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Geopoltica e Ideologia na Construo da Hegemonia das Potncias

Atlnticas
Edu Silvestre de Albuquerque1
Higor Ferreira Brigola2
Resumo
A Geopoltica anda junto com as ideologias de seus formuladores e de cada poca, e para
complicar ainda mais sua situao, confunde-se com as prprias formulaes estratgicas
dos Estados. No obstante, a viso de mundo Ocidental se ampara nas concepes
geopolticas formuladas no interior de suas potncias atlantistas hegemnicas. Ali, por
formar parte do conjunto das ideias dominantes, o pensamento geopoltico, pode ento
parecer liberto dos estigmas que o associam ao totalitarismo e militarismo, que o que se
sucede quando o pensamento geopoltico produzido fora do eixo do Atlntico Norte,
especialmente em Estados politicamente valiosos ou regimes de governo hostis aos
interesses atlantistas.
Palavras-chave: Geopoltica; Atlntico Norte; Hegemonia.
Geopolitics and Ideology in the Construction of Hegemony Powers Atlantic
Abstract
Geopolitics goes along with the ideologies of their makers and each time, and to further
complicate their situation, intertwined with their own strategic formulations of the States.
Nevertheless, the Western worldview that supports the geopolitical conceptions formulated
within its atlanticist hegemonic powers. Here, by forming part of the set of dominant ideas,
the geopolitical thinking, can then feel free from the stigmas that associate with
totalitarianism and militarism, which is what happens when the geopolitical thinking is
produced outside the axis of the North Atlantic, especially in politically valuable states or
regimes hostile to the interests of government atlanticist.
Keywords: Geopolitics; North Atlantic; Hegemony.

1 Doutor em Geografia pela UFSC. Professor Adjunto do Departamento de Geografia da UFRN e


Professor Colaborador do Programa de Mestrado em Gesto do Territrio da UEPG. Contato:
edusilvestre@ufrnet.br
2 Mestrando em Gesto do Territrio pela UEPG. Contato: higor_hc@hotmail.com

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Introduo
Em sua concepo mais acadmica, a Geopoltica aparece vinculada ao estudo da
presena do fator geogrfico contido na projeo de poder dos Estados ou alianas de
Estados; da que o fator geogrfico pode ser considerado como elemento estruturante da
organizao social e territorial mundial.
Esta caracterstica de ordenar e racionalizar o tempo histrico possibilita ao
geopoltico exercer um olhar geogrfico de longa durao sobre o processo social, para
fazer uma analogia com a ideia de tempo de longa durao de Fernand Braudel. Afinal,
a Geopoltica sempre esteve presente na histria dos povos e, portanto, constitui o pano
de fundo das aes dos Estados no campo internacional e para dentro de seus prprios
territrios.
E como o desenrolar do processo histrico aparece eivado de contradies sociais,
a Geopoltica aparece particularmente disputada pelas ideologias, fazendo confundir o
mundo das ideias e o mundo do real, fazendo confundir interesses individuais e interesses
coletivos dos atores estatais. Da, a Geopoltica ser questionada como cincia em seus
alicerces conceituais, mesmo aqueles que mais explicitam sua dimenso de
materialidade, casos das acepes clssicas de espao vital e heartland, dentre tantos
outros3.
Esta perspectiva dual, isto , ao mesmo tempo material e ideolgica da Geopoltica,
aparece claramente nas estratgias de conteno 4 e polticas de defesa dos Estados
Nacionais, e que segundo a tradio realista, intrnseca a um sistema internacional
marcado pela noo de balano de poder, onde cada ator estatal busca perseguir
objetivos polticos particularistas. Infelizmente, esta perspectiva dual da Geopoltica tem
sido mal compreendida pela comunidade geogrfica internacional, desde a crtica
francesa Geopolitica Clssica Alem, mas ainda, mais enfaticamente a partir da
desconstruo ideolgica proposta na obra de Yves Lacoste (1989).
Este ensaio visa explorar exatamente esta relao entre as projees geopolticas e
o arcabouo ideolgico da hegemonia Ocidental concebido a partir de seus Estados
Estabilizadores (GILPIN, 2004). Para tanto, elegemos os principais geopolticos atlantistas
instrumentalizados pelos Estados, protagonistas da histria mundial recente, e que,
justamente por esta origem distinta, puderam mais livremente se dissociar daqueles
3 Da tambm que, apesar desta concretude, a Geopoltica no permite o mesmo consenso acadmico
como o registrado em outros ramos da prpria cincia geogrfica como a Geomorfologia e a Cartografia,
pois est sempre s voltas com as ideologias de seus autores e Estados que a mobilizam.

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autores considerados malditos por trazerem concepes antagnicas ao projeto de
hegemonia atlntica (caso dos geopolticos associados ao nazismo e aos regimes
nacionalistas de potncias regionais do terceiro mundo).
A perspectiva atlantista
A Primeira Revoluo Industrial eleva a Inglaterra condio hegemnica
capitalista, transformando a Europa Ocidental na principal unidade geoeconmica
mundial. Mas a Segunda Revoluo Industrial representaria o deslocamento do poder
econmico mais para o Oeste Atlntico, com os Estados Unidos substituindo a Inglaterra
no protagonismo do sistema capitalista mundial. Os primeiros sculos do desenvolvimento
da grande indstria representam, portanto, um processo geogrfico centrado no mundo
atlntico.
A geopoltica do sculo XX foi marcada pela concentrao dos fluxos econmicos
na Bacia do Atlntico Norte, com a hegemonia mundial do poder martimo angloamericano. As principais ameaas hegemonia atlantista foram representadas por
Estados perifricos e eminentemente de poder terrestre, casos de Alemanha e Unio
Sovitica (a exceo foi o Japo). Durante o breve sculo XX - para resgatar uma
expresso de Eric Hobsbawm -, duas teorias geopolticas fundamentaram as estratgias
Ocidentais de conteno nos perodos que se sucederam Primeira Guerra e Segunda
Guerra Mundial, respectivamente, a teoria do heartland formulada pelo britnico H.
Mackinder - e a estratgia de conteno ao comunismo do estadunidense G. Kennan.
Mas a geopoltica do sculo XXI altera a distribuio geogrfica dos fluxos
comerciais, agora tambm destacando a Bacia do Pacfico. E apesar desse movimento
no ser acompanhado por uma equivalente desconcentrao do poder financeiro, poltico
e militar - que ainda gravitam no Atlntico Norte -, indica que alteraes estruturais no
sistema internacional continuam largamente possveis. Nessa nova ordem mundial,
permanecem as incgnitas especialmente da Rssia ps-comunista e da emergente
China, bem como de coadjuvantes regionais menores.
O paradigma civilizacional proposto pelo estadunidense S. Huntington representa
exatamente esse momento de busca de reacomodao do poder atlantista na nova ordem
internacional do ps-Guerra Fria. Anterior a Huntington, a tese civilizacional aparece
tambm na proposta pelo britnico Bernard Lewis, afirmando a virtuosidade da tradio
4 As estratgias de conteno foram criadas a partir do realismo poltico, o qual induz os Estados
Nacionais a competirem por poder e segurana.

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ocidental em relao aos valores do Isl, traduzida na dicotomia modernidade x
conservadorismo5. Afirmava Lewis que a evoluo das sociedades muulmanas dependia
da negao de sua prpria cultura, e o Ocidente deveria pelo convencimento ou fora
acelerar essas mudanas no Isl. Essa viso iluminista impregnada na poltica ocidental
explicaria a permanncia do apoio estadunidense s ditaduras rabes pr-ocidentais
mesmo aps o trmino da Guerra Fria, que somente se altera durante o mandato de B.
Obama.
A primeira expanso territorial do liberalismo atlantista: o heartland mackinderiano
A Inglaterra dominou os mares entre os sculos XVIII e XIX, bem como nas
primeiras dcadas do sculo XX, impondo sua forma de liberalismo atravs de acordos
comerciais e da ameaa das canhoneiras. Desde a represso europeia ao trfico de
escravos para a Amrica at a construo do Canal de Suez (Egito) at hoje
infraestrutura fundamental para os fluxos globais de petrleo -, eram os interesses livrecambistas ingleses os mais beneficiados.
A Frana foi a eterna rival do projeto expansionista britnico, bloqueando diversas
polticas inglesas bem como sendo bloqueada na Europa continental. Mas era um
equilbrio de poder, com os quais, os britnicos haviam se acostumado ao longo da
histria, sobretudo por certa vantagem britnica na expanso econmica e militar no resto
do mundo.
A ampla supremacia mundial britnica viria a ser questionada, paradoxalmente, por
uma ex-colnia. Os Estados Unidos foram a primeira rea colonial libertada em relao ao
projeto hegemnico britnico, alcanando sua autonomia na Guerra da Independncia
(1776-1783) e experimentado uma expanso econmica acelerada, onde combinava
polticas protecionistas com certa dose de livre-comrcio. A libertao estadunidense
demonstrava que a hegemonia mundial britnica era fundamentalmente de natureza
martima, pois na luta em reas continentais interiores sua supremacia naval era de pouco
efeito6.

5 A tese de Huntington reporta ainda ao filsofo social e historiador polons Feliks Koneczny. Professor
universitrio na recm independente Polnia, Koneczny redigiu em 1935, na Cracvia, O wieloci
cywilizacyj (traduzido ao ingls em 1962, On the Plurality of Civilisations), e encontraria ao longo de suas
pesquisas mais de vinte tipos bsicos de civilizaes ao longo da histria, sendo sete destas ainda
presentes no mundo moderno. Koneczny acreditava na teoria da conspirao judaica, que ameaaria a
existncia do mundo latino-cristo. Interessante notar que tanto o nmero aproximado de civilizaes
modernas, quanto a ideia de confronto ou choque de civilizaes (inclusive com a ideia de uma
civilizao inimiga do Ocidente) so elementos similares em Koneczny e Huntington.

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Com os Estados Unidos em cena, um novo equilbrio de poder foi estabelecido,
ainda que sua expanso estivesse limitada ao Caribe e regies mais afastadas da sia,
consideradas reas insulares de menor peso na estratgia hegemnica britnica. De
qualquer forma, o sinal havia soado, e novos desafiantes globais ao poder britnico
deveriam ser evitados de todas as formas possveis.
Nas leituras classistas ou marxistas da histria, a Segunda Guerra Mundial
acertadamente lembrada como uma disputa por mercados na fase do capitalismo
monopolista de Estado. Mas quando se incorpora o verniz da anlise geopoltica o
panorama mundial do perodo fica bem mais claro assim como menos moralista: a
Alemanha na Europa Central e o Japo no Extremo Oriente estavam obstinados em
bloquear a expanso do liberalismo atlantista, exigindo o estreitamento das relaes entre
Inglaterra e Estados Unidos bero da aliana atlantista atravs de investimentos e
ajuda militar estadunidense.
Embora o nazismo e sua rotulada geopoltica auxiliar - linha histrica
expansionista e germanfila supostamente desde F. Ratzel at K. Haushofer - sejam
satanizados durante e aps a derrota germnica na Segunda Guerra, preciso recordar
que s vsperas daquele conflito, a Inglaterra se ops ferozmente ao projeto alemo de
construir uma ferrovia at o Golfo Prsico para obter o necessrio petrleo para sua
indstria em desenvolvimento acelerado, fomentando inclusive os nacionalismos nos
Balcs para inviabilizar o traado do projeto ferrovirio alemo.
O alerta em relao aos obstculos existentes no interior do continente europeu ao
projeto liberal atlantista soara aos britnicos j no perodo que antecede Primeira
Guerra Mundial. O geopoltico britnico Halford John Mackinder (1861-1947) alcana
grande sucesso com sua tese lanada na conferncia The geographical pivot of history,
proferida em 25 de janeiro de 1904, na Royal Geographical Society. No mesmo ano, o
Geographical Journal publica sua tese em forma de artigo de dezesseis pginas, sendo
classificado pelo geopoltico alemo Karl Haushofer como uma obra-prima geopoltica.
O argumento de H. Mackinder era de existncia de uma rivalidade irreconcilivel
entre dois plos antagnicos de poder, expressos na dualidade martimo versus terrestre
6 Quando em 1890, o oficial da marinha dos Estados Unidos Alfred Thayer Mahan escreveu The Influence
of Seapower on History,1660-1783, destacando a importncia da projeo naval dos Estados Unidos a
partir da aproximao das frotas do Pacfico e do Atlntico, seu modelo mais recente era justamente o
poder naval britnico. Na maior parte daquele sculo, o envolvimento militar dos Estados Unidos era
limitado sua rea de influncia imediata: a Amrica Latina, onde intervenes preventivas se
tornaram prtica comum desde a Doutrina Monroe (1823). Mas a Guerra Hispano-Americana (1898) que
os interesses estadunidenses haviam se projetado ao Caribe e Pacfico.

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(MELLO, 1999). Em outras palavras, a disputa geopoltica mundial envolveria o
oceanismo britnico contra o continentalismo russo-alemo, e os processos histricos
mundiais se desenrolariam a partir desta dicotomia 7.
Questionando a tradicional e usual Projeo de Mercator, o gegrafo britnico no
apontava a Europa como centro geogrfico do planeta, atribuindo esta condio de lugar
central ao que denominava de rea Piv, representada pelo ncleo da massa terrestre
eurasitica (Figura 1).
Figura 1 - O mundo segundo H. Mackinder (1904)

O mapa-mndi mackinderiano traz a rea piv rodeada por dois grandes arcos. O
primeiro deles o Crescente Interno corresponde ao espao natural de expanso do
poder terrestre, desejando projetar-se tambm enquanto poder anfbio e, ao mesmo
tempo, representa a primeira linha de defesa do poder martimo. Na poca, as principais
naes contidas nesse arco eram os imprios alemo, austro-hngaro e turco-otomano,
mais a ndia (ento colnia inglesa) e a fragmentada China. J o segundo arco o
Crescente Externo corresponde rea de domnio do poder martimo, abrigando as
grandes potncias econmicas e militares da Inglaterra, Estados Unidos e Japo, alm
dos domnios britnicos do Canad, frica do Sul e Austrlia.
7 A histria europeia era lembrada por H. Mackinder, caso das guerras greco-prsicas na Antiguidade que
defrontaram o poder naval do imprio grego e o poder terrestre do imprio persa; e na Era Moderna, a
Guerra dos Sete Anos que envolveu a disputa por possesses coloniais na Amrica e no Oriente entre a
potncia naval inglesa e a potncia terrestre francesa.

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O conceito de rea piv reelaborado por Mackinder no livro Democratic ideals
and reality: a study in the politics of reconstruction, publicado em 1919, quando passa a
ser denominada de heartland (corao da terra numa traduo livre). Na obra,
Mackinder reafirma que os fenmenos geopolticos se desenrolam a partir dos conflitos
travados entre o heartland e os crescentes ao seu redor: Quem domina a Europa
Oriental controla o Heartland; quem domina o Heartland controla a World Island; quem
domina a World Island controla o mundo (apud MELLO, 1999, p. 56)8.
O heartland era muito menor que a rea piv, passando de 23 milhes a 13
milhes de km. Mas, segundo Claval (1994), Mackinder se mantinha fiel sua proposta
de oposio de um ncleo central a uma periferia.
Na estratgia geopoltica mackinderiana, o poder martimo anglo-americano
dependia do enfraquecimento dos poderes terrestres emergentes na Eursia. Impedir a
unio entre a Alemanha nazista e a Rssia bolchevique tornava-se um imperativo, que o
prprio Mackinder assumiria no campo diplomtico aps a Primeira Guerra Mundial. Para
reforar sua estratgia de conteno, Mackinder prope a formao de um cordo
sanitrio que teria a funo de isolar a Alemanha - derrotada na Primeira Guerra - da
Rssia, dificultando uma futura aliana entre ambas atravs da criao de uma srie de
Estados-tampes.
Os territrios que formariam o cordo sanitrio foram desmembrados dos quatro
grandes imprios rudos da Primeira Guerra: o russo, o alemo, o austro-hngaro e o
turco. Aos 7 pases que compunham a zona de conteno original proposta por Mackinder
- Polnia, ThecoEslovquia, Hungria, Iugoslvia, Bulgria, Romnia e Grcia - somaramse pouco depois os Estados Blticos (entre 1918 e 1940) e a Finlndia (a partir de 191718).
Como disse o professor espanhol Clemente Herrero Fabregat, em palestra
realizada no Brasil, em 2009, a Primeira Guerra pode ser analisada a partir do confronto
ideolgico entre a Trplice Entente (Inglaterra, Frana e Rssia) e seu lema igualdade,
fraternidade, liberdade e a Trplice Aliana (Alemanha, Itlia e ustro-Hungaro) e seu
lema ordem, justia, fraternidade, que representou a vitria do liberalismo de Rousseau
sobre o romantismo (capitalismo nacional) de Herder.

8 Embora o poder geopoltico estivesse em mos de potncias ocenicas, para Mackinder as condies
histricas eram mais favorveis ao poder terrestre de construir uma esquadra e lanar-se ao oceano a
partir de sua plataforma continental, do que ao poder martimo, organizar um exrcito e lanar-se terra
a partir de sua base insular (MELLO, 1999).

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O cordo sanitrio mackinderiano no impediu a ecloso da Segunda Guerra
ainda que Alemanha e Unio Sovitica tenham ficado em lados opostos , mas
continuaria o principal paradigma para a reorganizao poltica da Europa aps este novo
conflito, e novamente com o fim da Guerra Fria atravs da desintegrao da Unio
Sovitica e da Iugoslvia.
Outro detalhe do mapa-mndi mackinderiano que todo o continente americano
est localizado no arco externo rea piv, mas a Amrica do Sul est particularmente
distante geograficamente falando da rea-piv (como j observado astutamente pelo
geopoltico brasileiro Golbery do Couto e Silva). Na Segunda Guerra, a mais importante
funo exercida por um pas como o Brasil foi quase que to-somente de franquear aos
aliados seu promontrio Nordestino, projetando a costa atlntica em direo ao continente
africano.
As grandes mudanas do cenrio internacional anunciadas pelo ps-guerra no
passaram despercebidas por H. Mackinder. No artigo The round world and the winning of
the peace, publicado em 1943, o autor elabora um novo cenrio para o futuro mundial que
passava para uma ordem bipolar em virtude da ascenso sovitica. Mello (1999) aponta
para a continuidade do pensamento mackinderiano em Nicholas Spykman, Zbigniew
Brzezinski, Samuel Huntington, Raymond Aron e outros geopolticos contemporneos.
Para os defensores da tese mackineriana, a relativa estabilidade internacional entre
o final da Primeira Guerra e a ecloso dos conflitos que antecederam a Segunda Guerra,
embora um perodo curto, foi em grande parte, alcanada pela estratgia de conteno
mackinderiana. O poder naval britnico apoiado pelos EUA conseguiu deter o avano da
aliana fundada essencialmente na projeo do poder terrestre entre Alemanha, Imprio
Autro-Hngaro e Imprio Turco-Otomano.
A estratgia defensiva atlntica: a conteno ao comunismo sovitico de KennanTruman
Ao final da Primeira Guerra, os Imprios Autro-Hngaro e Turco-Otomano se
fragmentaram em diversos pases independentes, mas a Alemanha se rearmaria e
lanaria nova aliana militar agora com Itlia e Japo. Embora Japo e Alemanha
mobilizassem importantes foras navais, o envolvimento dos Estados Unidos foi ainda
mais determinante que no conflito anterior para imputar nova derrota ao poder
eminentemente terrestre alemo. Mas ainda no caso da Segunda Guerra, surgia uma
nova ameaa ao atlantismo ainda no heartland eurasitico, agora na sua poro oriental.

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A ideologia socialista da Unio Sovitica e sua tutela militar sobre os pases ocupados do
Leste Europeu passavam a representar o novo desafio ao liberalismo atlantista.
A ordem mundial que emerge do ps-guerra estava sustentada em dois pilares
ideologicamente antagnicos - de um lado, o bloco capitalista liderado pelos Estados
Unidos, de outro, o bloco socialista liderado pela Unio Sovitica , bem como trazia em
definitivo o deslocamento da hegemonia do poder naval atlntico da Inglaterra aos
Estados Unidos. Embora no se tenha registrado nenhum confronto direto entre estas
duas superpotncias (por isso Guerra Fria), a luta pela hegemonia mundial foi marcada
por diversas disputas militares em reas perifricas ao heartland eurasitico.
Desde o final da Segunda Guerra que o continente europeu foi dividido em zonas
de influncia, com a parte oeste ou ocidental hegemonizada pelos Estados Unidos, e a
parte leste ou oriental pela Unio Sovitica. A diviso da Alemanha nazista e de Berlim
ilustravam a tentativa estadunidense de barrar o avano sovitico a partir do Leste
Europeu:
() a ocupao da Europa do Leste foi apresentada como fato consumado
por Stlin e que foi ratificada pela Conferncia de Potsdam. Mas Truman
acreditava que Stlin poderia manter planos expansionistas, no se
contentando com a rea j conquistada. Em agosto de 1945, logo aps a
Conferncia de Potsdam, Truman ordenou o ataque nuclear a Hiroshima e
Nagasaki, com o objetivo de dar um recado a Stlin. Moscou deveria
conter seu mpeto expansionista, caso no quisesse ser alvo de um ataque
nuclear. (ARBEX JR., 1997, p. 97).

O presidente britnico Winston Churchill reivindicava junto aos aliados ocidentais


uma ampla estratgia de conteno do avano sovitico pela Europa. Naquele cenrio, o
diplomata e cientista poltico estadunidense George Frost Kennan se tornaria
indispensvel na formulao das novas bases da estratgia militar estadunidense e
atlntica, atendendo no apenas aos apelos de Churchill mas de todas as democracias (e
ditaduras) capitalistas.

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O realismo de George Kennan transparece na aposta na supremacia do poder
naval estadunidense - j destacado por N. Spykman 9 -, e com o qual esperava deter o
avano comunista sovitico nas regies costeiras estratgicas da ilha mundial
eurasitica:
Veio da oficializao deste conceito a teoria da estratgia de conteno de
Truman e as variadas aes diplomticas e militares de valorizao
estratgica das chamadas fringe areas, que resultaram na participao dos
Estados Unidos no Pacto do Atlntico, na presso diplomtico-militar sobre
a Grcia e Turquia, no engajamento militar nas guerras da Coria e do
Vietn, no Tratado do Sudeste Asitico e em outras iniciativas de menor
vulto. (MEIRA MATTOS, 2002, p. 25).

G. Kennan lanou suas ideias no livro Containment Theory, lanado em 1947, e


neste mesmo ano, o presidente estadunidense Harry Truman pronunciara seu famoso
discurso de comprometimento na conteno do avano socialista na Europa e no mundo,
oficializando a estratgia de conteno que ficaria conhecida por Doutrina Truman,
embora tenha sido elaborada por Kennan.
O Plano Marshall de ajuda econmica para a reconstruo da Europa devastada e
a criao do bloco militar da OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte) foram
deste perodo, inclusive agora institucionalizado a aliana atlntica. Criada em 1949, em
Bruxelas, a OTAN consolidaria a hegemonia americana na poro oeste do continente
europeu, ao garantir proteo militar aos pases capitalistas da regio no caso de ataque
sovitico. Por sua vez, os soviticos criaram em resposta o Pacto de Varsvia, em 1955,
com o intuito de proteo militar aos pases socialistas europeus em caso de agresso
Ocidental.
Para descrever a geopoltica da Guerra Fria, o socilogo francs Raymond Aron
cunhou duas expresses que ficariam famosas, a baleia americana como analogia ao
poder naval estadunidense e o urso russo como analogia ao poder terrestre sovitico
(MELLO, 1999). Assim, percebe-se que as estratgias de conteno de H. Mackinder e de
G. Kennan apresentavam ao menos dois pontos importantes em comum:

ambas identificavam as principais ameaas ao poder Ocidental ou Atlntico a partir da


projeo de algum poder terrestre (em Mackinder era a Alemanha, e em Kennan a Unio
Sovitica) sediado no corao da ilha mundial eurasitica;

ambas defendiam que o objetivo poltico de conteno somente seria alcanado a partir da
projeo do poder naval (respectivamente, britnico e estadunidense).

9 A teoria do Poder Martimo foi formulada por Nicholas Spykman na obra The Influence of Sea Upon
History (1890).

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A nova onda expansionista do liberalismo atlantista: a conteno culturalista de S.
Huntington
No momento imediato ao fim da Guerra Fria, o desbaratamento do projeto
socialista sovitico10 permitiu que a ateno dos EUA se deslocasse s reas mais
instveis da periferia da Eursia, especialmente nas zonas produtoras de petrleo, alm
da prpria China. Observa-se que o prprio conceito de heartland eurasitico tende a se
deslocar da parte europeia asitica, concentrando as manobras agregadoras daquela
vasta regio dotada de grandes recursos naturais no Imprio do Meio, antigo nome da
China, que j se torna a segunda maior economia global.
Na obra O Novo Imperialismo, David Harvey (2004) resgata a tese do Imperialismo
na forma de acumulao por espoliao, necessidade sistmica do capitalismo para
resolver a crise de superacumulao de capital em sua potncia central. A acumulao
primitiva de capital pela pilhagem das riquezas naturais das colnias americanas,
asiticas e africanas havia viabilizado os investimentos na grande indstria nascente das
metrpoles europeias, e exatamente esta face que Harvey identifica nas campanhas de
conquista/intervencionismo militar praticadas atualmente pelos Estados Unidos no Oriente
Mdio Expandido.
A acumulao por espoliao em curso representa a remoo dos ltimos
obstculos polticos e econmicos expanso dos capitais estadunidenses pelo mundo.
Na Amrica Latina e Leste Europeu, o projeto hegemnico estadunidense pode se efetivar
apenas com base no convencimento, com a adoo por parte daqueles governos dos
novos mantras do neoliberalismo surgidos a partir do Consenso de Washington,
garantindo a transferncia das propriedades industriais e de servios para as mos de
grupos estrangeiros. Mas em outras partes do mundo a remoo desses obstculos ao
expansionismo dos capitais estadunidenses exigiu a interveno militar, casos do regime
fundamentalista dos talibans, no Afeganisto, e do regime militar nacionalista e
panarabista de Sadam Hussein, no Iraque, onde foi necessrio ativar o velho
imperialismo em sua face mais sangrenta que a via da guerra e da ocupao militar.
Alguns analistas preferem afirmar que, ao invs de uma ordem unipolar ou
atlntica, estaramos diante de um mundo multipolar, com a afirmao de Japo e China
na Bacia do Pacfico e o alargamento da Unio Europeia que ainda ensaia uma poltica
10 No intervalo de apenas 3 anos, uma sucesso incrvel de eventos marcou o triunfo do liberalismo
estadunidense ou atlntico: a queda do muro de Berlim (novembro de 1989), a reunificao da Alemanha
(outubro de 1990), a dissoluo do Pacto de Varsvia (abril de 1991) e o fim da potncia socialista
sovitica (dezembro de 1991).

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externa independente (ainda discutindo se com a formao de um bloco militar autnomo
em relao OTAN). O ano de 2008 marcou tambm a rebeldia da Rssia atravs da
retomada de aes militares diretas em sua histrica zona de influncia imediata do
Cucaso.
Entretanto, a supremacia do poder naval estadunidense ainda no questionada
por nenhum desses atores, de forma que a maior preocupao atual dos EUA deter o
avano e se precaver contra pases e alianas que venham a desafiar seus interesses
regionalmente. Assim, o paradigma do Choque de Civilizaes proposto pelo cientista
poltico estadunidense Samuel P. Huntington, em 1997, aparece como um dos principais
alicerces tericos que fundamenta o pensamento das lideranas e a nova estratgia de
conteno dos Estados Unidos.
Samuel Huntington afirma que os conflitos num mundo ps-Guerra Fria no seriam
como os anteriores que eram orientados por fatores econmicos ou ideolgicos, e sim por
fatores de ordem cultural. Os Estados-naes continuariam os principais atores dos
acontecimentos no mundo, porm, os conflitos tendem a ocorrer entre Estados de
diferentes civilizaes, bem como as alianas entre Estados com base na identidade
civilizacional (a sndrome dos pases parentes). As linhas de ciso entre as civilizaes
sero, argumenta Huntington, as linhas de batalha do futuro, inclusive com potencial de
fragmentar pases tensionados por questes tnico-religiosas 11.
Se os conflitos do passado, argumenta o autor, tiveram como palco o seio da
civilizao ocidental (duas guerras mundiais mais a Guerra Fria), as relaes
internacionais atuais tendem a fortalecer as civilizaes no-ocidentais, em seus contatos
com a civilizao ocidental e nas interaes entre si. Nesta fase da histria, os povos e
governos das civilizaes no-ocidentais j no seriam objetos passivos da colonizao
ocidental,

mas

juntar-se-iam

ao

Ocidente

enquanto

protagonistas

da

Histria

(HUNTINGTON, 1997).
Para Huntington, o mundo estaria dividido entre oito grandes civilizaes, quais
sejam aquelas mais capazes de desenhar a ordem internacional: a ocidental, a ortodoxa,
a latino-americana, a confucionista, a hindusta, a japonesa, a islmica e uma possvel
civilizao africana. Para o autor, o acirramento dos conflitos civilizacionais tende a
11 O autor define civilizao por elementos objetivos comuns, como lngua, histria, religio, costumes e
instituies, bem como pela auto-identificao subjetiva dos povos. As civilizaes poderiam abarcar
vrias centenas de milhes de pessoas, caso da China, ou apenas alguns milhares, caso da civilizao
caribenha anglfona. Da mesma forma, uma civilizao poderia incluir numerosas naes-Estado, caso
das civilizaes ocidental, latino-americana e rabe, ou apenas uma, caso da civilizao japonesa
(HUNTINGTON, 1997).

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ocorrer em razo justamente da ampliao das interaes entre povos de civilizaes
diferentes trazidas pelo processo de globalizao, o que intensifica a conscincia da
identidade civilizacional.
A modernizao econmica tambm separa as pessoas das identidades locais
formadas h muito tempo, enfraquecendo a nao-Estado como fonte identitria nica, ao
mesmo tempo em que a religio toma para si a tarefa de preencher esse vazio existencial
(HUNTINGTON, 1997). Huntington tambm destaca que essas diferenas de natureza
cultural so mais difceis de conciliar e resolver que as diferenas de natureza poltica e
econmica: nos conflitos ideolgicos da Guerra Fria a questo-chave era "de que lado
voc est?", e as pessoas poderiam escolher um lado ou mudar de lado, mas nos
conflitos civilizacionais a questo passa a ser "o que voc?", e isto no pode ser
mudado. A religio e a etnia discriminam as pessoas de maneira drstica e exclusivista.
A funcionalidade do paradigma civilizacional para a nova estratgia de conteno
estadunidense e sua aliana atlntica se explicita quando Huntington alerta sobre a
aproximao entre a China (confucionista) e os Estados muulmanos em seus riscos
hegemonia ocidental. A China (mais sua aliada a Coreia do Norte) e vrios Estados do
Oriente Mdio esto, cada vez mais, ampliando significativamente a sua capacidade
militar e intercambiando tecnologias sensveis para o desenvolvimento nuclear e o
lanamento de msseis de longo alcance. Assim,
Durante a Guerra Fria, os Estados Unidos e a Unio Sovitica se
engajaram numa clssica corrida armamentista, desenvolvendo armas
nucleares e meios de lanamento cada vez mais sofisticados
tecnologicamente. Era um caso de aumento contra aumento. No mundo
ps-Guerra Fria, a competio fundamental em termos de armamento de
outro tipo. Os antagonistas do ocidente esto tentando obter armas de
destruio em massa e o ocidente est tentando imped-los. No um
caso de aumento versus aumento, mas sim de aumento versus conteno.
(HUNTINGTON, 1997, p. 237).

O Ir tem abertamente confrontado os Estados Unidos e investido em tecnologias


nucleares duais. Outro pas islmico, o Paquisto, repassou tecnologia de centrifugao
aos prprios iranianos. E suspeita-se que a China esteja por detrs do repasse dessas
tecnologias, ainda que num primeiro momento talvez apenas interessada na conteno da
ndia atravs do fortalecimento do rival Paquisto. A China ainda auxiliou os nortecoreanos no desenvolvimento da tecnologia da bomba atmica e de msseis balsticos,
exportou para a Lbia e o Iraque materiais que poderiam ser usados na produo de

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armas nucleares e qumicas, e ajudou a Arglia a construir um reator para pesquisa e
produo nuclear.
Segundo Huntington, o aprofundamento dessa conexo militar confuciana-islmica
deve ser detido pelo Ocidente por todos os meios necessrios, se deseja manter a
hegemonia mundial, inicialmente atravs de presso econmica e poltica para o
cumprimento dos acordos de no-proliferao de armas de destruio em massa, mas
no descartando a interveno militar como j se viu no Afeganisto e Iraque, e se
ameaa no Ir.
O diplomata brasileiro Samuel Pinheiro Guimares destaca a forma com que essas
presses ocidentais (preferimos o termo atlnticas) repercutem no sistema internacional,
reproduzindo as relaes histricas entre centro e periferia:
Esses acordos so promovidos e impostos por persuaso ou coero em
nvel multilateral, como o Tratado de No-Proliferao Nuclear (TNP), a
Organizao para a Proibio de Armas Qumicas (OPAQ), as convenes
sobre armas biolgicas e o Missile Technology Control Regime (MTCR), e,
em nvel regional, pela difuso das teorias e polticas de segurana
cooperativa e pela formao de zonas de paz livres de armamentos
nucleares que, todavia, no impedem o trnsito e o estacionamento de
armas, inclusive nucleares, pelas grandes potncias nessas mesmas
zonas. Na esfera poltica, h todo um esforo de consolidao jurdica do
poder das grandes potncias pela ampliao informal da jurisdio
territorial-militar da OTAN (Organizao do Tratado do Atlntico Norte) e da
competncia do Conselho de Segurana das Naes Unidas, onde se vem
redefinindo gradualmente o conceito de ameaa paz e onde se promove
o estabelecimento gradual de Estados em situao de virtual
neoprotetorado, agora coletivo, que seria necessrio sua reconstruo,
como seriam os casos do Timor, da Bsnia, do Afeganisto, do Iraque (...).
(GUIMARES, 2005, p. 255).

Consideraes Finais
A manuteno do poder mundial atlntico exige a implementao de estratgias de
conteno eficientes e de fundamentao terica condizente com as necessidades de
previso mnima para a evoluo do cenrio internacional, mais que isto, trata-se de
produzir um discurso geopoltico eficiente baseado na defesa de um mundo aberto, ainda
que represente fundamentalmente os interesses do liberalismo atlantista.
Nesse sentido, o paradigma civilizacional de Huntington assume as mesmas
caractersticas da teoria do heartland de Mackinder e do cinturo anti-comunista de
Kennan. As estratgias de conteno de Mackinder e de Kennan identificavam as
principais ameaas ao poder atlntico na projeo de algum poder terrestre,

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respectivamente, Alemanha e Unio Sovitica, sediado no corao da ilha mundial
eurasitica; enquanto que Huntington desloca essa ameaa potencial para a sia,
especialmente na China e Oriente Mdio. Em comum, Mackinder, Kennan e Huntington
acreditam que o objetivo poltico da supremacia ocidental exige o contnuo fortalecimento
do poder naval atlntico.
Essas diferentes estratgias geopolticas das potncias hegemnicas atlnticas
ainda incluiram, em comum, o redesenhar arbitrrio das fronteiras polticas no entorno ou
no prprio interior dos Estados hostis e, ainda, a defesa impositiva do livre trnsito de
capitais e mercadorias quando benfica a suas potncias centrais. Assim, ao tempo de
Mackinder foram criados os Estados-tampes da Polnia, ThecoEslovquia, Hungria,
Iugoslvia, Bulgria, Romnia, Grcia, Letnia, Litunia, Estnia e Finlndia. No perodo
vivenciado por Kennan, ocorre a diviso da Coreia segundo as linhas ideolgicas do
modelo bipolar. E na atual estratgia geopoltica atlntica temos o apoio em favor da
autonomia da provncia chinesa do Tibet.
Mas as estratgias geopolticas aqui examinadas tambm apresentam variaes
ideolgicas importantes conforme o perodo histrico e os objetivos polticos mais
profundos da aliana atlntica. Na poca de Kennan, o discurso do poder central imposto
periferia era pela instalao de regimes alinhados ideologicamente (anti-comunistas),
mesmo que fossem ditaduras sanguinrias. Mas atualmente, as exigncias do poder
hegemnico periferia incluem a adoo de regras e instituies democrticas, capazes
de proteger os investimentos internacionais, de modo que a poltica externa
estadunidense segue, com certo atraso, a poltica europeia (KHANNA, 2008),
condicionando ajuda financeira e investimentos externos abertura poltica na periferia
eurasitica, como incredulamente observam as ditaduras do mundo rabe logo no incio
desta segunda dcada do sculo XXI.

Referncias
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Moderna, 1997.
GILPIN, Robert. O Desafio do Capitalismo Global. Rio de Janeiro: Record, 2004.
GUIMARES, Samuel Pinheiro. Desafios brasileiros na era dos gigantes. Rio de
Janeiro: Contraponto, 2005.

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HARVEY, David. O novo imperialismo. So Paulo: Edies Loyola, 2004.
HUNTINGTON, Samuel. The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order.
New York: Touchstone, 1997.
KHANNA, Parag, O Segundo Mundo: Imprios e Influncia na Nova Ordem Global. Rio
de Janeiro: Intrnseca, 2008.
LACOSTE, Yves. A Geografia isso serve, em primeiro lugar, para fazer a guerra.
Campinas: Papirus, 1989.
MEIRA MATTOS, Carlos de. Geopoltica e modernidade: a geopoltica brasileira. Rio
de Janeiro: Biblioteca do Exrcito, 2002.
MELLO, Leonel Itaussu Almeida. Quem tem medo da Geopoltica? So Paulo: Edusp;
Hucitec, 1999.

Recebido em Agosto de 2010.


Publicado em Outubro de 2010.

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