DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN BOLIVIA

Definicin del Problema

Toda persona es merecedora de tener los medios necesarios para desarrollar su
vida ptimamente. Se obliga a la sociedad a reconocer que todas las personas
deben ser valoradas por su inherente valor como seres humanos, ms que por la
contribucin a la sociedad de sus habilidades funcionales individuales.
Debido a que las personas con discapacidad necesitan el apoyo social apropiado
en cuanto a eliminar los obstculos del entorno, se debe centrar en las
capacidades ms que en las deficiencias.
recisamente un indicador de inequidad y desigualdad social, que reclama
respuestas de la estructura socioeconmica y poltica.

La Encuesta Nacional sobre Discriminacin en Bolivia 2010 revelo que los tres
problemas que ms sealan las personas con discapacidad son el desempleo, la
discriminacin y el no ser autosuficientes; se mencionan en menor medida los
problemas relacionados con la salud, la carencia de espacios pblicos adecuados
y el respeto a sus derechos. Cuatro de cada diez personas con discapacidad
refieren que familiares distintos a sus padres son la fuente de donde proviene la
mayor parte de sus ingresos. La segunda fuente de ingresos es el trabajo propio.

En tercer lugar aparecen las pensiones, y slo uno de cada diez expres que sus
ingresos provienen de sus padres. A pesar de que nuestro pas forma parte de la
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y que en la
ltima dcada se han implementado acciones y medidas legislativas y
administrativas para asegurar y promover, sin discriminacin, el pleno ejercicio de
todos los derechos humanos y las libertades fundamentales de las personas con
discapacidad; la discriminacin por motivo de discapacidad y el acceso limitado a
1

los servicios bsicos en este pas continan siendo fenmenos que tienen gran
presencia dentro de la sociedad Boliviana.
De acuerdo a la OMS y los estudios del CONALPEDIS, se refiere que
aproximadamente entre el 10% al 17% de la poblacin boliviana sufre de algn
tipo de discapacidad (10% OMS, 11% encuesta del Ecuador y 17% Universidad
Evanglica (Santa Cruz Bolivia)).
Sin embargo, las referencias serias realizadas en el rea de la discapacidad
revelan que existen aproximadamente 741.382 personas con discapacidad
distribuidas en 3% para discapacidad mental 222.410 personas, 3% con
discapacidad fsica 222.410 personas, 3,5% con discapacidad sensorial 259480 y
0,5% otras discapacidades 37.070 (Ref. OMS, Min. De Salud, INE Direccin
Nacional de Educacin).
De este total referido, los estudios del INE revelan que existiran 282.670 nios y
jvenes de 5 a 19 aos con problemas de aprendizaje, es decir que dentro de los
741.382 personas estn incluidos nios y jvenes con deficiencias por lo general
de tipo sensorial y mental de tipo leve y moderado por lo tanto de muy difcil
identificacin (Ref. Reforma Educativa).
Los datos ms confiables son los del CONALPEDIS, registradas suman
aproximadamente 28.000 personas con discapacidad en toda Bolivia. De acuerdo
al CODOPEDIS en La Paz, solo el 4% de discapacitados reciben atencin.
De acuerdo al estudio de la D. N. E. E., menos del 1% de las personas con
discapacidad ha pasado por un centro de discapacidad mental o sensorial y
Parlisis Cerebral Infantil (CPI).
Ms de 50% de los centros de y para discapacitados, son de tipo asistencial. Solo
existen 10 centros de capacitacin de Formacin de Recursos Humanos para la
atencin de la discapacidad.

Naturaleza y Caracteristicas de la Discapacidad

Qu es discapacidad?
Es toda deficiencia o limitacin en una actividad o algn tipo de restriccin en la
participacin. Tambin se define a la discapacidad como el resultado de la
interaccin de las personas con deficiencias de funcin fsica, psquica, intelectual
y/o sensorial con barreras de diversa ndole.
Cules son los tipos de discapacidad que existen?
La Ley General para Personas con Discapacidad 223 distingue los siguientes tipos
de discapacidad:
Personas con discapacidad fsica motora.
Son las personas con deficiencia anatmica y neuromuscular funcionales
causantes de limitaciones en el movimiento.
Personas con discapacidad visual.
Son las personas con deficiencias anatmicas y/o funcionales, causantes de
ceguera y baja visin.
Personas con discapacidad auditiva.
Son las personas con prdida y/o limitacin auditiva en menor o mayor grado.
Personas con discapacidad intelectual.
Son las personas caracterizadas por deficiencias anatmicas y/o funcionales del
sistema nervioso central, que ocasionan limitaciones significativas tanto en el

funcionamiento de la inteligencia, el desarrollo estratgico psicolgico evolutivo

como en la conducta adaptativa.
Cules son los tipos de discapacidad que existen?
La Ley General para Personas con Discapacidad 223 distingue los siguientes tipos
de discapacidad:
Personas con discapacidad fsica motora.
Son las personas con deficiencia anatmica y neuromuscular funcionales
causantes de limitaciones en el movimiento.
Personas con discapacidad visual.
Son las personas con deficiencias anatmicas y/o funcionales, causantes de
ceguera y baja visin.
Personas con discapacidad auditiva.
Son las personas con prdida y/o limitacin auditiva en menor o mayor grado.
Personas con discapacidad intelectual.
Son las personas caracterizadas por deficiencias anatmicas y/o funcionales del
sistema nervioso central, que ocasionan limitaciones significativas tanto en el
funcionamiento de la inteligencia, el desarrollo estratgico psicolgico evolutivo
como en la conducta adaptativa.

 Personas con discapacidad mental o psquica.

Son personas que debido a causas biolgicas, psico dinmicas o ambientales son
afectadas por alteraciones de los procesos cognitivos, lgicos, volitivos, afectivos
o psicosociales que se traducen en trastornos del razonamiento, de la
personalidad, del comportamiento, del juicio y comprensin de la realidad, que les
dificultan adaptarse a ella y a sus particulares condiciones de vida, adems de
impedirles el desarrollo armnico de relaciones familiares, laborales y sociales, sin
tener conciencia de la enfermedad psquica.
Discapacidad mltiple.
Est generada por mltiples deficiencia sean estas de carcter fsico, visual,
auditivo, intelectual o psquica.
Existen grados de discapacidad?
As como se distinguen tipos de discapacidad, tambin existen grados de
discapacidad, que se diferencian de la siguiente manera: muy grave, grave,
moderada y leve.
Grado de discapacidad leve.Calificacin que se refiere a personas con sntomas, signos o secuelas existentes
que justifican alguna dificultad para llevar a cabo las actividades de la vida diaria,
pero son compatibles con la prctica de las mismas.
Grado de discapacidad moderada.Calificacin que se refiere a personas con sntomas, signos o secuelas que
causan una disminucin importante o imposibilidad de la capacidad de la persona
5

para realizar algunas de las actividades de la vida diaria, siendo independiente en

las actividades de auto cuidado.
Grado de discapacidad grave.Calificacin que se refiere a personas con sntomas, signos o secuelas que
causan una disminucin importante o imposibilidad de la capacidad de la persona
para realizar la mayora de las actividades de la vida diaria, pudiendo estar
afectada alguna de las actividades de auto cuidado, requiriendo asistencia de otra
persona para algunas actividades.
Grado de discapacidad muy grave.Calificacin que se refiere a personas con sntomas, signos o secuelas que
imposibilitan la realizacin de las actividades de la vida diaria y requiere asistencia
permanente de otra persona.
Ambas clasificaciones, tanto del tipo de discapacidad como el grado de
discapacidad se incorporan en nuestro pas en el Registro nico Nacional de las
Personas Con Discapacidad, que se implement desde 2009.
Cules son los derechos de las personas con discapacidad en la
Constitucin Poltica del Estado?
La Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia (CPE) establece
derechos especficos de las personas con discapacidad, as como la sancin a
toda forma de discriminacin por algn tipo de discapacidad que anule o
menoscabe el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de
sus derechos.

Derechos exclusivos
Tres artculos de la Constitucin hacen referencia de manera exclusiva a las
personas con discapacidad.
El artculo 70 establece que las personas con discapacidad gozan de los
siguientes derechos:
A ser protegido por su familia y por el Estado.
A una educacin y salud integral gratuita.
A la comunicacin en lenguaje alternativo.
A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibilidades y
capacidades, con una remuneracin justa que le asegure una vida digna.
Al desarrollo de sus potencialidades individuales.
El artculo 71 indica que:
Se prohbe y sanciona cualquier tipo de discriminacin, maltrato, violencia y
explotacin a toda persona con discapacidad.
El Estado adoptar medidas de accin positiva para promover la efectiva
integracin de las personas con discapacidad en el mbito productivo, econmico,
poltico, social y cultural, sin discriminacin alguna.
El Estado generar las condiciones que permitan el desarrollo de las
potencialidades individuales de las personas con discapacidad.
El artculo 72 seala que:
El Estado garantizar a las personas con discapacidad los servicios integrales de
prevencin y rehabilitacin.

Derecho a la salud y a la Seguridad social

La Constitucin establece el seguro universal de salud para todas las y los
bolivianos, as como el acceso a la seguridad social y de manera especfica la
cobertura en casos de discapacidad y necesidades especiales. (CPE, Seccin II,
Artculo 45)
Familia
La misma CPE seala que tanto cnyuges o convivientes tienen el deber de
atender, en igualdad de condiciones y mediante el esfuerzo comn, el
mantenimiento y responsabilidad del hogar, la educacin y formacin integral de
las hijas e hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad. (CPE,
Seccin VI, Artculo 64)
Educacin
Adems indica que el Estado debe promover y garantizar la educacin
permanente de nias, nios y adolescentes con discapacidad, bajo la misma
estructura, principios y valores delsistema educativo, as como establecer una
organizacin y desarrollo curricular especial.
(CPE, Artculo 85)
Deporte y Recreacin
Asimismo se establece que el Estado debe garantizar los medios y recursos
econmicos para promover mediante polticas de educacin, recreacin y salud
pblica, el desarrollo de la cultura fsica y de la prctica deportiva en sus niveles
preventivo, recreativo, formativo y competitivo, con especial atencin a las
personas con discapacidad. (CPE, Artculo 105)

Comunicacin Social
A tiempo de hacer notar la obligacin estatal por apoyar la creacin de medios de
comunicacin comunitarios en igualdad de condiciones y oportunidades, el artculo
107 establece que los medios deben contribuir a la promocin de los valores
ticos, morales y cvicos de las diferentes culturas del pas, con la produccin y
difusin de programas educativos plurilinges y en lenguaje alternativo para
personas con discapacidad. (CPE, Artculo 107)
Competencias departamentales y municipales
As como el Estado en su nivel nacional tiene las anteriores responsabilidades
respecto de las personas con discapacidad, los gobiernos departamentales y
municipales son responsables de promover y desarrollar proyectos y polticas en
favor de esta poblacin. (CPE, Artculo 300 (competencia 30) y Artculo 302
(competencia 39)
Como Nace el Derecho para los Discapacitados?
Las

personas

con

discapacidad

conforman

una

de

las

minoras

ms

desfavorecidas y discriminadas del mundo.

La Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad de la
Organizacin de las Naciones Unidas firmada y ratificada por Mxico en 2007 y la
cual entr en vigor en 2008, seala en su primer artculo que este grupo de la
poblacin incluye a las personas que tienen deficiencias fsicas, mentales,
intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras,
pueden impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con los dems.
Segn datos de la Organizacin Mundial de la Salud, ms de 650 millones de
personas presentan una u otra forma de discapacidad. Si a esta cifra se agregan

los familiares cercanos, el nmero de personas directamente involucradas con la

discapacidad asciende a dos mil millones de habitantes, lo que representa casi un
tercio de la poblacin mundial. De este nmero, ms de las dos terceras partes
viven en pases en desarrollo. Slo el 2% de los nios con discapacidad del
mundo en desarrollo recibe algn tipo de educacin o rehabilitacin.
En todo el mundo es directo y fuerte el vnculo que existe entre la discapacidad,
por un lado, y la pobreza y la exclusin social, por el otro. En los ltimos 50 aos,
la transicin demogrfica y epidemiolgica de la poblacin ha contribuido a
incrementar el nmero de personas con discapacidad ya que en promedio las
personas pasan en ocho aos con alguna discapacidad, es decir ms del 10% de
su vida.
La principal barrera que padecen las personas con discapacidad son los
impedimentos sociales, econmicos y/o arquitectnicos que dificultan su plena
integracin. Por aos, este sector se ha enfrentado a limitaciones y desventajas
para acceder a la educacin, al empleo, a la proteccin social, a la salud, a la
cultura, a los medios de transporte, a la informacin, a la vida poltica, as como a
otros derechos bsicos como formar una familia, disfrutar de la sexualidad, ejercer
el derecho al voto o disfrutar de la vida social.
Como se Vulnera el Derecho para los Discapacitados?
La tasa de desempleo estimada que afecta a las personas con discapacidad en
Bolivia oscila entre el 60% y el 85%, mientras que las cifras oficiales reportan una
tasa global de desempleo en mi pas de apenas el 3,2%.
Pese a que no se tienen datos oficiales sobre el tema, pocas entidades estatales
han informado sobre el cumplimiento de la norma que obliga a tener en su planta
de funcionarios por lo menos a 4% de personas con discapacidad. La Federacin
Nacional de Ciegos de Bolivia inform que slo 31 de los 4.730 no videntes tiene
un trabajo estable en instituciones pblicas.

10

Un estudio realizado por la Defensora del Pueblo, indicaba que en los Ministerios
del rgano Ejecutivo, se encontraban trabajando 132 personas con discapacidad
de un total de 5.811 funcionarios, es decir algo ms del 2%. Un problema oculto en
esta situacin tiene que ver tambin con el tipo de trabajo que se asigna a las
personas con discapacidad, quienes generalmente laboran como recepcionistas,
ascensoristas o porteros.
Se pueden citar una serie de causas que explican la gran brecha existente entre la
naturaleza protectiva y ampliamente favorable de la normativa boliviana y su
aplicacin en favor de las personas con discapacidad.
En primer lugar, como Estado todava adolecemos de la tendencia a solucionar los
grandes problemas sociales a travs de la promulgacin de normas que,
generalmente, carecen de polticas pblicas, instituciones y recursos para su
aplicacin real y concreta. Esto hace que, por ejemplo se destinen montos
insignificantes en el Presupuesto para implementar las normas, lo que a la larga
determina que se apliquen algunas actividades que no generan resultados
efectivos.
En segundo lugar tenemos el carcter todava fuertemente discriminador y
segregacionista de una gran parte de la poblacin hacia las personas con
discapacidad, quienes suelen verse excluidas de manera generalizada de la vida
social, econmica y poltica de la comunidad, ya sea debido a la estigmatizacin
directa o a la falta de consideracin de sus necesidades en el diseo de polticas,
programas y servicios.
En tercer lugar se puede identificar a la pobreza. Los datos con los que contamos
sealan que el 80% de las personas con discapacidad se reportan en los niveles
socioeconmicos considerados pobres. Un dato lacerante es que cuando menos
la mitad de los tipos de discapacidad se debe a enfermedades o situaciones que
pudieron haberse prevenido.
11

En El Alto, que reporta un alto ndice de problemas en la vista entre nios menores
de 12 aos, la incidencia de la ceguera o los graves problemas que la generan,
pueden evitarse en el 90% de los casos, sin embargo hasta ahora no hay polticas
pblicas efectivas para implementar programas en este sentido.
Entre otros aspectos podemos sealar:

Las condiciones de un mercado de trabajo formal restringido, sujeto a la

legislacin laboral.

La mayor contribucin en la generacin de empleo corresponde al sector

familiar y micro empresarial, generalmente ubicado en el sector informal.

La falta de programas sostenidos de capacitacin e insercin laboral que

tiene como consecuencia un insuficiente desarrollo de competencias
laborales de las personas con discapacidad.

La

actitud

estereotipada

discriminatoria

de

los

empleadores

trabajadores.

Las limitaciones en cuanto al apoyo de las familias de personas con

discapacidad, para que contribuyan a la inclusin socio

laboral de las mismas.

Las percepciones de las personas con discapacidad, de sus familias y

entornos sociales inmediatos.

Adems de otras dificultades que tiene cualquier ciudadano para acceder al

mundo laboral se incrementan en el caso de las personas con

12

discapacidad, ya que se le aaden otras barreras especficas que tienen ver

con:

Barreras sociales, que hacen de las diferencias entre las personas motivo
para el rechazo, la limitacin de oportunidades y la marginacin social.

Barreras del entorno fsico, que limitan o impiden el acceso, la movilidad o

la comunicacin.

Barreras psicosociales, tales como la excesiva proteccin familiar, las

deficiencias educativas y formativas, la desmotivacin, la falta de
informacin y orientacin profesional.

Barreras mentales o las secuelas que todo ello genera en la propia persona

con discapacidad, que alimenta su autoexclusin

del mercado de trabajo y le hace en exceso dependiente de las polticas de
proteccin.

Diferencias segn reas o pases

De acuerdo al estudio sobre Discapacidad en Amrica Latina y el Caribe,
publicada en 2010, en la regin hay 50 millones de personas con algn grado de
discapacidad; cerca del 82% de ellos son pobres. Entre el 80% y el 90% de las
personas latinoamericanas con discapacidad est desempleada o no est
integrada a la fuerza laboral. La mayora de quienes trabajan reciben salarios muy
bajos o ninguna compensacin monetaria.
La Organizacin Mundial de la Salud agrega que el 98% de dicho sector se
encuentra desprotegido y marginado de los servicios de salud y de rehabilitacin.
En Bolivia, de acuerdo al censo nacional realizado en 2012, un total de 388.000
hogares report la existencia de personas alguna dificultad permanente.
13

Sin embargo, estudios especializados dan cuenta que en mi pas, cerca del 10%
de las personas (alrededor de un milln) tienen algn tipo de discapacidad fsica,
mental, sensorial, motriz o mltiple.
El porcentaje de mujeres con discapacidad es ligeramente mayor (52%) y el caso
que ms se reporta es la discapacidad visual con el 41% del total.
Testimonios
Cuando iba al colegio no poda aprender rpidamente ni hacer mis tareas porque
tengo un problema en mi cabecita. Me senta mal, pero un da decid inscribirme a
un Centro de Educacin Alternativa (CEA). All me ayudaron a hacer mi tarea,
tambin me ensearon a confeccionar poleras y pronto har buzos para todo mi
CEA.
Es el testimonio de Lucas A., un menor que sufre de dificultad en el aprendizaje.
Lucas, que tiene 14 aos y vive en Tarija, seala que sinti temor al ingresar al
CEA, ya que pens que iba a ser el centro de burla de sus nuevos compaeros de
aula, no fue as. Al contrario lo recibieron con los brazos abiertos y su docente se
convirti en su amigo y cmplice de aventuras.
Hay un momento en la vida que uno piensa que no puede seguir ms y que no
sirve para nada, pero hay personas que te ensean que todo se puede lograr por
ms complicado que sea y si confas en ti mismo, todo se puede.
Mi nombre es Juana Karina Chvez Gmez, vivo en Cobija, la capital del
departamento Pando en el Norte de Bolivia. Formo parte de la Asociacin
Productiva de Personas con Diferentes Discapacidades de Cobija.

14

Durante varios aos nosotros fuimos una pequea asociacin de artesanos que
nos dedicbamos a producir para generar ingresos para las personas con
discapacidad que tienen pocas oportunidades, pero tambin sufrimos otras
dificultades. En Cobija hasta 2012, haba muchas barreras arquitectnicas que nos
impedan hacer lo que para otras personas es normal y cotidiano. Como personas
con discapacidad, no podamos vender nuestras mercancas en todos lugares, ni ir
al banco, a la universidad o a dependencias pblicas para hacer un simple trmite.
Las personas con discapacidades estaban excluidas o restringidas para acceder
de muchos mbitos de la vida social a pesar de tener un trabajo, una familia y
responsabilidades como los dems. En la Asociacin Productiva de Personas con
Diferentes Discapacidades de Cobija decidimos actuar para resolver este
problema.
En febrero de 2011 recibimos la visita del Programa Urbano de UNITAS a quienes
les planteamos nuestro caso y luego participamos de los cursos de formacin
hechos en Cochabamba con otras 30 organizaciones sociales. Hicimos talleres y
actividades juntos para reflexionar sobre asuntos urbanos y derechos humanos.
La convivencia fue una experiencia increble, a veces exigente, pero que nos
permiti expresarnos y cambio nuestra forma de ver los problemas de los dems
por la variedad de asociaciones representadas.
Nuestro caso fue examinado por compaeros de todas stas organizaciones que
conjuntamente disearon una estrategia poltica y jurdica para lograr que el
municipio elimine las barreras arquitectnicas y facilite una mayor accesibilidad y
movilidad en la ciudad. Juntos con el Programa Urbano de UNITAS empezamos a
aplicar la estrategia. Fue un camino largo pero que pudimos recorrer juntos y con
la voluntad de los miembros de nuestra asociacin. Tuvimos muchos encuentros
con el Ejecutivo y el Consejo del Municipio de Cobija.

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Presentamos tambin una serie de solicitudes y memoriales a las autoridades.

Durante la capacitacin nos habamos dado cuenta que tenamos muchos
argumentos jurdicos fuertes.
Entonces, nuestra asociacin ha hecho uso de los argumentos jurdicos que
protegen sus derechos tales como la CPE en sus Arts. 70, 71 y 72, la Declaracin
de los Derechos de las Personas con Discapacidad, la ley N 1678 de la persona
con discapacidad y el Art. 8 de la Ley 2028 de la Ley de Municipalidades que en
su inc. 21) prev la incorporacin de planificacin municipal destinadas a la
proteccin de las personas con discapacidad. En efecto, negar a las personas con
discapacidades un acceso efectivo a lugares pblicos o privados es una forma de
discriminacin muy fuerte.
Sin embargo; nos dimos cuenta que la Ordenanza Municipal referida a temas de
discapacidad era todava muy laxa y no protega de manera contundente a nuestro
sector. Por ello, ya en el ao 2012 realizamos una propuesta de Ordenanza ms
fuerte e hicimos el lobby con algunas autoridades municipales que despus de
sostener conversaciones individuales han procedido a aceptar nuestra propuesta
para luego promulgar la nueva Ordenanza 134/2012.
En cumplimiento a esta nueva ordenanza conseguimos la incorporacin de
350000 bs. en el presupuesto municipal de la gestin 2012 y un plan para la
ciudad con lo cual se ejecutaron otras obras de accesibilidad (ramplas, accesos,
sealizacin, pasamanos y eliminacin de barreras), con lo cual aproximadamente
600 personas con discapacidad en el departamento resultaron beneficiadas.

16

Organizaciones que luchan por erradicar la situacin de las personas con

discapacidad
UNITAS
La Unin Nacional de Instituciones para el Trabajo de Accin Social, Unitas, es
una red nacional que agrupa a 26 instituciones privadas de desarrollo, ms
comnmente conocidas como ONGs, que desplegamos nuestras acciones en
distintos puntos del pas y buscamos abrir nuevos y ms amplios espacios de
reflexin y discusin que permitan promover activamente la participacin de las
organizaciones populares en el anlisis y elaboracin de propuestas de polticas
pblicas, y permitan disear nuevos paradigmas del desarrollo que respondan
mejor a la realidad nacional.
Las instituciones asociadas en UNITAS concebimos nuestro trabajo como un
compromiso con los sectores discriminados o excluidos de la sociedad. Elegimos
como campo de accin impulsar procesos de desarrollo junto a los movimientos
sociales y las organizaciones populares. El rol que desempeamos incluye los
mbitos poltico, tcnico y social. No somos consultoras tcnicas, aunque sta sea
una de las tareas que realizamos; no somos sociedades cuyo inters es vender
servicios a quien pueda pagarlos. Nuestro trabajo adquiere calidad por la relacin
permanente con los movimientos y organizaciones sociales, y por la competencia
profesional con la que lo desarrollamos.
Por ello, la misin de unitas es contribuir a la generacin de propuestas
alternativas de desarrollo y cambio social hacia una sociedad democrtica,
solidaria, equitativa y justa, juntamente con los movimientos sociales y
organizaciones populares que son los destinatarios finales de su accin. Esta
misin se logra con el trabajo coordinado de las instituciones asociadas a las que
unitas fortalece, articula, relaciona y representa.

17

a) En el mbito poltico Unitas, impulsa polticas pblicas y programas que:

Privilegien el uso de los recursos naturales para el desarrollo sostenible con
identidad

sociocultural

en

beneficio

del

pas

antes

que

de

intereses

transnacionales.
Busquen superar la discriminacin que afecta a campesinos/indgenas y pueblos
originarios, mujeres, nios, nias y adolescentes y todo otro gnero de exclusin.
Promuevan el carcter multicultural y plurilinge reconocido por la Constitucin y
al derecho de los pueblos originarios a la tierra y al territorio.
Alienten el control social sobre la administracin del Estado y los cambios
econmicos y polticos nacionales.
Corresponsabilidad con la cooperacin internacional.
Fomenten la participacin de las organizaciones sociales en la toma de decisiones
en el mbito nacional.
b) En el mbito tcnico Unitas promueve:
La cualificacin de los sistemas de gestin de las instituciones asociadas.
La difusin de sus experiencias, propuestas de trabajo, logros y aprendizajes,
estableciendo un dilogo de saberes.
La cualificacin de sus recursos humanos.
c) En el mbito de la coordinacin Unitas facilita:
La difusin permanente de informacin y documentacin.

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La articulacin de iniciativas de las instituciones asociadas para la formulacin de

programas sectoriales, temticos y territoriales.
La reflexin sobre la pertinencia de los enfoques de trabajo, logro de resultados y
multiplicacin del impacto de las acciones institucionales.
La optimizacin en el uso de recursos evitando la duplicacin de esfuerzos.
La estrecha relacin con movimientos sociales y organizaciones populares para
responder a los desafos que plantea la problemtica del pas.
Conclusiones

Para concluir, se puede decir que cuando se habla de derechos

fundamentales, se hace referencia a los derechos humanos que hacen
parte del ordenamiento democrtico de un pas, de los que todo hombre es
titular por el hecho de ser persona desde su concepcin hasta la muerte.

Esto en relacin a los derechos de las personas con discapacidad, por el

hecho de estar expuestas a situaciones de discriminacin y exclusin, se
busca que se les sean respetados sus derechos fundamentales, buscando
la plena participacin y su pleno desarrollo integral, partiendo desde la
dignidad humana garantizando la proteccin de los derechos humanos.

As mismo, teniendo en cuenta lo expuesto en lo referente a la

discapacidad, se puede concluir que la discapacidad est definida como el
resultado de una compleja relacin entre la condicin de salud de una
persona y sus factores personales, y los factores externos que representan
19

las circunstancias en las que vive esa persona. A causa de esta relacin,
los distintos ambientes pueden tener efectos distintos en un individuo con
una condicin de salud. Un entorno con barreras, o sin facilitadores,
restringir el desempeo/realizacin del individuo; mientras que otros
entornos que sean ms facilitadores pueden incrementarlo.

En cuanto a la educacin inclusiva, esta es una buena opcin ya que

respetar el derecho a la educacin para todos y de calidad que brinde las
condiciones necesarias pensadas en las personas con diversidad funcional,
todo esto en pro de una escuela inclusiva, donde se acepta y valora la
diversidad en la comunidad, se reconoce una educacin intercultural, se
aceptan las diferentes formas de aprendizaje, hay un currculo accesible, un
buen manejo de estrategias de aprendizaje, una oferta de apoyos a quienes
lo requieran para el desarrollo personal y acadmico, entre otros, todo para
el progreso positivo de los sujetos; contribuyendo a su vez a la eliminacin
de la segregacin, prevencin de la exclusin social, promocin de la
igualdad de oportunidades y valoracin de la diferencia como una buena
oportunidad para la mejora del aprendizaje.

Con todo lo anterior y poniendo en prctica los principios de una educacin

para todos y con todos, repensando el aprendizaje y la enseanza, abierta
a la diversidad, facilitando la participacin y el aprendizaje de una amplia
diversidad de alumnos, ser posible una inclusin visible. Teniendo en
cuenta que la inclusin no implica solamente atender a todos los
estudiantes en el aula; se trata ms bien de comprenderlos, escucharlos y
responder a sus necesidades, intereses, caractersticas y potencialidades,
sin involucrarse en actos de discriminacin, en donde es necesario que los
maestros acepten la diversidad y dispongan de estrategias de trabajo que la
20

contemple y atienda en el aula, lo que exige de su parte un proceso de

transformacin y de cambio tanto de las prcticas como de la cultura
colaborativa.

21