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SEGURANCA TRANSF.

A segurana transfronteiria sob a nova ENAFRON, por Victor de S Neves


31/12/2012 Amricas, Poltica Externa Brasileira, Poltica Internacional,
Segurana e Defesa 0
A discusso sobre a segurana nas regies de fronteira tem se mostrado
bastante relevante ultimamente, j que o governo brasileiro passou a dar
maior ateno a essa questo a partir da recente elaborao da nova
Estratgia Nacional de Segurana Pblica nas Fronteiras (ENAFRON). Esse
plano estratgico visa criao de mecanismos para coordenar de maneira
mais efetiva as aes dos rgos pblicos nessas regies, com o intuito de
diminuir a criminalidade e o trfico de ilcitos.

Pode-se dizer que essa nova ao tem dois pilares que se mostram
fundamentais para a realizao de um trabalho uniforme nestas regies:
inovao tecnolgica e maior integrao entre os organismos locais ligados
a polticas pblicas. Para tornar estas polticas efetivas, o governo tem
destinado maiores investimentos para estas regies, pautados em critrios
objetivos, tais como tamanho da populao residente na rea de fronteira,
taxa de homicdio, extenso da fronteira por unidade federativa e nmero
de apreenses de armas e drogas.

Dentre as aes implementadas, talvez a mais importante delas tenha sido


a criao de grupos estaduais chamados Gabinetes de Gesto Integrada de
Fronteira (GGIF). A funo principal destes grupos fazer com que os rgos
pblicos e as entidades da sociedade civil relacionadas com a questo da
segurana nas fronteiras se renam periodicamente para tentar fazer aes
coordenadas que tornem o combate ao crime organizado. Percebeu-se
historicamente que muitas das questes no eram solucionadas porque os
rgos trabalhavam como autarquias locais que se viam limitadas, muitas
vezes, por questes operacionais como falta de contingente nas polcias, ou
mesmo estruturas deficitrias que dificultam aes para coibir as
organizaes criminosas.

O que de fato se v quando se tem contato com as autoridades locais que,


a partir da implementao da ENAFRON, as atividades de combate ao crime
organizado so muito mais eficientes, pois os rgos federais no atuam
mais isoladamente, mas compartilham informaes de inteligncia e
conseguem fazer esforos coordenados. No caso do Mato Grosso do Sul, por
exemplo, s nos ltimos dois anos, foram realizadas oito operaes
conjuntas entre diversos rgos federais com o intuito de aumentar a
qualidade da segurana nos mais de 1500 km de fronteiras com o Paraguai
e a Bolvia.

Apesar disso, necessrio ter em mente o fato de que essa condio de


integrao ainda bastante incipiente na maioria dos estados que tm
fronteiras com outros pases, com exceo de Paran, Santa Catarina e Rio
Grande do Sul, onde h mais densidade de intercmbios e estruturas
polticas operantes. A estabilidade com que se quer controlar as reas de
fronteira ainda est longe de atingir um patamar aceitvel na maioria das
regies.

Uma das grandes dificuldades se encontra no fato de que muitas das


pessoas que realizam o transporte de ilcitos por entre as fronteiras so
apenas mulas, termo utilizado para designar indivduos que no esto
vinculados organizao criminosa, mas que aceitam o trabalho em funo
do dinheiro pago pelo servio. Isso, porque prendendo-se estes pequenos
traficantes no se chega raiz do problema, o que no faz acabar com a
vulnerabilidade dessas regies.

. Tambm se fala muito sobre a questo da limitao estrutural e


tecnolgica qual a maioria das instituies federais est submetida. No
caso das polcias, da Fora Nacional e das Foras Armadas, por exemplo,
diz-se que no h armas e equipamentos suficientes para cobrir tamanha
rea de fronteira, alm do limite de pessoas. Ainda no Mato Grosso do Sul, a
equipe do IBAMA responsvel pela fiscalizao ambiental na regio de
Corumb conta com apenas dois homens e uma lancha para toda a rea do
municpio, de quase 65 mil km (um dos maiores do Brasil).

Dessa forma, torna-se difcil implementar qualquer ao que vise maior


integrao das regies fronteirias ao restante do territrio brasileiro. O
reflexo imediato disso so os ndices elevados de criminalidade, alm da
questo do trfico de drogas, armas e pessoas. Colmbia, Peru e Bolvia se
apresentam entre os maiores produtores mundiais de cocana, enquanto o
Paraguai o maior produtor de maconha. Importante dizer tambm que
por essas reas de vulnerabilidade que entram a maior parte das armas que
abastecem o crime organizado no Brasil.

No mbito da cooperao entre os pases vizinhos, os temas de segurana


transfronteirios tambm se apresentam bastante difceis de serem
resolvidos, pois percebe-se que falta confiana entre as agncias dos pases.
Se internamente a coordenao entre os rgos j uma tarefa complicada
de se empreender, no nvel externo regional, elas se apresentam ainda
mais. A partir disso, desenvolve-se uma situao em que a prpria
segurana no lado brasileiro das fronteiras prejudicada em funo de
esforos desproporcionais entre os dois lados. Nesse sentido, uma situao
em que apenas o Brasil investe (tanto econmica quanto politicamente)
ameniza o grau de vulnerabilidade, mas agir unilateralmente no ser a
soluo para os problemas, visto que as dimenses das fronteiras brasileiras

se afiguram maiores que quaisquer esforos para combater a criminalidade


nestas regies.

Por fim, pode-se concluir que o grande desafio que se impe aplicao
efetiva da ENAFRON est no fato de ter que coordenar esforos entre os
diversos rgos pblicos das regies fronteirias no sentido de se contornar
as grandes deficincias estruturais as quais esto submetidos, alm de
conseguir agir em parceria com diversos os pases vizinhos. Somente nesse
sentido que ser possvel superar o extremo grau de vulnerabilidade das
regies fronteirias, principalmente em funo da limitao do alcance do
poder infraestrutural do Estado, para usar os termos de Michael Mann.

Referncias bibliogrficas:

MINISTRIO DA JUSTIA. Plano estratgico de fronteiras. Braslia: [s.n.],


2012. Disponvel em:
<http://www.seplan.am.gov.br/arquivos/download/arqeditor/plano_estrategic
o_fronteiras.pdf>. Acesso em: 13 dez. 2012.
MANN, M. O poder autnomo do Estado: suas origens, mecanismos e
resultados. In: HALL, J. (org.). Os Estados na Histria. Rio de Janeiro: Imago,
1992.
Victor de S Neves membro do Programa de Educao Tutorial em
Relaes Internacionais da Universidade de Braslia PET-REL e do
Laboratrio de Anlise em Relaes Internacionais LARI
(victorsaneves@gmail.com)

CRIMES TRANS.

NA RDC, CONTRABANDO DE VIDA SELVAGEM E RECURSOS NATURAIS


CONTINUA FINANCIANDO CONFLITOS
5 Votes

Novo relatrio do Programa da ONU para o Meio Ambiente (PNUMA) revela


que na Repblica Democrtica do Congo (RDC) houve um aumento no
nmero de operaes ilegais conduzidas por grupos criminosos militarizados
com vnculos transnacionais envolvidos no contrabando de vida selvagem e
de recursos naturais. Todos os anos, recursos como marfim, ouro, minerais,
madeira e carvo vegetal avaliados entre 700 milhes e 1,3 bilho de
dlares anualmente , so explorados e contrabandeados ilegalmente no
leste da RDC. Especialistas estimam que entre 10% e 30% desse comrcio

ilegal, ou cerca de 72 a 426 milhes de dlares por ano, vo para


organizaes criminosas militares baseadas fora da RDC.

Foto: Darren Potgieter / PNUMA.

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contrabando, crime organizado, crimes transfronteirios, crimes
transnacionais, financiamento, ONU, PNUMA, R.D. do Congo, RDC, recursos
naturais, Repblica Democrtica do Congo, vida selvagem por 21 de abril de
2015. Deixe um comentrio
OPERAO CURARE V DO EXRCITO BRASILEIRO COMBATE CRIMES NA
FRONTEIRA DE RORAIMA
4 Votes

Teve incio, em Roraima, a Operao Curare V do Exrcito Brasileiro, que


visa a destruir pistas clandestinas em garimpo. Pistas que davam apoio ao
garimpo ilegal foram implodidas no nororeste do Estado, no contexto da
operao que pretende combater crimes transfronteirios na divisa com a
Venezuela. Narcotrfico, descaminho, trfico de armas e munies, crimes
ambientais, contrabando de veculos, imigrao ilegal e o garimpo ilegal so
algumas das atividades que so combatidas na operao que realizada no
meio da selva amaznica.

Foto: Exrcito Brasileiro / Divulgao


Foto: Exrcito Brasileiro / Divulgao

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transfronteirios, exrcito brasileiro, Operao Curare, Roraima por 30 de
maro de 2015. Deixe um comentrio
EQUADOR, PERU E COLMBIA DISCUTEM COOPERAO SECURITRIA
2 Votes

Os ministros de defesa do Equador, Peru e Colmbia se renem nesta


segunda-feira (12/05) em Quito para discutir cooperao em assuntos de
segurana. Temas abordados incluem integrao regional, crime
organizao e troca de informaes sobre crimes transfronteirios.

Foto: CC.FF.AA.
Foto: CC.FF.AA.

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cooperao em segurana, crime organizado, crimes fronteirios, crimes
transfronteirios, Equador, fronteiras, Integrao Regional, Integrao
Regional Sul-Americana, Peru por 12 de maio de 2014. Deixe um comentrio
A UM MS DA COPA, BRASIL ENVIA 30 MIL MILITARES PARA VIGIAR
FRONTEIRAS
4 Votes

Como parte de uma operao de fiscalizao levada a cabo pelas Foras


Armadas 33 dias antes da Copa do Mundo, o Ministrio da Defesa do Brasil
enviou 30 mil militares da Marinha, Exrcito e Aeronutica para vigiar as
fronteiras do pas. Realizada anualmente, Operao gata 8 foi includa nos
planos de segurana do Mundial da Fifa para combater crimes fronteirios e
deve durar at o fim do evento.

Foto: Reproduo / Facebook Exrcito Brasileiro.


Foto: Reproduo / Facebook Exrcito Brasileiro.

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fronteirios, crimes transfronteirios, Foras Armadas do Brasil, fronteiras,
Ministrio da Defesa, Operao gata, Operao gata 8 por 11 de maio de
2014. Deixe um comentrio
PISTA CLANDESTINA EM TERRA INDGENA EM RORAIMA DESTRUDA PELAS
FORAS ARMADAS DURANTE OPERAO GATA
2 Votes

Agncia Brasil, 28/05/2013 21h05

Militares da Operao gata destroem pista clandestina em terra indgena

Marcelo Brando
Reprter da Agncia Brasil

Braslia Agentes da Operao gata 7 destruram uma pista clandestina


usada para garimpo ilegal em terra indgena yanomami, no municpio de
Cachoeira Xiriana (RR), prximo fronteira com a Venezuela, informou o
Ministrio da Defesa.

A Operao gata 7 est atuando em toda rea de fronteira do pas,


envolvendo mais de 33 mil militares e agentes das polcias federal,
rodoviria, estaduais e municipais. O objetivo da ao reprimir crimes
fronteirios e ambientais, alm de aes sociais.

Aps dez dias de operao, foram apreendidos 281 quilos de cocana, 8 mil
quilos de explosivos e 2 toneladas de maconha. Agentes apreenderam ainda
40 mil pacotes de cigarros na cidade de Guara, no Paran. A mercadoria
estava em um caminho e foi avaliada em mais de R$ 1 milho. A operao
ainda prestou atendimento mdico a 13.893 pessoas e 30.489 remdios
foram entregues.

Na ltima segunda-feira (27), o vice-presidente da Repblica, Michel Temer,


e o ministro da Justia, Jos Eduardo Cardozo, estiveram em Foz do Iguau
(PR), onde obtiveram informaes sobre a operao. Durante a visita, Temer
explicou que as operaes gata 7 e Sentinela, que tambm atua na
represso criminalidade nas fronteiras, sero contnuas. Essas aes tm
conseguido reduzir os crimes transfronteirios e, por isso, sero constantes.

Os que esto reclamando so aqueles que esto ilegais, disse o vicepresidente.

Edio: Carolina Pimentel

Fonte: Agncia Brasil

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Venezuela, yanomami por 28 de maio de 2013. Deixe um comentrio
VICE-PRESIDENTE DEFENDE OPERAO MILITAR NAS ZONAS DE FRONTEIRA
2 Votes

Vice-presidente defende ao militar nas fronteiras para combater ilcitos

27/05/2013 s 14h55
FOTO: ANDERSON RIEDEL ASCOM/VPR

Michel Temer acompanha ao na fronteira

MICHEL TEMER ACOMPANHA AO NA FRONTEIRA

Em visita a Foz do Iguau, no Paran, o vice-presidente da Repblica


defendeu a Operao gata 7. Ao falar imprensa, Michel Temer disse que
manifestaes contra a ao militar na fronteira brasileira so contra a
legalidade. (A operao) traz prejuzo ao contrabando e ao descaminho.
Portanto, um resultado positivo desta ao. No fosse a Operao gata,
talvez no houvesse a manifestao, disse o vice-presidente sobre o

fechamento da Ponte da Amizade por manifestantes nesta segunda-feira


(27).

Os manifestantes protestam contra a ao militar e a fiscalizao ostensiva,


realizadas para combater o trfico de drogas, armas e o contrabando. Ainda
pela manh, Oficiais Generais das Foras Armadas detalharam a Operao
gata 7 ao vice-presidente da Repblica. Em seguida, Michel Temer
sobrevoou pontos de ao dos militares nas fronteiras com o Paraguai e a
Argentina.

FOTO: ANDERSON RIEDEL ASCOM/VPRLEGENDA: RECEPO NO 34O


BATALHO DE INFANTARIA MECANIZADO, EM FOZ DO IGUAU/PR.

Audio: Entrevista concedida imprensa pelo vice-presidente, Michel Temer,


durante a Operao gata 7, em Foz do Iguau/PR.

Fonte: http://www2.planalto.gov.br/vice-presidente/noticias/2013/05/vicepresidente-defende_acao_militar-nas-fronteiras

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fronteiras, Segurana Pblica, transfronteirios, Trplice Fronteira, VicePresidncia, Vice-Presidente Michel Temer por 28 de maio de 2013. Deixe
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OPERAO GATA 2013: FORAS ARMADAS INICIAM OPERAO AO LONGO
DE TODAS AS FRONTEIRAS DO PAS
3 Votes

Agncia Brasil, 18/05/2013 17h06

Foras Armadas iniciam operao ao longo de toda fronteira brasileira

Da Agncia Brasil

Braslia O Ministrio da Defesa informou hoje (18), em nota, que as Foras


Armadas iniciaram nesta manh a Operao gata 7 em toda extenso da
fronteira brasileira com dez pases sul-americanos. Ao todo 25 mil militares
e agentes das polcias Federal, Rodoviria Federal, Militar e de agncias
governamentais participam desta edio, considerada pelo ministrio, a
maior mobilizao realizada pelo governo brasileiro no combate aos ilcitos
entre o Oiapoque (AP) e o Chu (RS).

De acordo com o Ministrio da Defesa, antes de a operao ser deflagrada,


o governo manteve contatos com os pases vizinhos para o repasse de
informaes sobre o emprego do aparato militar.

A gata integra o Plano Estratgico de Fronteiras (PEF) sob a coordenao


do Ministrio da Defesa e comando do Estado-Maior Conjunto das Foras
Armadas (EMCFA). A execuo cabe Marinha, ao Exrcito e Fora Area
Brasileira (FAB).

Ainda segundo a Defesa, durante a mobilizao militares estaro atentos


aos principais crimes transfronteirios como narcotrfico, contrabando e
descaminho, trfico de armas e munies, crimes ambientais, contrabando
de veculos, imigrao e garimpo ilegais.

Ao longo de toda a fronteira terrestre, as tropas contaro com os centros


montados nos Comandos Militares da Amaznia (CMA), em Manaus; do
Oeste (CMO), em Campo Grande; e do Sul (CMS), em Porto Alegre.

Em quase dois anos j foram realizadas seis edies da Operao gata em


uma faixa de fronteira que compreende 27% do territrio nacional onde
esto 710 municpios, sendo 122 cidades limtrofes e 588 no limtrofes.

A fronteira tem 16.886 quilmetros de extenso, sendo 7.363 quilmetros


de linha seca e 9.523 quilmetros de rio, lagos e canais. So 23.415

quilmetros de rodovias federais. Os estados de fronteira so: Amap, Par,


Roraima, Amazonas, Acre, Rondnia, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul,
Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul. Os pases vizinhos so: Guiana
Francesa, Guiana, Suriname, Venezuela, Colmbia, Bolvia, Peru, Paraguai,
Argentina e Uruguai.

Edio: Fernando Fraga

Fonte: Agncia Brasil

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fronteiras, Segurana Pblica, transfronteirios por 19 de maio de 2013.
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