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Cisneros Ramrez
NDICE
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I.
El dficit de la poltica
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II.
La poltica. Concepto
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III.
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IV.
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V.
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VI.
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VII.
Glosario
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VIII.
Bibliografa mnima
Saludos cordiales
I. El dficit de la poltica
es necesaria una
reexin sobre
el destino de la poltica y sobre su crisis actual. La poltica en
nuestro tiempo se representa, de un lado, como una gran incapacidad para justicar la positividad de sus nes, principalmente,
la realizacin del bien comn y la produccin de un orden compartido y colectivo; y del otro, como una accin cargada de la
negatividad de los medios que emplea para proyectarse. Es decir,
como la prctica cada vez ms cruda y evidente de la violencia,
la criminalizacin de la pobreza y en algunos casos, de la diversidad cultural y tnica, en sntesis, de la destructividad como
un n en s mismo. Aparece un dcit de la poltica que resulta
evidente, frente a la poco constructiva bsqueda de soluciones
individuales a problemas que son cada vez ms comunes. El dcit de la poltica se corresponde con dcit de la democracia en
todos sus niveles, y se reere a una crisis de la poltica que impacta la legitimacin del poder. El dilema es entre poltica formal y
poltica informal, entre concentracin o dispersin de la poltica,
entre la decisin sobre la distribucin de los recursos y su legitimacin para la resolucin de los conictos. Las transformacio-
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Algunas reflexiones sobre el dficit de la poltica se encuentran en la memorable compilacin de Michel Wieviorka: Le printemps du politique, Robert Laffont ed., Pars 2007.
Es en este sentido que Thomas Hobbes es considerado por parte de Norberto Bobbio un escritor maldito: Cfr.
Bobbio, Norberto, Hobbes y el iusnaturalismo, en Estudios de historia de la filosofa, Debate, Madrid 1985, pp.
151-170.
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ellos inherentes a la convivencia humana: la poltica es la doctrina de la moralidad social, mientras que la tica es la doctrina de
la moralidad individual. Aristteles, en su Poltica, ya distingue
tres tipos de poder con base en el criterio del mbito en el cual
se ejercita: el poder del padre sobre los hijos; el poder del patrn
sobre los esclavos y, por consiguiente, sobre el oikos; por ltimo,
el poder del gobernante sobre los gobernados, es decir, el poder poltico en sentido estricto.6 En su obra Politika, Aristteles
postula que la poltica encuentra su lugar de honor en la praxis.
La poltica como pertenencia de la prctica no excluye el conocimiento, como enseaba Platn. Con Aristteles la poltica adquiere una dimensin cognoscitiva y se convierte en una forma
especca del saber que tiene por objeto la vida de la ciudad y de
los ciudadanos (politeis). Con Aristteles la poltica se transforma
de tchne (tcnica) en epistme (ciencia), por lo que dene a su
obra tica Nicomachea como un tratado de poltica, en donde
propone una descripcin sistemtica (la primera en la historia del
pensamiento poltico occidental) de una teora orientada al comportamiento de las personas en funcin de su relacin con otras
personas. La poltica representa a la ciencia ms importante, la
ms arquitectnica, que determina a las otras ciencias que son
necesarias para la vida en la Polis. De esta manera se construye
el modelo aristotlico de la poltica como historia natural.7 El
hombre aristotlico constituye el trmino intermedio de una serie clasicatoria que en su lmite superior incluye a los dioses y en
el inferior a las mujeres, los nios, los esclavos y los animales. La
imagen de la naturaleza est latente en el modo aristotlico de
pensar la poltica. sta coincide, ms o menos, con el crecimiento
y el desarrollo del organismo. La poltica es as, el trmino natural del desarrollo: sexo-familia-Polis. En el modelo aristotlico el
orden de la poltica es el estado superior de los rdenes naturales
que regulan las interacciones propias de las sociedades animales
(dentro de las cuales est la sociedad de los hombres). Existe una
relacin directa entre naturaleza y poltica, y es una relacin de
continuidad. Por su parte, Platn crea la Academia, en primer
lugar como una escuela de lsofos, pero tambin como la primera escuela de poltica. La poltica es concebida no slo como
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7
Bobbio, Norberto, Estado, gobierno y sociedad. Por una teora general de la poltica, Fondo de Cultura Econmica,
Mxico 1989, p. 111.
Veca, Salvatore, Politica, en Enciclopedia Einaudi, Turn, Einaudi, 1980.
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ltima, no comprenderemos probablemente las grandes revoluciones europeas, desde la inglesa hasta la francesa y la rusa; sin
tematizar la infausta alianza de imperialismo y poltica absoluta
no se explican la gnesis y el desarrollo de los movimientos totalitarios.22 En la pretensin medieval de supremaca del poder
espiritual sobre el temporal estaban ya implcitas las premisas de
una poltica absoluta, basada en la identicacin y discriminacin de un enemigo absoluto.23
Si Hobbes, en los inicios de la modernidad, teorizaba todava la indivisibilidad del poder soberano y, por tanto, la permanencia en las mismas manos de la espada de la guerra y la espada
de la justicia, y tambin reivindicaba para el soberano secular las
tradicionales prerrogativas de la Iglesia como la convocacin
de las asambleas, los nombramientos de los pastores, el perdn
de los pecados, Locke, Montesquieu y Sieys desarrollan, en
cambio, la doctrina de la divisin de poderes, destinada a convertirse en el fundamento del Estado de derecho liberal y liberal-democrtico. En particular el abad Sieys, con su denicin
de la relacin entre poder constituyente y poderes constituidos,
pone las bases de la teora moderna de la constitucin como
acto normativo dirigido a denir y disciplinar la titularidad del
ejercicio del poder soberano. Al poder se le reconoce una doble
funcin: la constitutiva de la sociedad civil (poder constituyente) y la regulativa de la sociedad civil (poder constituido). Por
su doble naturaleza de primera fuente del derecho y de decisin
fundamental sobre la forma que se ha de dar a la unidad poltica
de un pueblo, el poder constituyente es un poder omnipotente:
en el origen del orden constitucional est un acto de ruptura
revolucionaria que se inscribe todava en el cdigo del absolutismo poltico.24
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cas en una secuencia cclica que va desde las diversas formas del
autoritarismo hasta las distintas modalidades de la democracia;
2) los procesos de instauracin, funcionamiento, consolidacin y
transformacin que dichas formas polticas han experimentado,
y 3) las modalidades a travs de las cuales ciudadanos, grupos o
movimientos colectivos buscan inuir en las decisiones polticas,
la distribucin de recursos y la denicin de valores polticos que
caracterizan a una sociedad determinada. Por lo tanto, la poltica
puede ser caracterizada por: a) la funcin de gua y direccin que
implica; b) los medios de los cuales se sirve para lograr sus objetivos, y c) los nes de bienestar colectivo que persigue. A partir
de esta caracterizacin es posible sostener que la poltica implica,
por un lado, efectividad, ecacia y rendimiento elementos asociados a la gobernabilidad de cualquier rgimen poltico y, por
el otro, legitimidad, dado que un poder fundado slo en la fuerza puede ser efectivo pero difcilmente puede ser considerado
legtimo. El poder poltico debe tener una justicacin tica o un
fundamento jurdico, ya que slo el poder legtimo puede abandonar a los autores clsicos en la medida en que dicho estudio
debe siempre considerar una tradicin milenaria de pensamiento
poltico. Para los griegos, la poltica se presentaba como algo interno al hombre, como trmino natural del desarrollo humano.
El zoon poltikon aristotlico presenta al hombre como un animal
poltico cuya aspiracin es convertirse en ciudadano, es decir, en
parte de la ciudad.25 La polis griega representaba la sociedad perfecta: la Ciudad-Estado donde la poltica apareca como arte de
la convivencia y de la buena vida pregonada por Aristteles. La
polis inclua a las sociedades menores y no reconoca otra sociedad fuera de s misma. Todo dentro de la polis, nada fuera de ella.
La concepcin organicista que subyace en la denicin aristotlica de la poltica presenta al individuo indefenso en manos de la
comunidad y la asamblea. Por esto, autores como Giovanni Sartori, en su anlisis sobre la sociedad ateniense, considera libre a
la ciudad pero no a los ciudadanos, cuya politicidad aparece slo
cuando stos se renen en el gora o en la asamblea pblica: es
libre la ciudad pero no necesariamente el individuo, sostiene.
En tal perspectiva, la democracia de los antiguos se caracteriza
sobre todo por ser una democracia directa. Esta forma poltica
25 Held, David, La democracia clsica: Atenas, en Modelos de democracia, Alianza, Madrid 1992.
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diar las dimensiones y modalidades del conicto tiene que vincularse de modo fundamental con una lucha que tiene por objetivo
defender o armar bienes materiales o espirituales, condiciones
de estatus o de poder, as como establecer, limitar o expandir los
derechos a favor de personas diversas cuyo ejercicio es recprocamente incompatible. El conicto tambin hace referencia a un
contraste y a un desencuentro que puede ser tanto de gustos e intereses como de ideas y opiniones. En relacin con los mbitos en
los que el conicto se desarrolla, encontramos que puede existir
entre entidades estatales econmicas, polticas o ideolgicas, de la
misma forma en que los sujetos sociales pueden tener conictos
dentro de s mismos, pero tambin en relacin con los dems.
En el mbito de la poltica, el conicto se distingue por sus
diferentes intensidades y por los antagonismos que genera. El
hecho de que las formas de gobierno y las instrucciones polticas
no sean dictadas por una tradicin inmutable sino que, por el
contrario, se encuentren abiertas al cambio hace que el conicto
represente un componente de la vida asociada. En este sentido,
es posible identicar en el conicto y en su opuesto, el consenso,
los dos tipos fundamentales de interaccin entre sujetos sociales individuales o colectivos, caracterizados por la divergencia o
convergencia de los objetivos de cada una de las partes. Por lo
tanto, el conicto es slo una de las posibles formas de interaccin entre individuos, grupos y organizaciones de ms diverso
signo. La otra forma de interaccin se encuentra representada
por la cooperacin. Dicho de otra forma, en las sociedades contemporneas el comportamiento de los actores se enfrenta a una
disyuntiva: o la lgica del conicto y la coaccin, o la lgica de la
cooperacin y el consenso.
En poltica, los diferentes tipos de conicto pueden distinguirse entre s con base en su dimensin (nmero de participantes), intensidad (grado de involucramiento de los participantes),
y objetivos (aspiraciones normativas o clculo polticos). Por
ejemplo, dada la naturaleza profundamente religiosa y poltica
del fundamentalismo, el conicto que genera es de carcter extremista y se plantea como irresoluble.
En el estudio de los tipos de conicto poltico, es ilustrativa
la distincin planteada entre lo poltico (como el que denota
conicto acerca del consensus iuris, que hace posible la creacin
de un espacio pblico) y lo gubernativo (utilizado para denotar la actividad de crear y administrar un orden pblico, que
permite realizar los nes colectivos). Desde esta perspectiva,
mientras lo gubernativo siempre est ligado a un orden institucional, lo poltico, aunque manifestado en gran parte en ese
orden, lo trasciende. El conicto de lo poltico surge cuando
se cuestionan los nes que orientan ese orden, su forma o su
contenido. La consecuencia, es que el hecho de que lo gubernativo est indisolublemente unido a lo poltico, hace patente
una determinacin central del orden social, a saber: su contingencia.40
Algunas corrientes de pensamiento poltico sostienen que el
conicto es parte inherente de la vida asociada, y de esta manera
es como explican el nexo entre conicto, poltica y poder. Tal
concepcin se sostiene en un supuesto antropolgico segn el
cual el hombre originalmente vive en un estado de naturaleza
presocial en donde el hombre es el enemigo del hombre. sta
es la tpica concepcin conictualstica de la poltica (homo homini lupus). Sin embargo, en la teora poltica tambin encontramos otras interpretaciones segn las cuales los conictos pueden
ser dominados en una perspectiva ordenada y civilizatoria. Esta
ltima es representativa de la concepcin consensual de la poltica (homo homini socius). Esta interpretacin se encuentra en
la base del conicto moderado, el cual es un tpico conicto
democrtico. En otras palabras, el conicto institucionalizado
ser consenso, ya que el conicto no institucionalizado tiende a
expandirse hacia una gran variedad de arenas polticas, econmicas y territoriales, diferenciando guerra y coercin competencia
y cooperacin, organizacin y relaciones sociales. Esto hace necesario considerar los trminos de la confrontacin tpica de la
poltica no en una lgica de antagonismos sino de coexistencia
cooperativa y pacca. Analizar los problemas que plantea el conicto en nuestros das tiene sentido a la luz de una breve revisin
de la teora poltica que permita suponer la existencia de una
posicin equilibrada tendiente a reconstruir la carga normativa
de la idea democrtica.
Ya se ha hablado abundantemente en este ensayo sobre la concepcin antropolgica y sus consecuencias polticas en Thomas
40 Serrano Gmez, Enrique, Filosofa del conflicto poltico, Porra, Mxico 2001, p. 33.
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VII. GLOSARIO
Absolutismo
Forma de gobierno en que el detentador del poder lo ejerce sin
dependencia o control por parte de otras instancias, superiores
o inferiores. Relacionado con un tipo de Estado especco, monrquico para ms claridad. La razn de Estado supona que
el soberano prestaba proteccin a cambio de obediencia, de ah
que no fuera pertinente preguntar cmo garantizaba aquella.
Lo importante era el resultado, no los medios, algo que acab
afectando tambin a los nes al consolidar un poder inmoderado e incontrolable. Frente al absolutismo surgen teoras liberales que pretenden establecer ciertos lmites al Estado. Norberto Bobbio ha denido estupendamente, en su ensayo sobre
liberalismo y democracia, que existen dos aspectos diferentes
del problema que no siempre se distinguen con precisin. Por
un lado los lmites de los poderes y por el otro de las funciones
del Estado. Ambos son abarcados por la doctrina liberal, aunque
pueden ser tratados separadamente. El liberalismo es una doctrina del Estado limitado tanto con respecto a sus poderes como a sus
funciones. La nocin comn que sirve para representar al primero
es el estado de derecho; la nocin comn para representar el segundo es el estado mnimo.
Ciencia politica
En sentido amplio, se usa ciencia politica para denotar cualquier estudio de los fenmenos y de las estructuras polticas,
conducido con sistematicidad emprica y con rigor metodolgico. En un sentido ms estricto, indica una orientacin de los estudios que se propone aplicar, al anlisis del fenmeno poltico,
en la medida de lo posible, la metodologa de las ciencias empricas.44 Se hace una lnea divisoria en el pensamiento poltico con
Maquiavelo, como fundador de la Ciencia politica en sentido
moderno, al preocuparse por describir efectivamente el comportamiento de los polticos y de las instituciones polticas, antes que
por concebir ideales elevados de unos y otras (problemas de la
losofa poltica). En otro sentido, fue denominada por Platn
ciencia regia y que Aristteles dena como una investigacin
44 Bobbio, Norberto et al., Diccionario de poltica, Siglo XXI Editores, Mxico, 1986.
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en torno a aquello que deba ser el bien. Los antiguos pensadores griegos, en efecto, consideraban que la poltica era al mismo
tiempo tcnica (tchne) y virtud (aret). La poltica representa a
la ciencia ms importante, la ms arquitectnica, que determina a las otras ciencias que son necesarias para la vida en la Polis.
De esta manera se construye el modelo aristotlico de la poltica
como historia natural.
Ciudadana
La ciudadana puede ser denida como un conjunto de derechos
y deberes que hacen del individuo miembro de una comunidad
poltica, a la vez que lo ubican en un lugar determinado dentro
de la organizacin poltica, y que, nalmente, inducen un conjunto de cualidades morales (valores) que orientan su actuacin
en el mundo pblico.45
Coaccin
Empleo de la fuerza, violencia o miedo sobre un individuo para
que este haga alguna cosa. Se distingue de cualquier otro empleo
de fuerza o violencia por su propsito, que es el de provocar una
accin, es decir, se introduce como motivacin.
Conflicto
Cuando hablamos de conicto la referencia inmediata es a una
contradiccin, oposicin o lucha de principios, proposiciones o
actitudes que naturalmente existen en las colectividades humanas. El conicto tambin hace referencia a un contraste y a un
desencuentro que puede ser tanto de gustos e intereses como
de ideas y opiniones. En relacin con los mbitos en los que el
conicto se desarrolla, encontramos que puede existir entre entidades estatales econmicas, polticas o ideolgicas, de la misma
forma en que los sujetos sociales pueden tener conictos dentro
de s mismos, pero tambin en relacin con los dems.
Consenso
El trmino consenso denota la existencia de un acuerdo entre los
miembros de una unidad dada acerca de principios, valores, normas, y tambin respecto de la deseabilidad de ciertos objetivos
45 Velia Cecilia Bobes, Ciudadana, en Lxico de la poltica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 2000.
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Democracia
En su acepcin tradicional, de origen aristotlico, la democracia
es el gobierno del pueblo, de todos los ciudadanos o de todos
aquellos que gozan de derechos de ciudadana. Se distingue de
la monarqua, que es el gobierno de uno solo, y de la aristocracia, que es el gobierno de unos pocos (idealmente, los mejores).
El concepto formal de democracia, en boga desde hace tiempo
entre los pensadores liberales, y de suma utilidad para estudiar
sistemas representativos en Estados complejos, la reduce a un
conjunto de reglas del juego en virtud de las cuales los ciudadanos pueden elegir a sus gobernantes, y realizar el cambio o
la conrmacin de los mismos mediante la realizacin de elecciones peridicas. Se asume que los miembros de una sociedad
necesitan de un proceso para llegar a unir las decisiones pblicas,
que deben tomar en cuenta los intereses de cada persona. Una
justicacin comn para los gobiernos democrticos se sustenta
en la premisa de que los destinatarios de las decisiones pblicas
son los mejores jueces de sus propios intereses, y la igualdad de
derechos es necesaria para proteger esos intereses. La democracia
aparece como la nica forma de gobierno a travs de la cual es
posible imaginar un conicto racional y moderado, asignando a
la poltica la tarea de construir democrticamente una sociedad
heterognea. En efecto, el rgimen democrtico permite formas
de co-habitacin compleja de carcter pacico entre las ms
diversas identidades polticas. Aunque su sentido etimolgico de
gobierno del pueblo est lejos de ser realizable a la perfeccin
en las sociedades modernas, la esencia de la intervencin de los
gobernados en la designacin de sus gobernantes y en el ejercicio
del poder poltico, se mantiene.
Derecho
Eduardo Garca Mynez sostuvo el perspectivismo del Derecho,
como una postura puramente descriptiva, caracterizando tres actitudes tpicas que a lo largo del tiempo han sido adoptadas por
los autores, en su afn de saber qu es el derecho: la del jurista
dogmtico, la del socilogo y la del lsofo jurista. Para el primero, slo son jurdicas las reglas de comportamiento que el Estado
crea y reconoce; el segundo piensa que no hay ms derecho que
el realmente vivido y el ltimo niega la posibilidad de un derecho
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Espacio pblico
Comnmente se entiende como el espacio de construccin de
ciudadana y encuentro social en el que el poder se expresa y
ejerce. En este sentido el espacio pblico signicara exposicin,
debate crtico e interaccin entre clases. Podra entenderse como
un espacio metafrico de libertad, justamente en medio del ejercicio de gobierno y la vida aislada de los individuos. Sin embargo,
existen autores que lo han concebido tambin como un concepto mucho ms concreto y llaman la atencin sobre la prdida del
espacio pblico y su sustitucin por espacios pseudo-pblicos,
como los malls. Richard Sennett expresa que la fragmentacin de
actividades provocadas por estos centros impide considerarlos espacios pblicos pues es en realidad la superposicin de funciones
en un mismo territorio, expresada por ejemplo en los mltiples
usos de la calle, lo que crea la complejidad del espacio pblico.
Estado de Derecho
Estado de derecho representa la conguracin del marco jurdico-normativo que permite la expresin del disenso. Carl Schmitt,
en su Teora de la constitucin, seala que bajo una acepcin
literal, Estado de Derecho es aqul en el que se respetan las leyes
existentes; es decir, veneracin del status quo, sin juzgar sobre
los contenidos de las leyes que se obedecen47. Bajo otra acepcin,
se opone el Estado de Derecho al Estado de Fuerza, en el sentido de que en el primero, la esfera jurdica de los individuos no
puede ser afectada sino en virtud de una ley general y abstracta,
llegando, inclusive, a condicionar la validez de la ley a su racionalidad y razonabilidad; la ley debe proteger, en ltima instancia,
derechos que se consideran fundamentales para las personas de
esa sociedad.
tica
En trminos generales, es la parte de la losofa que estudia el
comportamiento humano en orden al bien. La tica es la doctrina o la reexin crtica sobre la moralidad individual y la poltica
puede entenderse como la doctrina o la reexin crtica sobre la
moralidad social.
47 Schmitt, Carl, Teora de la Constitucin, Alianza, Madrid 1996.
Exclusin
La exclusin genera conicto en la medida en que discrimina.
Este problema plantea el tema de la inclusin y la exclusin; por
tanto, si la ciudadana excluye, termina por daar su propio
principio, que es universal.
Filosofa poltica
En su acepcin tradicional, que podemos rastrear hasta Platn,
la losofa poltica es la reexin, hasta sus causas ltimas y a la
luz de la razn, que pretende encontrar el Estado ptimo;
creaciones racionales de modelos (sea de un Estado perfecto, o
de una sociedad perfecta).48 A diferencia de la ciencia politica,
cuyo acercamiento al fenmeno poltico es necesariamente ms
realista y descriptivo, la losofa poltica no renuncia a la bsqueda de nes ltimos, y el estudio de la legitimidad y valor de esos
mismos nes.
Fundamentalismo
Postura que slo acepta una manera de ser, hacer y pensar. Puede
referirse a una concepcin religiosa, poltica, econmica e incluso cientca (y en esta ltima manifestacin suele llamarse reduccionismo). Implica una concepcin profunda que privilegia
la peticin de principio sobre el argumento. Conlleva, por denicin, una dicultad infranqueable para establecer un dilogo
que conduzca a acuerdos para la coexistencia pacca con otras
concepciones del mundo.
Gobernabilidad
Se entiende, modernamente, como la razonable capacidad de
mando, de conduccin poltica y de disciplina democrtica que
puede alcanzar una sociedad, pues la accin de gobierno requiere condiciones favorables en el medio interno y en el internacional.49
Igualdad
Segn una concepcin extrema, un sistema moral o jurdico es
igualitario si todos los benecios o cargas deben distribuirse en
48 Bobbio, Norberto, et al., Diccionario de poltica, op.cit.
49 Borja, Rodrigo, Gobernabilidad: taln de Aquiles de Amrica,UNAM, Mxico 2005.
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la libertad pueda ejercerse. Bobbio arma: es oportuno distinguir tales conceptos, incluso por nombre, reservando el trmino
libertad para el concepto que hemos llamado libertad negativa y
recuperando para la llamada libertad positiva el trmino griego
autonoma, que indica propiamente una forma no de libertad
sino de poder. Autonoma es poder sobre s mismo.50
Oposicin
En poltica, oposicin es la contraposicin de criterios y acciones
a la poltica dominante. Implica resistencia a ideas o esfuerzos de
personas, grupos e instituciones. Se trata de una interaccin en
la que se pretende alcanzar determinados objetivos, en tal forma que cuanto mayor sea el xito de unos menos ser el de sus
contrarios. Puede darse una oposicin dentro del sistema o fuera
de l.51En los sistemas democrticos, la oposicin puede adoptar
una actitud de obstruccin o de cooperacin a las polticas y decisiones de la fuerza poltica mayoritaria.
Parlamentarismo
Sistema caracterizado por la divisin de lo que es comnmente
conocido como Poder Ejecutivo en los regmenes presidenciales
en dos guras: Jefe de Estado y Jefe de Gobierno y la responsabilidad poltica que este ltimo tiene frente al parlamento, que
puede exigir su dimisin.
Pluralismo
En el lenguaje poltico se llama pluralismo la concepcin que
propone como modelo una sociedad compuesta por muchos
grupos o centros de poder, aun en conicto entre ellos, a los cuales se les ha asignado la funcin de limitar, controlar, contrastar,
e incluso eliminar el centro de poder dominante histricamente
identicado con el Estado. En este sentido, las propuestas de las
doctrinas pluralistas son perfectamente compatibles con las propuestas de la doctrina constitucionalista, de la doctrina liberal y
de la doctrina democrtica. Con frecuencia los tericos del pluralismo consideran como sistema antittico el totalitario.52
50 Bobbio, Norberto, Verit e Libert, Palumbo, Palermo 1960.
51 Alonso, Jorge, Oposicin en Lxico de la poltica, Fondo de Cultura Econmica, Mxico 2000.
52 Bobbio, Pasquino y Matteucci, op.cit.
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Polis
La polis griega se entiende era una ciudad autnoma y soberana,
cuyo cuadro institucional estaba caracterizado por una magistratura (o conjunto de magistraturas), un consejo y una asamblea
de ciudadanos. La polis griega representaba la sociedad perfecta:
la Ciudad-Estado donde la poltica apareca como arte de la convivencia y de la buena vida pregonada por Aristteles. La polis
inclua a las sociedades menores y no reconoca otra sociedad
fuera de s misma. Todo dentro de la polis, nada fuera de ella. La
base necesaria para la democracia sera una ciudadana formada
sobre todo por personas no dependientes del empleo por cuenta
ajena; al menos eso correspondera bastante bien a la realidad, en
la medida en que la conocemos, de la ciudad-Estado ateniense
en su perodo democrtico, al que se ha calicado de democracia
con propiedad privada.53 Giovanni Sartori caracteriza a la polis
como Desconada y celosa de toda personalidad eminente, voluble en sus reconocimientos y despiadada en sus persecuciones,
era una ciudad en la que el ostracismo no constitua una penalidad, sino una precaucin;54
Poder poltico
Para Talcott Parsons, es la capacidad generalizada de asegurar
el cumplimiento de las obligaciones vinculadoras de un sistema
de organizacin colectiva, en el que las obligaciones estn legitimadas por su coesencialidad con los nes colectivos, y por tanto
pueden ser impuestas con sanciones negativas, sea cual fuere el
agente social que las aplica.55 Hans Kelsen consideraba el poder
poltico como poder soberano en la medida en que representa
el poder de crear o aplicar derecho o normas vinculantes en un
territorio y hacia un pueblo, capaz de hacerse valer recurriendo
en ltima instancia a la fuerza, vinculando a la poltica en modo
fundamental con una lucha que tiene por objetivo defender o
armar bienes materiales o espirituales, condiciones de estatus o
de poder, as como establecer, limitar o expandir los derechos,
dado que su ejercicio puede ser, bajo ciertas circunstancias, recprocamente incompatible.
53 Macpherson, C. B. La democracia liberal y su poca, Alianza, Madrid 1982, p. 23.
54 Sartori, Giovanni, Qu es la democracia?, Taurus, Mxico 2006, p. 210.
55 Talcott Parsons, citado por Bobbio, Pasquino y Matteucci, op.cit.
Presidencialismo
Sistema de gobierno caracterizado por la eleccin popular de
quien detenta el poder ejecutivo, en contraposicin al parlamentarismo, donde el poder ejecutivo es elegido por los miembros
del parlamento. En el presidencialismo, priva el principio dogmtico de separacin de poderes. En el parlamentarismo, por el
contrario, se observa la confusin de poderes legislativo y ejecutivo.
Repblica (res-publica)
En su acepcin antigua, los romanos denieron la res publica
como la nueva forma de organizacin poltica despus de la expulsin de los reyes. El concepto quera destacar la cosa pblica,
cosa del pueblo, el bien comn y la comunidad. En la tipologa
moderna repblica es una forma de Estado caracterizada por que
el jefe de Estado es elegido por el pueblo directa o indirectamente (a travs de asambleas primarias o representativas).56
Soberana
Etimolgicamente signica sobre todo, de las races latinas super-omnia. Un poder que no reconoce otro mayor que l. En
realidad el concepto siempre ha estado matizado. Nunca ha existido una soberana absoluta, capaz de ignorar el contexto domstico e internacional. Jurdicamente implica la autodeterminacin
plena, nunca dirigida por determinantes jurdicos extrnsecos a la
voluntad del detentador del poder.57
Socialismo
En su vertiente utpica, es una concepcin de sociedad donde
a cada quien se le otorgarn los satisfactores sucientes para cubrir sus necesidades. Est basado en la divisin del trabajo y el
cooperativismo. Pretenda lograr el convencimiento del cambio
del modelo social y econmico por medio del convencimiento
(incluso a la clase burguesa), y predicando con el ejemplo. En
su vertiente cientca, se ha denido histricamente como un
programa poltico de la clase trabajadora que pretende el derrocamiento de la estructura propiciada por la revolucin industrial,
56 Bobbio, Norberto, et al., Diccionario de poltica, op.cit.,
57 Tena Ramrez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, Porra, Mxico 2001.
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