Coordinador de Mesa t2

CUADERNO
DE TRABAJO
COORDINADOR
DE MESA T2
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
CONTENIDO
Presentacin
Siglas
Coordinador de mesa T2
mbito de trabajo del coordinador de mesa T2
Sistema de gestin de la calidad
Capacitacin de actores electorales
24
II
Jornada electoral
38
III
Repliegue de material electoral y documentos electorales
86
Cuaderno de Trabajo
PRESENTACIN
La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

su cargo la planificacin, la organizacin y la ejecucin de
los procesos electorales en todo el pas. Por tal motivo, se
conforman temporalmente las Oficinas Descentralizadas
de Procesos Electorales (ODPE) con el fin de ejecutar las
actividades necesarias para el desarrollo de las elecciones en
cada circunscripcin.
En este marco, el coordinador de mesa T2 tiene en el
cuaderno de trabajo un material de apoyo para la ejecucin
de sus tareas. El contenido temtico se encuentra organizado
en funcin de los procesos del Sistema de Gestin de Calidad
que se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
El rea de Capacitacin Electoral (ACE) de la Gerencia de
Informacin y Educacin Electoral (GIEE) ha elaborado
este material para ser utilizado durante el desarrollo de
la capacitacin y recomienda su uso a lo largo del proceso
electoral a manera de consulta.
Cuaderno de Trabajo
SIGLAS
ACE
rea de Capacitacin Electoral
ADRH
Analista de Recursos Humanos
CA
Centro de acopio
CAODPE
Coordinador Administrativo de la ODPE
CC
Centro de cmputo
CCP
Coordinador de Centro Poblado
CCPP
Centro Poblado
CD
Coordinador distrital
CO
Coordinador de operaciones
CLV
Coordinador de local de votacin
CPO
Capacitacin del personal ODPE y ONPE
CV
Currculum vitae
DJ
Declaracin jurada
DNI
Documento nacional de identidad
ECD
Encargado de cmputo descentralizado
FF.AA.
Fuerzas Armadas
GAD
Gerencia de Administracin
GAJ
Gerencia de Asesora Jurdica
GCPH
Gerencia Corporativa de Potencial Humano
GCRC
Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas
GGE
Gerencia de Gestin Electoral
GIEE
GITE
Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECOR
Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional
GPP
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto
IGV
JEE
Impuesto general a las ventas

International Standard Organization (Organizacin
Internacional de Normalizacin)
Jurado Electoral Especial
JNE
Jurado Nacional de Elecciones
ISO
Cuaderno de Trabajo
JODPE
Jefe de la ODPE
LOE
Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones
MP
Ministerio pblico
MS
Material de sufragio
MR
Material de reserva
OD
Otros documentos
ODPE
Oficina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE
Oficina Nacional de Procesos Electorales
ORC
Oficina Regional de Coordinacin
PCLV
Paquete del coordinador de local de votacin
PNP
Polica Nacional del Per
REDAM
Registro de Deudores Alimentarios Morosos
RG
Resolucin Gerencial
RJ
Resolucin Jefatural
RLCE
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado
RNP
Registro Nacional de Proveedores
ROP
Registro de Organizacin Poltica
SAJE
Sistema Automatizado de Jornada Electoral
SEA
Sistema de Escrutinio Automatizado
SGCP
Subgerencia de Comunicaciones y Prensa
SGOPED
Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas
SGORED
Subgerencia de Organizacin Electoral Desconcentrada
TdT
Tcnico de transmisin
VE
Voto electrnico
VIP
Very Important Person (persona muy importante)

Importante
Oficina nacional de procesos electorales
COORDINADOR DE MESA T2
En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,

el coordinador de mesa T2 es el profesional encargado de apoyar en todas las
actividades de capacitacin dirigidas a los actores electorales, asimismo apoya en
el local de votacin el da de la jornada electoral, realiza el repliegue del material
electoral y del personal del distrito a la ODPE .
La funcin del coordinador de mesa T2 es esencial para el xito del proceso electoral,
ya que su trabajo se desarrolla trasladando la voluntad popular contenida en las
actas electorales.
Cuaderno de Trabajo
MBITO DE TRABAJO
DEL COORDINADOR DE MESA T2
Culminado el taller de capacitacin, el coordinador de mesa T2 se desplaza al distrito
donde se encuentra el local de votacin asignado. Este es el mbito en el que desarrolla
sus actividades electorales, adems cuenta con otros compaeros de trabajo, como el
capacitador electoral, el coordinador de local de votacin, coordinador tcnico de mesa,
el asistente tcnico del local de votacin y el tcnico de transmisin, grupos de trabajo
contratados para apoyar diversas actividades; la principal es brindar asistencia electoral a
los miembros de mesa el da de la jornada electoral, por ello, su labor es de vital importancia.
Jefe de ODPE/ORC
Coordinador de
capacitacin
Analista de recursos
humanos
Auxiliar de personal
Coordinador administrativo
Auxiliar administrativo
Asistente de
cmputo
descentralizado
Encargado de cmputo
descentralizado
Auxiliar tcnico D/N
Asistente de
microforma
Auxiliar de
cmputo
descentralizado
Digitalizador /
Digitador
Coordinador de prensa
Asistente de finanzas
Asistente logstico
Asistente legal
Auxiliar de operaciones
Coordinador de operaciones
Capacitador electoral
Asistente de oficina
Coordinador distrital o
coordinador de centro poblado
Coordinador de local de
votacin / Responsable de
local de votacin
Tcnico de
transmisin
Coordinador de mesa o
coordinador tcnico de mesa
Asistente
tcnico de local
de votacin
Coordinador de mesa T2
Auxiliar tcnico nocturno
distrital
Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
A continuacin, se presenta el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan

en la ODPE en los cuales participa el coordinador de mesa T2. Es importante identificar las
caractersticas especficas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos
electorales establecidos y brindar as un servicio de calidad con el fin de lograr las metas previstas.
SISTEMA DE GESTIN DE LA
CALIDAD
Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo bien
documentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales para guiar las acciones
de la fuerza de trabajo, equipos y la informacin de la organizacin de manera prctica y
coordinada que asegure la satisfaccin del cliente o usuario mediante el cumplimiento de
polticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos
(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional y
documentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejorar
aquellos elementos que influyen en la satisfaccin del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestin de
la Calidad aplicado por los diferentes rganos
y controlado en todas las actividades que
impacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfaccin de los
diferentes actores electorales
durante su participacin
en los procesos electorales
dentro del marco que
establece la ley.
Cuaderno de Trabajo
10
Estrategias
La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como

objetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin de
sus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizaciones
polticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivos
estn alineados a los resultados permanentemente verificados
que como organizacin desea obtener.
Procesos
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

calidad. Cada ODPE registra sus actividades y verifica que cada
accin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.
Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para la
operacin eficaz de los procesos y mejora continua.
Recursos
Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

prestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y el
recurso financiero para realizar las actividades con calidad.
Estructura
organizacional
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

sostienen sobre la base de una estructura de responsabilidades
definida, con funciones claras y orientadas por la poltica de
calidad.
Documentos
La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

formatos y la documentacin necesaria para la operacin eficaz
y eficiente de los procesos y, por ende, de la organizacin.
La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente

o usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos para
implementar un sistema de gestin de la calidad que logre que la organizacin
acte de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que las
mejores organizaciones del mundo.
NOTA
Principios del sistema de gestin de la calidad
Participacin del
personal
Liderazgo
Enfoque
al cliente
Enfoque
alidad
de proceso
Enfoque de
sistema para la
gestin
Relaciones
mutuamente
beneficiosas con el
Mejora continua
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
proveedor
Cuaderno de Trabajo
11
Beneficios de un sistema de gestin de la calidad

Los beneficios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos como
los beneficios propios para la organizacin en s y tambin como los beneficios para los
clientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionales
que reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones

Aumento del compromiso del personal y clarificacin de sus responsabilidades,
que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de confianza en
la ciudadana
Satisfaccin del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional
12
Ciclo PHVA
Es una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,
Hacer, Verificar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en la
red de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
HACER
PLANEAR
Establecer los objetivos y procesos

necesarios para conseguir los
resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las polticas
de la empresa.
ACTUAR
Implementar los procesos.
P H
A V
Tomar acciones para mejorar

continuamente el desempeo.
VERIFICAR
Realizar el seguimiento de los

procesos respecto a polticas y
objetivos del producto e informa
los resultados.
Cuaderno de Trabajo
13
Poltica de la calidad
La poltica de la calidad define los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Reafirmar los valores
democrticos brindando
a la ciudadana, a las
organizaciones polticas y
de la sociedad civil servicios
acorde a sus requerimientos,
garantizando en su
prestacin el respeto a
los principios de igualdad,
transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamente
nuestros procesos internos
contando con personal
calificado y comprometido
con la mejora continua as
como con la tecnologa que
permita asegurar la eficacia
del Sistema de Gestin de
Calidad.
Objetivos de la calidad
1
2
14
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas

y privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante el
cumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de

ciclo de los procesos internos.
3
4
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con las

buenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores de

acuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con los
valores democrticos requeridos.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
15
Visin, misin de la ONPE

La poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los
valores institucionales.
Visin
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la confianza

de la poblacin, promoviendo una cultura de valores
democrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
Misin
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin de

la voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
Valores
16
Transparencia
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y de acuerdo

con la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear confianza
y seguridad en la poblacin.
Compromiso
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de la

democracia.
Honestidad
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntad

ciudadana expresada en las urnas.
Excelencia
de servicio
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestros

servicios.
Integridad
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.
Dnde encuentro los documentos del

Sistema de Gestin de Calidad?
?
El Sistema de Gestin de calidad de ONPE est conformado por una base documental
y normativa que sirve para poder aplicar la poltica de calidad y lograr los objetivos de
calidad a travs de su correcta aplicacin.
Los documentos del sistema de gestin de calidad de ONPE (directivas, manuales,
procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranet
ingresando a la pgina web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga las
indicaciones mostradas a continuacin:
Cuaderno de Trabajo
17
Estructura de los documentos

El sistema de gestin de la calidad de la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)
est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestin
de la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcados
dentro del alcance del Sistema de Gestin de la calidad, como Polticas, Directivas, Manuales
de gestin, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Leyes, decretos, resoluciones,

normas, reglamentos que
regulan la gestin de la ONPE.
Polticas
SISTEMA DE
GESTIN
Directivas
Manuales de gestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
18
Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinacin (ORC) en el sistema de gestin de la
calidad de la ONPE?
?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Oficinas Descentralizadas de

Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales de Coordinacin (ORC) participan de
la siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la

poltica y los objetivos de calidad de
la ONPE.
Fortaleciendo las competencias y el

compromiso.
ODPE/ORC
Realizando controles y seguimiento a
sus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejora

continua del servicio.
Cuaderno de Trabajo
19
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad

de la ONPE
El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.

Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantas para el sufragio.
Fortaleciendo las competencias y el compromiso

El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prcticas y vela por
el cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de la
institucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades

Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.
El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.
Trabajando por procesos y en equipo

Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identifican al proveedor
y los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio electoral.
Tomando acciones para la mejora continua del servicio

Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin de
personal idneo para el cargo y el trabajo por resultados.
20
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certificar bajo
los estndares de la norma ISO 9001: 2008 diecisis de sus procesos:
Verificacin y control de la informacin financiera de los partidos polticos
Sistema de cmputo electoral convencional
Gestin de las oficinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
Capacitacin de personal ODPE y ONPE
Conformacin de mesas de sufragio
Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
Despliegue de material de sufragio
Jornada electoral
10
Repliegue de documentos y activos electorales
11
Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
12
Asistencia tcnica
13
Educacin electoral
14
Verificacin de firmas
15
Archivo electoral
16
Contratacin de personal CAS
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecido

en los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certificacin no hace sino ratificar el compromiso de nuestro
personal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuir
a la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es el
objetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para los
aos venideros.
La ONPE tiene como objetivo certificar todos los procesos electorales

dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
Cuaderno de Trabajo
21
22
REQUISITOS
C
L
I
E
N
T
E
Producto o Servicio
Realizacin
del producto o
servicio
Medicin
anlisis mejora
Entorno - Normas - Proveedores - Marco jurdico
Gestin de
recursos
Responsabilidad
de la direccin
Sistema de Gestin de la Calidad
Mejora continua
SATISFACCIN
C
L
I
E
N
T
E
SISTEMA DE GESTIN DE LA CALIDAD BASADO EN PROCESOS
Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE

La rueda de procesos es una representacin grfica que refleja la estructura y relacin de
los diferentes procesos del SGC, en el que se identifica los siguientes tipos de procesos:
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte: Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportndoles
los recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
Implementacin
de la ODPE
CIO
C
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Cierre de la
ODPE
S S
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Sistema de
cmputo
electoral
I
CAE
Capacitacin
de actores
electorales
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E
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l
e
CO
M
Logstica
ica
D E
un
CMS
Co
m
Conformacin
de mesas de
sufragio
FIN
Finanzas
JEL
DMM
Jornada
electoral
DMS
Despliegue del
material de
sufragio
Designacin
de miembros
de mesa
D
C A L I
La ONPE implementa y certifica progresivamente nuevos procesos en el SGC
NOTA
Cuaderno de Trabajo
23
CAPACITACIN DE ACTORES
ELECTORALES (CAE)
TA R E A S D E L COORD IN AD O R D E M E SA T2
Las actividades que cumple el coordinador de mesa T2 en el
proceso de capacitacin de actores electorales se encuentran
definidas en los procedimientos. Es importante que revise
detenidamente los documentos del Sistema de Gestin de la
Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso de manera eficaz.
A continuacin se presenta una breve descripcin de las tareas.
Apoya
participando en la organizacin y ejecucin de las actividades de difusin

programadas en el distrito: talleres, pasacalles, puestos de informacin en ferias o
lugares concurridos, perifoneo, entre otras.
Apoya
en la distribucin del material de difusin e informacin del proceso a los

actores electorales.
Apoya en la capacitacin a miembros de mesa y brinda informacin a electores y otros

NOTA
24
Capacita a los electores y miembros de mesa en cualquier punto

del pas sin distincin del lugar donde le corresponda votar.
El proceso establece las actividades de programacin, organizacin, ejecucin

y evaluacin de la capacitacin de actores electorales. Esta capacitacin
busca la participacin activa y democrtica de los actores electorales en
el proceso electoral, facilita la adquisicin de aprendizajes sobre temas
electorales y especficamente sobre las tareas y funciones que desempean
durante el proceso electoral.
Cuaderno de Trabajo
25
26
Elaboracin
del Plan de
capacitacin
de actores
electorales
ENTRADA
GC
CPO
DMM
Elaboracin
de diseos
metodolgicos
para la
capacitacin
de actores
electorales
segn las
estrategias de
capacitacin
Programacin
de la
capacitacin
de actores
electorales en
la ODPE
u la ORC
Elaboracin de informe final

de evaluacin del Plan de
capacitacin de actores electorales
Envo de informacin sobre desarrollo del

monitoreo y seguimiento a ACE
Monitoreo y seguimiento de la capacitacin

de actores electorales
Organizacin y ejecucin de jornadas

de capacitacin para miembros
de mesa
Organizacin y ejecucin de
capacitaciones personalizadas,
reuniones y talleres de capacitacin
para miembros de mesa, electores,
personeros, FF.AA. y PNP
SALIDA
Actores electorales
capacitados
Registro y envo
de informacin
de metas de la
capacitacin
a actores
electorales.
FLUJO DE CAPACITACIN DE ACTORES ELECTORALES
DOCUMENTOS DE CAE
El proceso de capacitacin de actores electorales (CAE) est sustentado en
procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
INSTRUCTIVOS
Capacitacin de actores electorales- modalidad presencial
Jornada de capacitacin de miembros de mesa
Seguimiento y monitoreo del proceso de CAE
FORMATOS
Registro diario de capacitacin a miembros de mesa
Registro de capacitacin de miembros de mesa en instituciones o reas de
capacitacin
Registro de capacitacin de personeros y efectivos de las FF.AA. Y PNP
Consolidado de capacitacin de actores electorales por distrito
Registro de capacitacin de miembros de mesa en jornada de capacitacin
por aula
Consolidado de asistencia de la jornada de capacitacin por local
Informe final de actividades de capacitacin de actores electorales en la
ODPE
OTROS DOCUMENTOS
Guas y materiales de capacitacin de actores electorales
Plan de accin para las ODPE
NOTA
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de proceso

electoral.
Cuaderno de Trabajo
27
La capacitacin de actores electorales es el proceso que consiste en facilitar informacin

electoral y desarrollar habilidades en los ciudadanos para mejorar la calidad de su
participacin en un proceso electoral.
Los miembros de mesa, electores, personeros, miembros de las FF.AA.y PNP son los actores
electorales que participan como piezas fundamentales que garantizan el normal desarrollo
de la jornada electoral.
El ACE elabora el plan de capacitacin en el que establecen las metas, objetivos, estrategias
y actividades de capacitacin dirigidas a los actores electorales. Prepara materiales
especficos para cada uno, as tenemos que los miembros de mesa cuentan con una cartilla
de instruccin en la que se establecen los pasos para la instalacin, sufragio y escrutinio,
de manera gil y comprensible. Los electores, personeros y dems actores cuentan con una
cartilla en la que se le brinda informacin respecto a cmo debe cumplir su rol, as como la
importancia para ejercerla de manera consciente.
28
Estrategias de capacitacin
La estrategia es el conjunto de actividades, tcnicas y medios planificados establecidos con
base en los objetivos de capacitacin programados para los diversos actores electorales.
En esa lnea, se plantean estrategias de capacitacin dirigidas a cada actor electoral, tales
como:
Estrategias
Actor electoral
Taller de capacitacin
Capacitacin personalizada a domicilio
Capacitacin en oficina distrital
Capacitacin en instituciones privadas y pblicas
Jornada de capacitacin
Miembro de mesa
Capacitacin personalizada
Capacitacin por grupos en espacios pblicos
Reunin de capacitacin en instituciones
Electores
Reunin de capacitacin
Personeros
Efectivos de las FF.AA. y la PNP
Capacitacin virtual
Miembro de mesa, electores, personeros
Capacitacin presencial a miembros de mesa
Actividad que convoca a los miembros de mesa para que se

capaciten de manera grupal en aulas de instituciones educativas,
que se obtienen previa coordinacin en calidad de prstamo con
las autoridades.
Capacitacin personalizada a
domicilio
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a los domicilios de los miembros de mesa
para ofrecer el servicio de capacitacin.
Capacitacin en oficina distrital
Actividad que consiste en implementar reas de capacitacin

en las oficinas distritales de la ONPE para brindar el servicio de
capacitacin.
Capacitacin en instituciones
privadas y pblicas
Actividad que consiste en que el personal responsable en

capacitar se desplace a las instalaciones de las instituciones
pblicas y privadas que concentren la mayor cantidad de
miembros de mesa.
Actividad oficial de capacitacin de miembros de mesa que se

realiza los dos domingos anteriores a la fecha de la eleccin.
Cuaderno de Trabajo
29
Capacitacin presencial a electores
30
Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin al elector de

manera individual (se implementa principalmente en distritos
con menor poblacin electoral).
Capacitacin por grupos en

espacios pblicos
Actividad que consiste en ofrecer la capacitacin a electores de

manera colectiva en espacios pblicos.
Reunin de capacitacin en
instituciones
Capacitacin en recintos de instituciones pblicas o privadas,

previa coordinacin con sus representantes.
El capacitador del distrito establece contacto con representantes
de instituciones pblicas y privadas para determinar fechas y
horarios de reuniones de capacitacin.
Capacitacin presencial a personeros de mesa
Se implementa en locales de votacin de los distritos

con convocatoria a las distintas organizaciones polticas
participantes del proceso electoral.
Capacitacin presencial a efectivos de las FF.AA. y la PNP
Se implementa en locales de votacin de los distritos con

convocatoria al personal destacado para brindar seguridad el
da de la eleccin.
Asimismo, se implementa masivamente en locales de las
instituciones armadas.
Capacitacin virtual a miembros de mesa, electores y personeros

Mdulo virtual
Los mdulos virtuales de capacitacin estn dirigidos a los miembros de

mesa, electores y personeros de mesa. Mediante estos mdulos, el actor
electoral tiene la oportunidad de capacitarse desde el lugar que elija, solo
debe ingresar a la pgina web de la ONPE.
Cuaderno de Trabajo
31
Sistema de Registro de Capacitacin de Actores Electorales (SIRCAE)

Es un mdulo de estructura virtual alojado en la web para almacenar automticamente la
informacin de los actores electorales capacitados. Esta herramienta tecnolgica facilita
el registro, la transferencia de informacin, consolidacin y emisin de reportes a nivel de
distrito, ODPE y a nivel nacional.
Herramientas y materiales de capacitacin

El rea de capacitacin de la Gerencia de Informacin y Educacin Electoral ha previsto
producir herramientas de capacitacin para el personal responsable de capacitar a los
actores electorales y materiales de capacitacin entregados a los actores electorales.
Herramientas de capacitacin
Se denominan herramientas de capacitacin a aquellos materiales que la ONPE entrega
para uso del personal de la ODPE/ORC que asume la tarea de capacitar.
Gua de programacin y organizacin de la capacitacin electoral

Instrumento orientador de las actividades que se realizarn para capacitar a los diversos
actores electorales; este material contiene el concepto de capacitacin electoral, las
metas de capacitacin e incluye pautas para programar y organizar la capacitacin de
Gua de metodologas de capacitacin electoral

Con la finalidad de orientar la facilitacin en las aulas u otros espacios donde el personal
de la ONPE capacite a los actores electorales, este material cuenta con metodologas de
capacitacin cuyo objetivo es brindar una capacitacin correcta y prctica al servicio de
la ciudadana del pas.
Gua
32
nforas de capacitacin
Rotafolios
Lminas de capacitacin
Banderola
Afiche: Cmo votar
Afiche: Los pasos de la votacin
Afiche: Jornada de capacitacin
Equipos informticos de capacitacin para uso del SEA / SAJE / VE
Rotafolios
Banderola
Lminas de capacitacin
Afiches
Cuaderno de Trabajo
33
Materiales de capacitacin para los actores electorales

Son aquellos productos informativos e instructivos que la ONPE enva a las ODPE/ORC para
que el personal en los distritos formalice la entrega a los miembros de mesa, electores,
personeros de mesa y efectivos de las FF.AA. y la PNP durante la ejecucin de las estrategias
de capacitacin.
Cartillas de instruccin para miembros de mesa

Gua del miembro de mesa para el escrutinio automatizado
Cartilla del personero de mesa
Cartillas del elector
Cartilla de instruccin de efectivos de las FF.AA. y la PNP
Cartillas
34
Programacin y organizacin de la capacitacin en el distrito

El capacitador electoral es el responsable de las actividades de capacitacin de actores
electorales en el distrito; l programa las actividades en un cronograma y organiza la
capacitacin de acuerdo con las estrategias necesarias y la coordinacin con el equipo
distrital.
De manera conjunta con el equipo distrital, realizan el anlisis de la zona de trabajo e
identifican los horarios y rutinas de la poblacin. Este anlisis determina la intervencin que
el capacitador realiza en el distrito y le permite establecer mejor contacto y coordinacin
con las autoridades de la zona.
Una vez programadas las fechas para la capacitacin organiza los ambientes, los recursos
y materiales de acuerdo con la estrategia de capacitacin y el actor electoral al cual est
dirigida la actividad.
En la ejecucin de la capacitacin, utiliza los diseos metodolgicos y los materiales
de capacitacin para lograr los objetivos de aprendizaje. El diseo metodolgico es un
instrumento que establece el orden de los contenidos y brinda las pautas que ayudan
a despertar el inters y motivacin del participante para asimilar los aprendizajes. Es
importante tener en cuenta que se debe registrar la asistencia de los actores electorales en
el formato correspondiente.
Las actividades de capacitacin son monitoreadas por el coordinador de capacitacin a fin
de identificar las fortalezas y debilidades que inician las acciones correctivas de manera
inmediata.
Cuaderno de Trabajo
35
36
a domicilio
Capacitacin en oficina
distrital
Capacitacin en
instituciones privadas y
pblicas
Miembros de mesa
Capacitacin
personalizada
Capacitacin por grupos
en espacios pblicos
en instituciones
Efectivos de las FF.AA. y PNP
* Capacitacin virtual a miembros de mesa elector y personero
Electores
Personal de la ONPE
Responsables de la capacitacin presencial
Personeros
ES T RAT EG IA S DE CAPACITACIN DE ACTO RES ELECTO RA LES
Caso prctico
Lee cuidadosamente cada una de las tareas del coordinador de local de votacin y escribe
(V) si es verdadero o (F) si es falso.
Apoya participando en la organizacin y ejecucin de las actividades
de difusin programadas en el distrito: talleres, pasacalles, puestos
de informacin en ferias o lugares concurridos, perifoneo, entre otras.
( )
Consolida la informacin y la enva al rea de capacitacin electoral.
( )
Apoya en la distribucin del material de difusin e informacin del

proceso a los actores electorales.
( )
Apoya en la capacitacin a miembros de mesa y brinda informacin a

electores y otros actores electorales.
( )
Registra la entrega de credenciales en el aplicativo correspondiente.
( )
Cuaderno de Trabajo
37
JORNADA ELECTORAL (JEL)

proceso de jornada electoral se encuentran definidos en los
procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del sistema de gestin de la calidad con el objetivo
de ejecutar proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
una breve descripcin de las tareas.
Apoya todas las actividades en el local de votacin el da de la jornada electoral.

Apoya en la recepcin de los sobres plsticos que contienen las actas electorales.
38
El proceso de la jornada electoral establece las siguientes actividades:
Acondicionamiento
del local de votacin, actividad que facilita a los

actores electorales el acceso al local y a las aulas de votacin.
La
instalacin, sufragio y escrutinio, momentos de la jornada electoral

en los que se brinda asistencia tanto a los miembros de mesa como a los
diversos actores electorales.
Traslado
al centro de acopio del local de votacin, los documentos

electorales que contienen los resultados del proceso electoral, material
electoral y los equipos informticos electorales.
Cuaderno de Trabajo
39
40
ENTRADA
CMS - DMS
Acondicionamiento y sealizacin
de aulas, centro de acopio, patios y
ambientes comunes.
Recepcin del local de votacin,

distribucin
de
materiales
y
organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin del

local de votacin
Elaboracin, impresin y distribucin

de los documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de sealticas
materiales de oficina
Elaboracin y distribucin de documentos

de orientacin
Acondicionamiento del local de

votacin voto convencional
SALIDA
Mesas instaladas
Electores que sufragan
Actas electorales
Actividades previas
Apertura de local de votacin y
distribucin de nforas a los miembros
de mesa
Durante la instalacin, sufragio y
escrutinio
Instalacin, sufragio y escrutinio
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL
Cuaderno de Trabajo
41
Elaboracin y distribucin de
documentos de orientacin
Requerimiento de sealticas y
Elaboracin de documentos de
orientacin
Impresin y distribucin de los
documentos de orientacin y
otros documentos
Requerimiento de extensiones y
adaptadores elctricos
Acondicionamiento y sealizacin
del local de votacin
Recepcin del local de votacin,
distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas, centro de acopio,
punto de transmisin, patios y
ambientes comunes
Acondicionamiento del
local de votacin SEA
ENTRADA
CMS - DMS
Actividades previas en el local de

votacin
Apertura de local de votacin y
distribucin de cajas de material
electoral a los miembros de mesa
Durante la instalacin y el
sufragio.
Acciones preparatorias para el
escrutinio
Escrutinio
y
actividades
posteriores en el local de
votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales
Transmisin de resultados
Recepcin, registro y transmisin

de resultados
Devolucin de dispositivos USB
criptogrficos
Transmisin de resultados de las

actas electorales desde el local
de votacin
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL ( SEA )
42
Elaboracin y distribucin de documentos de

orientacin
Requerimiento de sealticas y materiales de oficina
Consolidacin de requerimientos de sealticas y
Impresin y distribucin de los documentos de
orientacin y otros documentos
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Recepcin del local de votacin, distribucin de
materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos VE para el
proceso electoral
Entrega de material electoral y equipos de VE para
el proceso electoral
Acondicionamiento y sealizacin del centro de
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de
capacitacin
Acondicionamiento del local de votacin

Voto electrnico
CMS - DMS
ENTRADA
Actividades previas en el local

de votacin
Apertura de local de votacin
y distribucin de cajas de material electoral a los miembros
de mesa
Durante la instalacin y sufragio
Escrutinio y actividades posteriores en el local de votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales

de resultados

de votacin
FLUJO DE JORNADA ELECTORAL VOTO ELECTRNICO ( VE )
Cuaderno de Trabajo
43
Elaboracin y distribucin de documentos de

orientacin
Requerimiento de sealticas y materiales de oficina
Consolidacin de requerimientos de sealticas y
Impresin y distribucin de los documentos de
orientacin y otros documentos
Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Recepcin del local de votacin, distribucin de materiales y organizacin de personal
Acondicionamiento y sealizacin de aulas
Traslado del material electoral y equipos SAJE para
Entrega de material electoral y equipos de SAJE para
Acondicionamiento y sealizacin del centro de
acopio, patios, ambientes comunes y mdulo de
capacitacin

Sistema Automatizado de Jornada Electoral
CMS - DMS
ENTRADA
Actividades previas en el local de votacin

Apertura de local de votacin y distribucin de cajas de material electoral a los
miembros de mesa
Durante la instalacin y sufragio
Escrutinio y actividades posteriores en
el local de votacin
SALIDA
Mesas instaladas
Actas electorales

de resultados

de votacin
FLUJO DE JEL SISTEMA AUTOMATIZADO DE JORNADA

ELECTORAL ( SAJE )
DOCUMENTOS DE JEL
El proceso de jornada electoral (JEL) establece un procedimiento, instructivos,
formatos y otros documentos.
PROCEDIMIENTOS
Jornada electoral
INSTRUCTIVOS
Acondicionamiento del local de votacin - voto convencional
Instalacin, sufragio y escrutinio por modalidad convencional
Acondicionamiento del local de votacin SEA
Instalacin, sufragio y escrutinio SEA
Acondicionamiento del local de votacin para voto electrnico
Instalacin, sufragio y escrutinio para VE
Acondicionamiento del local de votacin SA JE
Instalacin, sufragio y escrutinio SA JE
Transmisin de resultados desde el local de votacin
FORMATOS
Requerimiento de sealticas para el local de votacin
Lista de chequeo de acondicionamiento y sealizacin del local de votacin
Control de distribucin de material electoral durante la jornada electoral
Control de distribucin de equipos durante la jornada electoral
Reporte de la jornada electoral
Cargo de recepcin de documentos y material electoral en la mesa de sufragio
Control de documentos y material electoral en el centro de acopio
Cadena de custodia de dispositivo electrnico
Traslado de sobres plomos desde el centro de acopio al punto de transmisin
en el local de votacin.
Cargo de entrega y recepcin de equipos informticos electorales del centro
de acopio al punto de transmisin y del punto de transmisin al centro de
acopio.
Acta de recepcin-devolucin del local de votacin
44
OTROS DOCUMENTOS
Asistencia electoral
Transmisin de resultados- SEA Contingencia desde las agencias del Banco
de la Nacin
Cotejo de votos en VE
Acondicionamiento de punto de transmisin transmisin de resultados
desde el local de votacin

electoral.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
45
La jornada electoral, el da de las elecciones, se inicia a partir de las 7:30 a.m. con el ingreso
de los miembros de mesa al local de votacin a quienes se les distribuye el material de
sufragio para que procedan a ejecutar los tres momentos del acto electoral: la instalacin,
el sufragio o votacin y el escrutinio o conteo de votos, que concluye con el llenado de las
actas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega al personal de la ONPE.
La jornada electoral es una actividad que concita la mayor atencin de la ciudadana, por lo
que el personal de la ONPE debe mostrar toda su preparacin e idoneidad para realizar sus
tareas. En este da se pone de manifiesto la organizacin y despliegue que realiza la ONPE
para lograr con xito que la voluntad expresada en las urnas sea fiel reflejo de la voluntad
popular.
46
El proceso jornada electoral tiene tres actividades.
Traslado de material electoral y equipos informticos

electorales en el local de votacin
1. Acondicionamiento del local de

votacin
El adecuado acondicionamiento del
local de votacin permite contar con
las mejores condiciones posibles para
la realizacin de la jornada electoral,
facilita a los actores electorales el
acceso al local y a las aulas de votacin,
as como el trato preferente, el orden
y la seguridad. Asimismo, favorece el
desarrollo de las tareas del personal de
la ONPE.
a. Elaboracin y distribucin de los documentos de orientacin

Los documentos de orientacin ayudan a que los actores electorales se desplacen
con mayor comodidad y ubiquen con rapidez el aula donde les corresponde sufragar.
Estos documentos se plasman en carteles que deben pegarse en lugares estratgicos
del local de votacin. Estos documentos son los siguientes:
Reporte de la relacin de grupos de votacin por local de votacin
Reporte de la relacin de grupos de votacin por pabelln (si el

local de votacin tiene ms de uno)
Croquis del local de votacin
Cuaderno de Trabajo
47
Por otro lado, la jefatura de la ODPE/ORC provee los formatos impresos para el registro del
material y documentos electorales en el centro de acopio. Estos formatos son los siguientes:
Control de distribucin de nforas durante la jornada electoral
Control de recepcin de documentos y materiales electorales desde la mesa de

sufragio
Control de documentos electorales y materiales electorales en el centro de

acopio (pueden ser desde A4 hasta A0, de acuerdo con las caractersticas del
centro de acopio y la cantidad de mesas asignadas).
La jefatura de la ODPE entrega los carteles, formatos y volantes de

informacin al personal responsable de los distritos. En caso sea
necesario, tambin atiende el requerimiento de materiales y tiles de
escritorio necesarios para la colocacin de los carteles de orientacin,
sealtica, banderolas, etc.
b. Acondicionamiento y sealizacin del local de votacin

El acondicionamiento del local de votacin est a cargo del personal de la ONPE quienes
realizan un trabajo en equipo para ofrecer a los ciudadanos las mejores condiciones posibles
para la jornada electoral.
Las labores de acondicionamiento se inician una vez que el responsable de la institucin
educativa le hace entrega de las llaves al personal de la ONPE. Esta entrega se lleva a cabo
con dos (2) das de anticipacin a la jornada electoral; el da anterior a la jornada electoral,
como mnimo, el personal de la ONPE responsable del local de votacin distribuye a los
coordinadores los formatos, las gigantografas, sealticas, tiles de escritorio y los volantes
(si el local de votacin tiene asignado un nmero elevado de mesas de sufragio). Adems,
asigna tareas a cada uno de los coordinadores de la ONPE y establece horarios a fin de que
los coordinadores puedan ausentarse del local de votacin tanto para traer sus pertenencias
como para la ingesta de alimentos.
Al trmino del acondicionamiento y
sealizacin del local de votacin, se realiza
la verificacin con la lista de chequeo de
acondicionamiento y sealizacin del local de
votacin asegurndose que las gigantografas
estn visibles y fijas para evitar que se formen
pliegues o se rompan y que la ubicacin
fsica de las mesas de sufragio coincida con
la informacin del reporte de la relacin de
grupos de votacin por local de votacin. El
centro de acopio debe estar acondicionado
para la distribucin del material de sufragio de
los miembros de mesa.
48
Caractersticas de las aulas de sufragio y ambientes especiales

Ambientes
Aula de
sufragio
Centro de
acopio
Mdulo
temporal de
votacin
Caractersticas
Ambiente donde se instalan las mesas de sufragio.

En cada aula pueden instalarse de una a dos mesas de sufragio, como mximo,
para asegurar el flujo del ingreso y salida de electores.
La asignacin de mesas de sufragio a las aulas en pisos superiores depende
del ancho de las escaleras y pasadizos para el flujo de los ciudadanos.
Ambiente destinado a guardar el material electoral antes del da de las

elecciones. En este lugar, se entregan las nforas para la instalacin de
las mesas. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los documentos,
materiales y equipos informticos electorales, los cuales debern ser
ordenados y embalados para su repliegue a la ODPE/ORC.
Seguridad: con una sola puerta, con cerradura y ventanas (si las tuviera) en
buen estado y de preferencia ubicadas lejos de la calle.
Accesibilidad: fcil desplazamiento hasta las aulas.
En lo posible, no debe exceder de cincuenta mesas de sufragio.
Ambiente donde se instalan las mesas de votacin de las personas con

discapacidad. Si cuentan con sillas de ruedas, asignar a una persona
responsable para garantizar el cuidado de ellas.
Ubicado en el primer piso, cerca de la puerta de ingreso del local de votacin.

De preferencia, debe considerarse un mdulo temporal de votacin por cada
pabelln con ms de un piso.
Amplio y despejado, similar a los utilizados para el funcionamiento de las

dems mesas de sufragio.
Cuenta con una mesa y tres sillas. Adems, la cabina de votacin debe ser
instalada bajo las mismas condiciones de privacidad que en las dems mesas
de sufragio.
Tamao: con espacio suficiente para almacenar las nforas y los refrigerios
de los miembros de mesa, as como para acondicionar la zona de despacho
o recepcin.
En el caso que se habiliten toldos para mdulos temporales de votacin, estos

deben estar en los patios principales y de libre acceso, de preferencia.
Ambiente del local de votacin para almacenar temporalmente las armas de

fuego de los efectivos de las FF.AA. y la PNP que estn de servicio y acuden
a sufragar. El almacenamiento se realiza nicamente en el lapso que los
efectivos de las FF.AA. y la PNP ejercen su derecho al sufragio. En caso se
utilice la armera, esta debe ser resguardada por un integrante de las FF.AA.
o la PNP que brinda seguridad al local de votacin.
Ambiente con una puerta que puede mantenerse cerrada, en lo posible, hasta
su utilizacin. De preferencia, debe ubicarse cerca a la puerta de ingreso.
Armera
Cuaderno de Trabajo
49
FF. AA.
Punto de
transmisin
Ambiente amplio ubicado en un lugar estratgico del local de votacin que

permita la rpida accin de los efectivos ante cualquier eventualidad.
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la

transmisin de los resultados electorales.
Ambiente, de preferencia contiguo al centro de acopio. La toma de corriente

y luminarias deben estar en buen estado.
Acondicionamiento y sealizacin de las aulas

El acondicionamiento de las aulas de votacin consiste en la preparacin de estos
espacios para recibir a los miembros de mesa, electores y dems actores electorales.
Para ello, el personal de la ONPE se organiza y realiza lo siguiente:
La limpieza de las aulas y el acondicionamiento del mobiliario de acuerdo con los modelos
establecidos por la institucin.
El acondicionamiento de las cabinas de votacin que debe contener el cartel de candidatos y
brindar confidencialidad para la emisin del voto y las bolsas negras para los desechos.
El pegado de las sealticas para identificar la mesa de sufragio y las aulas de votacin.
El pegado de la relacin de electores
La colocacin de letreros con la indicacin: PROHIBIDO EL USO DE CELULARES Y CMARAS
FOTOGRFICAS O DE VIDEO.
50
Modelo de aula N. 1 en modalidad convencional
a) Distribucin: 1 mesa
Cmara
secreta
80 cm
Las ventanas deben estar cubiertas
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Restos
electorales
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso
En caso de que sufrague un candidato o autoridad, se debe acondicionar el aula de

esta manera:
Selecciona un aula ubicada en el primer piso.

En la medida de lo posible, que tenga dos puertas, una para el acceso y otra para
la salida.
Cuaderno de Trabajo
51

b) Distribucin: 2 mesas
80 cm
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 2
Restos
electorales
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Restos
electorales

Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio 2
Sillas para
personeros
Restos
electorales
52
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
80 cm
Bolsa
para
basura
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 SEA
Cmara
secreta
80 cm
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Salida
Equipos informticos
electorales (en caso se
aplique el SEA)
Sillas para
personeros
Restos
electorales
Ingreso

esta manera:

la salida.
Cuaderno de Trabajo
53

80 cm
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Bolsa
para
basura
Bolsa
para
basura
Mesa de sufragio 2
Equipos informticos
electorales (en caso
se aplique el SEA)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Restos
electorales
Mesa de sufragio 1
Restos
electorales
Ingreso

Restos
electorales
Mesa de sufragio 1
Bolsa
para
basura
80 cm
Equipos informticos
electorales (en caso
se aplique el SEA)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Sillas para
personeros
Ingreso
54
Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio 2
Bolsa
para
basura
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 SAJE
Cmara
secreta
Restos electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa
para
basura
Laptop
Impresora
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso

esta manera:
Seleccionar un aula ubicada en el primer piso.

la salida.
Cuaderno de Trabajo
55

Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa para
basura
Restos electorales
Laptop
Impresora
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Sillas para
personeros
Impresora Laptop
Bolsa
para
basura
Restos
electorales
Ingreso
Mesa de sufragio

Bolsa para
basura
Laptop
Restos
electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Impresora
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Impresora
Ingreso
56
Restos
electorales
Laptop
Mesa de sufragio
Bolsa para
basura
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Modelo de aula N. 1 VE
Cmara
secreta
Restos electorales
80 cm
Mesa de sufragio
Bolsa
para
basura
Cabina de
votacin
electrnica CVE
Estacin de
comprobacin de
identidad ECI
Sillas para
personeros
Salida
Ingreso

esta manera:

la salida.
Cuaderno de Trabajo
57
Mesa de sufragio
Restos electorales
Cabina de
votacin
electrnica CVE
Bolsa
para
basura
80 cm
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
80 cm
Sillas para
personeros
Bolsa
para
basura
Cabina de
votacin
electrnica
CVE
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Restos
electorales
Mesa de sufragio
Mesa de sufragio
Restos
electorales
Cabina de
votacin
electrnica CVE
80 cm
Bolsa para
basura
Estacin de
comprobacin de
identidad ECI
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 2
Estacin de
comprobacin de
identidad (ECI)
Restos
electorales
58
Bolsa para
basura
Mesa de sufragio
Cabina de
votacin
electrnica CVE
80 cm
Sillas para
personeros
Cmara
secreta
Mesa de
sufragio 1
Indicaciones en el acondicionamiento y sealizacin de aulas con VE

Por cada mesa de sufragio, el da anterior al proceso electoral, el coordinador de la ONPE:
Recoge del centro de acopio
una caja para restos electorales y una bolsa negra (para

desperdicios orgnicos) y los traslada a cada una de las aulas.
Coloca la sealtica de cabina de votacin electrnica (sujeta con cinta de embalaje o

maskingtape) sobre la mesa que se debe utilizar como soporte de la cmara secreta.
Coloca la caja para restos electorales a un costado de la mesa que utilizan los miembros
de mesa y coloca la bolsa negra al otro extremo.
Habilita la cabina de votacin para los casos de impugnacin de identidad
en la que el
elector tenga que ejecutar el voto en forma manual.
Recoge del centro de acopio el cartel de candidatos/autoridades en consulta y colcalo
en el interior de la cabina de votacin; asimismo, la sealtica para identificar las mesas

de sufragio y aulas de votacin.
Traslado del material electoral y equipos de VE para el proceso electoral

El da de la jornada electoral, el personal de la ONPE recoge del centro de acopio los
equipos para VE y ubica en su respectivo lugar en el aula. Una vez acondicionada el aula,
arma los componentes de la ECI y CVE de acuerdo con el documento de habilitacin y
puesta en funcionamiento de los equipos para VE.
Excepcionalmente, la GOECOR mediante memorando podr modificar el da y la hora para
el traslado de los equipos al aula.
El CTM debe permanecer en su respectiva aula hasta el inicio de la jornada.

El CTM es responsable de los equipos de VE hasta su devolucin.
NOTA
Cuaderno de Trabajo
59
Acondicionamiento y sealizacin del centro de acopio

El centro de acopio es el espacio donde se guarda el material electoral antes del da
de las elecciones. Este espacio alberga y resguarda el material, documentos y equipos
electorales con los que se desarrolla la jornada electoral, cuales son entregados para la
instalacin de las mesas de sufragio. Al final de la jornada, es el punto de acopio de los
documentos y materiales electorales, que debern ser ordenados y embalados para su
repliegue a la ODPE.
Centro de acopio de la maana
Consta de tres zonas:
Zona de despacho
Es el rea desde donde se
inicia la distribucin del
material de sufragio el da
de la jornada electoral. En
este espacio acondiciona
una mesa de trabajo y al
costado ubica en la pared
un formato para llevar el
control de distribucin de
cajas de material electoral
durante la jornada electoral
en tamao A0. Este tamao
puede variar dependiendo
de las caractersticas del
centro de acopio.
Zona de almacenamiento
de equipos informticos
Establece el espacio para
los equipos informticos
electorales en el caso de
aplicarse el Sistema de
Escrutinio
Automatizado
(SEA)
o
el
Sistema
Automatizado de la Jornada
Electoral (SAJE).
60
Es el rea destinada a guardar las cajas que
contienen el material de sufragio, material de
reserva, paquete del CLV, cajas plegadas, nforas
y cajas acondicionadas para el repliegue y
refrigerios de los miembros de mesa.
Ordena las cajas en filas por cada coordinador
tcnico de mesa responsable y coloca un
cartel con el nombre del coordinador tcnico
de mesa.
Pliega y almacena las cajas vacas.
Coloca en el rea establecida el material de
reserva, el paquete del CLV, las nforas y las
cajas utilizadas en el repliegue.
Modelo del centro de acopio de la maana
Paquete del CLV
Zona de cajas plegadas
Refrigerios de
miembros de mesa
ANA
RAFAEL
LUIS
Cajas ordenadas de manera

ascendente
ROSA
CONTROL DE DISTRIBUCIN
DE CAJAS
ELOY
ZONA DE DESPACHO
ZONA DE ALMACENAMIENTO
EIE
nforas y cajas para

repliegue
Equipos informticos electorales
Material de reserva
Cuaderno de Trabajo
61
Centro de acopio de la tarde

Consta de dos zonas:
Zona de recepcin
Zona
para
recibir
los
documentos,
materiales
electorales y los equipos
informticos electorales (de
ser el caso). En este espacio
acondiciona una mesa de
trabajo y al costado ubicas en
la pared un formato para llevar
el control de documentos y
materiales electorales que
ingresan al centro de acopio.
El tamao del formato puede
variar dependiendo de las
caractersticas del centro
de acopio, por lo general se
presenta en A0.
62
Zona para almacenar:
Sobres de colores (plomo, celeste, verde, rojo,
morado y anaranjado)
Material de reserva
Paquete del CLV
nforas plegadas
Cabinas plegadas
Cajas con restos electorales
nforas y cajas acondicionadas para el
repliegue
Cajas plegadas
Equipos informticos electorales en el
caso de aplicarse el Sistema de Escrutinio
Automatizado
(SEA)
o
el
Sistema
Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)
En esta zona acondiciona una mesa de trabajo
para el ordenamiento de los documentos
electorales.
Modelo del centro de acopio de la tarde
Material de reserva
Equipos informticos
electorales
Paquete del CLV
Cajas plegadas
nforas
plegadas
ZONA DE
ALMACENAMIENTO
Cabinas
plegadas
nforas acondicionadas
para repliegue
Cajas con restos

electorales
EIE
Mesa de ordenamiento de
documentos electorales
Cajas para los documentos electorales
Celeste
Verde
ZONA DE RECEPCIN
Mesa de trabajo
CONTROL DE
DOCUMENTOS
Y MATERIALES
ELECTORALES
Rojo
Morado
Anaranjado
Control de documentos y
materiales electorales
Plomo
Cuaderno de Trabajo
63
Modelo del punto de transmisin
Punto de
comunicacin
Cajas para
dispositivos USB
recibidos
Cajas para
dispositivos USB
transmitidos
ZONA DE TRANSMISIN
Mesa de
trabajo
Control de
dispositivos USB
ZONA DE RECEPCIN
ZONA DE OBSERVACIN
Punto de transmisin
Ambiente fsico dentro del local de votacin desde donde se realiza la transmisin de los
resultados electorales, ubicado preferentemente cerca del centro de acopio.
Zona de Recepcin: acondiciona una mesa de trabajo y los lapiceros para la recepcin de
los dispositivos USB en la zona de recepcin.

Zona de Transmisin: acondiciona la mesa para la instalacin de los equipos cercanos a
las tomas de corriente elctrica y al cable de red para transmisin satelital.
Zona de Observacin: coloca en un lugar visible del ambiente el letrero con la indicacin
P RO HI B I DO E L USO DE CE LUL A RES, CMA RAS FOTOGR FICA S O DE V IDEO EN
E L P U NTO DE T RAN S M I S I N.
64
Modelo referencial del centro de acopio para la

distribucin del material de sufragio en VE
Paquete
del CLV
Zona de
cajas
plegadas
Registros
de MM
Equipos
informticos
electorales
Material
de reserva
nforas
Cajas de material electoral
Zona de despacho
E.I.E de
reserva
Zona de
recepcin
E.I.E de
reserva
Contiene los kits

de contingencia
de la ECI, CVE
Material de
reserva
Paquete
del CLV
nforas y
cajas para
repliegue
Mesa de ordenamiento
de documentos
electorales
Zona de
cajas
plegadas
Cajas con
restos
electorales
Cabinas
y nforas
plegadas
E.I.E de
reserva
Zona de despacho
E.I.E de
reserva
Zona de recepcin
Cajas para documentos electorales
Modelo referencial del centro de acopio para la recepcin

de los documentos electorales en VE
Cuaderno de Trabajo
65
Acondicionamiento y sealizacin del mdulo de capacitacin

El mdulo de capacitacin es el ambiente, en el local de votacin, que cuenta con equipos
informticos instalados para que los electores puedan ensayar la votacin electrnica,
antes de pasar a las mesas de sufragio utilizando informacin ficticia; en este ambiente
se ubica el mobiliario y afiches alusivos a la capacitacin de acuerdo con la estrategia de
capacitacin proporcionada por la GIEE.
Salida
Ingreso
2. Instalacin, sufragio y escrutinio

El local de votacin es el recinto donde se desarrolla la jornada electoral, en ese sentido
el presidente, secretario y el tercer miembro asumen la conduccin de una mesa de
sufragio y son responsables de realizar tareas durante los tres momentos: la instalacin,
el sufragio y el escrutinio.
Instalacin
Es el primer momento de la jornada
electoral, se desarrolla desde que
los miembros de mesa reciben del
personal de la ONPE la caja con material
electoral para su respectiva revisin y
acondicionamiento de la mesa de votacin,
desde este momento se considera la
mesa instalada y debe elaborarse el acta
de instalacin correspondiente. Puede
contar con la presencia de personeros u
otros actores electorales.
66
Sufragio
Es el segundo momento de la jornada
electoral y se inicia inmediatamente despus
de haber llenado y firmado las actas de
instalacin fsicas o digitales (de ser el caso)
y consiste en la emisin del voto por parte
de los electores. Este momento puede contar
con la presencia de personeros u otros
actores electorales y al trmino se debe
elaborar el acta de sufragio correspondiente.
La ONPE, con el objetivo de brindar facilidades para el ejercicio del

sufragio de los ciudadanos con discapacidad, pone a disposicin el uso
del mdulo temporal de votacin en todos los locales de votacin, es
responsabilidad del personal de la ONPE brindar la correcta y oportuna
atencin, igualmente si el elector presenta alguna discapacidad visual,
puede solicitar ingresar a la cmara secreta con una persona de su
confianza.
Escrutinio
Es el tercer momento de la jornada electoral,
los miembros de mesa, en presencia de
los personeros u otros actores electorales,
revisan las cdulas de sufragio y determinan
la validez o nulidad de los votos y los
cuentan, registrando los resultados en el
acta electoral de manera fsica o digital
segn sea el caso.
Durante los tres momentos electorales, los
miembros de mesa son asistidos de manera
especializada y permanente por el personal
de la ONPE a fin de ejecutar eficientemente
sus tareas, esta asistencia consiste en brindar apoyo tcnico y acompaamiento cordial en
todo momento. Este apoyo tcnico se conoce como asistencia electoral.
Asistencia tcnica electoral
La asistencia tcnica electoral es la asesora especializada, que permite orientar y brindar
soporte a los actores electorales que lo requieran, siempre que se respete el marco legal.
Para brindar una adecuada asistencia tcnica electoral a los miembros de mesa, el personal
de la ONPE debe conocer las tareas de los miembros de mesa en los tres momentos de la
jornada electoral de la modalidad de voto convencional:
Cuaderno de Trabajo
67
Modalidad convencional
Tareas durante la instalacin
Una vez completa la mesa de sufragio con tres miembros de mesa, el presidente de
mesa recibe las cajas con el material electoral por parte del personal de la ONPE
y firman un cargo de entrega de cajas que contiene material electoral y refrigerios.
Revisa el contenido del nfora y el presidente de mesa firma en el anverso de las
cdulas obligatoriamente y de ser solicitado por los personeros se las entrega para
la firma.
Los miembros de mesa cierran el nfora vaca y la colocan sobre la mesa, revisan la
cmara secreta y verifican que los carteles de candidatos se encuentren pegados.
Separan del acta padrn cinco actas de instalacin; de ser el caso, por cada proceso
electoral llenan, firman y completan sus datos obligatoriamente. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
Tareas durante el sufragio
Los miembros de mesa ordenan la mesa de sufragio, retiran los materiales que no
sern utilizados en este momento de la jornada. En la mesa deben quedar:
La lista de electores
Las cdulas
Los lapiceros
El tampn
La cartilla de hologramas
El o las nforas
Los miembros de mesa inician el sufragio emitiendo su voto y de inmediato lo hacen
los electores.
Concluido el sufragio
68
Los miembros de mesa escriben en la lista de electores NO VOT al lado de los

nombres de los electores que no votaron, el presidente de mesa firma en la seccin de
Observaciones de la ltima pgina de la lista de electores.
Los miembros de mesa cuentan en la lista de electores la cantidad de ciudadanos que

votaron y la registran obligatoriamente en el acta de sufragio.
Llenan, firman y completan los datos de los miembros de mesa, obligatoriamente, en

cinco ejemplares del acta de sufragio segn el tipo de proceso. De ser solicitado por
los personeros, se las entregan para la firma.
El presidente de mesa y el personal de la ONPE verifican la cantidad de hologramas

devueltos. Anotan la cantidad en el recuadro Devolucin de la cartilla de hologramas y
firman los hologramas no utilizados (sin despegarlos), los colocan dentro de la cartilla
de hologramas y la cierran con la etiqueta correspondiente.
Los miembros de mesa colocan en el sobre plstico con letras de color anaranjado: la
lista de electores, la hoja de control de asistencia de miembros de mesa y la cartilla
de hologramas, cierran el sobre con la cinta de seguridad y se lo entregan al personal
de la ONPE.
Tareas durante el escrutinio
El miembro de mesa realiza el conteo de votos o escrutinio convencional y deja en

la mesa solo el nfora, vaca el contenido sobre la mesa y cuentan las cdulas sin
abrirlas y verifican que esta cantidad sea igual al total de ciudadanos que votaron; la
cantidad figura en el acta de sufragio.
Los miembros de mesa revisan cada voto de la cdula, el presidente de mesa lee
en voz alta si es vlido, en blanco o nulo, luego muestra la cdula a los personeros
anotan un palote por cada voto en la hoja borrador, a continuacin suman los palotes
con cuidado y colocan el resultado de cada organizacin poltica, en seguida suman
las cantidades.
Verifican que el TOTAL DE VOTOS EMITIDOS sea igual al TOTAL DE CIUDADANOS QUE
VOTARON, tal como figura en el ACTA DE SUFRAGIO.
Trasladan al acta de escrutinio los resultados del total de votos de la hoja borrador,
llenan cinco actas de escrutinio con letras y nmeros claros.
Firman las actas y escriben sus datos en el lugar que corresponde a su cargo, cubren
los resultados con las lminas autoadhesivas, finalmente colocan cada una de las
cinco actas en los sobres plsticos con letras de color plomo, celeste, verde, rojo y
morado. Luego las cierran con la cinta de seguridad y las entregan al personal de la
ONPE, por ltimo entregan la caja de restos electorales y el nfora al coordinador.
Cuaderno de Trabajo
69
3. Traslado de documentos, material electoral y equipos en el local de votacin

El traslado de los documentos y materiales electorales se inicia cuando el coordinador
de la ONPE recepciona del presidente de mesa el sobre anaranjado que contiene la lista
de electores, Hoja de control de asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de
mesa no sorteados y cartilla de
hologramas. El sobre plstico
de color anaranjado debe
estar debidamente cerrado
con la cinta de seguridad.
Cabe enfatizar que este sobre
es entregado luego de que
los miembros de mesa hayan
elaborado al acta de sufragio.
Al trmino del escrutinio, el
presidente de mesa entrega
al coordinador de la ONPE
los cinco (5) sobres plsticos
de colores (plomo, celeste,
verde, rojo y morado) que
contienen las actas electorales
debidamente cerradas con la cinta de seguridad de sobre plstico. Tambin entrega la
caja de restos electorales, la cabina y el nfora, se asegura de registrar su entrega en el
cargo correspondiente. Estos documentos y materiales electorales son trasladados por
el personal onpesino al centro de acopio.
70
Soluciones tecnolgicas
La ONPE viene implementando soluciones tecnolgicas como las siguientes: el Sistema de
Escrutinio Automatizado (SEA), el Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE) y el
Voto Electrnico (VE) con la finalidad de agilizar las diferentes etapas de la jornada electoral
y facilitar las tareas de los actores electorales, principalmente las del miembro de mesa.
Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar parte del escrutinio de la jornada
electoral. Para ello, los miembros de mesa ingresan los resultados de la hoja borrador al
aplicativo informtico SEA y posteriormente imprimen las actas de escrutinio y el cartel de
resultados para de inmediato realizar la transmisin de los datos electorales.
Las principales ventajas que ofrece este sistema son las siguientes:
Reduccin de actas observadas
Disminucin del tiempo destinado a la elaboracin de las actas de escrutinio
Entrega rpida de los resultados electorales (el mismo da de la jornada

electoral)
Seguridad de los resultados registrados
Cuaderno de Trabajo
71
En los lugares donde se realice el Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA)

Se deben seguir las siguientes indicaciones:
Acciones preparatorias para el escrutinio SEA
El coordinador tcnico de mesa, a partir de la hora dispuesta por la GOECOR, mediante
memorando.
Recibe del coordinador de local de votacin los equipos informticos electorales (EIE)
y los materiales para la revisin de los equipos utilizando el control de distribucin de
equipos durante la jornada electoral.
Una laptop con cargador

Una impresora con cargador
Un mouse
Papel bond A4
Solicita al coordinador de local de votacin la clave de usuario SEA y coordina la
sincronizacin de los relojes del personal del local de votacin.
Revisin de los equipos informticos electorales
Realiza
la revisin de la operatividad de los equipos informticos electorales de las

mesas de sufragio asignadas antes de la entrega al miembro de mesa de acuerdo con las
indicaciones de la GOECOR.
Ubica los equipos informticos electorales en el mobiliario acondicionado para tal fin.
Ubica la impresora junto a la laptop y la conecta en el puerto que se indica en la siguiente
imagen.
Habilitacin de los equipos informticos electorales
Instala el cartucho de tinta en la impresora.

Coloca el papel bond en la impresora para realizar la prueba de impresin.
Enciende la laptop presionando el botn de encendido.
Inicia sesin con el usuario SEA para la laptop del escrutinio e ingresa la contrasea
proporcionada por la ODPE/ORC.
Verifica en el cono de la parte inferior derecha de la pantalla que el nivel de carga de

la batera de la laptop se encuentre completo. En caso contrario, conecta el cargador a
la toma de corriente.
Verifica en la impresora que el nivel de carga de la batera se encuentre completo. En

caso contrario, conecta el cargador a la toma de corriente.
Realiza la prueba de impresin haciendo doble clic en el cono Prueba de impresin que
se encuentra en la parte superior izquierda del escritorio. Luego, verifica si la impresora
se encuentra pre determinada y realiza la prueba de impresin.
Cierra el archivo de Prueba de impresin, selecciona en el men la pestaa Archivo y

elige la opcin Salir.
Retira el papel bond sobrante de la impresora.

Apaga la laptop e impresora.
72
Durante el escrutinio SEA

El coordinador tcnico de mesa
Solicita a los miembros de mesa que mantengan abierta la puerta de las aulas.
Asiste a los miembros de mesa durante el escrutinio de acuerdo con la Cartilla
de
instruccin para miembros de mesa.
Puesta en funcionamiento de los equipos informticos electorales

Despus de que los miembros de mesa hayan terminado de llenar las hojas borrador.
Inserta el dispositivo USB SEA en el puerto inferior del lado izquierdo de la laptop.
Realiza la instalacin del aplicativo SEA de acuerdo con la Cartilla de instalacin del SEA.
Verifica el cdigo de la versin del software que aparece en pantalla.
Verifica la hora del aplicativo SEA, de ser necesario modifica la hora utilizando el teclado
de acuerdo con la hora sincronizada.
Solicita y coloca el papel de seguridad en la impresora con el logo de la ONPE de forma

inversa.
Entrega
los equipos al miembro de mesa para el ingreso de resultados de las hojas

borrador.
Brinda
asistencia a los miembros de mesa durante el ingreso de los datos de la hoja

borrador que corresponda al tipo de eleccin cuando lo requieran, de acuerdo con la Gua
de miembro de mesa para el escrutinio automatizado.
Corrobora que los miembros de mesa verifiquen:

Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles de
la mesa.
Que el total de votos (hoja de borrador) sea igual al nmero de electores que votaron
(acta de sufragio).
Asiste a los miembros de mesa para la impresin de las actas e indica que por defecto
se imprimen cinco (5) actas y que solo se aadir el nmero de impresiones de las actas
adicionales, de acuerdo con el nmero de personeros acreditados que lo requieran.
Verifica
que los tres miembros de mesa firmen las cinco actas impresas antes de ser
colocadas en los sobres de colores.
Recibe el dispositivo USB SEA de los miembros de mesa.

Entrega el dispositivo USB SEA con los resultados del escrutinio de la mesa a su cargo
al tcnico de transmisin mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo

electrnico.
Cuaderno de Trabajo
73
El tcnico de transmisin
Recibe los dispositivos USB SEA del coordinador tcnico de mesa en las aulas de votacin
mediante el formato de la cadena de custodia de dispositivo electrnico y los traslada

al ambiente denominado punto de transmisin donde iniciar las actividades para la
transmisin de los resultados del Sistema de Escrutinio Automatizado (SEA) que se
registraron en cada una de las mesas de sufragio. Al finalizar la transmisin, verifica que
el 100% de las actas electorales asignadas al local de votacin hayan sido transmitidas
satisfactoriamente. Luego, apaga la laptop y entrega el total de los dispositivos USB
SEA de local de votacin a travs de la cadena de custodia al coordinador de local de
votacin. Finalmente, entrega el equipo informtico electoral al coordinador de local de
votacin a travs del formato correspondiente.
74
Sistema Automatizado de la Jornada Electoral (SAJE)

Es una solucin tecnolgica que consiste en automatizar las tres etapas de la jornada
electoral: la instalacin de la mesa (automatizacin total), el sufragio (automatizacin
parcial de la identificacin) y el escrutinio (automatizacin parcial). Para esto se requiere
un kit de equipos electrnicos electorales de uso exclusivo de la mesa de votacin.
La lgica del SAJE gira en torno a dotar a los miembros de mesa de herramientas tecnolgicas
que puedan facilitarles el cumplimiento de sus tareas. Esto impacta no solo en la comodidad
del trabajo encomendado por ley a estos ciudadanos, sino que genera beneficios para los
diferentes actores electorales.
De este modo, es empleado a lo largo de la jornada electoral, automatizando tareas, que
usualmente se hacan en papel:
Durante la instalacin: el llenado del control de asistencia de miembros de mesa, as como
el llenado del acta de instalacin.
Durante el sufragio: la identificacin del elector a travs de su DNI contrastada con la
informacin del padrn electoral, la firma y huella digital del elector en el padrn y el
llenado del acta de sufragio.
Durante el escrutinio: el llenado del acta de escrutinio y la emisin del cartel de resultados.
A partir de las 7:30 a.m.
El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por
local de votacin, en las mesas a su cargo, verificar la presencia de los miembros de mesa
(titulares y suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales SAJE.
NOTA
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo; para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la cartilla de instruccin para
miembros de mesa SAJE.
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja con el material
electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los equipos
informticos electorales SAJE, luego firman el respectivo cargo de recepcin, verifica
conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas recibidos en cada
mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo,
se encuentren los dispositivos USB token (instalacin), en caso que el presidente de mesa
comunique la falta de material electoral, solicita dichos materiales al personal de la ONPE
responsable del local de votacin.
Cuaderno de Trabajo
75
Solicita el dispositivo USB (instalacin) al miembro de mesa para la activacin del mdulo
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ingresa la informacin para la impresin del acta de instalacin al SAJE de acuerdo con la
Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Impresin del acta de instalacin
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin de
miembros de mesa para la impresin de las actas de instalacin.
Verifica que los tres miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en
los sobres de colores. Solicita el dispositivos USB token (instalacin) al miembro de mesa
y luego trasladarlo al punto de transmisin con la informacin del acta de instalacin de la
mesa mediante el formato cadena de custodia.
El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB (instalacin) que contiene la informacin
de instalacin de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo electrnico,
ejecuta la transmisin de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.;
finalizada la transmisin de las mesas, los dispositivos USB token (instalacin) se trasladan
al centro de acopio para ejecutar la entrega al personal de la ONPE responsable del local
de votacin.
Durante el sufragio
Solicita el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) al miembro de mesa para la activacin del
mdulo de sufragio de la mesa, luego ingresa el dispositivo USB (Sufragio y Escrutinio) en
el EIE/SAJE para la habilitacin del mdulo de sufragio de comprobacin de la identidad
del elector y seguir los pasos de acuerdo con la Cartilla de instruccin de miembros de mesa.
Asiste a los miembros de mesa en la etapa de sufragio de acuerdo con lo indicado en la
cartilla a partir de las 8:00 a.m. Inicia el sufragio con el ingreso de los electores al local
de votacin,
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral se encuentren
pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la encuentran marcadas proceder
a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita un ejemplar del material de reserva.
Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores
que se encuentren dentro del local de votacin pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla de instruccin para la
impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de mesa en el tratamiento de los
documentos electorales en la forma que indica la cartilla y realiza junto al presidente de la
mesa el conteo de los hologramas.
los sobres de colores.
76
Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas y asstelos durante
el escrutinio de acuerdo con lo establecido en la Cartilla de instruccin para miembros de
mesa. Adems, corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y

de sufragio son las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores

hbiles que corresponde a esa mesa.
Que el total de ciudadanos que votaron sea igual que el total de votos
emitidos
Impresin del acta de escrutinio

Asiste al miembro de mesa y realiza las indicaciones de la cartilla de instruccin para la activacin
del mdulo de escrutinio y la impresin de las actas de escrutinio y verifica que los tres miembros
de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Recibe del presidente de la mesa de sufragio el dispositivo USB con los resultados del
sufragio y escrutinio de la mesa, luego realiza el traslado del dispositivo USB (Sufragio y
Escrutinio) mediante el formato Cadena de custodia de dispositivo electrnico.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -SAJE
El tcnico de transmisin recibe los dispositivo USB que contienen la informacin de
sufragio y escrutinio de la mesa y firma el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico, luego realiza la revisin de la operatividad de los equipos, en seguida ejecuta
la transmisin de acuerdo con la cartilla de instruccin; al finalizar la transmisin de todas
las mesas, traslada los dispositivos USB token al centro de acopio para realizar la entrega al
personal de la ONPE responsable del local de votacin y por ltimo firma el formato Cadena
de custodia del dispositivo electrnico.
En el centro de acopio, se preparan los documentos electorales, material electoral, equipos
informticos electorales para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de
las ODPE de provincia.
Cuaderno de Trabajo
77
78
Voto electrnico (VE)

Es la modalidad de votacin electrnica cuyos procesos se desarrollan en ambientes o
lugares destinados para tal fin, debidamente supervisados por las entidades competentes,
que permite el ejercicio del derecho de sufragio a travs del uso de medios electrnicos e
informticos. Requiere la concurrencia del elector a su mesa de sufragio.
A partir de las 7:30 a.m.
El personal de la ONPE orienta a los miembros de mesa en la ubicacin del aula donde
se instalarn sus respectivas mesas de sufragio, para lo cual utiliza las gigantografas
colocadas en el ingreso del local de votacin y la relacin de grupos de votacin por local
de votacin en las mesas a su cargo y verifica la presencia de los miembros (titulares y
suplentes) cotejando el DNI con la relacin de miembros de mesa.
Durante la instalacin
Verifica que los miembros de mesa titulares se encuentren presentes a fin de realizar la
entrega del material electoral correspondiente y los equipos informticos electorales (EIE)
voto electrnico (VE).
NOTA
El personal de la ONPE presta especial atencin a las mesas crticas para

asegurar la instalacin de todas las mesas a su cargo. Para los casos especiales
durante la instalacin de la mesa de sufragio con miembros de mesa suplentes
y electores de la fila, sigue las indicaciones de la Cartilla de instruccin para
miembros de mesa VE.
Completos los miembros de mesa, el personal de la ONPE entrega la caja que contiene
el material electoral al presidente de mesa en el aula de votacin, el nfora plegada y los
equipos informticos electorales de voto electrnico. Luego, firman el respectivo cargo de
recepcin y verifica conjuntamente con el presidente de mesa la cantidad de hologramas
recibidos en cada mesa de sufragio.
Verifica que dentro del material electoral (paquete de instalacin) de las mesas a su cargo se
encuentren los dispositivos electrnicos, tarjetas de administracin y tarjeta de activacin.
En caso que el presidente de mesa comunique la falta de material electoral, solicita dichos
materiales al personal de la ONPE responsable del local.
El personal de la ONPE realiza la revisin de la operatividad de los equipos informticos
electorales. De acuerdo con el documento que precisa cmo ejecutar la habilitacin y puesta
en funcionamiento de los equipos para el voto electrnico.
NOTA
En el caso de presentarse algn incidente de los EIE, procede de acuerdo con el

documento de contingencia en el uso de los equipos informticos electorales
para el voto electrnico.
Cuaderno de Trabajo
79
El personal de la ONPE pone especial cuidado y brinda asistencia al presidente de mesa en

la configuracin de:
La estacin de comprobacin de identidad (ECI) que incluye el hardware y software utilizado
para comprobar los datos de identidad del elector y autorizar su ingreso a la cabina de
votacin electrnica. Esta estacin cuenta con los dispositivos siguientes:
Tablet: utilizada por los miembros de mesa para identificar a los electores, accionar la
tarjeta de activacin e ingresar los datos de los resultados electorales.
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la activacin de las tarjetas que emplea el

elector para el ejercicio del derecho al sufragio.
Tarjeta inteligente: es empleada para activar la cabina de votacin electrnica.
Lectora de cdigo de barras: permite la lectura del cdigo de barras del DNI para
facilitar la identificacin de los electores.
Impresora A4: sirve para imprimir las actas de la jornada electoral.
La asistencia se realiza de acuerdo con la Cartilla de instruccin para miembros de mesa VE,
en este momento realiza el registro de asistencia de los miembros de mesa.
La cabina de votacin electrnica

Esta conformada por el hardware y software puesto a disposicin del elector para que
emita su voto, ubicado en un espacio que garantice la seguridad y el secreto de su emisin,
cuenta con los siguientes componentes de la CVE:
80
Lectora de tarjetas inteligentes: permite la habilitacin de una cdula de votacin a

razn de una sola cdula por votante.
Pantalla touchscreen o tablet: permite al elector, de manera fcil, navegar entre las
diversas opciones de candidatos y ejercer sus preferencias electorales.
Impresora trmica: imprime la cdula de votacin con la preferencia electoral elegida.
Cuaderno de Trabajo
81
Deposita su constancia en el nfora,

devuelve la tarjeta de activacin al
miembro de mesa y recibe su DNI con
el holograma.
Introduce la tarjeta de activacin

en la ranura respectiva y vota en la
cabina de votacin electrnica.
El elector presenta su DNI, los

miembros de mesa comprueban su
identidad y reciben la tarjeta de
activacin.
Imprime su constancia de voto

y la retira junto con la tarjeta
de activacin.
Una vez instaladas las mesas de sufragio, se reporta al personal de la ONPE responsable
del local de votacin sobre la instalacin y los incidentes que se registren durante la
instalacin.
El personal de la ONPE responsable del local de votacin comunica al telfono previamente
asignado del centro de soporte y realiza 02 reportes:
Hora de entrega del material electoral a la primera mesa de sufragio.

Cuando se instalan todas las mesas de sufragio.
Si el personal de la ONPE no puede comunicarse con el centro de soporte, reporta la
instalacin de las mesas de sufragio a la ODPE/ORC.
Impresin del acta de instalacin

El personal de la ONPE asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la cartilla
de miembro de mesa para la impresin de las actas de instalacin, verifica que los tres
miembros de mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de
colores y traslada al punto de transmisin el dispositivo USB con la informacin del acta
de instalacin de la mesa, luego firman el formato cadena de custodia del dispositivo
electrnico. El tcnico de transmisin efecta la transmisin.
Finalizada la transmisin de todas las mesas, el tcnico de transmisin traslada los
dispositivos USB token al centro de acopio, realiza la entrega y firma el formato Cadena de
custodia del dispositivo electrnico.
En casos excepcionales, de no instalarse la mesa de sufragio hasta las 12:00 p.m. el
coordinador de local de votacin suscribe con el fiscalizador del JEE el acta de no instalacin
de la mesa de sufragio; posteriormente la entrega al jefe de la ODPE/ORC.
Durante el sufragio
En la etapa de sufragio, se procede de acuerdo con lo indicado en la Cartilla de instruccin
para miembros de mesa, inicia con el ingreso de los electores al local de votacin portando
el DNI a partir de las 8:00 a.m, los orienta para que ubiquen el aula donde se han instalado
sus respectivas mesas de sufragio; para ello se hace uso de los documentos de orientacin.
Ordena las filas de los electores para que puedan ingresar al aula de votacin y mantn
despejados los pasadizos, orienta sobre la restriccin en el uso de dispositivos digitales
(telfonos celulares, cmaras fotogrficas o de video) dentro de la cmara secreta.
NOTA
82
Revisa constantemente que los carteles de candidatos del proceso electoral

se encuentren pegados en la cmara secreta, no contengan marcas y si la
encuentran marcadas proceder a cambiarlas de inmediato, para lo cual solicita
un ejemplar del material de reserva.
Realiza el cierre de las puertas del local de votacin a las 16:00 horas, los electores que
se encuentran dentro del local de votacin, pueden ejercer su derecho a voto; con el
presidente de mesa verifica la cantidad de hologramas a ser devueltos segn lo establece
la Cartilla de instruccin para miembros de mesa.
Impresin del acta de sufragio
Asiste al miembro de mesa y efecta las indicaciones de la gua tcnica del sistema de
votacin electrnica para la impresin de las actas de sufragio, asiste a los miembros de
mesa en el tratamiento de los documentos electorales en la forma que indica la Cartilla de
instruccin para miembros de mesa.
los sobres de colores.
Durante el escrutinio
Solicita a los miembros de mesa mantener abierta la puerta de las aulas, asiste a solicitud
de los miembros de mesa durante el escrutinio, de acuerdo con lo establecido en la Cartilla
de instruccin para miembros de mesa.
Corrobora que el miembro de mesa verifique lo siguiente:
Que el ingreso de las horas consignadas en las actas de instalacin y de sufragio son
las mismas que figuran en las actas correspondientes.
Que el total de ciudadanos que votaron no supere el nmero de electores hbiles que
corresponde a esa mesa.
Impresin del acta de escrutinio

Asiste a los miembros de mesa y efecta las indicaciones con acuerdo con lo establecido
en la "Cartilla de instruccin para miembros de mesa", verifica que los tres miembros de
mesa firmen las actas impresas antes de ser colocadas en los sobres de colores.
Tareas a ejecutar en el punto de transmisin -VE
El tcnico de transmisin realiza la revisin de la operatividad de los equipos, ejecuta
la transmisin de resultados de acuerdo con las indicaciones de la gua tcnica para el
sistema de votacin electrnica y luego en el centro de acopio realiza la entrega mediante
el formato de cadena de custodia de todos los dispositivos USB token, los cuales se ordenan
para ser trasladados a la ODPE/ORC en el repliegue integral. En el centro de acopio se
preparan los documentos electorales, material electoral, equipos informticos electorales
para el repliegue desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de provincia.
Cuaderno de Trabajo
83
84
CLV/
RLV
de
Brinda asistencia Atiende a los

electoral a MM
diferentes
con especial
actores
atencin a las
electorales.
mesas crticas.
Realiza reporte
Reporta al
de la jornada.
CLV sobre la
instalacin de sus
mesas.
CM/
CTM
Entrega de nforas
Revisin del material
Llenado de las actas
instalacin
Instalacin
Orienta a
electores.
Brinda asistencia
electoral a
miembros
de mesa con
especial atencin
a las mesas
crticas.
CM/
CTM
Escrutinio
Brinda
asistencia
electoral.
Monitorea
el
desarrollo
del
escrutinio.
Coordina el
cierre de las
puertas.
CM/
CTM
Atiende el
requerimiento del
material de reserva.
Atiende a los
fiscalizadores del JEE,
JNE, representantes
del Ministerio
Pblico, observadores
y medios de
comunicacin.
CLV/
RLV
Conteo de votos
Uso de hoja borrador
Llenado de actas de escrutinio
Autoriza el
ingreso de
electores.
CLV/
RLV
Votacin
Llenado de actas de sufragio
Sufragio
JO R NA DA E LE CTORAL VOTACIN CON VEN CIO N A L
Caso prctico
Completa las definiciones con las siguientes palabras:
Voluntad
Ingreso
Tareas
Momentos
Electoral
Concluye
Sufragio
Ciudadana
ONPE
Reflejo
, el da de las elecciones, se inicia a partir de las
La jornada
7:30 a.m. con el
de los miembros de mesa al local de votacin
a quienes se les distribuye el material de

ejecutar los tres
para que procedan a

del acto electoral: la instalacin, el sufragio o
votacin y el escrutinio o conteo de votos, que
con el llenado de las
actas electorales por parte de los miembros de mesa y la entrega al personal de la ONPE.
La jornada electoral es una actividad que concita la mayor atencin de la
, por lo que el personal de la
debe
mostrar toda su preparacin e idoneidad para realizar sus

En este da se pone de manifiesto la organizacin y despliegue que realiza la ONPE
para lograr con xito que la
expresada en las urnas sea fiel
de la voluntad popular.
Cuaderno de Trabajo
85
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL

Y DOCUMENTOS ELECTORALES (RME)
proceso de repliegue de material electoral se encuentran definidos
en los procedimientos. Es importante que revise detenidamente los
documentos del sistema de gestin de la calidad con el objetivo
de ejecutar proceso de manera eficaz. A continuacin se presenta
una breve descripcin de las tareas.
Apoya en el ordenamiento del material electoral y de equipos informticos electorales

de ser el caso.
Apoya en el repliegue del material electoral y del personal del distrito a la ODPE.
Apoya en las actividades que desde la GOECOR se le asignen.
86
El proceso establece las actividades para el repliegue, el cual consiste en el

traslado, desde los locales de votacin hasta la ODPE y luego a los almacenes
de la Gerencia de Gestin Electoral, de los documentos electorales (en
sus respectivos sobres cerrados) y del material electoral bajo medidas de
seguridad y con la presencia del fiscalizador del JEE.
Cuaderno de Trabajo
87
88
Acondicionamiento de nforas y cajas

Ordenamiento de sobres plomos,
celestes, verdes, rojos, morados,
anaranjados
Ordenamiento de equipos informticos
Ordenamiento de material de
capacitacin, cabinas, nforas, cajas
con restos electorales y material de
reserva
Ordenamiento de los documentos, equipos

informticos electorales y material electoral
en el centro de acopio del local de votacin
ENTRADA
Traslado de documentos,
materiales electorales y EIE
(JEL)
Traslado con la
PNP y JEE
Sobres rojos,
morados y
anaranjados
Centro de
cmputo
Sobres
celeste y
verdes
JEE
JNE
Sobres
plomos
Centro de
cmputo
Recepcin de documentos
electorales en las lneas de
recepcin de la ODPE/ORC
SALIDA
Internamiento del material
replegado en el almacn de la GGE
Entrega de documentos
y material electoral al
comisionado
Ordenamiento
Sobres plomos,
morados y anaranjados
Cartilla de sobres con
hologramas
Denuncias
Cabinas
nforas
Cajas de restos
electorales
Recepcin de material de
reserva, material electoral y
EIE en el almacn de la ODPE
FLUJO DE REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
DOCUMENTOS DE RME
El proceso de repliegue de material electoral y documentos electorales
(RME) est sustentado en procedimientos, instructivos, formatos y otros
documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Repliegue de material electoral, equipos informticos y documentos
electorales
INSTRUCTIVOS
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta la sedes de las ODPE de
provincias, JEE y JNE
Repliegue de los documentos, equipos informticos y materiales
electorales desde los locales de votacin hasta las sedes de las ODPE de
Lima Metropolitana y Callao JEE, JNE y ONPE
Acondicionamiento para la recepcin de documentos electorales en la
sede de la ODPE
Repliegue de hologramas de sufragio
FORMATOS
Hoja de ruta para el repliegue de sobres plomos por entregas a la sede
de la ODPE
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la ODPE de
Lima metropolitana y Callao
Cuaderno de Trabajo
89
Hoja de ruta para el repliegue de documentos electorales a la sede ODPE

provincia
Control de Equipos informticos electorales a replegar
Cargo de entrega de material de reserva al CM/CTM
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
Lima y Callao
Cargo de recepcin de sobres rojos, morados y anaranjados en custodia
ODPE en provincia
Cargo de recepcin de materiales electorales
Cargo de entrega de actas electorales al JEE/JNE
Acta de conformidad de envo de actas electorales al JNE
Cargo de entrega de actas electorales al centro de cmputo
Cargo de entrega de documentos electorales al centro de cmputo
Control de actas a replegar
Control de otros documentos a replegar
Control de hologramas a replegar
Devolucin de material, documentos y equipos electorales
Cargo de recepcin de USB
Cargo de entrega de USB al centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Acondicionamiento de nforas y cajas para el repliegue de documentos
electorales
Plan de accin para las ODPE
NOTA
NOTA
90

electoral.
En los lugares donde se apliquen el SEA, SAJE y el VE el personal

realiza el repliegue de acuerdo con las instrucciones que se darn
oportunamente.
El repliegue se inicia en el centro de acopio con el ordenamiento de los documentos

electorales, material electoral y equipos informticos, despus de haber sido utilizados en
la jornada electoral, luego son trasladados hacia la sede de la ODPE/ORC, y de all a la
Gerencia de Gestin Electoral (GGE) de ONPE - Lima.
En el caso particular de Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, el
repliegue del material electoral se realiza desde los locales de votacin hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Definamos algunos conceptos.

Material electoral
Es aquel que se utiliza durante el proceso electoral. Incluye el material de sufragio,
material de reserva y material de capacitacin. Mantiene su naturaleza de material
electoral, antes y despus de ser utilizado el da de la jornada electoral; excepto
el material que forma parte del acta padrn, que se convierte en documentos
electorales al momento de registrarse, los resultados del escrutinio y la asistencia
de electores, miembros de mesa y personeros.
Material de sufragio
Es el material electoral que se utiliza el da de la jornada electoral para la
instalacin de la mesa de sufragio, la votacin y el escrutinio. Incluye las cdulas
de sufragio , formatos de actas electorales , lista de electores, hoja de control de
asistencia de miembros de mesa, formatos diversos, tiles para la mesa de sufragio
(lapiceros, tampones, etiquetas, sobres), nfora y cajas para restos electorales.
Cuaderno de Trabajo
91
Equipo informtico electoral

Son los equipos, accesorios o dispositivos electrnicos utilizados para automatizar,
total o parcialmente, una o ms etapas de la jornada electoral.
Documentos electorales
Son todos los documentos generados durante el da de las elecciones en cada
mesa de sufragio. Se incluyen el acta electoral, la lista de electores y la hoja de
control de asistencia de miembros de mesa.
Sobres de colores
Son los recipientes plsticos para proteger las actas electorales durante el traslado
desde la mesa de sufragio hasta su destino final. Para diferenciar el destino de cada
acta, se utilizan sobres de colores: plomo, celeste, verde, rojo y morado. Tambin se
utiliza el sobre anaranjado para colocar la lista de electores, la hoja de control de
asistencia de miembros de mesa/relacin de miembros de mesa no sorteados y la
cartilla sobre de hologramas.
Paquete del coordinador de local de votacin

Es el material electoral que debe utilizar el coordinador de local de votacin en
el acondicionamiento del local y la jornada electoral.
Material de reserva
Es el que se utiliza para reemplazar algn material defectuoso o faltante en las
mesas de sufragio.
Restos electorales
Son los materiales sobrantes en la mesa de sufragio. Se incluyen las cdulas
de sufragio no utilizadas y las que fueron destruidas despus del escrutinio, las
actas electorales no utilizadas o destruidas, las hojas borrador, los formatos no
utilizados y los tiles de la mesa de sufragio (lapiceros, tampones, etiquetas
sobrantes, sobres).
92
Esta actividad es considerada crtica porque en el repliegue de las actas se traslada la

voluntad del elector. Tambin debemos considerar que del orden, seguridad y celeridad en
la entrega de resultados, depende el xito de la organizacin de los procesos electorales
de nuestra institucin.
Previamente a la ejecucin del repliegue, la Subgerencia de Operaciones Electorales de la
Gerencia de Gestin Electoral elabora el itinerario de rutas de repliegue para cada ODPE/
ORC de provincia sobre la base del clculo de los pesos, volmenes, capacidad de carga
promedio de unidades de transporte, estado de las carreteras y de la informacin de las
rutas del despliegue. Esta subgerencia establece prioridades para el repliegue del material
teniendo como referencia el tiempo de desplazamiento de las unidades de transporte.
De igual manera elabora el itinerario de rutas de repliegue de los locales de votacin de
Lima Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao, considerando como criterio
principal el itinerario de rutas de despliegue, el agrupamiento de locales de votacin
dentro de un mismo distrito y accesoriamente la distancia de estos en aquellos distritos
donde el nmero de mesas sea inferior a la capacidad de carga de las unidades. Establece
prioridades de repliegue teniendo como referencia la cantidad y el volumen del material a
replegar de los locales de votacin.
El repliegue se lleva a cabo va dos medios: terrestre y areo. En ambos casos, se realizan
las coordinaciones previas con el jefe de la ODPE/ORC sobre las fechas en que las unidades
de transporte y los comisionados deben arribar a las sedes de la ODPE/ORC con la finalidad
de verificar que la preparacin y el ordenamiento del material se realicen de acuerdo con lo
dispuesto.
Cuaderno de Trabajo
93
Repliegue va terrestre
Se realiza desde las sedes de las ODPE
Provincias hacia la Gerencia de Gestin
Electoral (GGE) y desde los locales de
votacin de Lima y Callao hacia la Gerencia
de Gestin Electoral.
Repliegue va area
Se ejecuta desde las sedes
ODPE a la Gerencia de Gestin
Electoral.
Ordenamiento de los documentos y materiales electorales en el centro de acopio

Es importante sealar que para el repliegue, este se inicia con el ordenamiento, para ello el
personal de la ONPE en el centro de acopio del local de votacin clasifica, embala y rotula
los documentos electorales, el material electoral y equipo informtico electoral, para tal
fin y de manera previa, se acondicionan nforas y cajas con los rtulos correspondientes,
as tambin se ordenan de acuerdo con lo dispuesto todas las cabinas, nforas y cajas con
restos electorales.
Para realizar el ordenamiento, el equipo de trabajo que se encuentra en el local de votacin
procede a ordenar primero los sobres plsticos (plomos, celestes, verdes, rojos, morados
y anaranjados). En seguida, verifican la existencia de la totalidad de estos, para luego
introducirlos en las nforas acondicionadas de acuerdo con el color y los formatos y las sella
con cinta de embalaje. Igualmente, ordenan las cabinas y pliegan las nforas formando, en
cada caso, paquetes de 25 unidades, asimismo ordena el material de reserva y comprueban
la existencia de todas las cajas de restos electorales y las ordenan de manera ascendente
para ser replegadas a la sede de la ODPE/ORC Provincia; en el caso de Lima Metropolitana
y el Callao la Gerencia de Gestin Electoral recoge de los locales de votacin solamente
cabinas, nforas, cajas plegadas y cajas con restos electorales. Los jefes de la ODPE/ORC son
responsables del repliegue de los documentos electorales.
94
Repliegue de los documentos electorales y del material electoral desde el centro de

acopio a la sede de la ODPE/ORC de provincia y de Lima Metropolitana y la Provincia
Constitucional del Callao
Para el repliegue de los documentos electorales se toman en cuenta las instrucciones del repliegue
de sobres plomos por entrega o del repliegue integral en el caso particular de las ODPE/ORC de
provincias.
En el caso de Lima Metropolitana
y la Provincia Constitucional
del Callao, el repliegue de
los sobres plomos se realiza
de manera parcial, a medida
que se reciba en el centro de
acopio. Puede haber varios
traslados dependiendo de la
cantidad de actas, la distancia
y la complejidad de la votacin.
Los otros documentos (sobres
celestes, verdes, anaranjados,
rojos y morados) son replegados
luego de que los sobres plomos
han sido trasladados.
Recepcin de sobres plomos en la ODPE/ORC y entrega de actas al centro de cmputo.

El sobre plomo contiene
el
acta
electoral
que
ser ingresada al centro
de cmputo. Para recibir
estas actas, previamente
se acondicionan lneas de
recepcin en la sede de
la ODPE, en esta lnea, el
personal registra el ingreso
del acta electoral, las retira
de las bolsas plsticas y
las traslada a la lnea de
recepcin siguiente para
finalmente
derivarlas
al
centro de cmputo para su
procesamiento respectivo.
Cuaderno de Trabajo
95
Recepcin del resto de documentos electorales y del material electoral en la ODPE/

ORC de provincia
Al igual que en la escena anterior, se establecen lneas de recepcin bien acondicionadas
en la sede de la ODPE/ORC, igualmente los responsables de la recepcin registran de
manera minuciosa el ingreso de estos documentos y materiales electorales aplicando el
procedimiento establecido para tal fin.
Entrega de actas electorales al JEE y JNE

Esta actividad se realiza previa coordinacin entre el jefe de la ODPE/ORC y el presidente
del JEE, quienes fijan fecha y hora de entrega de los sobres celestes. El personal de la
ODPE/ORC traslada los documentos electorales con la custodia de un miembro de la PNP y
entrega al representante del JEE los documentos que dan fe del acto, as como las nforas
que contienen los sobres celestes y los formatos respectivos que adems deben ser firmados
para dar la conformidad de la entrega, luego deben ser archivados en las ODPE. En el caso
de la entrega de actas electorales al JNE, el procedimiento es similar pero se entregan los
sobres verdes.
Verificacin de hologramas faltantes

Es una actividad que consiste en verificar el nmero de hologramas devueltos con el
nmero de electores que no sufragaron. Esta tarea permite identificar el nmero exacto de
la cantidad de mesas de sufragio y el nmero de hologramas faltante; estos datos quedan
registrados en un informe que es entregado al jefe de la ODPE/ORC para su archivamiento.
Ordenamiento de los documentos electorales

En la ODPE/ORC se realiza el ordenamiento de los documentos electorales, que consiste
en acondicionar cajas y nforas para el repliegue de las cartillas de hologramas y para
los sobres plomos, rojos, morados y anaranjados. Luego se ordenan los sobres en las cajas
con sus respectivos formatos y se almacenan para ser entregados al representante de la
Gerencia de Gestin Electoral.
Actividades posteriores al
repliegue del material electoral y
de los documentos electorales
Una vez culminado el repliegue, en
el almacn temporal, el personal
de la Gerencia de Gestin Electoral
recibe y verifica la cantidad de
cajas y paquetes del material
replegado, de acuerdo con los
recibos de devolucin de material y
documentos electorales, en calidad
de custodia.
96
La apertura de los restos electorales se lleva a cabo segn el cronograma. El material se

clasifica en tres categoras:
Material electoral no utilizado que puede ser usado en futuros procesos

electorales
Material electoral utilizado que puede emplearse en actividades de la

institucin
Material electoral utilizado en mal estado que no podr ser utilizado

nuevamente
Una vez finalizada la verificacin y clasificacin se procede a la emisin de la conformidad

de recepcin de documentos electorales, material electoral y hologramas, previa emisin
de informes de los responsables de la recepcin.
Cuaderno de Trabajo
97
98
NOTA
Repliegue de
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
Equipos
informticos
electorales
ODPE/ORC
JEE
JNE
Materiales
electorales
Material de
reserva
verdes
Sobres
celestes y
Centro de
cmputo
Sobres
plomos
Material
electoral
El coordinador de
operaciones ordena:
Sobres plomos,
rojos, morados y
anaranjados
Cartillas-sobres de
hologramas
Denuncias electorales
Cabinas
nforas
Caja de restos
electorales
El jefe de ODPE/
ORC con el apoyo
del coordinador de
operaciones hace
entrega al comisionado
de la GGE.
ORDENAMIENTO
Laptop
Impresora
Mdem USB y otros similares
Cabina
nfora
Restos electorales
Documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales
replegados
NOTA
Almacn
GGE
Actas electorales (sobres plomos, celestes, verdes, rojos

y morados)
Lista de electores
Hoja de control de asistencia de miembros de mesa
En Lima Metropolitana y Callao el repliegue de los

equipos informticos y materiales electorales se realiza
del local de votacin al almacn de la GGE.
Equipos
informticos
electorales
Centro de
cmputo
anaranjados
morados y
Sobres rojos,
LNEAS DE RECEPCIN
El repliegue desde el centro de acopio a la ODPE/ORC y

a la GGE se realiza con la presencia de la PNP y del JEE.
Ordenamiento
de los
documentos,
equipos
informticos
y materiales
electorales.
Centro de acopio
Traslado de documentos, equipos informticos y del

material electoral bajo medidas de seguridad.
REPLIEGUE
Documentos
electorales
REPLIEGUE DE MATERIAL ELECTORAL
Caso prctico
Describe los siguientes conceptos:

Material electoral
Documentos electorales
Sobres de colores
Restos electorales
Cuaderno de Trabajo
99

Coordinador de Mesa t2

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CUADERNO

mbito de trabajo del coordinador de mesa T2

Sistema de gestin de la calidad

Capacitacin de actores electorales

Repliegue de material electoral y documentos electorales

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene a

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

rea de Capacitacin Electoral

Analista de Recursos Humanos

Coordinador Administrativo de la ODPE

Coordinador de Centro Poblado

Coordinador de local de votacin

Capacitacin del personal ODPE y ONPE

Documento nacional de identidad

Encargado de cmputo descentralizado

Gerencia de Asesora Jurdica

Gerencia Corporativa de Potencial Humano

Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas

Gerencia de Gestin Electoral

Gerencia de Informacin y Educacin Electoral

Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral

Gerencia de Organizacin Electoral y Coordinacin Regional

Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Impuesto general a las ventas

Jurado Nacional de Elecciones

Ley N 26859, Ley Orgnica de Elecciones

Oficina Descentralizada de Procesos Electorales

Oficina Nacional de Procesos Electorales

Oficina Regional de Coordinacin

Paquete del coordinador de local de votacin

Polica Nacional del Per

Registro de Deudores Alimentarios Morosos

Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

Registro Nacional de Proveedores

Registro de Organizacin Poltica

Sistema Automatizado de Jornada Electoral

Sistema de Escrutinio Automatizado

Subgerencia de Comunicaciones y Prensa

Subgerencia de Operaciones Electorales Desconcentradas

Subgerencia de Organizacin Electoral Desconcentrada

Very Important Person (persona muy importante)

Oficina nacional de procesos electorales

En la estructura organizativa de la Oficina Descentralizada de Procesos Electorales,

Auxiliar tcnico D/N

A continuacin, se presenta el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan

Oficina nacional de procesos electorales

La ONPE tiene lineamientos de poltica definidos, as como

Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio de

Se brindan el personal y el equipamiento necesarios para la

Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC se

La ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,

Oficina nacional de procesos electorales

La calidad se refiere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un cliente

Principios del sistema de gestin de la calidad

Beneficios de un sistema de gestin de la calidad

Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad

Transparencia de las operaciones

Reconocimiento nacional e internacional

Oficina nacional de procesos electorales

Establecer los objetivos y procesos

Implementar los procesos.

Tomar acciones para mejorar

Realizar el seguimiento de los

Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicas