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Lima, 02 de abril de 2013

LAUDO ARBITRAL DE DERECHO

Caso Arbitral:
Ferrer Valverde

Consorcio Jos Antonio

Chumacero

Calle -

Juan Carlos

vs. Corte Superior de Justicia de Huaura

Contrato: de Servicio de Consultora N 021-2008-P-CSJHA-PJ

derivado de

la Adjudicacin Directa Selectiva N 005-2008-S-CEP-CSJHA-1CONV


Elaboracin de Estudio de Pre Inversin
de los Servicios de Administracin
Huaura,

Barranca,

Huaral,

para la

a Nivel de Perfil: "Mejoramiento

de Justicia Penal en las Provincias de

Cajatambo

y Oy n de la Corte Superior

de

Justicia de Huaura"

Demandante:
Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle - Juan Carlos Ferrer Valverde
En adelante el CONSORCIO

Demandado:
Corte Superior de Justicia de Huaura
En adelante la ENTIDAD

rbitro nico:
Juan Huaman Chvez

RESOLUCIN N 25
Lima, 02 de abril de 2013.-

I.

ANTECEDENTES:

Con fecha 24 de julio de 200B, se suscribi el Contrato de Servicio de Consultora


N 021-200B-P-CSJHA-PJ'

derivado de la Adjudicacin

Directa Seiectiva

N 005-

200B-S-CEP-CSJHA-1CONV para la Elaboracin de Estudio de Pre Inversin a Nivel


de Perfil: "Mejoramiento

de los Servicios de Administracin

de Justicia Penal en las

Provincias de Huaura, Barranca, Huaral, Cajatambo y Oy n de ia Corte Superior de


Justicia de Huaura" entre el Consorcio San Jos Antonio Chumacero Calle - Juan
Carlos Ferrer Valverde y la Corte Superior de Justicia de Huaura.

1. La Clausula Dcimo Quinta del Contrato establece lo siguiente:

"Las partes

acuerdan

que cualquier

controversia

reclamo que surja o se relacione con la ejecucin y/o


interpretacin
manera

del presente

definitiva

contrato

mediante

ser resuelta

arbitraje

de

de

derecho,

conforme a las disposiciones establecidas en la LEY, su


REGLAMENTO y la Ley N 26572,

Ley General

de

Arbitraje

El arbitraje

ser

Tribunal Arbitral,
2780

resuelto

por

Tribunal,

nico/un

segn lo dispuesto en el Articulo

del REGLAMENTO. A

designacin

un rbitro

del (los)

falta

de acuerdo

NO

en la

o del Presidente del

mismo(s)

o ante la rebelda de una de las partes en

cumplir con dicha designacin, la misma ser efectuada


por

el

Consejo

Superior

de

Contrataciones

Adquisiciones del Estado (CONSUCODE) conforme a las


disposiciones administrativas

El laudo arbitral emitido


pondr
siendo

fin

del REGLAMENTO.

es vinculante para las partes, Y

al procedimiento

el laudo

inapelable

de
ante

manera

definitiva,

el Poder Judicial

cualquier instancia administrativa."

Como

consecuencia

de

las controversias

relacionadas

con

ia

Resolucin

presente Contrato realizada por la ENTIDAD, ei CONSORCIO procedi a remitir


1

Ver el Medio Probatorio \\1" del escrito de Demanda

presentado

por el CONSORCIO

dei
la

el 16 de diciembre

de 2009.
2

correspondiente

solicitud de arbitraje

con fecha 24 de julio de 200S, en aplicacin

del convenio arbitral contenido en la citada Clusula Dcimo Quinta del Contrato.

Por otro lado, en el numeral 3) del Acta de Instalacin del rbitro nico, se dispuso
que en virtud a lo establecido en el

Convenio Arbitral

contenido

en la Clusula

Dcimo Quinta del Contrato, y en aplicacin del Artculo 2730 del Reglamento del
Texto nico Ordenado de la Ley de Contrataciones
aprobado

mediante

el

Decreto

Supremo

y Adquisiciones

NO OS4-2004-PCM

(en

del Estado,
adelante,

el

Reglamento), el presente arbitraje sera, Nacional y de Derecho.

Asimismo, en el convenio arbitral se pact que el laudo del presente proceso ser
vinculante

para las partes, siendo definitivo

e inapelable,

tiene el valor de cosa

juzgada y se ejecuta como una sentencia'.

11.

DESARROLLO DEL PROCESO

A. Actuacin Preliminar

del rbitro nico:

1. Mediante Resolucin N 3S1-2009-0SCE-PRE

de fecha 05 de octubre de 2009, el

Presidente Ejecutivo del Organismo Supervisor de las Contrataciones


OSCE seor Santiago B. Antnez de Mayolo Morelli, resolvi
nico al doctor
suscitadas

Juan

en relacin

Huaman

Chvez,

al Contrato

para

de Servicio

que

del Estado -

designar como rbitro

resuelva

las controversias

de Consultora

N0 021-220S-P-

CSJHA-PJ, que fuera suscrito por las partes con fecha 24 de julio de 200S, debido a
la falta de acuerdo entre el Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle - Juan Carlos
Ferrer Valverde y la Corte Superior de Justicia de Huaura.

2. As, con fecha 24 de noviembre de 2009, a las 15:00 horas, se llev a cabo la
Audiencia de Instalacin

de rbitro

nico en la sede institucional

del Organismo

Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, donde se reunieron el Dr. Juan
Huaman Chvez, en su calidad de rbitro nico, conjuntamente

con el Dr. Franz

Kundmller Caminiti, Director Encargado de la Direccin de Arbitraje Administrativo

2 Ver Clausula Dcimo Quinta del Contrato,


presentado

ubicada en el Medio Probatorio "1" del escrito de Demanda

por el CONSORCIO el 16 de diciembre de 2009.

del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, con el propsito
de instalar al rbitro nico, que se encargara de resolver la presente controversia.
3. Cabe

precisar

que,

en

la

referida

Audiencia,

nicamente

se

cont

con

la

participacin de la Corte Superior de Justicia de Huaura, dejndose constancia de la


inasistencia

de los representantes

Juan Carlos Ferrer Valverde,

del Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle -

pese a haber sido debidamente

notificados

para la

celebracin de dicha diligencia en la hora y fecha sealadas.

4. Con fecha 16 de diciembre

de 2009, el CONSORCIO present

demanda bajo la sumilla denominada: "Presentacin


Probatorios'~

la misma que fue admitida a trmite

su escrito

de Demanda Arbitral

de

y Medios

mediante Resolucin N0 01 de

fecha 29 de enero de 2010, corrindose a su vez traslado de dicho escrito a la


ENTIDAD, a fin de que en el plazo de diez (10) das hbiles de notificada con la
citada

Resolucin N 01 cumpla con contestarla

conforme

a su derecho y, de

considerarlo conveniente, formule reconvencin.

5. Mediante escrito de fecha 23 de febrero de 2010 y dentro del plazo concedido para
ello, la Corte Superior de Justicia de Huaura contest la demanda,

negndola en

todos sus extremos y solicitando que la misma sea declarada infundada. Asimismo,
en el mismo escrito planteo reconvencin contra el CONSORCIO. Dicho escrito fue
proveido mediante Resolucin N 02 de fecha 25 de febrero de 2010, requirindose
a la ENTIDAD para que en un plazo de tres (3) das hbiles cumpla con presentar el
medio probatorio N 4.4., contenido en los medios probatorios que ofreci, de ser
el caso, indique lo que estima correspondiente,

bajo apercibimiento

de no tenerlo

por presentado.
6.

Dentro del plazo concedido,

la ENTIDAD cumpli con el requerimiento

razn por la cual, mediante

Resolucin NO 03 de fecha 10 de junio de 2010, el

rbitro

nico admiti

formuladas

a trmite

la contestacin

de demanda

realizado,

y reconvencin

por la Corte Superior de Justicia de Huaura, y tuvo por ofrecidos los

medios probatorios Indicados, y como consecuencia de ello, se corri traslado de la


reconvencin

al CONSORCIO, para que en un plazo de diez (10) das hbiles de

notificado, cumpla con manifestar lo conveniente a su derecho.


7. A travs de Resolucin NO 04 de fecha 31 de agosto de 2010, el rbitro nico dej
constancia de la falta de presentacin

de la contestacin

parte del CONSORCIO, a pesar de encontrarse debidamente

de la reconvencin

por

notificada, conforme al

respectivo cargo de notificacin que obra en el expediente.


4

S. Conforme al estado del proceso, mediante Resolucin NO 09 de fecha 24 de marzo


de 2011, se cit a las partes a la Audiencia de Conciliacin y Determinacin
Puntos Controvertidos

de

para el da martes 12 de abril de 2011 a horas 10:00 a.m.; a

efectos de (i) Determinar

las cuestiones que sern materia de pronunciamiento

rbitro

nico; (ii) Admitir

o rechazar los medios probatorios

partes;

y (iii) Disponer, de estimarlo conveniente,

ofrecidos

del

por las

la realizacin de una o ms

audiencias referidas a las cuestiones que sern materia de pronunciamiento

por ei

rbitro nico.
9.

Estando a la citacin efectuada,


institucional

en ei da y hora fijados

del Centro de Arbitraje

para ello, en la sede

del Organismo Supervisor de Contrataciones

con el Estado - OSCE, se llev a cabo la Audiencia de Conciliacin y Determinacin


de Puntos Controvertidos

con

la inasistencia de ambas partes, no siendo factible

que se concrete un acuerdo conciliatorio


determinar

los puntos

controvertidos

entre ellas. Acto seguido, se procedi a


materia

dei arbitraje,

las cules fueron

identificados de la siguiente manera:

Derivadas de la Demanda presentada


i)

por el CONSORCIO:

Determinar si corresponde o no declarar nula la Resolucin del Contrato N0


021-200S-P-CSJHA-PJ indicada en la carta notarial de fecha 30 de diciembre
de 200S, la misma que fue entregada al demandante

el 09 de enero de

2009, debido a que no se ha cumplido el procedimiento

establecido para la

resolucin viida del contrato, previsto por el artculo 2260 del Reglamento.

ii) En caso se declare fundada la primera pretensin de la demanda, determinar


si corresponde o no que se ordene a la Entidad demandada que remita los
informes

correspondientes

observaciones

al Contratista

para que puedan subsanar

que contengan los mismos y, como corresponde,

las

continen

con la ejecucin del contrato.

Derivadas de la Reconvencin presentada

iii) Determinar

si corresponde

o no entregar

por la ENTIDAD:

a la entidad
al adelanto

la suma de
del 40%

SI.

34,5S0.00

Nuevos Soles, que corresponde

de la

retribucin

econmica pactada en la Clusula Quinta del Contrato N0 021-

2008-P-CSJHA-PJ de fecha 24 de julio de 2008 y que fuera entregado por la


entidad a la aprobacin del primer informe.

iv) Determinar

si corresponde

o no entregar

4,322.50

Nuevos Soles, correspondiente

ejecucin

de ia prestacin

a la entidad
a la penalidad

por la demora

la suma de

SI.

por mora en la

de 24 das incurrida

por el

Consorcio en la presentacin dei segundo informe subsanado.

Pretensin en Comn de las partes:

v) Determinar a quin y en qu proporcin corresponde asumir las costas y


costos derivados del presente arbitraje.

10. Asimismo,

en ia mencionada

Audiencia,

se admitieron

los medios

probatorios

descritos de la siguiente manera:

Medios Probatorios ofrecidos por el CONSORCIO:

Se admitieron

los medios probatorios

ofrecidos

por el Consorcio Jos Antonio

Chumacero Calle - Juan Carlos Ferrer Valverde en su escrito de demanda arbitral,


ingresada

con fecha 16 de diciembre

de 2009,

y mencionados

en el ac pite:

descritos en los numerales que van del 01. al 02.

"PRUEBAS".,

Medios Probatorios ofrecidos por la ENTIDAD:

Se admitieron

los medios probatorios ofrecidos por la Corte Superior de Justicia de

Huaura en su escrito de contestacin de demanda y reconvencin de fecha 23 de


febrero de 2010 y complementado
detallados

mediante escrito de fecha 17 de marzo de 2010,

en el acpite "IV. DE LOS

MEDIOS

PROBATORIOS"

descritos

en los

numerales que van del 4.1. al 4.13.

11. Cabe sealar que, en relacin a los medios probatorios ofrecidos por las partes y
sobre la base del principio de la amplitud
proceso arbitral,

de ia prueba que se aplica en todo

este rbitro nico deja constancia que no se ha generado nulidad

alguna en el presente

proceso arbitral

y que se han actuado todos los medios

probatorios presentados, los que han sido evaluados en su integridad por el rbitro
nico.
6

12. Mediante Resolucin N 11 de fecha 10 de mayo de 2011, el rbitro nico otorg a


las partes un plazo de cinco (05) das hbiles a partir de notificadas

con dicha

resolucin, para que presenten sus alegatos y conclusiones finales, y de ser el caso
soliciten el uso de la palabra.
13. Con fecha 09 agosto de 2011, la Corte Superior de Justicia de Huaura, present su
escrito de alegatos,

el mismo que fuera atendido

mediante

Resoiucin NO 14 de

fecha 25 de octubre de 2011. Asimismo, se debe indicar que en dicha resolucin se


dej constancia

que el Consorcio Jos Antonio

Chumacero

Calle - Juan Carlos

Ferrer Valverde, no ejerci su derecho a presentar sus alegatos escritos.


14. Mediante Resolucin NO23 de fecha 07 de enero de 2013, se cit a las partes para
la Audiencia de Informes

Orales programada

para el da martes 22 de enero de

2013 a horas 10:00 a.m. en la sede institucional

de Organismo Supervisor de las

Contrataciones del Estado - OSCE.


15. Con fecha 22 de enero de 2013, en la hora fijada para tales efectos, se llev a cabo
la Audiencia de Informes
inasistencia
conforme

de

Orales, diligencia

la ENTIDAD a pesar

en la cual se dej constancia

de encontrarse

consta del cargo de notificacin

debidamente

se otorg el uso de la palabra a los representantes

realizando

el rbitro

debidamente

nico las preguntas

notificada,

que obra en el expediente.

audiencia,

pertinentes,

de ia

En dicha

del CONSORCIO,

las mismas

que fueron

absueltas; asimismo, debe indicarse que en dicha audiencia se fij el

plazo para laudar en treinta

(30) das hbiles, contados

a partir

del da hbil

siguiente de notificada a las partes el acta de la audiencia realizada.


16. Finalmente,

mediante Resolucin N 24 de fecha 04 de marzo de 2013, el rbitro

nico prorrog
conforme

el plazo para laudar

a lo dispuesto

en veinte

en el segundo

prrafo

(20)

das hbiles

del numeral

adicionales,

23) del Acta de

Instalacin de rbitro nico teniendo en cuenta que este nuevo plazo se computar
a partir de vencido el plazo inicial. Asimismo, en dicha resolucin se seal que una
vez emitido

el Laudo Arbitral,

la Secretara Arbitral

contara con cinco (5) das

hbiles para notificar el referido Laudo a las partes.

III.

CONSIDERACIONES DEL RBITRO NICO


III.1.-

CUESTIONES PRELIMINARES
7

Antes de entrar a analizar la materia controvertida,

corresponde

confirmar

lo

siguiente:

(i)

Que, el rbitro nico se constituy

de conformidad

con el convenio arbitral

suscrito por las partes, habiendo sido designado por el Presidente Ejecutivo
del Organismo Supervisor de las Contrataciones

del Estado, Sr. Santiago B.

Antnez de Mayolo Morelli, mediante Resolucin NO 381-2209-0SCE-PRE

de

fecha 05 de octubre de 2009.


(ii)

Que, en ningn momento se recus al rbitro nico, o se impugn o reclam


contra

las

disposiciones

de

procedimiento

dispuestas

en

el

Acta

de

Instalacin.
(iii) Que, el CONSORCIO present su demanda dentro de los plazos dispuestos.
(iv) Que, la ENTIDAD fue debidamente
plenamente

emplazada

su derecho de defensa,

contestacin

de demanda

y formular

con ia demanda

habiendo cumplido
reconvencin

y ejerci

con presentar

dentro

su

de los plazos

correspondientes.
(v) Que, las partes tuvieron
medios probatorios,
solicitar

plena oportunidad

as como tuvieron

para ofrecer y actuar todos sus

la facultad de presentar alegatos o

el uso de la palabra para informar

ante el rbitro

nico, lo que

sucedi a travs de la Audiencia de Informes Orales.


(vi) Que, el rbitro nico ha procedido a laudar dentro de los plazos establecidos
en las reglas del proceso, los cuales fueron aceptadas por las partes.

111.2.- MATERIA CONTROVERTIDA

De acuerdo con lo establecido en la Audiencia de Conciliacin y Determinacin


Puntos Controvertidos

de

de fecha 12 de abril de 2011, en el presente cao corresponde

al rbitro nico determinar

lo siguiente en base a los puntos controvertidos

fijados

en el presente arbitraje.

Siendo que el presente arbitraje

es uno de derecho, corresponde al rbitro nico

pronunciarse respecto de cada uno de los puntos controvertidos


el mrito

de las pruebas

aportadas

teniendo en cuenta

al proceso para determinar,

en base a la

valoracin conjunta de ellas, las consecuencias jurdicas que, de acuerdo a derecho,


se derivan para las partes en funcin de lo que haya sido probado o no en el marco
del proceso. Debe destacarse que la carga de la prueba corresponde a quien alega
B

un determinado

hecho para sustentar

o justificar

una determinada

posicin, de

modo que logre crear certeza en el rbitro respecto de tales hechos.

Asimismo, debe tenerse en cuenta, en relacin a las pruebas aportadas al arbitraje,


que en aplicacin del Principio de "Comunidad
pruebas ofrecidas
admitidas

por las partes,

desde el momento

como medios probatorios,

por consiguiente,

o Adquisicin

de la Prueba", las

que fueron

presentadas

pasaron a pertenecer al presente arbitraje

y
y,

pueden ser utilizadas para acreditar hechos que incluso vayan en

contra de los intereses de la parte que la ofreci. Ello concuerda con la definicin de
dicho principio que establece que:

la actividad

probatoria

no pertenece

realiza, sino, por el contrario,


proceso,

se refiere,
perjudique
medios

la existencia

1.

en cuenta para

o inexistencia del hecho a que

independientemente

de que

beneficie

los intereses de la parte que suministr

los

o an de la parte contraria.

La

de prueba

prueba pertenece
propuso

la

se considera propia del

por lo que debe tenrsele

determinar

a quien

al proceso y no a la parte que lo

o lo proporcion ,,3.

PRIMER PUNTO CONTROVERTIDO

"Determinar

si corresponde declarar

o no declarar nula la Resolucin del

Contrato N 021-200B-P-CS.JHA-P.Jindicada en la carta notarial de fecha 30


de diciembre de 200B, la misma que fue entregada al demandante el 09 de
enero

de

2009,

debido

a que

establecido para la resolucin


2260

no se ha cumplido

vlida del contrato,

el

procedimiento

previsto por el artculo

del Reglamento".

1.1 POSICIN DEL CONSORCIO

El CONSORCIO ampara

su pedido en los siguientes

fundamentos

de hecho y

derecho:

TARAMONA

HERNNDEZ,

Jos Rubn. "Medios Probatorios en el Proceso Civil". Ed.: Rodhas, 1994,

p.35.
9

Con fecha 24 de julio

de 200B,

la Corte Superior

de justicia

de Huaura y el

Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle - Juan Carlos Ferrer Valverde, celebraron
el Contrato de Servicio de Consultora NO 021-200B-P-CSJHA-PJ cuyo objeto era la
elaboracin

de estudio de pre inversin a nivel de perfil:

servicios de administracin

"Mejoramiento

de los

de Justicia Penal en las provincias de Huaura, Barranca,

Huaral, Cajatambo y Oyn de la Corte Superior de Justicia de Huaura", por la suma


ascendente a SI. B6,450.00

(Ochenta y Seis Mil Cuatrocientos Cincuenta y 00/100

Nuevos Soles).

Dicho contrato se ejecutara con la elaboracin de 3 informes parciales y un informe


final, liquidndose la contraprestacin

en 4 pagos, el primero equivalente a SI. 34,

5BO.00 (Treinta y Cuatro Mil Quinientos Ochenta y 00/100 Nuevos Soles) y los tres
restantes

a SI:

17,290.00

(Diecisiete

Soles) cada uno, correspondientes

Mil Doscientos Noventa y 00/100

a la aprobacin

de cada informe

Nuevos

y con una

tardanza de pago mxima de veinte (20) das posteriores a dicha aprobacin.

El CONSORCIO refiere que, el primer


3123-200B-OA-CSJHA-PJ

de fecha 2B de agosto de 200B.

correspondiente

a dicho informe

generando

claro

demandante

un

informe fue aprobado

mediante

Sin embargo,

recin se efecto el 09 de diciembre

incumplimiento

contractual

que

otorg

el

Oficio N
el pago
de 200B,

derecho

ai

a resolver el contrato, lo cual no fue realizado en pos de la buena fe,

buscando mantener las buenas relaciones con la otra parte y la adecuada ejecucin
de dicho contrato.

El segundo informe fue observado por la ENTIDAD mediante los Informes NO 14B200B-SEP-GP-GG-PJ, N 149-200B-SEP-GP-GG-PJ,
N

151-200B-SEP-GP-GG-PJ

CONSORCIO

seala

que

todos
dichas

de

fecha

N 150-200B-SEP-GP-GG-PJ

22

observaciones

de

setiembre

fueron

de

200B.

El

levantadas

por

su

representada en su momento conforme consta de su carta de fecha 17 de octubre


de 200B.

Mediante Carta Notarial de fecha 09 de enero de 2009, la ENTIDAD comunic al


CONSORCIO la Resolucin del Contrato,

considerando est ltimo que la referida

resolucin es nula por no haberse cumplido el procedimiento

exigido en el Artculo

2260 del Reglamento,

se les ha informado

debido a que en ningn

momento

10

respecto las supuestas obligaciones incumplidas,

ni tampoco se les ha remitido las

observaciones a que se refiere la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 2008.

En

atencin

ello,

el

CONSORCIO afirma

observaciones que no fueron previamente

que

no

comunicadas,

era

posible

subsanar

lo que ciertamente

origina

la nulidad de la Resolucin del Contrato.

Asimismo, el CONSORCIO asevera que el propio texto de la Carta Notarial de fecha


12 de diciembre de 2008, - que fuera remitida
Mendoza

de la Administracin

resolviendo

el Contrato

de

por el Dr. Luis Roberto Huayanca

la Corte

- se aprecia

Superior

de Justicia

de

Huaura,

que no detall

observacin

alguna

que

permitiese al CONSORCIO realizar la subsanacin de las mismas, toda vez que solo
se limita a sealar: "oo. observando
requerimos

para que cumplan

el segundo

con subsanar

informe

presentado

las observaciones

._. por lo que los

etc."

Por otro lado, el CONSORCIO afirma que la ENTIDAD no adjunt en folio aparte las
observaciones,

lo cual puede ser comprobable

texto de la carta de resolucin contractual.

porque hubiera sido percibido en el

Asimismo, no se advierte que existan

huellas en dicho documento de haberse engrampado documento anexo alguno.

En atencin a lo expuesto, el CONSORCIO asevera que se ha vulnerado el debido


procedimiento,

el cual es un derecho fundamental

de toda persona y que el Tribunal

Constitucional

ha dejado establecido en Sentencia de carcter vinculante,

permitindose

el derecho de defensa dentro de algn proceso o procedimiento,

vulnera este derecho fundamental,


de entidades

que, no
se

derecho extensivo no solo a los procedimientos

del Estado, sino tambin

a particulares,

inclusive

en el caso de

sociedades mercantiles.

En consecuencia,

el CONSORCIO recalca que su nico argumento

privado del derecho a defenderse frente a la argumentacin


permitiese

presentar

de haber sido

no sustentada que les

la subsanacin debida para la continuacin

de vigencia del

Contrato conforme se prueba con la carta de fecha 12 de diciembre de 2008.

Finalmente, el demandante basa su petitorio en el Artculo N 2260 del Reglamento


de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por D.5. N 0842004- PCM.

11

1.2 POSICIN DE LA ENTIDAD

A continuacin
referencia

de hecho y derecho a los que hace

se resean los fundamentos

la Corte

Superior

de Justicia

de

Huaura,

respecto

a este

punto

controvertido:

En cumplimiento

a lo estipulado

en el Contrato

N 021-2008-P-CSJHA-PJ,

CONSORCIO cumpli con presentar su Primer Informe

el

el 24 de julio de 2008, el

mismo que fuera aprobado por la Gerencia de Pianificacin de la ENTIDAD mediante


Oficio N 214-2008-GP-GG-PJ

de fecha 28 de agosto de 2008.

Dicho Oficio fue

notificado al CONSORCIO mediante Oficio N 3123-2008-0A-CSJHA-PJ

de fecha 29

de agosto de 2012.

En relacin
Integradas

a la presentacin

del

Segundo

y a la Propuesta presentada,

para presentar

este informe

Informe,

conforme

a las

Bases

el CONSORCIO tena 20 das calendarios

plazo que venca el 13 de agosto

de 2008;

sin

embargo, este fue presentado recin el 15 de setiembre de 2008.

Mediante Oficio N 234-2008-GP-GG-PJ


Segundo Informe
procedindose

de fecha 23 de setiembre

de 2008,

el

fue observado por la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD,

a notificar

con la observacin

referida

al CONSORCIO el 13 de

octubre de 2008, a fin de que este cumpla con subsanar la observacin advertida a
dicho informe.

El CONSORCIO present con fecha 17 de octubre de 2008, el Informe mediante el


cual subsanaba las observaciones advertidas mediante Oficio NO 234-2008-GP-GGpJ subsanacin que, fue observada por la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD
mediante Oficio NO 250-2009-GP-GG-PJ
sentido,
2008,

de fecha 29 de octubre de 2008. En tal

mediante Oficio N 3798-2008-0A-CSJHAjPJ


se comunic

al CONSORCIO que

de fecha 31 de octubre de

nuevamente

tiene

observaciones advertidas al Segundo Informe, otorgndosele


improrrogables

a efectos

de que presenten

un nuevo

que subsanar

las

un plazo de 72 horas

informe

levantando

las

observaciones, plazo que venca el 03 de noviembre de 2008.

El CONSORCIO no cumpli con presentar ei informe levantando


dentro

del plazo establecido;

por lo que mediante

Oficio

las observaciones

NO 3842-2008-0A-

CSJHAjPJ de fecha 04 de noviembre de 2008, se notific al CONSORCIO que se le


12

procedera a aplicar las penalidades establecidas en la Clusula Dcimo Primera del


Contrato N 021-200B-P-CSlHA-PJ.

El CONSORCIO, recin cumpli con presentar la segunda subsanacin al Segundo


Informe

el da 2B de noviembre de 200B. Mediante Oficio N 300-200B-GP-GG-PJ

de fecha 09 de diciembre de 200B, emitido por la Gerencia de Planificacin de la


ENTIDAD se observ por tercera vez el Informe remitido por el CONSORCIO.

La Corte Superior de Justicia de Huaura procedi a remitir

al Consorcio San los

Antonio Chumacero Calle - luan Carlos Ferrer Valverde la Carta Notarial de fecha
12 de diciembre de 200B,

la misma que fue notificada al demandante

el 15 de

diciembre de 200B; a travs de la cual, le requiere que en el trmino de cinco (05)


das tiles, cumpia con subsanar las observaciones formuladas

por la Gerencia de

Planificacin. El referido plazo terminaba el 22 de diciembre de 200B.

Estando a lo expuesto, la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD, observ por tres


veces

el Segundo

ievantamiento

Informe

y, pese a los requerimientos

de las observaciones
por la cual,

advertidas,

efectuados

el CONSORCIO no levant

observaciones;

razn

Incumplimiento

por parte del CONSORCIO decidi resolver el Contrato

Resolucin Administrativa

para el

la ENTIDAD teniendo

NO 376-200B-P-CSlHA-Pl

presente

las

el reiterado
mediante

de fecha 30 de diciembre

de

200B, la misma que fue emitida por el Presidente de la Corte Superior de justicia de
Huaura, siendo notificada al demandante

mediante Carta Notarial de fecha 09 de

enero de 2009.

Asimismo, la ENTIDAD advierte que el CONSORCIO ha manifestado en su escrito de


demanda

que

incumplidas,

ellos

no

han

sido

informados

de

las

supuestas

obligaciones

ni tampoco se les han remitido las observaciones a que se refiere la

Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 200B; por lo que, sostienen, que no les
era posible

subsanar

las observaciones

debido

a que no fueron

previamente

comunicadas, adems de no habrsele adjuntado en folio aparte las observaciones,

y como prueba de esas afirmaciones,


papel

no existe

huella

de grapas

el CONSORCIO declara que en la hoja de


que demuestre

que existieron

documentos

adheridos a ella.

13

La ENTIDAD tambin refiere que, cuando notificaba al CONSORCIO con cada una de
las observaciones

advertidas

al Segundo

Informe,

siempre

acompa

las

comunicaciones copias de los Informes Tcnicos correspondientes.

La demandada seala que, en virtud de las reiteradas comunicaciones

cursadas al

CONSORCIO, a fin de que esta pueda subsanar

que fueran

advertidas

a la presentacin

las observaciones

de su Segundo Informe,

comunica

al CONSORCIO

mediante Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 200B, para que en un plazo de


cinco (05) das proceda a levantar las observaciones formuladas por la Gerencia de
Planificacin de la ENTIDAD, bajo apercibimiento
a lo establecido

por la Ley de Contrataciones

de resoiver el contrato de acuerdo


y Adquisiciones

del Estado, su

Reglamento y al Contrato N 021-200B-P-CSJHA.

Asimismo,
levantar

la ENTIDAD refiere
las observaciones,

levantando

que, el CONSORCIO tena cinco (05)

sin embargo

no present

informe

das para

ni escrito alguno

las observaciones o siquiera haciendo algn reparo u observacin a lo

expresado en la Carta Notarial del 12 de diciembre

de 200B. Por tal motivo,

la

ENTIDAD, en estricta aplicacin a lo establecido en el inciso c) del Artculo 410, en


concordancia

con el Artculo 450 de la Ley de Contrataciones

Estado, y con los Artculos


Resolucin Administrativa

2250 y 2260

y Adquisiciones del

de su Reglamento,

as como de la

NO 376-200B-P-CSJHA-PJ de fecha 30 de noviembre de

200B, procedi a resolver en forma total el Contrato N 021-200B-P-CSJHA-PJ.

La Entidad tambin

aade que, la Carta Notarial de Resolucin de Contrato fue

notificado al CONSORCIO el da 09 de enero de 2009, siendo contestada por este


mediante Carta Notarial de fecha 22 de enero de 2009, alegando lo siguiente:

"... la

carta notarial cursada por vuestra entidad con fecha 12 de diciembre de 2000B, no
precisa cules son las observaciones formuladas por vuestra entidad que deben ser
subsanadas". Asimismo, mediante la referida Carta Notarial, el CONSORCIO seal
que

la

ENTIDAD

establecido

no

ha seguido

en el Artculo

2260

el

procedimiento

del Reglamento

de

resolucin

contractual

de la Ley de Contrataciones

Adquisiciones del Estado.

La Corte Superior de Justicia de Huaura, conciuye su defensa sobre este punto


controvertido,

en las siguientes conclusiones:

14

El CONSORCIO no ha demostrado
cumplido

con

anexar

los

observaciones formuladas

legalmente

Informes

que la ENTIDAD no haya

Tcnicos

que

sustentaban

las

en la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de

2008.
La ENTIDAD, asegura

haber acreditado,

que el requerimiento

realizado

mediante la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 2008 y la posterior


Carta

Notarial

condiciones

de fecha

09 de enero

procedimientos

de 2009,

establecidos

cumple

en

el

con todas

2260

Artculo

las
del

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

Finalmente,

la ENTIDAD basa su petitorio en los Artculos pertinentes

Contrataciones

de ia Ley de

y Adquisiciones del Estado D.S. NO 012-2001-PCM Y su Reglamento

D.S. NO012-2001-PCM.

1.3 POSICIN DEL RBITRO NICO

"Determinar

si corresponde declarar o no declarar nula la resolucin del

Contrato N 021-2008-P-CSJHA-PJ

indicada en la carta notarial de fecha 30

de diciembre de 2008, la misma que fue entregada al demandante el 09 de


enero

de

2009,

debido

que

no se

ha

cumplido

el procedimiento

establecido para la resolucin vlida del contrato, previsto por el articulo


2260 del reglamento".

Antes de analizar el presente punto controvertido,


controversia

surge de la ceiebracin del Contrato

021-2008-P-CSJHA-PJ4

cabe indicar que la presente


de Servicio de Consultora

derivado de la Adjudicacin Directa Selectiva N 005-2008-

S-CEP-CSJHA-ICONV para la Elaboracin de Estudio de Pre Inversin


Perfil: "Mejoramiento

de los Servicios de Administracin

a Nivel de

de Justicia Penal en las

Provincias de Huaura, Barranca, Huaral, Cajatambo y Oyn de la Corte Superior de


Justicia de Huaura", suscrito entre el Consorcio San Jos Antonio Chumacero Calle
- Juan Carlos Ferrer Valverde y la Corte Superior de Justicia de Huaura.

En razn a lo expuesto,
interpretacin,

tenemos

que las controversias

que se presenten

en la

ejecucin, resolucin, inexistencia, ineficacia o invalidez del Contrato

de Servicio de Consultora celebrado, debern solucionarse


" Ver el Medio Probatorio "1"

del escrito de Demanda

presentado

mediante arbitraje

por el CONSORCIO

de

el 16 de diciembre

de 2009.

lS

derecho, en virtud de lo dispuesto en la Clusula Dcimo Quinta del Contrato

021-200S-P-CSJHA-PJ.

un anlisis correcto y ordenado de este punto

Por otro lado, para llevar a cabo


controvertido,
reiacionados,
suscripcin

es preciso hacer
de forma

del Contrato

directa,

un recuento

de los hechos ms relevantes

con la controversia,

as como

para el Servicio de Consultora

respecto

a la

y a la Resolucin del

Contrato llevada a cabo por la ENTIDAD.

As pues, con fecha 24 de julio de 200S, el Consorcio San Jos Antonio Chumacero
Calle - Juan Carlos Ferrer Valverde y
suscribieron
derivado

el Contrato

de Servicio

de la Adjudicacin

la Corte Superior de Justicia de Huaura


de Consultora

NO 021-200S-P-CSJHA-PJ

Directa Selectiva N 005-200S-S-CEP-CSJHA-1CONV

para la Elaboracin de Estudio de Pre Inversin a Nivel de Perfil: "Mejoramiento


los Servicios

de Administracin

de Justicia

de

Penal en las Provincias de Huaura,

Barranca, Huaral, Cajatambo y Oyn de la Corte Superior de Justicia de Huaura".

En ese sentido, la Clusula Cuarta del Contrato N 021-200S-P-CSJHA-PJ

seala

que el CONSORCIO se obligaba, sin estar subordinada a la ENTIDAD, a proveer el


Servicio de Consultora para la Elaboracin de Estudio de Pre Inversin a Nivel de
Perfil de Mejoramiento

de los Servicios de Administracin

de Justicia Penal en las

Provincias de Huaura, Barranca, Huaral, Cajatambo y Oy n de la Corte Superior de


Justicia de Huaura, de conformidad

con los trminos

anexos, lo estipulado en las Bases Integradas

contenidos en el Contrato y

y la Propuesta Tcnica y Econmica

adjudicada, los cuales forman parte integrante del Contrato.

Igualmente,

la Clusula Quinta del presente Contrato indica que: "El servicio objeto

del presente contrato est sujeto a los Trminos de referencia contenidos en las
Bases Integradas

de la ADS N 005-200B-S-CEP-CSJHA-ICONV;

tcnica y econmica adjudicada,

y, la propuesta

todo lo cual forma parte integrante

del presente

contrato".

Al respecto, en el numeral 5 de los Trminos de Referencia contenido en el Captulo


IV de las Bases de la Adjudicacin
Primera

Convocatoria

Selectiva

se seal lo siguiente:

N 005-200S-S-CEP-CSJHA-PJ
"La metodologa

de trabajo

que

seguir el Consultor corresponde a: (...) e) Elaboracin de los Informes del estudio

convenido.

11

16

De la misma manera, el numeral 9 de los Trminos de Referencia contenido en el


Captulo IV de las Bases de la Adjudicacin Selectiva N 005-200B-S-CEP-CSJHA-PJ
- Primera Convocatoria
para la revisin

establece que: "El consultor presentar

tres (03) informes

y aprobacin respectiva: Primer Informe:_Ser

presentado

a la

Gerencia de Planificacin a los tres (03) das calendario de suscrito el contrato (...)
Segundo Informe:

A los veinte (20) das calendario

de presentado

el Primer

A los veintids (22) das calendario de presentado el

Informe (...) Tercer Informe:


Segundo Informe".

En relacin al Primer Informe debemos indicar que el CONSORCIO contaba con tres
(03) das calendario contados a partir del dla siguiente de suscrito el Contrato, para
presentar

el citado informe;

siendo que el Contrato se suscribi el 24 de julio de

200B, el plazo para presentar el Primer Informe venca el 27 de julio de 200B.

Con fecha 24 de julio


cumpli con presentar

de 200B y dentro
el Primer Informe,

dei plazo establecido,

el CONSORCIO

el mismo que mediante Oficio NO 214-

200B-GP-GG-PJ de fecha 2B de agosto de 200B5, es aprobado por la Gerencia de


Planificacin de la Entidad.,

Dicho oficio fue notificado

al CONSORCIO, mediante

Oficio N 3123-200B-OA-CSJHA-PJ de fecha 2B de agosto de 200B6

En cuanto al Segundo Informe


veinte

(20) das calendario

Segundo Informe;

debemos indicar que el CONSORCIO contaba con

de presentado

el Primer Informe,

para presentar

el

siendo que el Primer Informe se present el 24 de julio de 200B,

el plazo para presentar

el Segundo Informe

venca el 13 de agosto de 200B. Sin

embargo, el CONSORCIO recin presenta ei Segundo Informe el 15 de setiembre de


200B.

No obstante,

mediante Oficio N 234-200B-GP-GG-PJ de fecha 23 de setiembre de

200B, la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD formula observaciones al Segundo


Informe.

El CONSORCIO fue notificado el 13 de octubre de 200B, con el Oficio NO

3311-200B-OA-CSJHA-PJ

de fecha 10 de octubre de 200B7,

Ver Medio Probatorio 4.3 del escrito de Contestacin de Demanda


ENTIDAD el 23 de febrero de 2010

y Reconvencin

Ver Medio Probatorio 4,4 del escrito de Subsanacin


presentado por la ENTIDAD el 17 de marzo de 2010

a la Contestacin

Ver Medio Probatorio 4.6 del escrito de Contestacin


ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

de Demanda

a travs

del cual la

presentado por la

de Demanda

y Reconvencin

y Reconvencin presentado por la


17

ENTIDAD

pone

en

conocimiento

las observaciones

CONSORCIO un plazo de cuatro

(04)

formuladas,

dlas calendario

otorgando

al

- segn los trminos

de

referencia - a fin de que cumpla con subsanar las observaciones advertidas.


resaltante dei citado Oficio N 3311-2008-0A-CSJHA-PJ

Lo ms

es lo siguiente:

"Tengo el agrado de dirigirme a usted, para saludarlo


cordialmente
informes
PJ,

y a la vez hacerle llegar copia de los

147, 148, 149, 150, 152-2008-SEP-GP-

se realizan

donde

las

observaciones.

con

respecto a los informes presentados por su parte ... "

Al respecto, en atencin a las observaciones formuladas,


17 de octubre
respectivo

de 2008 y dentro

mediante

del trmino

el cual subsanaba

Oficio N0 234-2008-GP-GG-PJ.

el CONSORCIO con fecha

establecido,

las observaciones

present
advertidas

mediante

De la revisin de este nuevo informe la Gerencia de

Planificacin de la ENTIDAD mediante Oficio N 250-2009-GP-GG-PJ


octubre de 2008, observa

el Informe

por segunda

de fecha 29 de

vez (El subrayado es nuestro)el

Segundo

Informe presentado por el CONSORCIO.

Posteriormente,
31 de octubre
subsanar

la ENTIDAD mediante Oficio NO 3798-2008-0A-CSJHA-PJ


de

20089,

comunic

las observaciones

al CONSORCIO que nuevamente

levantadas

al Segundo

Informe,

CONSORCIO un plazo de setenta y dos (72) horas improrrogables


presente un nuevo informe levantando

las observaciones.

lo indicado en el Oficio N 3798-2008-0A-CSJHA-PJ

de fecha
tienen que

otorgndosele

al

a efectos de que

Es relevante destacar de

lo siguiente:

"Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente,


ya la vez hacerle llegar copia de los informes 173, 174,
175, 176, 177-2008-SEP-GP-PJ, donde nuevamente
se

han

realizado

informe.

En tal sentido manifiesto

ya

en el

que

levantado
evaluacin
8

observaciones

las

estudio

anterior,

no se han

realizadas
persistIendo

en

la

dichas

El sombreado es nuestro.

Ver Medio Probatorio 4.7 del escrito de Contestacin


ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

segundo

mi preocupacin

presentado

observaciones

al

de Demanda

y Reconvencin

presentado

por la

18

observaciones;

las cuales

se

detallan

en

los 5

72

horas

informes que remitimos.


Asimismo

se

les

improrrogables

da

para

un

plazo

de

presentar

nuevamente

el

segundo informe subsanado con la consecuencia


de que se les aplique la penalidadlO

estipulada en el

contrato y las bases integradas.

(...)"

A pesar de lo indicado por la ENTIDAD, el CONSORCIO no cumpli con presentar el


informe

levantando

las observaciones

dentro

mediante Oficio NO 3S42-200S-0A-CSJHAjPJ

del plazo establecido;

por lo que,

de fecha 04 de noviembre

de 200S",

la ENTIDAD le comunic a su contraria que procedera a aplicarle las penalidades


establecidas en la Clusula Dcimo Primera dei Contrato N 021-200S-P-CSJHA-PJ.

No obstante,

el CONSORCIO cumpli

Segundo Informe

con presentar

recin el da 2S de noviembre

la segunda

subsanacin

al

de 200S. De la revisin de esta

segunda subsanacin la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD mediante Oficio NO


300-200S-GP-GG-PJ
(El subrayado

de fecha 09 de diciembre de 200S,

es nuestro)

la subsanacin

observ por tercera vez

de observaciones

presentada

por el

CONSORCIO.

Conforme

se puede apreciar

diciembre de
siguiente:

105

del Oficio NO 300-200S-GP-GG-PJ

de fecha 09 de

ia Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD indica a la letra lo

"( ...) de la revisin

contenido de
ajustan

200S12,

y evaluacin realizada, se ha constatado que el

mismos an presentan

observaciones,

en la medida que no se

a las exigencias de los Trminos de Referencia elaborados para dicho

estudio. (...)", La ENTIDAD a travs de Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de


200S13, comunic al CONSORCIO que por tercera vez y mediante Oficio N 300200S-GP-GG-PJ

la Gerencia

de Planificacin

10

El sombreado es nuestro.

11

Ver Medio Probatorio 4,8 del escrito de Contestacin

de la ENTIDAD ha observado

de Demanda

y Reconvencin

el

presentado por la

ENTIDAD el 23 de febrero de 2010


12

Ver Medio Probatorio 4.9 del escrito de Contestacin

de Demanda

y Reconvencin presentado por la

de Demanda

y Reconvencin

ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.


13

Ver Medio Probatorio 4.10 del escrito de Contestacin

presentado

por la

ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

19

segundo

informe

subsanar

presentado,

las observaciones

apercibimiento

razn

por

la cual,

en el trmino

requieren

de cinco

(05)

que

cumplan

con

das

hbiles,

bajo

de que se proceda a la Resolucin de Contrato.

El plazo mximo

para dicha subsanacin venci el 22 de diciembre de 2008.

Siendo que el CONSORCIO no cumpli con levantar las observaciones,


a travs

de Carta

Notarial

de fecha

30 de diciembre

CONSORCIO la Resolucin Administrativa

la ENTIDAD

14

de 2008

notific

al

N 376-2008-P-CSJHA-PJ de fecha 30 de

diciembre de 2008, a travs de la cual se procedi a la Resolucin de Contrato.

Ahora

bien,

habiendo

controvertido
rbitro

establecido

y la normativa

nico verifique

relevantes

aplicable al presente arbitraje,

si la Resolucin de Contrato

del

presente

punto

corresponde que este

realizada

por la ENTIDAD

de fondo y formal establecido en el Artculo 2260 del

cumple con el procedimiento


Reglamento

los hechos

de la Ley Contrataciones

presente ei literai c) del Artculo 41

del

Estado.AI

respecto,

se debe tener

de la Ley de Contrataciones

y Adquisiciones

del Estado que regula la Resolucin de Contrato por Incumplimiento".


Artculo 2240 dei Reglamento de la Ley de Contrataciones

Asimismo, el

y Adquisiciones,

el cuai

esta blece que:

"Artculo 224.- Resolucin de Contrato


Cualquiera de las partes,

o ambas, pueden poner fin al

contrato por un hecho sobreviniente a la suscripcin del


mismo,

siempre

expresamente

que

se

encuentre

en las Bases, en el contrato

previsto

o en el

Reglamento. (...)"

Ahora bien,

las causales para que se d una Resolucin de Contrato

son ias

dispuestas en el Artculo 2250 dei citado Reglamento:


14

Ver Medio Probatorio 4.11 del escrito de Contestacin

de Demanda

y Reconvencin presentado

por la

ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.


15

"e) Resolucin

de Contrato

por Incumplimiento:

En caso de incumplimiento por parte del

contratista de alguna de sus obligaciones, que haya sido previamente


observada por la Entidad, y no
haya sido materia de subsanacin, esta ltima podr resolver el contrato; en forma total o parcial,
mediante fa remisin por la va notarial del documento en el que se manifieste esta decisin y el motivo
que la justifica. Dicho documento ser aprobado por autoridad del mismo nivel jerrquico de aquel/a que
haya suscrito el contrato. El contrato queda resuelto de pleno derecho a partir de la recepcin de dicha
comunicacin por el contratista. Igual derecho asiste al contratista ante el incumplimiento por la Entidad
de sus obligaciones esenciales, siempre que el contratista la haya emplazado mediante carta notarial y
sta no haya subsanado su incumplimiento.

"

20

"Artculo 225.- Causales de resolucn


La Entidad podr resolver el contrato, de conformidad
con el inciso c) del Artculo 41 de la Ley, en los casos
en el que el contratista:
1)

Incumpla

injustificadamente

contractuales,

obligaciones

o reglamentarias

legales

a su cargo,

pese a haber sido requerido para ello.


2)

Haya llegado a acumular

el monto

mximo

de

penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin a

su cargo;
3)

o reduzca injustificadamente

Paralice

de la prestacin,

la ejecucin

pese a haber sido requerido

para

corregir tal situacin.


El contratista

podr solicitar la resolucin de contrato,


con el inciso c) del Artculo 41 de la

de conformidad
Ley,

en

los

casos

injustificadamente
mismas

en

sus

que

Entidad

obligaciones

que se contemplan

contrato,

la

incumpla

esenciales

las

en las Bases o en el

pese a haber sido requerido

conforme

al

procedimiento establecido en el artculo 226. "

el doctor Retamozo Linares16 indica que "El literal c) del Artculo 40 de

Asimismo,

la LCE dispone

que ante

el incumplimiento

por parte

obligaciones, las mismas que han debido ser previamente

del Contratista

de sus

observada por la Entidad

y no subsanadas por el Contratista, la Entidad podr resolver el Contrato en forma


parcial

o total; observacin que debe materializarse a travs de una Carta Notarial

que debe tener como contenido la decisin y el motivo que la justifica

De io sealado en los prrafos


resolucin de contrato
causales

de

conformidad

16

RETAMOZO

siempre

con el procedimiento

advertir

que para que una

y cuando,

establecido

sta

haya

sido

solicitada

de

en el Artculo 226170 del Reglamento

y Adquisiciones del Estado.

LINARES,

Juristas Editores E.I.R.L.


17

podemos

proceda es necesario que sta este enmarcada en una de las

resolucin,

de Contrataciones

precedentes

r.

( ..

Alberto. Contrataciones

y Adquisiciones del Estado y Normas de Control.

En:

Lima, 2009, Pg. 536.

"Articulo 226.- Procedimiento

de resolucin de contrato

21

En el caso en concreto podemos identificar que la ENTIDAD mediante Carta Notarial


de fecha 12 de diciembre

de 2008'.,

visada por ei Notarlo Pblico de Lima Dr.

Aurelio Diaz Rodrguez comunic al CONSORCIO a la letra lo siguiente:

"(...) la empresa que ustedes dirigen no ha cumplido


con las obligaciones contractuales

asumidas,

ya

que por tercera vez y mediante oficio N 300-2008GP-GG-PJ la


Informes

Gerencia

de

Planificacin

remite

los

tcnicos 203, 204, 205, 206, 207-2008-SEP-

GP-GG-PJ, observando el segundo informe presentado,


por lo que los requerimos para que cumplan con
subsanar las observaciones

en el trmino

de 5

das, bajo apercibimiento de resolver el contrato1


(. ..)".

Pese al apercibimiento
incumplimiento
Huaura

decidi

remitiendo

realizado por la ENTIDAD, el CONSORCIO continu con el

de sus obligaciones,
continuar

con

ei

por lo que la Corte Superior de Justicia de


procedimiento

de

Resolucin

de

por ello la Carta Notarial de fecha 30 de diciembre de 2008

Contrato,
la misma

que fue visada por el Notario Pblico de Lima Dr. Aurelio Diaz Rodrguez, en la cual
se estableci lo siguiente:

"(. ..)

Consecuente,

CSJHA-PJ queda

el

Contrato

resuelto

021-200B-P-

de pleno

derecho

partir de la notificacin con la presente",


en su

conocimiento

remitidos

al

Consejo

que

dichos

Superior

de

poniendo

documentos

sern

Contrataciones

Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones~ la parte perjudicada deber requerirla
mediante
carta notarial para que las satisfaga en un plazo no mayor a cinco (5) djas, bajo
apercibimiento
de resolver el contrato. Dependiendo
del monto contractual
y de la complejidad,
envergadura
o sofisticacin de la adquisicin o contratacin, la Entidad puede establecer plazos
mayores,
pero en ningn caso mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se otorgar
necesariamente
en el caso de obras. Si vencido dicho plazo el incumplimiento
contina, la parte
perjudicada resolver el contrato en forma total o parcial, mediante carta notarial. (. ..)"
Ver Medio Probatorio 4.10 del escrito de Contestacin
ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.
18

de Demanda

y Reconvencin

presentado

El sombreado es nuestro.
Ver Medio Probatorio 4.11 del escrito de Contestacin de Demanda y Reconvencin presentado
ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

por la

19
20

21

por la

El sombreado es nuesto.

22

Adquisiciones

del

Estado

CONSUCODE, para

que

acte conforme a sus atribuciones".

De lo expuesto en la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 2008, se advierte


que

la ENTIDAD cumple

emplazando vlidamente
carta

notarial,

obligaciones

la

con identificar

la causal de resolucin

de contrato,

a su contraria con la respectiva Carta Notarial. En dicha

ENTIDAD solicita

al

por un plazo de 5 das,

CONSORCIO ei cumplimiento
bajo

apercibimiento

de

sus

de Resolucin

del

Contrato, cumpliendo con ello, conforme se ha indicado precedentemente,


formalidad

establecida en la normativa

conformidad

con

el

primer

prrafo

de Contrataciones
del

Artculo

con la

para tales efectos (de

226

del

Reglamento

de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado).

Asimismo,

cabe

emplazamiento

precisar

(ltimo

que

la

validez

requerimiento

de

la

fundamentacin

de cumplimiento),

corresponde

objeto del Contrato materia de litis es el servicio de consultora,


elaboracin de informes;
levantar

dicho

a que el

exactamente

la

por lo que, no habiendo el CONSORCIO cumplido - con

las observaciones

advertidas

al Segundo

contradas a fin de que se d cumplimiento


rbitro nico, vlidamente

de

Informe

- las obligaciones

al objeto del Contrato, a decir de este

se requiere dicho cumplimiento

y, posteriormente,

ante

la persistencia del mismo, se puede proceder con la Resolucin del Contrato.

Cabe precisar,

que por Carta Notarial

de fecha 30 de diciembre

ENTIDAD Resuelve el Contrato - en vista del incumplimiento


conformidad

de 2008,

la

de su contraria -, de

con el Artculo 22622 del Reglamento de la Ley de Contrataciones

Adquisiciones del Estado.


"Artculo 267 .. Efectos de la resolucin del contrato de obras
( ....) La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar
constatacin fsica e inventario en e/lugar de la obra, con una anticipacin no menor de das (2) das.
esta fecha, las partes se reunirn en presencia de Notario Pblico o Juez de Paz, segn corresponda,
se levantara un acta, Si alguna de ellas no se presenta, la otra levantara el acta. Culminado este acto,
obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo establecido
el Artculo 269,

12

la
En
y
la
en

l.,)
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a la Entidad, esta reconocer al contratista, en la
liquidacin que se practique, el cincuenta por cien (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo
que se deja de ejecutar.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la resolucin del contrato, como los notariales, de inventario y
otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin, salvo disposicin distinta del
laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre la resolucin del contrato, cualquiera de las partes
podr recurrir a los mecanismos de solucin establecidos en la Ley, el Reglamento o en el contrato,
dentro del plazo de diez (10) das hbiles siguientes de la notificacin de la resolucin, vencido el cual la
resolucin del contrato habr
quedado consentida, "

23

Por las razones expuestas,

el rbitro

nico considera que, de acuerdo al anlisis

llevado a cabo y esbozado en los prrafos anteriores,


Resolucin del Contrato

realizada

corresponde

por la Corte Superior

indicar que la

de Justicia de Huaura

cumple con la formalidad prescrita en el Artculo 2260 del Reglamento de la Ley de


Contrataciones
cumplido

y Adquisiciones del Estado, y esto debido a que, dicha ENTIDAD ha

con otorgarle

al CONSORCIO el plazo establecido

en el artculo

antes

mencionado para que cumpla con las obligaciones que se encontraban a su cargo.

En tal sentido,
controvertido

el rbitro

nico resuelve declarar

de la demanda,

INFUNDADO el primer

y en consecuencia,

no declara

punto

la nulidad

de la

Resolucin de Contrato NO 021-200B-P-CSJHA-PJ indicada en la Carta Notarial de


fecha 30 de diciembre de 200B, la misma que fue entregada al demandante
de enero de 2009, debido a que s se ha cumplido con el procedimiento

el 09

establecido

para la resolucin vlida del contrato, prevista en el Artculo 2260 del Reglamento.

2.

SEGUNDO

PUNTO CONTROVERTIDO

"En caso se
determinar
remita

declare

la primera

pretensin

de

la

demanda,

si corresponde o no que se ordene a la Entidad demandada que

los informes

subsanar

fundada

las

correspondientes

observaciones

que

al CONSORCIO para
contengan

los

que puedan

mismos

y,

como

corresponde, continen con la ejecucin del contrato".

2.1 POSICIN

DEL CONSORCIO

El CONSORCIO ampara

su pedido en los siguientes

fundamentos

de hecho y

derecho:

Mediante Carta Notarial de fecha 09 de enero de 2009, la ENTIDAD comunic al


CONSORCIO la

Resolucin

del

Contrato,

considerando

resolucin es nula por no haberse cumplido el procedimiento

este

que

la

referida

exigido por el Artculo

2260 del Reglamento, pues en ningn momento se le ha remitido las observaciones


a que se refiere la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 200B.

24

En ese sentido, el CONSORCIO seala que no ha sido informado de las supuestas


obligaciones

incumplidas,

ni tampoco que se hayan remitido

las observaciones

que se refiere la Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de 200B. En atencin a


ello, el CONSORCIO afirma
fueron

previamente

que no era posible subsanar observaciones

comunicadas,

io que ciertamente

origina

que no

ia nulidad

de la

Resolucin del Contrato.

Asimismo, el CONSORCIO asevera que el propio texto de la Carta Notarial de fecha


12 de diciembre

de 200B, que fuera remitida

Mendoza Administrador

por el Dr. Luis Roberto Huayanca

de la Corte Superior de Justicia de Huaura, por medio de la

cuai, se requiere la subsanacin de las observaciones,

se aprecia que no detall

observacin aiguna, que permitiese al CONSORCIO la subsanacin de las mismas,


toda vez que solo se limita
informe presentado
observaciones

a sealar lo siguiente:

... por lo que los requerimos

"... observando

el segundo

para que cumplan con subsanar las

...".

Por otro lado, el CONSORCIO afirma que la ENTIDAD no adjunt en folio aparte las
observaciones,

lo cual puede ser comprobable

texto de la carta de resolucin contractual;

porque hubiera sido percibido en el

asimismo,

no se advierte que existan

huellas en dicho documento de haberse engrampado documento anexo alguno.

En atencin a lo expuesto, el CONSORCIO asevera que se ha vulnerado el debido


procedimiento,

el cual es un derecho fundamental

Tribunal Constitucional
que,

no

permitindose

procedimiento,

y que el

ha dejado establecido en Sentencia de carcter vinculante,


el derecho

de defensa

se vulnera este derecho fundamental,

los procedimientos

de toda persona;

dentro

de

algn

derecho extensivo

de entidades del Estado, sino tambin a particuiares,

proceso

no solo a
inclusive

en el caso de sociedades mercantiles.

Finalmente, el demandante basa su petitorio en el Artculo 2260 del Reglamento de


la la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado 0.5. N OB4-2004-PCM.

2.2 POSICIN DE LA ENTIDAD

A continuacin

se resean los fundamentos

de hecho y derecho que presenta la

Corte Superior de Justicia de Huaura respecto a dicha pretensin:

25

La ENTIDAD afirma

que resolvi

el Contrato

mediante

Carta Notarial

que fue

notificada al CONSORCIO el da 09 de enero de 2009, en atencin a que este no


realiz

subsanacin

diciembre

ni absolucin

de 200B, mediante

alguna

a la Carta Notarial

la cual se le observaba

de fecha

12 de

el Segundo Informe

por

tercera vez.

Asimismo,
Contrato

refiere que, el CONSORCIO contest la Carta Notarial que resolva el


a travs de Carta Notarial,

notificada

a ia ENTIDAD el 22 de enero de

2009, alegando que: "... la carta notarial cursada por vuestra entidad con fecha 12
de diciembre

de 2008, no precisa cules son las observaciones

vuestra entidad que deben ser subsanadas". Adems, mediante

formuladas

por

la referida Carta

Notarial, el CONSORCIO seala que la ENTIDAD no ha seguido el procedimiento


resoiucin contractual

de

establecido por el Artculo 226 del Reglamento de la Ley de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

La ENTIDAD manifiesta que lo aseverado por el CONSORCIO en su Carta Notarial


que le fuera
conducta

notificada

seguida

el 22 de enero de 2009,

por la Jefatura

resulta contradictorio,

de la Oficina de Administracin

con la

de la Corte

Superior de Justicia de Huara, toda vez que esta dependencia, en cada oportunidad
en que era notificada
Informes

una observacin

Tcnicos remitidos

cuales fueron

realizadas

al CONSORCIO, se anexaban

todos los

por la Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD, las

en las tres oportunidades

que fueron

observados

los

Informes presentadas por el CONSORCIO.

Finalmente, en el supuesto negado que la ENTIDAD no hubiera remitido los anexos


de las observaciones formuladas en su Carta Notarial de fecha 12 de diciembre de
200B, el CONSORCIO no formul observacin alguno a la referida carta, es decir,
esper

que

transcurrieran

3B das pare

recin

alegar

supuestamente

la no

recepcin de los anexos.

La ENTIDAD basa su defensa sobre este punto en los Artculos pertinentes de la Ley
de Contrataciones

y Adquisiciones

del

Estado

D.S.

NO OB3-2004-PCM

Y su

Reglamento D.S. N OB4-2004-PCM.

2.3 POSICIN DEL RBITRO NICO

26

"En caso se

declare

fundada

la primera

pretensin

de

la

demanda,

determinar si corresponde o no que se ordene a la Entidad demandada que


remita

los informes

subsanar

las

correspondientes

observaciones

que

al CONSORCIO para
contengan

los

que puedan

mismos

y,

como

corresponde, continen con la ejecucin del contrato".

Respecto a este punto controvertido


deriva

del anlisis

declarado
mediante
rbitro

del punto

la validez

de la demanda arbitral,

controvertido

precedente;

de la Resolucin de Contrato

cabe indicar que ste


por tanto,

realizada

al haberse

por la ENTIDAD,

Carta Notarial de fecha 30 de diciembre de 2008, corresponde

nico declare

infundada

la presente

pretensin,

toda

que el

vez que al ser

accesoria a la primera pretensin, sta sigue la misma suerte que la principal.

En tal sentido, al haberse declarado vlida la Resolucin de Contrato realizada por


la Corte Superior de Justicia de Huaura corresponde que se declare

INFUNDADA la

segunda pretensin de la demanda, y en consecuencia, no corresponde ordenar a la


ENTIDAD demandada

que remita

los informes

correspondientes

al CONSORCIO

para que pueda subsanar las observaciones que contengan los mismos y, mucho
menos que contine con la ejecucin del Contrato.

3.

TERCER PUNTO CONTROVERTIDO

"Determinar
34,580.00

si corresponde o no entregar
Nuevos Soles, que corresponde

a la entidad
al adelanto

la suma de SI.
del 40%

de la

retribucin econmica pactada en la Clusula Quinta del Contrato N 0212008-P-CSJHA-PJ

de fecha 24 de julio

de 2008

y fue entregado por la

Entidad a la aprobacin del Primer Informe".

3.1

POSICIN

El presente

DEL CONSORCIO

punto controvertido

deriva

de la interposicin

de la Reconvencin

planteada por la ENTIDAD; sin embargo, se debe indicar que el CONSORCIO no


procedi

a presentar

escrito

alguno

mediante

respecto a lo planteado en la reconvencin;

el cual emita

no existiendo

pronunciamiento

as, posicin de sta

parte sobre el presente punto controvertido.

27

3.2 POSICIN DE LA ENTIDAD

A continuacin

se resean los fundamentos

de hecho y derecho que presenta la

ENTIDAD respecto a dicha pretensin:

La ENTIDAD seala que, si bien es cierto que el pago realizado al CONSORCIO ha


sido producto de la conformidad

en la entrega del Primer Informe presentado, este

forma parte de un servicio de consultora que nunca fue completado

ni entregado

dentro de los plazos establecidos y que amerit la Resolucin del Contrato;

por lo

que,

como

solicitan

indemnizacin

el

reintegro

del

adelanto

entregado

al

CONSORCIO

por los daos y perjuicios.

La ENTIDAD sostiene dicha pretensin en base a los Artculos pertinentes


de Contrataciones

Adquisiciones

del

Estado

0.5.

de la Ley

NO 083-2004-PCM

y su

Reglamento 0.5. N 084-2004-PCM.

3.3 POSICIN DEL RBITRO NICO

"Determinar

si corresponde

o no entregar a la entidad la suma de SI.

34,580.00

Nuevos Soles, que corresponde

retribucin

econmica pactada

del 40%

de la

en la Clusula Quinta del Contrato NO 021-

2008-P-CSJHA-PJ de fecha 24 de julio


Entidad

al adelanto

de 2008 y fue entregado

por la

a la aprobacin del Primer Informe".

Al respecto, en el numeral 5 de los Trminos de Referencia contenido en el Captulo


IV de las Bases de la Adjudicacin

Selectiva

NO 005-2008-S-CEP-CSJHA-PJ

Primera Convocatoria se expresa lo siguiente:

"La metodologa de trabajo que seguir el Consultor corresponde a:

a)

Coordinaciones pertinentes con la Presidencia y


Administracin
Huaura,

de la Corte Superior de Justicia de

en calidad

de unidad

estudio y con magistrados


involucrados

Formuladora

de las Salas y Juzgados

en el Proyecto (Comisin Distrital

Implementacin

del

de

del CPP).

28

b)

Preparacin

del

Plan

actividades de campo

de

Trabajo

(Comprenden

y gabinete) y Cronograma de

Actividades.
e)

Recopilacin de informacin

de acuerdo al Plan de

Trabajo propuesto y aprobado.


d)

Procesamiento

anlisis

de

la

informacin

recogida.
Elaboracin

e)

de

los

Informes

del

estudio

convenido.
f)
g)

Remisin de los informes del estudio convenido.


Remisin de los informes del estudio a la Unidad
Formuladora y la Gerencia de Planificacin.

h)

Levantamiento

de observaciones

a los informes

presentados.
i)

Remisin del Informe Final. "

De la misma manera, el numeral 9 de los Trminos de Referencia contenido


Captulo IV de las Bases de la Adjudicacin
- Primera Convocatoria,

en el

Selectiva N 005-2008-S-CEP-CSJHA-PJ

establece lo siguiente:

"(oo.)
Primer Informe
Ser presentado a la Gerencia de Planificacin a los tres
(03)

das

calendario

conteniendo
campo,

de

suscrito

el Plan de Trabajo

como

de

gabinete)

el

detallado
el

Contrato,
(tanto

de

Cronograma

de

Actividades del desarrollo de la Consultora. La Gerencia


de Planificacin
Informe

del poder judicial

emitir

el Primer

a los tres (03) das calendario de recibido el

citado informe.
En

caso

Informe,

de

presentarse

observaciones

al

Primer

el Consultor deber subsanarlos en un plazo

de dos (02) das calendario de recibido, para que luego


la Gerencia de Planificacin

lo apruebe

en un plazo

mximo de dos (02) das calendario.

Segundo Informe
29

A los veinte

(20)

das calendario

de presentado

el

Primer Informe, y deber contener lo siguiente:

(
..)
La Unidad Formuladora de la Corte Superior de Justicia
de Huaura, emitir el Segundo Informe a los cinco (05)
das calendario de recibido el citado informe.
de presentarse

observaciones,

el

Consultor

En caso
deber

levantarlas en un plazo de cuatro (04) das calendario


de recibido el Segundo Informe
Unidad Formuladora

sin observacin

y la

lo aprobar mximo en un plazo

de cuatro (04) das calendario.

Tercer Informe
A los veinte y dos (22) das calendario de presentado el
Segundo Informe,
anteriormente

y deber contener, adems de lo

presentado, lo siguiente:

( ..)"

De esta manera, tenemos

que el Servicio de Consultora que el CONSORCIO se

obligaba a realizar a favor de la ENTIDAD, tena como prestacin la entrega de tres


(03) Informes y un Informe Final, los cuales estaban sujetos a ser observados o no
por parte de la ENTIDAD.

De la misma manera, en la Clusula Stima del Contrato N 021-200B-P-CSJHA-PJ


de fecha 24 de julio de 200B, establece lo siguiente;

"Se

liquidar

porcentualmente

en

cuatro

pagos,

cumpliendo con la totalidad del monto pactado segn


aprobacin

de

los

informe

por

la

Gerencia

de

Planificacin y Presupuesto de la Gerencia General del


Poder Judicial. El pago se efectuar
dentro

de los veinte

como mximo

(201 das posteriores

a la

aprobacin de los informes, segn los trminos de


referencia

contenidos

en las Bases Integradas

objeto del presente contrato23,


23

(m

J"

El sombreado es nuestro.

30

Asimismo, el numeral 10 de los Trminos de Referencia contenido en el Captulo IV


de las Bases de la Adjudicacin Selectiva N 00S-2008-S-CEP-CSJHA-PJ - Primera
Convocatoria, establece que:

"(...) 40% del monto convenido luego de la aprobacin


del

Primer

Informe

por

parte

de

la

Gerencia

de

Planificacin".

En ese sentido, de lo establecido tanto en el Contrato como en las Bases, se aprecia


que se proceder

al pago del CONSORCIO, previa aprobacin

ENTIDAD del Informe

correspondiente,

realizara por entrega de informes,

esto es, la prestacin

y ante el cumplimiento

por parte de la

del CONSORCIO se

y aprobacin de cada

informe, corresponder que la ENTIDAD proceda al pago del porcentaje signado de


la totalidad de la contraprestacin.

Al respecto,

de lo indicado en prrafos anteriores,

sealado en el Artculo

2330

es preciso tener presente

lo

del Reglamento, el mismo que seala lo siguiente:

"Artculo 233,- Recepcin y conformidad


La recepcin
rgano

es responsabilidad

de

y conformidad
administracin

de

los

del

funcionarios

designados por la Entidad, sin perjuicio de lo que esta


ltima disponga en sus normas de organizacin interna.
La conformidad

requiere

del informe

del funcionario

responsable del rea usuaria, quien deber verificar,


dependiendo

de la naturaleza

calidad, cantidad y cumplimiento


2

contractuales

',

debiendo

de la prestacin,

la

de las condiciones

realizar

las pruebas

que

fueran necesarias. "

En ese sentido, del artculo citado tenemos que, la conformidad de los servicios, se
dar cuando el funcionario de ia ENTIDAD, verifique que la prestacin realizada por
el CONSORCIO, haya sido prestada conforme a lo estipulado en el Contrato; con lo
cual, la ENTIDAD de por satisfecho su inters al momento

24

de la emisin de la

El sombreado es nuestro.
31

respectiva conformidad,

la misma que servir para que el rgano competente de la

ENTIDAD, efecte la contraprestacin

As pues, de lo establecido
Informe

presentado

por

a la que se oblig con el CONSORCIO.

en el presente

el

arbitraje,

CONSORCIO fue

se aprecia que el Primer

aprobado

por

la

Gerencia

de

Planificacin de la ENTIDAD mediante Oficio NO 214-2008-GP-GG-PJ de fecha 28 de


agosto de 2008, siendo notificada

la

misma

Administracin
Servicios'6

manera,

con

fecha

20

de

octubre

de

2008,

la

Oficina

de

de la Corte Superior de Justicia de Huaura, emiti la Conformidad de

en virtud

ENTIDAD procedi
ascendente

Oficio NO

fecha 28 de agosto de 200825

3123-2008-0A-CSJHA-PJde

De

la misma al CONSORCIO, mediante

a lo estipulado

a realizar

en las Bases Integradas;

el pago a favor

la

del CONTRATISTA por el monto

(Treinta y Cuatro Mil Quinientos

a SI. 34,580.00

por lo que,

Ochenta y 00/100

Nuevos Soles).

De esta manera, tal como estableciramos

en prrafos anteriores,

CONSORCIO consista en la entrega de Informes,


respectiva,

le correspondera

procedido

aprobar

contraprestacin

el

la contraprestacin;

Primer

correspondiente;

Informe

los mismos que con la aprobacin


al advertir

corresponde

por lo tanto,

la prestacin del

que la ENTIDAD ha

que

no procedera

sta

cancele

la devolucin

la
del

monto cancelado, puesto que el CONSORCIO ha cumplido con su obligacin de la


entrega de su Primer Informe.

En consecuencia, al haberse verificado que la Corte Superior de Justicia de Huaura,


emiti

su conformidad

a la presentacin

del Primer

Informe

realizado

por el

CONSORCIO, mediante la Conformidad de Servicio de fecha 20 de octubre de 2008,


el rbitro
entrega

nico considera

del Primer Informe,

que el monto

pagado como contraprestacin

ha sido efectuado

correctamente,

por la

toda vez que la

ENTIDAD al emitir la referida Conformidad de Servicio da por satisfecho su inters;


razn por la cual, corresponde el pago a favor del CONSORCIO, por la aprobacin
de dicho Informe, no derivando as a la devolucin del mismo.

25

Ver Medio Probatorio 4.4 del escrito de Subsanacin

presentado
26

a la Contestacin

de Demanda

y Reconvencin

por la ENTIDAD el 17 de marzo de 2010

Ver Medio Probatorio 4.5 del escrito de Contestacin

de Demanda

y Reconvencin

presentado

por la

ENTIDAD el 23 de febrero de 2010,

32

Por lo tanto,

este rbitro

controvertido,

nico resuelve declarar INFUNDADO el presente punto

y en consecuencia,

no corresponde

ordenar

entregue a favor de la ENTIDAD la suma ascendente a

SI.

Cuatro Mil Quinientos Ochenta Nuevos Soles), correspondiente


de la retribucin

al CONSORCIO que
34,580.00

(Treinta y

al adelanto del 40%

econmica pactada en la Clusula Quinta del Contrato

NO 021-

2008-P-CSJHA-PJ de fecha 24 de julio de 2008 y que fue entregado por la ENTIDAD


a la aprobacin del Primer Informe.

4.

CUARTO PUNTO CONTROVERTIDO

"Determinar
4,322.50

o no entregar

si corresponde

a la penalidad

Nuevos Soles, correspondiente

ejecucin

de la prestacin

a la Entidad la suma de SI.

por la demora

por mora en la

de 24 das incurrida

por el

CONSORCIO en la presentacin del segundo informe subsanado".

4.1. POSICIN DEL CONSORCIO

El presente

punto controvertido

deriva de la interposicin

de la Reconvencin

planteada por la ENTIDAD; sin embargo, el CONSORCIO no procedi a presentar


escrito alguno mediante el cual emita pronunciamiento
la reconvencin;

respecto a lo planteado en

no existiendo as, posicin de sta parte sobre el presente punto

controvertido.

4.2 POSICIN DE LA ENTIDAD

A continuacin

se resean los fundamentos

de hecho y derecho que presenta la

Corte Superior de Justicia de Huaura respecto a dicha pretensin:

La ENTIDAD, solicita se ordene al CONSORCIO que pague a su favor la suma de


4,322.50 Nuevos Soles, correspondiente
la Prestacin

(Articulo

2220

SI.

a la Penalidad por Mora en la Ejecucin de

del Reglamento

de la Ley de Contrataciones

Adquisiciones del Estado) por la demora de 24 dlas incurrida por el CONSORCIO, en


la presentacin del Segundo Informe subsanado (Segunda Observacin).

En palabras de la ENTIDAD, el CONSORCIO incurri en mora en la ejecucin de la


prestacin, al no cumplir con entregar dentro del plazo establecido de 72 horas, el
33

levantamiento

de las observaciones formuladas al Segundo Informe por el Oficio NO

379B-200B-OA-CSJHA/PJ
la aplicacin

de fecha 31 de octubre de 200B. Dicha demora, mereci

de las Penalidades establecidas

en la Clusula Dcimo Primera del

Contrato NO021-200B-P-CSJHA-PJ.

La ENTIDAD seala que, el CONSORCIO entreg el Segundo Informe

subsanado el

da 2B de noviembre de 200B; es decir, 24 das despus del plazo acordado.

En ese sentido, la ENTIDAD presenta como prueba de lo afirmado en este punto, el


Oficio N 3B42-200B-OA-CSJHA/PJ
que fuera notificado

de fecha 04 de noviembre

al CONSORCIO el 05 de noviembre

de 200B, el mismo

de 200B.

En el referido

Oficio, se requiere al CONSORCIO la presentacin del Segundo Informe subsanado,


comunicndosele

que, ante el retraso, se le aplicarn las penalidades establecidas

en el Contrato.

Asimismo, la ENTIDAD presenta la liquidacin practicada por su parte, relativa a las


penalidades,

concluyendo

que estas ascienden a la suma de 5/. 4,322.50

Nuevos

Soles.

La ENTIDAD, sostiene este punto controvertido


de la Ley de Contrataciones

en base a los Artculos pertinentes

y Adquisiciones del Estado D.S. N OB3-2004-PCM Y su

Reglamento D.S. N 084-2004-PCM.

4.3 POSICIN DEL RBITRO NICO

"Determinar
4,322.50
ejecucin

si corresponde

o no entregar a la Entidad la suma de SI.

Nuevos Soles, correspondiente


de la prestacin

a la penalidad

por la demora

por mora en la

de 24 das incurrida

por el

CONSORCIO en la presentacin del segundo informe subsanado".

Sobre este punto, el anlisis que realizar el rbitro nico, ser de la verificacin
que se haga en el Contrato NO 021-2008-P-CSJHA-PJ
Ley y el Reglamento de las Contrataciones

y de lo que se seale en la

del Estado referido a las penalidades, y

de la constatacin

que se haga de las penalidades incurridas por el CONSORCIO en

sus obligaciones

derivadas

de su relacin

contractuai

con la ENTIDAD, en la

presentacin del Segundo Informe.

34

En tal sentido, tenemos que en ia Clusula Dcimo Primera del Contrato NO 0212008-P-CSJHA-PJ de fecha 24 de julio de 2008, se establece la Penalidad por Mora
en la Ejecucin de ia Prestacin, la misma que a la letra seala lo siguiente:

"En caso de retraso


servicio

objeto

JUDICIAL

le

del

injustificado
presente

aplicar

en la entrega

contrato,

del

EL PODER

EL CONTRATISTA

una

penalidad por cada da de atraso hasta por un monto


mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto
contractual.

Esta

penalidad

ser

deducida

de

la

liquidacin final, de conformidad con lo establecido en


el

artculo

del

2220

reglamento

de

la

Ley

de

Contrataciones y Adquisiciones del Estado.


En todos

los casos, la penalidad

se aplicar y se

calcular de acuerdo a la siguiente frmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato


0.40 x Plazo en das

Cuando

se l/egue a cubrir el monto mximo de la

penalidad

(10%)

JUDICIAL

del monto

podr

contractual,

resolver

el

EL PODER

contrato

por

incumplimiento"

En ese mismo sentido, tenemos que el Artculo 2220 del Reglamento de la Ley de
Contrataciones

del Estado establece lo siguiente:

"Artculo

222.-

Penalidad

por

mora

en

Qp

la

ejecucin de la prestacin
En caso de retraso injustificado

en la ejecucin de las

prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplicar


al contratista

una penalidad por cada da de atraso,

hasta por un monto mximo

equivalente

al diez por

cien (10%) del monto contractual o, de ser el caso, del


tem, tramo, etapa
prestacin

o lote que debi ejecutarse o de la

parcial en el caso de ejecucin peridica.

Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del


35

pago final

o en la liquidacin final; o si fuese necesario

se cobrar del monto resultante


garantas de fiel cumplimiento

de la ejecucin de las

o adicional por el monto

diferencial de la propuesta.
En

todos

los

casos,

la

penalidad

se

aplicar

y se calcular

automticamente

de acuerdo con la siguiente frmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto


F x Plazo en das

Donde F tendr los siguientes valores:

Para plazos menores

o iguales a sesenta (60) das,

para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40


(. ..)"

En tal sentido, tenemos que de los prrafos citados relativos a las penalidades por
la mora en la ejecucin de la prestacin, que en el Contrato que fuera suscrito por
las partes, es de aplicacin lo estipulado en el extremo de las penalidades, toda vez
que dicho apartado,

se encuentra conforme a lo regulado en el Artculo 2220 del

Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

De esta manera, una vez determinada,


lo estipulado

la aplicacin de las penalidades conforme a

en el Contrato y lo regulado en la normativa

nico proceder a identificar

pertinente,

el rbitro

el supuesto de hecho (mora en la ejecucin de la

prestacin) a fin de proceder al clculo de la respectiva penalidad.

As pues, conforme a las Bases Integradas

y a la entrega del Primer Informe,

el

CONSORCIO tena veinte (20) das calendario para presentar el Segundo Informe,
plazo que venca indefectiblemente

el 13 agosto de 2008; sin embargo, ste fue

presentado el 15 de setiembre de 2008, conforme lo seala la ENTIDAD y que no


ha sido contradicho por el CONSORCIO durante el presente proceso.

De la misma manera, conforme

lo establecen

las Bases Integradas,

el Segundo

Informe fue enviado a la Gerencia de Planificacin, mediante Oficio NO 3207-2008OA-CSJHA-PJ de fecha 15 de setiembre de 2008. El referido informe, fue observado
por dicha gerencia, remitindose

dicha observacin al CONSORCIO mediante Oficio


36

de fecha 10 de octubre de 200B",

NO 3311-200B-OA-CSJHA-PJ

de cuyo texto se

seala lo siguiente:

"Tengo el agrado de dirigirme


cordialmente

a usted, para saludarlo

y a la vez hacerle llegar copia de los

informes 147, 148, 149, 150, 152-2008-SEP-GPPJ, donde

se realizan las observaciones'.

con

respecto a los informes presentados por su parte ... "

El Oficio N 3311-200B-OA-CSJHA-PJ

fue notificado al CONSORCIO el 13 de octubre

de 200B, siendo que conforme a los plazos - cuatro das calendario para levantar
las

observaciones

observaciones,
conforme

sealados

las

Bases

Integradas

para

levantar

las

este tena hasta el 17 de octubre de 200B, para hacerlo. Asimismo,

se aprecia

observaciones

en

del

texto

citado,

la

ENTIDAD

cumple

con

remitir

las

mediante los Informes anexados que fueran emitidos por la Gerencia

de Planificacin de la ENTIDAD.

En atencin a las observaciones formuladas,


17 de octubre

el CONSORCIO present su informe el

de 200B, el cual fuera remitido

mismo da, en cumplimiento

a la Gerencia de Planificacin

el

a los plazos sealados en las Bases Integradas.

La Gerencia de Planificacin de la ENTIDAD, observ por segunda vez el Segundo


Informe

presentado

por el CONSORCIO, ponindose a conocimiento

de este, el

Oficio NO 379B-200B-OA-CSJHA-PJ de fecha 31 de octubre de 200B29, en cuyo texto


se seala lo siguiente:

"Es grato dirigirme a usted para saludarlo cordialmente,


y a la vez hacerle llegar copia de los informes 173, 174,
175, 176, 177-2008-SEP-GP-PJ,
se

han

realizado

donde nuevamente

observaciones

al

segundo

informe. En tal sentido manifiesto mi preocupacin

ya

que en el estudio presentado no se han levantado las


observaciones

realizadas

Ver Medio Probatorio 4.6 del escrito de Contestacin


ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

en

la

evaluacin

27

de Demanda

y Reconvencin

presentado

por la

El sombreado es nuestro,
Ver Medio Probatorio 4.7 del escrito de Contestacin
ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.

de Demanda

y Reconvencin presentado por la

26

29

37

persistiendo

anterior,
cuales

se

detallan

dichas
en

observaciones;

los

las

informes

que

remitimos.

se les

Asimismo

improrrogables

da

para

un

plazo

de

presentar

72

horas

nuevamente

el

segundo informe subsanado con la consecuencia


de que

se les aplique la penalidacJ' estipulada en el

contrato y las bases integradas.


(...)"

El CONSORCIO, tena
observaciones
Informe

hasta el 03 de noviembre

que nuevamente

fueran advertidas

de 2008,

para levantar

a la presentacin

las

del Segundo

(en aplicacin a las 72 horas que se hacen referencia en el Oficio NO3798-

2008-0A-CSJHA-PJ).
cumple nuevamente

Asimismo, conforme se aprecia del texto citado, la ENTIDAD


con remitir las observaciones formuladas

mediante los Informes

al Segundo Informe,

que fueran emitidos por ia Gerencia de Planificacin de la

ENTIDAD.

Conforme

a io actuado en el presente proceso, el CONSORCIO no cumpli con

presentar el informe levantando las observaciones dentro del plazo establecido (03
de noviembre

de 2008);

por lo que, mediante Oficio NO 3842-2008-0A-CSJHA-PJ

de fecha 04 de noviembre de 200831, se les comunic que se procedera a aplicarles


las penalidades por el incumplimiento

de la presentacin del Segundo Informe,

en

atencin a lo sealado en la Clusula Dcimo Primera del Contrato NO 021-2008-PCSJHA-PJ, suscrito por ambas partes.

De acuerdo

a lo sealado

por la ENTIDAD en su escrito

de Contestacin

de

Demanda, y que no fuera contradicho por el CONSORCIO, este ltimo cumpli con
presentar el Segundo Informe recin el da 28 de noviembre de 2008; es decir, 24
das despus de habrsele requerido al CONSORCIO mediante Oficio NO 3798-2008OA-CSJHA-PJ.

Sin embargo,

del Oficio NO 3798-2008-0A-CSJHA(PJ

de fecha 31 de octubre de

2008, se aprecia que ste ha sido recepcionado por el CONSORCIO en la misma

El sombreado es nuestro.
Ver Medio Probatorio 4.8 del escrito de Contestacin
ENTIDAD el 23 de febrero de 2010.
30

31

de Demanda

y Reconvencin

presentado

por la

38

fecha, con lo que, el plazo para imponer la penalidad comenzar a partir del da 04
de noviembre de 2008, puesto que las 72 horas otorgadas por la ENTIDAD para la
absolucin de las observaciones se cumplan el da 03 de noviembre de 2008. Por lo
tanto, la penalidad

deber aplicarse sobre la base de 24 das tal como lo establece

la ENTIDAD.

En tai sentido, el rbitro nico procede a realizar el clculo de ias penalidades, en


funcin

a la frmula

indicada en el Contrato

NO 021-2008-P-CSJHA-PJ,

la cual

guarda relacin con lo sealado en el artculo 2220 del Reglamento de la Ley de


Contrataciones y Adquisiciones del Estado, con respecto a los plazos menores de 60
das; dicho clculo se efectuara de la siguiente forma:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto del Contrato


0.40 x Plazo en das

Donde: Monto del Contrato


Plazo en das

= SI. 86,450.00
= 45 das

Por lo que, para proceder al clculo de la penalidad diaria,

los datos sern los

siguientes:

Penalidad diaria = 0.10 x 86.450.00


0.40 x 45

Del clculo de dicha operacin, se obtiene como resultado ei monto por penalidad
diaria,

la suma de 5/. 480.28

(Cuatrocientos

Ochenta y 28/100

Nuevos Soles);

siendo que el clculo de la penalidad por los 24 das de incumplimiento,

se obtendr

de multiplicar el monto de la penaiidad diaria con la cantidad de das que se verific


el incumplimiento,

obtenindose

la suma de 5/. 11,526.72

( Once Mil Quinientos

Veintisis y 72/100 Nuevos Soles), por la mora en la ejecucin de la prestacin.

No obstante a la suma calculada en el prrafo precedente, conforme lo estipulado


en la Clusula Dcimo Primera del Contrato,
Reglamento de la Ley de Contrataciones

as como en el Artculo

2220 del

y Adquisiciones del Estado, el monto que

se imponga como penalidad no deber exceder al diez por ciento (10%) del monto
contractual,

es decir que no deber exceder la suma de 5/. 86,450.00

(Ochenta y

39

Seis Mil Cuatrocientos Cincuenta y 00/100 Nuevos Soles), siendo este monto el que
el CONSORCIO debera otorgar a la ENTIDAD por concepto de penalidades.

Sin embargo,
principios

conforme

generales

a la facultad

discrecional

de Derecho, es pertinente

del rbitro

traer

nico de aplicar

a colacin el Principio de

Congruencia, el mismo que seala que el juez, no puede ir ms all de lo que se ha


pedido en la demanda, ni fundar su decisin en hechos diversos de los que han sido
alegados por las partes.

Dicho principio, se encuentra estrechamente

ligado a lo sealado en el Artculo VII

del Ttulo Preliminar del Cdigo Civil, el mismo que a la letra seala lo siguiente:

"Artculo

VIl.- El Juez debe aplicar

el derecho que

corresponda al proceso, aunque no haya sido invocado


por

las partes

embargo,

o lo haya sido errneamente.

no puede r ms all del

Sin

petitorio32

ni

fundar su decisin en hechos diversos de los que han


sido alegados por las partes".

En tal sentido,

teniendo

en cuenta lo sealado en el Cdigo Procesal Civil y el

Principio de Congruencia, el mismo que le fuera facultado aplicar al rbitro nico,


se dispone que el CONSORCIO pague a favor de la ENTIDAD, la suma de SI.
4,322.50 (Cuatro Mil Trescientos Veintids y 50/100 Nuevos Soles), los mismos que
fueron

calculados

y solicitados

en el escrito

de Contestacin

de Demanda

Reconvencin presentado por la Corte Superior de Justicia de fecha 23 de febrero


de 2010.

Por lo que

en atencin

a lo sealado

en el presente

punto

controvertido,

corresponde declarar fundada la segunda pretensin pianteada por la ENTIDAD en


su escrito de Contestacin de Demanda y Reconvencin.

5.

QUINTO

"Determinar

PUNTO CONTROVERTIDO

a quin y en qu proporcin corresponde asumir las costas y

costos derivados del presente arbitraje"


n El sombreado es nuestro.
40

Sobre este punto, cabe precisar que ninguna de las partes ha solicitado determinar

y Costos del proceso";

las "Costas

sin embargo,

el rbitro

nico considera

pertinente pronunciarse sobre los mismos.

Al respecto,
Arbitraje

el Artculo

59 del TUO del Reglamento

- R. N 016-2004-CONSUCODE/PRE,

del Sistema

dispositivo

Nacional de

legal que establece lo

siguiente:

"Articulo 59. - Gasto del Arbitraje y Laudo


El Tribunal Arbitral

deber pronunciarse

en el laudo

sobre los gastos arbitrales, atendiendo a lo pactado por


las partes en el convenio arbitral,
previa

liquidacin

de

SNCACONSUCODE, decidir
quien debe asumirlos

la
a

su

en caso contrario,
Secretara
entera

del

discrecin

o en que proporciones

deben

dichos gastos distribuirse entre las partes.


Los gastos arbitrales comprenden los rubros detallados
en el Artculo 66 as como cualquier multa
que

el Tribunal

Arbitral

haya

aplicado

o sancn

u ordenado

durante el transcurso de las actuaciones arbitrales".

En consecuencia, a lo establecido en la referida norma, corresponde al rbitro nico


manifestar su posicin, para as poder determinar lo referente a las costas y costos.

El numeral

1) del artculo 72 del Decreto Legislativo

N 1071 dispone que los

rbitros se pronunciarn en el laudo arbitral sobre los costos indicados en el artculo


70 del citado cuerpo legal. Asimismo, el numeral 1) del artculo 73 seala que los
rbitros deben tener presente, de ser el caso, lo pactado en el convenio arbitral;
adems, tal norma legal establece que si el convenio arbitral

no contiene pacto

alguno sobre los gastos, los costos del arbitraje sern de cargo de la parte vencida;
sin embargo,
partes,

si

los rbitros

estiman

que

podrn distribuir
el

prorrateo

es

y prorratear
razonable,

estos costos entre las

teniendo

en

cuenta

las

circunstancias del caso.

En el presente caso no se ha establecido pacto alguno acerca de los costos y costas


del arbitraje.

Atendiendo

a esta situacin,

corresponde

que el rbitro

nico se
41


pronuncie

sobre

este tema

de manera

discrecional

y apelando

a su debida

prudencia.

Considerando el resultado del arbitraje que en puridad, desde el punto de vista del
rbitro nico, no puede afirmarse que existe una "parte
que ambas partes tuvieron

perdedora",

en vista de

motivos suficientes y atendibles para litigar precisando

cada una las razones por las cuales consideraban amparables

sus argumentos

razones, habida cuenta de que deban defender sus pretensiones en la va arbitral,


atendiendo
jurdica

al buen comportamiento

que exista

procesal de las partes y a la incertidumbre

entre ellas, corresponde

disponer que cada de una de las

partes asuma los costos del presente arbitraje;

en consecuencia, cada parte debe

asumir el pago de la mitad de los gastos arbitrales

decretados en este arbitraje

(entindase los honorarios del rbitro nico y de la Secretara Arbitral);

as como

los costos y costas en que incurrieron o debieron de incurrir como consecuencia del
presente arbitraje.

En relacin a ello, cabe precisar que mediante Resolucin N 05 de fecha 06 de


octubre de 2010, el rbitro nico resolvi facultar a ia ENTIDAD para que cumpla
con realizar

el pago de la parte de los anticipos

presentacin

de la demanda

que se encontraban

ascendente

por la

a cargo del CONSORCIO, los

mismos que consistan en el honorario del rbitro,


procedimentales

de gastos arbitrales

de la secretara y los gastos

a la suma de 5/. 4,561.50

(Cuatro

Mil Quinientos

Sesenta y Uno y 50/100 Nuevos Soles). Dicho pago fue cancelado por la ENTIDAD
conforme consta de la Resolucin N 08 de fecha 24 de marzo de 2011.

De la misma manera, mediante Resolucin N 19 de fecha 17 de octubre de 2012,


el rbitro nico resolvi facultar a la ENTIDAD para cumpla con realizar el pago de
la parte de los gastos arbitrales generados por la presentacin de la reconvencin
que se encontraban

a cargo del CONSORCIO, los mismos que consistan en el

honorario del rbitro, de la secretaria y los gastos procedimentales

ascendente a la

(Dos Mil Doscientos Cincuenta y 00/100

Nuevos Soles).

suma de 5/.

2,250.00

Dicho pago fue cancelado por la ENTIDAD conforme consta de la Resolucin N 23


de fecha 07 de enero de 2013.

De esta manera,
asumir

las

este rbitro

responsabilidades

nico advierte
econmicas

que la ENTIDAD ha cumplido


que

se

encontraban

cargo

con
del

CONSORCIO; por lo que, se establece que la Entidad debe realizar la devolucin del
42

monto ascendente
Soles),

a 5/. 6,811.50

correspondiente

al

pago

(Seis Mil Ochocientos Once y 50/100

Nuevos

de

por

los

presentacin de la demanda y reconvencin,

gastos

arbitrales

generados

la

los cuales se encontraban a cargo del

CONSORCIO, pero que fueron asumidos por su contraparte.

IV.

EL RBITRO NICO RESUELVE:

Estando a las consideraciones precedentes el rbitro nico, en Derecho y dentro del


plazo fijado para tales efectos, RESUELVE:

PRIMERO.-

DECLRESE INFUNDADA

consecuencia,

la Primera Pretensin de la demanda, y en

NO CORRESPONDE deciarar

021-2008-P-CSJHA-PJ

nula la Resolucin del Contrato

N0

indicada en ia Carta Notarial de fecha 30 de diciembre de

2008.

SEGUNDO.-

DECLRESE INFUNDADA

en consecuencia,
Huaura

que

Chumacero

la Segunda Pretensin de la demanda, y

NO CORRESPONDE ordenar a la Corte Superior de Justicia de

remita
Calle -

los informes

correspondientes

Juan Carlos Ferrer Valverde

al Consorcio

Jos Antonio

para que pueda subsanar

las

observaciones que contengan los mismos, as como tampoco corresponde disponer


que se contine con la ejecucin del contrato.

TERCERO.- DECLRESE INFUNDADA

y en consecuencia,

la Primera Pretensin de la Reconvencin,

NO CORRESPONDE

ordenar

al Consorcio

Jos Antonio

Chumacero Calle - Juan Carlos Ferrer Valverde que entregue a favor de la Corte
Superior

de Justicia de Huaura la suma ascendente

a 5/. 34,580.00

Cuatro Mil Quinientos Ochenta Nuevos Soles), correspondiente


de la retribucin

(Treinta

al adelanto del 40%

econmica pactada en la Clusula Quinta del Contrato

NO 021-

2008-P-CSJHA-PJ de fecha 24 de julio de 2008 y que fue entregada por la ENTIDAD


a la aprobacin del Primer Informe.

CUARTO.- DECLRESE FUNDADA la Segunda Pretensin de la Reconvencin, y


en consecuencia, DISPNGASE que el Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle Juan Carlos Ferrer Valverde

pague a favor de la Corte Superior

de Justicia de

Huaura por concepto de penalidades por mora en la ejecucin de la prestacin,

la

suma de 5/. 4,322.50 (Cuatro Mil Trescientos Veintids y 50/100 Nuevos Soles)
43

QUINTO.- DISPNGASE que el Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle - Juan


Carlos Ferrer Valverde y la Corte Superior de Justicia de Huaura
de ellas y directamente,
cargo

de cada

consecuencia,

una

asuman cada una

los gastos arbitrales que les corresponda sufragar (50% a


de ellas)

por

el trmite

del

presente

arbitraje;

y,

en

corresponde que el Consorcio Jos Antonio Chumacero Calle - Juan

Carlos Ferrer Valverde devueiva a favor de la Corte Superior de Huaura la suma


ascendente a SI. 6,811.50 (Seis Mil Ochocientos Once y 50/100 Nuevos Soles), que
corresponde

a los montos cancelados por la Entidad en reemplazo

demandante,
originariamente

pero

que

no

fueron

asumidos

por

dicha

parte,

del Consorcio
a

pesar

que

dichos pagos eran de su cargo.

Notifquese a las partes.

Directora

44

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