Aportes

Benemrita Universidad Autnoma de Puebla

aportes@siu.buap.mx

ISSN (Versin impresa): 1665-1219

MXICO

2005
Fernando Julio Piero / Jos Mara Julio Araya
REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN.
ANLISIS A TRAVS DE INDICADORES DE SEGUIMIENTO DE LA DIVISIN
DIGITAL EN AMRICA LATINA.
Aportes, mayo - agosto, ao/vol. X, nmero 029
Benemrita Universidad Autnoma de Puebla
Puebla, Mxico
pp. 5-23

Red de Revistas Cientficas de Amrica Latina y el Caribe, Espaa y Portugal

Universidad Autnoma del Estado de Mxico

Revolucin cientfico-tecnolgica y sociedad

de la informacin
Anlisis a travs de indicadores de seguimiento
de la Divisin Digital en Amrica Latina

Fernando Julio Piero & Jos Mara Julio Araya

Aportes, Revista de la Facultad de Economa, BUAP, Ao IX, Nmero 29, Mayo - Agosto de 2005

El artculo tiene por objetivo el anlisis de la relacin entre la revolucin cientfico

tecnolgica y la sociedad de la informacin, por medio de indicadores de acompaamiento de la Divisin Digital en Amrica Latina. Est dividido en tres secciones. La primera
aborda las caractersticas generales de la Revolucin Cientfico-Tecnolgica actual. En
ese sentido se sostiene que el desarrollo tecnolgico se ha convertido en la principal fuerza
de produccin y que se ha constituido en el principal embudo para los pases en desarrollo.
Esta situacin es una de las razones que lleva a pensar que la brecha entre los pases no
dejar de aumentar en el futuro. En la segunda parte del trabajo se aborda el desarrollo de
indicadores de seguimiento de la Sociedad de la Informacin y su impacto en Amrica
Latina realizando el anlisis a partir de indicadores de seguimiento de la Divisin Digital.
Finalmente, en la tercera parte del trabajo se presenta una propuesta metodolgica para
la medicin de la Divisin Digital.
Scientific - technological revolution and society of the information.
Analysis through indicators of pursuit of the Digital Division in Latin America
The article has by objective the analysis of the relation between the technological
scientific revolution and the society of the information by means of indicators of support
of the Digital Division in Latin America. This divided in three sections. First approaches
the general characteristics of the present Scientific Revolution. In that sense it is
maintained that the technological development has become the main force of production
and has been constituted in the main funnel for the countries developing. This situation
is one of the reasons that make think that the breach between the countries will not let
increase in the future. The second part of the work approaches the development of
indicators of pursuit of the Society of the Information and its impact in Latin America. The
analysis is made from indicators of pursuit of the Digital Division. Finally, in the third
part of the work a methodological proposal for the measurement of the Digital Division
appears.
[5 ]

Revolucin Cientfico-Tecnolgica
y Sociedad de la Informacin
A diferencia de las distintas etapas histricas que ha atravesado la humanidad desde
sus orgenes, que se caracterizaron por la
secuencia de prolongados perodos, cada
uno de los cuales estuvo signado por uno, o
unos pocos, procesos revolucionarios y
transformadores (como fueron, por ejemplo, el fuego, la agricultura, los metales, la
imprenta, la navegacin y los descubrimientos geogrficos, la mquina de vapor,
la electricidad o la qumica), los tiempos
actuales estn marcados por la aceleracin,
la convergencia, la intensidad y la simultaneidad de numerosos fenmenos, todos
ellos de notable impacto a nivel mundial
[Martnez, 1994].
Entre todos ellos, uno de los fenmenos
ms trascendentes, es la aparicin y consolidacin de una verdadera Revolucin CientficoTecnolgica Mundial [Araya, 1999,
2004], cuyo origen puede remontarse a
mediados de los aos 1970. En esos aos
entra en crisis el paradigma tecno-productivo sobre el cual el mundo capitalista haba estructurado su crecimiento durante
casi tres dcadas, entre 1947 y 1974, la
denominada Edad de oro de la economa
capitalista [Hosbawm, 1995].
Se inicia entonces una profunda reestructuracin de la economa capitalista,
que afecta el orden econmico, poltico,
cultural y tecnolgico mundial. En esa re-

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

estructuracin, los pases industrializados

empezaron a privilegiar a la investigacin
y al desarrollo de nuevas tecnologas como
una herramienta clave para superar la crisis
y reafirmar su hegemona a nivel mundial,
estableciendo como estrategia central del
Estado, la planificacin de polticas cientficotecnolgicas que se orientaran a la
generacin de tecnologas de punta.
As, entonces, la Revolucin CientficoTecnolgica Mundial surge como respuesta a la crisis del paradigma tecnoproductivo sobre el cual el mundo capitalista haba estructurado su crecimiento.
Como resultado de la misma, se estima que
el conocimiento cientfico-tecnolgico acumulado en las ltimas tres dcadas supera
el 90 % del conocimiento total acumulado
en toda la historia de la humanidad desde
sus orgenes. De esta manera, el desarrollo
tecnolgico se convirti en uno de los tpicos ms importantes de la economa poltica internacional, ya que el desarrollo de la
tecnologa industrial y de la ciencia moderna son definitorios en la configuracin de
la economa mundial moderna [Gilpin,
1990].
Ahora bien, esta revolucin puede definirse como el vertiginoso aumento en el
nmero de descubrimientos cientficos, y
el acortamiento de los tiempos entre el
descubrimiento y su aplicacin concreta.
En relacin a este ltimo punto, el ritmo de
aceleramiento entre el descubrimiento y su

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

aplicacin concreta, ha sido cuantificado

estimativamente, sealando que durante la
primer fase de la Revolucin Industrial el
lapso promedio entre uno y otro era de 100
aos; se acort a 50 aos durante la segunda fase de dicha revolucin, y lleg a entre
20/30 aos a principios del siglo XX [Krippendorf, 1985]. Se estima que en la actualidad el ritmo es de entre 2 a 3 aos.
Si bien es cierto que el desarrollo ms
espectacular se ha producido en reas claves como la energa nuclear, la electrnica,
el desarrollo espacial, la informtica, las
telecomunicaciones, la biogentica y los
nuevos materiales, la revolucin ha sido
simultnea en todos los campos de la ciencia y la tecnologa.
El ritmo de crecimiento tecnolgico no
tiene perspectivas de desacelerarse, por el
contrario hay muchas evidencias de una
aceleracin an mayor; por otro lado, las
reas de tecnologa avanzada parecen no
encontrar lmites fsicos a su desarrollo.
Podra afirmarse que los cambios tecnolgicos que se producen a escala mundial,
por su magnitud y potencialidad, lejos de
conformar un proceso acabado, muestran
modificaciones radicales en forma permanente y contina.
Sostiene Bisang, que la magnitud de los
cambios induce incluso a pensar en una
cierta ampliacin de la definicin del vocablo tecnologa, otorgndole ahora cierta
relevancia a los aspectos organizacionales,
de marketing y management. En otro sentido, la transformacin de redes empresariales (tanto a nivel de grupos econmicos
como entre ncleos de produccin por un
lado y subcontratistas y vendedores por
otro) conduce a replantear cual es el agente
econmico relevante en la economa, su

comportamiento, funcionalidad y forma de

insercin internacional [Bisang, 1995]. En
efecto, cuando la introduccin de una nueva tecnologa est acompaada de profundas transformaciones en la estructura socio econmica, da lugar a un nuevo paradigma tecnoeconmico. [Prez, 1983].
Este concepto ha sido desarrollado adicionalmente por Freeman y Prez, que definen
como nuevo paradigna tecnoeconmico a
una combinacin de innovaciones de productos, procesos, tcnicas, sistemas organizacionales y de gestin, relacionadas entre
s, que incorporan un salto cuntico en la
productividad potencial de toda o gran parte de la economa y que abren un inusual
amplio rango de oportunidades de inversin y ganancia [Freeman y Prez, 1988].
Para estos autores, dichas condiciones
fueron satisfechas por el acero y la electricidad en los dos ltimos paradigmas, y en la
actualidad por la microelectrnica, dando
lugar as al paradigma de las tecnologas de
la informacin. En efecto, la informtica es
un rea tecnolgica penetrante en el sentido de que tiene efectos en todos los sectores
industriales y de servicios. Si se tiene en
cuenta que el primer microcomputador fue
comercializado recin en 1979, ello da la
exacta dimensin de la rapidez de la difusin tecnolgica.
Todas las reas se encuentran en un proceso de transformacin permanente, y adems el desarrollo de una de ellas refuerza el
dinamismo de las dems. Sin embargo, queda absolutamente claro que dos reas son
las que lideran todos los cambios: las Ciencias de la Informacin y la Biologa Molecular, las que han transformado totalmente los
conceptos del mundo cientfico y material,
dando lugar a esta verdadera revolucin.

En relacin a ello, puede afirmarse que

si la Revolucin Industrial de los siglos
XVIII y XIX sustituy la energa humana por
la mquina, es decir que transfiri el esfuerzo fsico humano a las mquinas, la
actual revolucin tecnolgica transfiri a
las mquinas las principales funciones del
cerebro. Lo que podra sintetizarse diciendo que la Primer Revolucin Industrial
sustituy al msculo y la Segunda al cerebro, dado lugar al fenmeno conocido como
cerebrizacin generalizada de las mquinas, que tiene importantes consecuencias
para la produccin industrial, la intelectual
y la de servicios [Ramonet, 1997].
En esta perspectiva, puede sealarse
que la actual revolucin tecnolgica tiene
otro aspecto: la revolucin numrica o digital. Ramonet explica que los seres humanos se comunicaron siempre mediante tres
sistemas de signos: sonidos (la palabra),
dibujos (imgenes) y textos (escritura).
Estos tres sistemas sonido, imagen, texto fueron desarrollando tres reas de
actividad productiva, independientes entre
s o asociadas las dos primeras, aunque no
la tercera. Pero la actual revolucin digital
permite que una imagen, un sonido o un
texto puedan expresarse con toda exactitud
y a travs del mismo dispositivo. La digitalizacin generalizada hace que cualquier
texto, imagen y sonido puedan ser difundidos mediante su transformacin en impulsos electrnicos que se mueven a la velocidad de la luz. Entonces, los dos aspectos
que caracterizan la actual revolucin tecnolgica cerebrizacin generalizada y
digitalizacin generalizada implican la
posibilidad de interconectar a escala planetaria a todos los cerebros de todas las mquinas mediante un sistema que permitira

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

tericamente, virtualmente comunicarnos simultneamente mediante los tres

sistemas de signos con todos los que participan en la revolucin de la informacin y
de la comunicacin. [Ramonet, 1997]. Para
el autor, esta gran revolucin de las tecnologas de la comunicacin y de la informacin ha precipitado una revolucin econmica sin precedentes.
Podra, entonces, afirmarse, que en el
umbral del siglo XXI se ha arribado a la
consolidacin definitiva de la Sociedad
de la Informacin, en la cual el nuevo
paradigma tecnolgico y econmico prevaleciente, combina la revolucin microelectrnica originada en los Estados Unidos con el modelo flexible de organizacin
y gestin desarrollado en Japn. En este
aspecto cabe resaltar la sistematizacin y
aplicacin de tcnicas organizacionales
alternativas en la produccin, expresada
como el pasaje de la produccin masiva,
inflexible y homognea (del fordismo) a
esquemas productivos flexibles en trminos de productos y calificacin de mano
de obra orientados a segmentos especficos de la demanda (toyotismo) [Bisang,
1995].
Por otra parte, con el aumento de la
velocidad de la produccin y la circulacin
de las mercancas se ha registrado un crecimiento exponencial de las necesidades y
usos informativos de las grandes empresas,
ya que el control sobre los flujos internacionales de datos resulta esencial para la
reproduccin del capital. La creciente mercantilizacin de los sistemas informativos
expresa la modificacin del valor de cambio de la informacin a partir de su conversin en un insumo esencial de la actividad
econmica.

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

En este sentido, puede afirmarse que la

Sociedad de la Informacin, se ha originado, en primer lugar, en una revolucin
microelectrnica que se ha desenvuelto
con el aumento de la capacidad de procesamiento informativo, desarrollada por los
semiconductores. La generalizacin del uso
de las computadoras entre millones de individuos es otro rasgo de las nuevas tecnologas informativas. Ahora bien, la transformacin tambin alcanz el campo de las
telecomunicaciones, y la convergencia de
este sector con la computacin, producida
a travs de la digitalizacin, ha abierto una
impresionante gama de aplicaciones. La
ms reciente de las nuevas tecnologas que
caracterizan a la Sociedad de la Informacin es la constitucin de redes denominadas autopistas informticas [Katz, 1996].
La Autopista de la Informacin conecta
redes inter-operables, entre las cuales se
incluyen redes telefnicas, por cable y de
computadoras, y brinda a los usuarios la
posibilidad de contar con un acceso rpido,
multimodal y de carcter global [Bourdeau, Vazquez-Abad y Winer, 1998].
Por otro lado, la tasa de crecimiento de
las nuevas tecnologas de la informacin es
notablemente superior al resto de la economa, ya que debido a su carcter de innovacin radical se desenvuelve a una escala de
saturacin de los mercados muy inferior al
de otros sectores, an en relacin a los que
son claves del ncleo dinmico de la produccin y el comercio mundial. Un buen
ejemplo de ello es el espectacular proceso
de expansin de la telefona mvil (TMOV)
en los ltimos aos. En la Argentina, de
acuerdo a estudios de distintas empresas
analistas de mercados (Convergencia Research, Prince & Cooke, LatinPanel), se

registr entre junio de 2003 a febrero de

2005 un aumento de 6.5 a 14.5 millones de
abonados en el sector telfonos celulares,
estimando que a fines de 2005 esa cifra se
aproximar a los 20 millones, lo que implica una penetracin de entre el 47% al 50%
de la poblacin del pas.
Como se ha visto, las ltimas tres dcadas han sido testigos de una avalancha de
revolucionarios cambios tecnolgicos. Entre ellos, el desarrollo de la electrnica y su
impacto en la informtica, el procesamiento de datos y la organizacin de sistemas,
han transformado profundamente la oferta
de bienes y servicios disponibles, cada vez
ms diversificados y complejos. En este
sentido, y retomando el caso de la TMOV,
la ejemplificacin de estos nuevos productos es el smartphone o telfonos inteligentes, un dispositivo que complementa las
funciones de las PDA (computadoras de
mano) con el celular y posibilita el acceso
a Internet. Este sofisticado producto est
siendo ingresado al mercado argentino, por
ejemplo, por tres empresas (PalmOne,
Nokia y Sony), al calor del espectacular
desarrollo de la telefona celular en el pas,
apuntando a un segmento de alto poder
adquisitivo, estimado mnimamente en un
7 % de la poblacin.
Ahora bien, definidos algunos de los
aspectos centrales de este fenmeno, cabe
preguntarse qu efectos, en trminos econmicos, polticos y sociales, ha producido
esta Revolucin CientficaTecnolgica
Mundial. El mas importante de ellos es que
ha ampliado la brecha cientficotecnolgica ya existente histricamente entre los
pases industrializados y los que no lo son.
Por otro lado, que los beneficios de esta
brutal transformacin no ha permitido su-

10

perar los problemas esenciales de la especie humana: el problema del desarrollo.

En efecto, se ha consolidado una nueva
divisin internacional del trabajo y provocado una profunda reasignacin de recursos a favor de los pases industrializados,
ya que el ncleo dinmico del comercio
internacional ha pasado a ser el intercambio de manufacturas entre economas con
estructuras comparables, integradas y complejas, capaces de asimilar el progreso tcnico en un ancho frente, tal el caso de los
EE.UU., Japn y la Unin Europea (UE),
que aumentaron en forma sustancial sus
vinculaciones econmicas [Araya, 2004].
En estas economas el intercambio mutuo
registra un creciente aumento de las exportaciones con contenido intensivo de tecnologa, tendencia que se viene acentuando a
partir de los aos setenta, determinando
que ese tipo de bienes se hayan duplicado
en el perodo y que representen hoy estimativamente el 25 % del intercambio internacional de productos manufacturados [Weis,
1995].
Tambin han crecido ms rpidamente
los sectores de servicios vinculados a los
contenidos tecnolgicos, la organizacin
de las empresas y los sistemas, as como la
demanda de cultura, educacin, salud, esparcimiento y comunicaciones. Esta expansin y diversificacin de productos y
servicios ha estado provocada por el desarrollo de los sistemas de transporte, con su
consecuente efecto de rebaja en los fletes y
disminucin de los tiempos de trnsito, y
tambin ha sido favorecida por la integracin de los mercados financieros internacionales. A su vez, las nuevas formas de
comunicacin han permitido una conexin
inmediata entre todos los puntos del plane-

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

ta y una circulacin fluida y a bajo costo de

todo tipo de informacin [Ferrer, 1985].
Podra concluirse sealando que actualmente se ha hecho ms evidente que nunca
que el desarrollo tecnolgico se ha convertido en los ltimos decenios en la principal
fuerza de produccin, y que se ha constituido en el principal embudo para los pases
en vas de desarrollo. En la edad postindustrial y postmoderna, la ciencia y la tecnologa conservarn y, sin duda, reforzarn ms
an su importancia en la batera de las
capacidades productivas de los Estados
naciones. Esta situacin es una de las razones que lleva a pensar que la separacin con
respecto a los pases en vas de desarrollo
no dejar de aumentar en el porvenir. Seala Lyotard [1986] en relacin al saber en las
sociedades informatizadas, que las transformaciones tecnolgicas han incidido considerablemente sobre el mismo, y lo han
afectado en dos de sus principales funciones: la investigacin y la transmisin de
conocimientos. El primer caso, puede ejemplificarse con la gentica, que debe su paradigma tcnico a la ciberntica. Para el segundo, sostiene que es razonable pensar que la
multiplicacin de las mquinas de informacin afecta, y afectar an ms a futuro, a la
circulacin de los conocimientos tanto como
lo ha hecho el desarrollo de los medios de
circulacin de hombres primero (transporte),
de sonidos e imagen despus (media).
En la competencia mundial por el poder, la lucha se centrar cada vez ms en el
dominio del saber. Segn Lyotard: en
su forma de mercanca informacional indispensable para la potencia productiva, el
saber ya es, y lo ser an ms, un envite
mayor, quiz el ms importante, en la competencia mundial por el poder...

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

Analizados hasta aqu, y en trminos

cualitativos, algunos de los rasgos generales de la Revolucin CientficoTecnolgica contempornea, la segunda parte del
trabajo estar centrada sobre una de las
aristas que se ha definido como una de las
partes claves de este fenmeno global: el
desarrollo de la Sociedad de la Informacin. Particularmente, el anlisis se referir a cmo ha impactado este proceso en
Amrica Latina, y el estudio se efectuar a
travs de una batera de indicadores de
seguimiento de la Divisin Digital.
Indicadores de seguimiento
de la Divisin Digital en Amrica Latina
En los ltimos aos han surgido varias
investigaciones que pretenden desarrollar
marcos analticos e identificar indicadores
para el acompaamiento del crecimiento
de la Sociedad de la Informacin. En el
caso de las TIC, la velocidad de los cambios ha motivado que generalmente se realicen estudios de carcter eminentemente
emprico basados en el anlisis de indicadores cualitativos y cuantitativos [Bastos,
2002]. La mayora de los estudios estn
centrados en los pases desarrollados y,
cuando se analizan pases de menor grado
de desarrollo relativo, generalmente se los
aborda en trminos de la denominada Divisin Digital (Digital Divide). Otras investigaciones, realizadas desde diversos organismos internacionales y/o centros de investigacin pblicos y privados de pases
desarrollados, intentan suministrar una
batera de indicadores y recomendaciones
para los pases en desarrollo y alertar sobre
los riesgos de quedar an ms rezagados.
En esa lnea se ubican los trabajos de Robin
Mansel y Uta Wehn [1998]; Banco Mun-

11

dial [1999]; McConnell International

[2000]; Cid- Harvard [2000]; etc.
Desde la perspectiva de los pases de
menor grado de desarrollo relativo las investigaciones son escasas. En el caso de
Argentina y Brasil, los pocos indicadores
de acompaamiento de la Sociedad de la
Informacin se encuentran dispersos y carecen de sistematicidad. En los respectivos
Programas de Sociedad de la Informacin
se hace alusin a la necesidad de identificar
indicadores que permitan el acompaamiento de las diferentes iniciativas. En ese sentido, los respectivos programas adoptan
metodologas diseadas desde los pases
desarrollados. En el caso del PSI brasilero
referencia fuertemente al abordaje INEXSK
(INfrastructure, EXperience, Skills,
Knowledge) elaborado por Mansell y Wehn
[1998] y los indicadores sugeridos en el
Draft Action Plan de la iniciativa eEurope
2002 [MCT, 2000: 113]. Mientras tanto, en
el PSI argentino se reconoce la falta de
indicadores confiables y se afirma que el
nico diagnstico que sistematiza tales indicadores es el elaborado por la CICOMRA
[2000], que aplica la metodologa de readiness1 elaborada por el Center for Internacional Development de la Universidad
de Harvard y adaptada a la situacin argentina [SETCIP, 2001: 44].
Las diferentes metodologas para
medir el nivel de desarrollo de la
Sociedad de la Informacin
Esta seccin tiene por objetivo realizar una
resumida revisin de la literatura sobre los
1
Esta metodologa permite medir el grado de
preparacin para integrarse a un mundo interconectado.

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

12

estudios que analizan la Sociedad de la

Informacin (SI) y proponen indicadores
para su acompaamiento. Como se seal
anteriormente, la mayora de las investigaciones ponen nfasis en las TIC principalmente asociadas a Internet o bien, analizan
el fenmeno de la brecha de marginacin
entre quienes carecen de acceso a las TIC o
lo disponen de forma limitada.
En los ltimos aos el desarrollo de las
TIC ha cambiado la manera de percibir,
comprender y la forma de actuacin frente
al mundo [Castells, 1999]. La revolucin
de la informacin est comenzando a redistribuir el conocimiento y los flujos de inversiones, bienes y servicios alrededor de
la economa mundial [Castells, 2000;
2000a]. Sin embargo, el uso de estas tecnologas no se da con la misma intensidad en
las diferentes sociedades contemporneas.
En ese sentido, la disparidad entre los que
tienen y no tienen acceso a Internet ampla
la desigualdad. Estas cuestiones son motivo de reflexin y estudio. Por ejemplo, el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo [PNUD, 2000 y 2001] intenta
responder, si la revolucin de la informacin contribuir a disminuir las diferencias
entre los ricos y los pobres, o si sta ayudar
a elevar los estndares de vida de los 3 mil
500 millones de personas que viven con
menos de dos dlares por da. Tambin la
OCDE, en su informe sobre el impacto
social y econmico del comercio electrnico, manifiesta su preocupacin por el impacto diferenciado de la revolucin informacional:
La visin de una economa global basada en
el conocimiento y un comercio electrnico
universal, caracterizados por el fin de la

distancia deben ser contrastados por la realidad de que la mitad de la poblacin del
mundo nunca ha realizado una llamada telefnica y mucho menos accedido a Internet.
[OCDE, 2001: 5]

Para reflejar las diferencias entre los

pases que tienen acceso a las TIC se utiliza
el concepto de Divisin Digital que fuera
desarrollado por primera vez en los Estados Unidos, a partir de 1995, en la Nacional
Telecomunications and Information Administration (NTIA) del Departamento de
Comercio, cuando se comenz a monitorear las diferencias en varios indicadores
sociales entre los diferentes grupos sociales con acceso desigual a Internet. Al respecto, Castells [2001] sostiene que el concepto de Digital Divide se lo asocia a la
desigualdad en el acceso a Internet. Para
otros, la cuestin de la Divisin Digital
forma parte de una suerte de visin cosmtica de la realidad, la cual elude el problema
de las desigualdades sociales que generan
las tecnologas de la informacin y comunicacin [Espinosa, 2002; Jung, Qiu y Kim,
2001]. El concepto ms difundido es el que
proporciona la OCDE [2001], que describe
a la Divisin Digital como la brecha entre
individuos, hogares, negocios, organizaciones y reas geogrficas de diferentes
niveles socioeconmicos, dependiendo de
la oportunidad que tienen para acceder a las
TIC y el uso que le dan a Internet en las
diferentes actividades.
Segn Castells [2000; 2001], la problemtica de la Divisin Digital puede ser
abordada desde dos perspectivas. La primera basada en cmo una determinada
poblacin hace uso de las TIC. La segunda
se corresponde con una perspectiva de an-

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

lisis global, centrada en la diferencia en el

acceso a Internet entre los diferentes pases
y regiones del planeta. La primera perspectiva ha sido utilizada, principalmente, en
los Estados Unidos. La segunda es la utilizada por algunos de los principales organismos
internacionales como la Unin Internacional
de Comunicaciones (www.itu.org) y el Banco Mundial, que a travs del Programa
InfoDev desde el ao 1997 promueve la
investigacin de las desigualdades generadas por las TIC resaltando la necesidad de
realizar avances en el uso de las TIC en los
pases menos desarrollados. De igual manera, la OCDE opera en el anlisis de la
Divisin Digital [OCDE, 2001].
Del anlisis de los documentos sealados se pueden extraer algunas preocupaciones comunes para el estudio de la Divisin Digital: a) la medicin del uso de las
TIC y qu sucede en trminos de la brecha
entre los pases. b) Explicar la diferencia en
el progreso tcnico entre los diferentes
pases. c) Analizar las repercusiones econmicas, sociales, polticas y culturales de
la Divisin Digital, y d) Estudiar los efectos en el corto y mediano plazo de la Brecha
Digital.
Estos aspectos constituyen el punto de
partida para el anlisis de la Divisin Digital. Como se ha expresado anteriormente,
los beneficios en los avances en las TIC son
notoriamente favorables para las economas desarrolladas. Segn estimaciones
propias, el porcentaje de usuarios de Internet sobre la poblacin mundial total para el
ao 2002, era del 9,44%2. Nua Internet
Surveys [2002] seala que en septiembre
2
Las estimaciones de la poblacin mundial para
el ao 2002 se realizaron aplicando la tasa anual de

13

de 2001 los Estados Unidos y Canad representaban ms del 30% de los usuarios
de Internet, mientras que frica representaba slo el 1% teniendo en cuenta que la
mayora de los usuarios se ubicaban en
Sudfrica.
Las diferencias entre las regiones ms
desarrolladas, como Estados Unidos y Canad y las menos desarrolladas, como Asia
Meridional, Amrica Latina y frica son
sustanciales (ver Grfico 1). Si se compara
la cantidad de usuarios en las regiones de
mayor utilizacin de Internet en relacin a
las de menor penetracin los valores son
sorprendentes. Por ejemplo, la relacin entre los usuarios norteamericanos y los de
frica es de 54,3 a 0,4. Lo mismo acontece
cuando comparamos las diferencias entre
los pases miembros de la OCDE y los que
no pertenecen a ese organismo en cuanto
acceso a las TIC. Por ejemplo, los pases de
la OCDE poseen 100 veces ms host que
los pases no miembros.
Un dato de vital importancia a la hora de
evaluar la revolucin informacional es que
la brecha entre los pases desarrollados y el
mundo subdesarrollado aument significativamente. El fenmeno del distanciamiento entre los pases se verifica en trminos de
la denominada Divisin Digital, pero tambin se expresa en polarizacin, pobreza,
desigualdad econmica y exclusin social
[PNUD, 2001].
Castells [1999] acua el concepto de
sistema capitalista informacional global.
crecimiento demogrfico (%) del perodo 1975-2000,
elaborada por el PNUD [2002], al total de poblacin
mundial, estimada por dicho organismo para el ao
2000 (6057 millones de habitantes). Los datos de
usuarios de Internet disponibles en www.nua.ie/
surveys/.

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

14

Ese nuevo estadio del capitalismo se caracteriza por la presencia simultnea del desarrollo y del subdesarrollo, la inclusin y la
exclusin social, sobre todo en lo referido
al uso de la tecnologa. Ese anlisis lleva a
plantear dos situaciones respecto a la Divisin Digital. La primera, en la cual la Divisin Digital es una de las manifestaciones
del subdesarrollo, o sea que las precarias
condiciones econmicas del mundo subdesarrollado provocan la mayora de los aspectos que caracterizan al subdesarrollo.
La segunda situacin vincula la Divisin
Digital a una nueva forma de subdesarrollo, por lo cual los pases que estn al
margen de la revolucin informacional
quedan an ms relegados.

Las preocupaciones por el impacto desigual de la tecnologa en el desarrollo son

un tema central en los recientes estudios
del PNUD. El Informe para el Desarrollo
Humano 2001 manifiesta la relevancia de
analizar el impacto tecnolgico en las diferentes regiones del planeta y sostiene que las
economas que no incorporen las TIC difcilmente conseguirn alcanzar un modelo de
desarrollo sostenible (www.undp.org/
hdr2001).
Propuesta metodolgica
para medir la Divisin Digital
Uno de los principales desafos a lo que se
enfrentan los diferentes estudios sobre la
Divisin Digital es el de la construccin de un

GRFICO 1
Usuarios de Internet por regiones
en mayo de 2002 (expresado en millones)

200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0

Canad & EEUU

Europa

Asia/Pacfico

Oriente M dio

Amrica Latina

Africa

Fuente: Elaboracin propia en base a nua.ie/surveys y a Piero, 2003.

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

ndice comparativo que permita medir de la

manera ms precisa y directa el impacto de
las tecnologas de la informacin y comunicacin. Debido a que las diferentes definiciones de la Divisin Digital estn directamente
vinculadas con el desarrollo de Internet, el
ndice deber incluir variables que midan el
uso de tecnologas vinculadas a Internet.
La construccin de este ndice se basa
en dos trabajos encomendados por el Banco Mundial: el Proyecto Information Infrastructure Indicators, 1990-2010, realizado por Pyramid Research, concluido a
finales del ao 1999 y el trabajo sobre el
Index of Technological Progress, titulado
Are Poor Countries Losing the Information Revolution?, realizado por los investigadores Ernest Wilson y Francisco Rodrguez [2000] en la University of Maryland Collage Park, bajo el auspicio del
Programa infoDev (The Information for
Development Program).
Wilson y Rodrguez [2000] desarrollan
el denominado Index of Technological Progress (IDT) que mide cmo los 110 pases
seleccionados utilizan las TIC. El clculo
lo realizaron en una base 100, por lo cual al
pas de mayor ndice se le asigna dicho
valor y desciende progresivamente hasta el
ltimo de la lista. Las principales variables
que utilizan son: nmero de computadoras
(PCs), nmero de host, faxes, telefona
mvil y televisores.
Utilizando dicha metodologa pero reduciendo el nmero de pases y reemplazando algunas variables se realiz el clculo del ndice de Desarrollo Tecnolgico
Reducido (IDTR) para el ao 20003. Se
3

Conforme la adaptacin metodolgica propuesta por Espinosa [2002].

15

analizan los 20 pases con mayor ndice de

Desarrollo Tecnolgico elaborados por
Wilson y Rodrguez ms las once economas sudamericanas4. De la metodologa
utilizada por Wilson y Rodrguez se utilizaron las siguientes variables: usuarios de
Internet, nmero de hosts, cantidad de dominios, nmero de computadoras y telefona fija y mvil. No se utilizaron las variables televisores y mquinas fax5.
Descripcin de las variables utilizadas
1. Usuarios de Internet (URED): esta
variable refleja los porcentajes de la
poblacin que hacen uso de esta tecnologa. La fuente utilizada es el informe de la Unin Internacional de
Telecomunicaciones [ITU, 2001]
2. Nmero de hosts: representa el nmero de computadoras con un Protocolo de Internet (IP) activo, direccionadas y conectadas a la red de Internet. Se lo calcula en host cada 10.000
habitantes. La fuente utilizada es ITU,
2001 y NUA Internet survey.
3. Cantidad de dominios: (DOM) es un
indicador de la cantidad de pginas
4
Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Ecuador, Guyana, Paraguay, Per, Uruguay y Venezuela.
5
La exclusin de estas variables se fundamenta
en que la televisin es considerada generalmente
como una fuente de ocio y que a diferencia de otras
TIC apenas posibilita la interaccin con tecnologas
de televisin interactiva como la Web-televisin que
hasta el momento no han tenido una gran penetracin
y sus funciones son limitadas si se las compara con
una computadora conectada a la Red [Castells, 1999].
En cuanto a la variable mquinas de fax, su exclusin
se debe a que su utilizacin en el mbito domstico
es escasa o nula, reducindose su uso a empresas y
organizaciones. Adems, el uso del fax se encuentra
en marcada decadencia.

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

16

web que se generan en cada pas o

regin (dominios de primer nivel). Se
lo calcula por cada 100.000 habitantes. La fuente utilizada es NUA Internet survey.6
4. Telefona fija (TFIJ): esta variable
representa el nmero de lneas telefnicas individuales conectadas a la red
trocal cada 100 habitantes. La fuente
utilizada es el informe de la ITU,
2001.
5. Telefona mvil (TMOV): Expresa el
nmero de telfonos mviles cada 100
habitantes. Su incorporacin como
variable se debe a que el nmero de
celulares en varios pases supera a la
telefona fija. Adems, las nuevas generaciones de telfonos celulares permiten la conexin a servicios de Internet. La fuente utilizada es el informe
de la ITU, 2001.
6. Nmero de Computadoras (COMPU): representa una estimacin del
nmero de computadoras personales
que estn destinadas al uso individual
cada 100 habitantes. La fuente utilizada es NUA Internet survey.
6

Respecto de esta variable surge un problema de

medicin. En el caso de Estados Unidos, donde hay
mayor trfico de Internet, mayor nmero de host y
dominios existe una imputacin incorrecta de dominios genricos. Ello se debe a que el ICANN (The
Internet Corporation for Assigned Names and Numners) no ha llegado a una convencin precisa sobre la
asignacin de los grandes dominios genricos como
.com, .edu, .org, .net, que no poseen el dominio de
primer nivel que identifica al pas, como ar, br, mx, es,
pt, etc. Ello motiva la asignacin a los Estados Unidos
de todos los dominios genricos, lo cual es un error.
Siguiendo los clculos de Wilson y Rodrguez se
estima la cifra de 49,6 millones de dominios estadounidenses para el ao 2000 (se incluyen los .mil, .gov, .us
y una proporcin de los .net y .com.

Con el objetivo de relacionar las variables mencionadas con el desarrollo general

de los pases se procedi a realizar una
correlacin entre el ndice de Desarrollo
Humano (IDH) y el ndice de Desarrollo
Tecnolgico Reducido (IDTR). El IDH es
elaborado por el PNUD anualmente y est
destinado a medir el promedio de un pas
segn tres variables del desarrollo humano: la esperanza de vida al nacer, la tasa
bruta de matriculacin primaria, secundaria y terciaria combinada y el PIB real per
cpita (PPA en dlares). Los datos del IDH
utilizados corresponden al Informe del Desarrollo Humano del ao 2002.
Adems, el Informe del Desarrollo Humano desarrolla por primera vez, en el ao
2001, el ndice de Adelanto Tecnolgico
(IAT), que refleja el adelanto general de un
pas en cuanto a la capacidad de crear y
utilizar la tecnologa. El IAT es una medicin compuesta que mide los adelantos en
cuatro aspectos: a) Creacin de tecnologa,
medida por el nmero de patentes otorgadas
a los residentes, per cpita y los ingresos
recibidos del exterior per cpita en concepto
de derechos de patente y honorarios de licencias. b) Difusin de innovaciones recientes,
medida por el nmero de sitios de Internet per
cpita y la proporcin de exportaciones de
alta tecnologa y tecnologa mediana en comparacin con el total de las exportaciones. c)
Difusin de las innovaciones anteriores,
medida por el nmero de telfonos (fijos y
celulares) per cpita y el consumo de electricidad per cpita. d) Aptitudes Humanas,
medidas por el promedio de aos de escolaridad de la poblacin de 5 y ms aos de
edad y la tasa bruta de matriculacin en
asignaturas cientficas a nivel terciario
[PNUD, 2001: 250].

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

En primer lugar se presenta el IDT propuesto por Wilson y Rodrguez referidos a

los 20 primeros pases (Tabla 1). La Tabla
2 corresponde al IDTR, en relacin al lugar
que ocupan con una base 1007. La posicin
que ocupan los pases sudamericanos est
en relacin al total de pases estudiados por
Wilson y Rodrguez pero recalculado en
funcin de la utilizacin de un nmero
menor de variables. Finalmente, en la Tabla 3 se presentan los datos correspondientes al IDH, IAT comparados con el IDTR.
7
El primero del ranking es Estados Unidos con
un IDT=100, el ltimo pas de la clasificacin es
Burkina Faso con in ndice igual a 0,12 en el puesto
144 [Rodrguez y Wilson, 2000].

17

A partir de los datos presentados en la

Tabla 3 se calcul el coeficiente de correlacin8 existente entre los pares de variables IDTR-IDH e IDTR-IAT. Adems se
procedi a la construccin de un diagrama
8
El coeficiente de correlacin utilizado es desarrollado por Karl Pearson, que se designa comnmente como correlacin momento-producto, con el
objeto de distinguirla de otras medidas de asociacin. Este coeficiente mide la cantidad de dispersin
alrededor de la ecuacin lineal de los mnimos cuadrados. Hay un coeficiente correspondiente a la
poblacin rho, que mide la bondad del ajuste a la
verdadera ecuacin de regresin. Se obtiene una
estimacin r de dicho parmetro midiendo las desviaciones respecto de la lnea calculada por medio de
mnimos cuadrados [Blalock, 1966: 315].

TABLA N 1
NDICE DE PROGRESO TECNOLGICO Y SUS COMPONENTES, 1992-1997
SEGN WILSON Y RODRGUEZ, 2000, TABLAS, P.3-4 (20 PRIMEROS)
Rank
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Pas
EE.UU.
Finlandia
Noruega
Suecia
Japn
Australia
Dinamarca
Islandia
Canad
Luxemburgo
Nueva Zelanda
Hong Kong, China
Suiza
Reino Unido
Holanda
Alemania
Singapur
Austria
Francia
Israel

Televisores
808.38
513.94
518.92
491.19
673.67
629.95
544.50
357.46
669.85
518.20
499.07
367.33
443.12
561.54
507.34
499.16
324.02
484.65
589.72
297.85

Mquinas Computadoras Internet

deFax
Personales
Hosts
55.28
29.55
36.04
41.63
93.31
29.37
39.23
15.37
24.49
23.20
14.03
44.81
24.64
25.46
31.43
45.55
21.08
28.91
32.44
18.22

320.23
207.38
255.40
227.35
120.51
264.21
243.66
155.09
206.70
375.30
195.44
145.87
254.41
189.89
192.54
177.97
202.48
141.13
126.02
122.42

293.92
454.06
280.54
209.82
40.80
231.05
148.71
357.15
154.69
58.81
219.63
50.52
144.42
96.26
139.72
68.36
89.20
79.68
32.72
65.51

Telfonos ndice de
celulares Progreso
Tecnolgico
116.40
100.00
198.41
95.60
196.82
89.51
198.32
84.17
112.63
78.29
122.61
78.04
148.09
75.43
124.00
66.33
81.09
62.82
63.83
61.43
86.65
58.56
142.99
58.26
69.09
57.76
83.81
55.34
42.60
53.97
46.08
53.47
107.26
50.50
58.31
46.65
32.80
43.37
97.79
40.22

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

18

TABLA N 2
NDICE DE DESARROLLO TECNOLGICO REDUCIDO (IDTR) PARA 31 PASES
Rank
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

Pas
Estados Unidos
Islandia
Noruega
Finlandia
Suecia
Dinamarca
Holanda
Australia
Canad
Suiza
Luxemburgo
Bermuda
Singapur
Nueva Zelanda
Austria
Hong Kong
Taiwan China
Japn
Reino Unido
Alemania

URED
3465,78
5978,65
4905,24
3722,95
4558,29
3658,52
2381,46
3497,42
4130,07
2978,62
2295,16
3901,37
2986,78
2166,65
2557,54
3358,98
2812,60
3709,45
2576,72
2920,57

HOSTS
2928,32
1419,96
1009,31
1022,53
670,79
626,20
1017,49
843,52
768,78
366,41
271,15
527,27
437,56
900,87
588,49
336,90
492,30
365,65
280,75
248,30

DOM
18054,58
16225,36
11933,50
15191,18
8764,45
8652,72
8541,82
8902,66
9153,65
6654,47
5965,00
5700,00
6015,82
9133,73
7725,98
3387,12
5037,41
3754,21
4579,31
2748,59

TFIJ
67,30
67,74
72,91
55,18
68,20
70,49
60,67
52,41
67,65
71,99
72,44
85,73
48,45
49,57
47,36
57,76
56,80
55,75
56,72
60,12

TMOV
40
66,98
70,26
72,64
71,37
66,47
67,12
44,63
28,46
64,46
87,22
19,64
68,38
40,25
78,55
80,15
80,31
52,62
66,96
58,59

44
49
63
71
73
80
85
94
100
102
106

Uruguay
Chile
Argentina
Brasil
Venezuela
Colombia
Paraguay
Per
Ecuador
Bolivia
Guyana

1108,78
1155,31
243,03
293,92
393,05
207,46
37,32
158,54
28,20
95,80
35,07

162,02
49,11
72,98
51,53
6,68
11,06
2,36
4,17
0,18
1,59
0,69

1640,18
517,50
790,22
529,89
68,33
111,79
31,36
4,31
21,07
16,04
7,33

27,07
22,12
21,53
14,87
10,91
16,92
5,00
6,37
9,10
6,17
7,49

13,19
22,36
16,34
13,64
21,75
5,33
19,55
4,02
3,09
5,16
0,33

COMPU
58,52
39,15
49,05
39,61
50,67
43,15
39,48
46,46
39,02
50,25
45,90
43,70
48,31
36,02
27,65
34,72
22,46
31,52
33,78
33,64
9,96
8,55
5,13
4,41
4,55
3,37
1,12
3,57
2,01
1,23
2,45

IDTR
100,00
87,34
78,54
73,73
69,66
63,76
61,40
60,41
59,77
58,39
56,77
55,25
54,36
53,10
52,22
50,57
48,97
46,84
46,58
44,23
16,75
14,41
10,23
8,04
7,88
5,57
4,35
3,24
2,70
2,50
2,13

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

19

TABLA 3
NDICE DE DESARROLLO HUMANO E NDICE DE ADELANTO TECNOLGICO COMPARADO CON EL
NDICE DE DESARROLLO TECNOLGICO REDUCIDO (IDTR)
Pas
Estados Unidos
Islandia
Noruega
Finlandia
Suecia
Dinamarca
Pases Bajos
Australia
Canad
Suiza
Luxemburgo
Singapur
Nueva Zelanda
Austria
Hong Kong (RAE de China)
Japn
Reino Unido
Alemania
Uruguay
Chile
Argentina
Brasil
Venezuela
Colombia
Paraguay
Per
Ecuador
Bolivia
Guyana

IDTR
100,00
87,34
78,54
73,73
69,66
63,76
61,40
60,41
59,77
58,39
56,77
54,36
53,10
52,22
50,57
46,84
46,58
44,23
16,75
14,41
10,23
8,04
7,88
5,57
4,35
3,24
2,70
2,50
2,13

IDH
0,939 (06)
0,936 (07)
0,942 (01)
0,930 (10)
0,941 (02)
0,926 (14)
0,935 (08)
0,939 (05)
0,940 (03)
0,928 (11)
0,925 (16)
0,885 (25)
0,917 (19)
0,926 (15)
0,888 (23)
0,933 (09)
0,928 (13)
0,925 (17)
0,831 (40)
0,831 (38)
0,844 (34)
0,757 (73)
0,770 (69)
0,772 (68)
0,740 (90)
0,747 (82)
0,732 (93)
0,653 (114)
0,708 (103)

IAT
0,733 (02)
SD
0,579 (12)
0,744 (01)
0,703 (03)
SD
0,630 (06)
0,587 (09)
0,589 (08)
SD
SD
0,585 (10)
0,548 (15)
0,544 (16)
0,455 (24)
0,698 (04)
0,606 (07)
0,583 (11)
0,343 (38)
0,357 (37)
0,381 (34)
0,311 (43)
SD
0,274 (48)
0,254 (52)
0,271 (48)
0,253 (53)
0,277 (46)
SD

Nota: SD: Sin datos disponibles.

Los valores expresados entre parntesis corresponden a la posicin que ocupa el pas en la clasificacin general de
los 72 pases estudiados en el PNUD, 2001.
Fuente: IDH conforme PNUD, 2002 y el IAT conforme PNUD, 2001.

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

20

de dispersin para las variables IDTR-IDH

y otro, con las mismas variables para los
pases sudamericanos seleccionados.
Los resultados son los siguientes:
Coeficiente de correlacin IDTR-IDH
= 0,853
Coeficiente de correlacin IDTR-IAT
= 0,929
Coeficiente de correlacin IDTR-IDH
Pases Sudamericanos = 0,892
La altsima correlacin entre IDTR e
IAT corrobora la validez metodolgica de
la adopcin del IDTR, con lo cual para el
clculo de la dispersin slo se utiliza el
ndice propuesto (IDTR).
El anlisis del diagrama de dispersin

IDTR-IDH refleja claramente la divisin

entre los pases desarrollados y subdesarrollados. La alta concentracin de puntos
en la parte inferior-izquierda del diagrama
representa a los pases sudamericanos seleccionados comparados con el progreso
tecnolgico. La concentracin de puntos
en la parte superior del diagrama muestra la
alta capacidad de desarrollo tecnolgico de
los pases ms desarrollados. Con lo cual,
se confirma la divisin entre los pases que
poseen un alto desarrollo tecnolgico y los
que estn rezagados o excluidos de dicho
proceso (ver Grfico 2).
En cuanto al anlisis de correlacin y
dispersin realizado para los pases sud-

GRFICO 2
Diagrama de Dispersin IDTR-IDH
1
0.95
0.9
0.85
0.8
0.75
0.7
0.65
0.6
0.55
0.5
0

10

20

30

40

50

60

70

coeficiente de correlacin=0,892

Fuente: Elaboracin propia en base a Tabla 3.

80

90

100

REVOLUCIN CIENTFICO-TECNOLGICA Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIN

21

puesta por el PNUD, 2001, que ubica solamente a Argentina y Chile como lderes
potenciales y al resto de los pases latinoamericanos como seguidores dinmicos
permite corroborar otro de los enunciados
cepalinos relacionados con el dualismo
estructural. Al respecto, el anlisis que se
realiza pormenorizadamente de Argentina
y Brasil contribuir parcialmente a dar respuesta a esta cuestin.

americanos seleccionados (Grfico 3) se

puede observar que el coeficiente de correlacin IDTR-IDH es menor (0,892) que el
obtenido para la totalidad de la muestra.
Ello se debe a que el comportamiento de
Argentina y Bolivia presentan un comportamiento estadstico atpico en trmino de
la correlacin de las variables seleccionadas. Argentina posee un alto IDH en relacin al desempeo del IDTR, mientras que
Bolivia sobresale por su escaso IDH. El
diagrama de dispersin tambin refleja las
marcadas diferencias existentes hacia el
interior de Amrica del Sur. Esta no es una
cuestin menor, corrobora algunas de las
hiptesis sustentadas por la CEPAL en
torno a las marcadas desigualdades regionales propias del capitalismo perifrico.
Adems, una lectura de este ltimo grfico
en comparacin con la clasificacin pro-

Consideraciones Finales
Los datos estadsticos presentados posibilitan medir los avances registrados en los
pases que mejor han aprovechado las TIC
y que se presentan como los mejor posicionados para participar de la Sociedad de la
Informacin. Los ndices permiten visualizar en forma detallada la Divisin Digital
que se produce entre los pases de desigual

GRFICO 3
Diagrama de Dispersin: IDTR-IDH para pases sudamericanos seleccionados
1
Uruguay

0,95

Chile

0,9

Argentina

0,85

Brasil

0,8
0,75

Venezuela

0,7

Colombia

0,65

Paraguay

0,6

Per

0,55

Ecuador

0,5
0

10

12

coeficiente de correlacin= 0,853

Fuente: Elaboracin propia en base a datos de la Tabla 3.

14

16

18

Bolivia
Guyana

FERNANDO JULIO PIERO Y JOS MARA JULIO ARAYA

22

grado de desarrollo y consecuentemente,

con menor utilizacin de las TIC.
La comparacin realizada a partir del
agrupamiento de los ndices (IDTR, IDH,
IAT) permite tener una visin ms precisa
de cmo la divergencia tecnolgica afecta
a los pases menos desarrollados. La valoracin de los resultados para los pases
sudamericanos seleccionados permite corroborar que hacia el interior de la regin
las desigualdades son marcadas, poniendo
en evidencia que stas se manifiestan en

forma lineal: El menor IDH se ve reflejado

en un menor grado de aprovechamiento de
las TIC.
Si bien las mediciones realizadas no permiten el registro de las posibilidades potenciales de los pases, se considera que esta
forma de medicin puede ser una contribucin a la hora de evaluar acciones de Polticas Pblicas sobre la base de una situacin
histrica determinada y tambin puede contribuir a la medicin de los avances o retrocesos en trminos de la Divisin Digital.

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