Componentes tcnicos de la educacin en situaciones de emergencia1

Los siguientes son los principales componentes tcnicos de la educacin en situaciones de emergencia:
1.

Mecanismo de coordinacin del grupo sectorial o sector (cluster)

2.

Anlisis de necesidades de la educacin

3.

Suministros y logstica de la educacin

4.

Espacios temporales de aprendizaje

5.

Estrategias y apoyo psicosocial

6.

Planes de estudio para situaciones de emergencia

7.

Movilizacin y capacitacin de los docentes y el personal educativo

8.

Rehabilitacin y construccin de escuelas

9.

Reanudacin de la educacin formal

10. Seguimiento y evaluacin

11. Elaboracin de planes de contingencia
12. Reduccin del riesgo de desastres
1. Coordinacin del grupo sectorial o sector (cluster)
Establecer un grupo sectorial de educacin en el mbito nacional y, si es posible, en los mbitos locales. Los grupos
sectoriales de educacin deben tener una fuerte representacin, si no liderazgo. Con frecuencia ya hay mecanismos de
coordinacin establecidos, de modo que no es necesario formar uno nuevo. Adems, si el pas no est en una emergencia
o no ha tenido una emergencia en gran escala, no es necesario establecer un grupo sectorial de educacin, pero siempre
es importante contar con un slido mecanismo de coordinacin.
2. Evaluacin (multisectorial, educacin rpida, continua)
En las primeras 48 a 72 horas se suele realizar una evaluacin inicial rpida multisectorial. Despus de una a dos semanas,
se hace una evaluacin educativa ms profunda. En las etapas de respuesta y recuperacin se deben hacer evaluaciones
continuas para revisar las intervenciones y hacer cambios en la medida de lo necesario. El grupo sectorial de educacin
elabor la Gua prctica para la valoracin conjunta de las necesidades en materia educativa. Se recomienda
contextualizar esta herramienta y ponerla en prctica, en lugar de elaborar otra nueva.
3. Planes de estudio para situaciones de emergencia
Materiales de enseanza y aprendizaje destinados a actividades de lectoescritura, aritmtica y preparacin para la vida, y
otras esferas prioritarias, para que el proceso de aprendizaje no se interrumpa y los nios adquieran nuevas habilidades
relacionadas con su nuevo entorno, incluidas habilidades vitales para evitar amenazas como enfermedades, minas
terrestres, explotacin, etc.
4. Planes de contingencia
La planificacin de contingencia es una herramienta de administracin para anticipar y resolver problemas que
tpicamente surgen en una respuesta humanitaria. El proceso habitualmente desemboca en la elaboracin de un plan

Material extrado para el curso. Fuente: INEE. http://www.ineesite.org/es/resources/modulo-n-7-componentes-tecnicosde-la-educacion-en-emergencia

escrito. Si la situacin es de crisis crnica o existen amenazas regulares que pueden desatar una emergencia, el plan de
contingencia debe actualizarse peridicamente.
5. Suministros y logstica de la educacin
Comprender con qu suministros se cuenta y la logstica necesaria para llevarlos a los lugares afectados por la emergencia.
UNICEF tiene equipos (de materiales pedaggicos y recreativos para dar continuidad a la educacin en situaciones de
emergencia) preparados previamente para escolares y preescolares. Actualmente se estn preparando equipos para
adolescentes.
6. Espacios temporales de aprendizaje:
Retomar la escolarizacin en espacios temporales como tiendas de campaa o carpas, lugares seguros o en edificios
comunitarios. Los espacios temporales de aprendizaje son una de las primeras intervenciones para evitar la interrupcin
de la educacin.
7. Estrategias y apoyo psicosocial
Actividades estructuradas para permitir que los nios participen en actividades ldicas, recreativas y creativas, con el fin
de ayudarlos a superar el impacto emocional de la situacin de emergencia.
8. Movilizacin y capacitacin de los maestros y dems personal educativo
Idealmente, esto debera hacerse antes del comienzo de una emergencia, pero por lo general se hace despus. Hay ms
informacin sobre la remuneracin de los maestros en las Notas de orientacin de la INEE sobre la remuneracin docente.
9. Rehabilitacin y construccin de escuelas
En general, esto comienza en las etapas de recuperacin temprana y de largo plazo. Hay ms informacin sobre este tema
en las Notas de orientacin de la INEE para la construccin de escuelas ms seguras.
10. Reanudacin de la educacin formal
Esto suele ocurrir algunos meses despus de comenzada la emergencia. Sin embargo, si la emergencia es de pequea
escala y las escuelas no han sufrido mucho dao, la educacin formal puede recomenzar en cuestin de das o semanas.
11. Seguimiento y evaluacin
El seguimiento es un proceso continuo que mide el progreso hacia los objetivos declarados de los programas de
educacin. Permite que el personal del programa haga cambios durante el ciclo programtico o de proyecto para
mantenerlo en rumbo hacia las metas y los objetivos.
La evaluacin suele hacerse a mitad o al final de un ciclo programtico o de proyecto, para medir el impacto de un
programa educativo. Las evaluaciones tambin pueden determinar si las actividades eran pertinentes para las prioridades,
las polticas y los instrumentos jurdicos invocados, y si los programas se implementaron de manera eficiente.
12. Reduccin del riesgo de desastres
La reduccin del riesgo de desastres procura minimizar las vulnerabilidades y los riesgos de desastre en toda la sociedad,
para evitar (prevencin) o limitar (mitigacin y preparacin) los impactos adversos de los peligros en el amplio contexto
del desarrollo sostenible. Ejemplos: simulacros en escuelas, integracin de mensajes sobre reduccin del riesgo de
desastre en el plan escolar de estudios, mejora de la construccin de las escuelas, entre otras