Anlisis de necesidades de las actuaciones de un ETAE, desde una

perspectiva de prevencin del absentismo escolar y la participacin de

las familias en los procesos educativos de sus hijas e hijos en los centros
escolares del distrito sur de Crdoba.

Presentacin
El presente trabajo responde a un anlisis previo del nuevo contexto donde se realiza las
prcticas profesionales IV del Grado de Pedagoga de la facultad de Educacin de la
UNED de la alumna Mara Jos Morales Gutirrez, ya que no se ha podido
implementar la intervencin diseada tras el anlisis de las necesidades en el contexto
educativo donde se realizaron las prcticas profesionales III del mismo grado.
El nuevo contexto donde se han realizado las prcticas est enmarcado dentro de un
programa de prevencin, seguimiento y control del Absentismo en los centros escolares
del Distrito sur De Crdoba capital. Este programa est coordinado por un ETAE
(Equipo Tcnico de Absentismo escolar) dentro del EOE (Equipo de Orientacin
Educativa) de la zona.
El trabajo de anlisis de las necesidades tendr como base el modelo A.N.I.S.E1, aunque
al mismo tiempo se seguirn criterios propios de anlisis que la alumna ha ido
adquiriendo en sus procesos de aprendizaje a lo largo de su recorrido por el grado y las
competencias adquiridas en la realizacin de las prcticas profesionales I, II y III.
Despus del anlisis de las necesidades del nuevo contexto, se procede a poner en
marcha todas las iniciativas que la alumna propone en su Plan Inicial de Prcticas, para
terminar con la redaccin de un informe de evaluacin de la intervencin realizada a
travs de sus prcticas (IV).

Datos del contexto donde se realizan las prcticas profesionales

EOE-ETAE Barriada Guadalquivir-Sur de Crdoba capital y su programa Implicacin
AMPAS y Asoc. De Alumnado en la Prevencin del Absentismo Escolar y en el
fomento de la participacin para la promocin de La Comunidad Educativa
Este equipo tcnico est compuesto por:
Trabajadora social de la Delegacin de Educacin de Crdoba.
Educador social de la Delegacin de Educacin de Crdoba.
Educadora social de Servicios sociales comunitarios de zona del Ayuntamiento
de Crdoba.
1

El Modelo A.N.I.S.E, es un modelo diseado para el anlisis de las necesidades en el contexto de la

intervencin socioeducativa.

 Orientadores educativos de los institutos de secundaria de la zona

Otros agentes sociales que intervienen en la zona

Anlisis de necesidades
Etapa de reconocimiento
Identificacin de situaciones desencadenantes
Tras la presentacin de la alumna al equipo tcnico y tras el desarrollo de la reunin a la
que fue invitada, rpidamente se vio la falta de coherencia entre las propuestas de
intervencin que se planteaban y el carcter demasiado tcnico que presentaba el
equipo.
Por un lado, el equipo reflexionaba sobre la necesidad de intervenir en medidas de
prevencin sobre absentismo mediante actuaciones para el fomento de la participacin y
el asociacionismo desde una doble vertiente: Familias (AMPAS) y alumnado (Creacin
de asociaciones de alumnado) y por otro lado el carcter tcnico (protocolos
administrativos) dificultaba esta intervenciones que hasta el momento slo se haban
dado de manera puntual, salvo en dos centros educativos (CEIP Albolafia e IES
Guadalquivir) donde el educador social de la Delegacin de Educacin intervena de
forma regular a lo largo de todo el curso escolar.
El objetivo de esta reunin fue precisamente el buscar direcciones de intervencin en la
lnea de la prevencin. En esta reunin se evidenci la dificultad que haba en cuanto a
la falta de personal que facilitara dichas intervenciones y la falta de tiempo para poder
intervenir fuera de los protocolos administrativos de la mayora de las personas que
formaban el equipo.
Por otro lado, se necesitaba hacer un estudio del estado en que se encontraban las
distintas AMPAS y asociaciones de alumnado donde se pretenda hacer las distintas
intervenciones (no se saba si cada centro escolar contaba o no con estas organizacin
de participacin, el nmero de personas que la componan, si contaban o no con el
apoyo de la direccin de sus centros escolares, etc.).
En definitiva, fueron dos situaciones desencadenantes la que activaron los mecanismos
de deteccin de necesidades que articulan este trabajo:
El carcter tcnico (burocracia administrativa) que presentaba el equipo.
La falta de informacin sobre el estado de las distintas AMPAS y asociaciones
de alumnado de los centros escolares de la zona.

Seleccin y diseo de herramientas o instrumentos para la recogida de datos

La observacin directa para recoger informacin de cada uno de los procesos.
Bsqueda de bibliografa: para ahondar en el tema del absentismo en general y
obtener informacin sobre el tratamiento especfico que se da en la zona donde
se desarrolla las prcticas.
Entrevistas con el personal tcnico del equipo.
Entrevistas con las direcciones de distintos centros escolares de primaria y
secundaria de la zona.
Entrevistas con las juntas directivas de distintas AMPAS
Entrevistas con alumnado.
Utilizacin de la tcnica DAFO para la deteccin de debilidades y fortalezas de
las distintas intervenciones que se desarrollan desde el ETAE.

Etapa de Diagnstico
Anlisis e interpretacin de los resultados de los instrumentos de recogida de
informacin
En las observaciones, se hizo acompaamientos sobre todo al educador social de la
Delegacin de Educacin en sus diferentes intervenciones dentro del equipo tcnico y
en sus intervenciones con las familias (AMPAS) de tres centros escolares.
De estas observaciones se interpreta los siguientes resultados:
Las numerosas competencias profesionales que presentaba el educador para la
dinamizacin de procesos de empoderamiento y adquisicin de habilidades de
las personas con las que intervena.
La claridad en sus reflexiones sobre el tratamiento del absentismo desde la
dimensin de prevencin: Considera de vital importancia que los equipos
tcnicos salgan de su carcter tcnico y acten y se introduzcan de manera
vivencial en las realidades que rodean a la problemtica del absentismo.
Aunque cuenta con el apoyo incondicional de todo el equipo, la realidad es que
hay un trabajo de base que hace l slo con excepciones puntuales de
acompaamiento de otras personas del equipo (orientadores-as).
En sus coordinaciones con el resto del equipo tcnico, l ejerce
mayoritariamente el liderazgo de todos los procesos.
La mayora de los resultados que se dan a travs de las distintas dinamizaciones
que hace con las familias y alumnado se dan casi por la propuestas de iniciativas
que presenta el educador y que las familias y alumnado realizan sin que exista
un verdadero sentir e integracin de lo que hacen.

En cuanto al trabajo de indagacin sobre el tema de absentismo en general y en la zona

en particular y las intervenciones que se llevan a cabo por parte del ETAE se arrojan las
siguientes interpretaciones:
Existen un marco normativo importante en materia de prevencin, seguimiento y
evaluacin del absentismo escolar.
Los datos que arrojan La comisin Provincial sobre Absentismo en Crdoba son
contradictorios. Por una parte arrojan una cifra oficial de 216 casos de
absentismo en el inicio del curso escolar 2015-16 y sin embargo habla de 632
casos de absentismo en proceso. De estos datos se interpreta la creencia de que
los casos que an estn en proceso de valoracin de absentismo no son tenidos
en cuenta como casos reales de absentismo lo que pueden generar un falso sentir
de que la problemtica de absentismo no es importante en la provincia de
Crdoba.
De los 368 supuestos casos de absentismo que se resolvieron el curso pasado,
slo 9 se resolvieron por la va jurdica, el resto por las intervenciones que se
hicieron sobre todo desde los distintos colectivos no gubernamentales o
pequeos rganos administrativos de gestin del problema (ETAES) que actan
en esta materia. Se puede interpretar que la va jurdica no es el mejor medio
para la solucin de la problemtica y que slo la intervencin real, en el contexto
y, teniendo en cuenta las necesidades especficas de cada caso, se intuye como el
mejor camino para tratar el problema.
Aunque el marco legal general en materia de absentismo recogen numerosas
medidas de actuacin para la prevencin del absentismo, la realidad es que son
pocas las iniciativas que se llevan a cabo y stas apenas pasan de medidas
puntuales que slo pasan por lo alto de la problemtica y que no suponen
ninguna repercusin real en el tema (concursos escolares, camisetas con eslogan,
seminarios, etc.).
En cuanto a las actuaciones que se llevan a cabo desde el ETAE B.
Guadalquivir-Sur, desde el curso escolar 2013-14 se ha observa una
transformacin clara en sus procesos de tratamiento del tema de absentismo,
evidenciando la necesidad de incidir ms en la prevencin, sin dejar de activar
los protocolos para el tratamiento una se detectan casos.
De sus reflexiones se obtiene la idea de que es necesario intervenir en materia de
participacin de las familias y el alumnado en los centros educativos, formando
Comunidad, como medida eficaz para la prevencin del absentismo.
De las entrevistas personales con diferente personal tcnico del equipo y de lo
que se deriva de sus aportaciones personales en las coordinaciones de equipo, se
intuye un sentir de desbordamiento del tema y de falta de recursos reales para
afrontarlo.
Falta personal para repartir tareas y trabajo, presupuesto econmico, etc. Existe
una necesidad de ms apoyo de recursos humanos, materiales y econmicos.

Por otro lado, de todos los centros escolares de distrito, se eligi para entrevistar
al personal directivo, a algunas familias, a travs de sus AMPAS y a alumnado,
a aquellos centros que estaban inmersos en las zonas donde ms casos de
absentismo y abandono escolar existen del distrito:
IES`S: Guadalquivir, San lvaro y Averroes
CEIP`S: Federico Garca Lorca, Gloria Fuertes, Abderramn, Albolafia y
Jernimo Ruiz de Cabrera.
En cuanto a las entrevistas que se mantuvieron con la direccin de los centros escolares
y sus AMPAS, la informacin ms significativa que se obtuvo fue:
Falta de reconocimiento real de que la problemtica del absentismo sea un
problema grave en sus centros escolares. Todas las direcciones de los centros,
sobretodo los de primaria coincidan en afirmar que el absentismo estaba
prcticamente erradicado en sus centros. Ante la pregunta de si saban qu era el
absentismo, se responda que eran aquellos casos de nias o nios que dejaban
de ir al colegio, de lo que se interpreta que la nocin que tienen el concepto de
absentismo es confundida con el concepto de Abandono Escolar.
Slo el IES Guadalquivir era consciente de esta distincin y reconoca que uno
de sus principales problemas era el absentismo intermitente (alumnado que falta
como mnimo un da a la semana a su centro escolar).
Las AMPAS, donde existan (El CEIP Federico Garca Lorca no tena
constituida un AMPA), estaban totalmente desactualizadas de las nuevas
necesidades educativas y de la realidad y necesidades sociales de la barriada,
entre ellas el tema de absentismo escolar. Las actividades e iniciativas que se
llevaban a cabo desde estas AMPAS no pasaban de tener un carcter extraescolar
(clases de baile, idioma, futbol, etc.) y un carcter ldico (fiestas de navidad, fin
de curso, etc.)
Ante la pregunta de si consideraban importante el fomento de la participacin de
las familias y el alumnado en los procesos educativos de sus centros escolares
para trabajar diferentes realidades (aumento del rendimiento escolar, promocin
del alumnado, problemtica del absentismo, etc.), los centros escolares se
dividieron en 2 clases:
Aquellos que no slo no consideraban importante la implicacin y
participacin de las familias y el alumnado, sino que lo vean como un
verdadero obstculo para la vida del centro (excusndose la mayora en
el nivel de conflictividad que presentan las familias y el alumnado).
Incluso el director de uno de los centros escolares interpret estos
procesos de implicacin y participacin de las familias y alumnado como
modismos que vienen a perturbar un modelo de enseanza tradicional
que al final de todo, es el nico que funciona, refirindose a un modelo
vertical en la relacin profesorado-alumnado y que deja la intervencin
de la familias a meras actuaciones de carcter ldico (fiesta de navidad).

 Aquellos que consideran de vital importancia la participacin de las

familias y alumnado en los procesos educativos para conseguir esas
metas de aumento del rendimiento y promocin del alumnado y
erradicacin del absentismo y otras problemticas como el nivel de
conflictividad.
Sin embargo, en los centros escolares donde se reconocan este hecho, a
la pregunta cules son los obstculos que pudieran impedir estos
procesos de transformacin de la vida de sus centros, la mayora
coincidan en afirmar que:

La falta de recursos humanos y econmicos.

La falta de inters y desmotivacin del profesorado.

De estos centros educativos, uno est constituido como Comunidad de Aprendizaje

desde hace dos aos, sin embargo, no presenta transformaciones reales significativas
(sigue sin existir sensibilizacin por parte de la mayora de las familias y el poco
compromiso y preparacin real del profesorado para facilitar estos procesos de
transformacin del centro escolar).
Prcticamente las iniciativas en se llevan a cabo en algunos de los centros escolares
analizados que se realizan desde el tema que compete a este anlisis de necesidades, son
diseadas y ejecutadas por el educador social de zona de la Delegacin de Educacin,
algn maestro que interviene de manera puntual y la intervencin de otros agentes
sociales que intervienen en la zona (Slo en el IES Guadalquivir cuentan con el apoyo y
la intervencin de su equipo de orientacin). An as, todas estas iniciativas de
intervencin no dejan de tener un carcter poco ms que puntual y no estn integradas
como rutinas que puedan conseguir verdaderos procesos de transformacin.
En las entrevistas que se mantuvieron con las familias a travs de sus AMPAS, todas
coincidan en no estar especialmente sensibilizados ni tenan conciencia de la
importancia de su participacin en los centros escolares. Por otro lado, tambin todas las
AMPAS an estaban muy inmersas en la creencia de que sus funciones no iban ms all
de la preparacin de la chocolatada en eventos y fiestas. Todas presentaban tambin la
queja comn de que no sentan el apoyo del profesorado y que haba una total
desconexin entre ste y la realidad y circunstancias que tiene su alumnado.
Sin embargo, ante la pregunta de que si vean importante que sus hijas e hijos asistieran
al centro escolar y lograran su promocin, todas coincidan en afirmar que era de vital
importancia que sus hijos e hijas estudiaran para asegurar su futuro laboral. Cuando se
les preguntaba si consideraban que su hija o hijo podan ser un caso de absentismo
escolar, la respuesta era negativa, pero cuando se le preguntaba cuntos das al mes
faltaban sus hijas e hijos al colegio o instituto, muchas familias contestaban que no ms
de 4 das (eso significa que de cinco da de horario lectivo escolar, faltan uno y este
hecho es considerado ya como absentismo intermitente).

En las entrevistas que se mantuvo con alumnado de secundaria, el 95% coincidieron en

contestar:
Que el hecho de que falten de vez en cuando al instituto (una media de 5 das al
mes) no lo consideraban absentismo.
Que el principal motivo que les llevaba a faltar era la desmotivacin y el
aburrimiento en clase y la falsa creencia de que la promocin acadmica no
aseguraba al 100% su futuro laboral (muchos chicos contestaban que sus padres
no haban estudiado y que se ganaban la vida bien en el mercadillo o recogiendo
chatarra, otros que para trapichear y ganarse los cuartos no se necesita
muchos estudios)
Anlisis comparativo entre la situacin real y la situacin deseada
Situacin actual

Situacin deseada

Existencia de un Equipo con carcter demasiado

tcnico.

Existencia de un equipo que, adems de tener un

carcter tcnico, pudiera abrir sus puertas ms all
de sus despachos y de la sala de reuniones de los
centros escolares, para quedar inmersos en las
dinmicas de los barrios, de sus necesidades y de
las circunstancias concretas de sus familias.

Exceso de protocolos de actuacin y seguimientos

de los casos de absentismo que impide acciones
reales ms acordes con la realidad concreta del
absentismo en el Distrito y en la prevencin del
mismo.
Asistencia e implicacin real de slo algunos
orientadores-as de los centros de secundaria de la
zona.

Protocolos ms cortos y menos burocratizados y

existencia de un protocolo sistematizado en
materia de prevencin.

Mayor grado de implicacin de los equipos de

orientacin de los centros escolares en las
coordinaciones con el ETAE y puesta en marcha
de iniciativas en sus centros escolares para la
promocin de la participacin de las familias en
los procesos educativos y en la prevencin del
absentismo.

Falta de implicacin de la mayora de las

direcciones de los centros escolares y del
profesorado en las dinmicas y actuaciones de
prevencin que se lleva a cabo desde el ETAE.

Apoyo de las direcciones de los centros y del

profesorado en las actuaciones de dinamizacin
de las familias y el alumnado. Propuestas propias
en el mismo sentido para reforzar las actuaciones
del ETAE.

Falta de recursos humanos, materiales y econmicos

para la dinamizacin de todas las AMPAS, alumnado
y capacitacin del profesorado en procesos de
participacin y prevencin del absentismo

Disponibilidad de ms recursos humanos

(educadores-es, dinamizadores-es, etc.), material
y econmica que faciliten todas las actuaciones.

Anlisis DAFO para la identificacin del potencial de cambio

Despus de concretar las necesidades que han sido detectadas a travs de los distintos
instrumentos de recogida de informacin, se pas a hacer un anlisis de las
posibilidades que existen de trabajar en pro de esas necesidades.
Para ello se utilizar el modelo DAFO, herramienta idnea para poder identificar los
puntos fuertes en el potencial de cambio y los dbiles en las discrepancias.
Esta herramienta va a permitir formular las conclusiones que se deriven del anlisis de
necesidades desde una estrategia previa para valorar una posible intervencin con el fin
de suplir las necesidades y carencias detectadas.
FORTALEZAS
Motivacin hacia la mejora
Muy buena cohesin entre las diferentes personas que componen el ETAE
Buenas infraestructuras(Centro de Servicios sociales comunitarios y los
distintos centros escolares donde se intervienen)
Capacitacin personal y profesional de todas las personas que componen el
equipo.
Mucha informacin y conocimiento real de las necesidades de los barrios y de
su gente.
Necesidad de cambios reales por parte de las familias y alumnado implicado en
los procesos de participacin y prevencin del absentismo
DEBILIDADES

Actuaciones muy tecnificadas

Falta de implicacin de todas las personas que componen la comunidad educativa
(direccin, profesorado)
AMPAS debilitadas (escaso nmero de familias), desmotivadas y con creencias
errneas de las funciones de un AMPA
Falta de inters y obstculos que impiden la fluidez de los procesos de participacin
y prevencin de las direcciones de los centros escolares y su profesorado
Falta de motivacin del alumnado en sus procesos de aprendizaje y en falta de
sensibilizacin en las necesidades de sus barrios y en materia de absentismo
escolar.
Falta de recursos humanos, materiales y econmicos

OPORTUNIDADES

Voluntad de trabajar en la transformacin real del barrio y en los procesos

educativo por parte del ETAE.
Necesidad real de muchas familias y alumnado en poner en marcha mecanismos
de transfor macin de la problemticas de sus barrios.

AMENAZAS

Inercia y desmotivacin de las partes implicadas

Grado de conflictividad que presentan algunas familias y alumnado
Procesos ralentizados por la falta de recursos
Obstculos que puedan poner la direccin del centro y su profesorado en la puesta
en marcha de iniciativas

Identificacin final de las necesidades detectadas

De toda la investigacin realizada y a travs del anlisis de todos los datos, se llega a la
identificacin final de la necesidad:
Falta de un plan de actuaciones sistematizadas en la dinamizacin de las AMPAS y
asociaciones de alumnado para el fomento de la participacin y la prevencin del
absentismo.
Desde este anlisis se plantea la posibilidad de una intervencin para la organizacin de
un Plan sistematizado de actuaciones coordinadas entre las diferentes partes que
componen el ETAE para la dinamizacin de las AMPAS y asociaciones de
alumnado en materia de participacin y prevencin del absentismo escolar.

Bibliografa
.P., P. C. (2000). https://eduso.files.wordpress.com/2008/06/modeloanise.pdf. (Narcea,
Ed.) Obtenido de https://eduso.files.wordpress.com/2008/06/modeloanise.pdf
Andaluca, C. P. (2015). Actuaciones y protocolo para el curso 2015-16. Crdoba.
Andaluca, C. P. (2015). Informe final curso 2014-15. Crdoba.
Crdoba, D. d. (2011). Gua sobre prevencin e intervencin sobre absentismo escolar
en Crdoba. Crdoba.
ETAE. (2014-2015). Programa para la dinamizacin de AMPAS y asociaciones de
alumnado para la prevencin del Absentismos escolar. Crdoba.
S. Sociales, C. d. (2014). Observatorio de la Infancia en Andaluca. Informe 2014.
Sevilla.