JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

SERVICIOS Al. CIUDADANO

RECIBIDO
28 ABR. 2n16
M Exp-

kb 63-1

Dot
C5.1,
Anexo:
N Folios: "1- Hora:
RICHARD MONTES Firma:

EXPEDIENTE

: J-2016-0634 (Exp. N00258-2016-015)

ESCRITO

:01.

SUMILLA

: APERSONAMIENTO Y SE OPONE
A DESISTIMIENTO.

CY

SEOR PRESIDENTE DEL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES.

ROGER ALBERTO REGALADO FUSTAMANTE,
Identificado con DNI N 40988233, Personero Legal Alterno
del PARTIDO POLTICO FRENTE AMPLIO POR
JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD; sealando como domicilio
procesal para efectos de la presente en el Jr. Agustn
Gamarra N 250 Pueblo Libre Lima a Ud. Con respeto
digo.

I.- APERSONAMIENTO.
Que, al amparo de lo establecido en el Artculo 2, inciso 20 de la Constitucin Poltica del Estado,
por tener pleno inters y legitimidad en el presente proceso electoral, siendo Personero Legal Alterno
acreditado ante el JEE Chota, ME APERSONO a la instancia. Asimismo, cumplo con SEALAR MI
DOMICILIO PROCESAL el ubicado en el Jr. Agustn Gamarra N 250 Pueblo Libre - Lima, donde se debe
hacer llegar las notificaciones del presente proceso.
OPOSICION A DESISTIMIENTO DE RECURSO DE APELACION.
1. Habiendo tomado conocimiento de la informacin publicada en la pgina web del JNE y por tener pleno
inters y legitimidad en el presente proceso electoral, yen virtud de lo dispuesto en el artculo 189.6 de
la Ley N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General- que prescribe La autoridad aceptar
de plano el desistimiento y declarar concluido el procedimiento, salvo que, habindose apersonado
en el mismo terceros interesados, instasen stos su continuacin en el plazo de diez das desde
que fueron notificados del desistimiento. SOLICITO SE DECLARE INFUNDADO la Solicitud de
Desistimiento del recurso impugnatorio de apelacin contra la Resolucin, de fecha 16 de abril del
2016, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chota y por consiguiente se prosiga con el trmite
correspondiente del presente proceso en esta instancia, sin perjuicio de que su despacho acte en
mrito de lo dispuesto en el artculo 189.7, de la indicada Ley, que prescribe: La autoridad podr
continuar de oficio el procedimiento si del anlisis de los hechos considera que podra estarse
afectando intereses de terceros o la accin suscitada por la iniciacin del procedimiento
extraase Inters general En ese caso, la autoridad podr limitar los efectos del desistimiento al

interesado y continuar el procedimiento, en mrito a los fundamentos que se detallan en los prrafos
siguientes.
2. As, en primer trmino debo sealar, que si bien se ha dejado sin efecto mi designacin, sin embargo
contra la resolucin que me tiene como tal he interpuesto recurso de apelacin, no teniendo la
misma la calidad de consentida o firme, estando an habilitado para desempear tal cargo, pues
considero que tal hecho es de total arbitrariedad y agresin de mis derechos y mi funcin como
fiscalizador del proceso electoral que se desarrolla, sobre elecciones generales 2016, pues al dejar sin
efecto mi acreditacin como personera legal, se vulnerara de forma flagrante el normal desarrollo del
proceso electoral, en el que est en juego la voluntad popular y el derecho a ser elegido en un proceso
electoral, transparente y en igualdad de condiciones.
3.

As, resulta importante manifestar que mi persona ha venido cumpliendo cabalmente con mi funcin,
como es el de fiscalizar el presente proceso electoral, y sin embargo de manera arbitraria se deja sin
efecto mi designacin como personero legal de la indicada agrupacin poltica, sin tomar en
consideracin que al evidenciar irregularidades en las Actas Observadas N 011507-41F (Expediente
N00258-2016-015), N 011479-43T (Expediente N00246-2016-015) y 011515-37T, (Expediente N
00209-2016-015), respecto al conteo aritmtico de los votos, y por supuestamente no estar firmada una
de ellas por todos los miembros de mesa, present ante el JEE Chota, las apelaciones
correspondientes de las resoluciones emitidas por ste rgano, al no haberse observado cabalmente la
Resolucin N 0331-2015-JNE, que Aprueba el Reglamento del Procedimiento Aplicable a las Actas
Observadas en Elecciones Generales y de Representantes ante el Padamento Andino, al inaplicarse lo
dispuesto en el numeral 15.6 del indicado Reglamento, que textualmente seala "En el acta electoral
en que la suma de votos preferenciales (congresal o para el Parlamento Andino) de los candidatos
de una organizacin poltica es mayor al doble de la votacin de la misma agrupacin poltica, se
anula la votacin preferencial de todos sus candidatos, sin perjuicio de la votacin que esta
obtuvo.", de tal forma que se garantice el principio de legalidad en el presente proceso electoral,
principio que rige en un estado constitucional y democrtico de derecho.

4. Asumir, dejar sin efecto mi designacin, como personero legal Altero, implica una vulneracin, a mi
derecho de peticin garantizado por nuestra Constitucin Poltica del Per en su artculo 2 inciso 20,
as como la vulneracin de mi derecho de defensa, y mi derecho y obligacin de velar por el normal
desarrollo del proceso electoral en la jurisdiccin de Chota, a fin de que se lleva en iguales condiciones
entre los candidatos, se aplique la norma y por consiguiente se garantice la voluntad popular, la cual al
dejarse sin efecto mi designacin de personero, implicara postergar la voluntad popular, pues los
recursos impugnatorios contra las resoluciones que resuelven las antes indicadas actas electorales,
pretenden solicitar el cabal cumplimiento de las disposiciones del reglamento, y en consecuencia
corresponde anular toda la votacin preferencial de todos los candidatos de la Organizacin
Poltica "El Frente Amplio por Justicia, Vida y Libertad", de tal forma que se garantice el principio de
legalidad en el presente proceso electoral, principio que rige en un estado constitucional y democrtico
de derecho.

5. Se debe tomar en cuenta, que el contenido del derecho fundamental al sufragio, es tambin explicable
por la consideracin de que este derecho en su dimensin pasiva tiene como contenido esencial
asegurar que accedan al cargo pblico aquellos candidatos que los electores, en quienes reside la
soberana popular, hayan elegido como sus representantes, satisfacindose, por tanto, dicho derecho
siempre que se mantenga la debida correlacin entre la voluntad del cuerpo electoral y la
proclamacin de los candidatos. Es decir, el impedimento del falseamiento de la voluntad popular no
se manifiesta slo en el resultado final electoral, sino en todas y cada una de las fases del proceso
electoral, como es, en este caso en el escrutinio o conteo de votos, finalidad que mi persona viene
cumpliendo en el presente proceso electoral.
6. Es importante puntualizar, que la solicitud de desistimiento nicamente afecta a quien lo hace, en el
caso concreto, siendo que la persona que interpuso el recurso de apelacin es el recurrente, empero la
persona que solicita el desistimiento de dicho recurso es otra distinta, es decir el seor Rodolfo Alva
Crdova. Por tanto, la solicitud de desistimiento trasciende de plano el inters general, en la medida en
que se est afectando el inters general de la comunidad cajamarquina involucrada.
7. Asimismo, con dicha solicitud de desistimiento se est vulnerando mi derecho a la pluralidad d
instancias y mi derecho de defensa, que se encuentra reconocido en el inciso 14 del artculo 139 de la
Constitucin Poltica del Per, el cual establece: "[e]l principio de no ser privado del derecho de defensa
en ningn estado del proceso" Al respecto el Tribunal Constitucional en la STC 5871-2005-A/1/TC
[fundamentos 12 y 13, respectivamente] ha sostenido que el derecho de defensa: "(...) se proyecta (...)
como un principio de contradiccin de los actos procesales que pudieran repercutir en la situacin
jurdica de algunas de las partes de un proceso o de un tercero con inters (...). La observancia y
respeto del derecho de defensa es consustancial a la idea de un debido proceso, propio de una
democracia constitucional que tiene en el respeto de la dignidad humana al primero de sus valores. Por
su propia naturaleza, el derecho de defensa es un derecho que atraviesa transversalmente a todo
el proceso judicial, cualquiera sea su materia". [Subrayado agregado].
8. Es del caso, sealar, que el proceso electoral como un acto nico, se caracteriza por la idea del
concurso de voluntades, y no por la idea de la sucesin de voluntades. Es decir, nuestro ordenamiento
jurdico parte del principio fundamental de que los resultados finales de un proceso electoral son
debidos al concurso de una serie de actos, trmites y procedimientos, que guardan entre s,
adems de su correspondiente autonoma, una cierta unidad, la cual debe ser respetada. Vale
decir, la incidencia del principio de unidad del acto en relacin con la proclamacin de la igualdad del
sufragio, igualdad, que se proyecta tambin durante el proceso electoral en la simultaneidad del
mismo en todas sus fases y en particular en lo tocante a la votacin. En ese sentido, se debe
aplicar las disposiciones del Reglamento que rige el tratamiento de las actas observadas en el presente
proceso electoral a todos los candidatos en iguales condiciones, lo que no ha ocurrido por parte del JEE
Chota, cuya decisin incide directamente en mi derecho a ser elegido, dentro de los mrgenes de un
proceso democrtico, en igualdad de condiciones y reglas.

9. En definitiva, como se ha indicado, se debe toma en cuenta para el caso en concreto, que al ostentar mi
persona (candidato N 02) la mayor votacin o voluntad popular, y cuya anulacin de los votos, as
como la solicitud de desistimiento del recurso de apelacin, perjudican a terceros y al inters general, a
la hora de atribuir la proclamacin del escrutinio; por lo que, se debe perseguir que toda la eleccin sea
el resultado de la libre expresin de la voluntad mayoritaria del pueblo; de tal modo que si por la
concurrencia de vicios en el proceso electoral se altera el resultado de la votacin y, por tanto, la
voluntad libremente expresada en las urnas, hasta el punto de no conocerse lo realmente querido por
los votantes, la consecuencia no puede ser otra que la de la anulacin de todos los votos
preferenciales, en este caso, al contener errores materiales evidentes que conllevan a su anulacin
conforme al reglamento, an cuando no hayan sido, tal vez, observados oportunamente, o adems, no
pedido por las partes, el rgano de impartir justicia electoral no se encuentra limitado para su
pronunciamiento.
10. Finalmente, se debe tomar en cuenta para el caso en concreto, que si bien se podra dejar sin efecto la
designacin de un personero legal, sin embargo se debe sopesar la existencias de elementos que a raz
de esta accin se puede pequdicar y transgredir de manera radical la voluntad popular, -derecho de
mayor dimensin y proteccin. Por lo que, solicito se ampare el presente y en consecuencia se
desestime la solicitud de desistimiento, Solicitud de Desistimiento del recurso impugnatorio de
apelacin contra la Resolucin de fecha 15 de abril, emitida por el Jurado Electoral Especial de Chota y
por consiguiente se prosiga con el trmite correspondiente del presente proceso en esta instancia, o en
su defecto, su despacho contine de oficio el procedimiento insturado en autos.

III.- ANEXOS.
- Voucher por concepto de apelacin.
- Copia legalizada de Constancia de Habilidad del letrado que autoriza el presente.

POR LO EXPUESTO:
Srvase Ud. Seor Presidente tener por apersonado a la instancia y interpuesto oposicin a la
solicitud de desistimiento.

PRIMER OTROSI.- Que, cumplo con adjuntar al presente vaoucher de pago correspondiente y constancia
legalizada de la constancia de habilidad del letrado.
SEGUNDO OTROSI.- Que, me reservo el derecho de ampliar los fundamentos de mi oposicin en la sesin
pblica el pleno del JNE.
TERCER OTROSI.- Que, solicito, con carcter de urgencia una audiencia con el Secretario General del JNE,

a fin de que se nos programe fecha para audiencia pblica respecto de las apelacin interpuesta.
CUARTO OTROSI. Cumplo con sealar mi domicilio procesal el ubicado en el Jr. Agustn Gamarra N 250
Pueblo Libre - Lima, donde se nos notificar los recaudos que emanen del presente.

Por lo expuesto solicito proveer conforme a ley.

Lima, Abril de 2016.

ert A. Caro L6piZ"

ABOGADO
Reg. ICAC. 1991

ROGER A BE REGALADO FUSTAMATE

DNI W 40988233
PARTIDO POLMCO FRENTE AMPLIO POR
JUSTICIA, VIDA Y LIBERTAD

Ilustre Cofrgio de Ahogados de Cajamarca

EL QUE SUSCRIBE: CUSTODIO CONTRERAS RIOJA, DECANO DEL ILUSTRE

COLEGIO DE ABOGADOS DE CAJAMARCA,

CERTIFICA.
Que, el Seor Abogado HERBERT ALBERTO CARO LOPEZ, es integrante activo
del Ilustre Colegio de Abogados de Cajamarca, con Registro N 1991 y se encuentra
HBIL para el ejercicio de la Profesin.

El presente certificado tiene validez hasta el 30 de junio de 2016.

Se expide el presente a peticin de la parte interesada, para los fines que

estime pertinente.

Cajamarca, 12 de abril de 2016.

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Jr. Del Comercio 680-684 CAJAMARCA Telefax: (076)507139 - Cel. 976972362 RPM: #0089661
www.icac.org.pe
calegioabogadoscajamarcal@gmaiLcom

Blanco de la Nacin
BANCO DE LA NACION
COMPROBANTE DE PASO
SISTEMA ELECTORAL J.N.E.
CODIGO : 01228
TRAMITES DIVERSOS
DOCUMENTO: 1 D.N.I.
CANT.DOC.: 0901
MONTO s.;

NRO: 27575107

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