Coordinacin general

Gineida Castillo - Directora Ejecutiva del INAFOCAM

Catalina Andjar - Directora de la OEI en la Repblica Dominicana
Elaboracin
Celeste Abru - Asesora acadmica del INAFOCAM
Revisin, edicin y estilo
Miguel A. Moreno - Director Formacin y Desarrollo Profesional del INAFOCAM
Esta gua fue validada por autoridades y equipos tcnicos del MINERD y del INAFOCAM
Fotografa
Tana Peguero (p. 31)
Departamento de Formacin Continua-INAFOCAM (p. 35)
Diseo y diagramacin
conjunto diseo & identidad

Esta gua forma parte de las iniciativas de apoyo al MINERD

para la consecucin de las Metas Educativas 2021,
en especfico de la Meta Octava de Fortalecimiento de la Profesin Docente.
Publicacin OEI RD 2012

Nota:
En las referencias legales, donde se aluda a SEE o Secretara de Estado de Educacin, entindase MINERD o Ministerio de Educacin.

GUA PARA
LA INSERCIN
DE DOCENTES
PRINCIPIANTES
AL SISTEMA
EDUCATIVO

NDICE
INTRODUCCIN

PRIMERA PARTE:
INFORMACIONES GENERALES SOBRE LA INSERCIN
PROFESIONAL DOCENTE

11

En qu consiste el apoyo a la insercin profesional de los docentes principiantes

en el sistema educativo? ......................................................................................................................

12

Qu se pretende lograr con la insercin de docentes principiantes en la carrera

docente? ...............................................................................................................................................

13

Quines son los docentes principiantes? .........................................................................................

13

Qu se espera de los docentes durante el proceso de insercin? ..................................................

13

Qu deben conocer los docentes principiantes sobre el Ministerio de Educacin

en el contexto del Sistema Educativo Dominicano? .........................................................................

14

Cules son los principios y fines de la educacin dominicana? .....................................................

14

- Misin del MINERD .............................................................................................................

17

- Visin del MINERD .............................................................................................................

17

- Valores del MINERD ...........................................................................................................

17

Qu documentos clave debe conocer y/o manejar todo docente, desde el inicio de
su insercin? ..........................................................................................................................................
Qu documentos clave debe proporcionar al docente principiante el director o

18
19

directora del centro educativo? ...........................................................................................................

Qu otros documentos oficiales debe conocer el docente principiante, relacionados

19

con el Sistema Educativo Dominicano? ..............................................................................................

20

Qu es la Carrera Docente? ...............................................................................................................

20

Qu aspectos regula el Reglamento del Estatuto del Docente? .....................................................

21

Cules son los derechos, deberes y compromisos de los y las docentes? .....................................
De qu depende la estabilidad laboral del personal docente? Se encuentra
establecido un perodo de prueba? .....................................................................................................
4

25

 Qu es el Escalafn Magisterial? .......................................................................................................

26

Qu diferencia existe entre Ao laboral docente y Ao lectivo o escolar? ..................................

26

Qu derechos laborales ofrece a sus docentes el Sistema Educativo Dominicano? ....................

26

Qu establece el Estatuto del Docente en relacin con las vacaciones? ......................................

27

Cul es el procedimiento que debe seguirse en caso de requerir ausentarse del aula? ..............

27

Qu beneficios ofrece a sus docentes el Sistema Educativo Dominicano? ...................................

28

SEGUNDA PARTE:
29

ACOMPAAMIENTO PEDAGGICO
En qu consiste el proceso de acompaamiento a la insercin profesional de
............................................................................................................

30

Qu se entiende por acompaante o mentor de docentes principiantes? ....................................

30

los docentes principiantes?

Quines son los acompaantes de los docentes principiantes en el

Sistema Educativo Dominicano y qu se espera de los mismos? .....................................................

31

............................

32

Qu procesos de desarrollo curricular incluye la insercin? ..........................................................

32

Cules son las funciones del acompaante de los docentes principiantes?

Cuales actividades formativas incluye el apoyo a la insercion de
los docentes principiantes?

............................................................................................................

33

- Observaciones y reflexin conjunta de la prctica docente ............................................

33

- Entrevistas con el acompaante (dilogo reflexivo) ..........................................................

34

- Talleres, debates y/o seminarios .........................................................................................

35

- Redes entre docentes principiantes y acompaantes .....................................................

35

Qu instrumentos sirven de apoyo al proceso de insercin? .........................................................

36

a) Portafolio .............................................................................................................................

36

b) Diarios reflexivos ...............................................................................................................

36

c) Historias de vida .................................................................................................................

37

PARA SABER MAS:

REFERENCIAS DOCUMENTALES

39
5

INTRODUCCIN
7

a iniciativa del Ministerio de Educacin (MINERD), a travs del Instituto

Nacional de Formacin y Capacitacin del Magisterio (INAFOCAM), con el
apoyo de la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI), de impulsar la
insercin profesional de los y las docentes principiantes, surge de la necesidad de que
stos inicien su carrera profesional en el Sistema Educativo Dominicano, con el apoyo
informativo y el acompaamiento pedaggico requerido.
Para hacer realidad esta aspiracin, es necesario que los centros educativos desarrollen
estrategias de insercin para los nuevos docentes, de manera tal que potencien las
capacidades crtico-reflexivas sobre su prctica y se dispongan a superar el tradicional
aislamiento que caracteriza su labor.
Esto implica, asimismo, que cada docente principiante tenga el mayor conocimiento
posible de los roles, funciones y atribuciones que le competen en el marco del Sistema
Educativo Dominicano.
Considerando esta realidad, nace la idea de disear la presente Gua de Insercin de
Docentes Principiantes, con dos propsitos fundamentales:
a) Servir de referente orientador para los docentes principiantes, acerca de las
informaciones generales que requieren sobre el funcionamiento del Sistema
Educativo Dominicano.
b) Proporcionar un breve marco metodolgico a los acompaantes que tendrn a su
cargo el apoyo a estos docentes.
En funcin de estos propsitos, cabe destacar que la presente Gua no pretende
desarrollar contenidos ni temas pedaggicos para la formacin docente. Las escasas
alusiones tericas que figuran en la Gua tienen como nica finalidad la de facilitar y
orientar los procesos formativos de la induccin.
Dado que los docentes principiantes se insertan en el Sistema Educativo con un
conjunto de conocimientos y experiencias, resultado de su formacin inicial, los temas
pedaggicos compartidos en el proceso de insercin emergen tanto de las inquietudes
planteadas por los/as principiantes, fruto de su nueva experiencia docente, como
de las necesidades diagnosticadas por sus acompaantes durante las observaciones
de clases, armonizndose ambas, para pasar a formar parte del plan de desarrollo
profesional individualizado de cada docente.
De todas maneras, para facilitar el proceso formativo y apoyar la cultura pedaggica
de estos sujetos educativos, se ha preparado una seleccin de textos de reconocidos
autores, en los cuales se abordan temas relacionados con el desempeo docente y
con las nuevas perspectivas de acompaamiento. Esta seleccin forma parte de
una carpeta que se entregar a los acompaantes para su uso durante el proceso de
8

insercin. La segunda parte de esta Gua introduce algunos de los planteamientos de

esta revisin documental.
Por otra parte, en algunos casos, la Gua refiere a la consulta de otras fuentes
documentales especficas relacionadas con aspectos normativos del Sistema Educativo.
En estas fuentes los docentes principiantes pueden encontrar tambin respuestas a
muchas de las interrogantes que pudieran surgir durante este primer ao de ejercicio
profesional, segn sus necesidades.
De acuerdo a la naturaleza de las temticas abordadas en la Gua, se ha organizado su
contenido en dos partes:
La primera parte sita al lector sobre el qu del proceso de insercin, con
informaciones generales y normativas sobre el MINERD, en el marco del Sistema
Educativo Dominicano.
La segunda parte desarrolla de manera sinttica los procesos pedaggicoorganizativos relacionados con el desarrollo de la insercin.
En este sentido, se pretende realizar una experiencia focalizada en una Regional
Educativa del pas, en el marco del Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento de la
Profesin Docente, que se lleva a cabo en coordinacin con la OEI.
En este sentido, en el marco del Proyecto de Apoyo al Fortalecimiento de la Profesin
Docente, que se lleva a cabo en coordinacin con la OEI y con el apoyo financiero de
AECID, se pretende realizar una experiencia focalizada en una regional educativa del pas.
En definitiva, la Gua que presentamos pretende servir de referente orientador, que
permita a los docentes principiantes situarse, con ms seguridad y acierto, en la realidad
del aula y de la escuela, considerndolas en el conjunto del Sistema Educativo. Asimismo,
esperamos que sea un elemento de apoyo para la labor que realizarn los acompaantes
durante el perodo de prueba que establece el Estatuto Docente.

10

PRIMERA PARTE
INFORMACIONES
GENERALES
SOBRE
LA INSERCIN
PROFESIONAL
DOCENTE
11

EN QU CONSISTE EL APOYO
A LA INSERCIN PROFESIONAL
DE LOS DOCENTES PRINCIPIANTES
EN EL SISTEMA EDUCATIVO?
Es un proceso articulado al perodo probatorio establecido en la Ley General de
Educacin (Art. 137) y en el Reglamento del Estatuto del Docente (Art. 29, lit. a),
que pretende proporcionar un real acompaamiento pedaggico a los docentes
principiantes de los centros educativos pblicos, a fin de que puedan lograr un buen
desempeo mediante la reflexin crtica y la solucin a los problemas que les plantea
su prctica.
La insercin profesional docente tiene lugar una vez concluida la formacin inicial,
y es el prtico del desarrollo profesional o perfeccionamiento permanente, que se
extiende a lo largo de toda la carrera profesional, como ltima fase del proceso de
aprender a ensear.
La formacin inicial, como primera fase por la cual transcurre el proceso de aprender
a ensear implica la participacin del aspirante a docente en un programa formativo,
diseado especficamente para dotarle de las competencias necesarias para ejercer la
profesin docente.
La segunda fase en el proceso de aprender a ensear, de extraordinaria importancia,
es la de induccin, iniciacin o insercin profesional, la cual corresponde a los
primeros aos de desempeo de los recin egresados universitarios/as, en los centros
educativos, apoyados por otros docentes experimentados, acompaantes o mentores.
Este perodo es crucial, tanto por su influencia en la adquisicin de pautas y de estilos
de enseanza, como por la posibilidad de desercin de docentes principiantes, debido,
en parte, a las dificultades que asumen en sus inicios.

12

QU SE PRETENDE LOGRAR
CON LA INSERCIN
DE DOCENTES PRINCIPIANTES
EN LA CARRERA DOCENTE?
Articular el perodo probatorio establecido en el Estatuto Docente con el proceso de
insercin docente, como va para facilitar la iniciacin de los docentes principiantes
en el Sistema Educativo.
Asegurar la calidad de la prctica docente mediante un acompaamiento sistemtico
durante el perodo probatorio establecido por el Sistema Educativo como va para su
desarrollo profesional permanente.
Desarrollar un proceso prctico-formativo e individualizado de seguimiento y apoyo
a los docentes principiantes en funcin de las necesidades formativas que les plantea
su prctica.
Promover una nueva cultura de desarrollo profesional de los docentes principiantes
a partir de la interpelacin de su prctica en perspectiva transformadora y un mayor
nivel de concienciacin respecto de su desempeo.

QUINES SON LOS

DOCENTES PRINCIPIANTES?
Aqullos/as que egresan de las instituciones de educacin superior e ingresan, mediante
concurso, al Sistema Educativo Dominicano, y cuya nueva identidad profesional se va
construyendo a partir de las primeras experiencias que resultan de su primer ao de
trabajo en el aula.

QU SE ESPERA
DE LOS DOCENTES
DURANTE EL PROCESO
DE INSERCIN?
Se espera de estos docentes una actitud de apertura, como sujetos educativos que estn
dispuestos a recibir apoyo y orientacin, a contrastar sus saberes, a diagnosticar sus
necesidades formativas y a asumir responsabilidad por los resultados de su desempeo.
13

QU DEBEN CONOCER
LOS DOCENTES PRINCIPIANTES
SOBRE EL MINISTERIO DE EDUCACIN
EN EL CONTEXTO
DEL SISTEMA EDUCATIVO
DOMINICANO?
Principios y fines de la Educacin Dominicana
Misin
Visin
Valores

CULES SON
LOS PRINCIPIOS Y FINES
DE LA EDUCACIN
DOMINICANA?
Los establecidos en los artculos 4 y 5 de la Ley General de Educacin 66-97.

Art. 4. - La educacin dominicana se fundamenta en los siguientes principios:

a) La educacin es un derecho permanente e irrenunciable del ser humano. Para
hacer efectivo su cumplimiento, cada persona tiene derecho a una educacin
integral que le permita el desarrollo de su propia individualidad y la realizacin de
una actividad socialmente til; adecuada a su vocacin y dentro de las exigencias
del inters nacional o local, sin ningn tipo de discriminacin por razn de raza,
de sexo, de credo, de posicin econmica y social o de cualquiera otra naturaleza;
b) Toda persona tiene derecho a participar de la vida cultural y a gozar de los
beneficios del progreso cientfico y de sus aplicaciones;
c) La educacin estar basada en el respeto a la vida, el respeto a los derechos
fundamentales de la persona, al principio de convivencia democrtica y a la
bsqueda de la verdad y la solidaridad;

14

d) La educacin dominicana se nutre de la cultura nacional y de los ms altos

valores de la humanidad y est a su servicio para enriquecerlos;
e) Todo el sistema educativo dominicano se fundamenta en los principios cristianos
evidenciados por el libro del Evangelio que aparece en el Escudo Nacional y en el
lema Dios, Patria y Libertad;
f) El patrimonio histrico, cultural, cientfico y tecnolgico universal, y el propio del
pas, son fundamentos de la educacin nacional;
g) La familia, primera responsable de la educacin de sus hijos, tiene el deber y
el derecho de educarlos. Libremente, decidir el tipo y la forma de educacin que
desea para sus hijos;
h) La educacin, como medio del desarrollo individual y factor primordial del
desarrollo social, es un servicio de inters pblico nacional, por lo que es una
responsabilidad de todos. El Estado tiene el deber y la obligacin de brindar
igualdad de oportunidad de educacin en cantidad y calidad, pudiendo ser
ofrecida por entidades gubernamentales y no gubernamentales, con sujecin a los
principios y normas establecidas en la presente ley;
i) La educacin dominicana se fundamenta en los valores cristianos, ticos,
estticos, comunitarios, patriticos, participativos y democrticos en la perspectiva
de armonizar las necesidades colectivas con las individuales;
j) Es obligacin del Estado, para hacer efectivo el principio de igualdad de
oportunidades educativas para todas las personas, promover polticas y proveer
los medios necesarios al desarrollo de la vida educativa, a travs de apoyos de
tipo social, econmico y cultural a la familia y al educando, especialmente de
proporcionar a los educandos las ayudas necesarias para superar las carencias
de tipo familiar y socioeconmico;
k) La libertad de educacin es un principio fundamental del sistema educativo
dominicano, de conformidad con las prescripciones de la Constitucin;
l) Los gastos en educacin constituyen una inversin de inters social del Estado;
ll) La nutricin y la salud en general son determinantes bsicos para el rendimiento
escolar, por lo que el Estado fomentar la elevacin de las mismas;
m) Los estudiantes tienen derecho a recibir una educacin apropiada y gratuita,
incluyendo a los superdotados, a los afectados fsicos y a los alumnos con problemas
de aprendizaje, los cuales debern recibir una educacin especial;

15

n) La educacin utilizar el saber popular como una fuente de aprendizaje y

como vehculo para la formacin de acciones organizativas, educativas y sociales,
y lo articular con el saber cientfico y tecnolgico para producir una cultura
apropiada al desarrollo a escala humana. El eje para elaboracin de estrategias,
polticas, planes, programas y proyectos en el rea educativa ser la comunidad y
su desarrollo;
) El sistema educativo tiene como principio bsico la educacin permanente. A
tal efecto, el sistema fomentar en los alumnos desde su ms temprana edad el
aprender por s mismos y facilitar tambin la incorporacin del adulto a distintas
formas de aprendizaje.

Art. 5.- La educacin dominicana sustenta los siguientes fines:

a) Formar personas, hombres y mujeres, libres, crticos y creativos, capaces de
participar y constituir una sociedad libre, democrtica y participativa, justa y
solidaria; aptos para cuestionarla en forma permanente; que combinen el trabajo
productivo, el servicio comunitario y la formacin humanstica, cientfica y
tecnolgica con el disfrute del acervo cultural de la humanidad, para contribuir al
desarrollo nacional y a su propio desarrollo;
b) Formar ciudadanos amantes de su familia y de su Patria, conscientes de
sus deberes, de sus derechos y de sus libertades, con un profundo sentido de
responsabilidad y de respeto a la dignidad humana;
c) Educar para el conocimiento de la dignidad y la igualdad de derechos entre hombres
y mujeres;
d) Crear y fortalecer una conciencia de identidad de valoracin e integracin
nacional, en un marco de convivencia internacional, enalteciendo los derechos
humanos y las libertades fundamentales, procurando la paz universal con base en
el reconocimiento y respeto de los derechos de las naciones;
e) Formar para la comprensin, asimilacin y desarrollo de los valores humanos y
trascendentes: intelectuales, morales, ticos, estticos y religiosos;
f) Formar recursos humanos calificados para estimular el desarrollo de la capacidad
productiva nacional, basada en la eficiencia y en la justicia social.

16

MISIN DEL MINERD

Regular el Sistema Educativo Dominicano de conformidad
con la Ley General de Educacin No. 66-97, garantizando
el derecho de todos los dominicanos y dominicanas a
una educacin de calidad, mediante la formacin de
hombres y mujeres libres, crticos y creativos; capaces de
participar y construir una sociedad libre, democrtica y
participativa, justa y solidaria, aptos para cuestionarla en
forma permanente; que combinen el trabajo productivo,
el servicio comunitario y la formacin humanstica,
cientfica y tecnolgica con el disfrute del acervo cultural
de la humanidad, con la participacin e integracin de
los distintos sectores de la sociedad, a fin de contribuir al
desarrollo nacional y al suyo propio.

VISIN DEL MINERD

Lograr que todos los dominicanos y dominicanas
tengan acceso a una educacin pertinente y de calidad,
asumiendo como principio el respeto a la diversidad,
fortaleciendo la identidad cultural; formando seres
humanos para el ejercicio de una vida activa y
democrtica, generando actitudes innovadoras y cambios
en la sociedad y garantizando una calidad educativa que
asegure el desarrollo sostenible y la cultura de paz.

VALORES DEL MINERD

Creatividad en todas sus manifestaciones
Inteligencia en todas sus expresiones
Valores ticos
Respeto a la vida
Respeto a los derechos fundamentales de la persona
Solidaridad
Justicia

17

 Respeto a la verdad
Igualdad de derechos entre hombres y mujeres
Respeto a las diferencias individuales
Dignidad
Valores cristianos
Valores comunitarios
Valores patriticos, participativos y democrticos en la
perspectiva de armonizar las necesidadescolectivas con
las individuales
Respeto al principio de convivencia democrtica
Conciencia de identidad
Convivencia pacfica y de comprensin entre los pueblos
Valoracin del medio ambiente
Valores estticos

QU DOCUMENTOS CLAVE
DEBE CONOCER Y/O MANEJAR
TODO DOCENTE, DESDE EL INICIO
DE SU INSERCIN?
Ley General de Educacin 6697.
Ley 13603: Sistema de Proteccin y Derechos Fundamentales de los Nios, Nias y
Adolescentes.
Reglamento del Estatuto del Docente.
Ordenanzas que establecen el currculo dominicano y la evaluacin de los aprendizajes.
Ordenanza 499 que establece el Reglamento de las Instituciones Educativas Pblicas.
Orden Departamental 092009, que establece los procedimientos para el cumplimiento
del Calendario y el Horario Escolar.
Diseo Curricular Dominicano (Educacin Inicial, Bsica, Media General y TcnicoProfesional, y Educacin de Adultos).
Calendario Escolar

18

QU DOCUMENTOS CLAVE
DEBE PROPORCIONAR
AL DOCENTE PRINCIPIANTE
EL DIRECTOR O DIRECTORA
DEL CENTRO EDUCATIVO?
Horario de clases
Registro de grado
Proyecto Educativo de Centro (correspondiente al centro asignado)
Proyecto Curricular del Centro (correspondiente al centro asignado)

QU OTROS
DOCUMENTOS OFICIALES
DEBE CONOCER
EL DOCENTE PRINCIPIANTE,
RELACIONADOS CON
EL SISTEMA EDUCATIVO
DOMINICANO?
Aqullos elaborados por las diferentes Direcciones de los niveles y modalidades educativas,
segn el contexto de desempeo de cada docente:
La evaluacin educativa en la Educacin Inicial
Orientaciones metodolgicas para el uso del material didctico en Educacin Inicial
Cmo elaborar material didctico con recursos del medio en Educacin Inicial?
Guas/sugerencias metodolgicas Programa Nacional de Lectura-Escritura-Matemtica
(1, 2 y 3 de Educacin Bsica).
Modelo Pedaggico Escuela Multigrado Innovada (EMI).
Estrategias para promover el aprendizaje inicial de la lectura y escritura (Cuadernos 1, 2, 3, 4, 5).
Guas para la Atencin a la Diversidad.
Documento orientativo sobre tutoras en Centros de Educacin Media.
Cuaderno de capacitacin para facilitadores de Educacin de Adultos.
Manuales de capacitacin de Educacin Bsica de Adultos (EBA) y Educacin Media SemiPresencial (PREPARA).

19

QU ES
LA CARRERA
DOCENTE?
. la vinculacin del servidor de la educacin al conjunto de disposiciones organizativas
y legales que regulan el ingreso, la permanencia, la promocin y el retiro de los docentes
durante su ejercicio profesional, as como sus deberes y sus derechos laborales () comprende
tambin el conjunto de disposiciones atinentes a la clasificacin y valoracin de cargos,
el reclutamiento, la seleccin, el nombramiento de personal, la estabilidad, promocin y
evaluacin del personal, que brinden a la educacin los mejores recursos humanos (Ley
General de Educacin, Art. 135).

QU ASPECTOS
REGULA EL REGLAMENTO
DEL ESTATUTO DEL DOCENTE?
Los que recogen sus Ttulos o bloques normativos:
I.
Ambito de aplicacin (define funcin docente)
II. De la carrera docente y sus clasificaciones
III. De los requisitos de ingreso
IV. De la forma de ingreso
V. Diversas condiciones del docente
VI. De la estructura de personal
VII. De los derechos, deberes y compromisos
VIII. Historial individual de los docentes
IX. De la evaluacin
X. De las acciones de personal
XI. De la clasificacin de los educadores
XII. De la clasificacin tcnico-docente
XIII. De la clasificacin de funcionarios administrativos-docentes
XIV. De las remuneraciones
XV. De las licencias, inasistencias, vacaciones y permisos
XVI. Accidentes, riesgos del trabajo, enfermedades y jubilacin
XVII. Del ao laboral y ao lectivo docente
XVIII. Del rgimen disciplinario
XIX. Disposiciones transitorias
XX. Disposiciones finales

20

CULES SON LOS DERECHOS,

DEBERES Y COMPROMISOS
DE LOS Y LAS DOCENTES?
La Ley General de Educacin sintetiza los principales deberes de los y las docentes
en su artculo 138 y asigna, en su Art. 132 c, al Reglamento del Estatuto del Docente,
la regulacin de sus derechos y obligaciones, tal y como recogen los artculos 33, 34 y
35 del mismo.
Artculo 33.- El docente investido del cargo por una accin de la Direccin
General de Recursos Humanos de la SEE tiene los siguientes derechos:
a) Permanecer en los cargos y funciones mientras su trabajo y conducta sean
enteramente satisfactorios y realizados conforme a los trminos de la Ley General
de Educacin 66-97, del presente Reglamento y de las normas vigentes.
b) Expresar libremente sus opiniones de cualquier naturaleza, sin otras limitaciones que
las impuestas por la moral social, la Ley General de Educacin y las normas civilizadas
de convivencia.
c) Los docentes en el ejercicio de sus funciones tendrn derecho a agruparse
en asociaciones profesionales acadmicas y afines, conforme al precepto
constitucional sobre el derecho de libre asociacin y reunin, sin desmedro del
cumplimiento de sus responsabilidades.
d) Realizar asambleas, consultas o reuniones relacionadas a sus legtimos derechos
sindicales o cooperativismo, sin desmedro del cumplimiento de sus responsabilidades.
e) Recibir oportunamente las remuneraciones, los incentivos y dems beneficios
econmicos que les corresponden por la prestacin de sus servicios, conforme a los
instrumentos legales vigentes sobre esa materia.
f) Optar por postularse a cargos o categoras ms altas que las que ostentan, conforme
a la idoneidad respectiva y en funcin a los requisitos de las funciones docentes.
g) Disfrutar de las vacaciones, licencias y permisos consagrados en el presente
Reglamento.
h) Reingresar al servicio docente, cuando fuere el caso, en los trminos previstos en este
Reglamento.

21

i) Ejercer su actividad en condiciones de trabajo adecuadas.

j) Participar personalmente o por medio de sus representantes en los rganos del
gobierno escolar correspondientes.
k) Gozar de atencin mdica y reparacin por accidentes y enfermedades
profesionales, en el marco de la legislacin vigente.
l) Defender sus derechos e intereses legtimos, mediante las acciones y recursos
que las leyes, decretos y el presente Reglamento establecen.
m) Participar en los concursos abiertos para ocupar un cargo de mayor jerarqua u otro
disponible.
n) Participar en la formacin, capacitacin, actualizacin y perfeccionamiento,
que ponga a su disposicin la SEE directamente, o a travs del Instituto Nacional
de Formacin y Capacitacin del Magisterio y/o en otras instituciones nacionales
e internacionales.
o) Ejercer sus derechos cvicos y polticos con plena libertad.
p) Ser objeto de reconocimientos por la labor realizada en el ejercicio de sus
funciones.
q) Los dems derechos que en su favor estn o sean consagrados mediante leyes y
disposiciones.

Artculo 34.- Sin perjuicio de los dems deberes que establezca la reglamentacin
y los consensuados entre las partes, en virtud del ejercicio de las funciones
encomendadas, el docente tendr los siguientes deberes:
a) Respetar, cumplir y hacer cumplir la Ley General de Educacin 66-97, los
Reglamentos y las disposiciones generales vigentes.
b) Asistir regular y puntualmente al trabajo, as como cumplir con las normas
laborales internas y las estipulaciones contractuales vigentes.
c) Cumplir con el calendario y horario escolar establecido por el Consejo Nacional
de Educacin, tal como lo establece el artculo 138 de la Ley General de Educacin
66-97.

22

d) Cumplir con el currculo oficial establecido para el nivel o modalidad en el que

el Docente labora.
e) Desempear con inters, dedicacin, eficiencia e integridad las labores de su
cargo y categora.
f) Observar en su actuacin docente un comportamiento digno y honesto.
g) Velar por la salvaguarda de los intereses, bienes, servicios y patrimonios puestos a
su cargo, as como los valores de la educacin, en lo docente, cultural, cientfico, social.
h) Ejercer debidamente la autoridad que le haya sido conferida en funcin de su
cargo y categora.
i) Crear la conciencia del trabajo en equipo.
j) Cumplir adecuadamente con el manejo del registro de curso y ofrecer informaciones
estadsticas veraces y oportunas, a requerimiento de los organismos correspondientes.
k) Denunciar las proposiciones de cohecho o soborno que reciban de otras personas,
y rechazar firmemente tales proposiciones.
l) Atender adecuadamente las actividades dirigidas a su formacin, adiestramiento,
perfeccionamiento y actualizacin de conocimientos, a que haya sido destinado,
conforme a programas prioritarios de la Secretara de Estado de Educacin.
m) Ejercer con rectitud y honestidad los derechos que le son reconocidos por la
Ley General de Educacin, el presente Reglamento y las dems disposiciones de
la Secretara de Estado de Educacin.
n) Orientar la educacin de los alumnos, sustentado en los principios democrticos
reconocidos en nuestra Constitucin, sin discriminacin de ninguna ndole.
) Observar una conducta acorde con la funcin educativa y con los derechos,
principios y criterios establecidos en la Ley General de Educacin 66- 97.
o) Conocer y respetar la personalidad e integridad del nio, la nia y adolescente
y dirigir con amor el indeclinable sentido de la responsabilidad, su formacin
intelectual, moral y fsica.
p) Mantener relaciones cordiales con los padres, tutores y amigos, promoviendo
una firme vinculacin y una cooperacin vital entre la escuela y la comunidad.
q) Los dems deberes que le sean establecidos mediante leyes y disposiciones.
23

Artculo 35. Los docentes estarn sujetos a los siguientes compromisos:

a) Propiciar actitudes acordes con la Constitucin de la Repblica, leyes de la
nacin y a sus concepciones democrticas.
b) Respetar las disposiciones del presente Reglamento y las emanadas de comn
acuerdo entre las partes envueltas en el quehacer educativo.
c) Disponer o realizar acciones que favorezcan a la comunidad bajo el marco de
los principios y normas institucionales; por lo tanto se deben evitar los privilegios
y discriminaciones por motivo de filiacin poltica, ideolgica, religiosa, tnica,
racial, de condicin social, por parentesco o por otros criterios contrarios a los
derechos humanos y al mrito personal.
d) Realizar con responsabilidad sus funciones docentes durante el horario de trabajo;
por lo tanto, est impedido de desempear actividades ajenas a ella durante las
jornadas de trabajo.
e) Participar en la comunidad en actividades contra la drogadiccin y el alcoholismo.
o) Ejercer actos que en ninguna forma signifiquen violacin de impedimentos e
incompatibilidades establecidas en la Secretaria de Estado de Educacin en
relacin con el personal docente.
g) Establecer entre los actores de la comunidad educativa, relaciones de respeto
mutuo, de dilogo y tolerancia.
h) Velar por la seguridad de los alumnos.
i) Abstenerse de ejercer maltratos fsicos, morales y acoso sexual a sus estudiantes,
compaeros de trabajo y personal bajo su responsabilidad, si fuese el caso.
j) Privarse de realizar, autorizar, o permitir ventas, o cualquier otra actividad
comercial dentro del mbito en que desempea sus funciones, salvo los casos
expresamente autorizados por la superioridad.
k) Eximirse de autorizar la salida de los alumnos en horario escolar sin previo
consentimiento de los padres, tutores o persona autorizada.
l) Acoger las disposiciones que le prohben desaprobar, dentro o fuera del
mbito fsico en que desempea sus funciones, las disposiciones emanadas de
la Superioridad o adoptar actitudes que tiendan al menoscabo de la autoridad
escolar o que corrompan la disciplina.

24

m) Organizar giras o paseos de formacin cientfica, culturales e histricos,

cumpliendo con las reglas de seguridad establecidas.
n) Apegarse a los principios ticos y rechazar donativos, ventajas o privilegios
de cualquier naturaleza, para s o para terceros, originados en el ejercicio de sus
funciones docentes.
o) Privarse de ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar
personal, material o informacin de que disponga con motivo de sus funciones,
para fines ajenos a los educativos y propios de sus funciones.
p) Nunca atentar, o incitar a otros a atentar, contra los bienes del establecimiento
o institucin del Sistema Educativo al que pertenezca, hacer uso indebido de las
propiedades y haberes del Estado puestos bajo su responsabilidad, cometer actos
que produzcan la destruccin de materiales, instrumentos o productos de trabajo
o disminuyan su valor o causen su deterioro.
q) Realizar actos que no estn prohibidos mediante leyes y disposiciones
establecidas.

DE QU DEPENDE
LA ESTABILIDAD LABORAL
DEL PERSONAL DOCENTE?
SE ENCUENTRA ESTABLECIDO
UN PERODO DE PRUEBA?
Los profesionales docentes que ingresen al sistema de enseanza mediante los
procedimientos establecidos en el Reglamento del Estatuto y la Carrera Docente
gozarn de estabilidad en el ejercicio de sus labores, salvo violaciones a las leyes, las
normas ticas y morales y las disposiciones administrativas.
La contratacin implica un perodo de prueba de un ao lectivo a partir del cual su
titularidad y promocin se har conforme a disposiciones especiales (Ley General de
Educacin, Art. 137).
El personal permanente ser el que ingrese al Sistema Educativo como titular
mediante los mecanismos de seleccin establecidos en el presente Reglamento, y
gozar de estabilidad en el ejercicio de sus labores luego de un periodo de prueba
de un ao, previa evaluacin al trmino, salvo violacin a las leyes, normas ticas y
morales, y dems disposiciones establecidas en el presente Reglamento. Si cumplido el
25

ao del perodo de prueba, no se hubiera realizado la evaluacin, el docente adquiere

la condicin de permanente automticamente (Reglamento del Estatuto del Docente,
Art. 29, lit. a).

QU ES EL
ESCALAFN
MAGISTERIAL?
El escalafn es el rgimen legal que define los diferentes cargos y categoras que en la
escala jerrquica puede ir alcanzando el docente durante el desarrollo de su carrera,
de acuerdo con las calidades exigidas en cada uno de ellos y los requisitos para la
promocin del personal. A cada clasificacin docente le corresponde un escalafn,
acorde con el conjunto de cargos y categoras que tiene cada una de ellas.
Los docentes que se encuentren ejerciendo sus funciones podrn mejorar su
posicin en el escalafn sin abandonar la docencia, sea ascendiendo a un cargo
de mayor jerarqua, o ascendiendo a una mayor categora dentro del mismo cargo,
siempre y cuando no incurra en alguna situacin de incompatibilidad prevista en este
Reglamento (Reglamento del Estatuto del Docente, Arts. 7 y 8).

QU DIFERENCIA EXISTE
ENTRE AO LABORAL DOCENTE
Y AO LECTIVO O ESCOLAR?
a) Se entiende por ao laboral docente el perodo en que ste se encuentra obligado a
prestar servicios.
b) Ao lectivo o ao escolar es el perodo comprendido entre el inicio y el final de las
actividades desarrolladas en las aulas. (Reglamento del Estatuto del Docente, Art. 91).

QU DERECHOS LABORALES
OFRECE A SUS DOCENTES
EL SISTEMA EDUCATIVO DOMINICANO?
Permisos
Vacaciones
Regala Pascual
Licencias
26

QU ESTABLECE
EL ESTATUTO DEL DOCENTE
EN RELACIN CON LAS VACACIONES? (Art. 83)
El docente tendr derecho a gozar del siguiente perodo vacacional:
a) En Semana Santa, cinco (5) das laborables
b) En Navidad diez (10) das laborables.
c) Despus de terminado el ao escolar, cuatro (4) semanas.

CUL ES EL PROCEDIMIENTO
QUE DEBE SEGUIRSE
EN CASO DE REQUERIR
AUSENTARSE DEL AULA?
De acuerdo con lo establecido en la Orden Departamental 092009, deben ponerse
en prctica estas medidas:
Artculo 39.- Todo docente que requiera ausentarse del aula o del centro, por una
causa que lo justifique, deber solicitar al Director el correspondiente permiso
segn establece el Reglamento del Estatuto del Docente (Arts. 87 y 88).

Artculo 40.- Las ausencias superiores a tres das laborables, requieren la solicitud
de una licencia a la Secretara de Estado de Educacin, fundamentada en los
motivos (razones de salud, matrimonio, maternidad o paternidad, fallecimiento de
allegados, sindical, etc.) que establece la citada normativa (Arts. 81 y 82, Estatuto
Docente).

Artculo 41.- Todo docente que se ausente del centro educativo a causa de permisos
o licencias, debidamente avalados por la autoridad e instancia superior, deber
dejar a disposicin de la Direccin la planificacin de clases correspondiente al
perodo en que no impartir docencia.
27

QU BENEFICIOS OFRECE
A SUS DOCENTES
EL SISTEMA EDUCATIVO
DOMINICANO?
Posibilidades de Desarrollo Profesional
Cooperativa y Derecho a Prstamos
Seguro Mdico y Dental
Servicios de Apoyo Emocional
Planes de Vivienda
Indemnizaciones en caso necesario
Plan de Retiro y Jubilacin
Otros

Para acceder a los documentos citados en la primera parte de esta Gua, y

profundizar en sus informaciones, puedes consultar las siguientes pginas web:
www.see.gob.do
www.inabima.gob.do
www.inafocam.edu.do
www.oei.es

28

SEGUNDA PARTE
ACOMPAAMIENTO
PEDAGGICO
29

EN QU CONSISTE EL PROCESO
DE ACOMPAAMIENTO
A LA INSERCIN PROFESIONAL
DE LOS DOCENTES PRINCIPIANTES?
Se trata de acompaar, de forma motivante y retadora, la insercin profesional del
docente principiante en el contexto de las prcticas bsicas de un centro educativo,
con miras a provocar procesos de reflexin sobre su prctica, desde una perspectiva
dialgica, autocrtica y transformadora.

QU SE ENTIENDE
POR ACOMPAANTE
O MENTOR DE
DOCENTES PRINCIPIANTES?
Un acompaante o mentor educativo es aqul que apoya y orienta a los docentes
que inician su carrera profesional en un centro educativo. Con esa finalidad, estos
acompaantes se apoyan en una variedad de herramientas o dispositivos que permiten
llevar a cabo las acciones formativas que estiman pertinentes para fortalecer el
desempeo de estos docentes e impulsar una visin de desarrollo profesional
permanente desde esta primera fase de la carrera docente.

30

QUINES SON LOS ACOMPAANTES

DE LOS DOCENTES PRINCIPIANTES
EN EL SISTEMA EDUCATIVO DOMINICANO
Y QU SE ESPERA DE LOS MISMOS?
Coordinadores Pedaggicos de los centros educativos.
Formadores de formadores de universidades e Institutos de Educacin Superior.
Otros docentes reconocidos por su alta cualificacin profesional.
Los acompaantes de los docentes principiantes deben asumir la co-responsabilidad
en el xito del proceso de insercin, velando por el cumplimiento del programa
diseado para tales fines. Asimismo, deben promover la creacin de las condiciones
institucionales para la acogida de los y las docentes principiantes, facilitar espacios
y horarios para las actividades planificadas, y asegurar procesos formativos tericoprcticos de acuerdo con sus respectivos roles en la estructura del Sistema Educativo.
Asimismo, deben cumplir los roles y responsabilidades consignadas en la propuesta
de insercin.
31

CULES SON LAS FUNCIONES

DEL ACOMPAANTE DE
LOS DOCENTES PRINCIPIANTES?
Apoyo en el conocimiento y manejo de la cultura del centro, las reglas y rutinas escolares.
Apoyo al principiante en el establecimiento de metas a corto, mediano y largo plazo.
Observacin recproca del principiante y de su acompaante.
Retroalimentacin de las observaciones, fomentando la reflexin critica.
Planificacin conjunta de las situaciones de aprendizaje y del diseo de estrategias
de intervencin en el aula y de evaluacin de los aprendizajes.
Coordinacin de la participacin del principiante en otras clases para observar
diferentes estilos docentes y estrategias de aprendizaje-enseanza vlidas
(co-observacin), as como visitas a otras escuelas, si fuere necesario.
Coordinacin de entrevistas con las familias para dialogar sobre el progreso de sus hijos.
Promocin de la autoevaluacin permanente del principiante mediante diarios
reflexivos que se incorporan al portafolio docente.
Elaboracin de informe sobre el desempeo del docente principiante al finalizar el
periodo probatorio.
Promocin de las relaciones interpersonales y la participacin.
Para el desarrollo de algunas de estas funciones y tareas, el acompaante/mentor se
apoyar en instrumentos de anlisis de la prctica profesional.

QU PROCESOS
DE DESARROLLO CURRICULAR
INCLUYE LA INSERCIN?
Entre otros, comprende procesos de planificacin de clases, en el marco del
Proyecto Educativo de Centro; anlisis del abordaje metodolgico de los contenidos
curriculares; diseo de la evaluacin de los aprendizajes, as como cualquier otro
proceso relacionado con el desarrollo del currculo en el aula. Estos procesos se
llevarn a cabo con el apoyo reflexivo del acompaante, as como de otros docentes
competentes y de reconocida experiencia.

32

CULES ACTIVIDADES FORMATIVAS

INCLUYE EL APOYO
A LA INSERCION DE
LOS DOCENTES PRINCIPIANTES?
OBSERVACIONES Y REFLEXION CONJUNTA DE LA PRCTICA DOCENTE
Las observaciones de clases se llevan a cabo con el fin de registrar actuaciones y
prcticas de los sujetos educativos en el saln de clases: Docentes y estudiantes. De
la interaccin de ambos durante la clase, puede obtenerse informacin relevante
para una mayor comprensin de los procesos educativos. En estas observaciones se
privilegiarn los procesos y la bsqueda del sentido de la prctica.
Durante el primer mes de clases, el acompaante observar al docente principiante de
forma continua, a fin de esbozar un mapa de indicadores que posibilite la construccin
de un perfil de competencias. La evolucin de las mismas se apoyar en el plan de
formacin individual que el acompaante acuerde con el docente principiante.
Posteriormente, el acompaante realizar, por lo menos, dos observaciones por mes.
Como parte del plan de insercin, el acompaante planificar tambin estas interacciones:
a) Observaciones al docente principiante, tambin del director del centro y de otros
docentes expertos.
b) Observacin del docente principiante a los docentes del centro con experiencia,
con mayores competencias y con mejores prcticas.
Por ltimo, es importante destacar que todas las observaciones deben tener como
referente los indicadores de desempeo docente que caracterizan una situacin de
aprendizaje, establecidos en el Sistema Educativo.

33

ENTREVISTAS CON EL ACOMPAANTE (DILOGO REFLEXIVO)

Esta conocida tcnica complementa las observaciones en el aula, tal y como nos
muestra el siguiente esquema:
Las entrevistas con el acompaante pueden coordinarse a solicitud del principiante
o a iniciativa del primero. En el primer caso, se trata de crear un espacio para que los
principiantes expongan sus dudas, inquietudes y dificultades del proceso que viven
durante la insercin.
En el segundo caso, se trata de favorecer oportunidades de seguimiento del acompaante
al principiante, dialogando sobre aspectos de la prctica que requieren mejora, con el fin
de que se cumplan los propsitos del proceso de insercin. Tambin pueden abordarse
situaciones del contexto, u otras que incidan en la calidad de la insercin.
La entrevista previa del docente principiante con su acompaante tiene la finalidad de
revisar la planificacin de clases y dialogar sobre las caractersticas de los estudiantes;
la forma en que se obtuvo esa informacin; los propsitos de la clase, su relacin con las
actividades propuestas y la razn por las que se eligieron las mismas; la organizacin de
la clase; los recursos y materiales a usar y el motivo de dichas opciones; las competencias
que se promovern mediante la actividades, y la evaluacin de stas.
La entrevista post observacin de clases la prepara el acompaante, tras identificar los
eventos de la clase que precisan un dilogo reflexivo sobre la bsqueda del sentido de
los aspectos pedaggicos, organizativos y disciplinares observados.

ARTICULACIN DE OBSERVACIONES
DE CLASES Y ENTREVISTAS
A DOCENTES PRINCIPIANTES

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Las entrevistas han de desarrollarse en un clima distendido y de confianza, a travs de

un dilogo constructivo, a fin de lograr que el principiante desarrolle el hbito de la
reflexin y confronte su prctica gracias a un proceso de metacognicin (razonamiento
sobre la propia forma de pensar-actuar).
TALLERES, DEBATES Y/O SEMINARIOS
La inclusin de espacios para talleres, seminarios y debates sobre temas de inters
cultural, pedaggico o disciplinar, se sustenta en la necesidad de crear en los y las
docentes una cultura de estudio y de aprendizaje permanente, que necesita asumir
como parte de su desarrollo profesional desde la insercin en el Sistema Educativo.
Los temas que se aborden en estos espacios pueden surgir a iniciativa de los
principiantes o de sus acompaantes. En este ltimo caso, estos temas pueden ser
resultado de las necesidades diagnosticadas durante el proceso de insercin, o sobre
innovaciones e investigaciones que puedan aportar elementos relevantes.
Para estos espacios formativos, se sugiere el uso de la Metodologa del Caso, la cual
presenta situaciones- problema de aula para ser discutidas, preferiblemente con otros
pares y presentando argumentos ponderados.
REDES ENTRE DOCENTES PRINCIPIANTES Y ACOMPAANTES
Una de las estrategias que permite un acercamiento no jerrquico entre pares o equipos
de docentes principiantes, as como de sus acompaantes, a fin de superar el aislamiento
docente, es el trabajo en redes. Estas redes fsicas y virtuales constituyen una va gil para el
intercambio de experiencias y el dilogo sobre los aprendizajes logrados, las dificultades
encontradas y las posibilidades de mejora. Desde una perspectiva de investigacinaccin, la estrategia de redes favorece, adems, la produccin de conocimiento.

35

QU INSTRUMENTOS
SIRVEN DE APOYO
AL PROCESO DE INSERCIN?
A) PORTAFOLIO
El portafolio es una herramienta de gran valor formativo, que permite mantener
un registro de las actividades desarrolladas durante la insercin, acompaadas de
comentarios metacognitivos, resultado de las reflexiones realizadas por el docente
principiante en este proceso. Asimismo, en el portafolio se pueden incluir evidencias
de diferente naturaleza, que muestren los resultados del proceso formativo promovido
por el acompaante.
El valor de esta herramienta resulta de la posibilidad de ir sistematizando los diferentes
procesos que implica la experiencia de los docentes principiantes durante la insercin:
Las observaciones de clases, los debates y actividades formativas, comentarios de las
entrevistas con el acompaante, narraciones reflexivas de los docentes, etc.
El portafolio es de uso continuo y procesual y permite ir observando, reflexionando y
tomando conciencia, como en una espiral, del nivel de desarrollo de las competencias
puestas en prctica en cualquier etapa del desarrollo profesional docente.
B) DIARIOS REFLEXIVOS
Estimulan la descripcin e interpelacin de la prctica, a partir de preguntas
metacognitivas que favorecen el pensamiento prctico de los principiantes y se integran
al portafolio de manera secuencial.
Por lo regular, su diseo tiene unas pocas preguntas puntuales sobre un subproceso
formativo o sobre el desarrollo de una clase, las cuales requieren contestarse amplia y
reflexivamente, a fin de que los docentes desarrollen un alto nivel de conciencia sobre
las implicaciones de su prctica.
Se recomienda usarlos luego de las intervenciones de clases y de la entrevista post
observacin de clases con el acompaante, a fin de ir sistematizando los aprendizajes
que supone la experiencia de insercin y los apoyos formativos proporcionados por el
acompaante/mentor y por otros pares.

36

C) HISTORIAS DE VIDA
Son narraciones autobiogrficas que recogen los eventos relevantes ocurridos en las
diferentes etapas de la vida profesional, posibilitando el conocimiento y comprensin de
esas experiencias y del impacto en las vidas de los protagonistas de esas historias.
Estas historias pueden aportar elementos importantes para la reflexin sobre
concepciones, prcticas y hbitos docentes, los cuales, una vez hechos conscientes,
pueden analizarse con miras a su transformacin.

Para profundizar sobre temas y prcticas de formacin docente, consulte los

artculos y guas de reflexin de la pgina web de:
INAFOCAM : www.inafocam.edu.do
Biblioteca digital de la OEI: www.oei.es
Otros portales educativos para docentes (ver Calendario Escolar 2011-2012, p. 77)

37

38

PARA SABER MS
REFERENCIAS
DOCUMENTALES
39

1. Abru, C. y Henrquez, A. (2009)

Acompaamiento pedaggico en la Regional 10. nfasis de la nueva perspectiva de
acompaamiento de tcnicas y tcnicos regionales y distritales en los centros educativos.
Santo Domingo, R.D.: Centro Cultural Poveda
2. Beca, C.E. y Boerr, I. (2009).
El proceso de insercin a la docencia. En Vlaz y Vaillant (coord.). Aprendizaje y
desarrollo profesional docente. Metas Educativas 2021.
Madrid, Espaa: OEI/ Fundacin Santillana, pp. 109-118
3. Boerr, I. (2011, Ed.).
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La formacin docente en Amrica Latina. Un desafo que requiere respuesta.
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Polticas de insercin en la docencia: De eslabn perdido a puente para el
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