Pip Carretera Primavera

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PIP
CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIO VIAL PRIMAVERA EN LA CARRETERA

PANAMERICANA NORTE, RUTA PE-1N, KM. 160+900
ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL
NDICE
CAPTULO I.
RESUMEN EJECUTIVO.......................................................................................6
A)
Informacin general........................................................................................................................6
B)
Planteamiento del proyecto............................................................................................................7
C)
Determinacin de la brecha oferta y demanda.............................................................................11
D)
Anlisis tcnico del PIP.................................................................................................................12
E)
Costos del PIP..............................................................................................................................17
F)
Evaluacin Social..........................................................................................................................18
G)
Sostenibilidad del PIP...................................................................................................................23
H)
Impacto ambiental.........................................................................................................................23
I)
Gestin del Proyecto.....................................................................................................................26
J)
Marco lgico..................................................................................................................................28
CAPTULO II.
ASPECTOS GENERALES..................................................................................29
2.1.
Nombre del Proyecto y localizacin..............................................................................................29
2.1.1.
Nombre del proyecto.....................................................................................................................29
2.1.2.
Localizacin..................................................................................................................................29
2.2.
Institucionalidad............................................................................................................................31
2.3.
Marco de Referencia.....................................................................................................................31
2.3.1.
Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica............................................................33
2.3.2.
Antecedentes del proyecto...........................................................................................................33
2.3.3.
Pertinencia del proyecto...............................................................................................................34
2.3.4.
Lineamientos de la poltica Sectorial-Funcional con el Proyecto..................................................35
CAPTULO III.
IDENTIFICACIN................................................................................................36
3.1.
Diagnstico de la Situacin actual................................................................................................36
3.1.1.
rea de estudio y rea de influencia............................................................................................36
3.1.1.1.
Caractersticas generales del rea de influencia..........................................................................37
3.1.1.2.
Caractersticas Fsicas..................................................................................................................39
3.1.1.3.
Identificacin de los peligros naturales y socio-naturales en la zona del proyecto.....................42
3.1.1.4.
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto...................................................44
3.1.2.
SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PROYECTO DE INVERSION PBLICA...........47
3.1.2.1.
Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte..............................................48
3.1.2.2.
Intentos anteriores de solucin.....................................................................................................52
3.1.2.3.
Gravedad de situacin negativa que se intenta modificar............................................................52
3.1.3.
LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP...............................................................................................56
3.1.3.1.
Entidades Involucradas.................................................................................................................56
3.1.3.2.
Diagnstico Socioeconmico........................................................................................................58
3.1.3.3.
Medidas de Reduccin de Riesgo de Conflictos Sociales............................................................72
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS......................................................72
3.2.1.
PROBLEMA CENTRAL................................................................................................................72
3.2.2.
Causas del problema central........................................................................................................73
3.3.
Planteamiento del proyecto..........................................................................................................76
3.3.1.
Planteamiento de Acciones y Alternativas....................................................................................79
3.3.2.
Alternativa Base............................................................................................................................81
3.3.3.
Alternativas Propuestas................................................................................................................81
CAPTULO IV.
FORMULACIN..................................................................................................84
4.2.
Horizonte de Evaluacin del Proyecto..........................................................................................84
4.3.
DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA........................................................85
4.3.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA........................................................................................................85
4.3.2.1.
Conteo Vehicular...........................................................................................................................85
4.3.2.2.
ndice Medio Diario Anual.............................................................................................................87
4.3.2.3.
Proyeccin del trfico....................................................................................................................89
4.2.1
Anlisis de la Oferta......................................................................................................................93
4.2.1.1
Estado actual de la carretera (oferta actual).................................................................................93
4.2.2
Balance Oferta Demanda.............................................................................................................94
4.3
Anlisis Tcnico de las alternativas..............................................................................................95
4.3.1
ESTUDIOS BSICOS...................................................................................................................95
4.3.1.1
TRAFICO......................................................................................................................................95
4.3.1.2
TOPOGRAFA, TRAZO, DISEO VIAL, SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL.........................95
4.3.1.3
GEOLOGA Y GEOTECNIA..........................................................................................................95
4.3.1.4
HIDROLOGA Y DRENAJE..........................................................................................................95
4.3.1.5
SUELOS, PAVIMENTOS, CANTERAS Y FUENTES DE AGUA...................................................95
4.3.1.6
ESTRUCTURAS Y OBRAS DE ARTE..........................................................................................95
4.3.1.7
IMPACTO AMBIENTAL.................................................................................................................95
4.3.1.8
ARQUEOLOGA...........................................................................................................................95
4.3.1.9
METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS...............................................................................95
4.3.1.10
EVALUACIN ECONMICA........................................................................................................95
4.3.2
Planteamiento Tcnico.................................................................................................................96
4.3.3
Requerimientos de recursos.......................................................................................................101
4.4
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.......................................................................................101
4.4.1
COSTOS DE INVERSIN..........................................................................................................101
4.4.2
Costos de reposicin..................................................................................................................102
4.4.3
Costos de Operacin y Mantenimiento.......................................................................................102
4.4.3.1
Costos Incrementales a precios de mercado.............................................................................104
CAPTULO V.
EVALUACIN...................................................................................................107
5.1
Evaluacin Social........................................................................................................................107
5.1.1
Beneficios Sociales.....................................................................................................................109
5.1.2
Costos Sociales..........................................................................................................................110
5.1.3
Indicadores de rentabilidad social del proyecto..........................................................................112
5.1.4
Anlisis de sensibilidad...............................................................................................................115
5.2
Evaluacin privada......................................................................................................................116
5.3
Anlisis de Sostenibilidad...........................................................................................................116
5.4
Impacto ambiental.......................................................................................................................117
5.5
Gestin del Proyecto...................................................................................................................120
5.5.1
Fase de ejecucin.......................................................................................................................120
5.5.2
Fase de Postinversin................................................................................................................122
5.5.3
Financiamiento............................................................................................................................122
5.6
Matriz del Marco Lgico..............................................................................................................123
CAPTULO VI.
CONCLUSIONES..............................................................................................124
CAPTULO VII.
ANEXOS............................................................................................................125
CAPTULO I.
RESUMEN EJECUTIVO
A) Informacin general
Nombre del PIP:
CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIO VIAL PRIMAVERA EN LA CARRETERA
PANAMERICANA NORTE, RUTA PE-1N, KM. 160+900
Localizacin:
El PIP se encuentra ubicado en la Progresiva Km. 160+900 de la Ruta Nacional Ruta PE-1N,
en la localidad de Primavera del distrito de Vgueta, provincia de Huaura, departamento de
Lima.
A continuacin se muestra el esquema de ubicacin del PIP
Grfico N A-1
Ubicacin del Proyecto
N
FIN
km 5+980
Cuadro N A-1
Ubicacin y Localizacin.
UBICACIN / LOCALIZACIN
Departamento /Regin:
Lima.
Provincias:
Huaura
Distritos:
- Vgueta
Localidad:
- Primavera
Regin Geogrfica:
Costa
Altitud:
96 m.s.n.m.
Coordenadas UTM:
En el cruce con la Panamericana Norte
8781,566 m. Norte.
215,023 m. Este.
96 m.s.n.m.
Institucionalidad
Unidad Formuladora: PROVIAS NACIONAL
Unidad Ejecutora: PROVIAS NACIONAL
B) Planteamiento del proyecto
El objetivo central del Proyecto es contar con una adecuada transitabilidad vehicular en la
Carretera Panamericana Norte, en el entorno del centro poblado Primavera, en la Progresiva
Km. 160+900.
-
OBJETIVOS Y MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO
Medios para alcanzar los objetivos

(a.) Eficiente Infraestructura Vial
Medios fundamentales
(a.1.)
Elementos de ordenamiento y seguridad adecuados
(a.2.)
Medio adecuado para el cruce transversal sin interferir con la carretera Panamericana.
El objetivo central conlleva a los siguientes fines directos

(a.) Disminucin de la tasa de accidentes, debido a la eliminacin de los conflictos
de los flujos en la va principal con los transversales que cruzan por esta.
(b.) Armonizacin entre la infraestructura vial y los sistemas econmicos de la
poblacin.
(c.) Adecuada velocidad del flujo vehicular sin interrupciones.
Los que a su vez determinan los siguientes fines indirectos
(a.1.)
Reduccin del malestar de la poblacin respecto a la infraestructura de la Red Vial N 05
(a.2.)
Reduccin de costos de transporte de los usuarios de la va.

Todos estos fines conllevan aun Fin ltimo expresado como: Aumento de la calidad de
vida de la poblacin residente y de los usuarios de la va
El esquema de los medios fundamentales y las acciones a seguir para alcanzar cada
uno se muestra a continuacin:
Grafico B-1. Esquema de medios fundamentales y Acciones
La relacin entre las acciones 1 y 2 es de complementariedad, mientras que las

acciones 2.1 y 2.2 tienen una relacin mutuamente excluyente, estas conformaran
posteriormente las alternativas de solucin.
-
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
Las posibles alternativas que se plantean para el mejoramiento de la va en estudio

son las siguientes:
Alternativa 1:
Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana Norte, Ruta PE
1N, Km 160+900, tipo trbol parcial.
El planteamiento geomtrico consiste en
un cruce a desnivel por encima de la
autopista Panamericana que conectar el trfico bidireccional entre el A.H. Primavera y

la zona del Cementerio Municipal mediante una va de 7.00 m de ancho. As mismo, se
considera un lazo de doble carril en el cuadrante Nor-Este con un ancho total de 7.20
m para el trfico que sale del A.H. Primavera hacia Pativilca. En el lado Sur se
consideran vas de enlace de salida y entrada a la calzada Oeste de la autopista para
el trfico hacia Huacho y desde Pativilca respectivamente; cada enlace de dos carriles
con un ancho total de 6.00 m. Tambin se considera una interseccin giratoria de 60 m
de dimetro a nivel cero para solucionar los itinerarios restantes en el sector de
Primavera. Las vas de enlace que se conectan a esta rotonda tienen dos carriles con
un ancho total de 6.00 m.
Grafico B-2. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1
Alternativa 2:
1N, Km 160+900, con rotonda.
Esta alternativa considera la implantacin de una rotonda a nivel -1, permaneciendo
ambas calzadas de la autopista a nivel cero (nivel existente). Por el lado Este la
rotonda se conecta con una va existente que podra ser la Calle Tpac Amaru, y en el
lado Oeste se conecta con la antigua Panamericana, ambas conexiones son
intersecciones simples a nivel. La rotonda se conecta tambin con la autopista
mediante enlaces de salida y entrada, solucionando todos los itinerarios posibles. La
rotonda tiene un dimetro exterior de 68m, ancho de calzada igual a 9m. Las vas que
conectan a la rotonda tienen un ancho de 6.00m para las unidireccionales, y 7.20m
para las bidireccionales.
Grafico B-3. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1
C) Determinacin de la brecha oferta y demanda

Para la determinacin de la demanda se ha efectuado un conteo vehicular en la zona donde se
emplazar el proyecto, se detalla el enfoque metodolgico, los parmetros y supuestos
utilizados para las estimaciones y proyecciones de la demanda y la oferta en el tem. 4.2.1.4
Proyeccin del trfico del presente estudio.
En cuanto a la oferta de infraestructura vial en el cuadro siguiente se compara la Situacin
Actual con la Situacin Con Proyecto:
Cuadro C-1. Comparacin Oferta Sin y Con Proyecto

Oferta Sin Proyecto
Actualmente en el Km 160+900
aproximadamente se realizan
cruces por la Panamericana para
acceder desde el poblado de
Primavera hacia la zona del
cementerio municipal por la calle
Tpac Amaru, en el lado Este de la
carretera. En el mismo punto
tambin se producen algunos giros
a la izquierda desde el Sur para
conectar
con
la
antigua
Panamericana y acceder a los
poblados de Primavera y Vegueta.
As mismo en el Km 161+150 y
161+400 existen ingresos y salidas
respectivamente desde la calzada
Norte-Sur. Con la construccin de
la segunda calzada los itinerarios
descritos se vern interrumpidos.
Oferta Con Proyecto
Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana

Norte, Ruta PE 1N, Km 160+900, tipo trbol parcial.
El planteamiento geomtrico consiste en un cruce a desnivel por
encima de la autopista Panamericana que conectar el trfico
bidireccional entre el A.H. Primavera y la zona del Cementerio
Municipal mediante una va de 7.00 m de ancho. As mismo, se
considera un lazo de doble carril en el cuadrante Nor-Este con un
ancho total de 7.20 m para el trfico que sale del A.H. Primavera
hacia Pativilca. En el lado Sur se consideran vas de enlace de
salida y entrada a la calzada Oeste de la autopista para el trfico
hacia Huacho y desde Pativilca respectivamente; cada enlace de
dos carriles con un ancho total de 6.00 m. Tambin se considera una
interseccin giratoria de 60 m de dimetro a nivel cero para
solucionar los itinerarios restantes en el sector de Primavera. Las
vas de enlace que se conectan a esta rotonda tienen dos carriles
con un ancho total de 6.00 m.
D) Anlisis tcnico del PIP

Para el caso de la SITUACION CON PROYECTO, se evala, en principio las caractersticas de
la va principal, las caractersticas de los flujos que se superponen en el punto crtico y su
respectiva proyeccin en el horizonte de evaluacin. Las alternativas del proyecto tendrn
como finalidad mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona de conflicto.
Alternativa 1:


Grafico D-1. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1
Grafico D-2. Perfil longitudinal del paso superior
Grafico D-3. Seccin tpica del paso superior
Grafico D-4. Seccin tpica de rotonda

D= 60m
Alternativa 2:
Grafico D-5. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 2
Grafico D-6. Seccin tpica autopista
Grafico D-7. Seccin tpica autopista

D= 68m
Cuadro N D-1
Planteamiento de alternativas de solucin
ALTERNATIVA
Alternativa N 1
Alternativa N 2
Fuente: Elaboracin propia
DESCRIPCIN
Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana Norte, Ruta PE 1N, Km
160+900, tipo trbol parcial.
El planteamiento geomtrico consiste en un cruce a desnivel por encima de la autopista
Panamericana que conectar el trfico bidireccional entre el A.H. Primavera y la zona del
Cementerio Municipal mediante una va de 7.00 m de ancho. As mismo, se considera un lazo
de doble carril en el cuadrante Nor-Este con un ancho total de 7.20 m para el trfico que sale
del A.H. Primavera hacia Pativilca. En el lado Sur se consideran vas de enlace de salida y
entrada a la calzada Oeste de la autopista para el trfico hacia Huacho y desde Pativilca
respectivamente; cada enlace de dos carriles con un ancho total de 6.00 m. Tambin se
considera una interseccin giratoria de 60 m de dimetro a nivel cero para solucionar los
itinerarios restantes en el sector de Primavera. Las vas de enlace que se conectan a esta
rotonda tienen dos carriles con un ancho total de 6.00 m
160+900, con rotonda.
Esta alternativa considera la implantacin de una rotonda a nivel -1, permaneciendo ambas
calzadas de la autopista a nivel cero (nivel existente). Por el lado Este la rotonda se conecta
con una va existente que podra ser la Calle Tpac Amaru, y en el lado Oeste se conecta con
la antigua Panamericana, ambas conexiones son intersecciones simples a nivel. La rotonda se
conecta tambin con la autopista mediante enlaces de salida y entrada, solucionando todos
los itinerarios posibles. La rotonda tiene un dimetro exterior de 68m, ancho de calzada igual
a 9m. Las vas que conectan a la rotonda tienen un ancho de 6.00m para las unidireccionales,
y 7.20m para las bidireccionales.
E) Costos del PIP

La inversin total a precios financieros y sociales para cada alternativa propuesta es:
Cuadro N E-1
Resumen de Inversin de cada Alternativa (Nuevos Soles)
ALT 1
IV tipo trbol parcial
ALT 2
IV con rotonda
Tipo de cambio
3.250
Fecha presupuesto
31/08/2015
POR ACTIVIDADES
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
8,039,890.63
14,886,079.00
OBRAS PRELIMINARES
1,809,055.49
1,792,646.48
MOVIMIENTO DE TIERRAS
1,997,291.89
386,446.39
PAVIMENTOS
1,527,336.45
1,747,770.85
ACCESOS
791,436.06
9,553,686.61
TRANSPORTES
PUENTE PASO A DESNIVEL
1,914,770.74
1,405,528.67
6,509,651.41
7,326,057.03
369,424.63
489,420.97
ENCOFRADOS Y DESENCOFRADOS
611,589.62
873,959.19
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
46,548.45
88,959.26
ARMADURAS
1,984,322.22
1,984,322.22
POSTENSADO
1,015,934.40
1,941,563.52
CONCRETOS
1,171,739.77
1,490,128.65
438,157.56
457,703.22
FALSO PUENTE
VARIOS
TIERRA ARMADA
SEALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
MEDIDAS DE CORRECION AMBIENTAL
Costo Directo Total
Gastos Generales
Utilidad
33.00
%
10.00
%
Sub Total
Impuestos (IGV)
18.00
%
Costos de obras
871,934.76
0.00
84,035.97
82,223.25
545,904.83
308,620.68
15,179,482.84
22,602,979.96
5,009,229.34
7,458,983.39
1,517,948.28
2,260,298.00
21,706,660.46
32,322,261.35
3,907,198.88
5,818,007.04
25,613,859.34
38,140,268.39
Costos de supervisin de obra
7.00%
1,792,970.15
2,669,818.79
Costo de Estudios definitivos
4.00%
1,024,554.37
1,525,610.74
6.00%
1,536,831.56
2,288,416.10
29,968,215.42
44,624,114.02
Costos de expropiaciones y compensaciones

INVERSIN TOTAL A PRECIOS DE MERCADO (S/.)
Componente
Cuadro E-2
Cronograma de costos de inversin
Trimestre 1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre 5
Obra
Supervisin
6,403,465
6,403,465
6,403,465
448,243
448,243
448,243
Estudio Definitivo 1,024,554

PACRI
Total
1,536,832
2,561,386
Total
6,403,465 25,613,859
448,243
1,792,970
1,024,554
6,851,707
6,851,707
6,851,707
1,536,832
6,851,707 29,968,215
Componente
Mantenimiento
Cuadro E-3
Cronograma de costos de mantenimiento
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 10 Ao 15 Ao 20
88,121 88,121 88,121 88,121 219,747 88,121 219,747 219,747 219,747
El sustento analtico y documentario de los de los costos empleados se detalla en el Anexo

Captulo de Costos y Presupuestos a Nivel de Perfil que acompaa al presente Estudio.
Costo por Beneficiario: 29,968,215.42 / 22,031 = 1,360.27 soles/beneficiario, para la alternativa
1.
F) Evaluacin Social
En la evaluacin econmica de
las alternativas planteadas del proyecto en estudio se
consideraron los siguientes parmetros:

Ao de inicio de construccin
2015
Ao de puesta en servicio de la va
2016
Horizonte de evaluacin del PIP

(Segn Anexo SNIP 10)
20 aos de recuperacin de beneficios
Tasa de descuento social
9%
Indicadores de evaluacin
Valor Actual Neto (VAN)

Tasa Interna de Retorno (TIR)
Relacin Beneficio / Costo (B/C)
Asimismo, se ha tomado en consideracin los siguientes aspectos para el anlisis econmico:
i.
A partir de una situacin en la que existe conflicto en los flujos vehiculares

de la carretera Panamericana Norte con los flujos que atraviesan por esta,
se originan desplazamientos ineficientes, generando mayor uso de recursos
adems de la inseguridad que supone esta situacin por el riesgo de
accidentes.
ii. Ante esta situacin y una vez puesto en marcha el proyecto, los flujos se
vern liberados de restricciones por lo tanto dejaran de incurrir en el uso de
recursos que generaba la situacin negativa. Es as que los beneficios
provendrn principalmente de una mejor condicin de transitabilidad de los
usuarios de la va, que no tendrn restricciones en su recorrido como
disminucin de velocidades de operacin.
iii. Esta situacin se genera en el punto de interseccin en donde se ubicar el
proyecto, sin embargo su incidencia se ve reflejada desde un mbito que
ocurre desde 1.5 km. antes y 1.5 km. despus de dicha interseccin o punto
de conflicto.
iv. Para determinar las velocidades de circulacin en la Situacin Sin Proyecto,
se efectuaron mediciones de velocidades, que ser el parmetro con el cual
se compararn y determinarn los beneficios del proyecto.
v. En el presupuesto del proyecto se incorporan los costos directamente
relacionados al medio ambiente, seguridad y otros costos de tipo social
(medidas de mitigacin ambiental).
vi. El valor residual despus en el ltimo ao de recuperacin de beneficios se
estima en 20%
vii. La informacin econmica y financiera que ha sido incorporada en el
presente anlisis estn expresado en Nuevos Soles (S/.)
Los beneficios netos se obtienen por la diferencia de los costos de operacin vehicular y
tiempo de viaje en el sector comprendido en donde se genera la situacin negativa. Como
punto de partida se estimarn por la diferencia de tiempos de cruce teniendo presente una
situacin negativa con velocidades con restriccin versus una situacin adecuada sin
restriccin de velocidades.
La solucin al problema generara un ahorro de tiempo de viaje que puede ser cuantificable
teniendo en cuenta el valor social del tiempo.
Para el presente proyecto se tomarn en cuenta los valores sociales del tiempo publicados en
el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, los cuales se indican a continuacin:
Cuadro N F-1 Valor Social del Tiempo por Modo de Transporte
(Soles/hora pasajero)
Valor del Tiempo
Modo de transporte
(soles/hora pasajero)
B. Terrestre
Transporte Interurbano Privado
Costa
7.12
Sierra
7.23
Selva
6.84
Transporte Interurbano Pblico
Lima
5.87
Costa
5.73
Sierra
3.37
Selva
4.41
Fuente: Anexo SNIP 10. Parmetros de Evaluacin
Beneficios Sociales
Estos beneficios corresponden a la reduccin de los costos de tiempo de viaje de los
usuarios de la va. En los siguientes cuadros se presentan los beneficios por alternativa de
solucin.
Cuadro N F-2
Beneficios Incrementales Alternativas 1 y 2
(En nuevos soles)
Flujo de Costos de tiempo de viaje a precios sociales
Ao
Situacin Sin Proyecto
Situacin Con Proyecto
Flujo de Beneficios
Incrementales
7,522,323
4,513,394
3,008,929
7,975,599
4,785,360
3,190,240
8,456,277
5,073,766
3,382,511
8,966,017
5,379,610
3,586,407
9,506,583
5,703,950
3,802,633
10,079,846
6,047,908
4,031,939
10,687,790
6,412,674
4,275,116
11,332,520
6,799,512
4,533,008
12,016,269
7,209,761
4,806,508
10
12,741,407
7,644,844
5,096,563
11
13,510,448
8,106,269
5,404,179
12
14,326,058
8,595,635
5,730,423
13
15,191,068
9,114,641
6,076,427
14
16,108,480
9,665,088
6,443,392
15
17,081,479
10,248,887
6,832,592
16
18,113,444
10,868,067
7,245,378
17
19,207,962
11,524,777
7,683,185
18
20,368,837
12,221,302
8,147,535
19
21,600,107
12,960,064
8,640,043
20
22,906,053
13,743,632
9,162,421
Costos Sociales
Se entiende como costos econmicos, a los precios que reflejan el valor de oportunidad
sea el valor que la sociedad asigna a los recursos segn la disponibilidad de los mismos
para la comunidad. Este tipo de anlisis permite la correcta evaluacin de la eficiencia
econmica (social) en el uso de los recursos en un proyecto determinado.
Los factores de correccin de costos financieros (precios privados) para la evaluacin a
costos econmicos (precios sociales) estn mostrados en el cuadro siguiente, los mismos
que se encuentran publicados en el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin.
Cuadro N F-7
Factores de correccin para convertir precios de mercado en precios sociales
NOMBRE DEL PARMETRO
VALOR
Factor de correccin para la inversin
0.79
Factor de correccin para los costos de mantenimiento y operacin
0.75
Anexo SNIP 10
En el cuadro siguiente se muestra el costo total, a precios econmicos para su conversin

se emple el valor de 0.79 que es utilizado como factor en el caso de tratarse costos de
inversin a precio social (cuadro N F-8).
Cuadro N F-8
Costos de inversin por alternativas de solucin, a precio social (Nuevos Soles)
ALT 1
ALT 2
IV con rotonda
Tipo de cambio
3.250
Fecha presupuesto
31/08/2015
ALTERNATIVA
01
8,039,890.63
POR ACTIVIDADES
ACCESOS
ALTERNATIVA 02
14,886,079.00
OBRAS PRELIMINARES
1,809,055.49
1,792,646.48
1,997,291.89
386,446.39
PAVIMENTOS
1,527,336.45
1,747,770.85
791,436.06
9,553,686.61
TRANSPORTES
1,914,770.74
1,405,528.67
6,509,651.41
7,326,057.03
369,424.63
489,420.97
611,589.62
873,959.19
46,548.45
88,959.26
ARMADURAS
1,984,322.22
1,984,322.22
POSTENSADO
1,015,934.40
1,941,563.52
CONCRETOS
1,171,739.77
1,490,128.65
438,157.56
457,703.22
FALSO PUENTE
VARIOS
TIERRA ARMADA
Costo Directo Total
Gastos Generales
Utilidad
33.00
%
10.00
%
Sub Total
Impuestos (IGV)
18.00
%
Costos de obras
871,934.76
0.00
84,035.97
82,223.25
545,904.83
308,620.68
15,179,482.84
22,602,979.96
5,009,229.34
7,458,983.39
1,517,948.28
2,260,298.00
21,706,660.46
32,322,261.35
3,907,198.88
5,818,007.04
25,613,859.34
38,140,268.39
7.00%
1,792,970.15
2,669,818.79
4.00%
1,024,554.37
1,525,610.74
6.00%
1,536,831.56
2,288,416.10
29,968,215.42
44,624,114.02
INVERSIN TOTAL A PRECIOS SOCIALES (S/.)
23,674,890.18
35,253,050.08
Evaluacin econmica
La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa es la primera con
VAN de S/. 19.43, TIR de 17% y B/C de 1.82
Los resultados a precios sociales del Valor Actual Neto cada la alternativa son las siguientes:
Cuadro N F-11
Resumen de la Evaluacin Social
Indicador
Alternativa 01
Alternativa 02
Inversin (soles)
29,968,215
44,624,114
Inversin (a precios sociales)
23,674,890
35,253,050
VAN (a precios sociales)
19,429,792
8,217,811
TIR
17%
11%
B/C
1.82
1.24
El anlisis de sensibilidad para la alternativa 1 ha determinado que con un incremento de 1.82

veces los costos de inversin, la alternativa seleccionada sigue siendo rentable.
G) Sostenibilidad del PIP
La sostenibilidad del proyecto est asociada a la posibilidad de asegurar su capacidad
generadora de beneficios para la sociedad por ende est directamente relacionada al correcto
mantenimiento de la infraestructura a lo largo de su vida til. Tan pronto como se termine de
construir el paso a desnivel inferior pasara a formar parte de la infraestructura que administrar
la concesionaria, el mismo que financia los costos de mantenimiento con los ingresos de las
tarifas de peajes.
H) Impacto ambiental
Identificacin de impactos socio ambientales
Los Impactos potenciales originados por las actividades del proyecto sern analizados
respecto a los elementos que conforman el medio: fsico, biolgico y social, lo que permitir el
planteamiento de lineamientos y medidas complementarias al planeamiento de la obra y
orientadas al control o mitigacin de los mismos, en el programa de manejo ambiental. Para la

identificacin de impactos ambientales se utiliz como herramienta la Matriz de Convergencia.
Cuadro H-1. Matriz Preliminar de Identificacin de Impactos Ambientales Etapa de
Construccin.
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Agua
COMPONENTE SOCIOAMBIENTAL
Suelo
Flora y Fauna
Aire
Paisaje
Operacin de
equipos y
maquinarias
Alteracin de
la calidad del agua
Posibles
derrames de
hidrocarburos y
residuos lquidos
Alteracin
de la calidad de
aire
Incremento
de los niveles
sonoros
Generacin de
residuos slidos
peligrosos y no
peligrosos
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
Compactacin
del suelo
Generacin de
residuos slidos
peligrosos y no
peligrosos
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin de
la cobertura
vegetal.
-Alteracin
de la calidad de
aire.
Alteracin de la
calidad del suelo
Generacin de
material excedente
Prdida de la
cobertura vegetal.
Alteracin del
hbitat de la fauna.
Alteracin
de la calidad del
aire
Incremento
de niveles
sonoros
Alteracin de la
calidad del suelo
Generacin de
material excedente
Modificacin del
relieve.
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Transportes de
materiales y acarreos
Alteracin de
la calidad de agua
Desbroce y limpieza
Construccin del
Intercambio vial
Alteracin
de la calidad de
aire
Alteracin
del paisaje
Alteracin
del paisaje
Alteracin
del hbitat de
la fauna.
Alteracin
del paisaje
Colocacin del
asfalto
Operacin de plantas
industriales
Alteracin
de la calidad del
aire
Incremento
de niveles
sonoros
Generacin de
residuos slidos.
Alteracin de la
calidad del suelo
Alteracin
de la Calidad de
aire
Alteracin de la
calidad del suelo
Cambio en el
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
natural
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
Social
Incremento del riesgo de
accidentes laborales y/o niveles
de salud
Generacin temporal de
empleo
Incremento del flujo
vehicular
Incomodidad entre los
usuarios de la carretera
existente
de salud
empleo
Interrupcin temporal del
flujo vehicular
existente
empleo
existente
de salud
empleo
flujo vehicular
existente
de salud
empleo
flujo vehicular
existente
empleo
Uso de terreno de terceros.
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Agua
Aire
Suelo
Flora y Fauna
uso del suelo
Explotacin de
canteras
Alteracin de
la calidad de agua
Paisaje
Alteracin
de la calidad de
aire
Incremento
de niveles
sonoros.
Alteracin en la
compactacin del
suelo
Modificacin del
relieve
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
de la calidad de
aire
Alteracin en la
compactacin del
suelo
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
Disposicin de
material excedente
Alteracin
del paisaje
Social
Incremento de adquisicin
de servicios de terceros.
empleo.
accidentes laborales
Generacin temporal
Molestias a la poblacin
local.
empleo
Cuadro H-2. Matriz Preliminar de Identificacin de Impactos Ambientales Etapa de Operacin

ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Funcionamiento del
Intercambio vial.
Agua, aire, suelo y paisaje
Social
Aumento de la actividad comercial y la integracin.

Niveles sonoros y vibraciones
Incremento de la seguridad vial.

Alteracin de la Calidad de Aire
Mejora del confort de los usuarios.

Alteracin del paisaje natural
Mejora del flujo vehicular.
Medidas de Manejo Ambiental
Programa de Prevencin de Impactos Ambientales

Tiene como finalidad establecer un conjunto de medidas que permitirn prevenir, controlar,
corregir, evitar o mitigar las modificaciones adversas que pueda producirse sobre el medio
ambiente de las instalaciones del proyecto as como de los frentes de obra, tanto en su
instalacin como en su operacin, para ambas alternativas planteadas.
Programa de Asuntos Sociales

El presente programa tiene como objetivo presentar las principales medidas y
subprogramas con los cuales se podrn prevenir cualquier impacto que el Proyecto tendra
sobre la poblacin, principalmente, en el rea de influencia directa del mismo.
Programa de Capacitacin, Educacin Ambiental y Seguridad Vial

Tiene como objetivo establecer la sealizacin ambiental informativa y de seguridad vial
para orientar a la poblacin y trabajadores de la obra sobre el cuidado del medio ambiente,
dichas seales debern ubicarse en puntos visibles y presentar seales claras y sencillas.
As mismo, se debern realizar Charlas de Capacitacin en educacin ambiental y
seguridad va dirigidas a los trabajadores y a la poblacin en general, con una frecuencia
bimestral.
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias

El presente programa tiene como objetivo establecer medidas orientadas a la prevencin o
disminucin de impactos ocasionados por la ocurrencia de Contingencias, tanto naturales
como aquellas de orden antrpico
Programa de Monitoreo Ambiental

Permite evaluar, peridica, integrada y permanentemente el comportamiento de las
variables ambientales afectadas por el proyecto, entre las cuales se considera el monitoreo
de la calidad de aire, ruido, agua y suelo en el AID del Puente Peatonal Km 93+300, al
inicio y al final de las actividades de construccin.
Programa de Cierre
El programa de cierre incluye las medidas necesarias para mitigar el dao ambiental que
cause el abandono del proyecto una vez concluidas las obras.
I) Gestin del Proyecto

Como actores importantes en la formulacin, ejecucin, compromisos para el presente
proyecto son el Ministerio de Transportes y Comunicaciones en calidad de Concedente, la
empresa concesionaria y la poblacin beneficiaria.
El Concesionario de la Red Vial N 05 cuenta con capacidad tcnica y administrativa para
llevar adelante la ejecucin del presente proyecto, capacidad que se sustenta en su
organizacin interna.
La responsabilidad en cada etapa, fase, actividad y tarea de trabajo responde a cada gerencia,
direccin o rea de cada entidad del sector pblico, a continuacin se presenta un cuadro
donde se seala la actividad / proceso y la responsabilidad de cada rea, cuadro N I-1. El
cronograma de ejecucin del proyecto se muestra en el cuadro N I-2.
Cuadro N I-1
Actividades y procesos por rea responsable
Actividad / Proceso
Responsabilidad
Fase de Preinversin Estudio a nivel de Perfil
Entrega del estudio respectivo
PROVIAS NACIONAL
Registro de PIP como Unidad Formuladora
y envo a la OPI-MTC.
PROVIAS NACIONAL
Aprobacin del Perfil y Declaracin de

Viabilidad.
OPI - MTC
Fase de Inversin Expediente tcnico
Actividad / Proceso
Responsabilidad
Entrega del Expediente tcnico
Empresa Concesionaria
Aprobacin del Expediente tcnico

Elaboracin de la Verificacin de Viabilidad
Aprobacin de la Verificacin de Viabilidad
PROVIAS NACIONAL
PROVIAS NACIONAL
OPI - MTC
Ejecucin de la obra
PVN - Concesionaria
Mantenimiento rutinario y peridico.
Cuadro N I-2
Cronograma de ejecucin del proyecto
Componente
Trimestre 1
Obra
Supervisin
Estudio
Definitivo
PACRI
Total
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4
Trimestre 5
Total
6,403,465
6,403,465
6,403,465
6,403,465
25,613,859
448,243
448,243
448,243
448,243
1,792,970
1,024,554
1,024,554
1,536,832
2,561,386
1,536,832
29,968,215
6,851,707
6,851,707
6,851,707
6,851,707
J) Marco lgico
En el siguiente cuadro se muestra la matriz de marco lgico del proyecto.
Cuadro N J-1
Marco Lgico
RESUMEN DE
OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACCIONES
INDICADORES
Incremento de la calidad de
vida de la poblacin
residente y de los usuarios

de la Red Vial N 05
Mejora en la satisfaccin
de los usuarios de la va.
Incremento
de
las
facilidades de transporte
para labores productivas
Disminucin de la tasa de
accidentes
por
la
interferencia de flujos de
trnsito en un 5%
Incremento de la velocidad
y tiempo de paso por la
zona de los usuarios de la
va principal luego de
puesto en operacin el
proyecto.
Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular en la
Cerretera
Panamericana
Norte, en el entorno de la
localidad de la localidad de
Primavera en la progresiva
Km. 160+900
Comp. 1) Medio adecuado

para el cruce transversal de
peatones
y
vehculos
menores.
Comp.
2)
Suficientes
elementos de ordenamiento
y seguridad.
Proporcionar a la poblacin
de infraestructura para el
cruce peatonal/vehicular
con caractersticas fsicas y
localizacin adecuadas
Adecuados accesos y
sealizacin
de
la
infraestructura.
El costo de la Inversin del

proyecto
es:
S/. 29,968,215.42
Costo
de
obra
S/. 25,613,859.34
Costo expediente tcnico
S/. 1,024,554.37
Costo
supervisin
S/. 1,792,970.15
Costo
PACRI
S/. 1,536,831.56
Elaboracin
del
Expediente Tcnico
Ejecucin de Obra (con
supervisin)
Acciones de mitigacin
ambiental
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Encuestas a hogares
Censos
Encuestas
a
transportistas
de
carga
Reportes de la PNP
de accidentes en la
zona.
Encuesta
a
los
peatones
y
transportistas
de
vehculos menores.
Encuesta
a
Transportistas
Estudio de medicin
de velocidades.
Inventario Vial.
Informes
de
Mantenimiento
Documentos
de
entrega de obra
Informes
de
Supervisin
y
monitoreo de la
Unidad
Ejecutora
Cuaderno de Obra.
Estabilidad social y
econmica
del
Gobierno de turno.
Disponibilidad de
contratistas
y
consultores locales
con
experiencia
necesarias
Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
Informe
de
Supervisin
y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
Cuaderno de Obra
Los peatones y
vehculos menores
hacen un uso
correcto de la
infraestructura.
CAPTULO II.
ASPECTOS GENERALES
2.1. Nombre del Proyecto y localizacin

2.1.1.
Nombre del proyecto.
Construccin del Intercambio Vial Primavera

Panamericana Norte, Ruta PE-1N, Km 160+900
2.1.2.
en
la
Carretera
Localizacin
La Zona de Estudio se encuentra ubicada geogrfica y polticamente en el

departamento de Lima, provincia de Huaura, distrito de Vgueta. El Distrito de
Vgueta limita por el norte con el distrito de Barranca; al este y sur-este con
el distrito de Huaura y por el oeste limita con el Ocano Pacfico.
Cuadro N 2.1.2
Ubicacin y Localizacin.
UBICACIN / LOCALIZACIN
Departamento /Regin:
Lima.
Provincias:
Huaura
Distritos:
- Vgueta
Localidad:
- Primavera
Regin Geogrfica:
Costa
Altitud:
96 m.s.n.m.
Coordenadas UTM:
En el cruce con la Panamericana Norte
8781,566 m. Norte.
215,023 m. Este.
96 m.s.n.m.
Grfico N 2.2-3
Localizacin del proyecto en estudio
LEYENDA
Carretera tramo Emp. PE3N (Dv. Santa Elena) Chuquibamba
Cdigo de ubicacin geogrfica (UBIGEO)

El Cdigo de Ubicacin Geogrfica es el identificador numrico nico que se asigna a
cada mbito poltico administrativo del pas, en sus diferentes niveles, para identificar
al departamento, provincia y distrito, a fin de permitir su enlace con las bases de datos
que contienen informacin de los censos, encuestas y registros administrativos del
Sistema Nacional de Estadstica e Informtica (SNEI).
En el caso del proyecto el cdigo de ubigeo de la zona del proyecto es 150812 del
distrito de Vgueta.
2.2. Institucionalidad
La Unidades Formuladora y Ejecutora que desarrolla estas funciones de acuerdo a las
normas del Sistema Nacional de Inversin Pblica es la siguiente:
a) Unidad Formuladora
Nombre
PROVIAS NACIONAL
Sector
Gobierno Nacional
Responsable
Mag. Ral Torres Trujillo.
Pliego
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Telfono
615-7800
Direccin
Jr. Zorritos 1203 - Lima.
b) UNIDAD EJECUTORA
Nombre
PROVIAS NACIONAL
Sector
Gobierno Nacional
Pliego
Responsable
Mag. Ral Torres Trujillo.
Telfono
615-7800
Direccin
Jr. Zorritos 1203 - Lima.
c) Unidad Responsable de la Operacin y Mantenimiento:
Ministerio de Transportes y Comunicaciones por medio de la concesionaria de la Red

Vial N 05.
2.3. Marco de Referencia
La Red Vial N 5 abarca los tramos de Ancn Huacho, Ancn Puente Chancay, y
Huacho Pativilca, los cuales suman un total de 183 Km. Fue entregada en concesin
el 15/01/2003 con la suscripcin del contrato entre el Estado Peruano y el Consorcio
Concesin Vial, integrado por Graa y Montero S.A., y JJC Contratistas Generales S.A.
(NORVIAL).
Grfico N 2.3-1
MAPA DE LA RED VIAL N 5: ANCN - HUACHO - PATIVILCA Y ANCN - PTE. CHANCAY
Fuente: Pgina web MTC.
El estudio a nivel de Perfil que se presenta, se encuentra dentro del marco de

referencia dado por la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica N 27293,
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000; modificada por las
Leyes Nos. 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial El Peruano el 25 de mayo
de 2005 y el 21 de julio de 2006, respectivamente y por los Decreto Legislativo Nos.
1005 y 1091, publicados en el Diario Oficial El Peruano el 3 de mayo de 2008 y el 21
de junio de 2008, respectivamente. Su reglamentacin con el Decreto Supremo N 1022007-EF y modificado por el Decreto Supremo N 038-2009-EF, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 15 de febrero de 2009, y la Directiva N 001-2011-EF/68.01, que
obligan al cumplimiento de procesos de pre inversin antes de iniciar cualquier
inversin en infraestructura pblica. Segn estos documentos, el estudio de Perfil es
uno de los pasos para poder llevar a cabo la construccin de un proyecto de inversin,
para esto debe cumplir con una serie de contenidos mnimos. Forma tambin parte de
este Marco, las condiciones establecidas en los Trminos de Referencia.
2.3.1.
Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica
El proyecto se enmarca en el Clasificador Funcional Programtico (ANEXO SNIP 01) y

en el Clasificador de Responsabilidad Funcional (ANEXO SNIP 04), lo cual se detalla
en el presente cuadro:
Cuadro N 2.3-1
Clasificador Funcional Programtico y Responsabilidad Funcional.
Funcin (Anexos SNIP 01 y 04)
015
Transporte
Divisin Funcional (Anexos SNIP 01 y 04)
033
Transporte Terrestre
Grupo Funcional (Anexos SNIP 01 y 04)
064
Vas nacionales.
Responsable Funcional (Anexo SNIP 04)
2.3.2.
Transportes y Comunicaciones.
Antecedentes del proyecto
La Empresa Concesionaria NORVIAL SA. tiene a su cargo la Concesin de las obras y

el mantenimiento de los tramos viales Ancn - Puente Chancay, Puente Chancay Huacho y Huacho Pativilca.
Mediante Oficios N 5981 y 7155-2014-GSF-OSITRAN, el Organismo Regulador

OSITRAN emite opinin favorable respecto de la construccin de las 38 obras
complementarias en la Autopista Ancn - Huacho - Pativilca. Dentro de dichas obras
complementarias, 1 intercambio vial que se encuentra en el rea de jurisdiccin de
Provas Nacional, el cual se detalla a continuacin:
PROGRESIVA
OBRAS COMPLEMENTARIAS
Km. 160+900
Intercambio Vial
Mediante Memorndum N 1746-2015-MTC/09.02 del 08.06.15, la OPI Trasportes del

MTC, define que las tipologas de proyectos viales que califican como PIP son las
siguientes:
Intercambios Viales
Puente Vehicular
Puente Peatonal
Pasos a Desnivel (inferior y superior)
Disminucin de la curvatura de un camino
En base a lo sealado y de acuerdo a la competencia de la Unidad Gerencial de

Estudios se considera
PIP el Intercambio Vial Primavera en la Carretera
Panamericana Norte km. 160+900 descrito anteriormente.

Mediante Memorndum N 2345-2015-MTC/09.02 e Informe Tcnico N 845-2015MTC/09.02 de fecha 24 de julio de 2015, la OPI-MTC aprueba los trminos de
referencia para la formulacin del estudio de perfil del presente estudio.
2.3.3.
Pertinencia del proyecto
Situacin del Proyecto en el Contexto de Planes Nacionales y Regionales

El proyecto est ubicado en Panamericana Norte cuya clasificacin vial corresponde a
una carretera nacional y su competencia corresponde al Gobierno Central, y se adecua
a los objetivos y estrategias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC).
Sistema Nacional de Inversin Pblica
El presente estudio de preinversin a nivel de perfil se enmarca dentro de la ley N

27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, y su reglamento en el Decreto
Supremo N 102-2007-EF que se encuentra en vigencia desde el 02.08.07 y la ltima
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobado con R.D. N
001-2011-EF/68.01 con fecha 10.04.2011 y conforme a los siguientes Anexos SNIP:
Anexo SNIP 05: CONTENIDO MNIMO GENERAL DEL ESTUDIO DE
PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL DE UN PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

(Anexo Modificado por Resolucin Directoral N 008-2013-EF/63.01, versin 10
octubre 2013)
Anexo SNIP 09: PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN
(Anexo modificado por la Resolucin Directoral N 006-2012-EF/63.01, 24 de julio de

2012)
Anexo SNIP 10: PARMETROS DE EVALUACIN (Resolucin Directoral N
003-2013-EF/63.01, setiembre 2014)
2.3.4.
Lineamientos de la poltica Sectorial-Funcional con el Proyecto.
El presente proyecto est enmarcado dentro de los lineamientos de poltica funcional

del sistema Inversin Pblica (SNIP), As mismo el proyecto se encuentra enmarcado
dentro de los lineamientos de Poltica del Sector, orientado a:
Mejorar la eficiencia del sistema de transporte vial nacional, contribuyendo al

desarrollo y la integracin fsica de la Sierra y la selva, mediante la rehabilitacin,
mejoramiento y mantenimiento de la Red Vial Nacional.
Reducir los costos de operacin vehicular y apoyar el reforzamiento de la

capacidad institucional, tcnica, y de planificacin y gestin del gobierno en
materia vial.
Mejorar la programacin de las inversiones viales.
De acuerdo al Plan Macroeconmico Multianual 2014- 2017 el principal objetivo de la

poltica econmica es pasar del crecimiento econmico al bienestar social y
complementariamente, continuar con la reduccin de la pobreza y la mejora de los

indicadores sociales ms importantes.
CAPTULO III.
IDENTIFICACIN
3.1. Diagnstico de la Situacin actual

La dinmica de la zona implica el desarrollo de actividades que originan
desplazamientos transversales a la Carretera Panamericana, situacin pone en riesgo
a los usuarios de la va debido a la falta de seguridad, con riesgo de prdidas de vida,
lesiones graves y prdidas materiales por accidentes o maniobras vehiculares, por otra
parte, la prdida de tiempo e incurrir en mayores costos por parte de los vehculos que
transitan por la carretera panamericana, al tener que disminuir sus velocidades para
evitar colisionar con vehculos que atraviesan transversalmente la va.
El objetivo fundamental del proyecto es superar los graves problemas existentes,
brindando una adecuada transitabilidad en el cruce de la carretera Panamericana Norte
a su paso por el centro poblado de Primavera colindante a la progresiva Km. 160+900.
Para realizar el diagnstico de la situacin actual se efectuaron inspecciones en el
rea de inters y se hicieron coordinaciones con autoridades, pobladores y visitantes
que tienen la necesidad de transitar por la zona de estudio.
3.1.1.
rea de estudio y rea de influencia.

En el presente estudio el rea de influencia del proyecto y rea de estudio son
coincidentes.
Asimismo se ha realizado tomando en cuenta que la implementacin de proyecto vial
modificar el comportamiento socioeconmico del espacio geogrfico influenciado. Por
tanto, los criterios utilizados para la definicin del rea de influencia del presente
proyecto se han determinado tomando en cuenta consideraciones de orden
metodolgico y tcnico planteado por el MTC y especialistas en la formulacin de este

tipo de proyectos, tales como:
Una longitud mxima de 5 km. A cada lado de la carretera. Para el caso se considera
a los distritos que se ubican en este mbito y que van a fluir a la va en estudio.
La demarcacin poltico administrativo existente, en este caso el distrito, que
constituye una aproximacin importante y el nivel mnimo de informacin socio
econmico disponible en los documentos oficiales.
La red vial existente como trochas carrozables, caminos de herradura desde o hacia
los centros poblados y comunidades con respecto a la carretera. Los accesos a
centros poblados identificados en el trabajo de campo materia del presente estudio.
Por tanto se definen claramente dos tipos de rea de influencia, la denominada rea
de influencia directa (AID) y el rea de influencia indirecta (AII).
3.1.1.1.
Caractersticas generales del rea de influencia
a) rea de Influencia Directa

El rea de Influencia Directa del proyecto de Construccin del Intercambio Vial en la
Carretera Panamericana Norte, Ruta PE 1N, Km 75+000, se ha considerado al distrito
de Vgueta, ubicado en la provincia de Huaura, departamento de Lima.
b) rea de Influencia Indirecta
En cuanto al rea de Influencia Indirecta de la va, para su determinacin se ha tenido
en cuenta los distritos colindantes a cuyo paso de encuentra la Carretera
Panamericana Norte y los usuarios de la va que tienen principalmente como origen o
destino la provincia de Huaura, en tal sentido se consider a la provincia de Huaura
como rea de influencia indirecta.
El distrito de Vgueta y el rea de influencia indirecta definen el espacio geogrfico
sobre la cual se desarrollan todas aquellas actividades que generarn flujos de trfico
hacia la zona de estudio.
La poblacin objetivo del rea de influencia directa comprende al distrito de Vgueta
con un total de 18,265 habitantes, la poblacin directamente beneficiada con el
proyecto es de 18,265 habitantes, como se indican en los cuadros N 3.1.1.1-1 y N

3.1.1.1-2.
Cuadro N 3.1.1.1-1
Poblacin objetivo del rea de influencia Indirecta
rea de
influencia
Provincia/Distrito
Indirecta
Provincia Huaura
Poblacin
Censada 1993
150368
Poblacin
Censada 2007
179119
Poblacin
Estimada
2015
197028
Directa
Distrito Vgueta
12806
18265
22031
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica. Censo Nacional 2007
Grfico N 3.1.1.1
Croquis del rea de Influencia
El distrito de Vgueta (AID) y el resto de los distritos que componen la provincia de

Huaura (AII) definen el espacio geogrfico sobre la cual se desarrollan todas aquellas
actividades que generarn flujos de trfico hacia la zona de estudio.
3.1.1.2.
Caractersticas Fsicas
Componente Fsico
La lnea base fsica describe las caractersticas actuales del medio respecto al Clima,
Geologa, Geomorfologa, Hidrologa, Suelos, Capacidad de Uso Mayor y Uso Actual
del mismo.
Climatologa y Meteorologa
El intercambio vial en estudio, se encuentra ubicado a la altura del Km 160+900 del
tramo Huacho Pativilca, de la Red Vial N5 Panamericana Norte. En este sentido,
la evaluacin del comportamiento meteorolgico de la zona de emplazamiento del
proyecto se basa en los datos registrados en la estacin Camay, entre los aos 20042012, ubicada en el Distrito de Vegueta, Provincia de Huaura, Departamento de Lima.
Cuadro N 3.1.1.2-1 Ubicacin de Estacin Camay
Estacin
Camay
Tipo
CO
Entidad
Operadora
SENAMHI
Coordenadas UTM
WGS 84
Este
Norte
212133
8793826
Altitud
msnm
Periodo
(Aos)
Ubicacin
59
2004-2012
Dpto.: Lima,
Prov.: Huara,
Dist.: Vegueta
Fuente: SENAMHI.
Los registros de la estacin Camay, indican la ausencia total de lluvias (precipitacin)

en el periodo analizado. Por su parte, la temperatura vara desde los 18.9C a 23C,
presentando una temperatura promedio anual de 20.8C. Las temperaturas ms altas
se registraron entre los meses de diciembre a marzo y la ms baja en el mes de
agosto.
En cuanto a la direccin y velocidad del viento, en la estacin Camay se registr una
velocidad media de 1.1 m/s, la velocidad mnima es de 0.7 m/s y la mxima es de 1.4
m/s, predominando la direccin noreste.
Suelos
Segn la clasificacin de suelos, en el rea de estudio se identifican consociaciones y

complejos, adems de unidades no edficas de reas miscelneas. De acuerdo al
sistema Soil Taxonomy, en la zona de emplazamiento del proyecto se han identificado
los siguientes tipos de suelos:
Orden
Entisols
Cuadro N 3.1.1.2-2. Clasificacin Natural de los Suelos

Suborden
Gran grupo
Subgrupo
Nombre
Typic
Orthents
Torriorthents
Chambar
Torriorthents
Typic
Psamments
Torripsamments
Arenal
Torripsamments
La consociacin Chambar (Cha) presenta una fase por pendiente plana (0-2%), son
suelos localizados en la llanura de origen aluvial, de color pardo grisceo oscuro, sobre
pardo amarillento, de textura franca a franco arenosa con buen drenaje y bajos
contenidos de materia orgnica.
La consociacin Arenal (Ar) se encuentra en los depsitos de arena de origen elico,
con relieve plano de color pardo grisceo a pardo amarillo, de drenaje excesivo y altos
contenidos de sales.
La consociacin Miscelneo Afloramiento Ltico (MR), es una unidad no edfica, con
pendientes moderadamente empinadas (15-25%). Est constituida por exposiciones de
rocas y por depsitos de escombros o detritos rocosos poco consolidados que se
presentan en las zonas onduladas y colinadas del rea de estudio. Algunas veces
pueden estar cubiertas por una capa de arena de origen elico. La composicin
litolgica es variada, comprendiendo, principalmente, rocas intrusivas (dacitas,
ignimbritas) y rocas sedimentarias (areniscas).
Capacidad de Uso Mayor de Tierras

En el rea de influencia del intercambio vial Km 160+900, se han identificado la
capacidad de uso de Tierras Aptas para el Cultivo en Limpio (A) y Tierras de Proteccin
(X).
Las Tierras Aptas para el Cultivo (A), son aquellas que presentan las mejores
caractersticas edficas y topogrficas para establecer una agricultura del tipo intensivo
basa en especies anuales o de corto periodo vegetativo segn las condiciones
ecolgicas del rea. As mismo, en este grupo se identificaron los subgrupos: A3sl(r),
con moderadas limitaciones edficas y drenaje natural; A2s(r), de calidad agrolgica
media, y ligeras limitaciones edficas.
Por su parte, las Tierras de Proteccin (X), est conformado por unidades de reas
miscelneas identificadas como Afloramientos Rocosos, que ocupan las reas
onduladas y colinadas del rea de estudio.
Uso Actual de la Tierra

El Intercambio Vial en estudio se emplaza sobre el tipo de uso del suelo: reas
agrcolas en valles, ubicados a los bordes de la actual Panamericana Norte,
acompaado de Suelos Desnudos y Usos urbanos.
Geologa y Geomorfologa
Geomorfolgicamente, el intercambio vial Km 160+900 se encuentra ubicado sobre
planicies y conos deyectivos. Esta zona est comprendida entre el borde litoral y las
estribaciones de la Cordillera Occidental. En la zona, los ros Huaura y Pativilca
constituyen conos aluviales importantes.
Geologicamente, el proyecto se encuentra ubicado sobre las unidades de Despsitos
Aluviales y la Formacin Casma.
Los depsitos aluviales (Q-al) se han acumulado en los cauces de los principales ros;
dichos depsitos se manifiestan ampliamente ampliarse los valles, presentan extensas
llanuras aluviales. Son materiales producidos por el arrastre del agua a travs de
cauces definidos, tanto de ros y las quebradas tributarias.
Por su parte, la Formacin Casma (Ki-c), corresponde a una serie de volcnicos con
sedimentos intercalados que se encuentran en la faja costanera, al Oeste del Batolito
de la Costa. Litolgicamente, la formacin Casma consiste de volcnicos bien
estratificados, siendo en su mayor parte derrames delgados de andesita masiva, de
grano fino y con ms o menos 3 - 5 metros de espesor. Este tipo de litologa se aprecia
muy bien a lo largo de la carretera que une los ros Huaura y Supe a la altura de la
Hacienda Las Casuarinas.
Hidrologa e Hidrografa
El intercambio vial Km 160+900, se encuentra ubicado a 7 Km del ro Huaura, por lo
que ste ser considerado como una fuente de agua en la Etapa de Construccin.
La cuenca del ro Huaura, est situada en la Vertiente del Pacfico, en la Costa Central
del Per, entre las provincias de Chancay y Cajatambo del departamento de Lima. La
forma de cuenca se asemeja a un trapecio, en el que la mayor longitud es de 112 Km
de este a oeste y un ancho de 72 Km de norte a sur.
La parte baja de la cuenca del ro Huaura presenta un cono de deyeccin amplio,
propio de un valle costeo, adems de un relieve poco accidentado. En la regin de la
sierra el valle se angosta y el relieve pasa a ser ms accidentado con quebradas
profundas y de fuertes pendientes, caractersticos de esta regin.
3.1.1.3.
Identificacin de los peligros naturales y socio-naturales en la zona del
proyecto
Los riesgos ocasionados por peligros (naturales, socionaturales y antrpicos) afectan
negativamente el capital productivo, en el caso de transportes.
Cuando un PIP es afectado por un peligro, se genera la interrupcin parcial o total del
servicio que brinda el proyecto, gastos en rehabilitacin y/o reconstruccin y prdidas
econmicas, fsicas y/o sociales para los usuarios. Como consecuencia, los beneficios
son menores a los previstos y los costos mayores a los inicialmente planificados, todo
lo cual afecta negativamente la rentabilidad social de proyecto. Ms an, al
interrumpirse los servicios, se est afectando la sostenibilidad del mismo, en trminos
de los beneficios que brinda.
Teniendo en cuenta que es necesario que, en las inversiones realizadas con recursos
pblicos, se incorpore el Anlisis del Riesgo (AdR), para contribuir a la sostenibilidad
de tales inversiones. En el presente mdulo se identificara los posibles riesgos, que
estara expuesta el proyecto en su emplazamiento determinado.
El proyecto se ubica en el Km. 160+900 de la Carretera Panamericana Norte Ruta PE1N, se ubica en el centro poblado de Primavera, no se encuentra ubicado en zonas de
amortiguamiento o reas naturales protegidas.
Estudios y Documentos Tcnicos Para desarrollar los siguientes aspectos, se ha
tomado en cuenta el ltimo Compendio Estadstico de Prevencin y Atencin de
Desastres del Instituto de Defensa Civil (INDECI) publicado en el ao 2007 que se
encuentra desagregado por distritos, adems se ha realizado la Consulta de Base de
Datos de Emergencias 2003 a la Fecha-SINPAD.
Segn el Mapa de Calificacin de Peligros Ssmicos, la zona donde se ejecutar el
presente proyecto tiene un nivel de calificacin Muy Alto.
Grfico N 3.1.1.3-1
Mapa de Calificacin de Provincias segn niveles de Peligros Ssmicos
Mapa de Peligros Mltiples En este mapa, podemos apreciar que la zona del Proyecto,
constituye una zona con peligro potencial de sismos superficiales, derrumbes y
desprendimiento de rocas, as tambin es una zona con peligro potencial de huaycos y una
zona con peligro potencial de sismos superficiales
Grfico N 3.1.1.3-2
Mapa de peligros mltiples
Conocimiento local: Segn versiones de los propios moradores, existen puntos especficos en el
tramo en estudio, que constituyen zonas de inundacin. En cuanto al anlisis de los peligros
naturales en la zona de ejecucin del proyecto, la Lista de Identificacin de peligros naturales
muestra la siguiente informacin:
3.1.1.4.
Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto

Las principales causas de peligros que pueden presentarse en la zona del proyecto son: problemas
de baja calidad de suelos de cimentacin y sismos. En general, estos temas sern considerados
como factores de solicitacin en los diseos respectivos que se hagan en el expediente tcnico. En
general se puede sealar que la zona del proyecto tiene un Grado de Peligro Medio, como se
desprende de los cuadros siguientes:
GRADO DE PELIGROS
Cuadro N 3.1.1.4-1
Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto Parte A
Parte A: Aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona

1. Existen antecedentes de peligros en la zona en la cual se 2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de
pretende ejecutar el proyecto?
peligros en la zona bajo anlisis? Qu tipo de peligros?
S
No
Comentarios
No
Inundaciones
Inundaciones
Lluvias intensas
Lluvias intensas
Heladas
Heladas
Friaje/Nevada
Friaje/Nevada
Sismos
Sequas
Existen registros de
ocurrencia de sismos
fuertes, sin embargo,
Sismos
en
las
ltimas
dcadas no se ha
presentado ninguno
Este evento se
presenta como una
caracterstica normal
Sequas
por las condiciones
desrticas de la costa
peruana.
Comentarios
El
IGP
realiza
continuos monitoreo
de la ocurrencia de
sismos.
No se
puede pronosticar la
ocurrencia
de
sismos, pero al ser
una
zona
de
actividad ssmica es
muy probable que se
presente alguno.
Las
sequas
constituyen eventos
normales de las
condiciones
desrticas de la
costa peruana. El
IGP
realiza
monitoreos
y
pronsticos
al
respecto
Huaycos
Huaycos
Derrumbes/Deslizamientos
Tsunamis
Tsunamis
Incendios urbanos
Incendios urbanos
Derrames txicos
Derrames txicos
Vendavales
Vendavales
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de algunos de los peligros sealados en las preguntas

anteriores durante la vida til del proyecto?
4. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros naturales en la zona es suficiente para

tomar decisiones para la formulacin y evaluacin de proyectos?
No
X
No
Fuente: Mapa de Peligros de Lima (PCM),

Inspecciones de campo de la Consultora.
Cuadro N 3.1.1.4-2
Identificacin de Peligros en la Zona de Ejecucin del Proyecto Parte B
Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
Instrucciones:
a) Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
- Frecuencia: se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de informacin histrica o en estudios de prospectiva.
- Severidad: se define como el grado de impacto de un peligro especfico (intensidad, rea de impacto).
b) Para definir el grado de Frecuencia (a) y Severidad (b), utilizar la siguiente escala:
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; S.I. = Sin Informacin: 4.
Peligros
Frecuencia (a)
N
B
Severidad (b)
S.I.
Resultado
(c)= (a) x (b)
S.I.
Inundaciones
- Existen zonas con problemas de inundacin?
- Existe sedimentacin en el ro o quebrada?
- Cambia el flujo del ro o acequia principal que estar

involucrado con el proyecto?
Lluvias intensas
Heladas
Friaje/Nevada
Sismos
Sequas
Huaycos
- Existen procesos de erosin?
- Existe mal drenaje de suelos?
- Existen antecedentes de inestabilidad o fallas geolgicas

en la laderas?
- Existen antecedentes de deslizamientos?
- Existen antecedentes de derrumbes?
Tsunamis
Incendios urbanos
Derrames txicos
Otros
X
Promedio
ESCALA DE RESULTADOS :
1=
Peligro Bajo.
2=
Peligro Medio.
3=
Peligro Alto.
CONCLUSIN: De acuerdo con los resultados de la parte B, la zona en la cual se desarrollar el

proyecto es de PELIGRO MEDIO.
3.1.2.
SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PROYECTO DE INVERSION PBLICA

La presente seccin, muestra las caractersticas principales de la situacin actual en la
zona que estara siendo afectada por el problema en anlisis a ser atendido con el
presente proyecto.
La carretera existente Ruta Nacional 1N, en la progresiva Km. 160+900 cuenta con una
calzada de dos carriles, una por cada sentido, adems de bermas a cada lado de la
va. El trnsito que circula por esta carretera es del orden de los 10,000 vehculos por
da. Se vienen efectuando las labores de construccin de la segunda calzada con lo
cual se espera contar con una autopista que permita el flujo libre vehicular sin
restricciones a su paso por los diferentes centros poblados.
En la zona a intervenir por las actividades socioeconmicas, se efectan viajes de un
lado hacia otro de la Carretera Panamericana, debido a que en ambos lados se ubica
el centro poblado Primavera y ms hacia el este se ubica el centro poblado de Tpac
Amaru. Los vehculos que cruzan la carretera estn constituidos mayormente por
camionetas rurales.
En la horas de mayor trnsito en ambos sentidos (longitudinal y transversal) es que
ocurren ineficiencias en ambos flujos como periodos de espera o desaceleracin de los
vehculos, adems del riesgo que supone interactuar en un mismo espacio con
escasos dispositivos de reduccin de velocidades o sealizacin que permita atenuar
esta situacin.
Por otro lado, en la zona del proyecto se ubica a un lado de la carretera un paradero de
mototaxis, que tambin cruzan la carretera en ese punto agravando ms la situacin
descrita.
Asimismo, las condiciones negativas presentes sern mayores teniendo presente que
se tiene proyectada la segunda calzada de la carretera panamericana a su paso por el
centro poblado de Primavera.
3.1.2.1. Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte

i)
Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del proyecto
Los pobladores de la localidad de Primavera del distrito de Vgueta, como parte del
desarrollo de sus actividades diarias se ven en la necesidad de desplazarse de un lado
a otro de la Carretera, habida cuenta de que esta se desarrolla en una zona urbana.
En este punto la Carretera Panamericana tiene un alto transito que es un factor de
riesgo para los pobladores de la zona, y la frecuencia de ocurrencia de accidentes es
elevada en este punto de la carretera desencadenando en una zona de peligro tanto
para los pobladores como para los conductores.
Otro factor de riesgo es el hecho de que los peatones utilizan esta zona como cruce
para comunicarse a ambos lados del centro poblado. Las personas no cuentan con un
modo de cruzar la carretera sin exponerse a ser vctimas de accidentes por atropello.
La imprudencia de las personas que cruzan la va genera un alto factor de riesgo, as
como los vehculos de pasajeros y los vehculos menores como mototaxis.
ii) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
Actualmente en la zona donde se presenta el problema no existe un medio para el
cruce de la carretera, la sealizacin es escasa al igual que los dispositivos de
seguridad. Se cuenta con un resalto ubicado en uno de los accesos a la Panamericana
con el fin de reducir la velocidad de los vehculos que cruzan por esta, asimismo se
cuenta con una seal preventiva en la carretera que hace alusin al trnsito de
peatones y vehculos.
Los peatones y vehculos cruzan la carretera Panamericana que es de una calzada de
dos carriles, uno por sentido, sorteando a los vehculos y exponiendo sus vidas.
Asimismo, esta situacin ocasiona que los vehculos que transitan por la carretera
Panamericana Norte tengan que limitar su velocidad adems del riesgo de sufrir
accidentes.
A continuacin se muestran unas vistas fotogrficas de la zona por donde cruzan los
peatones y vehculos.
La seccin de la carretera en el
punto de conflicto est formada
por una calzada de dos carriles
(uno por sentido) con bermas.
En esta vista satelital se aprecia

la
densidad
de
viviendas
ubicadas a ambos lados de la
carretera pertenecientes al centro
poblado de Primavera, asimismo
se aprecia ms hacia el este el
centro poblado de Tpac Amaru.
Estos asentamientos humanos
generan en mayor medida viajes
de vehculos de carga y de
pasajeros que interfieren con el
trfico
de
la
Carretera
Panamericana.
En la foto se aprecia el alto

trnsito de vehculos pesados en
la zona del proyecto.
En las proximidades de la zona

donde se ubicar el proyecto,
existe un paradero de mototaxis
cuyos recorridos cruzan la
carretera. Se cuenta en este
acceso con un dispositivo de
reduccin de velocidad (resalto) y
una seal de pare.
Con frecuencia las camionetas

rurales cruzan la va cubriendo
recorridos entre ambos lados.
En la zona de cruce hacia la

carretera existe una seal
preventiva de cruce de peatones
y vehculos.
En esta vista se aprecia el

momento en que un vehculo
menor espera para hacer el cruce
de la va. Asimismo, se observa el
rea donde se proyectar la
segunda calzada.
iii) Razones por la que es de inters para la comunidad resolver dicha situacin.
Los pobladores para desarrollar sus actividades socioeconmicas requieren
movilizarse de un lado a otro de la carretera, asimismo el transito que discurre por la
Carretera Panamericana requiere una movilidad con estndares de confort y seguridad
del caso, sin encontrar a su camino obstculos o friccin por el trnsito de peatones o
vehculos teniendo presente tambin que en un corto plazo contara con una segunda
calzada.
Es de vital importancia proporcionar adecuadas condiciones de transitabilidad tanto a
la poblacin aledaa como a los usuarios de la va; facilitando su interaccin sin
generar interferencias mutuas.
iv) Competencia del Estado en resolver dicha situacin.
La necesidad de mejorar las condiciones de transitabilidad en la zona del proyecto y
facilitar el desempeo de las actividades socioeconmicas tanto de la poblacin como
de los usuarios de la va, es un rol importante del Estado en su labor de contribuir al
desenvolvimiento de la zona, integrando o armonizando el transporte local con el que
hace uso de la Carretera Panamericana adems de mitigar las externalidades
generadas por la construccin de la segunda calzada.
3.1.2.2. Intentos anteriores de solucin

No se han encontrado evidencias de intentos de soluciones anteriores. La situacin
presente tambin genera malestar en la poblacin puesto que adems de los
problemas que tienen al cruzar la carretera, estn expuestos a accidentes de trnsito al
contar con escasos dispositivos seguridad o sealizacin apropiada.
3.1.2.3. Gravedad de situacin negativa que se intenta modificar
La situacin negativa que se intenta modificar se refiere a las condiciones inadecuadas
de transitabilidad vehicular en la zona ubicada en las proximidades de la progresiva
Km. 160+900 de la carretera Panamericana Norte.
i)
Grado de avance.
Las condiciones inapropiadas de transitabilidad traen consigo un mayor uso de

recursos como el tiempo de viaje, tanto para los usuarios de la va como para los que
cruzan por esta. Esta situacin se agrava ms en la medida que aumenta el flujo
vehicular durante las horas punta.
ii) Temporalidad.
El problema es latente de hace varios aos, vindose agravado ms en los ltimos
aos en que ha crecido la poblacin en la periferia del distrito de Vegueta y como
consecuencia del desarrollo de las actividades econmicas de esta zona que trae
consigo una mayor necesidad de movilizacin.
Esta situacin se ver ms afectada debido a que se vienen efectuando los trabajos de
construccin de la segunda calzada de la carretera, que compromete ms la zona de
cruce causando interferencias entre los flujos existentes.
iii) Relevancia.
Es de suma importancia su intervencin, porque se mejorara la accesibilidad y
transitabilidad entre los habitantes de los centros poblados situados a ambos lados de
la carretera as como de los propios usuarios de la ruta de categora nacional.
Anlisis de vulnerabilidad del proyecto

La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de una unidad social (personas, familias,
comunidad, sociedad), estructura fsica o actividad econmica, de anticiparse, resistir y/o
recuperarse de los daos que le ocasionara la ocurrencia de un peligro o amenaza. La
vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de procesos de inapropiada ocupacin del espacio
y del inadecuado uso de los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicacin de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan negativamente las
posibilidades de un desarrollo sostenible. Es decir, las condiciones de desventaja o debilidad
relativa de una unidad social. En la prctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de
materiales, tecnologa utilizada, entre otros.
En general los aspectos resaltantes que se considerarn en el diseo del proyecto y que
reducen la vulnerabilidad son los siguientes:
Ubicacin de proyecto en zona de bajo riesgo de acuerdo a la identificacin de las zonas

riesgosas en la ciudad.
Los aspectos de peligro de la zona (inundaciones, suelos y sismos) pueden ser

incorporados en Informes de ingeniera, geolgicos, hidrolgicos y sismolgicos de manera
que puedan ser enfrentados razonablemente por la infraestructura.
Como se muestran en los formatos que siguen en las pginas siguientes se tiene que el
proyecto tiene un Grado de Vulnerabilidad Medio.
Las medidas de mitigacin de la vulnerabilidad estarn incluidas en los costos de obras, ya
sea en lo relacionado a refuerzos u obras de previsin en la estructura como en lo
relacionado a la gestin prospectiva del riesgo que se considera, para este estudio, en los
costos de mitigacin ambiental. En el siguiente estudio de preinversin se identificar
individualmente los costos de gestin prospectiva del riesgo.
Cuadro N 3.1.2.4.-1
Lista de Verificacin Sobre la Generacin de Vulnerabilidades por Exposicin, Fragilidad o
Resiliencia en el Proyecto
PREGUNTAS
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
SI
NO
COMENTARIOS
PREGUNTAS
SI
NO
COMENTARIOS
1. La localizacin escogida para la ubicacin del proyecto evita

su exposicin a peligros?
En general la zona de ubicacin del proyecto

estar expuesta de un grado u otro a peligros.
2. Si la localizacin prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, es posible, tcnicamente, cambiar la
ubicacin del proyecto a una zona menos expuesta?
La ubicacin no se puede cambiar a otra menos

expuesta al peligro ssmico.
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamao,

tecnologa)
1. La construccin de la infraestructura sigue la normativa
vigente, de acuerdo con el tipo de infraestructura de que se trate?
La infraestructura vial cumplir las normas de

construccin aprobadas incluyendo los estudios
de ingeniera adecuados
2. Los materiales de construccin consideran las caractersticas

geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Se ha realizado estudios de control de calidad

para los materiales a utilizar en la construccin
de la infraestructura
3. El diseo toma en cuenta las caractersticas geogrficas y

fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Los estudios de impacto ambiental y de suelos

en el diseo tendrn en cuenta esta situacin.
4. La decisin de tamao del proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
En este proyecto, su tamao depende del

balance oferta - demanda de servicios; su
longitud y ensanche de adapta a las
caractersticas mencionadas.
5. La tecnologa propuesta para el proyecto considera las

caractersticas geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del
proyecto?
Los diseos considerarn la tecnologa

adecuada, para ejecutar la infraestructura vial
propuesta
6. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del

proyecto toman en cuenta las caractersticas geogrficas,
climticas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
Se ha tomado en cuenta las caractersticas

geogrficas, climticas y fsicas para la
ejecucin del proyecto.
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia

1. En la zona de ejecucin del proyecto, existen mecanismos
tcnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de desastres?

financieros (por ejemplo, fondos para atencin de emergencias)
para hacer frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
Por ser una ruta departamental, el Gobierno

regional ha asumido la responsabilidad de
actuar en caso de obstruccin de la va por
inundaciones

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
frente a los daos ocasionados por la ocurrencia de desastres?
La atencin a daos ocasionados por desastres

est a cargo de DEFENSA CIVIL, con sus
brigadas, planes de contingencia y mtodos
propios.
Las 3 preguntas anteriores sobre resiliencia se refirieron a la zona

de ejecucin del proyecto. Ahora se quiere saber si el PIP, de
manera especfica, est incluyendo mecanismos para hacer frente
a una situacin de riesgo.
En el estudio de Impacto Ambiental, parte del

Expediente Tcnico de Ingeniera.
El proyecto considera la construccin bajos los

estndares tcnicos normativos que permitan
reducir el riesgo, considera tambin que por
tratarse de una Carretera Nacional
concesionada la operacin y mantenimiento
estarn a cargo del concesionario.
4. El proyecto incluye mecanismos tcnicos, financieros y/o

organizativos para hacer frente a los daos ocasionados por la
ocurrencia de desastres?
PREGUNTAS
SI
5. La poblacin beneficiaria del proyecto conoce los potenciales

daos que se generaran si el proyecto se ve afectado por una
situacin de peligro?
NO
COMENTARIOS
Si son conocidos los riesgos los potenciales
daos que se ocasionaran si el proyecto se ve
afectado por una situacin de peligro.
Elaboracin propia
Formato N 3: Identificacin del Grado de Vulnerabilidad por factor de exposicin, fragilidad y

resiliencia
Factor de
Vulnerabilidad
Exposicin
Fragilidad
Resiliencia
Grado de Vulnerabilidad
Bajo
Medio
Alto
X
Variable
(A) Localizacin del proyecto respecto de la condicin de peligro
(B) Caractersticas del terreno
(C) Tipo de construccin
X
X
(D) Aplicacin de normas de construccin

(E) Actividad econmica de la zona
(F) Situacin de pobreza de la zona
(G) Integracin institucional de la zona
(H) Nivel de organizacin de la poblacin

(I) Conocimiento sobre ocurrencia de desastres por parte de la
poblacin
(J) Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para respuesta ante desastres.
Elaboracin propia
CONCLUSIN:
Segn pautas, si todas las variables de exposicin presentan vulnerabilidad media y por lo
menos alguna de las variables de fragilidad y resiliencia presenta vulnerabilidad alta (y las
dems un grado menor), entonces el proyecto enfrenta VULNERABILIDAD MEDIA
NIVEL DE RIESGO.
Escala de Nivel de Riesgo, considerando nivel de peligros y vulnerabilidad
Definicin de Peligros/Vulnerabilidad
Grado de Peligros
Grado de Vulnerabilidad
Medio
Bajo
Bajo
Bajo
Bajo
Alto
Medio
Medio
Bajo
Medio
Alto
Alto
Medio
Alto
Alto
Con el Formato N 1 (cuadros 3.1.1.4-2 y 3.1.1.4-2) , se determina el nivel de peligro

asociado al proyecto, y con el Formato N 3 se establece el nivel de vulnerabilidad al que
est expuesto el proyecto. De esta manera, se puede determinar el nivel de riesgo al que
estara expuesto el proyecto.
CONCLUSIN FINAL: Segn pautas, el proyecto presenta un NIVEL DE RIESGO MEDIO
3.1.3.
LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP

3.1.3.1.
Entidades Involucradas.
PROVIAS NACIONAL, es el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional, es

la principal entidad involucrada, que en su calidad de unidad formuladora y ejecutora tiene
como objetivo la de evaluar si es viable tcnica y econmicamente la inversin en este
Proyecto. En ese sentido PROVIAS NACIONAL supervisar el Proyecto. Teniendo en cuenta
la normativa aplicable a la infraestructura vial del Sistema Nacional de Carreteras, se tiene
que las principales entidades involucradas son:
Provias Nacional.
Municipalidad Distrital de Vgueta
Transportistas y Sociedad civil
Norvial.
Cuadro N 3.1.3.1
Matriz de Involucrados
Grupos
Intereses
Municipalidad
Distrital de Vgueta
Incorporar a su Plan de
Desarrollo
Local
la
implementacin
la
infraestructura
que
favorezca la integracin de
los diversos espacios
econmicos y sociales que
comprende el territorio del
distrito de Vgueta, en
beneficio de la poblacin
de escasos recursos.
Incorporar infraestructura
de transportes dentro del
entorno de la jurisdiccin
Problemas
percibidos
Recursos limitados
condiciona
la
ejecucin
de
intervenciones para
satisfacer
las
necesidades
solicitadas.
Recursos y mandatos
Proceso de evaluacin
de necesidades y
priorizacin de las
intervenciones.
Acuerdos
Apoya el proceso de
desarrollo del proyecto
aportando informacin
de sustento a travs de
la Unidad Formuladora
de la institucin.
Grupos
Intereses
Ministerio
de
Transportes
y
Comunicaciones
Reglamentacin
y
Planificacin en la Red Vial
Nacional.
Poblacin
beneficiaria y sus
organizaciones
sociales
Provias Nacional
NORVIAL
Concesionario
la Red Vial 5
de
Fuente: Elaboracin
Procurar el bienestar de la
poblacin asociada a cada
una de las organizaciones,
en trminos de una mejor
alimentacin, atencin de
salud,
educacin
y
adecuadas condiciones de
trabajo
Ejecucin de proyectos de
construccin,
mejoramiento,
rehabilitacin
y
mantenimiento de la Red
Vial Nacional
Administrar y mantener la
Red Vial N 5, cumpliendo
con los estndares fijados
por el contrato.
Problemas
percibidos
Planificacin
con
restricciones
presupuestales,
identificacin
de
proyectos viales.
No existen medios
que permitan en
cruce seguro por la
va.
Limitaciones para la
salida e ingreso de
vehculos a la Red
Vial N 5
Limitaciones para que
los
vehculos
desarrollen el mximo
de las velocidades
permitidas.
Recursos y mandatos
Acuerdos
Normatividad tcnica
en la identificacin y
evaluacin
de
proyectos.
Regula y supervisa el
cumplimiento de las
normas de diseo y
ejecucin de obras.
Conseguir que las

personas
puedan
acceder de manera
segura a los centros
educativos, de atencin
de salud, a los centros
de trabajo y actividades
sociales
Brindar a los usuarios
una infraestructura de
transporte
seguro,
econmico y eficiente
Posibilitar el uso de la
infraestructura por el
mayor nmero posible
de vehculos.
Apoyar a las autoridades

en el cuidado y
mantenimiento de las
infraestructuras que se
construya.
Desarrollar los estudios
para la construccin de
proyectos viales.
Ejecutar la construccin
de
las
obras
complementarias
originadas
por
la
solucin de problemas
de seguridad en el paso
de la Red Vial N 05 por
los centros poblados.
Propia
Se acota que no se han presentado grupos organizados que se opongan a la ejecucin del
proyecto.
3.1.3.2.
Diagnstico Socioeconmico.
A. Demografa.
Poblacin y Densidad Poblacional.
La poblacin en el rea de influencia (AII) indirecta al 2015 de acuerdo a las

estimaciones realizadas asciende a 197,028 habitantes; con una tasa de crecimiento
promedio inter censal de 0.75 a nivel de la provincia. De igual manera se tiene que la
densidad poblacional a nivel del AII asciende a 45 habitantes por km2.
Respecto al rea de Influencia Directa (AID) se tiene que al perodo 2015 la poblacin
asciende a 22,031 habitantes; con una tasa de crecimiento promedio inter censal de
1.35. En ese sentido se tiene que para el AID la densidad poblacional asciende a 62
habitantes por km2.
Cuadro N 3.1.3.2-1
Poblacin al 2015 y Densidad Poblacional.
Departamento/
Provincia/Distrit
o
Provincia
Huaura
Distrito Vgueta
T. Crec.
Inter.
Prom.
anual
2007 2015
Densidad de
Poblacin (Hab/Km2)
T. Crec.
Inter. Prom.
anual
1993
2007
2015
1993-2007
4892.52
33.4
40.3
44.8
21.00%
0.75
353.94
36.2
51.6
62.2
42.60%
1.35
Poblaci
n
Censada
- 1993
Poblaci
n
Censada
- 2007
Poblaci
n
Estimada
2015
Superf.
(Km2)
163 174
197 384
219 059
12 806
18 265
22 031
Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007
Poblacin por Sexo y Grupos de Edad.
Para el anlisis poblacional por grupos de edad y sexo de la poblacin del AID, se
procesaron los datos mediante la metodologa de Pirmide Poblacional. De tal manera
que se pueda analizar la estructura de la poblacin por sexo y edad en un momento
determinado.
Figura N 3.1.3.2-1
En ese sentido, se tiene que de acuerdo a los datos oficiales del Censo Nacional 2007:
XI de Poblacin y VI de Vivienda, respecto al distrito de Vegueta se tiene que las
caractersticas de la pirmide poblacional obedecen a una Pirmide Progresiva (en
forma de Pagoda).
Se constata la prevalencia de la poblacin masculina en casi la totalidad de grupos de
edades, con una representatividad del 51.44% frente a los 48.56% del sexo femenino.
A excepcin de los grupos de edades de 35 a 39 y 95 a 99 aos.
Respecto a la estructura por edad se concluye que el grupo de mayor representatividad
en el AID, est representado por la poblacin adulta con 63.47% (de 15 a 64 aos),
seguido de la poblacin joven con 28.96% (de 0 a 14 aos) y en menor proporcin los
ancianos con 7.58% (65 aos y ms).
Del anlisis de la poblacin de mayor prevalencia (adultos de 15 a 64 aos) se tiene

que el 51.04% est representado por el sexo masculino y el 48.96% por el sexo
femenino. Dicha tendencia de prevalencia del sexo masculino se mantiene para los
grupos de poblacin, joven y ancianos; donde el sexo masculino se impone con una
representatividad de 51.92% y 52.96% frente al sexo femenino.
B. Educacin
Nivel Educativo.
De acuerdo a la informacin oficial disponible de INEI, correspondiente al Censo

Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, respecto al distrito de Barranca se
tiene que el nivel educativo alcanzado de mayor representatividad es el referido a
Secundaria con 37.61%, seguido del nivel educativo de Primaria con 31.45%.
La categora de nivel educativo Sin Nivel, muestra una representatividad importante del
orden de 11.82% slo por debajo de los referidos a Secundaria y Primaria y por encima
de niveles como Educacin Inicial y los relacionados al Nivel Superior en todas sus
modalidades. El nivel educativo de menor representacin es el referido al de Educacin
Inicial; situacin que se sustenta en el desinters de los padres por enviar a los
infantes en la edad correspondiente. Evitando de esta forma el desarrollo progresivo.
En ese sentido se observa el incremento abrupto del 2.84% del nivel de Educacin
Inicial al 31.45% del nivel Primaria, a pesar de ser consecutivos; originndose de esta
manera un incremento exponencial del orden del 28.61%.
Cuadro N 3.1.3.2-2
Nivel Educativo de la poblacin del Distrito de Vegueta.
CATEGORAS
SIN NIVEL
EDUCACIN INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
SUPERIOR NO UNIV.
INCOMPLETA
SUPERIOR NO UNIV. COMPLETA
SUPERIOR UNIV. INCOMPLETA
SUPERIOR UNIV. COMPLETA
CASOS
2,036
490
5,419
6,479
%
11.82 %
2.84 %
31.45 %
37.61 %
557
3.23 %
517
895
836
3.00 %
5.19 %
4.85 %
TOTAL
17,229
100.00 %
Instituciones Educativas.
Se consider la clasificacin por modalidad y tipo de gestin a fin de presentar en

sntesis una distribucin de las instituciones educativas del rea de Influencia Directa.
Se identificaron 66 instituciones educativas
.
Por tanto, se tiene que en el distrito de Vegueta en lo referido a la modalidad de
servicio la mayor proporcin se concentra en las instituciones educativas con
modalidad de educacin Inicial no escolarizado con 29.23%, seguido de Inicial-Jardn
con 27.69%.
Otro grupo de modalidades importantes son las referidas a las modalidades de
Primaria y Secundaria con 26.15% y 13.85% del total de las instituciones identificadas.
Por otro lado en lo referido al tipo de gestin, se tiene la prevalencia de las
instituciones educativas con gestin Pblica-Sector Educacin con 75.38%, precedida
de las Privada-Particular Educacin con 23.08%. Asimismo se tiene que la modalidad
de menor presencia es la referida a la Privada-Parroquial con 1.54% de
representatividad.
Cuadro N 3.1.3.2-3
Instituciones Educativas del Distrito de Vegueta.
Cant.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Nombre de IE
356
404
526
647
20353
20354 MANUEL EMILIO SCORZA TORRES
20356 JESUS OBRERO
20357 CESAR VALLEJO MENDOZA
20359
20857
20880 ALCIBIADES FERNANDEZ GUERRERO
20945
20988 SARITA COLONIA
20998
CORAZON DE JESUS
21003
664
Nivel / Modalidad
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Primaria
Inicial - Jardn
Gestin / Dependencia
Pblica - Sector Educacin
Privada - Particular
Cant.
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
Nombre de IE
663 LAS AMERICAS
20354 MANUEL EMILIO SCORZA TORRES
20356 JESUS OBRERO
20357 CESAR VALLEJO MENDOZA
FRAY MELCHOR APONTE
CORAZON DE JESUS
20880 ALCIBIADES FERNANDEZ GUERRERO
SAN JUAN BAUTISTA
LAS ESTRELLITAS DEL FUTURO
CEBA - FRAY MELCHOR APONTE
NUESTRA SEORA DE FATIMA
LOS NIOS DEL MILENIO
VIRGEN DEL ROSARIO
NUESTRA SEORA DE FATIMA
20353
FE Y ALEGRIA
VIRGEN DE GUADALUPE
20857
JOSE DEL CARMEN
JOSE DEL CARMEN
MI MUNDO FELIZ
VIRGEN DEL CARMEN
TRAVESURAS
DULCE AMANECER
SEOR DE LOS MILAGROS
CARITAS DE ANGEL
ROSA DE AMERICA
AMIGUITOS PARA SIEMPRE
LAS PALOMITAS BLANCAS
VIRGEN DEL ROSARIO
SONRRISAS
JOSE DEL CARMEN
BEATO SANTISIMO MARTIN
AMIGUITOS DE SIEMPRE
INMACULADA CORAZON
MIS PEQUEOS GARABATOS
MIS GRANDES GENIOS
ESPERANZA DE AMOR
TRAVESURAS DE AMOR
ANGELITOS CREATIVOS
LOS ANGELITOS DE BELLAVISTA
LOS PASTORCITOS DE JESUS
Nivel / Modalidad
Inicial - Jardn
Secundaria
Secundaria
Secundaria
Secundaria
Secundaria
Inicial - Jardn
CETPRO
Inicial - Cuna-Jardn
Educacin Bsica Alternativa
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Primaria
Primaria
Inicial - Jardn
Primaria
Inicial - Jardn
Secundaria
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Secundaria
Secundaria
Inicial - Jardn
Primaria
Inicial no escolarizado
Primaria
Inicial - Jardn
Secundaria
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Inicial - Jardn
Privada - Parroquial
Pblica - Municipalidad
Cant.
Nombre de IE
64 LOS FAROLITOS DE JESUS
65 LOS CANGURITOS
66 LLUVIA DE BENDICION
Nivel / Modalidad
Fuente: MINEDU ESCALE.
Alfabetismo.
Tomando como referencia la informacin oficial disponible de INEI, correspondiente al

Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, respecto al distrito de Ancn
se tiene la poblacin que sabe leer y escribir representa el 89.06% de la poblacin.
Por otro lado en lo referente a la poblacin que no sabe leer ni escribir se tiene un
10.94% de la poblacin.
Cuadro N 3.1.3.2-4
Alfabetismo en la poblacin del distrito de Vegueta.
CATEGORAS
SI SABE LEER Y ESCRIBIR
NO SABE LEER Y ESCRIBIR
TOTAL
CASOS
15,345
1,884
17,229
%
89.06 %
10.94 %
100.00 %
C. Salud.
Disponibilidad de Instituciones.
Tomando como referencia la informacin disponible en la web del MINSA, se tiene que
en el distrito de Vegueta el 100.00% de la oferta mdica es brindada por los Puestos
de Salud.
Cuadro N 3.1.3.2-5
Tipo de Institucin Mdica disponible.
CANT.
1
2
3
4
5
TIPO
PUESTO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
PUESTO DE SALUD
NOMBRE
MAZO
PRIMAVERA
MARIATEGUI
MEDIO MUNDO
SANTA ROSA TIROLER
INSTITUCIN
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL
Fuente: MINSA.
Asimismo se tiene que la institucin encargada de velar por la administracin de la

oferta mdica en el distrito de Supe es el Gobierno Regional.
Personal Mdico.
De acuerdo a la informacin disponible en la web del MINSA al perodo 2014, se tiene

que en el distrito de Supe el personal mdico de mayor disponibilidad est
representado en un 43.90% por Tcnico Asistencial, precedidos por: Enfermero,
Mdico y Obstetra en el orden del 14.63%, 12.20% y 9.76% respectivamente.
El personal mdico de menor representatividad est dado por Odontlogo en el orden
de 2.44%, del total de personal mdico disponible en el distrito.
Cuadro N 3.1.3.2-6
Personal Mdico disponible.
TIPO DE PERSONAL
MEDICO
ENFERMERO
ODONTOLOGO
OBSTETRA
PSICOLOGO
NUTRICIONISTA
QUIMICO FARMACEUTICO
TECNOLOGO MEDICO
OTROS PROF SALUD
PROFESIONAL ADMINISTRATIVO
TECNICO ADMINISTRATIVO
TECNICO ASISTENCIAL
AUXILIAR ADMINISTRATIVO
AUXILIAR ASISTENCIAL
TOTAL
CANT.
5
6
1
4
2
1
2
18
2
41
PORC.
12.20%
14.63%
2.44%
9.76%
0.00%
4.88%
0.00%
0.00%
2.44%
0.00%
4.88%
43.90%
4.88%
0.00%
100.00%
Fuente: MINSA.
D. Empleo y Economa.
El empleo, entendido como fuerza de trabajo, corresponde a las personas ocupadas o
aquellas que estn buscando trabajo y estn aptas para el ejercicio de funciones
productivas. Para medir el grado de participacin de la poblacin en el mercado laboral
as como las actividades que realizan, se analizarn las caractersticas de Actividad
Econmica de la Poblacin (PEA).
Actividad Econmica de la Poblacin (PEA)
La PEA es la proporcin de personas que se encuentran trabajando en el mercado de

trabajo. Se incluye tambin a aquellas personas que se encuentran buscando trabajo
(actualmente no cuentan con un trabajo pero anteriormente lo han tenido, o buscan
trabajo por primera vez).
En el rea de influencia directa la PEA est compuesta por el 45.28% de la poblacin,
mientras que el 54.72% de la poblacin constituye la NO PEA la cual est conformada
por la poblacin en edad de trabajar que, en la actualidad, no se encuentran trabajando
ni buscando trabajo y no desean trabajar.
Asimismo se tiene que el 43.75% de la poblacin se agrupa en la PEA Ocupada, la
cual est referida a la poblacin que trabaja en una actividad econmica, sea o no en
forma remunerada en el periodo de referencia.
Por otro lado tenemos que la PEA desocupada representa el 1.53% de la poblacin del
rea de influencia directa, la cual est conformada por las personas mayores de 14
aos que, en el presente, buscan activamente trabajo y no lo consiguen.
Cuadro N 3.1.3.2-7
Anlisis de la PEA en el distrito de Vegueta.
CATEGORAS
PEA OCUPADA
PEA DESOCUPADA
NO PEA
TOTAL
CASOS
7,077
247
8,852
16,176
%
43.75 %
1.53 %
54.72 %
100.00 %
Fuente: INEI - Censo Nacional de Poblacin y Vivienda 2007.
Actividad por Categora de agrupacin.
En el AID la principal actividad econmica es la de la Agricultura, ganadera, caza y

silvicultura con una representatividad del 49.85% precedida del Comercio por Menor
con 9.89% de prevalencia.
Se observan adems actividades importantes tales como: Transporte, almacenaje y
comunicaciones, Industrias Manufactureras y Construccin con una representatividad
de 7.39%, 5.78% y 4.63% respectivamente.
Cuadro N 3.1.3.2-8
Anlisis de las Actividades por Categora de agrupacin.
CATEGORAS
AGRI.GANADERA, CAZA Y SILVICULTURA
PESCA
EXPLOTACIN DE MINAS Y CANTERAS
INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
SUMINISTRO ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
CONSTRUCCIN
VENTA,MANT.Y REP.VEH.AUTOM.Y MOTOC.
COMERCIO POR MAYOR
COMERCIO POR MENOR
HOTELES Y RESTAURANTES
TRANSP.ALMAC.Y COMUNICACIONES
INTERMEDIACIN FINANCIERA
ACTIVIT.INMOBIL.,EMPRES.Y ALQUILERES
ADMIN.PUB.Y DEFENSA;P.SEGUR.SOC.AFIL.
ENSEANZA
SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
OTRAS ACTIVI. SERV.COMUN.,SOC.Y
PERSONALES
HOGARES PRIVADOS Y SERVICIOS
DOMSTICOS
ACTIVIDAD ECONMICA NO ESPECIFICADA
TOTAL
CASOS
3,528
81
10
409
13
328
100
59
700
196
523
11
287
117
222
69
49.85 %
1.14 %
0.14 %
5.78 %
0.18 %
4.63 %
1.41 %
0.83 %
9.89 %
2.77 %
7.39 %
0.16 %
4.06 %
1.65 %
3.14 %
0.97 %
140
1.98 %
157
127
7,077
2.22 %
1.79 %
100.00 %
Se considera al distrito de Vgueta como uno de los ms importantes productores de

Leche de la provincia de Huaura, existen 15 asociaciones de ganaderos, 04 empresas
ganaderas importantes y la Presencia de 03 industrias procesadoras de leche.
En el distrito existen 35 Asentamientos ganaderas ubicadas en los diferentes centros

poblados con 440 productores y con 11, 452 unidades de ganado. La produccin diaria
de leche es de 103,055 litros y las zonas de mayor produccin son el Rosario que
representa el 30.58% de la produccin total y Pampa Grande Rosario con 12.01%,
seguida de San Felipe y Ruquia con 10.07% y 8.42 % respectivamente. La produccin
de Leche en su gran mayora es comercializada por los productores a las empresas
Gloria y Nestl y en menor escala para el consumo local.
El promedio de produccin de leche de vaca por da a nivel distrital es de 12 litros
segn informacin de la oficina de desarrollo econmico y productivo del distrito de
Vgueta en el presente ao.
Avicultura
En la parte norte del distrito de Vgueta en las zonas ridas, cerca de los poblados de
Medio Mundo, Santa Cruz y San Martn de Porres, etc. Se encuentran las granjas
avcolas, entre ellas AVICOLA ATAHUAMPA, donde se realiza la reproduccin y cra
de pollos, cuya produccin de carne y huevos son destinados a los mercados del Norte
Chico y Lima como ciudad Capital, cabe resaltar que la empresa Atahuampa, elabora
alimentos para todo su complejo avcola.
Existen instaladas granjas de crianzas de pollos y pavos, el grupo redondos S.A. es el
ms importante en esta zona por poseer una mayor concesin de rea para esta
actividad; la produccin de estas empresas es generalmente dirigida a los mercados de
la capital, Huacho y Barranca.
Pesca Industrial
En el Distrito de Vgueta es realizada por las Empresas Industriales Pesqueras Hayduk
S. A. y Tecnolgica de Alimentos S.A.- TASA, que realizan el procesamiento y
produccin de Harina y Aceite de Pescado, siendo fuente de trabajo para un sector de
la poblacin de Vgueta.
La industria que est vinculada a la pesca industrial de anchoveta, cuya produccin

est dirigida a los mercados asiticos con la elaboracin de harina de pescado y aceite
de pescado. El acopio de las especies con destino a la actividad industrial se realiza
mediante embarcaciones de gran capacidad, cuyo producto se orienta a la fabricacin
de harina de pescado y aceite de pescado, as como la fabricacin de conservas de
pescado para exportacin.
E. Vivienda y Servicios.
Las caractersticas de las viviendas tales como materiales de construccin y los
servicios disponibles constituyen indicadores de la calidad de vida de la poblacin.
La vivienda est asociada a las condiciones de vida de los hogares y de la poblacin
en general.
La informacin sobre las condiciones de ocupacin, materiales predominantes y
servicios disponibles, tiene una valiosa utilidad para el estudio de las condiciones y las
carencias bsicas de la poblacin.
Material de Construccin.
En cuanto al material de construccin de las viviendas en el AID del proyecto se tiene

que las viviendas de Adobe o tapia con 53.96% de incidencia constituyen las de mayor
predileccin entre la poblacin.
Asimismo destacan las viviendas construidas con material de Ladrillo o Bloque y
Estera, con una incidencia de 31.80% y 10.36% respectivamente.
Por otro lado se tiene que el material de construccin de viviendas de menor
regularidad es el de Piedra con barro, con una predileccin del orden el 0.02% como
material menos usado de entre los presentados en el cuadro adjunto.
Cuadro N 3.1.3.2-9
Material de construccin en viviendas.
CATEGORAS
LADRILLO O BLOQUE DE CEMENTO
ADOBE O TAPIA
MADERA
QUINCHA
ESTERA
PIEDRA CON BARRO
PIEDRA O SILLAR CON CAL O CEMENTO
OTRO
TOTAL
CASOS
1,449
2,459
40
78
472
1
10
48
4,557
%
31.80 %
53.96 %
0.88 %
1.71 %
10.36 %
0.02 %
0.22 %
1.05 %
100.00 %
Condicin de Ocupacin del predio.
Las viviendas particulares, por su condicin de ocupacin, se clasifican en ocupadas,

desocupadas, de uso ocasional, abandonada entre otras. Segn datos oficiales del
Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda, respecto al distrito de
Vegueta; refleja que la condicin de tenencia de mayor prevalencia es la de Ocupada,
con personas presentes; con una incidencia del 80.24%, precedida de la condicin de
Abandonada cerrada y De uso ocasional con una representatividad de 7.54% y 4.44%.
Por otro lado se observa que las condiciones de tenencia de menor frecuencia estn
representadas por las tenencias en calidad de Otra causa, con incidencia del orden de
0.55%.
Figura N 3.1.3.2-2
Condicin de la tenencia de la vivienda en el distrito de Vegueta

Otra causa
Abandonada, cerrada
Desocupada, en construccin reparacin
Desocupada, en Alquiler
De uso ocasional
Ocupada, con personas ausentes
Ocupada, con personas presentes
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
Servicios Disponibles.
De acuerdo a los datos oficiales del Censo Nacional 2007: XI de Poblacin y VI de

Vivienda, en el AID, se tiene que respecto a la disponibilidad de servicios, el 42.25%
Slo tienen Telfono Celular.
Asimismo respecto al a disponibilidad de servicios un grupo importante de la poblacin
en el orden del 37.34% no cuenta con Ningn tipo de servicio.
El 5.01% slo tienen Telfono Fijo, mientras que un 0.06% slo tienen Conexin a
Internet. Slo el 0.21% de los hogares cuenta con todos los servicios referidos a Telf.
Fijo, Telf. Celular, Conexin Internet y conex.TV por Cable.
Cuadro N 3.1.3.2-10
Anlisis de Disponibilidad de Sevicios.
CATEGORAS
HOGARES SIN NINGN TIPO DE SERVICIO
SLO TIENEN - TELFONO FIJO
SLO TIENEN - TELFONO CELULAR
SLO TIENEN - CONEXIN A INTERNET
SLO TIENEN - CONEXIN A TV POR CABLE
TIENEN - TELFONO FIJO Y TELFONO CELULAR
TIENEN - TELFONO FIJO Y CONEXIN A INTERNET
CASOS
1,758
236
1,989
3
70
227
1
%
37.34 %
5.01 %
42.25 %
0.06 %
1.49 %
4.82 %
0.02 %
CATEGORAS
TIENEN - TELFONO FIJO Y CONEXIN A TV POR CABLE
TIENEN - TELFONO CELULAR Y CONEXIN A TV POR CABLE
TIENEN - TELF. FIJO, TELF. CELULAR Y CONEX. A INTERNET
TIENEN - TELF. FIJO, TELF. CELULAR Y CONEX. A TV POR CABLE
TIENEN - TELF. CELULAR, CONEX. A INTERNET Y CONEXIN A TV POR
CABLE
TIENEN - TELF. FIJO, TELF.CELULAR, CONEX.INTERNET Y CONEX.TV POR
CABLE
TOTAL
CASOS
83
174
5
149
1.76 %
3.70 %
0.11 %
3.16 %
0.06 %
10
4,708
0.21 %
100.00 %
Abastecimiento de Agua en la vivienda.
El abastecimiento de Agua en el AID, es en mayor proporcin en base a la Red pblica

dentro de la vivienda (Agua potable), en el orden del 48.76% del total de viviendas. El
16.90% se abastece mediante Ro, acequia, manantial o similar.
Respecto al abastecimiento de agua por Piln de uso pblico, Camin cisterna u otro
similar y Pozo se tiene que la demanda obedece al orden del 1.49%, 0.72% y 15.58%
respectivamente.
Figura N 3.1.3.2-3
Abastecimiento de Agua en la vivienda
Ro,acequia,manantial o s imilar; 17%

Vecino;
4%
Otro; 1%
Pozo; 16%
Camin-cisterna
u otro similar; 1%
Piln de us o pblico;
1%
Red Pblica Fuera de la vivienda; 11%
Red pblica Dentro de la viv.(Agua potable); 49%
3.1.3.3.
Medidas de Reduccin de Riesgo de Conflictos Sociales
Como ya se coment en el rubro de vulnerabilidad, bsicamente los grupos afectados

apareceran en la eventualidad de la ocurrencia de afectaciones de terrenos que no fuesen
compensadas con un justo precio.
En tal caso, la Unidad Ejecutora debiera implementar medidas de resiliencia que atenen o
atiendan los correspondientes impactos.
A los sucesos que configuran este escenario se les ha asignado media probabilidad de
ocurrencia en el presente estudio.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS
3.2.1.
PROBLEMA CENTRAL
La inadecuada transitabilidad vehicular en la Carretera Panamericana Norte, en el
entorno del centro poblado de Primavera, en la progresiva Km. 160+900, ocasiona tanto
en los usuarios de la va como en los habitantes dificultades para el trasladarse debido
a la interferencia que mutuamente se ocasionan ambos flujos. Esta condicin asimismo
se ve afectada debido al riesgo latente de accidentes de trnsito, debido que adems
en la zona existen escasos dispositivos de seguridad o sealizacin para atenuar el
problema.
Con base en el diagnstico realizado se ha identificado la existencia del siguiente
problema central: inadecuada transitabilidad peatonal y vehicular en la Carretera
Panamericana Norte, en el entorno del centro poblado de Primavera en la progresiva
Km. 160+900
Cuadro N 3.2.1-1
Resumen del Diagnstico de la Situacin Actual y Definicin del Problema
PROBLEMA
MAGNITUD
GRAVEDAD
inadecuada transitabilidad vehicular

en la Carretera Panamericana Norte,
en el entorno del centro poblado de
Primavera en la progresiva Km.
160+900
Los centros poblados del

rea de influencia y los
usuarios de la va se
encuentran involucrados
en el problema.
Si no se interviene en mejorar las

condiciones la situacin se agravar
causando malestar en la poblacin
y en los usuarios de la va debido a
las demoras y a la exposicin a
accidentes de trnsito.
IMPORTANCIA PARA LA
POBLACION
Para
la
poblacin
la
intervencin es de vital
importancia ya que al contar
con
una
inadecuada
transitabilidad que no permite
el flujo de los usuarios de la
va y los que conviven cerca
de ella, pone en riesgo el
desarrollo y las condiciones
sociales de la misma.
3.2.2.
Causas del problema central

Las causas directas identificadas en la situacin son las siguientes:
Causas Directas
Deficiente Infraestructura Vial

Causas Indirectas
Elementos de ordenamiento y seguridad inadecuados
Condiciones desfavorables para el cruce transversal

Efectos Directos
Aumento del riesgo de accidentes
Conflicto entre la Red Vial Nacional y lo sistemas sociales y econmicos

tradicionales de la poblacin
Inadecuada velocidad del flujo vehicular por el transito transversal de peatones y

vehculos.
Efectos Indirectos
Malestar de la poblacin respecto a la infraestructura de la Red Vial N 05
Elevados costos de transporte de los usuarios de la va
Efecto Final
Todos estos efectos contribuyen a un efecto final expresado como: Disminucin de la
calidad de vida de la poblacin residente y de los usuarios de la va.
En el cuadro 3.2-1 se presenta las causas y efectos de la situacin actual de la va en
estudio y en el grfico N 3.2-1 se identifica el problema central as como sus causas y
efectos en el rbol.
Cuadro N 3.2-1
Causas y efectos
CAUSAS
INDIRECTO
DIRECTA
Elementos de ordenamiento y
seguridad inadecuados
Condiciones
desfavorables
para el cruce transversal
Inadecuada uso de la Red Vial

N 05
EFECTOS
Malestar
de
la
poblacin respecto a
la infraestructura de
la Red Vial N 05
Elevados costos de
transporte de los
usuarios de la va
Aumento del riesgo de
accidentes
Conflicto entre la Red
Vial Nacional y lo
sistemas sociales y
econmicos
tradicionales de la
poblacin
Inadecuada velocidad
del flujo vehicular por
el transito transversal
de
peatones
y
vehculos.
Grfico 3.2-1
rbol de Problemas
INDICADORES
Disminucin del Ingreso
Per cpita
Incremento de los costos
del tiempo de trnsito por
la zona.
Nmero de accidentes de
trnsito por causas de
cruce de peatones y
vehculos.
3.3. Planteamiento del proyecto

Una vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye el problema, es
posible determinar la estructura requerida para el logro del objetivo que es la solucin
del problema principal.
Mientras que el anlisis del problema a travs del rbol de problema (causas y efectos),
presenta los aspectos negativos de una situacin existente, el anlisis de los objetivos
presenta los aspectos de una situacin futura deseada. Esto involucra la reformulacin
de los problemas en objetivos o, si se quiere, el rbol de objetivos puede construirse
como una imagen contraria del rbol de problemas.
As, el problema central es replanteado como un objetivo especfico, y la relacin de
causas y efectos del rbol de problemas se convierte en una relacin de medios y fines.
PROBLEMA CENTRAL
OBJETIVO CENTRAL
etera
Panamericana
Norte,
enCarretera
el entorno
del centro poblado
en la
Prog
ransitabilidad
vehicular
en la
Panamericana
Norte, de
enPrimavera,
el entorno del
centro
OBJETIVO GENERAL
Vista la problemtica, el objetivo que plantea el proyecto es: Adecuada transitabilidad
vehicular en la Carretera Panamericana Norte, en el entorno del centro poblado de
Primavera, en la Progresiva Km. 160+900.
As mismo se estar logrando:
-
Disminucin en los costos de operacin vehicular.
Disminucin en los tiempos de viaje.
Mayor seguridad para el trnsito de vehculos y peatones.
Poblacin mejora su nivel econmico.
El logro de los objetivos es la solucin del problema central, que viene a ser el FIN del
proyecto: Aumento de la calidad de vida de la poblacin residente y de los usuarios de
la va.
Medios para alcanzar los objetivos
Eficiente Infraestructura Vial
Medios fundamentales
Elementos de ordenamiento y seguridad adecuados
Medio adecuado para el cruce transversal que no entre en conflicto con la

carretera
El objetivo central conlleva a los siguientes fines directos
Disminucin de la tasa de accidentes
Armonizacin entre la infraestructura de la Red Vial y los sistema sociales y

econmicos de la poblacin.
Adecuada velocidad del flujo vehicular sin interrupciones por el cruce de

peatones y vehculos menores.
Los que a su vez determinan los siguientes fines indirectos
Reduccin del malestar de la poblacin respecto a la infraestructura de la Red

Vial N 05
Reduccin de costos de transporte de los usuarios de la va.
Todos estos fines conllevan aun Fin ltimo expresado como: Aumento de la calidad
de vida de la poblacin residente y de los usuarios de la va (Ver grfico N 3.31).
Grfico N 3.3 -1
rbol Medios Fines
Alternativas de solucin
Los medios fundamentales propuestos son imprescindibles por lo que deben de
lograrse necesariamente para el logro del objetivo del proyecto.
3.3.1.
Planteamiento de Acciones y Alternativas

1.Para los medios fundamentales 1 y 2 se proponen dos acciones:
Accin 1: Implementacin de sistema de sealizacin
Accin 2.1: Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana

Accin 2.2: Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana

Norte, Ruta PE 1N, Km 160+900, con rotonda.
Cabe precisar que la acciones 1 y 2 se complementan una a otra, sin embargo las
acciones 2.1 y 2.2 son mutuamente excluyentes.
En el grfico siguiente se muestra el rbol de Medios y Acciones, as mismo las
alternativas planteadas.
Grfico N 3.4-1
rbol de Medios y Acciones
3.3.2.
Alternativa Base
Las condiciones que brinda la Situacin Sin Proyecto dan cuenta del trnsito
transversal a la va sin la provisin de ninguna medida de seguridad y sealizacin
mnima, por esta razn se considera que no se incurre en costos de operacin o
mantenimiento que impliquen acciones que vayan direccionadas a mitigar el problema.
Para efectos de la evaluacin del proyecto no se consideran costos en esta situacin.
3.3.3.
Alternativas Propuestas
Luego de la elaboracin del rbol de medios y fines, es necesario concentrarse en los

medios fundamentales y las acciones necesarias para alcanzarlos. De esta manera una
alternativa de solucin estar conformada por un grupo de acciones planteadas que
configuran una solucin al problema.
Las posibles alternativas que se plantean para el mejoramiento de la va en estudio
son las siguientes:
Alternativa 1:

Grafico 3.3.3-1. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1
Alternativa 2:
CAPTULO IV.
FORMULACIN
4.2. Horizonte de Evaluacin del Proyecto

Se refiere al periodo que define la vida til de la inversin o el periodo de anlisis de un
proyecto de carretera a travs del cual se medirn los beneficios y costos del mismo a
bases sobre la cual se determinan los indicadores de rentabilidad correspondientes.
De esta manera, considerando que las intervenciones del Proyecto sern de
mejoramiento a nivel de afirmado y asfaltado (tratamiento superficial bicapa y carpeta
asfltica), se ha considerado que el perodo de evaluacin del proyecto comprende un
ao de ejecucin y 20 aos de generacin de los beneficios segn el Anexo SNIP 10
(Aprobado con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01, setiembre 2014). Ver el
cuadro N4-1.
Cuadro N 4-1
Periodos de recuperacin de beneficios en el horizonte de evaluacin segn tipo de PIP
Tipo de PIP
Carreteras con Tratamiento Superficial Bicapa - TSB
Perodo de beneficios
a considerar
15 aos
Carreteras asfaltadas
20 aos
Carreteras a nivel de Afirmado y Sin Afirmar
10 aos
Carreteras a nivel de Pavimentos con soluciones bsicas
10 aos
Carreteras Pavimentadas (flexible y rgido)
20 aos
Puentes aislados
20 aos
Agua potable y alcantarillado
20 aos
Electrificacin
Fuente: SNIP-MEF
20 aos
4.3. DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA

4.3.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA
Las caractersticas bsicas del conteo vehicular fueron las siguientes:
La demanda para una va est determinada por un flujo de vehculos que circulan por
ella. Este flujo vehicular es comnmente cuantificado como el ndice Medio Diario
(IMD) que representa la cantidad de vehculos que circulan en promedio al da en
ambas direcciones durante el ao de referencia.
El anlisis de la demanda de transporte de una va de acceso requiere de insumos
relacionados con las caractersticas de transporte ligados en el rea de influencia del
proyecto. Estn referidos a la cantidad y composicin de los vehculos que vienen
transitando y lo seguirn haciendo durante el horizonte del proyecto.
El trfico se define como el desplazamiento de bienes y/o personas en los medios de
transporte; mientras que el trnsito viene a ser el flujo de vehculos que circulan por la
carretera, pero que usualmente se denomina trfico vehicular.
El modo principal de transporte dentro del rea de influencia del proyecto es el medio
por carretera. En este punto cabe sealar que se tiene el trfico vehicular que circula
por la carretera Panamericana Norte y a su vez el trfico en sentido transversal que
cruza la carretera compuesto por peatones y vehculos de transporte local.
Se ha planteado el enfoque de anlisis de la demanda para el proyecto como se
muestra en el cuadro que sigue a continuacin:
Cuadro N 4.2-1
Consideraciones para el Anlisis de Demanda para el Proyecto
Ubicacin
Ruta 1N, Km. 160+900
Situacin
Carretera asfaltada en
buen estado
Oferta Actual de
Transporte
No existe
infraestructura para
efectuar el cruce en
condiciones seguras
Informacin para
cuantificacin de demanda
Conteos de trfico vehicular y
peatonal y proyecciones en
base
a
indicadores
macroeconmicos.
Elaboracin propia
4.3.2.1.
Conteo Vehicular
Las caractersticas bsicas del conteo vehicular fueron las siguientes:
a) Los conteos fueron realizados durante siete das continuos en dos estaciones (E-1 y E-
2), ambas ubicadas en la progresiva Km. 160+900 de la Carretera Panamericana Norte.

b) Los conteos se realizaron durante las 24 horas del da, con el objetivo de identificar lo
ms claramente posible el comportamiento del flujo vehicular durante el da y la noche.
c) Los conteos vehiculares fueron cerrados cada hora, con el objetivo de evaluar posibles
intensidades de flujo extraordinarios.
La ubicacin y programacin del control vehicular se indican y muestran en el cuadro y
grfico siguiente:
Cuadro 4.2.1.1-1
Ubicacin y programacin de las estaciones de control
ESTACIONES
Ubicacin
Fecha
Objetivo
Fuente Elaboracin propia
E-1, E-2
UBICACIN Y PROGRAMACIN
: PE 1N-A. Km. 160+900
: Del lunes 10 al domingo 16 de agosto de 2015
: Conteo Vehicular en todos los giros de la interseccin
Grfico 4.2.1-1 UBICACIN DE LAS ESTACIONES DE CONTROL
Fuente: Estudio de trfico, Anexo 1
4.3.2.2.
ndice Medio Diario Anual
Demanda Vehicular
Los conteos realizados tienen por objeto conocer los volmenes de trfico que
soportan las vas en estudio, as como la composicin vehicular, y variacin diaria y
horaria.
Para convertir el volumen de trfico obtenido del conteo en ndice Medio Diario Anual
(IMDa), se utiliz la siguiente frmula:
IMDa = IMD sAGOS x FCE AGOS
Dnde:
IMDsAGOS = es el promedio diario semanal de la muestra de conteo vehicular del mes
de agosto
IMDa = es el ndice Medio Diario Anual
FCE AGOS = es el factor de correccin estacional para el mes de agosto
VL+ VM + VMi + VJ + VV + VS + VD
IMDsAGOS =
--------------------------------------------------7
Dnde:
VL+ VM + VMi + VJ + VV + VS + VD: son los volmenes de trfico registrados en los
conteos los das lunes a domingo.
Para determinar el Factor de Correccin, se usaron los factores de la unidad de peaje
El Paraso correspondiente al mes de agosto.
En el siguiente cuadro se indica los factores estacionales por tipo de vehculo.
CUADRO 4.2.1.1
FACTORES DE CORRECCIN ESTACIONAL
Tipo de Vehculo
FCE ago
Ligeros
0.970633
Pesados
0.980498
Fuente: FC promedios peaje El Paraso
En el grafico N 4.2.1.2-1, se resumen los resultados referidos al conteo volumtrico de

trfico:
Grfico 4.2.1.2-1 RESULTADOS DEL IMD VEHICULAR
4.3.2.3.
Proyeccin del trfico
La proyeccin del trfico normal, tanto de carga como de pasajeros, para el horizonte de
anlisis, se obtuvo aplicando las tasas de crecimiento correspondientes al IMD por tipo de
vehculo del ao base (2015).
Metodologa
La metodologa para proyectar el trfico futuro de vehculos de pasajeros y de carga, se basa
en la proyeccin de los indicadores macro-econmicos que en el presente caso
corresponder a Poblacin, per cpita y Producto Bruto Interno. Tomando en consideracin
los resultados de las encuestas origen-destino, obtenemos la proporcin de los viajes por
regin del rea de Influencia, y que la mayora corresponden al transporte interno de la
regin Lima.
En los siguientes cuadros se muestran la participacin de las regiones por tipo de

configuracin vehicular:
CUADRO 4.2.1.3-1
PARTICIPACIN EN PORCENTAJE DE LAS REGIONES SEGN OD VEHCULOS DE PASAJEROS Y CARGA
TIPO DE
VEHCULO
REGIONES
AMAZONAS
ANCASH
Auto+SW
2.78%
Pick up, Panel
7.14%
C. Rural + Micro
3.45%
mnibus
10.00%
20.00%
CAJAMARCA
ICA
2.70%
LAMBAYE
QUE
LIMA
PIURA
SAN
MARTIN
TUMBES
97.22%
7.14%
85.71%
10.00%
100.00%
100.00%
40.00%
2.70%
7.89%
1.32%
88.16%
18.92%
5.41%
67.57%
10.00%
10.00%
2.63%
2.70%
Las tasas de crecimiento anual del volumen de trfico se determinan para el caso de vehculos
ligeros, mnibus y vehculos de carga con las siguientes frmulas:
TOTAL
100.00%
96.55%
Camin Unitario
Camin articulado
LA
LIBERTAD
100.00%
100.00%
100.00%
rVL (1 rpob )(1 rpercpita EVL ) 1

rO rPBI E O
rVC rPBI EVC
Dnde:
rVL =
ro =
rpob =
rpercpita =
rVC =
rPBI =
EVL =
EVo =
EVC =
Tasa de crecimiento anual de vehculos ligeros, camioneta rural y micros

Tasa de crecimiento anual de mnibus
Tasa de crecimiento anual poblacional
Tasa de crecimiento anual de PBI per-cpita
Tasa de crecimiento anual de vehculos de carga
Tasa de crecimiento del PBI
Elasticidad de la demanda del trfico de vehculos ligeros, camioneta rural y micros
Elasticidad de la demanda del trfico de mnibus
Elasticidad de la demanda del trfico de vehculos de carga.
En el cuadro 4.2.1.3-2, se indican elasticidades, para vehculos ligeros, camionetas rurales y micros,
camiones unitarios y camiones acoplados, estimados por el Plan Intermodal de Transportes 20042023 (PIT), los cuales utilizaremos para el periodo 2015-2030
CUADRO 4.2.1.3-2
ELASTICIDAD VEHICULAR
PERIODO
PASAJEROS
CARGA
2015 -2035
1,0
1,0
Fuente: MTC-Plan Intermodal de Transportes 2004-2023
Los indicadores Macroeconmicos asumidos corresponden a: i) para la tasa de crecimiento

poblacional regional, se aplic lo indicado por el INEI, periodo 2015-2025; ii) para el indicador PBI,
recae en el documento del INEI: Cuentas Nacionales del Per: Producto Bruto Interno por
Departamentos 2007-2013. Dichos indicadores son incluidos en el cuadro 4.2.1.3-3
CUADRO 4.2.1.3-3
INDICADORES MACROECONMICOS
INEI POBLACIN
DEPARTAMENTAL 2015-2025
INEI PBI PER CPITA PROMEDIO

2007-2013
PBI DEPARTAMENTAL
PROMEDIO 2007-2013
AMAZONAS
0.1%
6.8%
7.4%
ANCASH
0.5%
2.2%
2.8%
CAJAMARCA
0.10%
5.10%
5.60%
REGIN
INEI POBLACIN
DEPARTAMENTAL 2015-2025
INEI PBI PER CPITA PROMEDIO

2007-2013
PBI DEPARTAMENTAL
PROMEDIO 2007-2013
0.9%
7.5%
8.7%
LA LIBERTAD
1.10%
3.60%
4.90%
LAMBAYEQUE
0.70%
6.00%
6.90%
LIMA
1.5%
5.2%
6.8%
PIURA
0.7%
4.9%
5.8%
SAN MARTIN
2.1%
2.8%
2.8%
TUMBES
1.1%
5.7%
7.4%
REGIN
ICA
De las Regiones seleccionadas, en el cuadro 4.2.1.3-3, como resultado del procesamiento de las
encuestas origen-destino, efectuadas como parte del presente Estudio de Trfico, contienen el
desagregado del porcentaje de participacin de cada Regin, segn la muestra ejecutada en las
encuestas origen-destino, definiendo el flujo Regional por cada gran tipo de vehculo en la Carretera
Panamericana Norte, PE-1NA, progresiva km 160+900.
Aplicando a cada tramo los porcentajes de participacin correspondientes a cada Regin con
intercambio relevante de transporte de pasajeros y carga (cuadro 4.2.1.3-1), los indicadores
macroeconmicos del cuadro 6.1.1-3, se obtuvieron las tasas promedio de crecimiento indicadas en
el cuadro 4.2.1.3-4
CUADRO 4.2.1.3-4
TASAS PROMEDIO DE CRECIMIENTO ADOPTADAS
Tasa de crecimiento
TIPO DE VEHCULO
%
Auto+SW
Camionetas, pick up.
C. Rural + Micro
mnibus
Camin Unitario
Camin articulado
6.5
6.5
6.6
5.8
6.7
6.4

Nota: Tasa adoptada, redondeado a un decimal
En el siguiente cuadro se muestra las proyecciones de la demanda en el horizonte de

evaluacin del proyecto.
Al respecto cabe mencionar que del estudio de conteo realizado se estn considerando los
giros 1 y 7 que corresponden a los vehculos que transitan por la Panamericana Norte en
sentido de Norte a Sur y viceversa.
CUADRO 4.2.1.3-4
PROYECCION DE LA DEMANDA
AO
Auto,
SW
Camionetas
Pick
C.
Up,Pane
Rural
l
Bus
Micro
B2
B3
Camin
B4
Semitraylers
C2
C3
C4
T2S1
Traylers
T2S2
T2S3
T3S1
>=T3S
3
T3S2
C2R2
C2R3
C3R2
>=C3R
3
Total Veh.
Livianos
Total Veh.
Pesados
TOTAL
T. Crec.
6.5%
6.5%
6.6%
6.5%
5.8%
5.8%
5.8%
6.7%
6.7%
6.7%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
6.4%
2015
1824
868
543
39
325
944
763
411
97
39
14
184
1503
11
36
88
3273
4424
7697
2016
1942
924
579
41
343
999
814
438
103
42
14
196
1599
11
10
39
93
3487
4703
8190
2017
2069
984
617
44
363
1057
868
468
110
45
15
209
1702
12
10
41
99
3714
5000
8714
2018
2203
1048
658
47
384
1118
927
499
118
47
16
222
1811
13
11
44
105
3956
5316
9272
2019
2346
1116
701
50
407
1183
989
532
126
50
17
236
1927
14
12
46
112
4214
5652
9865
2020
2499
1189
747
53
430
1252
1055
568
134
54
19
252
2050
15
13
49
119
4488
6009
10497
2021
2661
1266
797
57
455
1324
1126
606
143
57
20
268
2181
16
13
53
127
4781
6389
11169
2022
2834
1348
849
60
482
1401
1201
647
153
61
21
285
2321
17
14
56
135
5092
6792
11885
2023
3018
1436
905
64
510
1482
1282
690
163
65
22
303
2469
18
15
60
144
5424
7222
12646
2024
3215
1529
965
68
539
1568
1367
736
174
69
24
322
2627
19
16
63
153
5777
7678
13456
2025
3424
1629
1029
73
570
1659
1459
786
185
73
25
343
2795
20
17
67
163
6154
8164
14318
2026
3646
1734
1097
78
603
1755
1557
838
198
78
27
365
2974
21
18
72
173
6555
8680
15235
2027
3883
1847
1169
83
638
1857
1661
895
211
83
29
388
3165
23
19
76
184
6982
9230
16212
2028
4135
1967
1246
88
675
1965
1772
955
225
88
30
413
3367
24
21
81
196
7437
9814
17251
2029
4404
2095
1329
94
715
2079
1891
1019
240
94
32
440
3583
26
22
86
209
7922
10435
18357
2030
4691
2231
1416
100
756
2199
2018
1087
256
100
34
468
3812
27
23
92
222
8438
11095
19533
2031
4995
2376
1510
106
800
2327
2153
1160
274
106
37
498
4056
29
25
98
236
8988
11798
20786
2032
5320
2531
1609
113
846
2462
2297
1237
292
113
39
530
4316
31
27
104
251
9574
12545
22118
2033
5666
2695
1716
121
895
2605
2451
1320
311
120
42
563
4592
33
28
111
267
10198
13339
23537
2034
6034
2871
1829
128
947
2756
2615
1409
332
128
44
600
4886
35
30
118
285
10862
14184
25046
2035
6426
3057
1950
137
1002
2916
2791
1503
355
136
47
638
5198
37
32
125
303
11570
15083
26653
4.2.1
Anlisis de la Oferta
El proyecto de Construccin del Intercambio Vial Primavera de la carretera
Panamericana Norte Km. 160+900 tiene como objetivo definir las caractersticas tcnicas
principales de la infraestructura vial del proyecto, incluyendo sus alternativas de solucin.
4.2.1.1 Estado actual de la carretera (oferta actual)

Actualmente en la zona donde se ubicar el intercambio vial no se cuenta con las condiciones
apropiadas de cruce tanto de los vehculos como de los peatones. La carretera consta de una
calzada de doble va con superficie de rodadura de carpeta asfltica en buen estado de
conservacin. En las siguientes fotografas se muestra algunas caractersticas de la va actual y
la zona por donde cruzan los vehculos y peatones.
Carretera Panamericana en las inmediaciones del cruce.
Vista area de la zona donde convergen los trficos
Vista del trfico pesado que transita por la va
Paradero de moto taxis ubicados al costado de la va..
Interferencia entre trnsito de vehculos que cruzan la va.
4.2.2
Vehculos menores que tambin cruzan la va.
Balance Oferta Demanda

En base a la demanda descrita y la oferta vial existente, se plantea mejorar el servicio de
transitabilidad vehicular en la carretera en las inmediaciones de la progresiva Km. 160+900.
Con la construccin del intercambio vial se brindar mejores condiciones de transitabilidad
permitiendo que los flujos de trfico no generen conflicto entre ellos y se disminuya los
tiempos de viaje y el riesgo de ocurrencia de accidentes de trnsito.
En el cuadro siguiente se indican las caractersticas de la Oferta Sin y Con proyecto
Cuadro N 4.4-1
Balance Oferta Demanda Planteada
Oferta Sin Proyecto
Actualmente en el Km 160+900
aproximadamente se realizan
cruces por la Panamericana para
acceder desde el poblado de
Primavera hacia la zona del
cementerio municipal por la calle
Tpac Amaru, en el lado Este de la
carretera. En el mismo punto
tambin se producen algunos giros
a la izquierda desde el Sur para
conectar
con
la
antigua
Panamericana y acceder a los
poblados de Primavera y Vegueta.
As mismo en el Km 161+150 y
161+400 existen ingresos y salidas
respectivamente desde la calzada
Norte-Sur. Con la construccin de
Oferta Con Proyecto

Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana
El planteamiento geomtrico consiste en un cruce a desnivel por
encima de la autopista Panamericana que conectar el trfico
bidireccional entre el A.H. Primavera y la zona del Cementerio
Municipal mediante una va de 7.00 m de ancho. As mismo, se
considera un lazo de doble carril en el cuadrante Nor-Este con un
ancho total de 7.20 m para el trfico que sale del A.H. Primavera
hacia Pativilca. En el lado Sur se consideran vas de enlace de
salida y entrada a la calzada Oeste de la autopista para el trfico
hacia Huacho y desde Pativilca respectivamente; cada enlace de
dos carriles con un ancho total de 6.00 m. Tambin se considera una
interseccin giratoria de 60 m de dimetro a nivel cero para
solucionar los itinerarios restantes en el sector de Primavera. Las
vas de enlace que se conectan a esta rotonda tienen dos carriles
con un ancho total de 6.00 m.
la segunda calzada los itinerarios

descritos se vern interrumpidos.
4.3 Anlisis Tcnico de las alternativas

4.3.1
ESTUDIOS BSICOS
4.3.1.1 TRAFICO
VER ANEXO N 01.
4.3.1.2 TOPOGRAFA, TRAZO, DISEO VIAL, SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL.

VER ANEXO N 02.
4.3.1.3 GEOLOGA Y GEOTECNIA.

VER ANEXO N 03.
4.3.1.4 HIDROLOGA Y DRENAJE.

VER ANEXO N 04.
4.3.1.5 SUELOS, PAVIMENTOS, CANTERAS Y FUENTES DE AGUA.

VER ANEXO N 05.
4.3.1.6 ESTRUCTURAS Y OBRAS DE ARTE.

VER ANEXO N 06.
4.3.1.7 IMPACTO AMBIENTAL
VER ANEXO N 07.
4.3.1.8 ARQUEOLOGA.
VER ANEXO N 08.
4.3.1.9 METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS

VER ANEXO N 09.
4.3.1.10 EVALUACIN ECONMICA

VER ANEXO N 10.
4.3.2
Planteamiento Tcnico
La carretera actual en la ubicacin donde se construir el intercambio vial tiene una superficie
de rodadura de carpeta asfltica con una seccin de doble va, con un carril por sentido de
trfico, se localiza en el distrito de Vgueta, provincia de Huaura, departamento de Lima.
Luego del anlisis y evaluacin del problema, cuya solucin implica garantizar la circulacin
adecuada de los flujos que se superponen en el punto en conflicto, el enfoque y la
metodologa para plantear las alternativas se menciona a continuacin:
Anlisis de la situacin Sin Proyecto:
La situacin Sin Proyecto comprende seguir en las condiciones que se tienen al no contar con
condiciones apropiadas para el cruce, ni tampoco con elementos de seguridad que apunten
a atenuar la situacin problemtica.
Anlisis de la situacin Con Proyecto:
Para el caso de la SITUACION CON PROYECTO, se evala, en principio las caractersticas
de la va principal, las caractersticas de los flujos que se superponen en el punto crtico y su
respectiva proyeccin en el horizonte de evaluacin.
Las alternativas del proyecto tendrn como finalidad mejorar las condiciones de transitabilidad
peatonal y vehicular en la zona de conflicto.
Alternativa 1:

Grafico 4.3.2-2. Perfil longitudinal del paso superior
Grafico 4.3.2-3. Seccin tpica del paso superior
Grafico 4.3.2-4. Seccin tpica de rotonda

D= 60m
Alternativa 2:
Grafico 4.3.2-6. Seccin tpica autopista
Grafico 4.3.2-7. Seccin tpica autopista

D= 68m
Cuadro N 4.3.2-1
Planteamiento de alternativas de solucin
ALTERNATIVA
Alternativa N 1
Alternativa N 2
DESCRIPCIN
160+900, tipo trbol parcial.
El planteamiento geomtrico consiste en un cruce a desnivel por encima de la autopista
Panamericana que conectar el trfico bidireccional entre el A.H. Primavera y la zona del
Cementerio Municipal mediante una va de 7.00 m de ancho. As mismo, se considera un lazo
de doble carril en el cuadrante Nor-Este con un ancho total de 7.20 m para el trfico que sale
del A.H. Primavera hacia Pativilca. En el lado Sur se consideran vas de enlace de salida y
entrada a la calzada Oeste de la autopista para el trfico hacia Huacho y desde Pativilca
respectivamente; cada enlace de dos carriles con un ancho total de 6.00 m. Tambin se
considera una interseccin giratoria de 60 m de dimetro a nivel cero para solucionar los
itinerarios restantes en el sector de Primavera. Las vas de enlace que se conectan a esta
rotonda tienen dos carriles con un ancho total de 6.00 m
160+900, con rotonda.
Esta alternativa considera la implantacin de una rotonda a nivel -1, permaneciendo ambas
calzadas de la autopista a nivel cero (nivel existente). Por el lado Este la rotonda se conecta
con una va existente que podra ser la Calle Tpac Amaru, y en el lado Oeste se conecta con
la antigua Panamericana, ambas conexiones son intersecciones simples a nivel. La rotonda se
conecta tambin con la autopista mediante enlaces de salida y entrada, solucionando todos
los itinerarios posibles. La rotonda tiene un dimetro exterior de 68m, ancho de calzada igual
a 9m. Las vas que conectan a la rotonda tienen un ancho de 6.00m para las unidireccionales,
y 7.20m para las bidireccionales.
4.3.3
Requerimientos de recursos
Identificar y cuantificar los recursos que se utilizarn en la fase de inversin y para la operacin y
mantenimiento. Para ello, considerar las metas de productos y la brecha oferta-demanda.
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1
COSTOS DE INVERSIN
Los costos de inversin del proyecto integral estn determinados por el costo total de Obra, ms gastos
de interferencias, alumbrado pblico, expropiaciones, administracin del proyecto, estudios definitivos y
supervisin de obra. Los costos de obra se han calculado sobre la base de los precios vigentes a
agosto del 2015. El clculo ha sido desarrollado a nivel de costos unitarios y metrados estimados en
funcin a los anteproyectos de ingeniera. Los costos de inversin se desglosaron segn la siguiente
estructura mostrados en el cuadro N 4.4.4-1.
Cuadro N 4.4.4-1
Costo de inversin por alternativas de solucin a precio de mercado (Nuevos Soles)
ALT 1
ALT 2
IV con rotonda
Tipo de cambio
3.250
Fecha presupuesto
31/08/2015
ALTERNATIVA
01
8,039,890.63
POR ACTIVIDADES
ACCESOS
ALTERNATIVA 02
14,886,079.00
OBRAS PRELIMINARES
1,809,055.49
1,997,291.89
1,792,646.48
386,446.39
PAVIMENTOS
1,527,336.45
1,747,770.85
791,436.06
9,553,686.61
TRANSPORTES
1,914,770.74
1,405,528.67
6,509,651.41
7,326,057.03
369,424.63
489,420.97
611,589.62
873,959.19
46,548.45
88,959.26
ARMADURAS
1,984,322.22
1,984,322.22
POSTENSADO
1,015,934.40
1,941,563.52
CONCRETOS
1,171,739.77
1,490,128.65
438,157.56
457,703.22
TIERRA ARMADA
871,934.76
0.00
84,035.97
82,223.25
545,904.83
308,620.68
15,179,482.84
22,602,979.96
5,009,229.34
7,458,983.39
FALSO PUENTE
VARIOS
Costo Directo Total

Gastos Generales
Utilidad
33.00
%
10.00
%
Sub Total
Impuestos (IGV)
18.00
%
Costos de obras
1,517,948.28
2,260,298.00
21,706,660.46
32,322,261.35
3,907,198.88
5,818,007.04
25,613,859.34
38,140,268.39
7.00%
1,792,970.15
2,669,818.79
4.00%
1,024,554.37
1,525,610.74
6.00%
1,536,831.56
2,288,416.10
29,968,215.42
44,624,114.02
4.4.2
Costos de reposicin
El Estudio ha tenido en cuenta un adecuado programa de mantenimiento rutinario y peridico que

permitir no recaer en costos de reposicin.
4.4.3
Costos de Operacin y Mantenimiento.
Los costos de mantenimiento para las condiciones de va con y sin proyecto se presentan en los
cuadros N 4.4.3-1, 4.4.3-2, 4.4.3-3 y 4.4.3-4, el factor de conversin a precios econmicos fue de 0.75.
Situacin Sin Proyecto:
Los costos en la Situacin Sin Proyecto o situacin Base optimizada se consideran nulos.
Situacin Con Proyecto:

Se presentan en los siguientes cuadros los costos de mantenimiento para la situacin con proyecto.
Alternativa 01
Cuadro N 4.4.3-1 Costos Unitarios de Mantenimiento Rutinario
INTERCAMBIO VIAL
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
MANTENIMIENTO RUTINARIO A1
MANTENIMIENTO RUTINARIO A2
Tipo de cambio
3.25
Fecha presupuesto
TEM
31/08/2015
POR ACTIVIDADES
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
100
200
Obras de arte
Pavimento
1,178.18
25,656.67
2,356.37
25,656.67
300
Sealizacin
25,388.09
25,388.09
52,222.95
53,401.13
17,233.57
17,622.37
Costo Directo Total

Gastos Generales
33.00%
Utilidad
10.00%
5,222.29
5,340.11
18.00%
74,678.81
13,442.19
76,363.62
13,745.45
88,121.00
90,109.07
Sub Total
Impuestos (IGV)
COSTO M. RUTINARIO A PRECIOS DE MERCADO (S/.)

Alternativa 02
Cuadro N 4.4.3-2 Costos Unitarios de Mantenimiento Peridico
INTERCAMBIO VIAL
ALTERNATIVA 1
MANTENIMIENTO PERIODICO A1
ALTERNATIVA 2
MANTENIMIENTO PERIODICO A2
Tipo de cambio
3.25
Fecha presupuesto
TEM
31/08/2015
POR ACTIVIDADES
ALTERNATIVA 01
ALTERNATIVA 02
100
Obras de arte
24,791.33
43,267.03
200
Pavimento
60,569.35
60,569.35
300
Sealizacin
Costo Directo Total
44,867.69
44,867.69
130,228.37
148,704.07
Gastos Generales
33.00%
42,975.36
49,072.34
Utilidad
10.00%
13,022.84
14,870.41
186,226.57
212,646.83
33,520.78
38,276.43
219,747.35
250,923.25
Sub Total
Impuestos (IGV)
18.00%
COSTO M. RUTINARIO A PRECIOS DE MERCADO (S/.)
4.4.3.1 Costos Incrementales a precios de mercado

Los flujos incrementales se elaboran sobre la base de la comparacin de los flujos de
costos en la situacin Sin Proyecto y la situacin Con Proyecto.
En los cuadros siguientes se presentan los flujos de costos con y sin proyecto a
precios de mercado.
Cuadro N 4.4.4-1 Costos incrementales a precios de mercado. Alternativa 1

Flujo de Costos a precios de mercado
Ao
0
Inversin
M. Rutinario
M. Peridico
29,968,215
Flujo de Costos
Incrementales
29,968,215
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
219,747
219,747
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
88,121
10
88,121
219,747
219,747
11
88,121
88,121
12
88,121
88,121
13
88,121
88,121
14
88,121
15
88,121
219,747
219,747
16
88,121
88,121
17
88,121
88,121
18
88,121
88,121
19
88,121
20
88,121
219,747
219,747
Cuadro N 4.4.4-2 Costos incrementales a precios de mercado, Alternativa Base Alternativa 2

Flujo de Costos a precios de mercado
AO
Inversin
M. Rutinario
M. Peridico
44,624,114
Flujo de Costos Incrementales

44,624,114
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
250,923
250,923
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
90,109
10
250,923
250,923
11
90,109
90,109
12
90,109
90,109
13
90,109
90,109
14
90,109
90,109
15
250,923
250,923
16
90,109
90,109
17
90,109
90,109
18
90,109
90,109
19
90,109
20
90,109
250,923
250,923
CAPTULO V.
EVALUACIN
V.1 Evaluacin Social

En la evaluacin econmica de
las alternativas planteadas del proyecto en estudio se
consideraron los siguientes parmetros:

Ao de inicio de construccin
2015
Ao de puesta en servicio de la va
2016
Horizonte de evaluacin del PIP

(Segn Anexo SNIP 10)
20 aos de recuperacin de beneficios
Tasa de descuento social
9%
Indicadores de evaluacin
Valor Actual Neto (VAN)

Tasa Interna de Retorno (TIR)
Relacin Beneficio / Costo (B/C)
Asimismo, se ha tomado en consideracin los siguientes aspectos para el anlisis econmico:

i.
A partir de una situacin en la que existe conflicto en los flujos vehiculares

de la carretera Panamericana Norte con los flujos que atraviesan por esta,
se originan desplazamientos ineficientes, generando mayor uso de recursos
adems de la inseguridad que supone esta situacin por el riesgo de
accidentes.
ii. Ante esta situacin y una vez puesto en marcha el proyecto, los flujos se
vern liberados de restricciones por lo tanto dejaran de incurrir en el uso de
recursos que generaba la situacin negativa. Es as que los beneficios
provendrn principalmente de una mejor condicin de transitabilidad de los
usuarios de la va, que no tendrn restricciones en su recorrido como
disminucin de velocidades de operacin.
iii. Esta situacin se genera en el punto de interseccin en donde se ubicar el
proyecto, sin embargo su incidencia se ve reflejada desde un mbito que
ocurre desde 1.5 km. antes y 1.5 km. despus de dicha interseccin o punto
de conflicto.
iv. Para determinar las velocidades de circulacin en la Situacin Sin Proyecto,

se efectuaron mediciones de velocidades, que ser el parmetro con el cual
se compararn y determinarn los beneficios del proyecto.
v. En el presupuesto del proyecto se incorporan los costos directamente
relacionados al medio ambiente, seguridad y otros costos de tipo social
(medidas de mitigacin ambiental).
vi. El valor residual despus en el ltimo ao de recuperacin de beneficios se
estima en 20%
vii. La informacin econmica y financiera que ha sido incorporada en el
presente anlisis estn expresado en Nuevos Soles (S/.)
Los beneficios netos se obtienen por la diferencia de los costos de operacin vehicular y
tiempo de viaje en el sector comprendido en donde se genera la situacin negativa. Como
punto de partida se estimarn por la diferencia de tiempos de cruce teniendo presente una
situacin negativa con velocidades con restriccin versus una situacin adecuada sin
restriccin de velocidades.
La solucin al problema generara un ahorro de tiempo de viaje que puede ser cuantificable
teniendo en cuenta el valor social del tiempo.
Para el presente proyecto se tomarn en cuenta los valores sociales del tiempo publicados en
el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin, los cuales se indican a continuacin:
Cuadro N 5.1-1 Valor Social del Tiempo
por Modo de Transporte (Soles/hora pasajero)
Modo de transporte
B. Terrestre
Transporte Interurbano Privado
Costa
Sierra
Selva
Transporte Interurbano Pblico
Lima
Costa
Valor del Tiempo

(soles/hora pasajero)
7.12
7.23
6.84
5.87
5.73
Sierra
Selva
V.1.1
3.37
4.41
Beneficios Sociales
El proyecto proporciona beneficios por reduccin en los tiempos de viaje los cuales son
fcilmente cuantificables.
En los siguientes cuadros se presentan los beneficios por ahorro de tiempos de viaje por
alternativa de solucin.
Cuadro N 5.1.1-1
Beneficios Sociales por Ahorro de Tiempo Alternativa 1 y 2
(En nuevos soles)

Flujo de Costos de tiempo de viaje a precios sociales
Ao
Situacin Sin Proyecto
Flujo de Beneficios
Incrementales
7,522,323
4,513,394
3,008,929
7,975,599
4,785,360
3,190,240
8,456,277
5,073,766
3,382,511
8,966,017
5,379,610
3,586,407
9,506,583
5,703,950
3,802,633
10,079,846
6,047,908
4,031,939
10,687,790
6,412,674
4,275,116
11,332,520
6,799,512
4,533,008
12,016,269
7,209,761
4,806,508
10
12,741,407
7,644,844
5,096,563
11
13,510,448
8,106,269
5,404,179
12
14,326,058
8,595,635
5,730,423
13
15,191,068
9,114,641
6,076,427
14
16,108,480
9,665,088
6,443,392
15
17,081,479
10,248,887
6,832,592
16
18,113,444
10,868,067
7,245,378
17
19,207,962
11,524,777
7,683,185
18
20,368,837
12,221,302
8,147,535
19
21,600,107
12,960,064
8,640,043
20
22,906,053
13,743,632
9,162,421
V.1.2
Costos Sociales
Se entiende como costos econmicos, a los precios que reflejan el valor de oportunidad
sea el valor que la sociedad asigna a los recursos segn la disponibilidad de los mismos
para la comunidad. Este tipo de anlisis permite la correcta evaluacin de la eficiencia
econmica (social) en el uso de los recursos en un proyecto determinado.
Los factores de correccin de costos financieros (precios privados) para la evaluacin a
costos econmicos (precios sociales) estn mostrados en el cuadro siguiente, los mismos
que se encuentran publicados en el Anexo SNIP 10 Parmetros de Evaluacin
Cuadro N 5.1.2-1
Factores de correccin para convertir precios de mercado en precios sociales
NOMBRE DEL PARMETRO
VALOR
Factor de correccin para la inversin
0.79
Factor de correccin para los costos de mantenimiento y operacin
0.75
Anexo SNIP 10
En el cuadro siguiente se muestra el costo total, a precios econmicos para su conversin

se emple el valor de 0.79 que es utilizado como factor en el caso de tratarse costos de
inversin a precio social (cuadro N 5.1.2-2).
Cuadro N 5.1.2-2
Costos de inversin por alternativas de solucin, a precio social (Nuevos Soles)
ALT 1
ALT 2
IV con rotonda
Tipo de cambio
3.250
Fecha presupuesto
31/08/2015
POR ACTIVIDADES
ACCESOS
ALTERNATIVA
01
8,039,890.63
ALTERNATIVA 02
14,886,079.00
OBRAS PRELIMINARES
1,809,055.49
1,997,291.89
386,446.39
PAVIMENTOS
1,527,336.45
1,747,770.85
791,436.06
9,553,686.61
TRANSPORTES
1,914,770.74
1,405,528.67
6,509,651.41
7,326,057.03
369,424.63
489,420.97
611,589.62
873,959.19
46,548.45
88,959.26
1,984,322.22
1,984,322.22
FALSO PUENTE
ARMADURAS
1,792,646.48
POSTENSADO
1,015,934.40
1,941,563.52
CONCRETOS
1,171,739.77
1,490,128.65
438,157.56
457,703.22
VARIOS
TIERRA ARMADA
Costo Directo Total
33.00
%
10.00
%
Gastos Generales
Utilidad
Sub Total
18.00
%
Impuestos (IGV)
Costos de obras
871,934.76
0.00
84,035.97
82,223.25
545,904.83
308,620.68
15,179,482.84
22,602,979.96
5,009,229.34
7,458,983.39
1,517,948.28
2,260,298.00
21,706,660.46
32,322,261.35
3,907,198.88
5,818,007.04
25,613,859.34
38,140,268.39
7.00%
1,792,970.15
2,669,818.79
4.00%
1,024,554.37
1,525,610.74
6.00%
1,536,831.56
2,288,416.10
29,968,215.42
44,624,114.02
INVERSIN TOTAL A PRECIOS SOCIALES (S/.)
23,674,890.18
35,253,050.08
Los flujos incrementales se elaboran sobre la base de la comparacin de los flujos de costos en
la situacin Sin Proyecto y la situacin Con Proyecto.
Cuadro N 5.1.2-3 Costos incrementales a precios sociales,
Alternativa 1
Flujo de Costos a precios sociales
Ao
Inversin
M. Rutinario
M. Peridico
23,674,890
Flujo de Costos
Incrementales
23,674,890
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
164,811
164,811
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
66,091
10
66,091
164,811
164,811
11
66,091
66,091
12
66,091
66,091
13
66,091
66,091
14
66,091
15
66,091
164,811
164,811
16
66,091
66,091
17
66,091
66,091
18
66,091
66,091
19
66,091
66,091
20
-4,734,978
164,811
-4,570,168
Cuadro N 5.1.2-4 Costos incrementales a precios sociales,

Alternativa 2
Flujo de Costos a precios sociales
AO
Inversin
M. Rutinario
M. Peridico
35,253,050
Flujo de Costos Incrementales

35,253,050
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
188,192
188,192
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
67,582
10
67,582
188,192
188,192
11
67,582
67,582
12
67,582
67,582
13
67,582
67,582
14
67,582
15
67,582
188,192
188,192
16
67,582
67,582
17
67,582
67,582
18
67,582
67,582
19
67,582
20
-7,050,610
67,582
188,192
-6,862,418
V.1.3
Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Los indicadores de rentabilidad son resultado de la actualizacin de los flujos netos del
proyecto por cada alternativa de solucin, los cuales se muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 5.1.2-5 Beneficios Netos a precios sociales

Alternativa 1
Beneficios econmicos (S/.)
Beneficios de agencia
Ao
0
Costo de inversin
(23,674,890)
Beneficios de usuarios
Costo de
mantenimiento
Total
Tiempo
-
(23,674,890)
(66,091)
3,008,929
2,942,838
(66,091)
3,190,240
3,124,149
(66,091)
3,382,511
3,316,420
(66,091)
3,586,407
3,520,316
(164,811)
3,802,633
3,637,823
(66,091)
4,031,939
3,965,848
(66,091)
4,275,116
4,209,025
(66,091)
4,533,008
4,466,917
(66,091)
4,806,508
4,740,417
10
(164,811)
5,096,563
4,931,752
11
(66,091)
5,404,179
5,338,088
12
(66,091)
5,730,423
5,664,332
13
(66,091)
6,076,427
6,010,337
14
(66,091)
6,443,392
6,377,301
15
(164,811)
6,832,592
6,667,781
16
(66,091)
7,245,378
7,179,287
17
(66,091)
7,683,185
7,617,094
18
(66,091)
8,147,535
8,081,444
19
(66,091)
8,640,043
8,573,952
(164,811)
9,162,421
13,732,589
20
4,734,978
VAN
19,429,792
TIR
16.79%
B/C
1.82
Cuadro N 5.1.2-6 Beneficios Netos a precios sociales,

Alternativa 2
Beneficios econmicos (S/.)
Beneficios de agencia
Ao
0
Costo de inversin
(35,253,050)
Beneficios de usuarios
Costo de
mantenimiento
Total
Tiempo
-
(35,253,050)
(67,582)
3,008,929
2,941,347
(67,582)
3,190,240
3,122,658
(67,582)
3,382,511
3,314,929
(67,582)
3,586,407
3,518,825
(188,192)
3,802,633
3,614,441
(67,582)
4,031,939
3,964,357
(67,582)
4,275,116
4,207,534
(67,582)
4,533,008
4,465,426
(67,582)
4,806,508
4,738,926
10
(188,192)
5,096,563
4,908,370
11
(67,582)
5,404,179
5,336,597
12
(67,582)
5,730,423
5,662,841
13
(67,582)
6,076,427
6,008,845
14
(67,582)
6,443,392
6,375,810
15
(188,192)
6,832,592
6,644,399
16
(67,582)
7,245,378
7,177,796
17
(67,582)
7,683,185
7,615,603
18
(67,582)
8,147,535
8,079,953
19
(67,582)
8,640,043
8,572,461
(188,192)
9,162,421
16,024,839
20
7,050,610
VAN
8,217,811
TIR
11.42%
B/C
1.24
De acuerdo a los resultados determinados, se muestra que la mejor alternativa es la primera

con VAN de S/. 14.43 millones, TIR de 17% y B/C de 1.82
Los resultados a precios sociales del Valor Actual Neto cada la alternativa son las siguientes:
Cuadro N 5.1.2-6. Resumen de la Evaluacin Social
Indicador
V.1.4
Alternativa 01
Alternativa 02
Inversin (soles)
29,968,215
44,624,114
23,674,890
35,253,050
19,429,792
8,217,811
TIR
17%
11%
B/C
1.82
1.24
Anlisis de sensibilidad
El riesgo de obtener resultados difusos o ambiguos por la incidencia en la variacin de las
variables que explican o determinan el comportamiento de los indicadores econmicos y
financieros del proyecto, VAN, TIR y B/C; representa el anlisis de riesgo y la probabilidad de
ocurrencia que los valores obtenidos no sean robustos y por lo tanto la rentabilidad
econmica del proyecto no sea el deseado o esperado.
Basndonos de los resultados del Cuadro 5.1.4-1 tenemos que el comportamiento del VAN
para la alternativa seleccionada, ante variaciones menores de 1.82 veces en los costos de
inversin, el proyecto sigue siendo rentable. Por el lado de los beneficios, se cuenta con
rentabilidad aun reduciendo los beneficios hasta un 45% aproximadamente. Estos rangos
amplios se explican por la demanda en la zona del proyecto que llega a ms de 10,000
vehculos por da.
Para las dems combinaciones desfavorables al proyectos, es decir reduccin de beneficios
e incremento de costos se muestran los valores del VAN en cada caso el e cuadro N 5.1.41.
Cuadro N 5.1.4-1
Escenarios de variacin del VAN
19,429,792
1.00
1.10
1.20
1.50
1.70
1.00
19,429,792
17,062,303
14,694,814
7,592,347
2,857,369
0.90
15,128,421
12,760,932
10,393,443
3,290,976
(1,444,002)
0.80
10,827,051
8,459,561
6,092,072
(1,010,395)
(5,745,373)
(8,602,741)
0.70
6,525,680
4,158,191
1,790,702
(5,311,765)
(10,046,743)
(12,904,112)
0.60
2,224,309
0.55
1.82
(4,301,371)
(143,180)
(2,510,669)
(9,613,136)
(14,348,114)
(17,205,483)
(2,367,489)
(4,734,978)
(11,837,445)
(16,572,423)
(19,429,792)
En el cuadro anterior se tiene como encabezado los factores de incremento del costo de
inversin y en la primera columna de la izquierda los factores de disminucin de beneficios.
V.2 Evaluacin privada

La normatividad estipula que se evaluar la rentabilidad econmica y financiera del PIP a
precios privados, cuando haya posibilidad de una Asociacin Pblico Privada o cuando el
proyecto corresponda a una empresa del Sector Pblico no Financiero, este no es nuestro
caso por lo tanto obviaremos realizar este tipo de evaluacin.
V.3 Anlisis de Sostenibilidad
El anlisis de sostenibilidad tiene por objetivo determinar la capacidad del proyecto elegido
para cubrir sus costos de inversin y los costos de operacin y mantenimiento que se
generan a lo largo de su vida til.
i.
Disponibilidad oportuna de recursos para la operacin y mantenimiento, segn fuente de

financiamiento.
La Red Vial N 5 es una ruta de alto rendimiento econmico va los peajes, lo cual asegura
que la empresa concesionaria dispondr de los fondos necesarios para cumplir con su
responsabilidad.
ii. Los arreglos institucionales necesarios para las fases de inversin, operacin y
mantenimiento.
En la etapa de Inversin, operacin y mantenimiento participar la empresa Concesionaria
de la Red Vial N 5, que cuenta con todas las capacidades para llevar adelante la ejecucin
del presente proyecto. Las responsabilidades y arreglos institucionales estn definidas en el
contrato de concesin.
iii. La capacidad de gestin del operador
La empresa concesionaria cuenta entre su personal con ingenieros y tcnicos
especializados y el equipamiento suficiente para realizar el adecuado mantenimiento de la
infraestructura dentro de los lmites de la responsabilidad asignada.
iv. El no uso o uso ineficiente de los productos y/o servicios
El proyecto vial beneficia directamente a la poblacin local y a los usuarios de la va, estos
conocen la importancia que representa el uso eficiente de la infraestructura y el riesgo que
representa el no usarlo.
v. Los probables conflictos sociales que se pueden generar durante la operacin y
mantenimiento.
En cuanto a la operacin del proyecto, los conflictos se daran en caso que por alguna
circunstancia no se disponga de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento en
forma oportuna.
vi. La capacidad y disposicin a pagar de los usuarios
La capacidad de pago est garantizada por el ingreso por las tarifas de los peajes ubicados
en la Red Vial N 5.
vii. Los riesgos de desastres.
Los riesgos estn contemplados en el diseo del proyecto y en sus costos de inversin.
V.4 Impacto ambiental
Identificacin de impactos socio ambientales
Los Impactos potenciales originados por las actividades del proyecto sern analizados
respecto a los elementos que conforman el medio: fsico, biolgico y social, lo que permitir el
planteamiento de lineamientos y medidas complementarias al planeamiento de la obra y
orientadas al control o mitigacin de los mismos, en el programa de manejo ambiental. Para la
identificacin de impactos ambientales se utiliz como herramienta la Matriz de Convergencia.
Cuadro 5.4-1. Matriz Preliminar de Identificacin de Impactos Ambientales Etapa de
Construccin.
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Agua
Suelo
Flora y Fauna
Aire
Paisaje
Operacin de
equipos y
maquinarias
Alteracin de
la calidad del agua
Posibles
derrames de
hidrocarburos y
residuos lquidos
Alteracin
de la calidad de
aire
Incremento
de los niveles
sonoros
Generacin de
residuos slidos
peligrosos y no
peligrosos
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
Compactacin
del suelo
Generacin de
residuos slidos
peligrosos y no
peligrosos
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin de
la cobertura
vegetal.
-Alteracin
de la calidad de
aire.
Alteracin de la
calidad del suelo
Generacin de
material excedente
Prdida de la
cobertura vegetal.
Alteracin del
hbitat de la fauna.
Alteracin
de la calidad del
aire
Incremento
de niveles
sonoros
Alteracin de la
calidad del suelo
Generacin de
material excedente
Modificacin del
relieve.
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
de la calidad del
aire
Incremento
de niveles
sonoros
Generacin de
residuos slidos.
Alteracin de la
calidad del suelo
Transportes de
materiales y acarreos
Alteracin de
la calidad de agua
Desbroce y limpieza
Construccin del
Intercambio vial
Colocacin del
asfalto
Alteracin
de la calidad de
aire
Alteracin
del paisaje
Alteracin
del paisaje
Alteracin
del hbitat de
la fauna.
Alteracin
del paisaje
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
natural
Social
de salud
empleo
Incremento del flujo
vehicular
existente
de salud
empleo
flujo vehicular
existente
empleo
existente
de salud
empleo
flujo vehicular
existente
de salud
empleo
flujo vehicular
ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Operacin de plantas
industriales
Agua
Aire
Explotacin de
canteras
Alteracin de
la calidad de agua
Suelo
Flora y Fauna
Paisaje
Alteracin
de la Calidad de
aire
Alteracin de la
calidad del suelo

Cambio en el
uso del suelo
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
de la calidad de
aire
Incremento
de niveles
sonoros.
Alteracin en la
compactacin del
suelo
Modificacin del
relieve
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
de la calidad de
aire
Alteracin en la
compactacin del
suelo
Perturbacin
del hbitat de la
fauna
Alteracin
del paisaje
Alteracin
del paisaje
Disposicin de
material excedente
Alteracin
del paisaje
Social
existente
empleo
Incremento de adquisicin
de servicios de terceros.
empleo.
accidentes laborales
Generacin temporal
Molestias a la poblacin
local.
empleo
Cuadro 5.4-2. Matriz Preliminar de Identificacin de Impactos Ambientales Etapa de Operacin

ACTIVIDADES DEL
PROYECTO
Funcionamiento del
Intercambio vial.
Agua, aire, suelo y paisaje
Social
Aumento de la actividad comercial y la integracin.

Niveles sonoros y vibraciones
Incremento de la seguridad vial.

Alteracin de la Calidad de Aire
Mejora del confort de los usuarios.

Alteracin del paisaje natural
Mejora del flujo vehicular.
Medidas de Manejo Ambiental
Programa de Prevencin de Impactos Ambientales

Tiene como finalidad establecer un conjunto de medidas que permitirn prevenir, controlar,
corregir, evitar o mitigar las modificaciones adversas que pueda producirse sobre el medio
ambiente de las instalaciones del proyecto as como de los frentes de obra, tanto en su
instalacin como en su operacin, para ambas alternativas planteadas.
Programa de Asuntos Sociales

El presente programa tiene como objetivo presentar las principales medidas y
subprogramas con los cuales se podrn prevenir cualquier impacto que el Proyecto tendra
sobre la poblacin, principalmente, en el rea de influencia directa del mismo.
Programa de Capacitacin, Educacin Ambiental y Seguridad Vial

Tiene como objetivo establecer la sealizacin ambiental informativa y de seguridad vial
para orientar a la poblacin y trabajadores de la obra sobre el cuidado del medio ambiente,
dichas seales debern ubicarse en puntos visibles y presentar seales claras y sencillas.
As mismo, se debern realizar Charlas de Capacitacin en educacin ambiental y
seguridad va dirigidas a los trabajadores y a la poblacin en general, con una frecuencia
bimestral.
Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias

El presente programa tiene como objetivo establecer medidas orientadas a la prevencin o
disminucin de impactos ocasionados por la ocurrencia de Contingencias, tanto naturales
como aquellas de orden antrpico
Programa de Monitoreo Ambiental

Permite evaluar, peridica, integrada y permanentemente el comportamiento de las
variables ambientales afectadas por el proyecto, entre las cuales se considera el monitoreo
de la calidad de aire, ruido, agua y suelo en el AID del Puente Peatonal Km 93+300, al
inicio y al final de las actividades de construccin.
Programa de Cierre
El programa de cierre incluye las medidas necesarias para mitigar el dao ambiental que
cause el abandono del proyecto una vez concluidas las obras.
V.5 Gestin del Proyecto

V.5.1
Fase de ejecucin
(i)
Plantear la organizacin que se adoptar;

Como actores importantes en la formulacin, ejecucin, compromisos para el presente proyecto
son los que a continuacin se detallan con sus respectivos roles y/o funciones: El Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en calidad de Concedente, la empresa concesionaria y la
poblacin beneficiaria.
(ii)
Especificar la Unidad Ejecutora y el rgano Tcnico designado que coordinar la ejecucin de

todos los componentes del proyecto y/o se encargar de los aspectos tcnicos, sustentando las
capacidades y la designacin, respectivamente;
La Unidad Ejecutora del proyecto es Provias Nacional en representacin del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones en su calidad de Concedente, asimismo esta constituye el rgano
tcnico quien velar por el cumplimiento del expediente tcnico del proyecto.
(iii)
Detallar la programacin de las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
estableciendo la secuencia y ruta crtica, duracin, responsables y recursos necesarios
La responsabilidad en cada etapa, fase, actividad y tarea de trabajo responde a cada gerencia,
direccin o rea de cada entidad, a continuacin se presenta un cuadro donde se seala la
actividad / proceso y la responsabilidad de cada rea, cuadro N 5.5.1-1. El cronograma de
ejecucin del proyecto se muestra en el cuadro N 5.5.1-2.
Cuadro N 5.5.1-1
Actividades y procesos por rea responsable
Actividad / Proceso
Responsabilidad
Fase de Preinversin Estudio a nivel de Perfil
Entrega del estudio respectivo
PROVIAS NACIONAL
Registro de PIP como Unidad Formuladora
y envo a la OPI-MTC.
PROVIAS NACIONAL
Aprobacin del Perfil y Declaracin de

Viabilidad.
OPI - MTC
Fase de Inversin Expediente tcnico

Entrega del Expediente tcnico
Empresa Concesionaria
Aprobacin del Expediente tcnico

Elaboracin de la Verificacin de Viabilidad
Aprobacin de la Verificacin de Viabilidad
PROVIAS NACIONAL
PROVIAS NACIONAL
OPI - MTC
Ejecucin de la obra
PVN - Concesionaria
Mantenimiento rutinario y peridico.
Componente
Trimestre 1
Obra
Supervisin
Estudio
Definitivo
PACRI
Total
Cuadro N 5.5.1-2
Cronograma de costos de inversin
Trimestre 2
Trimestre 3
Trimestre 4
Trimestre 5
Total
6,403,465
6,403,465
6,403,465
6,403,465
25,613,859
448,243
448,243
448,243
448,243
1,792,970
1,024,554
1,024,554
1,536,832
2,561,386
1,536,832
29,968,215
6,851,707
6,851,707
6,851,707
6,851,707
Componente
Mantenimiento
Cuadro N 5.5.1-4
Cronograma de costos de mantenimiento
Ao 1 Ao 2 Ao 3 Ao 4 Ao 5 Ao 6 Ao 10 Ao 15 Ao 20
88,121 88,121 88,121 88,121 219,747 88,121 219,747 219,747 219,747
(iv)
Sealar la modalidad de ejecucin del PIP, sustentando los criterios aplicados para la seleccin;
Se ha definido como modalidad de ejecucin la de CONTRATA o de ejecucin indirecta.
(v)
Precisar las condiciones previas relevantes para garantizar el inicio oportuno la ejecucin y la
eficiente ejecucin.
Se ha tomado las siguientes consideraciones que afectan en tiempo de ejecucin de cada

actividad:
En la metodologa del SNIP (Sistema Nacional de Inversin Pblica), el estudio de perfil

representa la primera etapa de la fase de preinversin de un PIP, por lo tanto. su aprobacin
y la declaratoria de viabilidad implica el pase del proyecto a la fase de inversin.
La aprobacin del estudio y la declaratoria de viabilidad est centralizada en la Unidad

formuladora Provias Nacional y en la OPI (Oficina de Programacin de Inversiones) del
MTC.
V.5.2
Fase de Postinversin
(i)
Detallar quin se har cargo de la operacin y mantenimiento y la organizacin que se adoptar;

En lo referente a la operacin y mantenimiento del proyecto como se ha mencionado
anteriormente ser responsabilidad de la empresa concesionaria, debiendo asumir y programar
los recursos para su ejecucin.
(ii)
Definir los recursos e instrumentos que se requerirn para la adecuada gestin de la UP

Para la administracin y gestin del proyecto, despus de la etapa de Inversin, con el fin de
brindar a los usuarios un medio de transporte eficiente y seguro en el horizonte del proyecto, la
empresa concesionaria cuenta con la capacidad para cubrir sus costos de operacin y
mantenimiento que se generan a lo largo de su vida til.
(iii)
Precisar las condiciones previas relevantes para el inicio oportuno de la operacin.

En cuanto a la operacin del proyecto, se debe disponer de una adecuada programacin
presupuestal y de los recursos necesarios para realizar el mantenimiento del proyecto en forma
oportuna.
V.5.3
Financiamiento
El proyecto ser ejecutado por el concesionario de la Red Vial N 05 con recursos provenientes
de la retribucin al concedente por la recaudacin de los peajes.
Una vez terminado de ejecutar el proyecto, se procede a la entrega al concesionario quien se
har cargo de su conservacin.
V.6 Matriz del Marco Lgico

La matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada es la siguiente.
Cuadro N 5.6-1
Matriz del marco lgico.
RESUMEN DE
OBJETIVOS
FIN
PROPSITO
COMPONENTES
ACCIONES
INDICADORES
Incremento de la calidad de
vida de la poblacin
residente y de los usuarios

de la Red Vial N 05
Mejora en la satisfaccin
de los usuarios de la va.
Incremento
de
las
facilidades de transporte
para labores productivas
Disminucin de la tasa de
accidentes
por
la
interferencia de flujos de
trnsito en un 5%
Incremento de la velocidad
y tiempo de paso por la
zona de los usuarios de la
va principal luego de
puesto en operacin el
proyecto.
Adecuadas condiciones de
transitabilidad vehicular en la
Cerretera
Panamericana
Norte, en el entorno de la
localidad de la localidad de
Primavera en la progresiva
Km. 160+900
Comp. 1) Medio adecuado

para el cruce transversal de
peatones
y
vehculos
menores.
Comp.
2)
Suficientes
elementos de ordenamiento
y seguridad.
Proporcionar a la poblacin
de infraestructura para el
cruce peatonal/vehicular
con caractersticas fsicas y
localizacin adecuadas
Adecuados accesos y
sealizacin
de
la
infraestructura.
El costo de la Inversin del

proyecto
es:
S/. 29,968,215.42
Costo
de
obra
S/. 25,613,859.34
Costo expediente tcnico
S/. 1,024,554.37
Costo
supervisin
S/. 1,792,970.15
Costo
PACRI
S/. 1,536,831.56
Elaboracin
del
Expediente Tcnico
Ejecucin de Obra (con
supervisin)
Acciones de mitigacin
ambiental
MEDIOS DE
VERIFICACION
SUPUESTOS
Encuestas a hogares
Censos
Encuestas
a
transportistas
de
carga
Reportes de la PNP
de accidentes en la
zona.
Encuesta
a
los
peatones
y
transportistas
de
vehculos menores.
Encuesta
a
Transportistas
Estudio de medicin
de velocidades.
Inventario Vial.
Informes
de
Mantenimiento
Documentos
de
entrega de obra
Informes
de
Supervisin
y
monitoreo de la
Unidad
Ejecutora
Cuaderno de Obra.
Estabilidad social y
econmica
del
Gobierno de turno.
Disponibilidad de
contratistas
y
consultores locales
con
experiencia
necesarias
Cumplimiento de los
alcances de los
contratos
Informe
de
Supervisin
y
Monitoreo de la
Unidad Ejecutora.
Cuaderno de Obra
Los peatones y
vehculos menores
hacen un uso
correcto de la
infraestructura.
CAPTULO VI.
CONCLUSIONES
El Objetivo Central es una Adecuada transitabilidad vehicular en la Carretera Panamericana

Norte, en el entorno del centro poblado de Primavera en la Progresiva Km. 160+900
Los beneficios que se lograrn con el proyecto son:

o Ahorros en costos de tiempo de viaje
o Disminucin de accidentes.
La evaluacin econmica a precios sociales muestra que la mejor alternativa beneficio costo es la
alternativa 1: Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana Norte, Ruta PE 1N,
Km 160+900, tipo trbol parcial, con un VAN equivalente a 19.43 millones de Nuevos Soles monto
superior y favorable con respecto al de la segunda alternativa. La evaluacin econmica a precio
social dio los siguientes indicadores de rentabilidad para cada una de ellas:
Cuadro N I-1
Indicadores de rentabilidad de la mejor alternativa
Indicador
Alternativa 01
Alternativa 02
Inversin (soles)
29,968,215
44,624,114
23,674,890
35,253,050
19,429,792
8,217,811
TIR
17%
11%
B/C
1.82
1.24
El comportamiento del VAN para la alternativa seleccionada, soporta incremento incrementos de la

inversin de 1.82 veces el monto total de la inversin. Por el lado respecto a los beneficios, se
cuenta con rentabilidad aun reduciendo los beneficios hasta un 45% aproximadamente.
Se recomienda continuar con los estudios que correspondan respecto a la alternativa 1:

Construccin de Intercambio Vial en la Carretera Panamericana Norte, Ruta PE 1N, Km 160+900,
tipo trbol parcial, por constituir la mejor opcin tcnica y que presenta los mejores indicadores de
rentabilidad de las alternativas propuestas en el presente nivel de estudio.
CAPTULO VII.
ANEXOS

Pip Carretera Primavera

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ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PIP

CONSTRUCCION DEL INTERCAMBIO VIAL PRIMAVERA EN LA CARRETERA

ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Planteamiento del proyecto............................................................................................................7

Determinacin de la brecha oferta y demanda.............................................................................11

Anlisis tcnico del PIP.................................................................................................................12

Costos del PIP..............................................................................................................................17

Sostenibilidad del PIP...................................................................................................................23

Gestin del Proyecto.....................................................................................................................26

Nombre del Proyecto y localizacin..............................................................................................29

Nombre del proyecto.....................................................................................................................29

Normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica............................................................33

Antecedentes del proyecto...........................................................................................................33

Pertinencia del proyecto...............................................................................................................34

Lineamientos de la poltica Sectorial-Funcional con el Proyecto..................................................35

Diagnstico de la Situacin actual................................................................................................36

rea de estudio y rea de influencia............................................................................................36

Caractersticas generales del rea de influencia..........................................................................37

Identificacin de los peligros naturales y socio-naturales en la zona del proyecto.....................42

Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto...................................................44

SERVICIOS EN LOS QUE INTERVENDRA EL PROYECTO DE INVERSION PBLICA...........47

Problemtica de las condiciones del servicio actual de transporte..............................................48

Intentos anteriores de solucin.....................................................................................................52

Gravedad de situacin negativa que se intenta modificar............................................................52

LOS INVOLUCRADOS EN EL PIP...............................................................................................56

Medidas de Reduccin de Riesgo de Conflictos Sociales............................................................72

DEFINICIN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS......................................................72

Causas del problema central........................................................................................................73

Planteamiento del proyecto..........................................................................................................76

Planteamiento de Acciones y Alternativas....................................................................................79

Horizonte de Evaluacin del Proyecto..........................................................................................84

DETERMINACIN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA........................................................85

ndice Medio Diario Anual.............................................................................................................87

Proyeccin del trfico....................................................................................................................89

Estado actual de la carretera (oferta actual).................................................................................93

Balance Oferta Demanda.............................................................................................................94

Anlisis Tcnico de las alternativas..............................................................................................95

TOPOGRAFA, TRAZO, DISEO VIAL, SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL.........................95

SUELOS, PAVIMENTOS, CANTERAS Y FUENTES DE AGUA...................................................95

ESTRUCTURAS Y OBRAS DE ARTE..........................................................................................95

METRADOS, COSTOS Y PRESUPUESTOS...............................................................................95

COSTOS A PRECIOS DE MERCADO.......................................................................................101

Costos de Operacin y Mantenimiento.......................................................................................102

Costos Incrementales a precios de mercado.............................................................................104

Indicadores de rentabilidad social del proyecto..........................................................................112

Gestin del Proyecto...................................................................................................................120

Matriz del Marco Lgico..............................................................................................................123

En el cruce con la Panamericana Norte

OBJETIVOS Y MEDIOS FUNDAMENTALES DEL PROYECTO

Medios para alcanzar los objetivos

Elementos de ordenamiento y seguridad adecuados

El objetivo central conlleva a los siguientes fines directos

Reduccin del malestar de la poblacin respecto a la infraestructura de la Red Vial N 05

Reduccin de costos de transporte de los usuarios de la va.

Grafico B-1. Esquema de medios fundamentales y Acciones

La relacin entre las acciones 1 y 2 es de complementariedad, mientras que las

Las posibles alternativas que se plantean para el mejoramiento de la va en estudio

un cruce a desnivel por encima de la

autopista Panamericana que conectar el trfico bidireccional entre el A.H. Primavera y

Grafico B-2. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1

Grafico B-3. Vista en planta, Intercambio Vial. Alternativa 1

C) Determinacin de la brecha oferta y demanda

Cuadro C-1. Comparacin Oferta Sin y Con Proyecto