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REGULAMENTO DE LICITAES E

CONTRATOS DO
SERVIO SOCIAL AUTNOMO
AGNCIA BRASILEIRA DE
DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL
ABDI

REGULAMENTO DE LICITAES E DE CONTRATOS DO SERVIO


SOCIAL AUTNOMO AGNCIA BRASILEIRA DE
DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL ABDI

CAPTULO I
DOS PRINCPIOS

Art. 1 As contrataes de obras, servios, compras e alienaes da ABDI


sero necessariamente precedidas de licitao, obedecidas as disposies
deste Regulamento.

Art. 2 A licitao destina -se a selecionar a proposta mais vantajosa para a


ABDI e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios
bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da
publicidad e, da probidade, da vinculao ao instrumen to convocatrio, do
julgamento objetivo e dos que lhe so correlatos, inadmitindo -se critrios que
frustrem seu carter competitivo.

Art. 3 A licitao no ser sigilosa, sendo acessveis ao pblico os atos de


seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas at a respectiva
abertura.

CAPTULO II
DAS DEFINIES

Art. 4 Para os fins deste Regulamento considera -se:


I - Obra e Servio de Engenharia - toda construo, reforma, recuperao,
ampliao e demai s atividades que envolvam as atribuies pr ivativas dos
profissionais das reas de engenharia e arquitetura;
II - Demais Servios - aqueles no compreendidos no inciso I deste artigo;

III - Compra - toda aquisio remunerada de bem para fornecimento de uma


s vez ou parceladamente;
IV - Comisso de licitao - colegiado, permanente ou especial, composto de
pelo menos 3 (trs) integrantes, formalmente designados, com a funo,
dentre outras, de recebe r, examinar e julgar todos os documentos e
procedimentos relativos s licitaes;
V - Homologao - o ato pelo qual a autoridade competente, aps verificar a
regularidade dos atos praticados pela comisso de licitao, ratifica o
resultado da referida lici tao;
VI - Adjudicao - o ato pelo qual a autoridade competente atribui ao
interessado o direito de executar o objeto a ser contratado;
VII - Registro de preo - procedimento, precedido de concorrncia ou de
prego, que tem por objetivo cadastrar o menor preo de bens ou servios
definidos no inciso II deste artigo, para os quantitativos, prazos e condies
previstos no instrumento convocatrio, viabilizando a possibilidade de sua
aquisio na medida das necessidades, sem que esse registro importe direito
subjetivo do contratado de exigir a aquisio dos quantitativos previstos.

CAPTULO III
DAS MODALIDADES, LIMITES E TIPOS

Art. 5 So modalidades de licitao:


I - Concorrncia - modalidade de licitao na qual ser admitida a
participao de qualquer in teressado que, na fase de habilitao, comprove
possuir

requisitos

mnimos

de

qualificao

exigidos

no

instrumento

convocatrio para execuo de seu objeto;


II - Convite - modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente
ao seu objeto, escolhi dos e convidados em nmero mnimo de 5 (cinco) com
antecedncia mnima de

3 (trs) dias teis, cujo instrumento convocatrio

ser afixado em local apropriado, com a finalidade de possibilitar a


participao de outros interessados;

III - Concurso - modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a


escolha de trabalho tcnico, cientfico ou artstico, mediante instituio de
prmios ou remunera o aos vencedores;
IV - Leilo - modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a
venda de bens, a quem oferecer maior lance, igual ou superior ao valor da
avaliao;
V - Prego - modalidade de licitao para aquisio de bens e servios,
qualquer que seja o valor estimado da contratao, realizada em sesso
pblica, podendo ser presencial, com propostas impressas e lances verbais, ou
no ambiente Internet, com propostas e lances eletrnicos, vedada sua
utilizao para contratao de obras e servios de engenharia.
1 As modalidades de que tratam os incisos I, III, IV e V , deste artigo tero
os avisos, contendo os resumos dos instrumentos convocatrios e indicao
do local onde os interessados podero ler e obter os textos integrais ,
publicados em jornal dirio de grande circulao local e/ou nacional ou na
imprensa oficial da Unio, podendo, ainda, ser divulgados pela internet, de
modo a ampliar a rea de competio, com antecedncia mnima de 15
(quinze) dias, para as modalidades previstas nos incisos I, III e IV e , de 8
(oito) dias para a modalidade prevista no inciso V, ficando a critrio da ABDI
estender esse prazo quando a complexidade do objeto assim o exigir.
2 A validade da licitao no ficar comprometida nos seguintes casos:
I - na modalidade convite:
a) pela no apresentao de no mnimo 5 (cinco) propostas;
b) pela impossibilid ade de convidar o nmero mnimo previsto para a
modalidade em face da inexistncia de possveis interessados na praa.
II - na modalidade prego, se inviabilizada a fase de lances verbais em razo
da apresentao e/ou classificao de apenas uma proposta e scrita.
3 As hipteses dos incisos I e II do pargrafo anterior devero, para ter
validade, ser justificadas pela comisso de licitao, inclusive quanto ao
preo, e ser ratificados pela autoridade competente.

Art. 6 So limites para as dispensas e para as modalidades de licitao;


I - para obras e servios de engenharia:
a) Dispensa - at R$ 79.000,00 (setenta e nove mil reais);
b) Convite - at R$ 1.179.000,00 (um milho, cento e setenta e nove mil
reais);
c) Concorrncia - acima de R$ 1.179.000,00 (um milho, cento e setenta e
nove mil reais).
II - para compras e demais servios:
a) Dispensa - at R$ 44.000,00 (quarenta e quatro mil reais);
b) Convite - at R$ 395.000,00 (trezentos e noventa e cinco mil reais);
c) Concorrncia - acima de R$ 395.000 ,00 (trezentos e noventa e cinco mil
reais).
III - Para as alienaes de bens, sempre precedidas de avaliao:
a) Dispensa - at R$ 44.000,00 (quarenta e quatro mil reais);
b) Leilo ou concorrncia, dispensvel nesta a fase de habilitao - acima de
R$ 44.000,00 (quarenta e quatro mil reais).

Art. 7 O parcelamento de obras, servios e compras no ensejar a dispensa


de licitao por valor, exceto quando o somatrio das parcelas no ultrapassar
o limite estabelecido nos incisos I, alnea a, e II, alnea a, do art. 6, nem
descaracterizar a modalidade de licitao pertinente.
Art. 8 Constituem tipos de licitao, exceto na modalidade concurso:
I - a de menor preo;
II - a de tcnica e preo;
III - a de maior lance ou oferta, nas hipteses do inciso III, alnea b, do art.
6.
1 O tipo de licitao de tcnica e preo ser utilizado preferencialmente
para contrataes que envolvam natureza intelectual ou nas quais o fator

preo no seja exclusivamente relevante, e, neste caso, desde que justificado


tecnicamente.
2 Nas licitaes de tcnica e preo, a classificao dos proponentes ser
feita de acordo com a mdia ponderada das valorizaes das propostas
tcnicas e de preo, de acordo com os pesos e critrios estabelecidos no
instrumento convocatrio , que sero objetivos.
3 Nas licitaes na modalidade prego s ser admitido o tipo menor preo.

CAPTULO IV
DOS CASOS DE DISPENSA E INEXIGIBILIDADE

Art. 9 A licitao poder ser dispensada:


I - nas contrataes at os valores previstos nos incisos I, alnea a, e II,
alnea a, do art. 6;
II - nas alienaes de bens at o valor previsto no inciso III, alnea a, do
art. 6;
III - quando no acudirem interessados licitao, e esta no puder ser
repetida sem prejuzo para a ABDI, mantidas, neste caso, as condies
preestabelecidas;
IV - nos casos de calamidade pblica ou grave perturbao da ordem pblica;
V - nos casos de emergncia, quando caracterizada a necessidade de
atendimento a situao que possa ocasionar prejuzo ao funcionamento da
ABD I ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos
e outros bens;
VI - na aquisio, locao ou arrendamento de imveis, sempre precedida de
avaliao;
VII - na aquisio de gneros alimentcios perecveis, com base no preo do
dia;

VIII - na contratao de entidade incumbida regimental ou estatutariamente


da pesquisa, do ensino ou do desenvolvimento institucional, cientfico ou
tecnolgico, desde que sem fins lucrativos;
IX - na contratao com Servios sociais autnomos ou com rgos o u
entidades integrantes da Administrao Pblica, quando o objeto do contrat o
for vinculado s atividades finalsticas do contratado;
X - na aquisio de componentes ou peas necessr ios manuteno de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, j unto a fornecedor
original desses equipamentos, quando tal condio for indispensvel para a
vigncia da garantia;
XI - nos casos de urgncia para atendimento de situaes comprovadamente
imprevistas ou imprevisveis em tempo hbil para se realizar a licit ao;
XII - na contratao de pessoas fsicas ou jurdicas para ministrar cursos ou
prestar servios de instrutoria vinculados s atividades finalsticas da ABDI;
XIII - na contratao de servios de manuteno em que seja pr -condio
indispensvel para a realizao da proposta a desmontagem do equipamento;
XIV - na contratao de cursos abertos, destinados a treinamento e
aperfeioamento dos empregados da ABDI;
XV - para aquisio ou restaurao de obras de arte e objetos histricos, de
autenticidade certificada, desde que compatveis ou inerentes s finalidades
da ABDI;
XVI - na contratao de remanescente de obra, servio ou fornecimento em
consequncia de resciso contratual, desde que atendida a ordem

de

classificao da licitao anterior e aceitas as mesmas condies oferecidas


pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preo, devidamente corrigido.
Art.

10.

licitao

ser

inexigvel

quando

houver

inviabilidade

de

competio, em especial:
I - na aquisio de materiais, equipamentos ou gneros dire tamente de
produtor ou fornecedor exclusivo;

II - na contratao de servios com empresa ou profissional de notria


especializao, assim entendido aqueles cujo conceito no campo de sua
especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experincia s,
publicaes, organizao, aparelhamento, equipe tcnica ou outros requisitos
relacionados com sua atividade, permita inferir que o seu trabalho o mais
adequado plena satisfao do objeto a ser contratado;
III - na contrao de profissional de qualqu er setor artstico;
IV - na permuta ou doao em pagamento de bens, observada a avaliao
atualizada;
V - na doao de bens;
VI - para a participao da ABDI em feiras, exposies, congressos,
seminrios e eventos em geral, relacionados com a sua atividade -fim.
Art. 11. As dispensas, salvo os casos previstos nos incisos I e II do art. 9, ou
as situaes de inexigibilidade, sero circunstanciadamente justificadas pela
rea tcnica responsvel, inclusive quanto ao preo, e ratificadas pela
autoridade competente.

CAPTULO V
DA HABILITAO

Art. 12. Para a habilitao nas licitaes poder ser exigida dos interessados,
no todo ou em parte, conforme se estabelecer no instrumento convocatrio,
documentao relativa a:
I - habilitao jurdica:
a) cdula de identidade;
b) prova de registro, no rgo competente, no caso de empresrio individual;
c) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente
registrado no rgo competente;
d) ato de nomeao ou de eleio dos administradores, devidam ente registrado
no rgo competente, na hiptese de terem sido nomeados ou eleitos em

separado, sem prejuzo da apresentao dos demais documentos exigidos na


alnea c do inciso I deste artigo.
II - qualificao tcnica:
a) registro ou inscrio na entid ade profissional competente;
b) documentos comprobatrios de aptido para desempenho de atividade
pertinente e compatvel em caractersticas, quantidades e prazos com o objeto
da licitao;
c) comprovao de que recebeu os documentos e de que tomou conheci mento
de todas as condies do instrumento convocatrio;
d) prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o
caso.
III - qualificao econmica - financeira:
a) balano patrimonial e demonstraes contbeis do ltimo exerccio so cial,
balano de abertura no caso de empresa recm constituda, que comprovem a
situao financeira da empresa, atravs do clculo de ndices contbeis
previstos no instrumento convocatrio;
b) certido negativa de falncia expedida pelo distribuidor da se de da pessoa
jurdica, ou de execuo patrimonial, expedida no domiclio da pessoa fsica;
c) garantia de proposta, nas mesmas modalidades e critrios previstos no art.
26, que ser devolvida para o licitante vencedor quando da assinatura do
contrato;
d) capital mnimo ou patrimnio lquido mnimo.
IV - regularidade fiscal:
a) prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ);
b) prova de inscrio no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se
houver, relativo ao domiclio ou sede do licitante pertinente ao seu ramo de
atividade e compatvel com o objeto contratual;
c) prova de regularidade para com as Fazendas federal, estadual e municipal
do domiclio ou sede do licitante, na forma da lei;

d) prova de regularidade relativa Seguridade Social e ao Fundo de Garantia


por Tempo de Servio (FGTS), no cumprimento dos encargos sociais
institudos por lei.
1 A documentao a que se refere o inciso IV dever ser exigida, exceto
nos casos de concurso, leilo e concorrncia para alienao de bens.
2 Nas hipteses de dispensa e inexigibilidade, poder ser exigida a
comprovao da regularidade fiscal, que ser obrigatria quando o valor da
contratao for igual ou superior queles previst os nos incisos I, alnea c e,
II, alnea c do art . 6 deste regulamento.

CAPTULO VI
DO PROCEDIMENTO, DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS E DOS
RECURSOS

Art. 13. O procedimento da licitao ser iniciado com a solicitao formal da


contratao, na qual sero definidos o objeto, a estimativa de seu v alor e os
recursos para atender despesa, com conseq uente autorizao, e a qual sero
juntados oportunamente todos

os documentos

pertinentes, a partir do

instrumento convocatrio, at o ato final de adjudicao.


1 Na definio do objeto no ser admitida a indicao de caractersticas
ou especificaes exclusivas ou marcas, salvo se justificada e ratificada pela
autoridade competente.
2 Na contratao de obras e servios de engenharia, o objeto dever ser
especificado com base em projeto que contenha o conjunto de elementos
necessrios, suficientes e adequados para caracterizar a obra ou o servio ou
o complexo de obras ou servios.
3 O ato convocatrio poder ser impugnado, no todo ou em parte, at 2
(dois) dias teis antes da data fixada para o recebimento das propostas. No
impugnado o ato convocatrio, estar precluso o direito de questionar a
matria nele constante.

Art. 14. O procedimento licitatrio ser afeto a uma comisso de licitao,


observando-se na modalidade Prego o disposto nos artigos 18 a 21, e nas
demais modalidades as seguintes fases:
I - abertura, em dia e hora previamente designados, dos envelopes que
contenham

documentao

relativa

habilitao

dos

licitantes,

com

devoluo aos inabilitados, de suas propostas fechadas de maneira inviolvel,


desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao;
II - abertura, em dia e hora previamente designados, dos envelopes contendo
as propostas dos licitantes habilitados, verificando -se sua conformidade com
os requisitos do edital, desclassificando -se aquelas que no os tenham
atendido;
III - julgamento das propostas classificadas, com a escolha daquela mais
vantajosa para a ABDI, segundo os critrios estabelecidos no instrumento
convocatrio;
IV - encaminhamento das concluses da comisso de licitao autoridade a
quem competir a homologao do resultado do julgamento e adjudicao do
objeto ao licitante vencedor;
V

comunicao

do

resultado

conforme

estabelecido

no

instrumento

convocatrio.
Art. 15. As decises referentes habilitao, aos julgamentos e aos recursos
sero comunicadas diretamente aos licitantes e registradas em ata, s e
presentes seus prepostos no ato em que for adotada a deciso, ou por
publicao numa das formas previst as no 1 do art. 5, ou ainda por outro
meio formal.
Pargrafo nico. No prego eletrnico os licitantes sero considerados
comunicados das decises a partir do momento em que

estas forem

disponibilizadas no sistema eletrnico.


Art. 16. Ser facultado comisso de licitao, desde que previsto no
instrumento convocatrio, inverter o procedimento, abrindo primeiramente as
propostas, classificando os proponentes, e s ento abrindo o envelope de
habilitao do licitante classificado em primeiro lugar.

Pargrafo nico. Se o licitante classificado em primeiro lugar for inabilitado


e, aps julgados eventuais recursos interpostos, proceder -se- a abertura dos
envelopes

de

habilitao

dos

licitantes

remanescentes,

na

ordem

de

classificao, obedecido o procedime nto previsto neste artigo, para que o


seguinte classificado que preencha as condies de habilitao seja declarado
vencedor, nas condies de sua proposta.
Art. 17. Ser facultado comisso de licitao, desde que previsto no
instrumento convocatrio, i nverter o procedimento na modalidade de prego
presencial, abrindo primeiramente o envelope de habilitao e aps as
propostas dos licitantes habilitados.
Art. 18. O pregoeiro ser formalmente designado e integrar a comisso de
licitao.
Art. 19. No julgamento do prego ser adotado, exclusivamente, o tipo menor
preo,

observadas

as

demais

condies

definidas

no

instrumento

convocatrio.

Seo I
Do Prego Presencial

Art.

20.

julgamento

do

prego

presencial

observar

seguinte

procedimento:
I - abertura dos envelopes contendo as propostas de preo dos licitantes,
dentro dos quais dever constar a prova de sua representao ou instrumento
de

procurao

que

autorize

seu

preposto

participar

do

prego,

desclassificando-se aquelas que no atendam s demais condies definidas


no instrumento convocatrio;
II - classificao para a fase de lances verbais da proposta de menor preo e
daquelas que no excedam a 15% (quinze por cento) de seu valor;
III - quando no forem classificadas , no mnimo, 3 (trs) propostas na forma
definida no inciso anterior, sero classificadas, sempre que atendam s

demais condies definidas no instrumento convocatrio, a de menor preo e


as duas melhores propostas de preo subsequentes;
IV - a classificao de apenas duas propostas escritas de preo no
inviabilizar a realizao da fase de lances verbais;
V - as propostas que, em razo dos critrios definidos nos incisos II e III
deste artigo, no integrarem a lista de classificadas para a fase de lances
verbais, tambm sero consideradas desclassificadas do certame;
VI - da desclassificao das propostas de preo somente caber pedido de
reconsiderao prpria comisso de licitao, com a justificativa de suas
razes, a ser apresentado, de imediato, oralmente ou por esc rito, na mesma
sesso pblica em que vier a ser proferida;
VII - a comisso de licitao analisar e decidir de imediato o pedido de
reconsiderao, sendo -lhe facultado, para tanto, suspender a sesso pblica;
VIII

da

deciso

da

comisso

de

licitao

re lativa

ao

pedido

de

reconsiderao no caber recurso;


IX - realizada a classificao das propostas escritas pela comisso de
licitao, ter incio a fase de apresentao de lances verbais, observando -se:
a) o pregoeiro far uma rodada de lances, convidan do o autor da proposta
escrita de maior preo classificada a fazer o seu lance e, em seguida, os
demais classificados na ordem decrescente de preo;
b) havendo lance, o pregoeiro realizar uma nova rodada, comeando pelo
autor que, no momento, estiver com a proposta de maior preo, e, assim
sucessivamente, at que, numa rodada completa, no haja mais lance e se
obtenha, em definitivo, o menor preo;
c) somente sero considerados os lances inferiores ao ltimo menor preo
obtido;
d) o licitante que no apres entar lance numa rodada no ficar impedido de
participar de nova rodada, caso ocorra;
e) no havendo lances verbais na primeira rodada, sero consideradas as
propostas escritas de preo classificadas para esta fase.

X - o pregoeiro, aps declarar encerrad a a fase de lances verbais, ordenar os


lances em ordem crescente de preo;
XI - a comisso de licitao, antes de declarar o vencedor, promover a
abertura e a verificao da documentao relativa habilitao do licitante
que, na ordenao feita pelo pr egoeiro, apresentou o menor preo;
XII - sendo a hiptese de inabilitao ou de descumprimento de qualquer
outra exigncia estabelecida no instrumento convocatrio caber comisso
de licitao autorizar o pregoeiro a convocar o autor do segundo menor lance
e, se necessrio, observada a ordem crescente de preo, os autores dos demais
lances, desde que atendam ao critrio de aceitabilidade estabelecido pelo
instrumento convocatrio;
XIII - declarado o licitante vencedor, a comisso de licitao encaminha r o
processo autoridade competente para a homologao e adjudicao.

Seo II
Do Prego Eletrnico

Art.

21.

julgamento

do

prego

eletrnico

observar

seguinte

procedimento:
I - credenciamento prvio dos licitantes junto ao provedor do sistem a
eletrnico indicado no instrumento convocatrio;
II - acesso dos licitantes ao sistema eletrnico, mediante a utilizao de
chaves de identidade e de senhas individuais a serem fornecidas pelo
provedor quando do credenciamento;
III - encaminhamento das pro postas de preos, exclusivamente por meio do
sistema eletrnico, observando os prazos, as condies e as especificaes
estabelecid as no instrumento convocatrio;
IV - o instrumento convocatrio poder estabelecer que somente sero
classificadas para a fas e de lances a proposta de menor preo e as propostas
que no excedam 15% (quinze por cento) do seu valor, aplicando -se os
critrios previstos nos incisos II, III e VI do art. 20;

V - a comisso de licitao analisar as propostas de preos encaminhadas,


desclassificando

aquelas

que

no

estiverem

em

consonncia

com

estabelecido pelo instrumento convocatrio, cabendo ao pregoeiro registrar e


disponibilizar a deciso no sistema eletrnico para acompanhamento em
tempo real pelos licitantes;
VI - da deciso qu e desclassificar as propostas de preos somente caber
pedido de reconsiderao prpria comisso de licitao, a ser apresentado
exclusivamente por meio do sistema eletrnico, acompanhado da justificativa
de suas razes, no prazo mximo de 30 (trinta) mi nutos a contar do momento
em que vier a ser disponibilizada no sistema eletrnico;
VII - a comisso de licitao decidir no mesmo prazo, salvo motivos que
justifiquem a sua prorrogao, cabendo ao pregoeiro registrar e disponibilizar
a deciso no sistema eletrnico para acompanhamento em tempo real pelos
licitantes;
VIII

da

deciso

da

comisso

de

licitao

relativa

ao

pedido

de

reconsiderao no caber recurso;


IX - iniciada a fase de lances, os autores das propostas classificadas podero
oferecer

lances

sem

restries

de

quantidade

ou

de

qualquer

ordem

classificatria ou cronolgica especfica, mas sempre inferior ao seu ltimo


lance ofertado;
X - todos os lances oferecidos sero registrados pelo sistema eletrnico, que
estar sempre indicando o lance d e menor valor para acompanhamento em
tempo real pelos licitantes;
XI - na hiptese de haver lances iguais prevalecer, como de menor valor, o
lance que tiver sido primeiramente registrado;
XII - por iniciativa do pregoeiro, o sistema eletrnico emitir avi so de que
ter incio prazo aleatrio de at 30 (trinta) minutos para o encerramento da
fase de lances, findo o qual estar automaticamente encerrada a recepo de
lances;
XIII - ordenados os lances em forma crescente de preo, o pregoeiro
determinar ao a utor do lance classificado em primeiro lugar que encaminhe

os documentos necessrios comprovao de sua habilitao, nos termos do


art. 12, nos prazos, condies e especificaes estabelecidos pelo instrumento
convocatrio;
XIV - sendo a hiptese de inab ilitao ou de descumprimento de exigncias
estabelecidas pelo instrumento convocatrio, caber comisso de licitao
autorizar o pregoeiro a convocar o autor do segundo menor lance e, se
necessrio, observada a ordem crescente de preo, os autores dos d emais
lances, desde que atendam ao critrio de aceitabilidade estabelecido pelo
instrumento convocatrio;
XV - declarado o licitante vencedor pela comisso de licitao, o pregoeiro
consignar esta deciso e os eventos ocorridos em ata prpria, que ser
disponibilizada pelo sistema eletrnico, encaminhando -se o processo
autoridade competente para homologao e adjudicao.

Seo III
Dos Recursos

Art. 22. Dos resultados da fase de habilitao e do julgamento das propostas


cabero recursos fundamentados, dirigidos autoridade competente indicada
no instrumento convocatrio, por intermdio da comisso de licitao, por
escrito, no prazo de 5 (cinco) dias t eis e, na modalidade convite, 2 (dois)
dias teis, pelo licitante que se julgar prejudicado.
1 Na modalidade prego s caber recurso, no prazo de 2 (dois) dias teis,
da deciso que declarar o licitante vencedor, salvo na hiptese de a inverso
prevista no art. 17 vir a ser adotada, quando tambm caber recurso da
deciso que inabilitar o licitante.
2 No prego eletrnico o recurso dever ser apresentado em campo prprio
do sistema eletrnico.
3 Qualquer licitante poder se manifestar sobre recurs o interposto, no
mesmo prazo recursal, que correr da comunicao da interposio do
recurso,

salvo

no

caso

de

prego

eletrnico,

automaticamente, do fim do prazo recursal.

que

comear

fluir,

Art. 23. Os recursos sero julgados pela autoridade competent e ou por quem
esta delegar competncia no prazo de at 10 (dez) dias teis, contados da dat a
final para sua interposio ou, quando for o caso, daquela prevista para a
manifestao do 3 do art. 22.
Pargrafo nico. O provimento de recursos pela autorida de competente
somente invalidar os atos insuscetveis de aproveitamento.
Art. 24 Os recursos tero efeito suspensivo, sendo que na modalidade prego
esse efeito somente se aplica ao recurso interposto contra a deciso que
declarar o licitante vencedor.

CAPTULO VII
DOS CONTRATOS

Art. 25. O instrumento de contrato obrigatrio no caso de concorrncia,


salvo quando se tratar de bens para entrega imediata, e facultativo nas demai s
modalidades de licitao, caso em que poder ser substitudo por outro
documento, tais como proposta com aceite, carta contrato, autorizao de
fornecimento ou documento equivalente.
Pargrafo nico. Nos casos de dispensas e inexigibilidades, o documento que
substituir o contrato a que se refere o caput deste artigo dever conte r os
requisitos mnimos do objeto , bem como os direitos e as obrigaes bsicas
das partes.
Art.

26.

Os

contratos

sero

escritos

suas

clusulas

indicaro

necessariamente o seu objeto, com a especificao da obra, servio ou


fornecimento, conforme o caso, o preo ajustado, o prazo de execuo, as
garantias e penalidades, a manuteno de todas as condies de habilitao
exigidas durante a execuo e vigncia do contrato, alm de outras condies
previamente estabelecidas no instrumento convocatrio.
Pargrafo

nico.

Os

contratos

tero

prazo

determinado,

no

podendo

ultrapassar, inclusive com suas eventuais prorrogaes, o limite mxi mo de


60 (sessenta) meses.

Art.

27.

prestao

de

garantia,

quando

prevista

no

instrumento

convocatrio, limitada a 10% (dez p or cento) do valor do contrato, de


escolha do contratado dentre as modalidades abaixo:
I - cauo em dinheiro;
II - fiana bancria;
III - seguro-garantia.
Pargrafo nico. Nos casos de obras e servios de engenharia, o instrumento
convocatrio poder fixar o tipo de garantia dentre os elencados nos incisos
deste artigo.
Art. 28. O contratado poder subcontratar partes do objeto c ontratual, se
admitido no instrumento convocat rio e no respectivo contrato, desde que
mantida sua responsabilidade perante a ABDI, sendo vedada a subcontratao
com licitante que tenha participado do procedimento licitatrio.
Art. 29. As alteraes contr atuais por acordo entre as partes, desde que
justificadas, e as decorrentes de necessidade de prorrogao, constaro de
termos aditivos.
Art. 30. Os contratos podero ser aditados nas hipteses de complementao
ou acrscimos que se fizerem nas obras, serv ios ou compras, at 25% (vinte
e cinco por cento) do valor inicial, e de at 50% (cinqenta por cento), para
reforma de edifcio ou equipamento, ambos atualizados.
Art. 31. A recusa injustificada em assinar o contrato ou retirar o instrumento
equivalente dentro do prazo fixado caracterizar o descumprimento total da
obrigao assumida e poder acarretar ao licitante as seguintes penalidades,
previstas no instrumento convocatrio:
I - perda do direito contratao;
II - perda da cauo em dinheiro ou execuo das demais garantias de
propostas oferecidas, sem prejuzo de outras penalidades previstas no
instrumento convocatrio;
III - suspenso do direito de licitar o u contratar com a ABDI por prazo no
superior a 2 (dois) anos.

Art. 32. O inadimplemento total ou parcial das obriga es contratuais


assumidas dar contratante o direito de rescindir unilateralmente o contrato,
sem prejuzo de outras penalidades previstas no instrumento convocatrio ou
no contrato, inclusive a de suspenso do direito de licitar ou contratar com a
ABDI por prazo no superior a 2 (dois) anos.

CAPTULO VIII
DO REGISTRO DE PREO

Art. 33. O registro de preo, sempre precedido de concorrncia ou de prego,


poder ser utilizado nas seguintes hipteses:
I - quando for mais con veniente que a aquisio demande entrega ou
fornecimento parcelado;
II - quando, pelas caractersticas do bem ou do servio, houver necessidade de
aquisies frequentes;
III - quando no for possvel estabelecer, previamente, o quantitativo exato
para o atendimento das necessidades.
Art. 34. A vigncia do registro de preo, limitada a 12 (doze) meses, dever
estar prevista no instrumento convocatrio, podendo ser prorrogada, no
mximo, por igual perodo, desde que pesquisa de mercado demonstre que o
preo se mantm vantajoso.
Art. 35. Homologado o procedimento licitatrio, o licitante que ofertou o
preo a ser registrado ser convocado para assinar o respectivo instrumento,
no qual dever constar, dentre outras condies, o seu compromisso de
entregar os bens ou fornecer os servios na medida das necessidades que lhe
forem apresentadas, observado o disposto no art. 25.

Art. 36. O registro de preo no importa em direito subjetivo de quem ofertou


o preo registrado de exigir a aquisio, sendo facultada a rea lizao de
contrataes de terceiros sempre que houver preos mais vantajosos.

Art. 37. Caso o licitante detentor do menor preo registrado no tenha


condies de atender toda a demanda solicitada, a ABDI poder contratar com
outra

empresa

constante

na

Ata ,

desde

que

respeitada

ordem

de

classificao.
Art. 38. O licitante deixar de ter o seu preo registrado quando:
I - descumprir as condies assumidas no instrumento por ele assinado;
II - no aceitar reduzir o preo registrado, quando se tornar superio r ao
praticado pelo mercado;
III - quando, justificadamente, no for mais do interesse da ABDI.

Seo I
Da Adeso a Atas de Registro de Preos

Art. 38-A. A ABDI poder aderir a Atas de Registro de Preos de outros


servios sociais autnomos durante sua vigncia, mediante prvia consulta,
desde que devidamente comprovada a vantagem econmica e demonstrados os
motivos que fundamentam a adeso.
Art. 38-B. O registro de preo realizado pela ABDI poder ser objeto de
adeso por outros servios so ciais autnomos , desde que haja previso no
instrumento convocatrio.
1 Consideram -se, para efeitos de adeso, as seguintes definies:
I - Gerenciador - servio social autnomo responsvel pelo registro de preo,
cujo instrumento convocatrio de licita o tenha previsto a adeso.
II - Aderente - servio social autnomo , cujas necessidades no foram
consideradas no quantitativo previsto no instrumento convocatrio e que adira
ao registro de preo realizado pelo Gerenciador.

Art. 38-C. O Aderente informar ao Gerenciador seu interesse em aderir ao


registro de preo.

1 O Gerenciador indicar ao Aderente os quantitativos dos bens e servios


previstos no instrumento convocatrio, o fornecedor, as condies em que
tiver sido registrado o preo e o prazo de vigncia do registro.
2 As aquisies por Aderente no podero ultrapassar 100% (cem por
cento) dos quantitativos previstos no instrumento convocatrio.
3 As razes da convenincia de aderir ao registro de preo cabem ao
Aderente.
Art. 38-D. O pedido de adeso ao Gerenciador e a contratao da aquisio de
bens ou servios pelo Aderente com o fornecedor devero ser realizados
durante a vigncia do registro de preo.
Art. 38-E. O fornecimento ao Aderente dever observar as condies
estabelecidas no r egistro de preo e no poder prejudicar as obrigaes
assumidas com o Gerenciador e com os Aderentes anteriores.
Pargrafo nico. O fornecedor poder optar po r no contratar com o Aderente.

CAPTULO IX
DAS DISPOSIES GERAIS

Art.

39.

As

empresas

podero

participar

dos

processos

licitatrios

constitudas na forma de consrcio, obedecidas as disposies legais sobre a


matria, desde que haja autorizao expressa no edital.
Art. 40. No podero participar das licitaes nem contratar com a ABDI seus
dirigentes ou empregados.
Art. 41. Os instrumentos convocatrios devero assegurar ABDI o direito de
cancelar a licitao antes de assinado o contrato, desde que justificad amente.
Art. 42. Na contagem dos prazos estabel ecidos no presente Regulamento,
excluir-se- o dia do incio e incluir -se- o do vencimento, e considerar -se-o
os dias consecutivos, exceto quando explicitamente disposto em contrrio.
Pargrafo

nico.

se

iniciam

vencem

Regulamento em dia de funcionamento da ABDI.

os

prazos

referidos

neste

Art. 43. As disposies deste Regulamento, inclusive no tocante a


valores monetrios, podero ser modificadas pelo Conselho Deliberativo
da ABDI, mediante proposta fundamentada apresentada por grupo
tcnico composto por representantes dos servios sociais autnomos .
Art. 44. Os casos omissos neste Regulamento res olver-se-o por
deliberao da Diretoria Executiva da ABDI, baseados no respeito aos
princpios express os no art. 2 e, quanto aos contratos, na aplicao dos
princpios contratuais regidos pelo Cdigo Civil Brasileiro.
Art. 45. O presente Regulamento entrar em vigor na data de sua
publicao na imprensa oficial da Unio, revogadas as disposies em
contrrio.

Braslia, 01 de agosto de 2012.