PTAR Atotonilco tratará aguas residuales Valle México

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO
Prestacin de los Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales del Valle de Mxico por 25
aos, que incluye la elaboracin del Proyecto Ejecutivo, Construccin, Equipamiento
Electromecnico, Pruebas, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales denominada PTAR Atotonilco, incluida la remocin y
disposicin final de los Lodos y Bioslidos que se generen en la misma, as como la
Cogeneracin de Energa Elctrica; bajo la modalidad de plurianual a precio fijo con Inversin
de Recursos Pblicos y participacin de Inversin privada parcial recuperable.
HOJA DE APROBACIN
ING. SERGIO JESUS GURROLA GONZLEZ

SUBGERENTE DE CONTROL DE CONAGUA
DR. ERNESTO E. ESPINO DE LA O

GERENTE DE AGUA Y SANEAMIENTO
Y RESIDENTE GENERAL DE LA PTAR

La presente Memoria Documental representa un sano ejercicio de Rendicin de Cuentas que expone el
Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de la
Comisin Nacional del Agua y cuyo sustento lo prescribe de manera clara y enftica la Secretara de la
Funcin Pblica, de acuerdo con lo siguiente:
Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 destaca como uno de los objetivos de la
estrategia relativa a elevar la eficacia y eficiencia gubernamental, la obligacin de
rendicin de cuentas.
Que el Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, transparencia y Combate a la

Corrupcin 2008-2012 contempla la instrumentacin de diversos objetivos y estrategias
para consolidar la poltica de la presente Administracin en materia de rendicin de
cuentas.
Que en los trminos del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Federal corresponde a la Secretara de la Funcin Pblica, formular y conducir la poltica
general de la Administracin Pblica Federal para establecer acciones que propicien la
transparencia en la gestin pblica y la rendicin de cuentas.
Definicin de Memoria Documental: Se refiere al documento pblico gubernamental, que describe las
acciones y resultados obtenidos de un programa, proyecto o asunto de la Administracin Pblica
Federal, del cual se tiene inters en dejar constancia y que por sus caractersticas no reviste la
relevancia y trascendencia que en estos Lineamientos se establecen para un Libro Blanco.
INTRODUCCIN:
El Gobierno Federal en el ao de 2007 formaliz el Programa de Sustentabilidad Hdrica de la Cuenca
del Valle de Mxico, programa por el cual la Comisin Nacional de Agua (CONAGUA) lleva a cabo la
construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco en beneficio de ms de 700 mil
habitantes del Valle del Mezquital en Hidalgo. Esta Planta es de orden prioritario para dar una solucin
integral al Tratamiento de las Aguas Residuales generadas en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM), cumplindose as, con las Normas Oficiales Mexicanas, minimizando los riesgos sanitarios,
mejorando la calidad del agua tratada que se utiliza para riego agrcola.
Por la importancia que reviste y porque en el siguiente mensaje por parte del C. Presidente
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos es posible apreciar en su justa dimensin la magnitud

de sta importante y estratgica obra, a continuacin se reproduce de manera ntegra el mensaje en el
que el jefe del Ejecutivo di a conocer al pas el Proyecto de Tratamiento de las Aguas Residuales del
Valle de Mxico.
Presentacin del Programa de Sustentabilidad Hdrica de la Cuenca del Valle de Mxico, en el Saln
Adolfo Lpez Mateos de Los Pinos en la Ciudad de Mxico, el 8 de noviembre de 2007.
Palabras del Ciudadano Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Licenciado Felipe Caldern
Hinojosa
Muy buenos das.
Seor licenciado Miguel ngel Osorio Chong,
Gobernador del Estado de Hidalgo.
Diputado Jess Manuel Patrn Montalvo,
Presidente de la Comisin de Recursos Hidrulicos de la Cmara de Diputados.
Diputado Obdulio vila Mayo,
Presidente de la Comisin de Asuntos Metropolitanos de la Cmara de Diputados.
Seor Secretario, seor Director, seor Secretario del Gobierno del Estado de Mxico, bienvenidos.
Seoras y seores:

Les doy la ms cordial bienvenida a Los Pinos, a la casa de todos los mexicanos, y me da muchsimo
gusto el reunirme con ustedes para anunciar uno de los proyectos ms importantes e
independientemente de ello uno de los ms urgentes en los ltimos aos, el Programa de
Sustentabilidad Hdrica de la Cuenca del Valle de Mxico.
Tenemos un ambicioso programa de infraestructura, ya hablar de l un poco ms adelante, pero estoy
convencido de que esta obra es la ms urgente, porque conlleva la posibilidad de evitar un riesgo
catastrfico de incalculables dimensiones para la Ciudad de Mxico y sus millones y millones de
habitantes.
Y, por otra parte, es de las ms o la ms importante, porque implica tambin comenzar a reconstruir
nuestro ambiente a partir del corazn, el vrtice de la vida pblica en Mxico que es el rea
metropolitana de la Ciudad de Mxico.
Reconstruir la sustentabilidad hdrica de la que ha sido histrica y geogrficamente la cuenca ms
importante del pas, tambin hay que decirlo, es importante porque desde hace ms de un cuarto de
siglo no se han realizado obras de la importancia, como las que vamos a realizar a partir del da de hoy.
No es mi papel juzgar las razones por las cuales estas obras no se hicieron.
Generalmente oigo decir a los alcaldes que tienen una poca estancia en sus cargos, tres aos, que lo
que ms les duele de hacer obras de drenaje es que no se ven, y la gente no las aprecia y son muy
caras.
Pero el hecho es que nosotros hemos tomado la decisin de hacerlas, a pesar de que no se vean en la
superficie y a pesar de que sean mucho ms costosas que una carretera, o que un monumento, o que
otras cosas o programas que se le pueden entregar o distribuir a la gente cotidianamente.
Se trata de obras necesarias, son obras indispensables para la sustentabilidad de la ciudad y me atrevo
a decir con ello, la del pas.
Son obras fundamentales que se realizarn no de cara a las prximas elecciones, sino verdaderamente
de cara a las necesidades de las prximas generaciones de mexicanos.
Con una inversin tambin histrica de ms de 36 mil millones de pesos, este programa ayudar a
recuperar el equilibrio ambiental de la Zona Metropolitana y a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
Como sabemos y ha expuesto aqu, el seor Director de la Comisin Nacional del Agua, el Valle de
Mxico tiene una condicin hdrica sumamente delicada debido a varios factores, entre los que destacan,

primero, el agotamiento acelerado de los acuferos del Valle de Mxico. En pocas palabras, sacamos del
subsuelo ms agua de la que se reinyecta al subsuelo.
Actualmente, estraemos debajo de la superficie de la Ciudad de Mxico casi 60 metros cbicos por
segundo, mientras que slo se estn recargando 28 metros cbicos.
Una de las consecuencias, entre muchas, de este fenmeno es el hundimiento de la Ciudad de Mxico,
un hundimiento en promedio de 10 centmetros por ao y que alcanza en algunas zonas hasta 40
centmetros por ao.
Eso implica tambin un riesgo sanitario, porque genera tambin la posibilidad de fracturas sistmaticas
en el drenaje de la Ciudad de Mxico.
Y esta es la segunda causa, el segundo factor que ha influido en esta situacin, el cambio de las
pendientes de los ductos del drenaje debido al hundimiento de la ciudad.
En pocas palabras la gente tiene que saber que hasta a principios de la dcada pasada las obras que se
han construido durante siglos servan para sacar el drenaje del Valle de Mxico y que a partir del
hundimiento de la ciudad, a partir de esa fecha, los drenajes, las grandes obras del pasado ya no slo no
sacan el drenaje de la ciudad, sino que lo regresan a la ciudad, eso es lo esencial.
Actualmente, el desalojo es de 165 metros cbicos por segundo y necesitamos desalojar ms del doble
de flujo de aguas para evitar, inundaciones, repito, potencialmente catastrficas.
Lo que ha evitado una inundacin catastrfica, hasta ahora, es el Tnel del Drenaje Profundo que fue
construido para atender las emergencias pluviales, es decir, los das y temporadas de tormenta, pero
que su uso excepcional, como originalmente estaba previsto se ha cambiado por un uso ordinario.
Eso ha impedido que desde hace 14 aos no se le haya dado el mantenimiento que anualmente debi
drsele y eso implica tambin un posible deterioro y el riesgo de una obstruccin.
Tercero. Ya haba comentado yo este punto, el Sistema de Drenaje en consecuencia depende del
Emisor Central del Drenaje Profundo, ese gran tubo que se hizo en los 70. Habr que algn da
plantearse si el diseo adecuado era sacar toda el agua del Valle de Mxico hacia afuera o haber
generado un sistema estable que la reciclara aqu mismo.
Pero, el hecho es que ese gran tubo de drenaje es la nica salida capaz de contener el aforo de aguas
en la Ciudad de Mxico y tiene un alto riesgo, un riesgo que crece ao con ao de sufrir un bloqueo
parcial o total, incluso, en temporada de lluvias porque lleva 14 aos sin recibir mantenimiento alguno.
Cuarto. El agudo rezago en el saneamiento de aguas residuales. Tambin hay que decirlo, la Ciudad de
Mxico es una de las ciudades en el pas y en muchos pases del mundo que menos trata el agua que
usa, incluso el promedio del pas que al inicio de mi Gobierno era ms o menos del 32 porciento de
tratamiento de aguas residuales es superior al de la Ciudad de Mxico porque en el Valle nicamente se
trata el seis porciento del agua que utilizamos quienes habitamos en esta gran metrpoli.
Quinto. Otro factor es el cambio climtico ocasionado por el calentamiento global que est afectando a
diversas regiones de nuestro planeta y Mxico no es la excepcin, ello provoca fenmenos
meteorolgicos ante los cuales debemos prepararnos resolviendo nuestros problemas de infraestructura
y restaurando el medio ambiente.
El tiempo de actuar, amigas y amigos, es ahora, es necesario, es urgente que trabajemos juntos para
prevenir problemas de suministro y desalojo de agua en el Valle de Mxico y es urgente que lo hagamos
sin importar las diferencias ideolgicas y sin detenernos en colores partidistas.
Una visin responsable es, precisamente, la que responde a la urgencia e importancia de esta tarea, una
visin responsable es, precisamente, la que entiende que por encima de las diferencias personales o de
grupo est el inters nacional.

Los tres rdenes de Gobierno en las tres entidades federativas involucradas; el Distrito Federal, el
Estado de Mxico y el Estado de Hidalgo necesitamos coordinarnos para evitar que se presenten
situaciones como las que, por ejemplo, estn ocurriendo ahora en el Estado de Tabasco.
El Gobierno Federal asume el compromiso con quienes habitan el Valle de Mxico y su Zona
Metropolitana, el compromiso con quienes habitan en la Cuenca del Ro Tula, en el Valle de Hidalgo,
pero tambin lo digo claramente, el Gobierno Federal necesita el apoyo y el compromiso de los
gobiernos locales y de todos los ciudadanos.
Esto nos permitir alcanzar los siguientes objetivos:
En primer lugar, vamos a disminuir sustancialmente la sobreexplotacin de los acuferos mediante la
sustitucin de agua de pozos que se utiliza para la industria o la agricultura por agua tratada.
El fortalecimiento y la ampliacin del Sistema Cutzamala y una estricta regulacin de nuevos
asentamientos humanos para conservar las zonas de recarga.
Segundo. Estamos realizando acciones para proteger e incrementar la extensin de las zonas boscosas
del Valle de Mxico, el Bosque de Agua, como tambin se le conoce a la confluencia del Distrito Federal,
el Estado de Morelos y el Estado de Mxico, mediante acciones integrales.
Nuestros bosques y su preservacin son fundamentales para favorecer la presencia de lluvia y permitir la
recarga natural de los acuferos.
Por eso he instruido al Secretario del Medio Ambiente y a la Comisin Nacional Forestal, a que brinden
especial atencin a travs de un manejo integral de estos bosques, de los programas asociados a
PRORBOL, no slo de reforestacin, sino de pago de servicios ambientales, mantenimiento de suelo,
cuidado de plagas para que podamos preservar para el futuro los bosques que rodean el Valle de
Mxico.
Eso incluye tambin la zona Iztacchuatl- Popocatpetl y todas las zonas altas y boscosas que circundan
a la gran ciudad.
En tercer lugar, vamos a ampliar la capacidad del sistema de drenaje de la Zona Metropolitana mediante
la construccin del Emisor Oriente.
ste tendr una longitud de 60 kilmetros, una capacidad de desalojo de 120 metros cbicos por
segundo y representar una inversin cercana a los 10 mil millones de pesos; una inversin, como he
dicho, que probablemente no se ver, pero que s servir para los habitantes de la Ciudad de Mxico.

Ya en el presupuesto de 2008 se tiene contemplada una inversin inicial cercana a los tres mil millones
de pesos para esta obra.
En temporada de lluvias, este sistema funcionar simultneamente con el drenaje profundo actual y de
forma alternada en la temporada de secas.
Con ello vamos a asegurar que los dos sistemas, tanto el Emisor Oriente, como el Emisor Central,
reciban peridicamente el mantenimiento que necesitan y evitemos as de manera definitiva el riesgo de
inundaciones en la gran ciudad.
En cuarto lugar, vamos a tratar el 100 porciento de las aguas residuales del Valle de Mxico a travs de
seis grandes plantas de tratamiento.
Me queda muy claro una imagen dramtica de nios en la Cuenca del Ro Tula, en los alrededores de la
Presa End, en el Estado de Hidalgo, con los ojos, todos con los ojos enrojecidos, infectados, las
historias relatadas por sus padres de enfermedades recurrentes, las moscas, la contaminacin brutal que
hemos realizado durante dcadas y, quiz, durante siglos a esa zona y que tenemos que revertir.
Y asum el compromiso firme y serio de trabajar intensamente para tratar, hasta la ltima gota del agua
del Ro Tula que sale de la Ciudad de Mxico.
Hoy anunciamos tambin el inicio del cumplimiento de ese compromiso y aqu la presencia del
Gobernador del Estado de Hidalgo que agradezco.
Firma del convenio entre el Estado de Hidalgo y la Comisin Nacional del Agua para la construccin de la planta de tratamiento de aguas residuales
de Atotonilco de Tula, Hidalgo. (Antes El Salto)

Por qu?
Porque una de esas grandes plantas de tratamiento ser la Planta de El Salto, que se va a construir en
Atotonilco de Tula, en Hidalgo, y para la cual tenemos contemplada en el presupuesto de egresos una
inversin inicial de casi 400 millones de pesos, pero que evidentemente tendr un costo cercano a los 10
mil y que construiremos con la concurrencia de capital pblico, capital privado y pago de servicios
ambientales.
Esta planta tendr una capacidad de tratamiento de 23 metros cbicos por segundo, lo que la ubicar
como una de las plantas de tratamiento ms grandes del mundo.
La Planta de El Salto generar agua apta para el riego que no contendr los contaminantes propios de
las aguas residuales, pero que s aportar nutrientes tiles para la agricultura y, desde luego, podr ser
utilizada en la industria.
Esto tendr grandes ventajas, habr una mejora en las condiciones sanitarias de quienes habitan en esa
regin, que es, desde luego, lo ms importante.
Y por otra, se incrementar el potencial agropecuario en cerca de 125 mil hectreas que tendrn la
posibilidad de tener cultivos ms rentables, adems, desde luego, de incrementar la disponibilidad de
agua para uso industrial.
Yo quiero destacar el hecho de que el Estado de Hidalgo se incorpore, por primera vez, a los esquemas
de coordinacin metropolitanos del Valle de Mxico con la firma del convenio para construir en esa
entidad la Planta de El Salto y reconozco la valiosa aportacin y la voluntad del Gobernador Miguel
ngel Osorio en su compromiso con este programa.
Amigas y amigos:
La sustentabilidad hdrica del Valle de Mxico forma una parte esencial del Programa Nacional de
Infraestructura 2007-2012, a travs de este programa estamos construyendo las obras que garantizarn
el acceso de ms mexicanos a servicios pblicos de calidad como agua limpia y drenaje.
Adems, el programa busca elevar la competitividad de la economa nacional mediante proyectos
estratgicos: carreteras, corredores multimodales, puertos, aeropuertos, centrales energticas.
Para ello, se tiene contemplado inversiones pblicas y privadas histricas que pueden alcanzar desde el
tres porciento del PIB que tenemos ahora hasta el 5.5 porciento del Producto Interno Bruto si contina el
ritmo de reformas estructurales que ha iniciado el Congreso de la Unin.

Tan slo para 2008, mi Gobierno ha propuesto al Congreso destinar 500 mil millones de pesos a la
inversin en infraestructura.
En materia de agua potable, nuestra meta es lograr en el ao 2012 una cobertura nacional del 92
porciento y una cobertura de tratamiento de aguas residuales del 60 porciento, casi el doble de la
cobertura actual, que tan slo con las obras de tratamiento en el Valle de Mxico quiz podamos
alcanzar.
En lo que va de esta Administracin, ya hemos puesto en operacin 77 plantas de tratamiento de aguas
residuales y seguiremos avanzando en esa ruta con una inversin proyectada de alrededor de 108 mil
millones de pesos en proyectos hdricos financiados con recursos a lo largo del sexenio.
Yo estoy seguro de que juntos vamos a lograr la viabilidad hidrolgica del Valle de Mxico, por el
Gobierno Federal no quedar, no escatimaremos esfuerzos.
Yo convoco a sumarse a este esfuerzo a todos los mexicanos, que cada quien ponga su parte, que no
desperdiciemos el agua, que paguemos puntualmente el servicio que recibimos de ella, que no
corresponde ni con mucho a su costo verdadero, es muy inferior lo que se paga y aun as tiene que ser
cubierto porque es una responsabilidad colectiva por los ciudadanos.
Convoco a los industriales para tratar y reutilizar el agua de que disponen, al sector agropecuario para
emplear nuevas tecnologas que ahorren este recurso vital, a la participacin de la inversin privada en
proyectos de infraestructura, porque su presencia es fundamental y estos proyectos se estn diseando
de manera que sean verdaderamente rentables.
Mi Gobierno trabaja y trabajar intensamente para resolver los problemas ambientales de nuestro pas.
Con coordinacin, con responsabilidad entre gobiernos y con la activa participacin de la sociedad
Mxico saldr adelante y superaremos cualquier reto, porque son ms las coincidencias que nos unen
que las diferencias que nos distinguen.
Por eso tengo la seguridad de que lograremos la sustentabilidad y seguridad del Valle de Mxico en
materia de agua, porque primero es Mxico y el bienestar de las mexicanas y los mexicanos, por eso
vamos a construir el pas que todos queremos y hoy iniciamos un gran paso adelante en ese rumbo.
Por un Mxico ms sano y ms limpio, por un Mxico y una Ciudad de Mxico que dure para siempre.
Muchsimas gracias.

Una vez expuesta la importancia que representa para los Gobiernos de los Estados de Mxico, de
Hidalgo y del propio Distrito Federal el unir esfuerzos para materializar ste Proyecto y habindose
establecido los Lineamientos y lo que se persigue con el presente documento denominado Memoria
Documental, se desarrolla la correspondiente al de la PTAR Atotonilco cuyo contenido est en total
apego a lo preceptuado por la normatividad en la materia.
CONTENIDO
CAPTULO
PGINA
GLOSARIO
I.
15
II.
III.
IV.
PRESENTACIN.
1
I.1.-
Nombre del Proyecto.
15
I.2.-
Objetivo del Proyecto.
15
I.3.-
Perodo de Vigencia.
16
I.4.-
Ubicacin Geogrfica.
16
I.5.-
Principales Caractersticas Tcnicas.
18
I.6.-
Unidades Administrativas Participantes.
22
I.7.-
Estructura, Contenido y Responsable de la Memoria Documental.
22
1.8.
Esquema Financiero.
23
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL
31
II.1.-
Fundamento Legal de la Memoria Documental.
31
II.2.-
Objetivo de la Memoria Documental de la PTAR Atotonilco.
31
ANTECEDENTES
31
III.1.-
Memoria del Proyecto.
31
III.2.-
Evaluacin Social.
34
III.2.1.-
Beneficios Sociales.
34
III.2.2.-
Beneficios Econmicos.
35
M ARCO NORMATIVO APLICABLE
35
IV.1.-
35
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
CAPTULO
IV.2.IV.3.IV.4.V.
VI.
PGINA
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Pblico.
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y su
Reglamento.
35
36
Normatividad Aplicable en los Proyectos Sujetos al Programa para

la Modernizacin de los Organismos Operadores de Agua.
39
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y CON

LOS
PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O
ESPECIALES.
39
V.1.-
Vinculacin del Proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo.
39
V.2.-
Vinculacin del
Infraestructura.
V.3.-
Vinculacin del Proyecto con el Programa de Sustentabilidad

Hdrica de la Cuenca del Valle de Mxico.
Proyecto
con
el
Programa
Nacional
de
40
41
SNTESIS EJECUTIVA DEL PROYECTO
44
VI.1.-
Sntesis Cronolgica del Proyecto.
44
VI.2.-
Descripcin de las Principales Acciones Realizadas.
46
VI.3.-
Eventos de Mayor Relevancia Dentro del Proyecto.
48
VI.4.-
Riesgos de Mayor Relevancia Dentro del Proyecto.
49
VI.5.-
Actividades Preparatorias del Proyecto.
49
VI.5.1
Estudios de Factibilidad Tcnica y Econmica.
49
VI.5.2
Solicitudes y Autorizaciones.
49
VI.5.2.1 De la SEMARNAT.
49
VI.5.2.2 De la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
50
VI.5.2.3 De las Autoridades Estatales y Locales.
50
VII. ACCIONES REALIZADAS

VII.1.-
VII.2.-
51
Programa de Trabajo.
51
VII.1.1.- Programa PRC Original de los Trabajos.
51
VII.1.2.- Programa PRC de trabajo del Convenio Modificatorio No.

1.
52
Presupuesto y Calendario de Erogaciones Autorizados.
53
VII.2.1.- Presupuesto y Calendario de Erogaciones Originalmente

Autorizadas.
53
CAPTULO
VII.3.-
VII.4.-
PGINA
VII.2.2.- Presupuesto y Calendario de Erogaciones Generadas en

el Convenio Modificatorio No. 1.
54
Integracin de Expedientes y/o Proyectos Ejecutivos.
55
VII.3.1.- Topografa y Geotcnica.
55
VII.3.2.- Manifestacin de Impacto Ambiental.
56
VII.3.3.- Ingeniera Bsica.
58
VII.3.4.- Ingeniera de Detalle.
58
VII.3.5.- Ingeniera de Obra
59
Documentacin Soporte de la Aplicacin de Recursos.
60
VII.4.1.
60
Contratacin.
VII.4.2.- Contrato, Anexos.
61
VII.4.3.- Garantas.
62
VII.4.4.- Programa de Ejecucin.
63
VII.4.5.- Estimaciones Presentadas y Aprobadas.
64
VII.5.-
Acuerdo del Comit Tcnico del Fideicomiso N 1936, en que se

aprueba el apoyo Presupuestal.
65
VII.6.-
Proceso de Licitacin.
66
VII.6.1.- Convocatorias.
66
VII.6.2.- Bases de Licitacin.
66
VII.6.3.- Visitas al Sitio.
67
VII.6.4.- Juntas de Aclaraciones.
67
VII.6.5.- Apertura de Ofertas Tcnica y Econmica.
68
VII.6.6.- Evaluacin y Dictamen de Oferta Tcnica.
69
VII.6.7.- Evaluacin y Dictamen de ofertas econmicas.
69
VII.6.8.- Acta de fallo.
69
VII.6.9.- Inconformidades.
71
VII.6.10.- Propuesta Ganadora.
72
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO DURANTE LA ETAPA DE INVERSIN

VIII.1.-
Programa a Desarrollar y Red de Actividades.
74
74
CAPTULO
VIII.2.-
IX.
X.
PGINA
Avances Fsicos y Financieros.
76
VIII.2.1.- Reporte del Avance Mensual
76
VIII.2.2.- Informes al Comit Tcnico
79
VIII.3.-
Verificacin del Cumplimiento de los Planes de Calidad y

Seguridad del Contratista.
81
VIII.4.-
Aplicacin de Penas Convencionales al Contratista.
82
VIII.5.-
Auditoras.
83
VIII.6.-
Observaciones y Seguimiento a las Auditoras:
83
VIII.7.-
Proyectos Relacionados Interdependientes.
83
RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS
83
IX.1.-
Cumplimiento de Objetivos en Materia de Saneamiento a la Fecha

de Emisin de la Memoria Documental.
83
IX.2.-
Cumplimiento de Objetivos en Materia Financiera y Presupuestal a

la fecha de emisin de la Memoria Documental.
83
IX.3.-
Beneficios Obtenidos.
84
INFORME FINAL DEL SERVIDOR PBLICO DE LA CONAGUA, RESPONSABLE DE

LA EJECUCIN DEL PROYECTO.
NDICE DE ANEXOS
84
90

GLOSARIO
DEFINICINES Y ABREVIATURAS
1.
ACTA DE CAPACIDAD DEL TPC.- Documento que deber emitir el CONTRATISTA una
vez que el TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC cumpla con las PRUEBAS DE
CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC, debidamente firmado por su
representante legal, el cual ser presentado para conocimiento y verificacin de la
CONAGUA a travs del RESIDENTE DE OBRA en los trminos del artculo 53 de la
LOPSRM, de la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y del SUPERVISOR DE LAS
OBRAS DEL PROYECTO.
2.
ACTA DE CAPACIDAD DEL TPQ.- Documento que deber emitir el CONTRATISTA una
vez que el TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ cumpla con las PRUEBAS DE
CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ, debidamente firmado por su
representante legal, el cual ser presentado para conocimiento y verificacin de la
CONAGUA a travs del RESIDENTE DE OBRA en los trminos del artculo 53 de la
LOPSRM, de la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y del SUPERVISOR DE LAS
OBRAS DEL PROYECTO.
3.
ACTA DE CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.- Documento que

deber emitir el CONTRATISTA, una vez que el TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS
cumpla con las PRUEBAS DE CAPACIDAD DELTREN DE TRATAMIENTO DE LODOS,
debidamente firmado por su representante legal, el cual ser presentado para
conocimiento y verificacin de la CONAGUA a travs del RESIDENTE DE OBRA en los
trminos del artculo 53 de la LOPSRM y de la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y
del SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO.
4.
ACTA DE FINIQUITO DEL CPS Y RECEPCIN DEFINITIVA.- Documento que deber

emitir el CONTRATISTA al trmino de la vigencia del CPS, debidamente firmado por su
representante legal, que contendr el inventario de cada una de las OBRAS DEL
PROYECTO, y en el que se har constar la entrega de las mismas por parte del
CONTRATISTA a la persona que ser designada previamente por la CONVOCANTE.
5.
ACTA DE INICIO DE LA CONSTRUCCION.- Documento o documentos que deber emitir

el CONTRATISTA, debidamente firmado por su representante legal, en el cual se
establecer la fecha de inicio de las OBRAS DEL PROYECTO, una vez que CONAGUA, a
travs del RESIDENTE DE OBRA y con la participacin de la GERENCIA EXTERNA DE
PROYECTO y del SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO, haya otorgado la
NO-OBJECIN total o parcial a los PROYECTOS EJECUTIVOS.
6.
ACTA DE INICIO DEL CPS.- Documento que debern firmar las partes una vez cumplidas
las condiciones de ENTRADA EN VIGOR DEL CPS.
7.
ACTA DE INICIO DE OPERACIN.- Documento en el que se har constar que la

totalidad de las OBRAS DEL PROYECTO, cumplieron satisfactoriamente las PRUEBAS
Memoria Documental
Pgina 1 de 91

DE FUNCIONAMIENTO y las PRUEBAS DE CAPACIDAD del TREN DE TRATAMIENTO
DE AGUA TPC y del TREN DE TRATAMIENTO DE LODO, la cual emitir el
CONTRATISTA, debidamente firmada por su representante legal, la CONAGUA a travs
del RESIDENTE DE OBRA y por la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y por el
SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO. A partir de la emisin de esta acta se
iniciar el pago mensual de la tarifa en los trminos establecidos en el CPS.
8.
ACTA DE INICIO DE OPERACIN PARCIAL (TPQ).- Documento en el que se har

constar que se cumplieron satisfactoriamente las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y las
PRUEBAS DE CAPACIDAD del TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ, la cual emitir
el CONTRATISTA, debidamente firmada por su representante legal, la CONAGUA a
travs del RESIDENTE DE OBRA y por la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y por el
SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO.
9.
ACTA DE TERMINACIN DE LA CONSTRUCCIN.- Documento que deber emitir el

CONTRATISTA debidamente firmado por su representante legal, por la CONAGUA a
travs del RESIDENTE DE OBRA y por la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y por el
SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO, en la que se har constar la
terminacin de la construccin y equipamiento parcial o completa de las OBRAS DEL
PROYECTO, marcando el inicio de las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO, de las OBRAS
DEL PROYECTO que hayan concluido su construccin y equipamiento.
10.
AGRUPACIN.- Conjunto de personas nacionales y/o extranjeras, que participen en la

LICITACIN y presenten una PROPOSICIN conjunta como un nico participante sin
necesidad de constituir una nueva sociedad, en los trminos de los artculos 34 de la
LAASSP y 31 del RLAASSP.
11.
AGUA CRUDA.- Es el agua residual que se entregar en el lmite del terreno donde se
construir la PTAR ATOTONILCO cuya composicin y caractersticas qumicas, fsicas y
biolgicas se indican en el Apndice 2 Aspectos Tcnicos y del Anexo 9 del CPS, datos
promedio que debern los LICITANTES considerar en su balance de materia y energa.
12.
AGUA TRATADA.- Es el agua que entregar el CONTRATISTA, medida a la salida del

TPC y del TPQ y que deber cumplir con los parmetros de calidad y de caudal,
establecidos en el Apndice 2 Aspectos Tcnicos.
13.
APORTACION DEL CONTRATISTA.- El importe total de recursos que el CONTRATISTA

deber invertir para la realizacin del PROYECTO, sin incluir el APOYO FNI.
14.
APOYO FNI.- Recursos autorizados por el FNI, para el financiamiento de la construccin y

equipamiento de la PTAR ATOTONILCO, por concepto de Apoyo No Recuperable, bajo la
modalidad de Subvencin, de hasta el 49 por ciento, pero no mayor de $3,942212,000.00
(tres mil novecientos cuarenta y dos millones doscientos doce mil pesos 00/100 M.N.), a
precios de julio de 2008 del COSTO DEL PROYECTO.
15.
BANOBRAS o BANCO AGENTE.- El Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos,

S.N.C., Institucin de Banca de Desarrollo.
Memoria Documental
Pgina 2 de 91

16.
BASES.- Las Bases de la Licitacin Pblica Internacional Abierta No. 16101047-001-09.
17.
BIOSLIDOS.- Son los LODOS que han sido sometidos a procesos de estabilizacin y
que por su contenido de materia orgnica, nutrientes y caractersticas adquiridas despus
de su estabilizacin, pueden ser susceptibles de aprovechamiento, de conformidad con la
NOM-004-SEMARNAT 2002.
18.
BITCORA.- Es el documento en el que se hacen constar los actos y decisiones

vinculados con la construccin de las OBRAS DEL PROYECTO y con la prestacin de los
servicios y en el que se asientan los avances, pormenores e incidentes de los mismos, y
que deber ser firmado por las persona autorizadas al efecto conforme al CPS, sirviendo
tambin como vehculo de comunicacin entre las partes involucradas.
19.
CAPITAL DE RIESGO.- Importe que le corresponde aportar con recursos propios al

CONTRATISTA para cubrir parte de la APORTACION DELCONTRATISTA, cantidad que
ser de un mnimo del 20% del COSTO DEL PROYECTO.
20.
CASO FORTUITO Y FUERZA MAYOR.- Son eventos de Caso Fortuito los fenmenos de
la naturaleza y, en general, aqullos en los que no interviene directamente la voluntad del
hombre, y entre los que se sealan de manera no limitativa los siguientes: tormentas,
ciclones, inundaciones, rayos, terremotos, nevadas, incendios y explosiones. Son eventos
de Fuerza Mayor aquellos en los que interviene directa o indirectamente la voluntad del
hombre, y entre los que se sealan de manera no limitativa los siguientes: guerras,
disturbios civiles, revueltas, insurrecciones, sabotajes, plantones, actos de terrorismo,
huelgas, embargos comerciales en contra de Mxico, accidentes de transporte, ya sean
martimos, de ferrocarril, terrestres o areos, y actos u omisiones de la autoridades
gubernamentales que no hubiesen sido voluntariamente solicitados o promovidos por la
parte afectada ni ocasionados por el incumplimiento de sus obligaciones bajo el presente
CPS o cualquier Ley Aplicable. La Fuerza Mayor incluye (i) la imposibilidad de obtener
oportuna y apropiadamente cualquier permiso necesario para que la parte que
corresponda cumpla con sus obligaciones derivadas del CPS, siempre que dicha parte
haya cumplido con todos y cada uno de los requisitos necesarios para su obtencin en los
trminos de las Leyes Aplicables y llevado a cabo todos los actos pertinentes para tal fin,
(ii) la imposibilidad parcial o total de utilizar el INMUEBLE.
21.
COFECO.- Comisin Federal de Competencia.
22.
COGENERACIN
DE
ENERGA
ELCTRICA.-
Infraestructura
necesaria
para
transformar el gas metano en energa elctrica, que se utilizar para cubrir la totalidad o
parte de los requerimientos de energa elctrica de la PTAR.
23.
COMPRANET.- Sistema Electrnico de Contrataciones Gubernamentales que gestiona y

administra la Secretara de la Funcin Pblica.
24.
CONAGUA.- La Comisin Nacional del Agua que para el caso de esta LICITACIN y del
CPS, fungir como coordinador tcnico y Convocante.
Memoria Documental
Pgina 3 de 91

25.
CONSTANCIA
DE
REVISIN
PRELIMINAR.-
La
constancia
expedida
por
la
CONVOCANTE que acredita que un LICITANTE ha cumplido con los requisitos de

REVISIN PRELIMINAR.
26.
CONTRAPRESTACIN.- Es el pago mensual en pesos mexicanos que deber pagar

CONAGUA a el CONTRATISTA por la prestacin de los servicios a que se refiere el
Apndice 3 Aspectos Financieros y en los trminos establecidos en el CPS.
27.
CONTRATISTA.- AGUAS TRATADAS DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V. (ATVM)

empresa de propsito especfico, de nacionalidad mexicana, con quin se celebrar el
CPS.
28.
CONVENIO.- El documento que debern firmar las personas fsicas y/o morales,
nacionales y/o extranjeras que decidan presentar una PROPOSICIN conjunta con el
carcter de AGRUPACIN, en los trminos del anexo correspondiente del Apndice 4
Contenido de la PROPUESTA TCNICA.
29.
CONVENIO DE APOYO FNI.-Acuerdo escrito celebrado entre el FNI y el FIDEICOMISO

DE ADMINISTRACION, en el que se establecen las reglas a que se sujetara la disposicin
del APOYO FNI y que ser suscrito tambin por la CONAGUA.
30.
CONVOCANTE.- La CONAGUA.
31.
CONVOCATORIA.- Se refiere a la Convocatoria No. 001/09 para la Licitacin Pblica

Internacional Abierta No. 16101047-001-09 publicada en el Diario Oficial de la Federacin
el 12 de mayo de 2009, as como en COMPRANET.
32.
COSTO DEL PROYECTO.- Es la cantidad en pesos mexicanos expresada a valores del

mes que corresponda al ltimo INPC conocido previo a la presentacin de
PROPOSICIONES, sin incluir el IVA, que conforme a la PROPOSICIN, constituye el
importe estimado por el CONTRATISTA de los recursos necesarios para la realizacin de
los conceptos que integran las OBRAS DEL PROYECTO el cual se integrar con los
conceptos sealados en el Apndice 5, Anexo PE-FF, Formato 1.
33.
CPS o CONTRATO.- El Contrato de Prestacin de Servicios bajo la modalidad de

plurianual a precio fijo con inversin de recursos pblicos y participacin de inversin
privada parcial recuperable y sus anexos, que ser suscrito por el CONTRATISTA que sea
constituida al efecto por el LICITANTE GANADOR, de conformidad con el modelo de CPS
que forma parte de las presentes BASES como Apndice 6 Modelo de CPS.
34.
CRDITO.- Importe de los recursos que podr contratar el CONTRATISTA con una
institucin financiera de reconocido prestigio a satisfaccin de la CONVOCANTE, como
parte del MONTO TOTAL DE LA INVERSIN que le corresponde aportar a el
CONTRATISTA para la realizacin del PROYECTO de acuerdo con su PROPOSICIN.
35.
CRITERIOS DE LA FUNCIN PUBLICA.- Criterios Generales para determinar la

normatividad aplicable en los Proyectos sujetos al Programa para la Modernizacin de los
Organismos Operadores de agua (PROMAGUA), sus modificaciones y cualesquiera otro
Memoria Documental
Pgina 4 de 91

que se expidan y que al efecto publique por cualquier medio la Secretara de la Funcin
Pblica.
36.
CUARTO DE INFORMACIN.- Sitio en el que se mantendr la informacin relativa a la

LICITACIN, el cual operar de manera virtual, a travs de una pgina de Internet, a la
que tendrn acceso los LICITANTES, mediante claves de acceso asignadas a cada uno
de ellos. La informacin contenida en el Cuarto de Informacin podr actualizarse durante
la LICITACIN.
37.
DIA.- Periodo de 24 horas que comienza a las 0:00 horas y termina a las 24:00 horas,
segn la hora oficial de la Ciudad de Mxico.
38.
DA HBIL.- Cualquier DA, excepto sbados y domingos y aquellos que sean

considerados de descanso obligatorio por la Ley Federal del Trabajo.
39.
DOCUMENTOS DE LA LICITACION.- Son la Convocatoria, Bases de Licitacin,

Apndices, anexos, informacin, formatos, especificaciones y dems documentos emitidos
por la CONAGUA, por lo que los LICITANTES deben considerarlos para regular la
formulacin de sus PROPOSICIONES y cumplir con los requisitos en ellos establecidos.
40.
ESTIMACIN.- El documento en el que consten la relacin y valuacin de los trabajos

totalmente terminados y ejecutados en el plazo establecido en cada EVENTO conforme a
la cdula de avance y al perodo de inversin de las OBRAS DEL PROYECTO.
41.
EVENTO.- Actividad o actividades que definen la ejecucin de una estructura o

componente de cada una de las OBRAS DEL PROYECTO, y constituyen una parte
sustancial de los programas detallados de construccin de las obras correspondientes. El
costo de cada evento ser establecido por el LICITANTE mediante un catlogo cuya suma
total
se
compondr
del
diseo,
construccin,
equipamiento,
PRUEBAS
DE
FUNCIONAMIENTO, PRUEBAS DE CAPACIDAD y puesta en operacin de las OBRAS

DEL PROYECTO, que durante el periodo de inversin de cada una de estas se utilizar
nicamente para controlar su avance, de acuerdo con las ESTIMACIONES aprobadas por
el RESIDENTE DE OBRA y la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO y el SUPERVISOR
DE LAS OBRAS DEL PROYECTO. Los EVENTOS considerados por el LICITANTE se
plasmarn en el Apndice 5, Anexo PE-PTAR, documento No.11.
42.
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN.- Contrato de fideicomiso irrevocable, de

administracin y fuente de pago que deber celebrar el CONTRATISTA como
fideicomitente, de acuerdo con los requisitos mnimos establecidos en el Apndice 7
Modelo de contrato de fideicomiso de administracin de las BASES DE LICITACION, que
tendr como fin recibir y administrar todos los recursos econmicos relacionados con el
PROYECTO, desde la fecha de su constitucin y hasta su liquidacin y extincin.
43.
FIDUCIARIO.- Ser el Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, en su carcter de

institucin fiduciaria, quin cumplir los fines para los cuales fue creado el FIDEICOMISO
DE ADMINISTRACIN.
Memoria Documental
Pgina 5 de 91

44.
FILIAL.- Respecto a cualquier persona moral o entidad, cualquier otra persona que,
directa o indirectamente controle a la persona moral o entidad de que se trate, o que est
bajo control de dicha persona moral o entidad, o que se encuentre bajo control comn con
dicha persona moral o entidad; en la inteligencia de que se entiende por control la
capacidad de dirigir o determinar la direccin de la administracin o de las polticas de
dicha persona moral o entidad, ya sea directa o indirectamente, y mediante cualesquier
tipo de medios, incluyendo de manera enunciativa ms no limitativa el control mediante la
propiedad de acciones, partes sociales, o cualquier otra representacin de participacin
societaria que otorgue derechos corporativos o contractuales que otorguen el mismo nivel
de control sobre dicha otra entidad que el que tendra un socio mayoritario; y respecto de
una persona fsica, el o la cnyuge, sus parientes consanguneos hasta el cuarto grado,
por afinidad o civiles o los herederos de sta.
45.
FNI.- Es el Fideicomiso 1936, creado mediante Decreto del 7 de febrero de 2008

denominado Fondo Nacional de Infraestructura constituido en BANOBRAS en su carcter
de Institucin Fiduciaria.
46.
GARANTA DE APORTACIN DEL CONTRATISTA.- Garanta de la aportacin del

CAPITAL DE RIESGO fideicomitida en el FIDEICOMISO DE ADMINISTRACION, ya sea
en efectivo o por medio de una carta de crdito irrevocable por el mismo monto, emitida
por una institucin financiera de reconocido prestigio a satisfaccin de la CONVOCANTE.
47.
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DURANTE EL PERIODO DE INVERSION.- Fianza que

deber obtener el CONTRATISTA para garantizar el cumplimiento de sus obligaciones por
lo que respecta a la construccin de las OBRAS DEL PROYECTO y el pago de las penas
convencionales que por el incumplimiento de stas pudieran generarse en los trminos del
CPS.
48.
GARANTA DE CUMPLIMIENTO DURANTE LA OPERACIN.- Fianza anual que deber

obtener y mantener vigente el CONTRATISTA para garantizar el cumplimiento del CPS
durante el PERODO DE OPERACIN, en los trminos establecidos en el CPS.
49.
GARANTA DE TERMINACIN DEL CPS.- Fianza que deber obtener el CONTRATISTA

para garantizar los vicios ocultos de conservacin y mantenimiento en los que en su caso
haya incurrido el CONTRATISTA en los periodos de operacin de las OBRAS DEL
PROYECTO, durante un perodo de 12 meses posteriores a la fecha de terminacin del
CPS. Esta garanta deber ser obtenida por el CONTRATISTA en los trminos del CPS.
50.
GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO.- Las personas contratadas por la CONAGUA,

para que brinden asesora tcnica a la propia CONAGUA en relacin con el PROYECTO.
51.
INMUEBLE.- El predio ubicado en terrenos que pertenecan al Ejido de los CONEJOS en

el Municipio de Atotonilco de Tula del Estado de Hidalgo y que cuenta con una superficie
de 1585,142.00 metros cuadrados, y con las medidas, linderos y colindancias sealados
en el Anexo 3 del CPS.
Memoria Documental
Pgina 6 de 91

52.
INPC.- ndice Nacional de Precios al Consumidor publicado por el Banco de Mxico

mensualmente en el Diario Oficial de la Federacin y a la falta de ste el que oficialmente
lo sustituya.
53.
IVA.- El Impuesto al Valor Agregado.
54.
JUNTA(S) DE ACLARACIONES.- Sesin(es) en la(s) cual(es) la CONAGUA responder

las preguntas o notificar a los LICITANTES sobre la aceptacin o rechazo de las
sugerencias que hayan presentado por escrito, respecto de los DOCUMENTOS DE LA
LICITACIN.
55.
LAASSP.- La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su

Reglamento.
56.
LEYES APLICABLES.- Todas las leyes mexicanas, tratados, reglamentos, decretos,

normas, Normas Oficiales Mexicanas, reglas, decisiones, rdenes, autorizaciones,
jurisprudencias o directivas emitidas por cualquier autoridad gubernamental con
jurisdiccin y/o competencia en la materia de que se trate y que se encuentre en vigor en
el momento correspondiente.
57.
LFC. Luz y Fuerza del Centro.
58.
LICITACIN.- La presente Licitacin Pblica Internacional Abierta No. 16101047-001-09.
59.
LICITANTE.- Se refiere a la o las personas fsicas o morales de nacionalidad mexicana y/o

extranjera, individualmente consideradas o como AGRUPACIN, que hayan adquirido las
BASES DE LICITACIN para participar en la LICITACIN.
60.
LICITANTE REVISADO.- El LICITANTE que ha obtenido su CONSTANCIA DE REVISIN

PRELIMINAR.
61.
LICITANTE GANADOR.- LICITANTE cuya PROPOSICIN sea declarada ganadora de la

LICITACIN.
62.
LODOS.- Son los slidos con un contenido variable de humedad, provenientes de

desazolve de los sistemas de alcantarillado urbano o municipal y/o del tratamiento de las
aguas residuales en la TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA.
63.
l/s.-Litros por segundo.
64.
LOPSRM.- La Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
65.
m/s.- metro cbico por segundo.
66.
MANUAL DE OPERACIN DE LA PTAR.- Se refiere en forma conjunta a los documentos

que deber entregar el CONTRATISTA a la CONAGUA antes del inicio del PERIODO DE
OPERACIN. Estos documentos debern presentar una descripcin completa de las
OBRAS DEL PROYECTO y de todos los equipos electromecnicos as como los
procedimientos relativos al desarrollo de los procesos de tratamiento de agua y de los
lodos y la base de datos para sustentar el programa de mantenimiento de los equipos
electromecnicos y la PTAR en general.
67.
MXICO.- Se entender por Estados Unidos Mexicanos.
Memoria Documental
Pgina 7 de 91

68.
MONORELLENO.- Un relleno formado por capas alternas nicamente de residuos slidos

y tierra para la disposicin sanitaria y final de los residuos slidos provenientes del PTAR
que incluyen los slidos removidos del tratamiento preliminar (material cribado y arenas y
gravillas), as como los lodos estabilizados y desaguados. Incluye un sistema de control
de escorrenta alrededor del rea de depsito de lodos.
69.
MONTO TOTAL DE LA INVERSIN.- Es el importe total de recursos necesarios para los

conceptos que se indican en la siguiente tabla, expresado a valores del mes que
corresponda al ltimo INPC conocido, previo a la presentacin de PROPOSICIONES.
70.
NO-OBJECIN.- Se entender la verificacin por parte de la CONAGUA a travs de la

GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO, del RESIDENTE DE OBRA de los PROYECTOS
EJECUTIVOS y del SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO, en el entendido de
que el CONTRATISTA est obligada a cumplir a plenitud con lo establecido en el CPS y
por lo tanto, es responsable de que en su caso, no entregue el agua en la cantidad y
calidad pactada en dicho CONTRATO. La CONAGUA se compromete a otorgar o negar la
NO-OBJECIN parcial o total por escrito en un plazo no mayor a 30 das calendario a
partir de que el CONTRATISTA le presente los PROYECTOS EJECUTIVOS.
71.
NOM.- Se refiere a las Normas Oficiales Mexicanas.
72.
OBRAS COMPLEMENTARIAS.- Se refiere al conjunto de obras necesarias para el buen

funcionamiento de la PTAR, como son, entre otras: el suministro de energa elctrica, el
suministro de agua potable, las adecuaciones de caminos y accesos, y la construccin de
la barda perimetral al terreno de la PTAR ATOTONILCO.
73.
OBRAS DE BENEFICIO SOCIAL.- Compromisos de la CONAGUA derivados de la

expropiacin del terreno donde se construir la PTAR ATOTONILCO, que consisten en
obras que llevar a cabo la CONAGUA en beneficio de las comunidades cercanas a la
PTAR ATOTONILCO.
74.
OBRAS INDUCIDAS.- Se refiere al conjunto de obras que se deban llevar a cabo con
objeto de reubicar, remover o sustituir instalaciones preexistentes que se encuentren en el
INMUEBLE en beneficio de terceros distintos al CONTRATISTA, tales como ductos de
agua, drenaje o gas, fibra ptica, instalaciones de energa elctrica etc. que actualmente
se encuentren en uso, as como hallazgos arqueolgicos, o que puedan ser considerados
como patrimonio cultural.
75.
OBRAS DEL PROYECTO.- Se refiere en forma conjunta a las OBRAS DE CAPTACION,

OBRAS DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC, OBRAS DEL TREN DE
TRATAMIENTO DE AGUA TPQ, OBRAS DEL TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS,
OBRAS DE LA COGENERACIN DE ENERGA ELCTRICA, OBRAS DE CAJA DE
SALIDA, OBRAS DEL MONORRELLENO, OBRAS Y SERVICIOS COMUNES, OBRAS
COMPLEMENTARIAS, y la elaboracin de los PROYECTOS EJECUTIVOS.
76.
OBRAS DE CAPTACION.- Se refiere a la construccin y equipamiento para la captacin

del agua residual en el canal el Salto-Tlamaco, incluyendo las obras de control para
Memoria Documental
Pgina 8 de 91

desviar el excedente y para impedir la mezcla de las AGUAS CRUDAS con las AGUAS
TRATADAS, como lo requiera el diseo, incluyendo su proyecto ejecutivo.
77.
OBRAS DE CAJA DE SALIDA.- Se refiere a la construccin y equipamiento para captar

el efluente de los dos trenes de tratamiento con capacidad para manejar los caudales
respectivos, incluyendo el equipo necesario para regular y descargar al canal el SaltoTlamaco el gasto requerido estacionalmente por el riego y verter el excedente al rio el
salto as como las obras de descarga final a los cauces, incluyendo su proyecto ejecutivo.
78.
OBRAS DE LA COGENERACIN DE ENERGA ELCTRICA.- Se refiere a la

construccin y equipamiento para la COGENERACIN DE ENERGA ELCTRICA, que
incluye su proyecto ejecutivo.
79.
OBRAS DEL MONORRELLENO.- Se refiere a la construccin y equipamiento para

disposicin final de las grasas y aceites slidos y materia flotante y de los lodos
producidos en la PTAR, debidamente tratados, incluyendo su proyecto ejecutivo.
80.
OBRAS DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC.- Se refiere a la construccin y

equipamiento del TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA DEL TPC que incluyen su proyecto
ejecutivo.
81.
OBRAS DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ.- Se refiere a la construccin y

equipamiento del TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ que incluyen su proyecto
ejecutivo.
82.
OBRAS DEL TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.- Se refiere a la construccin y

equipamiento del TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS que incluyen su proyecto
ejecutivo y pruebas.
83.
OBRAS Y SERVICIOS COMUNES.- Se refiere a los edificios administrativos, talleres,

almacenes, laboratorio, saln de usos mltiples, acometida elctrica, obras exteriores,
vialidades, estacionamientos y dems construcciones, as como el sistema de control
supervisorio de la PTAR y recoleccin de datos, y los servicios distintos al tratamiento de
aguas residuales y que son necesarios o convenientes para la realizacin del
PROYECTO, incluyendo los proyectos ejecutivos respectivos.
84.
PARTES.- La CONAGUA y el CONTRATISTA conjuntamente considerados para efectos

del CPS.
85.
PENAS CONVENCIONALES.- Las cantidades que deber pagar el CONTRATISTA por

incumplimiento del CPS en los casos establecidos en el mismo.
86.
PERIODO DEL CPS.- Es el periodo de 300 (trescientos) meses contados a partir de la

fecha del ACTA DE INICIO DEL CPS.
87.
PERIODO DE CONSTRUCCION DEL TPQ.- Es el periodo de 24 (veinticuatro) meses

contado a partir de la fecha del ACTA DE INICIO DEL CPS, para que se ejecuten las
obras sealadas en el inciso B) de la clusula Dcima Segunda del CPS. Este periodo
incluye un plazo de 6 (seis) meses para la elaboracin de los proyectos ejecutivos
respectivos por parte del CONTRATISTA.
Memoria Documental
Pgina 9 de 91

88.
PERIODO DE CONSTRUCCION DEL TPC.- Es el periodo de 34 (treinta y cuatro) meses

contado a partir de la fecha del ACTA DE INICIO DEL CPS, para que se ejecuten las
obras sealadas en el inciso C) de la clusula Dcima Segunda del CPS. Este periodo
incluye un plazo de 6 (seis) meses para la elaboracin de los proyectos ejecutivos
respectivos.
89.
PERIODO DE INVERSIN.- Es el periodo de 40 (cuarenta) meses contados a partir del

ACTA DE INICIO DEL CPS en que el CONTRATISTA deber realizar las OBRAS DEL
PROYECTO, y las PRUEBAS DE CAPACIDAD.
90.
PERIODO DE INVERSIN DEL TPC.- Es el periodo de 40 (cuarenta) meses contados a

partir del ACTA DE INICIO DEL CPS en que el CONTRATISTA deber realizar las
OBRAS DEL PROYECTO y las pruebas de capacidad correspondientes a dichas obras.
91.
PERIODO DE INVERSIN DEL TPQ.- Es el periodo de 27 (veintisiete) meses contados a

partir del ACTA DE INICIO DEL CPS en que el CONTRATISTA deber realizar las obras
necesarias para poder operar el TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ y las pruebas
de capacidad correspondientes a dichas obras.
92.
PERIODO DE OPERACIN.- Es el periodo de 260 (doscientos sesenta) meses, contados

a partir de la suscripcin del ACTA DE INICIO DE OPERACIN, durante el cual el
CONTRATISTA
operar,
conservar,
mantendr,
modernizar
repondr
las
instalaciones y los equipos de la PTAR. Este perodo corresponde tambin al plazo

durante el cual deber el CONTRATISTA amortizar las inversiones que realice en el
PROYECTO. Adicionalmente a este periodo se consideran una operacin parcial de la
PTAR, a partir de la firma del ACTA DE INICIO DE OPERACIN DEL TPQ.
93.
PERIODO DE PRUEBAS DEL TPC Y DEL TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.- Es el

periodo de 6 (seis) meses con que cuenta el CONTRATISTA para realizar las PRUEBAS
DE FUNCIONAMIENTO y para concluir las PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TREN DE
TRATAMIENTO DE AGUA TPC, las PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TREN DE
TRATAMIENTO DE LODOS, y en su caso las pruebas de capacidad de las obras
relacionadas, que dar inicio una vez que el CONTRATISTA haya entregado las
respectivas ACTAS DE TERMINACIN DE LA CONSTRUCCIN.
94.
PERIODO DE PRUEBAS DEL TPQ.- Es el periodo de 3 (tres) meses con que cuenta el
CONTRATISTA para realizar las PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO y para concluir las
PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ y las pruebas
de capacidad de las obras relacionadas a esta infraestructura, que dar inicio una vez que
el CONTRATISTA haya entregado las respectivas ACTAS DE TERMINACIN DE LA
CONSTRUCCIN.
95.
PRECIO FIJO.- Es el precio que el LICITANTE asignar a cada uno de los EVENTOS que
deber estar expresado a valores del mes que corresponda al ltimo INPC conocido,
previo a la presentacin de PROPOSICIONES y que servirn para determinar la forma de
pago de las ESTIMACIONES. Dichos montos se actualizarn conforme al INPC.
Memoria Documental
Pgina 10 de 91

96.
PROGRAMAS DE EJECUCIN.- Se refiere en forma conjunta a los programas de

ejecucin de las OBRAS DEL PROYECTO, de conformidad a lo establecido por el
LICITANTE en el formato PE-PTAR de su PROPUESTA ECONMICA.
97.
PROGRAMA DE RUTA CRITICA.- Se refiere a una tcnica de planeacin, seguimiento y

reporte de avances en la ejecucin de una obra mediante el uso de diagramas. En ingls
se conoce como Critical Path Method (CPM). La programacin se hace por medio de una
tcnica que identifica cada actividad, la secuencia de las actividades con una red lgica,
identificando sucesores y predecesores, tiempo de duracin de cada actividad, costos
para realizar cada actividad, recursos de mano de obra e identificacin de eventos clave,
que en combinacin llevan realizar el monitoreo del tiempo, costos y recursos de la obra.
La ruta o paso ms largo de la secuencia de las activadas es la que se reconoce como
ruta crtica. En la PTAR se incluir la programacin del PERODO DE INVERSIN:
elaboracin de proyecto ejecutivo, construccin, equipamiento, pruebas de funcionamiento
y de capacidad.
98.
PROPOSICIN.- Es la oferta presentada por cada LICITANTE para participar en la

presente LICITACIN, compuesta por la PROPUESTA TCNICA y la PROPUESTA
ECONMICA.
99.
PROPUESTA ECONMICA.- Es la oferta econmica presentada por el LICITANTE para

participar en la presente LICITACIN, en los trminos de las BASES DE LICITACIN.
100. PROPUESTA TCNICA.- Es la oferta tcnica presentada por el LICITANTE para

participar en la presente LICITACIN, en los trminos de las BASES DE LICITACIN.
101. PROYECTO.- La elaboracin de los PROYECTOS EJECUTIVOS, construccin,
equipamiento, pruebas, puesta en marcha, operacin, conservacin, mantenimiento y
transferencia de las instalaciones de la PTAR ATOTONILCO.
102. PROYECTO EJECUTIVO.- Es el conjunto de documentos, planos y notas de clculo
elaborados por el CONTRATISTA a partir de los requerimientos contenidos en los
DOCUMENTOS DE LA LICITACIN y en la PROPOSICIN del LICITANTE GANADOR,
en los que se basar la construccin de los diferentes elementos de la PTAR Atotonilco.
103. PROYECTOS EJECUTIVOS.- Se refiere en forma conjunta a los proyectos ejecutivos que
ser necesario elaborar para llevar a cabo la construccin y equipamiento de las OBRAS
DEL PROYECTO.
104. PRUEBAS DE CAPACIDAD.- Se refiere en forma conjunta a las PRUEBAS DE
CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC, PRUEBAS DE CAPACIDAD
DEL TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ y las PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL
TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.
105. PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TPC.- Son los procedimientos que aplicar el
CONTRATISTA para verificar la capacidad de tratamiento en m3/seg ofrecida por el
LICITANTE GANADOR para la TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC y cumpliendo
Memoria Documental
Pgina 11 de 91

con la calidad de AGUA TRATADA establecida en el anexo correspondiente del Apndice
6 Modelo de CPS.
106. PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TPQ.- Son los procedimientos que aplicar el
CONTRATISTA para verificar la capacidad de tratamiento en m3/seg ofrecida por el
LICITANTE GANADOR para la TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ y cumpliendo
con la calidad de AGUA TRATADA establecida en el anexo correspondiente del Apndice
6 Modelo de CPS.
107. PRUEBAS DE CAPACIDAD DEL TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.- Son los
procedimientos que aplicar el CONTRATISTA para verificar la capacidad de tratamiento
en l/s ofrecida por el LICITANTE GANADOR para el TREN DE TRATAMIENTO DE
LODOS.
108. PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO.- Se refiere en forma conjunta a los procedimientos
que establecer y aplicar el CONTRATISTA para verificar el correcto funcionamiento de
las OBRAS DEL PROYECTO.
109. PTAR PTAR ATOTONILCO.- La planta de tratamiento de aguas residuales que se
ubicar en Atotonilco, Estado de Hidalgo, objeto de la LICITACIN y que comprende la
totalidad de los bienes y derechos necesarios para su diseo, construccin, operacin,
mantenimiento y conservacin de las OBRAS DEL PROYECTO en los trminos del CPS.
110. QPC.- Es el volumen medido en metros cbicos mensuales de 60,444,000 m3 igual a la
capacidad de diseo del TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPC. Los volmenes se
obtienen de considerar meses de 30.41667 das, es decir resulta de la divisin de 365 das
al ao entre 12 meses/ao.
111. QPQ.-Es el volumen medido en metros cbicos mensuales de 31,536,000 m3 igual a la
capacidad de diseo del TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA TPQ. Los volmenes se
obtienen de considerar meses de 30.41667 das, es decir resulta de la divisin de 365 das
al ao entre 12 meses/ao.
112. REFERENCIA TCNICA DE PROCESO.- El "Manual of Practice 8 (MOP-8), WEF Edicin
1998 (Design of Municipal Waste Water Treatment Plant, volumen 1, 2 y 3)" Para los
aspectos no abordados por el MOP-8, se recurrir al "Wastewater Engineering Treatment
and Reuse", cuarta edicin, Metcalf & Eddy, 2003; para los aspectos cubiertos por ambas
referencias, tendr prelacin lo indicado en el MOP-8.
113. RESIDENTE DE OBRA.- Servidor pblico designado por escrito por la CONAGUA que
cuente con los conocimientos, habilidades, experiencia y capacidad suficiente para llevar a
cabo la supervisin por parte de CONAGUA y convenir con el CONTRATISTA los cambios
y adecuaciones a las OBRAS DEL PROYECTO y que contar para el desempeo de sus
funciones con el apoyo de la GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO.
114. REVISIN PRELIMINAR.- La etapa de la LICITACIN en la que los LICITANTES podrn
acreditar que cuentan con la experiencia, capacidad tcnica, financiera y legal requerida
Memoria Documental
Pgina 12 de 91

en los DOCUMENTOS DE LA LICITACIN, para obtener su CONSTANCIA DE REVISIN
PRELIMINAR.
115. RLAASSP.- El Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Pblico.
116. RLOPSRM.- El Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas.
117. SIMILAR.- En las operaciones y procesos del tren de tratamiento de agua y de lodos,
aplicar el criterio de "similar", cuando l o los parmetros de diseo que definen el
volumen, capacidad o rea superficial de la unidad de tratamiento tiene(n) una variacin
de ms/menos el 25% del valor de diseo propuesto por el LICITANTE en dichos
parmetros para las unidades de proceso de la PTAR. De manera enunciativa se indican
los siguientes parmetros de diseo: carga hidrulica superficial, tiempo hidrulico de
retencin, edad de lodos, relacin F/M, concentracin de SSTLM, carga volumtrica de
DBO, carga superficial de slidos, entre otros.Para las operaciones y procesos del tren de
tratamiento de lodos, de manera enunciativa se indican los siguientes parmetros de
diseo: carga hidrulica superficial, carga superficial de slidos, carga hidrulica por ancho
de banda, tiempo hidrulico de retencin, edad de lodos, temperatura de diseo,
temperatura de operacin, carga volumtrica de slidos, concentracin de SST y/o SSV,
potencia unitaria para mezclado, flujo de gas para mezclado, carga de slidos por ancho
de banda, potencia unitaria para desaguado, entre otros.
118. SISTEMA DE MANEJO DE INFORMACIN (SMI). - Programa de computacin (Software)
que provee para control de toda documentacin que incluye dibujos de ingeniera,
remisiones de fabricantes, especificaciones correspondencia y archivo para todos los
documentos del contracto. El programa integrar en forma interactiva al CONTRATISTA,
CONAGUA, al SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO y a la GERENCIA
EXTERNA DEL PROYECTO.
119. SUPERVISOR DE LAS OBRAS DEL PROYECTO.- Persona contratada por el
FIDEICOMISO DE ADMINISTRACIN, previa aprobacin de su comit tcnico y a
propuesta de FNI y de los otorgantes del CRDITO, a fin de que ste lleve a cabo los
trabajos de supervisin de la construccin de las OBRAS DEL PROYECTO y de la
adecuada administracin y asignacin de recursos por el CONTRATISTA durante esta
etapa.
120. SUPERVISOR DE OPERACIN.- Persona contratada por el FIDEICOMISO DE
ADMINISTRACIN, previa aprobacin de su comit tcnico a fin de que ste lleve a cabo
los trabajos de supervisin durante el PERIODO DE OPERACIN de la PTAR.
121. TECNOLOGIA COMPLETAMENTE PROBADA.- La tecnologa que el LICITANTE
demuestre que ha sido previamente empleada en dos plantas de tratamiento de aguas
residuales municipales con capacidad mnima de 2.0 m3/s, que haya sido diseada y
construida con criterios de diseo y variaciones hidrulicas similares, y se encuentre en
Memoria Documental
Pgina 13 de 91

operacin por un perodo mnimo de dos aos, cumpliendo los objetivos de calidad aqu
establecidos para la PTAR Atotonilco.
122. TECNLOGO.- Es la Empresa o grupo de Empresas especialistas que forman parte de la
AGRUPACIN y que acreditan reunir el conjunto de conocimientos y experiencias
tcnicas requeridas en las Bases de Licitacin necesarias para emitir a las otras entidades
de la AGRUPACIN las directrices de diseo, construccin, operacin, administracin y
conservacin, de las operaciones y procesos unitarios, integrados por los elementos
sanitarios, hidrulicos, mecnicos, elctricos, de control, estructurales, civiles y
arquitectnicos, que conformaran la PTAR Atotonilco.
123. TESTIGO SOCIAL.- Ser Transparencia Mexicana. A.C., el cual fungir como observador
para asegurar que la LICITACIN y el PROYECTO se lleven a cabo bajo criterios de
economa, eficacia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para
la CONAGUA, todo ello dentro de un marco de transparencia.
124. TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA CONVENCIONAL (TPC).- Las operaciones y
procesos unitarios de las obras necesarias para el tratamiento de aguas residuales con un
proceso de tratamiento biolgico de operacin perenne que corresponde al caudal base en
poca de estiaje.
125. TREN DE TRATAMIENTO DE AGUA QUIMICO (TPQ).- Las operaciones y procesos
unitarios de las obras necesarias para el tratamiento de aguas residuales con un proceso
de tratamiento qumico de operacin fluctuante.
126. TREN DE TRATAMIENTO DE LODOS.- Son los slidos con un contenido variable de
humedad, provenientes tanto del TPC, como del TPQ.
Memoria Documental
Pgina 14 de 91

I.
PRESENTACIN.
El contenido del presente captulo nos permite el conocer las principales caractersticas tcnicas
del proyecto, las dependencias que intervienen en la consecucin de los fines y su respectivo
Marco Legal.
I.1.
NOMBRE DEL PROYECTO

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco (PTAR Atotonilco).
I.2.
OBJETIVO DEL PROYECTO.

El objetivo fundamental de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco es el
tratamiento y limpieza de las aguas residuales generadas en el Valle de Mxico. La PTAR
Atotonilco, es un proyecto sumamente importante ya que su funcin ser aprovechar la
totalidad de las aguas crudas que actualmente son vertidas sin mayor tratamiento al Valle
del Mezquital.
El Proyecto de Saneamiento para el Valle de Mxico tiene como principales propsitos el
solucionar los problemas de inundaciones que ocurren durante el perodo de lluvias en la
zona urbana de este valle con las obras necesarias para complementar el sistema general
de desage que regula y desaloja fuera de la Zona Metropolitana del Valle de Mxico
(ZMVM) las aguas residuales y pluviales, en particular el Tnel Emisor Oriente (TEO), as
como el mejoramiento de las condiciones de calidad del agua para el uso agrcola en el
propio Valle de Mxico (VM) y en distritos agrcolas aledaos, estableciendo condiciones
acorde con la normatividad vigente y buscando la proteccin de la poblacin que habita y
trabaja en la zona de influencia del programa.
La planta tendr capacidad para hacer frente a las aguas que llegan en tiempo de lluvias y
representa ms del 55% de las aguas residuales exportadas del Valle de Mxico en poca
de secas. Asimismo, coadyuvara al logro de la meta fijada por la actual Administracin de
tratar el 60% de las aguas residuales.
Para este ltimo objetivo la condicin de referencia es la de obtener la calidad adecuada
para que el efluente de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco (PTAR)
sea utilizado de forma segura en el riego de las zonas agrcolas alimentadas a travs del
Canal El Salto Tlamaco.
La CONAGUA, consciente de la importancia acerca de la lucha para la mitigacin del
cambio climtico y como parte activa de las acciones tomadas por el Gobierno de Mxico
para lograr una reduccin considerable de emisores para los prximos aos, ha
Memoria Documental
Pgina 15 de 91

conceptualizado el proyecto PTAR de Atotonilco desde sus inicios como un proyecto de
Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL).
I.3.
PERIODO DE VIGENCIA.
El plazo de ejecucin del Contrato de Prestacin de Servicios ser de 25 aos, a partir de la
fecha en que se suscriba el Acta de Inicio del CPS.
ETAPA
PRC ORIGINAL
MESES
FECHA FIN
ELABORACIN PROYECTOS EJECUTIVOS
27-ene-11
CONSTRUCCIN TREN DE PROCESO

QUMICO TPQ
23
27-jun-12
PRUEBAS TPQ
27-jul-12

CONVENCIONAL TPC, TRATAMIENTOS DE
LODOS Y COGENERACIN TPQ
31
27-feb-13
INTERCONEXIONES HIDRULICAS Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS
27-feb-13
PRUEBAS TPC, TRATAMIENTO DE LODOS Y

COGENERACIN
27-ago-13
Quedando obligado el contratista a concluir la construccin e iniciar la operacin de la PTAR

en un periodo de 37 meses, contados a partir de que inicia el plazo de ejecucin
mencionado, plazo en el cual se deber elaborar los PROYECTOS EJECUTIVOS, realizar
las OBRAS DEL PROYECTO, llevar acabo las PRUEBAS DE CAPACIDAD y
Funcionamiento, y la Puesta en Marcha. La Operacin, Conservacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales ser por un periodo de 263 meses, contados
a partir de la fecha de inicio de operacin hasta el trmino del plazo de ejecucin de
Contrato de Prestacin de Servicios (CPS).
I.4.
UBICACIN GEOGRFICA.
El sitio en donde se localizar la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco
(PTAR), se ubica dentro del Municipio de Atotonilco de Tula en el Estado de Hidalgo, entre
los paralelos 1955' y 2000' de latitud norte y los meridianos 9915' y 9920 ' de longitud o
este. El predio tiene una superficie total disponible de 158.5142 hectreas, (terreno
expropiado), la configuracin superficial es propia de la ladera de un cerro con un desnivel
Memoria Documental
Pgina 16 de 91

de ms de 60 m entre la cota ms baja y la ms alta y lo cruzan el canal de aguas para
riego El Salto-Tlamaco y la lnea del Ferrocarril Mxico - Quertaro. Actualmente tambin lo
cruza una lnea de Alta Tensin de 230 KV y un camino.
Memoria Documental
Pgina 17 de 91

El acceso al sitio de la PTAR es por la autopista Mxico - Quertaro hasta llegar al Km.
68+400 donde existe Ia desviacin a la carretera Tepeji - Tula. Despus de recorrer 3 Km,
se encuentra la desviacin hacia el poblado de Melchor Ocampo, poco antes de llegar a la
poblacin, se toma a la izquierda por un camino de terracera que conduce al portal de
salida del Emisor Central, en el cruce con el Ro "EI Salto" y aproximadamente a 500 m
aguas abajo sobre la mrgen derecha del ro se encuentra el terreno seleccionado.
I.5.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS TCNICAS.

La PTAR se construye en un superficie de 158.5142 hectreas del Municipio de Atotonilco
de Tula Estado de Hidalgo y dentro de los criterios generales de diseo, la Ingeniera Bsica
del Proyecto se desarroll para contar con una capacidad promedio total de treinta y cinco
metros cbicos por segundo (35 m/s); 12 m/s para el TPQ y 23 m/s para el TPC.
La PTAR Atotonilco desde sus inicios se conceptualiz como un Proyecto de Mecanismo de
Desarrollo Limpio (MDL).
La planta contar con dos Trenes de Tratamiento, un Tren de Tratamiento Biolgico
denominado Tren de Proceso Convencional (TPC) y un Tren de Proceso Qumico (TPQ).
Los caudales base de diseo del agua residual a ser tratada son los siguientes:
Memoria Documental
Pgina 18 de 91

TABLA 1.1 CAUDALES DE DISEO
Informacin
Condiciones de Diseo y Operacin
Valor
auxiliar
TPC, Perodo de Estiaje (212 das)

3
Caudal promedio de diseo, m /s
23.0
3
Caudal promedio de operacin, m /s

3
Caudal mximo, m /s
22.9
23.0
30.0
Caudal mnimo, m /s
18.0
3
419.4547
Volumen del Perodo, Mm *
421.2864
TPQ, Perodo de Estiaje (113 das)

3
Caudal promedio de diseo, m /s
12.0
3

3
Caudal mximo, m /s
12.0
6.8
12.0
Caudal mnimo, m /s
0.0
3
66.3552
66.3552
27.6
27.6
TPC, Perodo de Lluvias (153 das)

3

(Caudal promedio de diseo + 20%)
3
Caudal mximo de operacin, m /s
3
Caudal mnimo de operacin, m /s

3
33.0
22.1
364.8499
364.8499
14.4
14.4
TPQ, Perodo de Lluvias (153 das)

3

(Caudal promedio de diseo + 20%)
3
Caudal mximo de operacin, m /s
3
Caudal mnimo de operacin, m /s

3

Total TPC + TPQ, Estiaje, Mm
Total TPC + TPQ, Lluvias, Mm

Total Tratado, Mm
17.0
6.7
190.3565
190.3565
485.8099
487.6416
555.2064
555.2064
1,041.02
1,042.85
El lodo producido en la PTAR Atotonilco ser estabilizado y deshidratado cumpliendo con un

porcentaje de sequedad en los lodos igual o mayor al 28% y con las caractersticas de un
lodo tipo C de acuerdo a la Norma NOM-004-SEMARNAT-2002.
Memoria Documental
Pgina 19 de 91

En esta norma se establece que el lodo tipo C debe tener las siguientes caractersticas:
Indicador bacteriolgico de contaminacin (Coliformes fecales NMP/g base seca):

menor de 2,000,000;
Patgenos (salmonella SSP NMP/g base seca): menor de 300;
Parsitos (huevos helmintos/g en base seca): menor de 35.
ETAPAS DEL PROCESO El proceso propuesto estar conformado por las siguientes
etapas unitarias de proceso:
TREN DE AGUA.- se refiere a la etapa de pretratamiento que es comn para ambos
tratamientos: TPC y TPQ, sta etapa tiene como objetivo remover de la corriente la basura,
los slidos gruesos o pesados as como la arena, eliminar grasa y aceites, EL TREN DE
AGUA est compuesto por:
Obra de toma y de demasas.
Pretratamiento
Rejillas de desbaste;
Rejillas gruesas automticas;
Rejillas finas automticas;
Desarenado desengrasado;
TPC.- Tren de Proceso Convencional, se encargar de la degradacin biolgica del material

que contiene el agua residual y est compuesto por:
Clarificacin primaria;
Tratamiento biolgico;
Clarificacin secundaria;
Desinfeccin;
Obra de descarga.
TPQ.- Tren de Proceso Qumico. El proceso est formado por:
Fsico-qumico para la sedimentacin lamelar;
Sedimentacin lamelar. Espesador;
Fsico-qumico para los filtros de malla;
Memoria Documental
Pgina 20 de 91
Filtracin mediante filtros de malla rotativos;
Desinfeccin mediante cloro gas;
Descarga al Rio El Salto.
TRATAMIENTO DE LODOS.- Se encargar de tamizar, espesar, estabilizar y deshidratar

los lodos provenientes de las tres fuentes de generacin: Clarificacin Primaria, Tratamiento
Biolgico y TPQ. En el proceso de estabilizacin se genera biogs, el cual se emplea para
la produccin de energa elctrica para el auto consumo de la planta.
El proceso est formado por:
Tamizado de lodos primarios;
Espesamiento de lodos primarios;
Espesamiento de lodos secundarios;
Tamizado de lodos del TPQ;
Digestin anaerbica mesoflica;
Sistema de calentamiento de lodos;
Deshidratacin;
Proceso de limpieza de biogs;
Almacenamiento de biogs;
Cogeneracin.
SERVICIOS.- El objetivo de los servicios auxiliares es el de proporcionar materiales de

consumo, seguridad o tratamiento para subproductos, se refiere a equipos o sistemas
perifricos que ayudan al mejor desempeo de la planta.
Control de olores;
Agua de servicios;
Sistema contra Incendio;
Monorrelleno.
La flexibilidad operativa del sistema es una de las principales caractersticas que han sido
incorporadas durante el desarrollo del diseo y dimensionamiento de cada una de las
unidades de proceso que conforman los trenes de agua y lodos de la PTAR Atotonilco,
asegurando el cumplimiento permanente de la calidad del agua tratada de la PTAR aun
Memoria Documental
Pgina 21 de 91

cuando se encuentren fuera de servicio una unidad o equipo electromecnico involucrados
en el tratamiento de agua.
El agua residual, una vez que ha cumplido con todos los requisitos establecidos durante el
proceso de la PTAR y ha sido tratada satisfactoriamente, tendr dos destinos:
a. Canal Salto Tlamaco para riego agrcola.
b. Ro El Salto de cuyo cauce se derivan algunos canales de riego, en particular el
Canal Viejo Requena que descarga sus gastos excedentes en la presa Endh.
I.6.
UNIDADES ADMINISTRATIVAS PARTICIPANTES.
Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Comisin Nacional del Agua.
Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento.
Gerencia de Infraestructura Hidrulica Pluvial.
Coordinacin General de Proyectos Especiales de Abastecimiento de Agua Potable y

Saneamiento del Valle de Mxico.
Gerencia de Agua y Saneamiento.
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C., Institucin de Banca de

Desarrollo, Fondo Nacional de Infraestructura (FNI).
I.7.
ESTRUCTURA, CONTENIDO Y RESPONSABLE DE LA MEMORIA DOCUMENTAL.

La estructura de la presente Memoria Documental est basada en los Lineamientos para la
elaboracin e integracin de Libros Blancos y de Memorias Documentales establecidos por
la Secretara de la Funcin Pblica y publicados en el DOF con fecha 10 de octubre del
2011 y que bsicamente corresponde con el contenido del presente documento.
Esta Memoria Documental tiene como alcance la fecha que seala la Ley para el cambio de
la Administracin Federal, cuyo acopio de informacin continuar hasta el final del
PERIODO DE INVERSIN, tomando en su caso el nombre de LIBRO BLANCO.
Memoria Documental
Pgina 22 de 91

I.8.
ESQUEMA FINANCIERO.
Los recursos econmicos necesarios para la realizacin del Proyecto provendrn de tres
fuentes:
i.
Recursos Federales del Fondo Nacional de Infraestructura (FNI), bajo la modalidad

de subvencin, por hasta el 49%., a precios de junio de 2009, sobre el costo del
Proyecto, sin incluir el IVA.
ii.
Capital del Riesgo aportado por el contratista por al menos el 20% del costo del
Proyecto,
iii.
El monto remanente podr obtenerse a travs de crdito.
El esquema de financiamiento se describe a continuacin:
1.
L
a
1. SHCP ha autorizado a la CONAGUA el gasto plurianual para el pago de la

contraprestacin de la PTAR Atotonilco en dos eventos; el primero el 6 de mayo del
2009 y el segundo el 24 de noviembre del mismo ao, mismo que actualiza el
importe total del Contrato derivado a la variacin en el tipo de cambio.
2. La CONAGUA suscribe el CPS con el licitante ganador (el Contratista) para la
Construccin, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la PTAR Atotonilco.
Memoria Documental
Pgina 23 de 91

3. El Contratista constituye un Fideicomiso Irrevocable de Inversin, Administracin y
Fuente de Pago. El Contratista aporta por lo menos el 20% del costo del Proyecto
ya sea en efectivo o con una carta de crdito.
4. El Contratista solicita al Banco un crdito para financiar parcialmente la Inversin
del Proyecto.
5. El FNI aporta el apoyo no recuperable al Fideicomiso por hasta el 49% del costo del
Proyecto.
6. El Fiduciario del Fideicomiso No.2169 contrata a una empresa Supervisora.
7. El Contratista ejecuta la obra del Proyecto.
8. La Contratista solicita al fiduciario del Fideicomiso No. 2169 el pago de
estimaciones.
9. El Banco desembolsa el crdito a travs del fideicomiso No. 2169.
10. El Fiduciario del Fideicomiso No. 2169 entrega en pari-passu los recursos del FNI y
del crdito para cubrir estimaciones de obra al Contratista.
Contratacin del Banco Agente y Asesores para el Proceso de Licitacin

De acuerdo con la Segunda Sesin Extraordinaria de 2008 celebrada el 30 de abril del mismo
ao, el Comit Tcnico del Fideicomiso Nmero 1902 Fondo de Inversin en Infraestructura
(FINFRA) adopt el siguiente acuerdo:
De conformidad con lo establecido en la Clusula Sptima, inciso E) del Contrato del
Fideicomiso, inciso 1902, Fondo de Inversin de Infraestructura, a solicitud del Secretario
Tcnico A, el Comit Tcnico autoriza que con cargo al patrimonio del Fideicomiso se
otorgue un apoyo a la CONAGUA hasta por 150 millones de pesos, equivalente al 100 %
del costo total ms el IVA, correspondiente de los gastos y servicios de Consultores
Externos que le proporcionen asesora tcnica, legal y financiera, para la realizacin del
Proyecto PTAR Atotonilco del Valle de Tula, Hidalgo, de conformidad con lo siguiente:
1. Especialista tcnico.- Contratar los servicios de una Gerencia Externa de
Proyecto, a travs de un proceso de Licitacin Pblica de conformidad a la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos, Servicios del Sector Pblico y su Reglamento.
2. Especialista legal y financiero.- Contratar los servicios de Banobras S.N.C. como
Banco Agente a travs de un proceso de licitacin pblica de conformidad a la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y su Reglamento.
La contratacin en cada caso de realizar a travs de la suscripcin de un contrato
de prestacin de servicios cuya vigencia ser la siguiente:
Memoria Documental
Pgina 24 de 91

3. Servicios de la Gerencia Externa de Proyectos: por hasta 1,765 das naturales
contados a partir de la firma del contrato prorrogables de comn acuerdo entre las
partes y de conformidad con la normativa aplicable.
4. Servicios de Banco Agente : 12 meses a partir de la fecha de firma contrato,
prorrogable de comn acuerdo entre las partes de conformida con la normativa
aplicable.
La mecnica de pago ser la siguiente:
La CONAGUA entregar a FINFRA copia de los contratos de servicios que celebre
con los especialistas tcnicos, y legal y financiero. El importe de los servicios y
gastos, incluyendo el IVA correspondiente, no podr rebasar el monto del apoyo
autorizado.
El FINFRA realizar los pagos a los especialistas tcnicos, y legal y financiero, que
sean contratados para prestar los servicios de Gerencia Externa de Proyectos y de
Banco Agente de las facturas originales que amparen el costo de los servicios y
gastos con el visto bueno de la CONAGUA, en un plazo no mayor a cinco das
hbiles a la recepcin de las mismas.
La presente autorizacin tendr una vigencia de 90 (noventa) das naturales
contados a partir de la fecha de la notificacin de la autorizacin a la CONAGUA por
parte del FINFRA por escrito por la CONAGUA.
Lo anterior, en los trminos, condiciones y dems particularidades sealadas en la
ficha presentada en la sesin.
En este sentido, la CONAGUA contrat al Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos,

S.N.C. (BANOBRAS) como Banco Agente y a Lockwood Greene de Mxico, S.A. de C.V.,
Consultora Integral en Ingeniera S.A. de C.V. y CH2M Hill International Ltd., para la
Prestacin de los Servicios de Consultora para la Gerencia Externa.
Los recursos econmicos para cubrir los servicios de Banco Agente provinieron del apoyo
aprobado en la sesin del Comit Tcnico del FINFRA, celebrada el 30 de abril de 2008,
mediante Acuerdo nmero CT/II EXT/30-ABRIL-2008/IV.2. Anexo 1.
Alcance del Contrato del Banco Agente y de la Gerencia Externa del Proyecto.
El BANCO AGENTE contribuir a apoyar la planeacin, programacin, coordinacin e
integracin de las diversas fases y actividades del PROYECTO, desde la etapa de
Memoria Documental
Pgina 25 de 91

preparacin de la LICITACIN y hasta la adjudicacin y suscripcin del CONTRATO DE
PRESTACIN DE SERVICIOS con el LICITANTE GANADOR en coordinacin con la
GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO, en un plazo estimado de 12 meses, para lo cual
realizar las acciones necesarias y procurar que los diversos participantes las lleven a
cabo estableciendo tiempos, a fin de que de ser materialmente posible, el PROYECTO se
concrete en los tiempos programados por la CONAGUA.
Con fecha 9 de junio de 2008, CONAGUA y BANOBRAS celebraron un Contrato de
Prestacin de Servicios para los servicios de Banco Agente del Proyecto Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales de Atotonilco (PTAR Atotonilco), por el cual BANOBRAS
se comprometi a prestar a la CONAGUA, los servicios consistentes entre otros, en la
asesora para:
i.
identificar una estructura financiera para el Proyecto y desarrollar un esquema de

financiamiento que identifique las fuentes de recursos pblicos y privados a asignar
para el Proyecto y que brinde certeza jurdica a los inversionistas
ii.
brindar apoyo en los aspectos jurdico y financiero a la CONAGUA en la

consecucin de un arreglo institucional entre la CONAGUA y los Gobiernos del
Distrito Federal y en su caso del Estado de Hidalgo, que le d
viabilidad al
Proyecto.
iii.
estructurar, preparar y administrar la licitacin bajo alcances y trminos de

referencia establecidos por la CONAGUA.
iv.
elaborar los Proyectos de Convocatoria, Bases Generales y documentos de la

licitacin en su aspectos jurdico, econmico y financiero que sern sometidos a la
aprobacin de la CONAGUA,
v.
realizar la evaluacin econmico-financiera el PROYECTO, cuantificacin de

recursos pblicos y privados que llegan a requerirse como apoyo al PROYECTO,
as como apoyar en las gestiones para su obtencin;
vi.
en coordinacin con la CONAGUA, evaluar las propuestas que presenten los

LICITANTES en sus aspectos jurdicos, econmicos, tcnicos y financieros;
vii.
apoyar a la CONAGUA en la coordinacin del trabajo de los ASESORES y

especialistas que se contraten en relacin con el PROYECTO y
viii.
brindar apoyo en aspectos legales y financieros en la realizacin de las OBRAS

INDUCIDAS Y OBRAS COMPLEMENTARIAS.
GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO: Persona Moral que colaborar con la CONAGUA, a

travs del COORDINADOR TCNICO DEL PROYECTO, para apoyar el desarrollo integral del
Memoria Documental
Pgina 26 de 91

PROYECTO y de las OBRAS COMPLEMENTARIAS Y OBRAS INDUCIDAS y que brindar apoyo
al BANCO AGENTE en los siguientes aspectos:
Proveer de la informacin tcnica necesaria para que el ADMINISTRADOR

GENERAL Y ASESOR LEGAL Y FINANCIERO realice los anlisis econmicofinancieros. Dicha informacin sera, entre otra, la siguiente:
o
Estimacin de inversiones, costos y gastos de operacin y mantenimiento y

reposicin de activos, para el perodo de proyeccin;
Calendario de inversiones durante el perodo de construccin;
Informacin tcnica necesaria relativa a las OBRAS COMPLEMENTARIAS Y

OBRAS INDUCIDAS
Informacin tcnica necesaria para cuantificar los beneficios para la

obtencin de carbono; e
Informacin tcnica necesaria para cuantificar los ingresos derivados de la

venta de cogeneracin de energa elctrica producida con gas metano;
Preparar la informacin tcnica a incluir en los DOCUMENTOS DE LA LICITACIN

y en las presentaciones que se realicen en distintos foros;
Definir los criterios de calificacin tcnicos de los licitantes;
Elaborar los anexos tcnicos de los DOCUEMNTOS DE LICITACIN;
Apoyar en el desarrollo de las clusulas tcnicas que se requieran, durante la

elaboracin del CONTRATO DE PRESTACIONES DE SERVICIOS
Impartir talleres tcnicos a los LICITANTES;
Apoyar en la solucin de preguntas tcnicas derivadas de las juntas de

aclaraciones;
Apoyar en la evaluacin de las propuestas y de los proponentes en el mbito

tcnico
Apoyar en el proceso de negociacin y firma del CONTRATO DE PRESTACIN DE

SERVICIOS en el mbito tcnico; y
Actividades de ndole tcnico que se requieran.

Anexo 2.
El 18 Noviembre de 2008, se llev a cabo un Convenio Modificatorio al Contrato de

Prestacin de Servicios de Banco Agente celebrado el 9 de junio del 2008, consistente en la
elaboracin de un estudio tcnico y econmico de alternativas para el aprovechamiento,
manejo y disposicin final de los lodos de la PTAR Atotonilco. Anexo 3.
Memoria Documental
Pgina 27 de 91
La vigencia del Contrato fue de 12 meses a partir del 10 de junio de 2008 o cuando se
hubieran concludo las actividades por los servicios de Banco Agente.
Registro en la cartera de Proyectos de la Unidad de Inversiones de la SHCP.

Uno de los requisitos para recibir el apoyo Fondo Nacional de Infraestructura (FNI) es contar
con el registro del Proyecto ante la Unidad de Inversiones de la SHCP, dicho registro se
obtuvo con fecha 28 de noviembre de 2008, de acuerdo a lo siguiente.
El detalle puede ser consultado en la cartera de Proyectos registrados de la Unidad de
Inversiones.
NO. SOLICITUD.
22297.
CLAVE DE CARTERA.
0816B000264.
RAMO.
16 - MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES.
UNIDAD.
B00 COMISIN NACIONAL DEL AGUA.
FASE.
VIGENTE.
NOMBRE.
CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES ATOTONILCO DE TULA, EN EL ESTADO DE HIDALGO.
TIPO DE PPI.
1 - PROYECTO DE INVERSIN DE INFRAESTRUCTURA ECONMICA
DESCRIPCIN.
CONSTRUCCIN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS

RESIDUALES ATOTONILCO, CON CAPACIDAD DE DISEO PARA TRATAR
42 M-S; AS COMO ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS, ASESORAS Y
OBRAS INDUCIDAS -TALES COMO REUBICACIN DE INFRAESTRUCTURA,
CAMINOS, INDEMNIZACIONES, ETC.
Fondo Nacional de Infraestructura (FNI)

En febrero del ao 2009 se present al Comit de Evaluacin y Financiamiento del Fondo
Nacional de Infraestructura (FNI), la Ficha del Proyecto "Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales de Atotonilco, Hidalgo.
La Ficha presentada contiene informacin general del Proyecto como ubicacin, capacidad
de la planta, antecedentes, descripcin del Proyecto, generacin y aprovechamiento de
lodos, bonos de carbono, entre otros, as mismo recomienda al Comit Tcnico del FNI que
autorice un apoyo no recuperable de hasta el 49% (cuarenta y nueve porciento) a precios de
julio de 2008 para la realizacin de la PTAR Atotonilco, en el Valle de Tula Hidalgo.
Memoria Documental
Pgina 28 de 91

De esta manera, en abril de 2009, el Comit Tcnico del FNI autoriz otorgar a la
CONAGUA dicho apoyo no recuperable mediante el acuerdo CT/3A EXT/13-Abril-2009/III
en el entendido de que el Prestador de Servicios aportara nicamente el 20% del costo del
Proyecto.
Derivado de la devaluacin del peso, frente a las monedas de origen de los suministros que la
PTAR requiere y de mejoras al Proyecto Original respecto al proceso de manejo de lodos y al
cambio del coagulante en el TPQ, en agosto de 2009 se present al Subcomit de Evaluacin
y Financiamiento del FNI una segunda ficha de la PTAR Atotonilco para solicitar un aumento
en el apoyo no recuperable, a fin de mantener el porcentaje de subvencin.
En septiembre de 2009, mediante acuerdo CT/3A ORD/23-SEPTIEMBRE-2009/IV, se

autoriz la actualizacin del monto del apoyo no recuperable otorgado bajo la modalidad de
Subvencin a favor de la CONAGUA, correspondiente al 49% del costo total para la
realizacin de la PTAR Atotonilco a precios de junio de 2009, en el sentido de que se
mantienen los trminos y condiciones originales autorizados en el acuerdo CT/3A EXT/13Abril-2009/111.
Contrato Gerencia Externa del Proyecto.

El 12 de febrero del 2009 se celebr el Contrato No.SAGPDS-GIHP-HGO-09-01-RF-AD,
entre el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales por conducto de la Comisin Nacional del Agua y por otra las empresas
Lockwood Greene de Mxico. S.A de C.V., Consultora Integral en Ingeniera S.A. de C.V. y
CH2M Hill International Ltd., cuyo objeto es la Prestacin de los Servicios de Consultora
para la Gerencia Externa del Proyecto Atotonilco, obras complementarias y obras inducidas
ubicado en el Municipio de Atotonilco de Tula en el Estado de Hidalgo.
En cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 50 del Reglamento de la Ley de Obras

Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas, las Empresas Lockwood Greene de
Mxico, S.A. de C.V., Consultora Integral en Ingeniera, S.A. de C.V. y CH2M HILL
International, Ltd, manifiestan que se obligan a ejecutar cada una de ellas los siguientes
trabajos:
A.
La Sociedad Lockwood Greene de Mxico, S.A. de C.V., se obliga a ejecutar los

trabajos consistentes en la programacin, control de documentos, seguridad y la
administracin del contrato y una participacin del 50% en la participacin
conjunta, solidaria y mancomunada con las Sociedades Consultora Integral en
Memoria Documental
Pgina 29 de 91

Ingeniera, S.A. de C.V. y CH2M HILL International, Ltd, habiendo sido designada
como empresa lder;
B.
La Sociedad Consultora Integral en Ingeniera, S.A. de C.V. se compromete a

ejecutar los trabajos consistentes en la aplicacin del control de proyecto,
coordinacin de la construccin y en conjunto con Loockwood Greene de Mxico,
S.A. de C.V. y CH2M HILL International, Ltd, el Gerenciamiento de Ingeniera y la
construccin y una participacin del 40 % en la participacin conjunta solidaria y
mancomunada con las sociedades Lockwood Greene de Mxico, S.A. de C.V. y
CH2M Hill lnternational, Ltd; y
C.
La Sociedad CH2M HILL International, Ltd, se compromete a ejecutar los trabajos

consistentes en la experiencia especfica en procesos de tratamiento de aguas
residuales municipales y proporcionar el apoyo tecnolgico necesario en la
gerencia del proyectote megaproyectos y en la tecnologa del agua y una
participacin del 10% en la participacin conjunta, solidaria y mancumunada con la
Sociedades Lockwood Greene de Mxico, S.A. de C.V. y Consultora Integral de
Ingeniera, S.A. de C.V.
Anexo 4.
El 19 de Abril de 2010 se llev a cabo el Convenio para modificar los trminos originales de
las Clusulas PRIMERA denominada Objeto del Contrato, SEPTIMA denominada forma
de pago y VIGESIMA SEPTIMA denominada Nacionalidad del Contratista del Contrato
de Servicios relacionados con la Obra Pblica No.SGAPDS-GIHP-HGO-09-01-RF-A1
celebrado entre el Ejecutivo Federal a travs de la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales por conducto de la Comisin Nacional del Agua y por otra las empresas
Lockwood Greene de Mxico S.A de C.V., Consultora Integral en Ingeniera S.A. de C.V. y
CH2M Hill International Ltd., para la Prestacin de los Servicios de Consultora para la
Gerencia Externa del Proyecto de la PTAR Atotonilco, obras complementarias y obras
inducidas ubicados en el Municipio de Atotonilco de Tula en el Estado de Hidalgo. Anexo 5.
Como parte de los alcances del Contrato de la Gerencia Externa de Proyecto (GEP), se
presenta el documento denominado EXPEDIENTE NICO, en el cual se particularizan las
acciones y los resultados obtenidos durante la Prestacin de sus Servicios, en la que queda
de manifiesto el orden y control del acopio de la documentacin relevante del Proyecto.
Anexo 6.
Memoria Documental
Pgina 30 de 91

II.
FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL.

II.1.
FUNDAMENTO LEGAL DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

Publicados el 10 de Octubre del 2011 en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) los
LINEAMIENTOS para la elaboracin e integracin de
Libros Blancos y de
Memorias
Documentales, de acuerdo en los trminos del artculo 37, fraccin XXV de la Ley Orgnica
de la Administracin Pblica Federal, y 6, fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara
de la Funcin Pblica. Anexo 7.
II.2.
OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL DE LA PTAR ATOTONILCO

La presente Memoria Documental tiene como objetivo primordial, dejar constancia
documental ordenada y transparente de las acciones realizadas por la Administracin actual
a travs de la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales y por conducto de la
Comisin Nacional del Agua, hacia la nueva Administracin del Ejecutivo Federal quien
entrar en funciones a partir del 01 de diciembre del 2012.
III.
ANTECEDENTES
III.1. MEMORIA DEL PROYECTO
Con la finalidad de tener los elementos que permitieran a los eventuales licitantes contar
con informacin relacionada al Proyecto de la PTAR Atotonilco, la Subdireccin General de
Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, conjuntamente con la Coordinacin de Proyectos de
Saneamiento del Valle de Mxico, elaboraron el 8 de mayo del 2007 la Memoria del
Proyecto de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco de Tula, Estado de
Hidalgo. Anexo 8.
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico es el centro poltico del pas y hasta hoy
econmico, adems, en ella se concentra cerca del 20% de la poblacin.
En lo referente al agua, el sistema es complejo, se abastece de pozos de la misma cuenca,
y desde hace 26 aos, importa agua de otras cuencas: Lerma y Cutzamala, proveniente de
los Estados de Mxico y Michoacn. Por otro lado, desde el Siglo XVIII, descarga sus aguas
residuales a la cuenca del Ro Tula en el Estado de Hidalgo.
Memoria Documental
Pgina 31 de 91

Estos factores son consecuencia de decisiones histricas que se remontan a la fundacin
misma de la Gran Tenochtitlan, y al hecho de haber establecido en el Siglo XVI, la capital de
la Nueva Espaa en este lugar.
Hoy en da, el reto es recuperar el equilibrio hidrolgico de la Cuenca y contribuir, de
manera decisiva, a la viabilidad de la Zona Metropolitana en el mediano y largo plazos.
Por tratarse de una temtica que incluye a la capital de la Repblica, asiento de los poderes
Federales y al menos, a tres Entidades directamente involucradas Distrito Federal, Estado
de Mxico e Hidalgo, el Gobierno Federal ha adoptado el liderazgo de este programa, y
convoca a participar a las Entidades mencionadas, a travs de un acuerdo de coordinacin
que establezca los compromisos y participacin de cada uno.
En este contexto, por primera vez se invit al Estado de Hidalgo, a un esquema de
asociacin metropolitana.
En la actualidad, el Gobierno Federal, a travs de la Comisin Nacional del Agua, quien
interviene como Agente Tcnico del Fideicomiso 1928, instrumento en el cual la Federacin
deposita ntegramente los pagos que hacen el Distrito Federal y el Estado de Mxico por
concepto de aprovechamientos de agua en bloque provenientes del Sistema Cutzamala y el
Sistema de "Pozos de Accin Inmediata", operados ambos por la misma Federacin, dichos
Recursos Federales se destinan a las obras hidrulicas de gran alcance del Valle de Mxico
por disposicin del Decreto Presidencial de noviembre de 2004, no obstante este
mecanismo es susceptible de mejoras en su operacin y alcance.
En un hecho sin precedentes, el 8 de noviembre de 2007, el C. Presidente de la Repblica,
Lic. Felipe Caldern Hinojosa, lanz el Programa de Sustentabilidad Hdrica de la Cuenca
del Valle de Mxico, convocando a los gobiernos del Distrito Federal, Estado de Mxico e
Hidalgo a sumarse a esta ambiciosa y fundamental iniciativa.
Situacin del abastecimiento de agua potable, drenaje y saneamiento en el Valle de Mxico.
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico tiene caractersticas nicas, es una de las
concentraciones urbanas ms grandes del mundo ubicada en una cuenca cerrada sobre lo
que originalmente fue un sistema lagunario integrado por cinco grandes lagos. Texcoco,
Xaltocan, Zumpango, Xochimilco y Chalco.
Memoria Documental
Pgina 32 de 91

En poca de lluvias, la cuenca se converta en un solo lago de dos mil kilmetros cuadrados
de superficie, esta condicin es la causa de las peridicas inundaciones que desde la
fundacin de Tenochtitln han tenido que enfrentar sus habitantes.
Desde el Virreinato y tiempos ms recientes, la estrategia fue abrir salidas artificiales a la
cuenca. En los siglos XVII y XVIII, se realiz el tajo de Nochistongo; en 1900 entr en
servicio el Gran Canal, para el cual se construy el primer tnel de Tequisquiac; y en 1962 y
1975, los emisores del Poniente y el Central, respectivamente.
Inundaciones:
Estas obras, construidas con la finalidad de drenar las aguas residuales y pluviales fuera de
la cuenca, han permitido controlar hasta cierto punto, las inundaciones del Valle, hoy
densamente poblado.
En la actualidad su capacidad es insuficiente y presenta serios problemas. En 1975, cuando
la poblacin de la zona metropolitana era de 10 millones de habitantes, la capacidad de
desalojo era de 280 metros cbicos por segundo, hoy sta se ha reducido a solo 165, con
casi el doble de poblacin.
Adems, el Emisor Central, diseado para manejar agua de lluvia en los picos y recibir
mantenimiento en el estiaje, ha operado durante ms de 14 aos fuera de sus variables de
diseo, ya que se utiliza sin interrupcin para desalojar las aguas residuales de la ciudad,
situacin que ha provocado un desgaste acelerado e impedido su mantenimiento. Hoy en
da, la posibilidad de obstruirse y presentar una falla es un riesgo latente para la Ciudad de
Mxico y su zona conurbada, situacin que motiv su atencin inmediata.
Ampliacin del Sistema de Drenaje.
El Presidente Felipe Caldern anunci la Construccin del Tnel Emisor Oriente, obra que
permitir ampliar la capacidad del sistema de drenaje, en temporada de lluvias, este Emisor
funcionar de manera simultnea al drenaje profundo actual y en poca de secas, de forma
alternada para su mantenimiento.
Con esta obra, de 60 kilmetros y capacidad de desalojo de 120 metros cbicos por
segundo, se evitar el riesgo de inundaciones en la ciudad, su costo se estima en cerca de
10 mil millones de pesos. De ellos, el Gobierno Federal aportara 2,500 millones de su
presupuesto de egresos de 2008 para iniciar la obra.
Memoria Documental
Pgina 33 de 91

Sobreexplotacin y hundimientos.
La demanda de agua en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico ha crecido a la par que
su poblacin, y si bien el abastecimiento actual de 63 metros cbicos por segundo para uso
urbano es suficiente para ms de 19 millones de habitantes que viven en la regin, este
suministro representa un gran costo: la sobre explotacin de los mantos acuferos, condicin
que no solo pone en riesgo nuestra principal fuente de abastecimiento, sino que presenta
uno de los problemas ms serios, el hundimiento del suelo en todo el Valle de Mxico de
manera gradual e ininterrumpida.
III.2. EVALUACIN SOCIAL

El Proyecto de la PTAR visualiz tomar acciones en la Planeacin de Saneamiento para el
Valle de Mxico, se tuvo como principal propsito el solucionar los problemas que ocurren
durante el perodo de lluvias las cuales en conjunto con las aguas residuales se tiene la
necesidad de desalojarlas, primeramente a travs de salidas artificiales para encausar el
agua fuera de la zona urbana en el Valle de Mxico, y posteriormente sanearlas para evitar
problemas de contaminacin de los cuerpos receptores.
III.2.1. BENEFICIOS SOCIALES
Beneficiar a 700,000 habitantes aproximadamente en materia ambiental y de

salud, que se encuentran en las cercanas de la Presa Endh (Hidalgo), que es
el vaso donde se depositan los volmenes de aguas negras de la Zona
Metropolitana del Valle de Mxico (ZMVM).
Dar cumplimiento a la normatividad ambiental en materia de las Condiciones

Particulares de Descarga (CPD); de esta forma se podr acceder a cultivos
ms rentables, al intercambiar el uso de aguas negras por aguas de primer
uso.
Sanear los cauces y prever la formacin de bancos de materiales spticos en

los canales de riesgo.
Facilitar la tecnificacin de riego y la produccin de mayor valor agregado

incluyendo invernaderos.
Disminuir las incidencias de enfermedades causadas por el contacto con las

aguas residuales.
Hacer viable el extraer agua del acufero del Valle de Tula para exportar al
Valle de Mxico y con ella mitigar la sobreexplotacin de los acuferos.
Memoria Documental
Pgina 34 de 91
Reducir la emisin de gases de efecto invernadero, al emplear el gas metano

producido por la digestin anaerobia de los lodos de la PTAR Atotonilco, para
generar energa elctrica que consumir la planta.
III.2.2. BENEFICIOS ECONMICOS
Se podr sembrar en la zona de influencia (95,757 Has) cultivos para el

consumo humano como hortalizas y granos, actualmente no se cultivan por la
restriccin de riego.
Se estima que se podr incrementar el beneficio del productor agrcola, al

posibilitar el cambio de cultivos restringidos a cultivos no restringidos.
Aumentar el valor de los predios ubicados a una distancia de hasta 500 m. del
Ro Tula y de la Presa Endh.
La reduccin en el costo de las enfermedades causadas por el contacto con las

aguas residuales.
Todos estos beneficios permiten al Proyecto obtener una Tasa Interna de

Retorno Social (TIRS) de 14.6%.
IV.
MARCO NORMATIVO APLICABLE.

El Marco Jurdico aplicable para este Proyecto se fundamenta en los siguientes ordenamientos, de
acuerdo a Leyes, Reglamentos y Normatividad Aplicable. Anexo 9.
IV.1. CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
Artculo 74.- Son facultades exclusivas de la Cmara de Diputados:
IV.- Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federacin, previo examen,
discusin y, en su caso, modificacin del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, una vez
aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse para cubrirlo. Asimismo,
podr autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellos Proyectos
de inversin en infraestructura que se determinen conforme a lo dispuesto en la Ley
Reglamentaria; las erogaciones correspondientes debern incluirse en los subsecuentes
Presupuestos de Egresos.
IV.2. LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DEL SECTOR PBLICO (VIGENTE AL 28 DE
MAYO DE 2009).
Artculo 24.- La planeacin, programacin, presupuestacin y el gasto de las Adquisiciones,

Arrendamientos y Servicios, se sujetar a las disposiciones especficas el Presupuesto de
Memoria Documental
Pgina 35 de 91

Egresos de la Federacin as como a lo previsto en la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y dems dissiciones aplicables y los recursos destinados a
ese fin se administrarn con eficiencia. Eficacia, economa, transparencia, honradez e
imparcialidad para satisfacer los objetivos a los que fueren destinados.
Artculo 25.- Las dependencias y entidades, bajo su responsabilidad, podrn convocar,
adjudicar o Contratar Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios, solamente cuando se
cuente con la autorizacin global o especfica, por parte de la Secretara, del Presupuesto
de inversin y de gasto corriente, segn sea el caso, conforme a los cuales debern
programarse los pagos respectivos.
En casos excepcionales, y previa aprobacin de la Secretara, las Dependencias y
Entidades podrn convocar, adjudicar y formalizar Contratos cuya vigencia inicie en el
ejercicio fiscal siguiente de aquel en el que se formalizan. Los referidos Contratos estarn
sujetos a la disponibilidad presupuestaria del ao en el que se prev el inicio de su vigencia,
por lo que sus efectos estarn condicionados a la existencia de los recursos
presupuestarios respectivos, sin que la no realizacin de la referida condicin suspensiva
origine responsabilidad alguna para las partes, cualquier pacto en contrario a lo dispuesto
en este prrafo se considerar nulo.
En las adquisiciones, arrendamientos y servicios, cuya vigencia rebase un ejercicio cuya
vigencia rebase un ejercicio presupuestario, las dependencias o entidades debern
determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate; en la
formulacin de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes se considerarn los costos
que, en su momento, se encuentren vigentes, y se dar prioridad a las previsiones para el
cumplimiento de las obligaciones contradas en ejercicios anteriores.
Para los efectos del prrafo anterior, las dependencias y entidades observarn lo dispuesto
en el artculo 50 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria. La
informacin sobre estos contratos se difundir a travs de CompraNet.
Artculo reformado DOF 07-07-2005, 28-05-2009 (y reubicado)
IV.3. LEY FEDERAL DE PRESUPUESTO Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Y SU REGLAMENTO.

Artculo 50.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar Contratos Plurianuales de Obras
Pblicas, Adquisiciones y Arrendamientos o Servicios durante el ejercicio fiscal siempre que:
I.
Justifiquen que su celebracin representa ventajas econmicas o que sus trminos

o condiciones son ms favorables;
Memoria Documental
Pgina 36 de 91

II. Justifiquen el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la
competencia econmica en el sector de que se trate;
III. Identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente; y
IV. Desglosen el gasto a precios del ao tanto para el Ejercicio Fiscal correspondiente,
como para los subsecuentes.
Las Dependencias requerirn la autorizacin presupuestaria de la Secretara para la
celebracin de los Contratos a que se refiere este artculo, en los trminos del Reglamento.
En el caso de las Entidades, se sujetarn a la autorizacin de su titular conforme a las
disposiciones generales aplicables.
Las Dependencias y Entidades debern informar a la Funcin Pblica sobre la celebracin
de los Contratos a que se refiere este Artculo, dentro de los 30 das posteriores a su
formalizacin.
En el caso de Proyectos relativos a la
Prestacin de Servicios, las Dependencias y
Entidades debern sujetarse al procedimiento de autorizacin y dems disposiciones

aplicables que emitan, en el mbito de sus respectivas competencias, la Secretaria y la
Funcin Pblica.
Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas
unidades de Administracin, podrn autorizar la celebracin de Contratos Plurianuales
siempre y cuando cumplan lo dispuesto en este Artculo y emitan normas generales y para
su justificacin y autorizacin.
Los ejecutores de gasto debern incluir en los informes trimestrales un reporte sobre el
monto total erogado durante el perodo, correspondiente a los Contratos a que se refiere
este artculo, as como incluir las previsiones correspondientes en sus anteproyectos de
presupuesto para el siguiente Ejercicio Fiscal, en los trminos de los Artculos 32 y 41,
fraccin II, inciso g), de esta Ley.
Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria:
Artculo 147. Las Dependencias que pretendan celebrar contratos plurianuales a que se
refiere el Artculo 50 de la Ley se sujetarn a lo siguiente:
I.
Debern solicitar la autorizacin de la Secretara dentro del perodo comprendido

entre el primer da hbil de enero y el ltimo da hbil de agosto, anexando los
siguientes documentos:
Memoria Documental
Pgina 37 de 91

a)
La especificacin de las obras, Adquisiciones, Arrendamientos o

Servicios, sealando si corresponden a inversin o gasto corriente;
b)
La justificacin de que la celebracin de dichos compromisos representa

ventajas econmicas o que sus trminos y condiciones son ms
favorables respecto a la celebracin de dichos Contratos por un solo
Ejercicio Fiscal;
c)
La justificacin del plazo de la Contratacin y de que el mismo no afectar

negativamente la competencia econmica del sector de que se trate;
d)
El desglose del gasto que debe consignarse a precios del ao, tanto para
el Ejercicio Fiscal como para los subsecuentes, as como, en el caso de
Obra Pblica, los avances fsicos esperados, los montos debern
presentarse en moneda nacional y, en su caso, en la moneda prevista
para su contratacin.
Las Dependencias y Entidades debern presupuestar el gasto para los ejercicios

subsecuentes conforme al inciso d) anterior.
La Secretara emitir su resolucin en un plazo mximo de 10 das hbiles a partir de la
presentacin de la solicitud.
Transcurrido el plazo anterior sin que la Secretara emita resolucin alguna, en trminos del
artculo 5 de este Reglamento, las solicitudes se tendrn por autorizadas y esta deber
informarlo por escrito a peticin de la Dependencia correspondiente dentro de un plazo de 5
das hbiles.
Leyes Aplicables, contenidas en el numeral 1.27 del CPS, mismas que se enuncian a
continuacin:
1.27.1 En atencin a los criterios Criterios Generales para determinar la normatividad
aplicable en los Proyectos sujetos al Programa para la Modernizacin de los
Organismos Operadores de Agua y otros similares apoyados con Recursos de
Fondos Federales para el Desarrollo de Infraestructura, expedidos por la Secretara
de la Funcin Pblica, en Agosto de 2008, y con el objeto de garantizar la eficiencia,
y honradez de la administracin de los recursos federales y la obtencin de las
mejores condiciones de Contratacin, para efectos de la LICITACIN del Contrato
en cuestin, se aplicarn las disposiciones de la LOPSRM y del RLOPSRM en lo
relativo a los conceptos que a continuacin se sealan y que se aprovecharn en la
Memoria Documental
Pgina 38 de 91

evaluacin y posteriormente para estipular las condiciones de la parte constructiva
de la infraestructura en la formalizacin del Contrato.
1.27.1.1 Para la evaluacin de las PROPUESTAS, ser aplicable el artculo 38 de
la LOPSRM y los artculos 36 y 37 del RLOPSRM;
1.27.1.2 En lo relativo a la modalidad del Contrato a Precio Alzado, se estar a las
disposiciones de los Artculos 45 Fraccin II de la LOPSRM y del 190 al
197C del RLOPSRM;
1.27.1.3 En cuanto a la Residencia de Obra, sern aplicables las disposiciones del
Artculo 53 de la LOPSRM y del 83 al 92 del RLOPSRM;
1.27.1.4 En cuanto a las entregas parciales de obras terminadas, se estar a lo que
determina el Artculo 68 de la LOPSRM;
1.27.1.5 La aplicacin de sanciones, se estar a lo que dispone el Ttulo Sexto de
la LOPSRM y en el CPS.
1.27.1.6 Para la correccin de vicios ocultos, se estar a lo que dispone el Artculo
66 de la LOPSRM y al CPS.
1.27.1.7 Para el levantamiento de la bitcora, sern aplicables las disposiciones de
los artculos 93 al 97-A del RLOPSRM;
1.27.1.8 Para la recepcin de las OBRAS DEL PROYECTO sern aplicables los
Artculos 135 al 138 del RLOPSRM (29-11-2006).
1.27.1.9 Las
disposiciones
no
previstas
en
los
DOCUMENTOS
DE
LA
LICITACIN, se estar a las disposiciones de la LAASSP.
IV.4. NORMATIVIDAD APLICABLE EN LOS PROYECTOS SUJETOS AL PROGRAMA PARA LA MODERNIZACIN

DE LOS ORGANISMOS OPERADORES DE AGUA.
El Contratista se obliga para realizar el presente Proyecto a llevar a cabo el cumplimiento en

todo momento, de los Cdigos, Normas, Reglamentos, Manuales y especificaciones
aplicables. Anexo 10.
V.
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y CON LOS

PROGRAMAS SECTORIALES, INSTITUCIONALES, REGIONALES Y/O ESPECIALES.
V.1.
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO.

El Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 asume como premisa bsica la bsqueda del
Desarrollo Humano Sustentable, esto es, el proceso permanente de ampliacin de
capacidades y libertades que permita a todos los mexicanos tener una vida digna sin
comprometer el patrimonio de las generaciones futuras. Ello significa garantizar el acceso a
Memoria Documental
Pgina 39 de 91

los servicios de agua potable y saneamiento, la educacin, la salud, la alimentacin, la
vivienda y la proteccin a los derechos humanos.
El Plan Nacional de Desarrollo est estructurado en los siguientes ejes rectores:
Estado de derecho y seguridad.
Economa competitiva y generadora de empleos.
Igualdad de oportunidades.
Sustentabilidad ambiental.
Democracia efectiva y Poltica Exterior responsable.
Cada eje rector est integrado por un conjunto de objetivos y estrategias, los cuales fueron
la base para la elaboracin del Programa Nacional Hdrico 2007-2012.
Cabe destacar que el eje cuatro abarca distintos factores ambientales, entre los cuales se
incluye el agua, en relacin a esto se han planteado los siguientes objetivos y estrategia
para cumplirlos:
OBJETIVO 1
Incrementar la cobertura de servicios de agua potable y saneamiento en el pas.
ESTRATEGIA 1.1 Promover el desarrollo de la infraestructura necesaria para atender las
necesidades existentes de servicios de agua potable y saneamiento en el pas.
ESTRATEGIA 1.2 Promover el desarrollo y difusin de tecnologas ms efectivas y
eficientes para la potabilizacin, uso y tratamiento del agua.
OBJETIVO 2
Alcanzar un manejo integral y sustentable del agua.
ESTRATEGIA 2.1 Expandir la capacidad de tratamiento de aguas residuales en el pas y el
uso de aguas tratadas.
ESTRATEGIA 2.2 Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades agrcolas que
reduzca el consumo de lquido al tiempo que proteja a los suelos de la salinizacin.
V.2.
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PROGRAMA NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA.

El Programa Nacional de Infraestructura 2007-2012, representa la mayor inversin histrica,
en el rubro de Obra Pblica en Mxico, por ello y ante la necesidad de asegurar que los
recursos sean empleados con la mayor transparencia y utilizados en la forma prevista, se
han desarrollado nuevos mecanismos para modernizar, actualizar y mejorar los procesos
Memoria Documental
Pgina 40 de 91

relacionados con la ejecucin de la Obra Pblica, as como con su Inspeccin, Control y
Vigilancia.
En este contexto, la Unidad de Control y Auditora a Obra Pblica tiene como principales
funciones integrar y revisar el inventario de los programas anuales de Obras Pblicas y de
sus respectivos presupuestos, que se realicen con cargo total o parcial a fondos federales;
proponer un programa anual de auditoras en materia de Obras Pblicas, designar a los
especialistas encargados de realizarlas, adems de promover la capacitacin y certificacin
tcnica, disear los contenidos de los cursos, foros o conferencias relacionados con la
Inspeccin, Control y Vigilancia de la Obra Pblica.
Esta Unidad, adems de actualizar los procedimientos para las prcticas de auditora y
visitas de inspeccin, desarrolla sistemas de control que estarn al alcance no slo de la
Secretara de la Funcin Pblica, sino tambin de las Entidades y Dependencias de la
Administracin Pblica Federal.
El propsito de la misma es optimizar la inversin en Obra Pblica, utilizando las mejores
prcticas y herramientas para el fortalecimiento del Control, Inspeccin y Vigilancia de las
inversiones fsicas, tal es el caso de la Bitcora Electrnica diseada para el control y el
registro del avance de las obras ejecutadas con Recursos Federales, asegurando la
transparencia en su Ejercicio, adems de verificar el cumplimiento de la Normatividad
Vigente, exigiendo la mayor calidad en la mano de obra y los materiales usados al costo
previsto, con el nico objetivo de optimizar el gasto pblico y realizar las obras en los
tiempos convenidos.
V.3.
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PROGRAMA NACIONAL DE SUSTENTABILIDAD HDRICA DE LA

CUENCA DEL VALLE DE MXICO.
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico es el centro poltico del pas y hasta hoy
econmico, adems, en ella se concentra cerca del 20% de la poblacin.
En lo referente al agua, el sistema es complejo, se abastece de pozos de la misma cuenca,
y desde hace 26 aos, importa agua de otras cuencas: Lerma y Cutzamala, proveniente de
los Estados de Mxico y Michoacn. Por otro lado, desde el Siglo XVIII, descarga sus aguas
residuales a la cuenca del Ro Tula en el Estado de Hidalgo.
Estos factores son consecuencia de decisiones histricas que se remontan a la fundacin
misma de la Gran Tenochtitlan, y al hecho de haber establecido en el Siglo XVI, la capital de
la Nueva Espaa en este lugar.
Memoria Documental
Pgina 41 de 91

Hoy en da, el reto es recuperar el equilibrio hidrolgico de la Cuenca y contribuir, de
manera decisiva, a la viabilidad de la Zona Metropolitana en el mediano y largo plazos.
Por tratarse de una temtica que incluye a la capital de la Repblica, asiento de los poderes
Federales y al menos, a tres Entidades directamente involucradas Distrito Federal, Estado
de Mxico e Hidalgo, el Gobierno Federal ha adoptado el liderazgo de este programa, y
convoca a participar a las Entidades mencionadas, a travs de un acuerdo de coordinacin
que establezca los compromisos y participacin de cada uno.
En este contexto, por primera vez se invit al Estado de Hidalgo, a un esquema de
asociacin metropolitana.
En la actualidad, el Gobierno Federal, a travs de la Comisin Nacional del Agua, quien
internviene como Agente Tcnico del Fideicomiso 1928, instrumento en el cual la
Federacin deposita ntegramente los pagos que hacen el Distrito Federal y el Estado de
Mxico por concepto de aprovechamientos de agua en bloque provenientes del Sistema
Cutzamala y el Sistema de "Pozos de Accin Inmediata", operados ambos por la misma
Federacin, dichos Recursos Federales se destinan a las obras hidrulicas de gran alcance
del Valle de Mxico por disposicin del Decreto Presidencial de noviembre de 2004, no
obstante este mecanismo es susceptible de mejoras en su operacin y alcance.
En un hecho sin precedentes, el 8 de noviembre de 2007, el C. Presidente de la Repblica,
Lic. Felipe Caldern Hinojosa, lanz el Programa de Sustentabilidad Hdrica de la Cuenca
del Valle de Mxico, convocando a los gobiernos del Distrito Federal, Estado de Mxico e
Hidalgo a sumarse a esta ambiciosa y fundamental iniciativa.
Situacin del abastecimiento de agua potable, drenaje y saneamiento en el Valle de Mxico.
La Zona Metropolitana del Valle de Mxico tiene caractersticas nicas, es una de las
concentraciones urbanas ms grandes del mundo ubicada en una cuenca cerrada sobre lo
que originalmente fue un sistema lagunario integrado por cinco grandes lagos. Texcoco,
Xaltocan, Zumpango, Xochimilco y Chalco.
En poca de lluvias, la cuenca se converta en un solo lago de dos mil kilmetros cuadrados
de superficie, esta condicin es la causa de las peridicas inundaciones que desde la
fundacin de Tenochtitln han tenido que enfrentar sus habitantes.
Desde el Virreinato y tiempos ms recientes, la estrategia fue abrir salidas artificiales a la
cuenca. En los siglos XVII y XVIII, se realiz el tajo de Nochistongo; en 1900 entr en
Memoria Documental
Pgina 42 de 91

servicio el Gran Canal, para el cual se construy el primer tnel de Tequisquiac; y en 1962 y
1975, los emisores del Poniente y el Central, respectivamente.
Inundaciones:
Estas obras, construidas con la finalidad de drenar las aguas residuales y pluviales fuera de
la cuenca, han permitido controlar hasta cierto punto, las inundaciones del Valle de Mxico,
hoy densamente poblado.
En la actualidad su capacidad es insuficiente y presenta serios problemas. En 1975, cuando
la poblacin de la zona metropolitana era de 10 millones de habitantes, la capacidad de
desalojo era de 280 metros cbicos por segundo, hoy sta se ha reducido a solo 165, con
casi el doble de poblacin.
Adems, el Emisor Central, diseado para manejar agua de lluvia en los picos y recibir
mantenimiento en el estiaje, ha operado durante ms de 14 aos fuera de sus variables de
diseo, ya que se utiliza sin interrupcin para desalojar las aguas residuales de la ciudad,
situacin que ha provocado un desgaste acelerado e impedido su mantenimiento. Hoy en
da, la posibilidad de obstruirse y presentar una falla es un riesgo latente para la Ciudad de
Mxico y su zona conurbada, situacin que motiv su atencin inmediata.
Ampliacin del Sistema de Drenaje.
El Presidente Felipe Caldern anunci la Construccin del Tnel Emisor Oriente, obra que
permitir ampliar la capacidad del sistema de drenaje, en temporada de lluvias, este Tnel
Emisor funcionar de manera simultnea al drenaje profundo actual y en poca de secas,
de forma alternada para su mantenimiento.
Con esta obra, de 60 kilmetros y capacidad de desalojo de 120 metros cbicos por
segundo, se evitar el riesgo de inundaciones en la ciudad, su costo se estima en cerca de
10 mil millones de pesos. De ellos, el Gobierno Federal aportara 2,500 millones de su
presupuesto de egresos de 2008 para iniciar la obra.
Sobreexplotacin y hundimientos.
La demanda de agua en la Zona Metropolitana del Valle de Mxico ha crecido a la par que
su poblacin, y si bien el abastecimiento actual de 63 metros cbicos por segundo para uso
urbano es suficiente para ms de 19 millones de habitantes que viven en la regin, este
suministro representa un gran costo: la sobreexplotacin de los mantos acuferos, condicin
Memoria Documental
Pgina 43 de 91

que no solo pone en riesgo nuestra principal fuente de abastecimiento, sino que presenta
uno de los problemas ms serios, el hundimiento del suelo en todo el Valle de Mxico de
manera gradual e ininterrumpida. Anexo 11.
VI.
SNTESIS EJECUTIVA DEL PROYECTO.

VI.1. SNTESIS CRONOLGICA DEL PROYECTO.
Durante el desarrollo del Proyecto, se llevaron a cabo entre otros, los siguientes eventos
mismos que conforman la siguiente resea:
Resea Cronolgica de Eventos Relevantes del Proyecto

No.
Evento
Fecha
El FNI Autoriz a CONAGUA un Apoyo Econmico Mediante acuerdo CT/3A

EXT/13-Abril-2099/III no Mayor a 3,942212,000.00
13-abr-09
Autorizacin Plurianualidad de SHCP
06-may-09
Convocatoria Pblica Internacional de licitacin No. 16101047-001-09
12-may 09
Visita de Obra
21-may-09
El FNI Autoriz a CONAGUA una modificacin al Acuerdo CT/3A EXT/13-Abril2099/III, mediante Acuerdo No. CT/3A ORD/23-SEPTIEMBRE-2009/IV no mayor a
4,539228,000.00
Juntas de Aclaraciones Licitacin No. 16101047-001-09 (05-jun; 14-jul; 14-ago;
11-sep; 23-sep; 30-oct y 27-nov)
Solicitud CONAGUA a CFE suministro de energa
Segunda Autorizacin Plurianual por porte de la SHCP
24-nov-09
Presentacin y apertura de Proposiciones Licitacin No. 16101047-001-09

Acto de Fallo de Licitacin No. 16101047-001-09.- Asignacin del Contrato de
Prestacin de Servicios (CPS) a la empresa Aguas Tratadas del Valle de Mxico,
S.A. de C.V (ATVM)
Las empresas que formaron el consorcio encabezado por OHL Medio Ambiente
INIMA, S.A.U., present ante la Direccin General de Controversias y Sanciones
en Contrataciones Pblicas de la Secretara de la Funcin Pblica, Escrito de
Inconformidad en contra del fallo de la Licitacin Pblica Internacional 16101047001-09
03-dic-09
5
6
10
11
12
13
14
15
Admisin del trmite de inconformidad por parte del rgano Interno de Control en
la Comisin Nacional del Agua, presentada por el consorcio encabezado por OHL
Medio Ambiente INIMA, S.A.U mediante Oficio No. 16/005/0.1.1.-0009/2010
Firma por CONAGUA y Aguas Tratadas del Valle de Mxico del Contrato de
Prestacin de Servicios No. SGAPDS-GFOO.DFMEXHGO-10-001-LP
Respuesta de CFE del suministro de energa elctrica
Firma del Contrato de Fideicomiso Irrevocable de Inversin, Administracin y
Fuente de Pago No. 2169 denominado Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Atotonilco, por Aguas Tratadas del Valle de Mxico, S.A. de C.V. y el
Banco Nacional de Obras y Servicios Pblicos, S.N.C.(BANOBRAS), con la
Memoria Documental
23-sep-09
2009
18-nov-09
18-dic-09
29-dic-09
07-ene-10
07-ene-10
10-ene-10
21-may-10
Pgina 44 de 91

Resea Cronolgica de Eventos Relevantes del Proyecto
No.
Evento
Fecha
14-jun-10
22
Factibilidad de Comisin Federal de Electricidad al suministro de energa elctrica.

Convenio CONAGUA-CFE para el retiro de Torres y Lnea de Alta Tensin dentro
del predio de construccin de la PTAR.
Invitacin a empresas a participar en la licitacin de los Servicios de Supervisin
Externa del Proyecto Atotonilco.
Visita de obras licitacin de los Servicios de Supervisin Externa del Proyecto
Atotonilco.
Firma del Convenio de Apoyo Financiero celebrado por el Banco Nacional de
Obras y Servicios Pblicos, S.N.C, institucin fiduciaria en el Fideicomiso Pblico
No. 1936,(FONADIN); la Comisin Nacional del Agua, con la comparecencia de
BANOBRAS (fiduciario) en el Fideicomiso de Inversin, Administracin y Fuente
de Pago No. 2169.
Juntas de aclaraciones de la licitacin para la contratacin de los Servicios de
Supervisin Externa del Proyecto Atotonilco. (21 y 30 julio)
Acta de inicio del Contrato de Prestacin de Servicios
23
Apertura de la Bitcora Electrnica del CPS
04-ago.10
24
Acta de Entrega-Recepcin del terreno CONGUA-ATVM

Presentacin y apertura de Proposiciones licitacin Servicios de Supervisin
Externa del Proyecto Atotonilco
Autorizacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental
Acto de Fallo de Licitacin para la contratacin de los Servicios de Supervisin
Externa del Proyecto Atotonilco.- Asignacin del Contrato a la empresa Consorcio
Supervisor Atotonilco, S.A. de C.V. (CONSAT)
Licencia de Construccin y de Uso de Suelo
05-ago-10
14-oct-10
31
Resolutivo definitivo Impacto Ambiental

Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso Irrevocable de Inversin,
Administracin y Fuente de pago No. 2169
Resolutivo de Inconformidad de OHL Medio Ambiente INIMA, S.A.U.
04-mzo-11
32
Primer Convenio Modificatorio del CPS
16-dic-11
comparecencia de la CONAGUA.
16
17
18
19
20
21
25
26
27
28
29
30
15-jun-10
07-jul-10
13-jul-10
16jul-10
2010
26-jul-10
09-ago-10
26-ago-10
08-oct.10
08-oct.10
18-oct-10
La Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la PTAR ATOTONILCO ser por un

perodo de 263 meses, contados a partir de la fecha de inicio de la operacin y hasta el
trmino del Plazo de Ejecucin del Contrato de Prestacin de Servicios
PRIMER CONVENIO MODIFICATORIO (16 DIC.2011)

Derivado de las 36 mejoras propuestas por ATVM para darle una mayor flexibilidad
operativa al Proyecto, aunada a las Ingenieras de Valor requeridas por la CONAGUA, hubo
necesidad de elaborar un primer Convenio Modificatorio y que de manera particular modific
las vigencias en las actividades principales durante el PERIODO DE INVERSIN, de
acuerdo con la siguiente tabular:
Memoria Documental
Pgina 45 de 91

COMPARATIVA EN EL PERIODO DE INVERSIN PRC ORIGINAL PRC 16 DIC 11
ETAPA
PRC ORIGINAL
PRC 16 DIC 11
MESES
FECHA FIN
MESES
FECHA FIN
ELABORACIN PROYECTOS
EJECUTIVOS
27-ene-11
19
29-mar-12

QUMICO TPQ
23
27-jun-12
31.66
13-mar-13
PRUEBAS TPQ
27-jul-12
13-abr-13

CONVENCIONAL TPC,
TRATAMIENTOS DE LODOS Y
COGENERACIN TPQ
31
27-feb-13
39.66
12-nov-13
INTERCONEXIONES HIDRULICAS Y
OBRAS COMPLEMENTARIAS
24-feb-13
10-ene-14
PRUEBAS TPC, TRATAMIENTO DE

LODOS Y COGENERACIN
27-ago-13
12-may-14
De acuerdo con este escenario, la Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la PTAR

ATOTONILCO ser por un perodo de 254 meses, contados a partir de la fecha de inicio de
la operacin y hasta el trmino del plazo de ejecucin del Contrato de Prestacin de
Servicios. Considerando el Convenio Modificatorio No.1
VI.2. DESCRIPCIN DE LAS PRINCIPALES ACCIONES REALIZADAS.

Se cuenta con el estudio socioeconmico y de factibilidad registrado en cartera ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico con Solicitud No. 22297 y Clave de Cartera
0816B000264.
El 12 de mayo 2009, se public en el Diario Oficial de la Federacin la Convocatoria de
Licitacin Pblica Internacional No. 16101047-001-09, para la contratacin del Contrato de
Prestacin de Servicios del Proyecto Atotonilco.
Con fecha 4 de junio 2009, la Secretaria de la Reforma Agraria formaliz la ejecucin del
Decreto Expropiatorio del predio del Ejido en Atotonilco de Tula, Hidalgo, en donde
actualmente se est construyendo
la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Atotonilco.
Hasta el 31 de octubre 2009, se tena el siguiente registro de Licitantes:
Memoria Documental
Pgina 46 de 91

1) 11 empresas se registraron y compraron Bases directamente en las Oficinas de la
Gerencia de Infraestructura Hidrulica Pluvial.
2) 51 Empresas hasta la fecha del 31 de octubre del 2009 generaron el comprobante
de pago en el Sistema Compranet, finalizando 61 empresas que tramitaron su pago
correspondiente mediante dicho sistema.
Con fecha 29 de abril del 2010, se formaliz el Convenio de Coordinacin entre el Ejecutivo
Federal por conducto de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales a travs de
la Comisin Nacional del Agua y por el Estado Libre y Soberano de Hidalgo, en el que ste
ltimo se compromete a aportar de manera irrevocable para la ejecucin de la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco el terreno expropiado al Ejido Conejos del
Municipio de Atotonilco de Tula, Estado de Hidalgo, mediante Decreto de fecha 22 de
septiembre de 2005, que comprende una superficie de 158-5142 hectreas.
En la Junta de Aclaraciones, celebrada el 11 de septiembre 2009, se inform a los licitantes
que con motivo de los diferimientos en las fechas para presentacin y apertura de
proposiciones y de comunicacin del fallo, se ajustaron los perodos de construccin, pruebas
y puesta en operacin de los Procesos de Tratamiento TPQ y TPC de acuerdo a lo siguiente:
ACTIVIDAD
PERIODOS ANTERIORES
PERIODO ACTUAL
22 MZO 2010 AL 22 FEB 2012
18 MZO 2010 AL 22 FEB 2012
31 DIC. 2011 AL 19 MZO. 2012
22 FEB AL 23 MARZO 2012
22 MZO 2010 AL 19 OCT. 2012
18 MZO. 2010 AL 19 OCT. 2012
19 OCT. 2012 AL 19 ABR. 2013
19 OCT 2012 AL 19 ABR 2013
PROCESO TPQ:
PROYECTO,
CONSTRUCCIN
EQUIPAMIENTO
PRUEBAS Y PUESTA EN OPERACIN

PROCESO TPC:
PROYECTO,
CONSTRUCCIN
EQUIPAMIENTO
PRUEBAS Y PUESTA EN OPERACIN
El 31 de octubre 2009, se llev a cabo la sexta y ltima Junta de Aclaraciones donde di

respuesta a las preguntas presentadas por los LICITANTES, as como se hizo entrega de
un archivo magntico de los Documentos de Licitacin actualizado con todas las
modificaciones resultado de las preguntas presentadas y las adecuaciones formuladas por
la CONAGUA.
El 29 de abril de 2010 el Subdirector de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento, firm el Acta
de Entrega- Recepcin en el que el Estado Libre y Soberano de Hidalgo hace entrega a
CONAGUA del predio donde se construir la PTAR Atotonilco.
Memoria Documental
Pgina 47 de 91

VI.3. EVENTOS DE MAYOR RELEVANCIA DENTRO DEL PROYECTO.
Optimizacin de vialidades e incremento de caminos
Pasos a desnivel para no interferir con los caminos vecinales y con la va del
ferrocarril.
Puentes viales para el cruce del rio El Salto y para el canal de Riego El Salto
Tlamaco.
Desarrollo de una espuela frrea para el trasiego de los reactivos qumicos que se
usarn en la PTAR.
Utilizacin durante la construccin de procedimientos constructivos de vanguardia
Implementacin de una acometida con capacidad para 47,000 KVA, energa

suficiente para dar el servicio a una ciudad de mediano tamao y relacin de
transformacin de 230/13.8 KV.
Estacin Meteorolgica
Convenio con el INAH de preservacin de vestigios arqueolgicos
Implementacin de software para un eficiente control fsico-financiero y documental del

Proyecto
Obras de encausamiento
Enlace con la interconexin de los emisores que vierten al canal que alimenta la PTAR.
Obras inducidas tal como el relocalizacin del pozo del agua San Antonio, as como la
relocalizacin de una Torre de la CFE.
Concertacin con las comunidades del entorno de la PTAR, as como con las
autoridades municipales y estatales.
La recuperacin del Biogs, insumo que nos permitir la Cogeneracin de energa

elctrica para el propio consumo de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
Atotonilco, lo cual ha posibilitado la gestin de que el Proyecto sea considerado como
un Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL), susceptible de obtener Certificados de
Reduccin de Emisiones, que son canjeables por Bonos de Carbono.
La PTAR, es una obra de Beneficio Mltiple que le resuelve el problema de

saneamiento a los Municipios que generan las aguas residuales que son vertidas a los
grandes Emisores, que alimentarn la PTAR, con los agricultores del Distrito de Riego
03, quienes aprovecharn el recurso hdrico regenerado, con lo cual se diversificarn
los cultivos, as como los cuerpos hidrulicos y el medio ambiente de la zona.
Por su magnitud e importancia, la obra ha tenido seguimiento continuo y visitas de

personajes de diversa ndole e importancia, entre los que se mencionan el Presidente
de la Repblica, de Gobernadores de los Estados involucrados en el Proyecto, del
Director General de la CONAGUA, as como de los Presidentes de los Municipios que
se beneficiarn con el Proyecto.
Memoria Documental
Pgina 48 de 91
Se otorgar a las comunidades vecinas a la PTAR una planta piloto de Tratamiento de

Aguas Residuales con una capacidad de 0.5 lt/s.
VI.4. RIESGOS DE MAYOR RELEVANCIA DENTRO DEL PROYECTO.

Durante el desarrollo del Proyecto se prev la existencia de posibles riesgos los que se
escriben a continuacin, para lo cual se tomarn por parte de la CONAGUA y con el apoyo
de ATVM, las medidas que sean necesarias para eliminar o minimizar los efectos ante algn
eventual riesgo.
Probables reclamos sociales (suministro de servicios, vialidades, tenencia de la

tierra, aspectos ambientales, etc.).
Bordo de proteccin en sustitucin del deteriorado por las avenidas;
La no aceptacin del agua por parte de las comunidades;
Monorrelleno. (sin control de olores) y lo que contamine el aire;
Fuga de cloro;
TPQ Genera una gran cantidad de lodo:
Cierre de la Planta por incumplimiento de las normas.
VI.5. ACTIVIDADES PREPARATORIAS DEL PROYECTO.

VI.5.1. ESTUDIOS DE FACTIBILIDAD TCNICA Y ECONMICA
El estudio socioeconmico y de factibilidad registrado en cartera ante la Secretara
de Hacienda y Crdito Pblico con Solicitud No. 22297 con la Clave de Cartera
0816B000264.
VI.5.2. SOLICITUDES Y AUTORIZACIONES.
VI.5.2.1. DE LA SEMARNAT
Una de las actividades previas para desarrollar cualquier Proyecto es el
contar con la Manifestacin del Medio Ambiente (MIA); para lo cual existi la
siguiente ruta documental:
El presente se emiti con referencia al Oficio nmero BOO.03.04.-0299 del
06 de octubre de 2010, recibido en la DGIRA el da 7 del mismo mes y ao,
a travs del cual el Lic. Alberto Ulises Esteban Marina, en su carcter de
Gerente de Cuencas Transfronterizas de la Comisin del Agua, en lo
sucesivo la Promovente, solicit con fundamento en lo establecido en el
Artculo 28 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Memoria Documental
Pgina 49 de 91

Proteccin al Ambiente en Materia de Evaluacin del Impacto Ambiental
(REIA) la modificacin al Proyecto La obra que da cumplimiento a lo
dispuesto en la condicionante nmero dos del Resolutivo de la
Manifestacin de Impacto Ambiental del Proyecto Tnel Emisor Oriente, en
lo sucesivo el Proyecto, ubicado en el Municipio de Atotonilco de Tula,
Estado de Hidalgo, el cual fue autorizado a travs del Oficio S.G.P.A.DGIRA.-DG.6159.10 del 26 de agosto de 2010. Anexo 12.
VI.5.2.2. DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO.

Autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico a la Secretara
del Medio Ambiente y Recursos Naturales, mediante oficio No. 312.A.000303 de fecha 6 de mayo del 2009, para que la Comisin Nacional del
Agua pueda llevar a cabo el procedimiento de licitacin y plurianualidad del
Contrato de Prestacin de Servicios para la operacin, mantenimiento y
gastos asociados a la PTAR Atotonilco, comprometiendo recursos de los
ejercicios fiscales de 2010 a 2035.
A solicitud de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos Naturales, la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico emiti su autorizacin mediante el
oficio No. 312.A.-01338 de fecha 24 noviembre del 2009, por medio de la
cual se modific el importe total del mencionado contrato plurianual, debido
a que el proyecto de la PTAR Atotonilco sufri cambios en su estructura
financiera por las variables de tipo de cambio, conceptualizacin tcnica y
mtodo de tratamiento de las aguas residuales. Anexo 13.
VI.5.2.3. DE LAS AUTORIDADES ESTATALES Y LOCALES.

ESTATALES Y LOCALES
Registro de la empresa GEN INDUSTRIAL, S.A. DE C.V. prestadora de

servicios del manejo de residuos en el Estado de Mxico.
Solicitud de Paso Inferior Vehicular Huehuetoca-Tula, para el paso

inferior vehicular en el km A 64+691.17 de la va frrea.
Solicitud 846750001 Suministro de energa elctrica.
Oficio No. 4.3.206 667/2010 Autorizacin del Proyecto Ejecutivo de un

paso inferior vehicular localizado en el km A-64*609,237 (STC).
Memoria Documental
Pgina 50 de 91
Convenio de colaboracin para llevar a cabo labores de salvamento

Arqueolgico en el Proyecto PTAR INAH.
Convenio Modificatorio PTAR INAH, el cul se encuentra en proceso

de formalizacin.
Convenio FERROSUR
Convenio de Colaboracin al Proyecto (INAH)
Permiso y Autorizacin Ejidal
OTROS:
Programa Mantenimiento Fosa.
Bitcora de Obra de Acceso a Fosas, Oficinas Temporales etc.
Carta Intencin GEN Firmada.
Autorizacin desechos orgnicos Sani Rent
Convenio Felipe Carbajal Trejo
Convenio Doroteo ngeles Resndiz
Convenio Celso Lpez Cruz
Convenio Aurelio Rodrguez Larios
Anexo 14.
VII.
ACCIONES REALIZADAS.
VII.1.
PROGRAMA DE TRABAJO.
VII.1.1. PROGRAMA DE PRC ORIGINALES DE LOS TRABAJOS.
Llevar un registro de actividades y eventos determinados en el Proyecto en los
Programas de ruta crtica, se emiti el Programa Calendarizado para la
elaboracin de los Proyecto Ejecutivo de acuerdo al siguiente Anexo 15.
PT Formato A Flujo a Programa
PE Formatos B Flujo Egresos
PE Formatos A Flujo Egresos
Programa Atotonilco 18 Nov 2010 Ruta Critica
Memoria Documental
Pgina 51 de 91

VII.1.2. PROGRAMA DE PRC DE TRABAJO DEL CONVENIO MODIFICATORIO NO.1
El registro de eventos de la construccin se lleva en el Programa de Primavera.
Anexo 16.
Memoria Documental
Pgina 52 de 91

VII.2.
PRESUPUESTO Y CALENDARIO DE EROGACIONES AUTORIZADAS

VII.2.1. PRESUPUESTO Y CALENDARIO DE EROGACIONES ORIGINALMENTE AUTORIZADAS.
PROGRAMA DE HITOS DE COBRO
MONTO
PHC ORIGINAL
NIVEL
ACTIVIDAD
A+B
PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCTIVO

ATOTONILCO
A
A.01
A.02
B
B.01
B.02
PROYECTO EJECUTIVO
TRABAJOS
CONFIRMADOS DE
REQUERIRLOS EN EL PROYECTO
CAMPO,
DE
ELABORACIN DEL PROYECTO EJECUTIVO PARA LA

CONSTRUCCIN
CONSTRUCCIN DE LA PTAR ATOTONILCO

PRELIMINARES
OBRAS DE CAPTACIN DEL AGUA RESIDUAL EN EL
CANAL EL SALTO - TLAMACO, CON CAPACIDAD PARA
50 M/S INCLUYENDO LAS OBRAS DE CONTROL PARA
INICIO
FIN
9,115,745,584.37
27-JUL-10
26-AGO-13
297,820,021.09
27-JUL-10
16-JUN-11
18,370,976.74
27-JUL-10
06-DIC-10
279,449,044.35
27-JUL-10
16-JUN-11
8,817,925,563.37
27 JUL-10
26-AGO-13
316,951,340.26
04-SEP-10
04-ABR-12
310,422,777.87
17-ENE-11
24-MAY-12
3,622,822,716.13
17-ENE-11
25-DIC-12
441,415,812.12
18-ENE-11
27-JUL-12
127,175,689.00
15-ABR-11
24-ENE-13
2,017,320,108.00
26-ENE-11
28-MAY-13
516,547,047.50
31-ENE-11
26-JUN-13
860,432,378.00
25-FEB-11
05-NOV-12
32,901,345.00
27-JUL-11
14-ENE-13
140,454,045.64
21-ENE-11
27-NOV-12
37,294,441.00
01-ABR-11
26-OCT-12
DESVIAR EL EXCEDENTE Y PARA IMPEDIR
B.03
TRATAMIENTO BIOLGICO DE OPERACIN PERENNE

CON CAPACIDAD DE 23 M/S IDENTIFICADO COMO
TREN DE PROCESO CONVENCIONAL (TPC)
TRATAMIENTO
B.04
QUMICO
DE
OPERACIN
FLUCTUANTE PARA UNA CAPACIDAD DE 12 M/S
IDENTIFICADO COMO TREN DE PROCESO QUMICO
(TPQ)
OBRAS DE CAJA DE SALIDA PARA CAPTAR EL
B.05
B.06
EFLUENTE DE LOS DOS TRENES DE TRATAMIENTO

CON CAPACIDAD PARA MANEJAR LOS CAUDALES
RESPECTIVOS COMO LO REQUIERA EL DISEO;
INCLUYENDO
TRATAMIENTO DE MATERIA FLOTANTE RETENIDA,

ARENAS Y GRAVILLAS; LAS GRASAS Y ACEITES,
SLIDOS Y LOS BIOSLIDOS PRODUCIDOS EN EL
TPC, MEDIANTE DIGESTIN ANAEROBIA Y EN EL TPQ
DISPOSICIN
B.07
FINAL
EN
LAS
OBRAS
DEL
MONORRELLENO DE LOS RESIDUOS BIOSLIDOS DEL
TRATAMIENTO EN LA PTAR, DEBIDAMENTE TRATADOS
COGENERACIN
B.08
DE
ENERGA
ELCTRICA
Y
PRODUCCIN DE CALOR, CON EL BIOGS
GENERADO EN LA DIGESTIN ANAERBICA DE LOS
BIOSLIDOS PARA SER APROVECHADOS EN LA
PTAR
SISTEMA DE CONTROL SUPERVISORIO DE LA PTAR
Y RECOLECCIN DE DATOS (SCADA), QUE INCLUYE
B.09
TERMINAL DE MONITOREO EN LAS OFICINAS DE LA

CONAGUA (REA CONSIDERADA EN EL EDIFICIO
ADMINISTRATIVO)
EDIFICACIN PARA LA ADMINISTRACIN, CONTROL,

LABORATORIO, SALN DE USOS MLTIPLES,
B.10
B.11
RECEPCIN Y CONTROL DE OPERADORES Y

VISITANTES, CENTRO DE CONTROL DE MOTORES,
TALLER,
ALMACN,
COMEDOR,
VESTIDORES,
DUCHAS, NCLEOS SANITARIOS, CASETA DE
ACCESO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
INSTALACIONES EXTERIORES DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL, RED DE
RIEGO,
PROTECCIN
CONTRA
INCENDIO,
ELCTRICAS Y COMPLEMENTARIAS
Memoria Documental
Pgina 53 de 91

NIVEL
ACTIVIDAD
MONTO
PHC ORIGINAL
INICIO
FIN
B.12
VIALIDADES
374,284,392.79
06-DIC-10
15-MAY-13
B.13
ARQUITECTURA DE PAISAJE
11,058,201.00
15-DIC-12
08-JUL-13
B.14
OTROS
611,238.56
27-JUL-10
24-NOV-10
B.15
PRUEBAS PARA PUESTA EN MARCHA
8,234,030.00
27-JUL-11
26-AGO-13
VII.2.2. PRESUPUESTO Y CALENDARIO DE EROGACIONES GENERADAS EN EL CONVENIO

MODIFICATORIO NO.1
MONTO
CONVENIO 1
NIVEL
ACTIVIDAD
A+B
PROYECTO EJECUTIVO Y CONSTRUCTIVO

ATOTONILCO
A
A.01
A.02
B
B.01
B.02
PROYECTO EJECUTIVO
TRABAJOS
CONFIRMADOS DE
REQUERIRLOS EN EL PROYECTO
CAMPO,
DE
ELABORACIN DEL PROYECTO EJECUTIVO PARA LA

CONSTRUCCIN
CONSTRUCCIN DE LA PTAR ATOTONILCO

PRELIMINARES
OBRAS DE CAPTACIN DEL AGUA RESIDUAL EN EL
CANAL EL SALTO - TLAMACO, CON CAPACIDAD PARA
50 M/S INCLUYENDO LAS OBRAS DE CONTROL PARA
INICIO
FIN
12-MAY14
29-MZO12
9,223,252,066.28
27-JUL-10
297,820,021.09
27-JUL-10
18,370,976.74
27-JUL-10
06-DIC-10
279,449,044.35
20-AGO-10
39-MZO-12
8,817,925,563.37
27 JUL-10
12-MAY14
316,951,340.26
30-OCT-10
30-SEP-12
307,027,750.62
16-FEB-11
21-AGO-13
3,642,680,703.74
24-ENE-11
12-MAY-14
453,465,462.95
22-ENE-11
13-ABR-13
127,175,689.00
25-MAY-11
16-JUL-13
2,079,788,652.67
28-ENE-11
12-MAY-14
516,547,047.50
26-ENE-11
30-ABR-13
DESVIAR EL EXCEDENTE Y PARA IMPEDIR
B.03
TRATAMIENTO BIOLGICO DE OPERACIN PERENNE

CON CAPACIDAD DE 23 M/S IDENTIFICADO COMO
TREN DE PROCESO CONVENCIONAL (TPC)
TRATAMIENTO
B.04
QUMICO
DE
OPERACIN
FLUCTUANTE PARA UNA CAPACIDAD DE 12 M/S
IDENTIFICADO COMO TREN DE PROCESO QUMICO
(TPQ)
OBRAS DE CAJA DE SALIDA PARA CAPTAR EL
B.05
EFLUENTE DE LOS DOS TRENES DE TRATAMIENTO

CON CAPACIDAD PARA MANEJAR LOS CAUDALES
RESPECTIVOS COMO LO REQUIERA EL DISEO;
INCLUYENDO
TRATAMIENTO DE MATERIA FLOTANTE RETENIDA,

ARENAS Y GRAVILLAS; LAS GRASAS Y ACEITES,
B.06
SLIDOS Y LOS BIOSLIDOS PRODUCIDOS EN EL

TPC, MEDIANTE DIGESTIN ANAEROBIA Y EN EL
TPQ
DISPOSICIN
B.07
FINAL
EN
LAS
OBRAS
DEL
MONORRELLENO DE LOS RESIDUOS BIOSLIDOS DEL
TRATAMIENTO
EN
LA
PTAR, DEBIDAMENTE
TRATADOS
Memoria Documental
Pgina 54 de 91

NIVEL
ACTIVIDAD
MONTO
CONVENIO 1
INICIO
FIN
825,553,059.38
28-ENE-11
12-MAY-14
32,901,345.00
28-DIC-11
31-OCT-13
140,454,045.64
30-AGO-11
03-MAY-13
17,423,022.46
30-DIC-11
20-OCT-12
COGENERACIN
B.08
DE
ENERGA
ELCTRICA
Y
PRODUCCIN DE CALOR, CON EL BIOGS
GENERADO EN LA DIGESTIN ANAERBICA DE LOS
BIOSLIDOS PARA SER APROVECHADOS EN LA
PTAR
SISTEMA DE CONTROL SUPERVISORIO DE LA PTAR
Y RECOLECCIN DE DATOS (SCADA), QUE INCLUYE
B.09
TERMINAL DE MONITOREO EN LAS OFICINAS DE LA

CONAGUA (REA CONSIDERADA EN EL EDIFICIO
ADMINISTRATIVO)
EDIFICACIN PARA LA ADMINISTRACIN, CONTROL,

LABORATORIO, SALN DE USOS MLTIPLES,
B.10
B.11
RECEPCIN Y CONTROL DE OPERADORES Y

VISITANTES, CENTRO DE CONTROL DE MOTORES,
TALLER,
ALMACN,
COMEDOR,
VESTIDORES,
DUCHAS, NCLEOS SANITARIOS, CASETA DE
ACCESO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
INSTALACIONES EXTERIORES DE AGUA POTABLE,

ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLUVIAL, RED DE
RIEGO,
PROTECCIN
CONTRA
INCENDIO,
ELCTRICAS Y COMPLEMENTARIAS
VII.3.
B.12
VIALIDADES
445,460,449.39
26-ENE-11
14-NOV-13
B.13
ARQUITECTURA DE PAISAJE
11,058,201.00
25-FEB-13
16-MAY-13
B.14
OTROS
611,238.56
30-OCT-10
15-MZO-12
B.15
PRUEBAS PARA PUESTA EN MARCHA
8,234,030.00
13-ABR-13
12-MAY-14
INTEGRACIN DE EXPEDIENTES Y/O PROYECTOS EJECUTIVOS

VII.3.1. TOPOGRAFA Y GEOTECNIA.
Personal de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA), solicit de la Gerencia
de Estudios de Ingeniera Civil (GEIC), la realizacin de estudios de mecnica de
suelos complementarios para la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
(PTAR) Atotonilco, que se encuentra actualmente en etapa de Proyecto, y se
localizar en el Municipio de Atotonilco de Tula del Estado de Hidalgo.
Los estudios complementarios de la PTAR Atotonilco, fueron necesarios para
llevar a cabo la Licitacin del Proyecto Ejecutivo y su Construccin como parte del
Programa de Sustentabilidad Hidrulica de la Cuenca del Valle de Mxico.
Cabe mencionar que se present el informe No. 09-28-SGM/S, con las
caractersticas del suelo en el predio de la PTAR conocidas con base en los
trabajos de laboratorio realizados al 27 febrero de 2009 en el laboratorio de
Mecnica de Suelos de CFE.
Memoria Documental
Pgina 55 de 91

En el presente informe, realizado por personal del Departamento de Mecnica de
Suelos (DMS), de la Subgerencia de Geotecnia y Materiales (SGM), se describen los
trabajos de campo y laboratorio, su interpretacin, as como las recomendaciones
correspondientes al Estudio Geotcnico Final de interpretacin estratigrfica para la
PTAR Atotonilco, Hidalgo Incluyendo el Estudio topogrfico. Anexo 17.
VII.3.2. M ANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales por conducto de la
Comisin Nacional del Agua como rgano Administrativo desconcentrado de la
misma, convoca el da 5 de mayo de 2009, a participar en la Licitacin Pblica
Internacional No. 16101047-001-09 abierta, para la adjudicacin de un Contrato
de Prestacin de Servicios (CPS) para la Prestacin de Servicios de Tratamiento
de Aguas Residuales del Valle de Mxico por 25 aos, que incluye la elaboracin,
conservacin y mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales
denominada PTAR Atotonilco, incluida la remocin y disposicin final de los lodos
y bioslidos que se generen en la misma, as como la construccin de una planta
de cogeneracin; bajo la modalidad plurianual.
Derivado de lo anterior se emite el fallo de la licitacin Pblica Internacional No.
16101047-001-09 el da 12 de diciembre de 2009, resultando adjudicado el
contrato a la Empresa Aguas Tratadas del Valle de Mxico S.A. de C.V. (ATVM),
quin es la encargada de la elaboracin del Proyecto Ejecutivo, Construccin,
Equipamiento
Electromecnico,
Pruebas,
Operacin,
Conservacin
Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales denominada

PTAR Atotonilco.
Para llevar a cabo la realizacin del Proyecto en mencin y dar cumplimiento a lo
dispuesto en el Artculo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecolgico y Proteccin
al Ambiente, en materia de la Evaluacin de Impacto Ambiental, la CONAGUA, a
travs de la Subdireccin de Agua Potable Drenaje y Saneamiento, Gerencia de
Cuencas Transfronterizas, solicit mediante oficio No. BOO.03.04.216, fechado el
da 15 de Julio de 2010, la autorizacin de la Manifestacin de Impacto Ambiental
para La Obra que da cumplimiento a lo dispuesto en la condicionante nmero
dos de la Resolucin Administrativa No. 16101047-001-09 fechado el da 18 de
Junio de 2008, de la Manifestacin de Impacto Ambiental (MIA) modalidad
particular,
correspondiente
al
Proyecto
denominado,
Proyecto
para
la
construccin del Tnel Emisor Oriente.
Memoria Documental
Pgina 56 de 91

La Subsecretara de Gestin para la Proteccin Ambiental, Direccin General de
Impacto y Riesgo Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones, determina
mediante oficio S.G.P.A.DGIRA-6159/10, con fecha 26 de Agosto de 2010, que el
Proyecto, objeto de la evaluacin que dictamina con este instrumento es
ambientalmente viable, sin considerar la etapa de desinfeccin a base de gas
cloro, ya que puede generar impactos.
Con referencia al Oficio BOO.03.04.-0299 del 06 de Octubre de 2010, recibido en
la DGIRA el da 7 del mismo mes y ao, a travs del cual el Gerente de Cuencas
Transfronterizas de la Comisin Nacional del Agua, solicit con fundamento en lo
establecido en el Artculo 28 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente la modificacin al Proyecto. La Subsecretara
de Gestin para la Proteccin al Ambiente, Direccin General de Impacto y
Riesgo, aprob en Oficio S.G.P.A./DGIRA/7400/10 la modificacin del trmino
primero del Oficio resolutivo S.G.P.A.DGIRA-6159/10, as mismo se modifica la
Condicionante 3, inciso a) ya que la presente propuesta de modificacin de
Proyecto, contempla la desinfeccin del agua a travs de una sustancia
considerada altamente riesgosa y que dadas las modificaciones presentadas y
analizadas por DGIRA, se asegura que no existir riesgo a las poblaciones.
Con nmero de Oficio ATVM/SEMARNATH/272-2012 con fecha 06 de julio de
2012, ATVM ingresa a la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales del
Estado de Hidalgo (SEMARNAT), la Manifestacin de Impacto Ambiental
modalidad General Sitio de Disposicin final de bioslidos (Monorrelleno)
provenientes de la obra que da cumplimiento a lo dispuesto en la condicionante
nmero dos del Resolutivo de la Manifestacin de Impacto Ambiental del Proyecto
Tnel Emisor Oriente. Con acuse de recibo de la SEMARNAT del 12 de Julio de
2012.
El Manifiesto incluye el Estudio sobre los requerimientos previos para la

autorizacin de la misma, lo anterior de conformidad con la NOM-083SEMARNAT-2003; as mismo se realiza la entrega de la documentacin legal que
acredita la posesin del predio. Anexo 18.
Memoria Documental
Pgina 57 de 91

VII.3.3. INGENIERA BSICA
El Proyecto Ejecutivo est conformado por la Ingeniera Bsica y la de Detalle, en
relacin con la Ingeniera Bsica es menester informar que ha concludo al cierre
del mes de Febrero del 2011, cuyo estatus se presenta a continuacin:
ESTATUS FINAL DE LA INGENIERA BSICA AL MES DE FEBRERO 2011

TOTAL DE DOCUMENTOS (IB + IG)
Nmero
REGISTRADOS EN LA BASE DE DATOS DE LA GEP
2230
Para poder visualizar el contenido de los documentos de la Ingeniera Bsica, se

deber referir al Anexo 19.
VII.3.4. INGENIERA DETALLE

El control en el cumplimiento de la Ingeniera de Detalle, est dado por el
cronograma H, cuya estructura es la que se muestra a continuacin y que se
reproduce de manera ntegra en el Anexo 20.
Aguas Tratadas del Valle de Mxico

Num. Documento: ID_0000_GCO_PG_0004_0H
Especialidad: Control De Documentos
Documento: Programa de Remisiones de Diseo
Proyecto: PTAR Atotonilco
Contrato de Prestacin de Servicios nmero: SGAPDS-GFOO-DFMEXHGO-10-001-LPI
CRONOGRAMA DE ENTREGAS PROYECTO EJECUTIVO
Fechas Programadas
Entrega
Devolucin
ENVIO 303
PROCESO
29-abr-11
29-may-11
ENVIO 304
29-ago-11
28-sep-11
ENVIO 306
20-sep-11
20-oct-11
ENVIO 307
15-dic-11
14-ene-12
ENVIO 308
14-abr-11
14-may-11
ENVIO 309
15-ene-12
ENVIO 310
18-may-11
17-jun-11
ENVIO 312
15-dic-11
14-ene-12
ENVIO 313
12-sep-11
28-sep-11
12-oct-11
ENVIO 314
ENVIO 315
15-feb-11
17-mar-11
ENVIO 317
26-sep-11
26-oct-11
ENVIO 318
MARZO
ABRIL
MAYO
29
JUNIO
JULIO
AGOSTO
SEP TIEM B RE
OC TUBRE
NOVIEM B RE
DICIEM B RE
ENERO
29
20
15
14
14
14-feb-12
15
18
08-sep-11
08-oct-11
15-dic-11
14-ene-12
ENVIO 420
16-ago-11
15-sep-11
14
14
15
17
15
14
17
15
12
14
12
28-oct-11
ENVIO 349
M A RZO
28
20
14
FEB RERO
29
28
28
26
8
26
8
15
16
14
15
MECANICO-TUBERIAS
ENVIO 307
31-ago-11
ENVIO 311
30-nov-11
30-dic-11
ENVIO 319
11-ene-12
ENVIO 348
12-dic-11
15-feb-12
30-sep-11
16-mar-12
ENVIO 417
CIVIL
31/10/2011
30/04/2011
ENVIO 418
19/12/2011
01/06/2011
ENVIO 1
27-jun-11
27-jul-11
ENVIO 2
31-mar-11
30-abr-11
ENVIO 3
20-jun-11
20-jul-11
ENVIO 6
08-ago-11
07-sep-11
ENVIO 7
16-ago-11
15-sep-11
ENVIO 8
15-nov-11
15-dic-11
ENVIO 9
09-ago-11
08-sep-11
ENVIO 10
15-dic-11
14-ene-12
ENVIO 12
14-nov-11
14-dic-11
ENVIO 13
30-dic-11
29-ene-12
ENVIO 14
14-oct-11
13-nov-11
Memoria Documental
31
30
30
30
12
31
11
30
21
27
31
20
27
30
20
20
8
7
16
15
15
15
8
15
14
14
14
30
14
30
13
Pgina 58 de 91

A continuacin se establece el estatus de lngeniera de Detalle de acuerdo al
corte del mes de agosto del 2012.
Estatus de documentos de la Ingeniera de Detalle con corte al

mes de AGOSTO 2012
Documentos de la Ingeniera de Detalle
Cantidad
Registrados en el SMI
13916
Documentos de la Ingeniera en el Flujo

de Trabajo del SMI
6541
Estado No Objecin (ATVM)
4625
Documentos considerados
7089
Avance
Avance real de la informacin con No
Objecin en el SMI
Avance Real de la Ingeniera de Detalle
Avance Fsico Real del Proyecto Ejecutivo
65.60%
74.11%
80.09%
VII.3.5. INGENIERA DE OBRA

Como parte de un proceso dentro del Proyecto Ejecutivo y especficamente
dentro del PERIODO DE INVERSIN, es necesario el que una vez que se
contemplen la totalidad de las revisiones a la Ingeniera de Detalle y habindose
llevado a cabo la Construccin acorde a sta ltima revisin, es preciso dejar
constancia de la misma a travs de lo que se denomina Ingeniera As Built
(Ingeniera de Obra). Cuyo estatus a la fecha de corte al mes de Agosto es la
siguiente:
ESTADO DE LA INGENIERA DE OBRA

AL MES DE AGOSTO 2012
DOCUMENTOS DE LA INGENIERA DE OBRA
CANTIDAD
REGISTRADOS EN EL SMI
108
DOCUMENTOS DE LA INGENIERA EN EL FLUJOS DE TRABAJO

DEL SMI, SUMA1
101
SEA (CONAGUA/GEP)
49
Memoria Documental
Pgina 59 de 91

VII.4.
DOCUMENTACIN SOPORTE DE LA APLICACIN DE RECURSOS

VII.4.1. CONTRATACIN.
Para un adecuado control Tcnico Administrativo del Proyecto, se han tenido que
generar la siguiente relacin de Contratos:
Contrato de Fideicomiso No.2169 de fecha 21 de mayo de 2010, cuyo

objeto
del
Contrato
es:
FIDEICOMISO
irrevocable
de
inversin,
administracin y fuente de pago no. 2169 denominado Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, en lo sucesivo el Contrato o el
FIDEICOMISO,
indistintamente
que
celebra
por
una
parte
como
FIDEICOMITENTE la empresa Aguas Tratadas del Valle de Mxico, S.A. de

C.V. y por otra parte el Banco Nacional de Obra y Servicios Pblicos SNC,
en su carcter de FIDUCIARIO, ante la comparecencia de la Comisin
Nacional del Agua, en lo sucesivo CONAGUA.
El FIDUCIARIO gozar de poder general para pleitos y cobranzas, actos de
administracin y de riguroso dominio, sin limitacin alguna, con todas las
facultades generales y aun las especiales que para su ejercicio requieren de
poder o clusula especial, en trminos de los artculos 2554 y 2587 del
cdigo Civil Federal y sus correlativos en los Cdigos Civiles de los Estados
de la Repblica y del Distrito Federal, as como para suscribir, aceptar y
endosar ttulos de crdito conforme al artculo 9 de la Ley General de
Ttulos y Operaciones de Crdito.
Convenio Modificatorio al Contrato de Fideicomiso No.2169 de fecha 18

de octubre de 2010, cuyo objeto es: Convenio Modificatorio al Contrato de
Fideicomiso irrevocable de inversin, Administracin y fuentes de pago No.
2169 denominado Planta de Aguas Residuales Atotonilco
Contrato de Servicios Relacionados con la Obra Pblica No. SGAPDSGIHP-HGO-09-01-RF-AD de fecha 12 de febrero de 2012, objeto del
Contrato: La Comisin encomienda a El Contratista la realizacin de los
trabajos consistentes en Servicios de Consultora para la Gerencia Externa
para el Proyecto Atotonilco, obras complementarias y obras inducidas,
ubicado en el Municipio de Atotonilco de Tula en el Estado de Hidalgo, para
ejecutarse en el Estado de Hidalgo, y este se obliga a realizarlos hasta su
total terminacin, acatando para ello lo establecido por los diversos
Memoria Documental
Pgina 60 de 91

Ordenamientos, Normas y Anexos sealados en la Declaracin II.8 de este
Contrato y que forman parte integrante del mismo.
Convenio
para
Modificar
los
trminos
originales
al
Contrato
No.SGAPDS-GIHP-HGO-09-01-RF-AD de fecha 19 de abril de 2010, Cuyo

objeto es: Convenio para modificar los trminos originales de las clusulas
PRIMERA denominada Objeto del Contrato, SPTIMA denominada forma
de pago VIGESIMA SEPTIMA denominada nacionalidad del contratista de
Contratos de servicios relacionados con la Obra Pblica a base de precios
unitarios y tiempo determinado nmero: SGAPDS-GIHP.HGO-09-01-RF-AD.
Contrato de Prestacin de Servicios No. SGAPDS-GFOO-DFMEXHGO10-001-LPI, de fecha 07 de enero de 2010, cuyo objeto del Contrato es: La
Prestacin de Servicios de Tratamiento de Aguas Residuales del Valle de
Mxico por 25 aos de plazo de ejecucin, que incluye la elaboracin del
Proyecto Ejecutivo, Construccin, Equipamiento Electromecnico, Pruebas,
Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de

Aguas Residuales denominada PTAR Atotonilco, incluida la remocin y
disposicin final de los residuos slidos del pretratamiento y la disposicin
final de los lodos y bioslidos que se generan en la misma, as como la
cogeneracin de energa elctrica; bajo la modalidad de plurianual a precio
fijo con inversin de recursos pblicos y participacin de inversin privada
parcial recuperable.
Contrato de Prestacin de Servicios a Precio Alzado y tiempo

Determinado No. 01/FID.2169/2010, de fecha 22 de octubre de 2010, cuyo
objeto es: llevar a cabo la Ejecucin de los Servicios consistentes en
Supervisin de los Proyectos Ejecutivos de la Construccin de las obras del
Proyecto y su Equipamiento electromecnico, as como en las etapas de
Pruebas de Funcionamiento y Pruebas de Capacidad de la PTAR Atotonilco
y Supervisin de la Operacin, Conservacin y Mantenimiento del TPQ del
mes 25 al 37 del PERIODO DE INVERSIN del Contrato de Prestacin de
Servicios de conformidad con los TRMINOS DE REFERENCIA.
VII.4.2. CONTRATOS, ANEXOS

Los anexos correspondientes a los Contratos y Convenios enunciados en el
apartado anterior, quedan contenidos en el Anexo 21.
Memoria Documental
Pgina 61 de 91

VII.4.3. GARANTAS
Todo Contrato requiere de acuerdo a la Ley que se proteja en cuanto a su
ejecucin, mediante la emisin de plizas de garanta y de seguro en su
cumplimiento, es por ello que a continuacin se exponen los documentos que en
su oportunidad amparan lo referido. Anexo 22.
Garanta de Cumplimiento.
Pliza de Garanta de Cumplimiento No. 20242113 ATVM 31-DIC-2009.
FIANZAS GUARDIANA INBURSA, S.A., en ejercicio de la autorizacin que le
otorg el Gobierno Federal, por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico, en los trminos de los artculos 5 y 6 de la Ley Federal de Instituciones
de Fianzas, se constituye en fiadora por un monto equivalente al 10% (Dez
porciento) del costo del PROYECTO (sin incluir el Impuesto al Valor Agregado) es
decir, por la suma de : $ 938921,795.00 (NOVECIENTOS TREINTA Y OCHO
MILLONES, NOVECIENTOS VEINTIUN MIL SETECIENTOS NOVENTA Y
CINCO PESOS.00/100 MN). Para Garantizar por AGUA TRATADAS DEL VALLE
DE MEXICO, S.A. DE C.V.
Pliza de Garanta del Convenio Modificatorio a la Fianza No. 20242113
16-DIC-2011.
FIANZAS GUARDIANA INBURSA, S.A, Institucin de Fianzas, en el ejercicio de
la autorizacin que le otorg el Gobierno Federal por conducto de la Secretaria de
Hacienda y Crdito en los trminos de los artculos 5 y 6 de la Ley Federal de
Instituciones de Fianzas, se constituye en fiadora hasta por la suma de: $ 949
654,335.48 (novecientos cuarenta y nueve millones seiscientos cincuenta y cuatro
mil trescientos treinta y cinco pesos 48 M.N.) a favor de la Tesorera de la
Federacin Documento de PRORROGA Y MODIFICACIN A LA FIANZA NO.
20242113.
Pliza de Seguro No. 2510030027391 del Proyecto ATVM
SEGUROS INBURSA, S.A. (QUE EN LO SUCESIVO SE DENOMIRA LA
COMPAA), de acuerdo con las condiciones particulares de cada una de las
secciones contratadas y las condiciones generales, expide esta pliza a nombre
de AGUAS TRATADAS DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V. por una prima
neta de $ 2920,732.65 con una vigencia del 26 de Julio del 2010 desde las 12:00
hrs hasta el 31 de Octubre del 2013. Hasta las 12:00 hrs. Tipo de moneda
Dlares, con las sumas Aseguradas USD $ 30028,621.00 cada ocurrencia. En
exceso de USD $ 5000,000.00 cualquier ocurrencia solo a pagar en exceso de los
deducibles fijados abajo. Con un periodo de indemnizacin 12 meses deducibles
Memoria Documental
Pgina 62 de 91

dao material USD $ 75,000.00 cualquier ocurrencia retraso en la puesta en
operacin 60 das condiciones generales.
Pliza de Seguro No. 20538875 del Proyecto ATVM con fecha 22 de
Diciembre de 2011.
FIANZAS GUARDIANA INBURSA, S.A, Institucin de Fianzas, en el ejercicio de la
autorizacin que le otorg el Gobierno Federal por conducto de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico en los trminos de los artculos 5 y 6 de la Ley
Federal de Instituciones de Fianzas, se constituye en fiadora hasta por la suma de:
$15, 500,073.00 (QUINCE MILLONES QUINIENTOS MIL SETENTA Y TRES
PESOS.00/100 M.N.). A FAVOR DE LA TESORERIA DE LA FEDERACIN. Para
garantizar por AGUAS TRATADAS DEL VALLE DE MXICO, S.A. de C.V., el
debido cumplimiento de las obligaciones establecidas a su cargo consistentes en :
LAS
ACTIVIDADES
DE
MITIGRACIN
PROPUESTAS
EN
LA
MIA-P
(MANIFIESTO DE IMPACTO AMBIENTAL MODALIDAD PARTICULAR DE LA

OBRA QUE DA CUMPLIMIENTO A LO DISPUESTO EN LA CONDICIONANTE
NUMERO DOS DEL RESOLUTIVO DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO
AMBIANTAL DEL PROYECTO TUNEL EMISOR ORIENTE) Y LO DISPUESTO
EN
LOS
TRMINOS
CONDICIANANTES
ESTABLECIDAS
EN
LOS
RESOLUTIVOS S.G.P.A.-DGIRA-DG.-6159/10 Y S.G.P.A./DGIRA/DG/7400/10

DEL 26 DE AGOSTO Y 13 DE OCTUBRE DEL 2010, en el nmero y de acuerdo
con las caractersticas y especificaciones establecidas en el Oficio No.
BOO.08.06-628 de fecha 23 de Septiembre de 2011.- La presente fianza estar en
vigor hasta el total cumplimiento de la obligacin que ampara y slo podr ser
cancelada mediante autorizacin expresa y por escrito de TESORERIA DE LA
FEDERACIN y a disposicin
Secretara de Medio Ambiente y Recursos
Naturales. En el caso de que la presente fianza se haga exigible, FIANZAS

GUARDIANA INBURSA, S.A., se somete expresamente al procedimiento
establecido en los artculos 95 y 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas
en vigor y la responsabilidad que asume el expedirla en ningn caso podr
exceder de la suma de $15,500,073.00 (QUINCE MILLONES QUINIENTOS MIL
SETENTA Y TRES PESOS.00/100 M.N.), la cual se ver disminuida en la misma
proporcin que AGUAS TRATADAS DEL VALLE DE MEXICO, S.A. DE C.V.
hubiera dado cumplimiento a sus obligaciones. Sic.
VII.4.4. PROGRAMA DE EJECUCIN

Para el desarrollo de las actividades del Proyecto se cuenta con un Programa de
Ejecucin Contractual el cual establece los inicios y terminaciones de las
Memoria Documental
Pgina 63 de 91

actividades para su medicin y avance del mismo, para una mayor comprensin,
referirse al Anexo 23.
VII.4.5. ESTIMACIONES PRESENTADAS Y APROBADAS

Relacin de Estimaciones presentadas y aprobadas en relacin al
Proyecto
Planta Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, as mismo y con la finalidad

de tener la evidencia de la aprobacin de las Estimaciones Anexo 24.
CONCENTRADO DE ESTIMACIONES Y AVANCE FINANCIERO

IMPORTE
AVANCE
ESTIMACION (+)
AVANCE
IMPORTE DE
FINANCIERO
IMPORTE DE
FINANCIERO
ACTUALIZACIN
ACUMULADO
ACTUALIZACION
S/ IVA
EST. No.
PERIODO
IMPORTE
IMPORTE
ACUMULADO
01
27 de julio a 31 de octubre de 2010
$20,277,209.95
$20,277,209.95
0.2199%
0.2199%
$815,143.84
$21,092,353.79
02
01 al 31 de diciembre de 2010
$106,618,848.63
$126,896,058.58
1.1560%
1.3759%
$5,181,676.04
$111,800,524.67
03
01 al 31 de enero de 2011
$396,883,827.21
$523,779,885.79
4.3032%
5.6790%
$21,835,093.88
$418,718,921.09
04
01 al 28 de febrero de 2011
$250,997,362.72
$774,777,248.51
2.7214%
8.4004%
$16,688,787.03
$267,686,149.75
05
01 al 31 de marzo de 2011
$113,798,080.56
$888,575,329.07
1.2338%
9.6343%
$8,075,209.70
$121,873,290.26
06
01 al 30 de abril de 2011
$188,506,935.27
$1,077,082,264.34
2.0439%
11.6781%
$12,450,316.45
$200,957,251.72
07
01 al 31 de mayo de 2011
$270,883,492.81
$1,347,965,757.15
2.9370%
14.6152%
$17,546,296.28
$288,429,789.09
08
01 al 30 de junio de 2011
$98,008,555.42
$1,445,974,312.57
1.0626%
15.6778%
$3,458,092.07
$101,466,647.49
09
01 al 31 de julio de 2011
$152,403,612.12
$1,598,377,924.69
1.6524%
17.3302%
$8,671,437.21
$161,075,049.33
10
01 al 31 de agosto de 2011
$98,337,525.04
$1,696,715,449.73
1.0662%
18.3964%
$6,869,612.87
$105,207,137.91
11
01 al 30 de septiembre de 2011
$68,692,306.79
$1,765,407,756.52
0.7448%
19.1412%
$4,539,533.14
$73,231,839.93
12
01 al 31 de octubre de 2011
$100,599,712.81
$1,866,007,469.33
1.0907%
20.2320%
$6,848,041.88
$107,447,754.69
13
01 al 30 de noviembre de 2011
$85,092,686.46
$1,951,100,155.79
0.9226%
21.1546%
$6,975,922.54
$92,068,609.00
14
01 al 31 de diciembre de 2011
$325,083,768.54
$2,276,183,924.33
3.5247%
24.6792%
$28,649,303.95
$353,733,072.49
15
01 al 31 de enero de 2012
$249,543,374.75
$2,525,727,299.08
2.7056%
27.3849%
$26,359,319.88
$275,902,694.63
16
01 al 29 de febrero de 2012
$373,828,163.42
$2,899,555,462.50
4.0532%
31.4381%
$39,968,481.35
$413,796,644.77
17
01 al 31 de marzo de 2012
$408,732,854.56
$3,308,288,317.06
4.4316%
35.8697%
$43,636,940.28
$452,369,794.84
18
01 al 30 de abril de 2012
$291,219,292.16
$3,599,507,609.22
3.1575%
39.0272%
$30,731,863.57
$321,951,155.73
19
01 al 31 de mayo de 2012
$227,603,287.56
$3,827,110,896.78
2.4678%
41.4950%
$22,019,005.85
$249,622,293.41
20
01 al 30 de junio de 2012
$225,006,087.23
$4,052,116,984.00
2.4396%
43.9346%
$21,188,785.22
$246,194,872.45
21
01 al 31 de julio de 2012
$280,546,191.84
$4,332,663,175.85
3.0418%
46.9764%
$27,687,590.41
$308,233,782.25
22
01 al 31 de agosto de 2012
$278,890,522.98
$4,611,553,698.83
3.0238%
50.0002%
$32,118,914.50
$311,009,437.48
ACUMULADOS =
$4,611,553,698.83
$4,611,553,698.83
50.00%
50.00%
$392,315,367.94 $4,692,859,629.29
MONTO CONTRATADO
Memoria Documental
$9,223,070,986.94
PENDIENTE DE EJECUTAR $4,611,517,288.11
Pgina 64 de 91
Cartula de Estimaciones
VII.5.
ACUERDO DEL COMIT TCNICO DEL FIDEICOMISO N.1936, EN QUE SE APRUEBA EL APOYO
PRESUPUESTAL.
El suscrito, Prosecretario de Actas del H. Comit Tcnico del Fideicomiso Nmero 1936,
"Fondo Nacional de infraestructura", hace constar que en Ia Tercera Sesin Ordinaria de
2009, celebrada el 23 de septiembre del mismo ao, el Comit Tcnico del Fideicomiso
mencionado, contando con lo previsto en las Reglas de Operacin del Fondo Nacional de
lnfraestructura, adopt, entre otros, el Acuerdo siguiente:
CT/3A ORD/23-SEPTIEMBRE-2009/IV:
"Con fundamento en Ia Clusula Novena, inciso r) del Contrato de Fideicomiso de
Administracin y Fuente de Pago No. 1936.- "Fondo Nacional de Infraestructura as como
en los numerales 37.8.19. y 38.4.3. de las Reglas de 0peracin del Fondo Nacional de
Infraestructura, el Comit Tcnico, considerando Ia opinin favorable del Subcomit de
Evaluacin y Financiamiento, autoriza Ia modificacin al Acuerdo CT/3A EXT/13-ABRIL2009/111, a efecto de que se actualice, a precios de junio de 2009, el monto del Apoyo No
Recuperable otorgado bajo Ia modalidad de Subvencin a favor de Ia Comisin Nacional
del Agua, correspondiente al 49% (cuarenta y nueve porciento) del costo total para Ia
realizacin de Ia Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de Atotonilco, en el Valle de
Tula, Estado de Hidalgo, para quedar en lo que resulte menor entre esta cantidad y el
citado porcentaje, en el entendido de que se mantienen los trminos y condiciones
originalmente autorizados.
Memoria Documental
Pgina 65 de 91

VII.6.
PROCESO DE LICITACIN
VII.6.1. CONVOCATORIAS
La COMISION NACIONAL DEL AGUA, a travs de la Subdireccin General de
Agua Potable, Drenaje y Saneamiento Gerencia de Infraestructura Hidrulica
Pluvial, lanz la Convocatoria para la construccin de la Planta Tratadora de
Aguas Residuales Atotonilco.
EI 12 de mayo de 2009, la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales,
por conducto de la Comisin Nacional del Agua, en cumplimiento a diversas
disposiciones normativas, public en el Diario Oficial de la Federacin la
Convocatoria por la que convoc a los interesados en participar en la Licitacin
Pblica Internacional Abierta nmero 16101047-001-09, para la adjudicacin de
un Contrato de Prestacin de Servicios (CPS) de tratamiento de aguas residuales,
que incluye la elaboracin del PROYECTO EJECUTIVO, Construccin,
Equipamiento
Electromecnico,
Pruebas,
Operacin,
Conservacin
Mantenimiento de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales denominada

PTAR ATOTONILCO, incluida la remocin y disposicin final de los lodos y
BIOSLIDOS que se generen en la misma, as como la construccin de una
planta de COGENERACIN DE ENERGA ELCTRICA, bajo la modalidad
plurianual a PRECIO FIJO, con inversin de recursos pblicos y participacin de
inversin privada parcial recuperable, referirse al Anexo 25.
VII.6.2. BASES DE LICITACIN

La LICITACIN tiene por objeto la Prestacin de Servicios de Tratamiento de
Aguas Residuales del Valle de Mxico, que incluye la elaboracin del
PROYECTO
EJECUTIVO,
Construccin,
Equipamiento
Electromecnico,
Pruebas, Operacin, Conservacin y Mantenimiento de la Planta de Tratamiento

de Aguas Residuales denominada PTAR ATOTONILCO,
El LICITANTE GANADOR o en su caso la Sociedad de Propsito Especfico que
en los trminos de estas BASES constituya tendr el derecho y la obligacin de
suscribir el CPS, bajo la modalidad de plurianual con inversin de recursos
pblicos y participacin de inversin privada parcial recuperable, que tendr una
vigencia de 25 aos contados a partir del inicio de vigencia del CPS.
Para la Prestacin de los Servicios ser necesaria la Construccin y
Equipamiento de la PTAR ATOTONILCO, por lo que el CONTRATISTA estar
Memoria Documental
Pgina 66 de 91

obligada a la elaboracin y Ejecucin de los PROYECTOS EJECUTIVOS DE LAS
OBRAS del PROYECTO, y obtener la NO OBJECIN por parte de la
CONVOCANTE, sin perjuicio de los dems permisos y autorizacin que se deban
de obtener para tales efectos.
Para todos los efectos derivados de estas BASES DE LICITACIN, sus
Apndices y Anexos las palabras y trminos indicadas en maysculas, tendrn el
significado que se seala en el Apndice 1, salvo que expresamente se indique lo
contrario y podrn ser utilizadas en singular o plural, segn lo requiera el sentido
de la oracin de que se trate. Los encabezados de las BASES DE LICITACIN y
sus Apndices, slo tienen un propsito prctico, por lo que no debern ser
tomados en cuenta para su interpretacin. Anexo 26.
VII.6.3. VISITAS AL SITIO

Acta en la que se hace constar la visita al sitio de las obras del Proyecto de la
PTAR Atotonilco de conformidad con lo sealado en la fraccin XV del artculo 33
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las mismas y en los
numerales 1.8 y 1.11 de las bases de licitacin. Anexo 27.
VII.6.4. JUNTAS DE ACLARACIONES

La
Comisin
Nacional
del
Agua
llev
cabo
las
siguientes
Actas
correspondientes a las Juntas de Aclaraciones del procedimiento de Licitacin

Pblica Internacional No. 16101047-001-09 referente a la obra Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco. Dicho evento celebrado en el
Auditorio de la Comisin Nacional del Agua, ubicada en Av. Insurgentes Sur No.
2416, Col. Copilco El Bajo, C.P. 04340 de la ciudad de Mxico, D.F.
Estos eventos fueron conducidos por el Dr. Gustavo Adolfo Paz Soldn Crdova,
Gerente de Infraestructura Hidrulica Pluvial, con la colaboracin de Jos
Abundz Aguilera, Enlace en la Subgerencia de Administracin, servidores
pblicos adscritos a la Subdireccin General de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento; as como con la participacin de Dr. Ernesto E. Espino de la O, en
representacin de la Gerencia de Agua Potable y Saneamiento de la
Coordinacin General de los Proyectos de Abastecimiento y Saneamiento del
Valle de Mxico, rea solicitante de los servicios, y responsable de emitir las
respuestas de carcter tcnico, y ante la presencia del Titular del rea de
Memoria Documental
Pgina 67 de 91

Auditora Interna del rgano Interno de Control, el C.P. Alejandro R. de Pando
Muoz y del Ing. Juan Manuel Mer Alcocer Testigo Social. Anexo 28.
JUNTAS DE ACLARACIONES A LA LICITACIN:

NO. 161047-001-09
No. de Junta
Fecha
No. de Preguntas y
Respuestas
Primera
05 de junio 2009
222
Segunda
14 de julio 2009
207
Tercera
14 de agosto 2009
110
Cuarta
11 de octubre 2009
144
Quinta
23 de septiembre 2009
16
Sexta
30 de octubre 2009
13
Sptima
27 de noviembre 2009
10
VII.6.5. APERTURA DE OFERTA TCNICA Y ECONMICA

Acta correspondiente al acto de presentacin y apertura de propuestas de la
Licitacin Pblica Internacional abierta No. 16101047-001-09.
En la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, siendo las once horas del tres de
diciembre de dos mil nueve, con fundamento en lo dispuesto por el artculo 35 de
la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico y acorde a
lo establecido en el numeral 1.16 de las BASES, se reunieron en el Auditorio de la
planta baja de la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) ubicada en
Insurgentes Sur 2416, Col. Copilco El Bajo, delegacin Coyoacn, C.P. 04340, de
esta ciudad, los Servidores Pblicos y personas que firman la presente acta, de la
cual reciben copia; para celebrar el acto de presentacin y apertura de
proposiciones del citado procedimiento, para contratar la Prestacin de Servicios
de Tratamiento de Aguas Residuales del Valle de Mxico por 25 aos en
Atotonilco de Tula, Estado de Hidalgo.
Por lo menos un LICITANTE, si asistiere alguno, y el Servidor Pblico designado
por la CONVOCANTE, rubricarn la carta compromiso y los formatos financieros
contenidos en la PROPUESTA ECONMICA de cada uno de los LICITANTES y
el formato a que se alude en el inciso c) de la base 1.16.1.2 de estas BASES, que
servir de constancia de recepcin de los documentos que cada uno de los
Licitantes presentes. Anexo 29.
Memoria Documental
Pgina 68 de 91
VII.6.6. EVALUACIN Y DICTAMEN DE OFERTA TCNICA.

Una vez realizada la evaluacin de acuerdo con el Artculo 36 de la LAASSP se
emite el dictamen de conformidad con lo establecido en el Artculo 46,
del
Reglamento de la LAASSP. Anexo 30.
VII.6.7. EVALUACIN Y DICTAMEN DE OFERTA ECONMICA.

Los resultados de la evaluacin de las ofertas econmicas realizadas se
presentan en el siguiente Anexo 31.
VII.6.8. ACTA DE FALLO.

CONAGUA di a conocer el Fallo de la Licitacin para la construccin de la PTAR
Atotonilco.
La Comisin Nacional del Agua (CONAGUA) di a conocer el fallo de la Licitacin
Pblica Internacional Abierta No. 16101047-001-09, para la adjudicacin del
Contrato de Prestacin de Servicios, que integra el diseo y la construccin de la
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, en el Estado de Hidalgo, la
ms grande del pas y una de las ms importantes del mundo, con capacidad de 23
metros cbicos por segundo, y hasta 35 metros cbicos en temporada de lluvias. La
propuesta que result ganadora fue la agrupacin integrada por: Promotora del
Desarrollo de Amrica Latina, S.A. de C.V, Controladora de Operaciones de
Infraestructura,
Atlatec,
S.A.
de C.V.,
Acciona
Agua
S.A., Desarrollo
Construcciones Urbanas, S.A. de C.V. y Green Gas Pioneer Crossing Energy, LCC,
por dar cumplimiento a los requisitos tcnicos y econmicos contemplados en la
licitacin de referencia. El costo total de la propuesta ganadora es por un monto de 9
mil 389 millones 217 mil 950 pesos. Es importante sealar que el 51.66% de la
inversin ser aportada por el consorcio constructor y el resto, equivalente al
48.34%, a travs del Fondo Nacional de Infraestructura del Gobierno Federal (FNI).
Con la operacin de esta planta, se cumple una meta fundamental de la presente
Administracin Federal, como es impulsar el saneamiento de las aguas, en la que
plantea alcanzar una cobertura de tratamiento de al menos el 60% de las aguas
residuales recolectadas, como lo estableci el Gobierno del Presidente Felipe
Caldern al inici de su Administracin.
En el caso concreto del Valle de Mxico, donde se tiene uno de los mayores
rezagos a nivel nacional en este rubro, se pasar de una cobertura de tratamiento
Memoria Documental
Pgina 69 de 91

del 6 al 60%, y beneficiar a una poblacin de 700 mil habitantes que utilizan el
lquido para riego de 80 mil hectreas en los Distritos 03 Tula y 100 Alfajayucan,
Hidalgo y que estn en contacto directo con las aguas negras que les llegan de la
Zona Metropolitana del Valle de Mxico. Contar con agua tratada de calidad,
contribuir a mejorar notablemente las condiciones de vida y de ingreso de miles de
familias, ya que abrir la posibilidad de diversificar sus cultivos con un valor
econmico de hasta diez veces superior al maz y la alfalfa que son los que
tradicionalmente se desarrollan en la regin. En el Auditorio de la CONAGUA y ante
representantes de las empresas licitantes, el Gerente de Infraestructura Hidrulica
Pluvial, Gustavo Adolfo Paz Soldn, ley el Acta de la Junta Pblica para dar a
conocer el fallo de la licitacin. El Subdirector General de Agua Potable, Drenaje y
Saneamiento de la CONAGUA, Jos Ramn Ardavn Ituarte, subray que despus
de una minuciosa preparacin de la licitacin que llev varios meses; el da de hoy
se lleg finalmente al dictamen de la licitacin de la PTAR Atotonilco, el cual fue un
proceso muy cuidadoso en el que participaron 60 expertos en la materia. Es el
proceso ms cuidado y ms slido que ha realizado la conagua en su historia,
desde el punto de vista de las licitaciones. dijo que la propuesta ganadora la
encabeza un grupo de empresas, donde la principal parte del capital es mexicano,
lo cual es un aspecto muy destacable, porque impulsa el sector de la construccin
del pas. resalt que los insumos que se utilizarn son de procedencia nacional, lo
cual es muy satisfactorio por la derrama econmica que representar en esa regin
del centro del territorio. Indic que el consorcio cuenta con la experiencia necesaria
en este tipo de obras, factor fundamental para garantizar que stas se realicen
conforme a lo contemplado en el Proyecto de la PTAR Atotonilco. Otro importante
elemento que influy de manera determinante en el fallo, es el componente de la
parte tcnica, toda vez que el nmero de actividades del programa de ejecucin
que acredit el consorcio ganador es de 14 mil, contra 700 que present el otro
grupo participante. Ardavn Ituarte dijo que la licitacin y fallo implic un esfuerzo de
alto grado de dificultad tanto para la CONAGUA, como para los licitantes para poder
satisfacer los requisitos solicitados en un tiempo relativamente corto.
En ese sentido, extern el agradecimiento de la Dependencia a todos los que
participaron en este proceso, especialmente a los asesores externos que tuvieron
a su cargo la revisin y depuracin de las bases de licitacin y de las
proposiciones. Cabe sealar que el servicio que prestar el licitante ganador
tambin incluye la remocin y disposicin final de los lodos y bioslidos que se
generen en la misma, as como la construccin de una planta de cogeneracin.
En la sesin donde se dio a conocer el fallo de la licitacin participaron tambin,
Ernesto E. Espino de la O, de la Gerencia de Proyectos de Agua Potable del Valle
Memoria Documental
Pgina 70 de 91

de Mxico, Georgina Velasco, de la Subdireccin Jurdica, Miguel Guevara,
Coordinador General de los Proyectos de abastecimiento del Valle de Mxico,
Alejandro Pando, del rgano Interno de Control y Eduardo Ibez, Gerente de
Fortalecimiento de Organismos Operadores de Agua. Anexo 32.
VII.6.9. INCONFORMIDADES
Como resultado de la Licitacin Pblica Internacional No. 16101047-001-09. La
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales, por conducto de la
Comisin Nacional del Agua, adjudica el 18 de diciembre de 2009 a la empresa
Aguas Tratadas del Valle de Mxico, S.A. de C.V. (ATVM), el Contrato de
Prestacin de Servicios No. SGAPDS-GFOO-DFMEXHGO-10-001-LPI de fecha 7
de enero de 2010 para el Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco Sic..
Sin embargo y derivado del Fallo anteriormente descrito la Empresa OHL Medio
Ambiente INIMA S.A.U., en representacin de la agrupacin de las compaas
Tecnologa Intercontinental, S.A. de C.V., Coconal, S.A. de C.V., Saneamiento
Bsico del Estado de Sao Paulo, Empresa Metropolitana de abastecimiento y
Saneamiento de Aguas de Sevilla S.A. y Sociedad Metropolitana de Agua de
Turn S.P.A., present una Inconformidad en Trminos de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en contra de Actos
del rgano desconcentrado de la SEMARNAT, por la Resolucin del Fallo de la
Licitacin No. 16101047-001-09, con atencin a la Direccin General de
Controversias y Sanciones en Contrataciones Pblicas, dependientes de la
Subsecretara de Atencin Ciudadana y Normatividad de la Secretara de la
Funcin Pblica.Sic.. Anexo 33.
El 07 de Enero de 2010 el rea de responsabilidades del rgano Interno de
Control de la Comisin Nacional del Agua mediante el Expediente No. 0001/2010,
concluye que: Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 37 fracciones VIII,
XII y XVI de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal: 1, 11, 65, 66,
69 y 71 de la Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico
y 71 de su Reglamento; 1, 3 Apartado D, y 80 Fraccin I Numeral 4 del
Reglamento interior de la Secretaria de la Funcin Pblica; 156 del Reglamento
Interior de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales y 12 del
Reglamento Interior de la Comisin Nacional del Agua, en relacin al recurso de
Inconformidad presentado por la empresa OHL Medio Ambiente INIMA S.A.U.,
establece que no es posible determinar la Procedencia de la Inconformidad dado
Memoria Documental
Pgina 71 de 91

que no existen suficientes elementos que permitan advertir la existencia de
irregularidades en el Procedimiento Licitatorio.
Por lo tanto, esta Autoridad Administrativa considera que lo conducente es negar

de forma oficiosa la suspensin provisional solicitada por la compaa OHL Medio
Ambiente INIMA S.A.U., contra los efectos del Fallo impugnado dictado dentro de
la Licitacin Pblica Internacional 161047-001-09. Anexo 34.
El 4 de Marzo del 2011, la Direccin General de Controversias y Sanciones en

Contrataciones Pblicas establece la Resolucin No. 115.5 con expediente No.
574/2009; en el cual se desisten a su ms entero perjuicio de la Inconformidad
promovida por la Empresa OHL Medio Ambiente INIMA S.A.U., en representacin
de la Agrupacin de las Compaas Tecnologa Intercontinental, S.A. de C.V.
Coconal, S.A. de C.V., Saneamiento Bsico del Estado de Sao Paulo, Empresa
Metropolitana de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla S.A. y
Sociedad Metropolitana de Agua de Turn S.P.A.; contra Actos derivados de la
Licitacin Pblica Internacional Nmero: 161047-001-09, Convocada por la
Comisin Nacional del Agua. Anexo 35.
VII.6.10. PROPUESTA GANADORA

El Licitante Ganador constituy una Sociedad Mercantil denominada Aguas
Tratadas del Valle de Mxico, S.A. de C.V. que fungir como Contratista. Es una
sociedad de propsito especfico, de Nacionalidad Mexicana con domicilio social y
fiscal en los Estados Unidos Mexicanos, y constituir un Fideicomiso de
Administracin, previo al inicio de la vigencia del Contrato de Prestacin de
Servicios.
Dicha sociedad mercantil est constituida con la participacin conjunta y solidaria
de las sociedades denominadas Promotora de Desarrollo de Amrica Latina, S.A.
de C.V. en su calidad obligada solidaria, Controladora de Operaciones de
Infraestructura S.A. de C.V., Atlatec, S.A. de C.V., Acciona Agua S.A., Desarrollo
y Construcciones Urbanas, S.A. de C.V. y Green Gas Pioneer Cossing Energy,
LLC.
Memoria Documental
Pgina 72 de 91

Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco
Datos econmicos de la oferta ganadora
Inversin Total
10,022
M$ (1)
Aportacin a fondo perdido del FNI :45.89%
4,599
M$
Inversin privada: 54.11 % (20.69 capital, 33.42 crdito)
5,423
M$
Contraprestacin
1,066
M$/ao
33.07
m/s (2)
Mm/ao
(2)
Volumen tratado (promedio)
1,043
Costo del agua tratada
1.0182
$/ m
Periodo del contrato (3 construccin y 22 operacin)
25
aos
Tasa real de financiamiento (capital de riesgo y crdito)
9.02%
anual
(1) 9,389 millones de costo directo (Costo del Proyecto) ms 633 de otros
(Supervisin, etc.)
(2) Clculo a partir de un caudal promedio mensual de 86.91 millones de metros
cbicos (33.07 m/s de tratamiento convencional y qumico), a razn de 30.42
das por mes del ao
Datos Tcnicos de la Oferta Ganadora

Gasto medio del Tren de Proceso
Convencional (TPC) (Nominal:23)
Gasto medio total
Potencia en servicio de cogeneracin
Memoria Documental
m/s
65
Mm/mes
Gasto medio del Tren de Proceso Qumico

(TPQ)(Nominal:12)
Gasto mximo
Consumo de cloro
Sistema de control de olores en toda la
planta
Coliormes de entrada
Coliformes de salida
rea bajo riego
Poblacin del Valle del Tula
Poblacin directamente ligada a la actividad
agrcola
Produccin de lodos (desagado al 28%. Es
decir, 28% de lodo y 72% agua). Base seca:
643 t/da.
rea de planta
Potencia en Servicio para operacin de
planta
25
m/s
21
Mm/mes
33
m/s
98
Mm/mes
50
4,800
50,000,000
m/s
t/ao
1,000
88,000
700,000
por cada 100 ml

por cada 100 ml
ha
habitantes
300,000
habitantes
2,297
838,405
159
25
20
80%
t/da de peso
hmedo
t/ao
ha
Mw
Mw
de la demanda
Pgina 73 de 91
Configuracin del Consorcio Ganador

Participacin %
Promotora del Desarrollo de Amrica Latina, S.A. de C.V. (Ideal)
40.80
Atlatec S.A. de C.V.
24.26
Acciona Agua S.A.
24.26
Controladora de Operaciones de Infraestructura S.A. de C.V. (Conoisa)

(Perteneciente a ICA).
10.20
Desarrollo y Construcciones Urbanas S.A. de C.V. (Dycusa)
0.479
Green Gas Pioneer Crossing Energy, LLC
0.001
VIII. SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL PROYECTO DURANTE LA ETAPA DE INVERSIN DEBIENDO

INTEGRARSE LOS INFORMES PERIDICOS DE AVANCES Y SITUACIN DEL PROGRAMA Y
ACCIONES REALIZADAS PARA MEJORAS EN LA EJECUCIN, AUDITORAS PRACTICADAS Y LA
ATENCIN DE OBSERVACIONES.
VIII.1. Programa a desarrollar y red de actividades.

De manera sistemtica, la Comisin Nacional del Agua hizo del conocimiento de la
Autoridad Federal sobre las actividades principales acordes al Programa, de acuerdo al
siguiente esquema de informacin; para tener una mayor conceptualizacin de las
actividades de dicho esquema. Anexo 36.
Nombre del Proyecto
Objetivo
Caractersticas
o
Localizacin
Metas fsicas
Aspectos Tcnicos Relevantes
Indicadores de rentabilidad
Beneficios esperados (sociales y econmicos)
Actividades Crticas
Inversin
Estudios y avances en el proceso de licitacin
Memoria Documental
Pgina 74 de 91
Estudio y Acciones
Actividades en el Proyecto
Problemtica y obstculos que puedan retrasar el Proyecto
Responsable del Proyecto
Observaciones generales
Avance Fotogrfico con corte al mes de Septiembre del 2012.

En la siguiente vista panormica, se puede observar el estado fsico en que se encuentra
la obra, para un mayor detalle en los diferentes frentes de trabajo, referirse a la pgina 18
del informe No. 21 del Comit Tcnico. Anexo 38.
Memoria Documental
Pgina 75 de 91

VIII.2. AVANCES FSICOS Y FINANCIEROS
VIII.2.1. Reporte del Avance mensual.
Durante el ejercicio del 2010, ATVM tena conceptualizado su programa de avance fsico
de manera lineal, tal como se muestra en la siguiente grfica en la que se incorpora su
avance real.
Memoria Documental
Pgina 76 de 91
$-
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
$3,000
$3,500
$4,000
$4,500
$5,000
$5,500
$6,000
$6,500
$7,000
$7,500
Atraso(Ago-12).:-$1,277.585 Millones de Pesos = -20.26%
feb-12
nov-11
dic-11
sep-11
oct-11
ago-11
jun-11
jul-11
may-11
mar-11
abr-11
ene-11
feb-11
nov-10
dic-10
sep-10
oct-10
ago-10
jul-10
$8,000
ene-12
$8,500
Obra Prog. Acunulada(Conv.Dic-11)...: $6,306.392 mmp

Obra Fsico Acumulada a Ago-12.......: $5,028.807 mmp
abr-12
$9,000
mar-12
Memoria Documental
may-12
$9,500
Programado Fsico Acumulado (Conv.Dic-11)
Avance Fsico Real Acumulado a Ago-12
sep-13
oct-13
ago-13
jun-13
jul-13
may-13
mar-13
abr-13
ene-13
feb-13
nov-12
dic-12
sep-12
oct-12
ago-12
jun-12
jul-12
Comparativa de Curvas Fsicas

Derivado a diversas mejoras propuestas por ATVM as como por la CONAGUA, en el mes
de Diciembre del 2011, se formaliz el primer Convenio Modificatorio, en base al cul se
han dado los siguientes avances Fsicos con corte al mes de Agosto de 2012.
Pgina 77 de 91
may-14
mar-14
abr-14
ene-14
feb-14
nov-13
dic-13
500.00
1,000.00
1,500.00
2,000.00
2,500.00
3,000.00
3,500.00
4,000.00
4,500.00
5,000.00
5,500.00
6,000.00
6,500.00
7,000.00
7,500.00
8,000.00
Atraso(Ago-12):- $ 1,090.399 Millones de Pesos= -19.06%
feb-12
nov-11
dic-11
sep-11
oct-11
ago-11
jun-11
jul-11
may-11
mar-11
abr-11
ene-11
feb-11
nov-10
dic-10
sep-10
oct-10
ago-10
jul-10
8,500.00
Obra Prog. Acumulada(Conv.Dic-11)...:$5,720.326 mmp

Obra Financiera Acumulada a Ago-12.: $4,629.927 mmp
ene-12
9,000.00
abr-12
Memoria Documental
mar-12
9,500.00
Programado Financiero Acumulado (Convenio Dic-11)
Avance Financiero Real a Ago-12

De la misma manera se han dado los siguientes Avances Financieros con corte al mes de
Agosto del 2012.
Pgina 78 de 91
may-14
mar-14
abr-14
ene-14
feb-14
nov-13
dic-13
sep-13
oct-13
ago-13
jun-13
jul-13
may-13
mar-13
abr-13
ene-13
feb-13
nov-12
dic-12
sep-12
oct-12
ago-12
jun-12
jul-12
may-12
Millones

Para una mayor visualizacin del comportamiento de manera mensual y que forman parte
de las grficas de avance tanto fsicas como financieras. Anexo 37.
Al corte de la presente Memoria Documental, es menester informar que existen una serie
de factores externos, mismos que actualmente se encuentran en etapa de revisin por
parte de esta Dependencia, lo que implcitamente reprogramaran las actividades y
modificarn eventualmente los atrasos que reflejan los avances Fsico-Financiero del
Proyecto.
VIII.2.2.- Informes al Comit Tcnico

De manera mensual, se presenta al Comit Tcnico del Fideicomiso de
Administracin, tanto los avances fsicos como los financieros. Anexo 38.
Memoria Documental
Pgina 79 de 91
Memoria Documental
0
4.15
4.14
4.13
4.12
4.11
4.10
4.9
4.8
4.7
4.6
4.5
4.4
4.3
4.2
4.1
4
2
100%
100%
89%
PROG.
REAL
Obras de Captacin del agua

PROG.
residual en el canal el SALTO REAL
TLAMACO
Tren de proceso convencional (TPC) PROG.
Fin de Proyecto
NOV
DIC
FEB
M AR
ABR
M AY
JUL
2012
JUN
AGO
10-ene-11
13-abr-13
SEP
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
M AR
ABR
21-ene-11
18-mar-11
12-may-14
24-jun-13
99%
PROG.
0%
0%
REAL
0%
PROG.
30%
REAL
100%
PROG.
100%
REAL
0%
PROG.
0%
REAL
46%
REAL
PROG.
80%
PROG.
0%
32%
REAL
80%
12-may-14
30-dic-11
24-nov-10
06-nov-12
20-dic-10
04-feb-12
27-jun-11
04-mar-11
12-may-14
29-abr-14
02-may-11
16-may-13
14-nov-13
20-oct-12
03-may-13
31-oct-13
AGO
0
1
12 15 15 16 16 17 17 17 18 19 23 34 50 55 59 63 72 79 89 96 98 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
6
9
SEP
OCT
3
0
4
1
1
1
8
8
3
3
DIC
ENE
FEB
M AR
2014
ABR
M AY
10 12 16 20 21 22 28 34 38 44 49 53 57 62 67 71 75 80 85 88 90 91 93 94 95 97 97 98 98 98 99 99 99 100 100 100

9 11 15 18 21 24 31 33 38 42 46 48 50 53 56
15 15 15 15 15 15 15 34 34 44 57 57 57 58 58 58
16 16 16 16 20 21 22 25 34 39 42 48 59 66 70 75 76 79 79 81 82 87 97 98 100 100 100 100
7
7
15 15 15 15 15 15 15 23 31 44 57 60 66 71 71 71 72 76 79 81 94 95 96 96 96 98 100 100
4
7
1
1
5
9
1
1
1
1
1
3
3
4
4
7
6
8
7
8
21 21 21
24 24 24 31 31 35 55 56 56 57 58 68 68 68 68 68 88 88 89 89 100
0.3 8
66 96 98 98 99 100 100
12 23 34 45 51 60 71 76 80 88 90 94 96 99 99 99 100 100
9 17 18 20 21 22 24 30 32
0
0
2
0
6
0
14 56 66 73 97 100
10 14 18 22 26 30 34 38 42 45 49 52 56 59 63 66 70 74 77 81 84 88 91 91 91 100
0 0 0 0 0 0
5 7 13 16 19 21 27 33 38 43 48 52 57 67 74 80 87 89 91 91 92 92 93 94 94 94 94 96 97 99 100
11 15 18 23 27 30 32 32 38 38 39 40 42 42 43 46
100
20 24 24 24 24 24 24 30 37 38 41 43 44 45 53 65 70 72 78 79 80 82 84 85 86 91 91 95 96 96 97 97 97 98 99 100 100
19 19 22 22 22 22 25 25 25 33 40 40 40 40 47 53
25 25 75 75 75 75 100
50 50 50 50 75 75 75 75 75 75 75 75 75 75 100
2
2
NOV
10 11 11 12 12 12 17 19 23 28 33 38 46 51 58 63 70 75 80 84 87 92 94 95 96 97 98 98 98 99 99 99 99 100 100 100
10 10 11 11 11 11 18 18 18 21 25 30 32 34 38 44
1
1
12-may-14
03-may-13
JUL
2013
JUN
28 28 37 40 50 54 59 63 69 73 78 82 86 88 90 92 94 95 96 97 98 98 99 99 99 99 99 100 100 100

10 12 15 17 18 20 21 24 27 30 30 33 37 41 44 46 49 54
22 22 29 36 50 48 48 48 48 48 48 48 51 66 67 70 80 81 82
21-ene-11
26-feb-11
M AY
30 39 43 48 53 57 62 68 73 77 81 86 88 90 93 94 95 96 97 98 98 99 99 99 99 99 100 100 100

32 35 40 42 46 48 51 55
ENE
65%
79%
PROG.
21%
Pruebas para Puesta en Marcha
OCT
82%
56%
55%
Otros
4
4
PROG.
Arquitectura del Paisaje
REAL
REAL
67%
recoleccin de datos (SCADA)

REAL
Edificacin para la Admon, Control, PROG.
Laboratorio.
Instalaciones Exteriores de Agua
Potable, Alcantarillado Sanitario y
Pluvial
Vialidades
SEP
31 66 83 84 85 91 93 95 97 98 99 99 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
2 31 77 85 94 95 95 95 95 96 97 99 99 99 100 100 100 100 100 100 100 100
58%
53%
produccin de Calor
Sistema de Control supervisorio y
AGO
12 14 16 17 18 19 21 22 24 25 26 32 45 56 61 66 71 74 77 83 86 89 91 96 97 98 99 100
17 17 17 17 17 18 20 20 24 25 38 38 38 44 52 54 57 59 66 68
76%
PROG.
JUL
2011
JUN
83%
PROG.
REAL
M AY
68%
PROG.
ABR
44%
REAL
REAL
M AR
12-may-14
FEB
12 12 12 12 12 13 13 14 14 21 21 21 27 42 49 54 57 64 67
17-ene-11
21-ago-13
31-oct-13
ENE
58%
02-feb-11
02-oct-10
12-may-14
DIC
67%
REAL
retenida arenas y gravillas

Disposicin final en las obras del
Monorrelleno de los residuos
Biosolidos
Cogeneracin de Energia Electrica y
capacidad de 12 M3/S
Obras de caja de salida para captar
el efluente de los dos trenes de
tratamiento.
Tratamiento de materia Flotante
con capacidad de 23 M3/S

REAL
Tren de proceso Quimico (TPQ) con PROG.
Preliminares
02-oct-10
NOV
10 13 16 18 21 23 25 31 37 44 53 63 71 79 86 94 98 100
8 8 8 28 38 39 40 44 46 48 50 54 58 61 66 71 73 73 74 77 78 80 81
54%
7
0
69%
4
0
REAL
1
0
PROG.
Construccin de la PTAR Atotonilco
29-mar-12
81%
27-jul-10
100%
REAL
100
100
OCT
2010
SEP
PROG.
Proyecto Ejecutivo
27-jul-10
AGO
100%
Entrada en vigor del CPS
27-jul-10
JUL
REAL
12-may-14
CONCLUSIN
55%
27-jul-10
INICIO
100%
SEMAFORO
PROG.
68%
AVANCES A LA
FECHA
PROG.
UNIDAD
REAL
Proyecto Atotonilco
ACTIVIDADES
No.
COORDINACIN DEL VALE DE MXICO
PROYECTO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO, PRUEBAS Y PUESTA EN MARCHA DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES "ATOTONILCO", PARA UNA CAPACIDAD PROMEDIO DE 35 M3/SEG, LOCALIZADA EN EL MUNICIPIO DE ATOTONILCO DE TULA, ESTADO DE
HIDALGO
Pgina 80 de 91

De manera mensual, se presenta al Comit Tcnico del Fideicomiso de Administracin,
tanto los Avances Fsicos como los financieros. Anexo 38.
VIII.3. VERIFICACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LOS PLANES DE CALIDAD Y SEGURIDAD DEL CONTRATISTA.
La Contratista cuenta con los siguientes cumplimientos:
Verificacin del control de calidad de los certificados de los fabricantes y

proveedores de equipos y materiales que integran la obra y sus procesos.
Se verific y di cumplimiento que el Contratista haya aplicado las normas de

construccin y especificaciones vigentes e indicadas en el Contrato de Prestacin
de Servicios, as como con las dems disposiciones aplicables.
Se ha cumplido la revisin continua de los insumos aplicados para la construccin

y las especificaciones de calidad y eficacia de los mismos, tanto en terraceras,
pavimentos, concretos as como en las instalaciones de tuberas y equipos.
Se ha dado cumplimiento con la localizacin y anlisis de los bancos de materiales

alternos as como su programa para su utilizacin.
Memoria Documental
Pgina 81 de 91
Se ha verificado las pruebas de laboratorio aplicables a los materiales y equipos

tanto en campo como en gabinete.
Se ha dado cumplimiento sobre los procedimientos de uso y manejo de materiales

en las cimentaciones, excavaciones, estabilidad y anclajes.
Se ha dado seguimiento con la programacin y realizacin de las pruebas a los

materiales y se han informado de los resultados.
Se ha verificado e inspeccionado que el Contratista respete las normas

establecidas en el Contrato de Prestacin de Servicios y se ha dado cumplimiento
a lo establecido en las especificaciones.
Reporte mensuales de las actividades realizadas.
SEGURIDAD INDUSTRIAL
Se ha dado el cumplimiento con la revisin de manuales elaborados por el

contratista y se ha verificado que ste proporcione la capacitacin de Seguridad
Industrial necesaria a sus trabajadores, sobre los procedimientos constructivos en
el mbito de Seguridad e Higiene aplicables de conformidad con lo establecido en
el Contrato de Prestacin de Servicios y en la Ley Federal del Trabajo.
Se ha dado el cumplimiento, en materia de Seguridad con la utilizacin de los

equipos, uniformes, ropa de trabajo y materiales de Seguridad exigiendo el buen
estado de stos y la aplicacin de los procedimientos establecidos en los
manuales de Seguridad del Contrato de Prestacin de Servicios (CPS) y en toda
Normatividad Aplicable.
Se ha dado cumplimiento con los informes en aspectos de Seguridad y

condicionantes ambientales.
Identificacin de reas con letreros de Seguridad
Se le da seguimiento a los cumplimientos en materia de gestin de Calidad y Seguridad

Industrial, los cuales y para tener un mayor detalle en relacin con sta informacin,
referirse al Anexo 37.
VIII.4. EN SU CASO, APLICACIN DE PENAS CONVENCIONALES AL CONTRATISTA.

A la fecha, no se ha llevado a cabo ninguna retencin y/o pena convencional al Contratista.
Memoria Documental
Pgina 82 de 91

VIII.5. ATENCIN DE AUDITORAS
A la fecha no se ha aplicado alguna revisin por parte de los rganos Fiscalizadores.
VIII.6. OBSERVACIONES Y SEGUIMIENTO A LAS AUDITORAS:

A la fecha no se ha aplicado alguna revisin por parte de los rganos Fiscalizadores.
VIII.7. PROYECTOS RELACIONADOS INTERDEPENDIENTES.

La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, es un Proyecto ntimamente
ligado con los Tneles tanto del Emisor Central como del Oriente, sobre todo en lo relativo
al manejo de los caudales en sus Portales de Salida. Anexo 39.
IX.
RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS

IX.1. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN MATERIA DE SANEAMIENTO A LA FECHA DE EMISIN DE LA
MEMORIA DOCUMENTAL
En relacin con este punto y dado que es espritu del mismo nos conlleva a establecer los
cumplimientos en materia de Saneamiento, y toda vez que el Proyecto se encuentra en su
PERIODO DE INVERSION, lo que podemos establecer es que a la fecha de la suscripcin
de la presente Memoria Documental, el avance real generado a la fecha es del orden del
52.92 % distribuido en los siguientes avances particulares; TPQ 71.87%, TPC 39.93%.
IX.2. CUMPLIMIENTO DE OBJETIVOS EN MATERIA FINANCIERA Y PRESUPUESTAL A LA FECHA DE EMISIN

DE LA MEMORIA DOCUMENTAL.
Objetivos cumplidos al mes de Septiembre del 2012

ACTIVIDADES
CANTIDAD
MONTO
PROGRAMADAS Y TERMINADAS
7,789
6,103,861,629.08
100.00
TERMINADAS PAGADAS
4,801
4,443,687,841.00
72.80
344,414,380.00
5.64
NO PROGRAMADAS TERMINADAS
Memoria Documental
782
Pgina 83 de 91

IX.3. BENEFICIOS OBTENIDOS
Uno de los beneficios inmediatos de la construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales (PTAR) Atotonilco, que tiene un avance real general de construccin de 52.92
porciento (%), es la generacin de ms de 14 mil empleos directos e indirectos,
principalmente para los habitantes de Atotonilco de Tula, Estado de Hidalgo, y
comunidades aledaas.
A la fecha se han generado mil 500 empleos directos y en los prximos meses se
generarn en esta magna obra de infraestructura hidrulica, ms de 3 mil 500;
adicionalmente se crearn ms de 10 mil indirectos, lo cual representa oportunidades de
crecimiento econmico y un mejor nivel de vida para la poblacin de la regin.
X.
INFORMACIN FINAL DEL SERVIDOR PBLICO DE LA CONAGUA, RESPONSABLE DE LA

EJECUCIN DEL PROYECTO
X.1.
INTRODUCCIN.
La Construccin de la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco, ha sido un
largo sueo acariciado por los Estados de Hidalgo, de Mxico y del propio Distrito Federal,
ha pasado ms de un Siglo para que Administracin alguna se haya decidido atacar de
manera frontal el problema que representa el Tratamiento de las Aguas Residuales
generadas en el Valle de Mxico.
El Programa de Sustentabilidad Hdrica del Valle de Mxico presentado por el Ejecutivo

Federal a finales del ao 2007, deton la necesidad imperiosa de iniciar las obras
hidrulicas complementarias a las existentes, que permitieran un manejo sustentable de
los Recursos hdricos existentes en el Valle, con las premisas de evitar inundaciones en
las zonas urbanas, sanear los cuerpos receptores y favorecer el reus de las aguas
residuales, previo tratamiento que ajustara su calidad a los requerimientos exigidos por la
normatividad en vigor.
Para esto ya se contaba con obras de cabeza importantes para el alejamiento de las
aguas residuales y pluviales de la cuenca, como el Emisor Central y el Gran Canal del
Desage, este ltimo con un franco deterioro producto de los asentamientos originados
por la extraccin de volmenes de agua del subsuelo, mayores a los que aporta la recarga
natural, lo que motiv la construccin de un segundo desage que corrigiera la falta de
pendiente de esta estructura, Proyecto que se denomin Tnel Emisor Oriente,
actualmente en ejecucin.
Memoria Documental
Pgina 84 de 91
El complemento a las Obras de drenaje existentes y en desarrollo, para lograr el

saneamiento de los cauces naturales y mejorar la calidad del agua para usos
subsecuentes, constituy el Proyecto conocido como Planta de Tratamiento de Aguas
Residuales Atotonilco, que entre otros beneficios lograr que se conserve el uso histrico
de esta agua en el riego agrcola de cerca de 70,000 hectreas localizadas en los valles
de Mezquital y Alfajayucan, del Estado de Hidalgo, pero con el beneficio adicional de
poder regar productos agrcolas de mayor rentabilidad como son las hortalizas.
La Planta de Tratamiento de Aguas Residuales Atotonilco representa hoy por hoy la obra
ms grande de Infraestructura en su tipo, construda en el mundo en una sola etapa; la
obra se realiza en una superficie de 158.5 hectreas, en el Municipio de Atotonilco de Tula
en el Estado de Hidalgo y tratar en promedio 35 metros cbicos por segundo de aguas
residuales generadas por la Ciudad de Mxico y reas conurbadas, con picos de 42 y
caudales mximos extraordinarios de hasta 50.
A la fecha, los Avances Fsico-Financieros del Proyecto se han desarrollado de la

siguiente manera:
Ao
MES
FSICO
PROGRAMADO
2010
dic-10
$ 272,350,844.06
2011
dic-11
$ 2,649,159,074.30
2012
Comportamiento Avances Fsicos y Financiero ATVM
ago-12
$ 6,306,391,633.81
Memoria Documental
FINANCIERO
PROGRAMADO
FSICO
REAL
FINANCIERO
ESTIMACIONES
FSICO
Porcentaje
FINANCIERO
Porcentaje
$ 126,896,058.58
$ 276,520,641.51
$ 126,896,058.58
3.00%
1.38%
$ 2,410,559,265.96
$ 2,570,594,646.73
$ 2,276,183,924.32
27.87%
24.68%
$ 5,720,325,981.56
$ 5,028,806,547.00
$ 4,629,927,225.00
54.52%
50.00%
Pgina 85 de 91

X.2.
FINANCIAMIENTO
El esquema de Financiamiento que se sigui fue producto de un estudio llevado a cabo
por el Banco Agente (BANOBRAS) contratado por la CONAGUA para asesorar la mejor
manera de controlar el recurso financiero a manejar por el Fideicomiso de Administracin,
y est conceptualizado de acuerdo con el siguiente diagrama funcional.
X.3.
EJECUCIN DE LA OBRA.
Para la ejecucin de los trabajos, ATVM se constituye en dos vehculos de obra: el
Vehculo de Obra Civil (VOC), al cual se integran las Empresas: Promotora del Desarrollo
de Amrica Latina, S.A. de C.V., Controladora de Operaciones de Infraestructura, S.A. de
C.V. y Desarrollo y Construcciones Urbanas, S.A. de C.V.;
Electromecnica (VOE), formado por Atlatec, S.A. de C.V.,
y el Vehculo de Obra
Acciona Agua, S.A. y Green
Gas Pioneer Crossing Energy, S.A. de C.V., con una distribucin del presupuesto en las
dos grandes partidas, de 50% para cada una de ellas. Adicionalmente, la realizacin de la
Ingeniera Bsica, de Detalle y de Obra, as como las pruebas, puesta en marcha y la
etapa propia de operacin y mantenimiento, recaen en el Vehculo de Obra
Electromecnica (VOE).
Es de destacar que desde su concepcin se previ que este Proyecto tuviera una
componente ambiental importante, con la reduccin en la produccin de los gases de
efecto invernadero y el aprovechamiento del gas metano de la digestin de los lodos
residuales, en la produccin de un alto porcentaje de la electricidad que consumir la
Memoria Documental
Pgina 86 de 91

planta en su operacin. Este Proyecto en s representa una medida de mitigacin de la
obra del Tnel Emisor Oriente, que junto con el Emisor Central, alejan las Aguas
Residuales de la Zona urbana del Valle de Mxico, mismas que se aprovechan en el riego
de ms de 70,000 hectreas del Distrito de Riego 03, del Valle de Mezquital y el 100 de
Alfajayucan.
X.4.
BENEFICIOS SOCIALES
Dentro de las expectativas que se tiene por parte de la CONAGUA, est el de los
Beneficios Sociales que se esperan por la Construccin de ste importante y estratgico
Proyecto, dentro de los cuales podemos mencionar los siguientes:
Beneficiar a 700,000 habitantes aproximadamente en Materia Ambiental y de
salud, que se encuentran en las cercanas de la presa Endh (HGO.), que es el
vaso donde se depositan los volmenes de aguas negras de la ZMVM.
Dar cumplimiento a la Normatividad Ambiental en materia de las condiciones
particulares de descarga (CPO); de esta forma se podr acceder a cultivos ms
rentables, al intercambiar el uso de Aguas Negras para aguas de primer uso.
Sanear los cauces y prever la formacin de bancos de materiales spticos en los
canales de riego.
Facilitar la tecnificacin de riego y la produccin de mayor valor agregado

incluyendo invernaderos.
Disminuir las incidencias de enfermedades causadas por el contacto con las
Aguas Residuales.
Hacer viable el extraer agua del acufero del Valle de Tula para exportar al Valle
de Mxico y con ella mitigar la sobreexplotacin de los acuferos.
Reducir la emisin de gases de efecto invernadero, al emplear el gas metano,
producido por la digestin anaerobia de los lodos de la PTAR, para generar
energa elctrica que consumir la planta.
X.5.
BENEFICIOS ECONMICOS
As tambin Dentro de los intereses que se tiene por parte de la CONAGUA, est el de los
beneficios Econmicos que se esperan por la Construccin de este importante y
estratgico Proyecto, dentro de los cuales podemos mencionar los siguientes:
Se podr sembrar en la zona de influencia (95,757 has) cultivos para el consumo

humano como hortalizas y granos. actualmente no se cultivan por la restriccin de
riego.
Memoria Documental
Pgina 87 de 91
Se estima que se podr incrementar el beneficio del productor agrcola en $2,797

millones anuales al posibilitar el cambio de cultivos restringidos a cultivos no
restringidos.
Aumentar el valor de los predios ubicados a una distancia de hasta 500 m. del ro
Tula y de la presa Endh en aproximadamente $254 millones.
La reduccin en el costo de las enfermedades causadas par el contacto con las

aguas residuales se estima en $157 millones en los prximos 30 aos.
Todos estos beneficios permiten al Proyecto obtener una Tasa Interna de Retorno Social
(TIRS) de 14.6%.
En su desarrollo, sta obra ha tenido la necesidad de adecuarse a las condiciones

particulares de su topografa, la que es cruzada por un ro, un canal de riego, una va de
ferrocarril y un camino vecinal; adems en su momento se tuvieron que remover del predio
en construccin, tres torres de alimentacin de energa elctrica, se reubic un pozo de
abastecimiento de agua de las comunidades vecinas, se construy un camino de acceso,
se removi y coloc en un vivero la flora local afectada por la obra, se removieron y
reubicaron vestigios arqueolgicos encontrados, con la supervisin e intervencin del
INAH; Una tarea continua ha sido la de concientizar a los agricultores de la regin, sobre
los beneficios que traer a su actividad y a sus comunidades el tratamiento del agua
residual, tanto por el incremento de la productividad del suelo, como por el beneficio en la
salud de los pobladores, al disminuir los problemas de contaminacin de los cuerpos de
agua.
Precisamente producto de las adecuaciones mencionadas, as como por la necesidad de

hacer mejoras en el diseo por consecuencia de las adecuaciones, es que en el mes de
diciembre de 2011, se suscribi un Primer Convenio Modificatorio, que prorrog en 260
das la etapa de construccin, sin afectar el plazo contractual de 25 aos; la nueva fecha
de terminacin de la fase de construccin, pruebas y puesta en marcha es el 12 de mayo
de 2014.
Al 31 de septiembre de 2012, fecha en que se elabora el presente informe, se cuenta con

cerca de tres mil trabajadores laborando, de los cuales el 80% son de mano de obra
directa y un 20% de mano de obra indirecta; se tiene un Avance Fsico Real Global de la
obra de 55% y un Avance Financiero Real Global de 50% que corresponde a un monto
estimado y pagado a la fecha de 4,333 millones de pesos.
Memoria Documental
Pgina 88 de 91
Los grandes nmeros que describen la obra realizada a la fecha, son:
Documentos de Ingeniera Elaborados y Aprobados: 6,550
Produccin y Colocacin de Concreto: 194,000 m
Volumen de Material Acarreado: 9,284,000 m
Superficie Cubierta con Linner en el Monorrelleno: 679,000 m
Horas-Hombre Trabajadas: 8,493,000
Atentamente
DR. ERNESTO E. ESPINO DE LA O.

GERENTE DE AGUA Y SANEAMIENTO Y RESIDENTE GENERAL DE LA PTAR
Memoria Documental
Pgina 89 de 91

INDICE ANEXOS
ANEXO 01
ACUERDO CT/II/EXT/30-ABRIL-2008/IV.2.
ANEXO 02
CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS NO. SGAPDS-GIHP-HDO-0901RF.AD.
ANEXO 03
CONVENIO MODIFICATORIO DEL CONTRATO DE PRESTACIN DE SERVICIOS DEL BANCO

AGENTE CELEBRADO EL 9 DE JUNIO DEL 2008.
ANEXO 04
CONTRATO DE LA GERENCIA EXTERNA DEL PROYECTO. NO.SGAPDS-GIHP-HGO-0901-RF-AD.
ANEXO 05
CONVENIO MODIFICATORIO DEL CONTRATO DE LA GERENCIA EXTERNA DEL PROYECTO.
ANEXO 06
EXPEDIENTE NICO DE LA GERENCIA EXTERNA DE PROYECTO
MD-GEP-2012_D
AGOSTO 2012 (GEP).
ANEXO 07
DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIN DEL 10 OCT 2011, Y LEY ORGANICA
DE LA
ADMINISTRACIN PBLICA FEDERAL.

ANEXO 08
MEMORIA DEL PROYECTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES

ATOTONILCO.
ANEXO 09
CONSTITUCIN POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LEYES Y

REGLAMENTOS APLICABLES.
ANEXO 10
RELACIN DE CDIGOS, NORMAS, REGLAMENTOS Y MANUALES.
ANEXO 11
VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PROGRAMA NACIONAL DE SUSTENTABILIDAD

HDRICA DE LA CUENCA DEL VALLE DE MXICO.
ANEXO 12
PERMISOS Y AUTORIZACIONES DE LA SEMARNAT.
ANEXO 13
PERMISOS Y AUTORIZACIONES DE LA SECRETARA DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO.
ANEXO 14
PERMISOS DE AUTORIDADES ESTATALES Y LOCALES.
ANEXO 15
PROGRAMA DE PRC ORIGINAL DE LOS TRABAJOS.
ANEXO 16
PROGRAMA DE PRC DE TRABAJO DEL CONVENIO MODIFICATORIO NO.1.
ANEXO 17
ESTUDIO DE TOPOGRAFA Y GEOTECNIA.
ANEXO 18
PERMISOS Y AUTORIZACIONES, RESOLUTIVOS DE LA MANIFESTACIN DE IMPACTO

AMBIENTAL
ANEXO 19
REPORTE DE LTIMAS REVISIONES DE INGNEIERA BSICO DE ACUERO AL SMI
ANEXO 20
CRONOGRAMA Y REPORTE DE STATUS DE INGENERA DE DETALLE DE ACUERDO AL SMI
ANEXO 21
CONTRATOS Y ANEXOS.
ANEXO 22
GARANTAS.
Memoria Documental
Pgina 90 de 91

ANEXO 23
PROGRAMA DE EJECUCIN.
ANEXO 24
ESTIMACIONES PRESENTADAS Y APROBADAS.
ANEXO 25
CONVOCATORIA.
ANEXO 26
BASES DE LICITACIN.
ANEXO 27
ACTA VISITAS AL SITIO.
ANEXO 28
JUNTAS DE ACLARACIONES.
ANEXO 29
APERTURA DE OFERTA TCNICA Y ECONMICA.
ANEXO 30
EVALUACIN Y DICTAMEN DE OFERTA TCNICA.
ANEXO 31
EVALUACIN Y DICTAMEN DE OFERTA ECONMICA.
ANEXO 32
ACTA DE FALLO.
ANEXO 33
INCONFORMIDAD OHL.
ANEXO 34
ESCRITO DEL RGANO INTERNO DE CONTROL REFERENTE A LA INCONFORMIDAD

PRESENTADO EN EL PERIODO DE LA LICITACIN (OHL).
ANEXO 35
RESOLUTIVO DE INCONFORMIDAD DE LA EMPRSA OHL.
ANEXO 36
INFORMES A LA AUTORIDAD (APS).
ANEXO 37
INFORMES MENSUALES DEL PROYECTO PTAR.
ANEXO 38
INFORMES DE COMIT TCNICO DEL PROYECTO PTAR.
ANEXO 39
PROYECTOS RELACIONADOS INTERDEPENDIENTES.
Memoria Documental
Pgina 91 de 91

PTAR Atotonilco tratará aguas residuales Valle México

Enviado por

Dados do documento

Descrição original:

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PTAR Atotonilco tratará aguas residuales Valle México

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

ING. SERGIO JESUS GURROLA GONZLEZ

DR. ERNESTO E. ESPINO DE LA O

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

Que el Programa Nacional de Rendicin de Cuentas, transparencia y Combate a la

Que en los trminos del artculo 37 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

Nombre del Proyecto.

Objetivo del Proyecto.

Principales Caractersticas Tcnicas.

Unidades Administrativas Participantes.

Estructura, Contenido y Responsable de la Memoria Documental.

FUNDAMENTO LEGAL Y OBJETIVO DE LA MEMORIA DOCUMENTAL

Fundamento Legal de la Memoria Documental.

Objetivo de la Memoria Documental de la PTAR Atotonilco.

Memoria del Proyecto.

M ARCO NORMATIVO APLICABLE

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector

Normatividad Aplicable en los Proyectos Sujetos al Programa para

VINCULACIN DEL PROYECTO CON EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y CON

Vinculacin del Proyecto con el Plan Nacional de Desarrollo.

Vinculacin del Proyecto con el Programa de Sustentabilidad

SNTESIS EJECUTIVA DEL PROYECTO

Sntesis Cronolgica del Proyecto.

Descripcin de las Principales Acciones Realizadas.

Eventos de Mayor Relevancia Dentro del Proyecto.

Riesgos de Mayor Relevancia Dentro del Proyecto.

Actividades Preparatorias del Proyecto.

Estudios de Factibilidad Tcnica y Econmica.

VI.5.2.2 De la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.

VI.5.2.3 De las Autoridades Estatales y Locales.

VII. ACCIONES REALIZADAS

VII.1.1.- Programa PRC Original de los Trabajos.

VII.1.2.- Programa PRC de trabajo del Convenio Modificatorio No.

Presupuesto y Calendario de Erogaciones Autorizados.

VII.2.1.- Presupuesto y Calendario de Erogaciones Originalmente

PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES ATOTONILCO

VII.2.2.- Presupuesto y Calendario de Erogaciones Generadas en

Integracin de Expedientes y/o Proyectos Ejecutivos.

VII.3.1.- Topografa y Geotcnica.

VII.3.2.- Manifestacin de Impacto Ambiental.

VII.3.3.- Ingeniera Bsica.

VII.3.4.- Ingeniera de Detalle.

VII.3.5.- Ingeniera de Obra

Documentacin Soporte de la Aplicacin de Recursos.

VII.4.2.- Contrato, Anexos.

VII.4.4.- Programa de Ejecucin.

VII.4.5.- Estimaciones Presentadas y Aprobadas.

Acuerdo del Comit Tcnico del Fideicomiso N 1936, en que se

VII.6.2.- Bases de Licitacin.

VII.6.3.- Visitas al Sitio.

VII.6.4.- Juntas de Aclaraciones.