Poder Judiciário Justiça Do Trabalho Tribunal Superior Do Trabalho

Poder Judicirio
Justia do Trabalho
Tribunal Superior do Trabalho
A C R D O
(5 Turma)
GMCB/jb
EMBARGOS DE DECLARAO.
OMISSO, OBSCURIDADE E CONTRADIO.
INEXISTNCIA. NO PROVIMENTO.
Incabveis os embargos de declarao
quando a parte no demonstra quaisquer
dos defeitos enumerados nos artigos
897-A da CLT e 535 do CPC.
Embargos de declarao a que se nega
provimento.
Vistos, relatados e discutidos estes autos de Embargos

de Declarao em Recurso de Revista n TST-ED-RR-1334-90.2012.5.03.0050,
em que Embargante MUNICPIO DE LAGOA DA PRATA e so Embargadas VANIA
CRISTINA DE MOURA CASTRO E OUTRAS.
Contra o acrdo proferido por esta colenda Turma, a
parte recorrente ope embargos de declarao.
o relatrio.
V O T O
1. CONHECIMENTO
Presentes
os
pressupostos
extrnsecos
admissibilidade
recursal,
consideradas
a
tempestividade
representao regular, conheo dos embargos de declarao.
de
e
2. MRITO
Contra acrdo proferido por esta colenda Turma, a
parte recorrente ope embargos de declarao. Alega, em sntese, a
existncia de omisso, nos termos dos artigos 535 do CPC e 897-A da CLT,
para a qual requer saneamento.
Firmado por assinatura digital em 28/04/2016 pelo sistema AssineJus da Justia do Trabalho, conforme MP
2.200-2/2001, que instituiu a Infra-Estrutura de Chaves Pblicas Brasileira.
Este documento pode ser acessado no endereo eletrnico http://www.tst.jus.br/validador sob cdigo 10012766CEFE5BFEC1.
PROCESSO N TST-ED-RR-1334-90.2012.5.03.0050
fls.2
Defende que o deferimento do adicional binio e
quinqunio concomitantemente implicaria em bis in idem.
Sem razo.
Eis o teor, na frao de interesse, do v. acrdo ora
embargado:
1.2.4. ADICIONAL POR TEMPO DE SERVIO
QUINQUNIOS E BINIOS. PROFESSOR. LEI ORGNICA
MUNICIPAL.
Eis os termos da r. deciso regional quanto ao tema:
Assevera o Recorrente que binios e quinqunios reconhecidos so
inaplicveis, pois no prevalecem, nem mesmo em relao aos professores,
eis que a Lei Orgnica foi editada sob gide do regime estatutrio, que no se
aplica aos atuais servidores, alm do que o artigo 18 da LC 03/91
inconstitucional; as normas disciplinadoras da relao trabalhista so
essencialmente hbridas, no se admitindo acolhimento do pedido de
quinqunio e binio, incompatveis com o regime celetista, eis que o
fundamento do pedido a disposies de lei complementar que dispe ser
devido aos professores direitos do artigo 164 da Lei Orgnica Municipal,
esses tipicamente estatutrios.
Registro, em primeiro plano, que as partes no tiveram sequer o
cuidado de colacionar a legislao municipal aplicvel de forma completa. A
LC 02/91 veio em apenas uma lauda (f. 98). A LC 03/91, apenas at o artigo
12, sem fazer constar o artigo 18, que est sendo invocado (fs. 99-101). A Lei
Orgnica do Municpio veio aos autos com parcos artigos, mas contem, ao
menos, o artigo 164 em comento (f. 85).
Sendo assim, na forma do artigo 337 do CPC e sabido o contedo da
legislao municipal a respeito, passo ao fundamentar meu posicionamento.
Com efeito, a Lei Complementar Municipal n 02/91 aplicvel
apenas aos servidores municipais estaturios, que detm vnculo de natureza
administrativa com o Municpio-ru.
No obstante o artigo 164 da Lei Orgnica Municipal prev o
pagamento de binio e quinqunio ao professorado municipal (itens III e IV
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fls.3
f. 85), no se podendo relegar a alvedrio que a LC n. 03/91, diploma
instituir do Plano de Carreira do Servio Pblico Civil do
Municpio-Reclamado define no caput do artigo 18 que aos professores da
rede municipal de ensino ficam asseguradas todas as vantagens e direitos
estabelecidos no art. 164 da Lei Orgnica Municipal.
Diante desse quadro normativo, as alegaes recursais se
esboroam, porque a prpria legislao municipal que estendeu os
benefcios postulados aos professores municipais tambm celetistas.
No fosse assim, o artigo 2 da Lei Complementar n 52/2005, ao
revs de revogar apenas o pargrafo nico do artigo 18 da LC n. 03/91,
deveria t-lo feito tambm em relao ao caput do mesmo artigo.
Nesse raciocnio, sucumbem as argumentaes de que a concesso
de progresso funcional e do binio se vinculam ao mesmo fato gerador
e por isso, ensejariam bis in idem, porque a natureza de ambos no se
confunde; ou de que o artigo 18 da LC n. 03/91 encerra
inconstitucionalidade por vcio de iniciativa, porque nada se provou a
respeito a iniciativa da lei que se quer impugnar; ou mesmo, de que
tenha ocorrido ofensa ao 1 do art. 169 da CF/88 ou Lei de
Responsabilidade Fiscal, pelos mesmos fundamentos expendidos no
exame do tpico anterior.
Nego provimento (fls. 413/415 numerao eletrnica - grifei).
O Municpio reclamado sustenta que o acmulo de progresses
horizontais, binios e quinqunios caracteriza bis in idem, ao argumento
de que todos possuem o tempo de servio como fundamento ftico.
Alega, ainda, que "o acrscimo decorrente da progresso horizontal
passa a integrar o prprio vencimento do servidor, e, portanto, compe a base
de clculo dos quinqunios e binios, criando-se o efeito repico ou cascata,
vedado pelo dispositivo constitucional" (fl. 452 numerao eletrnica).
Requer, finalmente, a excluso de um dos adicionais (binio ou quinqunio)
do provimento judicial. Aponta ofensa ao artigo 37, XIV, da Constituio
Federal e colaciona arestos.
O recurso no alcana conhecimento.
A egrgia Corte Regional consignou que a Lei Orgnica Municipal em
seu artigo 164, III e IV, prev o pagamento das referidas parcelas (binios e
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fls.4
quinqunios) tambm aos servidores celetistas. (fl.413 numerao
eletrnica). Registra, ainda, que a concesso da progresso funcional e
binios no se vinculam ao mesmo fato gerador, eis que os binios tm
natureza de adicional por tempo de servio, enquanto a progresso
vantagem decorrente da estruturao do plano de carreiras municipal, no
tendo carter tpico de adicional salarial.
Nesse prisma, invivel a pretensa ofensa ao artigo 37, XIV, da
Constituio Federal, eis que a Corte de origem no determinou o
cmputo dessas parcelas em acrscimos ulteriores.
Nesse sentido, vem se posicionando esta Corte Superior, conforme
os seguintes precedentes:
RECURSO DE REVISTA (...) ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIO - QUINQUNIOS E BINIOS. O Eg. TRT relata que o art.
18 da Lei Complementar Municipal n 3/91 e o art. 164 da Lei Orgnica
Municipal conferiram aos professores da rede de ensino o direito ao
pagamento de binio de 5% (cinco por cento), para um perodo de 02
anos de exerccio, e de quinqunio de 10% (dez por cento), para um
perodo de 05 anos de exerccio. Nesse cenrio, impertinente o art. 37,
XIV, da Constituio, porquanto a Corte de origem no determinou o
cmputo dessas parcelas em acrscimos ulteriores. Ademais, esta Eg.
Corte tem entendido que no h falar em bis in idem, tampouco em
acumulao de acrscimos pecunirios, pois h distino quanto aos
requisitos para a concesso dos direitos. Recurso de Revista
parcialmente conhecido e provido. (RR-1668-90.2013.5.03.0050, Relator
Desembargador Convocado Joo Pedro Silvestrin, 8 Turma, DEJT
10/10/2014)
RECURSO DE REVISTA. (...) 4. ADICIONAL POR TEMPO DE
SERVIO. QUINQUNIOS E BINIOS. O Regional asseverou apenas que
as parcelas binios e quinqunios so devidas s reclamantes ocupantes do
cargo de professora, por expressa previso da concesso desses benefcios
aos professores municipais, nos termos dos arts. 164 da Lei Orgnica do
Municpio de Lagoa da Prata e 18 da Lei Complementar n 3/91. Nesse
contexto, impertinente a alegao de ofensa ao art. 37, XIV, da CF, na
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fls.5
medida em que sequer houve determinao do cmputo dessas parcelas
em acrscimos ulteriores. Recurso de revista no conhecido.
(RR-964-14.2012.5.03.0050, 8 Turma, Relatora Ministra: Dora Maria da
Costa, DEJT 30/05/2014)
RECURSO DE REVISTA. (...) PROFESSOR MUNICIPAL.
CONCESSO DE QUINQUNIOS E ANUNIOS. DIREITO PREVISTO
NA LEI ORGNICA DO MUNICPIO RECLAMADO. A delimitao
quanto existncia de expressa autorizao no artigo 164 da Lei Orgnica do
Municpio reclamado acerca do direito das autoras percepo de anunios,
a cada 2 anos de trabalho, e de quinqunios, a cada 5 anos, afasta a alegao
de contrariedade ao artigo 37, XIV, da Constituio Federal, sendo
certo que, embora o fator tempo seja considerado para ambas parcelas,
h diferenciao acerca do requisito a ser preenchido, no havendo
falar em acumulao de acrscimos pecunirios. Os arestos colacionados
no se prestam ao cotejo porque originrios do e. STF. Recurso de revista
no conhecido. (RR - 2749-11.2012.5.03.0050, 6 Turma, Relator Ministro:
Aloysio Corra da Veiga, DEJT 01/07/2014)
Inservveis os julgados colacionados oriundos do excelso STF, pois
no atendem ao preceituado no artigo 896, "a" da CLT.
No conheo do recurso de revista.
Em que pese a argumentao do reclamado, o fato que
v. acrdo ora embargado expressamente consignou que no se h falar em
bis in idem no tocante ao deferimento do adicional binio e quinqunio,
porquanto o fato gerador de tais parcelas diverso, nos termos da
jurisprudncia desta Corte Superior, que entende, pois, impertinente a
discusso acerca da alegada violao do artigo 37, XIV, da Constituio
Federal.
Como cedio, prestam-se os embargos de declarao
a sanar obscuridade, contradio, omisso ou erro material em sentena
ou acrdo, nos termos dos artigos 535 do CPC e 897-A da CLT.
Na hiptese, no se verifica nenhum dos vcios
relacionados nos citados dispositivos, restando claro que o objetivo da
parte ora embargante rediscutir questo relativa ao mrito da deciso
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fls.6
que lhe foi desfavorvel, no sendo os embargos de declarao a via
adequada para tanto.
Ressalte-se que o simples fato de a deciso ter sido
desfavorvel parte no constitui motivo para que oponha embargos de
declarao, os quais no podem ser utilizados com a finalidade de
propiciar um novo julgamento de matria j apreciada, devendo ser
utilizado o recurso adequado e cabvel.
Tambm, importante frisar que a mera ausncia de
manifestao expressa sobre determinado dispositivo no configura
omisso, para fins de prequestionamento, bastando que na deciso exista
tese explcita sobre a matria.
Nesse
sentido,
o
entendimento
perfilhado
Orientao Jurisprudencial n 118 da SBDI-1, que dispe:
na
PREQUESTIONAMENTO. TESE EXPLCITA. INTELIGNCIA

DA SMULA N 297.
Havendo tese explcita sobre a matria, na deciso recorrida,
desnecessrio contenha nela referncia expressa do dispositivo legal para
ter-se como prequestionado este.
Assim, estando o v. acrdo embargado devidamente
fundamentado, sem nenhum dos vcios relacionados nos artigos 535 do CPC
e 897-A da CLT, o no provimento dos embargos de declarao medida que
se impe.
Na oportunidade, adverte-se a parte de que o manuseio
inadequado dos embargos de declarao, buscando fim diverso daquele
previsto na lei processual, bem como a reapresentao de argumentos j
analisados pelo juzo, podem configurar procedimento temerrio da
embargante e a consequente aplicao da multa prevista no artigo 538,
pargrafo nico, do CPC.
Nego provimento aos embargos de declarao.
ISTO POSTO
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ACORDAM os Ministros da Quinta Turma do Tribunal
Superior do Trabalho, por unanimidade, negar provimento aos embargos de
declarao.
Braslia, 27 de abril de 2016.
Firmado por assinatura digital (MP 2.200-2/2001)
CAPUTO BASTOS
Ministro Relator
fls.7

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