Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA
Gabinete de Consultoria Legislativa
http://www.al.rs.gov.br/legis
educao infantil, com referncia nas metas propostas no PNE/2014, com implantao imediata
e com a garantia de processo de autorizao de funcionamento realizada pelos CMEs;
1.3 Definir, no mbito de cada municpio e do Estado do Rio Grande do Sul, um plano
de expanso em regime de colaborao com todos os entes federados e rgo afins, estratgias e
aes para o progressivo cumprimento da meta, de forma a atingir, at 2016, o correspondente a
100% (cem por cento) do percentual definido para o atendimento da faixa de 4 (quatro) a 5
(cinco) anos de idade, sem prejuzo da oferta de atendimento para a faixa de 0 (zero) a 3 (trs)
anos de idade e, at 2024, o percentual de 50% (cinquenta por cento) para o atendimento da faixa
etria de 0 (zero) a 3 (trs) anos;
1.4 Definir, no mbito de cada municpio, estratgias e aes para o progressivo
cumprimento da meta, de forma a atingir, nos primeiros 5 (cinco) anos de vigncia, o
correspondente metade do percentual definido pela meta nacional para o atendimento da faixa
de 0 (zero) a 3 (trs) anos de idade;
1.5 Elaborar e desenvolver plano de ao, coordenado pela Seduc e Undime, em regime
de colaborao entre rgos pblicos da educao, da sade, da assistncia social, do Ministrio
Pblico e das representaes da sociedade civil, orientando formas de busca ativa de crianas em
idade correspondente educao infantil, que no estejam matriculadas, preservando o direito de
opo da famlia em relao s crianas de at 3 (trs) anos e assegurando o direito
constitucional educao escolar obrigatria, a todas as crianas a partir dos 4 (quatro) anos;
1.6 Regular, sob responsabilidade do Conselho Estadual de Educao e dos Conselhos
Municipais de Educao, em regime de colaborao, no 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE,
normas, procedimentos, prazos para definio de mecanismos de consulta pblica da demanda
das famlias por creches e por pr-escola e estabelecendo requisitos de matrculas por
zoneamento, verificando indicadores em relao ao que se propem as metas estadual e nacional,
em regime de colaborao;
1.7 Realizar periodicamente, em todos os municpios, em regime de colaborao, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, chamada pblica de crianas
na pr-escola (4 anos a 5 anos de idade);
1.8 Realizar anualmente, pela Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a partir da
aprovao deste Plano, censos educacionais em todos os sistemas de ensino, estabelecendo
estratgias de levantamento de dados sobre a educao infantil (0 a 5 anos) para caracterizar, por
municpio e regio, a demanda reprimida e a necessidade por vagas;
1.9 Fazer cumprir, atravs da fiscalizao e reivindicao da comunidade escolar, em
todos os sistemas de ensino, as exigncias mnimas de qualidade para o funcionamento adequado
das instituies de educao infantil pblicas e privadas, de forma a atender todas as crianas,
respeitando as diversidades regionais, assegurando o atendimento das caractersticas e
necessidades das distintas faixas etrias e do pblico-alvo da educao especial, como
recomendam as Resolues dos Conselhos Nacional, Estadual e Municipais;
1.10 Assegurar, por meio de aes dos rgos administrativos e normativos dos
sistemas, que em 2 (dois) anos a partir da aprovao deste Plano, todos os municpios, todas as
redes e sistemas de educao tenham definido suas polticas para a educao infantil, com base
nas diretrizes nacionais, estaduais e municipais e em observncia s metas do PNE, do PEE e dos
PMEs;
1.11 Estabelecer, em todos os municpios, a partir da vigncia deste Plano, em
articulao permanente com as instituies de ensino superior que tenham experincia na rea e
o reconhecimento por parte do MEC, um sistema de acompanhamento da EI, nos
estabelecimentos pblicos e privados, visando ao apoio tcnico-pedaggico para a melhoria da
qualidade e garantia do cumprimento dos padres mnimos estabelecidos pelas diretrizes
nacionais, estaduais e municipais e construir estrutura bsica adequada para atender os alunos;
http://www.al.rs.gov.br/legis
http://www.al.rs.gov.br/legis
http://www.al.rs.gov.br/legis
por meio de apoio pedaggico, recuperao concomitante ao longo do curso em turno inverso ao
turno regular, em sala de apoio pedaggico com professor especializado contratado para esse
fim, e garantir recursos materiais e humanos que garantam aprendizagem com qualidade;
monitorados pelas Secretarias de Educao, com profissionais qualificados e espaos adequados
para uma efetiva aprendizagem;
2.5 Construir com os Conselhos Escolares, sob responsabilidade da Seduc e Secretarias
Municipais de Educao, a avaliao institucional das unidades de ensino e monitoramento da
aprendizagem dos estudantes, ampliando o aproveitamento dos alunos que devero ajudar na
construo de novos mecanismos para ampliao da qualidade, a partir de dimenses e
indicadores que considerem as diretrizes curriculares do ensino fundamental de 9 (nove) anos,
com periodicidade anual, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, visando ao alcance
da meta em cada escola;
2.6 Qualificar e aprofundar permanentemente a organizao poltico-pedaggica das
instituies educacionais dos sistemas de ensino, sob orientao da Seduc em articulao com as
Secretarias Municipais de Educao, com vistas ao atendimento do processo de desenvolvimento
e aprendizagem de todas as crianas e jovens no ensino fundamental;
2.7 Promover, atravs de planejamento conjunto entre Seduc e Secretarias Municipais
de Educao, a aproximao entre propostas pedaggicas das redes municipais e da rede estadual
de ensino, a partir do desenvolvimento de polticas de formao docente e da anlise das aes
desencadeadas no conjunto das redes de ensino, visando ao alcance da meta;
2.8 Garantir permanentemente, por parte das mantenedoras, com apoio e em regime de
colaborao com a Unio, recursos financeiros que possam suprir as necessidades pedaggicas,
os recursos humanos e a manuteno dos espaos criados a partir da universalizao, visando
permanncia e aprendizagem efetiva de todos educandos, assim como prever recursos
financeiros para espaos que vierem a ser criados, contemplando a diversidade de todos os
alunos; oferecer mveis e instalaes faixa etria a partir dos 6 (seis) anos, respeitando o
desenvolvimento cognitivo e psicomotor da criana, atendendo as suas necessidades fsicas;
2.9 Promover de forma sistemtica e atravs de registros contnuos, a partir da
aprovao do PEE, sob responsabilidade compartilhada da Seduc, Secretarias Municipais de
Educao e Conselhos Tutelares, atravs de corpo tcnico capacitado extra escolar, tendo como
instrumentos de consulta os dados obtidos pelas escolas, a busca ativa de crianas e adolescentes
fora da escola, fortalecendo parcerias com rgos pblicos de assistncia social, sade e proteo
infncia, adolescncia e juventude, para diminuir os ndices de evaso e abandono em todas as
modalidades do ensino fundamental, acompanhando e fiscalizando o cumprimento da lei e
exigindo o comprometimento familiar;
2.10 Realizar, anualmente, em parceria da Seduc e Secretarias Municipais com
entidades estaduais e municipais, mapeamento, por meio de censo educacional, das crianas e
dos adolescentes que se encontram fora da escola, visando localizar a demanda e garantir a
universalizao da oferta do ensino obrigatrio;
2.11 Elaborar, sob coordenao dos rgos administradores e normatizadores dos
sistemas, no prazo de 1 (um) ano, documento com os padres mnimos estaduais de
infraestrutura fsica, com quadra esportiva coberta, devido ao aquecimento global e os raios
UVA e UVB, cancergenos, nas prticas de educao fsica e outros, para o ensino fundamental,
compatveis com o tamanho dos estabelecimentos de ensino e com as realidades regionais,
incluindo todos os segmentos da comunidade escolar, alm dos recursos humanos necessrios e
qualificados, as diretrizes apontadas no PNE/2014 e no atual PEE;
2.12 Autorizar, no mbito dos sistemas de ensino, por ao dos rgos normativos dos
sistemas, a partir do 2 (segundo) ano da vigncia deste PEE, a construo e o funcionamento
somente de escolas que atendam aos requisitos de infraestrutura definidos pelas legislaes
nacional, estadual e municipais;
http://www.al.rs.gov.br/legis
http://www.al.rs.gov.br/legis
2.22 Promover a relao das escolas com instituies e movimentos culturais, sob
coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a fim de garantir a oferta regular
de atividades culturais para a livre fruio dos(as) alunos(as) dentro e fora dos espaos escolares,
assegurando ainda que as escolas se tornem polos de criao e difuso cultural;
2.23 Desenvolver formas de oferta do ensino fundamental, sob responsabilidade dos
rgos gestores dos sistemas de ensino administradores e normatizadores , garantida a
qualidade, para atender aos filhos e filhas de trabalhadores que se dedicam a atividades de
carter itinerante;
2.24 Promover e garantir a construo de espao fsico adequado para as atividades, sob
coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria com as universidades,
atividades de desenvolvimento e estmulo a habilidades esportivas nas escolas, interligadas a um
plano de disseminao do desporto educacional e de desenvolvimento esportivo nacional,
articulados com planos estaduais e municipais, a fim de promover sade e qualidade de vida aos
educandos;
2.25 Oferecer o ensino fundamental de 9 (nove) anos em escolas indgenas, acessvel
para todas as comunidades Kaingang e Guarani, com espaos fsicos escolares adequados e
qualificados;
2.26 Qualificar as equipes pedaggicas das escolas e CREs nas questes especficas da
Educao Escolar Indgena;
2.27 Desenvolver currculos e propostas pedaggicas especficas nas escolas indgenas e
turmas indgenas considerando o ensino bilngue (ensino onde a lngua indgena e a lngua
portuguesa se constituem como lnguas de instruo) em toda a educao bsica;
2.28 Garantir formao inicial de professores indgenas Kaingang e Guarani,
prioritariamente em licenciaturas interculturais, para a docncia nos anos finais do ensino
fundamental;
2.29 Estabelecer calendrios e prticas pedaggicas que permitam a aprendizagem de
estudantes de famlias indgenas itinerantes;
2.30 Constituir uma rede de apoio eficiente para atender os alunos com necessidades
especiais e dificuldades de aprendizagem em tempo hbil, encaminhando para os devidos
profissionais, quando for o caso, sem comprometer o desenvolvimento integral do mesmo;
2.31 Oferecer apoio pedaggico, em turno contrrio, para os alunos de 1 (primeiro) ao
3 (terceiro) ano do ensino fundamental;
2.32 Fortalecer o acompanhamento e monitoramento do acesso e da permanncia na
escola por parte dos beneficirios de programas de transferncia de renda, identificando motivos
de ausncia e baixa frequncia e garantir, em regime de colaborao, a frequncia e o apoio,
inclusive psicossocial, aprendizagem;
2.33 Promover a busca ativa de crianas fora da escola, em parceria com as reas de
assistncia social e sade, com estratgias especficas para as comunidades quilombolas,
indgenas e rurais;
2.34 Ofertar programas de formao de pessoal especializado, de produo de material
didtico-pedaggico, paradidtico e de desenvolvimento de currculos e programas especficos
para a educao escolar nas comunidades indgenas e quilombolas, neles incluindo os contedos
culturais correspondentes s respectivas comunidades e considerando o fortalecimento das suas
prticas, histrias e culturas; alm da lngua materna de cada comunidade indgena;
2.35 Desenvolver tecnologias pedaggicas que combinem, de maneira articulada, a
organizao do tempo e das atividades didticas entre a escola e o ambiente comunitrio, em prol
da educao do campo e da educao quilombola e indgena;
2.36 Estimular a oferta dos anos iniciais do ensino fundamental para as populaes do
campo, quilombola e indgena em suas prprias comunidades;
http://www.al.rs.gov.br/legis
10
11
http://www.al.rs.gov.br/legis
12
3.15 Incentivar, por meio de aes dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores , que as organizaes representativas dos segmentos da
comunidade escolar, Crculos de Pais e Mestres, Conselhos Escolares, Grmios Estudantis e
outros, sejam espaos de participao social na gesto democrtica escolar e de exerccio
cotidiano da cidadania, garantindo espaos apropriados para estas atividades;
3.16 Implementar, sob coordenao dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores , a partir da aprovao do PEE, polticas de preveno
evaso motivada por preconceitos ou quaisquer formas de discriminao, fortalecendo redes e
aes de proteo contra formas associadas de excluso, articulando prticas solidrias na
resoluo de conflitos;
3.17 Expandir, sob responsabilidade dos rgos gestores dos sistemas de ensino
administradores e normatizadores o atendimento do ensino mdio gratuito com qualidade
social para as pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades
ou superdotao, a fim de atender a demanda;
3.18 Expandir o atendimento do ensino mdio gratuito com qualidade social para as
populaes do campo, para as comunidades indgenas e quilombolas, respeitando as suas
caractersticas, interesses e necessidades;
3.19 Estabelecer cursos especficos de ensino mdio e de educao profissional em
comunidades Kaingang embasados nos projetos de vida e de sustentabilidade das terras e
comunidades indgenas;
3.20 Formular e implementar uma proposta especfica Guarani de Ensino Mdio e
Educao Profissional;
3.21 Promover no ensino mdio a acessibilidade de comunicao por meio de Libras,
em turmas especficas de surdos ou com intrpretes de Libras em turmas ouvintes, possibilitando
o ingresso e a permanncia de estudantes surdos nesta etapa, estendendo o ensino de Libras s
turmas ouvintes, bem como estimular o ensino de mais uma lngua estrangeira;
3.22 Assegurar, pelas mantenedoras das redes e instituies de ensino, que, em 5 (cinco)
anos, pelo menos 50% (cinquenta por cento) e, em 10 (dez) anos, a totalidade das escolas
disponha de equipamentos tecnolgicos e laboratrios de informtica suficientes, com internet
banda larga de conectividade e velocidade compatvel com as necessidades, bem como supridos
de softwares adequados modernizao da administrao e para o apoio melhoria do ensino
e da aprendizagem;
3.23 Expandir a oferta de estgio para estudantes do ensino mdio, preservando-se o seu
carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do estudante, visando contextualizao
curricular e ao desenvolvimento para a vida cidad e para o trabalho e criar programas de bolsas
de estudo;
3.24 Oferecer, permanentemente, programas eficazes de qualificao para a equipe
gestora e para os trabalhadores em educao das instituies de ensino mdio, organizando
programa emergencial de formao de professores para atuarem nas reas de conhecimento com
carncia de recursos humanos habilitados, em parceria com instituies de ensino superior,
visando adequao dos currculos acadmicos ao atendimento da pluralidade do ensino mdio;
3.25 Assegurar a continuidade da implementao do princpio da integrao entre
cultura, cincia e trabalho como fundamento epistemolgico e pedaggico, orientador da poltica
curricular para o ensino mdio, em todas as suas modalidades, que visa formao dos
estudantes e constituio plena da sua cidadania;
3.26 Formar professores, por meio do Ensino Mdio modalidade Normal, contemplando
no currculo da modalidade as diretrizes para as polticas de incluso escolar de alunos com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas habilidades ou superdotao e surdos;
3.27 Aprimorar e aprofundar, a partir da aprovao deste PEE, a reorganizao do
ensino mdio noturno, de forma a adequ-lo cada vez mais s caractersticas e necessidades dos
http://www.al.rs.gov.br/legis
13
estudantes trabalhadores, sem prejuzo qualidade social de ensino, por meio das aes da Seduc
e CEEd;
3.28 Aprimorar e implementar, por aes da Seduc, poltica de recursos humanos que
permita suficincia de trabalhadores em educao, garantindo dinamicidade de oferta de cursos
na educao profissional;
3.29 Contemplar, no currculo das escolas indgenas, a sustentabilidade ambiental, a
preservao e o fortalecimento das identidades e prticas culturais, das lnguas indgenas e dos
mtodos prprios de aprendizagem;
3.30 Edificar espaos adequados nas escolas indgenas e equip-los com salas de
recursos multifuncionais;
3.31 Manter o acesso a escolas especiais bilngues, para surdos e deficientes auditivos;
3.32 Garantir a permanncia dos alunos na escola, oferecendo acompanhamento
pedaggico, acelerao de aprendizagem, recuperao paralela e recursos materiais e humanos
que garantam a aprendizagem e a qualidade.
Meta 4 - A partir da vigncia deste Plano, universalizar, para a populao de 4 (quatro)
a 17 (dezessete) anos com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao, o acesso educao bsica e ao atendimento
educacional especializado, preferencialmente na rede regular de ensino, com total garantia de
atendimento aos servios especializados e tambm qualificao dos professores para o
atendimento destas crianas.
Estratgias
4.1 Promover permanentemente, sob responsabilidade da Seduc em parceria com as
Secretarias Municipais de Educao, o atendimento educacional especializado a todas as
crianas e adolescentes com deficincias, transtornos globais do desenvolvimento, transtornos do
espectro autista e altas habilidades ou superdotao, atravs da capacitao dos professores e
adequao dos espaos fsicos, observado o que dispe a LDBEN/96, garantindo recursos
humanos qualificados para acompanhar essas crianas, jovens e adultos em sala de aula para
assessorar o professor;
4.2 Considerar, para fins de clculo do valor por estudante no Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao FUNDEB, as matrculas dos estudantes da rede pblica que recebem atendimento educacional
especializado complementar e suplementar, e as matrculas efetivadas, conforme o censo escolar
mais atualizado, na educao especial oferecida em instituies comunitrias, confessionais ou
filantrpicas sem fins lucrativos, conveniadas com o poder pblico e com atuao exclusiva na
modalidade, nos termos da Lei Federal n. 11.494, de 20 de junho de 2007;
4.3 Ampliar sob coordenao da Seduc e em parceria com as Secretarias Municipais de
Educao, ao longo da vigncia deste PEE, a implantao de salas de recursos multifuncionais e
os recursos para a manuteno das mesmas, com adeso ao Programa do Governo Federal,
fomentando a formao inicial e continuada de professores, profissionais qualificados para
atend-los e recursos multifuncionais para o atendimento educacional especializado na
perspectiva da educao inclusiva, integrando na proposta pedaggica da escola regular o
atendimento educacional especializado, assegurando a infraestrutura (salas de recursos
multifuncionais), e estimulando a formao continuada de professores para esse atendimento
especializado;
4.4 Garantir o direito de oferta e funcionamento da educao infantil nas escolas do
campo;
4.5 Garantir a presena de profissionais de apoio e/ou monitor na sala de aula que
possuam alunos com deficincia, transtornos globais de desenvolvimento, altas habilidades ou
http://www.al.rs.gov.br/legis
14
superdotao, nos casos onde so necessrios, para garantia da autonomia desses sujeitos nos
espaos escolares;
4.6 Garantir o acesso ao material especializado para cada tipo de deficincia dentro da
sala de aula, oportunizando cursos de formao na rea de educao especial;
4.7 Garantir atendimento educacional especializado preferencialmente na rede regular
de ensino, com a garantia de sistema educacional inclusivo com o pleno acesso educao a
todos os alunos atendidos pela educao especial, com a formao e preparao da Comunidade
Escolar (funcionrios, professores, pais, etc.), em salas de recursos multifuncionais, escolas,
escolas especiais, ou servios especializados, pblicos ou conveniados, nas formas
complementar e suplementar, a todos estudantes com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
matriculados nos sistemas de educao bsica, conforme necessidades identificadas por meio de
avaliao, ouvidos os professores, as famlias e os estudantes, sob responsabilidade das
mantenedoras das redes pblicas e privadas;
4.8 Oferecer aos professores cursos de especializao para atendimento a alunos pblico
alvo da educao especial na perspectiva inclusiva, incluindo indicadores nos sistemas de
avaliao existentes para aferio de qualidade dos servios e apoios pedaggicos especializados
aos alunos pblico alvo da educao especial;
4.9 Implementar e expandir, a partir da aprovao do PEE, sob responsabilidade da
Seduc, das Secretarias Municipais de Educao e das instituies de ensino superior, o
estabelecimento de parcerias com centros, secretarias e servios de apoio, pesquisa e assessoria,
articulados com instituies acadmicas e escolas de educao bsica, e integrados por
profissionais das reas de sade, assistncia social, cincias humanas e sociais, para manter o
trabalho dos professores da educao bsica com os estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento, transtornos do espectro autista e altas habilidades ou superdotao,
tambm dedicando especial ateno na formao e preparo dos professores das classes regulares
de ensino que recebem os alunos com deficincia e que recebem atendimento na sala de recursos
multifuncionais;
4.10 Criar, manter e ampliar, a partir da aprovao do PEE, aes e projetos que
promovam a acessibilidade nas instituies pblicas e privadas, garantindo, a partir do acesso, a
permanncia com aprendizagens dos estudantes com deficincias e transtorno do espectro
autista, por meio das adequaes arquitetnicas, da oferta de transportes pblicos acessveis, da
disponibilidade de materiais didticos prprios adequados e acessveis e de recursos de
tecnologia assistiva, equipe de profissionais capacitados, assegurando a perspectiva da educao
inclusiva no contexto escolar, em todas as etapas, nveis e modalidades de ensino, bem como a
identificao dos estudantes com altas habilidades e superdotao, sob responsabilidade das
mantenedoras das instituies pblicas e privadas, estabelecendo critrios para a incluso de
alunos com deficincia nas escolas regulares, pois dependendo do grau de deficincia, alguns
alunos somente tm condies de serem atendidos de forma satisfatria em escolas especiais;
4.11 Garantir, a partir da aprovao do PEE, a oferta de educao bilngue, em Libras
como primeira lngua e na modalidade escrita da Lngua Portuguesa como segunda lngua, aos
estudantes surdos e com deficincia auditiva de 4 (quatro) anos a 17 (dezessete) anos de idade,
em escolas e classes bilngues e em classes comuns do ensino regular, nos termos do art. 22 do
Decreto Federal n. 5.626, de 22 de dezembro de 2005, com nfase na garantia de profissionais
intrpretes de Libras Lngua Portuguesa por meio de concurso pblico, para cumprir o previsto
neste artigo, inciso II, e nos artigos 24 e 30 da Conveno sobre os Direitos das Pessoas com
Deficincia, bem como a adoo do Sistema Braille de leitura para cegos e surdos-cegos, nas
modalidades de ensino de educao infantil, educao de jovens e adultos, educao profissional,
educao do campo, quilombola e indgena nos municpios que possuem essa populao e nas
demais minorias, na educao bsica e no ensino superior, sob responsabilidade das
http://www.al.rs.gov.br/legis
15
http://www.al.rs.gov.br/legis
16
17
http://www.al.rs.gov.br/legis
18
19
20
acesso comunidade escolar aos bens culturais e, dessa forma, tornar a escola um ambiente de
fruio, produo, difuso e capacitao artstica, esportiva e tecnolgica, tanto ao nvel de
profissionalizao, quanto de apreciao, estudos e pesquisa para, dessa forma, contemplar a
Poltica Nacional de Cultura Viva;
6.5 Institucionalizar e manter, em regime de colaborao, programa de ampliao e
reestruturao das escolas pblicas, por meio da instalao de quadras poliesportivas,
laboratrios de aprendizagem, de cincias, salas de arte e de informtica (com acesso banda larga
rede mundial de computadores e com quantidade e qualidade suficiente de equipamentos),
espaos para atividades culturais, bibliotecas, auditrios, cozinhas, refeitrios, banheiros e outros
equipamentos, bem como da produo de material didtico e da formao de recursos humanos
para a educao em tempo integral como estratgia para garantir a permanncia e sucesso de
todos os estudantes, oferecendo atividades planejadas e contextualizadas, de acordo com o
interesse e realidade do aluno, melhorando o seu desempenho e permanncia na escola;
6.6 Fomentar a incluso de prticas formais de educao musical nas escolas;
6.7 Fomentar parcerias com as instituies de ensino superior pblicas para a formao
continuada dos professores de msica;
6.8 Transformar o Projeto Orquestras Estudantis, em andamento na rede estadual, em
um programa estadual com recursos prprios, garantidos anualmente no oramento estadual,
prevendo meios de manuteno dos instrumentos e desenvolvimento de espao prprio para as
prticas musicais;
6.9 Concretizar, institucionalizar e manter nas redes de ensino, sob responsabilidade da
Seduc e das Secretarias Municipais de Ensino, com a devida destinao de recursos financeiros,
propostas pedaggicas que explorem o potencial educacional dos espaos fora das escolas, como
prticas sistemticas nos planejamentos pedaggicos da educao integral e adequados a cada
regio;
6.10 Garantir a articulao das escolas com os diferentes espaos educativos, culturais e
esportivos e com equipamentos pblicos, como centros comunitrios, bibliotecas, praas,
parques, museus, teatros, cinemas e planetrios, atelier de criao, por meio de aes da Seduc e
Secretarias de Educao, prevendo os recursos financeiros necessrios e usar os espaos de fora
da escola como recurso e no como obrigatoriedade;
6.11 Garantir s escolas do campo e de comunidades indgenas e quilombolas a oferta
de educao em tempo integral, com base em consulta prvia e informada, considerando-se as
peculiaridades locais, sob coordenao da Seduc e Secretarias Municipais de Educao;
6.12 Garantir que a implantao de educao em tempo integral nas comunidades
indgenas seja uma deciso autnoma das mesmas, e se implementada na rede pblica estadual,
sejam garantidos espaos fsicos apropriados, professores indgenas habilitados e estratgias
pedaggicas diferenciadas;
6.13 Garantir, por meio de aes da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a
educao em tempo integral para pessoas com deficincia, transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao para toda a educao bsica, assegurando
atendimento educacional especializado complementar e suplementar ofertado em salas de
recursos multifuncionais da prpria escola ou em instituies especializadas;
6.14 Incluir nos cursos de licenciatura voltados educao formao para educao
integral;
6.15 Promover em regime de colaborao, nas escolas pblicas em tempo integral,
jornada de trabalho dos professores em uma nica escola;
6.16 Ampliar programas e aprofundar aes de atendimento aos estudantes, inclusive
aqueles que necessitam de atendimento especializado, em todas as etapas da educao bsica;
6.17 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, diagnstico, em cada
municpio, das condies e perspectivas de oferta de educao integral, com enfoque na rea
http://www.al.rs.gov.br/legis
21
22
23
24
25
26
http://www.al.rs.gov.br/legis
27
28
http://www.al.rs.gov.br/legis
29
que no tiveram acesso educao bsica na idade prpria e criar o cargo de tradutor e intrprete
de Libras;
9.2 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e em parceria
com as Secretarias Municipais de Educao, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano,
diagnstico da situao dos jovens e adultos ouvintes e surdos com ensino fundamental e mdio
incompletos, identificando os nmeros e as necessidades dos estudantes para que se tenha o
conhecimento da demanda ativa por vagas e se assegure o adequado planejamento da oferta,
considerando a faixa etria, o turno adequado e a variabilidade didtico-metodolgica de modo a
garantir a oferta nos 3 (trs) turnos de funcionamento das instituies de ensino;
9.3 Implantar, a partir da aprovao do PEE, sob responsabilidade da Seduc, programas
de capacitao para a populao jovem e adulta, ouvinte e surda, direcionados para os segmentos
com baixos nveis de escolarizao formal, articulando sistemas de ensino, rede federal de
educao profissional e tecnolgica, universidades, cooperativas e associaes, por meio de
aes de extenso desenvolvidas em centros tecnolgicos de ensino, que favoream a efetiva
incluso tecnolgica social e produtiva dessa populao e ampliar o nmero de escolas de EJA
voltadas para alfabetizao e letramento;
9.4 Oferecer no mnimo 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas da educao de
jovens e adultos, no ensino fundamental, na formao integrada educao profissional, atravs
de bolsas de incentivo na rede privada ou pblica de formao profissional atravs de convnios
e parcerias, e no ensino mdio;
9.5 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, em parceria da Unio, Estado e
municpios, o mapeamento sistemtico da populao analfabeta, por meio de censo educacional,
visando localizar tal populao, construindo estratgias de incluso nas aes e programas de
educao de jovens e adultos surdos e ouvintes;
9.6 Realizar periodicamente, sob responsabilidade dos sistemas de ensino do Estado e
municpios, chamadas pblicas regulares para educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes,
com ampla divulgao e formas de busca ativa em regime de colaborao entre entes federados e
em parceria com as organizaes da sociedade civil;
9.7 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, que o sistema estadual de ensino, em
regime de colaborao com os demais sistemas, entes federados e instituies de ensino superior,
mantenham programas de formao de educadores de EJA, capacitados para atuar de acordo
com o perfil dos estudantes, e habilitados ao exerccio do magistrio nas sries iniciais do ensino
fundamental, de forma a atender a demanda de instituies pblicas e privadas envolvidas no
esforo de universalizao da alfabetizao;
9.8 Implementar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao da Seduc e
Secretarias Municipais de Educao, aes de alfabetizao para jovens e adultos, surdos e
ouvintes, com garantia de continuidade da escolarizao bsica, estabelecendo mecanismo e
incentivos que integrem, em regime de colaborao, os sistemas de ensino e os segmentos
empregadores, pblicos e privados, no sentido de promover e compatibilizar a jornada de
trabalho dos trabalhadores com a oferta das aes de alfabetizao e de educao de jovens e
adultos;
9.9 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, sob responsabilidade da Seduc, em
articulao com as demais secretarias responsveis pelo sistema prisional, a ampliao da oferta
de EJA nas etapas do ensino fundamental e mdio, s pessoas privadas de liberdade em todos os
estabelecimentos penais do Estado, assegurando-se formao especfica para os docentes e a
implementao das diretrizes nacionais referentes s pessoas privadas de liberdade, em regime
de colaborao;
9.10 Apoiar e estimular tcnica e financeiramente, a partir da aprovao deste PEE, sob
responsabilidade da Seduc e Secretarias Municipais de Educao, em parceria com as
instituies de ensino superior, preferencialmente as pblicas federais e estadual, projetos
http://www.al.rs.gov.br/legis
30
inovadores que respeitem os direitos humanos, nas reas da educao de jovens e adultos que
visem ao desenvolvimento de modelos adequados s necessidades especficas desses estudantes,
realizando anualmente o levantamento e a avaliao das experincias em alfabetizao de jovens
e adultos, surdos e ouvintes, que constituam referncias para os esforos nacional, estadual e
municipais contra o analfabetismo;
9.11 Garantir, por meio de aes da Seduc, Secretarias Municipais de Educao e
instituies de ensino superior, nas polticas pblicas de jovens e adultos, surdos e ouvintes, as
necessidades dos idosos, com vistas promoo de polticas de universalizao da alfabetizao,
ao acesso a tecnologias educacionais e atividades recreativas, culturais e esportivas,
implementao de programas de valorizao e compartilhamento dos conhecimentos e
experincias dos idosos e incluso dos temas do envelhecimento, da velhice e do Estatuto do
Idoso nas escolas;
9.12 Assegurar, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao do Estado e
municpios, a qualificao das aes de infraestrutura por meio de programas suplementares de
transporte, alimentao e sade, que facilitem e qualifiquem as condies de estudo aos alunos
da educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes;
9.13 Estabelecer programas permanentes, em parceria entre Unio, Estado e municpios,
que assegurem s escolas pblicas de ensino fundamental e mdio, localizadas em reas
caracterizadas por analfabetismo e baixa escolaridade, a oferta de projetos de alfabetizao, de
acordo com as diretrizes curriculares nacionais propostas para a educao de jovens e adultos;
9.14 Manter nas comunidades indgenas programas bilngues para alfabetizao e
educao de jovens e adultos, surdos e ouvintes, enquanto existir analfabetismo absoluto, e
abordar a reduo do analfabetismo funcional por meio da modalidade educao de jovens e
adultos, sob responsabilidade da Seduc;
9.15 Abordar a reduo do analfabetismo funcional por meio da modalidade educao
de jovens e adultos.
Meta 10 Oferecer, no mnimo, 25% (vinte e cinco por cento) das matrculas de
educao de jovens e adultos, no ensino fundamental e 50% (cinquenta por cento) das matrculas
do ensino mdio, na forma integrada educao profissional.
Estratgias
10.1 Implementar e monitorar programas de educao para os trabalhadores, sob
coordenao da Seduc em parceria com as redes pblicas federais, estaduais e municipais e
instituies privadas de ensino, que garantam aos jovens e adultos surdos e ouvintes uma
educao integrada educao profissional nos nveis fundamental e mdio, ampliando a oferta
para as comunidades do interior para a garantia e manuteno do jovem na sua localidade;
10.2 Garantir, a partir da aprovao do Plano, sob responsabilidade do Sistema Estadual
em parceria com os Sistemas Municipais de Educao, a oferta pblica e gratuita de formao
para trabalhadores, integrando formas da educao profissional com a educao de jovens e
adultos, surdos e ouvintes, em todos os municpios, visando diminuir o nmero de analfabetos;
10.3 Realizar, a partir da aprovao deste PEE, a cada 2 (dois) anos, nos Sistemas
Estadual e Municipais de Ensino do Rio Grande do Sul, diagnstico e avaliao, com divulgao
dos resultados, sobre a ao pedaggica desenvolvida pelos programas de educao de jovens e
adultos surdos e ouvintes integrados educao profissional, constituindo indicadores que sero
instrumentos de verificao das polticas para o cumprimento da meta;
10.4 Garantir, a partir da aprovao deste PEE, sob coordenao dos sistemas de
educao, que haja integrao da educao de jovens e adultos com a educao profissional,
atravs de cursos gratuitos planejados de acordo com as caractersticas dos alunos da educao
de jovens e adultos surdos e ouvintes, com possibilidade de encaminhamento para trabalho e
http://www.al.rs.gov.br/legis
31
http://www.al.rs.gov.br/legis
32
http://www.al.rs.gov.br/legis
33
Estratgias
11.1 Elaborar planejamento conjunto de expanso da oferta, no 1 (primeiro) ano de
vigncia deste Plano, das matrculas de educao profissional tcnica de nvel mdio, em
articulao dos entes federados, sua vinculao com arranjos produtivos, sociais e culturais
locais e regionais, bem como a interiorizao da EP, sob responsabilidade da Seduc e dos
Institutos Federais de forma a ampliar, at 2019, 40.000 (quarenta mil) matrculas e at 2024
mais 52.676 (cinquenta e duas mil, seiscentas e setenta e seis) matrculas, alcanando, ao final
deste Plano, 92.676 (noventa e duas mil, seiscentas e setenta e seis) matrculas no setor pblico;
11.2 Estabelecer, dentro de 2 (dois) anos, um sistema integrado de informaes, parceria
entre instituies governamentais e no governamentais, que oriente a poltica educacional para
atender as necessidades e demandas regionais, conforme suas especificidades, de formao
profissional inicial e continuada, sob responsabilidade da Seduc;
11.3 Assegurar, por meio de aes da Seduc, que a rede estadual de nvel mdio tenha
condies plenas para implementar a EP integrada ao EM, na perspectiva da educao,
politcnica e tecnolgica, constituindo-se em referncia de estruturas fsicas, materiais, de
formao e de condies de trabalho docente, com equipamentos e profissionais habilitados,
valorizando de forma efetiva o trabalho docente;
11.4 Orientar, atravs dos rgos gestores dos sistemas estadual e municipais de ensino
administrador e normativo a avaliao institucional das unidades de ensino de EP, a partir de
dimenses e indicadores que garantam a qualidade social da educao e a perspectiva da
formao integral, focando no sucesso escolar, incidindo sobre as taxas de reprovao e
abandono;
11.5 Estabelecer, por meio de aes dos rgos gestores dos sistemas estadual e
municipais de ensino administrador e normativo a partir da aprovao do PEE, mecanismos
que garantam o cumprimento das diretrizes orientadoras dos processos de credenciamento das
instituies, pblicas e privadas, de educao profissional;
11.6 Ampliar a oferta de matrculas gratuitas de educao profissional tcnica de nvel
mdio pelas entidades privadas de formao profissional e entidades sem fins lucrativos de
atendimento s pessoas com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento, altas
habilidades ou superdotao, com atuao exclusiva na modalidade; sob responsabilidade das
Secretarias de Educao garantida a participao das entidades representativas dos segmentos
das comunidades escolares na definio do modelo de sistema e dos indicadores avaliativos;
garantindo acesso ao diagnstico disponibilizando recursos materiais e humanos suficientes a
fim de manter a permanncia e a acessibilidade dos educandos;
11.7 Implementar, a partir da aprovao do Plano, polticas de assistncia estudantil,
sob a responsabilidade da Seduc e dos Institutos Federais, que garantam as condies necessrias
permanncia dos estudantes e concluso dos cursos tcnicos de nvel mdio
profissionalizante;
11.8 Estimular, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, a expanso de estgios
na EP e no EM, preservando-se o carter pedaggico integrado ao itinerrio formativo do
estudante, visando formao de qualificaes prprias da atividade profissional,
contextualizao curricular e ao desenvolvimento da juventude, articulado frequncia escolar e
aprendizagem;
11.9 Implementar polticas visando superao das desigualdades etnicorraciais e
regionais no acesso e na permanncia na educao profissional tcnica de nvel mdio, no setor
pblico e privado, inclusive mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei, por
meio de aes dos rgos gestores dos sistemas estadual e municipais de ensino administrador e
normativo;
11.10 Ampliar, a partir da aprovao do PEE, as matrculas da EP integrada ao EM para
as populaes do campo, os povos indgenas e as comunidades quilombolas, nos municpios que
http://www.al.rs.gov.br/legis
34
http://www.al.rs.gov.br/legis
35
Estratgias
12.1 Constituir, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, a Seduc e a Undime/RS, e a UNCME/RS visando
discusso de estratgias de implementao da meta e de avaliao sistemtica, com a
responsabilizao de chamamento da Universidade Federal do Rio Grande do Sul;
12.2 Fomentar, por meio de aes do frum citado na estratgia anterior, aes que
aproximem as condies de oferta do setor pblico e privado;
12.3 Elaborar, sob responsabilidade das IES e em parceria com Seduc e Undime/RS, at
o 2 (segundo) ano de vigncia deste PEE, plano de expanso de matrculas, observado o
aumento de infraestrutura e de recursos humanos, de modo a alcanar 45% (quarenta e cinco por
cento) at 2020 e 55% (cinquenta e cinco por cento) at 2024, em relao taxa bruta, e 30%
(trinta por cento) at 2020 e 37% (trinta e sete por cento) at 2024, em relao taxa lquida;
12.4 Elaborar, sob responsabilidade das IES pblicas, plano progressivo de expanso de
matrculas, visando ao alcance de 40% (quarenta por cento) de expanso previsto na meta no
setor pblico, otimizando e aumentando a capacidade instalada da estrutura fsica e de recursos
humanos das instituies pblicas de educao superior, mediante aes planejadas e
coordenadas, de forma a ampliar e interiorizar o acesso e a permanncia graduao;
12.5 Considerar, no plano de expanso de matrculas referido na estratgia anterior, a
densidade populacional, a oferta de vagas pblicas em relao populao na idade de
referncia, observadas as caractersticas regionais das micro e mesorregies, definidas pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE , reduzindo as desigualdades da
oferta no territrio estadual;
12.6 Elevar gradualmente, com qualidade, sob responsabilidade das IES pblicas,
levando em conta o conhecimento do aluno, a taxa de concluso mdia dos cursos de graduao
presenciais e elevar gradualmente sob a responsabilidade das IES pblicas a taxa de concluso
mdia dos cursos de graduao no presenciais nas instituies pblicas para 50% (cinquenta por
cento) nas instituies pblicas para 90% (noventa por cento);
12.7 Ofertar, a partir de aes das IES pblicas, no mnimo um tero das vagas em
cursos noturnos, mediante estratgias de aproveitamento de crditos e inovaes acadmicas que
valorizem a aquisio de competncias de nvel superior;
12.8 Garantir a oferta, por meio de aes das IES pblicas e em parceria com Seduc e
Undime/RS, de educao superior pblica e gratuita e de qualidade, prioritariamente s
licenciaturas para a formao de professores e professoras da educao bsica e para professores
em servio, sobretudo nas reas com dficit de profissionais, com oferta de vagas em cursos
noturnos presenciais ou EAD, ampliando a oferta de bolsas de iniciao docncia para
estudantes de licenciatura;
12.9 Ampliar, sob responsabilidade das IES que atuam no Rio Grande do Sul, as
polticas de incluso e de assistncia estudantil dirigidas aos estudantes de instituies pblicas,
bolsistas de instituies privadas de educao superior e beneficirios do Fundo de
Financiamento Estudantil FIES , de que trata a Lei Federal n. 10.260, de 12 de julho de 2001,
na educao superior, de modo a reduzir as desigualdades tnico-raciais, e ampliar as taxas de
acesso, atravs de cotas em instituies pblicas, e permanncia na educao superior de
estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de estudantes com
deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou superdotao, de
forma a apoiar seu sucesso acadmico;
12.10 Assegurar, por meio de aes das IES, no mnimo10% (dez por cento) do total de
crditos curriculares exigidos para a graduao em programas e projetos de extenso
universitria, orientando sua ao, prioritariamente, para reas de grande pertinncia social;
http://www.al.rs.gov.br/legis
36
12.11 Ampliar, por meio de aes das IES, em parceria com o Estado e municpios, a
oferta de estgios como parte da formao na educao superior;
12.12 Ampliar a participao proporcional de grupos historicamente desfavorecidos na
educao superior, estudantes egressos da escola pblica, afrodescendentes e indgenas e de
estudantes com deficincia, transtornos globais do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotao, por meio de polticas das IES em parceria com os movimentos sociais, inclusive
mediante a adoo de polticas afirmativas, na forma da lei;
12.13 Assegurar, por meio de planejamento de aes elaborado por cada IES, no 1
(primeiro) ano de vigncia deste PEE, condies de acessibilidade nas instituies de educao
superior, na forma da legislao, de forma a tornar acessveis todos os prdios que ofertam ES
at o final da vigncia deste Plano;
12.14 Fomentar, a partir de aes do frum de IES, estudos e pesquisas que analisem a
necessidade de articulao entre formao, currculo, pesquisa e mundo do trabalho,
considerando as necessidades econmicas, sociais e culturais e histricas do Estado, de suas
regies e de seus municpios;
12.15 Consolidar e ampliar, por meio de aes das IES, programas e aes de incentivo
mobilidade estudantil e docente em cursos de graduao e ps-graduao, em mbito nacional
e internacional, tendo em vista o enriquecimento da formao de nvel superior;
12.16 Expandir, por meio de planejamento e aes das IES, atendimento especfico a
populaes do campo e comunidades indgenas e quilombolas, em relao ao acesso e
permanncia, concluso e formao de profissionais para atuao junto a estas populaes;
12.17 Mapear a demanda e fomentar a oferta de formao de pessoal de nvel superior,
por meio de aes articuladas das IES, do Estado e dos municpios, considerando as
necessidades do desenvolvimento do Pas, a inovao tecnolgica e a melhoria da qualidade da
educao bsica e ampliar a oferta de cursos na Universidade Estadual, condizentes com as
demandas regionais;
12.18 Institucionalizar, por meio de aes articuladas das IES, programa de composio
de acervo digital de referncias bibliogrficas e audiovisuais para os cursos de graduao,
assegurada a acessibilidade s pessoas com deficincia disponibilizando profissionais habilitados
para assessoramento;
12.19 Consolidar, a partir de aes articuladas das IES, processos seletivos regionais,
em consonncia com os nacionais, para acesso educao superior como forma de superar
exames vestibulares isolados;
12.20 Garantir estratgias, sob responsabilidade das IES pblicas, para ocupar as vagas
ociosas em cada perodo letivo na educao superior pblica;
12.21 Estimular a expanso e reestruturao das IES estaduais e municipais cujo ensino
seja gratuito, por meio de apoio tcnico e financeiro do Governo Federal, sem prejuzo das IES
Federais, mediante termo de adeso a programa de reestruturao, na forma de regulamento, que
considere a sua contribuio para a ampliao de vagas, a capacidade fiscal e as necessidades
dos sistemas de ensino dos entes mantenedores na oferta e qualidade da educao bsica,
melhorando e ampliando a infraestrutura com apoio tcnico e financeiro do Estado, incluindo
instalaes regionalizadas;
12.22 Fortalecer as redes fsicas de bibliotecas e de laboratrios multifuncionais das IES
e ICTs nas reas estratgicas definidas pela poltica e estratgias estaduais de cincia, tecnologia
e inovao;
12.23 Garantir, a partir de aes do frum de IES, estudos e pesquisas no mbito da
formao de professores para a educao bsica visando proposio de novos cursos de
licenciaturas que inovem em termos de desenhos curriculares e que sejam projetados em
consonncia aos reclames dos avanos contemporneos do conhecimento, da cincia, e das artes;
http://www.al.rs.gov.br/legis
37
12.24 Dar incentivo aos professores indgenas nos cursos de ps-graduao, mestrado e
doutorado por meio da concesso de bolsas de estudos e de licenas de qualificao profissional
para habilit-los como formadores nas licenciaturas e cursos de ps-graduao indgenas;
12.25 Ampliar a oferta de vagas e melhorar a infraestrutura da UERGS, com ampliao
da oferta de cursos de ps-graduao em nvel de mestrado e doutorado;
12.26 Estimular a expanso e reestruturao das IES estaduais e federais cujo ensino
seja gratuito, por meio de apoio tcnico e financeiro dos Governos Estadual e Federal;
12.27 Discutir, junto ao frum das IES, a reestruturao curricular dos cursos de
licenciatura, para adequao da formao dos professores aos novos modelos de oferta de ensino
(ciclos politcnico, integrado, tics, etc);
12.28 Garantir licena para estudo, quando solicitada, sendo esta remunerada para o
professor que cursar ps-graduao e oferecer cursos diversificados e novos de ps-graduao;
12.29 Priorizar a criao de novas instituies pblicas oferta de vagas em instituies
privadas, evitando assim transferncia de recursos pblicos ao setor privado, o que no
representa a ampliao efetiva de acesso;
12.30 Expandir atendimento especfico a populaes do campo, indgenas e
quilombolas, em relao ao acesso, permanncia, concluso e formao de profissionais para
atuao junto a estas populaes;
12.31 Assegurar, por meio de polticas de ao afirmativa, a participao proporcional
de grupos historicamente desfavorecidos na educao superior, a exemplo da populao negra,
quilombola e indgena;
12.32 Expandir, por meio de programas especiais, as aes afirmativas de incluso e de
assistncia estudantil nas instituies pblicas de educao superior, de modo a ampliar as taxas
de acesso e permanncia educao superior de estudantes egressos de escolas pblicas, negros
e indgenas, apoiando seu sucesso acadmico.
Meta 13 - Elevar a qualidade da educao superior e ampliar a proporo de mestres e
doutores do corpo docente em efetivo exerccio no conjunto do sistema de educao superior
para 90% (noventa por cento), sendo, do total, no mnimo, 45% (quarenta e cinco por cento)
doutores, valorizando esses profissionais com uma remunerao adequada, conforme praticada
em IES.
Estratgias
13.1 Constituir, no primeiro ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, a Seduc e a Undime/RS, visando discusso de estratgias
de implementao da meta e de avaliao sistemtica, com a responsabilizao de chamamento
pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul;
13.2 Elaborar, sob responsabilidade das IES, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste
PEE, plano de ampliao da proporo de mestres e doutores do corpo docente em efetivo
exerccio no conjunto do sistema de ES, de modo a ampliar progressivamente, para 85% (oitenta
e cinco por cento) at 2020 e 90% (noventa por cento) at 2024, em relao aos mestres, e 40%
(quarenta por cento) at 2020 e 45% (quarenta e cinco por cento) at 2024, em relao aos
doutores;
13.3 Garantir, por meio de aes discutidas no frum referido na estratgia anterior,
aproximao progressiva dos percentuais entre instituies pblicas e privadas do ES;
13.4 Estimular processo contnuo de autoavaliao das instituies de educao
superior, atravs de aes do Frum de IES, fortalecendo a participao das comisses prprias
de avaliao, bem como a elaborao e aplicao de instrumentos de avaliao que orientem os
eixos a serem fortalecidos, destacando-se a qualificao e a dedicao do corpo docente;
http://www.al.rs.gov.br/legis
38
13.5 Promover e assegurar, sob responsabilidade articulada das IES e em parceria com a
Seduc e Secretarias Municipais de Educao, a melhoria da qualidade dos cursos de pedagogia e
licenciaturas, integrando-os s demandas e necessidades das redes de educao bsica, de modo
a permitir aos graduandos a aquisio das qualificaes necessrias a conduzir o processo
pedaggico de seus futuros alunos, combinando formao geral e especfica com a prtica
didtica, alm da educao para as relaes etnicorraciais, a diversidade e as necessidades das
pessoas com deficincia;
13.6 Elevar, por meio de planejamento articulado das IES, o padro de qualidade das
instituies de ES, direcionando sua atividade, de modo que realizem, efetivamente, pesquisa
institucionalizada, articulada a programas de ps-graduao stricto sensu;
13.7 Fomentar a formao de consrcios entre instituies pblicas de educao
superior, com vistas a potencializar a atuao regional, inclusive por meio de plano de
desenvolvimento institucional integrado, assegurando maior visibilidade nacional e internacional
s atividades de ensino, pesquisa e extenso articuladas com a realidade local.
Meta 14 - Elevar gradualmente o nmero de matrculas na ps-graduao stricto
sensu, de modo a atingir a titulao anual de 6.000 (seis mil) mestres e 4.000 (quatro mil)
doutores.
Estratgias
14.1 Constituir, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, um frum que congregue
todas as IES do Rio Grande do Sul, visando discusso de estratgias de implementao da meta
e de avaliao sistemtica, com a responsabilizao de chamamento pela Universidade Federal
do Rio Grande do Sul;
14.2 Elaborar, sob responsabilidade das IES, at o 2 (segundo) ano de vigncia deste
PEE, plano de ampliao de matrculas na ps-graduao stricto sensu, observado o aumento
de infraestrutura, de recursos humanos e financeiros, de modo a atingir a titulao anual de
mestres de 4.200 (quatro mil e duzentos) at 2020 e 6.000 (seis mil) at 2024, e atingir a
titulao anual de doutores de 1.800 (um mil e oitocentos) at 2020 e 4.000 (quatro mil) at
2024;
14.3 Estimular, por meio de aes articuladas das IES, a integrao e a atuao entre a
Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES e as agncias
estaduais de fomento pesquisa;
14.4 Expandir, por meio de planejamento articulado das IES, a oferta de cursos de psgraduao stricto sensu, utilizando inclusive metodologias, recursos e tecnologias de educao
a distncia, oportunizando aos professores que tm interesse e atuam na rede pblica cursar psgraduao, stricto sensu, gratuitamente e com licena remunerada;
14.5 Implementar aes, sob responsabilidade articulada das IES que atuam no Estado,
para reduzir as desigualdades etnicorraciais e regionais e para favorecer o acesso das populaes
do campo e das comunidades indgenas e quilombolas a programas de mestrado e doutorado;
14.6 Ampliar, sob responsabilidade compartilhada das IES pblicas, a oferta de
programas de ps-graduao stricto sensu, especialmente os de doutorado, nos campi novos
abertos em decorrncia dos programas de expanso e interiorizao das instituies superiores
pblicas;
14.7 Manter e expandir, por meio de planejamento articulado das IES, programa de
acervo digital de referncias bibliogrficas para os cursos de ps-graduao, assegurada a
acessibilidade s pessoas com deficincia;
14.8 Elaborar, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste Plano, planejamento visando
consolidar, por meio de aes articuladas das IES, programas, projetos e aes que objetivem a
http://www.al.rs.gov.br/legis
39
40
41
curriculares para a educao bsica, bem como metodologias especficas para atuar com pesquisa
e interdisciplinaridade e garantindo uma articulao entre os nveis de ensino;
15.12 Garantir nos cursos de licenciatura e na formao inicial e continuada dos
profissionais da educao bsica, no mbito municipal, estadual e da Unio, no mnimo 40
(quarenta) horas de contedos referentes s temticas da incluso de pessoas com deficincias,
transtornos globais do desenvolvimento, e altas habilidades ou superdotao, bem como recursos
humanos, fsicos e materiais suficientes para esse pblico e assegurando profissionais
qualificados para auxiliar o professor na sua prtica de sala de aula, de forma a possibilitar o
pleno desenvolvimento do educando com deficincias, transtornos globais de desenvolvimento, e
altas habilidades ou superdotao, alm de assegurar a formao continuada de monitores em
auxlio ao professor;
15.13 Ampliar e assegurar, a partir da aprovao do PEE, a oferta de cursos tcnicos de
nvel mdio e tecnolgico de nvel superior destinados formao, nas respectivas reas de
atuao, dos profissionais da educao e de outros segmentos que no os do magistrio;
15.14 Fomentar convnios entre o Governo do Estado e as IES, com recurso do Fundeb,
para possibilitar aos professores da rede estadual de ensino o acesso a cursos de ps-graduao
em nvel de mestrado e doutorado;
15.15 Efetivar a formao inicial de professores alfabetizadores indgenas em Curso
Normal Kaingang e Curso Normal Guarani;
15.16 Assegurar a formao inicial superior em servio para habilitar professores
indgenas, prioritariamente em cursos especficos; para viabilizar essa formao, necessrio
adequar os calendrios escolares das licenciaturas e das escolas indgenas e estruturar os cursos
em alternncia regular de perodos de estudos;
15.17 Constituir campus universitrios em terras indgenas, com cursos voltados para os
projetos de presente e de futuro dos povos e comunidades indgenas, para alm das cotas ou
vagas suplementares em instituies pblicas de ensino superior e de polticas de permanncia
para estudantes indgenas j existentes;
15.18 Implementar programas especficos para formao de professores das populaes
do campo, comunidades quilombolas e povos indgenas, respeitando as peculiaridades regionais,
buscando inclusive a Plataforma Freire;
15.19 Criar polticas pblicas que subsidiem o ingresso e a permanncia de alunos no
curso normal em nvel mdio nas escolas pblicas e privadas, pela comprovada eficcia histrica
desta formao na preparao para a docncia na educao infantil e anos iniciais do ensino
fundamental.
Meta 16 - Formar, em nvel de ps-graduao, prioritariamente desenvolvida por
Instituio Pblica de Ensino Superior EA1, 80% (oitenta por cento) dos professores e
professoras da educao bsica, at o ltimo ano de vigncia deste PEE, gratuitamente, e garantir
a todos os profissionais da educao bsica formao continuada em sua rea de atuao,
considerando as necessidades, demandas e contextos dos sistemas de ensino, expandindo a 100%
(cem por cento) at o final de vigncia deste Plano.
Estratgias
16.1 Assegurar tempo especfico de estudo e planejamento durante o horrio de
trabalho, inclusive para os profissionais das sries iniciais do ensino fundamental;
16.2 Constituir e desenvolver, no 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, frum das
IES em parceria com Seduc, Undime, UNCME-RS e um representante de cada CRE com fins de
planejamento e articulao e desenvolvimento visando criao de um plano de aes para
viabilizar o alcance da meta;
http://www.al.rs.gov.br/legis
42
16.3 Definir, no frum referido na estratgia anterior, a partir da aprovao deste PEE,
diretrizes estaduais, reas prioritrias e instituies formadoras, que em regime de colaborao,
sob a responsabilidade da Seduc, da Undime e da UNCME/RS, faro o planejamento estratgico
para o atendimento da demanda por formao em nvel de ps-graduao, mestrado e doutorado,
de professores da educao bsica no Rio Grande do Sul, sendo esta formao voltada para
cursos que contemplem temas relevantes para as diferentes reas de atuao, universalizando a
oferta a 100% (cem por cento) dos profissionais;
16.4 Assegurar aos professores, a partir da aprovao deste PEE, tempo especfico para
estudos e planejamentos, estabelecendo condies efetivas para o desenvolvimento de pesquisas
e projetos acadmicos e pedaggicos, que garantam a formao contnua de professores, por
meio de investimentos do Estado e das redes privadas, facilitando o acesso s fontes de pesquisa
e aos materiais de apoio pedaggico;
16.5 Assegurar e expandir o acesso aos programas de acervo de obras didticas,
paradidticas, de literatura, de dicionrios, e programa especfico de acesso a bens culturais,
incluindo obras e materiais produzidos em Libras e em Braille, com cursos de formao nessas
reas, a serem disponibilizados para todos os profissionais da educao das instituies de
educao bsica e ensino superior, garantindo o pleno funcionamento das bibliotecas escolares
com profissional habilitado para seu gerenciamento;
16.6 Ampliar e consolidar, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, portais
eletrnicos para subsidiarem a atuao dos professores e das professoras da educao bsica,
disponibilizando gratuitamente materiais didticos e pedaggicos suplementares, inclusive
aqueles com formato que assegure a acessibilidade plena de comunicao, garantindo o acesso
internet de qualidade, implementando portais eletrnicos para que o professor interaja com a
mdia em um espao em que ele construa e disponibilize subsdios pedaggicos para partilhar
experincias/prticas didticas com outros educadores/professores, proporcionando o ingresso e
incentivo dos professores da rede pblica em cursos de ps-graduao, mestrado e doutorado nas
universidades pblicas, com bolsas e/ou afastamento integral para estudo, com recebimento de
salrio integral, sem restries, aps a concluso do estgio probatrio;
16.7 Constituir e assegurar, sob responsabilidade da Seduc e da Undime, nas redes
pblicas de educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de vigncia deste PEE, o
acompanhamento dos professores, supervisionados por profissionais habilitados na rea
especfica e professoras iniciantes, incluindo-se os contratados, orientados por equipes
multiprofissionais, da escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e oferecer nesse perodo
cursos de aprofundamento de estudos nas reas de atuao dos professores, com destaque para os
contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as especificidades
locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber; com carga horria mnima de 80
(oitenta) horas por ano, com acompanhamento do estgio probatrio contnuo e permanente
durante toda a durao do mesmo, encaminhando o estgio no capacitado ao curso de
aperfeioamento;
16.8 Fomentar, nas redes pblicas de educao bsica, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PEE, o acompanhamento dos professores iniciantes, supervisionados por
profissionais habilitados na rea especfica, da escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e
oferecer nesse perodo cursos de aprofundamento de estudos nas reas de atuao destes, com
destaque para os contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as
especificidades locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber e com carga horria e
certificao para esta equipe;
16.9 Fomentar, nas instituies de educao superior, a partir do 1 (primeiro) ano de
vigncia deste PEE, o acompanhamento dos professores, supervisionados por profissionais
habilitados na rea especfica iniciantes, supervisionados por equipes multiprofissionais, da
escola e da gesto, durante o estgio probatrio, e oferecer nesse perodo cursos de
http://www.al.rs.gov.br/legis
43
aprofundamento de estudos nas reas de atuao dos professores, com destaque para os
contedos que compem a base curricular nacional, as temticas transversais, as especificidades
locais e as metodologias de ensino de cada campo do saber;
16.10 Construir, sob a responsabilidade dos sistemas de ensino, priorizando programas
de incentivo pesquisa que assegurem aos sistemas de ensino a formao de profissionais em
ps-graduao, capacitados e/ou habilitados em todos os nveis e modalidades de ensino da
educao bsica, valorizando o conhecimento popular (primevos) que a escola/comunidade tem
em seu meio garantindo que o conhecimento popular seja transformado em conhecimento
sistematizado e prevendo a reduo da carga horria equivalente a 50% (cinquenta por cento) do
total de horas necessrias para o curso de ps-graduao, ou, alternativamente, garantir a
aplicao da lei que prev a reduo da carga horria para qualificao profissional, que
atualmente no concedida pela falta de profissionais para substituio;
16.11 Implantar e desenvolver, sob responsabilidade da Seduc e Undime, no prazo de 1
(um) ano de vigncia desta Lei, poltica estadual de formao continuada para funcionrios de
escola, construda em regime de colaborao com os sistemas de ensino, adotando o Programa
Pro-funcionrio com um programa institucional de formao dos servidores de escola,
assegurando que tal poltica oferea cursos tcnicos de nvel mdio e cursos superiores para as
reas de administrao escolar, multimeios, manuteno da infraestrutura escolar e inclusive para
a rea da alimentao escolar, sem prejuzo de outras e garantindo financiamento das
mantenedoras para os funcionrios efetivos;
16.12 Estabelecer reduo de carga horria em sala de aula, proporcionando tempo para
estudos e planejamento e desenvolvimento de projetos pedaggicos;
16.13 Assegurar a formao inicial superior em servio para habilitar professores
indgenas, prioritariamente em cursos especficos, adequando os calendrios escolares das
licenciaturas e das escolas indgenas e estruturando os cursos em alternncia regular de perodos
de estudos;
16.14 Implementar polticas de ao afirmativa para reduo de desigualdades
etnicorraciais e regionais, favorecendo o acesso e a permanncia dos professores da educao
bsica em programas de ps-graduao, em especial nos IFs, nas universidades pblicas
estaduais e federais, alm de constar em todos os catlogos da Capes, CNPQ e Fapergs;
16.15 Promover e estimular a formao continuada aos professores da educao bsica,
em suas diversas reas de atuao, ampliando a oferta de bolsas de estudos para ps-graduao
dos professores e demais profissionais da educao bsica, sem prejuzos ao seu tempo de
servio e financeiros.
Meta 17 - Valorizar o magistrio pblico da educao bsica, a fim de igualar o
rendimento mdio dos profissionais do magistrio ao dos demais profissionais com escolaridade
equivalente e entre o prprio magistrio nas diferentes redes e sistemas, at o final do 6 (sexto)
ano de vigncia deste PEE.
Meta 18 - Assegurar, no prazo de 2 (dois) anos, a existncia de planos de carreira para
os profissionais da educao bsica e superior pblica de todos os sistemas de ensino e, para o
plano de carreira dos profissionais da educao bsica pblica, tomar como referncia o piso
salarial nacional profissional, definido em lei federal, nos termos do inc. VIII do art. 206 da
Constituio Federal.
Estratgias
18.1 Manter as conquistas do plano de carreira do Magistrio Pblico Estadual atual,
garantindo direitos adquiridos e previstos em Lei e a valorizao da carreira do magistrio;
http://www.al.rs.gov.br/legis
44
45
19.3 Implantar, implementar e fiscalizar lei de gesto democrtica nas escolas pblicas,
sob a responsabilidade e suporte tcnico da Seduc e Undime, constando 3 (trs) pilares:
conselhos escolares, descentralizao de recursos principalmente no que tange alimentao
escolar e provimento democrtico da funo de direo de escola, pertinente a professores e
funcionrios lotados na instituio de ensino, garantindo consulta pblica comunidade escolar
atravs do processo de eleio envolvendo toda a comunidade escolar com proporcionalidades
igualitrias
50% (cinquenta por cento) segmento de pais e alunos mais 50% (cinquenta por cento)
segmento de professores e funcionrios , em todos os municpios do Estado, no prazo de 1 (um)
ano a contar da aprovao do PEE sob responsabilidade dos rgos administradores dos sistemas
ou Secretarias Municipais de Educao;
19.4 Garantir a manuteno e o fortalecimento dos conselhos escolares, como
instrumentos de participao, deliberao, construo do projeto poltico-pedaggico,
acompanhamento conjunto do processo escolar e do desempenho escolar dos educandos, assim
como, avaliao e tica fiscalizao na gesto escolar nas dimenses pedaggica, administrativa
e financeira, inclusive por meio de programas de efetiva formao de conselheiros, assegurandose condies de funcionamento autnomo; em regime de colaborao entre os 3 (trs) entes
federados, determinando s CREs a formao e orientao dos conselhos escolares, garantindo a
atuao dos mesmos como instrumento democrtico de participao da comunidade escolar,
procurando meios de incentivar a plena participao da comunidade escolar;
19.5 Constituir sistemas de avaliao participativos analisados e aprovados por parecer
do seu respectivo rgo normativo, que incluam a avaliao interna e externa das instituies e
dos servidores, com mecanismos de avaliao que no incluam provas especficas aos
servidores, a partir de uma produo coletiva de acordo com cada realidade interna e externa das
instituies e dos servidores, e que nesse caso seja avaliado o desempenho e dedicao do
prprio servidor e no os resultados obtidos junto aos alunos, com nfase nos aspectos
qualitativos sobre as quantitativos, considerando o contexto socioeconmico, no prazo de 5
(cinco) anos da vigncia do PEE, sob responsabilidade das Secretarias de Educao, garantida a
participao das entidades representativas dos segmentos das comunidades escolares na
definio do modelo de sistema e dos indicadores avaliativos, com a finalidade de diagnosticar a
realidade, para embasar o planejamento e permitir a implementao de uma educao com
qualidade social, respeitando as particularidades, incluindo direito de autodefesa aos servidores,
sob responsabilidade das Secretarias de Educao, garantida a participao das entidades
representativas dos segmentos das comunidades escolares na definio do modelo de sistema e
dos indicadores avaliativos, garantindo acesso ao diagnstico, junto comunidade escolar;
19.6 Estimular a constituio e fortalecer os Conselhos de Educao j existentes,
garantindo a esses colegiados recursos financeiros, espao fsico adequado, quadro de recursos
humanos disponveis, equipamentos e meios de transporte para verificaes peridicas na rede
escolar, com vistas ao desempenho de suas funes; os mesmos devero dispor de horrios
disponveis para poder exercer de fato as funes de fiscalizao e acompanhamento, registrando
os resultados das metas propostas em relatrios apresentados com comprovao das aes de
seus trabalhos, assegurando o mnimo de 20 (vinte) horas semanais de dedicao exclusiva de
trabalho aos CMEs, se estes forem funcionrios pblicos municipais e 40 (quarenta) horas
semanais se, alm da Presidncia, o Conselho acumular a funo de Coordenador Regional da
UNCME-RS ou for membro da Diretoria, tendo em vista a efetiva aproximao entre Conselho
de Educao e instituies de ensino;
19.7 Ampliar, reforar e viabilizar os programas de apoio e formao continuada aos
conselheiros dos Conselhos de Educao, atravs de aes articuladas entre Unio, esfera
estadual e municpios, com oferta semestral;
http://www.al.rs.gov.br/legis
46
47
http://www.al.rs.gov.br/legis
48
Estratgias
20.1 Elaborar, no prazo do 1 (primeiro) ano de vigncia do PEE, em regime de
colaborao entre os entes federados, sob a coordenao da Seduc, Undime/RS e UNCME/RS,
plano prevendo novas fontes de recursos e investimentos relativos aos percentuais do PIB do
Estado e dos municpios, aumentando os percentuais do PIB com o objetivo de aportar os
recursos necessrios para a composio da meta nacional;
20.2 Desenvolver, definir e acompanhar regularmente indicadores de investimentos e
tipos de despesas per capita por aluno em todas as etapas da educao pblica;
20.3 Garantir, a partir da aprovao deste PEE, em regime de colaborao, a formulao
de polticas pblicas federais, estaduais e municipais, que assegurem fontes de financiamento
permanentes e sustentveis para a educao bsica e a educao superior, observando-se as
polticas de colaborao entre os entes federados, em especial as decorrentes do art. 60 do Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias da Constituio Federal e do 1. do art. 75 da Lei
Federal n. 9.394/1996, que tratam da capacidade de atendimento e do esforo fiscal de cada ente
federado, com vistas a atender suas demandas educacionais em dilogo com o padro de
qualidade nacional, construindo instrumentos legais que possibilitem a aplicao de recursos, na
educao pblica, de ente federado distinto ao de sua responsabilidade (Ex. municpio para
escolas do Estado e vice-versa);
20.4 Destinar manuteno e ao desenvolvimento do ensino pblico, com prioridade
para a educao bsica, os recursos oriundos do Fundo Estadual para o Desenvolvimento Social
atravs das receitas recebidas da Unio e decorrentes da explorao de petrleo e gs natural, de
acordo com a Emenda Constitucional n. 70 da Constituio do Estado do Rio Grande do Sul,
para garantir maior qualidade na educao, sendo prioritariamente para o pagamento do Piso
Salarial Nacional;
20.5 Buscar alternativas para que se apliquem recursos pblicos apenas em escolas
pblicas, com planejamento para que os governos assumam a oferta educacional de modo
progressivo, substituindo o atual financiamento s instituies privadas atravs de convnios,
renncia fiscal e outras formas;
20.6 Fortalecer, a partir da aprovao deste Plano, os mecanismos e os instrumentos que
possam assegurar a transparncia e o controle social na utilizao dos recursos pblicos
aplicados em educao, especialmente a realizao de audincias pblicas, a criao de portais
eletrnicos de transparncia e a capacitao dos membros de conselhos de acompanhamento e
controle social do Fundeb e demais conselhos, em regime de colaborao entre a as Secretarias
Municipal e Estadual de Educao e o TCE-RS;
20.7 Aperfeioar e ampliar, a partir da aprovao deste Plano, sob coordenao da
Seduc em parceria das Secretarias Municipais de Educao e com o TCE-RS, mecanismos de
acompanhamento da arrecadao de impostos e das transferncias de recursos e da contribuio
social do salrio-educao, possibilitando que os Conselhos Municipais de Educao, que
possuem a competncia de acompanhamento de controle social e fiscalizao, possam exercer
suas funes de fiscalizao e de controle social na aplicao adequada dos recursos destinados
educao;
20.8 Definir, no prazo de 1 (um) ano da vigncia deste PEE, sob coordenao da Seduc,
da Undime/RS, do Conselho Estadual de Educao e da UNCME/RS, normas relativas aos
padres mnimos de qualidade de ensino para a educao bsica pblica, os quais sero
referncia para o estabelecimento do Custo Aluno Qualidade CAQ ;
20.9 Implementar, a partir da regulamentao nas esferas nacional e estadual, o CAQ
como parmetro para o financiamento da educao em todas etapas e modalidades da educao
bsica no Estado, a partir do clculo e do acompanhamento regular dos indicadores de gastos
educacionais e investimentos em qualificao e remunerao do pessoal docente e dos demais
profissionais da educao pblica;
http://www.al.rs.gov.br/legis
49
http://www.al.rs.gov.br/legis
50