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LEI COMPLEMENTAR N 491, de 20 de janeiro de 2010

Procedncia: Governamental
Natureza: PLC/0053.9/2009
DO: 18.771 de 20/01/2010
*Alterada pela LC 605/13
* Ver LC 575/12
Fonte - ALESC/Coord. Documentao

Cria o Estatuto Jurdico Disciplinar no mbito da Administrao Direta e Indireta


do Estado de Santa Catarina.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA,
Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assembleia Legislativa
decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas sobre procedimento
administrativo disciplinar, no mbito da Administrao Direta e Indireta do Estado de Santa
Catarina, visando uniformizao dos procedimentos processuais administrativos disciplinares.
Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar aplicam-se a todos os
servidores da administrao direta e indireta incluindo-se os servidores em estgio probatrio, com
vnculo celetista e em cargo comissionado.
Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, entre outros, os princpios da
legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, impessoalidade,
ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, razovel durao do processo, interesse pblico e
eficincia.
Pargrafo nico. A norma administrativa deve ser interpretada e aplicada da forma
que melhor garanta a realizao do fim pblico a que se dirige.
Art. 3 A autoridade que de qualquer modo tiver conhecimento de irregularidade
no servio pblico obrigada a promover sua apurao imediata, pelos procedimentos previstos
nesta Lei Complementar, assegurado ao acusado a ampla defesa.
1 Caso a autoridade no tenha competncia legal para determinar a instaurao
de processo para a apurao do fato, incumbe-lhe diligenciar, junto autoridade prpria, no sentido
de que a providncia se verifique.
2 Mediante solicitao da autoridade referida no caput, a apurao dos fatos
poder ser promovida por servidor de rgo ou entidade diverso daquele em que tenha ocorrido a
irregularidade, mediante delegao de competncia especfica para tal finalidade, no mbito do
respectivo Poder, rgo ou Entidade, preservadas as competncias para o julgamento que se seguir
apurao.
3 A autoridade competente determinar a expedio de portaria de constituio
de comisso que ser previamente submetida ao respectivo rgo jurdico e, aps, Procuradoria
Geral do Estado, para anlise relativa ao cumprimento dos requisitos legais.
4 Incorrer a autoridade em responsabilidade administrativa caso constatada a
omisso no cumprimento da obrigao das disposies deste artigo.

Art. 4 Ao ter cincia de fatos noticiados que configuram ilcito administrativo e


constatada a inexistncia de providncias, facultado Procuradoria Geral do Estado determinar ao
rgo onde ocorreram os fatos a abertura de sindicncia ou processo administrativo.
Art. 5 A jurisdio disciplinar no exclui a comum e, quando o fato constituir
crime ou contraveno, deve ser comunicado s autoridades competentes.
Pargrafo nico. As sanes civis, penais e administrativas podero cumular-se,
sendo independentes entre si.
Art. 6 Caso o servidor esteja respondendo a mais de um procedimento
administrativo disciplinar, todos devero ter prosseguimento at o seu julgamento final,
independentemente da pena aplicada em cada um, inclusive em caso de demisso anterior.
Art. 7 A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Art. 8 No haver sobrestamento do processo administrativo disciplinar em
virtude de aes na esfera judicial contra o servidor acusado, salvo na hiptese de necessidade
declarada pela comisso, aps prvia consulta Procuradoria Geral do Estado.
Pargrafo nico. Ocorrendo o sobrestamento do feito o prazo ficar interrompido
at que seja resolvido o incidente.
LC 605/2013 (Art. 29) (DO. 19.726, de 18/12/2013)
O art. 8 da Lei Complementar n 491, de 20 de janeiro de 2010, passa a
vigorar com a seguinte redao:
Art. 8 Nos casos de aes na esfera judicial contra servidor pblico
denunciado ou acusado, e cujos fatos deem ensejo a processo administrativo disciplinar,
haver o sobrestamento deste, at que o processo judicial transite em julgado. (NR)

CAPTULO II
DO AJUSTAMENTO DE CONDUTA ADMINISTRATIVO
Art. 9 A autoridade poder optar pelo ajustamento de conduta nas infraes
punveis com repreenso verbal ou escrita, advertncia ou suspenso de at 15 (quinze) dias, a ser
adotado como medida alternativa de procedimento disciplinar e de punio, visando reeducao
do servidor, e este, ao firmar o termo de compromisso de ajuste de conduta, deve estar ciente dos
deveres e das proibies, comprometendo-se, doravante, em observ-los no seu exerccio funcional.
1 Para a adoo do instituto do ajustamento de conduta so competentes os
Diretores, Gerentes e Chefia imediata de modo geral.
2 Em sindicncias e processos em curso, presentes os pressupostos, a respectiva
comisso poder propor o ajustamento de conduta como medida alternativa eventual aplicao da
pena.
Art. 10. Constituem requisitos para o ajustamento de conduta:
I - inexistncia de dolo ou m-f na conduta do servidor infrator;
II - inexistncia de dano ao errio ou prejuzo s partes, ou uma vez verificado, ter
sido prontamente reparado pelo servidor;
III - que o histrico funcional do servidor lhe abone a conduta precedente; e
IV - o servidor no poder estar em estgio probatrio.
Pargrafo nico. No se admitir o ajustamento de conduta caso tenha sido o

servidor beneficiado anteriormente, no prazo de 3 (trs) anos, com a medida alternativa de


procedimento disciplinar e de punio.
Art. 11. Exclusivamente para os fins do disposto no pargrafo nico do artigo
anterior, o termo de compromisso de ajuste de conduta dever ser registrado nos assentamentos
funcionais do servidor.
CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO SUMRIO
Art. 12. Observar-se- o procedimento sumrio para a apurao e regularizao
das seguintes infraes disciplinares:
I - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
II - abandono de cargo; e
III - inassiduidade.
Art. 13. O procedimento sumrio se desenvolver nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso, a ser composta
por 2 (dois) servidores que devero ser ocupantes de cargo efetivo e estvel superior ou de mesmo
nvel da categoria funcional do acusado, preferencialmente, bacharis em direito e simultaneamente
indicar a autoria e a materialidade da transgresso objeto da apurao;
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e relatrio; e
III - julgamento.
1 No caso de acumulao ilegal de cargos, a indicao da autoria dar-se- pelo
nome e matrcula do servidor e a materialidade pela descrio dos cargos, empregos ou funes
pblicas ilegalmente acumulados, bem como dos rgos ou entidades de vinculao, das datas de
ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente regime jurdico.
2 Na hiptese de abandono de cargo, que se caracteriza pela ausncia do
servidor ao servio por perodo superior a 30 (trinta) dias consecutivos, a materialidade dar-se-
pela indicao precisa desse lapso temporal.
3 No caso de inassiduidade, a materialidade dar-se- pela ausncia ao servio
sem justa causa, por 60 (sessenta) dias intercalados, no perodo de 12 (doze) meses.
Art. 14. A comisso lavrar em at 5 (cinco) dias aps a publicao do ato que a
constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as informaes de que tratam os pargrafos
anteriores, bem como promover a citao do servidor acusado, para, no prazo de 10 (dez) dias,
apresentar defesa tcnica e juntar documentos, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio,
aplicando-se no que couber o disposto no art. 44.
Art. 15. Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio conclusivo quanto
inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas principais dos autos, opinar
sobre as supostas irregularidades, indicar o respectivo dispositivo legal e remeter o processo
autoridade instauradora, para julgamento.
1 No prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do processo, a autoridade
julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o disposto no 4 do art. 60.
2 O prazo para a concluso do processo administrativo disciplinar submetido ao
rito sumrio no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de publicao do ato que
constituir a comisso, admitida a sua prorrogao, se as circunstncias o exigirem.
3 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste artigo, observando-

se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies do Captulo V desta Lei
Complementar.
4 Nas infraes previstas no art. 12, o servidor poder requerer a exonerao do
cargo desde que antes do julgamento.
CAPTULO IV
DA SINDICNCIA
Art. 16. A sindicncia o meio de que se utiliza a Administrao Pblica para,
sigilosa ou publicamente, com sindicados ou no, proceder apurao de ocorrncias anmalas,
ocorrentes no servio pblico.
Art. 17. A sindicncia se divide nas seguintes espcies:
I - investigativa ou preparatria;
II - acusatria ou punitiva com penalidade de suspenso de at 30 (trinta)
dias; e
III - patrimonial;
1 A sindicncia investigativa ser instaurada quando o fato ou a autoria no se
mostrarem evidentes ou no estiver suficientemente caracterizada a infrao.
2 Na portaria de sindicncia investigativa constar a identificao da autoridade
instauradora e dos membros que compem a comisso, a denncia ou descrio das eventuais
irregularidades ocorridas e o prazo para concluso dos trabalhos.
3 A sindicncia investigativa ou preparatria, ser conduzida por um ou
mais servidores efetivos e estveis pertencentes a categoria funcional compatvel com o objeto da
apurao.
4 A sindicncia acusatria ou punitiva ser conduzida por comisso
composta por 2 (dois) ou mais servidores ocupantes de cargo efetivo e estvel, superior ou de
mesmo nvel na categoria funcional do sindicado, preferencialmente, bacharis em direito.
5 Na portaria de sindicncia acusatria ou punitiva constar a identificao da
autoridade instauradora, dos membros da comisso e dos provveis servidores responsveis, que
poder ser na forma do disposto no pargrafo nico do art. 37, o resumo circunstanciado dos fatos
irregulares e a capitulao legal, caso seja possvel.
Art. 18. Ao tomar conhecimento de fundada notcia ou de indcios de
enriquecimento ilcito, inclusive evoluo patrimonial incompatvel com os recursos e
disponibilidades do servidor pblico, a autoridade competente determinar a instaurao de
sindicncia patrimonial, destinada apurao dos fatos.
Pargrafo nico. Na portaria de sindicncia patrimonial constar a identificao da
autoridade instauradora, dos membros da comisso, o resumo dos fatos objeto da investigao e
prazo para concluso dos trabalhos.
Art. 19. O procedimento da sindicncia patrimonial ser conduzido por comisso
composta por 2 (dois) ou mais servidores, ocupantes de cargo efetivo e estvel superior ou de
mesmo nvel da categoria funcional do sindicado, preferencialmente, bacharis em direito.
1 A sindicncia patrimonial constituir-se- em procedimento sigiloso e
meramente investigatrio, no tendo carter punitivo.
2 Concludos os trabalhos da sindicncia patrimonial, a comisso responsvel
por sua conduo far relatrio sobre os fatos apurados, opinando pelo seu arquivamento ou, se for
o caso, por sua converso em processo administrativo disciplinar.

Art. 20. Da sindicncia poder resultar:


I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de repreenso verbal ou escrita, ou suspenso de at
30 (trinta) dias; e
III - instaurao de processo disciplinar.
Art. 21. Na sindicncia no h necessariamente defesa, salvo no caso de
sindicncia acusatria ou punitiva.
Art. 22. A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo disciplinar
interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.
Art. 23. Os autos de sindicncia, como pea informativa, podero integrar o
processo disciplinar.
Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia concluir que a infrao
est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente encaminhar cpia dos autos ao
Ministrio Pblico, independentemente da imediata instaurao do processo disciplinar.
Art. 24. O prazo para a concluso da sindicncia no exceder 30 (trinta) dias,
podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade superior, observado o disposto
no pargrafo nico do art. 30.
CAPTULO V
DO PROCESSO DISCIPLINAR
Art. 25. O processo disciplinar o instrumento destinado a apurar
responsabilidade de servidor estvel, em estgio probatrio, com vnculo celetista e em cargos
comissionados, por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que tenha relao com as
atribuies do cargo em que se encontre investido.
1 O perodo do estgio probatrio ficar suspenso com a instaurao de
qualquer procedimento administrativo disciplinar.
2 Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, demisso, cassao de aposentadoria,
disponibilidade e destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a instaurao de processo
disciplinar.
Art. 26. Verificando-se necessria a aplicao da penalidade, o processo
disciplinar ser instaurado independentemente de sindicncia, quando houver confisso lgica ou
forem evidentes a autoria e a materialidade da infrao.
Art. 27. O processo disciplinar ser conduzido por comisso composta de 3
(trs) servidores ocupantes de cargo efetivo e estvel superior ou de mesmo nvel na categoria
funcional do acusado, preferencialmente, bacharis em direito, designados pela autoridade
competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente.
Pargrafo nico. A comisso ter como secretrio servidor designado pelo seu
presidente, podendo, excepcionalmente, a indicao recair em um de seus membros.
Art. 28. A comisso exercer suas atividades com independncia e imparcialidade,

assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo interesse da administrao.


1 As reunies da comisso tero carter reservado, sendo que as audincias
sero pblicas.
2 A comisso, sempre que necessrio, dedicar todo o tempo ao processo
disciplinar, ficando seus membros e secretrio, em tais casos, dispensados das atividades no rgo
at a entrega do relatrio conclusivo.
3 As reunies da comisso sero registradas em atas que devero detalhar as
deliberaes adotadas.
Art. 29. Constatando-se que um dos membros da comisso est em licena mdica
ou em caso de afastamento de extrema necessidade, o presidente solicitar autoridade instauradora
a imediata substituio.
Pargrafo nico. Os membros da comisso que derem motivo para a postergao
ou no cumprimento de prazos sero responsabilizados administrativamente.
Art. 30. Todas as autoridades administrativas, civis ou militares,
independentemente de grau hierrquico, assim como todos os funcionrios, servidores e agentes
pblicos, dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual direta e indireta, devem
conferir prioridade ao atendimento das requisies das comisses de processo administrativo
disciplinar.
1 O atendimento s requisies das comisses processantes deve ocorrer dentro
do prazo mximo de 5 (cinco) dias, se outro prazo nelas no houver sido fixado, levando-se em
conta a precluso dos atos processuais, assim como a natureza e o grau de complexidade do objeto
da requisio.
2 As reparties pblicas podero fornecer todos os documentos em meio
eletrnico conforme disposto em lei, certificando, pelo mesmo meio, que se trata de extrato fiel do
que consta em seu banco de dados ou do documento digitalizado.
3 A inobservncia do disposto no 1 constitui falta de exao no cumprimento
de dever funcional e, vindo em prejuzo do interesse pblico, importar em responsabilidade
administrativa, civil e penal.
Seo I
Dos Impedimentos
Art. 31. impedido de atuar em processo administrativo como presidente ou
membro da comisso, o servidor ou autoridade que:
I - esteja em estgio probatrio ou exera exclusivamente cargo em comisso;
II - tenha participado como perito, testemunha ou representante da parte;
III - seja cnjuge, companheiro ou parente do acusado, consanguneo ou afim, em
linha reta ou colateral, at o terceiro grau;
IV - tenha integrado comisso de sindicncia da qual se originou o processo ou
emitido parecer; e
V - esteja litigando judicialmente com o interessado ou respectivo cnjuge ou
companheiro.
Art. 32. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento deve comunicar o
fato quela competente, abstendo-se de atuar.
Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o impedimento constitui falta
grave, para efeitos disciplinares.

Art. 33. O interessado poder arguir o impedimento de forma incidental em autos


apartados e sem suspenso da causa.
Art. 34. O indeferimento do incidente de impedimento poder ser objeto de
recurso, sem efeito suspensivo.
Seo II
Fases do Processo
Art. 35. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - instruo;
III - defesa;
IV - relatrio conclusivo; e
V - julgamento.
Subseo I
Da Instaurao
Art. 36. O processo administrativo disciplinar ser instaurado mediante a
expedio da Portaria, que indicar:
I - a identificao funcional dos membros da comisso;
II - a identificao dos provveis servidores responsveis;
III - o resumo dos fatos; e
IV - a capitulao legal, caso seja possvel.
Pargrafo nico. Na portaria poder constar a identificao do provvel servidor
responsvel de forma abreviada.
Art. 37. A portaria poder ser aditada, notificando-se o acusado e, caso j tenha
ocorrido o interrogatrio, dever ser designado novo depoimento sobre os fatos apresentados na
adio.
Pargrafo nico. Na hiptese de conhecimento de infraes conexas supostamente
cometidas pelo acusado que emergirem no decorrer dos trabalhos, estas sero apuradas no prprio
processo disciplinar em andamento, independentemente de aditamento ou da edio de nova
portaria.
Art. 38. Iniciar-se-o os procedimentos processuais disciplinares no prazo de 10
(dez) dias, a contar da publicao da Portaria no Dirio Oficial do Estado e encerrar-se- no prazo
de 60 (sessenta) dias, prorrogvel por igual perodo, e em caso de fora maior, por prazo
determinado a critrio da autoridade competente, no excedente a 60 (sessenta) dias.
Art. 39. A instalao formalizada pela autuao da Portaria, e outros documentos
que a instrurem, certido ou cpia da ficha funcional do acusado, designao do dia, hora e local
para a audincia inicial e citao do mesmo, para se ver processar e acompanhar, querendo, por si
ou por seu procurador devidamente habilitado no processo, a instruo.
Pargrafo nico. Constar do mandado de citao/notificao o nome completo e
matrcula do servidor, a cpia da portaria instauradora do processo, o local, data e hora da primeira
audincia, alm do prazo para arrolar as testemunhas de defesa.

Art. 40. Quaisquer documentos, cuja juntada ao processo seja considerada


necessria, devero ser despachados, pelo presidente da comisso, com a expresso junte-se aos
autos ou equivalente, seguida de data e assinatura, lavrando o secretrio o competente termo de
juntada.
Pargrafo nico. A numerao das folhas nos diversos volumes do processo ser
contnua, contando-se, porm, no se numerando, a capa e a contracapa, contendo em cada volume
termo de encerramento e termo de abertura.
Art. 41. A citao do acusado dar-se- pessoalmente, por escrito, contra recibo e
ser acompanhada de cpia da portaria.
1 No caso de se achar o acusado ausente do lugar onde deveria ser encontrado,
ser citado por via postal, em carta registrada com aviso de recebimento - AR, juntando-se ao
processo o comprovante do registro e do recebimento.
2 O acusado que mudar de residncia fica obrigado a comunicar imediatamente
comisso o lugar onde poder ser encontrado.
Art. 42. Quando, por 3 (trs) vezes, o membro da comisso processante houver
procurado o acusado em seu domiclio ou residncia, sem o encontrar, dever, havendo suspeita de
ocultao, intimar a qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta a qualquer vizinho, que, no dia
imediato, voltar, a fim de efetuar a citao, na hora que designar.
1 No dia e hora designados, o membro da comisso comparecer ao domiclio
ou residncia do acusado, a fim de realizar a diligncia.
2 Se o acusado no estiver presente, o membro da comisso procurar
informar-se das razes da ausncia, dando por feita a citao, ainda que o acusado se tenha
ocultado.
3 Da certido de ocorrncia, o membro da comisso deixar contraf com
pessoa da famlia ou com qualquer vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o nome.
4 Feita a citao com hora certa, a comisso enviar ao acusado carta registrada
com Aviso de Recebimento - AR, dando-lhe de tudo cincia.
Art. 43. Achando-se o acusado em lugar incerto e no sabido, ser citado por
edital, publicado no Dirio Oficial do Estado, com prazo, nessa hiptese, de 15 (quinze) dias para
defesa, a contar da ltima publicao do edital.
1 Considerar-se- revel o acusado que, regularmente citado, no apresentar
defesa no prazo legal.
2 Ser designado um servidor, de preferncia bacharel em direito, como
defensor do acusado, se no atendida a citao por edital.
3 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e devolver o
prazo para a defesa.
Subseo II
Da Instruo
Art. 44. Na fase de instruo, a comisso promover a tomada de depoimentos,
acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de prova, recorrendo, quando
necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa elucidao dos fatos.
Pargrafo nico. permitido o uso de prova emprestada, desde que respeitado o
contraditrio.

Art. 45. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o processo por


intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e contraprovas e
formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.
1 Compete ao advogado que postular no processo administrativo disciplinar
informar telefone de contato, endereo eletrnico e profissional no qual receber as intimaes e
notificaes, bem como comunicar comisso processante qualquer mudana de endereo.
2 O presidente da comisso poder denegar pedidos considerados
impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o esclarecimento dos fatos.
Art. 46. Na instruo, proceder-se- inquirio das testemunhas arroladas pela
comisso, interrogando-se, em seguida, o acusado, seguindo-se inquirio das testemunhas
arroladas pela defesa.
1 Havendo denunciante, proceder-se- tomada de declaraes do mesmo, ao
interrogatrio do acusado, inquirio das testemunhas arroladas pela comisso, nesta ordem,
procedendo-se, aps, inquirio das testemunhas arroladas pela defesa.
2 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido separadamente, e
sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias, poder ser promovida a
acareao entre eles.
3 Incumbe ao acusado, no prazo de 05 (cinco) dias a partir do seu
interrogatrio, apresentar o rol de testemunhas, precisando-lhes o nome, profisso, telefone,
residncia e o local de trabalho.
4 Na instruo lcito ao acusado oferecer at 10 (dez) testemunhas, indicando
3 (trs), no mximo, para cada fato.
5 Na hiptese da defesa arrolar testemunhas em nmero excedente ao fixado no
pargrafo anterior, a comisso ouvir somente as 10 (dez) primeiras constantes do rol oferecido.
6 A comisso poder arrolar as testemunhas que achar necessrio elucidao
dos fatos, bem como proceder a mais de um interrogatrio do acusado.
Art. 47. As testemunhas sero intimadas a depor mediante mandado expedido pelo
presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do mesmo ser juntada aos autos.
1 Se a testemunha for servidor pblico, civil ou militar, a expedio do
mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve, com a indicao do dia
e hora marcados para inquirio.
2 O acusado pode comprometer-se a levar audincia a testemunha,
independentemente de intimao, presumindo-se, caso no comparea, que desistiu de ouvi-la.
3 A intimao poder ser feita por outro meio, desde que atinja a finalidade.
Art. 48. Respeitado o limite disposto no 4 do art. 47, poder o acusado durante
a instruo, substituir as testemunhas ou indicar outras no lugar das que no comparecerem, desde
que presente a substituta na audincia.
Art. 49. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a termo, no sendo
lcito testemunha traz-lo por escrito.
Pargrafo nico. As testemunhas sero inquiridas separadamente, o mesmo
ocorrendo com os interrogatrios, quando houver mais de um indiciado.
Art. 50. A testemunha no poder eximir-se da obrigao de depor, salvo caso de
proibio legal, nos termos do art. 207 do Cdigo de Processo Penal.

1 Quando a pessoa estranha ao servio pblico se recuse a depor perante a


comisso, o presidente solicitar autoridade policial a providncia cabvel, se assim entender, a
fim de ser ouvida no departamento policial.
2 Na hiptese do pargrafo anterior, o presidente da comisso encaminhar
autoridade policial, as perguntas sobre o qual dever ser ouvida a testemunha.
3 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio, bem como
inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, facultando-se-lhe,
porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da comisso.
Art. 51. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do acusado, a comisso
propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por junta mdica oficial.
1 O incidente de sanidade mental ser processado em auto apartado e apenso ao
processo principal, aps a expedio do laudo pericial.
2 O internamento do acusado, bem como a licena para tratamento de sade
aps o interrogatrio no suspende a tramitao do processo.
Art. 52. Havendo necessidade de prova pericial suspende-se o andamento do
processo at a apresentao do laudo requerido.
Pargrafo nico. Ser indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito.
Art. 53. A fase instrutiva encerrar-se- com Relatrio de Instruo, no qual sero
resumidos os fatos apurados, as provas produzidas e a convico da Comisso Disciplinar sobre as
mesmas, a identificao do acusado e das transgresses legais.
Subseo III
Da Defesa
Art. 54. Aps o relatrio de instruo, o acusado ou seu representante legal sero
notificados para apresentar defesa tcnica no prazo de 15 (quinze) dias, oportunidade em que
poder juntar documentos, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, ou fora dela
exclusivamente a procurador que seja advogado, mediante carga, no decurso do prazo.
1 Havendo 2 (dois) ou mais acusados, o prazo ser comum e de 20 (vinte) dias.
2 No caso de recusa do acusado ou do seu representante legal em por o ciente
na cpia da notificao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada, em termo prprio, pelo
membro da comisso que fez a notificao, com a assinatura de 2 (duas) testemunhas.
3 Na hiptese de no apresentao de defesa tcnica, o Presidente designar um
defensor ad hoc.
Subseo IV
Do Relatrio Conclusivo
Art. 55. Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio minucioso, onde
resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se baseou para formar a sua
convico.
1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade
do servidor.
2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso indicar o
dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias agravantes ou

atenuantes.
Art. 56. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso, ser remetido
autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
Subseo V
Do Julgamento
Art. 57. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento do processo, a
autoridade julgadora proferir a sua deciso.
1 Proferido o julgamento sero notificados da deciso o servidor e seu defensor.
2 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da autoridade instauradora do
processo, este ser encaminhado autoridade competente, que decidir em igual prazo.
3 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o julgamento caber
autoridade competente para a imposio da pena mais grave.
4 O acusado, no processo disciplinar, defende-se contra a imputao de fatos
ilcitos, podendo a autoridade administrativa adotar capitulao legal diversa da que lhes deu a
Comisso Processante, sem que implique cerceamento de defesa.
Art. 58. A extrapolao dos prazos previstos nesta Lei Complementar pela
comisso ou pela autoridade julgadora no implica nulidade do processo.
Art. 59. Nos processos administrativos disciplinares em que a comisso
processante sugerir a aplicao de quaisquer penalidades previstas em lei, a autoridade competente
dever previamente submet-lo ao respectivo rgo jurdico para anlise relativa ao cumprimento
dos requisitos legais.
1 Nas hipteses em que a comisso processante sugerir a aplicao das
penalidades de demisso simples, qualificada ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, aps
a manifestao dos rgos jurdicos prevista no caput, dever o processo administrativo disciplinar
ser encaminhado Procuradoria Geral do Estado para anlise relativa ao cumprimento dos
requisitos legais.
2 Aps, o processo deve ser restitudo ao rgo de origem para
encaminhamento pelo seu respectivo titular ao Chefe do Poder Executivo.
3 Fica vedado a qualquer outro rgo emitir, no mesmo caso, manifestao
divergente da proferida pela Procuradoria Geral do Estado.
4 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, a aplicao da pena caber autoridade competente para nomear ou aposentar.
5 A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.
Art. 60. O julgamento a ser efetuado pela autoridade competente dirigido pelo
livre convencimento, a qual facultado divergir das concluses do relatrio da comisso, podendo,
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar o servidor de
responsabilidade.
Pargrafo nico. Reconhecida pela comisso a inocncia do servidor ou a
inexistncia do fato, a autoridade instauradora do processo determinar o seu arquivamento, salvo
se entender de forma diversa, frente prova dos autos, quando aplicar a penalidade cabvel.
Art. 61. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade que determinou a

instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua nulidade, total ou parcial, e
ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para instaurao de novo processo.
Pargrafo nico. A autoridade julgadora que der causa prescrio da ao
disciplinar ser responsabilizada administrativa e judicialmente.
Art. 62. Quando a infrao estiver capitulada como crime ser remetido cpia do
processo disciplinar ao Ministrio Pblico para, se for o entendimento, instaurar a ao penal
competente.
Art. 63. O servidor que responder a processo disciplinar s poder ser
exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade eventualmente aplicada.
Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao quando no satisfeitas as condies do
estgio probatrio, o ato ser convertido em demisso, se for o caso.
Seo III
Dos Recursos
Subseo I
Art. 64. So cabveis os seguintes recursos:
I- pedido de reconsiderao; e
II- recurso hierrquico.
Art. 65. A petio de recurso observar os seguintes requisitos:
I - ser dirigida autoridade com competncia para decidir e protocolizada no
rgo no qual tramita o processo principal, devendo neste ser juntada;
II - trar a indicao do nmero do processo, o nome, qualificao e endereo do
recorrente;
III - conter exposio, clara e completa, das razes da inconformidade; e
IV - conter o pedido de reforma da deciso recorrida.
Art. 66. Os recursos sero recebidos no efeito meramente devolutivo, salvo se, a
juzo da autoridade competente, for concedido efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Nas hipteses em que a penalidade aplicada for de demisso
simples, qualificada ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, aps a manifestao do
respectivo rgo jurdico sobre o recurso interposto, dever o processo administrativo disciplinar
ser encaminhado Procuradoria-Geral do Estado para anlise relativa ao cumprimento dos
requisitos legais.
Art. 67. O pedido de reconsiderao no poder ser renovado.
Art. 68. O recurso hierrquico ser dirigido autoridade imediatamente superior
quela que julgou o processo.
Art. 69. Caber recurso hierrquico:
I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; e
II - quando as circunstncias demonstrarem a inadequao da penalidade aplicada.
Art. 70. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao de 30 (trinta)

dias, e do recurso hierrquico de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao ou da cincia da


deciso recorrida pelo interessado ou defensor.
Art. 71. So peremptrios e improrrogveis os prazos estabelecidos nesta seo,
salvo motivo de fora maior.
Art. 72. Ao decidir o pedido de reconsiderao ou o recurso hierrquico, a
autoridade poder prov-los total ou parcialmente, motivando as razes de decidir.
Pargrafo nico. Os pedidos de reconsiderao e os recursos hierrquicos que
forem providos daro lugar s retificaes necessrias.
Seo IV
Da Reviso
Art. 73. Caber reviso da deciso que puniu o servidor com demisso ou
cassao de aposentadoria, quando:
I - se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de justificar a inocncia
do punido;
II - quando a deciso revista for contrria a texto expresso em lei ou evidncia
de fatos novos, modificativos e extintivos da punio; e
III - na hiptese da deciso proferida se fundar em depoimentos, exames ou
documentos comprovadamente falsos ou eivados de vcios insanveis.
Pargrafo nico. O nus da prova caber ao requerente.
Art. 74. O direito de propor a reviso se extingue em 2 (dois) anos, contados do
fim do prazo para interposio do recurso hierrquico, observado o art. 70.
1 Quando a reviso no se fundar nos casos contidos no elenco do artigo
anterior ser indeferida, desde logo, pela autoridade competente.
2 A simples alegao de injustia da penalidade no constitui fundamento para
a reviso, que requer elementos novos ainda no apreciados no processo.
3 Nas hipteses em que a penalidade aplicada for de demisso simples,
qualificada ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, aps a manifestao do respectivo
rgo jurdico sobre o pedido de reviso interposto, dever o processo administrativo disciplinar ser
encaminhado Procuradoria Geral do Estado para anlise relativa ao cumprimento dos requisitos
legais.
Art. 75. O processo originrio acompanhar, obrigatoriamente, a petio da
reviso.
CAPTULO VI
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO
Art. 76. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no venha a influenciar
na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do procedimento administrativo disciplinar
poder determinar o seu afastamento do exerccio do cargo, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, sem
prejuzo da remunerao.
1 O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo o qual cessaro
os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.
2 Dever constar da portaria de afastamento a determinao de que o servidor

afastado ficar disposio do rgo ao qual vinculado, bem como da Comisso Processante
durante o horrio normal do expediente, em local certo e conhecido, a contar da cincia do ato.
3 O no atendimento pelo servidor acusado determinao disposta no
pargrafo anterior configura prtica de nova irregularidade e impe a instaurao de novo
procedimento administrativo disciplinar.
4 O no cumprimento ser informado ao setor de pessoal e os dias ausentes
sero descontados.
5 facultado ao rgo, dependendo da infrao cometida, designar o servidor
acusado para ter exerccio em outro setor at o trmino do procedimento administrativo disciplinar.
CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS
Art. 77. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade julgadora determinar
o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.
Art. 78. Sero assegurados transporte e dirias aos membros da comisso e ao
secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a realizao de misso
essencial ao esclarecimento dos fatos.
Art. 79. Dever ser remetida, anualmente, Procuradoria-Geral do Estado a
relao de todos os procedimentos administrativos disciplinares pelos rgos da administrao
direta e indireta.
Art. 80. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 81. Ficam revogados:
I - os arts. 153 ao 167 da Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985;
II - os arts. 227 ao 243 e 254 da Lei n 6.843, de 28 de julho de 1986;
III - os arts. 181 a 195 da Lei n 6.844, de 29 de julho de 1986; e
IV - os arts. 56 ao 90 da Lei Complementar n 323, de 02 de maro de 2006.
Florianpolis, 20 de janeiro de 2010.
LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA
Governador do Estado