UNIVERSIDADE FEDERAL DA FRONTEIRA SUL

CAMPUS CERRO LARGO

METODOLOGIA DE IMPLANTAO, FORMAO E INSTITUCIONALIZAO

DA INCUBADORA TECNOSSOCIAL DE COOPERATIVAS E
EMPREENDIMENTOS ECONMICOS SOLIDRIOS (ITCEES)

CERRO LARGO

SUMRIO
1 INTRODUO......................................................................................................................3
2

ITCEES:

METODOLOGIA

DE

IMPLANTAO,

FORMAO

INSTITUCIONALIZAO DA INCUBADORA.................................................................4
2.1 DESCRIO DAS FASES..............................................................................................4
2.1.1 Fase 1........................................................................................................................4
2.1.1.1 Formao do Conhecimento..................................................................................4
2.1.1.2 Elaborao de Pesquisas Cientficas......................................................................6
2.1.1.3 Elaborao de Mecanismos para Criao da Incubadora......................................7
2.1.2 Fase 2........................................................................................................................8
2.1.2.1 Preparao dos Envolvidos (Capacitao dos Bolsistas e Voluntrios)................8
2.1.2.2 Divulgao e Seleo dos Beneficirios................................................................9
2.1.2.3 Criao dos Critrios de Seleo...........................................................................9
2.1.2.4 Anlise da Cadeia Produtiva Regional................................................................10
2.1.2.5 Montagem do Conselho Avaliador......................................................................10
2.1.2.6 Capacitao dos Beneficirios.............................................................................11
3. CONSIDERAES FINAIS.............................................................................................12

1 INTRODUO
Incubadoras so locais destinados ao desenvolvimento e ao fortalecimento de
empreendimentos para a sua insero no mercado. A partir disso, a proposta de formao e
institucionalizao da Incubadora Tecnossocial de Cooperativas e Empreendimentos
Econmicos Solidrios (ITCEES) da Universidade Federal da Fronteira Sul no Campus Cerro
Largo/RS potencializar a economia da regio de abrangncia do Campus nos seus mais
diferentes aspectos, principalmente no tocante ao desenvolvimento rural, s cooperativas, aos
empreendimentos econmicos solidrios, s pequenas propriedades rurais e s agroindstrias
instaladas, buscando alavancar as condies de vida da populao regional.
O presente documento originou-se a partir do primeiro projeto que est inserido no
Programa de Metodologia para implantao do programa de formao e institucionalizao de
Incubadora Tecnossocial de Cooperativas e Empreendimentos Econmicos Solidrios da
Universidade Federal da Fronteira Sul no Campus Cerro Largo/RS. Tem por objetivo,
destacar como ocorreu o processo de formao, organizao e institucionalizao da
incubadora, e os procedimentos adotados perante os empreendimentos incubados aps a sua
formalizao final.
O produto apresenta e descreve as suas duas fases desse processo, sendo que a
primeira fase abrange a formao do conhecimento, elaborao de pesquisas cientficas e
elaborao de mecanismos para a criao da incubadora. E na segunda fase, ralatado como
aconteceu a preparao dos envolvidos, divulgao e seleo dos beneficirios, critrios de
seleo, anlise da cadeia produtiva regional, montagem do conselho avaliador e capacitao
dos beneficirios.

ITCEES:

METODOLOGIA

DE

IMPLANTAO,

FORMAO

INSTITUCIONALIZAO DA INCUBADORA
A metodologia de fundamental importncia para a descrio de todo o processo que
constitui a construo do conhecimento relacionado com os objetivos de pesquisa e ensino. A
descrio de forma clara e objetiva do mtodo de pesquisa de suma importncia, pois se
apresenta como um instrumento de referncia replicvel permitindo sua constante atualizao.
Esse captulo tem como objetivo a descrio das fases de implantao, formao e por
fim a institucionalizao da ITCEES.
A implantao da incubadora consiste na instalao fsica da incubadora, a fase de
formao se explica pela descrio do processo de seleo da equipe da ITCEES, como
tambm, a constante construo de conhecimentos oriundo das temticas propostas pelo
projeto. Por fim, a institucionalizao da incubadora, trata-se da legalizao da ITCEES como
laboratrio de pesquisa e extenso da universidade.
2.1 DESCRIO DAS FASES
As fases que compem a metodologia de implantao, formao e institucionalizao
da ITCEES, foram divididas em dois momentos.
O primeiro momento aborda a constante construo do conhecimento da equipe da
incubadora em relao s temticas propostas pelo perfil de atuao do projeto (economia
solidria e cooperativismo), no intuito da preparao dos membros da equipe interdisciplinar
para as atividades de capacitao dos gestores incubados.
O segundo momento destaca, de forma geral, todo o processo que constitui a seleo e
capacitao dos empreendimentos incubados.
2.1.1 Fase 1
2.1.1.1 Formao do Conhecimento
A formao de conhecimento na ITCEES teve incio logo aps sua instalao na UFFS
Campus Cerro Largo. Assim, houve a abertura de um espao para a participao dos alunos
dos cursos Administrao, Agronomia e Engenharia Ambiental.
Primeiramente foram realizados quatro seminrios que ocorriam semanalmente na

ITCEES, nos quais eram debatidos assuntos referentes s reas de atuao pretendidas, como
cooperativismo, economia solidria, metodologias de incubao, dentre outros. Estes
encontros ocorreram com a finalidade de compartilhar conhecimentos com os alunos
interessados em participar do programa. Logo em seguida foi realizado um processo seletivo
para bolsistas e voluntrios.
O processo seletivo dos bolsistas que integram o projeto foi realizado atravs de fases
que tinham como finalidade a anlise dos alunos por meio de diferentes instrumentos de
avaliao, contemplando reas especficas do conhecimento, como escrita, oralidade e grau de
identificao e comprometimento com os objetivos propostos pela incubadora.
A primeira parte constitui na apresentao do programa aos alunos do curso de
Administrao, Agronomia e Engenharia Ambiental da UFFS, com intuito na interao de
diversas reas do conhecimento (interdisciplinaridade). Em seguida, foi feita a realizao de
seminrios abertos sobre as diferentes temticas trabalhadas pela incubadora, este se
configura como ponto inicial para a seleo dos alunos, pois atua como forma de
compartilhamento de conhecimento e identificao por parte dos alunos com os assuntos
propostos pelo programa.
Logo, a coordenao executiva do projeto promove a abertura de edital para seleo e
egresso de bolsistas na incubadora, meio pelo qual os alunos tiveram acesso inscrio no
processo seletivo.
A formalizao do processo seletivo se deu por meio da aplicao de uma prova
descritiva, em que os alunos discorrem de forma geral, sobre os assuntos que abordam as
temticas de cooperativismo, economia solidria e processo de incubao.
Aps a anlise das provas e divulgao dos resultados, os alunos foram avaliados
atravs da anlise do curriculum vitae e memorial descritivo, processo que visa a
identificao das competncias tcnicas dos alunos, bem como, o grau de comprometimento
dos alunos com o projeto.
Passada esta fase, convocou-se a realizao de entrevistas com os alunos j
selecionados, para a avaliao do grau de responsabilidade e expectativa em relao s
atividades desenvolvidas na incubadora.
Depois de concludas todas as fases do processo seletivo, a divulgao dos alunos
selecionados se deu por meio de publicao nos murais da universidade e convocao dos
bolsistas para a primeira reunio de trabalho com a equipe da incubadora j formada.
Aps a seleo, os alunos selecionados passaram a realizar subprojetos de formao
de conhecimento do programa com a orientao de professores colaboradores. Os subprojetos

foram desenvolvidos nas diversas reas de abrangncia do programa, como: economia

solidria, cooperativa e autogesto.
Os subprojetos incluem a elaborao de seminrios de carter interno mas tambm
aberto aos alunos do curso de administrao da universidade. Os seminrios promovidos pela
ITCEES se apresentam como espaos para o debate e aperfeioamento das diferentes
temticas aladas pelo projeto, mas em especial, a economia solidria.
As temticas estudadas pela incubadora se caracterizam como ponto inicial para a
produo de conhecimento atravs da interao entre os mbitos acadmicos e cientficos, no
incentivo a transformao e o fortalecimento regional. A produo de artigos cientficos
elaborados com a finalidade de posterior publicao em revistas e congressos refora a
responsabilidade do projeto na construo de conhecimento integrado com a comunidade
regional.
O conhecimento gerado no programa vai alm do conhecimento acadmico, isso
porque so desenvolvidas pesquisas cientficas e tecnolgicas que iro acrescer tambm no
conhecimento cientfico. Ressalta-se que o objetivo dos trabalhos realizados pela ITCEES
contribuir para o desenvolvimento socioeconmico da regio de abrangncia da universidade,
aliando o conhecimento acadmico ao saber popular.
2.1.1.2 Elaborao de Pesquisas Cientficas
Os integrantes da ITCEES realizam subprojetos de cunho cientfico como a elaborao
de artigos, working papers e trabalhos cientficos (TCs) com base nos diversos temas
trabalhados na incubadora.
Os artigos so desenvolvidos periodicamente sob a orientao dos professores
responsveis pela incubadora, sendo submetidos a congressos, seminrios e revistas locais e
nacionais.
J o working paper um documento de trabalho que tem por finalidade a visualizao
do caminho de atuao do projeto, servindo como referencial metodolgico e norteador das
atividades desenvolvidas pela equipe da incubadora.
Elaborado por uma subequipe, o documento desenvolve o estudo e compreenso dos
conceitos que serviram de fundamentao para todo processo de atividades realizadas na
ITCEES, alm de expor as atividades realizadas internamente.
Os Trabalhos de Concluso de Curso, que so realizados pelos alunos juntamente com
os orientadores, so utilizados para que atravs destes, sejam resolvidos problemas de

pesquisa ligados aos diversos temas trabalhados na ITCEES.

A possibilidade da realizao de estgios supervisionados dentro da ITCEES se
apresenta como uma oportunidade para os alunos, na finalidade de aprimoramento dos
conhecimentos, por meio de, assessoria aos empreendimentos incubados.
Deste modo nota-se a importncia da Incubadora Tecnossocial de Cooperativas e
Empreendimentos Econmicos Solidrios para a expanso e desenvolvimento do
conhecimento cientfico aos docentes e discentes da Universidade Federal da Fronteira Sul.
2.1.1.3 Elaborao de Mecanismos para Criao da Incubadora
A concepo da ITCEES se originou na elaborao do regimento interno, que foi
criado a partir das seguintes etapas:
a) Mapeamento das Incubadoras:
Foi realizado um estudo de mapeamento de incubadoras de economia solidria, atravs
da identificao das incubadoras atuantes no contexto regional.
O estudo se explica pela identificao de incubadoras de base tecnolgicas que esto
inseridas no estado do Rio Grande do Sul, o levantamento sobre as incubadoras levou em
conta o perfil de atuao e as suas caractersticas em relao aos empreendimentos incubados.
Ao final do estudo, a lista conta com o nmero de 13 incubadoras atuantes.
b) Entrar em contato:
Aps o mapeamento contatou-se com as incubadoras e foi solicitado que as mesmas
disponibilizassem seus regimentos.
c) Seleo e leitura dos regimentos a serem estudados:
Sendo realizado o contato e disponibilizado os regimentos, ocorreu a anlise e leitura
dos mesmos de forma criteriosa, para a seleo final dos regimentos que deram base criao
do regimento da ITCEES.
d) Criao do regimento da ITCEES:
O grupo responsvel pela criao do regimento efetuou trs reunies para a sua
elaborao final, adaptando os regimentos j existentes realidade da ITCEES.
As reunies contaram com a presena da equipe de alunos bolsistas da incubadora,

juntamente com a coordenao executiva do projeto. Ao decorrer das reunies foram

discutidos os pontos que se destacaram durante a elaborao do regimento interno e
posteriormente registrado em atas que integram os documentos da incubadora.
e) Repasse do regimento:
O regimento finalizado foi repassado ao colegiado do curso de Administrao para
aprovao.
2.1.2 Fase 2
2.1.2.1 Preparao dos Envolvidos (Capacitao dos Bolsistas e Voluntrios)
Os acadmicos envolvidos na ITCEES foram submetidos a um processo de seleo
para bolsas de pesquisa e extenso. O processo de seleo baseou-se em uma prova escrita
(redao), em entrevista e apresentao do curriculum vitae. A mdia necessria para
aprovao em cada etapa era de no mnimo 6.
Aps a seleo foram iniciados os trabalhos de estudo e pesquisa na ITCEES. Os
alunos envolvidos foram alocados em pequenos grupos, para o desenvolvimento de
subprojetos, a fim de que os alunos tenham um maior conhecimento sobre as temticas
abordadas no programa e que estejam preparados para ministrar os cursos aos gestores dos
empreendimentos incubados.
A capacitao dos bolsistas pode ser explicada atravs de um processo que inclui
estudos e pesquisas sobre as temticas do projeto baseadas nas linhas de atuao da
incubadora. Os subprojetos esto sendo realizados com a inteno de aprofundar o
conhecimento e qualificar os envolvidos na ITCEES.
A preparao, conta com a participao dos alunos em cursos ministrados por
professores de diferentes reas do conhecimento, como por exemplo: finanas, planejamento
estratgico e mercadolgico, no intuito da qualificao tcnica dos bolsistas frente atuao
dos mesmos em conjunto com os gestores incubados.
Depois de concluda a fase de capacitao dos bolsistas, a equipe da incubadora
passar a atuar de forma direta com os gestores das incubadas. A atuao dos bolsistas frente
aos incubados se explica por meio de atividades de capacitao tcnica em diferentes reas do
conhecimento. As atividades incluem seminrios, cursos com aulas interativas e dinmicas
que objetivam o compartilhamento de conhecimentos acadmicos e populares. Todo o

processo de capacitao tcnica dos incubados contempla superviso orientada da

coordenao executiva do projeto, bem como dos professores envolvidos com a incubadora.
2.1.2.2 Divulgao e Seleo dos Beneficirios
Depois de concludo o processo de capacitao tcnica da equipe da incubadora, sero
realizadas atividades de divulgao externa da ITCEES. Processo de apresentao da
incubadora comunidade externa, e apresentao dos objetivos propostos e suas reas de
atuao.
A divulgao tem por objetivo a abertura de espao para empreendimentos e
cooperativas que desejam participar de forma direta do programa e adaptam-se aos princpios
definidos pelo processo de seleo de incubados proposto pela ITCEES.
O perfil da incubadora demonstra o comprometimento e responsabilidade da
Universidade Federal da Fronteira Sul, Campus Cerro Largo com a comunidade externa e seu
compromisso com o desenvolvimento regional.
2.1.2.3 Criao dos Critrios de Seleo
Os critrios para a seleo dos empreendimentos a serem incubados na ITCESS se
apresentaram como fundamentos que esto interligados aos objetivos e metas do projeto.
A criao dos critrios de seleo se d pela anlise dos objetivos propostos pela
incubadora e das linhas de atuao do projeto, por parte da coordenao executiva do projeto,
juntamente, com a equipe da ITCEES.
Os critrios de seleo configuram um processo de avaliao e seleo dos
empreendimentos que melhor se encaixam ao perfil de atuao da ITCEES. A elaborao dos
critrios de seleo deve ser realizada de forma clara e objetiva, visando a identificao do
potencial de desenvolvimento do empreendimento de economia solidria no mercado
regional.
Os critrios de seleo podem ser apresentados da seguinte forma: empreendimento
que tenha em seu perfil de formao os princpios do cooperativismo e economia solidria
(cooperativas, redes de cooperativas, dentre outras); potencial de interao do
empreendimento com as atividades de capacitao da incubadora; viabilidade econmica do
empreendimento e; grau de responsabilidade do empreendimento com objetivos propostos.
A criao de critrios de seleo para os empreendimentos incubados contribui para o

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processo de escolha dos empreendimentos beneficiados com o processo de incubao ofertado

pela ITCEES.
2.1.2.4 Anlise da Cadeia Produtiva Regional
A Incubadora visa o melhoramento socioeconmico das comunidades envolvidas.
Sendo assim, se encontra ligada de forma direta ao desenvolvimento dos empreendimentos
regionais e para isso, compete a anlise da cadeia produtiva da regio de abrangncia.
A cadeia produtiva demonstra de forma detalhada todo o potencial produtivo de
determinada regio ou localidade. O estudo realizado para visualizao da cadeia produtiva
regional foi realizado por meio de uma pesquisa, que tem com objetivo a identificao das
demandas produtivas regionais. Sua metodologia consistiu na coleta de dados referentes
capacidade produtiva dos municpios da regio com rgos competentes e que trabalham no
fomento da produtividade regional. A cadeia produtiva da regio Noroeste do Rio Grande do
Sul est voltada basicamente para a produo agrcola.
A regio de abrangncia da ITCEES tem sua base produtiva na agricultura, pecuria e
produo de hortifrutigranjeiros. Os produtos de ordem primria so cultivados por
agricultores de mdio e pequeno porte, que no delimitam seus produtos a uma variedade,
mas sim produo de leite e seus derivados, massas (pes, bolachas), melado, hortalias,
fumo, dentre outros.
Os produtos so destinados a empresas da regio e comunidade. Vale ressaltar que
muitos agricultores esto ligados a pequenas cooperativas e ao cultivo familiar.
O estudo sobre a cadeia produtiva regional, realizado pela ITCEES, tem a finalidade
da anlise do potencial econmico regional, visando a construo de conhecimentos e aes
de incentivo s melhorias das necessidades regionais e, para isso, se faz necessrio a criao
de um projeto de pesquisa sob orientao da coordenao executiva da incubadora
objetivando o desenvolvimento econmico e regional.
2.1.2.5 Montagem do Conselho Avaliador
O conselho avaliador que realizar a seleo dos empreendimentos que sero
incubados na ITCEES composto pela Coordenao Executiva do projeto, constituda por
dois membros docentes e um membro discente eleitos pela equipe interna da incubadora.
A seleo ser baseada na proposta do grupo de trabalho do candidato a ser incubado,

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levando em considerao as demandas identificadas por meio da cadeia produtiva regional.

Os projetos sero entregues para a coordenao executiva e deliberados no colegiado
do curso de Administrao.
2.1.2.6 Capacitao dos Beneficirios
Os empreendimentos sero capacitados atravs de cursos ministrados pelos alunos
bolsistas, sob a devida orientao de professores colaboradores com o projeto. O curso ser
desenvolvido com o auxlio dos professores colaboradores na ITCEES.
O curso tem por objetivo capacitar tecnicamente os gestores nos setores de:
econmico-social; financeiro; gerencial; mercadolgico e produtivo; gerentes

das

cooperativas e empreendimentos incubados.

O curso ser dividido em trs mdulos. O primeiro mdulo, denominado introdutrio,
constitui em atividades de capacitao e reconhecimento dos conceitos bsicos abordados pela
ITCEES. So eles: Incubadoras; Economia Solidria; fundamentos do Cooperativismo
(cooperao e cooperativas); Tecnologia e Gesto Social; Autogesto e; as fases que
compem o processo de incubao (pr-incubao, incubao e desincubao).
No segundo mdulo, o curso de capacitao trabalha com o conceito de
interdisciplinaridade, processo que consiste na apresentao dos incubados a diferentes reas
do conhecimento e que atuam no fomento do potencial administrativo do empreendimento
solidrio: setor financeiro e administrativo; setor estratgico e mercadolgico; setor produtivo
e gerencial.
Depois de concludo o segundo mdulo do curso de capacitao dos gestores
incubados, a elaborao do plano de negcios dos empreendimentos solidrios se faz
necessria para a finalizao do curso e serve de instrumento de avaliao, por parte da equipe
da ITCEES, do progresso dos incubados em relao s atividades de capacitao ofertadas.
Para atingir esse objetivo espera-se que durante o processo de capacitao, a proposta e
referncias da economia solidria sirvam como uma oportunidade de gerao de trabalho e
renda.

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3. CONSIDERAES FINAIS
O presente documento se fez necessrio para a apresentao dos procedimentos
adotados pela equipe da ITCEES no que diz respeito ao seu processo de implantao e
institucionalizao. Este corresponde a elaborao de um relatrio que descreve, desde a
proposta inicial do programa, at o momento em que as incubadas seriam capacitadas
tecnicamente.
O processo foi dividido em duas etapas, sendo que a fase 1 consistiu na apresentao
do incio da incubadora, com a descrio das reunies e seminrios que abordaram as
temticas desenvolvidas pelo programa, como tambm a seleo e capacitao da equipe de
alunos e professores que compem a ITCEES.
J a fase 2, diz respeito a apresentao dos mecanismos que foram utilizados para a
seleo dos empreendimentos incubados, do mesmo modo, em que se destacam as atividades
referente a capacitao tcnica dos gestores das incubadas.
O conhecimento sobre todo o processo de implantao e institucionalizao da
ITCEES torna-se importante para a identificao das atividades que serviram de subsdio para
a avaliao do andamento das etapas do projeto e o reconhecimento dos pontos que
auxiliaram na construo do conhecimento, atravs da interao entre a instituio de ensino e
a comunidade externa.