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SANTIAGO CENTRO
Anteproyecto para ser presentado en el programa de Doctorado en Psicologa
Facultad de Psicologa
Universidad Diego Portales
Autor: Ps. Juan Urza Pineda
I.
La ciudad est lejos de ser concebida nicamente como la suma de estructuras materiales, sino que
es entendida como una construccin social producida por el momento histrico y cruzada por
dimensiones polticas, culturales y econmica, por lo tanto, se presenta como un escenario propicio
para estudiar los procesos de construccin de identidades que predominan en las sociedades postrevolucin industrial (Mongin, 2006), desde esta definicin, la ciudad post-revolucin industrial se
entiende como un elemento de producciones humanas, de relaciones sociales, caracterizadas por la
fragmentacin, la instantaneidad y mltiples redes de intercambio social, cultural, poltico y
econmico en el que transita cada residente.
Por ejemplo, Amrica Latina y el Caribe es la regin en vas de desarrollo ms urbanizada del
mundo, a finales de la primera dcada del siglo XXI, tres de cada cuatro habitantes viven en
asentamientos de ms de 2.000 habitantes; pero a pesar de esto, propiciado por la colonizacin del
modelo capitalista, se observa una fuerte concentracin de la pobreza (Sabatini, 2005), las reas
donde se concentra esta poblacin quedan generalmente alejadas del centro de las ciudades y estn
mal servidas por los sistemas de transporte pblico por lo que sus habitantes tienen acceso limitado
a los empleos y servicios urbanos; Los hogares de bajos ingresos de las ciudades latinoamericanas
se ubican, por lo general, en las tierras menos demandadas de las ciudades, usualmente localizadas
en las periferias y con escasa dotacin de servicios (Rojas y Fretes, 2009).
Esto va en concordancia con lo planteado por Fernndez (2002), en tanto el diseo de la ciudad
tiene impactos psicosociales en sus residentes; l seala que la ciudad no es nicamente un
conjunto de estructuras fijas y semivariables, sino que es una construccin social, una acomodacin
geogrfica dada en un momento histrico, social y cultural particular.
La ciudad es al mismo tiempo un producto histrico, un complejo cruce de fuerzas e intereses
sociolgicos y econmicos, una distribucin y acomodacin geogrfica peculiar de un gran nmero
de individuos en un espacio restringido, y el derivado cultural y psicolgico que caracteriza a gran
parte de la poblacin de las sociedades occidentales actuales. La ciudad es una construccin social,
el fruto de la convivencia y la distribucin del espacio entre personas, en un momento histrico,
social y psicolgico en cierto modo nico (Fernndez, 2002, p. 259).
De esta definicin se desprende un hecho fundamental; y es que la ciudad, lejos de ser un conjunto
material, es un producto social e histricamente construido, es decir, existir una estrecha relacin
entre factores sociales, econmicos y polticos y la forma en que se llevan a cabo los procesos de
desarrollo urbano; as, en la actualidad estos procesos han provocado que las grandes reas
metropolitanas hayan experimentado profundos cambios a partir de la incorporacin del modelo
capitalista, que busca incrementar la productividad de una ciudad (De Mattos, 2015).
La ciudad por lo tanto contar con espacios que favorecen las lgicas de intercambio social entre
sus residentes, las relaciones cotidianas estaran teidas por la nueva configuracin espacial de la
ciudad (Urza, 2015); esto, para Contreras (2012), se relaciona con el concepto de ciudad
consolidada, un espacio diferente a la ciudad tradicional, que demanda un orden y una cualificacin
formal por parte del Estado.
A partir de esta apreciacin; surgen dos dimensiones que sern claves en la presente discusin; a
saber: la nocin de espacio contemporneo y la relacin entre ste y los procesos de construccin
de identidad(es).
Para Hiernaux (2014), el espacio socio-geogrfico es fundamental en la forma en que los residentes
configuran su identidad social; la identidad se construye en y con el espacio; y si bien en la llamada
posmodernidad existe un desanclaje de las sociedades, para referirse a la movilidad de las
personas, bienes, informacin, valores, etc.; el espacio sigue siendo fundamental; los espacios que
suelen albergar una identidad son cada vez ms apreciados en la medida que desparecen
irremediablemente las mismas identidades que los edificaron y ordenaron (Hiernaux, 2014, p. 47).
Por otro lado, el espacio es parte de la vida de consumo, valorizado por la industrias culturales e
inmobiliaria como una nueva fuente de beneficios; son espacios que permiten la competitividad y
la estimulan (Porter, 1995).
En ese sentido, De Mattos (2015), citando a Lefebvre (1972), rescata el carcter poltico e
ideolgico del espacio social, es decir, en el modelo capitalista, es un espacio construido, un
producto social impulsado por el Estado y el poder poltico; el espacio se ha convertido en un
instrumento del modelo capitalista.
El planteamiento de Lefebvre, lleva a otro punto de la discusin; relacionado con la colonizacin
del modelo capitalista en las polticas de desarrollo urbano; la ciudad contempornea es descrita
por los autores, como una ciudad segmentada, fracturada; cuyas implicancias psicosociales se
evidencian en el cambio en las formas de intercambio social de sus residentes; el espacio se
presenta como productor de identidades sociales y para algunos autores, generando desintegracin,
aislamiento social y vnculos sociales inestables (Sabatini, Wormald, Rasse y Trebilcock, 2014).
En el caso local, el casco histrico de la ciudad de Santiago es la comuna del mismo nombre,
territorio que a partir de 1960, vio disminuir su poblacin a consecuencia de un acelerado proceso
de despoblamiento residencial, junto con otros municipios del rea central de la ciudad (Ortiz y
Morales, 2002).
En efecto, entre 1940 y 2002, mientras la poblacin total de la ciudad creca en alrededor de un
470% (de 952.000 habitantes a 5.392.840), la poblacin residente de la comuna de Santiago
decreca prcticamente en un 54% (444.196 habitantes en 1940 a 206.044 en 2002). Esta dinmica
demogrfica se ha visto reflejada en el comportamiento de la tasa de crecimiento poblacional, ya
que para el perodo 1970-82 fue de -1,8% y de -0,1% para 1982-92, alcanzando, segn cifras
preliminares del ltimo censo de poblacin, a -1,1% entre 1992 y 2002 (Ortiz y Morales, 2002).
La razn de este descenso en la poblacin es explicada por Mora, Greene y Berrios (2010) a
propsito del deseo de los sectores acomodados por vivir en un nuevo modelo urbano (la ciudad
jardn) utilizando las ventajas del automvil. Seguido de esto, la comuna central recibe a nuevos
residentes: los habitantes del campo migran masivamente a las grandes ciudades en busca de
nuevas y mejores oportunidades.
La comuna cambia entonces de residentes; las grandes casonas se subdividen para recibir a los
nuevos residentes, provocando situaciones de deterioro urbano, exclusin y hacinamiento; la
situacin se agrava en la dcada de 1970 y 1980, donde el paisaje cntrico se ve invadido por usos
industriales y de bodega (Mora et al., 2010).
Producto de estos cambios demogrficos, la Corporacin para el Desarrollo de Santiago
(CORDESAN, institucin de derecho privado, con personalidad jurdica y sin fines de lucro,
dependiente de la Ilustre Municipalidad de Santiago) dio inicio a finales de la dcada de 1980 a los
planes de repoblamiento de la comuna de Santiago; teniendo como base subsidios estatales,
comenz un proceso de construccin de edificios en altura; apoyada por el Ministerio de Vivienda
y Urbanismo lanza en 1990 el Subsidio de Renovacin Urbana (SRU), que tena como objetivo
beneficiar a personas que no tuvieran vivienda y que quisieran vivir en el centro (Mora et al.,
2010).
El SRU consista en una ayuda econmica no reembolsable entregada por el Estado a los
demandantes para la compra de viviendas localizadas en reas centrales cuyo valor no sobrepasara
las 2.000 Unidades de Fomento (UF), o los 140 metros cuadrados. Las reas donde se poda utilizar
el subsidio eran aquellas definidas como prioritarias por el MINVU (Mora et al., 2010).
Junto con el aumento de la disponibilidad habitacional crece la oferta comercial reciente,
especficamente cafs, restaurantes, galeras de arte, centros comerciales, obras viales de gran
envergadura como son la extensin de la lnea 5 del metro, la implementacin de la Autopista
Central y Costanera Norte (Contreras, 2011).
A partir de estos cambios en las polticas de desarrollo urbano, se producen diversas
modificaciones en las relaciones de los residentes de la comuna central; la vida cotidiana, la gestin
y resolucin de conflictos, la participacin cvica, relacionada con el concepto de autonoma y
autodeterminacin se ven alterados a propsito de la nueva configuracin espacial (Urza, 2015).
En consecuencia, se produce una especie de choque sociocultural entre los antiguos y nuevos
residentes, el encuentro entre clases sociales, lejos de favorecer la integracin, genera procesos de
gentrificacin; tal y como sealan Casgrain y Janoschka (2013), es precisamente en Santiago, a
partir de su conceptualizacin de ciudad neoliberal consolidada; las reas centrales han sido
recuperadas por el poder econmico (agentes inmobiliarios privados) produciendo desigualdad
entre clases a nivel urbano y de barrio.
A continuacin se presenta un plano de la comuna de Santiago:
Fuente: Subdireccin de Servicios Sociales, Unidad de Estratificacin Social, Seccin Estadsticas, Ilustre Municipalidad de Santiago (2014).
Producto
Reconstruccin histrica
de la comuna de
Santiago a partir de
tipologas de barrios*.
Cuatro estudios de
caso en profundidad a
partir de las tipologas
elaboradas.
Estudio de campo
(observacin no
participante,
entrevistas en
profundidad).de la
Sistematizacin
informacin recolectada.
Primer ao
1 semestre
2 semestre
Segundo ao
3 semestre
4 semestre
Tercer ao
5 semestre
6 semestre
Cuarto ao
7 semestre
8 semestre
*Si bien el Plano de Barrios Tradicionales de la Comuna de Santiago considera 20 barrios oficiales; se espera que a finales del primer ao
del programa, esta cantidad se pueda reducir a 4 tipologas de barrio agrupadas por perfiles sociodemogrficos.
V.