Martin Wight inst a sus estudiantes para protegerse contra el supuesto

provincial "que estamos al borde de una prosperidad sin precedentes o un

catastrophe'.2 inigualable
A pesar de ser consciente del peligro de presentismo, hay, sin embargo,
buenas razones para plantear la cuestin de si el perodo entre 9/11 de
2001 y marzo / abril 2003 marca la aparicin de una nueva era en
relaciones internacionales. Los ataques contra Nueva York y Washington y
los cambios de rgimen en Afganistn e Irak no han creado ellos mismos un
nuevo orden mundial pero juntos nos han obligado a confrontar su devenir.
El objetivo de este ensayo es el de mirar por encima del borde de la orden
actual y examinar si las normas y las instituciones dominantes de la tarde
La sociedad internacional del siglo 20 siguen siendo inteligible hoy. El
sntoma ms evidente de la crisis es el hecho de que la primera potencia en
el mundo est en sobremarcha lateralista uniforme. En lugar de actuar para
crear y fortalecer las instituciones globales, como lo hizo despus de la
Segunda Guerra Mundial, los EE.UU. ahora trata estas instituciones con una
intensa sospecha. Incluso si se admite que los EE.UU. representa una
amenaza para la sociedad internacional, tenemos que mantener la
posibilidad de que esto puede ser temporal; no est claro cunto tiempo la
opinin pblica estadounidense apoyar una guerra contra el terrorismo una
vez que los costos y riesgos de la empresa comienzan a elevarse. Del
mismo modo, es posible que en el mediano plazo podra haber un cambio
en el equilibrio de poder de tal manera que los EE.UU. ya no podemos
actuar con total impunidad. Una vez que el equilibrio se ha restablecido, la
poltica exterior estadounidense se vera obligado a ser ms prudentes, y la
rentabilidad de la cooperacin sera ms alto.
Dado el nmero de "desconocidos desconocidos" - para tomar prestada una
frase de Donald Rumsfeld - sobre las relaciones internacionales despus del
9/11, sera ms prudente "esperar y ver" que se apresuran a llegar a un
juicio tan rpido como Bush se precipit a la guerra contra Irak. Tal distancia
cmoda de nuestra situacin actual no ser mantenida a continuacin. En
cambio, la posicin adoptada desde el principio es que este momento de la
historia proporciona una prueba crtica para aquellos que creen que los
estados son capturados cada vez ms en una red normativa hilado de la
cosmopolita thread.4 El reto para este tipo de cuentas es volver a examinar
la medida en que , como EH Carr mantiene, la ley y la moralidad son
contingentes en el poder. Tal lnea de pensamiento conduce
ineluctablemente a considerar hasta qu punto la concentracin de poder
en manos de un solo estado conducir necesariamente a la imposicin de
valores de Estados Unidos y las creencias de otros pueblos y la erosin
simultnea de su diferencia cultural.
Hedley Bull desestim famoso relativismo moral de EH Carr sealando el
hecho de que los estados intereses y valores claramente tenan en comn.
El problema como Bull vio que era la medida en que el proceso de
descolonizacin haba desatado fuerzas que estaban conspirando en contra
de esta iniciativa de cooperacin conocido como la sociedad internacional.
La revuelta contra el dominio occidental era tal que Bull profetiz que
"fcilmente puede imaginar que en las prximas dcadas" tales tensiones

se colocar en la sociedad internacional "que se reducir drsticamente o

incluso desaparecer altogether'.5 En lo que sigue a continuacin, Yo
sostengo que Bull tena razn
- Aunque por razones que no anticip. La sociedad internacional no se
deshizo de abajo, tanto como ser estrangulado por above.6
En La sociedad anrquica, Hedley Bull hace el movimiento familiar de
equiparar la anarqua con "la ausencia de un gobierno o rule'.7 Si bien esto
no conduce inexorablemente a una cultura de auto-ayuda, como lo hace
para Waltz, 8, sin embargo, la inter- nacional se constituye como algo
distinto de lo domstico. La nica forma de jerarqua prevista por Bull era un
estado internacional, un punto final que requiere la reproduccin del
contrato social entre Unidos.9 El tema abordado en la primera seccin de
este ensayo es si, de hecho, la presuncin contra la jerarqua todava
mantiene: si no, entonces qu tan lejos est una sociedad internacional
compuesta por una pluralidad de estados soberanos compatible con la
jerarqua? Despus del 9/11, el dilema ya no es "cunto la sociedad" es
probable "que florezca en un structure'10 anrquica pero cunto la sociedad
es probable que florezca en una estructura jerrquica.
Una respuesta obvia a esta afirmacin es argumentar que la sociedad
internacional ha tenido siempre gradaciones de poder: las potencias
mundiales, grandes potencias, potencias medias, poderes menores, por lo
que las subdivisiones continuar. En otras palabras, el sistema de estados
soberanos ha admitido histricamente muchas jerarquas formales e
informales: Qu es diferente en el orden internacional despus del 9/11?
Hay dos respuestas inmediatas a esta pregunta. El primero es la escala de
la superioridad. Cuando Gran Bretaa fue el lder

poder naval en el umbral del siglo 20, que pas tanto como los prximos dos
armadas; el prximo ao, los EE.UU. gastar tanto en defensa como los
prximos ocho ms gastan en su conjunto. En segundo lugar, lo que nos
marca el poder relativo fuera de, por ejemplo, 'regla' britnico en el siglo 19
es la ideologa de la excepcionalidad que nos est conduciendo la poltica
exterior y de seguridad.
La segunda seccin del artculo profundiza en el carcter de poder de
Estados Unidos; si identidades constituyen intereses como los
constructivistas nos dicen, entonces tenemos que considerar el propsito
estratgico y moral de los EE.UU.. De este modo, ser posible pensar ms
detenidamente acerca del carcter de la jerarqua; si, por ejemplo, nos
encontramos con que los EE.UU. se niega a aceptar la existencia de la
autoridad fuera de sus propias instituciones polticas, esto equivaldra a un
imperio. En la seccin tres, voy a mirar en la medida en que la guerra contra
Irak procesado por los EE.UU. y sus aliados cuentan como una subversin
del sistema de normas de la ONU. Durante la guerra contra el terrorismo, los
EE.UU. ha demostrado ser hbil para reclamar privilegios especiales
mientras no estar dispuesto a apoyar a las instituciones y las reglas de la
orden post-1945. Es los EE.UU. actuando como un proscrito O es siguiendo
selectivamente el derecho internacional de acuerdo a una concepcin

estrecha de sus intereses nacionales? La conclusin volver a examinar el

tema encuadre del ensayo, es decir, si la sociedad internacional es
fundamentalmente incompatible con un orden jerrquico, o si una
convivencia incmoda es posible.

Sociedad y jerarqua

La idea de que afirma formar una sociedad internacional se basa en dos

afirmaciones conectados unos intereses comunes y valores compartidos. En
el nivel ms bsico, los Estados tengan en cuenta el impacto que sus
decisiones tienen sobre los dems miembros de su sociedad. Esto est
motivado en parte por consideraciones prudenciales en la medida en que la
supervivencia de cada comunidad depende de la seguridad de todos. Pero
hay ms en la idea de la sociedad internacional. Adems del hecho de la
interdependencia que genera intereses comunes, los estados tambin
tienen una capacidad de sociabilidad, que se manifiesta en la difusin de los
valores compartidos y en su fidelidad general a las reglas. Esto no significa
que los estados siempre actan de acuerdo con las normas y convenciones
acordadas, solo que este es el patrn regular y no la excepcin.
El dominio social es una variable determinar el resultado de interacciones.
En las obras clsicas de Martin Wight y Hedley Bull, nos encontramos con
que la sociedad existe fuerzas junto oscuros que conducen a la
concentracin del poder y las fuerzas potencialmente ms ligeros que
buscan estallar fuera de los lmites del particularismo de forjar una
comunidad cosmopolita de humankind.11 embargo, , a pesar de su
reconocimiento de la interaccin de estos tres elementos en que constituye
la "realidad" de la poltica mundial, no hay duda de que la Escuela de Ingls
vio como su principal objetivo la puesta en primer plano de la dimensin
social. Como Bull escribi en La sociedad anrquica,
'el elemento de una sociedad siempre ha estado presente, y se mantiene
presente, en el system'.12 internacional moderno
Si Bull reflexionaba sobre la poltica mundial despus del 9/11, iba a seguir
haciendo la misma

Reclamacin? Permanece "presente" la sociedad internacional en la

actualidad? Antes de abordar esta cuestin, es importante hacer una
distincin entre una gruesa y una nocin delgada de la sociedad
internacional. No hay duda de que una nocin delgada sigue presente:
estados siguen reconociendo unos a otros como miembros, y las reglas de
rutina se cumplan. Es probable que esto contine, dados los niveles
extremadamente altos de interconexin econmica y tecnolgica. Ni los
lderes estatales dejarn de invocar el lenguaje de una comunidad

internacional, un trmino que se aproxima a lo que vagamente Bull y la

Escuela de Ingls entendidos por la "sociedad internacional" del trmino. En
todos estos aspectos, la sociedad internacional sigue presente. Sin
embargo, si operamos con una nocin ms grueso de la sociedad
internacional, cuya finalidad principal es la regulacin o eliminacin de las
formas de guerra que amenazan el orden internacional, entonces hay
buenas razones para temer que el elemento de la sociedad est ausente de
la poltica mundial. Los dos no son completamente ajeno; de hecho, podra
ser algo as como un efecto de desbordamiento inverso en el que el
debilitamiento de la concepcin ms grueso comienza a minar la
interpretacin ms regulativo de la sociedad internacional. Lo que se infiere
es que los patrones de cooperacin recproca generados por los intereses
comunes son propensos a estar bajo tensin en el caso de que la sociedad
internacional ha pasado a la clandestinidad ya sea o haya sido marginados
por los poderosos.
Las dos principales amenazas para la concepcin 'grueso' de la sociedad
internacional son la ausencia de un equilibrio de poder y la falta de
consenso entre los agentes del poder primarias en la poltica mundial. Para
reiterar lo sealado en la introduccin, mientras que Bull pensaba que el
principal desafo para la sociedad internacional fue la "revuelta" contra
Occidente por los estados y los pueblos recin descolonizados, la principal
amenaza hoy parece ser una rebelin contra las instituciones de la sociedad
internacional por el US.13
Por qu es una concentracin de poder en manos de una sola entidad en
una amenaza para la sociedad internacional? La respuesta a esta pregunta
nos lleva directamente a los orgenes y el propsito de la sociedad
internacional. Desde la ms temprana conciencia de la idea de normas e
instituciones comunes acordados por los Estados soberanos, la justificacin
principal ha sido anti-hegemnica en el carcter. Existe la sociedad
internacional para proteger a las diversas comunidades polticas de ser
invadido por los vecinos ms poderosos. Es, en este sentido, un gran
nivelador. Para invocar un til - si ficticia - metfora desplegada por Vattel,
'un enano es tan hombre como un gigante es: una pequea repblica no es
menos un estado que el kingdom'.14 ms poderosa Esta es la razn por la
no intervencin es la norma constitutiva de la sociedad internacional:
reconocer el derecho de otra comunidad a la independencia es al mismo
tiempo un compromiso de no interferir en su jurisdiccin interna. En lo que
se refiere al propsito moral de la sociedad internacional, vale la pena
subrayar el hecho de que, desde sus inicios, era "no slo una sociedad de
estados soberanos, sino una sociedad para states'.15 soberana
Durante todo el perodo de la sociedad internacional europea, el derecho de
no intervencin se vio comprometida de forma rutinaria. La intervencin se
cree por muchos tericos del siglo 18th- - incluyendo Vattel, el padre del
derecho internacional moderno - para ser un medio legtimo de mantener el
equilibrio de poder. En ausencia de un ejecutor legtimo, Vattel cree que el
equilibrio de poder debe tener prioridad

sobre los intentos legales para regular el recurso a force'.16 Es como si

hubiera una falla geolgica que atraviesa la sociedad internacional europea
entre el desarrollo de un conjunto de normas jurdicas internacionales que
abarca el comercio, el libre paso, privilegios diplomticos, y as
sucesivamente, frente a una disposicin anterior a mantener "un equilibrio
justo de power'.17
En ausencia de un gobierno mundial, le corresponde a las grandes potencias
y otras instituciones para garantizar los derechos de los estados soberanos
estn protegidos. El hecho de que Bull se refiri a las grandes potencias
como una de las instituciones de la sociedad internacional sugiere que l
era muy consciente de la ambigua relacin entre el derecho y el poder: la
ley debe actuar como una restriccin a aquellos estados que buscan actuar
de maneras que son contraproducentes para el bien mayor, mientras que al
mismo tiempo la ley requiere cin Enforcement, una carga que cae
desproporcionadamente sobre los hombros de las grandes potencias. Los
miembros de la sociedad internacional generalmente aceptar ese orden
tiene que ser manejados. Esto explica por qu es que en un sistema de
igualdad jurdica, ciertos privilegios son, sin embargo, otorgan a las grandes
potencias. En el sistema de la ONU, el Consejo de Seguridad es responsable
de la paz y la seguridad internacionales, y que el consejo est dominado por
los miembros permanentes. En trminos ms generales, los principales
acuerdos de paz desde Westfalia han estado dominados por el gran
powers.18
Hay muchos otros ejemplos en los que la ficcin de Vattel de la igualdad
soberana se ve comprometida en la prctica. En la Edad Moderna, los
estados europeos aplican las normas de soberana en el mundo no europeo
de una manera jerrquica, como se desprende de los siguientes
examples.19 partir desde 1530 hasta 1830 los llamados "poderes barbary 'Argel, Tnez y Trpoli - tenido relaciones comerciales con los pases
europeos, pero no se les concedi la condicin de Estado. La soberana de
China fue infringida por reivindicaciones territoriales extra por Gran Bretaa,
que permanecieron en el lugar hasta 1943. La exportacin de ley propiedad y el asentamiento de los pueblos europeos, en lugares como Amrica
del Norte y Australia los pueblos indgenas desposedos eficacia de su ttulo
a sus tierras. No era slo la retencin de la soberana de los pueblos no
europeos que constituye una violacin al principio de igualdad; tambin fue
la concesin de soberana a corporaciones como la British East India
Company, empoderando a hacer la guerra, monopolizar el comercio y para
extraer los impuestos.
Si ejecutamos estas dos lneas de pensamiento en conjunto, vemos que la
jerarqua no es algo que es nuevo en la poltica internacional. Lo que es
diferente es que en el caso de la sociedad internacional europea clsica, los
miembros acordaron aceptar el carcter legtimo de la orden jerrquico y
extender los mismos privilegios recprocamente. La distincin entre las
grandes potencias y los estados soberanos ordinarios fue aceptada tanto en
el Pacto de la Liga y de la Carta de la ONU. Del mismo modo, los Estados
europeos no cuestionan la legitimidad de las posesiones coloniales, incluso
si el lenguaje normativo que significa que la jerarqua ha cambiado con el
tiempo (de dominio de Administracin Fiduciaria de territorio autnomo).

Los miembros de la sociedad internacional hoy dispuesto a aceptar los

privilegios especiales que los lderes estadounidenses estn reclamando
para s mismos? Si la respuesta a esta pregunta no es, entonces estamos en
el mejor en un mundo en el que una sociedad dbil coexiste con jerarqua.
Este tema se desarrolla ms adelante en el artculo; mientras tanto, es
importante pensar en el tipo de jerarqua que est implcito en la identidad
estadounidense.

Identidad y imperium

Entonces, cul es el carcter del poder estadounidense y es su

manifestacin incompatible con las normas y las instituciones de la sociedad
internacional? Consideremos el simple hecho de que el poder de Estados
Unidos no conoce equilibrador. Con el fin de la Guerra Fra, la Alianza
Atlntica ha sido a pique desde que la Unin Sovitica seal su propia
disolucin. Para 1994, todas las tropas rusas se haban retirado de la Europa
Central. Las guerras de la sucesin yugoslava sirven ms para resaltar la
debilidad de Europa en marcado contraste con la fuerza estadounidense.
Robert Kagan pone este punto con fuerza: "Cuando Estados Unidos fue
dbil, practica las estrategias de direccin cin, las estrategias de debilidad;
ahora que los Estados Unidos es de gran alcance, se comporta como
naciones poderosas do.'20 Como ya hemos visto, es un error considerar los
EE.UU. como superpotencia nica, ni la ltima gran potencia restante; tanto
estas categoras presuponen la existencia de otros polos en el sistema. Por
esta razn, el trmino 'hyperpower'21 capta mejor el alcance de la primaca
estadounidense.
Los meses despus de 9.11 cristalizaron esta imagen de la capacidad de
Estados Unidos para imponer su voluntad, con o sin la ayuda de los aliados.
Mientras el presidente George Bush en su discurso del Estado de la Unin de
2003, 'el curso de esta nacin no depende de las decisiones de others'.22
Esta cita y muchos otros como l han desencadenado un debate sobre los
mritos relativos de multilateralismo frente al unilateralismo. Tal
representacin de la cuestin implica una disputa acerca de los medios
cuando hay ms en juego. Si el unilateralismo era simplemente una
cuestin de por s solo la aplicacin de las normas acordadas, entonces esto
podra ser consistente con una sociedad de estados (aunque uno cuya
legitimidad procesal era dbil). Sin embargo, cuando el unilateralismo trata
de definir los fines y los medios, independientemente de la comunidad ms
amplia de los Estados soberanos, a continuacin, esta tendencia disminuye
esa sociedad.
Una vez que la hiperpotencia comienza a establecer la ley a los dems y al
mismo tiempo se exime de toda autoridad fuera del estado, entonces se ha
cruzado una frontera que separa a una sociedad a partir de una jerarqua.
La hiperpotencia se convierte en un imperio o imperio. Mucho se ha escrito
sobre el grado en que los EE.UU. se ha convertido en un imperio, lo que
quiere decir control efectivo, ya sea formal o informal, de una sociedad
subordinada por un society'.23 imperial Un marcador distintivo del imperio

desde un punto de jurdica vista es que su soberana no admite autoridad

superior para hacer y ejecutar las leyes. La base de la causa legal de
Estados Unidos por su uso de la fuerza contra Irak se acerca a un punto de
vista imperial de la ley. En la firma de la resolucin conjunta del Congreso
sobre Irak del 16 de octubre de 2002, el presidente Bush declar que, "con
esta resolucin, el Congreso ha autorizado el uso de force'.24 La implicacin
aqu es que la accin internacional se somete principalmente a interno legal
y escrutinio poltico.
La idea de los EE.UU. actuando como un imperium tiene una larga historia.
Durante la Guerra Fra, Raymond Aron describe hbilmente los EE.UU. como
"los republic'.25 imperiales aunque en un contexto diferente, este oxmoron
es til para la razn de que se empieza a responder a la pregunta de cmo
es posible que una democracia constitucional fundado en el estado de
derecho para actuar en formas que socavan esos mismos valores a nivel
internacional.

Interiormente, los EE.UU. tiene una de las sociedades democrticas ms

profundamente arraigados con los controles constitucionales sobre posibles
abusos de poder; hacia el exterior, es un estado expansionista que muestra
pocas seales de restraint.26 A lo largo de la dcada de 1990, el
surgimiento de un imperio estadounidense fue recibido con una gran
preocupacin en Europa y fuera. Asesor de poltica exterior de Jacques
Chirac en la dcada de 1990, dijo que Chirac haba sido impulsado por el
deseo de "un mundo multipolar en el que Europa es el contrapeso a
power'.27 poltico y militar de Estados Unidos con bastante ms xito,
neoconservadores en la misma dcada estaban cabildeando activamente a
favor del resultado opuesto, es decir, el deseo de preservar y ampliar "un
imperium'.28 americano por la
2001, los defensores de la supremaca estadounidense estaban en la Casa
Blanca instando al presidente a "desalentar a las naciones industriales
avanzadas de desafiar nuestro liderazgo o incluso aspirar a un role'.29
regional o mundial ms grande l fue persuadido por sus argumentos. En su
discurso a la Academia Militar de West Point, Bush seal que "Estados
Unidos tiene, y tiene la intencin de mantener, fortalezas militares ms all
de desafo. . .'30
11 de septiembre 2001 dio la presidencia de George W. Bush en una misin.
El terrorismo se convirti en el enemigo, al igual que los Estados que los
albergan. La guerra contra el terrorismo se convirti en la ideologa. Para
luchar contra el terrorismo, Bush inst al pueblo estadounidense y de sus
aliados a aceptar la necesidad de luchar en todos los frentes y tolerar
medidas excepcionales, incluyendo el control de la inmigracin y la
restriccin de las libertades civiles. En esta guerra contra el terrorismo, no
puede haber un terreno neutral: todos los Estados deben elegir si estar en el
lado de los EE.UU. o en el lado de los terroristas. Tal poltica de
homogeneidad coercitiva va en contra del espritu de las normas de
soberana que estn consagrados en la Carta de la ONU y que estn tan

profundamente arraigados en la mentalidad de los lderes del estado postcoloniales.

Cules son las tcnicas para el establecimiento y mantenimiento de
imperium? El ms importante es la produccin y proyeccin de poder
militar, o lo que Bush se refiri escalofriantemente como 'dominio de pleno
espectro'. En trminos de hardware, los EE.UU. posee una ventaja relativa
no visto antes en la historia: es lo que va adelante en las fuerzas
convencionales que otros estados ni siquiera tratando de ponerse al da. Los
EE.UU. tiene nueve grupos de batalla supercarrier; ningn rival tiene un solo
supercarrier. Superioridad poder areo es tal que en los ltimos tres guerras
a sus adversarios no consiguieron sus aviones de combate de la tierra. Y a
medida que nos movemos hacia una nueva era en la tecnologa de las
armas, los EE.UU. tiene una ventaja enorme en la militarizacin de space.31
Publicar 9.11, esta superioridad militar aplastante se ha aprovechado para
una doctrina estratgica que se prepara para usarlo. El ethos defensiva de
disuasin que define la estrategia de Estados Unidos en la Guerra Fra se ha
complementado con una doctrina ofensiva de tanteo. Los nuevos enemigos
de los EE.UU. no pueden ser disuadidos de la misma manera que la esfera
sovitica fue contenido durante la larga paz. Estos patrocinador del
terrorismo "estados canallas", brutaliza a su gente y tratar de adquirir
armas de destruccin masiva. Su amenaza debe ser contrarrestado. En
palabras de la Estrategia de Seguridad Nacional de los Estados Unidos: "[p]
ara evitar o prevenir tales actos hostiles de nuestros adversarios, los
Estados Unidos, si es necesario, actuar preventively'.32 Este argumento es
muy resbaladizo como dice resto en una justificacin basada en el derecho
consuetudinario de la prevencin, sin embargo, como argumenta Wheeler,
"es claro en el texto que lo que es

significaba que aqu hay una doctrina de action'.33 ofensivas guerras

preventivas preventivas o anticipatorias son contrarias al derecho
internacional, a menos que el temor de un ataque inminente se puede
demostrar. Por otra parte, al nombrar 'el mal' ciertos estados y hacindolos
objetivos militares en consecuencia, los EE.UU. estn araando
efectivamente volver la decisin sobre la membresa que le corresponde de
la sociedad internacional de la esfera de judgement.34 colectiva
El ethos de intervencionismo en los asuntos de otros estados de todo el
mundo, y una hipersensibilidad a cualquier intrusin en su propia soberana,
traiciona lo que Pierre Hassner llama "un mentality'.35 imperiales Tales
afirmaciones comparando los EE.UU. a un imperio han sido ampliamente
debatido y discutido. Philip Zelikow, por ejemplo, exalta en todas partes una
a 'dejar de hablar del imperio americano'; lugar 'debemos hablar del poder
estadounidense y o formas responsables de ejercer it'.36 No hay duda de
que el imperio plazo es problemtico si se pretende implicar una conexin
con los imperios histricos, algo que Hardt y Negri evitar hbilmente
cortando la conexin entre imperio y territoriality.37 Si la etiqueta se ajusta
o no, ms all de las costas de los EE.UU. hay un consenso de que Estados
Unidos tiene demasiado poder para su propio bien, pero poco acuerdo sobre

qu hacer al respecto. Su identidad como terrarum orbis - o potencia

mundial - y su estrategia de intervencionismo preventivo / preventiva
constituye un peligro para la sociedad internacional, como se explica ms
adelante.

Instituciones sociales bajo la jerarqua

Los largos 19 meses entre el 11 de septiembre de 2001 y 20 de marzo 2003

ha sido testigo de un importante desafo a la opinin de que los Estados se
sienten "obligados por un conjunto comn de normas en sus relaciones con
un solo another'.38 Establecer contra esta condicin sine qua non de la
sociedad de estados, el Presidente de los EE.UU. - George W. Bush - dio a
entender en una prensa Conferencia el 17 de septiembre de 2001, que 'No
hay rules'.39 Si las palabras de Bush se pueden aplicar de manera ms
amplia, dnde deja esto la sociedad internacional? Ninguna sociedad
puede sostenerse sin un consenso razonable sobre lo que constituye una
conducta apropiada, y que tiene la autoridad para hacer cumplir dichas
normas. Para invocar un tema de Wittgenstein, los miembros de una
sociedad necesitan reglas con el fin de saber "cmo seguir". Los Estados
necesitan reglas para decirles qu acciones son legtimas y que estn
prohibidas, y que necesitan reglas para decirles 'que puede actuar y en qu
tipo de activities'.40 social y poltica
Para investigar esta cuestin, reflexionemos sobre las principales normas
legales que se cree que son constitutivas de finales del orden internacional
moderno. Tres de ellas se remonta al sistema clsico europeo: se trata de "la
igualdad soberana de los Estados, la no intervencin en los asuntos de otros
Estados, y la buena fe" [pacta sunt savanda]. Los otros cinco principios
pertenecen al sistema de las Naciones Unidas: incluyen: "la libre
determinacin de los pueblos, [la] prohibicin de la amenaza o al uso de la
fuerza, [la] solucin pacfica de controversias, el respeto a los derechos
humanos, y la cooperacin internacional operation'.41 Tal vez la ms
importante de estas reglas constitutivas es la no utilizacin de la fuerza, una
regla que est experimentando desafo significativo en el directorio / 11 era
post-9.

La Carta de la ONU establece directrices estrictas sobre el uso de la fuerza.

Artculo 2 (4) prohbe la amenaza o al uso de la fuerza contra otros Estados
miembros. Slo hay dos excepciones a esta prohibicin general: donde se
utiliza la fuerza en defensa propia (artculo
51) y cuando la fuerza est autorizado por el Consejo de Seguridad
aprobada en virtud de una resolucin del Captulo VII. Los largos 19 meses
despus del 11/9 han visto un reto importante para la interpretacin
tradicional de estas bases. Dos desafos particulares se destacan: en primer

lugar, el significado de "defensa propia" por miembros de la sociedad de los

Estados; y en segundo lugar, el uso de la fuerza contra Irak por el / UK /
'coalicin de los dispuestos "Australian Estados Unidos sin un mandato claro
del Consejo de Seguridad.
El derecho a la legtima defensa ha sido reclamado por los Estados y sus
representantes legales durante muchos siglos. Cuando la regla es ms
ambigua es en el caso de una accin militar preventiva. A principios del
siglo 19, el derecho internacional consuetudinario reconoce un derecho
limitado a la defensa propia pre-imperativa cuando tal accin puede
demostrarse que es necesario y proportionate.42 Aunque el uso de la fuerza
despus
1945 ha sido justificado en estos trminos, tales justificaciones no han
encontrado el favor de los abogados internacionales o entre los estados. A
la luz del caso actual, un buen ejemplo es la destruccin del reactor nuclear
iraqu de Israel en 1981: su pretensin a la legtima defensa fue rechazada
por otros estados sobre la base de que un ataque no era inminente. De
hecho, la idea de tanteo es contraria al artculo 51 de la Carta de la ONU
que legitima la legtima defensa individual y colectiva en circunstancias
donde se produce "un ataque armado contra un Miembro de las Naciones
Unidas.
A raz del 11 de septiembre, los EE.UU. se encontr en la posicin inusual de
enterarse de que su justificacin para la fuerza por razones de autodefensa
fue aprobado por otros actores de la sociedad internacional. Parte de esto se
explica por un contexto poltico de gran simpata hacia el pueblo de los
Estados Unidos. Hubo vigilias de recuerdo en la mayor parte del mundo,
incluso en las calles supuestamente satnicos de Tehern. La otra
explicacin de cmo era posible que una cuenta expansiva de autodefensa
alcanzado legitimidad en la sociedad internacional se basaba en algn
trabajo de pies legal cuidado. En lugar de afirmar que la legtima defensa
permiti una res- puesta armada legtima a los terroristas - un argumento
que de nuevo va en contra de las interpretaciones restrictivas establecidas
de auto-defense43 - los EE.UU. ampliamos el objetivo de incluir al gobierno
de Afganistn que haba mantenido una "estrecha alianza "con al-Qaeda.44
Mientras que al-Qaeda era conocido para operar en muchos estados, la idea
de la acogida requiere el apoyo activo del Estado anfitrin. El otro requisito
importante para el derecho reclamado a la legtima defensa era que esto
slo era que se aplicar "en situaciones en que los terroristas ya haban
atacado la state'.45 responder Con todo, estos argumentos legales sirven
para calmar los nervios de los dems miembros de la sociedad
internacional, que haba sido previamente enferma dispuesto a intentos de
estirar el significado de la legtima defensa.
El hecho de que la sociedad en general de los estados acept la legalidad de
la posicin de Estados Unidos sugiere que en este punto el hiperpotencia
estaba actuando dentro de los lmites de la sociedad internacional.
Inmediatamente despus de los ataques terroristas, cuando se enfrentan a
un nuevo contexto, la sociedad de estados accedi a una nueva

interpretacin de las normas. Dicho consentimiento brillaba por su ausencia

en las rondas diplomticas que condujeron

a la guerra contra Irak. Lo que estaba en juego era nada menos que la
credibilidad del Consejo de Seguridad de la ONU como el rgano con la
autoridad para mantener la paz y la seguridad internacionales.
Aunque pocos extranjeros eran conscientes de que en el momento, en los
das despus del 9/11, los principales funcionarios del Pentgono
comenzaron a planear Golfo 2. El 12 de septiembre, Bush celebr una
reunin clave del Consejo de Seguridad Nacional en la Sala del Gabinete de
la Casa Blanca. Secretario de Defensa Donald Rumsfeld y su adjunto Paul
Wolfowitz plantean la cuestin de si los EE.UU. iba despus de que los
autores de actos de terrorismo ampliamente concebidos o si el foco debe
estar en al-Qaeda. Su homlogo en el Departamento de Estado, Colin
Powell, sostuvo que sera mejor proceder con cautela a fin de mantener el
apoyo de la opinin pblica nacional e internacional. Powell gan la
discusin en el da, pero la creencia de que Rumsfeld 9/11 present la
oportunidad de ir tras Saddam era una intuicin cuyo tiempo se come.46
En el momento del estado de la Unin en enero de 2002, la suerte estaba
echada. El desafo que enfrenta la comunidad internacional para persuadir a
un presidente por instinto unilateralista poner su caso al Consejo de
Seguridad de la ONU. En el verano de 2002, hubo intensas discusiones
dentro de la administracin republicana, y entre Washington y Londres,
sobre el camino correcto a tomar. Las palomas gan el da. El 12 de
septiembre, el presidente Bush lanz un desafo al Consejo de Seguridad: o
bien se trata de la 'grave y creciente peligro "o se hizo a un lado y observ a
una coalicin de los dispuestos desarmar Irak.
Entre el 12 de septiembre y 08 de noviembre, los cinco miembros
permanentes comprometidos en un intenso debate sobre la redaccin de la
resolucin de desarme. Lo que se hizo fue 1441 un ejemplo clsico del arte
de la ambigedad diplomtica: los franceses no conseguir una declaracin
clara de que sera necesaria una segunda resolucin que se autoriz la
fuerza, y los EE.UU. no consigui el automatismo que buscaba. Los
inspectores regresaron a Irak el 27 de noviembre El jefe del equipo de
inspeccin, Hans Blix, presentaron sucesivos informes al Consejo de
Seguridad acerca de hasta qu punto Irak estaba cumpliendo con la
"cooperacin activa" exigidos en 1441. A principios de 2003, la acumulacin
de las fuerzas estadounidenses y britnicas fue alcanzar los niveles
requeridos por los jefes militares para la invasin de Irak. Esto aument la
creencia, se senta en Pars, Berln y Mosc, que el rgimen de inspecciones
era un espectculo, un simple pretexto para la guerra.
Conclusin

La historia de la sociedad internacional est escrito en trminos de la

expansin progresiva de un orden basado en el estado para abarcar la
poblacin y el territorio todo el mundo. Es posible que, despus de tres

siglos de la integracin, los lmites de la sociedad internacional podran

estar contrayendo? El argumento presentado anteriormente gestas rencias
que en el curso de la guerra contra el terrorismo, los Estados Unidos se
opone a la sociedad internacional como se entiende por los escritores Ingls
escuela clsica.
Present dos grupos de motivos de esta tensin. En primer lugar, si nos
fijamos en la dinmica de la sociedad internacional a principios del siglo 21,
nos encontramos con muchas anomalas. En un sistema caracterizado como
anrquica, orden requiere una distribucin estable de poder y un
compromiso por parte de las grandes potencias para gestionar el sistema.
Por tanto, una sociedad anrquica requiere un poco de la desigualdad, pero
no hasta el punto de que, en palabras de Vattel, un estado es capaz de
"imponer la ley a los dems '. Las acciones de los EE.UU. en la preparacin
para la guerra contra Irak sugiere que es a la vez dispuesto y capaz de
establecer la ley a los que ve como estados delincuentes, aun cuando ha
fracasado notoriamente de persuadir a otros en el Consejo de Seguridad de
la rectitud de su causa.
Es plausible sostener que la cooperacin entre las grandes potencias no es
una condicin necesaria para el orden internacional. La guerra fra es un
ejemplo donde haba poca evidencia de una accin concertada, sino una
sociedad internacional frgil era capaz de persistir debido a un equilibrio
general de poder que dict el respeto mutuo de la paridad estratgica y un
acuerdo amplio sobre las respectivas esferas de influencia. Una
caracterstica clave de la / 11 para post-9 es la ausencia de instituciones
compensatorias eficaces contra la hiperpotencia: una situacin agravada
por el hecho de que man- contienen tal desequilibrio se ha convertido en un
objetivo de la gran estrategia estadounidense.
La combinacin del crecimiento en el poder militar y su posterior 9/11
doctrina de tanteo junto seal de la aparicin de una autoridad imperial que
es hostil a muchas de las normas y los valores asociados con el sistema de
la ONU. Esto no quiere decir que los EE.UU. se oponen a las normas y las
instituciones de la sociedad internacional en todos los aspectos pero
conservaremos la opcin de no tener en cuenta los derechos de los dems
miembros. Al igual que un poder soberano, establece su propio estndar
legal y moral, y admite que no hay fuentes de autoridad. En este mundo de
fluido de la sociedad y de la jerarqua, el derecho de los Estados a
permanecer neutral ya no debe darse por sentado. A raz de la doctrina
Bush, la no intervencin se ha convertido en una reliquia del 19452000 orden. La hiperpotencia no permitir que la neutralidad si tal postura
choca con sus intereses de seguridad nacional: la lgica de la
independencia ha sido sustituida por la lgica de subir a la otra.
La existencia de jerarqua no significa el fin de la sociedad internacional. En
parte, esto se debe a que la hiperpotencia seguir colaborando con otros
Estados soberanos, de acuerdo con ciertas normas asentadas,
especialmente en relacin con cuestiones de baja poltica. La motivacin
para cooperar en el comercio se debe a los altos niveles extraordinarios de
integracin econmica y financiera en la que la prosperidad estadounidense

depende. Pero sobre preguntas acerca de los intereses nacionales vitales,

preocupados por el uso

de la fuerza y la gestin del orden mundial, vemos que la jerarqua

representa una amenaza para la sociedad internacional y una fuente de
tensin continua.
En primer lugar, se observ que Bull cree que la 'revuelta contra Occidente
"constituye una grave amenaza para la sociedad internacional. Esto no debe
ocultar el reconocimiento de que l tambin era consciente de los peligros
de los estados ms poderosos del mundo que actan como si tuvieran
completa "libertad de maniobra". Sin embargo, en una lectura estricta de la
sociedad anrquica, parece que Bull no hubiera pensado que la sociedad de
estados hoy era "deforme", de 62 aos tanto como en retirada. 'Cuntos
estados tienen que hayan subcontratado de la sociedad internacional,' Bull
pregunt, 'antes de que podamos decir que ha dejado de existir? '63
La respuesta proporcionada en este ensayo es "uno". En el anlisis de los
EE.UU. en relacin con la carrera a la guerra" contra Irak, mostr que el
estado lder en el mundo tiene, por el momento, contratado de la sociedad
internacional. Entre 11 de septiembre
2001 y el 20 de marzo de 2003, los EE.UU. parece estar jugando con reglas
diferentes. Como hemos visto, cuatro factores, en particular, se puede ver
como una contribucin a la interpretacin de los EE.UU. como una
superpotencia que es incompatible con las normas y las instituciones que se
dicen para ser vinculante para los miembros de la sociedad internacional. La
primera es la aparicin de un conocimiento altamente permisiva del derecho
de legtima defensa que permita a los EE.UU. a intervenir militarmente en
los asuntos de los estados que se considera como una amenaza a su
seguridad. En segundo lugar est el argumento relacionado que la accin
preventiva es legtimo, incluso cuando no hay amenaza inminente se ha
demostrado; tal doctrina es probable que cause una gran inseguridad y el
miedo, y como consecuencia, ser perjudicial para el orden internacional. En
tercer lugar, la hiperpotencia es en contra de ampliar cualquiera de estas
justificaciones para el uso de la fuerza a los dems (como la respuesta de
Estados Unidos con la reivindicacin de un derecho de tanteo dejado claro
de Corea del Norte) 0.64 En cuarto lugar, los EE.UU. sigue considerando
restricciones legales nacionales en accin internacional como ms
importante que el derecho internacional. Estos factores en conjunto
sugieren que una lnea de falla se ha abierto entre los EE.UU. y la sociedad
internacional en la actualidad.
En qu circunstancias puede ser que los EE.UU. reinsertarse en la sociedad
internacional? Un incentivo obvio sera si hubo cambios en el equilibrio
global de tal manera que los EE.UU. ya no era el poder preponderante. Este
fue el miedo de Burke sobre la hegemona britnica. 'No quiero ni nuestro
propio poder y nuestra propia ambicin ", escribi; 'ser un solo producto los
das de una combinacin en contra de nosotros que puede terminar en
nuestra ruin.'65 Dicho esto, debe haber duda alguna de que el imperio de
las circunstancias solo traer los EE.UU. de nuevo. Un nuevo equilibrio de

poder podra ser provocada con relativa facilidad en un orden multipolar,

pero en una jerrquica, ya que Europa est descubriendo, los costos de
equilibrio son ms altas que las sociedades democrticas estn dispuestos a
soportar. Tal vez una respuesta ms plausible sera argumentar que, en una
poca de guerra asimtrica, la hiperpotencia poda ser restringida por una
combinacin de fatiga y vulnerability.66
A pesar de las reclamaciones a menudo expresadas-por parte de la
administracin Bush que son "ganar" la guerra contra el terrorismo, la
paciencia de la sociedad civil es probable que se quede sin mucho antes de
las banderas se desplegaron para el desfile de la victoria.
Tales fuerzas para la continuidad no se deben subestimar. Como dijo Martin
Wight de la amenaza planteada por la Revolucin Francesa, la sociedad
internacional europea

demostrado ser ms resistente de lo que muchos teman. Dicho esto, este

artculo fue motivada por la idea de que la Escuela de Ingls no aborda
adecuadamente la cuestin cuando la decadencia de la sociedad
internacional fue tal que un tipo diferente de orden podra decirse que ha
tomado su lugar. El argumento con cautela descrito anteriormente es que
11.9 cristaliz el momento cuando la hiperpotencia y las instituciones de la
sociedad internacional empezaron a tirar en direcciones opuestas. Una
combinacin de potencia y una cultura de excepcionalidad son suficientes
para impulsar la hiperpotencia de la frontera de la sociedad internacional.
Va a dar vuelta hacia adentro y trabajar con otros Estados soberanos para
apuntalar las reglas y las instituciones? O va a ver sus intereses
promovidos por ser constreida por las normas internacionales?
En la medida en que los EE.UU. arregla orden internacional en los principios
de Hobbes, en los que est por encima de las leyes que crea y hace cumplir,
ocupar la posicin como el principal estado en un sistema jerrquicamente
ordenado que se encuentra fuera de inter- sociedad nacional. En la medida
en que los EE.UU. arregla orden en el principio de Locke de crear y hacer
cumplir las leyes a las que todos los soberanos consentimiento y estn
obligados por (incluyendo la hiperpotencia), entonces es dentro de los
lmites de la sociedad internacional. El momento para la Escuela de Ingls
para afrontar la relacin entre la sociedad y la jerarqua est sobre nosotros.