Delitos contra la fe pblica

Enviado por Wilser Edgar herrera Carranza

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1.

Resumen

2.

Cuestiones preliminares

3.

Antecedentes

4.

Descripcin tpica

5.

Bien jurdico protegido

6.

Tipicidad objetiva

7.

La condicin objetiva de punibilidad

8.

Tipicidad subjetiva

9.

Consumacin

10.

Penalidad

11.

Citas bibliogrficas

12.

Anexos jurisprudencias

Resumen

Con la presente investigacin, lo que pretendemos es realizar un anlisis de los delitos contra la fe pblica, especialmente del delito de "falsificacin de documentos" que se encuentra ubicado en
el Ttulo XIX, "Delitos contra la fe pblica" especficamente en el artculo 427 que tipifica a dicho delito. Este anlisis partir con cuestiones preliminares en la que se buscara definir una
conceptualizacin sobre lo que se entiende por fe publica, esto a partir de las diferentes posturas y conceptualizaciones que la doctrina nos proporciona a travs de los diferentes autores quienes
han ensayado diferentes posturas y conceptos a lo largo del tiempo y desde distintos lugares que hoy en da son de crucial importancia para entender a la fe publica como el bien jurdico tutelado
al que se apunta y que de acuerdo a la ubicacin sistemtica de dicho articulado se pretende tutelar; se expondr tambin la conceptualizacin de falsedad y documento como cuestiones
preliminares para el entendimiento de este delito as como para ver cuales son las implicaciones que dichos conceptos tienen esto con la finalidad de facilitar la tarea al legislador al momento de la
configuracin del ilcito penal as como la tipificacin objetiva que corresponda para su correcta aplicacin al caso en concreto. En el anlisis del tipo penal nos interesa la determinacin del bien
jurdico en especfico, as como tambin la determinacin de los verbos rectores que guan este ilcito, en el que se vera la tipificacin objetiva, determinacin de los sujetos e hiptesis que nos
plantea dicho delito. Corresponde analizar tambin la tipicidad subjetiva, la consumacin y la penalidad. Siendo tambin de vital importancia la revisin de lajurisprudencia planteada en torno a
dicho delito, con la que se planteara algunas cuestiones en torno a la prescripcin del delito esto es si se toma como consumacin del delito al momento de la fabricacin o falsificacin del
documento o desde el momento de que dicho documento es ingresado al trafico jurdico, entre otra cuestiones que nos ayudaran al entendimiento pleno del tipo penal.

Cuestiones preliminares

Antes de ingresar al anlisis del delito de falsificacin de documentos, seria oportuno conocer nociones bsicas de los trminos fe publica, fa falsedad y falsificacin, el documento, con la finalidad
de tener una comprensin ms plena de la descripcin del tipo penal a analizar.
La fe publica.
El tema de fe pblica ha sido discutido en cuanto a su nombre mismo, como a su contenido. Se atribuye a Filangieri, la iniciativa de considerar los delitos contra la fe publica, sostuvo que lo que le
caracteriza a los mismos es el hecho de servirle de la confianza depositada en el agente, para violar los deberes que se tiene por razn de ese mismo deposito. Consideraba que se integraba
la clase de delitos contra la fe pblica. El peculado de los administradores o depositarios de las rentas publicas; las falsedades cometidas por los notarios, las falsificaciones o alteraciones de
moneda llevadas a cabo por loe que tienen a cargo el cuo publico, la violacin de los secretos de estado por el funcionario publico a quien incumbe el deber de conservarlos, el abuso del sello del
soberano por el que tiene su custodia, el fraude del tutor en perjuicio de su pupilo; la quiebra fraudulenta de un comerciante.[1]
ANGEL MARA VASQUEZ ABAD[2]en su tratado de derecho penal, refiere los conceptos de algunos tratadistas sobre el tema de la fe pblica.
Gabba: Solo se lesiona la fe pblica en el caso de la falsedad cometida por el funcionario pblico en cargado de imprimir al documento carcter de autenticidad.
Carrara: extendi el concepto de fe pblica a todo aquello relativo a la autenticidad, la autoridad y la veracidad impresas a las cosas por el estado, y excluyo de los delitos contra la fe pblica la
falsedad privada, la que incluyo en los delitos contra la propiedad.
Ihering: Este autor como muchos otros grandes juristas no se adhieren a la fe pblica como objeto de falsedad, clasifica ala falsedad en la moneda y de documentos entre los delitos sociales.
Loening: para este expositor la falsedad documentaria pertenece a la especie de la estafa.
Listz: Este autor es seguramente el mayor adversario del concepto de la fe pblica como objetividad jurdica del delito de falsedad. Sita la falsedad de moneda y de documentos en la especie o
clase de delitos caracterizados por el medio de ataque contra otro bienes jurdicos. Afirma que el pretendido inters de la fe pblica resiste a toda precisa de definicin. El legislador protege las
monedas y los documentos no por si mismos, sino respecto a otros bienes jurdicos, que no tienen nada en comn sino el medio de ataque.
Binding, el gran jurista Alemn, quien da a la fe publica como objetividad del delito de falsedad el mas severo rechazo. Este autor considera a la fe pblica como una resurreccin de la vieja y
abandonada idea del derecho a la verdad, que histricamente se deriva de la necesidad de distinguir la estafa de la falsedad, en cuanto la primera ofende al patrimonio y la otra segn se dice,
ofende a la fe publica. Y as son considerados como objetos de la fe pblica objetos con que esta no tiene nada que ver, por cuanto la fuerza del documento para probar la verdad del contenido,
tiene su raz solo en la persona del titular.
Como es de apreciar son notables las diferencias que se paran la apreciacin del contenido de la fe pblica.
La fe pblica se clasifica en fe pblica originaria y fe publica de derivada, cuando se narra el hecho en el propio instante vital que acaece, con lo que su verdad, por genuina, adquiere relevancia o
dimensin jurdica en el documento autorizado, a esta forma inmediata y directa de autenticidad es la que se llama fe pblica originaria.
La otra forma representativa de la verdad tambin de relevancia jurdica, serian las que se logra y fija el autor(funcionario, juez, notario) por la documentacin(papeles, no personas ni otras cosas)
que se le exhibe; a ese modo de fe publica se llama Derivada, pasible de procedimientos de comprobacin o cotejo.
La fe pblica: bien jurdico tutelado.

No ha sido pacifico en la doctrina penal, la conceptualizacin del bien jurdico de la "fe pblica". De modo predominante se ha demandado que toda definicin debe reflejar el rol funcional que
socialmente cumple dicho bien jurdico. Como ya se ha visto hay autores que han aceptado la existencia de la fe pblica y otros que niegan. Mientras por otra parte Algunos autores espaoles
(WACHTER, HENKE, BAVER, HEFFTER Y ORTLOFF) consideran que el bien jurdico tutelado no es la fe pblica, sino el derecho a la verdad. Sin embargo creemos que el concepto de fe pblica
ha ido evolucionando ya no como el derecho a la verdad sino a la exigencia de la veracidad legal o jurdica que cada una de las personas y la sociedad en su conjunto exige y confa.
Ya refirindonos a la falsedad documental un sector de la doctrina alemana, ha ofrecido mayor inclinacin en considerar como objeto de proteccin jurdico penal para este tipo delictuoso a
la seguridad del trafico jurdico, toda vez que es necesario encontrar seguridad y confianza en las relaciones del trafico jurdico documentario, con una correspondencia entre la realidad y
los signos o smbolos que el documento representa[3]La doctrina nacional deduce que el bien jurdico protegido es la fe pblica. No obstante, el bien jurdico protegido, en realidad, es la
funcionalidad del documento en el trfico jurdico, en la medida que este desarrolla una triple labor: de perpetuacin de la declaracin documental, de garanta del autor del documento en el trfico
jurdico y, de medio de prueba de la declaracin documental[4]
Las caractersticas del bien jurdico protegido protegida que seala PRADO SALDARRIAGA[5]
a. Es un bien jurdico colectivo, en cuanto no es una fe personal de un individuo concreto, sino de todo un grupo social.
b. Surge de una disposicin legal que se objetivita en la exigencia de la certeza y validez que s e ele otorga a los documentos, smbolos y signos respecto a los hechos o claridades que
contienen o representan.
c. Tienen la funcin poltico criminal de servir al trfico jurdico e interaccin social.
El bien jurdico protegido especficamente especifica en el delito de falsedad de documental seria la propia funcionalidad del documento en las diversas misiones que tiene que cumplir en el trfico
jurdico. Se tutela entonces a esta confianza subjetivamente de ciertos actos documentales autentificados por un funcionario pblico.
La fe publica como el bien jurdico tutelado en la jurisprudencia peruana.
a. Delito contra la fe publica, bien jurdico tutelado.
"El delito contra la fe pblica no tiene como bien jurdico lo patrimonial, sino la confianza ciudadano en determinados actos o instrumentos".(E.S. DEL 23-3-93, Exp. N 1071-91, Cajamarca).
b. Configuracin del delito contra la fe publica
"Para la configuracin del delito contra la fe publica, no solamente debe hacerse o usarse en todo o en parte un documento falso o adulterado, sino que utilizacin de ste deber resultante un
perjuicio, condicin expresa de la ley" (E.S. del 09-11-90, Exp. N 165-90, Lima).
c. Incurre el el delito contra la fe puiblica
"incurre en delito contra la fe publica quien suplantando la persona de su finado padre, vende algunos de los bienes causados por este, sorprendiendo a los compradores y al funcionario que
intervino ene el contrato"(Ej. 25 dde diciembre 1957.- R. Jur de P.1957, pag 188).
d. Delito contra la fe publica: requisitos
"para la configuracin de delito contra la fe pblica, se requiere adems del documento falsificando o adulterado, que este ocasiones un perjuicio o en todo caso se haya hecho uso del
documento materia de la falsificacin" (Exp. N 1478-98 CAETE. Normas Legales- Tomo 278- Julio 1999- Pags.781).
La falsedad y falsificacin
La falsificacin supone falsedad, al paso que la falsedad no indica falsificacin: la una es el gnero y la otra es la especie de aquel. Para que la falsificacin resulte, es necesaria la existencia
previa de un documento o de un objeto verdadero, que mediante ciertos procedimientos se altera, y al alterarse se falsifica. Al paso que la falsedad indica la comisin de un hecho o la ejecucin de
un acto, en el que no se expresa la verdad sino a sabiendas se emiten conceptos no verdaderos. La falsedad se comete sin la existencia previa de un objeto, al paso que la falsificacin no se
produce sin ella[6]
La falsedad material
Se denomina falsedad material o real, cuando la imputacin de la verdad, recae sobre la materialidad del documento.
Hay falsedad material cunado la inmutacin de la verdad recae materialmente sobre la escritura, sea, cuando es susceptible de comprobacin mediante pericia material.
Las caractersticas comunes a la falsedad material son:
a. La conducta, que consiste en el acto de hacer o adulterar o suprimir o destruir.
b. El objeto material, que es el documento sobre el cual la conducta criminal recae.

c. La voluntad del hecho, con conciencia de la falsedad. Por eso la falsedad material, puede efectuarse por el hecho de hacer un documento falso, en todo o en parte; por el hecho de
adulterar un documento verdadero; y el de imprimir o destruir en todo o en parte, un documento.
El documento
La doctrina cientfica ha elaborado sobre cual vendra ha ser el contenido y alcance de la concepcin de documento.
a. Teora de la expresin escrita. Contempla el documento desde el punto de vista material y lo considera como un objeto susceptible de expresar pensamientos humanos mediante el
instrumento de la escritura. De ah que la mayor parte de las definiciones del documento se alude precisamente al pensamiento escrito de sus autos.
b. Teora de la representacin. Formulada por CARNELUTTI a fin de superarlos inconvenientes de la teora anterior y poder reunir en un concepto unitario toda clase de documentos,
escritos y no escritos, y segn el cual el documento es sino una cosa que representa a otra cuatro son las caractersticas de esta formulacin teortica: el documento es una cosa que
representa a otra; junto con los documentos escritos se clasifican como tales las reproducciones mecnicas: fotografas, fotocopias, xerocopias, cintas magnetofnicas, discos, radiogramas, etc; a
las reproducciones mecnicas se las llama documentos directos y a los escritos, indirectos; el hecho que el documento representa no se halla dentro, sino fuera del propio documento.
c. La teora de la reflexin
Para esta teora el documento es el espejo en que el contrato se refleja. Al igual que la teora de la representacin toma en cuenta las reproducciones mecnicas como documentos, si bien separa
estos del hecho o hecho que forma su contenido.
Sobre el documento ha sido tradicional la defensa de una doble concepcin sobre la materia: por un lado, la denominada teora estricta o latina; por otro, la llamada teora amplia o germana.
La teora latina, reduce el concepto de documento al estricto, siendo opcin dominante en la doctrina francesa y espaola, con escasas excepciones generalmente en las ltimas dcadas.
La teora germana, sostiene que el documento no solo tiene que ser el escrito si no todo aquel susceptible de contener una declaracin con eficacia probatoria o susceptible de afectar a las
relaciones jurdicas.
En nuestra legislacin peruana ha sido adoptada la teora amplia, asi lo tenemos en los artculos 233, 234 del cdigo procesal civil.
Art.233 "documento.- es todo escrito u objeto que sirve para acreditar un hecho".
Art. 234. Clases de documento.- son documentos los escritos pblicos o privados, los impresos, fotocopias, facsmiles o fax, planos, cuadros dibujos, fotogramas, radiografas, cintas
cinematogrficas, microformas tanto en la modalidad de microfilm como en la modalidad de soportes informticos, y otras reproducciones de audio o video, la telemtica en general y dems
objetos que recojan, contengan o representen algn hecho, o una actividad humana o su resultado.
En el cdigo procesal penal, se refiere al documento, en la prueba documental en los siguientes termino: art. 231.- son documentos los manuscritos, impresos, pelculas, fotografas
representaciones graficas, grabaciones magnetofnicas y medios que contiene registro de sucesos, imgenes voces, y otros similares.
Funciones del documento
La doctrina atribuye las siguientes funciones.
a. Funcin probatoria. Desde una perspectiva subjetiva como la exigencia de un animus probando, y en segundo termino, se considera que este trmino se hade verificar en forma
objetiva, esto es la capacidad del documento de producir una prueba. Desde el punto de vista penal, el documento interesa como dato probatorio cuando se rescata la manifestacin de voluntad o
la trasmisin de documentos que contiene. Por ejemplo la intencin de contratar, la comunicacin de una noticia, etc. tambin interesa el documento mismo cuando constituye el cuerpo del delito,
como es el caso de un cheque, sin fondos, una escritura pblica adulterada, etc. adicionalmente puede constituir objeto de prueba (cuando el delito se trate de adulteracin) o elementos de prueba
(cuando aporte datos para la individualizacin de sus autos).
b. Funcin perpetuarte. Consiste en dar forma permanente a una declaracin de voluntad. un documento solo puede perpetuar la declaracin de voluntad que esta manifiesta en el. La
funcin de perpetuacin es, a su vez, la caracterstica que lo hace distinto y ms valioso en el trfico jurdico frente a las declaraciones orales.
c. Funcin garantizadora. Permite identificar al autor de la declaracin. La funcin garantizadora se afecta, bsicamente, cuando se falsifica la firma, o dicho de una manera mas general
cunado las manifestaciones contenidas en un documento autentico se atribuye a quien no las hizo. Lo decisivo es, pues, que sea factible determinar al autor del derecho del documento, ya que de
no ser asi, se tratara mas viene de un escrito annimo del que, eventualmente, podran segregarse consecuencias a otros efectos.
Documento publico y documento privado
En el caso del Per, nuestra legislacin procesal civil ha sealado que un documento es pblico cuando es "otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones". De igual manera, el
legislador tambin advierte expresamente que constituye un documento pblico "la escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la materia". Y, en

cuanto al valor que pudieran tener las copias, stas sern consideradas como originales siempre y cuando estn certificadas por un auxiliar jurisdiccional, notario pblico o fedatario, segn
corresponda[7]
Tratndose de los documentos de naturaleza privada, la norma procesal civil se ha limitado a decir que son aquellos que "no tiene[n] las caractersticas del documento pblico" y que su
legalizacin o certificacin no los convierte en pblicos[8]
Sin embargo, el Cdigo Penal equipara a documento pblico el testamento olgrafo y cerrado, los ttulos valores y los ttulos de crdito transmisibles por endoso al portador ttulos autnticos (Art.
433 C.P.). Es decir, a efectos de pena, tales documentos quedan equiparados al documento pblico, aun que, en realidad, no lo sean.

Antecedentes
El delito de falsificacin de documentos, como sabemos, este delito se encontr regulado en el Cdigo Penal de 1924 a travs del artculo 364[9]Desde entonces, segn los cambios legislativos
producidos, dicho tipo penal no ha sufrido variaciones sustanciales respecto al texto actual comprendido en el artculo 427 del Cdigo Penal de 1991. En ese sentido, es preciso sealar que este
delito apareci en primer trmino como proteccin del derecho a la verdad, luego de lo cual se acogi como bien jurdico protegido la fe pblica y posteriormente a travs de las nuevas tendencias
se adopt una visin utilitaria del bien jurdico en razn al rol fundamental que pasaba a ocupar el documento como prueba de las diferentes relaciones jurdicas, pues, debido al desarrollo del
trfico jurdico, se necesitaba de un instrumento que asegure el contenido y alcance de las obligaciones.
Actualmente, el delito de Falsificacin de Documentos se encuentra tipificado en el artculo 427 de nuestro Cdigo Penal, que a su vez se ubica en el primer captulo del Libro Segundo del Ttulo
XIX. Este artculo, cuyo texto original seala de manera literal que "El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o
servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de diez
aos y con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no
menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa, si se trata de un documento privado. El que hace uso de un documento falso o falsificado,
como si fuese legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas pena", Adems, conforme hemos mencionado al inicio,
los problemas sobre el bien Jurdico protegido subsisten an, as como tambin los relacionados a la Identificacin y clasificacin de documentos en pblicos o privados para efectos penales, y los
relacionados al perjuicio como elemento objetivo del tipo o como condicin objetiva de punibilidad.
Nuestro legislador ha tipificado el delito de falsificacin de documentos en los trminos parecidos a los artculos 364 del cdigo penal de 1924, haciendo solamente unas variaciones de la pena y
un tanto en la redaccin que no son de significacin muy relevante.
Concordancias.
C.C. Art. 667 Inc.5
C.P.C. Art. 233 al 236.
C.J.M. Art. 294 al 297.
C.P. Art. 29, 41 AL 44, 57, 252.
D.Leg.755. Art. 146.
C.P.P. Art. 135 al 143.
Legislacin internacional
C.P. Bolivia Arts.198 al 200
C.P. Chile Arts.193 al 198
C.P. Espaol Arts.390 al 396
C.P. Mxico (D.F) Arts.243 al 246

Descripcin tpica
Segn nuestro cdigo penal de 1991 tipifica el delito de falsificacin de documentos en el Artculo 427.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda
dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad

no menor de dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador
y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su caso, con las mismas penas.
De la descripcin tpica se desprende dos modalidades de la comisin del ilcito penal, en el primer prrafo el delito de falsedad material o falsedad propia y en segundo prrafo el delito de
falsedad impropia o falsedad de uso.

Bien jurdico protegido

De su ubicacin sistemtica se infiere que el bien jurdico protegido en el delito de falsificacin de documentos es la fe pblica, y esta comprendida en la confianza colectiva que se tiene
subjetivamente de ciertos actos o documentos autenticados por un funcionario publico que van a generar certeza y validez jurdica en la interaccin social. En cuanto al bien jurdico en especfico
lo que se busca es proteger la funcionalidad del documento en el trfico jurdico.

Tipicidad objetiva

Sujetos
Sujeto activo.
Puede ser cualquier persona, en la redaccin contenida en el articulo en comento, no exige una cualidad especial para la comisin de dicho ilcito penal, sujeto activo no puede ser no puede ser
aquel quien aparece y es titular del documento ya que con ello se esta otorgando autenticidad al documento. Sin embargo puede considerarse sujeto activo del delito de falsificacin parcial incluso
al propio otorgante del documento cuando cerrada la documentacin en el acto completo y genuino, le agrega actos accesorios falsos.
Puede darse tambin la existencia de coautores en la elaboracin total o parcial de un documento pblico o privado. Mientras que uno imita la firma del titular, el otro, se dedica a dar cuerpo al
tenor del documento, siempre que en todos ellos concurran todos los elementos subjetivos del injusto.
Si quien elabora el documento, a su vez, lo introduce al trfico jurdico, estar incurso en dos modalidades distintas: una por la falsedad propia y otra por falsedad impropia; constituyen dos
conductas que deben ser valoradas de forma independiente[10]
Sujeto pasivo.
Desde el punto de vista del perjuicio, ser la sociedad en su conjunto la afectada, pero de la misma redaccin normativa se identifica como sujeto pasivo inmediato al tercero que puede verse
perjudicado directamente con el uso del documento falsario en el trfico jurdico.
Modalidades tpicas
De la descripcin tpica del tipo penal en anlisis se puede diferenciar entre: la falsedad material o falsedad propia (primer prrafo del tipo penal) y la falsedad de uso o impropia (segundo prrafo)
as tambin coma la condicin objetiva de punibilidad, es decir la finalidad de causar dao que se tratara en el siguiente acpite. Los verbos rectores en este delito vienen dados por el "hacer" y
"adulterar", los cuales pasaremos a identificarlos a continuacin.
La falsedad material o falsedad propia que va dirigida a quien confecciono o elaboro el documento falso, el supuesto delictivo implica crear un documento inexistente, que nunca fue formado por
su titulares, atacando en este caso ala autenticidad y legitimidad del documento, colocado con idoneidad en el trafico jurdico con la finalidad de causar un perjuicio a un tercero.
Hacer implica, fabricar, es decir redactarlo, escribirlo y firmarlo por la persona por quien se pretende hacerlo valer, sea de forma escrita o impresa. Dicho documento tiene que contar con todos los
requisito s legales para que pueda tener efecto jurdico.
En la modalidad tpica de falsificacin total el agente crea todos los elementos requeridos para que el documento tenga existencia real ya sea en el contenido o en la forma, es decir en palabras de
BINDING es un seudo otorgante quien hace una seudo declaracin. Pero el hecho de que un documento autentico relate una mentira no se convierte en documento falso; en este caso lo falso es
el hecho relatado; pero mas no el documento, que es genuino: es el documento de un mentiroso[11]
La falsificacin es parcial en el supuesto de que solo recaiga en algunos de sus elementos, se da cuando ya existe previamente un documento verdadero y se aprovecha de dicho documento, que
por ejemplo puede estar firmado en blanco, con espacios en blanco, etc.

En cuanto a la adulteracin, esta forma supone la existencia de un documento verdadero, genuino. Con la adulteracin lo que se busca es alterar, cambiar; debe determinar el cambio de sus
efectos jurdicos. Es decir consiste en la sustitucin o distorsin del texto, como por ejemplo la alteracin de la fecha de vencimiento de una letra de cambio, la alteracin de una cifra en una
obligacin de pagar suma de dinero, borrar una palabra.
falsedad impropia o falsedad de uso, que es aquella persona quien ha hecho uso efectivo del documento falso, es decir es quien pone en movimiento al documento falso, que
dicho comportamiento consiste en hacer uso del documento falsificado como si fuese legitimo. No es necesario que quien hace uso del documento falso haya participado en al elaboracin o
confeccin de este.
Primera hiptesis: El que hace, en todo o en parte, un documento falso, con el propsito de utilizar el documento.
Hacer en todo un documento falso (falsificacin total).
Hacer en parte un documento falso (falsificacin parcial)
Que dicho documento falso se haya hecho con el propsito de ser utilizado(la insercin en el trafico jurdico)
Segunda hiptesis: si adultera uno (documento) verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar un hecho, con el propsito de utilizar el documento.
Adulteracin del documento verdadero (autentico, genuino)
Que dicha adulteracin pueda dar origen a derecho u obligaciones
Que dicha adulteracin pueda servir para probar un hecho
Que dicho documento adulterado tenga como propsito ser utilizado(insercin en el trafico jurdico)
Tercera hiptesis: El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo.
Hacer el uso del documento falso como si fuere legtimo.
Hacer uso del documento falsificado como si fuere legtimo.

La condicin objetiva de punibilidad

La condicin objetiva de punibilidad es todo dato externo y futuro, extrao al comportamiento ilcito del sujeto activo, que la ley establece expresamente a efectos de hacer impunible la pen. En tal
sentido la condicin objetiva de punibilidad no forma parte del tipo penal, no es exigible que se halle presente en la representatividad mental del sujeto activo (dolo), cumpliendo si
una poltica criminal de merecimiento estatal de la pena[12]
La condicin objetiva de punibilidad no forma parte del delito, pertenece si al mbito de la penalidad. SU EXISTENCIA NO INVALIDA O CANCELA EL DELITO, pues este existe en funcin a los
planos de la tipicidad y antijuricidad y de la penalidad como consecuencia jurdica; pero si produce la consecuencia de hacer del delito uno no reprimible penalmente.

Tipicidad subjetiva
Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo penal, es fundamental para la consumacin del delito.
Se requiere el dolo, es decir, el conocimiento y voluntad de hacer un documento falso o adulterar uno verdadero. Adems, se exige un elemento subjetivo del tipo que es el propsito de utilizar el
documento, es decir, la finalidad de emplear dicho documento en el trfico jurdico. Dada la reaccin de la conducta del Art. 427 C.P pareciera que no se incluye dentro del elemento subjetivo del
tipo la finalidad de causar un perjuicio mediante el empleo del documento, sino que sera una condicin objetiva de punibilidad.

Consumacin
En la consumacin material no habra mayor problema para su aceptacin, puesto que se consigue satisfacer la intencin que se persegua; pero s se generaran muchas dudas en cuanto a la
consumacin formal. Sin embargo, realmente, considerando al perjuicio como condicin objetiva de punibilidad, si se atiende a que la consumacin es un problema que afecta a la tipicidad, la no
verificacin de un elemento extra tpico no debe afectar a la consumacin, y la verificacin parcial del resultado global, que ya corresponde a la consumacin de un tipo delictivo, es ya suficiente
para consumar el delito

Luis Bramont-Arias y Mara Garca manifiestan que el delito se consuma con la realizacin de un documento falso o la adulteracin de uno verdadero. Por tanto, no se requiere que el sujeto activo
emplee dicho documento, es decir, que lo introduzca en el trfico jurdico, siendo suficiente con que tenga dicho propsito. Se requiere, entonces, por lo menos, la intencin de introducir el
documento en el trfico jurdico, para exigir la consumacin del delito, situacin muy distinta a la posibilidad de causar algn perjuicio.
En este mismo sentido parece pronunciarse Fidel Rojas para quien la consumacin de la mayora de estos casos se halla condicionada a la verificacin de elementos finalsticos condicionantes, es
decir, que del uso de los documentos puedan (sic) generar perjuicio. Para este autor el nivel de probabilidad del perjuicio no es necesariamente actual, sin embargo, por la forma como se
manifiesta, aparentemente, se requerira de forma necesaria la utilizacin del documento para consumar el delito.
En cuanto al peligro potencial, al considerarlo como elemento objetivo del tipo penal, ste deber ser evaluado por el Juez. Si ste considera, de manera objetiva, que se pudo ocasionar dao, este
elemento se habr agotado, y si los dems elementos han corrido la misma suerte, el delito se habr consumado.
Ahora el propsito de utilizar el documento, como elemento subjetivo del tipo penal, es fundamental para la consumacin del delito.

Penalidad
En consecuencia, se aprecia que la norma penal material para dicho tipo penal prev dos modalidades delictivas y, por ende, dos penalidades distintas.
Por tanto, si el juez penal instaura instruccin por el delito de falsificacin de documentos omitiendo pronunciarse en cul de las modalidades delictivas presumiblemente habra incurrido el
imputado, es decir, si no precisa si la presunta falsificacin de documentos que se imputa est referida a instrumentos pblicos o privados, lesiona el derecho fundamental a la defensa, toda vez
que la persona por no estar informada con certeza de los cargos que se le atribuyen ve restringida la posibilidad de declarar y defenderse sobre hechos concretos, o sobre una modalidad delictiva
determinada y, con ello tambin, la posibilidad de aportar pruebas que acrediten su inocencia.
En caso de falsificacin de documento pblico o de su uso se establece pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de diez aos, y treinta a noventa das-multa.
Para el caso de falsificacin de documento privado o de su uso se establece pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y ciento ochenta a trescientos sesenticinco
das-multa.
En caso de que concurra la agravante, adems de las penas indicadas, se castigar con pena de inhabilitacin de uno a tres aos (Art. 36, 1 y 2 C.P.)

Citas bibliogrficas

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PEA CABRERA FREYRE, Alonso R. Derecho Penal parte especial, tomo VI. IDEMSA. Lima. 2011. Pgs., 619, 620.
PRADO SALDARRIAGA VICTOR. EN. Todo sobre el Cdigo Penal Peruano. Tomo I. Notas y Comentarios. Indesa. Lima, Octubre 1996, pag 229-300.
ROJAS VARGAS FIDEL, jurisprudencia penal comentada tomo I. Gaceta Jurdica S.A.

Anexos jurisprudencias
EXP. N. 03742-2007-PHC/TC
PUNO
RAMN PREZ
RODRGUEZ
SENTENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
En Lima, siendo el 7 de enero de 2009, el Pleno del Tribunal Constitucional, integrado por los Magistrados Vergara Gotelli, Presidente; Mesa Ramrez, Vicepresidente; Landa
Arroyo;Beaumont Callirgos, Calle Hayen, Eto Cruz y lvarez Miranda, pronuncia la siguiente sentencia
ASUNTO

Recurso de agravio constitucional interpuesto por don Eddy Salvador Prez Rodrguez contra la sentencia expedida por la Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Puno, de fecha 23 de
mayo de 2007, de fojas 190, que declar infundada la demanda de autos.
ANTECEDENTES
Con fecha 2 de abril de 2007 don Eddy Salvador Prez Rodrguez interpone demanda de hbeas corpus a favor de don Ramn Prez Rodrguez, contra el titular del Primer Juzgado Penal de
Puno, don Flix Ochatoma Paravicino, por violacin a sus derechos de libertad individual y al debido proceso. Sostiene que se ha aperturado irregularmente instruccin penal en contra del
beneficiario, toda vez que a pesar de la inexactitud de la denuncia fiscal el emplazado no devolvi los actuados a fin de que se indique con precisin si los documentos supuestamente falsificados
por el beneficiario eran pblicos o privados, prosiguindose con el curso normal del proceso. Por tanto, solicita que se declare nulo e insubsistente todo lo actuado.
El Cuarto Juzgado Penal de Puno, mediante resolucin de fecha 25 de abril de 2007, declar infundada la demanda por considerar que se ha utilizado al hbeas corpus como un recurso procesal
de naturaleza ordinaria existiendo otros mecanismos que la ley prev y que sirven para el mismo cometido, como es el cuestionar e impugnar la actuacin del a quo.
La recurrida confirma la apelada por similares argumentos.
FUNDAMENTOS
. Petitorio
Del estudio de la demanda se advierte que el beneficiario ha sido procesado por el delito contra la Fe Pblica en su modalidad de falsificacin de documentos en general, sin haberse
hecho mencin expresa, tanto en la denuncia fiscal como en el auto apertorio de instruccin, de la clase de documentos a la que est vinculada la presunta actuacin delictiva del beneficiario. Por
ello, al considerarse que esta situacin vicia el proceso y afecta los derechos al debido proceso y a la libertad individual del recurrente, se solicita que se declare nulo e insubsistente todo lo
actuado disponindose una correcta formulacin de la denuncia penal si fuera necesario, y que adems, se deje sin efecto las rdenes de captura dictadas por no concurrir a la audiencia
de lectura de sentencia.
. Sobre la naturaleza de los documentos y su regulacin en el ordenamiento jurdico peruano
En lneas generales un documento puede ser definido como aquel escrito en el que constan datos o se recoge informacin de tipo fidedigna, la cual puede ser utilizada con la intencin de
probar algn hecho. Asimismo, constituye un hecho pacfico que, dada la naturaleza de los documentos, estos son considerados como pblicos o privados.
En el caso del Per, nuestra legislacin procesal civil ha sealado que un documento es pblico cuando es "otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones". De igual
manera, el legislador tambin advierte expresamente que constituye un documento pblico "la escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la
materia". Y, en cuanto al valor que pudieran tener las copias, stas sern consideradas como originales siempre y cuando estn certificadas por un auxiliar jurisdiccional, notario pblico o fedatario,
segn corresponda[1].
Tratndose de los documentos de naturaleza privada, la norma procesal civil se ha limitado a decir que son aquellos que "no tiene[n] las caractersticas del documento pblico" y que su
legalizacin o certificacin no los convierte en pblicos[2].
. Sobre el delito de falsificacin de documentos y la obligacin del juez de sealar cul es la figura delictiva en la que encaja la conducta atribuida al imputado

Cundo se consuma el delito de falsedad documental?

Por Lila Arenas

SUMARIO: 1. Introduccin, 2. Del bien jurdico protegido, 3. De las conductas tpicas, 4. La posibilidad de causar perjuicio, 5. Tipo
subjetivo, 6. Consumacin del tipo de falsificacin (primer prrafo), 7. Tentativa explicacin 8. Consumacin del delito de uso
(segundo prrafo), 9. Conclusiones.

1. Introduccin
Los delitos de falsificacin material de documentos[1] son, en general, tipos delictivos con estructuras tpicas muy complejas, de ah que el estudio sobre
estos sea objeto de un muy amplio debate doctrinario; amn de ello es, adems, uno de los delitos de ms comn realizacin, configurando un gran
porcentaje de causas que se tramitan en el Poder Judicial. El presente trabajo tiene el limitado objeto de centrarse solamente en el aspecto tan discutido
del momento de su consumacin. La postura que expondr, con seguridad, no estar exenta de crticas, sin embargo, espero superarlas con las armas de la
lgica y de las razones. No pretendo extenderme en un comentario genrico sobre este tipo, partir pues de la breve referencia acerca del bien jurdico
protegido, las conductas tpicas, para luego pasar al abstruso asunto de la consumacin, eso s, haciendo una descripcin de sus elementos para, al
final, extraer algunas conclusiones. As trazada esta empresa, en adelante tendr a bien exponer su escueto desarrollo.

2. Del bien jurdico protegido

Este delito est ubicado bajo el ttulo de los delitos contra la fe pblica, de lo que se entiende que el legislador ha optado por establecer que el bien
jurdico protegido aqu es la fe pblica (lo que, como veremos ms adelante, es coherente con la construccin tpica del delito). Podra sealarse aqu el
criterio dualista de Carrara, para quien lo directamente atacado, vulnerado o desconocido por este tipo de delitos es la fe constituida en cada uno de los
miembros de la comunidad, por el valor de veracidad que el Estado (el derecho) otorga a determinadas formas instrumentales de su propia actividad [2].
No puede dejar de mencionarse, adems, que en el desarrollo doctrinal de este delito, se ha hecho la propuesta de que el bien jurdico espluriofensivo[3]; o
tambin que el mismo atenta con un sentido de ms concrecin y especificidad en contra de la fiabilidad y seguridad del trfico jurdico[4], lo que merece
especial atencin, dado que con este bien jurdico se pretender proteger algo que, si bien en definicin es ms tangible y menos genrico que lo que se
entiende por fe pblica, es tambin una forma de asumir un determinado momento de consumacin (lo que se ver ms adelante).

3. De las conductas tpicas

El ataque directo de estas conductas se da en contra de las caractersticas de autenticidad o genuidad del documento[5], el mismo que se entiende como el
objeto material de este delito; refiere Garca Cantizano que un documento es autntico cuando procede de la persona que figura como su autor. Por lo que
debemos descartar de entrada cualquier ataque en contra de la veracidad de la realidad contenida (por medio de la escritura) en el documento, puesto que
esto es materia de tipificacin por la falsedad ideolgica [6].
De acuerdo al texto de este dispositivo normativo tenemos que las conductas tpicas son las siguientes:

Hacer en todo un documento; llamada tambin imitacin total, esta conducta se realiza de dos formas: la primera es imitar copiando un
documento verdadero (preexistente) en otro soporte material, de tal manera que en l se introduzcan modificaciones sustanciales y deformantes del
documentos verdadero que sirviera de modelo; y la segunda forma consiste en crear un documento sin tener ningn modelo pre-existente, de tal forma

que su surgimiento se origina con la creacin del mismo [7].

Hacer en parte un documento; llamada tambin imitacin parcial, esta forma de falsificacin se identifica con el verbo agregar, dado que en
este caso se partir de la existencia de un documento verdadero, al cual se le agregarn lneas de palabras o prrafos (supngase pues el caso donde el
documento verdadero contenga espacios en blanco), los mismos que darn a conocer una nueva idea no existente en el documento hasta realizada aquella
accin.

Adulterar un documento verdadero; el verbo adulterar se identifica con el verbo alterar, el mismo que ha sido entendido como sinnimo
de modificar o cambiar la existencia material de un documento autntico ya formado [8], de tal manera que su consecucin se da mediante las acciones de
supresin y sustitucin; de ah que la realizacin de las mismas sobre la escritura del documento se da alterando lo ya existente, mediante la
modificacin o sustitucin de palabras, siendo que lo que se cambia y deforma es su sentido, sin llegar a crear parcialmente un documento como se viera
en el anterior caso.

4. La posibilidad de causar perjuicio

Existe gran debate doctrinario a propsito de este elemento comn en diversos tipos de falsedad documental en el derecho comparado, de ah que lo que a
mi juicio mejor se ha plateando es su configuracin como un elemento del tipo objetivo, y no como una condicin objetiva de punibilidad, como tal vez se
ha querido confundir[9]. En consecuencia, el dolo abarcar el conocimiento de este elemento tambin.
En esta misma disyuntiva se han visto tambin confundidos los conceptos de posibilidad y probabilidad de causar algn perjuicio; as Garca Cantizano,
citando a Moliner, advierte que, lo que puede ser es posibilidad, lo que tendra que ser, aunque eventualmente no sea es probabilidad [10].
Aqu ser, pues, de suma importancia la caracterstica de idoneidad (capacidad y/o potencialidad) que tenga el documento falsificado para poder engaar
(pinsese pues en el documento tan burdamente falsificado que de ninguna manera pudiera causar engao), de tal manera que no podr configurarse el
delito si este documento no tiene la aptitud para poder engaar (para estos casos se utiliza siempre el parmetro del ciudadano comn).

As pues, debe entenderse que el recurso de la ley que fluye de la frase si de su uso puede causar algn perjuicio constituye un elemento integrante del
tipo objetivo, cuya utilizacin es propia de la tcnica legislativa empleada en la construccin de los delitos de peligro y pretende remarcar la idoneidad que
la conducta de falsificacin (la llamada accin falsaria) debe cumplir para ingresar al trfico jurdico, afectndolo [11].

5. Tipo subjetivo
Adems del dolo[12] (que implica el conocimiento de la significancia y la voluntad de realizar la conducta tpica descrita), encontramos tambin otro
elemento subjetivo del tipo, el propsito de utilizar el documento, que puede igualarse con la intencin de querer usar el documento (sea introducindolo
en el trfico jurdico o presentndolo al sujeto que se quiere perjudicar), lo que no implica que esto se deba llevar a cabo.

6. Consumacin del tipo de falsificacin (primer prrafo)

En el primer prrafo se tipifican las conductas arriba mencionadas, que re-caen sobre los documentos pblicos [13] y los documentos privados[14].
As, la consumacin del delito de falsedad documental se da en el momento mismo de la realizacin de cualquiera de las conductas tpicas unido con el
ulterior propsito subjetivo de hacer un uso de l, sin necesidad de un uso efectivo del documento en el plano objetivo ontolgico, sucediendo que, de darse
este uso posterior (exigencia no tpica), estaramos en la fase de agotamiento delictivo (lo que implica la irrelevancia de este posterior uso, dado que
quedara impune)[15]. Por lo mismo, como no se requiere el uso externo del documento falsificado para la perfeccin del delito, lo que s se exige es la

aptitud e idoneidad del mismo para que potencialmente pueda producir efectos en el trfico jurdico, sin que sea necesaria la comprobacin del
perjuicio[16].
La doctrina contraria se inspira en la necesidad de una lesin o perjuicio objetivo, la que malentiende pues lo que el legislador ha tipificado en este delito,
donde es evidente que ha optado por un desvalor de la accin y no por una desvaloracin del resultado, siendo pues un delito de peligro que se configura
mediante una accin y no un delito de lesin. Esta posicin ha sido asumida pues por un sector jurisprudencial de forma errnea (lo que ha dejado
impunes no pocas de estas conductas):
En el caso del artculo 427 si no se da el perjuicio resultante del acto delictivo y siendo inexistente la condicin objetiva de punibilidad, es decir, el
perjuicio ocasionado al agraviado, el hecho consumado no constituye delito y por ende no es justiciable penalmente ()(Ejecutoria Superior de Lima del
05.09.97). Tambin No obstante ser tpica, antijurdica y culpable la conducta de la acusada, sin embargo, estando a la condicin objetiva de
punibilidad contenida en el art. 427 del C.P., as como por razones de poltica criminal, para la punibilidad de la referida conducta se requiere que del
uso de documento resulte un perjuicio, caso contrario esta no se castigar () (Ejecutoria Suprema del 01.12.97)[17].
Distinto de lo que entiende la anterior jurisprudencia sealada respecto del momento de la consumacin de este delito, es afirmar que al Poder Judicial
slo llegan los casos en los cuales se han llegado a utilizar los documentos falsificados. Ciertamente es muy complica-do probar este delito antes del uso
externo que le pudiera dar su falsificador, amn de los problemas que surgiran de la ubicacin en el tiempo de su real consumacin; por lo mismo, se
puede entender tambin que por cuestiones pragmticas y de utilidad probatoria se tenga que la consumacin se realiza en el momento de la introduccin
del documento falseado en el trfico jurdico. Esto a efectos de determinar el momento exacto de la comisin delictiva y en consecuencia el inicio cierto del
plazo prescriptorio. Esta prctica posicin ha sido tambin asumida por cierta jurisprudencia:
En el delito de falsificacin de documentos, el momento de la consumacin se produce desde que el sujeto conociendo la falsedad del documento realiza
un acto material de utilizacin del mismo () R. N. 4036-2004-Lima, p. 1574, El Cdigo en su Jurisprudencia, p. 447.
Adems:

() el delito de falsedad es de comisin instantnea y se consuma, en todo caso, cuando a sabiendas se utiliza el documento falso, un supuesto tpico
distinto de la confeccin, alteracin o modificacin falsaria del documento y que, asimismo, puede concurrir con l y ser perpetrado por el propio autor
de la elaboracin del documento falso o por un tercero (). Corte Superior de Justicia, Sala Penal Permanente, Queja nm. 1678-2006, Lima, Precedente
Vinculante, fundamentos del 4 al 6. El texto que sealamos aqu es parte del fundamento 5.

7. Tentativa explicacin
La jurisprudencia anotada que exige el perjuicio objetivo para la consumacin del delito que venimos comentando, obedece a ciertas consideraciones entre
nuestros jueces, las cuales podran ser: 1) La seguridad y fiabilidad del trfico jurdico como bien jurdico protegido; se traslada entonces el momento
consumativo del delito al momento en que ste se introduce objetivamente en el trfico jurdico; 2) La consideracin de la posibilidad de perjuicio como
una condicin objetiva de punibilidad[18]; exigindose para la perfeccin del delito la consecucin y probanza de un perjuicio; y 3) La necesidad de un
perjuicio objetivo; habiendo entendido este delito no como uno de peligro sino como uno de resultado.

8. Consumacin del tipo de uso (segundo prrafo)

Al ser un delito de mera actividad se consuma con el uso externo del documento falsificado (ya sea procesal o extraprocesalmente). Nuestra legislacin
sanciona con las mismas penas la conducta de falsificacin (siendo que si despus como ya mencionara deviene el falsificador en el uso, esto es slo un
agotamiento de la conducta falsaria que nada agrega al acto ya consumado, quedando en este extremo impune la conducta sobreviniente del uso) y la
conducta del estricto uso del documento falseado. Adems slo pueden ser sujetos activos los agentes que no hayan tomado parte en la conducta de
falsificacin de aquel documento (ya sea a ttulo de autora o de participacin).
Una crtica a esta tipificacin apuntara a la desproporcin penal que existe cuando el legislador ha previsto la misma pena para el agente falsificador como
para el agente que solamente se limita a utilizarlo; siendo que la conducta del primero implica un mayor desvalor de la accin (lo que equivaldra a decir
que contiene una mayor carga de antijuridicidad) que el del segundo, quien por limitarse al estricto uso, su accin tiene un menor desvalor [19].

9. Conclusiones

El delito de falsificacin de documentos es de peligro, basta para su consumacin la sola conducta falsaria idnea y capaz de engaar; de tal manera

que no es necesaria la causacin de un perjuicio objetivo para la perfeccin de este delito.

La posibilidad de causar perjuicio es un elemento del tipo objetivo y no una condicin de punibilidad, la misma que deviene de la potencialidad de

producir efectos en el trfico jurdico.

Cierto sector jurisprudencial entiende que la consumacin de este delito se da cuando se causa un perjuicio objetivo; otro sector entiende que lo
propio se realiza con la introduccin del documento falsificado en el trfico jurdico. La postura aqu expuesta es la que se hace de una interpretacin que
no excede el sentido literal del texto normativo (el mayor lmite de legalidad y seguridad jurdica), en contrapartida a las tantas interpretaciones
extensivas, lo que no me impide abogar por la reforma del tipo penal bajo comentario.

[1] Los mismos que se ubican en el artculo 427 del Cdigo Penal y cuyo texto normativo declara:
Art. 427.- El que hace, en todo o en parte, un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligacin o servir para probar
un hecho, con el propsito de utilizar el documento, ser reprimido, si de su uso puede resultar algn perjuicio, con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de diez aos y con treinta a noventa das-multa si se trata de un documento pblico, registro pblico, ttulo autntico o cualquier otro
trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cuatro aos, y con ciento ochenta a trescientos
sesenticinco das-multa, si se trata de un documento privado.
El que hace uso de un documento falso o falsificado, como si fuese legtimo, siempre que de su uso pueda resultar algn perjuicio, ser reprimido, en su
caso, con las mismas penas.

[2] Citando a Carrara; Carlos Creus; Falsificacin de Documentos en General; Editorial Astrea; Buenos Aires; 2004; p. 4.

[3] En este sentido la tesis mantenida por Cobo del Rosal, Esquema de una Teora General de los delitos de Falsedad, CPN, 1995, p. 1995; quien
admitiendo la fe pblica, no obstante, declara que al mismo tiempo comportan, cuando menos, una puesta en peligro de concretos bienes jurdicos
(propiedad, honor, objetividad e imparcialidad en la administracin de justicia, etc.).
[4] Castillo Alva; opus cit.; p. 33, quien la define como la certeza, firmeza o consistencia, en que se desenvuelven el conjunto de las relaciones jurdicas
como consecuencias de la correccin y autenticidad de los actos que las crean, modifican o extinguen.
[5] Al que se le puede definir como todo soporte material que exprese o incorpore datos, hechos o narraciones con eficacia probatoria o cualquier otro
tipo de relevancia jurdica; Garca Cantizano, Falsedades Documentales; Tirant lo Blanch; Madrid; 1997; p. 45.
[6] Cdigo Penal, artculo 428.
[7] En este mismo sentido Carlos Creus; opus cit.; p. 59 y ss.
[8] Garca Cantizano, citando a Carrara; opus cit.; p. 114.
[9] As tambin lo asume Carlos Creus; opus cit.; p. 95.
[10] Sigue diciendo adems que la posibilidad es lo que cabe en un orden material o lgico, lo probable es lo posible que es ms fcil que ocurra, que deje
de ocurrir.
[11] En este sentido Castillo Alva, Jos Luis; La Falsedad Documental; Jurista Editores; Lima; 2001; p. 194; de forma similar tambin Soler,
Sebastin; Derecho Penal Argentino; Tomo V; p. 345.
[12] En este delito debe entenderse que slo pueden aceptarse el dolo directo de primer grado y de segundo grado; mas no el dolo eventual.
Entendindose por esto que en las dos formas de dolo directo existe un conocimiento actual y sin dubitaciones respecto de los elementos tpicos y adems
de la intencin de engaar implcito en el propsito de utilizar el documento falsificado, lo que no se da en el dolo eventual.

[13] El art. 427 es una ley penal en blanco, as pues, la definicin de documento pblico la encontramos en el artculo 235 del Cdigo Civil, el mismo
que ad litteran declara: Artculo 235.- Es documento pblico:
1. El otorgado por funcionario pblico en ejercicio de sus atribuciones; y
2. La escritura pblica y dems documentos otorgados ante o por notario pblico, segn la ley de la materia.
La copia del documento pblico tiene el mismo valor que el original, si est certificada por Auxiliar jurisdiccional respectivo, notario pblico o fedatario,
segn corresponda. Esta definicin adems ha sido asumida por el Tribunal Constitucional, en la sentencia recada en el Exp. nm. 03742-2007-PHC/TC,
fundamento 3.

[14] Su definicin tambin se remite al Cdigo Civil, as se declara: Artculo 236.- Documento privado.- Es el que no tiene las caractersticas del
documento pblico. La legalizacin o certificacin de un documento privado no lo convierte en pblico. Esta definicin adems ha sido asumida por el
Tribunal Constitucional, en la sentencia recada en el Exp. nm. 03742-2007-PHC/TC, fundamento 4.
[15] Nuestro Cdigo Penal no tipifica la conducta de falsificar y posteriormente usar; tipificando s, las conductas de la estricta falsificacin (art. 417,
primer prrafo), y el estricto uso (art. 427, segundo prrafo).
[16] Es de esta opinin Arroyo de las Heras; opus cit.; p. 225 y ss. Tambin Carlos Creus, para quien cuando se trata de un documento pblico el delito se
consuma con la sola accin de la creacin total o parcial, o con la adulteracin, ya que con esos hechos surge la posibilidad de perjuicio.
[17] Con esta misma lnea y consecuencias pueden verse las ejecutorias supremas del 28.08.97 y la del 06.10.97.
[18] Son de esta posicin Bramont Arias y Garca Cantizano; citados por Castillo Alva; opus cit.; p. 628.
[19] De este mismo parecer es Arroyo De las Heras, Alfonso; Editorial Bosch; Espaa; 2005; p. 207 y ss., al considerar correcto que la modalidad de uso
del documento falso tenga menor pena que la del falsificador, siendo que de esta forma es como est tipificado en los artculos 391, 392 y 393 del Cdigo
Penal Espaol.