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SECCIN GENERAL
CAPTULO I
CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el Artculo 51 del
Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.
1.2
BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF Aprueba el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Decreto Supremo N 021-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Decreto Supremo N 140-2009-EF Modificacin del Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado.
Directivas de OSCE.
Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.
Cdigo Civil.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica.
Las referidas normas incluyen sus respectivas disposiciones ampliatorias,
modificatorias y conexas, de ser el caso.
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad de las
normas previstas en las presentes Bases.
1.3
1.5
1.6
1.8
Esta disposicin slo deber ser adicionada cuando se convoque el proceso de seleccin segn
relacin de tems.
EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (02) etapas: La evaluacin
tcnica y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica
: 100 puntos
Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad que dicho postor haya obtenido el
puntaje necesario para acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems a los
que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del Reglamento, correspondera devolver
las propuestas econmicas sin abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las propuestas
econmicas del postor se incluyen en un solo sobre. Por tanto, resulta necesario precisar este
aspecto.
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta econmica i
Om = Propuesta econmica de monto o precio ms bajo
PMPE = Puntaje mximo de la propuesta econmica
NOTA 3 PARA EL COMIT ESPECIAL:
En caso de convocarse bajo el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, deber incluirse la siguiente disposicin: El Comit
Especial deber verificar las operaciones aritmticas de la
propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de existir alguna
incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el monto correcto
y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha correccin debe
figurar expresamente en el acta respectiva.
NOTA 4 PARA EL COMIT ESPECIAL:
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar
propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento
deber incluirse lo siguiente: La propuesta econmica se evaluar
utilizando el mtodo del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda. Se
tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento, tales como
la tasa de inters, comisiones, seguros y otros, as como la
contrapartida de la Entidad si fuere el caso, conforme a las
disposiciones contenidas en el artculo 70 del Reglamento.
1.12
10
CAPTULO II
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE SELECCIN
2.1
Recurso de apelacin
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados durante el
desarrollo del proceso de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
emitidos antes de la celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante la Entidad que convoc el proceso
de seleccin que se impugna, y ser conocido y resuelto por el Titular de la
Entidad.
Con independencia del valor referencial del proceso de seleccin, los actos
emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la nulidad de oficio o
cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el Tribunal Contrataciones del
OSCE.
El Tribunal ser competente para conocer y resolver las controversias que
surjan en los procesos de seleccin de las contrataciones que se encuentren
bajo los alcances de tratados o acuerdos internacionales donde se asuman
compromisos en materia de contratacin pblica.
2.2
11
CAPTULO III
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
3.1.
DE LOS CONTRATOS
Una vez que quede consentido o administrativamente firme el otorgamiento
de la Buena Pro, la Entidad deber, dentro del plazo de dos (2) das hbiles
siguientes al consentimiento de la Buena Pro, citar al postor ganador
otorgndole el plazo establecido en las Bases, el cual no podr ser menor de
cinco (5) ni mayor de diez (10) das hbiles, dentro del cual deber
presentarse a la sede de la Entidad para suscribir el contrato con toda la
documentacin requerida. En el supuesto que el postor ganador no se
presente dentro del plazo otorgado, se proceder de acuerdo a lo dispuesto
en el artculo 148 del Reglamento.
NOTA 5 PARA EL COMIT ESPECIAL:
Las Entidades podrn citar al ganador de la buena pro a travs del
SEACE7. En caso que la Entidad opte por esta forma de notificacin
deber consignarse el siguiente prrafo8:
La citacin al postor ganador de la buena pro para la suscripcin
del contrato se notificar de manera electrnica a travs del SEACE.
Es responsabilidad del postor el permanente seguimiento del
respectivo proceso en el SEACE.
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente
o debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea
7
8
12
DE LAS GARANTAS
EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones contempladas
en el artculo 164 del Reglamento.
3.6.
13
ADELANTOS
NOTA 6 PARA EL COMIT ESPECIAL:
Deber incluirse las disposiciones de este numeral slo en el caso
que la Entidad haya previsto la entrega de adelantos:
Se podr establecer adelantos directos al contratista, los que en
ningn caso excedern en conjunto del treinta por ciento (30%) del
monto del contrato original.
La entrega de adelantos se har en la oportunidad establecida en
las Bases. En el supuesto que no se entregue el adelanto en dicha
oportunidad, el contratista tiene derecho a solicitar prrroga del
plazo de ejecucin de la prestacin por el nmero de das
equivalente a la demora, siempre que sta afecte realmente el
plazo indicado.
3.8
PAGOS
La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del contratista por
concepto de los servicios objeto del contrato. Dichos pagos se efectuarn
despus de ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por razones de
mercado, el pago del precio sea condicin para la realizacin del servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al contratista por el valor de los
servicios contratados en cumplimiento del objeto del contrato, siempre que
estn fijados en las Bases y que el contratista los solicite presentando la
documentacin que justifique el pago y acredite la existencia de la
prestacin de los servicios. Las Bases podrn especificar otras formas de
acreditacin de la obligacin. Los montos entregados tendrn el carcter de
pagos a cuenta.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el pago se
realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de consorcio.
Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones pactadas a favor del
contratista en la oportunidad establecida en las Bases o en el contrato. Para
tal efecto, el responsable de dar la conformidad de la prestacin de los
servicios, deber hacerlo en un plazo que no exceder de los diez (10) das
calendario de ser stos recibidos.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al pago de
intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la Ley, contado
14
DISPOSICIONES FINALES
Todos los dems aspectos del presente proceso no contemplados en las
Bases se regirn supletoriamente por la Ley de Contrataciones del Estado y
su Reglamento, as como por las disposiciones legales vigentes.
SECCIN ESPECFICA
15
CAPTULO I
GENERALIDADES
1.1
ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:
RUC N:
1.2
DOMICILIO LEGAL
.
1.3
OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin del servicio
de . (describir el servicio a contratar)
1.4
VALOR REFERENCIAL9
El valor referencial asciende a .. (Consignar valor
referencial total en letras y nmeros), incluido los impuestos de Ley y
cualquier otro concepto que incida en el costo total del servicio. El valor
referencial ha sido calculado al mes de (La antigedad del
valor referencial no deber exceder de los tres (3) meses desde la
aprobacin del expediente de contratacin).
NOTA 1 PARA EL COMIT ESPECIAL:
El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las Bases no debe diferir del monto del
valor referencial consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin
entre estos montos, primar el monto del valor referencial indicado en las Bases aprobadas, sin
perjuicio de las acciones que el Titular de la Entidad ejecute en virtud al artculo 58 de la Ley, de ser
necesario.
16
EXPEDIENTE DE CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante (colocar el
instrumento con el cual se aprueba) el (colocar la fecha de
aprobacin).
1.6
FUENTE DE FINANCIAMIENTO10
..
1.7
SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por
el sistema de . (Consignar
si es a precios unitarios11 o a suma alzada), de acuerdo con lo
establecido en el expediente de contratacin respectivo.
1.8
1.9
10
11
De acuerdo al artculo 40 del Reglamento, este sistema podr ser a tarifas o porcentajes, lo
que deber ser indicado por la Entidad.
17
CAPTULO II
DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN12
Prepublicacin de Bases (opcional):
Del . al .13
12
La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe diferir de la informacin consignada
en el cronograma de la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir contradiccin en esta
informacin, primar el cronograma indicado en la ficha del proceso en el SEACE.
13
El artculo 37 del Reglamento dispone que las Bases aprobadas podrn ser prepublicadas en el
SEACE y en el portal institucional de la Entidad convocante. Esta prepublicacin no constituye una
etapa del proceso de seleccin.
18
Consignar esta disposicin slo en el caso que el acto de presentacin de propuestas se realice
en acto pblico. De lo contrario, deber suprimirse.
15
Consignar esta disposicin slo en el caso que el acto de otorgamiento de la Buena Pro se
realice en acto pblico. De lo contrario, deber suprimirse.
16
Las entidades debern establecer que en el horario de atencin al pblico se efecte el registro de
participantes, de lo contrario, debern contemplar un horario razonable para ello, de conformidad con
la normativa de la materia, de modo que se fomente la mayor participacin de postores, en
concordancia con el Principio de Libre Concurrencia y Competencia.
17
19
DIRECCIN
Las entidades
debern establecer que el acto de presentacin de propuestas se realice en un
Att.: Comit
horario razonable
para Especial
su adecuado desarrollo, de conformidad con la normativa de la materia, de
modo que se fomente la mayor participacin de postores, en concordancia con el Principio de Libre
Concurrencia y Competencia.
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Objeto del proceso:
SOBRE N 02: PROPUESTA ECONMICA
NOMBRE / RAZON SOCIAL DEL POSTOR
20
2.5
19
20
21
La Entidad deber precisar si solo bastar la presentacin de una declaracin jurada para
acreditar el cumplimiento de los requerimientos tcnicos mnimos o, si ser necesario que lo
declarado se encuentre respaldado con la presentacin de algn otro documento, en cuyo caso,
deber precisarse dicha informacin en este literal.
En este ltimo caso, debe tenerse en cuenta que podr solicitarse documentos tales como formatos,
certificados, constancias o cualquier otro que sea necesario para acreditar los requerimientos
tcnicos mnimos, siempre en concordancia con el expediente de contratacin y en observancia de
los Principios de Economa, de Libre Concurrencia y Competencia y de Trato Justo e Igualitario
establecidos en el artculo 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.
21
22
23
22
2.6
deber
incluirse
las
25
El postor que resulte ganador de la buena pro y el que qued en segundo lugar, estn obligados
a mantener su vigencia hasta la suscripcin del contrato.
De acuerdo con la Resolucin N 2036-2009-TC.
23
2.9
ADELANTOS29
26
27
De acuerdo con el artculo 155 del Reglamento, modificado por Decreto Supremo N 021-2009EF, la Entidad debe sealar expresamente el tipo de garanta que debe otorgar el contratista para la
suscripcin del contrato.
28
En cada caso, la Entidad deber describir las clases y tipos de garantas que deben ser presentadas
por el ganador de la Buena Pro para la suscripcin del contrato.
29
Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere la entrega de
adelantos.
24
CAPTULO III
TRMINOS DE REFERENCIA
Aqu deber indicarse el detalle y descripcin de los trminos de
referencia del servicio convocado, en estricta concordancia con el
expediente de contratacin. Entre otros, debe sealarse el plazo y lugar
de ejecucin del servicio, y toda condicin relativa a la ejecucin de las
prestaciones.
30
Esta disposicin slo deber ser incluida en el caso que la Entidad considere el reajuste en los
pagos.
25
CAPTULO IV
CRITERIOS DE EVALUACIN
PRIMERA ETAPA: EVALUACIN TCNICA (Puntaje Mximo: 100 Puntos)
26
CUANDO
SE
Mximo puntos
puntos
puntos
puntos
31
32
Deber indicarse los servicios iguales y/o similares, cuya prestacin servir para acreditar la
experiencia del postor.
33
27
. puntos
=
=
=
CBC
34
:
:
:
. puntos
. puntos
. puntos
.. puntos
28
Por ejemplo:
Mayor a ___ hasta ___:
Mayor a ___ hasta ___:
___ puntos
___ puntos
(De 20 a 25
puntos)36
35
El puntaje total del factor Experiencia del postor deber incluir la puntuacin asignada a los
factores Experiencia en la actividad, Experiencia en la especialidad y Cumplimiento del servicio,
cuando este ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
36
De acuerdo con el artculo 46 del Reglamento, para la determinacin de los puntajes de cada
factor de evaluacin, deber considerarse los mrgenes aqu establecidos. En ningn caso, podr
establecerse puntajes que excedan dichos mrgenes.
29
___ puntos
___ puntos
NOTA:
El servicio prestado para acreditar la experiencia en la
especialidad sirve para acreditar la experiencia en la
actividad.
C. Factor Cumplimiento del servicio por el postor 37
Se evaluar en funcin al nmero de constancias o certificados que
acrediten que aqul se efectu sin que se haya incurrido en
penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios.
Por ejemplo se puede utilizar la siguiente frmula de evaluacin:
PCP= PF x CBC
NC
Donde:
PCP
PF
NC
=
=
=
CBC
personal
___ puntos
(De 30 a 35
puntos)
El presente factor de evaluacin es opcional, ser facultad del Comit Especial determinar si lo
regular en las Bases.
30
aquellos
aspectos
que
sern
___ puntos
(De 15 a 20
puntos)
___ puntos
(De 25 a 30
puntos)
100
PUNTOS
31
En cada caso concreto, dependiendo de la naturaleza del contrato, se podr adicionar la informacin
que resulte pertinente a efectos de generar el pago.
32
40
De manera excepcional, en aquellos contratos que tengan una vigencia superior a un (1) ao,
previamente a la suscripcin del contrato, las Entidades podrn aceptar que el ganador de la Buena
Pro presente la garanta de fiel cumplimiento y de ser el caso, la garanta por el monto diferencial de
la propuesta, con una vigencia de un (1) ao, con el compromiso de renovar su vigencia hasta la
conformidad de la recepcin de la prestacin.
33
0.10 x Monto
F x Plazo en das
Donde:
F = 0.25 para plazos mayores a sesenta (60) das o;
F = 0.40 para plazos menores o iguales a sesenta (60) das.
Tanto el monto como el plazo se refieren, segn corresponda, al contrato o tem que
debi ejecutarse o, en caso que stos involucrarn obligaciones de ejecucin
peridica, a la prestacin parcial que fuera materia de retraso.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, LA ENTIDAD podr
resolver el contrato por incumplimiento.
Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
41
del
Deber considerarse las penalidades que se hubieran establecido al amparo del artculo 166
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.
34
De conformidad con los artculos 216 y 217 del Reglamento, podr adicionarse la informacin
que resulte necesaria para resolver las controversias que se susciten durante la ejecucin
contractual. Por ejemplo, podra indicarse si la controversia ser resuelta por un tribunal arbitral o un
rbitro nico.
35
LA ENTIDAD
EL CONTRATISTA
36
FORMATOS Y ANEXOS
37
FORMATO N 01
MODELO DE CARTA DE ACREDITACIN DEL REPRESENTANTE
Lima,..
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-
...
Firma, Nombres y Apellidos del postor o
Representante legal, segn corresponda
Incluir dicho prrafo slo en el caso de personas jurdicas y siempre y cuando el Representante
Legal de ste no concurra personalmente al proceso de seleccin, de lo contrario, se proceder de
acuerdo a lo dispuesto en el artculo 65 del Reglamento.
38
ANEXO N 01
DECLARACIN JURADA DE DATOS DEL POSTOR
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.Estimados Seores:
El que se suscribe, . (o representante Legal de ..................),
identificado con DNI N ................., R.U.C. N ............., con poder inscrito en la
localidad de ................ en la Ficha N ............ Asiento N ..........., DECLARO BAJO
JURAMENTO que la siguiente informacin de mi representada se sujeta a la
verdad:
Telfono
Fax
Lima,..
(*) Cuando se trate de Consorcio, esta declaracin jurada ser presentada por cada
uno de los consorciados.
39
ANEXO N 02
DECLARACIN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LOS TRMINOS DE
REFERENCIA DEL SERVICIO
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N ..
Presente.-
De nuestra consideracin:
El que suscribe, . (postor y/o Representante Legal de ..................),
identificado con DNI N ................., RUC N ............. en calidad de postor, luego de
haber examinado los documentos del proceso de la referencia proporcionados por la
Entidad y conocer todas las condiciones existentes, el suscrito
ofrece el Servicio de (Describir el objeto de la convocatoria),
de conformidad con dichos documentos y de acuerdo con los Trminos de
Referencia y dems condiciones que se indican en el Captulo III de la seccin
especfica de las Bases.
Lima,
(*)
40
ANEXO N 03
DECLARACIN JURADA
(ART. 42 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO)
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N ..
Presente.De nuestra consideracin:
El que suscribe .. (o representante legal de ..), identificado con
DNI
N
................,
con
RUC
N
,
domiciliado
en .........................................., que se presenta como postor de la ADJUDICACIN
DIRECTA SELECTIVA N .., para la CONTRATACIN DEL SERVICIO
DE . declaro bajo juramento:
1. No tengo impedimento para participar en el proceso de seleccin ni para
contratar con el Estado, conforme al artculo 10 de la Ley.
2. Conozco, acepto y me someto a las Bases, condiciones y procedimientos del
proceso de seleccin.
3. Soy responsable de la veracidad de los documentos e informacin que
presenta para efectos del proceso.
4. Me comprometo a mantener mi oferta durante el proceso de seleccin y a
suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro.
5.
Lima, ..
41
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N .
Presente.De nuestra consideracin,
Los suscritos declaramos expresamente que hemos convenido en forma irrevocable
durante el lapso que dure el proceso de seleccin, para presentar una propuesta
conjunta en la ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N ..,
responsabilizndonos solidariamente por todas las acciones y omisiones que
provengan del citado proceso.
Asimismo, en caso de obtener la buena pro, nos comprometemos a formalizar el
contrato de Consorcio para la provisin correcta y oportuna de los servicios
correspondientes al objeto de la referencia, de conformidad con lo establecido por el
artculo 141 del Reglamento de la Ley de Contrataciones.
Designamos
al
Sr.
.......................................,
identificado
con
D.N.I.
N.. como representante legal comn del Consorcio y fijamos
nuestro domicilio legal comn en................................., para efectos de participar en
todas las etapas del proceso de seleccin y a suscribir con la Entidad
. el contrato correspondiente.
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
) % Participacin
OBLIGACIONES DE LA EMPRESA:
..
..
) % Participacin
Lima,
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 1
..
Nombre, firma, sello y DNI del
Representante Legal Empresa 2
42
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N
Presente.-
Estimados Seores:
El que suscribe..........................................................., con (documento de identidad)
N..............................,
Representante
Legal
de
la
Empresa..............................................., luego de conocer las condiciones que se
exigen en las presentes Bases, me comprometo a prestar el Servicio de
para .(Consignar nombre de la Entidad
convocante), en el plazo de calendario (Indicar el plazo ofertado,
ya sea en das, meses o aos).
Lima, .
43
CLIENTE
IMPORTE
OBJETO DEL
N
DEL
SERVICIO
CONTRATO
CONTRATO O
(a)
O FACTURA
FACTURA
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
TOTAL
Lima,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
44
FECHA DE
INICIO Y
TRMINO
ANEXO N 07
CARTA DE PROPUESTA ECONMICA
(MODELO)
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA N
Presente.De nuestra consideracin,
A continuacin, hacemos de conocimiento que nuestra propuesta econmica es la
siguiente:
CANT.
PRECIO UNITARIO,
TARIFA O
PORCENTAJE
(Dependiendo del
sistema de
contratacin
empleado)
CONCEPTO
PRECIO
TOTAL
Lima,
...
Firma y sello del representante legal
Nombre / Razn social del postor
45
ANEXO N 8
SOLICITUD DE BONIFICACIN DEL DIEZ POR CIENTO (10%) POR SERVICIOS
PRESTADOS FUERA DE LIMA Y CALLAO
Seores
COMIT ESPECIAL
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N ..
Presente.Mediante la presente solicito la asignacin de la bonificacin del 10% sobre la
sumatoria de los puntajes de las propuestas tcnica y econmica, en los trminos
prescritos por el numeral 6 del artculo 71 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, debido a que mi representada, se encuentra domiciliada
en .. (Consignar domicilio del postor), la que est ubicada en
la provincia (Consignar provincia o provincia colindante al
lugar en el que se prestar el servicio, la que podr pertenecer o no al
mismo departamento o regin).
Lima,
..........................................................
Firma y sello del Representante Legal
Nombre / Razn social del postor
NOTA 18:
Para asignar la bonificacin el Comit Especial verificar el domicilio
consignado en la constancia de inscripcin en el Registro Nacional de
Proveedores.
46