos).
Como ejemplos de este tipo de almacenamiento de datos a los que se aplica la
accin de hbeas data podemos citar los archivos policiales, los pertenecientes a
servicios de inteligencia estatal, legajos de personal de empresas privadas, etc.
Esta norma constitucional responde a la experiencia histrica y a una realidad
social: frecuentemente organismos pblicos y privados almacenan datos sobre sus
empleados, sobre adversarios polticos, etc., sin conocimiento de los mismos y
utilizndolos arbitrariamente en su perjuicio. As por ejemplo, una empresa podra
utilizar datos sobre la salud de sus operarios -aun sin que ellos lo sepan- y
discriminarlos si padecen, por ejemplo, una enfermedad grave.
Es importante saber que el ejercicio de la accin de hbeas data -segn lo
establece la Constitucin Nacional- no pueda aplicarse para revelar el secreto de
las fuentes de informacin periodsticas: en caso contrario, significara una
restriccin a la libertad de prensa, expresamente protegida por nuestra ley
fundamental.
3.2. Definicin del amparo
Nuestra legislacin no define qu es el Amparo, nicamente establece su
procedencia objeto y finalidad, de la siguiente manera: La procedencia est
contenida en el Artculo 265 de la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala, que establece: Procedencia del amparo: Se instituye el amparo con el
fin de proteger a las personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos
o para restaurar el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No

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hay mbito que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza,
restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
Lo que respecta al objeto y finalidad del Amparo, el Artculo 8 de la Ley de
Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, regula: Objeto del amparo.
El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido.
No Hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder siempre que los
actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una
amenaza, restriccin o violacin de los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan.
Algunos estudiosos de esta garanta constitucional, han definido doctrinariamente
el Amparo, de la manera siguiente:
Institucin que tiene su mbito dentro de las normas del Derecho Poltico o
Constitucional y que va encaminada a proteger la libertad individual o patrimonial
de las personas cuando han sido desconocidas o atropelladas por una autoridad
cualquiera sea su ndole que acta fuera de sus atribuciones legales o
excedindose de ellas, generalmente vulnerando las garantas establecidas en la
Constitucin o en los derechos que ella protege.
El amparo es un medio jurdico de tutela directa de la Constitucin y de tutela
indirecta de la ley secundaria, preservando, bajo este ltimo aspecto y de manera
extraordinaria y definitiva, todo el derecho positivo.
Un procedimiento armnico, ordenado a la composicin de los conflictos
suscitados entre las autoridades y las personas individuales y colectivas por
violacin, desconocimiento e incertidumbre de normas fundamentales.15 Esta
definicin enfoca a la institucin del Amparo desde un punto de vista procesal. El
proceso constitucional, especial por razn jurdico material, que tiende a obtener la
satisfaccin de una pretensin de mantenimiento o restitucin en el goce de sus
derechos fundamentales.
3.3. Algunas definiciones sobre el amparo:
Hctor Fix Zamudio establece que es: un procedimiento armnico, ordenado a
la composicin de los conflictos suscitados entre las autoridades y las personas
individuales y colectivas por violacin, desconocimiento e incertidumbre de las
normas fundamentales. El amparo es un proceso concentrado de anulacin y de
naturaleza constitucional promovido por va de accin, reclamndose actos de
autoridad y que tiene como finalidad el proteger exclusivamente a los quejosos
contra garantas expresamente reconocidas en la Constitucin; contra los actos

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conculatorios de dichas garantas; contra la inexacta y definitiva atribucin de la

Ley al Caso concreto; o contra las invasiones recprocas de las soberanas ya
federal, ya estaduales, que agravien directamente a los quejosos, produciendo la
sentencia que conceda la proteccin establecer como est en el efecto de restituir
las cosas al estado que tenan antes de efectuarse la violacin reclamada si el
acto es de carcter positivo, o el de obligar a la autoridad a que respete la garanta
violada, cumpliendo con lo que ella exige, si es de carcter negativo. JUVENTINO
V. CASTRO.
El distinguido jurista mexicano, don Ignacio Burgoa, dice que la accin de amparo
es el derecho pblico subjetivo que incumbe al gobernado, vctima de cualquier
contravencin a alguna garanta individual cometida por cualquier autoridad estatal
mediante una ley o un acto, o a aquel en cuyo perjuicio tanto la autoridad federal
como la local, por conducto de un acto concreto o la expedicin de una ley, hayan
infringido su respectiva competencia, derecho que se ejercita en contra de
cualquier autoridad de la Federacin de autoridades locales, en sus respectivos
casos, con el fin de obtener la restitucin del goce de las garantas violadas, o la
anulacin del acto concreto del acto contraventor del rgimen de competencia
federal o local, por conducto de los rganos jurisdiccionales federales.
Es importante establecer que en Guatemala no procede la accin de amparo
cuando existan leyes que violen los derechos fundamentales, en este caso se
utiliza la accin o excepcin de inconstitucionalidad. Considero que el amparo
puede ser definido como la accin constitucional que poseen las personas, tanto
individuales o jurdicas, para protegerlos en contra de las violaciones a sus
derechos o restaura los mismos cuando han sido violados.
3.4. Caractersticas del amparo
Respecto a las caractersticas del amparo en Guatemala, existen varios criterios,
algunos autores extraen estas caractersticas de la propia Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, como el Abogado Robin Ernesto
Muoz Martnez que establece las siguientes caractersticas:
a) Es protector de los derechos fundamentales;
b) Es restaurador de los derechos fundamentales violados;
c) Es un medio de defensa de que goza todo gobernado para lograr el respeto de
los derechos fundamentales;
d) Procede nicamente en contra de resoluciones, actos, disposiciones o leyes de
autoridad pblica;

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e) No hay materia o mbito que no sea susceptible de amparo.

Martn Ramn Guzmn Hernndez, profesor guatemalteco, establece en su obra
las siguientes caractersticas:
a) Es un recurso o un proceso judicial.
b) Posee rango constitucional. Esto es que su creacin, como institucin jurdica,
se encuentra establecida directamente en la Constitucin Poltica de la Repblica.
c) Es especial por razn jurdico-material. Esta caracterstica le atribuye el matiz
de ser un proceso extraordinario y subsidiario, lo que significa que opera sola y
exclusivamente cuando los procedimientos o recursos de derechos reconocidos
por la Constitucin y otras leyes. Adems, como presupuesto para su procedencia
se hace necesario que el derecho que se ve amenazado o que fue violado posea
caracterstica de fundamental, es decir, que se encuentre establecido en la
Constitucin o en otro instrumento jurdico reconocido o admitido por el orden
constitucional.
d) Es poltico. Puesto que opera como institucin contralora del ejercicio del poder
pblico.
e) Es un medio de proteccin:
e.1) preventivo, cuando existe amenaza cierta y latente de violacin a derechos
fundamentales;
e.2) restaurador, cuando la violacin contra estos derechos ocurri.
3.5. Naturaleza jurdica
La naturaleza jurdica del Amparo, respecto a los elementos que integran su
definicin, ya ha quedado establecida, concluyendo que el Amparo es un proceso
de rango constitucional; sin embargo, tambin es importante referir en cuanto a su
campo de accin. Lamentablemente, el Amparo ha sido utilizado en muchas
ocasiones como un medio retardatorio de los procesos en el mbito judicial, as
tambin para la ejecucin del acto considerado como agraviante, en lo que
concierne a otros sujetos pasivos del Amparo, ya que muchas veces se promueve
sin fundamento legal o doctrinario, cuya pretensin es que a travs de esta va
constitucional se revisen los procesos judiciales (circunstancia que no es dable
porque constituira una tercera instancia) o se revierta, sin que exista violacin a
derecho alguno, la decisin del sujeto contra quien se acude en Amparo,
desnaturalizndose por completo la finalidad de esta institucin.

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En el medio forense guatemalteco, se ha establecido que el Amparo garantiza la

proteccin de derechos fundamentales de la persona frente al poder pblico y
otras entidades de las reguladas en el artculo 9 de la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, en el entendido que es factible hacer uso de
esta garanta constitucional en caso de concurrir los presupuestos de prdida del
ejercicio de tales derechos o se sufra amenaza en cuanto a la prdida de stos.
Dicha funcin garantista no est proyectada como un medio de revisin de lo
actuado por la autoridad impugnada, cuando la parte recurrente invoca simples
argumentos de inconformidad contra el acto reclamado.
Con relacin a la naturaleza del Amparo, la Corte de Constitucionalidad ha
considerado que: Por su naturaleza extraordinaria y subsidiaria el amparo no
debe utilizarse como medio de impugnacin a lo resuelto por los tribunales
ordinarios, cuando se ha tenido la oportunidad legal de hacer valer todos los
medios de defensa que la ley otorga en garanta del debido proceso y la autoridad
impugnada ha actuado en el uso de sus facultades legales.
4. Principios del amparo
Segn lo establecido por Jos Arturo Sierra en su obra Derecho Constitucional
Guatemalteco, los principios considerados como principales por su aceptacin en
la legislacin o jurisprudencia guatemalteca son los siguientes:
a) Principio de definitividad:
Este principio se manifiesta en que para que el tribunal constitucional realice el
examen de fondo del amparo es indispensable que el acto haya asumido un
estado procesal de definitividad, lo cual se traduce a que previamente a utilizar la
accin constitucional de amparo el interponente debe agotar todas las vas
establecidas en la ley para hacer efectivo su derecho.
Algunos autores han establecido que por el carcter extraordinario del amparo es
imperante que se haya agotado todos los procedimientos ordinarios establecidos.
La Corte de Constitucionalidad se ha pronunciado en varios fallos en relacin a
este principio, por lo que a continuacin se transcriben algunos de ellos:
De conformidad con el artculo 10 inciso h) de la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, en materia judicial y administrativa procede el
amparo cuando no obstante haberse hecho uso de los procedimientos y recursos
por cuyo medio puedan ventilarse ordenadamente los asuntos de conformidad con
el principio del debido proceso, subsiste la amenaza, violacin o restriccin de los
derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.
Para pedir amparo deben agotarse previamente los recursos ordinarios, judiciales
y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos de

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conformidad con el debido proceso, por lo que, al no cumplir con el requisito de la

definitividad, el amparo deviene notoriamente improcedente.
El amparo es un medio extraordinario y subsidiario de la proteccin a las
personas contra los actos de autoridad que impliquen amenaza o violacin de sus
derechos, por lo que previamente a solicitarlo en materia judicial o administrativa,
debe cumplirse con determinadas condiciones procesales, entre las que se
encuentra la de definititvidad del acto contra el que se acude en amparo,
contenida en el artculo 19 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad. Esta norma establece que para pedir amparo, salvo en los
casos establecidos en esta ley, deben previamente agotarse los recursos
ordinarios, judiciales y administrativos, por cuyo medio se ventilan adecuadamente
los asuntos conforme el debido proceso.
As, para promover amparo, como medio extraordinario de proteccin de aquellos
derechos, debe darse cumplimiento a requisitos esenciales que determinan su
procedencia y hacen viable la reparacin del agravio causado, como lo son: a) la
legitimacin de los sujetos activo y pasivo; b) el de oportunidad en el plazo, pues
deben interponerse dentro del fijado por la ley especfica que lo regula, salvo los
casos de excepcin que contempla; y c) la definitividad, porque previamente a
acudir al mismo ha debido procurarse la tutela ordinaria de tales derechos, en la
jurisdiccin correspondiente y por los procedimientos y recursos idneos
establecidos en las leyes.
La ausencia de cualquiera de tales elementos imposibilita otorgar la proteccin
solicitada, siendo imperativo para el Tribunal de Amador, examinar la concurrencia
de los mismos as como de los requisitos formales del caso, como materia que
debe someterse a anlisis.
b) Principio de instauracin
Del proceso de amparo a iniciativa de parte agraviada, Iniciativa o instancia de
parte Para que se promueva el amparo resulta indispensable que sea promovido
por nico a quien incumbe el ejercicio de la accin de amparo, cuando ve
lesionados sus derechos en que los casos previstos se descarta la posibilidad de
que una autoridad pueda menoscabar el respeto y el prestigio de otra, solicitando
que su actuacin pblica sea declarada inconstitucional.
Al respecto de este principio, en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad establece en el artculo 6.: Impulso de oficio. En todo proceso
relativo a la justicia constitucional slo la iniciacin del trmite es rogada. Todas las
diligencias posteriores se impulsarn de oficio bajo la responsabilidad del tribunal
respectivo, quien mandar se corrijan por quien corresponda, la deficiencias de
presentacin y trmite que aparezcan en los procesos.

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c) Agravio personal y directo.

Como se establece en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y Constitucionalidad
el amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido,
pero dicha violacin establece Jos Arturo Sierra debe ser provocada o dar lugar a
la existencia de un agravio personal y directo.
La Corte de Constitucionalidad ha establecido en reiteradas ocasiones que si bien
la ley constitucional de la materia determina la amplitud de la procedencia del
amparo, ello queda sujeto a la vulneracin de un derecho constitucional y a la
existencia de un agravio, lo que aumenta el anlisis de tales aspectos en el caso
particular. Hay agravio cuando se causa un dao; es decir, un menoscabo
patrimonial o no patrimonial, o un perjuicio en la persona o en su esfera jurdica,
constituyendo lo anterior el elemento material. Concurre tambin en la
configuracin del agravio, el elemento jurdico, que es la forma, ocasin o manera
como se causa el perjuicio mediante la violacin de las garantas individuales.
Siendo el agravio un elemento sine qua non para la procedencia del amparo, de
no existir este, el mismo no puede proceder.
d) Principio de la oficiosidad en el impulso del proceso de amparo.
Este principio se encuentra inmerso en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y
de Constitucionalidad en el artculo sexto en el cual expresamente se establece
que todas las diligencias posteriores a la iniciacin del trmite, se impulsarn de
oficio bajo la responsabilidad del tribunal respectivo.
e) Principio de la limitacin de pruebas y recursos en el amparo
Segn establece Jos Arturo Sierra es importante recordar que el diseo del
proceso de amparo conlleva la intencin de un procedimiento breve, sencillo,
rpido, en el cual deben establecerse principalmente dos hechos uno es la
existencia del acto, resolucin o proceso reclamado, en las circunstancias
denunciadas por el interesado lo cual es una cuestin de hecho; y el otro consiste
en determinar si esta cuestin fctica vulnera o no derechos fundamentales, lo
cual constituye una cuestin de derecho.
En virtud de lo establecido en el prrafo anterior la denominada prueba pertinente
es la idnea para demostrar los hechos controvertidos en un proceso, resultando
impertinente aquella prueba que no se ajusta a los hechos controvertidos.
As mismo es importante establecer que la prueba que fue rendida ante la
autoridad responsable puede ser aceptada, en contraposicin a la prueba que no
fue aportada ante dicha autoridad, ya que si hubieran sido rendidas en tal
instancia, el acto reclamado no se hubiera producido en los trminos
argumentados.

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En cuanto a los recursos que pueden interponerse en el trmite de la accin de

amparo, la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de Constitucionalidad los
delimita a la apelacin para las sentencias, autos que resuelven el amparo
provisional, autos de liquidacin de costas y daos y perjuicios; el ocurso de queja
en contra de las irregularidades suscitadas en el trmite; y los recursos de
aclaracin y ampliacin.
5. Procedencia del amparo.
El autor guatemalteco Martn Ramn Guzmn Hernndez en su obra titulada El
amparo fallido, establece como los presupuestos procesales del amparo los
siguientes:
a) Temporaneidad en la presentacin de la accin.
El autor guatemalteco Guzmn Hernndez citando a Ignacio Burgoa establece que
doctrinariamente se contemplan plazos prorrogables, los improrrogables y los
plazos fatales. Los improrrogables, adoptados por la mayor parte de legislaciones
adjetivas, son aquellos que restringen la posibilidad de ampliar su duracin
establecida en la ley. Pareciera que entre los plazos improrrogables y fatales no
existiera ninguna diferencia, sin embargo generan algunas consecuencias
procesales distintas: el fenecimiento de un plazo improrrogable no produce, por s
mismo, la prdida del derecho que debi haberse ejercitado, sino que se requiere,
adems del transcurso del tiempo, un acuse de rebelda; el plazo fatal s causa
esa consecuencia, sin necesidad de que se cumpla el requisito de acuse.
De lo establecido en el prrafo anterior podemos calificar de fatal el plazo para la
interposicin de la accin de amparo en virtud que el transcurso de ste produce
la caducidad de dicha accin; y dicho extremo debe establecerlo obligadamente y
de oficio el tribunal que conoce la accin constitucional, es decir no es necesario
que la contraparte en el juicio o procedimiento que antecede a dicha accin o la
autoridad impugnada lo soliciten.
De conformidad con lo establecido en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, el plazo para interponer el amparo es de treinta das siguientes
al de la ltima notificacin al afectado o de conocido por ste el hecho que a su
juicio le perjudica. En concordancia con los principios procesales establecidos
para la aplicacin de dicha ley todos los das y horas son hbiles para su cmputo.
Sin embargo, pueden haber casos de admisin al trmite del amparo aunque haya
transcurrido el plazo paras su interposicin, cuando:
El amparista no fue notificado o porque la notificacin se realiz en la forma
debida.

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Tampoco rige el plazo de interposicin cuando el amparo se promueva en contra

del riesgo de aplicacin de leyes o reglamentos inconstitucionales a casos
concretos.
Otro aspecto importante es que el plazo para su interposicin se interrumpe an
cuando la accin se haya presentado ante un juez incompetente, ya que ste tiene
la obligacin de remitirlo al tribunal competente.
b) Legitimacin activa o pasiva
Todas las personas se encuentran dotadas de capacidad, la cual se entiende
como la capacidad de ser titular de derechos y contraer obligaciones. sta es la
denominada capacidad de derecho o de goce. La capacidad de ejercicio o
capacidad de obrar e la aptitud para que la persona acte por s misma como
titular de derechos y sujeto de obligaciones. Procesalmente a la capacidad de
ejercicio o de obrar se identifica como la capacidad de ser parte.
El Autor Guzmn Hernndez establece que existen dos categoras referentes a la
capacidad para ser parte: la primera la capacidad de obrar, legitimatio ad cuasam,
entendida como la condicin para obtener una sentencia que trate la esencia del
asunto que se somete a juzgamiento, y esto porque presupone la capacidad
especfica para hacer valer un derecho (legitimacin activa) contra la persona que,
precisamente, ha de ser el sujeto pasivo del proceso (legitimacin pasiva)17; la
segunda es la capacidad para ser parte propiamente dicha (legitimatio ad
processum), entendida como la facultad que la ley otorga a una persona para se
parte en el proceso y realizar actos con eficacia procesal, en nombre propio o
ajeno.
Es necesario que se realice una determinacin sobre si el demandante es el sujeto
que tiene derecho a serlo dentro del proceso, y si el demandado es quien tiene
que asumir la carga del proceso.
La capacidad para ser parte en el proceso del amparo, como accionante o
postulante (legitimacin activa para promoverlo) la poseen las personas que se
encuentran en ejercicio de sus derechos civiles, y que accionan en defensa de un
inters legtimo, o sea en la reparacin del perjuicio que esa personas sufre en s
misma o en su patrimonio, derivado de un acto que restringe, viola o tergiversa
esos derechos.
La accin de amparo se puede ejercitar contra personas que ostentan el poder
pblico, tal y como se establece en el artculo 9. De la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad: Podr solicitarse amparo contra el poder
pblico, incluyendo entidades descentralizadas o autnomas, las sostenidas con
fondos del estado creadas por ley o por concesin o las que acten por la
delegacin de los rganos del Estado, en virtud de contrato, concesin o conforme
a otro rgimen semejante... sin embargo, nuestra legislacin permite que sean
sujetos pasivos de amparo personas de derecho privado, al establecer: Asimismo

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podr solicitarse contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal y
otras reconocidas por ley, tales como partidos polticos, asociaciones, sociedades,
sindicatos, cooperativas y otras semejantes.
c) Definitividad en el acto reclamado
Respecto a la procedencia de la accin de amparo, la Ley de Amparo, Exhibicin
Personal y de Constitucionalidad, establece que la misma se extiende a toda
situacin susceptible de un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los
derechos que la Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen,
y en los casos siguientes:
Para que se mantenga o restituya el goce de los derechos y garantas
establecidas en la Constitucin y otras leyes.
Para que se declare en casos concretos que una ley, reglamento, resolucin o
acto de autoridad no obligan al recurrente por contravenir o restringir cualquiera de
los derechos garantizados en la Constitucin o reconocidos por cualquier otra ley.
Para que se declare en casos concretos que una disposicin o resolucin no
legislativa del congreso, no le es aplicable por violar un derecho constitucional.
Cuando una autoridad dicte un reglamento, acuerdo o resolucin con abuso de
poder, excedindose de sus facultades legales, carezca de ellas o las ejerza de tal
forma que el agravio que cause o pueda causar no sea reparable por otro medio
de defensa.
Cuando una autoridad administrativa exija al afectado el cumplimiento de un
requisito, diligencia o actividad no razonable o ilegal.
Cuando las autoridades administrativas no resuelvan en el tiempo que establece
la ley las peticiones y trmites.
En materia poltica cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o por los
estatutos de las organizaciones polticas.
En los asuntos de los rdenes judicial y administrativo, cuando el interesado
despus de haber hecho uso de los recursos establecidos en la ley, persiste la
amenaza, restriccin o violacin de los derechos constitucionales y garantizados
por otras leyes.

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6. Recursos del amparo

1. Apelacin especial.
Es aquel medio de impugnacin por el que, quien se considera agraviado por una
sentencia o auto definitivo del juzgado de ejecucin, tanto por infraccin de ley
sustantiva o de ley que constituya un defecto del procedimiento, puede pedir la
revocacin, modificacin o anulacin total o parcial de la decisin recurrida, por un
rgano superior pero cuyo conocimiento se limita al anlisis jurdico de la
resolucin impugnada respetando los hechos que el tribunal de sentencia o el
juzgado de ejecucin tenga por probados, siempre que hayan respetados las
reglas de la sana crtica razonada o no sena notoriamente contradictorios.
1.1. Caractersticas:
1. Se trata de un recurso ordinario.
2. Constituye un control de constitucionalidad y legalidad, tanto en el aspecto
formal como sustantivo 3. Respeta el principio de intangibilidad de la prueba o de
los hechos 4. Como regla general no se pueden diligenciar medios de prueba
(excepcin artculo 428 Cdigo Procesal Penal) Procedencia del recurso de
apelacin especial Artculo 415 del Cdigo Procesal Penal.
Por su parte el recurso de apelacin especial, conocido tambin como de alzada,
se encuentra regulado en el Ttulo V, Captulo I del libro III del Cdigo Procesal
Penal, procediendo, entre otras, contra las sentencias dictadas por el tribunal de
sentencia que encuadren en los casos o motivos regulados en los artculos 419 y
420 de la ley ibid, es decir, los motivos.
i) de forma,
ii) de fondo y
iii) absolutos de anulacin formal.
Entre los motivos de fondo o in iudicando se encuentran la inobservancia de la ley,
que acaece cuando se inobserva una norma sustantiva, haciendo caso omiso de
ella o inaplicndola; la interpretacin indebida, que es dar una mala interpretacin
a la norma o cometer error en la subsuncin de dicha norma; y errnea aplicacin
de la ley, cuando ante unos hechos se aplica una norma no prevista entre sus
presupuestos fcticos. La ley sustantiva, cuya violacin es recurrible por este
medio, incluye no slo al Cdigo Penal, sino tambin otras leyes sustantivas como
las civiles, mercantiles u otras que definan elementos normativos de tipo penal. El
examen a que se somete la sentencia por medio de este motivo, es estrictamente

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la valoracin jurdica de los hechos descritos en la sentencia; no se puede por lo

tanto discutir si los hechos dados como probados por el tribunal a quo se
desprenden de la prueba recibida en el juicio o discutir la valoracin que de ella ha
hecho el tribunal, sino nicamente pueden discutirse el derecho aplicado a los
hechos dados como probados en la sentencia.
En los motivos de forma o in procedendo, se busca el correcto desarrollo del juicio,
que se respeten las normas que determinen el modo en que deben realizarse los
actos, el tiempo, el lugar y en general, todas las normas que regulan la actividad
de los sujetos procesales. La ley procesal cuya violacin se alega, puede ser tanto
el Cdigo Procesal Penal, como la Constitucin Poltica de la Repblica de
Guatemala y los tratados internacionales en materia de derechos humanos;
procede por inobservancia o errnea aplicacin de la ley que constituya un defecto
de procedimiento. En este caso, el recurso slo ser admisible si el interesado ha
reclamado oportunamente su subsanacin o hecho la protesta de anulacin (es
decir, el recurso de reposicin durante el debate). 11 El vicio que puede alegarle
para la procedencia de la apelacin especial tiene dos caractersticas: > El vicio ha
de ser esencial: no cualquier vicio en el procedimiento puede generar la
procedencia del recurso, ste debe repercutir directamente en la parte resolutiva
del fallo y debe afectar la decisin en concreto, es decir que de haber ocurrido
podra haber variado la decisin. > El recurrente debe haber reclamado
oportunamente la subsanacin, lo que consiste en haber hecho la protesta de
anulacin a que se refiere el artculo 403 del Cdigo Procesal Penal, que
establece la reposicin durante el juicio.
2. Casacin.
La casacin es un recurso extraordinario mediante el cual la parte perjudicada en
su derecho persigue la anulacin de una sentencia dictada por un tribunal del
orden judicial o de otra instancia judicial prevista por la ley, por ante la Suprema
Corte de Justicia, en funcin de Corte de Casacin, a fines de determinar ni la ley
fue bien o mal aplicada, sin tocar el fondo del asunto.

Pronunciada esa anulacin la Suprema Corte de Justicia enva el asunto por ante
otro tribunal de la misma categora o jerarqua, para que conozca o falle de nuevo
el asunto. Este evento procesal es llamado Casacin con envo.

En caso de que la segunda sentencia sea casada por igual motivo que la primera,
el segundo tribunal al cual se reenve el asunto debe fallar de acuerdo al punto de
derecho por esta (S.C.J.).

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En los casos en que la sentencia contra la cual se interpuso recurso de apelacin

no era susceptible de ese recurso o que la sentencia sea pronunciada por
contradiccin de fallos, etc., la Suprema al conocer la casacin no deja nada por
juzgar, en este caso no habr lugar a que sea enviado por ante otro tribunal para
su conocimiento, lo que se conoce como Casacin por va de supresin y sin
envo.

El Recurso de Casacin es la culminacin de muchos procesos judiciales y en

virtud de ste se establece en la Repblica Dominicana la unidad de la
Jurisprudencia nacional.

2.2. Caractersticas

1- Es un recurso de naturaleza constitucional, previsto en el numeral 2 del

Art. 67 de la Constitucin de la Repblica, el cual dispone que la S.C.J. tendr
como atribucin exclusiva, entre otras, la de conocer de los recursos de casacin
de conformidad con la ley.

2- Es un recurso extraordinario, puesto que no constituye un tercer grado

de jurisdiccin, en virtud del principio del doble grado de jurisdiccin consagrado
en nuestro ordenamiento jurdico procesal.

3- En la casacin la Suprema solo persigue determinar si la ley fue bien o

mal aplicada.

2.3. Causas
Las causas que dan lugar a la interposicin del Recurso de Casacin son:

a) Violacin de la ley;

b) El exceso de poder;

c) La incompetencia;

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d) Violacin de las formas;

e) Falta de base legal;

f) Contrariedad de sentencia

g) Prdida del fundamento jurdico.

2.4. Procedimiento
Para interponer Recurso de Casacin, este se realiza mediante el depsito de un
memorial suscrito por abogado, en la Secretara de la S.C.J. conteniendo todos los
medios en que se funda. A este memorial se le anexa copia de la sentencia
impugnada y todos los documentos justificativos.

Recibido el memorial de casacin, el Juez que ejercer la Presidencia de la Corte

de Justicia provee un auto mediante el cual autoriza al recurrente a emplazar a su
contraparte, contra quien se dirige el recurso.

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