Avaliao de riscos

profissionais:
Problemas e desafios

Manuel M Roxo

Sumrio
Obrigao de
preveno
mbito da avaliao
Metodologias
mobilizveis
Problemas
A participao dos
trabalhadores
Princpios gerais
Desafios principais

A obrigao de preveno
Assegurar aos trabalhadores condies de
segurana e sade em todos os aspectos
relacionados com o trabalho...
...Integrar no conjunto de actividades da
empresa, estabelecimento ou servio e a todos
os nveis a avaliao dos riscos para a
segurana e a sade dos trabalhadores, com a
adopo de convenientes medidas de
preveno...
Art. 273/1/2-b do Cdigo do Trabalho

Minimizao

Nvel

Processo acidental

Fiabilidade tcnica

Fiabilidade humana

Comunicao, Informao e
Controlo de resultados

Organizao e Gesto

Clima do sistema

s Pir
cio m
-t
ide
cn
ica

Impacto

Adaptado de Hurst et al, 1989

Avaliao dos riscos: o que ?

Exame sistemtico de todos os aspectos do
trabalho, com o objectivo de identificar causas
provveis de leses ou danos e determinar de
que forma tais causas podem ser controladas
a fim de eliminar ou reduzir os riscos
Compreende, pelo menos, trs fases:
1) identificao dos perigos
2) identificao das categorias de trabalhadores
3) avaliao dos riscos, tanto em termos qualitativos como
quantitativos

Comunicao da Comisso (Dir. 92/85/CEE): COM(2000) 466 final

Avaliao do risco: abordagem global

ORGANIZAO

TCNICA
Materiais,
tecnologia, fluxo
matrias
primas/produto,
instalaes e
locais, ambiente...

ACTIVIDADE
ACTIVIDADE
DE
DE
TRABALHO
TRABALHO

PESSOAS

Qualificaes, estatuto
scio-laboral,
competncias, aptido
mdica, formao,
informao e treino,
culturas de pertena.

Gesto, financiamento,
organizao do trabalho,
poltica e servios de
preveno,
coordenao de
intervenes externas,
efectivos de pessoal,
durao do trabalho,
comunicao,
relaes sociais

Anlise
Anlise de
de riscos
riscos
Anlise
Anlisepr-activa
pr-activa

Anlise
Anlisedas
das
condies
condiesde
detrabalho
trabalho

Caractersticas
Caractersticasee
recolha
recolhade
dedados:
dados:
--trabalhador
trabalhador
--material
material
--tarefa
tarefa
--ambiente
ambiente
--

Riscos
Riscospotenciais,
potenciais,
dano,
dano,probabilidade
probabilidade

Anlise
Anlisereactiva
reactiva

Anlise
Anliseclnica
clnica
do
acidente
do acidente

Recolha
Recolhade
defactos
factos
Definio
Definioda
da
dinmica
dinmica
do
doacidente
acidente
rvore
rvorede
decausas
causas

Anlise
Anlise
epidemiolgica
epidemiolgica

Estudos
Estudos
estatsticos
estatsticos
Anlise
Anlisede
de
dados
dados

os
d
o
t

de

il se

an

iva
t
ac

pr

ORGANIZAO

Auditorias
servio

seco

CONCEPO

Mtodos globais

empresa

Mtodos
ergonmicos
EXPLORAO

posto

mquina

Segurana de
sistemas

Inspeces de
segurana

Controlos e
verificaes

instalao

conjunto tcnico complexo

TCNICA

Fonte: Monteau e Favaro, 1990

Relaes sociais:
tipologia de riscos

Riscos percepcionados directamente

Quando assumidos involuntariamente pela actividade
de outrem ... gera culturas de segurana que
condicionam os comportamentos

Riscos percebidos atravs da cincia

A estimativa deve ser convertida em juzos de gesto

Riscos virtuais (no confirmados cientificamente)

As pessoas relacionam-se com estes riscos a partir
das suas convices
Fonte: Adams e Thompson, 2002

Avaliao do risco: problemas

Anlise

- Caracterizao
- Estimativa

Problema da cincia e da tcnica

Avaliao

- Valorao
- Juzo de aceitabilidade

Problema social
Problema poltico

Comunicao de riscos
Confiana e credibilidade
Participao dos trabalhadores

Participao dos trabalhadores

Avaliao,
correco e
evoluo do
programa de
aces

Execuo
do
programa
de aces

e
o
o
t
s
e

a
A ali
v
a
a

Definio
do
programa
de aces

Reunio de
actores,
definio de
objectivos,
mtodos e
meios
Avaliao
dos riscos

Avaliao de riscos:
princpios gerais
No um fim em si mesma
Serve para planificar a preveno e estabelecer prioridades

Incumbe ao empregador definir que avaliao

utilizar
O recurso a servios externos no desobriga o empregador da
deciso final

um processo do colectivo de trabalho

Envolve a participao dos trabalhadores

No efmera
actualizada periodicamente (mudanas nas condies de
trabalho, desenvolvimento da investigao cientfica )

Desafios: a estratgia

comunitria SST 2007/12

Mobilizar recursos ...internos/externos... para a

avaliao de riscos
Fomentar a informao, a formao e a
participao dos trabalhadores
Considerar as intervenes externas (trabalho
independente, subcontratao, trabalhadores migrantes e
destacados...)

Melhorar a qualidade, a cobertura e a

acessibilidade dos servios de preveno
Atender s caractersticas das PMEs
Ultimar mtodos para avaliar novos riscos
potenciais

Desafios: o papel da inspeco do

trabalho na avaliao de riscos

Melhorar a informao e o conselho

Melhorar o controlo inspectivo nos locais de
trabalho
Reflectir sobre a experincia em curso:
Inspeces internas de segurana
Investigao de acidentes
Estatstica da sinistralidade

Perspectivar o desenvolvimento com outros

Reconhecer e divulgar boas prticas

A parte mais importante do

progresso o desejo de
progredir

Sneca