Compilacion de Leyes Penales Especiales - Tomo Ii - Volumen I - Portalguarani

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
COMPILACIN DE LEYES PENALES ESPECIALES

COMPLEMENTARIAS AL CDIGO PENAL
LEGISLACIN NACIONAL.
ADAPTACIN AL ART. 321 DE LA LEY N 1.160/97
CDIGO PENAL
SEGUNDA EDICIN ACTUALIZADA
TOMO II
VOLUMEN I
COLECCIN DE DERECHO PENAL
DIVISIN DE INVESTIGACIN, LEGISLACIN Y PUBLICACIONES
ASUNCIN-PARAGUAY
2001
Corte Suprema de Justicia Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones.

Coleccin de Derecho Penal. Compilacin de Leyes Penales Especiales Complementarias al Cdigo Penal. Legislacin Nacional. Adaptacin al art. 321 de la
Ley N 1.160/97 Cdigo Penal. Tomo II, Volumen I. Segunda Edicin.
Calle Alonso y Testanova. Asuncin - Paraguay.
DERECHOS RESERVADOS
Queda prohibida cualquier forma de reproduccin, transmisin o archivo en
sistemas recuperables, sea para uso privado o pblico por medios mecnicos,
electrnicos, fotocopiadoras, grabaciones o cualquier otro, total o parcial, del
presente ejemplar, con o sin finalidad de lucro, sin autorizacin expresa.
Segunda Edicin Actualizada: 500 ejemplares.
D343
DERECHO PENAL
COR
Corte Suprema de Justicia; Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones - Centro Internacional de Estudios Judiciales (CIEJ)
Coleccin de Derecho Penal. Compilacin de Leyes Penales
Especiales Complementarias al Cdigo Penal. Legislacin Nacional. Adaptacin al art. 321 de la Ley N 1.160/97 Cdigo
Penal. Tomo II, Volumen I. Asuncin - Paraguay
Edicin 2001. P 395
ISBN 99925-808-7-9
99925-808-8-7
COORDINACIN
ELIXENO AYALA, MINISTRO. DIRECTOR
DIVISIN DE INVESTIGACIN, LEGISLACIN Y PUBLICACIONES
ROSA MARA GIAGNI DE SCAVONE, INVESTIGADORA

CARMEN DORA MONTANA DE RUIZ, INVESTIGADORA
SILVIA MARA RAMREZ CARDOZO, ASISTENTE
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

RAL SAPENA BRUGADA
Presidente
FELIPE SANTIAGO PAREDES
Vice-Presidente 1
ELIXENO AYALA
Vice-Presidente 2
CARLOS FERNNDEZ GADEA
LUIS LEZCANO CLAUDE
WILDO RIENZI GALEANO
BONIFACIO ROS VALOS
ENRIQUE SOSA ELIZECHE
Ministros
Homenaje
Luis Martnez Miltos (+)
Agradecimiento especial
Wolfgang Schne
INTRODUCCIN
INTRODUCCIN
La reforma del orden jurdico-penal paraguayo - especialmente
de dos de las tres reas principales del Derecho Penal, el material y
el formal - puesta en marcha desde 1991, con el impulso de la Fiscala General del Estado, concluye su primera etapa con la entrada
en vigencia del Cdigo Penal el 27 de noviembre de 1998.
Modificaciones sustanciales fueron introducidas en la Parte General, sustentadas en corrientes modernas de pensamiento polticocriminales, que influyeron asimismo en la Parte Especial.
El trabajo de reforma del Derecho Penal material, sin embargo,
no ha culminado totalmente, porque el legislador dej pendiente
una labor: el art. 321. Dicho artculo prescribe la adaptacin general de los marcos penales de las leyes especiales a las disposiciones
de la Parte General (garantizando la vigencia de sta para todos los
casos de leyes especiales), tarea asumida en esta obra, la cual es
parte integrante de una Coleccin de Derecho Penal, - Tomo II,
Volumen I - que la Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones, rgano dependiente de la Corte Suprema de Justicia, publica en tres tomos.
La interpretacin sistemtica del art. 321 requiere el anlisis, en
concordancia, del art. 4 y el art. 323. La adaptacin prevista presupone, en primer lugar, el conocimiento de las innovaciones introducidas por el nuevo cuerpo legal, especialmente del sistema de
sanciones y de las corrientes de poltica criminal que constituyen su
cimiento. En segundo lugar, la adopcin de una metodologa que
permita la implementacin de las reglas y principios a fin de mantener la coherencia y la unidad del orden jurdico.
1) El sistema de sanciones y los principios poltico-criminales

IX
LEYES PENALES ESPECIALES
a. Para verificar la validez y encauzar la interpretacin y aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal y de las leyes penales
especiales el codificador inserta en el texto legal principios de Poltica Criminal que sirven como criterios para alcanzar la meta. En
este sentido se consagran los principios de: a) legalidad (art. 1)1,
que rige la conducta punible, los elementos que definen los presupuestos y el contenido de la sancin penal; b) racionalidad (arts.
3, 20 CN), referente a la finalidad de las penas y del Derecho Penal - proteccin de la sociedad, de los bienes jurdicos y la readaptacin social -; c) culpabilidad (art. 2 inc. 2), en cuanto al fundamento y lmite de la pena y la prohibicin de imponer una pena que
exceda el reproche posible; d) proporcionalidad de las sanciones
penales (art. 2 inc. 3).
b. La admisin de las ideas de prevencin general positiva que se dirige a todos los ciudadanos y busca la afirmacin fctica
de las normas de conducta - y, la de prevencin especial - que se
dirige al delincuente y busca su resocializacin (art. 20 CN; art.
3)- conduce a una nueva concepcin, en la justificacin y objeto,
de las sanciones penales, cuyo fundamento en la antigua ley penal
eran las ideas de retribucin y prevencin general negativa. Con
ello cambia la orientacin del sistema de sanciones y, a los efectos
de conservar la unidad del Derecho Penal material, las leyes penales especiales dictadas con anterioridad - e incluso las dictadas con
posterioridad - a la promulgacin del Cdigo Penal, deben adaptarse necesariamente a las modificaciones introducidas.
c. El codificador emplea el tmino genrico de hecho punible delito o falta del art. 1 del Cdigo Penal de 1914 - para referirse a
la conducta que puede ser objeto de sancin penal, definida en el
art. 14 como un hecho antijurdico que sea reprochable y rena, en
su caso, los dems presupuestos de la punibilidad.
1
Los artculos sin referencia de la ley respectiva, corresponden al Cdigo Penal.

X
INTRODUCCIN
d. Las consecuencias jurdicas del hecho punible, crimen o delito (art. 13), adquieren una nueva configuracin, con la incorporacin en la Parte General del sistema de sanciones de doble va, penas y medidas (art. 1 y sgtes., 37 y sgtes., 72 y sgtes.).
e. El art. 37 enumera las sanciones que tienen carcter de pena,
una sancin no contenida en esta lista no es pena2. Las penas se
clasifican en principales, accesorias y adicionales. Son penas principales: la pena privativa de libertad y la pena de multa; complementarias: la pena patrimonial y la prohibicin de conducir y adicionales: la composicin y la publicacin de la sentencia. De
acuerdo con esta clasificacin el Tribunal que no puede condenar a
una pena o sancin complementaria independientemente de una
pena principal3.
f. Las medidas se clasifican en medidas de vigilancia, de mejoramiento y de seguridad. Son medidas de vigilancia: la fijacin
de domicilio, la prohibicin de concurrir a determinados lugares y
la obligacin de presentarse a los rganos especiales de vigilancia;
de mejoramiento: la internacin en un hospital psiquitrico y la
internacin en un establecimiento de desintoxicacin; de seguridad: la reclusin en un establecimiento de seguridad, la prohibicin
de ejercer una determinada profesin y la cancelacin de la licencia
de conducir (art. 72).
g. Desaparecen del listado de penas la muerte y el destierro
hasta diez aos (abolidas por los arts 4, 20 CN), la inhabilitacin
hasta diez aos, la suspensin hasta un ao y la destitucin.
Vase art. 37 del Dictamen presentado por el Prof. Dr. Wolfgang Schne a
Las observaciones del Senador Evelio Fernndez Arvalos al Proyecto de Cdigo Penal de la Repblica del Paraguay de la Comisin de Legislacin, Codificacin, Justicia y Trabajo de la Honorable Cmara de Senadores.
3
Idem
XI
2) Metodologa
a. El trabajo parte de la bsqueda, seleccin y compilacin de
leyes penales especiales propiamente dichas y de disposiciones que contienen sanciones penales, con excepcin de las
derogadas, conforme con lo dispuesto en los artculos 4,
321, 323 inc. 1 y 2 y concordantes del Cdigo Penal. Las
fuentes consultadas fueron, sobre todo, las compilaciones
anuales del Registro Oficial desde el ao 1914. En los aos
en que dicha compilacin no fue publicada, se recurri a la
documentacin existente en la Cmara de Senadores y en la
Seccin Decretos y Leyes de la Presidencia de la Repblica.
b. La obra incluye: un ndice de abreviaturas, un ndice cronolgico, listado de leyes penales especiales, con indicacin del
N y fecha de sancin y promulgacin de la Ley, DecretoLey o Decreto, el artculo objeto de adaptacin y la pena respectiva; un cuadro de adaptacin y conversin de las sanciones penales previstas en las leyes especiales.
c. Transcripcin del art. 321, 4 y 323 del Cdigo Penal.
d. Transcripcin de las leyes penales y de las disposiciones penales con las siguientes modificaciones:
d.1. Cuando un artculo se halla totalmente derogado se transcribe solamente el nmero del mismo seguido de la palabra
DEROGADO, con la transcripcin en cursiva del texto original
del artculo en pie de pgina.
d.2. Cuando un hecho punible se encuentra regulado tanto en el
cdigo penal como en la legislacin especial se copia en cursiva el artculo de la ley y se especifica en pie de pgina el artculo correspondiente del cdigo penal sin realizar la conver-
XII
INTRODUCCIN
sin, entendindose que el hecho debe regirse por las disposiciones de este ltimo.
d.3. Cuando un artculo se modifica en parte se copia la nueva
redaccin y en pie de pgina se transcribe el texto anterior.
3) De las sanciones penales y su adaptacin
3.a. La pena privativa de libertad
La nueva ley restringe el uso de la pena privativa de libertad,
con sus efectos crimingenos y propone un empleo cauteloso de la
misma. Uniforma la terminologa y adopta la denominacin de pena privativa de libertad que comprende otras denominaciones como: penitenciara, prisin, etc. (art. 37 y concordantes). Los vocablos prisin y pena privativa de libertad no son sinnimos aunque
son utilizados como tales por el legislador. Se entiende por penas
privativas de libertad aquellas en las que el condenado es recluido
en un establecimiento especial, sometido a un rgimen determinado. Segn Teodosio Gonzlez4, las penas privativas de libertad han
adoptado en la historia la forma de reclusin del penado dentro de
un recinto edificado o cerrado o dentro de una comarca determinada, una y otra, con o sin imposicin de trabajos forzados, a la primera se llama crcel y a la segunda deportacin. En el cdigo anterior el codificador dispona en los arts. 448 y 449 como deban
aplicarse y cumplirse las penas privativas de libertad. La prisin y
la penitenciara constituyen formas tpicas de la pena privativa de
libertad. De ello se colige que la pena privativa de libertad es el
gnero y las otras formas constituyen la especie.
La duracin de la sancin se modifica fijndose el mnimo en
seis meses y el mximo en veinticinco aos (art. 38). Sin embargo,
el Cdigo establece que, cuando se sustituye una multa - impaga por pena privativa de libertad el mnimo de la pena privativa de
4
Derecho Penal, Trabajo bajo el doble aspecto cientfico y legislativo, pg. 153.
XIII
libertad sustitutiva es de un da (art. 56). En los casos en que la

medicin de la pena privativa de libertad no exceda de un ao se la
podr sustituir por una pena de multa, correspondiendo cada mes
de pena privativa de libertad a treinta das-multa (art. 66).
Con estos criterios la adaptacin prevista en el artculo 321 se
realiza de la siguiente forma:
- cuando hay una modificacin en el texto de la ley especial se
transcribe la misma en cursiva, y en nota al pie la conversin
correspondiente con mencin del artculo y del inciso que la
modifica.
- cuando la pena privativa de libertad es menor a un ao es reemplazada por la pena de multa (art. 321 num. 1). Ej.: Pena privativa de libertad de uno a tres meses. Conversin: Pena de
multa.
- cuando la ley prev una pena privativa de libertad con un mnimo menor de seis meses, se suprime este mnimo (art. 321
num. 2) de conformidad con el art. 38 que establece la duracin
mnima - seis meses - de la pena privativa de libertad. Ej.: Pena
privativa de libertad de tres meses a cinco aos. Conversin:
Pena privativa de libertad de hasta cinco aos.
- cuando la ley prev como nica sancin una pena privativa de
libertad no mayor de tres aos, se agrega como sancin facultativa la pena de multa (art. 321 num. 3). Ej.: Pena privativa de libertad de uno a tres aos. Conversin: Pena privativa de libertad de uno a tres aos o pena de multa.
- cuando la ley prev junto a una pena privativa de libertad de
hasta un ao, una multa acumulativa, la sancin slo ser pena
de multa (art. 321 num. 1, 4). Ej.: Pena privativa de libertad
XIV
INTRODUCCIN
de seis meses a un ao y pena de multa. Conversin: Pena de

multa.
3.b. La pena de multa
La pena de multa es, tras la pena privativa de libertad, la segunda pena principal del Derecho vigente. Por lo general, no se la impone conjuntamente con la pena privativa de libertad, sino sola,
porque con la multa se pretende, entre otras cosas, evitar en lo posible, la pena privativa de libertad.
La imposicin de una combinacin de multa y pena privativa
de libertad slo se prev, excepcional y facultativamente, cuando el
autor se enriqueci mediante el hecho o lo intent, supuesto en el
que el juez impondr la multa conforme a las condiciones personales y econmicas del mismo (art. 53).
La multa posee un amplio mbito de aplicacin. Se encuentra
recogida en la Parte Especial para todos los delitos menos graves;
alternativamente, junto a la pena privativa de libertad, sin lmite
mximo en la mayora de los casos, con lmite mximo en algunos
supuestos, como por ejemplo de 90 das-multa (art. 152 inc. 2); de
ciento ochenta das-multa (arts. 110, 121, 136 inc. 2, 151 inc. 1,
152 inc. 2) y como sancin nica (art. 110, 132, 135 inc. 5, 143
inc. 1, 150 inc. 1, etc.).
El cdigo define la pena de multa como el pago al Estado de
una suma de dinero determinada, calculada en das-multa (art. 52
inc. 1). Establece los lmites en cinco das-multa como mnimo y,
si la ley no dispone algo distinto, en trescientos sesenta das-multa
como mximo.
El Tribunal determina las pautas para la fijacin del monto de
un da-multa (art. 52 inc. 2). Dispone que un da-multa ser determinado en, por lo menos, el veinte por ciento de un jornal mniXV
mo diario para actividades diversas no especificadas y en quinientos diez jornales de igual categora, como mximo, teniendo en
cuenta las condiciones personales y econmicas del autor y, principalmente el promedio del ingreso neto que el autor tenga o pueda
obtener en un da.
El art. 321 numeral 4 ocasiona inconvenientes de interpretacin - especficamente en relacin a la subsistencia de la pena privativa de libertad - cuando la ley especial prev como sancin una
pena privativa de libertad y una multa, ya sea acumulativa o facultativa, el supuesto puede ser analizado en concordancia con otros
numerales del mismo artculo o slo el numeral 45. Segn la interpretacin literal estricta del numeral 4 resulta que:
- cuando la ley prev una multa como:
*sancin nica, la pena ser de multa (arts. 321 numeral 4, 52
y sgtes.). Ej.: Multa de 200 a 1.000 jornales. Conversin: Pena
de multa.
*sancin alternativa acumulativa a una pena privativa de libertad de hasta un ao, la pena ser de multa (art. 321 numerales 1
y 4). Ej.: Pena privativa de libertad de tres meses a un ao y
multa. Conversin: Pena de multa.
Segn consulta evacuada por el Dr. Wolfgang Schne cuando la ley especial
prev pena privativa de libertad y/o multa, sea cual sea el mximo de la pena
privativa de libertad, en el nuevo marco penal figura slo la pena de multa (art.
321 numeral 4). Sostiene igualmente el autor que son exagerados los mximos
de pena privativa de libertad (de 10 y 15 aos) en combinacin con la multa
(vase Ley 1340/88). Manifiesta que a la luz de la poltica criminal, adoptada por
el nuevo Cdigo, debe restringirse en lo posible el uso de la pena privativa de
libertad, por lo que conviene la aplicacin del art. 321 num. 4. Sin embargo,
afirma que si el resultado de la conversin y la degradacin de los hechos punibles de crmenes a meros delitos no satisfacen, habra que acudir al legislador
con sugerencias de modificacin.
XVI
INTRODUCCIN
*sancin alternativa acumulativa a una pena privativa de libertad de hasta tres aos la pena ser de multa (art. 321 numeral
4). Ej.: Pena privativa de libertad de uno a 3 aos y multa.
Conversin: Pena de multa.
*sancin alternativa acumulativa a una pena privativa de libertad superior a tres aos6, se mantendr la pena privativa de libertad y slo se aplicar la pena de multa si en el caso concreto se
diera el presupuesto previsto en el art. 53 del Cdigo Penal (enriquecimiento o tentativa de enriquecimiento del autor mediante
el hecho punible).
*sancin alternativa facultativa a una pena privativa de libertad
no mayor de tres aos, la sancin ser pena de multa (art. 321
numeral 4). Ej.: Pena privativa de libertad de dos a tres aos o
multa. Conversin: Pena de multa.
*cuando la ley especial establece que ser sancionado con multa de: trescientos salarios mnimos diarios para actividades diversas no especificadas de la Capital, o multa equivalente al doble o cudruplo del valor de los bienes, la pena se aplicar conforme con lo dispuesto en el art. 52 y sgtes. y el art. 65 sobre
medicin de la pena.
3.c. La inhabilitacin
Las penas accesorias de inhabilitacin, y sus modalidades (absoluta, especial y profesional), la destitucin y la suspensin, que
estaban reguladas en el cdigo anterior, no figuran como penas en
el art. 37 del cdigo actual. No obstante, debe tenerse en cuenta la
6
Si se adoptara en este caso la interpretacin literal del art. 321 num. 4 a que se
refiere el pie de pgina anterior, ser necesario sancionar una ley que modifique
el texto de algunas leyes especiales en el sentido de suprimir la pena de multa, a
fin de evitar la degradacin de ciertos hechos punibles de la categora de crmenes a delitos.
XVII
inhabilitacin prevista en los artculos 197 numeral 2) y 236 de la

Constitucin.
En opinin del anteproyectista el sistema de inhabilidades de la
antigua ley penal ofrece desventajas: En primer lugar la inhabilitacin como pena viola el principio constitucional de la igualdad y
del ne bis in idem7. En segundo lugar, la razn poltica que justifica
la exclusin de la figura como pena, es que el hecho punible puede
sealar, no necesariamente, la inidoneidad de una persona para un
determinado cargo o para el ejercicio de una determinada profesin. Se trata, ms bien, de una prdida de confianza de la ciudadana no slo en la persona, sino y sobre todo, en el cargo o la profesin dedicada a velar por intereses generales8.
La prohibicin del ejercicio de profesin u oficio, manifiesta el
autor, es contraproducente al atentar contra la finalidad readaptadora del Derecho Penal (prevencin especial), por ello propone que
tal prohibicin se aplique solamente como medida de seguridad en
cuanto exista un peligro real del empleo de la profesin para nuevos delitos9 (art. 81).
7
Segn el autor, en los hechos punibles comunes no se puede castigar, por

ejemplo un homicidio simple cometido por quien no es funcionario pblico, con
10 aos de pena privativa de libertad y el cometido por un funcionario con la
misma pena ms una pena de inhabilitacin (violacin del principio de igualdad).
En los hechos punibles especiales como los previstos en el art. 300 y sgtes., la
violacin de las responsabilidades de un funcionario forma parte del injusto
realizado y es lo que fundamenta la pena prevista en el marco penal, por lo que
agregar la inhabilitacin como reaccin significara castigar una sola conducta
dos veces (violacin del principio ne bis in idem).
8
La idea que fundamenta esta tesis es la de contrarrestar futuros peligros concretos que emanan de la persona concreta
9
Vase Exposicin de motivos, versin presentada a la Cmara de Senadores,
pg. 29. La prohibicin del ejercicio de profesin u oficio, como medida de seguridad no privativa de libertad, prevista en el art. 72 inc. 4 num. 2 y 81 slo
podr imponerla el juez conforme con los principios de proporcionalidad, prevencin especial, peligrosidad establecidos en el art. 2 y 3, adems de las condiciones exigidas por el art. 81.
XVIII
INTRODUCCIN
Bajo la ptica de la prevencin general, el inters preventivo se

satisface con la reglamentacin general del acceso al cargo o profesin y las condiciones de permanencia en ellos, en caso de una
condena penal, por la entidad o corporacin involucrada (Parlamento, Colegio de Abogados etc.). Esta no sera materia penal propiamente dicha, sino una cuestin de requisitos generales que en
bien del inters pblico deben tenerse en cuenta para la entidad
afectada. El legislador opt por remitir esta materia a la legislacin
pertinente: Constitucin, Estatuto del Funcionario Pblico o Judicial, etc.
El art. 321 no prev las inhabilidades, por lo tanto si stas aparecen reguladas en las leyes especiales como penas corresponde su
eliminacin de la respectiva ley, de conformidad con el art. 4 que
determina la aplicacin del Libro Primero a todos los hechos punibles previstos por las leyes especiales y el art. 323 inc. 2 sobre
derogacin de las disposiciones legales contrarias al cdigo, sin
perjuicio de las medidas de seguridad.
3.d. Sanciones complementarias y adicionales
La pena patrimonial (arts. 37 inc. 2 a, 57), la prohibicin de
conducir (art. 37 inc. 2 b, 58), la composicin (arts. 37 inc. 3 a,
59) y la publicacin de la sentencia (arts. 37 in. 3 b, 60), no figuran en las leyes especiales por lo que no son objeto de conversin.
4) Otras modificaciones
4.a. Circunstancias atenuantes o agravantes.
El nuevo Cdigo Penal elimina las circunstancias agravantes y
atenuantes de la Parte General que se aplicaban a todos los tipos
penales - de la Parte Especial - sin consideracin de aspectos axiolgicos, tcnica legislativa que no ha dado buen resultado10.
10
Vase Exposicin de motivos, pg. 31.

XIX
El legislador opta, por el contrario, por un tipo base que describe la conducta punible y tipos agravados individualizados en la
Parte Especial (Ej. Tipo base: hurto simple (art. 165); hurto agravado (art. 162); hurto especialmente grave (art. 164); hurto agravado
en banda (art. 165), robo (art. 166), etc.
4.b. Las faltas en el mbito penal y administrativo
Las faltas, reguladas en los artculos 1, 431 y siguientes del
Cdigo de 1914 como hechos punibles, no fueron incluidas en la
clasificacin del art. 13 del nuevo cuerpo legal, pues el codificador
concentra la persecusin penal en las conductas delictivas verdaderamente relevantes y propone la despenalizacin moderada de
conductas bagatelarias y violaciones de reglamentos administrativos bajo la ptica de reaccin de un sistema de contravenciones
administrativas que atribuye a las entidades administrativas - o a la
Justicia de Paz - la competencia de sancionar dichas conductas, de
manera a limitar la intervencin de la Administracin de la Justicia
al control judicial de las medidas11.
4.c. El Comiso y la privacin de beneficios
El comiso no est regulado ni como pena ni como medida, sino
en un ttulo aparte (Ttulo V, Captulos I, II y III, arts. 86 y sgtes.)
como una va que tiene el Estado de poner los instrumentos y los
productos del delito fuera del alcance de los delincuentes12 .
Si el comiso aparece regulado en las leyes especiales se tendrn en cuenta las innovaciones introducidas en el ttulo mencionado, para lo cual se indica la remisin correspondiente.
4.d. El Encubridor y el Delito Frustrado
11
Vase Exposicin de motivos, pg. 11, 22.

Vase Exposicin de motivos, pg. 30.
XX
12
INTRODUCCIN
La figura del Encubridor13 (arts. 34 inc. 3 y 44 del Cdigo de

1914), no est regulada en la Parte General del Cdigo, como interviniente ni como participante en el hecho punible. Sin embargo,
en la Parte Especial se describe el delito de en cubrimiento como
autnomo: as la obstruccin a la restitucin de bienes art. 194, la
frustracin de la persecucin y de la ejecucin penal en el art. 292.
Para el caso de funcionarios pblicos competentes que omiten la
persecucin penal se aplican los arts. 292 y 293 en concordancia
con el art. 15.
Desaparece la denominacin de delito frustrado (arts. 3 y 95
del Cdigo de Teodosio Gonzlez) y se mantienen el delito consumado y el tentado (art. 26 y sgtes.). Dentro de la tentativa se distinguen la acabada e inacabada. La acabada corresponde al delito frustrado del cdigo de 1914.
13
Al respecto arguye el Dr. Schne siguiendo la enseanza de la dogmtica

penal moderna y los ejemplos del Derecho comparado, el nuevo CP ha organizado el tratamiento de conductas de carcter autnomo junto con las reglas generales sobre autora y participacin, y, por el otro, la reglamentacin de la materia
en la Parte Especial.
XXI
NDICE GENERAL
NDICE GENERAL
Introduccin
ndice de abreviaturas
ndice cronolgico: Listado de leyes penales especiales
Cuadro de adaptacin y conversin de sanciones previstas en
las leyes penales especiales
I. Transcripcin de los artculos 321, 4 y 322............................1
II. Textos de las leyes especiales y disposiciones penales
1. Ley del 5 de octubre de 1903 Cdigo de Comercio, Libro III ........ 5
2. Decreto N 448/40 Del 18 de marzo de 1940 por el cual se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo.............................. 11
- Ley N 61/89 Por la cual se modifican los artculos 5, 13 inciso
c) y 16 del Decreto con fuerza de ley N 448 del 18 de marzo de
1940 por el cual se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo, aprobado por Ley N 9 del 31 de marzo de 1948............ 21
3. Decreto-Ley N 71/53 Por el cual se definen y sancionan los delitos de contrabando....................................................................... 25
4. Ley N 323/55 De Garanta de Fueros ..................................... 49
5. Ley N 469/57 Cdigo Aeronutico.......................................... 57
6. Ley N 980/64 Que incluye en la Legislacin Penal el captulo de
delitos contra el Deporte ............................................................. 63
7. Ley 215/70 Captulo VIII De los Almacenes Generales de Depsito ............................................................................................... 69
8. Ley N 551/75 Que reestructura el Crdito Agrcola de Habilitacin y establece su Carta Orgnica.............................................. 75
9. Ley N 868/81 De Dibujos y Modelos Industriales .................. 79
10. Ley N 946/82 De proteccin a los Bienes Culturales............. 87
11. Ley N 1.340/88 Que modifica y actualiza la Ley N 357/72,
que reprime el trfico ilcito de estupefacientes y drogas peligrosas y otros delitos afines y establece medidas de prevencin y recuperacin de frmacodependientes ......................................... 91
11.1 Leyes modificatorias y decretos reglamentarios:
-Ley N 108/91 Que crea la Secretara Nacional Antidroga
(SENAD) ................................................................................ 123
XXIII
-Ley N 68/92 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley

N 9 del 17 de febrero de 1992, por el cual se modifica el art. 2
de la Ley N 1.340 de fecha 22 de noviembre de 1988 ...... 94, 95
- Ley N 171/93 Que modifica los artculos 51 y 52 de la Ley N
1.340/88 que reprime y castiga el trfico ilcito de estupefacientes
y drogas peligrosas ......................................................... 112, 113
- Ley N 396/94 Que ampla y modifica el artculo 2 de la Ley
N 108 del 27 de diciembre de 1991, que crea la Secretara Nacional Antidroga ..................................................................... 125
12. Ley N 42/90 Que prohibe la importacin, depsito, utilizacin
de productos calificados como residuos industriales peligrosos o
basuras txicas y establece las penas correspondientes por su incumplimiento .......................................................................... 129
13. Ley N 24/91 De Fomento del Libro...................................... 135
14. Ley N137/93 Que reglamenta el artculo 195 de la Constitucin
Nacional que instituye las comisiones conjuntas de investigacin
.......................................................................................................... 139
15. Ley N 352/94 De reas Silvestres protegidas ...................... 149
16. Ley N 515/94 Que prohibe la exportacin y trfico de rollos,
trozos y vigas de madera.......................................................... 155
17. Ley N 523/95 Que autoriza y establece el rgimen de zonas
francas..................................................................................... 161
18. Ley N 608/95 Que crea el Sistema de Matriculacin y la Cdula
del Automotor......................................................................... 165
19. Ley N 716/96 Que sanciona delitos contra el Medio Ambiente.
.......................................................................................................... 171
20. Ley N 799/96 De pesca ........................................................ 181
21. Ley N 834/96 Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo.
.. 185
22. Ley N 978/96 De Migraciones ............................................. 197
23. Ley N 1.015/97 Que previene y reprime los actos ilcitos destinados a la Legitimacin de Dinero o Bienes .......................... 205
24. Ley N 1.016/97 Que establece el rgimen jurdico para la explotacin de los juegos de suerte y azar ........................................ 223
25. Ley N 1.056/97 Que crea y regula a las Sociedades Calificadoras de Riesgo........................................................................... 229
26. Ley N 1.163/97 Que regula el establecimiento de Bolsa de Productos...................................................................................... 233
XXIV
NDICE GENERAL
27. Ley 1.246/98 De transplantes de rganos y Tejidos Anatmicos

Humanos ................................................................................. 237
28. Ley N 1.284/98 Mercado de Valores.................................... 245
29. Ley N 1.294/98 De Marcas................................................... 253
30. Ley N 1.295/98 De Locacin, Arrendamiento o Leasing Financiero y Mercantil ............................................................... 261
31. Ley N 1.328/98 De Derecho de Autor y Derechos Conexos.2
65 .....................................................................................................
32. Ley N 1.337/99 De Defensa Nacional y de Seguridad Interna
277
33. Ley N 1.600/2000 Contra la Violencia Domstica............... 281
34. Ley N 1.680/2000 Cdigo de la Niez y la Adolescencia.... 289
Anexo I
ndice de las leyes segn la tipologa establecida en el Cdigo Penal..317
Anexo II
Fijacin de la pena de multa............................................................. 321
- Ley N 1.252/87 Por la que se dispone el destino de los ingresos
provenientes de la venta de los instrumentos del delito y de las
multas impuestas por el Cdigo Penal y por el Cdigo de Organizacin Judicial............................................................................. 325
- Ley N 1.492/99 Que dispone el destino de los recursos provenientes de las multas y comisos aplicados por los rganos jurisdiccionales en cumplimiento de la Ley N 1.160/97, Cdigo Penal
..329
ndice Alfabtico, Temtico y Sumariado.337
XXV
NDICE DE ABREVIATURAS
NDICE DE ABREVIATURAS
Art., arts.
CN
CNA
CP
CPP
Inc.
Inhabil.
LOMP
LP
Num.
Pr.
Ppl.
Sgte., sgtes.
Artculo, artculos
Constitucin Nacional
Cdigo de la Niez y la
Adolescencia
Cdigo Penal
Cdigo Procesal Penal
Inciso (s)
Inhabilitacin
Ley Orgnica del Ministerio
Pblico
Ley Penitenciaria
Numeral (es)
Prrafo
Pena privativa de libertad
Siguiente (s)
XXVII
NDICE CRONOLGICO
LISTADO DE LEYES ESPECIALES
N y fecha de sancin y promulgacin de Ley/
Decreto-Ley/Decreto
1. Ley del 5 de octubre de 1903
30 de setiembre de 1903 (sancin)
5 de octubre de 1903 (promulgacin)
2. Decreto N 448/40
18 de marzo de 1940 y su modificatoria: Ley N 61/89
Por la cual se modifican los arts. 5, 13 inc. c) y 16 del
Decreto con fuerza de Ley N 448/40
3. Decreto-Ley N 71/53
13 de marzo de 1953
4. Ley N 323/55
31 de agosto de 1949 (sancin)
21 de noviembre de 1955 (promulgacin)
5. Ley N 469/57
30 de setiembre de 1957 (promulgacin)
6. Ley N 980/64
31 de agosto de 1964 (promulgacin)
7. Ley N 215/70
13 de octubre de 1970 (sancin)
Denominacin
Cdigo de Comercio
Disposiciones14
Arts. 919, 1144, 1273.
Pena prevista
Inhabilitacin15
Por el que se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo
Penitenciara16
N. Inhabilitacin
Por el cual se definen y sancionan los delitos de contrabando

De garanta de fueros
Penitenciara
Destitucin e inhabilitacin.
Penitenciara
Inhabilitacin absoluta
Cdigo Aeronutico
Arts. 160-162
Que incluye en la legislacin penal el captulo de delitos

contra el deporte
De los Almacenes Generales de Depsito
Penitenciara
Multa
Penitenciara
Arts. 57-64
Penitenciara
14
Cuando se trata de leyes penales propiamente dichas, se transcribe la ley ntegramente y no slo algunas de sus disposiciones.
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal. Vase art. 37.
16
Lase pena privativa de libertad segn Cdigo Penal, art. 37.
15
XXIX

Decreto-Ley/Decreto
8. Ley N 551/75
12 de diciembre de 1975 (sancin)
19 de diciembre de 1975 (promulgacin)
9. Ley N 868/81
10. Ley N 946/82
11. Ley N 1.252/87
12. Ley N 1340/88
Leyes modificatorias:
- Ley N 108/91 Que crea la Secretara Nacional
Antidroga (SENAD).
- Ley N 68/92 Que aprueba con modificaciones el
Decreto-Ley N 9 del 17 de febrero de 1992, por el
cual se modifica el art. 2 de la Ley N 1340 de fecha
22 de noviembre de 1968.
- Ley N 171/93 Que modifica los artculos 51 y 52
de la Ley N 1340/88 que reprime y castiga el trfico
ilcito de estupefacientes y drogas peligrosas.
- Ley N 396/94 Que ampla y modifica la Ley N
108/91, que crea la Secretara Nacional Antidroga
- Decreto N 15975/97
Por el cual se reglamenta la Ley N 396, de fecha 18
de agosto de 1994, que modifica y ampla las funciones de la Secretara Nacional Antidroga (SENAD) de
la Presidencia de la Repblica.
Denominacin
Disposiciones
Pena prevista
Que reestructura el Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH) Arts. 43, 44

y establece su Carta Orgnica
Penitenciara
De Dibujos y Modelos Industriales
Arts. 32-42
Multa
Destruccin y decomiso.
De Proteccin de Bienes Culturales
Arts. 40-41
Penitenciara
Multa
Por la cual se dispone el destino de los ingresos provenientes de la venta de los instrumentos del delito y de las multas
impuestas por el Cdigo Penal y por el Cdigo de Organizacin Judicial
Que modifica y actualiza la Ley N 357/72, que reprime el
trfico ilcito de estupefacientes y drogas peligrosas y otros
delitos afines y establece medidas de prevencin y recuperacin de farmacodependientes
Multa
Penitenciara
Comiso
Inhabilitacin
Medida de seguridad curativa
XXXI
XXXII

Decreto-Ley/Decreto
13. Ley N 42/90
14. Ley N 24/91
15. Ley N 137/93
17 de marzo de 1993 (sancin)
7 de abril de 1993 (promulgacin)
16. Ley N 352/94
24 de mayo de 1994 (sancin)
21 de junio de 1994 (promulgacin)
17. Ley N 515/94
9 de diciembre de 1994 (promulgacin)
18. Ley N 523/95
16 de enero de 1995 (promulgacin)
19. Ley N 608/95
8 de junio de 1995 (sancin)
20. Ley N 716/96
2 de mayo de 1996 (promulgacin)
21. Ley N 799/96
22. Ley N 834/96
17 de abril de 1996 (promulgacin)
Denominacin
Que prohibe la importacin, depsito, utilizacin de
productos calificados como residuos industriales peligrosos o basuras txicas y establece las penas correspondientes por su incumplimiento
De Fomento del Libro
Que reglamenta el artculo 195 de la Constitucin Nacional que instituye las comisiones conjuntas de investigacin
De reas Silvestres protegidas
Disposiciones
Art.6
Pena prevista
Penitenciara
Destitucin e inhabilitacin
para cargos pblicos o el
comercio.
Remisin al Cdigo Penal
Multa o arresto domiciliario.
Arts. 58-62
Que prohibe la exportacin y trfico de rollos, trozos y

vigas de madera
Remisin al Cdigo Penal.

Penitenciara
Decomiso
Que autoriza y establece el rgimen de zonas francas
Art. 36
Remisin a las penas previstas para el delito de contrabando
Que crea el Sistema de Matriculacin y la Cdula del

Automotor
Art. 31-34
Penitenciara
Que sanciona delitos contra el medio ambiente
Penitenciara
Multa
De pesca
Art. 29 inc. g
Penitenciara
Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo
Arts. 312-330
Penitenciara
Multa
O. Inhabilitacin
XXXIII
XXXIV

Decreto-Ley/Decreto
23. Ley N 978/96
24. Ley 1.015/97
25. Ley N 1.016/97
26. Ley N 1.056/97
27. Ley N 1.163/97
28. Ley N 1.246/98
23 de abril de 1998 (sancin)
19 de mayo de 1998 (promulgacin)
29. Ley N 1.284/98
29 de julio de 1998 (promulgacin)
30. Ley N 1.294/98
6 de agosto de 1998 (promulgacin)
31. Ley N 1.328/98
32. Ley N 1.337/99
14 de abril de 1999
Denominacin
De Migraciones
Disposiciones
Arts. 108-115
Que previene y reprime los actos ilcitos destinados a

la legitimacin de dinero o bienes
Pena prevista
Penitenciara
P. Inhabilitacin
Penitenciara
Comiso
Comiso especial.
Remisin al delito
de estafa previsto en la legislacin penal
Que establece el
rgimen jurdico para la explotacin de los juegos de
suerte o de azar
Arts. 16-26
Que crea y regula a las Sociedades Calificadoras de

Riesgo
Art. 12, 22
Que regula el establecimiento de bolsas de productos
Arts. 29, 30
De Transplantes de rganos y Tejidos Anatmicos

Humanos
Arts. 26-32
Mercado de valores
Arts. 226-231
De Marcas
Arts. 84-94
Penitenciara
Multa
De Derecho de Autor y Derechos Conexos
Arts. 166-170
Penitenciara
Multa
De Defensa Nacional y de Seguridad Interna
Arts. 27-31
Prisin
Penitenciara
Inhabilitacin para el comercio
Multa
Penitenciara
Inhabilitacin especial
Pena privativa de libertad
Inhabilitacin especial
Multa
Penitenciara
XXXV
CUADRO DE ADAPTACIN Y CONVERSIN DE SANCIONES17

Sancin
-Inhabil. para ejercer mando de buque de 5 a 15 aos
-Prisin de 1 a 10 aos o inhabilitacin de 1 a 10 aos
-Penitenciara de 8 das a 2 meses
-Penitenciara de 70 das a 6 aos
-Destitucin e inhabil.19 para ejercer cargos pblicos hasta
10 aos
-Inhabil. para ejercer el comercio hasta 10 aos
-Interdiccin de residencia
(prohibicin de residir a menos de 50 km. de las fronteras
internacionales)
Pena de destierro
-Penitenciara de 2 a 3 aos e inhabil. absoluta para ejercer
toda funcin pblica por 5 aos
-Penitenciara de 4 a 6 aos
-Inhabil. absoluta hasta 5 aos
-Prisin de 3 a 12 meses y multa de G. 1.000 a 30.000
-Prisin de 6 meses a 2 aos y multa de G. 2.000 a 50.000
-Prisin de 1 a 3 aos y multa de G. 3.000 a 50.000
-Prisin de 2 a 10 aos y multa
-Penitenciara de 5 a 15 meses
N art.18 y adaptacin de sancin

919, inhabil. no figura como pena
(art. 37)
1, ppl. de 1 a 10 aos
Inhabil. no figura como pena (art. 37)
22 inc. a), pena de multa (art. 321 num. 1)
22 inc. b), ppl. de hasta 6 aos (art. 321 num. 2)
24 inc. a), destitucin e inhabil. no figuran como penas (art. 37
en concordancia con el art. 4)
24 inc. b), inhabil. no figura como pena (art. 37 en concordancia con el art. 4)
25, interdiccin no figura como pena
(art. 37)
26, pena derogada (CN, art. 20, art. 37)
1, ppl. de 2 a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3)
160, pena de multa (art. 321 num. 1 y 4)
161, ppl. de 6 meses a 2 aos o pena de multa (art. 321 num.
3)20
162 inc. 1, ppl. de 1 a 3 aos o pena de multa ( art. 321 num.
3)
162 inc. 1 d), ppl. de 2 a 10 aos (art. 53)21
1, ppl. de hasta 15 meses o pena de multa (art. 321 unm. 2 y 3)
Ley
Cdigo de Comercio, Libro III, Ttulo III
Decreto N 448/40 Por el que se previene y reprime el Enriquecimiento ilegtimo
Decreto-Ley N 71/53 Por el cual se definen y sancionan los
delitos de contrabando
Decreto-Ley N 71/53
Decreto-Ley N 71/53
Decreto-Ley N 71/53
Ley N 325/55 De Garanta de Fueros
Ley N 325/55
Ley N 464/57 Cdigo Aeronutico
Ley N 464/57
Ley N 464/57
Ley N 464/57
Ley N 980/64 Delitos contra el deporte
17
ndice de abreviaturas: Art.: artculo; CN: Constitucin Nacional; Inc.: inciso, incisos; Inhabil.: inhabilitacin; Num.: numeral, numerales; ppl.: pena privativa de libertad.
El N de artculo mencionado al inicio de la segunda tabla corresponde a la ley en la cual figura la sancin respectiva y los artculos entre parntesis, sin ninguna descripcin, son los previstos en el
Cdigo Penal.
19
La destitucin e inhabilitacin no figuran como penas en el Cdigo Penal. Vase art. 37.
20
La pena de multa complementaria a la pena privativa de libertad slo ser procedente si se diera el presupuesto previsto en el art. 53 (enriquecimiento o tentativa de enriquecimiento del autor mediante el hecho punible).
21
dem
18
Sancin
-Penitenciara de 6 meses a 1 ao
-Penitenciara de 1 ao a 2 aos
-Inhabil. de 1 a 3 aos
-Penitenciara de 6 meses a 3 aos
-Multa de 10 a 1000 salarios mnimos diarios23
-Multa de:
a) 10 a 50 salarios; b) 20 a 50 salarios; c) 20 a 50 salarios
-Penitenciara de 6 meses a 3 aos y multa de 20 a 100 salarios
N art. y adaptacin de sancin22

3, pena de multa (art. 321 num. 3)
4, ppl. de 1 a 2 aos o pena de multa
(art. 321 num. 3)
5, inhabil. no figura como pena (art. 37)
59, ppl. de 1 a 2 aos o pena de multa
(art. 321 num. 3)
3)
33, pena de multa (arts. 321 num. 4, 52-56)
40, pena de multa (arts. 321 num. 1,4; 52 al 56)

3)24
- Penitenciara de 4 a 10 aos
-Penitenciara de 6 a 15 aos, comiso25 y multa cudruplo de su
valor de la mercadera
-Penitenciara de 10 a 25 aos, comiso y multa del cudruplo
del valor de la mercadera

13, ppl. de 6 a 15 aos26
Comiso no figura como pena (arts. 37, 86-96)
14, ppl. de 10 a 25 aos27
Comiso no figura como pena (arts. 37, 86-96)
22
Ley
Ley N 980/64
Ley N 980/64
Ley N 980/64
Ley N 215/70 De los Almacenes Generales de Depsito
Ley N 215/70
Ley N 215/70
Ley N 215/70
Ley N 215/70
Ley N 551/75 Que reestructura el Crdito Agrcola de
Habilitacin (CAH) y establece su Carta Orgnica
Ley N 868/81 De Dibujos y Modelos Industriales
Ley N 946/82 De Proteccin de Bienes Culturales
Ley N 946/82
Ley N 1.340/88 Que reprime el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Drogas Peligrosas y otros delitos afines
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
El N de artculo se refiere a la ley en la cual figura la sancin respectiva y los artculos entre parntesis sin ninguna descripcin son los previstos en el Cdigo Penal.
Para todos los casos en que se menciona salarios mnimos diarios lase jornales.
24
25
El comiso no figura como pena. Vanse arts. 37, 52 al 56.
26
27
dem
2
23
N art. y adaptacin de sancin28

17, ppl. de 10 a 20 aos
19, ppl. de 2 a 6 aos29
- Comiso no figura como pena (arts. 37, 86-96)
21, ppl. de 10 a 25 aos30
23, ppl. de 2 a 6 aos31
- Inhabil. no figura como pena (art. 37)
24, Inhabil. no figura como pena (art. 37)
25, ppl. de 10 a 20 aos32
26, ppl. de 10 a 25 aos
27, ppl. de 5 a 15 aos33
-Inhabil. no figura como pena (art. 37)
33, ppl. de 10 a 20 aos
- Destruccin de la plantacin (art. 86 inc. 2)
-Penitenciara de 2 a 6 aos y multa de 100 a 200 jornales
34, ppl. de 2 a 6 aos34 (art. 53)
35, ppl. de 10 a 20 aos
-Penitenciara de 6 meses a 1 ao, multa de 100 a 500 jornales 36, pena de multa (art. 321 num. 1 y 4)
Sancin
-Penitenciara de 2 a 6 aos, comiso y multa hasta 300 salarios
mnimos diarios
-Penitenciara de 2 a 6 aos, comiso y multa del cudruplo del
valor de la mercadera
-Inhabil. especial hasta 5 aos
-Inhabil. para ejercer cargos pblicos hasta 5 aos
-comiso
-Penitenciara de 1 a 3 aos e inhabil. del doble de dicha condena
-Penitenciara de 10 a 20 aos y destruccin de la plantacin
Ley
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
28
El N de artculo se refiere a la ley en la cual figura la sancin respectiva y los artculos entre parntesis sin ninguna descripcin son los previstos en el Cdigo Penal.
30
dem
31
dem
32
dem
33
dem
34
dem
29
Sancin
-Penitenciara de 2 a 10 aos, destitucin e inhabil. para ejercer cargos pblicos o el comercio hasta 15 aos
-Multa de 30 a 100 jornales mnimos diarios
-Prisin de 12 a 36 meses, decomiso de los rollos, trozos y
vigas de madera y de los vehculos o elementos utilizados para
su transporte
-Destitucin
-Prisin de 1 a 4 aos
-Inhabil. por doble tiempo para funcionario
- Prisin de 2 a 6 aos
-Multa de 100 jornales mnimos (si el hecho fuera cometido
por negligencia)
-Comiso y multa del cudruple del valor de las mercaderas
-Penitenciara de 3 a 8 aos y multa de 500 a 2.000 jornales
mnimos
-Penitenciara de 1 a 5 aos y multa de 500 a 1.500 jornales
-Penitenciara de 1 a 5 aos, comiso de los elementos y multa
de 500 a 1.000 jornales mnimos legales
35
N art. y adaptacin de sancin

37, ppl. de 10 a 20 aos,
La destitucin e inhabil. no figuran como penas (art. 37)
4, ppl. de 12 a 36 meses o pena de multa (art. 321 num 3)
- Decomiso no figura como pena (arts. 37, 86-96)
Ley
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 1.340/88
Ley N 42/90 Que prohibe la importacin, depsito, utilizacin de residuos industriales peligrosos o basura txica
Ley N 137/93 Comisiones Conjuntas de Investigacin
Ley N 515/94 Que prohibe la exportacin y trfico de rollos, trozos y vigas de madera
6, destitucin no figura como pena (art. 37)

-Inhabil. no figura como pena (art. 37)
32, pp. de 2 a 6 aos
- pena de multa (arts. 321 num. 4, 52-56)
Ley N 515/94
Ley N 608/95 Que crea el Sistema de Matriculacin y Cdula del Automotor
Ley N 608/95

2, ppl. de 5 a 10 aos35
4, ppl. de 3 a 8 aos36
Ley N 608/95
Ley N 716/96 Que sanciona Delitos contra el Medio Ambiente
Ley N 716/96
Ley N 716/96
Ley N 716/96
36
dem
37
dem
38
dem
4
Sancin
-Penitenciara de 6 meses a 2 aos y multa de 200 a 800 jornales mnimos
-Penitenciara de 6 a 18 meses y multa de 100 a 500 jornales
mnimos
-Penitenciara de 6 a 12 meses y multa de 100 a 500 jornales
mnimos
-Multa de 100 a 1.000 jornales mnimos
-Multa de 100 a 200 jornales mnimos
-Destitucin e inabil. para el ejercicio de cargos pblicos por
10 aos
-Penitenciara de hasta 6 meses
-Penitenciara de 1 a 5 aos, ms multa de 100 jornales mnimos e inhabil. especial para ser elector o elegible por 6 aos
-Penitenciara de 6 meses a 1 ao, ms multa de 300 jornales
mnimos y la inhabil. especial para ser elector o elegible por 3
aos
-Penitenciara de 2 a 6 meses ms multa de 200 jornales mnimos e inhabil. especial para ser elector o elegido por 5 aos
-Penitenciara 2 a 6 meses, ms multa de 300 jornales mnimos y destitucin de oficio o empleo
-Penitenciara de 6 meses a 1 ao, ms multa de 300 jornales
mnimos
-Penitenciara de 1 a 2 aos, ms multa de 300 jornales mnimos

3)39
10, ppl. de 6 a 18 meses o pena de multa (art. 321 num. 3)40
Ley N 716/96
Ley N 716/96

15, la destitucin y la inhabil. no figuran como penas
(art. 37)
315, ppl. de 1 a 5 aos41,
317, pena de multa (art. 321 num. 1 y 4)42,
Ley N 716/96
Ley N 716/96
Ley N 716/96
318, pena de multa (arts. 321 num. 1 y 4, 53),

319, pena de multa (arts. 321 num. 1 y 4, 53),
Destitucin no figura como pena (art. 37)
320, pena de multa (arts. 321 num. 1 y 4; 53)
Ley N 834/96
ppl. de 1 a 5 aos
Ley
Ley N 716/96
Ley N 799/96 De Pesca

Ley N 834/96 Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
39
40
dem
41
dem
42
dem
5
Sancin
-Penitenciara de 6 meses a 2 aos, ms multa de 300 jornales
-Penitenciara de 1 a 3 aos, ms multa de 200 jornales
-Penitenciara de 1 a 6 meses, ms multa de 100 jornales
-Penitenciara de 4 a 10 meses
-Penitenciara de 1 mes a 1 ao, ms multa equivalente al
perjuicio y reposicin del valor
-Penitenciara de 2 a 6 meses, ms multa de 500 jornales
Inhabil. de 1 a 3 aos para cargos pblicos
-Penitenciara de 1 a 3 aos,
Inhabil de 1 a 3 aos para ejercer cargos pblicos
-Penitenciara de 1 a 3 aos,
Inhabil. para ejercer el comercio hasta 5 aos
-Pena privativa de libertad de 6 meses a 3 aos,
-Inhabil. especial de 1 a 5 aos
-Pena privativa de libertad de 6 meses a 3 aos
Inhabil. especial de 1 a 5 aos
-Multa de 200 a 1.000 jornales
Inhabil. especial de 6 meses a 3 aos
-Multa de 200 a 1.000 jornales
Inhabil. especial de 6 meses a 3 aos. Inhabil. de 2 a 10 aos
-Multa por el doble del valor percibido
43

322, ppl. de 6 meses a 2 aos o pena de multa 8 (art. 321
num. 3)43
323, ppl. de 1 a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3)44
108, ppl. de hasta 2 aos o pena de multa (art. 321 num. 2 y
3)
108 num 4), inhabil. no figura como pena (art. 37)
109, ppl. de 1 a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3),
inhabil. no figura como pena (art. 37)
30, ppl. de 6 meses a 2 aos o pena de multa (art. 321 num. 3)
Ley
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 834/96
Ley N 978/96 De Migraciones
Ley N 978/96
Ley N 1.056/97 Que crea y regula las Sociedades Calificadoras de Riesgo

Ley N 1.163/97 Que regula el establecimiento de Bolsas de
Productos
26, ppl. de 6 meses a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3) Ley N 1.246/98 De Transplantes de rganos y Tejidos
Anatmicos Humanos
27, ppl. de 6 meses a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3) Ley N 1.246/98
Ley N 1.246/98
30, multa (art. 321 num. 4, 52-56)
Ley N 1.246/98
31, multa (arts. 321 num. 4, 52-56)
Ley N 1.246/98
Ley N 1.284/98 Mercado de Valores
44
dem
6
Sancin

-Inhabil. de 5 a 10 aos
-Penitenciara 1 a 3 aos y multa de 1.000 a 3.000 jornales
mnimos
-Prisin de 6 meses a 3 aos o multa de 100 a 200 salarios
mnimos
-Prisin de 2 a 3 aos o multa de 200 a 1.000 salarios mnimos
-Prisin de 2 a 3 aos o multa de 100 a 200 salarios mnimos
-Prisin de 2 meses a 2 aos
229, inhabil. no figura como pena (art. 37)

89, ppl. de 1 a 3 aos o pena de multa (arts. 321 num. 3 y 4,
53)
3 y 4)
168, ppl. de 2 a 3 aos o pena de multa (art. 321 num. 3 y 4)
27, ppl. de 6 meses a 2 aos o pena de multa (art. 321 num. 2
y 3)
27 pr. 2, ppl de 6 meses a 4 aos (art. 321 num. 3)
-Prisin de 4 meses a cuatro aos

Ley
Ley N 1.284/98
Ley N 1.294/98 De Marcas
Ley N 1.328/98
Ley N 1.328/98
Ley N 1.328/98
Ley N 1.337/99 De Defensa Nacional y de Seguridad Interna
LEY N 1.160/97
CDIGO PENAL
PARTE FINAL
TTULO NICO
DISPOSICIONES FINALES
Artculo 321 Adaptacin general de las sanciones en leyes penales
especiales
En cuanto las leyes penales especiales vigentes no
sean expresamente modificadas por este Cdigo45,
las sanciones previstas en ellas se adaptarn de la siguiente manera:
1. cuando la ley prevea una pena privativa de libertad menor de un ao, la sancin ser reemplazada
por la pena de multa46.
2. cuando la ley prevea una pena privativa de libertad con un mnimo menor de seis meses, se suprimir este mnimo.
3. cuando la ley prevea como nica sancin una pena privativa de libertad no mayor de tres aos, se
agregar como sancin facultativa la pena de
multa47.
45
Vase Cdigo Penal, art. 4.

47
Vase Cdigo Penal, arts. 37 inc. 1 a) y b), 52. El vocablo agregar induce
a equvocos en la aplicacin de esta regla. Conviene determinar el sentido que el
legislador le ha dado: se agrega en el marco penal existente, como opcin del
rgano jurisdiccional, una pena, la de multa. El fundamento de la regla tiene que
ver con la poltica criminal adoptada por el Cdigo. Se restringe en lo posible el
campo de la pena privativa de libertad ampliando las opciones del rgano jurisdiccional. Por tanto, una frmula ms clara sera: Ser castigado con pena
privativa de libertad de hasta (segn el caso: un ao, dos aos, tres aos) o con
multa.
46
4. cuando la ley prevea como sancin nica o alternativa una multa, sea ella facultativa o acumulativa, la sancin slo ser pena de multa48.
DISPOSICIONES CONCORDANTES
Artculo 4 Aplicacin del Libro Primero a leyes especiales
Las disposiciones del Libro Primero de este Cdigo
se aplicarn a todos los hechos punibles previstos
por leyes especiales.
Art. 323
48
Derogaciones
Quedan derogados:
1 El Cdigo Penal promulgado el 18 de junio de
1914 y sus modificaciones posteriores, con excepcin de los artculos 349, 350, 351, 352 con modificacin y 353
2. Las dems disposiciones contrarias a este Cdigo.
LEY DEL 5 DE OCTUBRE DE 1903

CDIGO DE COMERCIO
LIBRO III
CDIGO DE COMERCIO49
LIBRO TERCERO
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE RESULTAN
DE LA NAVEGACIN
TTULO III
DE LOS BUQUES
Art. 919
El capitn que habindose ajustado para un viaje,

dejare de cumplir el ajuste, o porque no emprenda el
viaje, o porque abandone el buque durante l, adems de la responsabilidad hacia el armador o cargadores, por los daos y perjuicios que resultaren,
quedar inhabilitado para ejercer el mando de buque alguno por un trmino de 5 a 15 aos50, segn
la gravedad del caso a juicio del Juez.
Slo ser excusable, si le sobreviniera algn impedimento fsico o moral que le impida cumplir su empeo.
TTULO VII
DE LOS CONTRATOS A LA GRUESA, O PRSTAMOS A
RIESGO MARTIMO
Art. 1144
Incurre en el delito de estelionato51 el tomador que

recibiere dinero a la gruesa por mayor valor que el
que tenga la cosa obligada, o que no haya efectivamente cargado esa cosa.
49
Se transcriben slo las disposiciones penales.

51
Vase Cdigo Penal, art. 187 sobre estafa.
50
CDIGO DE COMERCIO
Incurre en el mismo delito, el dador que no pudiendo

ignorar esa circunstancia, dejare de declararla a la
persona a quien endosare la pliza.
En el primer caso el tomador, y en el segundo caso
el dador, responde solidariamente por el importe de
la pliza aunque haya perecido la cosa que deba
servir de garanta.
TTULO XI
DE LOS CHOQUES Y ABORDAJES
Art. 1273
52
En todo caso de choque de dos o ms buques, es

deber del capitn o de cualquiera otra persona a cuyo
cargo se hallare el buque, siempre que pueda hacerlo
sin peligro para su buque, tripulacin y pasajeros,
permanecer prximo al otro buque, a su tripulacin y
a los pasajeros, todos los auxilios posibles y tiles
para salvarles de todo peligro resultante del abordaje.
Si el capitn o cualquiera otra persona a cuyo cargo
se hallare el buque, no se conformare a estas prescripciones, se presumir, no probndose lo contrario,
que haba ocasionado el abordaje por una maniobra
falsa, por negligencia o falta de cuidado; y sufrir
adems la pena que se establezca en el Cdigo de la
Marina Mercante o en la ley52.
Vase Cdigo Penal, art. 215 inc. 2 num. 2.
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Legislativo, a los treinta

das del mes de Setiembre de mil novecientos tres.
El Pdte. del Honorable Senado
Manuel Domnguez
El Pdte. de la Cmara de Diputados

Rufino Maz
Funique Jacquet
Secretario
Fed. A. Zelada
Secretario
Asuncin, 5 de octubre de 1903
Tngase por Ley, publquese y dse al Registro Oficial.

ESCURRA
Francisco C. Chaves
DECRETO N 448/40
DEL 18 DE MARZO DE 1940 POR EL CUAL SE
PREVIENE Y REPRIME EL ENRIQUECIMIENTO
ILEGTIMO
Decreto N 448/40
Por el que se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo 53
Asuncin, Marzo 18 de 194054.
La Administracin Pblica, se caracteriza por la probidad y dignidad de sus miembros, la mayora de los cuales ejercen
sus funciones con dedicacin, a pesar de que notoriamente la asignacin de que gozan no est a la altura de sus necesidades, por la
precariedad de los recursos del erario. De ah la urgencia de que,
para escudar a esos funcionarios, dicte el Poder Pblico una disposicin de carcter defensivo ms que represivo, a que pueda apelarse para ampararlos de los hbitos perniciosos de la intriga y la falacia, ya que han dedicado sus mejores energas al servicio de los
intereses nacionales confiados a su custodia.
El Cdigo Penal contempla, los delitos que pueda
comprometerse contra la riqueza pblica, los que mediante la influencia o la posicin pblica se pueden llevar a la prctica como el
cohecho, el soborno, etc. pero hay ciertos hechos que rozan con la
moral que debe ser observada por el funcionario en todo momento,
y que escapan a la rbita legal o a la calificacin prevista por el
Cdigo Penal. Son actos que estn, no slo en abierta pugna con la
tica de la funcin pblica, sino tambin con intereses respetables,
como son los de la Nacin. Se necesita reprimirlos, creando para
ello un organismo especial, que contando con entera libertad de
53
La fuerza de ley de este decreto y su vigencia fueron cuestionadas en doctrina

(vide: Paciello, Oscar, Nullum crimen sine lege, Asuncin, 8 de noviembre de
1989); otros autores en cambio, le reconocen plena vigencia (Vide: Bazn, Francisco; Prevencin y represin del enriquecimiento ilegtimo; Revista de Derecho
y Jurisprudencia; Asuncin, 27 de noviembre de 1989). Por otra parte, el Congreso sancion en fecha 20 de diciembre de 1989 la Ley N 61/89, transcripta a
continuacin del Decreto 448, que en su ttulo reconoce fuerza de ley al mencionado decreto.
54
Se respeta el orden de la fecha utilizado en la ley.
11
DECRETO N 448/40
accin dentro del nuevo rgimen administrativo, cumpla una funcin til y eficaz.
El enriquecimiento ilegtimo del funcionario mediante
el ejercicio deshonesto del cargo o de la influencia derivada de l,
debe incorporarse a nuestra legislacin en calidad de delito, a fin de
que la sociedad no slo castigue a quienes se amparan en sus posiciones para cohonestar la dignidad y el decoro de las funciones
pblicas, sino tambin para defender a quienes por su probidad
merecen todas las consideraciones que se deben a quienes han servido al pas con lealtad y patriotismo.
De acuerdo con el parecer del Consejo de Ministros,
El Presidente de la Repblica del Paraguay
DECRETA:
Artculo 1
Todo funcionario o empleado de cualquier clase o

jerarqua, sea designado por nombramiento o eleccin, que se enriqueciere directamente o por interpuesta persona, por el ejercicio ilegal o deshonesto
de su cargo o de la influencia derivada del mismo,
ser castigado con prisin de uno a diez aos o inhabilitacin por el mismo tiempo, siempre que el
hecho no constituyere un delito ms grave 55. Los
que hicieren las ddivas que constituyen enriquecimiento ilegtimo y las personas interpuestas para hacerlas o recibirlas, sern castigadas con la mitad de
las penas establecidas en el prrafo anterior.
Art. 2
Se considera enriquecimiento ilegtimo el aumento o

acrecentamiento del patrimonio que no proviniere:
a) De los emolumentos legales del cargo;
55

12
b) Del ejercicio de profesin, oficio o trabajo lcito

compatible con la funcin pblica;
c) Del aumento o acrecentamiento natural de los
bienes que se tenan al iniciarla o que se adquieran lcitamente despus, de acuerdo con las declaraciones juradas prescriptas por el art. 8 de esta
Ley;
d) De herencia, legado o donacin, por causa extraa
a la funcin, probada por escritura pblica;
e) De hechos fortuitos lcitos debidamente comprobados.
Art. 3
La prueba de que el enriquecimiento proviene de las

causas mencionadas incumbe siempre al funcionario
o empleado.
Art. 4
El sumario slo podr ser instruido por querella o

acusacin del ministerio pblico56.
56
Vase Cdigo Procesal Penal, art. 279 y sgtes.

13
DECRETO N 448/40
Art. 5
Los bienes que constituyen el enriquecimiento ilegtimo o su valor cuando ellos hubieren salido del patrimonio del condenado, correspondern al Consejo
Nacional de Educacin57.
Art. 6
DEROGADO58.
57
El artculo sufri modificaciones sucesivas: a) Ley 61/89 Por la cual se modifican los artculos 5, 13 inc. c) y 16 del Decreto con fuerza de ley N 448 del 18
de marzo de 1940 por el cual se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo,
aprobado por Ley N 9 del 31 de marzo de 1948: Art. 5: Los bienes que constituyen el enriquecimiento ilegtimo o su valor cuando ellos hubiesen salido patrimonio del condenado, pasarn a rentas generales de la Nacin; b) por la Ley
54/90 Que aprueba, con modificaciones, el Decreto-Ley N 9 de fecha 9 de febrero de 1990, que autoriza al Ministerio de Hacienda a recibir y liquidar bienes
en representacin del Estado paraguayo, art. 1 que dispone: El Ministerio de
Hacienda recibir con carcter definitivo, en representacin del Estado Paraguayo, los bienes y valores que fueren entregados voluntariamente o recuperados
con motivos de denuncias o juicios seguidos por ilcitos contra la administracin
pblica, que modific a su vez la primera; c) Ley 109/91 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de fecha 8 de Marzo de 1990, Que establece
las funciones y estructura orgnica del Ministerio de Hacienda.
58
Derogado por Ley N 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General
de la Repblica, art. 9 inc. f): Son deberes y atribuciones de la Contralora General: f) La recepcin de las declaraciones juradas de bienes de los funcionarios
pblicos, dentro de las garantas previstas en la Constitucin Nacional, as como
la formacin de un Registro de las mismas, y la produccin de dictmenes sobre
la correspondencia entre tales declaraciones prestadas al asumir los respectivos
cargos, y las que el funcionario pblico formule al cesar en el cargo; suministrar
los informes contenidos en el Registro a pedido expreso del Poder Ejecutivo, de
cualquiera de las Cmaras del Congreso Nacional, del Fiscal General del Estado,
del Procurador General de la Repblica, de la Comisin Bicameral Investigadora
de Ilcitos y del Organismo jurisdiccional competente;. Texto anterior art. 6:
Crase el Registro Nacional de Bienes de los funcionarios y empleados pblicos.
14
59
Art. 7
DEROGADO .
Art. 8
DEROGADO .
Art. 9
DEROGADO .
Art. 10
DEROGADO .
60
61
62
59
Derogado por Ley N 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General

de la Repblica, art. 9 inc. f). Texto anterior art. 7: El Registro estar a cargo
de un Director, por el trmino de cuatro aos, y el personal que fije el Presupuesto General de Gastos. Mientras no se organice el Registro, las funciones
corrern a cargo de la Contadura General de la Nacin.
60
Derogado por la Constitucin Nacional, art. 104; Ley 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General de la Repblica, art. 9 inc. f). Vase Ley
196/93 Que dispone que los candidatos a Presidente y Vice-Presidente de la
Repblica y Gobernadores Departamentales, debern efectuar declaracin jurada
de sus bienes. Texto anterior art. 8: Los funcionarios y empleados pblicos
debern enviar al Registro, dentro de los treinta das de iniciar sus funciones,
una declaracin jurada y firmada de todos sus bienes, rentas y deudas, para
establecer su situacin patrimonial.
61
Derogado por la Constitucin Nacional, art. 104; Ley 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General de la Repblica, art. 9 inc. f). Texto anterior art.
9: Los que actualmente ejerzan funcin o empleo pblico debern cumplir esa
obligacin dentro de los noventa das a contar desde la promulgacin de este
Decreto. Toda nueva adquisicin, enajenacin o movimiento de bienes debe ser
igualmente declarada ante el Registro dentro del plazo de treinta das. Cuando
la declaracin se refiera a negocios u operaciones de trato sucesivo, deber
hacerse al liquidarse esto o dentro de un plazo peridico que no exceder de un
ao. Vase adems Ley N 196/93.
62
Derogado por la Constitucin Nacional, art. 104; Ley 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General de la Repblica, art. 9 inc. f).Texto anterior art.
10: Exceptanse de la declaracin y registro de bienes: a) Los empleados inferiores que desempeen simples funciones de auxiliares, ayudantes, escribientes,
dactilgrafos y similares; b) El personal subalterno de ordenanzas, porteros,
choferes, serenos, guardianes, obreros y jornaleros de toda clase; c) El personal
subalterno de Correos y Telgrafos; d) Las clases y soldados del Ejrcito y Armada; e)Las clases y soldados de policas; f) Los que desempearen funciones
docentes; g) Los que slo tuvieren funciones eventuales, interinas o transitorias
que no excedan de seis meses.
15
DECRETO N 448/40
63
Art. 11
DEROGADO .
Art. 12
DEROGADO .
Art. 13
Las constancias y asientos del Registro de Bienes

sern reservados, pudiendo nicamente comunicarse:
a) A solicitud del funcionario interesado;
b) A requerimiento de los respectivos jueces y ministros del Poder Ejecutivo;
c) A solicitud del Ministerio Pblico65.
Art. 14
DEROGADO .
63
64
66
Derogado por el Cdigo Penal. La inhabilitacin no figura como pena en el art.

37.Texto anterior art. 11: Los funcionarios y empleados que omitieren las declaraciones de bienes en los trminos prescriptos en el artculo 8 y los que
hicieren declaraciones incompletas o falsas, sern castigados con inhabilitacin
para ocupar cargos pblicos hasta cinco aos. En igual pena incurrirn los
funcionarios y empleados del Registro de Bienes que no denunciaren las omisiones o falsedades a que se refiere el prrafo. Vase nota al pie n 7.
64
Derogado por el Cdigo Penal, art. 37 y la por Ley 276/93 Orgnica y Funcional de la Contralora General de la Repblica, art. 9 inc. f). Art. 12: Los funcionarios y empleados del Registro que dolosamente omitieren anotar bienes denunciados o hicieren anotaciones falsas, sern castigados con inhabilitacin
hasta cinco aos.
65
Vase Ley 61/89 Por la cual se modifican los artculos 5, 13, inc. c) y 16 del
Decreto con fuerza de ley N 448 del 18 de marzo de 1940 por el cual se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo, aprobado por Ley N 9 del 31 de
marzo de 1948. Texto anterior: c) A solicitar de las personas investidas con la
facultad de querellar por el art. 4 de este Decreto. Vase Ley 196/93 Que
dispone que los candidatos a Presidente y Vice-Presidente de la Repblica y
Gobernadores Departamentales, debern prestar declaracin jurada de bienes,
art. 5.
66
Texto anterior art. 14: Los empleados del Registro y las personas autorizadas
para querellar, que antes de deducirse la acusacin publicaren o comunicaren
datos de las manifestaciones de bienes, sern castigados con la pena establecida
en el artculo 11. Vase nota al pie del art. 11.
16
Art. 15
Las otras formas de participacin no previstas en el

artculo 1 y la prescripcin de la accin y de la pena
en los delitos reprimidos por este Decreto, se regirn
de acuerdo con las disposiciones pertinentes del Cdigo Penal67.
Art. 16
Las acciones derivadas del cumplimiento de este

decreto con fuerza de ley se prescriben a los diez
aos de la fecha en que el empleado o funcionario
haya dejado sus funciones o haya sido aprobada su
rendicin de cuentas por las autoridades correspondientes68.
Art. 17
Comunquese, publquese y dse al Registro Oficial.
67
Vase Cdigo Penal, arts. 30 y sgtes., 102.

Modificado por Ley 61/89, art. 1. Texto anterior: Las acciones derivadas del
cumplimiento de este Decreto se prescriben dentro de un ao desde la fecha en
que el empleado o funcionario haya dejado sus funciones o sido aprobada su
rendicin de cuentas por la Oficina respectiva. Igualmente modificado por el
Cdigo Penal, art. 102 pr. 2.
68
17
DECRETO N 448/40
N. 50
Firmado:
JOS F. ESTIGARRIBIA
Alejandro Marn Iglesias
N. Delgado
Toms A. Salomoni
Justo Pastor Bentez
S. Villagra M.
F. Esculies
Pablo M. Ynsfrn
E. Torreani Viera
Ricardo Odriosola
Ministerio de Gobierno y Trabajo
18
LEY N 61/89
POR LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 5,
13 INC. C) Y 16 DEL DECRETO CON FUERZA DE
LEY N 448 POR EL CUAL SE PREVIENE Y REPRIME
EL ENRIQUECIMIENTO ILEGTIMO, APROBADO POR
LEY N 9 DEL 31 DE MARZO DE 1948
LEY N 61/89
POR LA CUAL SE MODIFICAN LOS ARTCULOS 5, 13
INC. C) Y 16 DEL DECRETO CON FUERZA DE LEY N 448
DEL 18 DE MARZO DE 1940 POR EL CUAL SE PREVIENE
Y REPRIME EL ENRIQUECIMIENTO ILEGTIMO,
APROBADO POR LEY N 9 DEL 31 DE MARZO DE 1948
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA
CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Modifcanse los artculos 5, 13 inc. c) y 16 del Decreto con fuerza de Ley N 448 del 18 de marzo de
1940, aprobado por Ley N 9 del 31 de marzo de
1948, que quedan redactados de la siguiente manera:
Art. 5. Los bienes que constituyen el enriquecimiento ilegtimo o su valor cuando ellos hubiesen
salido patrimonio del condenado, pasarn a rentas
generales de la Nacin.
Art. 13 inc. c) A solicitud del Ministerio Pblico.
Art. 16. Las acciones derivadas del cumplimiento
de este decreto con fuerza de ley se prescriben a los
diez aos de la fecha en que el empleado o funcionario haya dejado sus funciones o haya sido aprobada
su rendicin de cuentas por las autoridades correspondientes.
Art. 2
Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobada por la Cmara de Diputados el dieciseis de noviembre

del ao mil novecientos ochenta y nueve y por la Cmara de Sena21
LEY N 61/89
dores, sancionndose la Ley, el veinte de diciembre del ao un mil

novecientos ochenta y nueve.
El Presidente de la Cmara
de Senadores
El Presidente de la Cmara
de Diputados
Alberto Nogus
Miguel Angel Aquino
Gustavo Daz de Vivar

Secretario Parlamentario
Ricardo Lugo Rodrguez

Asuncin,
de
de 1969
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.

El Presidente de la Repblica
Alexis Frutos Vaesken
Ministro de Justicia y Trabajo
69
La Ley no est suscrita por el presidente Andrs Rodrguez, s por el Ministro

Frutos Vaesken. Tampoco tiene fecha de promulgacin, por lo que en virtud del
art. 155 de la Constitucin de 1967 tuvo promulgacin automtica.
22
DECRETO-LEY N 71/53
POR EL CUAL SE DEFINEN Y SANCIONAN LOS
DELITOS DE CONTRABANDO
DECRETO-LEY N 71/53
POR EL CUAL SE DEFINEN Y SANCIONAN LOS

DELITOS DE CONTRABANDO70
Asuncin, 13 de marzo de 1953.
Considerando: Que el Cdigo Penal no define tpicamente
las acciones y omisiones que constituyen los delitos de contrabando;
Que las calificaciones y sanciones del mencionado delito
establecidas por la ley administrativa (Cdigo Aduanero) deben ser
recogidas por una ley especficamente penal;
Que es necesario aclarar los dos caracteres del delito de
contrabando, como infraccin administrativa que cae bajo el imperio, de la ley y del procedimiento administrativo, y el delito de accin penal pblica que compete a la jurisdiccin criminal;
Que el contrabando conspira contra la economa general del
pas y las finanzas del Estado, y, especialmente, contra las actividades comerciales sanas regulares, por lo que la represin constituye una defensa social de estas actividades ilcitas;
Por tanto, y odo el dictamen favorable del Honorable Consejo de Estado,
El Presidente de la Repblica del Paraguay
SANCIONA Y DECRETA CON FUERZA DE LEY:
70
Este Decreto-Ley fue modificado por la Ley N 386/56 Por la cual se deroga
el art. 17 de la Ley N 294, de fecha 17 de octubre de 1955, y el art. 31 del Decreto-Ley N 71, de fecha 13 de Marzo de 1953; y por Ley 1173/85 Cdigo
Aduanero. La Ley 621/95 Que aprueba el Protocolo relativo al Cdigo Aduanero del Mercosur modifica igualmente disposiciones de este Decreto-Ley. El
Protocolo, sin embargo, no entr en vigencia porque slo fue ratificado por el
Paraguay.
25
DECRETO-LEY N 71/53
CAPTULO I
Definicin y Tipificacin del Delito de Contrabando
Artculo 1
Definicin general.- Constituyen delitos de contrabando las acciones u omisiones, operaciones o manejos, que tiendan a introducir al pas o extraer de l,
mercaderas o efectos de cualquier clase, en violacin de los requisitos esenciales exigidos por las leyes aduaneras y dems leyes que regulan o prohiben
su importacin o exportacin.
Se entienden por REQUISITOS ESENCIALES, a los
efectos del presente Decreto-Ley, las obligaciones y
formalidades aduaneras, bancarias y administrativas
en general, exigidas por las leyes, sin cuyos requisitos no puede efectuarse lcitamente la importacin o
exportacin de que en cada caso se trata.
Art. 2
Especificacin de los delitos de contrabando.- Constituyen especficamente delitos de contrabando las

siguientes acciones, omisiones, manejos y operaciones:
a) la importacin y exportacin de cualquier mercadera o efecto, sujetos a control aduanero, cambiario e impositivo sin la documentacin exigida
por la ley;
b) La importacin o exportacin de mercaderas o
efectos, prohibidas por las leyes nacionales o tratados internacionales;
c) La importacin o exportacin de mercadera o
efectos, que requieren de acuerdo a las leyes,
permisos, autorizaciones o concesiones especiales, sin estos requisitos previos;
26
d) Toda importacin o exportacin de mercaderas o

efectos que se realice o intente realizar en forma
clandestina, o violenta, con uso de armas o sin l;
por puntos, caminos o vas no autorizados; o por
medio de personas inhabilitadas por sentencia judicial para ejercer el comercio de importacin;
e) La transferencia directa o indirecta, gratuita u
onerosa; de mercaderas o efectos que se han introducido al pas libres de los derechos aduaneros
o adicionales, tasas consulares, tasas y gravmenes cambiarios u otros tributos fiscales en virtud
de leyes o concesiones liberatorias para uso o
consumo propio del beneficiario, sin el previo
pago de los tributos liberados, cuando la transferencia se realice antes de los cinco aos de la introduccin al pas, o antes del trmino fijado por
la ley de concesin.
En los casos previstos por este inciso son autores
del delito de contrabando tanto el que transfiri
ilcitamente los efectos o mercaderas liberados,
como el que los adquiri a sabiendas.
Tolerancias.- Las donaciones a instituciones de
beneficencia pblica, religiosa o culturales para
uso o consumo propio de la institucin hasta un
valor de dos mil guaranes en su equivalente en
moneda extranjera al tipo de cambio oficial, no
constituye delitos de contrabando. Donaciones
que representen un mayor valor requerirn el previo pago de los derechos liberados, o la exoneracin de pago decretada por autoridad competente.
Asimismo los pequeos obsequios de costumbre
en la convivencia social para uso o consumo del
obsequiado, hasta un valor de mil guaranes en su
equivalente en moneda extranjera al tipo de cambio oficial, no constituyen contrabando:
27
DECRETO-LEY N 71/53
f) Toda importacin o exportacin de mercaderas o

efecto, sujetas o no a control aduanero, cambiario
o administrativo realizado por bandas armadas
constituyen presuncin legal de delito de contrabando;
g) Las dems acciones, omisiones, manejos u operaciones, previstos en el artculo 259 del Cdigo
Aduanero71.
Art. 3
71
Cometen tambin el delito de contrabando:

a) Los que para eludir prohibiciones legales de exportacin o importacin, evadir el pago de derechos fiscales -inclusive tasas para disminuir su
monto- hagan falsas declaraciones o presentan
documentos falsos, referentes a la calidad, cantidad, volumen, precio, origen o destino de las
mercaderas o efectos.
Los errores de buena fe comprendidos en los lmites de las TOLERANCIAS previstas en el artculo
252 del Cdigo Aduanero no constituyen delitos
de contrabando72;
b) los que para evadir el pago de los tributos fiscales
-inclusive tasas y obligaciones cambiarias- que
gravan la exportacin o importacin, o para eludir
las prohibiciones legales de importacin o exportacin, falsifiquen o invoquen personera, pasaportes, inmunidades, privilegios o concesiones liberatorias, falsos, inexistentes o caducos;
c) los funcionarios pblicos que para hacer posible o
facilitar a terceros una importacin o exportacin
La disposicin alude al Cdigo Aduanero Decreto Ley N 18.199/47 derogado

por la Ley 1.173/85, Cdigo Aduanero, vase art. 225. Todas las disposiciones
relativas al Cdigo Aduanero que se mencionan en este Decreto-Ley deben buscarse, por lo tanto, en la Ley 1.173/85.
72
Vase Cdigo Aduanero, art. 221.
28
prohibida por la ley o una liberacin o disminucin indebidas de derechos sobre mercaderas o
efectos gravadas dictaminen, informen o certifiquen falsamente sobre la personera del importador o exportador, o sobre la calidad, cantidad, volumen precio, origen o destino de las mercaderas
o efectos: invoquen leyes o concesiones inexistentes, derogadas o caducas; o las interpreten con
manifiesta malicia contrariamente al sentido claro
de las mismas;
d) los que trafiquen habitualmente en mercaderas y
efectos introducidas de contrabando, que a sabiendas adquieran o vendan las mercaderas o
efectos importados en contrabando en una determinada operacin ilcita.
Art. 4
La colaboracin o complicidad de funcionarios pblicos o despachantes de aduanas para la simulacin

de operaciones, falsificacin o sustitucin de documentos, marcas o sellos, certificados de privilegios o
inmunidades, y permiso o autorizacin ilegales, que
hagan posible o faciliten la comisin del delito de
contrabando, no justifican ni eximen de responsabilidad a los autores, propietarios o beneficiarios del
contrabando.
En estos casos los funcionarios y despachantes de
aduanas son tambin autores principales del delito.
Art. 5
No constituyen delitos de contrabando -y si solamente faltas o infracciones administrativas- las acciones y omisiones tendientes a realizar la introduccin al pas o la extraccin de l, de mercadera y
efectos cuya importacin o exportacin no se halle
prohibida por las leyes, sin el cumplimiento de las
formalidades aduaneras no esenciales, cuando el va29
DECRETO-LEY N 71/53
lor de dichas mercaderas o efectos no exceda la suma de quinientos guaranes o su equivalente en moneda extranjera al tipo de cambio oficial y la operacin se haya realizado o intentado realizar sin violencia y sin la forma de clandestinidad, falsificacin
o simulacin determinadas en el artculo 259 del
Cdigo Aduanero73 y en el presente Decreto-Ley.
Las faltas e infracciones previstas en este artculo
darn lugar a las acciones administrativas autorizadas por el Cdigo Aduanero74.
Esta disposicin no ampara a las bandas de contrabandistas, ni a los funcionarios pblicos encargados
del control aduanero.
Art. 6
Bandas de Contrabandistas.- Constituye banda de

contrabandistas la asociacin de tres o ms personas
- aunque sean directores o empleados de una misma
firma comercial - para la comisin de los delitos de
contrabando previstos en este Decreto-Ley, o cuando
una de ellas sea funcionario pblico o despachante
de aduanas.
CAPTULO II
La Accin Administrativa
Art. 7
73
Los delitos de contrabando definidos en el presente

Decreto-Ley dan lugar a dos acciones independientes: la accin administrativa, y la accin penal.
Modificado por el Cdigo Aduanero, art. 225.

Vase Cdigo Aduanero, arts. 212 y sgtes., 221 y sgtes.
30
74
Art. 8
Los autores, instigadores, cmplices, beneficiarios y

encubridores75 de los delitos de contrabando previstos en el presente Decreto-Ley, sern pasibles de los
procedimientos y las sanciones administrativas establecidas en el Cdigo Aduanero76 y en el presente
Decreto-Ley.
Art. 9
El procedimiento, las medidas de seguridad sobre las

cosas objeto del contrabando y sobre los instrumentos de ejecucin del mismo, as como las sanciones
aplicadas por las autoridades aduaneras y por el Tribunal de Cuentas en su caso, en aplicacin de las leyes aduaneras y del presente Decreto-Ley, no podrn
ser interferidos por la accin criminal incoada en
persecucin del delito, con excepcin del caso previsto en el artculo 282, prrafo segundo, del Cdigo Aduanero77 segn el cual la autoridad aduanera
podr disponer la clausura de procedimiento por entender que no hay mrito para la instruccin del sumario.
En este ltimo caso, si la autoridad judicial entiende
haber mrito para la iniciacin o prosecucin del
proceso criminal, le ordenar as y pedir a la autoridad administrativa el envo de todos los antecedentes del caso.
Art. 10
Privilegios Fiscales. El comiso de las mercaderas o

efectos objeto del contrabando (comiso principal) y
de los elementos empleados para su conduccin o
transporte (comiso secundario) responden del pago
del importe de los tributos fiscales correspondientes
75
La figura del encubridor fue eliminada de la Parte General del Cdigo Penal.
Vanse arts. 292, 293.
76
Idem
77
31
DECRETO-LEY N 71/53
y de las multas y costas del juicio administrativo y

contencioso administrativo aplicados por las autoridades aduaneras y en caso por el Tribunal de Cuentas, con los privilegios establecidos en los artculos
3879, inciso 2 y 3880, inciso 5 del Cdigo Civil78.
Las respectivas resoluciones administrativas no podrn ser revocadas por los Jueces y Tribunales del
Crimen que entienden en el proceso criminal.
Art. 11
78
Adems de las sanciones administrativas establecidas en el Cdigo Aduanero, las autoridades aduaneras y, en su caso, el Tribunal de Cuentas podrn decretar las siguientes sanciones administrativas, contra la firma comercial financiadora o beneficiaria
del contrabando, contra los autores personales, cmplices encubridores, financiadores y beneficiarios en
los casos de gravedad del contrabando y de reincidencia:
a) Clausura hasta seis meses de la casa comercial
ejecutora, financiadora o beneficiaria del contrabando;
b) Interdiccin para contratar con el Estado, las Municipalidades y entidades autrquicas, por seis
meses a dos aos;
c) Interdiccin para ejercer el comercio de exportacin e importacin por seis meses a dos - Interdiccin para ejercer la representacin de firmas o
empresas extranjeras por seis meses a dos aos.
e) Interdiccin para ejercer los cargos de Directores,
Gerentes y Sub-Gerentes, Sndicos y Contadores
de las sociedades annimas en general y de sociedades comerciales por seis meses a dos aos.
Vase Cdigo Civil, arts. 437 inc. f), 438 inc. b), 444 inc. d).
32
Art. 12
Se entiende que existe gravedad del delito de contrabando cuando en las acciones u omisiones, manejos y operaciones han mediado alguna de las circunstancias o hechos siguientes: actuacin de bandas
de contrabandistas, uso de armas, violencias o amenazas, soborno de funcionarios pblicos, falsificacin de documentos pblicos u oficiales, uso de envases con dobles fondos, falsificacin de marcas, sellos o etiquetas y gran valor o volumen de las mercaderas y efectos objeto del contrabando.
Art. 13
Las sociedades79 sern civilmente responsables del

contrabando y de las sanciones administrativas autorizadas por el Cdigo Aduanero80 y por este Decreto-Ley, cuando fueren beneficiarias o financiadoras
del contrabando o cuando uno o ms Directores, Gerentes o Sub-Gerentes, Sndicos o factores responsables de la sociedad hubieran participado en la comisin de las acciones u omisiones, manejos y operaciones realizados para cometer el contrabando, encubrirlo o beneficiarlo.
Art. 14
DEROGADO .
81
79
Vanse Cdigo Civil, arts. 1025, 1038, 1048, 1160, 1179; Ley 117/93 Que
regula las sociedades de Capital e Industria; Ley N438/94 De Cooperativas.
80
Vase Cdigo Aduanero, arts. 214, 215, 220, 224, 228.
81
Derogado por Ley N 1173/85 Cdigo Aduanero. Texto anterior: Modifcase
el artculo 284 del Cdigo Aduanero en el sentido de elevar la suma de cien
guaranes fijada en dicho artculo como lmite mximo de las mercaderas detenidas en la jurisdiccin aduanera que puedan ser calificadas de CONTRABANDOS
MENORES hasta la suma de mil guaranes o su equivalente en moneda extranjera al tipo de cambio oficia.
33
DECRETO-LEY N 71/53
Art. 15
Registro de Implicados y Condenados.- La Direccin General de Aduanas llevar un Registro de implicados y condenados por el delito de contrabando.
Art. 16
Cuenta Especial de Represin del Contrabando.- De

las multas y comisos que se apliquen en mrito a las
disposiciones del Cdigo Aduanero se adjudicar el
cincuenta por ciento a los denunciantes aprehensores
y auxiliares; y el otro cincuenta por ciento al fisco,
de conformidad con el artculo 263 del mencionado
Cdigo82.
La parte correspondiente al fisco ser depositada en
el Banco Central del Paraguay, en una cuenta especial denominada CUENTA ESPECIAL DE REPRESIN DEL
CONTRABANDO DECRETO LEY N 71", a la orden del Ministerio de Hacienda, parte que ser destinada a sufragar los siguientes gastos83:
a) El pago de los tributos, multas o costas fiscales
que se adeudaren y no pudieren ser cubiertos por
otros medios, por ausencia o por insolvencia de
82
Vase Cdigo Aduanero, arts. 215, 239.

Vanse Cdigo Aduanero, art. 215; Decreto N 15.354.-Por el cual se modifica el Decreto N 644 de fecha 19 de octubre de 1993, por el cual se crea una
Comisin de contencin del contrabando dependiente de la Subsecretara de
Estado de Tributacin del Ministerio de Hacienda. Art. 2: Autorzase a la Direccin General del Tesoro, dependiente de la Subsecretara de Estado de Tributacin del Ministerio de Hacienda, la habilitacin de una cuenta especial denominada Comisin de Contencin del Contrabando - Decreto N 644 de fecha
19 de octubre de 1993, a la orden de la Subsecretara de Estado de Tributacin,
en la cual se depositarn los fondos que corresponden al Fisco, de conformidad
con lo previsto en el Art. 239 de la Ley N 1.173/85, Cdigo Aduanero, que
recauden la Comisin de Contencin del Contrabando y la Direccin General de
Aduanas. Art. 3: La Direccin General del Tesoro tramitar el cierre de la
Cuenta Especial denominada REPRESIN DEL CONTRABANDO - Decreto-Ley
N 71/53, debiendo traspasarse el saldo que existiere en la misma a la nueva
cuenta a ser abierta a nombre de la Comisin de Contencin del Contrabando Decreto N 644/93.
34
83
los autores cmplices y encubridores84 del contrabando;

b) Los gastos de persecucin del contrabando autorizados por las autoridades aduaneras.
c) Los honorarios de los representantes del fisco en
la jurisdiccin administrativa y contenciosoadministrativa cuando ellos no han podido ser cubiertos por los medios ordinarios por ausencia o
insolvencia de los autores, cmplices y encubridores85. En estos casos los honorarios de los representantes del Fisco con sueldos presupuestados no podrn ser superiores al 10 % del importe
total de la cuota parte correspondiente al fisco;
d) Adquisicin y mantenimiento de los elementos
necesarios para el servicio de represin del contrabando.
La parte correspondiente a los denunciantes aprehensores y auxiliadores, no ser afectada en ningn caso al pago de los tributos y gastos fiscales.
Art. 17
Las autoridades aduaneras y, en su caso, el Tribunal

de Cuentas no podrn disponer la entrega de los comisos principal y secundario o intimar el retiro de
los mismos a los denunciados, previstas en el artculo 264 del Cdigo Aduanero86, sin el previo afianzamiento del valor comercial de las mercaderas y
efectos comisados y multas y el previo depsito de
los tributos fiscales. Si se interpusiese el recurso de
lo contencioso administrativo se exigir tambin para la entrega, el previo afianzamiento de las costas
84
La figura del encubridor fue suprimida de la Parte General del Cdigo Penal.
Vase Parte Especial, arts. 292, 293.
85
La figura del encubridor fue suprimida de la Parte General del Cdigo Penal.
Vase Parte Especial, arts. 292, 293.
86
35
DECRETO-LEY N 71/53
del juicio ante el Tribunal de Cuentas, cuotas que se

fijarn provisionalmente sobre la base del diez por
ciento del monto global de los comisos multas y tributos.
La detencin del valor comercial de los comisos a
los efectos del citado artculo 264 del Cdigo Aduanero87 se har de acuerdo a informes periciales, facturas comerciales y precios establecidos por la autoridad aduanera competente.
Art. 18
Accin Contencioso Administrativo.- El recurso de

lo contencioso-administrativo previsto en el artculo
279 del Cdigo Aduanero88 slo ser admisible previo afianzamiento del valor de los tributos fiscales y
de las multas aplicadas por las autoridades aduaneras, cuando los comisos no hubieren sido ejecutados
por no haber sido aprehendidas las mercaderas o
efectos importados o exportados en contrabando.
Art. 19
El Tribunal de Cuentas, al dar por entablado el recurso de lo contencioso-administrativo fijara provisoriamente una suma en concepto de afianzamiento
de gastos de juicio, para cubrir las reposiciones de
sellados, las costas judiciales y los honorarios de los
representantes fiscales, y dar un trmino hasta ocho
das para que la parte actora deposite su importe a la
orden del Tribunal.
Vencido este trmino sin que la parte actora haya
cumplido el depsito, se le dar por desistida de la
accin y por consentida la resolucin recurrida.
Los honorarios de los representantes fiscales en la
instancia contencioso-administrativa se fijarn pro-
87

36
88
visionalmente sobre la base del 10% de la cuanta de

la litis.
Art. 20
Las costas causdicas en la jurisdiccin contenciosoadministrativa, sern siempre de cargo de los autores, cmplices, encubridores, financiadores y beneficiarios del contrabando aunque sean disminuidas las
cuantas de los comisos, multas y tributos aplicados
por las autoridades aduaneras mientras la sentencia
del Tribunal de cuentas no revoque la calificacin de
"CONTRABANDO" decretada por la autoridad aduanera.
CAPTULO III
La Accin Penal
Art. 21
Las acciones u omisiones, operaciones o manejos

definidos como contrabando por los artculos 1, 2,
3 y 4 del presente Decreto-Ley, constituyen, independientemente del proceso y calificacin administrativa, delitos de accin penal pblica sometidos a
la jurisdiccin criminal.
Art. 22
Los autores, cmplices y encubridores financiadores

y beneficiarios de un delito de contrabando, sern
castigados con las siguientes penas:
a) Penitenciara de ocho das a dos meses89 si el valor de las mercaderas y efectos del contrabando,
no excediera de dos mil guaranes en su equivalente en monedas extranjeras al tipo de cambio
oficial, si no hubiese prohibicin legal de exportacin o importacin de los mismos, si no se
hubiese hecho uso de armas, violencias o amena-
89
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 1.

37
DECRETO-LEY N 71/53
zas, o si no hubiese habido soborno o complicidad de funcionarios pblicos, ni falsificacin de

documentos, sellos, marcas o etiquetas;
b) Los dems casos sern castigados con penitenciaria de setenta das90 a seis aos.
Art. 23
La pena prevista en el articulo anterior, prrafo 2

podr elevarse hasta diez aos y no podr ser inferior a seis aos cuando mediare cualquiera de las siguientes circunstancias en la comisin del delito91:
a) Participacin de bandas de contrabandistas,
b) Participacin de funcionarios pblicos;
c) Reincidencia del imputado;
d) Falsificacin, adulteracin, substitucin de documentos, marcas, sellos, etiquetas y uso de dobles
fondos, u otros medios destinados a ocultar contrabando.
e) Prohibicin legal de importar o exportar la mercadera o efecto de que se trate.
Art. 24
Los incursos en el delito de contrabando sern condenados tambin, adems de las penas privativas de
libertad, a las siguientes penas:
a) Destitucin e inhabilitacin para ejercer cargos
pblicos hasta diez aos92;
b) Inhabilitacin para ejercer el comercio hasta diez
aos93.
c) Las dems interdicciones o inhabilitaciones establecidas en el artculo 11 del presente Decreto
Ley hasta diez aos.
90
Conversin: Pena privativa de libertad de hasta seis aos. Vase Cdigo

Penal, art. 321 num. 2.
91
Vase art. 12 de este Decreto-Ley.
92
La inhabilitacin y la destitucin no figuran como penas en el Cdigo Penal.
Vase art. 37 en concordancia con el art. 4.
93
Idem
38
Art. 25
Los miembros de bandas de contrabandistas y los

reincidentes podrn ser condenados a la pena de
interdiccin de reincidencia, consistente en la
prohibicin de residir a menos de cincuenta kilmetros de distancia de las fronteras internacionales,
pena que cumplir despus de purgada la penitencia.
El mximo de la interdiccin de reincidencia ser de
cinco aos94.
Art. 26
Los extranjeros con menos de cinco aos de residencia en el pas podrn ser condenados a la pena de
destierro95, luego de purgar la pena de penitenciara.
Art. 27
Los extranjeros naturalizados con menos de cinco

aos de residencia en el pas podrn ser condenados,
adems, a la prdida de la ciudadana paraguaya96.
Art. 28
Causa de Justificacin.- Los jueces y tribunales del

fuero criminal podrn considerar como causa de justificacin los siguientes hechos concurrentes, sin
perjuicios de las sanciones administrativas dictadas
por las autoridades aduaneras y el Tribunal de Cuentas en su caso:
a) Que la importacin o exportacin de las mercaderas y efectos objeto del contrabando estuviesen
libres de tributos fiscales y derechos. tasas y obligaciones cambiarias por las leyes generales o leyes especiales;
94
La interdiccin de reincidencia no figura como pena en el Cdigo Penal. Vase

art. 37.
95
El destierro fue derogado por la Constitucin Nacional, art. 20. No figura como pena en el Cdigo Penal, art. 37.
96
Vase Constitucin Nacional, art. 150.
39
DECRETO-LEY N 71/53
b) Que en la operacin irregular no hubiesen participado funcionarios pblicos o bandas de contrabandistas, no se hubiese hecho uso de armas, violencias o amenazas; ni se hubiesen falsificado documento, marcas. sellos u otros signos destinados
a ocultar el contrabando;
c) Que no estuviese prohibida por las leyes nacionales o internacionales la importacin de las mercaderas y los efectos de que se trate.
Art. 29
Los implicados en el delito de contrabando no gozan

de los beneficios de la excarcelacin provisional97.
Art. 30
Prosecucin del Juicio en Rebelda o Ausencia.- La

accin criminal iniciada en persecucin de los delitos de contrabando previstos en este Decreto-Ley no
se suspender por ausencia o imposibilidad de aprehensin de los procesados o implicados en el delito
de contrabando, debiendo seguir su curso el juicio en
rebelda hasta la sentencia definitiva.
En estos casos la Defensora de Ausentes, ejercer la
defensa del ausente, rebelde o prfugo98.
Art. 31
DEROGADO99.
97
Vase Cdigo Procesal Penal, arts. 248 al 251.

Vase Cdigo Procesal Penal, art. 90.
99
Derogado por el art. 2 de la Ley 386/56: A partir de la fecha de promulgacin de la presente Ley, entendern en las infracciones penales contempladas en
la Ley N 294, de Defensa de la Democracia y el Decreto-Ley N 71, por el que
se definen y sancionan los delitos de Contrabando, los Jueces de Primera de
Instancia en lo Criminal y Agentes Fiscales en lo Criminal, de acuerdo con los
turnos respectivos. Texto original: Jurisdiccin y Competencia.- En la primera
instancia del fuero criminal ser competente para entender en los delitos de
contrabando el Juez de Primera Instancia en lo criminal que el Poder Ejecutivo
designe con acuerdo de la Corte Suprema de Justicia..El Poder Ejecutivo en la
misma forma podr atribuir tambin a dicho Juez el conocimiento de los delitos
contra el patrimonio fiscal.
40
98
Art. 32
Siendo el contrabando un delito de accin penal pblica, no son necesarias para la iniciacin del procedimiento criminal ni la calificacin previa de
"CONTRABANDO" por las autoridades aduaneras ni la
denuncia ante estas autoridades. ni la comunicacin
de los delitos al Juez del Crimen por dichas autoridades.
Art. 33
La accin criminal tampoco se suspender por el

proceso administrativo o contencioso-administra-tivo.
La resolucin de las autoridades aduaneras por la
que dispensa la clausura del procedimiento por entender que no hay mrito para la instruccin del sumario administrativo, as como la sentencia del Tribunal de Cuentas por la que revoque la calificacin
Contrabando, no interfieren el juicio criminal que
seguir su curso de acuerdo a las constancias de los
autos.
Art. 34
Las autoridades aduaneras y en caso el Tribunal de

Cuentas estn obligados a proveer los datos, informes, documentos y testimonios, que el Juez de la
causa considere necesario, as como a permitir a dicho Juez y al Agente Fiscal, el acceso a los archivos,
registros, documentos y depsitos.
Asimismo el Poder Ejecutivo, con acuerdo de la Corte Suprema de Justicia designar el Agente Fiscal a cuyo cargo se encomiende la persecucin de los delitos de contrabando cometido en toda la Repblica.
Vase adems Cdigo de Organizacin Judicial, arts. 12, 39 y 68.
Referencia histrica: Por Decreto N 12.662 de fecha 1 de junio de 1955 el Poder
Ejecutivo design al Abogado Jernimo Irala Burgos, Agente Fiscal en lo Criminal de Tercer Turno, para entender en los delitos de contrabando.
41
DECRETO-LEY N 71/53
Art. 35
Las autoridades aduaneras estn obligadas a poner a

conocimiento inmediato del Juez de Primera Instancia en lo Criminal, los hechos constatados por aquellas que "prima facie" aparecen constitutivos de los
delitos de contrabando en este Decreto-Ley; as como los nombres de las personas que aparecen como
presuntos responsables.
CAPTULO IV
Disposiciones Generales
Art. 36
Disposiciones Comunes al Orden Administrativo y

al Fuero Criminal.- Para la configuracin del delito
de contrabando no es necesaria la concurrencia del
perjuicio fiscal, salvo el caso en que especficamente
la disposicin legal pertinente exija la intencin de
evadir el pago o disminuir el monto de los tributos
fiscales.
Art. 37
La tentativa y el delito frustrado de contrabando100

sern sancionados como delito consumado.
Art. 38
Los que adquieran para venta, uso o consumo propio

y de buena fe, de persona que razonablemente poda
vender lcitamente la mercadera o efecto objeto del
contrabando o liberado de derecho en virtud de concesiones liberatorias, podrn ser eximidos de sanciones administrativas y penales.
Compete al adquirente la prueba de la buena fe y la
procedencia 1cita prima facie de la mercadera.
En todo caso, tan pronto como el adquirente de buena fe tenga conocimiento o duda razonable del origen ilcito de la mercadera o efecto adquirido, lo
100
El delito frustrado no figura como tal en la Parte General del Cdigo. Solamente se mencionan la tentativa acabada y la inacabada. Vase art. 26 y sgtes.
42
denunciar a las autoridades aduaneras a los efectos

del pago de tributos fiscales
Art. 39
En todos los casos que en este Decreto-Ley se hable

de TRIBUTOS FISCALES se comprenden los derechos aduaneros y adicionales que gravan la importacin o exportacin de mercaderas y efectos; las tasas consulares; reposicin de sellos sobre los despachos de importacin y exportacin; los impuestos al
consumo interno que deben ser abonados al tiempo
del despacho de las mercaderas o efectos; los gravmenes, recargos y tasas cambiarios a la importacin, y las obligaciones de cambio de los exportadores, y las tasas portuarias.
Art. 40
Para tener por aprobado el contrabando no es necesaria la aprehensin de las mercaderas y efectos objeto del mismo. El cuerpo del delito podr demostrarse por todos los medios de prueba admitidos por
el Cdigo de Procedimientos Penales.
CAPTULO V
Disposiciones de Emergencia
Art. 41
Los comerciantes y particulares que al tiempo de

promulgarse el presente Decreto-Ley posean mercaderas y efectos introducidos al pas en forma irregular o sin los documentos comprobatorios de haberse
despachado en forma y haberse pagado los tributos
fiscales correspondientes, podrn liberarse de toda
responsabilidad criminal y de las sanciones administrativas declarando la posesin a la Direccin Gene-
43
DECRETO-LEY N 71/53
ral de Impuestos Internos101 y pidiendo la liquidacin y pagos de los tributos. Para estas mercaderas
y efectos fuera de la jurisdiccin aduanera y que no
hayan sido objeto de denuncia o sumario administrativo o penal anterior se fija un impuesto nico temporario del 10 % (diez por ciento) sobre el valor de
venta al por mayor en el mercado interno que deber
ser pagado en valores fiscales a la Direccin de Impuestos Internos102.
Para acogerse a este beneficio temporario, los comerciantes y particulares residentes en la Capital harn la declaracin jurada dentro del plazo de un mes
de promulgado el presente Decreto-Ley.
Los comerciantes y particulares residentes en el interior del pas debern hacer la declaracin y efectuar el pago del impuesto nico temporario dentro
del plazo de dos meses.
El impuesto de emergencia del 10 % sobre el valor
de venta al por mayor de las mercaderas sustituye
todos los tributos fiscales que gravan la importacin
de las mercaderas y efectos.
Art. 42
101
Vencidos los plazos de tolerancia establecidos en el

artculo precedente, las mercaderas y efectos importados al pas en infraccin o sin los documentos
comprobatorios de haberse despachado en forma y
de haberse pagado los tributos fiscales correspondientes sern considerados objeto de contrabando y
pasible de comiso, y sus propietarios o poseedores
sern sometidos a los procedimientos y sanciones
administrativos y penales autorizados en el presente
La Direccin de Impuestos Internos fue suprimida por Ley 109/91, art. 37.
Vase competencia de la Subsecretara de Estado de Tributacin.
102
44
Decreto-Ley y sujeto al pago de todos los tributos

fiscales.
Art. 43
Durante la vigencia de los plazos de tolerancia establecidos en el artculo 41 para regularizar la posesin de mercaderas y efectos introducidos al pas en
forma irregular o sin documentos comprobatorios
del despacho en forma y del pago de los tributos fiscales, las autoridades aduaneras y los agentes del
Fisco en general no promovern denuncia formal
sobre los mismos y sus poseedores. sino advertencia
o recomendaciones a fin de que regularicen su situacin fiscal dentro de los plazos establecidos.
Art. 44
Vencidos dichos plazos, la Inspeccin General de

Hacienda103, con la colaboracin de las, autoridades
y funcionarios aduaneros y de la Direccin de Impuestos Internos104 inspeccionarn las casas comerciales y sus depsitos as como las casas particulares
que sirven de depsito clandestino a las mercaderas
de importacin, a los efectos de la instruccin de
sumarios administrativos para la investigacin y
sancin de los delitos de contrabando previstos en el
presente Decreto Ley105.
Art. 45
Dentro de los plazos de tolerancia establecidos en el

artculo 41, los comerciantes inscriptos o no que posean depsitos no registrados de mercaderas importadas, as como los particulares que la posean en sus
103
Vase Ley 109/91 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de

fecha 8 de marzo de 1990, Que establece las funciones y estructura orgnica del
Ministerio de Hacienda, arts. 34 al 39.
104
105
Modificado por Ley N 109/91, arts. 12 y sgtes., 39.
45
DECRETO-LEY N 71/53
domicilios, debern poner a conocimiento de la Direccin General de Impuestos Internos106 dichos depsitos a fin de no ser consideradas clandestinos.
Disposiciones finales
Art. 46
El presente Decreto-Ley entrar en vigencia a los

ocho das de su publicacin por la prensa de la capital.
Art. 47
Quedan derogadas todas las disposiciones legales

contrarias a las del presente Decreto-Ley.
Art. 48
Dse cuenta oportunamente a la Honorable Cmara

de Representantes.
Art. 49
Comunquese, publquese y dse al Registro Oficial.
Firmado:
Federico Chaves
Presidente de la Repblica
Guillermo Enciso Velloso
Ministro de Defensa Nacional
Ministerio de Defensa Nacional
106
46
LEY N 323/55
DE GARANTA DE FUEROS
LEY N 323/55
DE GARANTA DE FUEROS 107
La Honorable Cmara de Representantes de la Nacin Paraguaya,
sanciona con fuerza de,
L E Y:
Art. 1
El que molestare, acusare, o interrogare judicialmente a un miembro de la Honorable Cmara de Representantes108 o del Consejo de Estado109, por las opiniones que emita en el desempeo de su mandato110,
ser castigado con dos a tres aos de penitenciara
111
e inhabilitacin absoluta para ejercer toda funcin pblica por cinco aos112.
Art. 2
El que molestare a los Miembros de la Corte Suprema de Justicia, del Tribunal de Cuentas, de los Tribunales de Apelacin, Jueces de Primera Instancia,
Fiscal General del Estado, Agentes Fiscales y Defensor de Menores113, por decisiones tomadas en el
ejercicio de sus funciones, ser castigado con las
mismas penas establecidas en el artculo anterior.
107

La Constitucin de 1967 elimin la Cmara de Representantes, e incorpor el
sistema bicameral: Cmaras de Senadores y Diputados, que rige actualmente.
109
La Constitucin de 1992 elimin el Consejo de Estado.
110
111
Conversin: Pena privativa de libertad de dos a tres aos o multa. Vase
Cdigo Penal, art. 321 num. 3.
112
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal, vase art. 37.
113
Derogado por Ley N 963/82 Que modifica y ampla algunas disposiciones
del Cdigo de Organizacin Judicial, art. 4. Vase Ley N 1.136/98 De
Adopciones.
108
49
LEY N 323/55
Los miembros de la Honorable Cmara de Representantes y el Consejo de Estado114 por las opiniones que emitieren en el desempeo de su mandato
referente a las decisiones de los Magistrados Judiciales, no estn sujetos a ninguna responsabilidad115.
Art. 3
El que arrestare o secuestrare a una persona investida de fueros constitucionales, fuera del caso de delito infraganti que merezca pena de muerte116, o de
penitenciara117 superior a dos aos, ser castigado
con cuatro a seis aos de penitenciara118 e inhabilitacin absoluta para ejercer toda funcin pblica
por cinco aos119.
Art. 4
Si el culpable fuere un funcionario pblico o militar

sufrir el mximo de la pena establecida en los artculos precedentes120.
Art. 5
Los cmplices de los delitos previstos en los artculos anteriores de esta Ley, sern castigados con la
mitad de las penas que correspondan a los autores121, y los encubridores122 a la quinta parte de dichas penas.
114
La Constitucin de 1967 elimin la Cmara de Representantes e incorpor el

sistema bicameral. La Constitucin de 1992 elimin el Consejo de Estado..
115
116
La Constitucin de 1992 aboli la pena de muerte. Vase art. 4.
117
118
Idem
119
120
Vase Cdigo Penal, art. 124 inc. 1, 2 num. 2.
121
122
La figura del encubridor no est prevista en la Parte General del Cdigo Penal. En la Parte Especial vase art. 292.
50
Art. 6
El derecho de acusar a los penados en los artculos

anteriores se prescribir a los cinco aos123.
Art. 7
El Magistrado Judicial que recibiere una denuncia

escrita o verbal de la restriccin ilegal de la libertad
de un miembro de la Cmara de Representantes o
del Consejo de Estado124, comunicar en el acto por
oficio al Presidente del Cuerpo Legislativo respectivo y verificar en el da las circunstancias en que se
procedi al arresto, detencin o prisin, elevando informe inmediato a la Corte Suprema de Justicia a los
efectos del Artculo 662 del Cdigo de Procedimientos Penales125.
Art. 8
A los efectos del precitado Art. 662 considrase la

declaracin jurada del denunciante como prueba
satisfactoria de la veracidad de la restriccin de la
libertad del afectado. La denuncia jurada importa
deducir recurso de habeas corpus126
Art. 9
El funcionario pblico o militar que detuviere o

arrestare a un miembro de la Honorable Cmara de
Representantes o del Consejo de Estado127 y el Magistrado Judicial que recibiere comunicacin de ese
arresto o detencin o hubiere decretado dicho arresto
por haber sorprendido a aquellos en delito infraganti
123

sistema bicameral. La Constitucin de 1992 elimin el Consejo de Estado.
125
Vanse Constitucin Nacional, art. 133 num. 2, Cdigo Procesal Penal, arts.
239, 240.
126
Vase Constitucin Nacional art. 191.
127
124
51
LEY N 323/55
que merezca pena de muerte128 o de penitenciara129

de ms de 2 aos, dar cuenta al Poder o Cuerpo
respectivo a que perteneciere el detenido o arrestado
de la medida restrictiva de su libertad usada dentro
del trmino de ocho horas remitiendo copia autntica
de todas las actuaciones relativas al hecho que dio
lugar a la detencin o arresto y solicitando la suspensin de los fueros del inculpado a los correspondientes cuerpos o Poder del Estado.
El Cuerpo o Poder del Estado a que perteneciere el
inculpado someter el hecho que se pone a su conocimiento con los antecedentes respectivos, a examen
previo de una Comisin Especial designada de su
seno y podr pedir a la autoridad que instruya el sumario, el envo del mismo, lo que se har dentro de
ocho horas. Luego de debatirse en juicio pblico el
pedido judicial, los antecedentes y dictamen de la
Comisin Especial de la Honorable Cmara de Representantes o del Consejo de Estado, negar o conceder la suspensin de fueros, con mayora de 2
tercios de votos de sus miembros en ejercicio de sus
funciones, poniendo en su caso al inculpado a disposicin del Juez competente para su juzgamiento, con
remisin de las copias de las actuaciones cumplidas130.
En caso de tratarse de un Magistrado Judicial la autoridad que hubiese procedido al arresto se dirigir a
la Corte Suprema de Justicia131.
128
La pena de muerte fue abolida por la Constitucin Nacional, art. 4.

Lase pena privativa de libertad segn Cdigo Penal, art. 37
130
131
Vanse Constitucin Nacional, arts. 255, 270; Ley N 1.084/97 Que regula
el procedimiento para el enjuiciamiento y remocin de magistrados, art. 13;
Cdigo Procesal Penal, art. 328; Ley N 1562/2000 Orgnica del Ministerio
Pblico, arts. 83, 93.
52
129
Art. 10
El Miembro de la Honorable Cmara de Representantes o del Consejo de Estado132 que fuera del caso
de ser sorprendido en infraganti delito, fuere procesado ante la justicia del crimen en ningn caso podr
ser privado de su libertad ni allanado su domicilio,
sin ser previamente suspendido en sus fueros en la
forma establecida en el art. anterior133.
Art. 11
El funcionario pblico o militar, que no informare

dentro del trmino de ocho horas la detencin que
hubiere realizado, de conformidad con el art. 9, ser
destituido.
Art. 12
Incorprase esta Ley al Cdigo Penal como Ley de

Garanta de Fueros.
Art. 13
Derganse todas la disposiciones contrarias a la presente Ley.
Art. 14
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cmara de Representantes a los treinta y un das del mes de Agosto del ao mil novecientos cuarenta y nueve.
Fulgencio Aldana
Secretario
Federico Chaves
El Presidente de la H.C.R.
132

133
Vase Constitucin Nacional, art. 191 pr. 2do.
53
LEY N 323/55
Asuncin, 21 de Noviembre de 1955134.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en
el Registro Oficial.
Firmado:
Gral. de Ejrc. Alfredo Stroessner

Luis Martnez Miltos

Ministro del Interior
Ministerio del Interior
134
Llama la atencin la fecha de promulgacin de la ley que no condice con lo

dispuesto por la Constitucin de 1940, art. 77: Aprobado un proyecto de ley por
la Cmara de Representantes, ser sometido a consideracin del Poder Ejecutivo,
con cuya aprobacin quedar convertido en ley. Se reputar aprobado todo proyecto de ley no objetado por el Poder Ejecutivo en el trmino de diez das.
54
LEY N 469/57
CDIGO AERONUTICO
LEY N 469/57
CDIGO AERONUTICO
CAPTULO II
DE LOS DELITOS
Art. 160
Ser castigado con prisin de 3 meses a 12 meses y

multa de 1.000 guaranes a 30.000 guaranes135:
a) El que clandestinamente atravesare la frontera
por lugares distintos de los establecidos por la
autoridad competente o se desviare de las rutas
areas prefijadas para entrar y salir del pas.
b) El que infringiere las disposiciones de los artculos 39 o 40136 de este Cdigo relativas a circulacin y sobrevuelo de zonas prohibidas.
c) El que transportare explosivos, municiones de
guerra o sustancias inflamables en aeronaves que
conduzcan pasajeros, y el que autorizare o permitiera tal transporte.
d) El que no cumpliere las disposiciones de los artculos 147 o 148137 del presente Cdigo.
135
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 1 y 4.

Art. 39: En caso de guerra o conmocin interior o cuando se considere comprometida la seguridad pblica, el Poder Ejecutivo podr prohibir o limitar la
circulacin de aeronaves sobre el territorio paraguayo.
Art. 40: El vuelo sobre determinadas zonas del territorio paraguayo puede ser
prohibido o restringido por razones de orden militar, de seguridad pblica o de
seguridad de la navegacin area.
137
Art. 147: Los comandantes de aeronaves en vuelo debern prestar ayuda a las
aeronaves a su vista que sufran accidentes que pongan en peligro la vida de las
personas a bordo.
Art. 148: Adems de lo establecido en el artculo anterior, la obligatoriedad de
prestar auxilio existe siempre que se reciban seales de socorro, salvo que el
lugar del accidente se encuentre tan alejado que resulte imposible acudir al llamado.
136
57
LEY N 469/57
Art. 161
Ser castigado con prisin de seis meses a dos aos

y multa de 2.000 guaranes a 50.000 guaranes138:
a) El que, en los casos previstos en el inc. b) del artculo anterior, ha violado adems las prescripciones del artculo 49, prrafo 2139, sobre la obligacin de aterrizar.
b) El que haya conducido o hecho conducir una aeronave con marcas falsas o falsificadas, o que no
llevase las marcas prescriptas por el artculo
18140 de este Cdigo.
c) El que haya conducido o hecho conducir, fuera
del Paraguay, una aeronave con marcas paraguayas, sin derecho para ello.
Art. 162
1. Ser castigado con prisin de un ao a tres aos y

multa de 3.000 guaranes a 50.000 guaranes141:
a) El que condujere una aeronave inhabilitada por
no reunir los requisitos mnimos de seguridad142.
b) El que condujere una aeronave sin poseer licencia habilitante143 y el funcionario que, por no
comprobar debidamente las condiciones del
138
Conversin: Pena privativa de libertad de 6 meses a 2 aos o pena de multa.

Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53.
139
Art. 49, prrafo 2: Las aeronaves en vuelo sobre territorio de la Repblica, sin
excepcin, estn obligadas a aterrizar inmediatamente despus de recibir la orden
desde tierra o aire por medio de las seales reglamentarias. La inobservancia de
la orden dar derecho al empleo de la fuerza, en los casos y circunstancias que
establezca el P.E., quedando excluida toda responsabilidad del Estado por los
daos y perjuicios que se produzcan.
140
Art. 18: Toda aeronave deber ostentar las marcas distintivas de su nacionalidad y matrcula en la forma prescripta en los convenios internacionales y reglamentos que se dictaren.
141
Conversin: Pena privativa de libertad de 1 a 3 aos o pena de multa. Vase
Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53.
142
143
Vase Cdigo Penal, art. 215 inc. 1 num. 3; Convenio de Chicago de 1944,
art. 32.
58
conductor, expidiere la licencia, sin que realmente concurran las condiciones necesarias en el que
lo solicita.
c) El que durante un vuelo, como comandante o piloto de una aeronave, miembro de la tripulacin
o pasajero violare las prescripciones legales o
reglamentarias de la circulacin y pusiere en peligro la persona o los bienes de terceros en la superficie.
2. Si en los casos previstos en el prrafo 1) se produjera la muerte de una persona, el que resultare
responsable ser castigado con prisin de dos a
diez aos a ms de la multa establecida144.
Dada en la Sala de Sesiones de la Honorable Cmara de Representantes a los veinte y tres das del mes de setiembre del ao un mil
novecientos cincuenta y siete.
Jos G. Villalba
Secretario
Evaristo Zacaras Arza

Presidente de la H.C.R.
Asuncin, 30 de setiembre de 1957

Fdo.: Alfredo Stroessner
Mario Coscia T.
Marcial Samaniego
144
Conversin: La pena de multa como pena complementaria slo ser aplicable

si se diera el presupuesto previsto en el art. 53 del Cdigo Penal.
59
LEY N 980/64
QUE INCLUYE EN LA LEGISLACIN PENAL EL
CAPTULO DE DELITOS CONTRA EL DEPORTE
LEY N 980/64
QUE INCLUYE EN LA LEGISLACIN PENAL EL
CAPTULO DE DELITOS CONTRA EL DEPORTE"
La Honorable Cmara de Representantes de la Nacin Paraguaya,
sanciona con fuerza de,
L E Y:
Artculo 1
Ser castigado con penitenciara de cinco a quince

meses145 quien por medio de ddivas, promesas o
amenazas, induzca a un atleta o jugador deportivo a
que rinda menos de lo habitual o que de cualquier
manera perjudique deliberadamente al equipo o entidad que represente.
Art. 2
Ser sancionado con la misma pena quien, valindose de los mismos medios previstos en el artculo anterior, soborne al juez, rbitro, controlador u otras
personas que deben actuar imparcialmente.
Art. 3
Ser penado con penitenciara de seis meses a un

ao146 la persona que de alguna manera arregle un
partido o competencia deportiva determinando de
antemano su resultado.
Art. 4
Ser penado con penitenciara de uno a dos aos147

quien administrare a un atleta, con o sin su consentimiento, drogas o cualquier otra substancia destinada a
aumentar o disminuir el normal rendimiento del atleta
145
Conversin: Pena privativa de libertad de hasta quince meses o pena de

multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 2, 3.
146
147
Conversin: Pena privativa de libertad de uno a dos aos o pena de multa.
Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3.
63
LEY N 980/64
o jugador deportivo, siempre que la infraccin no configure otro delito ms grave148.

Art. 5
El atleta, jugador, juez, rbitro, controlador, entrenador que sea autor o co-autor de algunos de los delitos
previstos en esta Ley, ser sancionado, a ms de las
penas estipuladas en cada caso, con inhabilitacin de
uno a tres aos149.
Art. 6
En la aplicacin de esta Ley ser considerada circunstancia agravante el hecho de que el juez, rbitro, controlador, entrenador, jugador o atleta sea quien reclame espontneamente la recompensa ilegal.
Art. 7
Las disposiciones de esta Ley se aplicarn a todo tipo

de competencia, de profesionales o de aficionados,
gratuita u onerosa.
Art. 8
148
149
64
Vase Ley 1.340/88, art. 31.

Dada en la sala de sesiones de la Honorable Cmara de Representantes de la Nacin, a veintiocho de agosto del ao un mil novecientos sesenta y cuatro.Pedro C. Gauto Samudio
Secretario
J. Augusto Saldvar
Vice-Pte. 1 en Ejercicio
Asuncin, 31 de Agosto de 1.964.-
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.-
J. Bernardino Gorostiaga
Ministro de Educacin y Culto
Gral. de Ejrc.
Alfredo Stroessner
65
73
LEY N 215/70
DE LOS ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
LEY N 215/70150
DE LOS ALMACENES GENERALES DE DEPSITO
CAPTULO VIII
DE LAS SANCIONES
Art. 57
Los Directores, Gerentes, Apoderados y Administradores de Almacenes Generales de Depsito, que emitieren Certificado de Depsito o el de Warrant, sin
que existan en depsito las mercaderas o gneros en
ellos especificados, o que emitieren ms de un Certificado de Depsito o el de Warrant sobre las mismas
mercaderas o gneros, salvo en los casos de los artculos 36 y 43 de esta ley, sern penados con penitenciara151 de dos a seis aos.
Art. 58
Los Directores, Gerentes, Apoderados y Administradores de Almacenes Generales de Depsito, que dieren otro destino al total o a parte de las mercaderas,
defraudaren o sustituyeren por otras las mercaderas
confiadas a su custodia, sern penados con penitenciara152 de dos a cuatro aos.
Art. 59
Los Directores, Gerentes, Apoderados y Administradores de Almacenes Generales de Depsito, que no

entregaren en el debido tiempo a quien tenga derecho,
el importe de las consignaciones de que trata el artculo 37, sern penados con penitenciara de uno a dos
aos153.
150
Se transcriben solamente las disposiciones penales.

152
Idem
153
151
69
LEY N 215/70
Art. 60
Los Directores, Gerentes, Apoderados y Administradores de los Almacenes Generales de Depsito, que
abandonaren o permitieren el abandono de las cosas
amparadas por un Certificado de Depsito o el de Warrant, con perjuicio del dueo o acreedor, sern penados con penitenciara154 de dos a cuatro aos.
Art. 61
El Depositario que enajenare, ocultare o gravare como

propias mercaderas depositadas ser penado con penitenciara155 de dos a seis aos.
Art. 62
La inobservancia de las disposiciones del art. 51156

traer aparejada como sancin el retiro de la autorizacin otorgada a estas sociedades para continuar funcionando como empresa emisora de Warrant. Esta
sancin les ser aplicada, en su caso por la Superintendencia de Bancos. Las sociedades sancionadas podrn obtener su rehabilitacin al ao de haber sido
aplicada la pena.
Art. 63
Independientemente de la responsabilidad penal establecida en los artculos precedentes, los Almacenes

Generales de Depsito respondern por los daos y
perjuicios causados a los propietarios de las mercaderas y acreedores de los depositantes.
Art. 64
Las disposiciones que consagran los artculos 57, 58,

59, 60 y 61 de esta ley, son de orden pblico y en
consecuencia no pueden dejrselas sin efecto por convenio de partes.
154

Idem
156
Art. 51: Los Almacenes Generales de Depsito no podrn efectuar por cuenta propia operaciones de compraventa de mercaderas de la misma naturaleza de
aquellas a que se refieren los certificados de depsito o el Warrant que emitan.
155
70
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional a trece de octubre del ao un mil novecientos setenta.
J. Augusto Saldvar
Juan Ramn Chaves
Presidente de la Cmara de Dipu- Presidente de la Cmara de Senatados
dores
Amrico A. Velzquez
Carlos Mara Ocampos Arbo

Secretario General

Gral. de Ejrcito Alfredo Stroessner
Hernando Bertoni
Ministro de Agricultura y Ganadera
Jos Antonio Moreno Gonzlez
Ministro de Industria y Comercio
71
LEY N 551/75
QUE REESTRUCTURA EL CRDITO AGRCOLA DE
HABILITACIN Y ESTABLECE SU CARTA
ORGNICA
LEY N 551/75157
QUE REESTRUCTURA EL CRDITO AGRCOLA DE
HABILITACIN Y ESTABLECE SU CARTA ORGNICA
CAPTULO XI
Art. 43
Los prestatarios que hicieren falsas declaraciones de

bienes o sorprendieren de cualquier manera la buena
fe de los funcionarios encargados de la ejecucin del
Programa de Crdito Agrcola de Habilitacin obteniendo de esta manera beneficios ajenos al espritu
de esta Carta Orgnica, sern pasibles de seis meses
a tres aos de penitenciara158, en casos de perjuicios causados a la Administracin.
Art. 44
Los funcionarios que incurrieren en negligencias

culpables o dieren falsos informes o referencias sobre solicitudes, beneficiarios del Crdito Agrcola de
Habilitacin o malversen fondos confiados a su custodia, sern responsables por el importe de los prstamos concedidos o fondos malversados, sin perjuicio de la accin criminal correspondiente al delito
cometido.
157

Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a tres aos o pena de
multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3.
158
75
LEY N 551/75
Dada en la Sala de Sesiones del Congreso Nacional a los doce das

del mes de diciembre del ao un mil novecientos setenta y cinco.
J. Augusto Saldvar
Juan Ramn Chaves
Presidente de la Cmara de Dipu- Presidente de la Cmara de Senatados
dores
Bonifacio Irala Amarilla
Juan Carlos Masulli

Secretario
Asuncin, 19 de diciembre de 1975.

Gral. de Ejrc. Alfredo Stroessner
Hernando Bertoni
Ministro de Agricultura
76
Csar Barrientos
Ministro de Hacienda
LEY N 868/81
DE DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
LEY N 868/81159
DE DIBUJOS Y MODELOS INDUSTRIALES
CAPTULO VIII
DE LA ACCIN JUDICIAL
Art. 32
Sin perjuicio de la peticin de Amparo el titular de

un registro tiene accin judicial contra quien indebidamente lo explote industrial o comercialmente. La
accin se deducir ante el Juez en lo Comercial160,
para el cese de la explotacin y del resarcimiento de
daos y perjuicios.
Art. 33
Sern castigados con multa de diez a mil salarios

mnimos diarios161 quienes indebidamente162:
a) fabriquen o hagan fabricar productos industriales
que presenten las caractersticas protegidas por el
registro de un dibujo o modelo, o de sus ejemplares de realizacin;
b) venda, exhiban, importen, o de cualquier otro
modo comercien con los productos referidos en el
prrafo anterior, siempre que tuvieren conocimiento de su carcter ilcito;
c) tengan en su poder dichos productos o encubran a
sus fabricantes, importadores o comerciantes;
d) sin tener registrados un dibujo o modelo industrial
invoquen su propiedad; y
e) enajenen como propios planos de dibujos o modelos ajenos protegidos por un registro.
159

Lase Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial. Vase Cdigo de
Organizacin Judicial, art. 38.
161
162
Vase Cdigo Penal, art. 184 inc. 3 num. 1 en concordancia con el art. 53.
160
79
LEY N 868/81
Art. 34
Sern destruidos los artculos o sus partes que comprendan dibujos o modelos declarados judicialmente
en infraccin, salvo que el titular del dibujo o modelo registrado acceda a recibirlos por el valor del costo, a cuenta del monto de la indemnizacin y de la
restitucin de los frutos que se le adeuden. La destruccin y el decomiso no comprendern las mercaderas que hubieren sido entregadas por el infractor a
compradores de buena fe163.
Art. 35
Los delitos enumerados en el Art. 33 son de accin

penal privada164. No se dar curso a ninguna accin
judicial civil o penal si no se acompaare con el escrito inicial, el certificado de registro del dibujo o
modelo invocado como base de la demanda o querella.
Art. 36
Como medida previa a la iniciacin de las acciones

judiciales y para la comprobacin del hecho ilcito,
el propietario de un registro de un dibujo o modelo
que tuviere conocimiento que en una casa de comercio, fbrica y otros sitios se est explotando industrial o comercialmente los dibujos o modelos cuyo
registro tuviere, podr solicitar al Juez, con caucin
suficiente, la incautacin de un ejemplar de los artculos en infraccin. El Juez librar el correspondiente mandamiento dentro de las veinte y cuatro horas,
y designar un Oficial de Justicia para tal incautacin; en este acto se har inventario detallado de los
artculos en infraccin.
163
164
80
Vase Cdigo Penal, art. 86 y sgtes.

Vase Cdigo Penal, art. 184 inc. 4.
Art. 37
Si el tenedor de esos artculos no fuere el fabricante

de los mismos deber dar al propietario del dibujo o
modelo tantas explicaciones cuantas fueren necesarias para permitirle perseguir judicialmente al fabricante ilegal. Si aqul se negare a darlas, o las que diere resultaren falsas o inexactas, dicho tenedor no
podr alegar buena fe.
Art. 38
Si el demandado manifestare su deseo de continuar

la explotacin industrial o comercial del dibujo o
modelo en litigio, el demandante, en incidente que
se sustanciar separadamente, podr exigirle caucin
para no interrumpirle esa explotacin. Si no se la diere, el demandante podr pedir la suspensin de la
explotacin y el embargo de todos los objetos impugnados que estn en poder del demandado, debiendo dar caucin real cuyo monto ser fijado por
el Juez teniendo en cuenta la importancia de los bienes afectados.
Art. 39
El producto de las multas percibidas conforme a esta

ley, ser invertido en mejoras en la Direccin de la
Propiedad Industrial165.
Art. 40
Si por error se solicitare una patente de invencin en

lugar de la proteccin por medio del registro del dibujo o modelo que correspondiese, el interesado podr convertir su solicitud original en una de registro
de dibujo o modelo.
165
Vase Ley N 1.252/87 Por la que se dispone el destino de los ingresos provenientes de la venta de los instrumentos del delito y de las multas impuestas por
el Cdigo Penal y por el Cdigo de Organizacin Judicial, transcripta en esta
obra, art. 2.
81
LEY N 868/81
Art. 41
Si un dibujo o modelo registrado de acuerdo con la

presente ley, tambin hubiere sido inscripto en el registro pblico de derechos intelectuales, el autor, en
caso de litigio, deber optar por la proteccin concedida por esta ley, o por la Ley N 94 del 5 de julio de
1951166.
Art. 42
Tanto las acciones civiles167 como las penales168 de

esta ley, prescribirn a los dos aos contados desde
que el hecho ilcito cometido hubiere llegado a conocimiento de quien tuviere derecho a ejercerlas en
su defensa.
Dada en la Sala de sesiones del Congreso Nacional a los veinte y

dos das del mes de octubre del ao mil novecientos ochenta y uno.
166
J. Augusto Saldvar
Presidente
H. Cmara de Diputados
Juan Ramn Chaves

Presidente
H. Cmara de Senadores


Secretario
La Ley N 94/51 Por el cual se aprueba el Dto. Ley N 3.642, del 31 de

marzo de 1.951, que protegen las creaciones cientficas, literarias y artsticas y se
crea el Registro Pblico de Derechos Intelectuales fue derogada por la Ley N
1.328/98 De derecho del Autor y derechos conexos.
167
Vase Cdigo Civil, art. 658 y sgtes.
168
82
Asuncin, 2 de noviembre de 1981.Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.Gral. de Ejrcito Alfredo Stroessner
Delfn Ugarte Centurin
83
LEY N 946/82
DE PROTECCIN A LOS BIENES CULTURALES
LEY N 946/82169
DE PROTECCIN DE BIENES CULTURALES
CAPTULO VII
DE LAS SANCIONES
Art. 40
Se impondr multa170 de:

a) diez a cincuenta salarios al quien menoscabe un
bien cultural;
b) veinte a cincuenta salarios, al quien con intencin dolosa: destruyere, demoliere o transformare un bien cultural; y,
c) veinte a cincuenta salarios al quien no diere
cumplimiento a los artculos 22171, 23 primera
parte172 y 34173 de esta ley.-
Art. 41
El que ilcitamente sacare del pas un bien cultural

ser castigado con penitenciara de seis meses a tres
169

Vase Cdigo Penal, arts. 52 al 56.
171
Art. 22: Toda transferencia o modificacin de dominio de bienes culturales
debe tener lugar exclusivamente entre personas con residencia permanente en el
pas, y ser comunicada a la Direccin.
172
Art. 23: Para la enajenacin de bienes culturales, los propietarios estn obligados a ofrecerlos en venta previamente a la Direccin la que tendr preferencia
para adquirirlos en igualdad de condiciones.
173
Las Aduanas de la Repblica decomisarn del equipaje de los pasajeros nacionales o extranjeros que viajen al exterior por cualquier medio, todo objeto que
por su antigedad, valor histrico, artstico o rareza, se considere un bien cultural, sin tomar en consideracin si estos objetos fueron adquiridos por compra o si
fueron obsequiados por quienquiera que fuese, si no cuentan con la correspondiente autorizacin de salida, expedida con las formalidades descriptas. Los
objetos decomisados por las Aduanas de la Capital, sern remitidos bajo recibo a
la Direccin, dentro de las 24 horas de cumplido el procedimiento; los del interior, dentro de los diez das siguientes, bajo pena de hacerse pasibles los funcionarios responsables de las multas establecidas en el Captulo VII de esta ley.
170
87
LEY N 946/82
aos y multa de veinte a cien salarios174. La restitucin al pas del bien cultural ser causa eximente de
la pena corporal.
Dada en la Sala de sesiones del Honorable Congreso Nacional a los
catorce das del mes de octubre del ao un mil novecientos ochenta
y dos.
J. Augusto Saldvar
Juan Ramn Chaves
Presidente Cmara de Diputados Presidente Cmara de Senadores

Secretario General
Asuncin, 22 de Octubre de 1982.

Tngase por Ley de la Repblica. Publquese e insrtese en el Registro Oficial.
Ral Pea
174
Gral Ejrc. Alfredo Stroessner

Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a tres aos o pena de

multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria).
88
LEY N 1.340/88
QUE MODIFICA Y ACTUALIZA LA LEY N 357/72,
QUE REPRIME EL TRFICO ILCITO DE
ESTUPEFACIENTES Y DROGAS PELIGROSAS Y
OTROS DELITOS AFINES Y ESTABLECE MEDIDAS
DE PREVENCIN Y RECUPERACIN DE
FARMACODEPENDIENTES
LEY N 1.340/88
QUE MODIFICA Y ACTUALIZA LA LEY N 357/72, QUE
REPRIME EL TRFICO ILCITO DE ESTUPEFACIENTES
Y DROGRAS PELIGROSAS Y OTROS DELITOS AFINES Y
ESTABLECEN
MEDIDAS
DE
PREVENCIN
Y
175
RECUPERACIN DE FARMACODEPENDIENTES
CON FUERZA DE
LEY:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
175
Esta Ley considera sustancias estupefacientes y drogas peligrosas a:

a) Las incluidas en la lista anexa a la Convencin
nica sobre Estupefacientes y al Convenio sobre
Sustancias Psicotrpicas, ratificados por la Leyes
Ns. 338 y 339 del 17 de Diciembre de 1971.
b) Todas aquellas de origen natural o sinttico que
puedan producir estados de dependencia, estimulacin o depresin del sistema nervioso central o
que tengan como resultado alucinaciones, trastornos de la funcin motora y sensorial y modificar
el comportamiento, la percepcin o el estado de
nimo, o cuyo consumo pueda producir efectos
anlogos a los de cualquiera de las sustancias indicadas en el inciso a) de este artculo.
c) Las sales, preparaciones y especialidades farmacuticas o cualquier producto empleable en su
elaboracin, transformacin o industrializacin.

91
LEY N 1.340/88
Las sustancias y drogas mencionadas en los incisos b) y c) debern ser establecidas por Decreto
del Poder Ejecutivo originado en el Ministerio de
Salud Pblica y Bienestar Social, conforme a un
listado que deber ser actualizado en el mes de
diciembre de cada ao e identificadas por el
nombre genrico adoptado por la Organizacin
Mundial de la Salud, sin perjuicio de que dicha
actualizacin sea efectuada en cualquier momento
que sea necesaria.
Art. 2
92
La persona natural o jurdica que habitualmente u

ocasionalmente comercie, venda, suministre, transporte, almacene, importe, exporte, fabrique, industrialice, transforme, extraiga, refine, posea o distribuya sustancias estupefacientes y drogas peligrosas
a las que se refiere esta Ley, y sus derivados: sales,
preparaciones y especialidades farmacuticas o
cualquier producto o sustancia empleable en su elaboracin, transformacin o industrializacin, deber
inscribirse antes del inicio de sus actividades ante el
Registro Nacional de Sustancias Estupefacientes y
Drogas Peligrosas del Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social y en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) de la Secretara Nacional Antidroga
(SENAD), quienes le expedirn un certificado de habilitacin, el que deber ser expuesto en un lugar visible par el pblico.
Las personas a que se hace referencia en el prrafo
anterior debern reinscribirse dentro de los noventa
(90) das de cada ao en el Registro Nacional de
Sustancias Estupefacientes y Drogas Peligrosas del
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social y en
la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) de la

Secretara Nacional Antidroga (SENAD).176.
Art. 3
Solamente la persona inscripta conforme al artculo

anterior, podr realizar las actividades previstas en el
mismo, las que debern ser autorizadas previamente,
en cada caso, por el Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social. La autorizacin deber ser registrada en la Direccin Nacional de Narcticos
(DINAR).
Art. 4
La persona autorizada deber remitir un informe

mensual detallado de sus operaciones a la Direccin
Nacional de Narcticos (DINAR), la que promover
las investigaciones pertinentes en los casos en que
puedan presumirse irregularidades. La que no remitiere el informe dentro de los diez primeros das hbiles del mes, ser pasible de multa177 equivalente a
cincuenta salarios mnimos diarios para actividades
diversas no especificadas de la Capital, y la cancelacin definitiva de su inscripcin en el Registro, en
caso de reincidencia.
176
Artculo modificado por la Ley N 68/92 Que aprueba con modificaciones el

Decreto-Ley N 9 del 17 de febrero de 1992, por el cual se modifica el artculo
2 de la Ley N 1340 de fecha 22 de noviembre de 1988. El texto original era el
sgte.: La persona natural o jurdica que habitual u ocasionalmente comercie,
venda, suministre, transporte, almacene, importe, exporte, fabrique, industrialice, transforme, extraiga, refine, posea o distribuya sustancias estupefacientes y
drogas peligrosas a las que se refiere esta Ley, y sus derivados; sales, preparaciones y especialidades farmacuticas o cualquier producto o sustancia empleable en su elaboracin, transformacin o industrializacin, deber inscribirse
dentro de los primeros treinta das de cada ao en el Registro Nacional de Sustancias Estupefacientes y Drogas Peligrosas del Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social y en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) del Ministerio del Interior.
177
Multa administrativa a cargo del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar
Social. Vase Ley N 1.340/88, art. 79.
93
LEY N 1.340/88
La Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) remitir copia de los informes a que hace referencia el
presente artculo al Registro Nacional de Sustancias
Estupefacientes y Drogas Peligrosas, dentro de los
tres das hbiles siguientes.
CAPTULO II
DEL CONTROL DE LA COMERCIALIZACIN Y
SUMINISTRO
Art. 5
Art. 6
178
Los hospitales, clnicas, laboratorios, farmacias u

otros establecimientos estatales, municipales o privados, autorizados para el suministro o la venta de
sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan, estn obligados a llevar un
Libro de Drogas, provedo al costo, sellado, foliado y rubricado en todas sus pginas por el Ministerio
de Salud Pblica y Bienestar Social, en el que asentarn el movimiento diario de entrada y salida de dichas sustancias o productos y la identificacin del
adquirente y del destinatario final.
El establecimiento privado que careciere del Libro o
incurriere en irregularidades en el modo de llevarlo,
ser castigado con multa178 de hasta doscientos salarios mnimos diarios para actividades diversas no
especificadas de la Capital y, con el cierre definitivo,
en caso de reincidencia. Si el establecimiento fuese
estatal o municipal, su responsable ser castigado
con pena de destitucin e inhabilitacin especial de
hasta cinco aos.
Toda receta mdica de las sustancias a que se refiere
esta Ley, para ser despachada, constar en un formu-

Social. Vase Ley N 1.340/88, art. 79.
94
lario especial numerado, en cuadruplicado, de color

especfico, que ser provedo al costo por el Ministerio de Salud Pblico y Bienestar Social y contendr
en forma legible, manuscrita y sin enmendaduras,
los siguientes datos:
a) Nombre, apellido y nmero de Registro Profesional del mdico.
b) Denominacin del medicamento.
c) Cantidad de cada medicamento expresada en nmeros y letras.
d) Nombre, apellido, direccin y cdula de identidad
del paciente.
e) Firma del facultativo y fecha de expedicin.
El profesional mdico que expida la receta deber
conservar una copia en su archivo por dos aos; el
vendedor o suministrador deber conservar el original en su archivo tambin por dos aos; una copia
deber remitirla al Registro Nacional de Sustancias
Estupefacientes y Drogas Peligrosas y otra a la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), dentro de
los das primeros das hbiles de cada mes siguiente
a su despacho.
La receta ser vlida por ocho das, contados a partir
de la fecha de su expedicin.
Art. 7
El profesional mdico que lo solicite recibir dos

talonarios para las recetas a que se refiere el artculo
anterior. La provisin de un nuevo talonario se har
anexando a la solicitud el talonario agotado.
Art. 8
El que omitiere conservar en su archivo las recetas

mdicas por el trmino fijado en el artculo 6, ser
castigado con multa179 equivalente a cien salarios
179

Social. Vase Ley N 1340/88, art. 79.
95
LEY N 1.340/88
mnimos diarios para actividades diversas no especificadas de la Capital. La misma pena se aplicar al
que no remitiere las copias al Registro Nacional de
Sustancias Estupefacientes y Drogas Peligrosas y a
la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) dentro
del plazo previsto en el mismo artculo.
Art. 9
El profesional mdico que recetare sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las
contengan, sin razn teraputica que la aconseje o
autorice, ser castigado con penitenciara180 de dos a
ocho aos.
Art. 10
El propietario de farmacia, el farmacutico regente o

el empleado que venda o suministre sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las
contengan, sin la receta expedida en la forma prescrita en el art. 6, con la receta vencida o en dosis
mayor a la recetada, ser castigado con penitenciara181 de cuatro a diez aos.
Art. 11
El que por medio de receta falsa obtenga el despacho

o suministro de las sustancias a que se refiere el artculo 1 de esta Ley, ser castigado con penitenciara182 de cuatro a diez aos. La misma pena se aplicar al que, conociendo la falsedad de dicha receta,
la haya despachado o suministrado.
Art. 12
La fabricacin o importacin de jeringas y agujas

hipodrmicas requerir autorizacin previa del Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social. El que
180

182
181
96
infringiere esta disposicin ser sancionado con

multa183 de trescientos salarios mnimos diarios para
actividades diversas no especificadas de la Capital y
el comiso de las mercaderas. En caso de reincidencia, el doble de la multa y tambin el comiso de los
elementos de fabricacin.
Art. 13
El que suministrare sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan, sin
hallarse expresamente autorizado conforme a esta
Ley, ser castigado con penitenciara184 de seis a
quince aos, comiso185 de la mercadera y multa
equivalente al cudruplo de su valor186.
Art. 14
El que suministrare ilcitamente sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan a un menor, ser castigado con penitenciara187 de diez a veinticinco aos, comiso188 de la
mercadera y multa equivalente al cudruplo del valor de la mercadera suministrada189.
Art. 15
La misma pena del artculo anterior se aplicar al

que suministrare en establecimientos de enseanza,
instituciones religiosas, asistenciales, deportivas,
culturales, sociales, o sitios donde se realicen espectculos pblicos o lugares de detencin o prisin. Si
el delito lo cometiere un docente, religioso, profesional de la salud, directivo o empleado de las insti-
183

184
185
186
Vase Cdigo Penal, art. 53 (pena de multa complementaria).
187
188
189
97
LEY N 1.340/88
tuciones citadas, cualquiera sea su cargo, sufrir el

mximo de la pena.
Art. 16
El que suministrare sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan, para
preparar, facilitar, cometer u ocultar otros delitos,
ser castigado con penitenciara190 de cinco a quince
aos, sin perjuicio de las penas establecidas para tales delitos.
Art. 17
El que con engao, amenaza o violencia logre que

alguna persona consuma las sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las contengan,
ser castigado con penitenciara191 de diez a veinte
aos.
La pena ser aumentada de una tercera parte a la
mitad, cuando la vctima fuere menor, enfermo mental o pariente del inculpado dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad, cnyuge del mismo o cuando el autor fuere profesional de la salud192.
Art. 18
El que para una competencia deportiva incite al consumo de las sustancias a que se refiere esta Ley, a un
deportista, profesional o aficionado, ser castigado
con penitenciara193 de cinco a diez aos. Si el delito
se hubiere cometido mediante coaccin moral o engao, la pena ser aumentada en la mitad.
Art. 19
El que distribuyere muestras mdicas de las sustancias a que se refiere esta Ley, ser castigado con
190

192
193
Lase pena privativa de libertad.
191
98
penitenciara194 de dos a seis aos, comiso195 de la

mercadera y multa196 equivalente hasta trescientos
salarios mnimos diarios para actividades diversas
no especificadas de la Capital.
Art. 20
Las sustancias estupefacientes o drogas peligrosas a

que se refiere esta Ley, nacionales o importadas, debern contener en su envase un distintivo uniforme,
establecido y reglamentado por el Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social. El fabricante, el importador de la sustancia o droga cuyo envase careciera del distintivo, o el que las ofreciere en venta,
ser castigado con el comiso de la mercadera y una
multa197 de doscientos salarios mnimos diarios para
actividades diversas no especificadas de la Capital.
En caso de reincidencia, el doble de la multa y clausura del establecimiento por dos meses.
CAPTULO III
DE LA EXPORTACIN E IMPORTACIN
Art. 21
El que sin autorizacin introduzca al pas, transforme o remita al exterior las sustancias a que se refiere
esta Ley, ser castigado con penitenciara198 de diez
a veinticinco aos, comiso199 de la mercadera y
multa200 por el cudruplo de su valor.
194

196
197
198
199
200
195
99
LEY N 1.340/88
Art. 22
La misma pena del artculo anterior se impondr al

que introdujere al pas, sin autorizacin, cualquier
vegetal, sustancia o producto empleable en la transformacin o fabricacin de las drogas peligrosas a
que se refiere esta Ley.
Art. 23
Las Aduanas habilitadas para la importacin y exportacin de las sustancias estupefacientes y drogas
peligrosas de venta controlada, a que se refiere esta
Ley, son las de Asuncin, Encarnacin y Presidente
Stroessner201.
El que importe o exporte dichas sustancias por
Aduana no habilitada al efecto, ser castigado con
penitenciara202 de dos a seis aos, comiso203 de las
mercaderas y multa204 por el cudruplo de su valor.
El funcionario que autorice la importacin o exportacin sufrir la misma pena, ms inhabilitacin especial205 hasta cinco aos.
Art. 24
La Direccin General de Aduanas remitir mensualmente al Ministerio de Salud Pblica y Bienestar

Social y a la Direccin Nacional de Narcticos
(DINAR), una copia de los despachos de importacin
y exportacin de sustancias estupefacientes, drogas
peligrosas o productos que las contengan o que sirvan para su elaboracin, transformacin o industrializacin, autorizadas conforme al artculo 3 y a la
lista a que se refiere el artculo 1. El incumplimien-
201
Actual Ciudad del Este. Vase Ley N 06/89 que denomina Ciudad del Este
a la ciudad capital del Departamento del Alto Paran, que hasta hoy lleva el
nombre de Ciudad Presidente Stroessner.
202
203
204
205
100
to de esta disposicin ser sancionado con la inhabilitacin206 para ejercer cargos pblicos hasta cinco
aos.
Art. 25
El que introdujere al pas, bajo el rgimen de admisin temporaria o en trnsito, las sustancias estupefacientes y drogas peligrosas a que se refiere esta
Ley, ser castigado con penitenciara207 de diez a
veinte aos, comiso208 de las mercaderas y multa209
equivalente al cudruplo de su valor.
Art. 26
El que desde el territorio nacional realizare actividades tendientes a remitir a pases extranjeros sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos
que las contengan, as como materias primas y cualquier producto o sustancia empleable en su elaboracin, transformacin e industrializacin, ser castigado con penitenciara de diez a veinticinco aos.
El que desde el extranjero realizare las actividades
descriptas precedentemente, para la introduccin al
pas de las sustancias a que se refiere esta Ley, sufrir la misma pena.
CAPTULO IV
DE LA TENENCIA, CONSUMO Y MEDIDAS DE SEGURIDAD
CURATIVA
Art. 27
El que tuviere en su poder, sin autorizacin, sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos
que las contengan, ser castigado con cinco a quince
206

208
209
207
101
LEY N 1.340/88
aos de penitenciara210, comiso211 de la mercadera

y multa212 del cudruplo de su valor.
Art. 28
El Juez de Primera Instancia en lo Civil y Comercial

o el Juez en lo Tutelar del Menor, en su caso, que
tuviere conocimiento de cualquier modo y por cualquier medio de la existencia de un farmacodependiente que no reciba asistencia mdica, dispondr la
internacin del mismo en un centro asistencial para
su tratamiento mdico y recuperacin social. En todos los casos, el Juez, antes de disponer la internacin del afectado, lo oir y requerir un dictamen para determinar si el mismo sufre dicha afeccin. El
dictamen deber producirse dentro de los diez das y
actuarn como peritos el Mdico Forense213, un Mdico designado por el Ministerio de Salud Pblica y
Bienestar Social y otro por el afectado, si l o su representante legal lo
solicitare, a su costa. Si el afectado no se allanare al
examen pericial, se le internar con auxilio de la
fuerza pblica, en un centro asistencial del Estado,
para el efecto. El Juez resolver lo que corresponda
en el plazo perentorio de cinco das.
El tratamiento del farmacodependiente se incluir en
los programas de servicios del Ministerio de Salud
Pblica y Bienestar Social; aqul que prefiriera recibirlo en un centro privado cargar con los costos correspondientes.
Art. 29
Cuando un procesado o condenado por cualquier

delito sea un farmacodependiente, se le impondr,
210

212
213
Vase Cdigo de Organizacin Judicial, arts. 3, 182 y sgtes.
211
102
adems de la pena que corresponda, la medida de

seguridad curativa214 que requiere su recuperacin.
La medida de seguridad se cumplir en el establecimiento adecuado que el Juez determine, siendo ella
previa al cumplimiento de la pena, computndose en
sta el tiempo de la recuperacin215. Esta medida cesar por resolucin judicial, previo dictamen de los
peritos sealados en el artculo 28 de esta Ley216.
Art. 30
El que tuviere en su poder sustancias a las que se

refiere esta Ley, que el mdico le hubiese recetado o
aquel que las tuviere para su exclusivo uso personal,
estar exento de pena. Pero si la cantidad fuere mayor que la recetada o que la necesaria para su uso
personal, se le castigar con penitenciara 217de dos
a cuatro aos y comiso218.
Se considerar de exclusivo uso personal del farmacodependiente, la tenencia en su poder de sustancia
suficiente par su uso diario, cantidad a ser determinada en cada caso por el Mdico Forense219 y un
Mdico especializado designado por el Ministerio de
Salud Pblica y Bienestar Social y otro por el afectado si lo solicitare, a su costa. En el caso de la marihuana no sobrepasar de diez gramos y dos gramos
en el de la cocana, herona y otros opiceos.
Art. 31
El deportista profesional o aficionado que consumiere sustancias a que se refiere esta Ley, con el propsito de aumentar su rendimiento en una competencia
214
Vanse Cdigo Penal, arts. 72 inc. 3 num. 2; 74; Cdigo Procesal Penal de
1998, arts. 428 y sgtes.
215
216
Vanse Cdigo Penal, art. 76 y sgtes, Cdigo Procesal Penal, art. 428 y sgtes.
217
218
El comiso no figura como pena. Vase Cdigo Penal, arts. 37, 86 al 96.
219
Vase Cdigo de Organizacin Judicial, arts. 3, 182 y sgtes.
103
LEY N 1.340/88
deportiva, ser castigado con penitenciara de uno a

tres aos220 e inhabilitacin por el doble de dicha
condena221.
Art. 32
El que suministrare o aplicare las sustancias a que se

refiere esta Ley a animales de competencia, ser castigado con la mitad de la pena del artculo anterior.
CAPTULO V
DEL EMPLEO ILCITO DE BIENES
Art. 33
El que sembrare, cultivare, cosechare o recolectare

plantas que sirvan para la fabricacin de sustancias
estupefacientes o drogas peligrosas y el que proporcionare dinero, inmueble, semillas o cualquier otro
elemento para ello, ser castigado con penitenciara222 de diez a veinte aos, debiendo destruirse la
plantacin o produccin223.
Art. 34
El propietario, arrendatario, poseedor o quien por

cualquier ttulo ejerciere la tenencia224 de un inmueble, que encontrare en l vegetales que sirven para la
fabricacin de sustancias estupefaciente o drogas peligrosas, tiene la obligacin de denunciarlo de inmediato a la autoridad judicial o policial ms cercana y
de proceder a su destruccin con la intervencin de
220
Conversin: Pena privativa de libertad de uno a tres aos o pena de multa.

221
Vase Cdigo Penal, art. 81. En el rgimen del Cdigo Penal la inhabilitacin
para el ejercicio de una profesin u oficio est configurada como medida de
seguridad (art. 72 inc. 4 num. 2) y no como pena, razn por la cual puede hablarse de una pena nica en este artculo: pena privativa de libertad de uno a tres
aos.
222
223
224
Lase posesin. Cdigo Civil, art. 1911.
104
la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR). La

misma obligacin tiene el administrador, encargado
o capataz del inmueble. El incumplimiento de esta
obligacin ser castigado con penitenciara de dos a
seis aos y multa225 de cien a doscientos salarios
mnimos diarios para actividades diversas no especificadas de la Capital.
Art. 35
El propietario226, arrendatario227, poseedor228, encargado o quien por cualquier ttulo ejerciere la tenencia229 de un inmueble que a sabiendas ceda el uso
del mismo para depsito230, guarda o permanencia
ocasional de estupefacientes o drogas peligrosas a
que se refiere esta Ley, as como de sustancias utilizables en su elaboracin, transformacin o industrializacin, ser castigado con penitenciara231 de diez
a veinte aos. La misma pena se aplicar a quien facilite cualquier medio de transporte232 utilizado para
el trfico prohibido por esta Ley.
Art. 36
El propietario o encargado de locales pblicos como

hoteles, moteles, discotecas, bares, restaurantes y
afines, que constare la presencia de poseedores o
consumidores de drogas en su local y no la denuncie
inmediatamente a la autoridad competente, ser castigado con seis meses a un ao de penitenciara233,
multa de cien a quinientos salarios mnimos diarios
225

227
228
229
Lase posesin. Cdigo Civil, art. 1191.
230
231
232
233
226
105
LEY N 1.340/88
para actividades diversas no especificadas de la

Capital y el cierre temporal del local por un mximo
de tres meses; que ser definitivo en caso de reincidencia.
CAPTULO VI
DEL TRFICO ILCITO Y DELITOS CONEXOS
Art. 37
Toda persona que hubiere instigado234 o persuadido

a otra, o que con engao, amenaza o violencia lograre la produccin o el trfico ilcito de las sustancias
referidas en el artculo 1 de esta Ley, ser castigada
con penitenciara235 de diez a veinte aos. La pena
ser aumentada, de una tercera parte a la mitad,
cuando la vctima fuere menor, pariente del inculpado dentro del segundo grado, cnyuge del mismo o
estuviere en relacin de obediencia o de dependencia236.
Art. 38
El que de cualquier forma preconizare o difundiere

el uso de sustancias a que se refiere esta Ley, ser
castigado con penitenciara237 de tres a seis aos.
Art. 39
El Funcionario Pblico, Militar o Policial que prevalido de su investidura, o con su complicidad238 o encubrimiento239, cometiere cualquiera de los delitos
previstos en esta Ley, sufrir la pena mxima correspondiente al grado de su participacin.
234

236
Vase Cdigo Penal, arts. 38, 65 y sgtes.
237
238
239
El Cdigo Penal no prev la figura del encubridor en la Parte General. Vase
Parte Especial, arts. 292, 293.
235
106
Art. 40
El funcionario encargado de la prevencin de los

delitos previstos en esta Ley, que omitiere tomar las
providencias necesarias para evitar la comisin de
dichos delitos o su castigo, sufrir la pena de dos a
seis aos de penitenciara240.
Art. 41
El que perpetrare delito para procurar o forzar la

libertad de una persona recluida241 por alguno de los
delitos previstos en esta Ley, ser castigado con la
pena mxima correspondiente a la infraccin cometida. En el caso de haber logrado la libertad del recluido, se le impondr el doble de la pena correspondiente a la infraccin cometida242.
Art. 42
Los que formen parte de asociaciones243 u organizaciones constituidas con el objeto de perpetrar cualquiera de los delitos previstos en esta Ley, sern castigados, por ese solo hecho, con penitenciara244 de
cinco a quince aos. El jefe o promotor de la asociacin u organizacin sufrir el doble de la pena245.
Art. 43
Las penas previstas en esta Ley sern disminuidas a

la quinta parte si el procesado, antes de dictarse prisin preventiva, diere informacin que permita el
comiso246 de cantidades considerables de sustancias
a que se refiere esta Ley o el descubrimiento, y a la
tercera parte si la informacin se proporcionare des-
240

242
243
244
245
246
241
107
LEY N 1.340/88
pus de dictarse dicho auto, pero antes de la sentencia definitiva247.

Art. 44
El que a sabiendas comercie, intervenga de alguna

manera o se beneficie econmicamente, por s o por
interpsita persona, del producto de la comercializacin ilcita de las sustancias o materias primas a que
se refiere esta Ley, ser castigado con penitenciara248 de cinco a quince aos.
Art. 45
El que a sabiendas detentare a cualquier ttulo, un

inmueble donde existiere pista de aterrizaje de aeronaves que no se halla registrada en la Direccin
General de Aeronutica Civil e inscripta en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), ser castigado
con multa249 de cien a quinientos salarios mnimo
diarios para actividades diversas no especificadas de
la Capital.
CAPTULO VII
DEL PROCEDIMIENTO250
Art. 46
247
El Juez de la causa, como medida preventiva urgente, decretar sin ms trmites en el auto de instruccin sumarial, la inhibicin general de enajenar y
gravar bienes del procesado y el embargo de todos
sus bienes o dinero depositados en bancos o entidades financieras o en poder de terceros, bajo cualquier
ttulo. El Juez podr disponer el levantamiento par-

249
Vanse Ley N 1340/88, art. 79 (multa administrativa a cargo de la DINAR);
Cdigo Aeronutico, art. 32; Res. C.A. N 11/94 del 12 de abril de 1994 dictada
por la DINAC y modificaciones.
250
Vase Cdigo Procesal Penal, Ley N 1.286/98.
248
108
cial de la medida, con intervencin del Fiscal, para

atender los gastos de subsistencia de su familia251.
Art. 47
Los instrumentos, equipos y dems objetos usados

en el almacenamiento, conservacin, fabricacin,
elaboracin, venta o suministro de las sustancias estupefacientes a que se refiere esta Ley, los medios de
transporte utilizados, as como el dinero o cualquier
bien proveniente de tales actividades, sern decomisadas252.
Art. 48
El Juez que tuviere a su cargo la investigacin de la

causa podr designar depositario, de cualquier bien a
que se refiere el artculo anterior, a toda persona ajena al proceso que justifique ser propietaria del mismo. La entrega definitiva del bien podr hacerse inclusive antes de la sentencia253.
Art. 49
El que, por s o por interpsita persona, aparezca

como propietario o poseedor de bienes de cualquier
naturaleza, adquiridos con el producto de la comercializacin ilcita de sustancias estupefaciente o sus
materias primas a las que se refiere esta Ley, ser
inhibido para disponer de dichos bienes254. El Juez
dictar las medidas necesarias para el aseguramiento
de los mismos.
Art. 50
La persona a que se refiere el artculo anterior, interpsita o no, podr demostrar durante el proceso que
los bienes afectados tienen un origen lcito.
251
Vanse Cdigo Procesal Penal, arts. 234, 235, 260; Cdigo Procesal Civil,
arts. 707, 718 y concordantes.
252
Vanse Cdigo Penal, art. 86 y sgtes.; Cdigo Procesal Penal, arts. 193, 195,
196.
253
Vanse Cdigo Penal, arts. 88, 89; Cdigo Procesal Penal, art. 196.
254
Vase Cdigo Procesal Civil, art. 718 y sgtes.
109
LEY N 1.340/88
Art. 51
El allanamiento255 de domicilio en los delitos previstos por esta Ley, podr practicarse a cualquier hora
del da o de la noche, mediante orden expedida por
un Juez o Tribunal competente. La autoridad que
hubiese practicado el allanamiento, si se tratare de
un Juez de Paz, deber remitir un informe detallado
de su actuacin dentro de las 24 (veinte y cuatro) horas siguientes, al Juez de Primera Instancia en lo
Criminal de Turno, o al Juez o Tribunal de la Circunscripcin Judicial en que acta256.
Art. 52
Los Magistrados mencionados en el artculo anterior

dispondrn la destruccin de las plantaciones y la
incineracin de las sustancias y drogas a que se refiere esta Ley, dentro de las 48 (cuarenta y ocho) horas de haber sido ellas encontradas o decomisadas.
La destruccin e incineracin deber efectuarse con
la presencia de las mismos, el Secretario Interviniente, el Representante del Ministerio Pblico y un Oficial de la Direccin Nacional de Narcticos, previa
constatacin de su peso o cantidad y de la calidad de
las mismas y una vez que se haya extrado de ellas
una cantidad mnima para su agregacin al proceso,
labrndose acta de todo lo obrado, la que suscribirn
todos los intervinientes del acto, el prevenido si lo
255
Vanse Constitucin Nacional, art. 34; Cdigo Procesal Penal, arts. 44, 186,
187 y sgtes.
256
Art. modificado por la Ley N 171 /93 Que modifica los arts. 51 y 52 de la
Ley 1340/88. Texto anterior: El allanamiento de domicilio en los delitos previstos por esta Ley podr practicarse a cualquier hora del da y de la noche,
mediante orden expedida por un Juez de Primera Instancia en lo Criminal. La
autoridad que hubiese practicado el allanamiento deber remitir un informe
detallado de su actuacin, dentro de las veinticuatro horas siguientes, al Juez
otorgante de la orden.
110
hubiere y deseare y si se tratase de un menor de

edad, suscribir un tutor Apud Acta especialmente
designado para el efecto, sin perjuicio de la intervencin del Juzgado en lo Tutelar del Menor257.
Art. 53
Los bienes decomisados en virtud de esta Ley sern

rematados por orden judicial, despus de la sentencia definitiva, y su producido, el dinero decomisado
y el importe de las multas aplicadas, sern depositados en el Banco Central del Paraguay en una cuenta
corriente a la orden de la Direccin Nacional de
Narcticos (DINAR)258.
Las multas administrativas sern depositadas en el
mismo Banco, en una cuenta corriente a la orden del
Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social.
Art. 54
El extranjero farmacodependiente sin residencia

permanente ser expulsado del pas. Pero si el mismo hubiere cometido otras violaciones de la presente
Ley, la expulsin se realizar con posterioridad al
cumplimiento de las penas por los delitos cometidos259.
La Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) llevar estadsticas de los procesados, detenidos y condenados por los delitos previstos en esta Ley. A este
Art. 55
257
Art. modificado por la Ley N 171 /93 Que modifica los arts. 51 y 52 de la
Ley 1340/88. Texto anterior: El Juez proceder a la destruccin de las plantaciones o a la incineracin de las sustancias y drogas a que se refiere esta Ley,
dentro de las cuarenta y ocho horas de haber sido ellas encontradas o decomisadas. La destruccin o incineracin deber efectuarse con la presencia del
Juez, el Secretario, el representante del Ministerio Pblico y un Oficial Superior
de la Direccin General de Narcticos (DINAR), previa constatacin de su peso o
cantidad y de la calidad de las mismas y una vez que se haya extrada de ellas
una cantidad mnima para su agregacin al proceso.
258
Vase Cdigo Penal, arts. 88, 95.
259
Vase Ley N 978/96 De Migraciones, arts. 80 al 84.
111
LEY N 1.340/88
efecto el Juzgado respectivo deber comunicar a la

citada institucin todo procesamiento, detencin,
condena y libertad ordenados en el proceso.
Art. 56
La planilla de antecedentes policiales de un procesado que el Juzgado requiera, deber incluir el informe
de la Direccin General de Narcticos (DINAR).
Art. 57
No se otorgar la excarcelacin provisoria a los procesados por los delitos previstos en esta Ley260.
CAPTULO VIII
DE LA DIRECCIN GENERAL DE NARCTICOS
(DINAR)
Art. 58
Art. 59
260
A los efectos de la aplicacin de esta Ley, crase la

Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), dependiente del Ministerio del Interior261.
Por DINAR se entender la Direccin Nacional de
Narcticos, cuyos fines son:
a) Planificar y ejecutar la lucha contra el trfico ilcito y el control del consumo de las sustancias a que
se refiere esta Ley.
b) Formar, capacitar y adiestrar a sus funcionarios
para la lucha contra el trfico ilcito y el control del
consumo de las sustancias a que se refiere esta Ley
y otros delitos afines.
c) Realizar campaas de informacin y divulgacin
pblicas sobre los peligros de la farmacodependencia y las graves consecuencias individuales y sociales que ella acarrea.

Modificado por Ley N 108/91 Que crea la Secretara Nacional Antidroga
(SENAD).
261
112
d) Colaborar con el Poder Judicial, el Ministerio de

Salud Pblica y Bienestar Social y otras instituciones nacionales en la coordinacin de sus actividades para el mejor cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
e) Mantener relaciones e intercambio de informacin
con instituciones similares extranjeras o entes internacionales, con fines de coordinacin y cooperacin y sobre entrega vigilada de sustancias estupefacientes, drogas peligrosas o productos que las
contengan.
Art. 60
La Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) proceder, en cada caso, al anlisis qumico de las sustancias y productos decomisados en virtud de la
aplicacin de esta Ley, cuyo resultado constituir
prueba de la calidad de los mismos, debiendo adjuntarse a los dems antecedentes a ser elevados al Juzgado.
Art. 61
Las Fuerzas Armadas y Policiales y dems instituciones pblicas y privadas informarn a la Direccin
Nacional de Narcticos (DINAR), cuando tuvieren intervencin o conocimiento de casos previstos en esta
Ley.
Art. 62
El Poder Ejecutivo adoptar las medidas necesarias

para la organizacin y funcionamiento de la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), con los
recursos ordinarios previstos en el Presupuesto General de la Nacin.
CAPTULO IX
DEL CONSEJO NACIONAL DE PREVENCIN DE LA
FARMACODEPENDENCIA Y RECUPERACIN DEL
FARMACODEPENDIENTE
113
LEY N 1.340/88
Art. 63
Crase el Consejo Nacional de Prevencin de la

Farmacodependencia y Recuperacin del Farmacodependiente, dependiente del Ministerio del Interior,
que estar integrado por un Presidente, y por un representante titular y un suplente de los Ministerios
del Interior, Educacin y Culto, Justicia y Trabajo,
Salud Pblica y Bienestar Social, de las Fuerzas
Armadas de la Nacin, de la Universidad Nacional
de Asuncin y del sector privado.
Art. 64
El Consejo Nacional de Prevencin de la Farmacodepencia y Recuperacin del Farmacodependiente,

que en adelante se denominar el Consejo, contar
con una Secretara Ejecutiva dependiente de la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR) del Ministerio del Interior.
Art. 65
El Consejo est facultado a requerir colaboracin a

otros organismos oficiales y privados por el tiempo
que considere conveniente y a los fines que determine.
Art. 66
El Presidente y los Miembros del Consejo sern designados por el Poder Ejecutivo.
Art. 67
Para desempear el cargo de Presidente se requiere

la nacionalidad paraguaya, mayora de edad, ttulo
profesional universitario o su equivalente, a ser de
reconocida buena conducta y honorabilidad.
Art. 68
El Presidente y los Miembros del Consejo durarn

tres aos en el ejercicio de sus cargos, pudiendo ser
reelegidos.
114
Art. 69
Son funciones del Consejo:

a) Elaborar y ejecutar programas relativos a la prevencin de la farmacodependencia.
b) Promover la creacin de institutos especiales para
el tratamiento y rehabilitacin de la salud fsica,
psquica y social de los farmacodependientes, supervisando el adecuado funcionamiento de los
mismos conforme a sus fines, dictando sus reglamentos e intervinindolos en casos necesarios.
c) Promover las reformas legislativas oportunas relativas a la farmacodependencia.
d) Coordinar, fiscalizar, apoyar y promover, en el
campo de su competencia, las gestiones de organismos pblicos y privados que asignen importancia a los programas de: educacin preventiva
en materia relativa al uso indebido de drogas peligrosas y al trfico ilcito, propendiendo a su inclusin en los programas oficiales de estudio; fomento de las actividades de utilizacin constructiva del tiempo libre de la poblacin y particularmente el de la juventud; tratamiento, rehabilitacin y
d) reinsercin social de los farmacodependientes;
investigacin actualizada sobre consumo de drogas en el pas y sobre modalidades innovativas de
prevencin de la farmacodependencia; capacitacin del personal profesional y tcnico, lderes y
dirigentes sociales, voluntarios, padres de familia
y la poblacin en general; informacin y educacin a travs de los medios de comunicacin social.
f) Mantener relaciones de intercambio de experiencia y cooperacin recproca con instituciones similares de otros pases y con organismos internacionales competentes en la lucha contra el uso in115
LEY N 1.340/88
debido de drogas y en materias relativas al trfico

ilcito, propiciando Convenios, Tratados y Acuerdos.
g) Promover a nivel nacional campaas de informacin y educacin sobre los riesgos del consumo
de sustancias a que se refiere esta Ley y sus consecuencias.
h) Solicitar la cooperacin de otros organismos pblicos y privados en cuanto a prestacin de servicios de sus funcionarios y uso de oficinas y equipos necesarios para el cumplimiento de sus fines.
i) Coordinar con los organismos pertinentes la implementacin de sistemas de informacin y estadsticas sobre la materia.
j) Elaborar la Memoria Anual de sus actividades a
travs de la Secretara Ejecutiva para su presentacin al Ministerio del Interior.
Art. 70
Para el cumplimiento de sus fines el Consejo establecer las comisiones tcnicas y grupos de trabajos
que se estimen necesarios. La participacin en las
comisiones y grupos podr ser de representacin institucional o a ttulo personal.
Art. 71
El Consejo podr recibir donaciones, legados y asistencia tcnica y financiera no reembolsables par el
cumplimiento de sus fines.
CAPTULO X
DISPOSICIONES FINALES
Art. 72
116
Las Fuerzas Armadas y Policiales y la Direccin

General de Aduanas incluirn entre las materias de
estudio de sus respectivas instituciones de enseanzas, programas de conocimiento, capacitacin y en-
trenamiento sobre la prevencin de los delitos a que

se refiere esta Ley.
Art. 73
Cualquier medio de comunicacin social que realice

publicidad, propaganda o programas que contengan
estmulos o mensajes subliminales, auditivos, impresos o audiovisuales que favorezcan el consumo o el
trfico ilcito de sustancias a que se refiere esta Ley,
ser sancionado con una multa262 comprendida entre
doscientos cincuenta y quinientos salarios mnimos
diarios para actividades diversas no especificadas de
la Capital y el comiso263 del material utilizado para
la infraccin.
La autoridad competente podr aumentar la multa
hasta el doble y aplicar la clausura temporal del medio involucrado por dos meses, en caso de reincidencia.
Art. 74
El dueo, poseedor, arrendatario o cualquier persona

que tuviera en su poder, bajo el ttulo que fuere, un
inmueble en donde exista una pista de aterrizaje de
aeronaves, registradas en la Direccin General de
Aeronutica Civil264, deber inscribirse en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), dentro del
plazo de noventa das, a partir de la promulgacin de
esta Ley o de su registracin en la Direccin General
de Aeronutica Civil, bajo pena265 de cien salarios
mnimos diarios para actividades diversas no especi-
262
Vase Ley N 1340/88, art. 79: Multa administrativa a cargo de la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO).
263
264
Vase Ley N 73/90 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N
25/90 Que crea la Direccin Nacional de Aeronutica Civil (DINAC), art. 1. La
denominacin actual es: Direccin Nacional de Aeronutica Civil (DINAC).
265
Vase Ley N 1340/88, art. 79: Multa administrativa a cargo de la Direccin
Nacional de Narcticos (DINAR).
117
LEY N 1.340/88
ficadas de la Capital, por cada diez das de atraso en

la inscripcin en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR).
Art. 75
La Direccin General266 de Aeronutica Civil proporcionar a la DINAR los datos que solicite referentes a pilotos, aeronaves y sus propietarios registrados.
Art. 76
El Ministerio de Salud Pblica y Bienestar Social

publicar la posologa oficial de las sustancias a que
se refiere esta Ley, dentro de los noventa das de la
promulgacin de la misma y proceder a su actualizacin en el mes de diciembre de cada ao.
Art. 77
Se adoptan en esta Ley todas las definiciones establecidas en la Convencin nica sobre Estupefacientes y el Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas,
referidos en el artculo 1.
Art. 78
Las inscripciones en el Registro Nacional de Sustancias Estupefacientes y Drogas Peligrosas en la Direccin Nacional de Narcticos (DINAR), as como el
otorgamiento de la autorizacin a que se refiere el
artculo 3 de esta Ley, sern sin ningn costo.
Art. 79
Las penas previstas en los artculos 4, 5, 8, 12 y

20 de esta Ley, sern aplicadas por el Ministerio de
Salud Pblica y Bienestar Social; la prevista por el
artculo 73 por la Administracin Nacional de Telecomunicaciones (ANTELCO) y la que prev el artculo 45 y 74 por la Direccin Nacional de Narcticos
266
Vase Ley N 1340/88, art. 79: Multa administrativa a cargo de la Direccin

Nacional de Narcticos (DINAR).
118

(DINAR); las dems por el rgano jurisdiccional
competente.
Art. 80
El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones

contenidas en esta Ley267.
Art. 81
Quedan derogadas la Ley N 357/72 y las disposiciones legales contrarias a esta Ley.
Art. 82
Incorprase esta Ley al Cdigo Penal.
Art. 83
Esta Ley entrar en vigencia a partir de los sesenta

das de su promulgacin.
Art. 84
Dada en la sala de sesiones del Congreso Nacional, a los veinte y

siete das del mes de octubre del ao un mil novecientos ochenta y
ocho.
Luis Martnez Miltos
Pdte. Cmara de Diputados
Salvador Vera
Ezequiel Gonzlez Alsina

Pdte. Cmara de Senadores
Secretario General
267
Vase Decreto N 15.975 del 3 de enero de 1997 Por el cual se reglamenta la

Ley N 396, de fecha 18 de agosto de 1994, que modifica y ampla las funciones
de la Secretara Nacional Antidroga de la Presidencia de la Repblica (SENAD).
119
LEY N 1.340/88
Asuncin, 22 de noviembre de 1988

Sabino A. Montanaro
J. Eugenio Jacquet
120
Gral. de Ejrcito
Alfredo Stroessner
Presidente de la Rca.
Adn Godoy Gimnez
Ministro de Salud Pblica y
Bienestar Social
LEYES MODIFICATORIAS DE LA
LEY N 1.340/88
LEY N 108/91
QUE CREA LA SECRETARA NACIONAL ANTIDROGA
(SENAD)

CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Crase la Secretara Nacional Antidroga (SENAD),

que coordinar las acciones entre los entes gubernamentales y no gubernamentales que trabajan en programas de lucha contra el narcotrfico y la drogadiccin.
Art. 2
La Secretara Nacional Antidroga es la autoridad

gubernamental con la misin de ejecutar y hacer ejecutar la poltica del Gobierno Nacional en la lucha
contra el narcotrfico; la prevencin, recuperacin y
el control del lavado de dinero proveniente del trfico ilcito de estupefacientes; la drogadiccin; el control de drogas peligrosas y su prevencin; depender
directamente de la Presidencia de la Repblica; y estar a cargo de un Secretario Ejecutivo y un Secretario Adjunto, quienes debern ser tcnicos o especializados en el tema, nombrados por el Poder Ejecutivo268.
Art. 3
Modifcase el Artculo 58 de la Ley N 1340/88 que

queda redactado de la siguiente manera: A los efec-
268
Artculo modificado por la Ley N 396/94 Que ampla y modifica el Artculo

2 de la Ley N 108 del 27 de diciembre de 1991, que crea la Secretara Nacional
Antidroga (SENAD). Texto anterior: La Secretara mencionada en el Artculo
1 depender directamente de la Presidencia de la Repblica y estar a cargo de
un Secretario Ejecutivo y un Secretario Adjunto, nombrados por el Poder Ejecutivo.
123
LEY N 108/91
tos de la aplicacin de esta Ley, crase la Direccin

Nacional de Narcticos (DINAR), dependiente de la
Secretara Nacional Antidroga (SENAD).
Art. 4
Aprobada por la H. Cmara de Diputados a veintiocho das del mes

de noviembre del ao un mil novecientos noventa y uno y por la H.
Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, a trece das del mes
de diciembre del ao un mil novecientos noventa y uno.
Jos A. Moreno Ruffinelli
Presidente

Presidente
Luis Guanes Gondra

Artemio Vera
Asuncin, 27 de diciembre de 1991

Andrs Rodrguez
Orlando Machuca Vargas
124
Mara Cynthia Prieto Conti

Ministra de Salud Pblica y
Bienestar Social
134
LEY N 396/94
QUE AMPLA Y MODIFICA EL ARTCULO 2 DE LA
LEY N 108 DEL 27 DE DICIEMBRE DE 1991, QUE CREA
LA SECRETARA NACIONAL ANTIDROGA (SENAD)
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA
SANCIONA CON FUERZA DE
LEY:
Artculo 1
Amplase y modifcase el artculo 2 de la Ley N

108/91 Que crea la Secretara Nacional Antidroga
(SENAD), el cual queda redactado de la siguiente
manera:
Art. 2.- La Secretara Nacional Antidroga es la
autoridad gubernamental con la misin de ejecutar y
hacer ejecutar la poltica del Gobierno Nacional en
la lucha contra el narcotrfico; la prevencin, recuperacin y el control del lavado de dinero proveniente del trfico ilcito de estupefacientes; la drogadiccin; el control de drogas peligrosas y su prevencin; depender directamente de la Presidencia de la
Repblica; y estar a cargo de un Secretario Ejecutivo y un Secretario Adjunto, quienes debern ser tcnicos o especializados en el tema, nombrados por el
Poder Ejecutivo.
Art. 2
El Poder Ejecutivo reglamentar las disposiciones

contenidas en la presente Ley269.
Art. 3
269
Vase Decreto N 15.975 del 3 de enero de 1997 Por el cual se reglamenta la

Ley N 396, de fecha 18 de agosto de 1994, que modifica y ampla las funciones
de la Secretara Nacional Antidroga de la Presidencia de la Repblica (SENAD).
125
LEY N 396/94
Aprobada por la H. Cmara de Diputados, a siete das del mes de

junio, del ao un mil novecientos noventa y cuatro, y por la H. Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad al Artculo 207, numeral 1 de la Constitucin Nacional, a cuatro das del
mes de agosto del ao un mil novecientos noventa y cuatro.
Atilio Martnez Casado
Presidente
Evelio Fernndez Arvalos

Presidente
Jos Luis Cuevas

Vctor Rodrguez Bojanovich

Asuncin, 18 de agosto de 1994

Juan Carlos Wasmosy
Carlos Podest
126
LEY N 42/90
QUE PROHIBE LA IMPORTACIN, DEPSITO,
UTILIZACIN DE PRODUCTOS CALIFICADOS COMO
RESIDUOS INDUSTRIALES PELIGROSOS O BASURAS
TXICAS Y ESTABLECE LAS PENAS
CORRESPONDIENTES POR SU INCUMPLIMIENTO
LEY N 42/90
QUE PROHIBE LA IMPORTACIN, DEPSITO,
UTILIZACIN DE PRODUCTOS CALIFICADOS COMO
RESIDUOS INDUSTRIALES PELIGROSOS O BASURAS
TXICAS
Y
ESTABLECE
LAS
PENAS
CORRESPONDIENTES POR SU INCUMPLIMIENTO270
CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Prohbese a toda persona fsica o jurdica importar

productos calificados como residuos o desechos industriales peligrosos o basuras txicas; o facilitar por
cualquier medio su ingreso, recepcin, depsito, utilizacin o distribucin en cualquier lugar del territorio nacional.
Art. 2
Las prohibiciones establecidas en esta Ley no admitirn excepcin alguna, por cuanto los productos
mencionados en el art. 1 representan riesgos presentes o futuros para la calidad de vida de las personas; o afectan al suelo, la flora, la fauna o contaminar el aire o las aguas de una manera tal que dae la
salud humana o ambiental de nuestro pas.
Art. 3
Los Ministerios de Salud Pblica y Bienestar Social;

de Agricultura y Ganadera; de Industria y Comercio
y la Comisin Nacional de Defensa de los Recursos
Naturales y Preservacin del Medio Ambiente, ten-
270
Vanse Constitucin Nacional, arts. 7, 8; Ley N 567/95 Que aprueba el

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los
desechos peligroso y su eliminacin; Decreto N 18.969/97 Que reglamenta la
Ley 42/90.
129
LEY N 42/90
drn a su cargo proponer las normas de control necesarias para hacer efectiva la prohibicin establecida
en el art. 1 de la presente Ley.
Las autoridades aduaneras271 de la Repblica debern ejercer especial y riguroso control para evitar la
introduccin de dichos elementos nocivos a travs
de declaraciones falsas, orientadas a disimular el carcter de los mismos.
Art. 4
El Poder Ejecutivo, a travs de las entidades designadas en el art. 3 establecer un listado taxativo de
los residuos, desechos y basuras txicas para evitar
su ingreso al pas. La falta del mismo no ser impedimento para la aplicacin de lo dispuesto en la presente Ley.
Art. 5
La transgresin a lo establecido en el art. 1 ser

considerada como delito contra la salud humana272 y
ambiental273. Sus autores274, cmplices275 y encubridores276, financiadores o beneficiarios sern pasibles
con la pena de penitenciara277 de dos a diez aos y
adems, segn sea el caso, con la pena de
271
Vanse Ley N 1173/85 Cdigo Aduanero, arts. 3, 4; Decreto N 15.813/86

Que reglamenta el Cdigo Aduanero, arts. 164, 165.
272
Vanse Constitucin Nacional, art. 68; Ley N 1032/96 Sistema Nacional de
Salud; Decreto N 19.966/98 Que reglamenta la Ley N 1032/96; Ordenanza
N 25.838/90 Control de contaminacin ambiental.
273
Vase Constitucin Nacional, arts. 7, 8.
274
275
276
Parte Especial. arts. 292, 293.
277
130
destitucin278 de los funcionarios implicados y la inhabilitacin para ejercer cargos pblicos279 o el

comercio280, hasta quince aos.
Art. 6
Aprobada por la Cmara de Senadores el diez y siete de mayo del

ao un mil novecientos noventa y por la Cmara de Diputados,
sancionndose la Ley, el treinta de agosto del ao un mil novecientos noventa.
Presidente
Waldino Ramn Lovera

Presidente
Carlos Galeano Perrone


Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el Registro Oficial.El Presidente de la Repblica
Andrs Rodrguez
Mara Cynthia Prieto Conti
Ministro de Salud Pblica y Bienestar Social
278
La destitucin no figura como pena en el Cdigo Penal. Vase art. 37. En el

Cdigo Penal anterior, la destitucin era una pena prevista en el art. 62, inc. 6.
279
280
131
LEY N 24/91
DE FOMENTO DEL LIBRO
LEY N 24/91
LEY N 24/91281
DE FOMENTO DEL LIBRO
Art. 6
Se presumir fraudulento282 y podr ser retirado de

circulacin a pedido de parte y fundado en orden judicial todo libro que no tenga las precedentes menciones tcnicas, as como toda obra editada por el
sistema de fotocopias u otro sistema grfico, sin mediar autorizacin expresa de quien tenga derecho de
la edicin.
Aprobada por la H. Cmara de Diputados a trece das del mes de

junio del ao un mil novecientos y uno y por la H. Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, a los veinte das del mes agosto del
ao un mil novecientos noventa y uno
Presidente

Presidente

Osvaldo Bergonzi

Andrs Rodrguez
Angel Roberto Seifart
281
282
Juan Jos Daz Prez


135
LEY N 137/93
QUE REGLAMENTA EL ARTCULO 195 DE LA
CONSTITUCIN NACIONAL, QUE INSTITUYE LAS
COMISIONES CONJUNTAS DE INVESTIGACIN
LEY N 137/93
QUE REGLAMENTA EL ARTCULO 195283 DE LA
CONSTITUCIN NACIONAL, QUE INSTITUYE LAS
COMISIONES CONJUNTAS DE INVESTIGACIN
CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Ambas Cmaras del Congreso, ya sea en sesin conjunta de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el Reglamento del Congreso o por Resolucin separada de cada una de aquellas podrn constituir Comisiones Conjuntas de Investigacin en los
trminos del Artculo 195 de la Constitucin Nacional.
283
Vase Constitucin Nacional, art. 195: DE LAS COMISIONES DE

INVESTIGACIN. Ambas Cmaras del Congreso podrn constituir comisiones
conjuntas de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico, as como
sobre la conducta de sus miembros.
Los directores y administradores de los entes autnomos, autrquicos y
descentralizados, los de las entidades que administren fondos del Estado, los de
las empresas de participacin estatal mayoritaria, los funcionarios pblicos y los
particulares estn obligados a comparecer ante las dos Cmaras y suministrarles
la informacin y las documentaciones que se les requiera. La ley establecer las
sanciones por el incumplimiento de esta obligacin.
El Presidente de la Repblica, el Vicepresidente, los ministros del Poder
Ejecutivo y los magistrados judiciales, en materia jurisdiccional, no podrn ser
investigados.
La actividad de las comisiones investigadoras no afectar las atribuciones
privativas del Poder Judicial, ni lesionar los derechos y garantas consagrados
por esta Constitucin; sus conclusiones no sern vinculantes para los tribunales
ni menoscabarn las resoluciones judiciales, sin perjuicio del resultado de la
investigacin, que podr ser comunicado a la justicia ordinaria.
Los jueces ordenarn, conforme a derecho, las diligencias y pruebas que se
les requiera, a los efectos de la investigacin.
139
LEY N 137/93
Art. 2
Las Comisiones Conjuntas de Investigacin podrn

ser de carcter permanente o transitorio.
Cada Cmara, de considerarlo necesario, al inicio de
cada perodo ordinario de sesiones designar a los
miembros de las Comisiones Conjuntas de Investigacin Permanente que durarn en sus funciones
hasta el trmino de dicho perodo.
Las de carcter transitorio sern creadas para la investigacin de asuntos especficos y cumplirn sus
funciones dentro de un plazo que no podr exceder
los sesenta das hbiles. Esta plazo podr prorrogarse por otro igual o menor por las Cmaras reunidas
en sesin conjunta o por cada una de ellas, separadamente, si hubiere coincidencia sobre el plazo. Su
integracin ser hecha por cada Cmara en el momento oportuno.
Cada Cmara podr substituir a sus miembros que
integran las Comisiones de acuerdo a lo establecido
en su propio Reglamento.
Art. 3
El nmero de miembros de una Comisin Conjunta

de Investigacin de carcter permanente no podr
exceder de diez y su integracin se har por igual
nmero de Senadores y Diputados por las Cmaras
respectivas.
El nmero de miembros de una Comisin Conjunta
de Investigacin de carcter transitorio no podr exceder de seis. Las Comisiones de Investigacin, de
uno y otro carcter, elegirn de su seno, al Presidente, al Vice-Presidente y al Relator.
Las Comisiones Conjuntas de Investigacin sesionarn en pleno con la presencia, cuando menos de las
dos terceras partes de la totalidad de sus miembros.
Quienes se encuentren impedidos de asistir a las sesiones, por causa justificada, sern reemplazados de
140
inmediato y por el tiempo que sea necesario, en la

forma prevista en el Reglamento del Congreso o por
Resolucin de la Cmara que corresponda.
Las Comisiones Conjuntas de Investigacin adoptarn sus decisiones por simple mayora de votos y el
Presidente slo podrn votar en caso de empate.
Art. 4
La Comisin podr resolver citar a las personas indicadas en el segundo prrafo del artculo 195 de la
Constitucin Nacional para que suministren las informaciones que se les requiera sobre los puntos
atingentes a las cuestiones que se tengan en estudio,
que sean de inters pblico o sobre la conducta de
Senadores o Diputados.
La citacin se notificar por telegrama colacionado o
mediante notario pblico, en el domicilio real284 o
legal285 del citado con la advertencia de las sanciones de las que pueden hacerse pasibles si no comparecieren.
Art. 5
Si la persona citada no compareciese ni ofreciese

causa justificada de su inasistencia, se har pasible,
de pagar una multa de treinta a cien jornales mnimos diarios para actividades diversas no especificadas en la capital, o de sufrir un arresto domiciliario286 de seis a quince das, sin perjuicio de la facultad de la Comisin de hacerlo comparecer con el auxilio de la fuerza pblica.
Si la persona citada compareciese pero no prestase
declaracin sin excusarse en lo que dispone el Art-
284
Vase Cdigo Civil, arts. 52 al 56.

Vase Cdigo Civil, art. 53.
286
El arresto domiciliario no constituye una sancin penal. Vanse Cdigo Penal, art. 37; Cdigo Procesal Civil, art. 17, 2 pr.; Cdigo de Organizacin Judicial, art. 236.
285
141
LEY N 137/93
culo 18 de la Constitucin Nacional287, tambin se

har pasible de las sanciones mencionadas, sin perjuicio de las disposiciones penales que correspondan.
A los efectos de la aplicacin de las sanciones, la
Comisin informar de los antecedentes al Juez de
Primera Instancia en lo Criminal de Turno, quien
deber pronunciarse dentro del trmino perentorio
de tres das.
El importe percibido en concepto de multa ser remitida a la Direccin del Tesoro del Ministerio de
Hacienda para su ingreso a Rentas Generales de la
Nacin.
Art. 6
287
Las Comisiones Conjuntas de Investigacin podrn

exigir a las personas mencionadas en el Artculo 195
de la Constitucin Nacional, a los efectos previstos
en l, que le suministren la documentacin pertinente o copias fotostticas autenticadas de las mismas
que fuesen indispensables para el esclarecimiento de
los casos en estudio.
Si el obligado considerase impertinente el examen o
la entrega de la documentacin solicitada, o de parte
de ella y la Comisin, por mayora absoluta, se ratificase en su exigencia, la cuestin ser derivada al
Juez competente de Primera Instancia de la Jurisdiccin y Circunscripcin Judicial que corresponda para que la resuelva en definitiva.
Vase Constitucin Nacional, art. 18: DE LAS RESTRICCIONES DE LA

DECLARACIN. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo, contra su
cnyuge o contra la persona con quien est unida de hecho, ni contra sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad inclusive
142
La resolucin del Juez deber dictarse dentro del

trmino perentorio de cinco das hbiles, con previa
audiencia de las partes y su fallo ser irrecurrible.
Art. 7
Si la resolucin del Juzgado fuese favorable a la

pretensin de la Comisin y si la persona no suministrase la documentacin requerida, el Juez aplicar
las mismas sanciones previstas en el Artculo 5 de
esta Ley.
Art. 8
La Comisin si tuviese motivos fundados para presumir que en determinado lugar existen objetos o
cosas, necesarios para el descubrimiento y comprobacin de la verdad podr solicitar al Juez de Turno,
en lo Civil o en lo Penal, de la Circunscripcin respectiva, que disponga la inmediata orden de allanamiento288 o registro de domicilio correspondiente, y
el inventario, embargo289 o secuestro290 de los objetos o cosas.
En atencin a lo previsto en el Artculo 34 de la
Constitucin Nacional291 el Presidente de la Comisin podr, excepcionalmente bajo su responsabilidad, formular verbalmente al Juzgado la solicitud de
allanamiento o registro, inventario, embargo o secuestro, con cargo de rendir cuenta de inmediato a la
Comisin.
288
Vanse Constitucin Nacional, art. 34; Cdigo Penal, arts. 141, 142; Cdigo
Procesal Penal de 1998, art. 187 y sgtes., Ley 222/93 Ley Orgnica Policial, art.
6 num. 6.
289
Vase Cdigo Procesal Civil, arts. 707 al 717.
290
Vase Cdigo Procesal Civil, arts. 721, 722.
291
Art. 34 de la Constitucin Nacional: DEL DERECHO A LA INVIOLABILIDAD
DE LOS RECINTOS PRIVADOS. Todo recinto privado es inviolable. Slo podr
ser allanado o clausurado por orden judicial y con sujecin a la ley. Excepcionalmente podr serlo, adems, en caso de flagrante delito o para impedir su inminente perpetracin, o para evitar daos a la persona o a la propiedad.
143
LEY N 137/93
Art. 9
Las diligencias de allanamiento o registro de domicilio, de inventario, de embargo o de secuestro, se realizarn con las formalidades establecidas en los Cdigos rituales y en ellas podrn participar miembros
de las Comisiones Conjuntas de Investigacin292.
Art. 10
Ambas Cmaras podrn adoptar decisiones sobre

cualquier Comisin Conjunta de Investigacin en
particular.
Art. 11
Sern de aplicacin supletoria las disposiciones del

Cdigo Procesal Civil y del Cdigo Procesal Penal,
inclusive las modalidades previstas para los testigos
que gocen de fueros especiales.
Art. 12
Las Comisiones, sean de carcter permanente o transitoria, elevarn a cada una de las Cmaras del Congreso informes sobre sus actividades que incluir el
estado en que se encuentren las investigaciones de
cada caso.
Art. 13
292
Vase Cdigo Procesal Penal, arts. 183 al 198.
144
Aprobada por la H. Cmara de Diputados a doce das del mes de

febrero del ao un mil novecientos noventa y tres por la H. Cmara
de Senadores, sancionndose la Ley, en virtud del artculo 161 de
la Constitucin Nacional de 1967, concordante con el artculo 3,
ttulo V de la Constitucin Nacional de 1992293, a diez y siete das
del mes de marzo del ao un mil novecientos noventa y tres.
Presidente

Presidente
Carlos Galeano P.
Julio Rolando Elizeche

Asuncin, 7 de abril de 1993

Andrs Rodrguez
Oscar Paciello
293
Vase Constitucin Nacional, art. 3, pr 2: DE LAS DISPOSICIONES

FINALES Y TRANSITORIAS.Hasta tanto asuman los senadores y diputados
que sean electos en las elecciones generales de 1993, el proceso de formacin y
sancin de las leyes se regir por lo que disponen los Artculos 154 al 167 de la
Constitucin Nacional de 1967.
145
LEY N 352/94
DE REAS SILVESTRES PROTEGIDAS
LEY N 352/94294
DE REAS SILVESTRES PROTEGIDAS
TTULO V
DE LAS INFRACCIONES295 Y SANCIONES
Captulo nico
Art. 58
Las violaciones a lo dispuesto por esta Ley sern consideradas como atentatorias contra un bien social y
tendrn carcter de delito de accin penal pblica296.
Adems de la violacin a lo expresamente establecido
en esta Ley o sus reglamentaciones tambin constituirn infracciones:
a) La violacin a los reglamentos de uso de las reas
Silvestres Protegidas bajo dominio pblico o privado;
b) La falsedad u ocultamiento de datos, informes de
evaluacin de impacto ambiental297 o declaraciones que tengan por fin la obtencin de autorizaciones, registros, licencias o permisos;
c) La desnaturalizacin o adulteracin de las autorizaciones, registros, licencia o permisos obtenidos,
as como el incumplimiento de las obligaciones
asumidas para obtenerlas; y,
d) Todos los actos u omisiones que an no estando
previstos en esta Ley tengan por consecuencia
previsible alterar el equilibrio ecolgico o destruir
294

Si bien el art. 58 de esta Ley establece que las violaciones a lo dispuesto por
ella tendrn carcter de delito de accin penal pblica, el procedimiento y las
sanciones previstas en los artculos siguientes son de carcter administrativo y no
penal.
296
297
Vanse Ley N 294/93 Evaluacin de Impacto Ambiental; Ley N 345/94
Que modifica el artculo 5 de la Ley N 294/93; Decreto N 14.281/96 que
reglamenta la Ley N 294/93.
295
149
LEY N 352/94
las condiciones naturales de las reas Silvestres

Protegidas bajo dominio pblico o privado.
Art. 59
Las sanciones que podr aplicar la Autoridad de Aplicacin sin perjuicio de lo establecido en las dems
normas vigentes, sern:
a) Apercibimientos;
b) Suspensin temporal de autorizaciones, licencias,
permisos y concesiones;
c) Multas hasta de un mil jornales diarios para actividades no especificadas en la Capital;
d) Clausura o inhabilitacin temporal de reas, edificaciones, locales comerciales, o medios de transporte; y,
e) Secuestro y decomiso de bienes.
La calificacin y gradacin de las infracciones y sanciones, as como el proceso de aplicacin y levantamiento sern materia de reglamentacin.
Los sancionados podrn recurrir por la va administrativa, en el tiempo perentorio de 5 (cinco) das.
Art. 60
Las personas que contravinieran las disposiciones de

esta Ley sern sancionadas de acuerdo a lo establecido en el Artculo anterior. Los arrestos de personas en
infraccin podrn ser realizados por los Guardaparques o por las autoridades policiales a solicitud de los
mismos.
Todos los objetos que se decomisaren, tales como armas, vehculos, maquinarias u otros, sern subastados
de acuerdo a las normas legales vigentes y
el producto de los mismos pasar a ingresar en el
Fondo Especial de las reas Silvestres Protegidas bajo dominio pblico, previa deduccin de costos devengados.
150
Art. 61
La ocupacin de todo terreno declarado como rea

Silvestre Protegida bajo dominio pblico o privado
est prohibida; estos actos no otorgan derechos de
ninguna especie a sus autores y la accin reivindicatoria del Estado por los mismos es imprescriptible. La
Autoridad de Aplicacin proceder de inmediato al
desalojo298.
Art. 62
Toda persona tiene derecho a formular responsablemente denuncias sobre violaciones a esta Ley. Los
funcionarios pblicos estn obligados a denunciar los
hechos que pudieran configurar infracciones; el incumplimiento de esta obligacin los har pasibles de
sanciones299.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veintinueve de

marzo del ao un mil novecientos noventa y cuatro y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el veinticuatro
de mayo del ao un mil novecientos noventa y cuatro.
Francisco Jos de Vargas
Presidente

Presidente
Paraguayo Cubas C.
Fermn Ramrez
298
Vanse Cdigo Civil, art. 2407 y sgtes.; Cdigo Procesal Civil, art. 621 y
sgtes.
299
Vanse Constitucin Nacional, art. 106; Ley 200/70 Que establece el Estatuto del Funcionario Pblico, art. 46 y sgtes.; Proyecto de Ley de la Funcin Pblica, art. 57 inc. h), actualmente en estudio en el Parlamento.
151
LEY N 352/94
Asuncin, 21 de junio de 1994

Juan Carlos Wasmosy
Arsenio Vasconsellos
152
LEY N 515/94
QUE PROHIBE LA EXPORTACIN Y TRFICO DE
ROLLOS, TROZOS Y VIGAS DE MADERA
LEY N 515/94
QUE PROHIBE LA EXPORTACIN Y TRFICO DE
ROLLOS, TROZOS Y VIGAS DE MADERA
CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Prohbese la exportacin y el trfico internacional de

maderas en rollos, trozos y vigas de cualquier especie, cantidad, peso o volumen. La presente prohibicin no admitir excepcin alguna.
Art. 2
Queda prohibida la instalacin y funcionamiento de

industrias procesadoras de maderas en rollos, a una
distancia menor de 20 (veinte) kilmetros de la frontera con la Repblica Federativa del Brasil, comprendida desde la desembocadura del ro Apa hasta
la lnea del dique de contencin de la Represa de
Itaip.
Las industrias ubicadas en las zonas de exclusin
establecidas en el prrafo anterior, tendrn un plazo
de 180 (ciento ochenta) das para su reubicacin, a
partir de la vigencia de la presente Ley.
Art. 3
El Servicio Forestal Nacional en ningn caso otorgar las guas para el transporte y comercializacin de
las maderas en rollos, trozos y vigas que tengan como destino final localidades situadas en la zona de
exclusin del Artculo anterior a menos de 20 (veinte) kilmetros de la lnea demarcatoria de frontera.
Art. 4
Los que violaren las disposiciones del Artculo 1

sern sancionados con la pena de prisin de 12 (do155
LEY N 515/94
ce) a 36 (treinta y seis) meses300, ms el decomiso301

de los rollos, trozos y vigas de maderas, y de los vehculos o elementos utilizados para su transporte.
Los cmplices302 y encubridores303 sern penados en
los trminos establecidos en los Artculos 98 y
100304 del Cdigo Penal.
Los objetos decomisados mencionados en el Artculo precedente, sern subastados en remate pblico, a
cuyo efecto se aplicarn las normas pertinentes del
Cdigo Procesal Civil305.
Art. 5
El monto resultante de la subasta de los bienes se

destinar de la siguiente manera: el 40% (cuarenta
por ciento) al funcionario interviniente, el 30%
(treinta por ciento) al Municipio306, y el 30% (treinta
por ciento) al Gobierno Departamental307 del lugar
en que se produjo el decomiso.
Art. 6
Las autoridades nacionales, departamentales y municipales sern responsables del estricto cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley.
El funcionario pblico que por accin u omisin
contribuyere a la comisin del delito, ser sancionado con la pena de destitucin308, sin perjuicio de
otras penas establecidas.
300
Conversin: Pena privativa de libertad de doce a treinta y seis meses o pena

de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3.
301
302
303
Parte Especial, arts. 292, 293.
304
Vase Cdigo Penal, arts. 31, 32, 292, 293.
305
Vase Cdigo Procesal Civil, art. 518.
306
307
308
La destitucin no figura como pena en el Cdigo Penal. Vase art. 37.
156
Art. 7
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el trece de octubre del ao un mil novecientos noventa y cuatro y por la Honorable
Cmara de Diputados, sancionndose la Ley el primero de diciembre del ao un mil novecientos noventa y cuatro.
Presidente

Presidente
Mirian Graciela Alfonso Gonzlez

Secretaria Parlamentaria
Juan Manuel Peralta


El Vice-Presidente de la Repblica
en ejercicio de la Presidencia
Angel Roberto Seifart
157
LEY N 523/95
QUE AUTORIZA Y ESTABLECE EL RGIMEN DE
ZONAS FRANCAS
LEY N 523/95309
QUE AUTORIZA Y ESTABLECE EL RGIMEN DE
ZONAS FRANCAS310
Art. 36
El que introduzca o retire mercaderas de las Zonas

Francas en contravencin a lo dispuesto en esta Ley,
incurrir en delito de contrabando311.
Art. 48
Prohbese la introduccin y/o produccin en las Zonas Francas de: armas, plvora, municiones y dems
materias y bienes destinados a usos blicos y los declarados contrarios a los intereses del pas.
Aprobada por la H. Cmara de Senadores el veinticuatro de noviembre del ao un mil novecientos noventa y cuatro y por la H.
Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el trece de diciembre
del ao un mil novecientos noventa y cuatro.
309

Vanse Ley N 1.173/85 Cdigo Aduanero, art. 126: Las zonas, puertos y
depsitos francos son espacios delimitados del territorio nacional, donde pueden
ser introducidas mercaderas extranjeras sin el pago de los tributos a la importacin. Las mercaderas nacionales podrn introducirse con sujecin a los trmites
del despacho de exportacin general; Ley N 621//95 Que aprueba el Protocolo relativo al Cdigo Aduanero del MERCOSUR, art. 132: Las Zonas Francas son
partes del territorio de los Estados Partes especialmente delimitadas, en las que el
ingreso y salida de las mercaderas no comunitarias estarn exentos de gravmenes y de la aplicacin de restricciones econmicas, mientras no sean utilizadas o
consumidas en condiciones distintas de las establecidas en las Normas de Aplicacin.
311
Vase Decreto-Ley N 71/53 Por el cual se definen y sancionan los delitos
de contrabando.
310
161
LEY N 523/95

Presidente

Presidente
Mirian Graciela Alfonso Gonzlez

Juan Manuel Peralta

Asuncin, 16 de enero de 1995

Juan Carlos Wasmosy
Orlando Bareiro
162
Ubaldo Scavone
LEY N 608/95
QUE CREA EL SISTEMA DE MATRICULACIN Y LA
CDULA DEL AUTOMOTOR
LEY N 608/95312
QUE CREA EL SISTEMA DE MATRICULACIN Y LA
CDULA DEL AUTOMOTOR313
Art. 31
De las penas por adulteracin de los nmeros.

Ser castigado con prisin314 de uno a cuatro aos el
que adulterare o de cualquier manera modifique la
numeracin indicada por el Registro de Automotores, dependiente de la Direccin General de los Registros Pblicos y estampada en los cristales del automotor y chasis y el que reemplazare sta ilegtimamente o falseare los datos previstos en el Artculo
22315. Si el culpable fuese funcionario pblico y
hubiere cometido el hecho en abuso de su cargo, se
duplicar la pena establecida y sufrir adems inhabilitacin316 por doble tiempo.
Art. 32
De las penas por sustraccin o destruccin de

documentos.
Ser reprimido con prisin317 de dos a seis aos el
funcionario que sustrajere, ocultare, destruyere o inutilizare318 la matrcula y/o Cdula del Automotor o
312

La Ley N 608/95 est reglamentada por el Decreto N 21674/98 Por el cual
se reglamenta la Ley N 608/95 Que crea el Sistema de Matriculacin y la Cdula del Automotor.
314
315
Vase Ley N 608/95, art. 22. De los datos para la inscripcin. La inscripcin se har en base a la declaracin pertinente del poseedor, en formularios que
le proveer el registro y contar de cuantas copias sean necesarias. Este formulario ser suscripto por el poseedor del automotor, el funcionario actuante y el
superior jerrquico. Una copia del referido formulario quedar en poder del poseedor del automotor.
316
317
318
313
165
LEY N 608/95
los archivos y documentos obrantes en poder del

Registro de Automotores, dependiente de la Direccin General de los Registros Pblicos. Si el hecho
se cometiere por imprudencia o negligencia319, su
autor ser castigado con multa320 equivalente a cien
jornales mnimos de actividades no especificadas de
la Capital.
Art. 33
De las penas por falsificacin de documentos.

Ser reprimido con prisin 321de tres a seis aos:
1. El que falsificare322 los certificados expedidos
por el Registro de Automotores, dependiente de
la Direccin General de los Registros Pblicos, o
cualquiera de los dems documentos emanados
de ste.
2. El que estampare en el chasis del automotor y en
los vidrios sin derecho para ello, la numeracin
individualizante o la adultarare.
Art. 34
Del carcter de la numeracin.

Las figuras delictivas establecidas en los artculos
precedentes no obstan a la aplicacin de las sanciones que para los casos no previstos especialmente en
esta Ley impone el Cdigo Penal.
319

321
322
320
166
Aprobada por la H. Cmara de Senadores el once de abril del ao

un mil novecientos noventa y cinco, y por la H. Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el ocho de junio del ao un mil novecientos noventa y cinco.
Presidente

Presidente
Luis Mara Careaga Flecha

Artemio Castillo
Asuncin, 18 de julio de 1995
Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insertse en el Registro Oficial.

Juan Carlos Wasmosy
Juan Manuel Morales
167
LEY N 716/96
QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE
LEY N 716/96
QUE SANCIONA DELITOS CONTRA EL MEDIO
AMBIENTE323
CON FUERZA DE
LEY
Artculo 1
Esta Ley protege el medio ambiente y la calidad de

vida humana contra quienes ordenen, ejecuten o, en
razn de sus atribuciones, permitan o autoricen actividades atentatorias contra el equilibrio del ecosistema, la sustentabilidad de los recursos naturales y la
calidad de vida humana.
Art. 2
El que procediere a la fabricacin, montaje, importacin, comercializacin, posesin o el uso de armas

nucleares324, qumicas325 o biolgicos, ser sancionado con cinco a diez aos de penitenciara326, comiso327 de la mercadera y multa328 equivalente al
cudruple de su valor.
Art. 3
El que introdujese al territorio nacional residuos

txicos o desechos peligrosos o comercializare los
323
Vase Constitucin Nacional, arts. 7, 8.

Vase Ley N 1.505/99 Que aprueba la Convencin contra la fabricacin y el
trfico ilcito de armas de fuego, municiones, explosivos y otros materiales relacionados.
325
Vase Ley N 406/94 Que aprueba la Convencin sobre prohibicin del
desarrollo, la produccin, el almacenamiento y el empleo de armas qumicas y
sobre su destruccin.
326
327
El comiso no figura como sancin penal. Vase Cdigo Penal, arts. 37, 86 al
96.
328
324
171
LEY N 716/96
que se hallasen en l, o facilitase los medios o el

transporte para el efecto, ser sancionado con cinco
a diez aos de penitenciara329.
Art. 4
Sern sancionados con penitenciara330 de tres a

ocho aos y multa331 de 500 (quinientos) a 2.000
(dos mil) jornales mnimos legales para actividades
diversas no especificadas:
a) Los que realicen tala o quema de bosques o formaciones vegetales que perjudiquen gravemente
el ecosistema332;
b) Los que procedan a la explotacin forestal de
bosques declarados especiales o protectores;
c) Los que trafiquen o comercialicen ilegalmente
rollos de madera o sus derivados; y,
d) Los que realicen obras hidrulicas tales como la
canalizacin, desecacin, represamiento o cualquier otra que altere el rgimen natural de las
fuentes o cursos de agua de los humedales, sin
autorizacin expresa de la autoridad competente
y los que atenten contra los mecanismos de control de aguas o los destruyan333.
Art. 5
Sern sancionados con penitenciara334 de uno a

cinco aos y multa335 de 500 (quinientos ) a 1.500
(mil quinientos) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas:
329

331
332
Vase Cdigo Penal, art. 202 inc. 1 num. 5 y 6.
333
Vase Cdigo Penal, art. 202 inc. 1 num. 3 y 4.
334
335
330
172
a) Los que destruyan las especies de animales silvestres en vas de extincin y los que trafiquen o
comercialicen ilegalmente con los mismos, sus
partes o productos;
b) Los que practiquen manipulaciones genticas sin
la autorizacin expresa de la autoridad competente o difundan epidemias, epizootias o plagas;
c) Los que introduzcan al pas o comercialicen en
l con especies o plagas bajo restriccin fitosanitaria o faciliten los medios, transportes o depsitos;
d) Los que empleen datos falsos o adulteren los
verdaderos en estudios y evaluaciones de impacto ambiental o en los procesos destinados a la fijacin de estndares oficiales; y,
e) Los que eludan las obligaciones legales referentes a medidas de mitigacin de impacto ambiental336 o ejecuten deficientemente las mismas.
Art. 6
Los que infrinjan las normas y reglamentos que regulan la caza, la pesca, la recoleccin o la preservacin del hbitat de especies declaradas endmicas o
en peligro de extincin sern sancionados con pena
de uno a cinco aos de penitenciara337, el comiso338
de los elementos utilizados para el efecto y multa339
de 500 (quinientos) a 1.000 (mil) jornales mnimos
legales para actividades diversas no especificadas.
336
Vanse Ley N 294/93 Evaluacin de Impacto Ambiental; Ley N 345/94

Que modifica el artculo 5 de la Ley N 294/93; Decreto N 14.281/96 que
reglamenta la Ley N 294/93.
337
338
339
173
LEY N 716/96
Art. 7
Los responsables de fbricas o industrias que descarguen gases o desechos industriales contaminantes en la atmsfera, por sobre los lmites autorizados
sern sancionados con dos a cuatro aos de penitenciara, ms multa de 500 (quinientos) a 1.000
(mil) jornales mnimos para actividades diversas no
especificadas340.
Art. 8
Los responsables de fbricas o industrias que viertan efluentes o desechos industriales no tratados de
conformidad a las normas que rigen la materia en
lagos o cursos de agua subterrneos o superficiales
o en sus riberas, sern sancionados con uno a cinco
aos de penitenciara y multa de 500 (quinientos) a
2.000 (dos mil) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas341.
Art. 9
Los que realicen obras civiles en reas excluidas,

restringidas o protegidas, sern castigadas con seis
meses a dos aos de penitenciara342 y multa de 200
(doscientos) a 800 (ochocientos) jornales mnimos
legales para actividades diversa no especificadas.
Art. 10
Sern sancionados con penitenciara343 de seis a

dieciocho meses y multa344 de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mnimos legales para actividades
diversas no especificadas:
340

342
Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a dos aos o pena de
multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria)
343
344
Conversin: Pena privativa de libertad de 6 a 18 meses o pena de multa.
Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria)
341
174
a) Los que con ruidos, vibraciones u ondas expansivas, con radiacin lumnica, calrica, ionizante
o radiolgica, con efecto de campos electromagnticos o de fenmenos de cualquier otra naturaleza violen los lmites establecidos en la reglamentacin correspondiente;
b) Los que violen las vedas, pausas ecolgicas o
cuarentenas sanitarias; y,
c) Los que injustificadamente se nieguen a cooperar en impedir o prevenir las violaciones de las
regulaciones ambientales, o los atentados, accidentes, fenmenos naturales peligrosos, catstrofes o siniestros345.
Art. 11
Los que depositen o arrojen en lugares pblicos o

privados residuos hospitalarios o laboratoriales de
incineracin obligatoria u omitan la realizacin de la
misma, sern sancionados con seis a doce meses de
penitenciara y multa de 100 (cien) a 500 (quinientos) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas346.
Art. 12
Los que depositen o incineren basuras u otros desperdicios de cualquier tipo, en las rutas, caminos o
calles, cursos de agua o sus adyacencias, sern sancionados con multa347 de 100 (cien) a 1.000 (mil)
jornales mnimos legales para actividades diversas
no especificadas.
Art. 13
Los propietarios de vehculos automotores cuyos

escapes de gases o de niveles de ruido excedan los
345

347
346
175
LEY N 716/96
lmites autorizados348 sern sancionados con multa349 de 100 (cien) a 200 (doscientos) jornales mnimos legales para actividades diversas no especificadas y la prohibicin para circular hasta su rehabilitacin una vez comprobada su adecuacin a los niveles autorizados.
Art. 14
Se consideran agravantes:
a) El fin comercial de los hechos;
b) La prolongacin, magnitud o irreversibilidad de
sus consecuencias;
c) La violacin de los convenios internacionales ratificados por la Repblica o la afectacin del patrimonio de otros pases;
d) El que los hechos punibles se efecten en parques nacionales o en las adyacencias de los cursos de agua; y,
e) El haber sido cometido por funcionarios encargados de la aplicacin de esta Ley.
Art. 15
Los funcionarios pblicos nacionales, departamentales y municipales, y los militares y policas que fueren hallados culpables de los hechos previstos y penados por la presente Ley, sufrirn, adems de la pena que les correspondiere por su responsabilidad en
los mismos, la destitucin del cargo y la inhabilitacin para el ejercicio de cargos pblicos por diez
aos350.
348
Vanse Cdigo Penal, art. 198; Cdigo Sanitario, arts. 128 al 130; Cdigo
Civil, art. 2000; Ley N 1100/97 Prevencin de la Polucin Sonora; Ordenanza
Municipal N 9928 Que reprime la produccin de ruidos molestos.
349
350
La destitucin y la inhabilitacin no figuran como penas en el Cdigo Penal.
Vase art. 37.
176
Art. 16
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el doce de setiembre del ao un mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el veintisis de
setiembre del ao un mil novecientos noventa y cinco.
Juan C. Ramrez Montalbetti
Presidente
Milciades Rafael Casabianca

Presidente
Heinrich Ratzlaff Epp

Tadeo Zarratea
Asuncin, 2 de mayo de 1996

Juan Carlos Wasmosy
Juan Manuel Morales
177
178
LEY N 799/96
DE PESCA
LEY N 799/96351
DE PESCA
Art. 29
Las personas fsicas o jurdicas que infrinjan las

normas establecidas por esta Ley y sus reglamentos,
segn la gravedad de las infracciones e independientemente de las sanciones penales correspondientes,
sern pasibles de:
Inc. g) Pena de hasta seis meses de penitenciara352 a
quienes usasen explosivos como mtodo de pesca.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veintin de

setiembre del ao un mil novecientos noventa y cinco y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el cinco de
diciembre del ao un mil novecientos noventa y cinco.
Juan Carlos Ramrez Montalbetti

Presidente
Juan Carlos Rojas Coronel

Tadeo Zarratea
351
352
Presidente

181
LEY N 799/96

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtase en el Registro Oficial.
Juan Carlos Wasmosy
182
LEY N 834/96
QUE ESTABLECE EL CDIGO ELECTORAL
PARAGUAYO
LEY N 834/96353
QUE ESTABLECE EL CDIGO ELECTORAL
PARAGUAYO
TTULO II
INFRACCIONES PENALES
CAPTULO I
ACTIVIDADES ELECTORALES
Art. 312
A los efectos de la responsabilidad penal354, todos

los ciudadanos que desempeen funciones electorales, tales como miembros de mesa, veedores y apoderados de los partidos, movimientos polticos y
alianzas quedan equiparados a los funcionarios pblicos.
Art. 313
Toda la documentacin electoral tales como actas,

padrones, protestas e impugnaciones, tienen la calidad de instrumento pblico355.
Art. 314
Los delitos electorales no son excarcelables.
Art. 315
El funcionario pblico que deliberadamente, para

favorecer a un determinado partido, movimiento poltico o alianza, incurra en falseamiento de datos356
en la formacin del Registro Cvico Permanente ser
pasible de la pena de penitenciara357 de uno a cinco
aos, ms una multa358 equivalente a cien jornales
353

355
Vase Cdigo Civil, art. 375.
356
Vase Cdigo Penal, art. 277 num. 2 y 3.
357
358
354
185
LEY N 834/96
mnimos para actividades diversas no especificadas

e inhabilitacin359 especial para ser elector o elegible por seis aos.
Art. 316
El funcionario que destruyere360 los registros soportar las mismas penas establecidas en el artculo anterior.
Art. 317
El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican sufrir la pena
de seis meses a un ao de penitenciara361, ms una
multa equivalente a trescientos jornales mnimos y
la inhabilitacin especial362 para ser elector o elegible por tres aos:
a) el que violare gravemente y de cualquier manera
las formalidades establecidas en el presente Cdigo para la constitucin de mesas receptoras de
votos, votacin, escrutinio, o no extendiere las
actas prescriptas o injustificadamente se negare a
recibir protestas escritas de los veedores;
b) el que, sin causa justificada suspendiere el acto
electoral o basado en dudas injustificadas sobre
la identidad de los votantes impidiere sistemticamente su legtimo derecho de sufragio;
c) el que deliberadamente alterare la fecha, lugar y
hora establecidos para el acto electoral induciendo as a confusiones a los electores para impedirles el ejercicio de su derecho;
d) el que deliberadamente admite el voto de electores cuyo nombre no figure en el padrn de la
359
En el Cdigo Penal la inhabilitacin no figura como pena. Vase art. 37.

361
362
360
186
mesa363, a menos que sean los mencionados en el

artculo 218, numeral 2, o que alguien vote dos o
ms veces o admita la sustitucin de un elector
por otro;
e) el que utilizando su autoridad para el efecto distribuyese boletines de votos falsos o adulterados
o sustrajere boletines de las mesas;
f) el que no entregare o impidiere la entrega de documentos electorales sin causa justificada.
Art. 318
El funcionario que incurriere en algunos de los hechos que a continuacin se tipifican se har pasible
de la pena de dos a seis meses364 de penitenciara
ms una multa equivalente a doscientos jornales mnimos e inhabilitacin especial365 para ser elector o
elegido por cinco aos:
a) negarse a dar certificaciones que correspondan a
los veedores o apoderados o realizar proclamaciones indebidas o fraudulentas366;
b) impedir se brinde a los electores, apoderados o
veedores, cuando stos lo requieran, los datos
contenidos en los padrones de mesa en que deban votar o fiscalizar;
c) discriminar indebidamente a los electores para
impedirles ejercer con plena libertad su derecho
a sufragio367.
Art. 319
Los miembros de las Fuerzas Armadas y los de la

Polica que en violacin de la prohibicin del pre-
363

365
366
367
Vanse Constitucin Nacional, art. 118; Cdigo Penal, art. 278.
364
187
LEY N 834/96
sente cdigo detuvieren368 a integrantes de las mesas

receptoras de votos o cualquier elector no mediando
flagrancia de un delito, sufrirn la pena de dos a seis
meses369 de penitenciara370, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos y destitucin371
de su oficio o empleo.
Art. 320
Quienes individualmente ejercieren violencia sobre

los electores a fin de que no voten o lo hagan en un
sentido determinado o voten contra su voluntad o
exigieren la violacin del secreto del voto, sufrirn
la sancin de seis meses a un ao de penitenciara372, ms una multa equivalente a trescientos jornales mnimos. Si stos mismos actos se realizan en
grupo o portando armas373 la pena ser de uno a cinco aos.
Art. 321
Quienes retuvieren los documentos de identidad de

los electores el da de las elecciones o exigieren el
voto en un sentido determinado, mediante el ofrecimiento o entrega efectiva de ddivas o recompensas374, sufrirn la pena de uno a dos aos de penitenciara, ms una multa equivalente a trescientos
jornales mnimos375.
368
Vanse Constitucin Nacional, art. 12; Cdigo Procesal Penal, arts. 239, 240.
370
371
En el Cdigo Penal la destitucin no figura como pena. Vase art. 37.
372
373
Vase Decreto N 23.459 del 16 de junio de 1.976 Por el cual se establece
normas sobre adquisicin, fabricacin, tenencia, transporte y todo acto jurdico
relacionado con las armas de fuego, plvoras, explosivos y afines.
374
375
Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria).
369
188
Art. 322
Quienes por la fuerza o mediante maniobras dolosas

impidieren la entrada, salida o permanencia en los
recintos electorales de los electores, candidatos,
apoderados, o veedores purgarn la pena de seis meses a dos aos de penitenciara, ms una multa
equivalente a trescientos jornales mnimos376.
Art. 323
Sufrirn la pena de uno a tres aos de penitenciara

ms una multa equivalente a doscientos jornales377:
a) toda persona que se inscribiere en el Registro
Cvico Permanente fraudulentamente, ya sea por
no gozar del derecho del sufragio o por hallarse
inhabilitada378;
b) toda persona que en una misma eleccin votara
ms de una vez, ya sea en la misma mesa, o en
otras o en distritos electorales diferentes;
c) los detuvieren, impidieren o estorbaren el cumplimiento de su misin a los mensajeros, correos
o agentes encargados de la conduccin de actas,
pliegos, o cualquier otro documento de las autoridades electorales.
Art. 324
Sern castigados con la pena de un mes a seis meses

de penitenciara, ms una multa equivalente a cien
jornales mnimos379:
a) quienes realizan actos de propaganda electoral
una vez finalizado el plazo establecido para el
efecto;
376
Conversin: Pena privativa de libertad de 6 meses a 2 aos o pena de multa.

Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria).
377
Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 53 (pena de multa complementaria).
378
379
189
LEY N 834/96
b) quienes de cualquier manera e independientemente de la posible comisin de otros delitos

pertenecientes al fuero comn atentaren contra el
derecho de manifestarse o reunirse pacficamente380 de que gozan todos los ciudadanos, ya sea
de manera individual o en grupos organizados;
c) los representantes del orden pblico que desobedecieren las rdenes de los presidentes de mesas
receptoras de votos; y,
d) los que se agavillan o renen a menos de doscientos metros de distancia de los locales de votacin, ejerciendo sobre los electores presiones
indebidas o hacindolos blanco de injurias, ofensas u otras formas de coaccin381 que atenten contra la libertad del sufragio.
Art. 325
380
Constituyen delitos electorales las actividades de los

militares382 y policas383 en servicio activo, tipificadas a continuacin:
a) las opiniones, declaraciones o manifestaciones
sobre asuntos poltico-partidarios o de carcter
proselitista;
b) la asistencia a reuniones organizadas por autoridades polticas, partidarias o de movimientos,
municipales, departamentales y nacionales que
no tuvieren carcter oficial, profesional o meramente social;

Vanse Constitucin Nacional, art. 118; Cdigo Penal, art. 278.
382
Vanse Constitucin Nacional, art. 175, par. 3 in fine; Ley N 514/94 Que
reglamenta la prohibicin de los artculos 173 y 175 de la Constitucin Nacional.
383
Vanse Constitucin Nacional, art. 173 in fine; Ley N 514/94 Que reglamenta la prohibicin de los artculos 173 y 175 de la Constitucin Nacional.
381
190
c) la presencia en reuniones de partidos o movimientos polticos o de corrientes internas de los

mismos aunque fuere en locales extrapartidarios
o de movimientos;
d) la participacin en actos de ndole polticopartidario o campaas proselitistas o en las internas municipales, departamentales o nacionales
de cualquier entidad poltica aunque ella se
hallare en formacin o no hubiere solicitado su
reconocimiento;
e) la gestin para la obtencin de fondos y medios
destinados a actividades polticas de cualquier
ndole, su donacin o administracin realizadas
por s o por interpsita persona; y,
f) la afiliacin a los partidos o movimientos polticos.
No se encuentran comprendidos en los incisos b) y
c) los policas cuya presencia en las reuniones se
origine en el cumplimiento de sus funciones especficas.
Art. 326
Los que fueran declarados responsables de los delitos tipificados en el artculo anterior sern pasibles
de la pena de seis meses a un ao de penitenciara384, sin perjuicio de las sanciones establecidas por
la legislacin militar385 y policial386. La prisin ser
cumplida en el local designado por el Juzgado.
384

Vanse Ley N 843/80 Cdigo Penal Militar; Ley N 1.115/97 Estatuto del
Personal Militar.
386
Vase Ley N 222/93 Ley Orgnica Policial.
385
191
LEY N 834/96
Art. 327
Los particulares que propugnen o invoquen candidaturas de militares o policas en servicio activo sern
penados con penitenciara de cuatro a diez meses387.
Art. 328
Quienes infringieren las normas establecidas para la

fijacin de carteles, o destruyeren intencionalmente
material propagandstico de algn partido, movimiento poltico o alianza que concurre a elecciones,
sern castigados con la pena de un mes a un ao de
penitenciara, ms una multa equivalente al monto
del perjuicio causado y la reposicin del valor del
mismo388.
Art. 329
Los directivos o responsables de las empresas que

realizan sondeos de opinin o encuestas sobre la preferencia de los electores y que divulgan los resultados obtenidos en tales encuestas, dentro de los quince das anteriores a la celebracin de las elecciones,
se harn pasibles de sufrir la pena de dos a seis meses de penitenciara, ms una multa equivalente a
quinientos jornales mnimos389. Igual pena se aplicar a quienes violaren la prohibicin sobre divulgacin de resultados de boca de urna. Se considerarn
cmplices a los directivos de los medios masivos de
comunicacin social utilizados para la divulgacin
de los datos. La misma pena tendrn los directivos o
responsables de los medios masivos de comunicacin social que infringieren los plazos de propaganda electoral previstas en la presente ley.
387
388
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 1 y 4, 53.
389
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 1 y 4, 53.
192
Art. 330
Los administradores de campaas electorales que

falseen las cuentas de la campaa o que se apropien
de fondos destinados a tal fin sufrirn las penas establecidas en el cdigo penal para el peculado390.
Aprobada por la Honorable Cmara de diputados, a ocho das del

mes de febrero del ao un mil novecientos noventa y seis, y por la
Honorable Cmara de Senadores, sancionndose la Ley, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207, numeral 3) de la
Constitucin Nacional, a siete das del mes de marzo del ao un mil
novecientos noventa y seis.
Juan C. Ramrez Montalbetti
Presidente
Juan Carlos Rojas Coronel

Presidente
Tadeo Zarratea

Juan Carlos Wasmosy
390
Si bien el delito de peculado no est previsto como tal en el Cdigo Penal, es

aplicable en este caso la figura tipificada en el art. 298.
193
LEY N 834/96
Digenes Martnez
194
LEY N 978/96
DE MIGRACIONES
LEY N 978/96
DE MIGRACIONES
CAPTULO XIII
DE LAS SANCIONES PENALES391 Y ADMINISTRATIVAS
Art. 108
Sern sancionados con tres meses a dos aos de penitenciara392:

1) Los extranjeros que ingresen al pas mediante la
presentacin de documentos falsificados, adulterados o expedidos a nombre de otra persona393,
o hagan uso de ellos durante su residencia en el
pas;
2) El que ayudase a un extranjero a entrar en el territorio nacional en infraccin a esta ley y su reglamentacin o lo ocultare despus de su ingreso;
3) Los extranjeros expulsados del territorio nacional que reingresen al pas si no mediara previa
autorizacin otorgada por la Direccin General
de Migraciones;
4) Los que obstaculizasen la ejecucin de una medida de rechazo o expulsin legalmente dispuesta. En caso de tratarse de un funcionario pblico,
con la pena aplicable corresponder disponer
como accesoria su inhabilitacin de uno a tres
aos para ejercer cargos pblicos394; y,
391
El Ttulo I, Captulo XIII de la Ley N 978/96 De Migraciones establece

tanto sanciones penales como administrativas. Las sanciones penales estn previstas en los artculos 108 a 111.
392
Conversin: Pena privativa de libertad de hasta dos aos o pena de multa.
393
394
En el Cdigo Penal la inhabilitacin no figura como pena principal ni accesoria. Vase art. 37.
197
LEY N 978/96
5) El funcionario pblico que expulse a un extranjero sin mediar resolucin expresa firme y ejecutoriada emanada de la autoridad administrativa o
judicial competente.
Art. 109
Ser sancionado con pena de penitenciara395 e inhabilitacin para ejercer cargos pblicos396 de uno
a tres aos, el funcionario pblico incurso en el delito previsto en el artculo anterior, inciso 2).
Art. 110
El proceso respectivo se podr iniciar por denuncia

de la Direccin General de Migraciones.
Art. 111
Cumplida la condena, el Juez interviniente pondr al

extranjero a disposicin de la Direccin General de
Migraciones a fin de hacer efectiva la expulsin del
pas, si correspondiese.
Art. 112
La Direccin General de Migraciones aplicar las

sanciones administrativas397 y percibir el importe
de las multas administrativas siguientes:
1) El extranjero admitido como residente permanente o residente temporario que no diese cumplimiento con la obligacin en el Artculo 64398 o
no gestionase la obtencin de la documentacin
395

396
397
Las sanciones administrativas, cuya aplicacin est a cargo de la Direccin
General de Migraciones, estn previstas en los artculos 112 al 115 del captulo
XIII de la presente ley.
398
Ley N 978/96 De Migraciones, art. 64: Los residentes permanentes podrn realizar toda clase de tarea, trabajo o actividad, excepto que la autorizacin
de ingreso estuviera subordinada a cumplir por lapso determinado actividades
especficas.
198
y certificados que expide la Direccin General

de Migraciones;
2) Las empresas de transporte internacional, sus
agentes o representantes que no diesen cumplimiento a las obligaciones establecidas en el Captulo XII399 del Ttulo I de esta ley;
3) El empleador que no cumpliese con lo dispuesto
en el Artculo 61400. Si con motivo de esta infraccin se aplicase al extranjero la sancin de
expulsin del territorio nacional, la persona, empresa o institucin empleadora deber abonar
adems los gastos que originen su salida del pas; y,
4) El dueo, administrador o encargado de hoteles,
pensiones o negocios similares que no diesen
cumplimiento a lo dispuesto en el Artculo 67401.
Art. 113
En la aplicacin de las multas previstas en el artculo

anterior, se tendrn en cuenta la naturaleza, los antecedentes y reincidencia de la infraccin, as como
los antecedentes y reincidencia del infractor.
Art. 114
Las multas que se impongan en virtud de lo dispuesto por la presente ley, debern ser abonadas dentro
399
Vase Ley N 978/96, Cap. XII De las empresas de transporte internacional.

400
Ley N 978/96, art. 61: A los extranjeros no residentes o con residencia
temporaria a quienes se autorice a regularizar su permanencia en el pas, la Direccin General de Migraciones les acordar una residencia precaria por el tiempo que dure esa gestin.
401
Ley N 978/96, art. 67: Los extranjeros admitidos como no residentes no
podrn realizar tareas remuneradas o lucrativas, ya sea por cuenta propia o en
relacin de dependencia, excepto en los casos previstos en el Art. 29, inc. 2), 3),
4) y 9), y fueran expresamente autorizados por la Direccin General de Migraciones.
199
LEY N 978/96
del plazo, en el lugar y forma que determine su reglamentacin.

Art. 115
En caso de que las multas impuestas de acuerdo con

la presente ley no fueran abonadas en trmino, el
cobro de las mismas se demandar por la va judicial
correspondiente, siendo ttulo ejecutivo402 suficiente
la Resolucin de la Direccin General de Migraciones, a ese efecto.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veintisiete de

junio del ao un mi novecientos noventa y seis y por la Honorable
Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el tres de octubre del
ao un mil novecientos noventa y seis.
402

Presidente
Diego Abente Brun

Vice-Presidente 1
En Ejercicio de la Presidencia
Edgar Ramrez Cabrera

Nilda Estigarribia
Vase Cdigo Procesal Penal, art. 448 inc. h).
200

Juan Carlos Wasmosy
Juan Manuel Morales
201
LEY N 1163/97
202
LEY N 1.015/97
QUE PREVIENE Y REPRIME LOS ACTOS ILCITOS
DESTINADOS A LA LEGITIMACIN DE DINERO O
BIENES
LEY N 1.015/97
QUE PREVIENE Y REPRIME LOS ACTOS ILCITOS
DESTINADOS A LA LEGITIMACIN DE DINERO O
BIENES403
CON FUERZA DE
LEY:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1
mbito de aplicacin.
La presente ley:
a) regula las obligaciones, las actuaciones y los procedimientos para prevenir e impedir la utilizacin
del sistema financiero y de otros sectores de la actividad econmica para la realizacin de los actos
destinados a la legitimacin del dinero o de bienes que procedan, directa o indirectamente, de las
actividades delictivas contempladas en esta ley,
actos caracterizados en adelante como delitos de
lavado de dinero o de bienes404;
b) tipifica y sanciona el delito de lavado de dinero o
bienes405; y,
c) se aplicar sin perjuicio de otras acciones y omisiones tipificados y sancionadas en la ley penal.
403

El Cdigo Penal slo reprime el delito de lavado de dinero. Vase art. 196.
405
404
205
LEY N 1.015/97
Art. 2
406
Definiciones.
A los efectos de esta ley se entendern como:
a) "objeto": los bienes obtenidos o derivados directa
o indirectamente de la comisin de un delito tipificado en esta ley;
b) "bienes": los activos de cualquier tipo, corporales
o incorporales, muebles o races, tangibles o intangibles y los documentos o instrumentos legales
que acrediten la propiedad u otros derechos sobre
dichos activos;
c) DEROGADO406;
d) 'banda criminal"407: asociacin estructurada u organizada de tres o ms personas con la finalidad
de cometer hechos punibles o concretar sus fines
por la va armada, y los que las sostengan econmicamente o les provea de apoyo logstico; y,
e) "grupo terrorista": asociacin estructurada
u organizada de tres o ms personas que
emplee la violencia, incluyendo la comisin de delitos, para la consecucin de sus
fines polticos o ideolgicos, incluyendo a
sus mentores morales.
Vase Cdigo Penal, art. 4, 13 inc. 1, 323 inc. 2. Texto anterior: "crimen":
todo delito cuya pena de penitenciara media sea superior a dos aos.
407
206
CAPTULO II
DISPOSICIONES PENALES
Art. 3
DEROGADO
408
Art. 4
DEROGADO
409
Art. 5
Comiso.
Ser decomisado el objeto o el instrumento con el
cual se realiz o prepar el delito de lavado de dinero o bienes410.
408
Derogado por el Cdigo Penal. Vanse arts. 91, 196, 323 inc. 2. Texto anterior art. 3: Tipificacin del delito de lavado de dinero o bienes.
Comete delito de lavado de dinero o bienes, el que con dolo o culpa:
a) oculte un objeto proveniente de un crimen, o de un delito perpetrado por una
banda criminal o grupo terrorista, o de un delito tipificado por la Ley 1.340/88
"Que reprime el trfico de estupefacientes y drogas peligrosas" y sus modificaciones;
b) respecto de tal objeto, disimule su origen, frustre o peligre el conocimiento de
su origen o ubicacin, su encuentro, su decomiso, su incautacin, su secuestro, o
su embargo preventivo; y,
c) obtenga, adquiera, convierta, transfiera, guarde o utilice para s u otro el
objeto mencionado en el prrafo primero. La apreciacin del conocimiento o la
negligencia se basarn en las circunstancias y elementos objetivos que se verifiquen en el caso concreto.
409
Derogado por el Cdigo Penal, art. 196 inc. 1, 2, 3, 4, 5, 8, 9, 323 inc.
2. Texto anterior art 4: Sancin penal. El delito de lavado de dinero o bienes
ser castigado con pena penitenciaria de dos a diez aos.
El juez podr dejar de aplicar la pena al coautor o partcipe si ste colabora
espontnea y efectivamente con las autoridades para el descubrimiento del ilcito penal tipificado en la presente ley, para la individualizacin de los autores
principales o para la ubicacin de los bienes, derechos o valores que fueron
objeto del delito.
410
Vase Cdigo Penal, arts. 86 y sgtes., 196 inc. 4.
207
LEY N 1.015/97
411
Art. 6
DEROGADO
Art. 7
Efecto del comiso y del comiso especial.

En caso de comiso y de comiso especial, la propiedad de la cosa decomisada o el derecho decomisado
pasarn al Estado en el momento en que la sentencia quede ejecutoriada412.
De los bienes decomisados se dispondr en la forma
que se establece en esta ley413.
Art. 8
Terceros de buena fe.

Las sanciones y medidas establecidas en esta ley se
aplicarn sin perjuicio de los derechos de los terceros de buena fe414.
Art. 9
Citacin a terceros interesados.

Todas las personas que pudieran tener inters legtimo en los procesos judiciales que se inicien por aplicacin de la presente ley, debern ser citados por
edictos que se publicarn en dos diarios de gran circulacin nacional por diez das consecutivos.
411
Derogado por el Cdigo Penal. Vanse arts. 57, 90, 91, 94, 196 inc. 4, 323
inc. 2. Texto anterior del art. 6: Cuando el autor del delito de lavado de dinero o bienes hubiese obtenido con ello un beneficio, para s o para un tercero, se
proceder a su comiso.
Cuando sea imposible el comiso especial , se impondr el pago sustitutivo de
una suma de dinero equivalente al valor del beneficio obtenido.
412
Derogado por el Cdigo Penal, arts. 88, 95, 196 inc. 4, 323 inc. 2.
413
Vase art. 37 de esta ley.
414
208

415
Art. 10
DEROGADO
Art. 11
Agravantes.
Es circunstancia agravante que los empleados, funcionarios, directores, propietarios u otros representantes autorizados de los sujetos obligados, actuando
como tales, tengan participacin en el delito de lavado de dinero o bienes.
Las penas mencionadas en los artculos precedentes
sern elevadas al doble si, a la fecha de la comisin
del delito, el imputado fuese funcionario pblico416.
CAPTULO III
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS
Art. 12
mbito de aplicacin.
Las obligaciones establecidas en este Captulo se
aplican a:
a) todas las operaciones que superen diez mil dlares americanos o su equivalente en otras monedas, salvo 1as excepciones contempladas en esta
ley; y,
b) aquellas operaciones menores al monto sealado
en el inciso anterior, de las que se pudiere inferir
415
Derogado por el Cdigo Penal. Vanse arts. 26, 27, 29, 31, 292, 293, 323 inc.
2. Texto anterior art. 10. Gradacin de la pena. La autora moral, complicidad
o encubrimiento como tambin el delito tentado y el frustrado sern igualmente
punibles conforme a lo previsto en la presente ley.
Al autor moral se le impondr idntica pena que la que corresponda al autor
material; la complicidad, con la mitad de la pena que corresponda al autor
material; y el encubrimiento, con la quinta parte de la pena que corresponda al
autor material. El delito tentado ser sancionado con la mitad de la pena que
corresponda al delito consumado, y el delito frustrado con las dos terceras partes de la pena que corresponda al delito consumado, de conformidad con las
disposiciones pertinentes del Cdigo Penal.
416
Vase Cdigo Penal, arts. 14 inc. 1 num. 14, 65, 196.
209
LEY N 1.015/97
que fueron fraccionadas en varias con el fin de

eludir las obligaciones de identificacin, registro
y reporte.
Art.13
417
Sujetos obligados417.
Quedan sujetos a las obligaciones establecidas en el
presente captulo las siguientes entidades:
a) los bancos418;
b) las financieras419;
e) las compaas de seguro420;
d) las casas de cambio;
e) las sociedades y agencias de valores (bolsas de
valores)421;
f) las sociedades de inversin422;
g) las sociedades de mandato;
h) las administradoras de fondos mutuos de inversin y de jubilacin423;
i) las cooperativas de crdito y de consumo424;
j) las que explotan juegos de azar;
k) las inmobiliarias;
l) las fundaciones y organizaciones no gubernamentales (ONGs);
m) las casas de empeo; y,
n) cualquier otra persona fsica o jurdica que se dedique de manera habitual a la intermediacin fi-
Vase Cdigo Penal, arts. 16, 17, 18,

Vase Ley N 861/96 General de Bancos, Financieras y otras Entidades de
Crdito.
419
Idem
420
Vase Ley N 827/95 De Seguros.
421
Vase Ley N 1.284/98 Mercado de Valores.
422
Vase Ley N 811/95 Que crea la Administracin de Fondos Patrimoniales
de Inversin.
423
Idem
424
Vase Ley N 438/94 De Cooperativas.
418
210
nanciera, al comercio de joyas, piedras y metales

preciosos; objetos de arte, antigedades, o a la inversin filatlica o numismtica.
Art. 14
Obligacin de identificacin de los clientes.

Los sujetos obligados debern registrar y verificar
por medios fehacientes la identidad de sus clientes,
habituales o no, en el momento de entablar relaciones de negocio as como de cuantas personas pretendan efectuar operaciones.
Art. 15
Modo de identificacin.
La identificacin consistir en la acreditacin de entidad propiamente dicha, la representacin invocada,
el domicilio, la ocupacin el objeto social de la persona jurdica, en su caso.
Art. 16
Identificacin del mandante del cliente.

Cuando existan indicios o certeza de que los clientes
no actan por cuenta propia, los sujetos obligados
recabarn la informacin precisa a fin de conocer la
identidad de las personas por cuenta de las cuales actan.
Art. 17
Obligaciones de registrar las operaciones.

Los sujetos obligados debern identificar y registrar
con claridad y precisin las operaciones que realicen
sus clientes.
Art. 18
Obligacin de conservar los registros.

Los sujetos obligados debern conservar durante un
periodo mnimo de cinco aos los documentos, archivos y correspondencia que acrediten o identifiquen adecuadamente las operaciones. El plazo de
cinco aos se computar desde que se hubiera con211
LEY N 1.015/97
cluido la transaccin o desde que la cuenta hubiera

sido cerrada.
Art. 19
Obligacin de informar operaciones sospechosas425.

Los sujetos obligados debern comunicar cualquier
hecho u operacin, con independencia de su cuanta,
respecto de los cuales exista algn indicio o sospecha de que estn relacionados con el delito de lavado
de dinero o bienes.
Se considerarn operaciones sospechosas en especial, aquellas que:
1) sean complejas, inslitas, importantes o que no
respondan a los patrones de transacciones habituales;
2) aunque no sean importantes, se registren peridicamente y sin fundamento econmico o legal razonable;
3) por su naturaleza o volumen no correspondan a
las operaciones activas o pasivas de los clientes
segn su actividad o antecedente operativo; y,
4) sin causa que lo justifique sean abonadas mediante ingresos en efectivo, por un nmero elevado de
personas.
Art. 20
Obligacin de confidencialidad.
Los sujetos obligados no revelarn al cliente ni a terceros las actuaciones o comunicaciones que realicen
en aplicacin de las obligaciones establecidas por esta ley y sus reglamentos.
Art. 21
Obligacin de contar con procedimientos de control interno.
425
212
Los sujetos obligados que sean entidades con o sin

personera jurdica, establecern los procedimientos
adecuados para el control interno de la informacin
a fin de conocer, prevenir e impedir la realizacin de
operaciones de lavado de dinero o bienes. Los sujetos obligados notificarn e impondrn a sus directores, gerentes y empleados el deber de cumplir las
disposiciones de la presente ley, as como de los reglamentos y procedimientos internos a los fines indicados en este artculo.
Art. 22
Obligacin de colaborar426.
Los sujetos obligados debern proveer toda la informacin relacionada con la materia legislada en
esta ley que sea requerida por la autoridad de aplicacin que la misma crea, en cuyo caso no sern aplicables las disposiciones relativas al secreto bancario.
Sin embargo, el deber de secreto bancario ser observado por las autoridades de aplicacin, salvo que
el juez del crimen solicite dicha informacin y slo
por un sumario o causa determinada.
Art. 23
Rgimen especial de obligaciones

Los sujetos obligados que exploten juegos de
azar427, especialmente los casinos, deben cumplir
lo dispuesto en el artculo 19 cuando:
a) se pague en cheque a los clientes como consecuencia del canje de fichas de juego;
b) se acredite u ordene la transferencia de fondos a
una cuenta bancaria u otra forma de no percibir
en efectivo; y,
426
Vase Constitucin Nacional, art. 128

Vase Ley N 1.016/97 Que establece el rgimen jurdico para la explotacin de los juegos de suerte o de azar.
427
213
LEY N 1.015/97
c) se expidan certificados acreditativos de las ganancias obtenidas por el cliente.

Art. 24
Sancin administrativa a las personas jurdicas.

El incumplimiento de las obligaciones establecidas
en este captulo y los reglamentos sern sancionadas con:
a) nota de apercibimiento;
b) amonestacin pblica;
c) multa cuyo importe ser entre el 50 (cincuenta) y
100 (cien) por ciento del monto de la operacin
en la cual se cometi la infraccin; y,
d) suspensin temporal de treinta a ciento ochenta
das.
Art. 25
Gradacin de las sanciones.

Las sanciones aplicables por la comisin de infracciones del artculo anterior se graduarn tomando en
consideracin las siguientes circunstancias:
a) el grado de responsabilidad o intencionalidad en
los hechos;
b) la conducta anterior del sujeto obligado en relacin con las exigencias previstas en sta ley;
c) las ganancias obtenidas como consecuencia de
las infracciones;
d) el haber procedido a subsanar la infraccin por
propia iniciativa; y,
e) la gravedad de la infraccin cometida, a los efectos de esta ley.
214
CAPTULO IV
DE LA AUTORIDAD DE APLICACIN
Art. 26
La Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero

o Bienes428.
Crase la Secretara de Prevencin de Lavado de
Dinero o Bienes, dependiente de la Presidencia de la
Repblica, como autoridad de la presente ley.
Art. 27
Composicin.
La Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero o
Bienes estar compuesta por:
1. el Ministro de Industria y Comercio quien presidir la Secretara;
2. un miembro del Directorio del Banco Central del
Paraguay que ste designe, quien sustituir al
Presidente en caso de ausencia o impedimento;
3. un Consejero de la Comisin Nacional de Valores
designado por ella;
4. el Secretario Ejecutivo de la SENAD429;
5. el Superintendente de Bancos; y,
6. el Comandante de la Polica Nacional.
Art. 28
Atribuciones.
Son funciones y atribuciones de la Secretara de
Prevencin de Lavado de Dinero o Bienes:
1. dictar en el marco de las leyes, los reglamentos de
carcter administrativo que deban observar los
428
Vanse Decreto N 16.570/97 Por el cual se reglamenta los funciones de la

Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero o Bienes; Decreto N 16.571/97
Por el cual se integra la Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero o Bienes.
429
Vase Decreto N 15.975/97 Por el cual se reglamenta la Ley N 396 de
fecha 18 de agosto de 1994, que modifica y ampla las funciones de la Secretara
Nacional Antidroga de la Presidencia de la Repblica (SENAD).
215
LEY N 1.015/97
sujetos obligados con el fin de evitar, detectar y

reportar las operaciones de lavado de dinero o
bienes;
2. recabar de las instituciones pblicas y de los sujetos obligados toda la informacin que pueda tener
vinculacin con el lavado de dinero;
3. analizar la informacin obtenida a fin de determinar transacciones sospechosas, as como operaciones o patrones de lavado de dinero o bienes;
4. mantener estadsticas del movimiento de bienes
relacionados con el lavado de dinero o bienes;
5. disponer la investigacin de las operaciones de los
que se deriven indicios racionales de delito de lavado de dinero o bienes;
6. elevar al Ministerio Pblico los casos en que surjan indicios vehementes de la comisin de delito
de lavado de dinero o bienes para que se inicie la
investigacin judicial correspondiente; y,
7. elevar los antecedentes a los rganos e instituciones encargados de supervisar a los sujetos obligados cuando se detecten infracciones administrativas a la ley o los reglamentos, a los efectos de su
investigacin y sancin en su caso.
Art. 29
La reglamentacin, investigacin y sancin de infracciones administrativas a la ley y a los reglamentos referidos al delito de lavado de dinero o bienes
slo se podr realizar a travs de las instituciones
encargadas de la supervisin y fiscalizacin de los
sujetos obligados segn su naturaleza.
El procedimiento ser el establecido en las respectivas leyes que rijan a cada sujeto obligado.
Art. 30
La Unidad de Anlisis Financiero.
216
La Secretaria de Prevencin de Lavado de Dinero o

Bienes tendr a su cargo una Unidad de Anlisis Financiero que estar integrada por el personal profesional y tcnico idneo en materia de finanzas y procesamiento de datos para evaluar y analizar la informacin recibida por la Secretara.
Art. 31
La Unidad de Investigacin de Delitos Financieros.

La investigacin a que se refiere el inciso 5) del artculo 28 ser realizada por la Unidad de Investigacin de Delitos Financieros, dependiente de la
430
SENAD .
Art. 32
Deber de secreto profesional.

Todas las personas que desempeen una actividad
para la Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero o Bienes y cualquiera que reciba de ella informacin de carcter reservado o tenga conocimiento de
sus actuaciones o datos de igual carcter estarn
obligadas a mantener el secreto profesional. El incumplimiento de esta obligacin acarrear la responsabilidad prevista por la ley.
Art. 33
Colaboracin internacional.
En el marco de convenios y acuerdos internacionales, la Secretara de Prevencin de Lavado de Dinero
o Bienes colaborar en el intercambio de informacin, directamente o por conducto de los organismos
internacionales, con las autoridades de aplicacin de
otros Estados que ejerzan competencias anlogas, las
que estarn igualmente sujetas a la obligacin de
430
Vase Decreto N 15.975/97 Por el cual se reglamenta la Ley N 396, de

fecha 18 de agosto de 1994, que modifica y ampla las funciones de la Secretara
Nacional Antidrogas de la Presidencia de la Repblica (SENAD), arts. 23, 24.
217
LEY N 1.015/97
confidencialidad. Al responder a las solicitudes de

informacin de otros Estados se valorar la concurrencia de aspectos relativos a la soberana y la defensa de los intereses nacionales.
Art. 34
Exencin de responsabilidad.
La informacin proporcionada a la Secretara de
Prevencin de Lavado de Dinero o Bienes en el
cumplimiento de esta ley y sus reglamentos no constituir violacin al secreto o confidencialidad y los
sujetos obligados, sus directores, administradores y
funcionarios, estarn exentos de responsabilidad civil, penal o administrativa, cualquiera sea el resultado de la investigacin, salvo caso de complicidad de
los mismos con el hecho investigado.
CAPTULO FINAL
431
Art. 35
DEROGADO
Art. 36
Medidas cautelares.
El juez podr decretar de oficio o a pedido de parte,
al inicio o en cualquier estado del proceso, el embargo preventivo, el secuestro de bienes o cualquier
otra medida cautelar encaminada a preservar los bienes, objetos o instrumentos relacionados con el delito tipificado en el artculo 3432 de la presente ley.
431
Derogado por el Cdigo Penal, arts 4, 6, 7, 8 inc. 1 num. 4, 9.Texto

anterior: Jurisdiccin penal. Si el delito tipificado en la presente ley fuera cometido en territorio paraguayo, tendrn jurisdiccin los tribunales de la Repblica del Paraguay, sin perjuicio de las investigaciones que pudieran o debieran
realizarse en jurisdiccin extranjera por delitos conexos, o que los delitos que
dieron origen al objeto de lavado hubiesen ocurrido en otra jurisdiccin territorial. Vase Cdigo Penal, art. 6.
432
218
Art. 37
Destino de los bienes, objetos o instrumentos.

Los bienes, objetos o instrumentos referidos en el artculo anterior, que no deban ser destruidos o resulten peligrosos para la poblacin, una vez ejecutoriada la sentencia definitiva, sern transferidos a organismos especializados en la lucha contra el trfico
lcito, la fiscalizacin, la prevencin del uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrpicas, para el tratamiento de rehabilitacin y reinsercin social de los afectados por su consumo. El Juez podr
disponer que parte del producido de los bienes sea
transferido a otro pas que haya participado en la incautacin de los mismos, siempre que medien
acuerdos internacionales que regulen la materia.
Art. 38
Cooperacin judicial.
El juez competente cooperar con sus similares de
otros Estados para el diligenciamiento de los mandamientos de embargos y de otras medidas cautelares previstas en nuestra ley procesal a fin de identificar al delincuente y localizar bienes, objetos e instrumentos relacionados con el delito tipificado en el
artculo 3433 de esta ley, a cuyo efecto dar curso a
todos los requerimientos formulados por exhortos
recibidos del extranjero.
Art. 39
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el veinticuatro de

octubre del ao un mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionando Ley, el tres de diciembre
del ao un mil novecientos noventa y seis.
433

219
LEY N 1.015/97

Presidente
Miguel Abdn Saguier

Presidente

Juan Carlos Wasmosy
Carlos Facetti
Juan Manuel Morales

Sebastin Gonzlez Insfrn
220
LEY N 1.016/97
QUE ESTABLECE EL RGIMEN JURDICO PARA LA
EXPLOTACIN DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y
AZAR
LEY N 1.016/97434
QUE ESTABLECE EL RGIMEN JURDICO PARA LA
EXPLOTACIN DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR
EL CONGRESODE LA NACIN PARAGUAYA SANCIONA
CON FUERZA DE
L EY:
Art. 16
Verificado el carcter clandestino de un local de

juego, la Comisin Nacional de Juegos de Azar solicitar la clausura del mismo al juez de primera instancia en lo criminal de turno o a la autoridad judicial competente de la jurisdiccin. La resolucin deber dictarse dentro de las cuarenta y ocho horas de
solicitada y ser apelable al solo efecto devolutivo.
Art. 17
La explotacin de juegos de azar no autorizados por

la autoridad competente es delito econmico contra
el erario, equiparado al delito de estafa previsto en la
legislacin penal435. La Comisin efectuar la denuncia ante el Juzgado de Primera Instancia en lo
Criminal de turno, acompaando los antecedentes
del caso.
Art. 20
Los juegos cuya explotacin debe ser necesariamente concedida por licitacin pblica son los siguientes:
a) casinos de juegos de azar;
b) quiniela;
c) bingo;
d) lotera instantnea;
434
435

223
LEY N 1.016/97
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
lotera diferida en sus diversas modalidades;

rifa de distribucin general en todo el pas;
telebingo;
hipdromo;
loto;
apuestas deportivas; y
quini seis.
Art. 21
Los tipos de juegos de azar autorizados para su explotacin con carcter de exclusividad en todo el pas son:
a) quiniela;
b) lotera instantnea;
c) lotera diferida en sus diversas modalidades;
d) cuadro rifas (por un perodo igual, una por trimestre);
e) telebingo, uno por cada canal abierto;
f) apuestas deportivas; y
g) quini seis.
Art. 22
El nmero y tipos de juegos de azar autorizados para

su explotacin con exclusividad a nivel departamental436 son:
a) un local para bingo; y
b) hipdromo.
Art. 23
El nmero y tipos de juegos de azar autorizados para

su explotacin con exclusividad a nivel municipal437
son:
a) un local para bingo;
b) locales para juegos electrnicos de azar;
436
Vanse Constitucin, art. 163 num. 5; Ley N 426/94 Carta Orgnica Departamental.
437
Vase Ley N 1.294/87 Ley Orgnica Municipal.
224
c) rifas de entidades sociales, deportivas, educacionales y religiosas del mbito de su jurisdiccin;

d) un bingo radial;
e) rifas comerciales de carcter local; y
f) canchas de carreras de caballos.
Art. 24
De los casinos. Se consideran casinos a los establecimientos destinados a la realizacin de juegos de

azar tales como la ruleta, punto y banca, naipes, dados, juegos electrnicos de azar y similares que funcionan en un mismo local.
Art. 25
Se conceder la concesin para la explotacin de

casinos solamente en los siguientes lugares del pas,
Asuncin y en los Departamentos del Alto Paran,
Itapa, Amambay, Cordillera, Misiones y Central.
Slo podrn funcionar ms de un casino en la ciudad
de Asuncin y en los departamentos con ms de
250.000 (doscientos cincuenta mil) habitantes.
Art. 26
Hipdromos. La explotacin de las carreras de caballos en distritos de ms de 100.000 (cien mil)

habitantes slo podr efectuarse en hipdromos
habilitados por la Comisin Nacional de Juegos de
Azar, la que podr, igualmente, autorizar el funcionamiento de oficinas de apuestas, dependientes de la
administracin del hipdromo, en las localidades
que determine. El plazo de la concesin ser determinado por la Comisin de Juegos de Azar.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el uno de octubre

del ao mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cmara
de Diputados, sancionndose la Ley, el tres de diciembre del ao
un mil novecientos noventa y seis. Aceptadas algunas objeciones,
rechazadas otras y sancionada la parte no objetada, por la Honora225
LEY N 1.016/97
ble Cmara de Diputados, el trece de marzo del ao un mil novecientos noventa y siete, y por la Honorable Cmara de Senadores,
el veintids de mayo del ao del ao un mil novecientos noventa y
siete, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 208 de la
Constitucin Nacional.
Presidente
Miguel Abdn Saguier

Presidente
Francisco Daz Calderara

Nilda Estigarribia

Juan Carlos Wasmosy
Miguel Angel Maidana Zayas
226
LEY N1.056/97
QUE CREA Y REGULA A LAS SOCIEDADES
CALIFICADORAS DE RIESGO
LEY N 1294/98
228
LEY N 1.056/97438
QUE CREA Y REGULA A LAS SOCIEDADES
CALIFICADORAS DE RIESGO
Art. 12
Las entidades calificadoras debern revisar en forma

peridica las calificaciones que efecten.
Toda aquella informacin provista por las emisoras a
las sociedades calificadoras de riesgo o a la Comisin, que no sea considerada pblica de acuerdo con
la normativa vigente, tendr el carcter de reservada.
La revelacin de informacin reservada har pasibles a los obligados de guardar reserva, de las sanciones administrativas y penales pertinentes, como
as tambin del pago de los daos y perjuicios que
originen por su actuacin dolosa o culposa.
El emisor que estime excesiva la solicitud de informacin o el calificador que no hubiese recibido la
que hubiera solicitado, podr recurrir a la Comisin,
dentro de los cinco das hbiles siguientes a la fecha
del requerimiento, la que resolver el conflicto suscitado, previa audiencia de la entidad calificadora y
del emisor de valores.
Art. 22
Los socios, administradores, miembros titulares y

suplentes del Consejo de Calificacin y en general
cualquier persona que en razn de su cargo o posicin tenga acceso a informacin reservada de las sociedades calificadas, no podrn valerse de dicha informacin para obtener para s o para otros ventajas
econmicas o de cualquier otro tipo, so pena de ser
castigados con penitenciara de uno a tres aos439 e
438

439
229
LEY N 1.056/97
inhabilitacin para ejercer el comercio por hasta

cinco aos440.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el doce de diciembre del ao un mil novecientos noventa y seis y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el ocho de mayo
del ao un mil novecientos noventa y siete, de conformidad con el
Artculo 207, numeral 3, la Constitucin Nacional.
Presidente
Francisco Daz Calderara
Miguel Abdn Saguier

Presidente
Antonia Nez de Lpez

Juan Carlos Wasmosy
Rubn Melgarejo Lanzoni
Ministro de Relaciones Exteriores
440
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal, vase art. 37.
230
LEY N 1.163/97
QUE REGULA EL ESTABLECIMIENTO DE BOLSAS
DE PRODUCTOS
LEY N 1.163/97441
QUE REGULA EL ESTABLECIMIENTO DE BOLSAS DE
PRODUCTOS
TTULO VI
DE LOS DELITOS
Art. 29
Se aplicarn las penas que correspondan para el delito de falsedad442 establecidas en el Cdigo Penal al
que emita cualquier certificacin o informacin con
perjuicio de tercero. El que maliciosamente hiciese
uso de los instrumentos falsos a que se refiere este
artculo, ser castigado como si fuera autor del delito
de falsedad.
Art. 30
Sufrirn pena de penitenciara de seis meses a dos

aos443 los que formen Bolsas de Productos o Cmaras de Compensacin de Productos sin someterse a
las disposiciones de esta ley y los que acten en Bolsa como Corredores sin estar inscriptos en el registro
correspondiente o cuya inscripcin hubiera sido cancelada.
Aprobada por la Honorable Cmara de Senadores el catorce de

agosto del ao un mil novecientos noventa y siete y por la Honorable Cmara de Diputados, sancionndose la Ley, el diecisis de
octubre del ao un mil novecientos noventa y siete.
441

Vase Cdigo Penal, arts. 191, 267
443
Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a dos aos o pena de
442
233
LEY N 1.163/97

Presidente
Rodrigo Campos Cervera

Presidente
Heinrich Ratzlaff Epp

Elba Recalde
Asuncin, 28 de noviembre de 1997

Juan Carlos Wasmosy
Atilio R. Fernndez

Sergio Garay
Ministro Sustituto de Agricultura y Ganadera
234
LEY N 1.246/98
DE TRANSPLANTES DE RGANOS Y TEJIDOS
ANATMICOS HUMANOS
LEY N 1.246/98444
DE TRANSPLANTES DE RGANOS Y TEJIDOS
ANATMICOS HUMANOS
CON FUERZA DE
LEY:
VIII. DE LAS PENALIDADES
Art. 26
Ser sancionado con pena privativa de libertad de

seis meses a tres aos445 e inhabilitacin especial de
uno a cinco aos446, si el autor fuere un profesional
del arte de curar o una persona que ejerza actividades de colaboracin del arte de curar, cuando:
a) directa o indirectamente diere u ofreciere beneficios de contenido patrimonial o no, a un posible
donante o a un tercero, para lograr la obtencin
de rganos y tejidos;
b) por s o por interpsita persona recibiera o exigiera para s o para terceros cualquier beneficio de
contenido patrimonial o no, o aceptare una promesa directa o indirecta de ello para s o para terceros, para lograr la obtencin de rganos y tejidos, sean o no propios; y,
c) con propsito de lucro intermediara en la obtencin de rganos y tejidos provenientes de personas vivas o con muerte cerebral declarada.
444

Conversin: Pena Privativa de libertad de seis meses a tres aos o pena de
446
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal. Vase art. 37. La
prohibicin de ejercer una determinada profesin figura en el Cdigo Penal como medida de seguridad, arts. 72 inc. 4 num. 2, 81.
445
237
LEY N 1.246/98
Art. 27

seis meses a tres aos447 e inhabilitacin especial de
uno a cinco aos448, el profesional de la salud, o una
persona que ejerza actividades de colaboracin del
arte de curar, cuando extrajera sin autorizacin legal
rganos y tejidos de seres humanos con muerte cerebral declarada.
Art. 28

uno a seis aos el que extrajere rganos y tejidos de
seres humanos vivos, sin dar cumplimiento a los requisitos y formalidades exigidos en el artculo 13449,
447
Conversin: Pena Privativa de libertad de seis meses a tres aos o pena de

multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3
448
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal, vase art. 37. La
449
Art. 13: La ablacin de rganos y tejidos con fines de transplante de una
persona viva slo estar permitida en mayores de diez y ocho aos, quienes podrn autorizarla en caso de que el receptor sea pariente consanguneo o por
adopcin hasta el cuarto grado, o su cnyuge o una persona que sin ser su cnyuge conviva con l por no menos de tres aos en forma inmediata, continua e
ininterrumpida. Este lapso se reduce a dos aos si de esa relacin hubieran nacido hijos. Entre personas no emparentadas se podrn realizar las ablaciones y
transplantes en base a la reglamentacin del Instituto Nacional de Ablacin y
Transplante (INAT). De todo lo actuado se labrarn actas, por duplicado; un
ejemplar de las cuales quedar archivado en el establecimiento, y el otro ser
remitido dentro de las setenta y dos horas de efectuada la ablacin al Instituto
Nacional de Ablacin y Transplante (INAT). Ambas actas sern archivadas por un
lapso no menor de diez aos. En los transplantes de mdula sea, cualquier persona capaz, mayor de diez y ocho aos, podr ser donante sin limitaciones de
parentesco. Los menores de dieciocho aos - previa autorizacin de su representante legal - podrn ser donantes slo cuando los vincule al receptor un parentesco de los mencionados en el presente artculo.
El consentimiento del donante o de su representante legal no podr ser sustituido
ni complementado. Podr ser revocado hasta el mismo instante de la intervencin quirrgica, mientras conserve capacidad para expresar su voluntad.
La retractacin del donante no generar obligacin de ninguna clase.
238
con excepcin de la obligacin prevista en el tercer

prrafo de dicho artculo que ser sancionada con la
pena establecida en el artculo siguiente.
Art. 29
Ser sancionado con multa por la suma equivalente

de doscientos a un mil jornales para actividades diversas no especificadas450 e inhabilitacin especial
de seis meses a tres aos451:
a) el oficial pblico que no diere cumplimiento a la
obligacin que impone el artculo 18; y,
b) el mdico que no diere cumplimiento a la obligacin que impone el artculo 3.
Art. 30
Ser sancionado con multa por la suma equivalente

de doscientos a un mil jornales para actividades diversas no especificadas452 e inhabilitacin especial
de uno a cinco aos453, el mdico que no diere cumplimiento a las obligaciones previstas en el art. 24454,
450
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 4, 52 al 56.
452
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 52 al 56.
453
454
Art. 24: Todo mdico que verifique en un paciente los signos descriptos en
el artculo 21, est obligado a denunciar el hecho al director o personas a cargo
del establecimiento, y ambos debern notificarlo en forma inmediata a la autoridad del Instituto Nacional de Ablacin y Transplante (INAT), siendo solidariamente responsables por la omisin de dicha notificacin.
451
239
LEY N 1.246/98
o a las del art. 3455.

En caso de reincidencia, la inhabilitacin ser de
dos a diez aos456.
Art. 31
Cuando se acreditase que los autores de las conductas penadas en el presente ttulo han percibido sumas
de dinero o bienes en retribucin por tales acciones,
sern condenados adems a abonar en concepto de
multa el equivalente al doble del valor percibido457.
Art. 32
Cuando los autores de las conductas penadas en el

presente ttulo sean funcionarios pblicos vinculados
al rea de sanidad, las multas respectivas se incrementarn de un tercio a la mitad del valor percibido.
Cuando dichas conductas se realicen de manera habitual, las multas se incrementarn en un tercio, por
cada reincidencia458.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a veinte das del mes de noviembre del ao un mil novecientos
noventa y siete, y por la Honorable Cmara de Senadores, a veintitrs das del mes de abril del ao un mil novecientos noventa y
455
Art. 3: Los actos referidos a transplantes, contemplados en esta ley, slo

podrn ser realizados por mdicos o equipos mdicos registrados y habilitados
para el efecto, por ante el rgano contralor, que ser el Instituto Nacional de
Ablacin y Transplante (INAT), de acuerdo a lo previsto en el artculo 41 de esta
ley. Este exigir, en todos los casos, como requisito para la referida habilitacin,
la acreditacin suficiente, por parte del mdico, de su capacitacin y experiencia
en la especialidad.
456
La inhabilitacin no figura como pena en el Cdigo Penal.. Vase art. 37. La
457
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 4, 52 al 56.
458
Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, arts. 52 al 56.
240
ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 207, numeral 3 de la Constitucin Nacional.
Presidente

Presidente
Patricio Miguel Franco

Elba Recalde
Asuncin, 19 de mayo de 1998

Juan Carlos Wasmosy
Andrs Vidovich Morales
Ministro de Salud Pblica y Bienestar Social
241
LEY N 1.284/98
MERCADO DE VALORES
LEY N 1.284/98459
MERCADO DE VALORES
TTULO IX
DE LOS DELITOS
Art. 226
Cuando en el ejercicio de sus funciones, los funcionarios de la Comisin460 tomen conocimiento de

hechos que pudieran ser constitutivos de los delitos
sealados en el presente Captulo, la denuncia461 ante el Poder Judicial se efectuar despus que la Comisin haya efectuado la investigacin correspondiente que le permita confirmar la existencia de tales
hechos y de sus circunstancias.
Art. 227
Sern sancionados con penitenciara de seis meses a

un ao462:
a) los que hicieren oferta pblica de valores sin
cumplir con los requisitos de inscripcin en el
Registro que exige esta ley o lo hicieren respecto
de valores cuya inscripcin hubiere sido suspendida o cancelada; los que actuaren como intermediarios, auditores externos independientes o
calificadores de riesgo sin estar inscriptos en los
registros correspondientes o cuya inscripcin
hubiere sido suspendida o cancelada; y,
b) las personas que violen deliberadamente las disposiciones de la presente ley relativa a informacin privilegiada.
459

Se refiere a la Comisin Nacional de Valores regulada en los artculos 164168 de la presente ley.
461
Vase Cdigo Procesal Penal, arts. 284, 286 num. 1).
462
460
245
LEY N 1.284/98
Art. 228
463
Sufrirn las penas de penitenciara de uno a dos

aos463:
a) los que maliciosamente proporcionaran antecedentes falsos o certificaran hechos falsos464 a la
Comisin, a una bolsa de valores o al pblico en
general, para los efectos de lo dispuesto en la
normativa del mercado de valores;
b) los administradores y apoderados de una bolsa
de valores que den certificaciones falsas465 sobre
las operaciones que se realicen en ella;
c) los representantes de los intermediarios de valores que den certificaciones falsas466 sobre las
operaciones en que hubieren intervenido o registren operaciones sin transferencia de valores;
d) los auditores que dictaminen falsamente de forma maliciosa sobre la situacin financiera de una
persona sujeta a obligacin de registro de conformidad a esta ley o maliciosamente suministren datos falsos para obtener la autorizacin para oferta pblica de valores, o la calificacin de
sociedad de capital abierto o la obtencin de incentivos fiscales;
e) las personas que contrariando disposiciones
normativas del mercado de valores efecten
transacciones de valores con el objeto de estabilizar, fijar o hacer variar artificialmente los precios;
f) los directores, administradores y gerentes de un
emisor de valores de oferta pblica, cuando efectuaren declaraciones maliciosamente falsas en la

464
465
Idem
466
Idem
246
respectiva escritura de emisin de valores de

oferta pblica, en el prospecto de inscripcin, en
los antecedentes acompaados a la solicitud de
inscripcin, en las informaciones que deban proporcionar a la Comisin de Valores, a la Superintendencia de Bancos o al organismo de control
en su caso, o a los tenedores de valores de oferta
pblica o en las noticias o propaganda divulgada
por ellos al mercado; y,
g) las personas que con el objeto de inducir a error
en el mercado difundieren noticias falsas467 o
tendenciosas, aun cuando no persiguieren con
ello obtener ventajas o beneficios para s o para
terceros.
Art. 229
En los supuestos previstos en el Artculo anterior se

aplicar accesoriamente la pena de inhabilitacin468
de cinco hasta diez aos para desempear los cargos
de director, administrador, gerente, auditor, consejero calificador o liquidador de una sociedad annima
o cualquier otra persona jurdica.
Art. 230
Se presume dolosa la conducta patrimonial de un

intermediario de valores en caso de quiebra, producida por incumplimiento de contratos que provengan
de operaciones sobre valores ejecutadas por cuenta
propia, siempre que a consecuencia de las prdidas
provenientes de esas operaciones no pueda satisfacer
el cumplimiento de las que ejecutare por cuenta de
sus comitentes.
467

468
247
LEY N 1.284/98
Art. 231
Los administradores que sabiendo o debiendo saber

el estado de insolvencia en que se encuentran las
empresas por ellos administradas, lleven adelante la
oferta pblica de los valores de las mismas, sern
sancionados con las penas sealadas en el Cdigo
Penal469 para el delito de defraudacin.
Se aplicar el mximo de la pena prevista para el
delito de defraudacin si, adems de lo anterior, las
empresas consumaren su oferta y recibieren efectivamente dinero por los valores que e forma indebida
hayan ofertado pblicamente.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Diputados, a diecinueve das del mes de marzo del ao un mil novecientos
noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de Senadores, a diecisis das del mes de junio del ao un mil novecientos noventa y
ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 204 de la Constitucin Nacional.
469

Presidente

Presidente

Juan Manuel Peralta

El Cdigo Penal prev la figura de promocin fraudulenta de inversiones.

Vase art. 191.
248

Juan Carlos Wasmosy
Atilio R. Fernndez

249
LEY N 1.294/98
DE MARCAS
LEY N 1.294/98470
DE MARCAS
TTULO IV
CAPTULO I
DE LAS ACCIONES CIVILES Y PENALES: POR
INFRACCIN
Art. 84
470
El titular de un derecho de uso exclusivo de una

marca registrada o de un nombre comercial podr
entablar accin ante la autoridad judicial contra
cualquier persona que cometiera infraccin de ese
derecho. Constituir infraccin al derecho del titular
de una marca registrada cualquiera de los siguientes
actos:
a) aplicar o colocar la marca o un signo distintivo
semejante sobre productos para los cuales se ha
registrado la marca, o sobre productos vinculados a los servicios para los cuales se ha registrado la marca, o sobre los envases, envolturas,
embalajes o acondicionamientos de tales productos;
b) suprimir o modificar la marca con fines comerciales despus de que se hubiese aplicado o colocado sobre los productos;
c) fabricar etiquetas, envases, envolturas, embalajes
y otros materiales que reproduzcan o contengan
la marca o el nombre comercial, as como comercializar o detentar tales materiales;
d) rellenar o reutilizar con fines comerciales envases, envolturas o embalajes que llevan la marca o
el nombre comercial;

253
LEY N 1.294/98
e) usar en el comercio un signo idntico o similar a

la marca o al nombre comercial para cualesquiera productos o servicios cuando tal uso pudiese
causar confusin o un riesgo de asociacin con
el titular del registro;
f) usar en el comercio un signo idntico o similar a
la marca o nombre comercial para cualesquiera
productos, servicios o actividad cuando ello pudiese causar al titular un dao econmico o comercial injusto por razn de una dilucin de la
fuerza distintiva o del valor comercial o publicitario del signo, o de un aprovechamiento injusto
del prestigio del signo o de su titular; y
g) usar pblicamente un signo idntico o similar a
la marca o al nombre comercial, aun para fines
no comerciales, cuando ello pudiese causar dilucin de la fuerza distintiva o del valor comercial
o publicitario del signo, o de un aprovechamiento injusto de su prestigio.
Art. 85
254
En la sentencia definitiva de una accin por infraccin podrn ordenarse las siguientes medidas, entre
otras:
a) la cesacin de los actos que constituyen la infraccin;
b) el pago de las costas y costos del juicio y la indemnizacin de los daos y perjuicios;
c) el embargo o el secuestro de los productos en infraccin, incluyendo los envases, embalajes, etiquetas, material impreso o de publicidad y otros
materiales resultantes de la infraccin y de los
materiales y medios que sirvieran principalmente
para cometer la infraccin;
d) la prohibicin de la importacin o la exportacin

de los productos, materiales o medios en infraccin; y,
e) las medidas necesarias para evitar la continuacin o la repeticin de la infraccin, incluyendo,
la destruccin de los productos, materiales o medios utilizados para ese fin y una multa de quinientos a dos mil jornales mnimos, a ser pagados a la Direccin de la Propiedad Industrial.
Art. 86
Tratndose de productos con marca falsa, no bastar

la simple supresin o remocin de la marca para
permitir que se introduzcan esos productos en el
comercio.
Art. 87
La autoridad judicial competente podr, en cualquier

momento del proceso, ordenar al demandado que
proporcione las informaciones que tuviera sobre las
personas que hubiesen participado en la produccin
o comercializacin de los productos o servicios materia de la infraccin.
Art. 88
La accin por infraccin prescribir a los dos aos

contados desde que el titular tuvo conocimiento fehaciente de la infraccin, o a las cuatro aos contados desde que se cometi por ltima vez la infraccin.
Art. 89
Se impondr la pena de uno a tres aos de penitenciara no eximible471 y multa de mil a tres mil jornales mnimos:
471

Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3 y 4.
255
LEY N 1.294/98
a) a los que falsifiquen472 o adulteren una marca registrada;

b) a los que imiten473 fraudulentamente una marca
registrada;
c) a los que a sabiendas, tengan en depsito, pongan en venta, vendan o se presten a vender o a
hacer circular productos o servicios con marca
falsificada, fraudulentamente imitada o ilcitamente aplicada;
d) a los que con intencin fraudulenta apliquen o
hagan aplicar con respecto a un producto o a un
servicio una enunciacin, o cualquier designacin falsa con relacin a la naturaleza, calidad,
cantidad, nmero, peso o medida, el nombre del
fabricante o el lugar o pas en el cual haya sido
fabricado o expedido; y,
e) a los que a sabiendas pongan en venta, vendan o
se presten a vender productos o servicios con
cualquiera de las enunciaciones falsas mencionadas en el inciso en el inciso anterior.
Art. 90
La misma pena del artculo anterior se aplicar a los

que hicieren uso doloso de un nombre comercial.
Art. 91
Para que se configure el delito no es necesario que la

falsificacin, imitacin o aplicacin fraudulenta de
la marca comprenda el todo de una mercadera, bastando la aplicacin a un solo objeto de la especie.
Art. 92
La misma pena del artculo 89 se aplicar a los que

por maquinaciones fraudulentas o malvolas, o cual-
472
473

Idem
256
quier otro medio desleal474, trataren de desviar en

provecho propio o de tercero la clientela de un establecimiento comercial o industrial.
Art. 93
Los delitos enumerados en los artculos 89 y 90 son

de accin penal pblica475.
Art. 94
La accin penal prescribir a los dos aos476. Se

aplicarn supletoriamente las disposiciones del Cdigo Penal477 en lo que no est expresamente establecido en esta ley.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el veintiocho de mayo del ao un mil novecientos noventa y
ocho y por la Honorable Cmara de Diputados, el veinticuatro de
junio del ao un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo
207, numeral 1) de la Constitucin Nacional.
Presidente

Presidente

Juan Manuel Peralta

474
Vase Ley N 1294/98 De marcas, Ttulo III De la competencia desleal.

476
477
Vase Ley N 1294/98 De marcas, art. 136.
475
257
LEY N 1.294/98

Juan Carlos Wasmosy
Atilio R. Fernndez
258
LEY N 1.295/98
DE LOCACIN, ARRENDAMIENTO O LEASING
FINANCIERO Y MERCANTIL
LEY N 1.295/98
DE LOCACIN, ARRENDAMIENTO O LEASING
FINANCIERO Y MERCANTIL
CAPTULO II
NORMAS PENALES
Art. 68
Destruccin. La misma pena se aplicar al tomador

que destruyere, inutilizare, hiciere desaparecer o de
cualquier otro modo daare los bienes objeto del
contrato de arrendamiento, financiero o mercantil478.
478
La disposicin es incompleta porque no prev sancin alguna. Sin embargo,

el Proyecto de Ley de Arrendamiento Financiero y Mercantil (Leasing) remitido
por la Presidencia de la Repblica contena en el Cap. VII Normas Penales, las
sgtes. disposiciones que no fueron incluidas en el texto definitivo de la Ley:
Art. 70. Abandono malicioso. El Tomador que abandonare maliciosamente el
bien objeto del contrato de arrendamiento, financiero o mercantil, con dao del
Dador, ser reprimido con penitenciara de cuatro a veinticuatro meses de prisin, siempre que el hecho no constituya otro delito ms severamente penado.
Art. 71. Es el artculo transcripto en la Ley (art. 68).
Art. 72. Alteracin de la forma. Ser reprimido con la pena de penitenciara de
uno a dos aos el Tomador que alterare o modificare en cualquier forma, con
dao del Dador, las marcas, signos o nmeros con que fueron individualizados el
bien objeto del contrato de arrendamiento, financiero o mercantil.
Art. 73. Disposicin de la cosa. Se aplicar la pena de dos a seis aos de penitenciara al Tomador que dispusiera del bien objeto del contrato de arrendamiento, financiero o mercantil, como si fuera propio, o si diere en garanta, como si
fuera propio.
Art. 74. Graduacin. Las penas previstas en este Captulo sern graduadas,
segn el criterio judicial, teniendo en cuenta la importancia del dao causado.
Art. 75. Reduccin de la pena. Las penas previstas en este Captulo sern disminuidas a la cuarta parte si el encausado antes del auto de declaracin de prisin
ejerce la opcin de compra y paga la totalidad de las cuotas y el valor residual.
Art. 76. Responsabilidad de los administradores. Quedan comprendidos en las
disposiciones contempladas en este Captulo los administradores o directores de
las personas jurdicas que fueren responsables de los hechos penados.
Art. 77. Responsabilidad civil. Adems de la responsabilidad penal por las
conductas descritas en el presente Captulo, el Tomador ser responsable civilmente, hacindose exigibles sus obligaciones contractuales.
261
LEY N 1.295/98
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el veintiocho de mayo del ao un mil novecientos noventa y
ocho y por la Honorable Cmara de Diputados el veinticuatro de
junio del ao un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 204
de la Constitucin Nacional.
Presidente

Presidente
H. Cmara de Seandores

Juan Manuel Peralta


Juan Carlos Wasmosy
Atilio R. Fernndez
262
LEY N 1.328/98
DEL DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS
LEY N 1.328/98479
DEL DERECHO DE AUTOR Y DERECHOS
CONEXOS
CAPTULO II
DE LAS SANCIONES PENALES
Art. 166
479
480
Se impondr una pena de seis meses a un

ao de prisin o multa de cinco a cincuenta
salarios mnimos480, a quien estando autorizado para publicar una obra, dolosamente lo
hiciere en una de las formas siguientes:
1. Sin mencionar en los ejemplares el
nombre del autor, traductor, adaptador,
compilador o arreglador;
2. Estampe el nombre con adiciones o supresiones que afecten la reputacin del
autor como tal o, en su caso, del traductor, adaptador, compilador o arreglador;
3. Publique la obra con abreviaturas, adiciones, supresiones o cualesquiera otras
modificaciones, sin el consentimiento
del titular del derecho;
4. Publique separadamente varias obras,
cuando la autorizacin se haya conferido para publicarlas en conjunto; o las
publique en conjunto cuando solamente
se le haya autorizado la publicacin de
ellas en forma separada.

Conversin: Pena de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 1 y
4.
265
LEY N 1.328/98
Art. 167
481
Se impondr pena de prisin de seis meses

a tres aos o multa de cien a doscientos salarios mnimos481, en los casos siguientes:
1. Al que emplee indebidamente el ttulo
de una obra, con infraccin del artculo
6482 de esta ley;
2. Al que realice una modificacin de la
obra, en violacin de lo dispuesto en el
artculo 30483 de la presente ley;
3. Al que comunique pblicamente una
obra, en violacin de lo dispuesto en el
artculo 27484;

Art. 6: El ttulo de una obra, cuando sea original, queda protegido
como parte de ella.
483
Art. 30: El autor tiene el derecho exclusivo de hacer o autorizar
las traducciones, as como las adaptaciones, arreglos y otras transformaciones de su obra, inclusive el doblaje y el subtitulado.
484
Art. 27: La comunicacin pblica pude efectuarse particularmente
mediante:
1. Las representaciones escnicas, recitales, disertaciones y ejecuciones pblicas de las obras dramticas, dramtico-musicales, literarias y musicales, por cualquier medio o procedimiento, sea
con la participacin directa de los intrpretes o ejecutantes, o recibidos o generados por instrumentos o procesos mecnicos, pticos o electrnicos, o a partir de una grabacin sonora o audiovisual, u otra fuente;
2. La proyeccin o exhibicin pblica de obras cinematogrficas y
dems audiovisuales;
3. La transmisin de cualesquiera obras por radiodifusin u otro
medio de difusin inalmbrico, o por hilo, cable, fibra ptica u
otro procedimiento anlogo que sirva para la difusin a distancia
de los signos, las palabras, los sonidos o las imgenes, sea o no
mediante suscripcin o pago;
4. La retransmisin, por una entidad emisora distinta de la de origen,
de la obra radiodifundida;
482
266
4. una grabacin audiovisual, conforme al

artculo 134485; o una imagen fotogrfica, de acuerdo al artculo 135486 de esta
ley;
5.
La captacin, en lugar accesible al pblico y mediante cualquier

instrumento idneo, de la obra difundida por radio o televisin;
6. La exposicin pblica de obras de arte o sus reproducciones;
7. El acceso por medio de telecomunicacin a un sistema electrnico
de recuperacin de informacin, incluso bases de datos de ordenador, servidores u otros aparatos de almacenaje de memoria,
cuando stas incorporen o constituyan obras protegidas;
8. Transmisiones de una obra por satlite;
9. La transmisin punto a punto de una obra que se hace disponible
al pblico, con inclusin del video a solicitud;
10. Acceso por medio de telecomunicacin a un sistema de recuperacin electrnica, con inclusin de bases de datos de computadora,
servidores o dispositivos de almacenamiento electrnico similares;
11. Ejecutar una obra ante un pblico en vivo; y
12. En general, la difusin, o divulgacin por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse, de los signos seales, las
palabras, los sonidos o las imgenes.
485
Art. 134: La presente ley reconoce un derecho de explotacin
sobre las grabaciones de imgenes en movimiento, con o sin sonido,
que no sean creaciones susceptibles de ser calificadas como obras
audiovisuales. En estos casos, el productor gozar, respecto de sus
grabaciones audiovisuales, del derecho exclusivo de autorizar o no su
reproduccin, distribucin y comunicacin pblica, inclusive de las
fotografa realizadas en el proceso de produccin de las grabaciones
audiovisuales.
La duracin de los derechos reconocidos en este artculo ser de
cincuenta aos, contados a partir del uno de enero del ao siguiente al
de la divulgacin de la grabacin o al de su realizacin, si no se hubiere divulgado.
486
Art. 135: Quien realice una fotografa u otra fijacin obtenida por
un procedimiento anlogo, que no tenga el carcter de obra de acuerdo
a la definicin contenida en el numeral 16 del Artculo 2 y de lo dispuesto en el Ttulo II de esta ley, goza del derecho exclusivo de auto-
267
LEY N 1.328/98
5. Al que distribuya ejemplares de la obra,

con infraccin del derecho establecido
en el artculo 28; de fonogramas, en
violacin del artculo 127; de una grabacin audiovisual conforme al artculo
134; o de una imagen fotogrfica de
acuerdo al artculo 135 de la presente
ley;
6. Al que importe ejemplares de la obra no
destinados al territorio nacional, en violacin en el artculo 29487; o de fonogramas, infringiendo lo dispuesto en el
artculo 127 de esta ley;
7. Al que retransmita, por cualquier medio
inalmbrico, una emisin de radiodifusin o una transmisin por hilo, cable,
fibra ptica u otro procedimiento anlogo, infringiendo las disposiciones de los
rizar su reproduccin, distribucin y comunicacin pblica, en los

mismos trminos reconocidos a los autores fotogrficos.
La duracin de este derecho ser de cincuenta aos contados a partir
del un de enero del ao siguiente a la realizacin de la fotografa.
487
Art. 29: La importacin comprende el derecho exclusivo de autorizar o no el ingreso al territorio nacional de copias de la obra que no
hayan sido autorizadas expresamente para el pas de importacin,
independientemente de que el tenedor del derecho haya o no autorizado la realizacin de dichas copias en el pas de origen. Los derechos
de importacin se extienden a la transmisin electrnica de obras. Este
derecho suspende la libre circulacin de dichos ejemplares en las
fronteras, pero no surte efecto respecto de la nica copia para uso
individual que forme parte del equipaje personal.
268
artculos 25488, 26489, 131490 o 132491 de esta ley;

488
Art. 25: El derecho patrimonial comprende, especialmente, el

exclusivo de realizar, autorizar o prohibir:
1. La reproduccin de la obra por cualquier forma o procedimiento;
2. La comunicacin pblica de la obra por cualquier medio;
3. La distribucin pblica de ejemplares de la obra;
4. La importacin al territorio nacional de copias de la obra;
5. La traduccin, adaptacin, arreglo u otra transformacin de la
obra; y,
6. Cualquier otra forma de utilizacin de la obra que no est contemplada en la ley como excepcin al derecho patrimonial, siendo
la lista que antecede meramente enunciativa y no taxativa.
489
Art. 26: La reproduccin comprende cualquier forma de fijacin u
obtencin de una o ms copias de la obra, especialmente por imprenta
u otro procedimiento de las artes grficas o plsticas, el registro reprogrfico, electrnico, fonogrfico, almacenamiento en forma digital
ram, audiovisual en cualquier medio y/o formato conocido o por conocerse. El derecho exclusivo de reproduccin abarca tanto la reproduccin permanente como la reproduccin tempornea que ocurre en
el proceso de transmisin digital o cualquier otra transmisin de la
obra.
490
Art. 131: Los organismos de radiodifusin tienen el derecho exclusivo de realizar, autorizar o prohibir:
1. La retransmisin de sus emisiones por cualquier medio o procedimiento, conocido o por conocerse;
2. La grabacin en cualquier soporte, sonoro o audiovisual, de sus
emisiones, incluso, la de alguna imagen aislada difundida en la
emisin o transmisin; y
3. La reproduccin de sus emisiones.
Asimismo, los organismos de radiodifusin tendrn derecho a obtener una remuneracin equitativa por la comunicacin pblica de sus
emisiones o transmisiones de radiodifusin, cuando se efecte en
lugares a los que el pblico acceda mediante el pago de un derecho de
admisin o entrada.
491
Art. 132: A los efectos del goce y el ejercicio de los derechos
establecidos en este Captulo, se reconoce una proteccin anloga, en
cuanto corresponda, a las estaciones que transmitan programas al
269
LEY N 1.328/98
8. Al que comunique pblicamente interpretaciones o ejecuciones artsticas, o

fonogramas, que estn destinados exclusivamente a su ejecucin privada;
9. Al que, siendo cesionario o licenciatario
autorizado por el titular del respectivo
derecho, reproduzca o distribuya un
nmero mayor de ejemplares que el
permitido por el contrato; o comunique,
reproduzca o distribuya la obra, interpretacin, produccin o emisin, despus de vencido el plazo de autorizacin que se haya convenido;
10. A quien d a conocer a cualquier persona una obra indita o no divulgada, que
haya recibido en confianza del titular
del derecho de autor o de alguien en su
nombre, sin el consentimiento del titular; y,
11. A quien fabrique, importe, venda,
arriende o ponga de cualquier otra manera en circulacin, dispositivos o productos o preste cualquier servicio cuyo
propsito o efecto sea impedir, burlar,
eliminar, desactivar o eludir de cualquier forma, los dispositivos tcnicos
que los titulares hayan dispuesto para
proteger sus respectivos derechos.
pblico por medio del hilo, cable, fibra ptica u otro procedimiento
anlogo.
270
Art. 168
492
493
Se impondr pena de prisin492 de dos a

tres aos o multa de doscientos a mil salarios mnimos493, en los casos siguientes:
1. Al que se atribuya falsamente la cualidad de titular, originario o derivado, de
cualquiera de los derechos reconocidos
en esta ley, y con esa indebida atribucin obtenga que la autoridad competente suspenda el acto de comunicacin,
reproduccin, distribucin o importacin de la obra; interpretacin, produccin, emisin o de cualquiera otro de
los bienes intelectuales protegidos por
la presente ley;
2. Al que presente declaraciones falsas en
cuanto a certificaciones de ingresos, repertorio utilizado, identificacin de los
autores, autorizacin supuestamente obtenida, nmero de ejemplares o toda
otra adulteracin de datos susceptible de
causar perjuicio a cualquier a de los titulares de derechos protegidos por esta
ley;
3. A quien reproduzca, con infraccin de
lo dispuesto en el artculo 26, en forma
original o elaborada, ntegra o parcial,
obras protegidas, salvo en los casos de
reproduccin lcita taxativamente indicados en el Captulo I del Ttulo V; o
por lo que se refiera a los programas de
ordenador, salvo en los casos de excep-
Lase pena privativa de libertad segn Cdigo Penal, art. 37

271
LEY N 1.328/98
cin mencionados en los artculos 70494

y 71495 de esta ley;
4. Al que introduzca en el pas, almacene,
distribuya mediante venta, renta o prstamo o ponga de cualquier otra manera
en circulacin, reproducciones ilcitas
de las obras protegidas;
5. A quien reproduzca o copie, por cualquier medio, la actuacin de un artista
intrprete o ejecutante; o un fonograma;
o una emisin de radiodifusin o transmisin por hilo, cable, fibra ptica u
otro procedimiento anlogo; o que introduzca en el pas, almacene, distribuya, exporte, venda, alquile o ponga de
cualquier otra manera en circulacin dichas reproducciones lcitas;
494
Art. 70: No constituye reproduccin ilegal de un programa de

ordenador a los efectos de esta ley, la introduccin del mismo en la
memoria interna del respectivo aparato, por parte del usuario ilcito y
para exclusivo uso personal.
La anterior utilizacin ilcita no se extiende al aprovechamiento
del programa por varias personas, mediante la instalacin de redes,
estaciones de trabajo u otro procedimiento anlogo, a menos que se
obtenga el consentimiento expreso del titular de los derechos.
495
Art. 71: El usuario lcito de un programa de ordenador podr realizar una adaptacin de dicho programa cuando sea indispensable para
la utilizacin del programa en un ordenador especfico y est de
acuerdo con la licencia otorgada al usuario lcito; y la misma sea destinada exclusivamente como copia de resguardo para sustituir la copia
legtimamente adquirida, cuando sta no pueda utilizarse por dao o
prdida.
La reproduccin de un programa de ordenador, inclusive para uso
personal, exigir la autorizacin del titular de los derechos, con la
excepcin de la copia de seguridad.
272
6. Al que inscriba en el Registro del Derecho de Autor y Derechos Conexos, una

obra, interpretacin, produccin, emisin ajenas o cualquiera otro de los bienes intelectuales protegidos por esta ley,
como si fueran propios, o como de persona distinta del verdadero titular de los
derechos; y,
7. A quien fabrique, importe, venda,
arriende o ponga de cualquier otra manera en circulacin, dispositivos o sistemas que sean de ayuda primordial para descifrar sin autorizacin una seal
de satlite codificada portadora de programas o para fomentar la recepcin no
autorizada de un programa codificado,
radiodifundido o comunicado en otra
forma al pblico.
Art. 169
496
497
El Juez o Tribunal en lo Criminal ordenar

en la sentencia la destruccin de los ejemplares ilcitos y, en su caso, la inutilizacin
o destruccin de los moldes, planchas, matrices, negativos y dems elementos destinados a la reproduccin de los mismos496.
Como pena accesoria, el Juez o Tribunal
podr ordenar la publicacin en uno o ms
peridicos, de la parte resolutiva de la sentencia condenatoria, a costa del infractor497.
Vase Cdigo Penal, arts. 86 y sgtes.
273
LEY N 1.328/98
Art. 170
Se impondr pena de prisin de dos a tres

aos o multa de cien a doscientos salarios
mnimos498 a quien posea, use, disee, fabrique, importe, exporte o distribuya ya sea
por venta, arrendamiento, prstamo u otro,
cualquier artefacto, programa de computacin o contra quien haga la oferta de realizar o realice un servicio, cuyo objetivo sea
el de
permitir o facilitar la evasin la evasin de
tecnologa de codificacin.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de

Diputados, a veinticuatro das del mes de junio del ao un
mil novecientos noventa y ocho, y por la Honorable Cmara de Senadores, a veintisiete das del mes de agosto del
ao un mil novecientos noventa y ocho, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 207, numeral 3 de la Constitucin Nacional.
Walter Hugo Bower Montalto
Presidente
Luis Angel Gonzlez Macchi

Presidente
Juan Daro Monges Espnola

Ilda Mayeregger
498
Conversin: Pena privativa de libertad de dos a tres aos o pena de

multa. Vase Cdigo Penal, arts. 321 num. 3, 52 al 56.
274

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese
en el Registro Oficial.
Ral Cubas Grau
Flix Gerardo Von Glasenapp
Celsa Bareiro de Soto
Ministro de Industria y Comer- Ministra de Educacin y Cultura
cio
275
LEY N 1.337/99
DE DEFENSA NACIONAL Y DE
SEGURIDAD INTERNA
276
LEY N 1.337 /99499

DE DEFENSA NACIONAL Y DE SEGURIDAD
INTERNA
CAPTULO V
DE LAS SANCIONES
Art. 27
El que requerido por el Consejo de Defensa

Nacional para suministrar datos, informaciones o estadsticas estrictamente vinculados y necesarios para la defensa nacional no
lo hiciera dentro del plazo fijado por aqul,
o se rehusara a hacerlo, o proporcionara intencionalmente datos, informaciones o estadsticas falsos o incompletos, ser castigado
con prisin de dos meses a dos aos500.
La pena ser de cuatro meses a cuatro
aos501, si el requerido fuese personal militar, policial o funcionario pblico.
Art. 28
El que divulgara datos, informaciones o

estadsticas pertenecientes al Consejo de
Defensa Nacional, que hayan llegado a su
conocimiento de cualquier manera y por
499

Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a dos aos o
pena de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 un. 2, 3.
501
Conversin: Pena privativa de libertad de seis meses a cuatro
aos. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 3.
500
277
LEY N 1.337/99
cualquier medio, ser castigado con prisin

de uno a dos aos502. La pena ser de dos a
cuatro aos si el que lo divulgara fuese la
misma persona que lo proporcion al Consejo de Defensa Nacional, o si fuese miembro de ste, o si hubiese tomado parte en
sus deliberaciones, o si hubiese llegado a
tener conocimiento de los datos, informaciones o estadsticas en razn de sus funciones en el Consejo de Defensa Nacional.
Art. 29
Los integrantes de la reserva del Ejrcito, la

Armada y la Fuerza Area que, llamados
para enfrentar las situaciones de amenaza o
conflictos internacionales, previa aprobacin del Congreso Nacional, no concurriesen al llamamiento que se les hiciese, sern
castigados con prisin de uno a tres
aos503.
Art. 30
Vigente el Estado de Defensa Nacional ante

la inminencia de conflicto armado internacional o durante su desarrollo, el que instigue, organice huelgas; propicie la desobediencia civil que entorpezca la defensa nacional, la movilizacin o la defensa civil, o
perturbe seriamente la organizacin y el
funcionamiento de algn servicio pblico,
502
Conversin: Pena privativa de libertad de uno a dos aos o pena

de multa. Vase Cdigo Penal, art. 321 num. 2, 3.
503
Conversin: Pena privativa de libertad de uno a tres aos o pena
278
ser castigado con prisin de uno a tres

aos504.
Art. 31
Las sanciones previstas en la presente ley

son de accin penal pblica y sern aplicadas por:
a) los jueces y tribunales ordinarios, cuando los infractores fuesen civiles o militares en situacin de retiro o miembros
de las fuerzas policiales y sean cometidos en tiempo de paz;
b) los tribunales militares, si se tratare de
militares en servicio activo; y
c) los tribunales militares, en caso de conflicto armado internacional y vigente el
Estado de Defensa Nacional.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el once de junio del ao un mil novecientos noventa y ocho y por la Honorable Cmara de Diputados, el quince de setiembre del ao un mil novecientos
noventa y ocho, quedando sancionado el mismo de conformidad al Artculo 204 de la Constitucin Nacional.
Objetada totalmente por el Poder Ejecutivo por Decreto
N 756 del veintitrs de octubre del ao un mil novecientos noventa y ocho y rechazadas las objeciones ratificndose la sancin inicial por la H. Cmara de Senadores el
treinta de diciembre del ao un mil novecientos noventa y
ocho y por la H. Cmara de Diputados el cuatro de marzo
del ao un mil novecientos noventa y nueve, de conformidad al Art. 209 de la Constitucin Nacional.
504
Conversin: Pena privativa de libertad de uno a tres aos o pena

279
LEY N 1.337/99
Walter Bower Montalto

Presidente
Luis A. Gonzlez Macchi

Presidente
Juan D. Monges Espnola

Ada Solalinde de Romero

Secretaria Parlamentario

Nelson Argaa Contreras Walter H. Bower Montalto
Ministro de Defensa Nacional
280
LEY N 1.600/2.000
CONTRA LA VIOLENCIA DOMSTICA
LEY N 1.600/2000
CONTRA LA VIOLENCIA DOMSTICA
Artculo 1 Alcance y bienes protegidos. Esta ley establece las
normas de proteccin para toda persona que sufra
lesiones, maltratos fsicos, psquicos o sexuales por
parte de alguno de los integrantes del grupo
familiar, que comprende el originado por el
parentesco, en el matrimonio o unin de hecho,
aunque hubiese cesado la convivencia; asimismo, en
el supuesto de pareja no convivientes y los hijos,
sean o no comunes505.
Todo afectado podr denunciar estos hechos ante el
Juez de Paz del lugar, en forma oral o escrita, a fin
de obtener medidas de proteccin para su seguridad
personal o la de su familia. Las actuaciones sern
gratuitas. En los casos en que la persona afectada no
estuviese en condiciones de realizar la denuncia por
s misma, lo podrn hacer los parientes o quienes
tengan conocimiento del hecho. En los casos en que
la denuncia se efectuara ante la Polica Nacional o
en los centros de salud, la misma ser remitida al
Juez de Paz en forma inmediata.
Artculo 2 Medidas de proteccin urgentes. Acreditada la
verosimilitud de los hechos denunciados, el Juez de
Paz instruir un procedimiento especial de
proteccin a favor de la vctima, y en el mismo acto
podr adoptar las siguientes medidas de proteccin,
de conformidad a las circunstancias del caso y a lo
solicitado por la vctima:
505
CP, arts. 134 y sgtes., 229.
283
LEY N 1.600/2000
a) ordenar la exclusin del denunciado del hogar

donde habita el grupo familiar;
b) prohibir el acceso del denunciado a la vivienda o
lugares que signifiquen peligro para la vctima;
c) en caso de salida de la vivienda de la vctima,
disponer la entrega de sus efectos personales y los
de los hijos menores, en su caso, al igual que los
muebles de uso indispensable;
d) disponer el reintegro al domicilio de la vctima
que hubiera salido del mismo por razones de
seguridad personal; excluyendo en tal caso al autor
de los hechos;
e) prohibir que se introduzcan o se mantengan
armas, sustancias psicotrpicas y/o txicas en la
vivienda, cuando las mismas se utilicen para
intimidar, amenazar o causar dao a los miembros
del grupo familiar; y
f) cualquiera otra que a criterio del Juzgado proteja
a la vctima.
En todos los casos, las medidas ordenadas
mantendrn su vigencia hasta que el Juez que las
dict ordene su levantamiento, sea de oficio o a
peticin de parte, por haber cesado las causas que les
dieron origen, o haber terminado el procedimiento.
Juntamente con la implementacin de las medidas de
proteccin ordenadas, el Juez dispondr la entrega de
copia de los antecedentes del caso al imputado y
fijar da y hora para la realizacin de la audiencia
prevista en el Artculo 4 de esta Ley.
Artculo 3o. Asistencia complementaria a las vctimas. Las
vctimas de violencia domstica tienen derecho a una
atencin urgente y personalizada por parte de las
284
instituciones de Salud Pblica y de la Polica

Nacional. En tal sentido, se establece lo siguiente:
Las instituciones de Salud Pblica deben:
a) atender con urgencia a la persona lesionada y
otorgar el tratamiento por profesionales idneos,
disponer todos los exmenes pertinentes, y la
derivacin
del
paciente
a
instituciones
especializadas, si fuese necesaria; y,
b) entregar copia del diagnstico al paciente y al
Juzgado de Paz que corresponda, dentro de las
veinticuatro horas.
La Polica Nacional debe:
a) auxiliar a la vctima que se encuentre en peligro,
aun cuando se encuentre dentro de su domicilio,
siempre que sta, sus parientes o quienes tengan
conocimiento lo requieran;
b) aprehender al denunciado en caso de encontrarlo
en flagrante comisin de hechos punibles, de
conformidad a lo dispuesto en el Artculo 239 del
Cdigo Procesal Penal;
c) remitir copia del acta al Juzgado de Paz
competente dentro de las veinticuatro horas; y,
d) cumplir las medidas de proteccin dispuestas por
el Juez de Paz, cuya ejecucin estuviese a su cargo
Artculo 4o. Audiencia. Ordenadas las medidas indicadas en el
Artculo 2 y notificadas debidamente todas las
actuaciones y antecedentes del caso, el Juez de Paz
dispondr la realizacin de una audiencia para dentro
de los tres das de recibida la denuncia, a fin de que
las partes comparezcan a efectos de sustanciar el
procedimiento especial de proteccin.
285
LEY N 1.600/2000
En caso de inasistencia injustificada del denunciado

a la primera citacin, ste ser trado por la fuerza
pblica. La vctima no est obligada a comparecer
personalmente. Las partes debern ofrecer y
diligenciar sus pruebas en la misma audiencia.
Al inicio de la audiencia, el Juez de Paz informar a
las partes sobre sus derechos.
Artculo 5o. De la resolucin. Diligenciadas las pruebas
mencionadas en el Artculo 4, el Juez de Paz dictar
resolucin pudiendo ratificar, modificar, adoptar
nuevas medidas o dejar sin efecto las dispuestas
anteriormente. Para los primeros casos deber
establecer el tiempo de duracin de las mismas. La
resolucin ser leda a las partes en la misma
audiencia.
En caso necesario, la resolucin incluir la adopcin
de medidas permanentes orientadas a proteger al
grupo familiar o a cualquiera de sus miembros,
pudiendo disponer la asistencia a programas de
reeducacin o tratamiento teraputico.
Artculo 6o. De la apelacin. El recurso de apelacin se
interpondr de modo fundado, dentro de los dos das
posteriores a la audiencia, ante el Juez de Paz, quien
remitir los autos sin ms trmite al Juez de Primera
Instancia en lo Civil y Comercial que corresponda.
El recurso ser concedido sin efecto suspensivo
cuando se haga lugar a la accin.
286
Artculo 7o. Resolucin. El Juez en lo Civil y Comercial dar

traslado por dos das a la otra parte y dictar
resolucin dentro del plazo de tres das, la que
causar ejecutoria.
Artculo 8o. Procedimiento supletorio. El Cdigo Procesal Civil
se aplicar supletoriamente, siempre que no se prive
de eficacia, celeridad y economa procesal a las
actuaciones establecidas en esta ley.
Artculo 9. Obligaciones del Estado. Corresponder a la
Secretara de la Mujer de la Presidencia de la
Repblica realizar el seguimiento y la evaluacin de
la aplicacin de la presente Ley, para lo cual deber:
a) intervenir en las polticas pblicas para la
prevencin de la violencia domstica;
b) coordinar acciones conjuntas de los Servicios de
Salud, Polica Nacional, Poder Judicial y Ministerio
Pblico, as como de los organismos especializados
intergubernamentales y no gubernamentales, para
brindar adecuada atencin preventiva y de apoyo a
las mujeres y otros miembros del grupo familiar,
vctimas de violencia domstica;
c) divulgar y promocionar el conocimiento de esta
ley; y,
d) llevar un registro de datos sobre violencia
domstica, con toda la informacin pertinente,
solicitando peridicamente a los Juzgados de Paz de
las distintas circunscripciones los datos necesarios
para la actualizacin de dicho registro.
287
LEY N 1.600/2000
Artculo 10. El procedimiento especial de proteccin establecido

en la presente Ley, se llevar a cabo sin perjuicio de
la aplicacin de las sanciones penales que
correspondan al denunciado en caso de comisin de
hechos punibles tipificados en el Cdigo Penal.
Artculo 11. Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable
Cmara de Senadores, a cuatro das del mes de julio del ao dos
mil, y por la Honorable Cmara de Diputados, a veintin das del
mes de setiembre del ao dos mil, quedando sancionado el
mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artculo 207,
numeral 3 de la Constitucin Nacional.
Juan Carlos Caballero Arajo
Vice-Presidente 2o.
Mario Paz Castaing

Vice-Presidente 1o.
Eduardo Acua
Ilda Mayeregger

Silvio Gustavo Ferreira Fernndez
288
289
LEY N 1.680/2.000
CDIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
LEY N 1.680/2000
CDIGO DE LA NIEZ Y LA ADOLESCENCIA
LIBRO V506
DE LAS INFRACCIONES A LA LEY PENAL
TITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 192.- DE LOS INFRACTORES DE LA LEY
PENAL.
Las disposiciones de este libro se aplicarn cuando un
adolescente cometa una infraccin que la legislacin ordinaria
castigue con una sancin penal507.
Para la aplicacin de este Cdigo, la condicin de adolescente debe darse al tiempo de la realizacin del hecho, conforme a lo dispuesto en el Artculo 10 del Cdigo Penal508.
Artculo 193.- DE LA APLICACION DE LAS
DISPOSICIONES GENERALES.
Las disposiciones generales se aplicarn solo cuando este
Cdigo no disponga algo distinto. El Cdigo Penal y el Cdigo
Procesal Penal tendrn carcter supletorio509.
Artculo 194.- DE LA RESPONSABILIDAD PENAL.
506

CP, arts. 1, 12; CPP, Libro II, Parte Especial, arts. 105 y sgtes., 427.
508
CP, art. 10.
509
CP, Libro Primero: Parte General, arts. 1 al 104, 12; CPP, 427.
507
293
LEY N 1.680/2000
La responsabilidad penal se adquiere con la adolescencia, sin perjuicio de la irreprochabilidad sobre un hecho, emergente del desarrollo psquico incompleto y dems causas de
irreprochabilidad, previstas en el Artculo 23 y concordantes del
Cdigo Penal510.
Un adolescente es penalmente responsable solo cuando
al realizar el hecho tenga madurez sicosocial suficiente para
conocer la antijuridicidad del hecho realizado y para determinarse conforme a ese conocimiento.
Con el fin de prestar la proteccin y el apoyo necesarios
a un adolescente que en atencin al prrafo anterior no sea penalmente responsable, el Juez podr ordenar las medidas previstas en el Artculo 34 de este Cdigo511.
Artculo 195.- DE LA CLASIFICACION DE LOS
HECHOS ANTIJURIDICOS.
510
CP, arts. 2, 14 num. 5, 23.

CNA, art. 34. Cuando el nio o el adolescente se encuentre en situaciones que sealan la necesidad de proteccin o apoyo, se aplicarn las siguientes medidas de proteccin y apoyo: a) la advertencia al padre, a la madre, al
tutor o responsable; b) la orientacin al nio o adolescente y a su grupo familiar; c) el acompaamiento temporario al nio o adolescente y a su grupo
familiar; d) la incorporacin del nio en un establecimiento de educacin
escolar bsica y la obligacin de asistencia; e) el tratamiento mdico y psicolgico; f) en caso de emergencia, la provisin material para el sostenimiento
del nio o adolescente; g) el abrigo; h) la ubicacin del nio o adolescente en
una familia sustituta; e i) la ubicacin del nio o adolescente en un hogar. Las
medidas de proteccin o apoyo sealadas en este artculo pueden ser ordenadas separada o conjuntamente. Adems, pueden ser cambiadas o sustituidas,
si el bien del nio o adolescente lo requiere. Las medidas de proteccin y
apoyo sern ordenadas por la Consejera Municipal por los Derechos del
Nio, Nia y Adolescente (CODENI). En caso de una medida sealada en los
incisos g) al i) de este artculo, la orden requerir autorizacin judicial.
511
294
Para determinar la calidad de crimen o delito de un

hecho antijurdico realizado por un adolescente, se aplica lo dispuesto en el Cdigo Penal512.
TITULO II
DE LAS SANCIONES APLICABLES
CAPITULO I
DEL SISTEMA DE SANCIONES
Artculo 196.- DE LAS MEDIDAS.
Con ocasin de un hecho punible realizado por un adolescente, podrn ser ordenadas medidas socioeducativas.
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con medidas correccionales o con una medida privativa de
libertad, solo cuando la aplicacin de medidas socioeducativas
no sea suficiente.
El Juez prescindir de las medidas sealadas en el prrafo anterior cuando su aplicacin, en atencin a la internacin del
adolescente en un hospital psiquitrico o en un establecimiento
de desintoxicacin, sea lo indicado513.
Artculo 197.- DE LAS PENAS ADICIONALES.
No se podr imponer la publicacin de la sentencia prevista en el Artculo 60 del Cdigo Penal514.
Artculo 198.- DE LAS MEDIDAS DE VIGILANCIA, DE
MEJORAMIENTO Y DE SEGURIDAD.
512
CP, art. 13.

CP, arts. 72 num. 3, 73, 74, 76 y sgtes.
514
CP, art. 60.
513
295
LEY N 1.680/2000
De las medidas previstas por el Derecho Penal comn515,

podrn ser ordenadas solo:
1. la internacin en un hospital psiquitrico, de
conformidad a lo dispuesto en el Artculo 72, inciso 3,
numeral 1 del Cdigo Penal;
2. la internacin en un establecimiento de desintoxicacin, conforme a lo establecido en el Artculo 72,
inciso 3, numeral 2 del Cdigo Penal; y,
3. la cancelacin de la licencia de conducir, conforme a lo dispuesto en el Artculo 72, inciso 4, numeral
3 del Cdigo Penal.
Artculo
199.-
DE LA COMBINACION
MEDIDAS.
DE
LAS
Las medidas socioeducativas y las medidas correccionales, as como varias medidas socioeducativas y varias medidas
correccionales podrn ser ordenadas en forma acumulativa.
Junto con una medida privativa de libertad, podrn ser
ordenadas solo imposiciones y obligaciones516.
CAPITULO II
Artculo 200.- DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS
SOCIOEDUCATIVAS.
Las medidas socioeducativas son prohibiciones y mandatos que regulan la forma de vida del adolescente con el fin de
asegurar y promover su desarrollo y educacin. Dichas reglas de
517
515
CP, art. 72.

CP, art. 80.
517
CP, art. 72.
516
296
conducta no podrn exceder los lmites de la exigibilidad, conforme a la edad del adolescente. El Juez podr ordenar:
a) residir en determinados lugares;
b) vivir con una determinada familia o en un determinado hogar;
c) aceptar un determinado lugar de formacin o
de trabajo;
d) realizar determinados trabajos;
e) someterse al apoyo y a la supervisin de una
determinada persona;
f) asistir a programas educativos y de entrenamiento social;
g) reparar, dentro de un plazo determinado y de
acuerdo con sus posibilidades, los daos causados por el
hecho punible;
h) tratar de reconciliarse con la vctima;
i) evitar la compaa de determinadas personas;
j) abstenerse de concurrir a determinados lugares
o lugares exclusivos para mayores de edad;
k) asistir a cursos de conduccin; y,
l) someterse, con acuerdo del titular de la patria
potestad o del tutor, en su caso, a un tratamiento mdico
social por un especialista o un programa de desintoxicacin.
Artculo 201.- DE LA DURACION DE LAS MEDIDAS Y
DE SU APLICACIN.
Las medidas socioeducativas se ordenarn por un tiempo
determinado que no exceder de dos aos de duracin.
El Juez podr cambiar las medidas, eximir de ellas y prolongarlas, antes del vencimiento del plazo ordenado, hasta tres
aos de duracin, cuando esto sea indicado por razones de la
educacin del adolescente.
297
LEY N 1.680/2000
Artculo 202.- DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION Y

APOYO.
Previo acuerdo de la Consejera Municipal por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI), el Juez tambin
podr decretar la orden al adolescente de aceptar las medidas
previstas en el Artculo 34, prrafo segundo, incisos c) e i) de
este Cdigo.
CAPITULO III
DE LAS MEDIDAS CORRECCIONALES
Artculo 203.- DE LA NATURALEZA DE LAS MEDIDAS
CORRECCIONALES.
El hecho punible realizado por un adolescente ser castigado con una medida correccional cuando, sin ser apropiada una
medida privativa de libertad, sea necesario llamar seria e intensamente la atencin del adolescente acerca de la responsabilidad
por su conducta.
Son medidas correccionales:
a) la amonestacin; y,
b) la imposicin de determinadas obligaciones.
Las medidas correccionales no tendrn los efectos de una
condena a una pena, en lo relativo a los antecedentes del afectado, sin perjuicio de la posibilidad de asentarlas en un registro
destinado a recoger datos para actividades estatales, educativas y
preventivas.
Artculo 204.- DE LA AMONESTACION.
La amonestacin es la llamada de atencin que el Juez
dirige oralmente y en forma clara y comprensible al adolescente,
con el fin de hacerle consciente de la reprochabilidad de su con-
298
ducta y su obligacin de acogerse a las normas de trato familiar

y convivencia social.
Cuando corresponda, el Juez invitar al acto a los padres,
tutores o responsables y les proporcionar informaciones y sugerencias acerca de su colaboracin en la prevencin de futuras
conductas punibles518.
Artculo 205.- DE LA IMPOSICION DE OBLIGACIONES.
El Juez podr imponer al adolescente la obligacin519 de:
a) reparar, dentro de un plazo determinado y de
acuerdo con sus posibilidades, los daos causados por el
hecho punible;
b) pedir personalmente disculpas a la vctima;
c) realizar determinados trabajos;
d) prestar servicios a la comunidad; y,
e) pagar una cantidad de dinero a una entidad de
beneficencia.
Las obligaciones no podrn exceder los lmites de la exigibilidad.
El Juez deber imponer la obligacin de pagar una cantidad de dinero solo cuando:
a) el adolescente haya realizado una infraccin
leve y se pueda esperar que el pago se efecte con medios a su propia disposicin; o,
b) se pretende privar al adolescente del beneficio
obtenido por el hecho punible.
El Juez podr, posteriormente, modificar las obligaciones
impuestas o prescindir de ellas, cuando esto sea recomendado
por razones de la educacin del adolescente520.
518
CP, art. 6 y sgte.

CP, art. 45.
520
CP, art. 64.
519
299
LEY N 1.680/2000
CAPITULO IV
DE LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
Artculo 206.- DE LA NATURALEZA DE LA MEDIDA
PRIVATIVA DE LIBERTAD521.
La medida privativa de libertad consiste en la internacin
del adolescente en un establecimiento especial, destinado a fomentar su educacin y su adaptacin a una vida sin delinquir.
La medida ser decretada solo cuando:
a) las medidas socioeducativas y las medidas correccionales no sean suficientes para la educacin del
condenado;
b) la internacin sea recomendable por el grado
de reprochabilidad de su conducta;
c) el adolescente haya reiterada y gravemente incumplido en forma reprochable medidas socioeducativas
o las imposiciones ordenadas;
d) anteriormente se haya intentado responder a las
dificultades de adaptacin social del adolescente mediante una modificacin de las medidas no privativas de libertad; o,
e) el adolescente haya sido apercibido judicialmente de la posibilidad de la aplicacin de una medida
privativa de libertad en caso de que no desistiese de su
actitud.
En este caso la duracin de la medida privativa de libertad ser de hasta un ao.
Artculo 207.- DE LA DURACION DE LA MEDIDA
PRIVATIVA DE LIBERTAD.
521
CP, arts. 73, 75.
300
La medida privativa de libertad tendr una duracin mnima de seis meses y mxima de cuatro aos522. En caso de un
hecho calificado como crimen por el Derecho Penal comn, la
duracin mxima de la medida ser de ocho aos.
A los efectos de la medicin de la medida, no sern aplicables los marcos penales previstos en las disposiciones del Derecho Penal comn523.
La duracin de la medida ser fijada en atencin a la finalidad de una internacin educativa en favor del condenado
Artculo 208.- DE LA SUSPENSION A PRUEBA DE LA
EJECUCION DE LA MEDIDA524.
En caso de una condena a una medida privativa de libertad de hasta un ao, el Juez ordenar la suspensin de su ejecucin cuando la personalidad, la conducta y las condiciones de
vida del adolescente permitan esperar que ste, bajo la impresin causada por la condena y por medio de obligaciones, reglas
de conducta o sujecin a un asesor de prueba pueda, aun sin
privacin de libertad, adecuar su conducta a las normas sociales
y a una vida sin delinquir.
Bajo las condiciones establecidas en el prrafo anterior,
el Juez podr suspender la ejecucin de una medida privativa de
libertad, cuya duracin no exceda de dos aos, cuando la ejecucin con miras al desarrollo del adolescente no sea necesaria.
La suspensin no podr ser limitada a una parte de la
medida, y a este efecto no se computar la privacin de libertad
compurgada en prisin preventiva u otra forma de privacin de
libertad.
522
CP, art. 38.

CP, Libro Segundo; Parte Especial, arts. 105 al 320.
524
CP, arts. 44, 79.
523
301
LEY N 1.680/2000
El Juez determinar un perodo de prueba no menor de

un ao, que deber contarse desde la sentencia firme. El perodo
de prueba podr ser posteriormente reducido o ampliado.
Artculo 209.- DE LAS REGLAS DE CONDUCTA Y LAS
IMPOSICIONES525.
Con el fin de ejercer una influencia educativa sobre la
vida del adolescente, el Juez ordenar para la duracin del perodo de prueba reglas de conducta. El Juez tambin podr imponer obligaciones. Estas medidas podrn ser decretadas o modificadas posteriormente.
Cuando el adolescente prometa respetar determinadas
reglas de vida u ofrezca determinadas prestaciones destinadas a
la satisfaccin de la vctima o de la sociedad, el Juez podr suspender la aplicacin de reglas de conducta y de imposiciones,
cuando sea de esperar el cumplimiento de la promesa.
Artculo 210.- DE LA ASESORIA DE PRUEBA526.
El Juez ordenar que el adolescente est sujeto a la vigilancia y direccin de un asesor de prueba. La asesora tendr una
duracin mxima de dos aos. Durante el perodo de prueba, la
orden podr ser repetida, sin que la duracin total de la asesora
pueda exceder de dos aos.
El asesor de prueba prestar apoyo y cuidado al adolescente. Con acuerdo del Juez supervisar el cumplimiento de las
reglas de conducta y de las imposiciones, as como de las promesas. Adems presentar informe al Juez en las fechas determinadas por ste y le comunicar las violaciones graves o repetidas de las reglas de conducta, imposiciones y promesas.
525
526
CP, arts. 45, 46.

CP, art. 47.
302
El asesor de pruebas ser nombrado por el Juez, el cual

podr darle instrucciones para el cumplimiento de sus funciones.
La asesora ser ejercida generalmente por funcionarios.
Sin embargo, el Juez podr nombrar tambin a representantes de
entidades o personas fuera del servicio pblico.
Artculo 211.- DE LA REVOCACION527.
El Juez revocar la suspensin, cuando el adolescente:
a) durante el perodo de prueba o el lapso comprendido entre el momento en que haya quedado firme la
sentencia y el de la decisin sobre la suspensin y, haya
realizado un hecho punible, demostrando con ello que no
ha cumplido la expectativa que fundaba la suspensin;
b) infringiera grave o repetidamente reglas de
conducta o se apartara del apoyo y cuidado de su asesor
de prueba, dando con ello lugar a la probabilidad de que
vuelva a realizar un hecho punible; o,
c) incumpliera grave o repetidamente las obligaciones.
El Juez prescindir de la revocacin cuando sea suficiente:
a) ordenar otras reglas de conducta o imponer
otras obligaciones;
b) prolongar el perodo de prueba hasta el mximo de la condena; o,
c) volver a ordenar, antes del fin del perodo, la
sujecin a un asesor de prueba.
No sern reembolsables las prestaciones efectuadas por
el condenado en concepto de cumplimiento de las reglas de conducta, obligaciones o promesas.
527
CP, art. 49.
303
LEY N 1.680/2000
Artculo 212.- DE LA EXTINCION DE LA MEDIDA

Transcurrido el perodo de prueba sin que la suspensin
fuera revocada, la medida se tendr por extinguida.
Artculo 213.- DE LA SUSPENSION DE LA CONDENA A
LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD
Cuando, agotadas las posibilidades de investigacin, no
conste con seguridad si el hecho punible realizado por el adolescente demuestra la existencia de tendencias nocivas, que sealan
la necesidad de la medida privativa de libertad, el Juez podr
emitir un veredicto de reprochabilidad y postergar la decisin
sobre la medida privativa de libertad por un perodo de prueba
fijado por l.
El perodo de prueba ser no menor de un ao y no mayor de dos aos.
Durante el perodo de prueba el adolescente ser sometido a un asesor de prueba.
Artculo
214.-
DE LA APLICACIN Y DE
EXTINCION DE LA MEDIDA.
LA
Cuando, en especial por la conducta mala del adolescente

durante el perodo de prueba se demuestre que el hecho sealado
en el veredicto sea vinculado con tendencias nocivas de tal grado que la medida sea necesaria, el Juez ordenar su aplicacin
para el plazo que hubiera determinado teniendo al tiempo del
veredicto la seguridad sobre la existencia de estas tendencias.
Cuando al final del perodo de prueba no se dieren los
presupuestos sealados en el prrafo anterior, la medida se tendr por extinguida.
304
Artculo 215.- DE LA EJECUCION DE LA MEDIDA

La medida privativa de libertad se ejecutar de acuerdo
con las necesidades y posibilidades pedaggicas en regmenes
cerrados o semiabiertos, procurando favorecer un tratamiento
que permita al adolescente aprender a vivir en libertad sin la
realizacin de hechos punibles. Con esta finalidad, se fomentarn los contactos del adolescente con el mbito exterior del establecimiento y su incorporacin en programas educativos y de
entrenamiento social528.
CAPITULO V
DE LA PLURALIDAD DE INFRACCIONES
Artculo 216.- DE LA PLURALIDAD DE HECHOS
PUNIBLES.
Aunque el adolescente haya realizado varios hechos punibles, el Juez los sancionar en forma unitaria, combinando, en
su caso, las distintas medidas socioeducativas, correccionales o
privativas de libertad procedentes, con el fin de procurar el mejor tratamiento posible. No se podrn exceder los lmites mximos de la medida privativa de libertad, prevista en este Cdigo529.
Cuando con anterioridad y con sentencia firme:
a) haya sido emitido un veredicto de reprochabilidad; o,
b) se haya decretado una medida soecioeducativa,
la imposicin de una obligacin o una medida privativa
de libertad todava no plenamente ejecutada o de otra
528
529
CN, art. 21; CP, arts. 3, 39; vase Ley Penitenciaria.

CP, arts. 70, 71.
305
LEY N 1.680/2000
manera terminada, el Juez, incorporando la sentencia anterior, tambin determinar las medidas aplicables en
forma unitaria.
En caso de ser recomendable por razones educativas, el
Juez podr prescindir de incorporar en la nueva sentencia hechos
punibles anteriormente juzgados.
Cuando ordenara una medida privativa de libertad, podr
declarar como extintas medidas socioeducativas o correccionales previstas en la sentencia anterior.
Artculo 217.-
DE LA PLURALIDAD DE HECHOS
REALIZADOS COMO ADOLESCENTE
Y COMO MAYOR DE EDAD.
En caso de tener como objeto el mismo procedimiento

varios hechos punibles que, por el tiempo de su duracin, en
parte perteneceran al mbito de aplicacin de este Cdigo, y en
parte al mbito de aplicacin del Derecho Penal comn, se aplicar este Cdigo, cuando, considerando la totalidad de los
hechos realizados, sean ms relevantes aquellos sometidos al
rgimen de este Cdigo. En caso contrario, se aplicar solo el
Derecho Penal comn.
CAPITULO VI
DE LA REVISION Y VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS
Artculo 218.- DE LA VIGILANCIA DE LAS MEDIDAS.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar el cumplimiento de las medidas y sus efectos para el logro de sus objetivos. Cuando sea necesario para el bien del adolescente, podr,
previo informe de expertos en la materia y en las condiciones
306
establecidas en este Cdigo, modificar, sustituir o revocar las

medidas ordenadas.
La vigilancia se ejercer de oficio y, al menos, cada tres
meses.
El Juez Penal de Ejecucin de Medidas actuar tambin a
solicitud del adolescente, de su padre, madre, tutor o responsable y a solicitud del director de la institucin en que el adolescente se encuentre ubicado. La repeticin de una solicitud se
admitir solo cuando se alegan nuevos hechos, que la justifican530.
Artculo 219.- DE LA PERSISTENCIA DE LAS MEDIDAS.
Al cumplir el adolescente diez y ocho aos de edad:
a) una medida socioeducativa vigente ser revocada, cuando no exista necesidad de su continuacin por razones del cumplimiento de sus objetivos. En todos los casos, la
medida socioeducativa terminar, cuando el adolescente
cumpla veinte aos de edad531; y,
b) una medida de imposicin de obligaciones continuar hasta su cumplimiento total, cuando el Juez Penal de
Ejecucin de Medidas no la revoque por el mayor inters del
adolescente.
La medida privativa de libertad durar el tiempo mximo
fijado en la sentencia respectiva, aunque el adolescente cumpla
diez y ocho aos de edad.
En caso de una medida privativa de libertad, el Juez Penal de Ejecucin de Medidas vigilar la posibilidad de ordenar
una libertad condicional y la conceder, aplicando en lo pertinente el Artculo 51 del Cdigo Penal.
530
531
CPP, arts. 43 y concordantes, 492.

Debe decir Menor Adulto de conformidad con la Ley N 1.702/01, art.
1.
307
LEY N 1.680/2000
Artculo 220.- DE LA EXTINCIN.

Las medidas impuestas al adolescente se extinguirn:
a) por llegar a su trmino;
b) por cumplimiento;
c) por fallecimiento del adolescente;
d) por amnista o por indulto; y,
e) por prescripcin.
Artculo 221.- DE LA PRESCRIPCION DE LA ACCION.
La prescripcin de la accin se regir por las reglas establecidas al efecto en el Cdigo Penal, salvo en lo relativo a los
plazos. En todos los casos, la accin prescribir en un tiempo
igual al mximo de duracin de la medida privativa de libertad532.
TITULO II
DEL PROCEDIMIENTO EN LA JURISDICCIN PENAL DE
LA ADOLESCENCIA
CAPITULO I
DE LA COMPETENCIA E INTEGRACION
Artculo 222.- DE LA COMPETENCIA DE LA CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA EN LOS
PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA.
La Corte Suprema de Justicia tiene competencia para533:
a) conocer y resolver del recurso de casacin, de
conformidad a lo establecido en el artculo pertinente;
532
533
CPP, art. 101 y sgtes.

COJ, arts. 28, 29; CPP, art. 39.
308
b) entender en las contiendas de competencia surgidas entre los rganos jurisdiccionales establecidos en
este Cdigo; y,
c) los dems deberes y atribuciones que sta u
otras leyes le asignen.
Artculo 223.- DEL TRIBUNAL DE APELACION PENAL
DE LA ADOLESCENCIA.
El Tribunal de Apelacin Penal de la Adolescencia ser
competente para:
a) conocer en segunda instancia de los recursos
que se interpusiesen, conforme al Cdigo Procesal Penal534;
b) resolver las recusaciones que se interpongan y
las cuestiones de competencia que se presenten dentro
del proceso regulado por este Cdigo; y,
c) las dems funciones que este Cdigo u otras
leyes le asignen535.
Artculo
224.-
DEL JUZGADO PENAL

ADOLESCENCIA.
DE
LA
El Juzgado Penal de la Adolescencia se integrar en forma unipersonal o colegiada, segn se dispone en este artculo.
El Juzgado Penal de la Adolescencia tiene competencia
para:
a) conocer en primera instancia de los hechos tipificados como delitos por la legislacin penal ordinaria,
atribuidas al adolescente;
534
535
CPP, art. 40, Libro Tercero, arts. 449 y sgtes.

COJ, art. 32.
309
LEY N 1.680/2000
b) conocer en primera instancia, en forma de tribunal colegiado, de los hechos tipificados como crmenes por la legislacin penal ordinaria, atribuidas al adolescente;
c) procurar y sustanciar, en su caso, la conciliacin; y,
d) conocer de otros aspectos que este Cdigo u
otras leyes le fijen536.
Artculo 225.- DE LOS REQUISITOS ESPECIALES PARA
JUECES, FISCALES Y DEFENSORES
PUBLICOS.
Los Jueces, Fiscales y Defensores Pblicos que intervienen en procedimientos contra adolescentes deben reunir los requisitos generales para su cargo. Adems, deben tener experiencia y capacidades especiales en materia de proteccin integral,
educacin y derechos humanos, especialmente de las personas
privadas de libertad.
Artculo 226.- DEL JUEZ DE EJECUCION DE MEDIDAS.
Los jueces de ejecucin previstos en el Cdigo Procesal
Penal sern los encargados del cumplimiento de las medidas
definitivas adoptadas por los jueces penales de la adolescencia537.
Artculo 227.- DE LAS FUNCIONES DEL JUZGADO DE
PAZ.
536
537
CPP, arts. 41, 42.

CPP, arts. 43, 490 y sgtes.
310
El Juez de Paz ser competente para entender en las

cuestiones conferidas al mismo y establecidas en el Cdigo Procesal Penal538.
Artculo 228.- DEL FISCAL PENAL EN LOS PROCESOS
DE LA ADOLESCENCIA.
El Fiscal Penal en los procesos de la adolescencia ejercer sus funciones de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Procesal Penal y la Ley Orgnica del Ministerio Pblico539.
Artculo 229.- DEL DEFENSOR PUBLICO EN LOS
PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA.
El Defensor Pblico deber velar por el inters del adolescente y tendr las funciones establecidas en este Cdigo y en
el Cdigo de Organizacin Judicial540.
Artculo 230.- DE LAS FUNCIONES DE LA POLICIA EN
LOS PROCESOS DE LA ADOLESCENCIA.
A los efectos de la aplicacin de las disposiciones relativas a las infracciones a la ley penal cometidas por adolescentes,
contenidas en la presente ley, la Polica Nacional deber disponer de cuadros de personal especializado para desarrollar efectivamente los objetivos establecidos en ella541.
538

CPP, arts. 52 y sgtes. y concordantes; Ley Orgnica del Ministerio Pblico, art. 16 y concordantes.
540
CPP, arts. 6, 97 y sgtes. y concordantes; COJ, arts. 81, 82.
541
CPP, art. 58 y sgtes.
539
311
LEY N 1.680/2000
CAPITULO II
DE LAS REGLAS ESPECIALES
Artculo 231.- DE LAS NORMAS APLICABLES.
El procesamiento de un adolescente por la realizacin de
un hecho punible ser regido por disposiciones del Cdigo Procesal Penal, en cuanto este Cdigo no disponga algo distinto542.
Artculo 232.- DE LAS MEDIDAS PROVISORIAS.
Hasta que la sentencia quede firme, el Juzgado Penal de
la Adolescencia podr decretar medidas provisorias con el fin de
promover la educacin y de garantizar las prestaciones necesarias para el sustento del procesado.
El Juzgado Penal de la Adolescencia podr ordenar la internacin transitoria del adolescente en un hogar adecuado, en
espera de las medidas definitivas resultantes del proceso, si ello
fuera recomendable para proteger al adolescente frente a influencias nocivas para su desarrollo y el peligro presente de la
realizacin de nuevos hechos punibles.
Artculo 233.- DE LA PRISION PREVENTIVA543.
La prisin privativa de un adolescente podr ser decretada solo cuando con las medidas provisorias previstas en el Artculo 232, primer prrafo, de este Cdigo no sea posible lograr su
finalidad. Al considerar la proporcionalidad de la medida, se
tendr en cuenta la carga emocional que la ejecucin de la misma implica para el adolescente. En caso de decretar la prisin
preventiva, la orden debe manifestar expresamente las razones
542
543
CPP, art. 427.

CP, art. 2 num. 2.
312
por las cuales otras medidas, en especial la internacin transitoria en un hogar, no son suficientes y la prisin preventiva no es
desproporcionada544.
En caso de que el adolescente no haya cumplido diez y
seis aos, la prisin preventiva podr ser decretada por peligro
de fuga, solo cuando ste:
a) en el mismo procedimiento ya se haya fugado
con anterioridad o cuando realice preparativos concretos
para fugarse; o,
b) no tenga arraigo.
Artculo 234.- DE LA REMISION.
En la etapa preparatoria, y con consentimiento del Tribunal, el Fiscal podr prescindir de la persecucin penal, cuando se
den los presupuestos sealados en el Artculo 19 del Cdigo
Procesal Penal o cuando hayan sido ordenadas y ejecutadas las
medidas educativas pertinentes.
En las condiciones sealadas en el prrafo anterior, el
Juzgado Penal de la Adolescencia podr prescindir de la persecucin penal en cualquier etapa del procedimiento545.
Artculo 235.- DE LA RESERVA546.
Las actuaciones administrativas y judiciales sern reservadas. No se expedirn certificaciones, ni constancias de las
diligencias practicadas en el procedimiento, salvo las solicitadas
por las partes de acuerdo con sus derechos legales.
544
CN, art. 19, CPP, art. 234 y sgtes., 239 y sgtes y concordantes.
546
CPP, art. 427 num. 6.
545
313
LEY N 1.680/2000
El juicio oral, incluso la publicacin de las resoluciones,

no ser pblico. Sern admitidos, junto con las partes y sus representantes legales y convencionales, si correspondiese y, en su
caso, el asesor de prueba y un representante de la entidad en la
cual el adolescente se halle alojado. Obrando razones especiales,
el Juzgado Penal de la Adolescencia podr admitir tambin otras
personas.
Las personas que intervengan durante el procedimiento o
asistan al juicio oral guardarn reserva y discrecin acerca de las
investigaciones y actos realizados.
Artculo 236.- DE LA COMPROBACIN DE LA EDAD547.
Si en el transcurso del procedimiento se comprobase que
la persona a quien se le atribuye un hecho punible es mayor de
dieciocho aos al momento de su comisin, el Juzgado Penal de
la Adolescencia se declarar incompetente y remitir los autos al
Juzgado Penal que corresponda.
Si fuese menor de catorce aos, cesar el procedimiento
y deber informarse inmediatamente a la Consejera Municipal
por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) del
municipio en que reside el nio, para su intervencin.
Artculo 237.- DE LA PRORROGA ESPECIAL DE
COMPETENCIA.
Si la persona a quien se le imputa un hecho punible realizado durante la adolescencia, fuera procesada despus de haber
cumplido dieciocho aos de edad, pero antes de alcanzar los
veinte aos de edad, se prorrogar la competencia del Juzgado
Penal de la Adolescencia hasta completar el proceso, siempre
que no hubiera prescripto la accin correspondiente.
547
CPP, art. 427 num. 2.
314
En el caso previsto en el prrafo anterior, si el imputado

tuviese veinte aos de edad o ms, la competencia corresponder al fuero penal comn, sindole aplicables las disposiciones
penales generales, salvo en lo relativo a la duracin de la pena,
que se regir por lo establecido en este Cdigo548.
Artculo 238.- DE LA REMISION DE ANTECEDENTES A
LA DEFENSORA.
El Juzgado Penal de la Adolescencia ante el cual se tramita un proceso sobre un hecho punible cometido por un adolescente, a solicitud del fiscal interviniente, cuando considere
que el padre, la madre, tutores o responsables del adolescente
hayan incurrido en una de las causales legales de privacin o
suspensin de la patria potestad o remocin de la guarda, remitir los antecedentes al Defensor de la Niez y la Adolescencia de
la jurisdiccin, para que promueva el correspondiente juicio.
Artculo 239.- DE LA RESOLUCIN.
Sustanciado el juicio, el Juzgado Penal de la Adolescencia dictar sentencia que deber:
a) declarar absuelto al adolescente, dejar sin efecto
las medidas impuestas y ordenar el archivo definitivo del
expediente; o,
b) condenar al adolescente e imponer las sanciones
procedentes.
La resolucin deber ser debidamente fundada.
Artculo 240.- DE LA NOTIFICACIN DE LA
RESOLUCION.
548
CNA, arts. 201, 207.
315
LEY N 1.680/2000
La parte resolutiva de la sentencia se notificar personalmente a las partes en la misma audiencia, sin que ello exima
al Juzgado de la fundamentacin correspondiente, la que deber
constar por escrito549.
Artculo 241.- DE LA TERMINACION ANTICIPADA DEL
PROCESO.
El proceso terminar en forma anticipada:
a) por las formas establecidas en el Cdigo Procesal Pe550
nal ; y,
b) por la remisin.
Artculo 242.- DE LA REMISIN.
En todas las etapas procesales, el Juzgado Penal de la
Adolescencia podr examinar la posibilidad de no continuar el
proceso, cuando el hecho punible estuviese sancionado en la
legislacin penal con pena privativa de libertad que no supere
los dos aos, basndose en el grado de responsabilidad, en el
dao causado y en la reparacin del mismo.
En este caso, citar a las partes a una audiencia comn y
previo acuerdo con ellas, resolver remitiendo al adolescente a
programas comunitarios con el apoyo de su familia y bajo el
control de la institucin que los realice. Si no existiere acuerdo
entre las partes, se continuar el proceso.
Artculo 243.- DE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE
APELACIN.
549
550
CPP, art. 399.

CPP, arts. 19 y sgtes, 301, 310, 311.
316
El recurso de apelacin proceder contra las resoluciones

dictadas por el Juzgado Penal de la Adolescencia de conformidad a lo establecido en el Cdigo Procesal Penal551.
Artculo 244.- DEL RECURSO DE CASACIN.
El recurso de casacin proceder, exclusivamente:
a) cuando en la sentencia de condena se imponga una
medida privativa de libertad mayor a tres aos, y se alegue la
inobservancia o errnea aplicacin de un precepto constitucional; y,
b) en las dems condiciones expresadas en el Cdigo
Procesal Penal552.
CAPITULO II
DE LAS DISPOSICIONES RELATIVAS A LA EJECUCIN
DE LAS MEDIDAS
Artculo 245.- DE LOS DERECHOS EN LA EJECUCIN
DE LAS MEDIDAS.
Durante la ejecucin de las medidas, el adolescente tiene
derecho a:
a) recibir informacin sobre:
1. Sus derechos y obligaciones en relacin
a las personas o funcionarios que lo tuvieren bajo
su responsabilidad;
2. Las medidas y las etapas previstas para
su reinsercin social; y,
551
552
CPP, arts. 40, 449 y sgtes, 461 y sgtes, 466 y sgtes.

CPP, art. 477.
317
LEY N 1.680/2000
3. El rgimen interno de la institucin que

le resguarde, especialmente las medidas disciplinarias que puedan serle aplicadas;
b) ser mantenido preferiblemente en su medio
familiar y a que solo por excepcin se ordene su privacin de libertad, que deber cumplirse en las condiciones
ms apropiadas para su formacin integral;
c) recibir los servicios de salud, sociales y educativos adecuados a su edad y condiciones, y a que se proporcionen por personas con la formacin profesional requerida;
d) comunicarse reservadamente con su defensor,
el Fiscal interviniente y el Juez;
e) comunicarse libremente con sus padres, tutores
o responsables, y a mantener correspondencia, salvo
prohibicin expresa del Juez, con fundamento en el inters superior del adolescente;
f) que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le corresponden, y respecto de la situacin y los derechos del adolescente;
g) no ser trasladado arbitrariamente del centro
donde cumple la medida privativa de libertad; el traslado
slo podr realizarse por orden escrita del Juez de ejecucin;
h) no ser incomunicado en ningn caso, ni sometido a rgimen de aislamiento, ni a la imposicin de penas corporales; e,
i) todos los dems derechos y garantas, que siendo inherentes a la dignidad
humana, no se hallan expresamente enunciados.
318
Artculo 246.- DE LOS CENTROS DE RECLUSIN553.

En los centros no se deben admitir adolescentes, sin orden previa y escrita de la autoridad competente, y deben existir
dentro de stos las separaciones necesarias respecto de la edad,
sexo y de prevenidos y condenados554.
Artculo 247.- DEL FUNCIONAMIENTO.
Los centros de reclusin para el adolescente debern
funcionar en locales adecuados, con personal capacitado en el
rea social, pedaggica y legal.
La escolarizacin, la capacitacin profesional y la recreacin deben ser obligatorias en dichos centros, donde tambin se debe prestar especial atencin al grupo familiar del adolescente, con el objeto de conservar y fomentar los vnculos familiares y su reinsercin a su familia y a la sociedad.
Artculo 248.- DEL REGLAMENTO INTERNO.
El reglamento interno de cada centro, debe respetar los
derechos y garantas reconocidas en esta ley.
Al momento del ingreso al Centro, el adolescente debe
recibir copia del reglamento interno y un folleto que explique de
modo claro y sencillo sus derechos y obligaciones. Si los mismos no supieren leer, se les comunicar la informacin de manera comprensible; se dejar constancia en el expediente de su
entrega o de que se le ha brindado esta informacin.
TITULO III
553
554
LP, art. 90.

CN, art. 21.
319
LEY N 1.680/2000
CAPTULO NICO
DE LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y VIGENCIA
Artculo 249.- DE LAS REGLAS PARA LOS
TRIBUNALES SUPERIORES.
Al entrar en vigencia la presente ley, los Tribunales y la
Corte Suprema de Justicia, segn el caso, debern revisar de
oficio la totalidad de los procesos a su cargo, de acuerdo a las
reglas siguientes:
a) Los procesos instruidos o resueltos, de menores en estado de abandono material o moral, peligro o
riesgo y dems actuaciones relacionados con dichos estados o cualquier otro hecho no regulado como delito o
crimen, debern ser remitidos dentro de un plazo que no
exceda de treinta das a la Secretara Nacional de la Niez y la Adolescencia;
b) Los procesos en trmite, con base en hechos
regulados como delito o crimen, contra adolescentes que
al momento de la comisin del hecho, su edad estuviere
comprendida entre los catorce y dieciocho aos, continuarn tramitndose conforme a lo dispuesto en la presente ley y se resolvern de acuerdo a la misma; y si fuere el caso, se solicitar la investigacin o la ampliacin
de sta, a la Fiscala General del Estado, o se citar a
audiencia preparatoria para el juicio de la causa, la que
deber celebrarse en un trmino que no exceda de sesenta das. Los procesos concluidos respecto de estos adolescentes sern revisados cuando la medida se estuviere
cumpliendo, para adecuarlas a la presente ley, dentro del
trmino previsto para la revisin de las medidas; y,
c) Los procesos penales con sentencia condenatoria ejecutoriada, y en cumplimiento de la pena, dictados
320
por el Juzgado, sern revisados respecto de la sentencia,

para aplicar las penas o medidas establecidas en la presente ley que sean ms favorables al condenado.
Si el proceso se encontrase en segunda instancia o en la Corte
Suprema de Justicia, continuar tramitndose el recurso conforme a las disposiciones del Cdigo Procesal Penal, aplicando la
presente ley en todo lo que sea favorable al procesado.
Artculo 250.- DEL CENTRO DE ADOPCIONES.
EL Centro de Adopciones creado por Ley N 1136/97 a partir de
la promulgacin de esta ley, pasar a depender de la Secretara
Nacional de la Niez.
Artculo 251.- DE LA COMPETENCIA ESPECIAL PARA
EL PROCEDIMIENTO.
Cuando el adolescente fuese detenido en flagrancia y no existiere en el lugar dependencia del Ministerio Pblico, la autoridad
que lo reciba deber trasladarlo dentro de las seis horas siguientes a disposicin de los jueces, quienes resolvern al momento
de su disposicin, si procede ordenar la libertad; si no procede,
decretarn la medida provisional de privacin de libertad y
cumplirn lo dispuesto para su resguardo555. En todo caso, el
adolescente deber permanecer en un sitio seguro e independiente de los lugares de detencin para infractores sujetos a la
legislacin penal ordinaria.
Artculo 252.- DE LA VALIDEZ DE LOS ACTOS
CUMPLIDOS.
555
CN, art. 12; CPP, art. 239, 240.
321
LEY N 1.680/2000
Los actos procesales cumplidos conforme a las disposiciones

legales que se derogan o modifican conservarn su validez.
Artculo 253.- DE LOS JUZGADOS, TRIBUNALES Y
FISCALIAS DEL MENOR.
A partir de la vigencia del presente Cdigo, los Juzgados en lo
Tutelar del Menor de Primera Instancia pasarn a ser nominados
Juzgados de la Niez y la Adolescencia y se integrarn conforme con lo establecido en el Artculo 224 de este Cdigo, el Tribunal de Apelaciones del Menor pasar a ser nominado Tribunal
de Apelacin de la Niez y la Adolescencia.
Artculo 254.- DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA
DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS ELECTORALES.
Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este
Cdigo, y en especial la de los Artculos 160 y 161, los mismos
estarn a cargo de los tribunales y juzgados electorales de la
Repblica.
La Corte Suprema de Justicia y el Tribunal Superior de Justicia
Electoral coordinarn acciones para el cumplimiento de esta
disposicin.
Artculo 255.- DE LA INTERVENCIN TRANSITORIA
DE LOS TRIBUNALES Y JUZGADOS PENALES.
Hasta tanto se implementen todos los rganos creados por este
Cdigo y en especial los de los Artculos 223 y 224, los mismos
estarn a cargo de los Tribunales y Juzgados en lo Penal de la
Repblica.
Artculo 256.- DE LOS ORGANISMOS EXISTENTES.
322
Las actuaciones cumplidas por las Consejeras Municipales por

los Derechos del Nio, Nia y Adolescente (CODENI) antes de
la vigencia del presente Cdigo conservarn su validez.
A partir de la vigencia del presente Cdigo, las Municipalidades
que tengan habilitadas sus respectivas Consejeras, adecuarn
las mismas a lo establecido en este Cdigo para las Consejeras
Municipales por los Derechos del Nio, Nia y Adolescente
(CODENI).
Artculo 257.-DE LA DEROGATORIA.
Derganse la Ley N 903 Cdigo del Menor, de fecha 18 de
diciembre de 1981; y las disposiciones de la Seccin I Del Trabajo de Menores y del Captulo II Del Trabajo de Menores y
Mujeres de la Ley N 213 Cdigo del Trabajo, de fecha 30 de
octubre de 1993 modificada y ampliada por Ley N 496 de fecha
22 de agosto de 1995, en cuanto se opongan al presente Cdigo;
as como cualquier otra disposicin contraria a este Cdigo.
Artculo 258.- DE LA VIGENCIA.
El presente Cdigo entrar en vigencia a partir de los seis meses
de su promulgacin.
Artculo 259.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el cinco de diciembre del ao dos mil, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cmara de Diputados, el
veintiocho de diciembre del ao dos mil, de conformidad al artculo 207, numeral 3) de la Constitucin Nacional. Objetada parcialmente por Decreto del Poder Ejecutivo N 12086 del 6 de
febrero de 2001, aceptada la objecin parcial confirmndose la
sancin de la Ley en la parte no objetada por la H. Cmara de
323
LEY N 1.680/2000
Senadores el tres de mayo de 2001 y por la H. Cmara de Diputados el 8 de mayo de 2001.

Cndido Vera Bejarano
Presidente
Rosalino Andino Scavonne
Juan Roque Galeano Villalba

Presidente
Ilda Mayeregger
Asuncin, 30 de mayo de 2001.

Tngase por Ley de la Repblica, publquese e insrtese en el
Registro Oficial.
324
ANEXO I
NDICE DE LEYES SEGN LA TIPOLOGA
ESTABLECIDA EN EL CDIGO PENAL
(PARTE ESPECIAL)
-
Hechos punibles contra la persona:

- Ley N 1.246/98 De Transplantes de rganos y Tejidos
Anatmicos Humanos: 249;
Hechos punibles contra los bienes de la persona:

- Ley N Ley del 5 de octubre de 1903 Cdigo de Comercio,
arts. 919 y 1144: 5;
- Ley N 980/64 Que incluye en la legislacin penal el captulo de delitos contra el deporte: 65;
- Ley N 215/70 De los Almacenes Generales de Depsito:
71;
- Ley N 868/81 De Dibujos y Modelos Industriales: 81;
- Ley N 946/82 De Proteccin de Bienes Culturales: 89;
- Ley N 24/91 De Fomento del Libro: 137;
- Ley N 1.015/97 Que previene y reprime los actos ilcitos
destinados a la legitimacin de dinero o bienes: 217;
- Ley N 1.056/97 Que crea y regula las sociedades calificadoras de riesgos: 241;
- Ley N 1.163/97 Que regula el establecimiento de bolsas
de productos: 245;
- Ley N 1.284/98 Mercado de valores: 257;
- Ley N 1.294/98 De Marcas: 265;
- Ley N 1.328/98 De Derecho de Autor y Derechos Conexos: 277;
Hechos punibles contra la seguridad de la vida y la integridad fsica de las personas:
325
LEY N 1.680/2000
- Ley del 5 de octubre de 1903 Cdigo de Comercio, art.

1273: 5;
- Ley N 469/57 Cdigo Aeronutico: 59;
- Ley N 1.340/88 Que modifica y actualiza la Ley N
357/72, que reprime el trfico ilcito de estupefacientes y
drogas peligrosas y otros delitos afines y establece medidas
de prevencin y recuperacin de farmacodependientes: 93;
- Leyes modificatorias de la Ley N 1.340/88:
- Ley N 108/91 Que crea la Secretara Nacional Antidroga (SENAD): 125;
- Ley N 68/92 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 9 del 17 de febrero de 1992, por el cual se
modifica el art. 2 de la Ley N 1.340 de fecha 22 de
noviembre de 1968: 95;
- Ley N 171/93 Que modifica los artculos 51 y 52 de
la Ley N 1.340/88 que reprime y castiga el trfico ilcito de estupefacientes y drogas peligrosas: 112;
- Ley N 396/94 Que ampla y modifica la Ley N
108/91, Que crea la Secretara Nacional Antidroga
(SENAD): 125;
- Ley N 42/90 Que prohibe la importacin, depsito, utilizacin de productos calificados como residuos industriales
peligrosos o basuras txicas y establece las penas correspondientes por su incumplimiento: 131;
- Ley N 352/94 De reas Silvestres Protegidas: 151;
- Ley N 716/96 Que sanciona delitos contra el Medio
Ambiente: 183;
- Ley N 799/96 De Pesca: 193;
- Hechos punibles contra el orden econmico y tributario:
- Decreto-Ley N 71/53 Por el cual se definen y sancionan
los delitos de contrabando: 25;
- Ley N 515/94 Que prohibe la exportacin y trfico de
rollos, trozos y vigas de madera: 163;
326
- Ley N 523/95 Que autoriza y establece el rgimen de

zonas francas: 169;
- Ley N 1.016/97 Que establece el rgimen jurdico para
la explotacin de los juegos de suerte o de azar: 235;
-
Hechos punibles contra el Estado

- Ley N 323/55 De garanta de fueros: 51;
- Ley N 834/96 Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo: 197;
Hechos punibles contra las funciones del Estado

- Decreto N 448/40 Por el que se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo: ; y su modificatoria: Ley N
61/89 Por la cual se modifican los arts. 5, 13 inc. c) y 16
del Decreto con fuerza de Ley N 448/40: 11;
- Ley N 551/75 Que reestructura el Crdito Agrcola de
Habilitacin (CAH) y establece su Carta Orgnica: 77;
- Ley N 137/93 Que reglamenta el artculo 195 de la Constitucin Nacional que instituye las comisiones conjuntas
de investigacin: 141;
- Ley N 608/95 Que crea el Sistema de Matriculacin y la
Cdula del Automotor: 173;
- Ley N 978/96 De Migraciones: 209;
327
ANEXO II
FIJACIN DE LA PENA DE MULTA
Art. 52: Pena de multa.
1 La pena de multa consiste en el pago al Estado de una suma
de dinero determinada, calculada en das-multa. Su lmite es de
cinco das-multa como mnimo y, al no disponer la ley algo distinto, de trescientos sesenta das-multa como mximo.
2 El monto de un da-multa ser fijado por el tribunal considerando las condiciones personales y econmicas del autor. Se
atender, principalmente, al promedio del ingreso neto que el
autor tenga o pueda obtener en un da. Un da-multa ser determinado en, por lo menos, el veinte por ciento de un jornal mnimo diario para actividades diversas no especificadas y en quinientos diez jornales de igual categora, como mximo.
3 No habiendo una base para determinar el monto de un damulta, el tribunal podr estimar los ingresos, el patrimonio y
otros datos econmicos pertinentes. Adems, podr exigir informes de las oficinas de Hacienda y de los otros bancos.
4 En la sentencia se har constar el nmero y el monto de los
das-multa.
5 En caso de suprimirse la categora legal de salarios y jornales
mnimos en la legislacin laboral, los montos establecidos en el
inciso 2 sern actualizados anualmente por medio de la tasa del
ndice de Precios al Consumidor, publicada oficialmente al 31
de diciembre de cada ao por el Banco Central del Paraguay o la
institucin encargada de elaborarlo, tomando como referencia el
ltimo monto que haya estado vigente.
329
1) Fijacin del jornal mnimo diario en base al salario mensual

Salario mensual para actividades diversas no especificadas556
=
G. 782.186557.
Jornal diario para actividades diversas no especificadas
(782.186/.30)
=
G. 26.072 558.
a) Un da-multa equivale a:
Mnimo: 20% de un jornal mnimo (26.072)
=
G. 5.214,4
Mximo: 510 jornales mnimos (26.072x510)
=
G. 13.296.720
b) Lmites de la pena de multa en base al mnimo de un damulta:
Mnimo: 5 das-multa: 5.214,4 x 5
=
G. 26.072
Mximo: 360 das-multa: 5.214,4
x
360
=
G. 1.877.184
c) Lmites de la pena de multa en base al mximo de un da multa:
556
Los clculos realizados en base al salario mensual del numeral 1) y del

salario por da del trabajador a jornal del numeral 2) son sin perjuicio de los
montos de los salarios y jornales para los trabajadores de la Repblica (excluidos los de Capital), regulados en el art. 3 de la Resolucin N 211/01
Que reglamenta el aumento de los sueldos y jornales mnimos de trabajadores de todo el territorio de la Repblica, del Ministerio de Justicia y Trabajo,
para los cuales debe realizarse el clculo en virtud de lo dispuesto en el art.
52 inc. 2 del Cdigo Penal.
557
Vase Resolucin N 211/01, art. 3.
558
Vase la Resolucin N 211/01, art. 4: Determinar que el jornal diario
para el trabajador mensualizado se obtiene dividiendo por (30) treinta su
salario mensual.
330
Mnimo: 5 das-multa: 13.296.720 x 5

=
G. 66.483.600
Mximo: 360 das-multa: 13.296.720 x360
=
G.4.786.819.200
2) Fijacin del jornal mnimo diario en base al salario por da
del trabajador a jornal:
Salario por da trabajador a jornal
=
G. 30.084
a) Un da-multa equivale a:
Mnimo: 20% de un jornal mnimo (30.084)
=
G. 6.016,8
Mximo: 510 jornales mnimos (30.084x510)
=
G. 15.342.840
b) Lmites de la pena de multa en base al mnimo de un damulta:
Mnimo: 5 das-multa: 6.016,8 x 5
=
G. 30.084
Mximo: 360 das-multa: 6.016,8
x
360
=
G. 2.166.048
c) Lmites de la pena de multa en base al mximo de un da multa:
Mnimo: 5 das-multa: 15.342.840 x 5
=
G. 76.714.200
Mximo: 360 das-multa: 15.342.840 x 360
=
G. 5.523.422.400
331
LEY N 1.252/87
POR LA QUE SE DISPONE EL DESTINO DE LOS
INGRESOS PROVENIENTES DE LA VENTA DE
LOS INSTRUMENTOS DEL DELITO Y DE LAS
MULTAS IMPUESTAS POR EL CDIGO PENAL Y
POR EL CDIGO DE ORGANIZACIN
JUDICIAL
EL CONGRESO DE LA NACIN PARAGUAYA
SANCIONA CON FUERZA DE:
LEY:
Art. 1
Toda pena impuesta por la Autoridad Judicial competente en razn de la comisin de

delitos y faltas559, lleva consigo la prdida y
el comiso de los instrumentos del delito, a
menos que stos pertenezcan a terceros no
responsables. Tales instrumentos sern
vendidos cada tres o seis meses, en remate
pblico, ordenado por la Corte Suprema de
Justicia, la que designar el rematador y
dispondr la publicacin de edictos por tres
veces en un diario de gran circulacin de la
capital560.
559
El Cdigo Penal no contempla las faltas en la clasificacin de hechos punibles del art. 13. El Cdigo Procesal Penal (Ley N 1.286/98)
se refiere al juzgamiento de las faltas en los arts. 413 y 414.
560
Vase Cdigo Penal, art. 86 y sgtes.; Ley N 1.492/99 Que dispone el destino de los recursos provenientes de las multas y comisos
aplicados por los rganos jurisdiccionales en cumplimiento de la Ley
N 1.160/97, Cdigo Penal, art. 2.
333
Art. 2
Los ingresos provenientes de dichas ventas561, as como el importe de las multas

previstas en el Cdigo Penal y en el artculo
236 del Cdigo de Organizacin Judicial562,
sern depositados en el Banco Central del
Paraguay, en cuenta especial a la orden de
la Corte Suprema de Justicia e invertidos en
Programas y Actividades del Poder Judicial.
Art. 3
Quedan excluidas de la aplicacin de las

disposiciones contenidas en la presente
Ley, las infracciones y faltas administrativas previstas en el Cdigo Aduanero y dems leyes que atribuyen funcin jurisdiccional a ciertos organismos o reparticiones
del Poder Ejecutivo y las Municipalidades.
Art. 4
Derganse los Artculos 107 y 108 del Cdigo Penal563.
Art. 5
561

Cdigo de Organizacin Judicial, art. 236: Los Tribunales y Juzgados podrn sancionar con apercibimiento, multas o arrestos las
faltas que los litigantes, sus abogados o procuradores u otras personas
cometan contra su autoridad o decoro en las audiencias, en los escritos, en el diligenciamiento de sus mandatos u rdenes, o en cualquier
otra circunstancia con motivo del ejercicio de sus funciones.
Las multas no podrn exceder de treinta jornales mnimo legal para
actividades diversas no especificadas en la Capital de la Repblica ni
el arresto de veinte das. ste ltimo podr ser domiciliario.
Los Jueces de Paz podrn aplicar apercibimientos y multas hasta quince jornales mnimo legal para actividades diversas no especificadas en
la Capital de la Repblica.
563
El artculo hace alusin al CP de 1914.
562
334
Dada en la Sala de sesiones del Congreso Nacional a los

veinte y siete das del mes de agosto del ao un mil novecientos ochenta y siete.
Luis Martnez Miltos
Juan Ramn Chaves
Presiente Cmara de Dipu- Presidente Cmara de Senatados
dores
Genaro Espnola Faria
Carlos Mara Ocampos

Arbo
Secretario General

J. Eugenio Jacquet
Gral. de Ejrcito Alfredo

Stroessner
335
Ley N 1.492/99
QUE DISPONE EL DESTINO DE LOS RECURSOS
PROVENIENTES DE LAS MULTAS Y COMISOS
APLICADOS POR LOS RGANOS
JURISDICCIONALES EN CUMPLIMIENTO DE LA
LEY N 1160/97, CDIGO PENAL
Exposicin de Motivos
N.P. N 78
HONORABLE CONGRESO NACIONAL:
El Presidente de la Corte Suprema de Justicia
tiene el Alto Honor de dirigirse a Vuestros Honorabilidades merced a las facultades otrogadas por el Art. 203 de la
Constitucin Nacional, con el objeto de presentar a consideracin de la mxima instancia legislativa el Proyecto de
Ley Que dispone el destino de los recursos provenientes
de las multas y comisos aplicados por los Tribunales y
Juzgados en cumplimiento de la Ley N 1160/97 Cdigo
Penal, que se pondr en vigencia a partir del 26 de noviembre de 1998, cuyos fundamentos pasamos a exponer:
La vigencia de la Ley N 1160/97 que establece el Nuevo Cdigo Penal prevista para el 26 de noviembre del ao en curso, ha motivado a la Corte Suprema
de Justicia para tomar la iniciativa de proponer la sancin
de la Ley cuyo proyecto se acompaa.
337
El nuevo Cdigo Penal legislado constituye

un avance sustancial para el mejoramiento de la administracin de la Justicia en el campo criminal, cuya interpretacin y aplicacin son de la exclusiva responsabilidad de
la Corte Suprema, sus Tribunales y Juzgados en todo el
territorio de la Repblica y en consecuencia ante este desafo, la Corte Suprema necesita imperiosamente adecuar
sus instalaciones fsicas de infraestructura, equipamiento
para las mismas y capacitar permanentemente a sus recursos humanos a los efectos de que la aplicacin de la nueva
legislacin penal, acompae razonablemente el cumplimiento de la finalidad de la misma.
Estos objetivos slo podrn conseguirse con
la provisin de suficientes recursos econmicos, que posiblemente no podrn ser financiados con los recursos del
Tesoro por la falta de previsin prespuestaria. Empero la
misma Ley 1160/97, dispone en varios captulos la imposicin de sanciones pecuniarias (multas) sustitutivas y el
comiso de los bienes y objetos involucrados en la comisin de delitos.
La ley de referencia no ha sealado el destino
especfico de los recursos obtenidos por la imposicin de
multas y comisos, por lo que el Proyecto de Ley que estamos presentando a la consideracin de los Honorables
Miembros, viene a subsanar este requerimiento, cuya afectacin al presupuesto de la Corte Suprema se justifica acabadamente dado la naturaleza de la legislacin y las funciones del Poder del Estado que la administrar a travs de
su interpretacin y aplicacin, con la salvedad de que
aquellos bienes y objetos decomisados que a criterio de la
Corte Suprema deben reservarse como evidencia de los
338
procesos o como piezas de valor histrico, sern conservados para el cumplimiento de dichos fines.
Vuestras Honorabilidades pueden estar seguros de que la administracin de estos recursos bajo el rgimen de Recursos Institucionales (Recursos Propios),
se gestionar con sujecin a las disposiciones que establecen el Rgimen Administrativo y Financiero de la Nacin,
y sern destinados exclusivamente para fortalecer los Programas de Accin e Inversin de la Corte Suprema de Justicia, para crear las condiciones ms adecuadas para la
aplicacin del nuevo Cdigo Penal establecido en la Ley
N 1160/97.
Sin otro particular, hace propicia la ocasin para
saludar al Sr. Presidente y a los Honorables Miembros del
Congreso Nacional, con su mayor consideracin y respeto.
DIOS GUARDE A VUESTRA HONORABILIDAD
RAL SAPENA BRUGADA
Presidente
Abog. Mara Bellmar Casal
Secretaria General
EXCMO. SEOR
PRESIDENTE DEL HONORABLE
NACIONAL
DR. LUIS GONZLEZ MACCHI
E. S. D.
CONGRESO
339
340
Ley N 1.492/99
QUE DISPONE EL DESTINO DE LOS RECURSOS
PROVENIENTES DE LAS MULTAS Y COMISOS
APLICADOS POR LOS RGANOS
JURISDICCIONALES EN CUMPLIMIENTO DE LA
LEY N 1160/97, CDIGO PENAL
Artculo 1.- Los recursos provenientes de la multas que se apliquen en cumplimiento de lo que dispone el
Libro I, Ttulo III, Captulo II, Secciones II y III y Captulo VI, Artculo 66 de la Ley N 1160/97, CDIGO
PENAL, y los provenientes de las subastas judiciales de
bienes decomisados conforme a lo que se establece en el
Artculo 2, sern depositados el 50% (cincuenta por ciento) a nombre de la Corte Suprema de Justicia, Poder Judicial, Cuenta Corriente N 213 del Banco Central del Paraguay y el restante 50% (cincuenta por ciento) se depositar
a nombre del Ministerio Pblico en una cuenta corriente
de ste que a tal efecto habilitar la Direccin General del
Tesoro en el Banco Central del Paraguay.
Artculo 2.- Los bienes decomisados por decisin
de los rganos jurisdiccionales del Poder Judicial en cumplimiento de lo que dispone el Libro I, Ttulo V, Captulo
I, II y III de la Ley N 1160/97, CDIGO PENAL, sern
subastados, salvo que la Corte Suprema de Justicia estime
conveniente su conservacin ya sea por su valor histrico,
ya por constituir evidencias necesarias para los procesos.
La subasta de los bienes se realizar de conformidad con el procedimiento establecido en el Artculo 1 de
la Ley N 1252/87 y el producto de esa subasta se depositar en la forma establecida en el Artculo 1 de esta Ley.
341
Artculo 3.- Los recursos a que se refiere esta Ley

sern destinados a los programas de accin e inversin de
la Corte Suprema de Justicia y del Ministerio Pblico, para
crear las condiciones ms adecuadas para la aplicacin de
los nuevos Cdigos: Penal, establecido en la Ley N
1160/97 y Procesal Penal, establecido por Ley N 1286/98.
La Corte Suprema de Justicia incluir anualmente
en su Proyecto de Presupuesto la estimacin del monto de
dichos recursos.
Artculo 4.- Comunquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cmara de Senadores el cinco de agosto del ao un mil novecientos noventa y nueve y por la Honorable Cmara de Diputados, el siete de octubre del ao un mil novecientos
noventa y nueve, quedando sancionado el mismo de conformidad al Artculo 204 de la Constitucin Nacional.
Pedro Efran Alegre Sasiain Juan Carlos Galaverna D.
Presidente
Presidente
Alfonso Gonzlez Nez
342
Ilda Mayeregger

Luis ngel Gonzlez Macchi
343
NDICE ALFABTICO, TEMTICO Y SUMARIADO

La letra y el nmero a continuacin de los dos puntos corresponden a la
Ley, Decreto-Ley o Decreto con el nmero y ao de promulgacin.
Seguidamente figuran los artculos respectivos
A
- Adolescencia: vase Niez
- Almacenes Generales de depsito
- responsabilidad penal
- del depositario: L 215/70,
61
- de directores, gerentes,
apoderados y administradores: L 215/70, 57-60
- responsabilidad por daos y
perjuicios: L 215/70, 63
- sancin a sociedades:
L 215/70, 62
- Areas silvestres protegidas
- arresto y decomiso:
L 352/94, 60
- infracciones: L 352/94, 58
- sanciones administratrivas:
L 352/94, 59
- ocupacin de terreno y desalojo: L 352/94, 61
- obligacin de denunciar de
funcionarios: L 352/94 , 62
B
- Basura txica
- autoridades administrativas
- normas de control:
L 42/90, 3
- lista de residuos, desechos y basuras txicas:
L 42/90, 4
- delito contra la salud humana
y ambiental: L 42/90, 5
- prohibicin de importacin,
ingreso recepcin, depsito,
utilizacin o distribucin en
el territorio nacional: L
42/90, 1, 2
- Bienes culturales
- sanciones por infracciones a
bienes culturales protegidos:
L 942/82, 40, 41
- eximicin de pena corporal:
L 942/82, 41 in fine
- Bolsas de productos
- certificacin o informacin
maliciosa: L 1163/97, 29
- falta de inscripcin de bolsas o cmaras de productos
y corredores: L 1163/97,
30
C
- Cdigo de Comercio
- Abordaje:1273
- Responsabilidad penal
- del capitn: 919, 1273
- del dador: 1144
- del tomador: 1144
- Cdigo Electoral
- hechos punibles
- actos de propaganda fuera del plazo: L 834/96,
324 a)
- atentado contra el derecho de manifestacin y
reunin pacfica:
L 834/96, 324 b)
345
NDICE ALFABTICO,TEMTICO Y SUMARIADOO

- de ciudadanos que desempeen funciones electorales: L 834/96, 312
- del funcionario pblico:
L 834/96, 315- 318
- de miembros de las fuerzas armadas y polica:
L 834/96, 319, 325, 326
- de particulares: L 834/96,
320, 327
- desobediencia de representantes del orden pblico: L 834/96, 324 c)
- destruccin de material
propagandstico:
L 834/96, 328
- divulgacin de resultados
de encuestas y bocas de
urnas: L 834/96, 329
- empleo de la fuerza o dolo en los recintos electorales: L 834/96, 322
- falseamiento de cuentas
de campaa y apropiacin ilcita de fondos:
L 834/96, 330
- gavillas contra la libertad
del sufragio: L 834/96,
324 d)
- inscripcin fraudulenta:
L 834/96, 323 a)
- obstruccin en la entrega
de documentos electorales: L 834/96, 323 c)
- retencin de documentos
y exigencia de voto:
L 834/96, 321
- voto doble: L 834/96, 323 b)
- excarcelacin: L 834/96, 314- -
346
Comisiones Conjuntas de
Investigacin
- aplicacin supletoria de leyes: 137/93, 11
- autoridades: L 137/93, 3
- carcter de las comisiones:
L 137/93, 2, 3
- citacin de personas: L
137/93, 4
- constitucin: L 137/93, 1
- designacin de miembros:
L 137/93, 2
- informe de las comisiones:
L 137/93, 12
- medios de comprobacin de
hechos ilcitos: 137/93, 8,
9
- obligacin de suministrar informacin: L 137/93, 6, 7
- sanciones
- por abstenerse de declarar: L 137/93, 5 2do.
pr.
- por incomparecencia:
L 137/93, 5 1er. Pr.
- sesiones: L 137/93, 3
- sustitucin: de miembros:
L 137/93, 2
- Contrabando
- delito de contrabando: D-L
71/53, 1, 2, 3, 21-28
- accin administrativa: D-L
71/53, 7-10, 13, 15-20
- accin penal: D-L 71/53, 79, 12, 21-35
- bandas de contrabandistas:
D-L 71/53, 5 in fine, 6, 23
a), 25, 28 inc. b)
- causa de justificacin: D-L
71/53, 28
- circunstancias agravantes:
D-L 71/53, 12, 23

- comiso: D-L 71/53, 10, 17
- cuenta especial de represin
del contrabando: D-L 71/53,
15
- cuerpo del delito: D-L 71/53,
40
- definicin: D-L 71/53, 1
- excarcelacin provisional:
D-L 71/53, 29
- extranjeros: D-L 71/53, 26,
27
- faltas o infracciones administrativas: D-L 71/53, 5
- juicio en rebelda o ausencia:
D-L 71/53, 30
- obligaciones de autoridades
aduaneras: D-L 71/53, 34,
35
- participacin de funcionarios: D-L 71753, 3 c), 4,
5 in fine, 22 a), 23 b), 28
inc. b)
- perjuicio fiscal: D-L 71/53,
36
- privilegios fiscales: D-L
71/53, 10
- registro de implicados y
condenados: D-L 71/53, 16
- responsabilidad de las
sociedades: D-L 71/53,
11, 13
- requisitos esenciales: DL 71/53, 2
- recurso contenciosoadministrativo: D-L
71/53, 18
- sanciones administrativas: D-L 71/53, 11
- tentativa: D-L 71/53, 37

- tolerancias: D-L 71/53,
2
- tributos fiscales: D-L
71/53, 39
- Crdito Agrcola
- responsabilidad penal
- de los funcionarios en la
concesin de crditos agrcolas: L 551/75
- de los prestatarios de Crditos agrcolas: L 551/75, 43
D
- Delito de contrabando
ver: contrabando
- Delitos relacionados con el
trfico areo
- hechos punibles: L 469/57,
160-162
- Delitos contra el deporte
- hechos punibles: L 980/64,
1-5, 7
- circunstancia agravante:
L 980/64, 6
- Derecho de autor y derechos
conexos
- hechos punibles y sanciones
penales: L 1328/98, 166168, 170
- destruccin de ejemplares
ilcitos y de los objetos utilizados: L 1328/98, 169 1er.
pr
- publicacin de L 1328/98
sentencia: L 1328/98,
169 2 pr.
- Dibujos y modelos industriales
- accin judiciales: L 868/81,
32, 35, 36, 37
347

- caucin para no interrumpir
explotacin: L 868/81, 38
- destruccin y decomiso:
L 868/81, 34
- duplicacin de registro:
L 868/81, 41
- inversin del producto de las
multas: L 868/81, 39
- patente de invencin: L
868/81, 40
- prescripcin de la accin:
L 868/81, 42
- sanciones penales: L 868/81,
33
- Drogas
- ver: sustancias estupefacientes
E
- Enriquecimiento ilegtimo
- bienes que provienen del enriquecimiento: D 448/40,
5; L 61/89, 1
- casos que no son enriquecimiento ilegtimo:
D 448/40, 2
- de funcionarios o empleados:
D 448/40, 1
- definicin: D 448/40, 2
- participacin, D 448/40, 1,
15
D 448/40, 15, 16; L 61/89,
1
- prueba: D 448/40, 3
- registro de bienes, D 448/40,
6-11, 13, 14
- Explotacin de juegos de suerte
y azar
- casinos: L 1016/97, 24, 25
348
- explotacin exclusiva nacional, departamental, municipal: L 1016/97, 21-23

- hipdromos: L 1016/97, 26
- juegos de azar no autorizados: L 1016/97, 17
- licitacin pblica: L
1016/97, 20
- locales clandestinos: L
1016/97, 16
- Exportacin y trfico de rollos,
trozos y vigas de madera
- comisin de delito por funcionario pblico: L 515/94,
6 in fine
- comiso y remate pblico:
L 515/94, 4 in fine, 5
- cmplices y encubridores:
L 515/94: 4
- guas para el transporte y
comercializacin: L 515/94,
3
- sanciones penales: L 515/94,
4
- prohibiciones: L 515/94, 1;
2
F
Fomento del libro
- fraude en la circulacin y edicin de obras: L 24/91, 6
- Fuerzas Armadas
- competencia de los tribunales ordinarios: L 514/94, 2
- delitos electorales: L 514/94privacin de libertad y suspensin de funciones: L
514/94/94, 3, 4
- responsabilidad penal:
L 514/94, 4
G
- Garanta de fueros
- arresto o secuestro de personas investidas de fueros: L
325/55, 3
- complicidad,: L 325/55, 5
- destitucin de funcionario
pblico o militar:: L 325/55,
11
- personas investidas de fueros: L 325/55, 1, 2
L 325/55, 6
- procedimiento en caso de
arresto: L 325/55, 7, 9, 10
- prueba de la restriccin de
libertad: L 325/55, 8
- responsabilidad del funcionario pblico o militar: L
325/55, 4
L
- Lavado de dinero
-mbito de aplicacin: L
1015/97, 1
- circunstancias agravantes:
L 1015/97, 11
- comiso: L 1015/97, 5-7
- definiciones
- objeto: L 1015/97, 2 a)
- bienes: L 1015/97, 2 b)
- crimen: L 1015/97, 2 c)
- banda criminal: L
1015/97, 2 d)
- grupo terrorista: L 1015/97,
2 e)
- disposiciones administrativas
- mbito de aplicacin:
L 1015/97, 12
- sujetos obligados:
L 1015/97, 13
- obligaciones de los
sujetos: L 1015/97,
14-23
- sanciones administrativas: L 1015/97, 24
- graduacin de las
sanciones: L 1015/97,
25
- exencin de responsabilidad
por violacin secreto de confidencialidad: L 1015/97, 34
- gradacin de pena: L
1015/97, 10
- jurisdiccin penal: L
1015/97, 35
- medidas cautelares: L
1015/97, 36
- cooperacin judicial con
otros
Estados:
L
1015/97, 38
- destino de bienes, objetos o instrumentos: L
1015/97, 37
- Secretara de Prevencin de
Lavado de Dinero o Bienes:
L 1015/97, 26-33
- sancin penal: L 1015/97, 4
- terceros de buena fe: L
1015/97, 8
- terceros interesados, citacin: L 1015/97, 9
- tipificacin del delito:
L 1015/97, 3
- Leasing o arrendamiento financiero y mercantil
349

- destruccin o dao a bienes
objeto del contrato L
1295/98, 68
- Ley electoral
- hechos punibles
- actos de propaganda fuera del plazo: L 834/96,
324 a)
- atentado contra el derecho de manifestacin y
reunin
pacfica:
L
834/96, 324 b)
- de ciudadanos que desempeen funciones electorales: L 834/96, 312
- del funcionario pblico:
L 834/96, 315- 318
- de miembros de las fuerzas armadas y polica:
L 834/96, 319, 325, 326
- de particulares: L 834/96,
320, 327
- desobediencia de representantes del orden pblico: L 834/96, 324 c)
- destruccin de material
propagandstico:
L 834/96, 328
- divulgacin de resultados
de encuestas y bocas de
urnas: L 834/96, 329
- empleo de la fuerza o dolo en los recintos electorales: L 834/96, 322
- falseamiento de cuentas
de campaa y apropiacin ilcita de fondos:
L 834/96, 330
350
- gavillas contra la libertad

del sufragio: L 834/96,
324 d)
- inscripcin fraudulenta:
L 834/96, 323 a)
- obstruccin en la entrega
de documentos electorales: L 834/96, 323 c)
- retencin de documentos
y exigencia de voto:
L 834/96, 321
- voto doble: L 834/96,
323 b)
- excarcelacin: L 834/96, 314
M
- Marcas
- hechos punibles
- circulacin de productos
con marca falsificada:
L 1294/98, 89 c)
- configuracin del delito:
L 1294/98, 91
- desvo fraudulento de
clientela: L 1294/98, 92
- enunciacin o designacin falsa: L 1294/98 d),
e)
- falsificacin o adulteracin de marca: L
1.294/98, 89 a)
- imitacin fraudulenta: L
1294/98, 89 b)
L 1294/98, 94
- uso doloso de nombre
comercial: L 1294/98, 90
- infracciones al derecho del
titular: L 1294/98, 84
- medidas L 1294/98, 85-87
L 1294/98, 88
- Medio ambiente
- mbito de aplicacin de la
ley: L 716/96
- hechos punibles
- adulteracin de datos:
L 716/96, 5 d)
- alteracin de los cursos
de agua: L 716/96, 4 d)
- basuras en rutas, caminos, cursos de agua o adyacencias: L 716/96, 12
- circulacin de armas nucleares, qumicas y biolgicas: L 716/96, 2
- circunstancias agravantes: L 716/96, 14
- comercializacin o transporte ilcito de especies o
plagas: L 716/96, 5 c)
- depsito de residuos hospitalarios o laboratoriales
de incineracin obligatoria: L 716/96, 11
- descarga de gases o desechos industriales: L
716/96, 7, 8
- destruccin y manipulacin de animales silvestres: L 716/96, 5 a), b)
- difusin de epidemias,
epizootias o plagas: L
716/96, 5 b)
- en bosques: L 716/96, 4
a), b)
- escapes de gases y niveles de ruido de automoto-
res fuera del lmite: L

716/96, 13
- incumplimiento de obligaciones, L 716/96, 5 e)
- manipulaciones:
L 716/96, 5 b)
- negativa a cooperar atentados, accidentes, fenmenos naturales peligrosos, catstrofes o siniestros:
L 716/96, 10 c)
- obras civiles en reas excluidas, restringidas o
protegidas: L 716/96, 9
- residuos txicos o desechos
peligrosos:
L
716/96, 3
- responsabilidad de funcionarios pblicos nacionales, departamentales,
municipales, militares y
policas: L 716/96, 15
- ruidos, vibraciones y ondas expansivas fuera de
los lmites: L 716/96, 10
- trfico de madera: L
716/96, 4 c)
- violacin de normas de
caza, pesca, recoleccin
o preservacin de especies en extincin: L
716/96, 6
- violacin de vedas, pausas ecolgicas o cuarentenas: L 716/96, 10 a)
- Mercado de valores
- hechos punibles
- antecedentes, certificaciones,
declaraciones,
351

dictmenes y noticias
falsos: L 1284/98, 228
- conducta patrimonial dolosa: L 1284/98, 230
- deficiencia o inexistencia
de
inscripcin:
L
1284/98, 227
- denuncia de hechos ilcitos: L 1284/98, 226
pena accesoria: L
1284/98, 229
- responsabilidad de administradores de empresas
insolventes: L 1284/98
- Migraciones
- Direccin General de Migraciones
- expulsin de extranjeros:
L 978/96, 111
-- iniciacin de proceso
por denuncia ante la Direccin: L 978/96, 110
- multas: L 978/96, 112-115
- sanciones administrativas a:
- extranjero residente:
L 978/96, 112 1)
- empresas de transporte
internacional, agentes o
representantes: L 978/96,
112 2)
- sanciones penales
- cmplices: L 978/96, 108
2), 4)
- extranjeros: L 978/96,
108 1), 2)
- funcionarios pblicos:
L 978/96, 108 5), 109
- Multas
352
- Destino: anexo, L 1.252/87,

1-3
- Fijacin: anexo
N
- Niez y Adolescencia
- Adolescente, definicin: L
1702/01, 1 b)
- Competencia, integracin y
procedimiento: CNA, 222-230,
239, 240- 244
- comprobacin de la edad:
CNA, 236
- Hechos antijurdidcos: CNA,
195, 216, 217,
- Infracciones a la Ley Penal:
CNA,192-221
- Medidas
- combinacin de medidas:
CNA, 199
- correccionales: CNA, 203
- ejecucin de medidas: CNA,
245, 248
- extincin: CNA, 220
- de proteccin y apoyo:
CNA, 202
- de vigilancia, mejoramiento
y de seguridad: CNA, 198
- prescripcin: CNA, 221
- privativas de libertad: CNA,
206-207, 212-215
- provisorias: CNA, 232
- Asesora de prueba:
- Suspensin a prueba: CNA;
208, 211
- Reglas de conducta: CNA,
209
- revisin y vigilancia: CNA,
218, 219
- socioeducativas: CNA, 196,
199, 200-201
- Menor Adulto, definicin: L

1702/01, 1 c)
- Nio, definicin: L 1702/01,
1 a)
- penas adicionales: CNA, 197
- prrroga de competencia:
CNA, 237
- remisin: CNA, 234
- reserva de actuaciones: CNA,
235
- responsabilidad penal: CNA,
194
- Prisin Preventiva: CNA, 233
P
- Pesca
- infracciones a la ley: L
799/96, 29
- Polica Nacional
- ver: fuerzas armadas
S
- Sistema de matriculacin y cdula
del automotor
- hechos punibles
- adulteracin de nmeros:
L 608/95, 31
- aplicacin de disposiciones
del cdigo penal: L 608/95,
34
- falsificacin de documentos:
L 608/95, 33
- imprudencia o negligencia:
L 608/95, 32 in fine
- sancin a funcionario pblico: L 608/95, 31 in fine
- sustraccin o destruccin de
documentos: L 608/95, 32
- Sociedades calificadoras de riesgo
- revelacin de informacin reservada: L 1056/97, 12

- empleo de informacin reservada para enriquecimiento indebido: L 1056/97, 22
- Sustancias estupefacientes
- concepto: L 1340/88, 1
- comercializacin y suministro
- comercio ilcito: L 1340/88,
44
- obligacin de establecimientos: L 1340/88, 5
- Consejo Nacional de Prevencin
de la Frmacodependencia y recuperacin del frmacodependiente: L 1340/88, 63-71
- Direccin Nacional de Narcticos: L 1340/88, 2- 4, 58-62
- envase distintivo: L 1340/88, 20
- hechos punibles
- asociaciones ilcitas
- jefes: L 1340/88, 42 in
fine
- miembros: L 1340/88, 42
- aplicacin de sustancias a
animales: L 1340/88, 32
- circunstancia agravante:
L 1340/88, 17 2da. parte
- comisin de delito para lograr libertad de recluidos:
L 1340/88, 41
- consumo bajo engao, amenaza o violencia: L 1340/88,
17
- consumo en competencia
deportiva: L 1340/88, 18, 31
- del docente, religioso, profesional de la salud, director:
L 1340/88, 15
- del profesional mdico:
353

L 1340/88, 9
- del propietario de farmacia,
farmacutico regente o empleado: L 1340/88, 10
- del funcionario, militar o polica: L 1340/88, 39, 40
- difusin o estimulacin del
uso de sustancia: L 1340/88,
38
- disminucin de pena:
L 1340/88, 43
- distribucin de muestras mdicas: L 1340/88, 19
- empleo ilcito de bienes
- siembra, cultivo, cosecha,
recoleccin: L 1340/88,
33
- cesin de uso para depsito o guarda: L 1340/88,
35
- facilitacin de transporte
para trfico prohibido:
L 1340/88, 36
- exportacin e importacin:
L 1340/88, 21-26
- extranjero frmacodependiente: L 1340/88, 54
- instigacin o coaccin para
la produccin o trfico ilcito: L 1340/88, 37
- pista de aterrizaje:
L 1340/88, 45, 74
- omisin de denuncia
- del administrador, encargado o capataz de inmueble: L 1340/88, 34 in fine
- del propietario, arrendatario, poseedor o tenedor de
inmuebles. L 1340/88, 34
354
- del propietario o encargado

de locales pblicos: L
1340/88, 36
- receta falsa: L 1340/88, 11
- suministro ilcito de estupefacientes, drogas o productos: L
1340/88, 13-16
- procedimiento penal: L 1340/88,
46-57
- estadsticas de los procesados: L 1340/88, 55, 56
- medidas curativas: L 1340/88,
28-29
- Registro Nacional de Sustancias
Estupefacientes y Drogas Peligrosas: L 1340/88, 2, 4, 78
- autorizacin para realizar actividades: L 1340/88, 3
- cancelacin: L 1340/88, 4
- fabricacin o importacin de
jeringas y agujas: L 1340/88,
12
- inscripcin: L 1340/88, 2,
3
- obligacin de informar:
L 1340/88, 4
- receta mdica: L 1340/88, 6-8
- Secretara Nacional Antidroga:
L 1340/88, 2; L 108/91, 1-3;
L 396/94, 1-2
- tenencia: L 1340/88, 27, 30
T
- Transplantes de rganos y tejidos
anatmicos humanos
- hechos punibles
- de profesional del arte de curar o colaborador:
L 1246/98, 26, 27
- de oficial pblico:
L 1246/98, 29 a), 32
- de mdico: L 1246/98, 29 b),
30
- enriquecimiento indebido:
L 1246/98, 31
- extraccin de rganos y tejidos de seres humanos: L
1246/98, 28
V
- Violencia domstica: 281
Z
- Zonas francas
- introduccin o retiro de mercaderas: L 523/95, 36
- prohibicin de introduccin y
produccin de material blico:
L 523/95, 48
355
357

Compilacion de Leyes Penales Especiales - Tomo Ii - Volumen I - Portalguarani

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CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

COMPILACIN DE LEYES PENALES ESPECIALES

COLECCIN DE DERECHO PENAL

DIVISIN DE INVESTIGACIN, LEGISLACIN Y PUBLICACIONES

Corte Suprema de Justicia Divisin de Investigacin, Legislacin y Publicaciones.

ROSA MARA GIAGNI DE SCAVONE, INVESTIGADORA

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

1) El sistema de sanciones y los principios poltico-criminales

LEYES PENALES ESPECIALES

Los artculos sin referencia de la ley respectiva, corresponden al Cdigo Penal.

LEYES PENALES ESPECIALES

LEYES PENALES ESPECIALES

libertad sustitutiva es de un da (art. 56). En los casos en que la

de seis meses a un ao y pena de multa. Conversin: Pena de

LEYES PENALES ESPECIALES

LEYES PENALES ESPECIALES

inhabilitacin prevista en los artculos 197 numeral 2) y 236 de la

Segn el autor, en los hechos punibles comunes no se puede castigar, por

Bajo la ptica de la prevencin general, el inters preventivo se

Vase Exposicin de motivos, pg. 31.

LEYES PENALES ESPECIALES

Vase Exposicin de motivos, pg. 11, 22.

La figura del Encubridor13 (arts. 34 inc. 3 y 44 del Cdigo de

Al respecto arguye el Dr. Schne siguiendo la enseanza de la dogmtica

LEYES PENALES ESPECIALES

-Ley N 68/92 Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley

27. Ley 1.246/98 De transplantes de rganos y Tejidos Anatmicos

Por el que se previene y reprime el enriquecimiento ilegtimo

Por el cual se definen y sancionan los delitos de contrabando

Que incluye en la legislacin penal el captulo de delitos

N y fecha de sancin y promulgacin de Ley/

Que reestructura el Crdito Agrcola de Habilitacin (CAH) Arts. 43, 44

De Dibujos y Modelos Industriales

De Proteccin de Bienes Culturales

N y fecha de sancin y promulgacin de Ley/

Que prohibe la exportacin y trfico de rollos, trozos y

Remisin al Cdigo Penal.

Que autoriza y establece el rgimen de zonas francas

Remisin a las penas previstas para el delito de contrabando

Que crea el Sistema de Matriculacin y la Cdula del

Que sanciona delitos contra el medio ambiente

Que establece el Cdigo Electoral Paraguayo

N y fecha de sancin y promulgacin de Ley/

Que previene y reprime los actos ilcitos destinados a

Que crea y regula a las Sociedades Calificadoras de

Que regula el establecimiento de bolsas de productos

De Transplantes de rganos y Tejidos Anatmicos

De Derecho de Autor y Derechos Conexos

De Defensa Nacional y de Seguridad Interna

CUADRO DE ADAPTACIN Y CONVERSIN DE SANCIONES17

N art.18 y adaptacin de sancin

N art. y adaptacin de sancin22

41, ppl. de 6 meses a 3 aos o pena de multa (art. 321 num.

10, ppl. de 4 a 10 aos

N art. y adaptacin de sancin28

N art. y adaptacin de sancin

6, destitucin no figura como pena (art. 37)

33, ppl. de 3 a 6 aos

N art. y adaptacin de sancin

11, pena de multa (art. 321 num. 1 y 4)

12, pena de multa (arts. 321 num. 4, 52-56)

318, pena de multa (arts. 321 num. 1 y 4, 53),

Ley N 799/96 De Pesca

N art. y adaptacin de sancin

Ley N 1.056/97 Que crea y regula las Sociedades Calificadoras de Riesgo

N art. y adaptacin de sancin