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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Contenido
I.

HISTORIA DE LA ELECTRICIDAD EN LIMA.................................................2

II.

MARCO GENERAL DEL SECTOR ELECTRICIDAD........................................4

III.

INFRAESTRUCTURA............................................................................... 6

IV.

PRINCIPALES INDICADORES...................................................................9

V.

PERSPECTIVAS....................................................................................... 12

VI.

ENERGAS RENOVABLES.....................................................................14

VII.

EFICIENCIA ENERGTICA.....................................................................16

VIII.

OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN GENERACIN.............................19

IX.

OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN TRANSMISIN............................25

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

I.

HISTORIA DE LA ELECTRICIDAD EN LIMA

La electricidad llegara a Lima en la penltima dcada del siglo pasado


luego de una historia de iluminacin en base a hachones de madera
untados con grasa, lmparas de aceite, mecheros de kerosene y, a partir de
1857, iluminacin a gas. De esto ya hace ms de 110 aos.
Por concesin municipal, el 15 de mayo de 1886 se inaugur el alumbrado
pblico elctrico que ilumin la Plaza de Armas, los jirones Unin y
Carabaya, el puente, la bajada del puente y la Plaza de la Recoleta. La
corriente proceda de una planta a vapor de 500 H.P. instalada frente al
Parque Neptuno, hoy Paseo de la Repblica.
Hacia 1895 se instal la Empresa Transmisora de Fuerza Elctrica, con
planta en Santa Rosa de la Pampa, en la margen izquierda del Ro Rmac. La
primera transmisin se efectu el 6 de agosto a las once de la maana.
Posteriormente, la Sociedad Industrial Santa Catalina absorbi los capitales
constitutivos de la Empresa Transmisora y la compaa asumi el nombre de
Empresa Elctrica Santa Rosa bajo la direccin de Mariano Ignacio Prado.
En 1899 haba formado la Sociedad de Alumbrado Elctrico y Fuerza Motriz,
con la planta y Piedra Lisa a la margen derecha del ro Rmac.
En abril de 1900, Santa Rosa se comprometi a la instalacin de 4,500
lmparas. Para 1901, el alumbrado comprenda 1800 postes y el servicio
particular,
8500
luces.
En 1902 su nmero lleg a 10 mil lmparas destinndose gran parte de la
produccin hacia Miraflores, Barranco y Chorrillos. En ese mismo ao se
instal la Planta Trmica en Limatambo para el primer ferrocarril elctrico
del
Per,
el
de
Chorrillos
inaugurado
en
1904.
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El primero de enero de 1902 se inaugur oficialmente el servicio pblico


general que cubra la demanda de 115 mil habitantes de la ciudad de Lima.
En 1903 se inaugur la Central Hidroelctrica de Chosica, con una potencia
de 4 mil h.p. siendo la primera en aprovechar un salto considerable en el
sistema
fluvial
Rmac
Santa
Eulalia.
El 1 de agosto de 1906 se realiz la fusin de todas las empresas
relacionadas con la industria elctrica: La Empresa Elctrica Santa Rosa, que
inclua a Piedra Lisa y la del Callao; La Compaa del Ferrocarril Urbano de
Lima, el Ferrocarril Elctrico del Callao y el Tranva Elctrico a Chorrillos,
formando las Empresas Elctricas Asociadas. Durante este lapso de tiempo,
el primero de diciembre de 1907, se inaugur la Central Hidroelctrica de
Yanacoto.
Entre 1914 y 1920 la empresa elev su capacidad a 18.400 kW, de los
cuales
10
mil
eran
de
origen
hidrulico.
Desde 1922 Juan Carosio se encarg de la direccin y reorganizacin de la
Empresa en estrecha colaboracin con la Motor Columbus S.A., Baden, la
Brown Boveri Company, Baden Suiza y a partir de 1926 con la Compaa
Sudamericana de Electricidad - Sudelectra - en Zurich, formada con la
finalidad de manejar directamente el aporte suizo.
Al amparo de la ley 4510 del 15 de mayo de 1922, celebr el contrato de
alumbrado y tranvas con la municipalidad de Lima. Bajo este marco se
inici la gran expansin de las Empresas Elctricas Asociadas.
En 1927, la Central Trmica de Santa Rosa fue ampliada con dos turbo
grupos a vapor, cada uno de 5000 kW.
En 1928 es contratado el ingeniero Pablo Boner y en 1933 su proyecto es
acogido. El proyecto Boner estuvo formulado en tres etapas para el
aprovechamiento del potencial hdrico de la cuenca Rmac - Santa Eulalia a
travs
de
la
construccin
de
las
centrales
escalonadas.
El 7 de mayo de 1938 se inaugur la central de Callahuanca con tres
generadores de 12250 kW cada uno, con una potencia total de 36,750 kW.
En 1943 en tres en funcionamiento el reservorio de regulacin diaria de
Autisha. El 21 de junio de 1951 fue puesto en marcha el primer grupo de 21
mil kW de la central hidroelctrica de Moyopampa y al siguiente ao le
sigui el segundo grupo con igual potencia. En 1955 fue posible ampliar la
central de Callahuanca con un cuarto grupo de 31000 kW y la central de
Moyopampa con un tercer grupo tambin de 21000 kW. En 1957 se dio
inicio a los trabajos de Huinco: el 15 de diciembre se comienza la
perforacin del tnel transandino. En abril de 1965 se inaugur la central de
Huinco.
El 30 de marzo de 1960 se inaugur la Central de Huampan Gino Bianchini
con 31 mil kW de potencia instalada. En este ao salieron del servicio las
centrales
de
Yanacoto
y
Chosica.
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En 1964 se cre la Escuela de Formacin Electrotcnica, la Escuela de


Capacitacin para obreros y empleados.
En el ao 1972, durante el gobierno militar del General Juan Velazco
Alvarado, por el Decreto Ley 19521 las Empresas Elctricas Asociadas se
constituyeron
en
ELECTROLIMA
S.A.
Finalmente, en 1994, Electrolima se divide en tres nuevas empresas con el
objetivo de su posterior privatizacin. De esta forma aparecen Luz del Sur,
Edelnor y Edegel S.A., las dos primeras distribuidoras y la tercera
generadora de electricidad para nuestra ciudad capital.

II.

MARCO GENERAL DEL SECTOR


ELECTRICIDAD

a) Situacin Actual

En los ltimos cinco aos la demanda de electricidad ha tenido un


crecimiento promedio
anual de 8% debido entre otros aspectos al intenso
desarrollo de la actividad minera y manufacturera en la etapa anterior a
la crisis internacional. An cuando las condiciones macroeconmicas del
pas mantienen este nivel de crecimiento y en el ltimo quinquenio las
inversiones en electricidad han crecido una tasa promedio anual de 27%,
existe la necesidad de acelerar la ejecucin de nuevos proyectos para
asegurar el abastecimiento de electricidad.
En ese sentido, se presentan oportunidades y necesidades para mejorar
los aspectos normativos que permitan ampliar o reforzar la cobertura
elctrica e impulsar el
aprovechamiento sostenible de los recursos
energticos. Algunas acciones que se desarrollan tiene objetivos especficos
como:

Mecanismos de incentivo para la inversin elctrica


Promocin de las energas renovables para la generacin elctrica
Uso eficiente del gas natural para generacin elctrica
Seguridad y cobertura de la transmisin elctrica
Cultura de eficiencia energtica y seguridad elctrica en los usuarios
Seguridad e integracin energtica
Promocin del desarrollo elctrico preservando el medio ambiente

b) Marco normativo
Normativa General
Las actividades del subsector electricidad estn normadas por la Ley de
Concesiones Elctricas (Ley N 25844) y su Reglamento, vigentes desde el
ao 1992. Dichas normas se complementan con la Ley para Asegurar el
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Desarrollo Eficiente de la Generacin Elctrica (Ley N 28832) vigente


desde el ao 2006 con fines de perfeccin y adecuacin a un
evolucionado mercado elctrico.
Posteriormente, se perfeccionan los mecanismos de inversin con las
siguientes normas:

Ley N 1041 (junio de 2008), que tambin


perfecciona la
normatividad elctrica y promueve el uso eficiente del gas natural.
Ley N 1002 (mayo de 2008), que concede ventajas competitivas a
los proyectos de generacin con energas renovables.

Finalmente, existen normas que otorgan beneficios tributarios adicionales a


los proyectos de generacin elctrica:

Ley N 1058 (junio de 2008), que establece el beneficio de la


depreciacin acelerada, hasta de 20% anual, para la inversin en
proyectos hidroelctricos y otros recursos renovables.
Ley N 28876 (Junio de 2006), que establece
la recuperacin
anticipada del impuesto general a las ventas de electricidad en
empresas que utilizan recursos hidrulicos y energas renovables

Estndares tcnicos
Es importante indicar que las empresas
que desarrollan actividades
elctricas deben cumplir con los estndares tcnicos nacionales como son:

El Cdigo Nacional de Electricidad Suministro y Utilizacin. los que


establecen los criterios tcnicos de seguridad para los operadores de
instalaciones elctricas y usuarios finales.
Norma Tcnica de Calidad de Servicio Elctrico, que establece los
niveles mnimos de calidad de los servicios elctricos.
Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Subsector
Electricidad, que establece las condiciones de seguridad e higiene
ocupacional para toda actividad elctrica.

Cabe sealar que el desarrollo de la Electrificacin Rural es una actividad


que tiene sus normas y estndares especficos las cuales no se han
desarrollado en este documento.
c) Organizacin
A nivel nacional, los agentes que participan en el subsector electricidad
interactan segn la normatividad vigente, con el irrestricto respeto de los
derechos de las empresas que desarrollan actividades elctricas y la
proteccin al consumidor. En el cuadro siguiente se presentan a los
agentes promotores, reguladores y los agentes directos (empresas y

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clientes).

III.

INFRAESTRUCTURA

La
infraestructura
del
sector
elctrico
peruano est
ampliamente por el Sistema Elctrico Interconectado

cubierto

Nacional (SEIN), sin embargo existe tambin pequeos sistemas aislados


(SSAA) sobre todo en las zonas rurales del pas.
Estas instalaciones elctricas son operadas principalmente por empresas
elctricas para fines de comercializacin en el mercado elctrico dentro de
las tres actividades desintegradas por ley: generacin, transmisin y
distribucin. Cabe mencionar, que otras empresas de diferentes
actividades econmicas operan instalaciones de menor representatividad
para fines de uso propio de sus actividades industriales y son denominados
autoproductores.
a) Empresas Elctricas Representativas
Las empresas elctricas ms representativas del mercado elctrico son
tanto privadas como estatales y se muestran en el siguiente cuadro:

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b) Generacin
En el parque de generacin existen 42 centrales elctricas mayores de 20
MW que operan para el mercado elctrico y suman una capacidad total de
5 585 MW. Este grupo se compone de 21 centrales hidroelctricas con un
total de 2 927 MW y 20 son centrales termoelctricas con un total de 2 658
MW. Entre las centrales termoelctricas, 6 operan con gas natural y
alcanzan un total de 1 719 MW.

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c) Transmisin

El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) cubre casi la totalidad


de las regiones del pas con lneas de transmisin de 220 kV, 138 kV y 60 kV
de tensin nominal, en un sistema principalmente radial. Aunque en el corto
plazo se tiene proyectado contar con lneas de transmisin de 500 kV, como
se muestra en el mapa.
Algunas empresas generadoras y distribuidoras tambin operan sistemas
de subtransmisin en los niveles de tensin mencionados para fines

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entrega y retiro de energa respectivamente, desde


operan las empresas de transmisin.

los sistemas que

d) Distribucin
La distribucin elctrica es una actividad que se desarrolla en las zonas de
concesin
otorgadas a diferentes empresas distribuidoras, como se
muestra en el mapa.
Cabe mencionar a nivel residencial la tensin nominal se ha establecido en
220 voltios, y para pequeos comercios e industrias a 380 440 voltios; por
otro lado la frecuencia nominal es de 60 Hertz. En general, las instalaciones
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de distribucin se deben adecuar a las normas tcnicas establecidas como


son El Cdigo Nacional de Electricidad y las Normas Tcnicas de Calidad.

IV.

PRINCIPALES INDICADORES

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b) Evolucin de la fuente energtica utilizada para la


generacin
La participacin de
los
recursos energticos en la
generacin
de
energa
elctrica
ha
variado
significativamente
en
los
ltimos cinco aos; resaltando
entre los mismos el Gas
Natural, con un crecimiento
promedio anual de 54%

c) Evolucion de la potencia en oferta y demanda p


Por el lado de la oferta a nivel
nacional,
la
capacidad
instalada crece a 4% anual
en promedio, y en el SEIN
este crecimiento es un punto
mayor es decir 5% anual.
Una situacin ms favorable
se presenta en la demanda
del SEIN, cuyo crecimiento
anual durante los ltimos 5 aos es de 8%.

d) Evolucin de la produccin de Electricidad


En el ltimo quinquenio, la
produccin de energa elctrica a
nivel nacional y en el SEIN,
creci 8% en promedio anual
significando esto un aumento
promedio de alrededor de 2000
GWh por cada ao, el factor de
carga del SEIN fue 80%

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

e) Evolucin de la venta de electricidad


Las ventas a clientes finales en
los ltimos 5 aos crecio en 9%
promedio
anual
para
el
mercado regulado y 7% en el
mercado libre. Los clientes
finales aumentaron a razn de
191 mil por ao, es decir 5%
anual en promedio.

f) Evoluciones de las inversiones


La inversin realizada en el ao 2008 fue de US$ 862 millones. Dicho
monto es mayor en 37% respecto al efectuado en el ao 2007. En los
ltimos cinco aos el incremento promedio anual fue de 27%.

Generacin
En el ltimo quinquenio la
inversin en plantas
de
generacin
elctricas se
increment
a una
tasa
promedio de 32% anual,
este
crecimiento
estuvo
marcado principalmente por
las
inversiones
de
las
empresas privadas. Para el
ao 2009 se estima una
inversin de US$ 538 millones en esta actividad.

Transmisin
En
equipamiento
de
transmisin, la inversin
tuvo
un
crecimiento
promedio anual de 15%
para el ltimo quinquenio.
Se estima que para el ao
2009 se invierta US$ 295
millones.
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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Distribucin
En los ltimos cinco aos,
la inversin en distribucin
present un incremento
promedio anual de 24%.
En las empresas estatales
el incremento fue de 20%
en tanto que la inversin
privada creci en 27%
anual. Se estima una
inversin de US$ 277
millones para el ao 2009.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

V.

PERSPECTIVAS

El sistema elctrico peruano, producto del crecimiento sostenido de la


actividad econmica, tanto en generacin como en transmisin, prev para
el mediano y largo plazo, la implementacin y ejecucin de proyectos que
permitirn abastecer el suministro de electricidad con mayor seguridad,
confiabilidad y calidad. En generacin la tendencia esta orientada a la
implementacin de centrales trmicas a gas natural, as como el desarrollo
de grandes centrales hidroelctricas. Respecto a la transmisin, el futuro se
orienta a la implementacin de lneas en niveles de 500 kV.
a) Proyeccin de la Demanda
En el grfico siguiente se muestra la proyeccin de la demanda de energa
elctrica en el SEIN para los tres escenarios de crecimiento, optimista,
medio y conservador. Para el periodo 2008 - 2017 se proyecta una tasa de
crecimiento promedio anual de 8,5% para el escenario optimista; para
el escenario
medio la proyeccin es de 7,3% y para el escenario
conservador
6,1%.

b) Plan de Equipamiento Referencial en Generacin y


Transmisin
Generacin
El grfico siguiente muestra el balance de potencia demanda del SEIN
para el periodo 2009-2017, en el que se aprecia el programa de puesta en
operacin de los proyectos de centrales trmicas a gas natural para el
mediano plazo (2009-2012) y de las centrales hidrulicas para el largo plazo
(2013-2017). El incremento de generacin al ao 2017, estar dado en la
proporcin de 39 % en centrales hidroelctricas y 61% en centrales trmicas
a gas natural

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Transmisin
En los prximos aos, la transmisin en el sistema elctrico peruano,
incorporar instalaciones a niveles de tensin de 500 kV, con la
implementacin de las lneas de transmisin Chilca Planicie Zapallal,
Mantaro Caravel Montalvo, Zapallal Chimbote Trujillo y Chilca
Marcona Caravel. De esta manera se estar desarrollando un sistema de
transmisin robusto que permitir brindar mayor seguridad, confiabilidad y
calidad al SEIN.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

c) Interconexin Regional
La interconexin del sistema elctrico peruano con los pases vecinos esta
asociada a la ejecucin de los grandes proyectos hidroelctricos ubicadas en
la vertiente Amaznica de la zona centro y sur del pas, como es el caso de
la interconexin con Brasil.
La interconexin con Ecuador tiene ya implementado un enlace de
transmisin de 220 kV, entre Tumbes y Machala, con una capacidad limitada
a 160 MW y de operacin asncrona. Por diferencias regulatorias vigentes
en ambos pases, el enlace an no ha operado de manera continua.
Dada la dificultad de acceso y el poco desarrollo de los sistemas elctricos
en la zona de frontera con Colombia, el enlace con el Ecuador permitira
tambin un intercambio de energa con Colombia, siempre y cuando se
desarrollen adecuados dispositivos regulatorios y operativos para los pases.
La interconexin con Bolivia y Chile tiene un limitante tcnico que es el
requerimiento de un convertidor asncrono para el enlace, debido a la
diferencia de frecuencia.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

VI.

ENERGAS RENOVABLES

Para efectos legislativos, son considerados Recursos Energticos Renovables


(RER) para la generacin elctrica, las fuentes de biomasa, elicas, solares,
geotrmicas y mareomotrices. Tratndose de energa hidrulica, cuando la
capacidad instalada no sobrepasa los 20 MW.
a) Normatividad
Para promover el uso de RER, en mayo de 2008 se promulg la Ley de
Promocin de la Inversin para la Generacin de Electricidad con Energas
Renovables (Decreto Legislativo N 1002), as mismo su correspondiente
Reglamento con el Decreto Supremo N 050-2008-EM de octubre de 2008.
Los principales incentivos a la inversin que establecen estas normas son:

Porcentaje objetivo del consumo nacional de energa elctrica, fijado


cada 5 aos, a ser cubierto con generacin elctrica a base de
RER, no incluyndose a las centrales hidroelctricas. Para el primer
quinquenio dicho porcentaje es de 5%.
A travs de subastas de energa a ser cubierta con RER, se le
garantiza al inversionista adjudicatario un precio firme (ofertado en la
subasta) por la energa que inyecta al sistema durante el periodo de
contrato de suministro de hasta por 20 aos.
Prioridad en el despacho de carga y acceso a redes de transmisin y
distribucin.

Adicionalmente se aplica
tributarios, como son:

otras

normas

que

establecen

incentivos

Rgimen de Depreciacin Acelerada de activos para efectos de


Impuesto a la Renta (D.L. N 1058).
Recuperacin anticipada del Impuesto General a las Ventas (D.L. N
973, Ley N 28876 y su Reglamento DS N 037-2007-EF).

b) Avances
An no se ha desarrollado generacin con RER a nivel comercial, excepto la
hidrulica con centrales menores de 20 MW. Slo se ha aplicado el uso
domstico de energas renovables en zonas aisladas segn los planes de
Electrificacin Rural del MINEM amparado por la Ley General de
Electrificacin Rural (Ley N 28749)
Proyectos Elicos
El Per actualmente no tiene generacin elica a nivel comercial. Sin
embargo, desde la vigencia del D.L. N 1002 se ha incrementado el nmero
de proyectos en estudio y actualmente se tiene 63 proyectos con
concesin temporal de 1650 MW en promedio cada uno, localizados
principalmente en todo el litoral de la costa peruana. Se prev que hacia
fines de 2009 se efecte la primera subasta de Energas Renovables.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Cabe mencionar que estudios previos


indican que el litoral del Per cuenta con
un potencial elico de 57 000 MW, y
concretamente se tiene instalado desde
1993 a dos aerogeneradores piloto de
0.25 MW (C.E. Malabrigo) y 0.45 MW
(C.E. Marcona).
Por otro lado, se dispone recientemente
del Atlas Elico del Per, el cual indica la
intensidad de vientos sobre el territorio
nacional y ser una
referencia
importante para los futuros proyectos
elicos de pequea y gran escala.
En cuanto a pequeos proyectos de uso
domstico, se ha desarrollado proyectos
piloto como la de sistemas hbridos
elico- fotovoltaicos en zonas rurales (20
sistemas de 150 vatios cada uno)

Proyectos solares
Actualmente no se tienen parques
solares y tampoco se ha desarrollado
estudios al respecto.
Sin embargo, actualmente se cuenta
con el documento Atlas Solar del
Per que contiene informacin de
la radiacin
solar
en
diferentes
meses del ao
sobre el territorio
Nacional.
Cabe mencionar que los pequeos
proyectos solares de uso domstico
que se desarrollan con la instalacin
de mdulos fotovoltaicos en las zonas
alejadas y rurales del pas. As mismo,
el
Plan
Maestro
de
Energas
Renovables tiene previsto continuar
con el desarrollo de energa solar en
un horizonte de 10 aos.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Proyectos geotrmicos
Actualmente no se tiene centrales
elctricas que operen con recursos
geotermales, pero existe en trmite 11
solicitudes
de
autorizacin
para
realizar exploraciones.
Desde
1977 se han
efectuado
diversos estudios sobre el potencial
geotermal, con las cuales se han
dividido los campos geotermales en 6
regiones:
Regin I: Cajamarca, La Libertad
Regin II: Callejn de Huaylas Regin
III: Churn Regin IV: Zona Central
Regin V : Cadena Volcnica del Sur
Regin VI : Puno, Cusco
Tambin se tiene normas especficas
que promueven este recurso, como la
Ley Orgnica de Recursos Geotermales
(Ley N 26848) y su reglamento.
Asimismo, con Resolucin Ministerial N 191-2007 PCM, se constituy una
Comisin Tcnica Multisectorial encargada del desarrollo del Proyecto Piloto
y el Plan Maestro Geotermal.
Por otro lado, con apoyo del JBIC se ha desarrollado estudios de
prefactibilidad en los campos de Borateras y Calientes que pertenecen a
la regin V; en este estudio se obtuvo un potencial tcnico inicial de 200
MW.
c) Perspectivas
Se tiene las siguientes perspectivas:

Est en elaboracin los Planes de Energas Renovables por Regin,


para posteriormente desarrollar el Plan Nacional de Energas
Renovables.
Se estn desarrollando los 63 estudios de proyectos elicos,
algunas de las cuales podra confirmar mayores alcances sobre sus
capacidades.
A fines de 2009 se podra efectuar la primera subasta de Energas
Renovables.
Est en evaluacin 11 solicitudes de autorizacin para realizar la
exploracin de recursos geotrmicos.
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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

VII.

EFICIENCIA ENERGTICA

La eficiencia energtica es considerada como una actividad permanente y


de largo plazo, para lo cual se han establecido lneas de accin como parte
del plan energtico nacional:

Generacin de una Cultura de Eficiencia Energtica


Formulacin de una Poltica de Eficiencia Energtica
Sistema de Monitoreo y Fiscalizacin de Eficiencia Energtica
Marco Regulatorio de la Eficiencia Energtica

a) Normatividad
Las actividades de Eficiencia Energtica han sido institucionalizadas y
forman parte de las lneas de accin de la siguiente manera:
Formulacin de una Poltica de Eficiencia Energtica:

La Ley de Promocin del Uso Eficiente de la Energa (Ley N 27345,


setiembre 2000) y su Reglamento (D.S. N 053-2007, octubre 2007).
Decreto Supremo Ahorro Energa en el Sector Pblico (D. S. N 0342008-EM, junio 2008)

Sistema de Monitoreo y Fiscalizacin de Eficiencia Energtica:

Resolucin Ministerial Indicadores de Consumo


Energtico y
Metodologa de Monitoreo (RM N 038-2009-MEM/DM, enero 2009),
que forma parte de la Tercera Disposicin Transitoria del Reglamento
de la Ley N 27345.

b) Actividades y Avances
Actividades
Se realizan actividades permanentes y peridicas dentro de las lneas de
accin mencionadas:
Generacin de una Cultura de Eficiencia Energtica:

Formulacin de una Poltica de Eficiencia Energtica


Campaas de sensibilizacin peridicas a travs de medios de
comunicacin masivos (televisin, radio y publicidad mvil). Cabe
sealar que se instituy el 21 de octubre como el Da Nacional de
Ahorro de Energa.
Capacitacin a consumidores sobre prcticas de uso eficiente, por
medio de seminarios y exhibiciones de mdulos interactivos.
Campaas en el sector educacin, con capacitacin terica-practica
en seguridad elctrica, uso eficiente de la energa y proteccin del
ambiente.

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Campaa de sustitucin de lmparas incandescentes por lmparas


fluorescentes compactas (focos ahorradores LFCs)

Como objetivos dentro del potencial de ahorro de energa:

En el sector calderas
industriales, debido al mayor uso de
combustibles residuales o diesel, se viene capacitando y difundiendo
las buenas prcticas para el mantenimiento y operacin eficiente
del conjunto caldera quemador, as mismo el cambio al uso del GLP
o Gas Natural.
En el sector de refrigeradoras, se promueve la adquisicin de
refrigeradoras
de menor consumo de energa elctrica y
asegurndose que lleven una Etiqueta de Eficiencia Energtica.

Sistema de Monitoreo y Fiscalizacin de Eficiencia Energtica:


Se realizan encuestas de hbitos de consumo de energa elctrica en el
sector residencial.
Avances
Se ha obtenido ciertos productos como convenios, documentos
normativos y sistemas educacionales que promueven el desarrollo de las
lneas de accin establecidas:
Generacin de una Cultura de Eficiencia Energtica:

Convenio con FONAFE para adquirir 750 000 lmparas, hasta llegar
a 1,5 millones, para lograr una reduccin de unos 65 MW.
Se
ha
desarrollado un
Sistema
Interactivo
de
Eficiencia
Energtica, para proveer informacin libre y abundante sobre el
tema de Eficiencia Energtica con la finalidad de orientar a los
diversos sectores econmicos en el uso eficiente de la energa.

Sistema de Monitoreo y Fiscalizacin de Eficiencia Energtica:

Se efectu una encuesta de hbitos de consumo de energa


elctrica en el sector residencial en las siete principales ciudades del
pas (65 % poblacin del pas).

Marco Regulatorio de la Eficiencia Energtica:

Se ha elaborado Normas Tcnicas para la Eficiencia Energtica a


travs del INDECOPI sobre Iluminacin, Calderas Industriales,
Refrigeracin, Sistemas Solares, Iluminacin, y Calentadores de Agua.
Se ha determinado los Estndares mnimos para el etiquetado en
eficiencia energtica y se ha elaborado las guas respectivas, con la
finalidad de permitir al consumidor determinar el producto que
consume menos energa para su decisin de compra.
Se ha elaborado Normas referidas a sistemas solares y elicos en
viviendas, en base a un Programa Multisectorial de Eficiencia
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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Energtica como es el trabajo conjunto con el Ministerio de Vivienda,


Construccin y Saneamiento.
c) Perspectivas
Dentro de las Acciones Relevantes del Programa Operativo 2009 2010, se
ha previsto desarrollar estudios y/o proyectos como son:

Aprobar el Plan de Eficiencia Energtica, la cual permitir identificar y


desarrollar las medidas necesarias para fortalecer el Plan Sectorial de
Desarrollo Energtico.
Una encuesta de hbitos de consumo de energa en los sectores
econmicos pblico, industrial, y de servicios, con la finalidad de
determinar las caractersticas de consumo en estos importantes
sectores consumidores y adoptar las medidas necesarias para el uso
eficiente de la energa.
Otro estudio referido al tema de las Empresas de Servicios
Energticos (EMSE) o Energy Service Company (ESCO), en lo que
concierne a elaborar
un proyecto normativo de calificacin y
certificacin de ESCOs, con la finalidad de constituir una base de
datos de personas
naturales o jurdicas como consultores en
eficiencia energtica.

Otros aspectos importantes en agenda son:

Cooperacin para concretar el Proyecto de Revisin Inter-Pares en


materia de un Plan Referencial de Eficiencia Energtica (PREE).
Fortalecimiento de capacidades en el planteamiento y ejecucin de
un Plan Referencial de Eficiencia Energtica (PREE).
Financiamiento de proyectos de eficiencia energtica: hacia equipos
energticamente ms eficientes.
Capacitacin y ejecucin de proyectos en materia de Administracin
de la Demanda Elctrica.
Normatividad tcnica para la instalacin y operacin de sistemas de
generacin de energa elctrica a travs de energas renovables no
convencionales.

VIII.

OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN
GENERACIN

La actividad de generacin es una actividad de libre competencia. Sin


embargo, la normatividad establece reglas que promueven un desarrollo
sostenible y a la vez aseguren la rentabilidad del inversionista.
a) Normatividad Promotora
Como se ha descrito anteriormente las actividades del sector estn
normadas por la Ley de Concesiones Elctricas (Ley N 25844) y su
22

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Reglamento, y esta complementado con la Ley para Asegurar el Desarrollo


Eficiente de la Generacin Elctrica (Ley N 28832).
Incluyendo otras normas relacionadas a la materia, se debe resaltar ciertos
aspectos importantes que promueven la inversin en generacin:

Procedimientos claros en otorgamiento de los derechos elctricos


para el desarrollo de estudios, construccin y operacin de centrales
de generacin (Ley N 25844).
Mecanismos de subastas de demanda y licitaciones de oferta
dirigido no slo hacia los agentes generadores existentes sino a
los nuevos en el mercado de manera que la implementacin de los
proyectos se realice dentro de un entorno competitivo (Ley N 28832)
Mecanismo de licitaciones de suministro de electricidad convocadas
por las distribuidoras hasta con 06 aos de anticipacin y por un
perodo de suministro de hasta 20 aos; dispone que en los procesos
de licitacin se aplicar a las ofertas respaldadas con proyectos
hidrulicos un factor de descuento al precio de energa ofertado, a fin
de ponerlos en condiciones competitivas con las centrales trmicas
(Ley N 28832)
Beneficio tributario con el rgimen de depreciacin acelerada, hasta
de 20% anual, para la inversin en proyectos hidroelctricos y otros
recursos renovables (Ley N 1058)
Beneficio tributario con el rgimen de recuperacin anticipada del
impuesto general a las ventas de electricidad en empresas que
utilizan recursos hidrulicos y energas renovables (Ley N 28876)
Ventajas competitivas a los proyectos de generacin con energas
renovables (Ley N 1002)

b) Alternativas de Inversin
Los inversionistas que desean conocer las alternativas de inversin en el
sector elctrico pueden considerar las siguientes fuentes de informacin:
Proceso a travs de PROINVERSIN
El Ministerio de Energa y Minas encarga a PROINVERSION la
promocin de ciertos proyectos que son considerados de necesidad
nacional por medio de mecanismo de subastas o licitaciones.
Actualmente, se est presentando las siguientes licitaciones:

Proyectos de generacin hidroelctrica para que a partir de 2013


operen centrales hidroelctricas con una produccin firme anual de
2630 GW.h para atender cubrir una fraccin de la demanda del
mercado regulado de electricidad a partir del ao 2013.

23

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Proceso a travs del Ministerio de Energa y Minas


El Ministerio de Energa y Minas presenta un portafolio de proyectos de
generacin para la participacin a libre opcin del inversionista. Este
documento contiene una lista de proyectos sin concesin, disponibles para
realizar mayores estudios, otras que cuentan con derecho otorgado pero
pueden encontrarse en busca de financiamiento para cumplir con los plazos
de ejecucin de estudios o de construccin.
Estos proyectos estn agrupados en:

Con Concesiones Definitivas: Con derecho otorgado y compromiso


para la construccin en un plazo determinado en el Calendario de
Ejecucin de Obras. Esto es aplicado a proyectos de generacin
hidroelctrica mayores a 20 MW. Tambin es aplicable para el caso
de proyectos menores de 20 MW, pero en la modalidad de proyectos
RER.
Con Concesiones temporales: Con derecho otorgado y compromiso
para la realizacin de estudios de factibilidad en un plazo no mayor a
2 aos. Esto es aplicado a los proyectos de generacin de cualquier
magnitud, incluyendo las energas renovables.
Con Autorizaciones: Con derecho otorgado y compromiso para la
construccin. Esto es aplicado a centrales termoelctricas mayores a
500 kW.
Sin concesin: Sin derecho otorgado. Estos proyectos se muestran en
el portafolio para los inversionistas interesados en realizar los
estudios, proseguir con los estudios definitivos de perfiles de
estudios anteriores que no tuvieron financiamiento, entre otros

PROYECTOS CON CONCESIN DEFINITIVA

De las concesiones definitivas que se muestran en el siguiente cuadro, solo


se encuentra en un alto porcentaje de construccin el proyecto C.H. G-1 El
Platanal, que tiene compromiso de puesta en operacin en diciembre de
2009. La mayora de los proyectos restantes an no inician su construccin

24

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

PROYECTOS CON CONCESIN TEMPORAL


Las concesiones temporales que se muestran en el cuadro se encuentran
en proceso de ejecucin de estudios.

25

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

26

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

PROYECTOS

SIN CONCESIN

Existen antecedentes de estudios anteriores que actualmente


se
encuentran sin concesin, estos proyectos se muestran en el siguiente
cuadro:

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

IX.

OPORTUNIDADES DE INVERSIN EN
TRANSMISIN

La transmisin una actividad monoplica, en ese sentido, la normatividad


establece mecanismos para promover la inversin en la confiabilidad y
ampliacin de su infraestructura.
a) Normatividad Promotora
Como se ha descrito anteriormente las actividades del sector estn
normadas por la Ley de Concesiones Elctricas (Ley N 25844) y su
Reglamento, y esta complementado con la Ley para Asegurar el Desarrollo
Eficiente de la Generacin Elctrica (Ley N 28832). Incluyendo otras
normas relacionadas a la materia, se debe resaltar ciertos aspectos
importantes que promueven la inversin en transmisin:

Procedimientos claros en otorgamiento de los derechos elctricos


para el desarrollo de estudios, construccin y operacin de lneas de
transmisin (Ley N 25844).
Implementacin de Planes de Transmisin que deben ser
elaborados por el Comit de Operacin Econmica del Sistema
(COES) de acuerdo a las polticas, criterios y metodologa aprobados
por el Ministerio de Energa y Minas
Planes de Transmisin para promover la competencia entre los
agentes del Sistema Elctrico Interconectado Nacional, identificar
las obras de transmisin que permitan el abastecimiento econmico y
seguro de la energa elctrica en bloque, entre otros objetivos.

b) Alternativas de Inversin
Los inversionistas que desean conocer las alternativas de inversin en el
sector de transmisin pueden considerar las siguientes fuentes de
informacin:
Proceso a travs de PROINVERSIN
El Ministerio de Energa y Minas encarga a PROINVERSION la concesin de
proyectos por medio de mecanismo de subastas o licitaciones; estos
proyectos son considerados de necesidad nacional y forman parte del Plan
Transitorio de Transmisin (PTT).
Actualmente, est en proceso de licitacin los siguientes proyectos:

LT. ZapallalChimbote-Trujillo en 500 kV (Refuerzo Centro Norte-Medio


500 kV) (En curso)
LT. ChilcaMarcona-Caravel en 500 kV (Refuerzo Centro Sur-Medio Sur
500 kV) (En curso)

Para el presente ao se prev licitar los siguientes proyectos:

LT. Tintaya-Socabaya en 220 kV


29

COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

LT. Piura-Talara en 220 kV


LT. Pomacocha-Carhuamayo en 220 kV

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

Proceso a travs del Ministerio de Energa y Minas


El Ministerio de Energa y Minas presenta un portafolio que contiene la lista
de proyectos de transmisin que forman parte o no del Plan de Transmisin.
En cualquiera de los casos estos proyectos pueden encontrarse en busca
de financiamiento para cumplir con los plazos de ejecucin de estudios o de
construccin.
Estos proyectos estn clasificados en:

Considerados en el Plan de Transmisin:; Son todos los proyectos


que forman parte del plan de transmisin e incluye los proyectos
que sern subastados licitados por PROINVERSION el MINEM.
Estos proyectos principalmente pertenecen al Sistema Garantizado;
en caso de ser Sistema Complementario se genera un plan de
asociacin pblica privada.
No considerados en el Plan de Transmisin; son proyectos que pueden
partir de la iniciativa propia de las empresas elctricas o
inversionistas.
Estos
proyectos
forma
parte
del
Sistema
Complementar

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

PROYECTOS QUE NO ESTN EN EL PLAN

DE TRANSMISIN

Los proyectos con concesin que no se encuentran en el Plan Transitorio de


Transmisin, se muestran en el siguiente cuadro:

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COSTOS Y PRESUPUESTO EN OBRAS ELECTROMECNICAS

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