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ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL

ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa

LEI N 14.705, DE 25 DE JUNHO DE 2015.


(publicada no DOE n. 120, de 26 de junho de 2015)
Institui o Plano Estadual de Educao PEE ,
em cumprimento ao Plano Nacional de
Educao PNE , aprovado pela Lei Federal
n. 13.005, de 25 de junho de 2014.

O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.


Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituio do
Estado, que a Assembleia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei seguinte:
Art. 1 Fica institudo o Plano Estadual de Educao PEE , com a vigncia de dez
anos, a contar da publicao desta Lei, na forma do seu Anexo nico, com vista ao cumprimento
do disposto no Plano Nacional de Educao PNE , aprovado pela Lei Federal n. 13.005, de
25 de junho de 2014.
Art. 2 So diretrizes do PEE:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - superao das desigualdades educacionais, com nfase na promoo da cidadania e
na erradicao de todas as formas de discriminao;
IV - melhoria da qualidade da educao;
V - formao para o trabalho e para a cidadania, com nfase nos valores morais e ticos
em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoo do princpio da gesto democrtica da educao pblica;
VII - promoo humanstica, cientfica, cultural e tecnolgica do Pas;
VIII - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao, como
proporo do Produto Interno Bruto PIB , que assegure atendimento s necessidades de
expanso, com padro de qualidade e equidade;
IX - valorizao dos(as) profissionais da educao;
X - promoo dos princpios do respeito aos direitos humanos, diversidade e
sustentabilidade socioambiental, orientao sexual e s escolhas religiosas;
XI - combate ao racismo e a todas formas de preconceito; e
XII - promoo da conscientizao no ambiente escolar da necessidade da proteo e da
preservao do meio ambiente.
Art. 3 As metas previstas no Anexo nico desta Lei sero cumpridas no prazo de
vigncia deste PEE, desde que no haja prazo inferior definido para metas e estratgias
especficas.
Art. 4 As metas previstas no Anexo nico desta Lei devero ter como referncia a
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD , o censo demogrfico e os censos
nacionais da educao bsica e superior mais atualizados, disponveis na data da publicao
desta Lei.
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Art. 5 A execuo do PEE e o cumprimento de suas metas sero objeto de


monitoramento contnuo e de avaliaes peridicas, realizados pelas seguintes instncias:
I - Secretaria Estadual da Educao Seduc;
II - Unio Nacional dos Dirigentes Municipais de Educao, seo do Rio Grande do
Sul Undime/RS;
III - Comisso de Educao, Cultura, Desporto, Cincia e Tecnologia da Assembleia
Legislativa do Rio Grande do Sul CECDCT;
IV - Conselho Estadual de Educao CEEd/RS;
V - Unio Nacional dos Conselhos Municipais de Educao, seo do Rio Grande do
Sul UNCME/RS; e
VI - Frum Estadual de Educao FEE/RS.
1 Compete, ainda, s instncias referidas no caput deste artigo:
I - divulgar os resultados do monitoramento e das avaliaes nos respectivos stios
institucionais da internet;
II - analisar e propor polticas pblicas para assegurar a implementao das estratgias e
o cumprimento das metas; e
III - analisar e propor a reviso do percentual de investimento pblico em educao.
2 A cada 2 (dois) anos, ao longo do perodo de vigncia deste PEE,
responsabilidade do Frum Estadual de Educao elaborar estudos para aferir a evoluo no
cumprimento das metas estabelecidas no Anexo nico desta Lei, com informaes organizadas
por municpio e consolidadas em mbito estadual.
3 A meta progressiva do investimento pblico em educao ser avaliada no 4
(quarto) ano de vigncia do PEE e poder ser ampliada por meio de lei para atender s
necessidades financeiras do cumprimento das demais metas.
4 Ser destinada manuteno e ao desenvolvimento do ensino, em acrscimo aos
recursos vinculados nos termos do art. 212 da Constituio Federal, alm de outros recursos
previstos em lei, a parcela da participao no resultado ou da compensao financeira pela
explorao de petrleo e de gs natural, constituda no Fundo Estadual para o Desenvolvimento
Social, na forma de lei especfica, com a finalidade de cumprir o estabelecido no pargrafo nico
do art. 148-A da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul.
Art. 6 O Frum Estadual de Educao, institudo pela Lei n. 11.005, de 19 de agosto
de 1997, alm das competncias estabelecidas em regulamento expedido pela Secretaria da
Educao, ter as seguintes atribuies:
I - acompanhar a execuo do PEE e o cumprimento de suas metas; e
II - promover a articulao das conferncias estadual e municipais ou intermunicipais
que precederem a Conferncia Nacional de Educao.
Art. 7 O Estado e os municpios atuaro em regime de colaborao, visando ao
alcance das metas e implementao das estratgias objeto deste Plano.
1 Caber aos gestores estadual e municipal a adoo das medidas governamentais
necessrias ao alcance das metas previstas neste PEE.

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2 As estratgias definidas no Anexo nico desta Lei no elidem a adoo de


medidas adicionais em mbito local ou de instrumentos jurdicos que formalizem a cooperao
entre o Estado e os municpios, podendo ser complementadas por mecanismos nacionais e locais
de coordenao e colaborao recprocas.
3 Os sistemas de ensino do Estado e dos municpios criaro mecanismos para o
acompanhamento local da consecuo das metas deste PEE.
4 Haver regime de colaborao especfico para a implementao de modalidades de
educao escolar que necessitem considerar territrios tnico-educacionais e a utilizao de
estratgias que levem em conta as identidades e especificidades socioculturais e lingusticas de
cada comunidade envolvida, assegurada a consulta prvia e informada a essa comunidade.
5 O fortalecimento do regime de colaborao entre o Estado e respectivos
municpios incluir a instituio de instncia permanente de negociao, cooperao e pactuao
entre o gestor estadual e os gestores municipais.
6 O fortalecimento do regime de colaborao entre os municpios dar-se-, inclusive,
mediante a adoo de arranjos de desenvolvimento da educao.
Art. 8 O plano plurianual, as diretrizes oramentrias e os oramentos anuais do
Estado e dos municpios sero formulados de maneira a assegurar a consignao de dotaes
oramentrias compatveis com as diretrizes, metas e estratgias deste PEE e com os respectivos
planos de educao, a fim de viabilizar sua plena execuo.
Art. 9 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 25 de junho de 2015.
ANEXO NICO
METAS E ESTRATGIAS
Meta 1 - Universalizar, at 2016, a educao infantil na pr-escola para as crianas de 4
(quatro) a 5 (cinco) anos de idade em todos os municpios e ampliar a oferta de educao infantil
em creches de forma a atender, no mnimo, 50% (cinquenta por cento) das crianas de at 3
(trs) anos at o final da vigncia deste PEE, ampliando o percentual na faixa etria da creche
nos municpios onde a meta do PNE j estiver alcanada, conforme os PMEs.
Estratgias
1.1 Priorizar, a partir da aprovao deste PEE, nos sistemas e nas redes de educao dos
municpios do Estado do Rio Grande do Sul, o acesso educao infantil e fomentar polticas
pblicas que garantam a estrutura necessria, seja ela fsica ou humana, para uma educao
infantil igualitria, em regime de colaborao, que fortaleam a capacidade dos sistemas e das
redes de ensino, para ampliar a oferta de atendimento educacional com qualidade e equidade, em
alinhamento ao que prope o PNE, conforme PMEs, aumentando/ampliando a infraestrutura e os
recursos humanos;
1.2 Definir um planejamento estratgico, sob responsabilidade da Seduc e da Undime,
que, no prazo de 2 (dois) anos aps a aprovao do PEE, viabilize polticas em regime de
colaborao entre o Estado do Rio Grande do Sul, os municpios e a Unio, que assegurem a
efetivao das metas de expanso com qualidade das respectivas redes pblicas e privadas para a
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educao infantil, com referncia nas metas propostas no PNE/2014, com implantao imediata
e com a garantia de processo de autorizao de funcionamento realizada pelos CMEs;
1.3 Definir, no mbito de cada municpio e do Estado do Rio Grande do Sul, um plano
de expanso em regime de colaborao com todos os entes federados e rgo afins, estratgias e
aes para o progressivo cumprimento da meta, de forma a atingir, at 2016, o correspondente a
100% (cem por cento) do percentual definido para o atendimento da faixa de 4 (quatro) a 5
(cinco) anos de idade, sem prejuzo da oferta de atendimento para a faixa de 0 (zero) a 3 (trs)
anos de idade e, at 2024, o percentual de 50% (cinquenta por cento) para o atendimento da faixa
etria de 0 (zero) a 3 (trs) anos;
1.4 Definir, no mbito de cada municpio, estratgias e aes para o progressivo
cumprimento da meta, de forma a atingir, nos primeiros 5 (cinco) anos de vigncia, o
correspondente metade do percentual definido pela meta nacional para o atendimento da faixa
de 0 (zero) a 3 (trs) anos de idade;
1.5 Elaborar e desenvolver plano de ao, coordenado pela Seduc e Undime, em regime
de colaborao entre rgos pblicos da educao, da sade, da assistncia social, do Ministrio
Pblico e das representaes da sociedade civil, orientando formas de busca ativa de crianas em
idade correspondente educao infantil, que no estejam matriculadas, preservando o direito de
opo da famlia em relao s crianas de at 3 (trs) anos e assegurando o direito
constitucional educao escolar obrigatria, a todas as crianas a partir dos 4 (quatro) anos;
1.6 Regular, sob responsabilidade do Conselho Estadual de Educao e dos Conselhos
Municipais de Educao, em regime de colaborao, no 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE,
normas, procedimentos, prazos para definio de mecanismos de consulta pblica da demanda
das famlias por creches e por pr-escola e estabelecendo requisitos de matrculas por
zoneamento, verificando indicadores em relao ao que se propem as metas estadual e nacional,
em regime de colaborao;
1.7 Realizar periodicamente, em todos os municpios, em regime de colaborao, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, chamada pblica de crianas
na pr-escola (4 anos a 5 anos de idade);
1.8 Realizar anualmente, pela Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a partir da
aprovao deste Plano, censos educacionais em todos os sistemas de ensino, estabelecendo
estratgias de levantamento de dados sobre a educao infantil (0 a 5 anos) para caracterizar, por
municpio e regio, a demanda reprimida e a necessidade por vagas;
1.9 Fazer cumprir, atravs da fiscalizao e reivindicao da comunidade escolar, em
todos os sistemas de ensino, as exigncias mnimas de qualidade para o funcionamento adequado
das instituies de educao infantil pblicas e privadas, de forma a atender todas as crianas,
respeitando as diversidades regionais, assegurando o atendimento das caractersticas e
necessidades das distintas faixas etrias e do pblico-alvo da educao especial, como
recomendam as Resolues dos Conselhos Nacional, Estadual e Municipais;
1.10 Assegurar, por meio de aes dos rgos administrativos e normativos dos
sistemas, que em 2 (dois) anos a partir da aprovao deste Plano, todos os municpios, todas as
redes e sistemas de educao tenham definido suas polticas para a educao infantil, com base
nas diretrizes nacionais, estaduais e municipais e em observncia s metas do PNE, do PEE e dos
PMEs;
1.11 Estabelecer, em todos os municpios, a partir da vigncia deste Plano, em
articulao permanente com as instituies de ensino superior que tenham experincia na rea e
o reconhecimento por parte do MEC, um sistema de acompanhamento da EI, nos
estabelecimentos pblicos e privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico para a melhoria da
qualidade e garantia do cumprimento dos padres mnimos estabelecidos pelas diretrizes
nacionais, estaduais e municipais e construir estrutura bsica adequada para atender os alunos;

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1.12 Criar condies de fiscalizar e fazer cumprir a regulamentao das instituies de


educao infantil dos sistemas estadual e municipais de ensino, no prazo mximo de 2 (dois)
anos a partir da vigncia deste PEE, aprimorando normativas e mecanismos de acompanhamento
e controle no mbito de cada sistema, em ao articulada com o Ministrio Pblico;
1.13 Garantir permanentemente, por meio de aes dos rgos normatizadores e
administradores dos sistemas de ensino, infraestrutura necessria para um trabalho pedaggico
de qualidade, desde a construo fsica, adequada s condies climticas locais, at os espaos
de recreao e ludicidade, a adequao de equipamentos nas escolas existentes, tecnologias,
acessibilidade, assim como naquelas a serem criadas, de acordo com as exigncias dos
respectivos sistemas de ensino, e garantir sua manuteno;
1.14 Manter e ampliar, em regime de colaborao e respeitadas as normas de
acessibilidade, vnculos com o programa nacional de construo e reestruturao de escolas, bem
como de aquisio de equipamentos, visando expanso e melhoria da rede fsica de escolas
pblicas de educao infantil;
1.15 Efetivar, no 1 (primeiro) ano de vigncia dos planos de educao, polticas
intersetoriais sob a coordenao dos rgos normatizadores e administradores dos sistemas, entre
os setores de educao, da sade e da assistncia social, no sentido de garantir o atendimento
integral da criana, definidos em cada plano setorial e no Estadual;
1.16 Assegurar, pelos sistemas de ensino, que em 3 (trs) anos todas as instituies de
educao infantil tenham formulado seus projetos poltico-pedaggicos e culturais e regimentos
escolares, com a participao das comunidades envolvidas, adequando-os s normas dos
respectivos sistemas de ensino;
1.17 Organizar, a partir da vigncia deste Plano, um sistema anual de informaes
estatsticas e de divulgao da avaliao da poltica de atendimento da educao infantil no
Estado, sob a responsabilidade da Seduc e Undime;
1.18 Incluir as instituies de educao infantil existentes no Rio Grande do Sul no
sistema nacional de estatsticas educacionais, no prazo de 3 (trs) anos;
1.19 Fortalecer mecanismos de acompanhamento e monitoramento do acesso e da
permanncia das crianas na educao infantil, em especial dos beneficirios de programas de
transferncia de renda, em colaborao com as famlias e com os rgos pblicos de assistncia
social, sade e proteo infncia;
1.20 Realizar periodicamente, em regime de colaborao, levantamento da demanda por
creche para a populao de at 3 (trs) anos, como forma de planejar a oferta e verificar o
atendimento da demanda manifesta;
1.21 Garantir o acesso educao infantil e qualificar a oferta do atendimento
educacional especializado, complementar e suplementar aos alunos com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento, transtorno do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
assegurando a educao bilngue para crianas surdas e disciplina de Lngua Brasileira de Sinais
Libras como meio de comunicao entre colegas e professores e a transversalidade da
educao especial nesta etapa da educao bsica, disponibilizando profissionais qualificados e
criando espaos educacionais condizentes com suas reais necessidades e que contribuam para o
desenvolvimento e xito na vida escolar, respeitando seu tempo e suas particularidades;
1.22 Garantir o atendimento das populaes do campo, indgenas e quilombolas na
educao infantil nas respectivas comunidades, de forma a atender as suas especificidades,
particularidades histricas e culturais, assegurando o direito Educao;
1.23 Garantir, por meio de aes das Secretarias Municipais de Educao, o acesso
educao infantil em tempo integral para as crianas que esto em creches e pr-escolas,
conforme o estabelecido nas Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Infantil, at o
final do Plano;

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1.24 Promover a formao inicial e continuada dos profissionais (docentes e no


docentes) da educao infantil, garantindo, progressivamente (conforme prazo definido na meta
especfica), o atendimento por profissionais com formao superior;
1.25 Efetivar programas de Formao de Profissionais de Educao Infantil, em
parceria entre Estado e municpios, a fim de que em 5 (cinco) anos, todos os dirigentes de
instituies de educao infantil obtenham formao mnima em curso normal e, em 10 (dez)
anos, com formao em nvel superior; e que, em 5 (cinco) anos, todos os professores obtenham
habilitao especfica, modalidade normal e, em 10 (dez) anos, 100%(cem por cento) deles
obtenham formao especfica de nvel superior;
1.26 Garantir a oferta, a partir de diagnstico das necessidades de docentes por
municpio e regies do Estado, conforme demanda, de cursos de Ensino Mdio, modalidade
Normal com habilitao em educao infantil, inclusive no turno da noite, bem como cursos de
ensino superior ofertados no Estado do Rio Grande do Sul;
1.27 Estabelecer parcerias entre as redes estadual, municipal e escolas privadas de
ensino para a promoo de cursos de capacitao de professores de educao infantil, visando
capacitar 50% (cinquenta por cento) dos profissionais em 5 (cinco) anos e 100% (cem por cento)
em 10 (dez) anos, constituindo-se em programas de educao continuada;
1.28 Garantir e facilitar formao continuada de forma gratuita aos professores da
educao infantil para atuarem na incluso de crianas com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento, altas habilidades ou superdotao em classes comuns, por meio de aes
articuladas da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
1.29 Efetivar polticas em regime de colaborao entre Estado, municpios e instituies
de ensino superior, prioritariamente instituies pblicas, para qualificar os profissionais da
educao infantil, ampliando as possibilidades da graduao, extenso e ps-graduao;
1.30 Respeitar a anuncia formal das comunidades, considerando critrios de qualidade
da Modalidade Educao Escolar Indgena, no estabelecimento do regime de colaborao entre
Estado e municpios na educao infantil indgena;
1.31 Avaliar com as comunidades indgenas sobre as necessidades e demandas em
termos do atendimento de creche e de educao infantil, conforme a realidade e cultura de cada
povo;
1.32 Respeitar a liberdade de deciso dos familiares quanto ao atendimento e no
interferncia na organizao social e nas lnguas indgenas;
1.33 Ofertar educao infantil nos Institutos Estaduais que oferecem curso normal e
possuem estrutura fsica, pedaggica e recursos humanos;
1.34 Assegurar, por meio de aes dos municpios em regime de colaborao com os
demais entes federados, infraestrutura, material didtico, mobilirio e instalaes prediais
adequadas faixa etria da educao infantil, alm de profissional capacitado para atender
demanda;
1.35 Fomentar o atendimento das crianas do campo na educao infantil por meio do
redimensionamento da distribuio territorial da oferta, limitando a nucleao de escolas e o
deslocamento das crianas, de forma a atender s especificidades das comunidades rurais,
quilombolas e indgenas;
1.36 Assegurar a elaborao e difuso de orientaes curriculares, formao de pessoal,
inicial e continuada, produo de programas e materiais, com o objetivo de estimular o
conhecimento, respeito e valorizao da diversidade etnicorracial, compreendidos como
requisitos para o pleno desenvolvimento de pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e
padro de qualidade da educao e que atenda a todas as reas de atuao nas escolas de
educao infantil;

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1.37 Estabelecer, no 1 (primeiro) ano de vigncia do Plano, normas, procedimentos e


prazos para definio de mecanismos de consulta pblica de demanda das famlias por creche, de
modo a garantir a equidade etnicorracial na educao infantil;
1.38 Garantir, nos planos estaduais e municipais de educao, aes que promovam o
reconhecimento, a valorizao, o respeito e a interao das crianas com as histrias e culturas
africanas e afro-brasileiras, bem como o combate ao racismo e discriminao, em parceria com
o Frum Permanente de Educao e Diversidade Etnicorracial do Rio Grande do Sul, Undime e
UNCME;
1.39 Assegurar a formao mnima estabelecida em lei para todos os profissionais
(docentes e no docentes) que atuam nas instituies de educao infantil, aprimorando
mecanismos de acompanhamento e controle por parte dos rgos administrativos e normativos
dos sistemas, em articulao com o Ministrio Pblico;
1.40 Garantir a formao inicial e continuada dos profissionais indgenas na educao
infantil, especfica e diferenciada, com a exigncia de domnio e utilizao das lnguas indgenas
e priorizando as pessoas mais velhas e experientes, considerando, pedagogicamente, o afeto e o
cuidado materno, os cuidados com a sade e o bem estar das crianas;
1.41 Estimular, por meio de ao coordenada entre o governo do Estado e as
administraes municipais, a implementao, em carter complementar, de programas de
orientao e apoio s famlias, por meio da articulao das reas de educao, sade e assistncia
social, com foco no desenvolvimento integral das crianas de at 3 (trs) anos de idade.
Meta 2 - Universalizar o ensino fundamental de 9 (nove) anos para toda a populao de
6 (seis) a 14 (quatorze) anos e garantir que no mnimo 80% (oitenta por cento) dos estudantes
concluam essa etapa na idade recomendada at 2019 e pelo menos 95% (noventa e cinco por
cento) dos alunos, at o ltimo ano de vigncia deste PEE.
Estratgias
2.1 Elaborar planejamento detalhado de aes, no 1 (primeiro) ano do PEE, em regime
de colaborao, precedido de sistematizao e anlise dos dados sobre o acesso ao EF, visando a
sua universalizao, no prazo de 2 (dois) anos, e assegurar o direito educao, matrcula e
permanncia dos estudantes, cumprindo o que indica a Constituio Federal no que se refere
obrigatoriedade da concluso do ensino fundamental, envolvendo os municpios e o Estado,
atravs das Coordenadorias Regionais CRE/Seduc e das Secretarias Municipais de Educao,
demandando o apoio tcnico e financeiro da Unio;
2.2 Criar e assegurar, sob responsabilidade das Secretarias Municipais de Educao e
Secretaria Estadual de Educao, no prazo de 1 (um) ano da aprovao do PEE, mecanismos
para o acompanhamento individualizado dos(as) alunos(as) do ensino fundamental, com um
profissional de apoio, fortalecendo o monitoramento do acesso e da permanncia e avaliando o
aproveitamento escolar dos estudantes, respeitando a temporalidade de cada sujeito e a condio
da diversidade que permeia os espaos de ensino, considerando que cada sujeito tem seu
processo (aspectos estruturais e instrumentais), em especial os beneficirios de programas de
transferncia de renda;
2.3 Elaborar planejamento detalhado de aes, no 1 (primeiro) ano do PEE, em regime
de colaborao, precedido de sistematizao e anlise dos dados sobre a distoro idadeescolaridade no EF, envolvendo os municpios e o Estado, atravs das Coordenadorias Regionais
de Educao (CREs/Seduc) e Secretarias Municipais de Educao, demandando o apoio tcnico
e financeiro da Unio, estabelecendo metas parciais por perodo, conforme a situao de cada
municpio, com vistas ao alcance da meta estabelecida;
2.4 Regularizar o fluxo escolar no mbito de cada sistema de ensino, por meio de aes
planejadas pelos rgos gestores, reduzindo progressivamente as taxas de repetncia e de evaso
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por meio de apoio pedaggico, recuperao concomitante ao longo do curso em turno inverso ao
turno regular, em sala de apoio pedaggico com professor especializado contratado para esse
fim, e garantir recursos materiais e humanos que garantam aprendizagem com qualidade;
monitorados pelas Secretarias de Educao, com profissionais qualificados e espaos adequados
para uma efetiva aprendizagem;
2.5 Construir com os Conselhos Escolares, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias
Municipais de Educao, a avaliao institucional das unidades de ensino e monitoramento da
aprendizagem dos estudantes, ampliando o aproveitamento dos alunos que devero ajudar na
construo de novos mecanismos para ampliao da qualidade, a partir de dimenses e
indicadores que considerem as diretrizes curriculares do ensino fundamental de 9 (nove) anos,
com periodicidade anual, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, visando ao alcance
da meta em cada escola;
2.6 Qualificar e aprofundar permanentemente a organizao poltico-pedaggica das
instituies educacionais dos sistemas de ensino, sob orientao da Seduc em articulao com as
Secretarias Municipais de Educao, com vistas ao atendimento do processo de desenvolvimento
e aprendizagem de todas as crianas e jovens no ensino fundamental;
2.7 Promover, atravs de planejamento conjunto entre Seduc e Secretarias Municipais
de Educao, a aproximao entre propostas pedaggicas das redes municipais e da rede estadual
de ensino, a partir do desenvolvimento de polticas de formao docente e da anlise das aes
desencadeadas no conjunto das redes de ensino, visando ao alcance da meta;
2.8 Garantir permanentemente, por parte das mantenedoras, com apoio e em regime de
colaborao com a Unio, recursos financeiros que possam suprir as necessidades pedaggicas,
os recursos humanos e a manuteno dos espaos criados a partir da universalizao, visando
permanncia e aprendizagem efetiva de todos educandos, assim como prever recursos
financeiros para espaos que vierem a ser criados, contemplando a diversidade de todos os
alunos; oferecer mveis e instalaes faixa etria a partir dos 6 (seis) anos, respeitando o
desenvolvimento cognitivo e psicomotor da criana, atendendo as suas necessidades fsicas;
2.9 Promover de forma sistemtica e atravs de registros contnuos, a partir da
aprovao do PEE, sob responsabilidade compartilhada da Seduc, Secretarias Municipais de
Educao e Conselhos Tutelares, atravs de corpo tcnico capacitado extra escolar, tendo como
instrumentos de consulta os dados obtidos pelas escolas, a busca ativa de crianas e adolescentes
fora da escola, fortalecendo parcerias com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo
infncia, adolescncia e juventude, para diminuir os ndices de evaso e abandono em todas as
modalidades do ensino fundamental, acompanhando e fiscalizando o cumprimento da lei e
exigindo o comprometimento familiar;
2.10 Realizar, anualmente, em parceria da Seduc e Secretarias Municipais com
entidades estaduais e municipais, mapeamento, por meio de censo educacional, das crianas e
dos adolescentes que se encontram fora da escola, visando localizar a demanda e garantir a
universalizao da oferta do ensino obrigatrio;
2.11 Elaborar, sob coordenao dos rgos administradores e normatizadores dos
sistemas, no prazo de 1 (um) ano, documento com os padres mnimos estaduais de
infraestrutura fsica, com quadra esportiva coberta, devido ao aquecimento global e os raios
UVA e UVB, cancergenos, nas prticas de educao fsica e outros, para o ensino fundamental,
compatveis com o tamanho dos estabelecimentos de ensino e com as realidades regionais,
incluindo todos os segmentos da comunidade escolar, alm dos recursos humanos necessrios e
qualificados, as diretrizes apontadas no PNE/2014 e no atual PEE;
2.12 Autorizar, no mbito dos sistemas de ensino, por ao dos rgos normativos dos
sistemas, a partir do 2 (segundo) ano da vigncia deste PEE, a construo e o funcionamento
somente de escolas que atendam aos requisitos de infraestrutura definidos pelas legislaes
nacional, estadual e municipais;
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2.13 Incentivar e garantir efetivamente a participao dos pais ou responsveis no


acompanhamento das atividades escolares dos filhos, por meio do estreitamento das relaes
entre as escolas e as famlias, fortalecendo os conselhos escolares com a presena das
comunidades nas gestes escolares, bem como prevendo aes nos projetos poltico-pedaggicos
e regimentos escolares das instituies de ensino;
2.14 Priorizar a alfabetizao como um processo ao longo de todo o ensino
fundamental, entendendo o compromisso como de todas as reas do conhecimento, expressa em
todas as propostas pedaggicas das instituies de ensino fundamental, por meio de aes de
acompanhamento e assessoria das mantenedoras;
2.15 Garantir, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a
oferta do ensino fundamental, em especial dos anos iniciais, para as populaes do campo,
indgenas e quilombolas, nas prprias comunidades, fortalecendo formas diferenciadas de oferta
para o ensino fundamental, que garantam a qualidade social da educao;
2.16 Desenvolver tecnologias pedaggicas e materiais didticos, sob a coordenao da
Seduc e Secretarias Municipais de Ensino, que combinem, de maneira articulada, a organizao
do tempo e das atividades didticas entre a escola e o ambiente comunitrio, considerando as
especificidades da educao especial, bem como as individualidades de cada sujeito que dela
necessita;
2.17 Qualificar e ampliar permanentemente, a partir de planejamento da Seduc com as
Secretarias Municipais de Ensino e fiscalizao dos conselhos de educao, em nvel de cada
sistema, a partir da vigncia do presente PEE, as polticas de acessibilidade plena e de incluso
nos Sistemas de Ensino regular, promovendo as adaptaes fsicas, de comunicao e de
currculo, ampliando os servios de Atendimento Educacional Especializado, necessrios ao
acesso e permanncia de todos os estudantes, segundo as legislaes para a educao especial
na perspectiva da incluso, em vigncia, garantindo monitor qualificado e com a formao
especfica para tal funo;
2.18 Possibilitar a alunos e professores a qualificao e a incluso sociodigital por meio
do acesso s novas tecnologias educacionais, da instalao e manuteno peridica de
laboratrios de informtica, equipamentos multimdia, cincias, idiomas, bibliotecas, videotecas
e outros, com suporte tcnico permanente e qualificado, em todos os estabelecimentos de ensino
do Estado do Rio Grande do Sul, na rede estadual e redes municipais, at o ltimo ano de
vigncia deste PEE;
2.19 Investir na formao inicial e continuada dos profissionais do ensino fundamental,
atendendo s peculiaridades locais e tipologia das instituies, como um direito coletivo da
prpria jornada de trabalho, privilegiando a escola como local para essa formao, articulando
aes em regime de colaborao pela Seduc e Secretarias Municipais de Educao em parceria
com as universidades e com apoio tcnico e financeiro da Unio, atravs dos programas de
formao;
2.20 Garantir espaos de discusso permanentes, oportunizando formao continuada
sobre polticas educacionais de incluso no ensino fundamental, entre todos os estabelecimentos
de ensino, nas diferentes etapas e modalidades da educao bsica do Estado, em regime de
colaborao entre rgos gestores administradores e normatizadores dos sistemas de ensino;
2.21 Implementar diferentes formas e instrumentos avaliativos, por meio de aes dos
rgos gestores administradores e normatizadores dos sistemas de ensino, na perspectiva de
qualificar o processo de avaliao dos alunos nas instituies de ensino, levando sempre em
considerao as especificidades individuais de cada educando, garantindo a concepo de
avaliao emancipatria e de progresso continuada nas propostas poltico-pedaggicas das
escolas, superando a lgica da reprovao e da repetncia, incidindo sobre os ndices de evaso e
distoro idade-escolaridade;

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2.22 Promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, sob
coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a fim de garantir a oferta regular
de atividades culturais para a livre fruio dos(as) alunos(as) dentro e fora dos espaos escolares,
assegurando ainda que as escolas se tornem polos de criao e difuso cultural;
2.23 Desenvolver formas de oferta do ensino fundamental, sob responsabilidade dos
rgos gestores dos sistemas de ensino administradores e normatizadores , garantida a
qualidade, para atender aos filhos e filhas de trabalhadores que se dedicam a atividades de
carter itinerante;
2.24 Promover e garantir a construo de espao fsico adequado para as atividades, sob
coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria com as universidades,
atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas escolas, interligadas a um
plano de disseminao do desporto educacional e de desenvolvimento esportivo nacional,
articulados com planos estaduais e municipais, a fim de promover sade e qualidade de vida aos
educandos;
2.25 Oferecer o ensino fundamental de 9 (nove) anos em escolas indgenas, acessvel
para todas as comunidades Kaingang e Guarani, com espaos fsicos escolares adequados e
qualificados;
2.26 Qualificar as equipes pedaggicas das escolas e CREs nas questes especficas da
Educao Escolar Indgena;
2.27 Desenvolver currculos e propostas pedaggicas especficas nas escolas indgenas e
turmas indgenas considerando o ensino bilngue (ensino onde a lngua indgena e a lngua
portuguesa se constituem como lnguas de instruo) em toda a educao bsica;
2.28 Garantir formao inicial de professores indgenas Kaingang e Guarani,
prioritariamente em licenciaturas interculturais, para a docncia nos anos finais do ensino
fundamental;
2.29 Estabelecer calendrios e prticas pedaggicas que permitam a aprendizagem de
estudantes de famlias indgenas itinerantes;
2.30 Constituir uma rede de apoio eficiente para atender os alunos com necessidades
especiais e dificuldades de aprendizagem em tempo hbil, encaminhando para os devidos
profissionais, quando for o caso, sem comprometer o desenvolvimento integral do mesmo;
2.31 Oferecer apoio pedaggico, em turno contrrio, para os alunos de 1 (primeiro) ao
3 (terceiro) ano do ensino fundamental;
2.32 Fortalecer o acompanhamento e monitoramento do acesso e da permanncia na
escola por parte dos beneficirios de programas de transferncia de renda, identificando motivos
de ausncia e baixa frequncia e garantir, em regime de colaborao, a frequncia e o apoio,
inclusive psicossocial, aprendizagem;
2.33 Promover a busca ativa de crianas fora da escola, em parceria com as reas de
assistncia social e sade, com estratgias especficas para as comunidades quilombolas,
indgenas e rurais;
2.34 Ofertar programas de formao de pessoal especializado, de produo de material
didtico-pedaggico, paradidtico e de desenvolvimento de currculos e programas especficos
para a educao escolar nas comunidades indgenas e quilombolas, neles incluindo os contedos
culturais correspondentes s respectivas comunidades e considerando o fortalecimento das suas
prticas, histrias e culturas; alm da lngua materna de cada comunidade indgena;
2.35 Desenvolver tecnologias pedaggicas que combinem, de maneira articulada, a
organizao do tempo e das atividades didticas entre a escola e o ambiente comunitrio, em prol
da educao do campo e da educao quilombola e indgena;
2.36 Estimular a oferta dos anos iniciais do ensino fundamental para as populaes do
campo, quilombola e indgena em suas prprias comunidades;

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2.37 Disciplinar, no mbito dos sistemas de ensino, a organizao do trabalho


pedaggico, incluindo adequao do calendrio escolar de acordo com a realidade local e com as
condies climticas da regio, respeitando as datas comemorativas, marcos histricos e eventos
culturais de cada comunidade;
2.38 Assegurar, por meio de polticas de ao afirmativa, a participao proporcional de
grupos historicamente desfavorecidos na educao bsica, a exemplo da populao negra,
quilombola e indgena;
2.39 Fomentar programas de educao de jovens e adultos para a populao urbana e do
campo, respeitando o pertencimento etnicorracial, os conhecimentos e valores prprios desse
pblico, na faixa etria de 15 (quinze) a 17 (dezessete) anos, com qualificao social e
profissional, para jovens que estejam fora da escola e com defasagem idade-srie;
2.40 Implementar polticas de preveno evaso motivada por preconceito e qualquer
forma de discriminao, criando rede de proteo contra formas associadas de excluso.
Meta 3 - Universalizar, at 2016, o atendimento escolar para toda a populao de 15
(quinze) a 17 (dezessete) anos e elevar, at 2019, a taxa lquida de matrculas no ensino mdio
para 70% (setenta por cento) e, at o final do perodo de vigncia deste PEE, para 85% (oitenta e
cinco por cento).
Estratgias
3.1 Estabelecer, em regime de colaborao entre o Estado e os municpios, plano de
ao para ampliao de vagas no ensino mdio nas regies e comunidades onde no houver
cobertura de vagas suficientes para assegurar o direito de todos educao, respeitando a
orientao sexual e os direitos humanos, potencializando o uso dos espaos da rede estadual
existentes ou utilizando os prdios das escolas municipais, quando houver salas de aula ociosas e
adequadas, ou construir mais espaos, assegurando a continuidade de estudos a todos os
estudantes que conclurem o ensino fundamental, em qualquer forma de organizao curricular;
3.2 Fortalecer e aprimorar, por aes do Estado e municpios, os mecanismos que
garantem o acesso e a frequncia dos jovens escola, atravs das redes de atendimento,
conselhos tutelares, polticas de assistncia e apoio aos jovens e suas famlias, a partir da
vigncia deste Plano;
3.3 Formular e implementar, sob responsabilidade da Seduc em articulao com
municpios, progressivamente, poltica de gesto da infraestrutura no ensino mdio que assegure:
a)
o atendimento da totalidade dos egressos do ensino fundamental e a incluso dos
alunos com defasagem de idade e dos estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento, altas habilidades ou superdotao, bem como buscar recursos humanos
especializados para atuar nesta rea, no prazo de 3 (trs) anos, a contar da vigncia deste Plano;
b)
a expanso gradual do nmero de matrculas no ensino mdio de acordo com a
demanda de vagas necessrias universalizao desta etapa, assim como aumento no nmero de
docentes, a fim de suprir adequadamente esta demanda;
c)
a correo de fluxo, alcanando, no prazo de 5 (cinco) anos, 70% (setenta por
cento) e, at o final do Plano, 85% (oitenta e cinco por cento);
d)
a estrutura das escolas nos recursos fsicos, salas apropriadas para Artes,
Educao Fsica e tecnologias;
3.4 Aprofundar e qualificar, sob responsabilidade da Seduc e Conselho Estadual de
Educao (CEEd), os processos de reestruturao curricular em curso, orientando prticas
pedaggicas com abordagens estruturadas pela relao entre teoria e prtica, por meio de
currculos escolares que organizem, de maneira flexvel e diversificada, contedos obrigatrios e
eletivos articulados em dimenses como cincia, trabalho, linguagens, tecnologia, cultura e
esporte;
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3.5 Manter e ampliar, a partir da aprovao do Plano, programas e aes de correo de


fluxo do ensino mdio, por meio do acompanhamento individualizado do estudante com
rendimento escolar defasado e pela adoo de prticas como apoio pedaggico, estudos de
recuperao e progresso parcial, de forma a reposicion-lo no ciclo escolar de maneira
compatvel com sua idade;
3.6 Estruturar e fortalecer, no prazo de 1 (um) ano a partir da aprovao deste Plano, o
acompanhamento e o monitoramento do acesso e da permanncia dos jovens beneficirios de
programas de transferncia de renda no ensino mdio, por meio de aes das Secretarias de
Educao e escolas, quanto frequncia, ao aproveitamento escolar e interao com o coletivo
da escola, em colaborao com as famlias e com rgos pblicos de assistncia social, esporte,
sade e proteo adolescncia e juventude;
3.7 Promover estratgias sistemticas, a partir da aprovao do Plano, em regime de
colaborao entre Estado e municpios, para a busca ativa da populao de 15 (quinze) a 17
(dezessete) anos fora da escola, em articulao com as famlias ou responsveis legais, os
servios de assistncia social, sade, esporte, cultura e proteo adolescncia e juventude;
3.8 Redimensionar nos sistemas de ensino, com prioridade para o sistema estadual, por
competncia, no prazo de 1 (um) ano a partir da aprovao deste PEE, a oferta de ensino mdio
nos turnos diurno e noturno, ampliando as matrculas para Educao de Jovens e Adultos EJA
e potencializando a distribuio territorial das escolas e do atendimento ao ensino mdio, de
forma a atender a demanda, em respeito s especificidades e necessidades dos(as) estudantes e
das comunidades;
3.9 Constituir, em regime de colaborao entre Estado e municpios, formas para
disponibilizar os espaos escolares comunidade, tambm aos finais de semana, com
acompanhamento de um profissional responsvel pela escola, para que ali se desenvolvam
atividades culturais, esportivas, recreativas e de qualificao, criando uma cultura da
participao e do cuidado solidrio e com o patrimnio pblico, no 1 (primeiro) ano de vigncia
do PEE;
3.10 Adaptar prdios escolares e viabilizar adaptao para o atendimento a alunos com
deficincia, a contar da vigncia deste Plano, autorizando o funcionamento, somente, de novas
instituies de ensino que estejam dentro dos padres normativos vigentes previstos em lei, por
meio de aes das administradoras dos sistemas de ensino;
3.11 Orientar as unidades escolares, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias
Municipais de Educao, a organizar anualmente processos de avaliao institucional e
monitoramento da aprendizagem dos estudantes, com dimenses e indicadores pautados nas
diretrizes curriculares da educao bsica, levando em considerao a realidade da comunidade
escolar, visando ao alcance da meta em cada escola, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia
deste Plano;
3.12 Desenvolver, sob responsabilidade dos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores , programas de educao e de cultura para a populao jovem
da zona urbana e do campo, a partir dos 15 (quinze) anos, com o foco na qualificao social e
profissional para aqueles que estejam com defasagem no fluxo escolar ou os que esto afastados
da escola, estimulando a participao dos adolescentes e jovens nos cursos das reas
tecnolgicas, cientficas e artstico-culturais;
3.13 Criar, a partir da aprovao deste Plano, polticas e programas que instituam
mecanismos para a reduo dos ndices de reprovao e de evaso, principalmente, nos cursos
noturnos, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
3.14 Implementar, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais, fazendo
constar nas propostas poltico-pedaggicas das instituies de ensino, prticas de avaliao na
perspectiva emancipatria e da progresso continuada, que superem a repetncia e reprovao;

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3.15 Incentivar, por meio de aes dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores , que as organizaes representativas dos segmentos da
comunidade escolar, Crculos de Pais e Mestres, Conselhos Escolares, Grmios Estudantis e
outros, sejam espaos de participao social na gesto democrtica escolar e de exerccio
cotidiano da cidadania, garantindo espaos apropriados para estas atividades;
3.16 Implementar, sob coordenao dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores , a partir da aprovao do PEE, polticas de preveno
evaso motivada por preconceitos ou quaisquer formas de discriminao, fortalecendo redes e
aes de proteo contra formas associadas de excluso, articulando prticas solidrias na
resoluo de conflitos;
3.17 Expandir, sob responsabilidade dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores o atendimento do ensino mdio gratuito com qualidade
social para as pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades
ou superdotao, a fim de atender a demanda;
3.18 Expandir o atendimento do ensino mdio gratuito com qualidade social para as
populaes do campo, para as comunidades indgenas e quilombolas, respeitando as suas
caractersticas, interesses e necessidades;
3.19 Estabelecer cursos especficos de ensino mdio e de educao profissional em
comunidades Kaingang embasados nos projetos de vida e de sustentabilidade das terras e
comunidades indgenas;
3.20 Formular e implementar uma proposta especfica Guarani de Ensino Mdio e
Educao Profissional;
3.21 Promover no ensino mdio a acessibilidade de comunicao por meio de Libras,
em turmas especficas de surdos ou com intrpretes de Libras em turmas ouvintes, possibilitando
o ingresso e a permanncia de estudantes surdos nesta etapa, estendendo o ensino de Libras s
turmas ouvintes, bem como estimular o ensino de mais uma lngua estrangeira;
3.22 Assegurar, pelas mantenedoras das redes e instituies de ensino, que, em 5 (cinco)
anos, pelo menos 50% (cinquenta por cento) e, em 10 (dez) anos, a totalidade das escolas
disponha de equipamentos tecnolgicos e laboratrios de informtica suficientes, com internet
banda larga de conectividade e velocidade compatvel com as necessidades, bem como supridos
de softwares adequados modernizao da administrao e para o apoio melhoria do ensino
e da aprendizagem;
3.23 Expandir a oferta de estgio para estudantes do ensino mdio, preservando-se o seu
carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do estudante, visando contextualizao
curricular e ao desenvolvimento para a vida cidad e para o trabalho e criar programas de bolsas
de estudo;
3.24 Oferecer, permanentemente, programas eficazes de qualificao para a equipe
gestora e para os trabalhadores em educao das instituies de ensino mdio, organizando
programa emergencial de formao de professores para atuarem nas reas de conhecimento com
carncia de recursos humanos habilitados, em parceria com instituies de ensino superior,
visando adequao dos currculos acadmicos ao atendimento da pluralidade do ensino mdio;
3.25 Assegurar a continuidade da implementao do princpio da integrao entre
cultura, cincia e trabalho como fundamento epistemolgico e pedaggico, orientador da poltica
curricular para o ensino mdio, em todas as suas modalidades, que visa formao dos
estudantes e constituio plena da sua cidadania;
3.26 Formar professores, por meio do Ensino Mdio modalidade Normal, contemplando
no currculo da modalidade as diretrizes para as polticas de incluso escolar de alunos com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades ou superdotao e surdos;
3.27 Aprimorar e aprofundar, a partir da aprovao deste PEE, a reorganizao do
ensino mdio noturno, de forma a adequ-lo cada vez mais s caractersticas e necessidades dos
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estudantes trabalhadores, sem prejuzo qualidade social de ensino, por meio das aes da Seduc
e CEEd;
3.28 Aprimorar e implementar, por aes da Seduc, poltica de recursos humanos que
permita suficincia de trabalhadores em educao, garantindo dinamicidade de oferta de cursos
na educao profissional;
3.29 Contemplar, no currculo das escolas indgenas, a sustentabilidade ambiental, a
preservao e o fortalecimento das identidades e prticas culturais, das lnguas indgenas e dos
mtodos prprios de aprendizagem;
3.30 Edificar espaos adequados nas escolas indgenas e equip-los com salas de
recursos multifuncionais;
3.31 Manter o acesso a escolas especiais bilngues, para surdos e deficientes auditivos;
3.32 Garantir a permanncia dos alunos na escola, oferecendo acompanhamento
pedaggico, acelerao de aprendizagem, recuperao paralela e recursos materiais e humanos
que garantam a aprendizagem e a qualidade.
Meta 4 - A partir da vigncia deste Plano, universalizar, para a populao de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao bsica e ao atendimento
educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com total garantia de
atendimento aos servios especializados e tambm qualificao dos professores para o
atendimento destas crianas.
Estratgias
4.1 Promover permanentemente, sob responsabilidade da Seduc em parceria com as
Secretarias Municipais de Educao, o atendimento educacional especializado a todas as
crianas e adolescentes com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao, atravs da capacitao dos professores e
adequao dos espaos fsicos, observado o que dispe a LDBEN/96, garantindo recursos
humanos qualificados para acompanhar essas crianas, jovens e adultos em sala de aula para
assessorar o professor;
4.2 Considerar, para fins de clculo do valor por estudante no Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, as matrculas dos estudantes da rede pblica que recebem atendimento educacional
especializado complementar e suplementar, e as matrculas efetivadas, conforme o censo escolar
mais atualizado, na educao especial oferecida em instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico e com atuao exclusiva na
modalidade, nos termos da Lei Federal n. 11.494, de 20 de junho de 2007;
4.3 Ampliar sob coordenao da Seduc e em parceria com as Secretarias Municipais de
Educao, ao longo da vigncia deste PEE, a implantao de salas de recursos multifuncionais e
os recursos para a manuteno das mesmas, com adeso ao Programa do Governo Federal,
fomentando a formao inicial e continuada de professores, profissionais qualificados para
atend-los e recursos multifuncionais para o atendimento educacional especializado na
perspectiva da educao inclusiva, integrando na proposta pedaggica da escola regular o
atendimento educacional especializado, assegurando a infraestrutura (salas de recursos
multifuncionais), e estimulando a formao continuada de professores para esse atendimento
especializado;
4.4 Garantir o direito de oferta e funcionamento da educao infantil nas escolas do
campo;
4.5 Garantir a presena de profissionais de apoio e/ou monitor na sala de aula que
possuam alunos com deficincia, transtornos globais de desenvolvimento, altas habilidades ou
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superdotao, nos casos onde so necessrios, para garantia da autonomia desses sujeitos nos
espaos escolares;
4.6 Garantir o acesso ao material especializado para cada tipo de deficincia dentro da
sala de aula, oportunizando cursos de formao na rea de educao especial;
4.7 Garantir atendimento educacional especializado preferencialmente na rede regular
de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo com o pleno acesso educao a
todos os alunos atendidos pela educao especial, com a formao e preparao da Comunidade
Escolar (funcionrios, professores, pais, etc.), em salas de recursos multifuncionais, escolas,
escolas especiais, ou servios especializados, pblicos ou conveniados, nas formas
complementar e suplementar, a todos estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
matriculados nos sistemas de educao bsica, conforme necessidades identificadas por meio de
avaliao, ouvidos os professores, as famlias e os estudantes, sob responsabilidade das
mantenedoras das redes pblicas e privadas;
4.8 Oferecer aos professores cursos de especializao para atendimento a alunos pblico
alvo da educao especial na perspectiva inclusiva, incluindo indicadores nos sistemas de
avaliao existentes para aferio de qualidade dos servios e apoios pedaggicos especializados
aos alunos pblico alvo da educao especial;
4.9 Implementar e expandir, a partir da aprovao do PEE, sob responsabilidade da
Seduc, das Secretarias Municipais de Educao e das instituies de ensino superior, o
estabelecimento de parcerias com centros, secretarias e servios de apoio, pesquisa e assessoria,
articulados com instituies acadmicas e escolas de educao bsica, e integrados por
profissionais das reas de sade, assistncia social, cincias humanas e sociais, para manter o
trabalho dos professores da educao bsica com os estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
tambm dedicando especial ateno na formao e preparo dos professores das classes regulares
de ensino que recebem os alunos com deficincia e que recebem atendimento na sala de recursos
multifuncionais;
4.10 Criar, manter e ampliar, a partir da aprovao do PEE, aes e projetos que
promovam a acessibilidade nas instituies pblicas e privadas, garantindo, a partir do acesso, a
permanncia com aprendizagens dos estudantes com deficincias e transtorno do espectro
autista, por meio das adequaes arquitetnicas, da oferta de transportes pblicos acessveis, da
disponibilidade de materiais didticos prprios adequados e acessveis e de recursos de
tecnologia assistiva, equipe de profissionais capacitados, assegurando a perspectiva da educao
inclusiva no contexto escolar, em todas as etapas, nveis e modalidades de ensino, bem como a
identificao dos estudantes com altas habilidades e superdotao, sob responsabilidade das
mantenedoras das instituies pblicas e privadas, estabelecendo critrios para a incluso de
alunos com deficincia nas escolas regulares, pois dependendo do grau de deficincia, alguns
alunos somente tm condies de serem atendidos de forma satisfatria em escolas especiais;
4.11 Garantir, a partir da aprovao do PEE, a oferta de educao bilngue, em Libras
como primeira lngua e na modalidade escrita da Lngua Portuguesa como segunda lngua, aos
estudantes surdos e com deficincia auditiva de 4 (quatro) anos a 17 (dezessete) anos de idade,
em escolas e classes bilngues e em classes comuns do ensino regular, nos termos do art. 22 do
Decreto Federal n. 5.626, de 22 de dezembro de 2005, com nfase na garantia de profissionais
intrpretes de Libras Lngua Portuguesa por meio de concurso pblico, para cumprir o previsto
neste artigo, inciso II, e nos artigos 24 e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, bem como a adoo do Sistema Braille de leitura para cegos e surdos-cegos, nas
modalidades de ensino de educao infantil, educao de jovens e adultos, educao profissional,
educao do campo, quilombola e indgena nos municpios que possuem essa populao e nas
demais minorias, na educao bsica e no ensino superior, sob responsabilidade das
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mantenedoras das instituies pblicas e privadas e conveniadas, garantindo a capacitao de


professores em cursos de Libras ou outro tipo de curso para ministrar suas aulas com
propriedade;
4.12 Construir as lnguas Kaingang e Guarani de sinais para estudantes surdos;
4.13 Garantir, a partir da aprovao do PEE, a oferta de educao inclusiva, em regime
de colaborao entre as Secretarias do Estado e dos municpios e as redes de apoio aos sistemas
educacionais, como a sade, ao social e cidadania, para atender as pessoas com deficincia,
transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou
superdotao, promovendo a articulao pedaggica entre o ensino regular e o atendimento
educacional especializado, garantindo aos profissionais do ensino regular a qualificao
apropriada para atendimento desses alunos;
4.14 Garantir e fortalecer, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e
em parceria com as Secretarias Municipais de Educao, o acompanhamento e o monitoramento
do acesso escola e ao atendimento educacional especializado, bem como da permanncia e do
desenvolvimento escolar dos estudantes com deficincias, transtornos do espectro autista e altas
habilidades ou superdotao, beneficirios de programas de transferncia de renda, combatendo
as situaes de discriminao e preconceito, trabalhando dentro do currculo escolar, sempre
problematizando as situaes de preconceito, violncia e discriminao, com vistas a novas
condutas, equidade, procedimentos positivos, dando ao estabelecimento condies e
oportunidades para discusso sobre o assunto para um sucesso educacional, com colaborao da
comunidade escolar, famlias e com os rgos pblicos de assistncia social, sade, segurana e
justia;
4.15 Promover, desenvolver e aprimorar, a partir da aprovao deste PEE, sob
coordenao da Seduc, em parceria com IES e Centros de Tecnologia, Undime e instituies de
ensino superior, em conjunto com os professores da rede pblica, pesquisas voltadas para o
desenvolvimento de metodologias, materiais didticos, equipamentos e recursos de tecnologia
assistiva, com vistas promoo do ensino e da aprendizagem, bem como melhoria das
condies de acessibilidade dos estudantes com deficincia, transtornos do espectro autista,
surdos e altas habilidades ou superdotao;
4.16 Desenvolver e promover, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da
Seduc e em parceria com as Secretarias Municipais de Educao e instituies de ensino
superior, o desenvolvimento de pesquisas interdisciplinares para subsidiar a formulao de
polticas pblicas intersetoriais que atendam s especificidades educacionais de estudantes com
deficincia, transtornos do espectro autista, surdos e altas habilidades ou superdotao;
4.17 Promover, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao do Estado,
municpios e instituies de ensino superior, a articulao intersetorial entre rgos e polticas
pblicas de sade, assistncia social e direitos humanos, em parceria com as comunidades e
famlias, com o fim de desenvolver modelos de atendimento voltados continuidade do
atendimento escolar, na educao de jovens e adultos, das pessoas com deficincias, transtornos
do espectro autista, surdos e altas habilidades ou superdotao, com idade superior faixa etria
de escolarizao obrigatria, de forma a assegurar a ateno integral ao longo da vida;
4.18 Assegurar o direito incluso aos estudantes, apoiar as escolas pblicas na
adequao de espaos e recursos humanos, promovendo, por meio de aes da Seduc e das
Secretarias Municipais de Educao, a partir da aprovao deste PEE, a efetiva criao das
equipes de profissionais da educao para atender demanda do processo de escolarizao dos
estudantes com deficincias, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
garantindo a presena de professores no atendimento educacional especializado, profissionais de
apoio ou auxiliares, tradutores e intrpretes de Libras, guias-intrpretes para surdos-cegos,
professores de Libras, prioritariamente surdos, e professores bilngues;

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4.19 Oferecer formao inicial para habilitar professores indgenas ao atendimento


educacional especializado;
4.20 Promover, a partir da aprovao do PEE, por iniciativa da Seduc, em parceria com
as Secretarias Municipais de Educao e o Ministrio da Educao, censos escolares para
obteno de informaes detalhadas sobre o perfil dos estudantes com deficincias, transtornos
do espectro autista, surdos e altas habilidades ou superdotao com idade entre 4 (quatro) e 17
(dezessete) anos;
4.21 Promover e incentivar, a partir da aprovao do PEE, a incluso nos cursos de
licenciatura e nos demais cursos de formao para profissionais da educao, inclusive em nvel
de ps-graduao, observado o disposto no caput do art. 207 da Constituio Federal, dos
referenciais tericos, das teorias de aprendizagem e dos processos de ensino-aprendizagem
relacionados ao atendimento educacional de estudantes com deficincias, transtornos do espectro
autista, surdos e altas habilidades ou superdotao;
4.22 Garantir, sob coordenao da Seduc em parceria com a Undime, um amplo debate
pblico com as comunidades indgenas e suas lideranas, para a formulao de propostas de
educao especial na perspectiva da educao inclusiva, bem como as discusses sobre a
infraestrutura necessria para o seu funcionamento, conforme manifestao de interesse daquelas
comunidades, garantindo-lhes a autonomia nas decises e o cumprimento da legislao para a
educao indgena nos municpios que possuem essa populao e nas demais minorias;
4.23 Articular e realizar, a partir da aprovao deste Plano, nos sistemas de ensino do
Estado, sob a coordenao da Seduc e parceria com Undime, diagnsticos da demanda por
educao especial nas escolas do campo, nas comunidades indgenas e nas comunidades
quilombolas e nas escolas de surdos, visando criar polticas estaduais e municipais de
atendimento aos estudantes que necessitam de atendimento educacional especializado;
4.24 Promover o aprofundamento do debate, da formao, dos apoios pedaggicos e de
recursos humanos, das tecnologias, da acessibilidade e da incluso em todas as instncias da
sociedade para qualificar a incluso escolar, considerando os diversos espaos como parte do
processo inclusivo, consolidando o vis da poltica de educao especial na perspectiva da
educao inclusiva;
4.25 Criar o Centro de Referncia Estadual em Tecnologia Assistiva na atual sede do
Centro de Apoio Pedaggico para Atendimento s Pessoas com Deficincia Visual CAP RS ,
com foco na formao continuada docente e na assessoria tcnico-pedaggica s escolas com
matrculas de estudantes pblico alvo da educao especial;
4.26 Revitalizar e fortalecer as aes dos Centros Especializados CAP (deficincia
visual), NAAHs (altas habilidades ou superdotao) e CAS (surdez e deficincia auditiva);
4.27 Criar cargos no quadro de servidores tcnicos do Rio Grande do Sul, contemplando
atividades especializadas: revisor braile e transcritor braile, bem como o cargo e efetivao do
concurso pblico para Monitores Escolares da Educao Inclusiva, exigindo como formao
mnima curso tcnico nas reas educacionais;
4.28 Oferecer, atravs das mantenedoras, curso de capacitao para Monitores Escolares
da Educao Inclusiva para instrumentaliz-los sobre o atendimento a educandos pblico alvo da
educao especial/inclusiva;
4.29 Oferecer aos professores cursos de formao especfica para atender a demanda de
alunos com diversas deficincias e os superdotados;
4.30 Adotar, a partir da aprovao deste PEE, nos sistemas de ensino estadual e
municipais, providncias para que as crianas e os jovens com deficincia, transtornos do
espectro autista, altas habilidades e superdotao, objeto da modalidade de educao especial na
perspectiva da incluso, residentes nas comunidades no campo, quilombolas, indgenas e nas
demais minorias, tambm tenham acesso educao bsica, preferencialmente em escolas
comuns das redes de ensino na prpria comunidade ou prximas dela;
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4.31 Definir e assegurar anualmente, sob coordenao da Seduc e em parceria com as


Secretarias Municipais de Educao e com as instituies privadas de ensino sem fins lucrativos,
recursos oramentrios para adequar as unidades escolares com acessibilidade, equipamentos de
informtica e materiais didtico-pedaggicos, apoiando a melhoria das aprendizagens,
metodologias de ensino, recursos didticos e processos de avaliao, tornando-os instrumentos
de acessibilidade ao ensino pelos estudantes com deficincia, transtornos do espectro autista,
surdos e altas habilidades e superdotao, em consonncia com o projeto poltico-pedaggico da
escola;
4.32 Promover, a partir da aprovao deste PEE, sob responsabilidade da Seduc e das
Secretarias Municipais de Educao, parcerias com instituies comunitrias, confessionais e
filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico, a fim de favorecer a
participao das famlias e da sociedade na construo de propostas educacionais inclusivas que
respeitem as identidades, especificidades e necessidades de cada grupo;
4.33 Garantir a formao continuada para qualificar professores indgenas nos
municpios que possuem essa populao, e as demais minorias, para atendimento educacional
especializado sob responsabilidade da Seduc, em parceria com as instituies de ensino superior;
4.34 Promover a criao das lnguas Kaingang e Guarani nos municpios que possuem
essa populao, e de sinais para estudantes surdos, sob responsabilidade da Seduc, em parceria
com as instituies de ensino superior;
4.35 Garantir a matrcula, o acolhimento e a permanncia do pblico-alvo da educao
especial, nos anos finais e ensino mdio na classe regular e no atendimento do AEE
Atendimento Educacional Especializado , aos alunos oriundos da rede municipal de ensino e ou
privada;
4.36 Estimular, atravs de espaos especficos nos sites da Secretaria Estadual de
Educao e/ou das Secretarias Municipais de Educao, a partir da aprovao deste PEE, a
publicao de pesquisas voltadas para o desenvolvimento de metodologias, materiais didticos,
equipamentos, recursos de tecnologia assistiva e que subsidiem a formulao de polticas
pblicas intersetoriais relacionadas s especificidades educacionais dos estudantes com
deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas
habilidades ou superdotao;
4.37 Garantir, por meio de aes da Seduc e das Secretarias Municipais de Educao, a
partir da aprovao deste PEE, que todos os estudantes com dificuldades de locomoo sejam
atendidos pelo Transporte Escolar Acessvel;
4.38 Incentivar, por meio de aes da Seduc e das Secretarias Municipais de Educao,
a partir da aprovao deste PEE, a reflexo sobre metodologias e processos avaliativos dos
estudantes com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do espectro
autista e altas habilidades ou superdotao entre os professores, com o objetivo de desenvolver
aprendizagens e reduzir reprovaes;
4.39 Garantir e ampliar, por meio de aes da Seduc e das Secretarias Municipais de
Educao, a partir da aprovao deste PEE, o atendimento educacional especializado para todos
os jovens e adultos com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao;
4.40 Agilizar e ampliar, por meio de aes das Secretarias da Sade em parceria com as
Secretarias de Educao, a partir da aprovao deste PEE, o atendimento e o diagnstico de
estudantes para a identificao de possveis transtornos globais do desenvolvimento, transtornos
do espectro autista e altas habilidades ou superdotao;
4.41 Garantir, a partir da aprovao do PEE, a oferta de educao bilngue, em Libras
como primeira lngua e na modalidade escrita da Lngua Portuguesa como segunda lngua, aos
estudantes surdos e com deficincia auditiva de 4 (quatro) anos a 17 (dezessete) anos de idade,

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prioritariamente em escolas bilngues, excepcionalmente em classes e escolas inclusivas com


intrprete, nos termos do art. 22 do Decreto Federal n. 5.626, de 22 de dezembro de 2005;
4.42 Garantir recursos pblicos para adequao fsica, manuteno de profissionais
habilitados e materiais necessrios para a estimulao dos alunos em todas as escolas, visando ao
atendimento do pblico-alvo da educao especial.
Meta 5 - Alfabetizar todas as crianas, no mximo, at o final do 3 (terceiro) ano do
ensino fundamental, no prazo da vigncia deste PEE, considerando o diagnstico especfico para
o estabelecimento de metas locais.
Estratgias
5.1 Elaborar, no prazo de vigncia de 1 (um) ano a partir da aprovao deste PEE,
diagnstico, considerando dados de alfabetizao at o 3 (terceiro) ano do EF, formao docente
dos professores, prticas pedaggicas e de avaliao, sob a responsabilidade das CRE/ Seduc e
Secretarias Municipais de Educao;
5.2 Elaborar um plano de ao, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste Plano, com
base no diagnstico realizado, que contemple percurso/trajetria com submetas por perodo,
estratgias de prticas pedaggicas e avaliao, formao docente, em cada municpio, sob
responsabilidade das CREs/Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
5.3 Estruturar e promover, sob responsabilidade articulada da Seduc com Secretarias
Municipais de Educao, a organizao do ensino fundamental de 9 (nove) anos com foco no
ciclo de Desenvolvimento Humano nos 9 (nove) anos do ensino fundamental, sob a lgica da
avaliao com progresso continuada, a partir da vigncia deste Plano, fundamentado nas
diretrizes curriculares desta etapa;
5.4 Estruturar e desenvolver os processos pedaggicos de alfabetizao nos anos iniciais
do ensino fundamental, articulando-os com as estratgias desenvolvidas na educao infantil,
com qualificao e valorizao dos professores alfabetizadores e com apoio pedaggico
especfico, independente do nmero de alunos da escola, a fim de garantir a alfabetizao plena
de todas as crianas, por meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
5.5 Garantir, fazendo constar nas propostas poltico-pedaggicas das escolas, sob a
responsabilidade dos rgos gestores do sistema administradores e normatizadores a
dimenso da ludicidade e do brincar incorporados prtica pedaggica nos currculos dos anos
iniciais do EF, respeitando as caractersticas da faixa etria dos estudantes;
5.6 Desenvolver, no mbito de cada sistema de ensino e na articulao entre os mesmos,
tecnologias educacionais e prticas pedaggicas inovadoras que assegurem a alfabetizao e
favoream a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem dos alunos, consideradas as diversas
abordagens metodolgicas e sua efetividade;
5.7 Garantir a alfabetizao de crianas do campo, quilombolas e de populaes
itinerantes, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, com formao
especfica para professores com organizao curricular e produo de materiais didticos
especficos, desenvolvendo instrumentos de acompanhamento e a identidade cultural das
comunidades quilombolas;
5.8 Promover e estimular a formao inicial e continuada de professores para a
alfabetizao de crianas, dentro da carga horria de trabalho, com o conhecimento de novas
tecnologias educacionais e prticas pedaggicas inovadoras, estimulando a articulao entre
programas de ps-graduao stricto sensu e aes de formao continuada de professores para
a alfabetizao, sob coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria
com as instituies de ensino superior, preferencialmente, as pblicas federais e estadual,
respeitando as orientaes de uma educao para os direitos humanos, a contar da vigncia do
Plano;
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5.9 Promover, por meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a


alfabetizao bilngue das pessoas surdas, considerando as suas especificidades, sem
estabelecimento de terminalidade temporal;
5.10 Estimular, atravs de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a
alfabetizao das pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas
habilidades e superdotao, considerando as suas especificidades, sem estabelecimento de
terminalidade temporal, com profissionais capacitados para desenvolver o trabalho;
5.11 Garantir, no mbito de cada sistema de ensino, com o apoio da Unio,
infraestrutura e poltica de recursos humanos, com foco na formao continuada e materiais que
viabilizem o apoio necessrio para a alfabetizao de todos os estudantes at o 3 (terceiro) ano
do EF;
5.12 Qualificar a alfabetizao prioritariamente em lngua indgena Kaingang ou
Guarani e o ensino de Lngua Portuguesa como segunda lngua nos anos iniciais do ensino
fundamental para as comunidades indgenas;
5.13 Garantir formao inicial de professores alfabetizadores em curso normal
Kaingang e curso normal Guarani;
5.14 Estimular a formao continuada dos educadores, com polticas educacionais que
contemplem a alfabetizao inicial, aliando os conhecimentos de novas tecnologias educacionais
e prticas inovadoras considerando as especificidades de cada educando (quilombolas, indgenas,
etc.);
5.15 Apoiar a alfabetizao de crianas indgenas e quilombolas e desenvolver
instrumentos de acompanhamento que considerem o uso da lngua materna pelas comunidades
indgenas e das variaes sociolingusticas das comunidades quilombolas, quando for o caso.
Meta 6 - Oferecer educao em tempo integral em, no mnimo, 50% (cinquenta por
cento) das escolas pblicas, de forma a atender, pelo menos, 25% (vinte e cinco por cento) dos
alunos da educao bsica.
Estratgias
6.1 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, diagnstico, em cada
municpio, das condies e perspectivas de oferta de educao integral, em regime de
colaborao, envolvendo CREs/Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
6.2 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, sob responsabilidade da Seduc e
Secretarias Municipais de Educao, plano de ao para a expanso e qualificao da educao
em tempo integral, definindo submetas que permitam o alcance dos percentuais propostos em
nvel estadual, a partir de fundamentaes conceituais sobre educao integral, ampliando para
47% (quarenta e sete por cento) de escolas e atendendo 20% (vinte por cento) dos estudantes at
2019 e cumprindo o alcance total da meta at o final da vigncia do PEE, a partir de
reestruturao do espao fsico, recursos humanos e financeiros;
6.3 Garantir a reorganizao/adequao predial e curricular em todas as instituies de
ensino, contemplando a acessibilidade e as dimenses indissociveis do educar e cuidar e
promovendo adequao que contemple a variabilidade didtica, ludicidade, prticas esportivas e
culturais, de informtica e de meio ambiente, integradas ao projeto poltico-pedaggico e
orientadas pela funo da escola de promoo da formao integral, sob responsabilidade das
mantenedoras;
6.4 Promover, em regime de colaborao, a oferta de educao bsica pblica em tempo
integral, por meio de orientaes de estudos e leituras e atividades multidisciplinares, inclusive
culturais e esportivas, de forma que o tempo de permanncia dos alunos na escola, ou sob sua
responsabilidade, passe a ser igual ou superior a 7 (sete) horas dirias durante todo o ano letivo,
com a ampliao progressiva da jornada de professores em uma nica escola, proporcionando o
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acesso comunidade escolar aos bens culturais e, dessa forma, tornar a escola um ambiente de
fruio, produo, difuso e capacitao artstica, esportiva e tecnolgica, tanto ao nvel de
profissionalizao, quanto de apreciao, estudos e pesquisa para, dessa forma, contemplar a
Poltica Nacional de Cultura Viva;
6.5 Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa de ampliao e
reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao de quadras poliesportivas,
laboratrios de aprendizagem, de cincias, salas de arte e de informtica (com acesso banda larga
rede mundial de computadores e com quantidade e qualidade suficiente de equipamentos),
espaos para atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros
equipamentos, bem como da produo de material didtico e da formao de recursos humanos
para a educao em tempo integral como estratgia para garantir a permanncia e sucesso de
todos os estudantes, oferecendo atividades planejadas e contextualizadas, de acordo com o
interesse e realidade do aluno, melhorando o seu desempenho e permanncia na escola;
6.6 Fomentar a incluso de prticas formais de educao musical nas escolas;
6.7 Fomentar parcerias com as instituies de ensino superior pblicas para a formao
continuada dos professores de msica;
6.8 Transformar o Projeto Orquestras Estudantis, em andamento na rede estadual, em
um programa estadual com recursos prprios, garantidos anualmente no oramento estadual,
prevendo meios de manuteno dos instrumentos e desenvolvimento de espao prprio para as
prticas musicais;
6.9 Concretizar, institucionalizar e manter nas redes de ensino, sob responsabilidade da
Seduc e das Secretarias Municipais de Ensino, com a devida destinao de recursos financeiros,
propostas pedaggicas que explorem o potencial educacional dos espaos fora das escolas, como
prticas sistemticas nos planejamentos pedaggicos da educao integral e adequados a cada
regio;
6.10 Garantir a articulao das escolas com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas, praas,
parques, museus, teatros, cinemas e planetrios, atelier de criao, por meio de aes da Seduc e
Secretarias de Educao, prevendo os recursos financeiros necessrios e usar os espaos de fora
da escola como recurso e no como obrigatoriedade;
6.11 Garantir s escolas do campo e de comunidades indgenas e quilombolas a oferta
de educao em tempo integral, com base em consulta prvia e informada, considerando-se as
peculiaridades locais, sob coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
6.12 Garantir que a implantao de educao em tempo integral nas comunidades
indgenas seja uma deciso autnoma das mesmas, e se implementada na rede pblica estadual,
sejam garantidos espaos fsicos apropriados, professores indgenas habilitados e estratgias
pedaggicas diferenciadas;
6.13 Garantir, por meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a
educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao para toda a educao bsica, assegurando
atendimento educacional especializado complementar e suplementar ofertado em salas de
recursos multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas;
6.14 Incluir nos cursos de licenciatura voltados educao formao para educao
integral;
6.15 Promover em regime de colaborao, nas escolas pblicas em tempo integral,
jornada de trabalho dos professores em uma nica escola;
6.16 Ampliar programas e aprofundar aes de atendimento aos estudantes, inclusive
aqueles que necessitam de atendimento especializado, em todas as etapas da educao bsica;
6.17 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, diagnstico, em cada
municpio, das condies e perspectivas de oferta de educao integral, com enfoque na rea
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rural em suas especificidades e peculiaridades, em regime de colaborao, envolvendo


CREs/Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
6.18 Adaptar a estrutura escolar para atender as novas tecnologias de informao e
comunicao, aprofundando aes de atendimento a todas as etapas da educao bsica,
diversificando e ofertando recursos especficos para atender a todas as especificidades dos
educandos;
6.19 Investir na estrutura das escolas, bem como na ampliao do quadro de professores
e funcionrios de forma que se tenha os subsdios bsicos e necessrios para atender a demanda
qual exige a implantao de educao em tempo integral.
Meta 7 - Fomentar a qualidade da educao bsica em todas as etapas e modalidades,
com melhoria do fluxo escolar e da aprendizagem de modo a atingir as seguintes mdias
estaduais para o Ideb:
IDEB
2015
2017
2019
2021
Anos Iniciais do Ensino Fundamental
5.6
5.9
6.1
6.4
Anos Finais do Ensino Fundamental
5.1
5.3
5.6
5.8
Ensino Mdio
4.6
5.1
5.3
5.5
Estratgias
7.1 Elaborar, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, no
1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, diagnstico detalhado, por municpio, em regime de
colaborao, resguardadas as responsabilidades, composto por dados e anlises, considerando o
resultado do Ideb, formao docente, com habilitao em nvel superior de graduao
compatveis com as fundamentaes pedaggicas voltadas para a metodologia cientfica e
formao integral do indivduo, perfil dos estudantes e do corpo de profissionais da educao,
das condies de infraestrutura das escolas, dos recursos pedaggicos disponveis, nas
caractersticas da gesto e em outras dimenses relevantes, como peculiaridades histricas,
sociais, culturais, lingusticas, econmicas e ambientais da comunidade, considerando as
especificidades das modalidades de ensino; e outros indicadores apontados como pertinentes,
sobre a situao e sua relao com a meta estabelecida no PNE, com incentivo para fomentar a
criao dos Fruns Municipais de Educao como espaos de discusso e levantamento de dados
para a execuo da meta;
7.2 Elaborar, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste PEE, considerando o diagnstico
realizado, plano de ao por municpio, em regime de colaborao, resguardadas as
responsabilidades, focando o alcance das metas do Ideb, escalonando ndices peridicos,
articulados aos definidos no PEE;
7.3 Constituir sistemas de avaliao em todos os sistemas de ensino, sensveis
complexidade dos processos educativos, que contemplem a participao de todos os segmentos
da comunidade escolar, sob a responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao,
visando implantao de processo contnuo de avaliao das escolas de educao bsica, por
meio da constituio de instrumentos de avaliao que orientem as dimenses a serem
fortalecidas, a melhoria contnua da qualidade educacional, a formao continuada dos
profissionais da educao e o aprimoramento da gesto democrtica, no prazo de 2 (dois) anos a
partir da vigncia deste Plano;
7.4 Promover, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao,
por meio de parcerias, a formao continuada dos profissionais da educao integral;
7.5 Elaborar um planejamento estratgico, sob responsabilidade da Seduc e da Undime,
redefinindo formas de colaborao na oferta do ensino fundamental, as quais devem assegurar a
distribuio proporcional das responsabilidades, de acordo com a populao a ser atendida e os
recursos financeiros disponveis em cada uma dessas esferas do Poder Pblico;
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7.6 Formalizar e executar os Planos de Aes Articuladas PAR do Estado e dos


municpios do Rio Grande do Sul, dando cumprimento s metas de qualidade estabelecidas para
a educao bsica pblica e s estratgias de apoio tcnico e financeiro voltadas melhoria da
gesto educacional, formao de professores e professoras e profissionais de servios e apoio
escolares, ampliao e ao desenvolvimento de recursos pedaggicos e melhoria e expanso
da infraestrutura fsica da rede escolar com prticas e alternativas para novas aprendizagens,
valorizando o profissional da educao;
7.7 Desenvolver, no mbito dos sistemas de ensino, por meio de aes dos rgos
gestores administradores e normatizadores indicadores especficos de avaliao da qualidade
da educao especial, bem como da qualidade da educao bilngue para surdos, em
conformidade com as diretrizes nacionais, promovendo periodicamente ampla divulgao dos
resultados apresentados e considerando a realidade sociocultural;
7.8 Orientar e acompanhar, em regime de colaborao, por meio de aes articuladas da
Seduc e Secretarias Municipais de Educao, as polticas das redes e sistemas de ensino, de
forma a buscar atingir as metas do Ideb, diminuindo a diferena entre as escolas com os menores
ndices e a mdia estadual, garantindo equidade da aprendizagem e reduzindo pela metade, at o
ltimo ano de vigncia deste PEE, as diferenas entre as mdias dos ndices do Estado e dos
municpios;
7.9 Acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedaggicos dos indicadores do
sistema nacional de avaliao da educao bsica e do Ideb, relativos s escolas, s redes
pblicas de educao bsica e aos sistemas de ensino do Estado e dos municpios, assegurando a
contextualizao desses resultados, com relao a indicadores sociais relevantes, como os de
nvel socioeconmico das famlias dos alunos, e a transparncia e o acesso pblico s
informaes tcnicas de concepo e operao do sistema de avaliao, promovendo um efetivo
trabalho de melhoria dos ndices da educao bsica;
7.10 Incentivar o desenvolvimento, selecionar e divulgar tecnologias educacionais para
a educao infantil, o ensino fundamental e o ensino mdio e incentivar prticas pedaggicas
inovadoras, que assegurem a melhoria do fluxo escolar e a aprendizagem, garantida a
diversidade de mtodos e propostas pedaggicas, com preferncia para softwares livres e
recursos educacionais abertos, bem como o acompanhamento dos resultados nos sistemas de
ensino em que forem aplicadas;
7.11 Garantir transporte gratuito para todos os estudantes da educao do campo na
faixa etria da educao escolar obrigatria, mediante renovao e padronizao integral da frota
de veculos, de acordo com especificaes definidas pelo Instituto Nacional de Metrologia,
Qualidade e Tecnologia Inmetro , e financiamento compartilhado, com participao da Unio
proporcional s necessidades dos entes federados, visando reduzir a evaso escolar e o tempo
mdio de deslocamento a partir de cada situao local;
7.12 Desenvolver pesquisas, no mbito dos sistemas de ensino e em regime de
colaborao, em parceria com as instituies de ensino superior e com os movimentos sociais,
para o atendimento escolar da populao do/no campo que considerem as especificidades locais
e as boas prticas nacionais e internacionais;
7.13 Universalizar, at o 5 (quinto) ano de vigncia deste PEE, o acesso rede mundial
de computadores em alta velocidade e triplicar, at o final da dcada, a relao
computador/estudante nas escolas da rede pblica de educao bsica;
7.14 Promover, estimular e desenvolver a utilizao pedaggica das tecnologias da
informao e da comunicao, provendo formao continuada neste campo, a todos os
professores, por meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, garantindo
formao dentro da carga horria do professor;
7.15 Ampliar, garantir e desenvolver programas e aprofundar aes de atendimento aos
estudantes em todas as etapas da educao bsica, com programas suplementares de material
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didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade, por meio de aes articuladas


entre os sistemas de ensino e rgos afins;
7.16 Prover equipamentos e recursos tecnolgicos digitais para a utilizao pedaggica
no ambiente escolar a todas as escolas pblicas da educao bsica, criando mecanismos que
garantam a implementao das condies necessrias para a universalizao das bibliotecas nas
instituies educacionais, com acesso a redes digitais de computadores, inclusive a internet, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
7.17 Informatizar integralmente a gesto das escolas pblicas do sistema estadual e
sistemas municipais de ensino, bem como manter programa estadual e municipal de formao
inicial e continuada para o pessoal tcnico das secretarias de educao, em regime de
colaborao, at 2020;
7.18 Garantir polticas de combate violncia na escola, em todas as dimenses, que
fortaleam a comunicao com a rede de proteo criana e ao adolescente, articulando com as
redes de sade, assistncia social, Secretaria da Segurana Pblica e Ministrio Pblico,
promovendo a adoo das providncias adequadas para cultivar a construo da cultura de paz e
de afirmao dos direitos humanos e um ambiente escolar dotado de segurana para a
comunidade, com apoio efetivo dos rgos competentes, profissionais especializados, para o
andamento da qualidade do processo;
7.19 Implementar polticas de incluso e permanncia na escola para adolescentes e
jovens que se encontram em regime de liberdade assistida e em situao de rua, assegurando os
princpios da Lei Federal n. 8.069, de 13 de julho de 1990, que dispe sobre o Estatuto da
Criana e do Adolescente e d outras providncias;
7.20 Garantir nos currculos escolares contedos e materiais didticos e pedaggicos
sobre a histria e as culturas afro-brasileira e indgenas e implementar aes educacionais, nos
termos das Leis Federais n.s 10.639, de 9 de janeiro de 2003, e 11.645, de 10 de maro de 2008,
assegurando-se a implementao das respectivas diretrizes curriculares nacionais, por meio de
aes colaborativas com fruns de educao para a diversidade etnicorracial, conselhos
escolares, equipes pedaggicas e a sociedade civil;
7.21 Garantir o ensino das histrias e culturas indgenas nas redes de ensino, efetivado a
partir das realidades e histrias locais, da participao e do protagonismo dos povos e
comunidades Kaingang, Guarani, Charrua e Xokleng e com materiais didticos elaborados a
partir de seus pontos de vista;
7.22 Consolidar a educao escolar no campo de populaes tradicionais, de populaes
itinerantes e de comunidades indgenas e quilombolas, respeitando a articulao entre os
ambientes escolares e comunitrios e garantindo: o desenvolvimento sustentvel e a preservao
da identidade cultural, a participao da comunidade na definio do modelo de organizao
pedaggica e de gesto das instituies, consideradas as prticas socioculturais e as formas
particulares de organizao do tempo, a oferta bilngue na educao infantil e nos anos iniciais
do ensino fundamental, em lngua materna das comunidades indgenas e em Lngua Portuguesa,
a reestruturao e a aquisio de equipamentos, a oferta de programa para a formao inicial e
continuada de profissionais da educao e o atendimento em educao especial;
7.23 Contemplar a sustentabilidade ambiental, a preservao e o fortalecimento das
identidades e prticas culturais, das lnguas indgenas e dos mtodos prprios de aprendizagem
no currculo das escolas indgenas;
7.24 Qualificar o trabalho pedaggico atravs da formao continuada para todos os
professores indgenas e da produo e edio de materiais didticos especficos em lnguas
indgenas ou bilngues;
7.25 Desenvolver currculos e propostas pedaggicas especficas para educao escolar
para as escolas do/no campo e para as comunidades indgenas e quilombolas, nos municpios que
possuem essa populao incluindo os contedos culturais correspondentes s respectivas
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comunidades e considerando o fortalecimento das prticas socioculturais e da lngua materna de


cada comunidade indgena, produzindo e disponibilizando materiais didticos especficos,
inclusive para os alunos com deficincia, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias
Municipais de Educao;
7.26 Mobilizar as famlias e setores da sociedade civil, articulando a educao formal
com experincias de educao popular e cidad, com os propsitos de que a educao seja
assumida como responsabilidade de todos, ampliando o controle social sobre o cumprimento das
polticas pblicas educacionais, por meio de aes do Frum Estadual de Educao e Fruns
Municipais de Educao;
7.27 Promover a articulao dos programas da rea da educao, de mbito local e
nacional, com os de outras reas, como sade, trabalho e emprego, assistncia social, esporte e
cultura, possibilitando a criao de rede de apoio integral s famlias, como condio para a
melhoria da qualidade educacional, por meio de articulao do Estado e dos municpios;
7.28 Universalizar, de forma articulada e sistematizada, entre os rgos responsveis
pelas reas da sade e da educao, o atendimento aos estudantes da rede escolar pblica de
educao bsica por meio de aes de preveno, promoo e ateno sade;
7.29 Estabelecer aes efetivas especificamente voltadas para a promoo, preveno,
ateno e atendimento sade e integridade fsica, mental e emocional dos educadores e
educandos, como condio para a melhoria da qualidade educacional, por meio de aes da
Seduc e das Secretarias Municipais de Educao e Sade;
7.30 Promover, com especial nfase, em consonncia com as diretrizes do Plano
Nacional do Livro e da Leitura, a formao de leitores e leitoras e a capacitao de professores e
professoras, bibliotecrios e bibliotecrias e agentes da comunidade, para atuar como mediadores
e mediadoras da leitura, de acordo com a especificidade das diferentes etapas do
desenvolvimento e da aprendizagem, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de
Educao;
7.31 Promover, por meio de aes dos rgos administrativos e normativos dos
sistemas, a regulao da oferta da educao bsica pela iniciativa privada, de forma a garantir a
qualidade e o cumprimento da funo social da educao;
7.32 Garantir polticas de combate violncia mediante a identificao e supresso de
todas e quaisquer fontes diretas ou indiretas geradoras de racismo, discriminao, xenofobia e
intolerncias correlatas, inclusive nos currculos, prticas e materiais didtico-pedaggicos, para
a construo de cultura de paz e ambiente dotado de segurana para a comunidade escolar;
7.33 Implantar, em regime de colaborao entre o Estado e municpios, aes e temas
de educao fiscal, com vista construo da cidadania nas escolas de educao bsica da rede
pblica do Rio Grande do Sul;
7.34 Promoo de prticas antibullying, conforme a Lei n. 13.474, de 28 de junho de
2010, que dispe sobre o combate da prtica de bullying por instituies de ensino e de
educao infantil, pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos.
Meta 8 - Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 (dezoito) a 29 (vinte e nove)
anos, de modo a alcanar, no mnimo, 12 (doze) anos de estudo no ltimo ano de vigncia deste
PEE, para as populaes do campo, comunidades indgenas, comunidades quilombolas e dos
25% (vinte e cinco por cento) mais pobres, e igualar a escolaridade mdia entre negros e no
negros, com vistas superao da desigualdade educacional.
Estratgias
8.1 Institucionalizar programas, sob responsabilidade da Seduc e das Secretarias
Municipais de Educao, a partir da aprovao deste PEE, que desenvolvam metodologias para
correo de fluxo, acompanhamento pedaggico individualizado, recuperao e progresso, bem
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como priorizar nesse acompanhamento os estudantes com rendimento escolar defasado,


considerando as especificidades dos segmentos populacionais apontados pela meta, bem como as
Pessoas com Deficincia PCD , tendo profissionais com aumento da carga horria;
8.2 Constituir, sob coordenao da Seduc e das Secretarias Municipais de Educao, no
prazo de 1 (um) ano a partir da aprovao do PEE, um projeto estratgico de aes educativas
regionais a serem desenvolvidas pelos sistemas de ensino do Rio Grande do Sul, que relacionem
os ndices de escolarizao, renda e etnia para os segmentos populacionais considerados pela
meta;
8.3 Implementar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc, em
parceria com as Secretarias Municipais de Educao e instituies de ensino superior, com
ampla divulgao, programas de educao de jovens e adultos para os segmentos populacionais
que estejam fora da escola e com defasagem idade-srie, associando esses programas s
estratgias sociais que possam garantir a continuidade da escolarizao, com acesso gratuito ao
ensino fundamental, ao ensino fundamental integrado educao profissional, ao ensino mdio e
mdio integrado educao profissional para os jovens, adultos e idosos;
8.4 Promover, sob coordenao do Estado e municpios, em parceria com as reas da
sade, assistncia social, conselhos tutelares e Ministrio Pblico, o acompanhamento e o
monitoramento do acesso escola para os segmentos populacionais considerados na meta,
identificando motivos de afastamentos e colaborando com os sistemas e redes de ensino na
garantia de frequncia e apoio aprendizagem, de maneira a estimular a ampliao do
atendimento desses estudantes na rede pblica;
8.5 Acompanhar e monitorar o acesso s escolas, sob coordenao do Estado e
municpios, e garantir apoio s famlias dos alunos que no frequentam a escola por
negligncia/falta de interesse, colaborando para a sua permanncia e sucesso escolar (ter acesso e
fazer com que o educando e famlia tenham um atendimento especializado e diferenciado para
solucionar casos como uso de drogas, lcool e violncia);
8.6 Adotar medidas, sob coordenao da Seduc e em dilogo com os sistemas de ensino,
que assegurem o cumprimento do art. 6. da Resoluo CNE/CEB n. 1/2002, quanto s
responsabilidades dos Poderes Pblicos na oferta de educao bsica s comunidades do campo,
devendo estabelecer formas de colaborao em seu planejamento e execuo, tendo como
objetivos a universalizao do acesso, da permanncia e do sucesso escolar com qualidade social
em todos os nveis da educao bsica;
8.7 Garantir, sob coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a partir
da aprovao deste PEE, que o ensino fundamental e o ensino mdio sejam ofertados
preferencialmente nas prprias comunidades rurais de origem, evitando-se os processos de
nucleao de escolas e de deslocamento dos estudantes e que quando necessrio o deslocamento
seja feito do campo para o campo, evitando-se, ao mximo, o deslocamento do campo para a
cidade;
8.8 Garantir, sob coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, para os
anos finais do ensino fundamental e para o ensino mdio, integrado ou no educao
profissional tcnica, que a nucleao no campo leve em conta a participao das comunidades
interessadas na definio do local, considerando os processos dialgicos com as comunidades
atendidas, respeitando seus valores e sua cultura;
8.9 Garantir s escolas do campo apoio pedaggico aos estudantes, cursos de formao
aos docentes, bem como incluir condies infraestruturais adequadas, equipamentos e
tecnologia, laboratrios, rea de lazer e desporto conforme realidade local, evitando o
deslocamento de estudantes do campo para a cidade;
8.10 Garantir formao permanente aos docentes de todos os sistemas de ensino, com
oficinas que auxiliam os profissionais da educao na prtica do dia a dia, dentro da carga
horria de trabalho docente inclusive os que atuam em funes administrativas, em temas
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contemporneos como os direitos humanos, os contextos sociais, culturais, ambientais, gnero e


sexualidade, fortalecendo a funo social da educao como indutora de prticas de respeito ao
outro e como propulsora de aes solidrias que ajudem a desenvolver o esprito republicano,
auxiliando a comunidade escolar no enfrentamento dos preconceitos, sob coordenao da Seduc
em parceria com as Secretarias Municipais de Educao, instituies privadas e instituies de
ensino superior;
8.11 Colocar em prtica, sob coordenao da Seduc e das Secretarias Municipais de
Educao, a partir da aprovao deste PEE, poltica de formao continuada aos segmentos
escolares, ampliando os espaos para reflexo nas escolas, que envolvam as famlias ou
responsveis legais, os estudantes e os profissionais da educao, docentes e no docentes, nas
discusses sobre incluso e questes de direitos humanos;
8.12 Promover condies, em regime de colaborao entre Seduc, Secretarias
Municipais de Educao, instituies de ensino superior e mantenedoras de instituies privadas,
elaborao de propostas curriculares que incluam como temas transversais as questes de
incluso, direitos humanos, etnias, gnero e sexualidade, de modo a estimular as discusses
sobre formas de superar as discriminaes e os preconceitos;
8.13 Prover, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao em
parceria com a Unio, as bibliotecas escolares com espao fsico e acervo composto por
documentos, textos, livros, revistas e recursos audiovisuais, mdias digitais, que tenham como
referncia os estudos sobre incluso, e direitos humanos;
8.14 Assegurar, sob responsabilidade da Seduc em parceria com a Secretaria Estadual
da Justia e dos Direitos Humanos, que o modelo de organizao e gesto das escolas indgenas
e comunidades surdas leve em considerao as prticas socioculturais e econmicas das
respectivas comunidades, bem como suas formas de produo de conhecimento, processos
prprios de ensino e aprendizagem em acordo com a Resoluo CNE/CEB n. 5/2012, que define
Diretrizes Curriculares Nacionais para a Educao Escolar Indgena na Educao Bsica;
8.15 Garantir, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao CEEd/RS, a construo
de instrumentos normativos dos sistemas de ensino visando tornar a educao escolar indgena
projeto orgnico e articulado na educao bsica, com as especificidades dos processos
educativos indgenas, considerando a importncia das suas memrias histricas, das suas
identidades tnicas e da valorizao de suas lnguas, cincias e culturas, em dilogo com os
conhecimentos cientficos, artsticos e culturais das sociedades no indgenas como prev a
legislao especfica;
8.16 Orientar, sob superviso e fiscalizao da Seduc e dos Conselhos Estadual e
Municipais de Educao, os sistemas de ensino do Estado e dos municpios a incluir, tanto nos
processos de formao de professores indgenas e quilombolas, quanto no funcionamento da
educao escolar indgena e quilombola nos municpios que possuem essa populao, e as
demais minorias, a colaborao e atuao de especialistas em saberes tradicionais e membros das
comunidades indgenas e quilombolas, referncias culturais da memria coletiva;
8.17 Proceder, a partir da aprovao deste PEE, sob responsabilidade da Seduc em
parceria com o Conselho Estadual de Educao, o reconhecimento oficial e a regularizao legal
das escolas localizadas nas terras indgenas e quilombolas, assegurando condies para que o
cumprimento das exigncias nos processos de criao, de autorizao e de funcionamento dessas
escolas possam ser cumpridos, bem como firmar medidas referentes ao estabelecimento de
prazos para a implantao dos parmetros curriculares especficos s escolas indgenas e
quilombolas como prev legislao especfica;
8.18 Qualificar o trabalho pedaggico atravs da formao continuada para todos os
professores indgenas e da produo e edio de materiais didticos especficos em lnguas
indgenas ou bilngues;

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8.19 Universalizar, em 10 (dez) anos, sob responsabilidade da Seduc, a oferta da


educao indgena equivalente aos anos iniciais do ensino fundamental em todas as comunidades
indgenas do Rio Grande do Sul que assim o desejarem, e universalizar o acesso ao ensino
fundamental na modalidade regular ou EJA em escolas indgenas incluindo atendimento para
indgenas surdos e escolas quilombolas;
8.20 Implementar o atendimento do ensino fundamental e do ensino mdio na
modalidade educao de jovens e adultos, a partir da demanda e interesse das comunidades e
escolas indgenas;
8.21 Manter nas comunidades indgenas programas bilngues para alfabetizao de
adultos enquanto existir analfabetismo absoluto;
8.22 Assegurar, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao,
que em todos os sistemas de ensino pblico e privado sejam cumpridos os termos das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao das Relaes tnico-Raciais e para o Ensino de Histria
e Cultura Afro-Brasileira e Africana Resoluo n. 1/2004 do CNE/CP , das Diretrizes
Curriculares Nacionais para a Educao Ambiental Resoluo n. 2, de 15 de junho de
2012/MEC/CNE , e das Diretrizes Nacionais para a Educao em Direitos Humanos Parecer
n. 8, de 30 de maio de 2012; diretrizes que devem ser observadas pelas instituies de ensino
que atuam nos nveis e modalidades da educao bsica e em especial por instituies que
desenvolvem programas de formao inicial e continuada de professores;
8.23 Desenvolver, a partir da aprovao deste PEE, polticas para os alunos negros,
excludos do sistema de ensino, criando um ambiente social mais favorvel e com equidade, no
qual a escola seja um espao em que as discusses sobre etnia faam parte do cotidiano de modo
a minimizar toda forma de evaso ou a excluso por motivo de discriminao racial,
promovendo aes que favoream a autoestima e a autoimagem do aluno negro, com enfoque no
processo cultural e histrico, para que se possa discutir a formao das identidades tnicas no
Brasil e no Rio Grande do Sul;
8.24 Assegurar que, no prazo de 1 (um) ano aps a aprovao deste PEE, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria com as
instituies de ensino superior, se implemente um programa de formao continuada, com
metodologias especficas, para os educadores que trabalham em reas remanescentes de
quilombos rurais e urbanos e surdos, nos municpios que possuem essa populao e as demais
minorias com a capacitao continuada dos professores no tema da cultura afro-brasileira e
nacional e da cultura surda;
8.25 Elevar a escolaridade mdia da populao de 18 (dezoito) a 24 (vinte e quatro)
anos de modo a alcanar mnimo de 12 (doze) anos de estudo para as populaes do campo,
indgena e quilombola e outras minorias, e de regies de menor escolaridade no pas e dos 25%
(vinte e cinco por cento) mais pobres, bem como igualar a escolaridade mdia entre negros e no
negros, com vistas reduo da desigualdade educacional;
8.26 Garantir, a partir da aprovao deste Plano, sob responsabilidade da Seduc em
parceria com a Secretaria Estadual da Justia e dos Direitos Humanos e sob a fiscalizao do
CEEd/RS, que a educao quilombola deva ser ofertada preferencialmente por estabelecimentos
de ensino localizados em comunidades reconhecidas pelos rgos pblicos responsveis como
quilombolas, rurais e urbanas, bem como por estabelecimentos de ensino prximos a essas
comunidades e que recebem parte significativa dos estudantes oriundos dos territrios
quilombolas nos termos da Resoluo CNE/CEB n. 8/2012 e em dilogo com a Lei Federal n.
11.645, de 10 maro de 2008;
8.27 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc, Secretarias
Municipais de Educao, instituies de ensino superior e mantenedoras das instituies
privadas de ensino, formao continuada com enfoque nas temticas quilombolas, em todas as
etapas da educao bsica, pblica e privada, compreendendo-as como parte integrante da
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cultura e do patrimnio afro-brasileiro, cujo conhecimento imprescindvel para a compreenso


da histria, da cultura e da realidade brasileira e do Rio Grande do Sul;
8.28 Assegurar, a partir da aprovao deste Plano, sob responsabilidade da Seduc e do
CEEd/RS e CMEs, que se cumpra em todos os sistemas de ensino do Rio Grande do Sul o art. 4.
da Resoluo CNE/CP 1/2004, o qual prev o dilogo com os grupos do Movimento Negro,
grupos culturais negros, instituies formadoras de professores, ncleos de estudos e pesquisas,
como os Ncleos de Estudos Afro-Brasileiros, com a finalidade de buscar subsdios e trocar
experincias para planos institucionais, planos pedaggicos e projetos de ensino;
8.29 Garantir, sob responsabilidade da Seduc, das Secretarias Municipais de Educao e
das instituies de ensino superior, programas de formao inicial e continuada para os docentes
atuarem na educao escolar quilombola, indgenas e de surdos, nos municpios que possuem
essa populao e as demais minorias, considerando que nessas escolas os quadros de professores
e gestores tenham a presena prioritria preferencial de membros quilombolas, indgenas e de
surdos, e que nesses espaos escolares se efetivem formas de gesto democrtica com a
participao das suas comunidades e lideranas;
8.30 Estabelecer programas permanentes, em parceria entre a Unio, Estado e
municpios, que promovam a alfabetizao de jovens e adultos;
8.31 Desenvolver, a partir da aprovao deste PEE, polticas para os excludos do
sistema de ensino, criando um ambiente social mais favorvel e com equidade minimizando toda
a forma de evaso ou excluso por motivo de qualquer discriminao;
8.32 Garantir que 100% (cem por cento) dos professores que atuam na educao do
campo tenham formao em nvel superior at 2024;
8.33 Priorizar que licenciados em Educao do Campo e Educao Indgena tenham
prioridade nos concursos pblicos da rea;
8.34 Garantir que a Licenciatura em Educao do Campo seja contemplada nos
concursos pblicos para atuao profissional na docncia na educao bsica;
8.35 Ampliar a oferta de ensino mdio para comunidades indgenas em seus prprios
territrios;
8.36 Garantir formas de participao de lideranas indgenas na educao escolar dessas
comunidades valorizando o notrio saber dessas lideranas;
8.37 Garantir que as provas dos concursos para atuao na educao de surdos sejam
traduzidas em Libras para candidatos surdos;
8.38 Garantir que a educao pblica estadual promova formas de participao e
interlocuo com grupos da diversidade;
8.39 Implantar em regime de colaborao, Estado e municpios, aes que adotem a
pedagogia da alternncia e interdisciplinaridade, viabilizando convnios e parcerias com
Associaes de Casas Familiares Rurais e Escola Famlia Agrcola, com vista formao de
agricultores familiares.
Meta 9 Elevar a taxa de alfabetizao da populao com 15 (quinze) anos ou mais
para 98% (noventa e oito por cento) at 2015 e, at o final da vigncia deste PEE, universalizar a
alfabetizao e reduzir em 55% (cinquenta e cinco por cento) a taxa de analfabetismo funcional.
Estratgias
9.1 Garantir e ampliar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e em
parceria com as Secretarias Municipais de Educao, a oferta gratuita da educao para jovens e
adultos na modalidade de EJA, sobretudo de ensino mdio, nos turnos diurno e noturno,
fortalecendo o compromisso com a universalizao da alfabetizao com qualidade como
poltica de Estado, que implica em viabilizar a continuidade dos estudos a todos os estudantes

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que no tiveram acesso educao bsica na idade prpria e criar o cargo de tradutor e intrprete
de Libras;
9.2 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e em parceria
com as Secretarias Municipais de Educao, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano,
diagnstico da situao dos jovens e adultos ouvintes e surdos com ensino fundamental e mdio
incompletos, identificando os nmeros e as necessidades dos estudantes para que se tenha o
conhecimento da demanda ativa por vagas e se assegure o adequado planejamento da oferta,
considerando a faixa etria, o turno adequado e a variabilidade didtico-metodolgica de modo a
garantir a oferta nos 3 (trs) turnos de funcionamento das instituies de ensino;
9.3 Implantar, a partir da aprovao do PEE, sob responsabilidade da Seduc, programas
de capacitao para a populao jovem e adulta, ouvinte e surda, direcionados para os segmentos
com baixos nveis de escolarizao formal, articulando sistemas de ensino, rede federal de
educao profissional e tecnolgica, universidades, cooperativas e associaes, por meio de
aes de extenso desenvolvidas em centros tecnolgicos de ensino, que favoream a efetiva
incluso tecnolgica social e produtiva dessa populao e ampliar o nmero de escolas de EJA
voltadas para alfabetizao e letramento;
9.4 Oferecer no mnimo 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas da educao de
jovens e adultos, no ensino fundamental, na formao integrada educao profissional, atravs
de bolsas de incentivo na rede privada ou pblica de formao profissional atravs de convnios
e parcerias, e no ensino mdio;
9.5 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, em parceria da Unio, Estado e
municpios, o mapeamento sistemtico da populao analfabeta, por meio de censo educacional,
visando localizar tal populao, construindo estratgias de incluso nas aes e programas de
educao de jovens e adultos surdos e ouvintes;
9.6 Realizar periodicamente, sob responsabilidade dos sistemas de ensino do Estado e
municpios, chamadas pblicas regulares para educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes,
com ampla divulgao e formas de busca ativa em regime de colaborao entre entes federados e
em parceria com as organizaes da sociedade civil;
9.7 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, que o sistema estadual de ensino, em
regime de colaborao com os demais sistemas, entes federados e instituies de ensino superior,
mantenham programas de formao de educadores de EJA, capacitados para atuar de acordo
com o perfil dos estudantes, e habilitados ao exerccio do magistrio nas sries iniciais do ensino
fundamental, de forma a atender a demanda de instituies pblicas e privadas envolvidas no
esforo de universalizao da alfabetizao;
9.8 Implementar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e
Secretarias Municipais de Educao, aes de alfabetizao para jovens e adultos, surdos e
ouvintes, com garantia de continuidade da escolarizao bsica, estabelecendo mecanismo e
incentivos que integrem, em regime de colaborao, os sistemas de ensino e os segmentos
empregadores, pblicos e privados, no sentido de promover e compatibilizar a jornada de
trabalho dos trabalhadores com a oferta das aes de alfabetizao e de educao de jovens e
adultos;
9.9 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, sob responsabilidade da Seduc, em
articulao com as demais secretarias responsveis pelo sistema prisional, a ampliao da oferta
de EJA nas etapas do ensino fundamental e mdio, s pessoas privadas de liberdade em todos os
estabelecimentos penais do Estado, assegurando-se formao especfica para os docentes e a
implementao das diretrizes nacionais referentes s pessoas privadas de liberdade, em regime
de colaborao;
9.10 Apoiar e estimular tcnica e financeiramente, a partir da aprovao deste PEE, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria com as
instituies de ensino superior, preferencialmente as pblicas federais e estadual, projetos
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inovadores que respeitem os direitos humanos, nas reas da educao de jovens e adultos que
visem ao desenvolvimento de modelos adequados s necessidades especficas desses estudantes,
realizando anualmente o levantamento e a avaliao das experincias em alfabetizao de jovens
e adultos, surdos e ouvintes, que constituam referncias para os esforos nacional, estadual e
municipais contra o analfabetismo;
9.11 Garantir, por meio de aes da Seduc, Secretarias Municipais de Educao e
instituies de ensino superior, nas polticas pblicas de jovens e adultos, surdos e ouvintes, as
necessidades dos idosos, com vistas promoo de polticas de universalizao da alfabetizao,
ao acesso a tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas,
implementao de programas de valorizao e compartilhamento dos conhecimentos e
experincias dos idosos e incluso dos temas do envelhecimento, da velhice e do Estatuto do
Idoso nas escolas;
9.12 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao do Estado e
municpios, a qualificao das aes de infraestrutura por meio de programas suplementares de
transporte, alimentao e sade, que facilitem e qualifiquem as condies de estudo aos alunos
da educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes;
9.13 Estabelecer programas permanentes, em parceria entre Unio, Estado e municpios,
que assegurem s escolas pblicas de ensino fundamental e mdio, localizadas em reas
caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade, a oferta de projetos de alfabetizao, de
acordo com as diretrizes curriculares nacionais propostas para a educao de jovens e adultos;
9.14 Manter nas comunidades indgenas programas bilngues para alfabetizao e
educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes, enquanto existir analfabetismo absoluto, e
abordar a reduo do analfabetismo funcional por meio da modalidade educao de jovens e
adultos, sob responsabilidade da Seduc;
9.15 Abordar a reduo do analfabetismo funcional por meio da modalidade educao
de jovens e adultos.
Meta 10 Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de
educao de jovens e adultos, no ensino fundamental e 50% (cinquenta por cento) das matrculas
do ensino mdio, na forma integrada educao profissional.
Estratgias
10.1 Implementar e monitorar programas de educao para os trabalhadores, sob
coordenao da Seduc em parceria com as redes pblicas federais, estaduais e municipais e
instituies privadas de ensino, que garantam aos jovens e adultos surdos e ouvintes uma
educao integrada educao profissional nos nveis fundamental e mdio, ampliando a oferta
para as comunidades do interior para a garantia e manuteno do jovem na sua localidade;
10.2 Garantir, a partir da aprovao do Plano, sob responsabilidade do Sistema Estadual
em parceria com os Sistemas Municipais de Educao, a oferta pblica e gratuita de formao
para trabalhadores, integrando formas da educao profissional com a educao de jovens e
adultos, surdos e ouvintes, em todos os municpios, visando diminuir o nmero de analfabetos;
10.3 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, a cada 2 (dois) anos, nos Sistemas
Estadual e Municipais de Ensino do Rio Grande do Sul, diagnstico e avaliao, com divulgao
dos resultados, sobre a ao pedaggica desenvolvida pelos programas de educao de jovens e
adultos surdos e ouvintes integrados educao profissional, constituindo indicadores que sero
instrumentos de verificao das polticas para o cumprimento da meta;
10.4 Garantir, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao dos sistemas de
educao, que haja integrao da educao de jovens e adultos com a educao profissional,
atravs de cursos gratuitos planejados de acordo com as caractersticas dos alunos da educao
de jovens e adultos surdos e ouvintes, com possibilidade de encaminhamento para trabalho e
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considerando as especificidades das populaes itinerantes e do campo, das comunidades


indgenas e quilombolas e demais minorias, inclusive na modalidade de educao a distncia,
favorecendo a troca de experincias entre elas;
10.5 Ampliar, a partir da aprovao deste PEE, em regime de colaborao entre Unio,
Estado e municpios, a adeso do Rio Grande do Sul a programas nacionais de reestruturao e
aquisio de equipamentos voltados expanso e melhoria da rede fsica de escolas pblicas,
que atuam na educao de jovens e adultos integrada educao profissional, garantindo
acessibilidade pessoa com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista, surdos, altas habilidades ou superdotao;
10.6 Estimular, sob coordenao da Seduc e em parceria com os Sistemas de Ensino, a
diversificao curricular da educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes, articulando a
formao bsica e a preparao para o mundo do trabalho, com inter-relaes entre teoria e
prtica, nos eixos das cincias, do trabalho, das tecnologias, da cultura e cidadania, de forma a
organizar os tempos e os espaos pedaggicos adequando-os s caractersticas desses estudantes,
interdisciplinarmente;
10.7 Implementar, sob coordenao da Seduc e das Secretarias Municipais de Educao,
mecanismos de reconhecimento dos saberes e das experincias dos jovens e adultos, surdos e
ouvintes, trabalhadores, a serem considerados na integrao curricular dos cursos de formao
profissional e nos cursos tcnicos de nvel mdio;
10.8 Promover, sob acompanhamento da Seduc, das Secretarias Municipais de
Educao e das instituies de ensino superior, a produo de materiais didticos e o
desenvolvimento de currculos e metodologias especficas, que garantam subsdios tericos e
prticos para a formao continuada de docentes das redes pblicas que atuam na educao de
jovens e adultos, surdos e ouvintes, articulada educao profissional, dotando as bibliotecas
escolares de material multimdia para acesso pesquisa e informao pela comunidade escolar;
10.9 Viabilizar, a partir da aprovao deste PEE, a adeso dos Sistemas de Educao
Estadual e Municipais ao programa nacional de assistncia ao estudante, que compreende aes
de assistncia social, financeira e de apoio psicopedaggico, que contribuem para garantir o
acesso, a permanncia, as aprendizagens e a concluso com xito da educao de jovens e
adultos, surdos, ouvintes e demais minorias, articulada educao profissional;
10.10 Reestruturar, a partir da aprovao deste PEE, sob responsabilidade da Seduc e
das Secretarias Municipais de Educao em parceria com a Unio, as polticas para promoo da
educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes, integrada a educao profissional, no sentido da
incluso dos estudantes com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos
do espectro autista e altas habilidades ou superdotao e demais minorias nessa modalidade;
10.11 Construir, a partir da aprovao deste PEE, formas de associar o ensino
fundamental para jovens e adultos nas comunidades quilombolas, aos cursos de formao
profissional, atravs de convnios entre Estado, municpios e entidades com finalidades
profissionalizantes, articulando as polticas de educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes e
demais minorias s aes afirmativas e solidrias de gerao de trabalho e renda;
10.12 Aproximar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc, a
educao escolar indgena das propostas da educao de jovens e adultos, numa perspectiva de
formao ampla, que favorea o desenvolvimento de iniciativas na perspectiva da educao
profissional, que possibilitem aos jovens e adultos indgenas e surdos e demais minorias a
atuarem nas atividades socioeconmicas e culturais de suas comunidades, com vistas afirmao
das identidades indgenas e da sustentabilidade em seus territrios;
10.13 Oferecer cursos especficos para Kaingang e/ou Guarani a partir das demandas e
necessidades das comunidades indgenas, com infraestrutura e campus de institutos federais em
terras indgenas, para alm dos cursos j existentes;

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10.14 Garantir, a partir da aprovao do Plano, sob coordenao da Seduc em parceria


com as instituies do ensino superior, a expanso da oferta de educao de jovens e adultos
articulada educao profissional, de modo a atender s pessoas privadas de liberdade nos
estabelecimentos penais e nas comunidades teraputicas para tratamento e recuperao de
dependentes qumicos, assegurando-se, em regime de colaborao, formao especfica para os
professores que atuam nessa modalidade;
10.15 Implantar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e das
secretarias afins, em todas as unidades prisionais e nos estabelecimentos que atendam
adolescentes e jovens infratores e nas comunidades teraputicas para tratamento e recuperao
de dependentes qumicos, a educao de jovens e adultos nos nveis fundamental e mdio
integrados com a educao profissional e ensino superior na modalidade educao a distncia;
10.16 Ampliar a oferta da EJA, erradicar o analfabetismo absoluto e funcional na
promoo do resgate da cidadania e no empoderamento das mulheres, a fim de romper com o
ciclo de violncia, principalmente, para a populao das mulheres do campo, negras e mais
pobres;
10.17 Ampliar a oferta de cursos de qualificao profissional para promover a
autonomia econmica das mulheres do campo e da cidade, negras e mais pobres, conforme a
demanda local e regional;
10.18 Implementar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc em
parceria com as instituies de ensino superior, mecanismos permanentes de reconhecimento dos
saberes dos jovens e adultos trabalhadores, a serem considerados nos dilogos pedaggicos e nas
articulaes com os currculos dos cursos de formao para a educao profissional e nos cursos
tcnicos de nvel mdio;
10.19 Prover, a partir da aprovao deste PEE, formao continuada e permanente dos
professores que atuam na educao de jovens e adultos com cursos semi presenciais e/ou a
distncia, bem como dos professores do ensino comum que possuem alunos pblico alvo da
educao especial nas turmas de ensino regular, ampliando programas de produo e
fornecimento de material didtico-pedaggicos adequados aos estudos nessa modalidade em
nvel de ensino fundamental e mdio, sob responsabilidade da Secretaria Estadual da Educao
em parceria com as instituies de ensino superior;
10.20 Associar educao de jovens e adultos e educao profissional em escolas
indgenas, quilombolas e de surdos, visando qualificao dos estudantes para atuar no
atendimento das polticas pblicas em sade, saneamento, sustentabilidade ambiental ou outras,
contribuindo para a produo do bem viver, sob responsabilidade da Seduc;
10.21 Associar educao de jovens e adultos e educao profissional em escolas
indgenas visando qualificao dos estudantes ao atendimento das polticas pblicas em sade,
educao, saneamento, sustentabilidade ambiental ou outras, contribuindo para a produo do
bem viver;
10.22 Garantir polticas curriculares com foco no direito diversidade e afirmao dos
direitos humanos, implementando em todas as instituies de ensino do Rio Grande do Sul o
estudo do Estatuto da Criana e do Adolescente Lei Federal n. 8.069/1990 , da histria e
cultura afro-brasileira e indgena Lei Federal n. 11.645/2008, dos direitos humanos Parecer
CNE/CP n. 08/2012 e Resoluo n. CNE/CP 01/2012, das questes ambientais Lei Federal
n. 9.795, de 27 de abril de 1999, fazendo constar nas propostas pedaggicas das escolas, sob
responsabilidade da Seduc, Secretarias Municipais de Educao e instituies de ensino superior.
Meta 11 - Triplicar, at o ltimo ano de vigncia do PEE, as matrculas da educao
profissional tcnica de nvel mdio, assegurando a qualidade social da oferta e, no mnimo, 50%
(cinquenta por cento) da expanso no segmento pblico.

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33

Estratgias
11.1 Elaborar planejamento conjunto de expanso da oferta, no 1 (primeiro) ano de
vigncia deste Plano, das matrculas de educao profissional tcnica de nvel mdio, em
articulao dos entes federados, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais e culturais
locais e regionais, bem como a interiorizao da EP, sob responsabilidade da Seduc e dos
Institutos Federais de forma a ampliar, at 2019, 40.000 (quarenta mil) matrculas e at 2024
mais 52.676 (cinquenta e duas mil, seiscentas e setenta e seis) matrculas, alcanando, ao final
deste Plano, 92.676 (noventa e duas mil, seiscentas e setenta e seis) matrculas no setor pblico;
11.2 Estabelecer, dentro de 2 (dois) anos, um sistema integrado de informaes, parceria
entre instituies governamentais e no governamentais, que oriente a poltica educacional para
atender as necessidades e demandas regionais, conforme suas especificidades, de formao
profissional inicial e continuada, sob responsabilidade da Seduc;
11.3 Assegurar, por meio de aes da Seduc, que a rede estadual de nvel mdio tenha
condies plenas para implementar a EP integrada ao EM, na perspectiva da educao,
politcnica e tecnolgica, constituindo-se em referncia de estruturas fsicas, materiais, de
formao e de condies de trabalho docente, com equipamentos e profissionais habilitados,
valorizando de forma efetiva o trabalho docente;
11.4 Orientar, atravs dos rgos gestores dos sistemas estadual e municipais de ensino
administrador e normativo a avaliao institucional das unidades de ensino de EP, a partir de
dimenses e indicadores que garantam a qualidade social da educao e a perspectiva da
formao integral, focando no sucesso escolar, incidindo sobre as taxas de reprovao e
abandono;
11.5 Estabelecer, por meio de aes dos rgos gestores dos sistemas estadual e
municipais de ensino administrador e normativo a partir da aprovao do PEE, mecanismos
que garantam o cumprimento das diretrizes orientadoras dos processos de credenciamento das
instituies, pblicas e privadas, de educao profissional;
11.6 Ampliar a oferta de matrculas gratuitas de educao profissional tcnica de nvel
mdio pelas entidades privadas de formao profissional e entidades sem fins lucrativos de
atendimento s pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas
habilidades ou superdotao, com atuao exclusiva na modalidade; sob responsabilidade das
Secretarias de Educao garantida a participao das entidades representativas dos segmentos
das comunidades escolares na definio do modelo de sistema e dos indicadores avaliativos;
garantindo acesso ao diagnstico disponibilizando recursos materiais e humanos suficientes a
fim de manter a permanncia e a acessibilidade dos educandos;
11.7 Implementar, a partir da aprovao do Plano, polticas de assistncia estudantil,
sob a responsabilidade da Seduc e dos Institutos Federais, que garantam as condies necessrias
permanncia dos estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio
profissionalizante;
11.8 Estimular, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, a expanso de estgios
na EP e no EM, preservando-se o carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do
estudante, visando formao de qualificaes prprias da atividade profissional,
contextualizao curricular e ao desenvolvimento da juventude, articulado frequncia escolar e
aprendizagem;
11.9 Implementar polticas visando superao das desigualdades etnicorraciais e
regionais no acesso e na permanncia na educao profissional tcnica de nvel mdio, no setor
pblico e privado, inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei, por
meio de aes dos rgos gestores dos sistemas estadual e municipais de ensino administrador e
normativo;
11.10 Ampliar, a partir da aprovao do PEE, as matrculas da EP integrada ao EM para
as populaes do campo, os povos indgenas e as comunidades quilombolas, nos municpios que
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34

possuem essa populao, assegurando o atendimento, em instituies pblicas, aos beneficirios


de programas de assistncia social, complementao de renda e economia solidria, sob
responsabilidade da Seduc e dos Institutos Federais;
11.11 Oferecer cursos especficos para Kaingang e/ou Guarani a partir das demandas e
necessidades das comunidades indgenas, com infraestrutura e campus de Institutos Federais em
terras indgenas, para alm das vagas nos cursos existentes;
11.12 Assegurar, a partir da aprovao do PEE, a oferta de educao profissional
tcnica de nvel mdio no setor pblico e privado, para as pessoas com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, com possibilidade de
certificao em terminalidade especfica, por meio de aes dos rgos gestores do sistema
administrador e normatizador;
11.13 Garantir, a partir da aprovao do PEE, acessibilidade de comunicao, por meio
da Libras em turmas especficas de surdos ou com intrpretes de Libras em turmas ouvintes, bem
como a formao em lnguas de sinais na comunidade escolar do ensino mdio, possibilitando o
ingresso de estudantes surdos nas escolas pblicas e privadas, sob responsabilidade dos rgos
gestores do sistema administrador e normatizador;
11.14 Implementar, por meio de aes da Seduc, polticas de recursos humanos que
garantam quadro tcnico e pedaggico ou estgios para a efetividade de novos cursos criados em
todos os eixos tecnolgicos, conforme os Arranjos Produtivos Locais, a partir da aprovao deste
Plano;
11.15 Promover, sob responsabilidade da Seduc e Institutos Federais, a articulao
permanente entre as propostas pedaggicas e curriculares dos diferentes nveis de educao
profissional e do ensino mdio, com o objetivo de facilitar a integrao vertical e horizontal das
referidas propostas, na perspectiva da formao integral;
11.16 Potencializar, no ensino mdio, sob responsabilidade da Seduc e Institutos
Federais, a educao tecnolgica e politcnica como fenmeno histrico atual, numa concepo
de educao que tem o trabalho como princpio educativo, em conformidade com as diretrizes
curriculares nacionais e estaduais;
11.17 Realizar, anualmente, cursos, seminrios e oficinas que relacionem as novas
tecnologias e as novas profisses com os saberes e as formas de trabalhos existentes em cada
comunidade, visando ao desenvolvimento de processos colaborativos entre conhecimento e
produo;
11.18 Fortalecer, pela articulao da Seduc e Institutos Federais, no prazo de 1 (um)
ano, polticas que estimulem a produo de novos conhecimentos, o desenvolvimento de
pesquisas e o intercmbio entre as escolas de educao profissional atravs de feiras, eventos de
divulgao cientfica e criao de incubadoras tecnolgicas comunitrias;
11.19 Expandir as matrculas de educao profissional na Rede Federal de Educao,
Cientfica e Tecnolgica, levando em considerao a responsabilidade dos Institutos na
ordenao territorial, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais e culturais locais e
regionais, bem como a interiorizao da educao profissional e atravs de polticas afirmativas
para reduo das desigualdades etnicorraciais;
11.20 Expandir e fomentar o atendimento do ensino mdio integrado formao
profissional, de acordo com as necessidades e interesses dos povos indgenas e quilombolas.
Meta 12 - Elevar a taxa bruta da matrcula na educao superior para 55% (cinquenta e
cinco por cento) e a taxa lquida para 37% (trinta e sete por cento) da populao de 18 (dezoito) a
24 (vinte e quatro) anos, assegurada a qualidade da oferta e expanso para pelo menos 40%
(quarenta por cento) das novas matrculas no segmento pblico.

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Estratgias
12.1 Constituir, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, a Seduc e a Undime/RS, e a UNCME/RS visando
discusso de estratgias de implementao da meta e de avaliao sistemtica, com a
responsabilizao de chamamento da Universidade Federal do Rio Grande do Sul;
12.2 Fomentar, por meio de aes do frum citado na estratgia anterior, aes que
aproximem as condies de oferta do setor pblico e privado;
12.3 Elaborar, sob responsabilidade das IES e em parceria com Seduc e Undime/RS, at
o 2 (segundo) ano de vigncia deste PEE, plano de expanso de matrculas, observado o
aumento de infraestrutura e de recursos humanos, de modo a alcanar 45% (quarenta e cinco por
cento) at 2020 e 55% (cinquenta e cinco por cento) at 2024, em relao taxa bruta, e 30%
(trinta por cento) at 2020 e 37% (trinta e sete por cento) at 2024, em relao taxa lquida;
12.4 Elaborar, sob responsabilidade das IES pblicas, plano progressivo de expanso de
matrculas, visando ao alcance de 40% (quarenta por cento) de expanso previsto na meta no
setor pblico, otimizando e aumentando a capacidade instalada da estrutura fsica e de recursos
humanos das instituies pblicas de educao superior, mediante aes planejadas e
coordenadas, de forma a ampliar e interiorizar o acesso e a permanncia graduao;
12.5 Considerar, no plano de expanso de matrculas referido na estratgia anterior, a
densidade populacional, a oferta de vagas pblicas em relao populao na idade de
referncia, observadas as caractersticas regionais das micro e mesorregies, definidas pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE , reduzindo as desigualdades da
oferta no territrio estadual;
12.6 Elevar gradualmente, com qualidade, sob responsabilidade das IES pblicas,
levando em conta o conhecimento do aluno, a taxa de concluso mdia dos cursos de graduao
presenciais e elevar gradualmente sob a responsabilidade das IES pblicas a taxa de concluso
mdia dos cursos de graduao no presenciais nas instituies pblicas para 50% (cinquenta por
cento) nas instituies pblicas para 90% (noventa por cento);
12.7 Ofertar, a partir de aes das IES pblicas, no mnimo um tero das vagas em
cursos noturnos, mediante estratgias de aproveitamento de crditos e inovaes acadmicas que
valorizem a aquisio de competncias de nvel superior;
12.8 Garantir a oferta, por meio de aes das IES pblicas e em parceria com Seduc e
Undime/RS, de educao superior pblica e gratuita e de qualidade, prioritariamente s
licenciaturas para a formao de professores e professoras da educao bsica e para professores
em servio, sobretudo nas reas com dficit de profissionais, com oferta de vagas em cursos
noturnos presenciais ou EAD, ampliando a oferta de bolsas de iniciao docncia para
estudantes de licenciatura;
12.9 Ampliar, sob responsabilidade das IES que atuam no Rio Grande do Sul, as
polticas de incluso e de assistncia estudantil dirigidas aos estudantes de instituies pblicas,
bolsistas de instituies privadas de educao superior e beneficirios do Fundo de
Financiamento Estudantil FIES , de que trata a Lei Federal n. 10.260, de 12 de julho de 2001,
na educao superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais, e ampliar as taxas de
acesso, atravs de cotas em instituies pblicas, e permanncia na educao superior de
estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, de
forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.10 Assegurar, por meio de aes das IES, no mnimo10% (dez por cento) do total de
crditos curriculares exigidos para a graduao em programas e projetos de extenso
universitria, orientando sua ao, prioritariamente, para reas de grande pertinncia social;

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12.11 Ampliar, por meio de aes das IES, em parceria com o Estado e municpios, a
oferta de estgios como parte da formao na educao superior;
12.12 Ampliar a participao proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na
educao superior, estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de
estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, por meio de polticas das IES em parceria com os movimentos sociais, inclusive
mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.13 Assegurar, por meio de planejamento de aes elaborado por cada IES, no 1
(primeiro) ano de vigncia deste PEE, condies de acessibilidade nas instituies de educao
superior, na forma da legislao, de forma a tornar acessveis todos os prdios que ofertam ES
at o final da vigncia deste Plano;
12.14 Fomentar, a partir de aes do frum de IES, estudos e pesquisas que analisem a
necessidade de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do trabalho,
considerando as necessidades econmicas, sociais e culturais e histricas do Estado, de suas
regies e de seus municpios;
12.15 Consolidar e ampliar, por meio de aes das IES, programas e aes de incentivo
mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-graduao, em mbito nacional
e internacional, tendo em vista o enriquecimento da formao de nvel superior;
12.16 Expandir, por meio de planejamento e aes das IES, atendimento especfico a
populaes do campo e comunidades indgenas e quilombolas, em relao ao acesso e
permanncia, concluso e formao de profissionais para atuao junto a estas populaes;
12.17 Mapear a demanda e fomentar a oferta de formao de pessoal de nvel superior,
por meio de aes articuladas das IES, do Estado e dos municpios, considerando as
necessidades do desenvolvimento do Pas, a inovao tecnolgica e a melhoria da qualidade da
educao bsica e ampliar a oferta de cursos na Universidade Estadual, condizentes com as
demandas regionais;
12.18 Institucionalizar, por meio de aes articuladas das IES, programa de composio
de acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para os cursos de graduao,
assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia disponibilizando profissionais habilitados
para assessoramento;
12.19 Consolidar, a partir de aes articuladas das IES, processos seletivos regionais,
em consonncia com os nacionais, para acesso educao superior como forma de superar
exames vestibulares isolados;
12.20 Garantir estratgias, sob responsabilidade das IES pblicas, para ocupar as vagas
ociosas em cada perodo letivo na educao superior pblica;
12.21 Estimular a expanso e reestruturao das IES estaduais e municipais cujo ensino
seja gratuito, por meio de apoio tcnico e financeiro do Governo Federal, sem prejuzo das IES
Federais, mediante termo de adeso a programa de reestruturao, na forma de regulamento, que
considere a sua contribuio para a ampliao de vagas, a capacidade fiscal e as necessidades
dos sistemas de ensino dos entes mantenedores na oferta e qualidade da educao bsica,
melhorando e ampliando a infraestrutura com apoio tcnico e financeiro do Estado, incluindo
instalaes regionalizadas;
12.22 Fortalecer as redes fsicas de bibliotecas e de laboratrios multifuncionais das IES
e ICTs nas reas estratgicas definidas pela poltica e estratgias estaduais de cincia, tecnologia
e inovao;
12.23 Garantir, a partir de aes do frum de IES, estudos e pesquisas no mbito da
formao de professores para a educao bsica visando proposio de novos cursos de
licenciaturas que inovem em termos de desenhos curriculares e que sejam projetados em
consonncia aos reclames dos avanos contemporneos do conhecimento, da cincia, e das artes;

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12.24 Dar incentivo aos professores indgenas nos cursos de ps-graduao, mestrado e
doutorado por meio da concesso de bolsas de estudos e de licenas de qualificao profissional
para habilit-los como formadores nas licenciaturas e cursos de ps-graduao indgenas;
12.25 Ampliar a oferta de vagas e melhorar a infraestrutura da UERGS, com ampliao
da oferta de cursos de ps-graduao em nvel de mestrado e doutorado;
12.26 Estimular a expanso e reestruturao das IES estaduais e federais cujo ensino
seja gratuito, por meio de apoio tcnico e financeiro dos Governos Estadual e Federal;
12.27 Discutir, junto ao frum das IES, a reestruturao curricular dos cursos de
licenciatura, para adequao da formao dos professores aos novos modelos de oferta de ensino
(ciclos politcnico, integrado, tics, etc);
12.28 Garantir licena para estudo, quando solicitada, sendo esta remunerada para o
professor que cursar ps-graduao e oferecer cursos diversificados e novos de ps-graduao;
12.29 Priorizar a criao de novas instituies pblicas oferta de vagas em instituies
privadas, evitando assim transferncia de recursos pblicos ao setor privado, o que no
representa a ampliao efetiva de acesso;
12.30 Expandir atendimento especfico a populaes do campo, indgenas e
quilombolas, em relao ao acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais para
atuao junto a estas populaes;
12.31 Assegurar, por meio de polticas de ao afirmativa, a participao proporcional
de grupos historicamente desfavorecidos na educao superior, a exemplo da populao negra,
quilombola e indgena;
12.32 Expandir, por meio de programas especiais, as aes afirmativas de incluso e de
assistncia estudantil nas instituies pblicas de educao superior, de modo a ampliar as taxas
de acesso e permanncia educao superior de estudantes egressos de escolas pblicas, negros
e indgenas, apoiando seu sucesso acadmico.
Meta 13 - Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e
doutores do corpo docente em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao superior
para 90% (noventa por cento), sendo, do total, no mnimo, 45% (quarenta e cinco por cento)
doutores, valorizando esses profissionais com uma remunerao adequada, conforme praticada
em IES.
Estratgias
13.1 Constituir, no primeiro ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, a Seduc e a Undime/RS, visando discusso de estratgias
de implementao da meta e de avaliao sistemtica, com a responsabilizao de chamamento
pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul;
13.2 Elaborar, sob responsabilidade das IES, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste
PEE, plano de ampliao da proporo de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exerccio no conjunto do sistema de ES, de modo a ampliar progressivamente, para 85% (oitenta
e cinco por cento) at 2020 e 90% (noventa por cento) at 2024, em relao aos mestres, e 40%
(quarenta por cento) at 2020 e 45% (quarenta e cinco por cento) at 2024, em relao aos
doutores;
13.3 Garantir, por meio de aes discutidas no frum referido na estratgia anterior,
aproximao progressiva dos percentuais entre instituies pblicas e privadas do ES;
13.4 Estimular processo contnuo de autoavaliao das instituies de educao
superior, atravs de aes do Frum de IES, fortalecendo a participao das comisses prprias
de avaliao, bem como a elaborao e aplicao de instrumentos de avaliao que orientem os
eixos a serem fortalecidos, destacando-se a qualificao e a dedicao do corpo docente;

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13.5 Promover e assegurar, sob responsabilidade articulada das IES e em parceria com a
Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a melhoria da qualidade dos cursos de pedagogia e
licenciaturas, integrando-os s demandas e necessidades das redes de educao bsica, de modo
a permitir aos graduandos a aquisio das qualificaes necessrias a conduzir o processo
pedaggico de seus futuros alunos, combinando formao geral e especfica com a prtica
didtica, alm da educao para as relaes etnicorraciais, a diversidade e as necessidades das
pessoas com deficincia;
13.6 Elevar, por meio de planejamento articulado das IES, o padro de qualidade das
instituies de ES, direcionando sua atividade, de modo que realizem, efetivamente, pesquisa
institucionalizada, articulada a programas de ps-graduao stricto sensu;
13.7 Fomentar a formao de consrcios entre instituies pblicas de educao
superior, com vistas a potencializar a atuao regional, inclusive por meio de plano de
desenvolvimento institucional integrado, assegurando maior visibilidade nacional e internacional
s atividades de ensino, pesquisa e extenso articuladas com a realidade local.
Meta 14 - Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao stricto
sensu, de modo a atingir a titulao anual de 6.000 (seis mil) mestres e 4.000 (quatro mil)
doutores.
Estratgias
14.1 Constituir, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, visando discusso de estratgias de implementao da meta
e de avaliao sistemtica, com a responsabilizao de chamamento pela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul;
14.2 Elaborar, sob responsabilidade das IES, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste
PEE, plano de ampliao de matrculas na ps-graduao stricto sensu, observado o aumento
de infraestrutura, de recursos humanos e financeiros, de modo a atingir a titulao anual de
mestres de 4.200 (quatro mil e duzentos) at 2020 e 6.000 (seis mil) at 2024, e atingir a
titulao anual de doutores de 1.800 (um mil e oitocentos) at 2020 e 4.000 (quatro mil) at
2024;
14.3 Estimular, por meio de aes articuladas das IES, a integrao e a atuao entre a
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES e as agncias
estaduais de fomento pesquisa;
14.4 Expandir, por meio de planejamento articulado das IES, a oferta de cursos de psgraduao stricto sensu, utilizando inclusive metodologias, recursos e tecnologias de educao
a distncia, oportunizando aos professores que tm interesse e atuam na rede pblica cursar psgraduao, stricto sensu, gratuitamente e com licena remunerada;
14.5 Implementar aes, sob responsabilidade articulada das IES que atuam no Estado,
para reduzir as desigualdades etnicorraciais e regionais e para favorecer o acesso das populaes
do campo e das comunidades indgenas e quilombolas a programas de mestrado e doutorado;
14.6 Ampliar, sob responsabilidade compartilhada das IES pblicas, a oferta de
programas de ps-graduao stricto sensu, especialmente os de doutorado, nos campi novos
abertos em decorrncia dos programas de expanso e interiorizao das instituies superiores
pblicas;
14.7 Manter e expandir, por meio de planejamento articulado das IES, programa de
acervo digital de referncias bibliogrficas para os cursos de ps-graduao, assegurada a
acessibilidade s pessoas com deficincia;
14.8 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, planejamento visando
consolidar, por meio de aes articuladas das IES, programas, projetos e aes que objetivem a

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internacionalizao da pesquisa e da ps-graduao brasileiras, incentivando a atuao em rede e


o fortalecimento de grupos de pesquisa;
14.9 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, planejamento visando
promover, por meio de aes articuladas das IES, o intercmbio cientfico e tecnolgico,
nacional e internacional, entre as instituies de ensino, pesquisa e extenso;
14.10 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, planejamento visando
aumentar qualitativa e quantitativamente o desempenho cientfico e tecnolgico do Estado, por
meio de aes articuladas das IES, e o compromisso social da pesquisa estadual, visando
melhoria das condies de vida da populao;
14.11 Incentivar e subsidiar o ingresso dos professores da rede pblica do Rio Grande
do Sul em cursos de mestrado e doutorado;
14.12 Ampliar a oferta de bolsas de estudos para os trabalhadores de educao para
cursos de mestrado e doutorado.
Meta 15 - Implantar o Sistema Estadual de Formao e de Valorizao dos Profissionais
da Educao, no prazo de 1 (um) ano a partir da aprovao deste PEE, assegurando que todos os
professores da educao bsica possuam formao especfica de nvel superior gratuita, obtida
em curso de licenciatura na rea de conhecimento em que atuam, at o 5 (quinto) ano de
vigncia desse Plano.
Estratgias
15.1 Garantir vagas gratuitas para a formao inicial, em nvel mdio e superior, de
profissionais da educao, docentes e no docentes, considerando as aspiraes profissionais
detectadas a cada ano nos anos finais do ensino fundamental e do ensino mdio, includa a EJA,
e o atendimento demanda efetiva e diversificada por trabalhador da educao nas redes
pblicas e privadas;
15.2 Assegurar que cada mantenedora garanta o financiamento gratuito da formao em
curso de formao de licenciatura a todos professores efetivos da educao bsica que atuam na
instituio e que no possuem formao especfica no nvel que atuam;
15.3 Constituir e implementar, sob a responsabilidade dos rgos gestores dos sistemas
estadual e municipais administradores e normativos , no prazo de 1 (um) a 3 (trs) anos a
partir da vigncia do PEE, o Sistema Estadual de Formao e de Valorizao dos Profissionais
da Educao, em parceria com as instituies de ensino superior, com a proposio de formular
polticas de formao e de valorizao dos profissionais da educao dentro da carga horria dos
professores, elaboradas em planos especficos, que assegurem preferencialmente a formao
inicial presencial, admitindo-se formas de educao a distncia para a formao continuada,
atendendo tambm os profissionais sem formao pedaggica que atuam na rede pblica,
certificando complementao formao anterior;
15.4 Construir, sob a responsabilidade da Seduc e da Undime, no prazo de 1 (um) ano a
partir da aprovao do PEE, pesquisa sobre as necessidades de formao e de valorizao dos
profissionais em educao nos sistemas estadual e municipais, em parceria com as instituies de
ensino superior ou instituies formalmente constitudas e com trabalho reconhecido na rea,
com a proposio de formar polticas de formao e de valorizao dos profissionais da
educao, elaboradas em planos especficos, que assegurem preferencialmente a formao inicial
presencial, admitindo-se formas de educao a distncia para a formao continuada
constituindo as demandas internas de quem j atua na educao e a demanda potencial,
considerando as necessidades de crescimento dos sistemas de ensino e reas especficas com
escassez de professores;
15.5 Congregar, sob a coordenao da Seduc, Undime e frum das IES referido no
Caderno Temtico 3 Eixo III Acesso e expanso do Ensino Superior com qualidade social,
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esforos para garantir a formao docente em nvel superior, definindo, em regime de


colaborao, a atuao conjunta dos entes federados, suas obrigaes recprocas em considerao
as necessidades de adequao poltica nacional de formao dos profissionais da educao de
que tratam os incisos I, II e III do pargrafo nico do art. 61 da Lei Federal n. 9.394, de 20 de
dezembro de 1996, com incentivos financeiros e bolsas de estudos;
15.6 Implementar e assegurar cursos de formao, com financiamento pblico, para que
todos os professores, no mximo, at 5 (cinco) anos de vigncia deste Plano, tenham formao
especfica de nvel superior com nfase nas licenciaturas especficas e programas especiais, com
base em plano estratgico de formao construdo a partir do diagnstico das necessidades de
formao dos profissionais da educao e da capacidade de atendimento, sob responsabilidade
do frum das IES;
15.7 Implementar, a partir da aprovao deste PEE, polticas construdas em regime de
colaborao pelo Sistema Estadual de Formao e de Valorizao do Profissional da Educao
com as instituies de ensino superior, para a oferta de cursos presenciais, de ensino a distncia
EAD e programas especiais gratuitos e preferencialmente pblicos, que assegurem formao
inicial e continuada aos docentes em efetivo exerccio, em instituies prximas as suas
Coordenadorias de atuao, incluindo o mestrado e o doutorado, ampliando a divulgao dos
programas de formao continuada para os professores de lngua estrangeira, dentro de sua carga
horria de trabalho e com incentivo financeiro para a pesquisa docente, bem como programas de
complementao pedaggica para atender aos docentes em exerccio que tm formao superior
que no licenciatura, ou que possuam formao superior em licenciatura curta e assegurando que
cada mantenedora garanta o financiamento gratuito da formao em curso de licenciatura a todos
os professores efetivos da educao bsica que atuam na instituio e que no possuem formao
especfica no nvel que atuam;
15.8 Assegurar, com a aprovao deste PEE, atravs de articulao com as IES, o foco
na formao do profissional, a partir de referenciais curriculares, que articulem a carga horria
dos fundamentos constituintes das cincias da educao, com a parte especializada das reas de
conhecimento, incluindo a didtica para a educao inclusiva, e a formao para a pesquisa
pedaggica, configurando-se em metodologias e didticas especficas, que respeitem as
concepes da poltica nacional curricular com as questes regionais, estaduais e locais,
possibilitando um quadro mais estvel de permanncia de profissionais;
15.9 Programar, sob responsabilidade da Seduc e Undime, a partir do 1 (primeiro) ano
de vigncia do PEE, projetos especficos de formao continuada, para Curso Normal/Magistrio
e licenciaturas inovadoras, para os profissionais da educao que atuam com as populaes do
campo, comunidades quilombolas, povos indgenas, populaes itinerantes e populaes
privadas de liberdade, garantindo nos currculos de formao inicial e continuada o
desenvolvimento de temticas especficas relacionadas s diversidades, aos direitos humanos e a
aplicao das Leis Federais n.s 10.639/2003, que inclui no currculo oficial da rede de ensino a
obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura Afro-Brasileira, e 11.645/2008, que inclui no
currculo oficial da rede de ensino a obrigatoriedade da temtica Histria e Cultura AfroBrasileira e Indgena, adequando a abertura de vagas para os profissionais de educao de
acordo com as realidades e necessidades locais;
15.10 Dar incentivo implantao de cursos e programas para assegurar formao
especfica aos docentes com formao de nvel mdio na modalidade normal e no licenciados
em rea de atuao de efetivo exerccio;
15.11 Promover anualmente, sob coordenao da Seduc e Undime, o debate pblico
com as instituies de ensino superior sobre as organizaes curriculares dos cursos de
licenciatura, na busca pela renovao pedaggica com foco no aprendizado, com carga horria
em formao geral, com formao nas reas do conhecimento e didticas especficas,
incorporando tecnologias da informao e da comunicao e enfatizando as diretrizes
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curriculares para a educao bsica, bem como metodologias especficas para atuar com pesquisa
e interdisciplinaridade e garantindo uma articulao entre os nveis de ensino;
15.12 Garantir nos cursos de licenciatura e na formao inicial e continuada dos
profissionais da educao bsica, no mbito municipal, estadual e da Unio, no mnimo 40
(quarenta) horas de contedos referentes s temticas da incluso de pessoas com deficincias,
transtornos globais do desenvolvimento, e altas habilidades ou superdotao, bem como recursos
humanos, fsicos e materiais suficientes para esse pblico e assegurando profissionais
qualificados para auxiliar o professor na sua prtica de sala de aula, de forma a possibilitar o
pleno desenvolvimento do educando com deficincias, transtornos globais de desenvolvimento, e
altas habilidades ou superdotao, alm de assegurar a formao continuada de monitores em
auxlio ao professor;
15.13 Ampliar e assegurar, a partir da aprovao do PEE, a oferta de cursos tcnicos de
nvel mdio e tecnolgico de nvel superior destinados formao, nas respectivas reas de
atuao, dos profissionais da educao e de outros segmentos que no os do magistrio;
15.14 Fomentar convnios entre o Governo do Estado e as IES, com recurso do Fundeb,
para possibilitar aos professores da rede estadual de ensino o acesso a cursos de ps-graduao
em nvel de mestrado e doutorado;
15.15 Efetivar a formao inicial de professores alfabetizadores indgenas em Curso
Normal Kaingang e Curso Normal Guarani;
15.16 Assegurar a formao inicial superior em servio para habilitar professores
indgenas, prioritariamente em cursos especficos; para viabilizar essa formao, necessrio
adequar os calendrios escolares das licenciaturas e das escolas indgenas e estruturar os cursos
em alternncia regular de perodos de estudos;
15.17 Constituir campus universitrios em terras indgenas, com cursos voltados para os
projetos de presente e de futuro dos povos e comunidades indgenas, para alm das cotas ou
vagas suplementares em instituies pblicas de ensino superior e de polticas de permanncia
para estudantes indgenas j existentes;
15.18 Implementar programas especficos para formao de professores das populaes
do campo, comunidades quilombolas e povos indgenas, respeitando as peculiaridades regionais,
buscando inclusive a Plataforma Freire;
15.19 Criar polticas pblicas que subsidiem o ingresso e a permanncia de alunos no
curso normal em nvel mdio nas escolas pblicas e privadas, pela comprovada eficcia histrica
desta formao na preparao para a docncia na educao infantil e anos iniciais do ensino
fundamental.
Meta 16 - Formar, em nvel de ps-graduao, prioritariamente desenvolvida por
Instituio Pblica de Ensino Superior EA1, 80% (oitenta por cento) dos professores e
professoras da educao bsica, at o ltimo ano de vigncia deste PEE, gratuitamente, e garantir
a todos os profissionais da educao bsica formao continuada em sua rea de atuao,
considerando as necessidades, demandas e contextos dos sistemas de ensino, expandindo a 100%
(cem por cento) at o final de vigncia deste Plano.
Estratgias
16.1 Assegurar tempo especfico de estudo e planejamento durante o horrio de
trabalho, inclusive para os profissionais das sries iniciais do ensino fundamental;
16.2 Constituir e desenvolver, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, frum das
IES em parceria com Seduc, Undime, UNCME-RS e um representante de cada CRE com fins de
planejamento e articulao e desenvolvimento visando criao de um plano de aes para
viabilizar o alcance da meta;

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16.3 Definir, no frum referido na estratgia anterior, a partir da aprovao deste PEE,
diretrizes estaduais, reas prioritrias e instituies formadoras, que em regime de colaborao,
sob a responsabilidade da Seduc, da Undime e da UNCME/RS, faro o planejamento estratgico
para o atendimento da demanda por formao em nvel de ps-graduao, mestrado e doutorado,
de professores da educao bsica no Rio Grande do Sul, sendo esta formao voltada para
cursos que contemplem temas relevantes para as diferentes reas de atuao, universalizando a
oferta a 100% (cem por cento) dos profissionais;
16.4 Assegurar aos professores, a partir da aprovao deste PEE, tempo especfico para
estudos e planejamentos, estabelecendo condies efetivas para o desenvolvimento de pesquisas
e projetos acadmicos e pedaggicos, que garantam a formao contnua de professores, por
meio de investimentos do Estado e das redes privadas, facilitando o acesso s fontes de pesquisa
e aos materiais de apoio pedaggico;
16.5 Assegurar e expandir o acesso aos programas de acervo de obras didticas,
paradidticas, de literatura, de dicionrios, e programa especfico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, com cursos de formao nessas
reas, a serem disponibilizados para todos os profissionais da educao das instituies de
educao bsica e ensino superior, garantindo o pleno funcionamento das bibliotecas escolares
com profissional habilitado para seu gerenciamento;
16.6 Ampliar e consolidar, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, portais
eletrnicos para subsidiarem a atuao dos professores e das professoras da educao bsica,
disponibilizando gratuitamente materiais didticos e pedaggicos suplementares, inclusive
aqueles com formato que assegure a acessibilidade plena de comunicao, garantindo o acesso
internet de qualidade, implementando portais eletrnicos para que o professor interaja com a
mdia em um espao em que ele construa e disponibilize subsdios pedaggicos para partilhar
experincias/prticas didticas com outros educadores/professores, proporcionando o ingresso e
incentivo dos professores da rede pblica em cursos de ps-graduao, mestrado e doutorado nas
universidades pblicas, com bolsas e/ou afastamento integral para estudo, com recebimento de
salrio integral, sem restries, aps a concluso do estgio probatrio;
16.7 Constituir e assegurar, sob responsabilidade da Seduc e da Undime, nas redes
pblicas de educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, o
acompanhamento dos professores, supervisionados por profissionais habilitados na rea
especfica e professoras iniciantes, incluindo-se os contratados, orientados por equipes
multiprofissionais, da escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e oferecer nesse perodo
cursos de aprofundamento de estudos nas reas de atuao dos professores, com destaque para os
contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as especificidades
locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber; com carga horria mnima de 80
(oitenta) horas por ano, com acompanhamento do estgio probatrio contnuo e permanente
durante toda a durao do mesmo, encaminhando o estgio no capacitado ao curso de
aperfeioamento;
16.8 Fomentar, nas redes pblicas de educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PEE, o acompanhamento dos professores iniciantes, supervisionados por
profissionais habilitados na rea especfica, da escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e
oferecer nesse perodo cursos de aprofundamento de estudos nas reas de atuao destes, com
destaque para os contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as
especificidades locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber e com carga horria e
certificao para esta equipe;
16.9 Fomentar, nas instituies de educao superior, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PEE, o acompanhamento dos professores, supervisionados por profissionais
habilitados na rea especfica iniciantes, supervisionados por equipes multiprofissionais, da
escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e oferecer nesse perodo cursos de
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aprofundamento de estudos nas reas de atuao dos professores, com destaque para os
contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as especificidades
locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber;
16.10 Construir, sob a responsabilidade dos sistemas de ensino, priorizando programas
de incentivo pesquisa que assegurem aos sistemas de ensino a formao de profissionais em
ps-graduao, capacitados e/ou habilitados em todos os nveis e modalidades de ensino da
educao bsica, valorizando o conhecimento popular (primevos) que a escola/comunidade tem
em seu meio garantindo que o conhecimento popular seja transformado em conhecimento
sistematizado e prevendo a reduo da carga horria equivalente a 50% (cinquenta por cento) do
total de horas necessrias para o curso de ps-graduao, ou, alternativamente, garantir a
aplicao da lei que prev a reduo da carga horria para qualificao profissional, que
atualmente no concedida pela falta de profissionais para substituio;
16.11 Implantar e desenvolver, sob responsabilidade da Seduc e Undime, no prazo de 1
(um) ano de vigncia desta Lei, poltica estadual de formao continuada para funcionrios de
escola, construda em regime de colaborao com os sistemas de ensino, adotando o Programa
Pro-funcionrio com um programa institucional de formao dos servidores de escola,
assegurando que tal poltica oferea cursos tcnicos de nvel mdio e cursos superiores para as
reas de administrao escolar, multimeios, manuteno da infraestrutura escolar e inclusive para
a rea da alimentao escolar, sem prejuzo de outras e garantindo financiamento das
mantenedoras para os funcionrios efetivos;
16.12 Estabelecer reduo de carga horria em sala de aula, proporcionando tempo para
estudos e planejamento e desenvolvimento de projetos pedaggicos;
16.13 Assegurar a formao inicial superior em servio para habilitar professores
indgenas, prioritariamente em cursos especficos, adequando os calendrios escolares das
licenciaturas e das escolas indgenas e estruturando os cursos em alternncia regular de perodos
de estudos;
16.14 Implementar polticas de ao afirmativa para reduo de desigualdades
etnicorraciais e regionais, favorecendo o acesso e a permanncia dos professores da educao
bsica em programas de ps-graduao, em especial nos IFs, nas universidades pblicas
estaduais e federais, alm de constar em todos os catlogos da Capes, CNPQ e Fapergs;
16.15 Promover e estimular a formao continuada aos professores da educao bsica,
em suas diversas reas de atuao, ampliando a oferta de bolsas de estudos para ps-graduao
dos professores e demais profissionais da educao bsica, sem prejuzos ao seu tempo de
servio e financeiros.
Meta 17 - Valorizar o magistrio pblico da educao bsica, a fim de igualar o
rendimento mdio dos profissionais do magistrio ao dos demais profissionais com escolaridade
equivalente e entre o prprio magistrio nas diferentes redes e sistemas, at o final do 6 (sexto)
ano de vigncia deste PEE.
Meta 18 - Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de planos de carreira para
os profissionais da educao bsica e superior pblica de todos os sistemas de ensino e, para o
plano de carreira dos profissionais da educao bsica pblica, tomar como referncia o piso
salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inc. VIII do art. 206 da
Constituio Federal.
Estratgias
18.1 Manter as conquistas do plano de carreira do Magistrio Pblico Estadual atual,
garantindo direitos adquiridos e previstos em Lei e a valorizao da carreira do magistrio;

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18.2 Determinar e assegurar, a partir da aprovao desse Plano, sob a coordenao da


Seduc, Undime e UNCME/RS, a criao de comisses permanentes de estudos, formadas por
profissionais da educao de todos os sistemas e redes de ensino no Estado e sindicatos das
categorias dos trabalhadores Cpers e Sinpro para subsidiar os rgos competentes na
elaborao e implementao dos planos de carreira profissional, tendo como base o do Estado do
Rio Grande do Sul, mantendo os direitos adquiridos;
18.3 Realizar anualmente, a partir do 2 (segundo) ano de vigncia deste PEE, em
regime de colaborao com o Ministrio da Educao, sob a coordenao da Seduc e Undime e
com a participao das instituies pblicas de pesquisa, censo dos profissionais da educao
bsica e de outros segmentos da educao que no os do magistrio que atuam no Rio Grande do
Sul;
18.4 Assegurar aos profissionais indgenas da educao bsica a realizao de provas
especficas em concursos pblicos, com contedo e bibliografia prprios em lnguas indgenas e
Lngua Portuguesa, e a nomeao dos concursados;
18.5 Considerar as especificidades culturais e lingusticas Kaingang e Guarani no
provimento de cargos temporrios e efetivos de professores, funcionrios e equipes diretivas;
18.6 Cumprir a Lei Federal do Piso Nacional do Magistrio, assegurada a assistncia
financeira especfica da Unio ao Estado e municpios;
18.7 Buscar parcerias entre Unio (Universidades Federais, Particulares), Estado e
municpio para que todos os professores das redes estaduais e municipais obtenham curso em
nvel de graduao e ps-graduao (mnimo de especializao) com bolsas de estudos,
disponibilidade de tempo para estudos, aperfeioando assim o nvel de profissionalizao dos
docentes, atravs de cursos a distncia, bem como valorizao salarial para que esse
aperfeioamento ocorra;
18.8 Implantar e garantir, com o Planejamento Participativo, a gesto plena da
educao, assegurando a construo coletiva do gerenciamento de recursos e verbas destinadas
educao;
18.9 Garantir a aplicao do PSPN conforme o art. 206 da Constituio Federal para
todos os profissionais da educao devidamente profissionalizados;
18.10 Considerar as especificidades socioculturais dos povos indgenas e quilombolas
no provimento de cargos efetivos para as escolas dessas populaes.
Meta 19 - Assegurar condies, sob responsabilidade dos sistemas de ensino, durante a
vigncia do Plano, para a efetivao da gesto democrtica da educao pblica e do regime de
colaborao, atravs do fortalecimento de conselhos de participao e controle social, e da gesto
democrtica escolar, considerando 3 (trs) pilares, no mbito das escolas pblicas: conselhos
escolares, descentralizao de recursos e progressivos mecanismos de autonomia financeira e
administrativa e provimento democrtico da funo de gestor, prevendo recursos e apoio tcnico
da Unio, bem como recursos prprios da esfera estadual e municipal, para a manuteno dos
respectivos conselhos de educao.
Estratgias
19.1 Focalizar o apoio da esfera estadual, Undime e UNCME nos municpios que no
possuem Conselhos Municipais de Educao e sistemas municipais de ensino institudos,
subsidiando com apoio tcnico, monitoramento e formao, constituindo sistemas municipais de
ensino em 80% (oitenta por cento) dos municpios, no prazo de 2 (dois) anos aps a aprovao
do PEE, buscando atingir 100% (cem por cento) dos municpios no final de vigncia do PEE;
19.2 Construir diagnstico da situao da gesto democrtica em todos os municpios
do Estado, no prazo de 1 (um) ano a partir da aprovao do PEE, sob a responsabilidade da
UNCME-RS, Undime, Seduc e CEEd/RS;
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19.3 Implantar, implementar e fiscalizar lei de gesto democrtica nas escolas pblicas,
sob a responsabilidade e suporte tcnico da Seduc e Undime, constando 3 (trs) pilares:
conselhos escolares, descentralizao de recursos principalmente no que tange alimentao
escolar e provimento democrtico da funo de direo de escola, pertinente a professores e
funcionrios lotados na instituio de ensino, garantindo consulta pblica comunidade escolar
atravs do processo de eleio envolvendo toda a comunidade escolar com proporcionalidades
igualitrias
50% (cinquenta por cento) segmento de pais e alunos mais 50% (cinquenta por cento)
segmento de professores e funcionrios , em todos os municpios do Estado, no prazo de 1 (um)
ano a contar da aprovao do PEE sob responsabilidade dos rgos administradores dos sistemas
ou Secretarias Municipais de Educao;
19.4 Garantir a manuteno e o fortalecimento dos conselhos escolares, como
instrumentos de participao, deliberao, construo do projeto poltico-pedaggico,
acompanhamento conjunto do processo escolar e do desempenho escolar dos educandos, assim
como, avaliao e tica fiscalizao na gesto escolar nas dimenses pedaggica, administrativa
e financeira, inclusive por meio de programas de efetiva formao de conselheiros, assegurandose condies de funcionamento autnomo; em regime de colaborao entre os 3 (trs) entes
federados, determinando s CREs a formao e orientao dos conselhos escolares, garantindo a
atuao dos mesmos como instrumento democrtico de participao da comunidade escolar,
procurando meios de incentivar a plena participao da comunidade escolar;
19.5 Constituir sistemas de avaliao participativos analisados e aprovados por parecer
do seu respectivo rgo normativo, que incluam a avaliao interna e externa das instituies e
dos servidores, com mecanismos de avaliao que no incluam provas especficas aos
servidores, a partir de uma produo coletiva de acordo com cada realidade interna e externa das
instituies e dos servidores, e que nesse caso seja avaliado o desempenho e dedicao do
prprio servidor e no os resultados obtidos junto aos alunos, com nfase nos aspectos
qualitativos sobre as quantitativos, considerando o contexto socioeconmico, no prazo de 5
(cinco) anos da vigncia do PEE, sob responsabilidade das Secretarias de Educao, garantida a
participao das entidades representativas dos segmentos das comunidades escolares na
definio do modelo de sistema e dos indicadores avaliativos, com a finalidade de diagnosticar a
realidade, para embasar o planejamento e permitir a implementao de uma educao com
qualidade social, respeitando as particularidades, incluindo direito de autodefesa aos servidores,
sob responsabilidade das Secretarias de Educao, garantida a participao das entidades
representativas dos segmentos das comunidades escolares na definio do modelo de sistema e
dos indicadores avaliativos, garantindo acesso ao diagnstico, junto comunidade escolar;
19.6 Estimular a constituio e fortalecer os Conselhos de Educao j existentes,
garantindo a esses colegiados recursos financeiros, espao fsico adequado, quadro de recursos
humanos disponveis, equipamentos e meios de transporte para verificaes peridicas na rede
escolar, com vistas ao desempenho de suas funes; os mesmos devero dispor de horrios
disponveis para poder exercer de fato as funes de fiscalizao e acompanhamento, registrando
os resultados das metas propostas em relatrios apresentados com comprovao das aes de
seus trabalhos, assegurando o mnimo de 20 (vinte) horas semanais de dedicao exclusiva de
trabalho aos CMEs, se estes forem funcionrios pblicos municipais e 40 (quarenta) horas
semanais se, alm da Presidncia, o Conselho acumular a funo de Coordenador Regional da
UNCME-RS ou for membro da Diretoria, tendo em vista a efetiva aproximao entre Conselho
de Educao e instituies de ensino;
19.7 Ampliar, reforar e viabilizar os programas de apoio e formao continuada aos
conselheiros dos Conselhos de Educao, atravs de aes articuladas entre Unio, esfera
estadual e municpios, com oferta semestral;

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19.8 Ampliar os programas de apoio e formao aos conselheiros dos conselhos de


acompanhamento e controle social do Fundeb, dos conselhos de alimentao escolar, dos
conselhos regionais e de outros e aos representantes educacionais em demais conselhos de
acompanhamento de polticas pblicas, garantindo a esses colegiados recursos financeiros,
espao fsico adequado, equipamentos e meios de transporte para verificaes rede escolar,
com vistas ao desempenho de suas funes;
19.9 Fortalecer, acompanhar e consolidar a autonomia, a estrutura e o funcionamento
dos CMEs, construindo banco de dados com atualizao sistemtica inclusive com a divulgao
das atribuies, agendamentos de discusses e plenrias, com responsabilidade da UNCME-RS,
em regime de colaborao com CEEd, Undime e Seduc, semestralmente, em parceria com o
Tribunal de Contas do Estado TCE/RS ;
19.10 Ampliar, estimular e fortalecer o Frum Estadual de Educao bem como os
fruns municipais j existentes e incentivar municpios que no possuem a constiturem Fruns
Permanentes de Educao, com o intuito de coordenar as conferncias municipais, estaduais,
efetuar o acompanhamento da execuo deste PEE e dos seus Planos Municipais de Educao de
forma a assegurar o estabelecido no Plano Nacional de Educao sob a responsabilidade dos
rgos gestores dos sistemas de ensino;
19.11 Respeitar e incentivar a livre organizao estudantil na educao bsica e
superior, assegurando-se, inclusive, espao adequado e condies de funcionamento para suas
entidades representativas, fortalecendo a sua articulao orgnica com as instncias da
comunidade escolar, em especial com os espaos de deliberao colegiada de gesto escolar e
acadmica, por meio das respectivas representaes para que os jovens criem conscincia social,
poltica e cidad;
19.12 Respeitar e incentivar a participao de familiares, pais, mes ou responsveis e
estudantes na educao bsica, assegurando-se, inclusive, espao adequado e condies de
funcionamento para suas entidades representativas, fortalecendo a sua articulao orgnica nas
instncias da comunidade escolar, em especial por fiscalizao colegiada de gesto, por meio das
respectivas representaes a fim de colaborarem com o crescimento e aperfeioamento da
escola;
19.13 Respeitar e incentivar a livre organizao dos trabalhadores em educao,
assegurando-se, inclusive, espao adequado e condies de funcionamento para suas entidades
representativas, fortalecendo a sua articulao orgnica com as instncias da comunidade
educacional e escolar, em especial com os espaos de deliberao colegiada de gesto escolar e
acadmica, por meio das respectivas representaes buscando sempre melhorar as condies da
educao pblica ou privada em todos os nveis;
19.14 Promover, viabilizar, fortalecer e garantir a participao e a consulta de
profissionais da educao, alunos, pais, mes ou responsveis na formulao e apreciao dos
projetos poltico-pedaggicos e regimentos escolares, currculos escolares, planos de gesto
escolar, assegurando s contribuies a participao de todos os segmentos da comunidade no
planejamento e na avaliao institucional j que so os maiores envolvidos neste processo, sob a
responsabilidade dos sistemas educacionais e das unidades de ensino;
19.15 Implantar, implementar, fortalecer, ampliar, estimular e promover polticas de
formao continuada de diretores e gestores escolares, professores e servidores, no municpio
onde exercem suas funes, a fim de qualificar bem como dar o suporte necessrio a sua atuao
na dimenso poltico-pedaggica, administrativa e financeira da instituio, com oferta
continuada, atravs do regime de colaborao e de aes prprias de cada ente federado para
garantir administraes mais eficientes;
19.16 Garantir o direito s formas especficas de gesto, de modo a promover a
participao social ampla na gesto democrtica escolar, respeitando as necessidades e os
costumes de grupos culturais e sociais tais como cidados do campo e membros de populaes
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tradicionais quilombolas e o processo educativo desenvolvido junto s pessoas privadas de sua


liberdade, utilizando a pesquisa socioantropolgica, para uma atuao especfica e de estudo real
das comunidades locais;
19.17 Promover a gesto da educao pblica por meios e mtodos que no estejam
baseados na introduo da lgica dos negcios e de mercado nos assuntos educacionais, mas
afirmando sua especificidade na formao integral do cidado;
19.18 Fortalecer, instrumentalizar e garantir os rgos administradores dos sistemas nas
suas funes de parceria, fiscalizao, acompanhamento e assessoramento das instituies
pblicas e privadas de ensino, buscando a qualidade social da educao fundamentada na
concepo de educao como direito de todos, formao integral e cidad definida neste Plano
de Educao;
19.19 Realizar levantamento das instituies de ensino em funcionamento nos sistemas
de ensino, no prazo de 2 (dois) anos, em regime de colaborao e parcerias entre rgos
governamentais e instituies e entidades afins sob responsabilidade do Estado e municpios;
19.20 Criar, credenciar, fiscalizar e autorizar todas as instituies de ensino em seus
respectivos sistemas de ensino, durante a vigncia deste PEE;
19.21 Estabelecer fruns permanentes e torn-los pblicos entre os entes federados e
entre municpios para planejamento, replanejamento, rearticulao, avaliao e monitoramento
das metas do PEE, estabelecendo um ciclo sistemtico de polticas educacionais articuladas;
19.22 Realizar levantamento e registro, sob responsabilidade da Seduc e Undime/RS, de
todas as aes realizadas em regime de colaborao, na direo vertical e horizontal, durante os
anos de vigncia, juntamente com o diagnstico de novas demandas e estabelecimento de
potenciais/possveis aes;
19.23 Desenvolver e avaliar, sob responsabilidade da Seduc e Undime/RS e da
UNCME-RS, as aes em curso, em regime de colaborao e parcerias, redimensionando-as em
um planejamento articulado das meso e microrregies do Estado do Rio Grande do Sul, atravs
da instituio de Comisso para este fim;
19.24 Fortalecer e cumprir as aes conjuntas, dos diferentes entes e rgos afins,
objetivando a superao da infrequncia e da evaso escolar realizando campanhas direcionadas
s famlias, na busca de maior conscientizao da importncia da frequncia escolar, e a
qualificao da aprendizagem, ofertando atividades pedaggicas, recreativas e desportivas, em
turno inverso, com profissionais capacitados e a construo de espaos fsicos que possibilitem o
desenvolvimento integral dos estudantes, sob responsabilidade dos rgos administradores e
normatizadores dos sistemas, em parcerias com outras instituies afins, estimulando a
implantao da FICAI ON LINE em todas as instituies de ensino e garantindo o acesso com
acompanhamento de qualidade e aprendizado;
19.25 Fortalecer as aes conjuntas para a garantia do acesso, permanncia e sucesso,
dentre elas o recenseamento e a chamada pblica na educao bsica obrigatria, sob
responsabilidade dos rgos administradores e normatizadores dos sistemas, em parcerias com
outras instituies afins, incentivando campanhas principalmente junto s comunidades carentes
do nosso Estado e transporte escolar de qualidade;
19.26 Garantir a paridade de representaes dos diferentes segmentos da sociedade civil
e comunidade educacional nos Conselhos Municipais de Educao e colegiados escolares,
coibindo a hegemonia de qualquer setor.
Meta 20 - Garantir o investimento pblico em educao pblica, assegurando a
competncia de cada ente federado, de forma a atingir, no mnimo, o patamar de 7% (sete por
cento) do PIB do Pas no 5. (quinto) ano de vigncia deste PEE, e o equivalente a 10% (dez por
cento) do PIB ao final do decnio.

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Estratgias
20.1 Elaborar, no prazo do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, em regime de
colaborao entre os entes federados, sob a coordenao da Seduc, Undime/RS e UNCME/RS,
plano prevendo novas fontes de recursos e investimentos relativos aos percentuais do PIB do
Estado e dos municpios, aumentando os percentuais do PIB com o objetivo de aportar os
recursos necessrios para a composio da meta nacional;
20.2 Desenvolver, definir e acompanhar regularmente indicadores de investimentos e
tipos de despesas per capita por aluno em todas as etapas da educao pblica;
20.3 Garantir, a partir da aprovao deste PEE, em regime de colaborao, a formulao
de polticas pblicas federais, estaduais e municipais, que assegurem fontes de financiamento
permanentes e sustentveis para a educao bsica e a educao superior, observando-se as
polticas de colaborao entre os entes federados, em especial as decorrentes do art. 60 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal e do 1. do art. 75 da Lei
Federal n. 9.394/1996, que tratam da capacidade de atendimento e do esforo fiscal de cada ente
federado, com vistas a atender suas demandas educacionais em dilogo com o padro de
qualidade nacional, construindo instrumentos legais que possibilitem a aplicao de recursos, na
educao pblica, de ente federado distinto ao de sua responsabilidade (Ex. municpio para
escolas do Estado e vice-versa);
20.4 Destinar manuteno e ao desenvolvimento do ensino pblico, com prioridade
para a educao bsica, os recursos oriundos do Fundo Estadual para o Desenvolvimento Social
atravs das receitas recebidas da Unio e decorrentes da explorao de petrleo e gs natural, de
acordo com a Emenda Constitucional n. 70 da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul,
para garantir maior qualidade na educao, sendo prioritariamente para o pagamento do Piso
Salarial Nacional;
20.5 Buscar alternativas para que se apliquem recursos pblicos apenas em escolas
pblicas, com planejamento para que os governos assumam a oferta educacional de modo
progressivo, substituindo o atual financiamento s instituies privadas atravs de convnios,
renncia fiscal e outras formas;
20.6 Fortalecer, a partir da aprovao deste Plano, os mecanismos e os instrumentos que
possam assegurar a transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos
aplicados em educao, especialmente a realizao de audincias pblicas, a criao de portais
eletrnicos de transparncia e a capacitao dos membros de conselhos de acompanhamento e
controle social do Fundeb e demais conselhos, em regime de colaborao entre a as Secretarias
Municipal e Estadual de Educao e o TCE-RS;
20.7 Aperfeioar e ampliar, a partir da aprovao deste Plano, sob coordenao da
Seduc em parceria das Secretarias Municipais de Educao e com o TCE-RS, mecanismos de
acompanhamento da arrecadao de impostos e das transferncias de recursos e da contribuio
social do salrio-educao, possibilitando que os Conselhos Municipais de Educao, que
possuem a competncia de acompanhamento de controle social e fiscalizao, possam exercer
suas funes de fiscalizao e de controle social na aplicao adequada dos recursos destinados
educao;
20.8 Definir, no prazo de 1 (um) ano da vigncia deste PEE, sob coordenao da Seduc,
da Undime/RS, do Conselho Estadual de Educao e da UNCME/RS, normas relativas aos
padres mnimos de qualidade de ensino para a educao bsica pblica, os quais sero
referncia para o estabelecimento do Custo Aluno Qualidade CAQ ;
20.9 Implementar, a partir da regulamentao nas esferas nacional e estadual, o CAQ
como parmetro para o financiamento da educao em todas etapas e modalidades da educao
bsica no Estado, a partir do clculo e do acompanhamento regular dos indicadores de gastos
educacionais e investimentos em qualificao e remunerao do pessoal docente e dos demais
profissionais da educao pblica;
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20.10 Intensificar a fiscalizao do emprego dos recursos atentando para as diferenas


de arrecadao dos municpios em relao ao nmero de alunos matriculados, elevar o valor per
capita no que se refere ao CAQ, proporcionando maior qualidade no atendimento ao aluno;
20.11 Tornar obrigao pblica a prtica republicana da transparncia das receitas e
despesas, sobre o total de recursos destinados educao em cada sistema pblico de ensino no
Rio Grande do Sul e assegurar a efetiva fiscalizao da aplicao desses recursos por meio dos
Conselhos de Educao que possuem a competncia de acompanhamento de controle social e
fiscalizao, do Ministrio Pblico, do TCE-RS e dos diversos setores da sociedade, o que inclui
as execues oramentrias, os processos licitatrios e as folhas de pagamento do pessoal da
educao e os conselhos escolares de cada escola;
20.12 Garantir, a partir da aprovao deste Plano, sob a coordenao da Seduc, em
parceria com as Secretarias Municipais de Educao e o TCE-RS e dotao oramentria de
responsabilidade da Seduc, a formao dos conselheiros do Fundeb no mbito do Estado e dos
municpios, para que tenham uma atuao qualificada no acompanhamento, na avaliao e no
controle fiscal dos recursos, provendo-lhes suporte tcnico contbil e jurdico, a fim de que
exeram com maior autonomia e segurana as suas funes;
20.13 Ampliar e consolidar, sob coordenao das Secretarias de Educao Estadual e
Municipais, o Sistema Estadual de Ensino, os Sistemas Municipais de Ensino e os Conselhos
Municipais de Educao, assegurando dotao oramentria aos seus custeios e capacitao
dos conselheiros para que se garanta o acompanhamento e o controle social sobre as aplicaes
dos recursos pblicos vinculados e destinados educao nas suas diversas etapas, nveis e
modalidades;
20.14 Assegurar que a elaborao da proposta oramentria anual das Secretarias
Estadual e Municipais de Educao seja feita com base no levantamento das principais
necessidades das redes escolares, tomando o CAQ como referncia em termos de recursos para
todas as escolas pblicas de educao bsica, assegurando insumos para a reestruturao e
aquisio de equipamentos, tendo em vista a equalizao regional das oportunidades
educacionais;
20.15 Discutir e implementar alternativas para o pagamento de aposentadorias e penses
com recursos alheios Manuteno e Desenvolvimento do Ensino, assegurando os direitos j
conquistados;
20.16 Promover, sob responsabilidade do Frum Estadual e fruns municipais, debates
pblicos sobre o trmino do Fundeb, agindo em regime de colaborao para a aprovao de uma
nova emenda constitucional que garanta a continuidade e aperfeioamento do financiamento da
educao;
20.17 Promover, sob responsabilidade do Frum Estadual e fruns municipais, debates
pblicos sobre atuais percentuais vinculados de impostos de cada ente federado destinados ao
financiamento da educao, agindo em regime de colaborao para a aprovao de uma nova
emenda constitucional que garanta a continuidade e aperfeioamento do financiamento da
educao, adequando e ampliando os percentuais atuais;
20.18 Promover, com o controle da comunidade escolar atravs do conselho escolar, por
meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao e fruns municipais de educao,
a autonomia financeira das escolas;
20.19 Elevar gradualmente o valor do repasse financeiro autonomia financeira para
as escolas estaduais, oferecendo melhor atendimento ao aluno e uma escola pblica de qualidade.
FIM DO DOCUMENTO

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