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Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

MANDADO DE SEGURANA n
- 201600110899
PROCEDNCIA
- Aracaju
IMPETRANTE
- WHATSAPP INC
Advogado
- Davi de Paiva Costa Tangerino
IMPETRADO
- JUZO DA VARA CRIMINAL DE LAGARTO
RELATOR
- Desembargador Ricardo Mcio Santana de Abreu Lima

Reconsiderao
Deciso concessiva de liminar

MANDADO DE SEGURANA Whatsapp


Bloqueio Manuteno Reconsiderao
Deferimento Liminar deferida.

Vistos, etc.

Mandado de Segurana n 201600110899, em que


impetrante o WHATSAPP INC contra ato do JUIZ DE DIREITO DA
VARA CRIMINAL DE LAGARTO.

O Juiz de Direito da Vara Criminal da Comarca de Lagarto


determinou, nos autos do processo n 201655090027, o bloqueio, por
72 (setenta e duas), horas do aplicativo Whatsapp, tendo em vista o
anterior processo n 201555000783 que corre em SEGREDO DE
JUSTIA, na Comarca de Lagarto, o qual continha um Pedido de Quebra
de Sigilo de Dados e/ou Telefnico (processo n 201555000783).

O processo n 201555000783 uma medida cautelar de


interceptao e quebra de sigilo de dados telemticos requerida por
Autoridade

Policial

Federal

na investigao de uma organizao

criminosa voltada para o comrcio ilegal de trfico interestadual de


drogas.
MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en

Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

Naquele feito, o Magistrado da Comarca deferiu medida


para que fosse oficiado Impetrante para implementar a interceptao
do aplicativo WHATSAPP e fornecer o acesso que irrestrito s conversas
de texto, fotografias, vdeos, conversas de voz, agenda de contatos,
bem como ao contedo dos grupos aos quais os envolvidos estavam
adicionados, dos alvos/terminais que foram relacionados, bem como
fornecesse,

via

e-mail,

conversas

de

texto, fotografias,

vdeos,

conversas de voz e agenda de contatos, ficando estipulada uma multa


de R$ 50.000,00 dirios, a qual poderia ser aumentada em at 10% do
faturamento do grupo econmico, que gerou o mandado de segurana
n 201600110899.

Agora, no processo n 201655090027, foi decretada a


priso ;;;;; ;;;;; ;;;;;;, a qual foi revogada.

Esclarece a Impetrante que, no decorrer da investigao


acima, da qual no investigada, houve determinao judicial para
quebra do sigilo telefnico e telemtico de 36 (trinta e seis) usurios,
possuidores de terminais do aplicativo Whatsapp, discriminando um a
um.

Acrescenta a Impetrante que a quebra do sigilo estava


condicionada

ao fornecimento irrestrito das conversas de texto,

fotografias, vdeos, conversas de voz, agendas de contatos, bem como


contedo dos grupos nos quais os envolvidos participavam, e foi
direcionada Facebook Brasil LTDA (dorovante Facebook Brasil), sob o
equvoco argumento de que seria subsidiria do acionista de Whatsapp
Inc, sem representao no Brasil.

O Magistrado de 1 instncia determinou a suspenso por


72 (setenta e duas) horas do aplicativo Whatsapp, nos termos do artigo
12, inciso III da Lei n 12.965/2014.
MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en

Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

A Empresa, ento, impetra este writ alegando que a


medida desproporcional e que h impossibilidade jurdica de se
ordenar a suspenso dos aplicativos lcitos no Brasil, impossibilidade
jurdica de se determinar a interceptao do contedo e a inexistncia
de dolo para descumprimento de ordem judicial.

Tece

consideraes

respeito

da

criptografia

impossibilidade tcnica de interceptao das mensagens privadas pelo


Whatsapp.

Fez um pedido de liminar para a suspenso da deciso


impugnada e a concesso da segurana.

A liminar foi indeferida em regime de planto pelo


Desembargador Cezrio Siqueira Neto e WHATSAPP faz um pedido de
RECONSIDERAO afirmando que a deciso do Desembargador
plantonista contraria o marco legal brasileiro e que existem outras
medidas investigativas.
Afirma que a violao de dados que punida com
suspenso das atividades segundo o art. 12 do Marco Civil da internet e
que a interrupo dos servios de internet vedada pelo art. 7 e art.
9, 3, da mesma Lei.

Assegura que no tem obrigao de reteno de contedo


e que, mesmo que o contedo fosse retido, ele estaria encriptado.

Decido.

No h dvida que hoje, mundialmente falando, existe


um choque de princpios entre o sigilo no uso da internet.

MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en

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No Brasil, foi editado o marco civil da internet (Lei n


12.965/2014).

Dita lei estipula os casos em que o servio pode ser


interrompido. Ali est descrito que o provedor responsvel pela guarda
dos registros de conexo e de acesso a aplicaes de internet somente
ser obrigado a disponibilizar tais registros, de forma autnoma ou
associados a dados pessoais ou a outras informaes que possam
contribuir para a identificao do usurio ou do terminal, mediante
ordem judicial.

Art. 10. A guarda e a disponibilizao dos registros de conexo e de


acesso a aplicaes de internet de que trata esta Lei, bem como de
dados pessoais e do contedo de comunicaes privadas, devem
atender preservao da intimidade, da vida privada, da honra e da
imagem das partes direta ou indiretamente envolvidas.
1 O provedor responsvel pela guarda somente ser obrigado a
disponibilizar os registros mencionados no caput, de forma autnoma
ou associados a dados pessoais ou a outras informaes que possam
contribuir para a identificao do usurio ou do terminal, mediante
ordem judicial, na forma do disposto na Seo IV deste Captulo,
respeitado o disposto no art. 7.
2 O contedo das comunicaes privadas somente poder ser
disponibilizado mediante ordem judicial, nas hipteses e na forma
que a lei estabelecer, respeitado o disposto nos incisos II e III do art.
7.
3 O disposto no caput no impede o acesso aos dados cadastrais
que informem qualificao pessoal, filiao e endereo, na forma da
lei, pelas autoridades administrativas que detenham competncia
legal para a sua requisio.
4 As medidas e os procedimentos de segurana e de sigilo devem
ser informados pelo responsvel pela proviso de servios de forma
clara e atender a padres definidos em regulamento, respeitado seu
direito de confidencialidade quanto a segredos empresariais.

Art. 11. Em qualquer operao de coleta, armazenamento, guarda e


tratamento de registros, de dados pessoais ou de comunicaes por
provedores de conexo e de aplicaes de internet em que pelo
menos um desses atos ocorra em territrio nacional, devero ser
obrigatoriamente respeitados a legislao brasileira e os direitos
privacidade, proteo dos dados pessoais e ao sigilo das
comunicaes privadas e dos registros.
MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en

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1 O disposto no caput aplica-se aos dados coletados em territrio
nacional e ao contedo das comunicaes, desde que pelo menos um
dos terminais esteja localizado no Brasil.
2 O disposto no caput aplica-se mesmo que as atividades sejam
realizadas por pessoa jurdica sediada no exterior, desde que oferte
servio ao pblico brasileiro ou pelo menos uma integrante do
mesmo grupo econmico possua estabelecimento no Brasil.
3 Os provedores de conexo e de aplicaes de internet devero
prestar, na forma da regulamentao, informaes que permitam a
verificao quanto ao cumprimento da legislao brasileira referente
coleta, guarda, ao armazenamento ou ao tratamento de dados,
bem como quanto ao respeito privacidade e ao sigilo de
comunicaes.
4 Decreto regulamentar o procedimento para apurao de
infraes ao disposto neste artigo.

Art. 12.
Sem prejuzo das demais sanes cveis, criminais ou
administrativas, as infraes s normas previstas nos arts. 10 e 11
ficam sujeitas, conforme o caso, s seguintes sanes, aplicadas de
forma isolada ou cumulativa:
I - advertncia, com indicao de prazo para adoo de medidas
corretivas;
II - multa de at 10% (dez por cento) do faturamento do grupo
econmico no Brasil no seu ltimo exerccio, excludos os tributos,
considerados a condio econmica do infrator e o princpio da
proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da
sano;
III - suspenso temporria das atividades que envolvam os atos
previstos no art. 11; ou
IV - proibio de exerccio das atividades que envolvam os atos
previstos no art. 11.
Pargrafo nico.
Tratando-se de empresa estrangeira, responde
solidariamente pelo pagamento da multa de que trata o caput sua
filial, sucursal, escritrio ou estabelecimento situado no Pas.

Sem adentrar na discusso a respeito da necessidade de


decreto regulamentador para imposio das penalidades (art. 11, 4),
o fato que o caos social gerado pela interrupo dos servios de
whatsapp, acrescenta mais um princpio constitucional disputa
principiolgica j referida (sigilo x bem comum x acesso informao).
MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en

Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

certo que a Justia, ao decretar a interrupo dos


servios de whatsapp, o est fazendo como punio para garantir o
bem comum. Este mesmo bem comum deve ser resguardado com o
desembarao no uso da internet e das comunicaes.

No

primeiro

caso

bem

comum

consequncia,

enquanto no segundo ele imediato.

Certo que o recado j foi dado at aqui.

A suspenso dos servios do whatsapp j dura 24 horas e


certo tambm que gerou caos social em todo o territrio, com
dificuldade

de

desenvolvimento

de

atividades

laborativas,

lazer,

famlia, etc.

Este um caso em que se vislumbra a necessidade de


uma deciso suprema em via de repercusso geral pelo STF, pois
normatizaria os servios de redes sociais em todo o territrio.

O fato que no h condies de se afirmar, pelo menos


por enquanto, que as informaes poderiam ser fornecidas pelo
Whatsapp ou que estas podem ser desencriptadas para servir Justia.

No desconheo as razes lanadas pelo Desembargador


Cezrio Siqueira Neto ao indeferir a liminar, mas considero que as
mesmas adentram, fortemente, ao mrito e que, em sede de liminar, a
dvida a respeito da eficincia da medida e a garantia do bem comum,
fazem surgir o periculum in mora necessrio concesso da medida,
tendo em vista que h choque de princpios no direito articulado.
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Tribunal de Justia do Estado de Sergipe

Assim, DEFIRO o pedido de reconsiderao e a liminar


pleiteada para suspender o bloqueio do Whatsapp determinado pelo
Juiz de Direito da Comarca de Lagarto nos autos de n 201655090143.

Notifique-se

impetrado

para,

querendo,

prestar

informaes, no prazo consignado no art. 7, inciso I, da Lei n.


12.016/2009.

D-se cincia do feito ao rgo de representao judicial


da pessoa jurdica interessada, devendo os expedientes necessrios ao
efetivo cumprimento da deciso ser firmados pela chefia da escrivania
competente.

Expeam-se contra-ofcios s operadoras de telefonia,


atos, ofcios e mandados, ficando a escrivania autorizada a assin-los
no fiel cumprimento da deciso.

Esta deciso, quando disponibilizada no sistema de


informtica e de internet far cincia s partes e s autoridades.

Aracaju/Se., em 03 de maio de 2016.

Desembargador Ricardo Mcio Santana de Abreu Lima


Relator

MS 201600110899 (Whatsapp-quebra de sigilo-bloqueio-reconsiderao-concesso) en