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UNIVERSIDADE FEDERAL DE PERNAMBUCO

DEPARTAMENTO DE CINCIA POLTICA


CURSO DE MESTRADO

Pr-projeto de Pesquisa

Primavera rabe: Um resqucio de terceira onda, ou uma


incipiente quarta onda democrtica?

Tiago Levi Diniz Lima

Recife, 2011

INTRODUO
O sistema democrtico-representativo encontra-se em considervel expanso
desde o seu estabelecimento em terras britnicas, nas primeiras dcadas do sculo XIX.
Entre os diversos fatores que contribuem para o crescimento do nmero de Estados
democrticos, o conceito de legitimidade consiste no argumento mais defendido pelos
atores polticos. O fato de que ao aderir os preceitos ideolgicos da teoria democrtica
(direito de votar e ser votado; liberdade de reunio, expresso e de informao; eleies
livres e o fomento a instituies que atendam as demandas do povo) (LIJPHART, 1993)
o estado assegura ao cidado o direito de escolher os seus representantes. Os polticos
que ascendem ao poder pela vontade do povo, tm nas eleies a completa legitimidade
do seu governo. Em oposio, os regimes autocrticos so sistemas fechados,
governados por uma minoria com elevado poder coercitivo com o objetivo de tolher a
liberdade do cidado. A participao eleitoral pequena ou praticamente extinta,
gerando

assim

um

dficit

de

legitimidade

nos

sistemas

autocrticos.

O carter restritivo dos governos autocrticos, onde o poder emana de cima para
baixo associado ao baixo ndice de legitimidade, compe as principais razes para a
universalizao das teorias democrticas (BOBBIO, 2000)
Outro ponto que tem propiciado um maior interesse dos atores polticos no
modelo democrtico representativo a correlao que feita entre a democracia e o
desenvolvimento econmico. Em seu trabalho Lipset (1959), argumenta que a
democracia seria inerente ao desenvolvimento econmico. Por essa linha de raciocnio
Lipset acreditava que os pases desenvolvidos, se ainda no fossem, fatalmente se
tornariam democrticos. Outro defensor da correlao entre o desenvolvimento
econmico e democracia Samuel Huntington, entretanto alm do desenvolvimento
econmico Huntington, apontavam fatores polticos e culturais como valores que
poderiam bloquear a democracia em um determinado pas. (PAPAIOANNOU &
SIOUROUNIS, 2008) A verdade que sendo um fator determinante ou no, esse iderio
tem influenciado inmeros estados a adotarem instituies democrticas no intuito de
que a existncia dessas instituies possibilite um desenvolvimento econmico. Um
exemplo disso pode ser visto nas presses que a Unio Europia faz aos pases que
pleiteiam uma vaga no bloco. A existncia de instituies democrticas nos pases
interessados consiste em um dos critrios bsicos de admisso no bloco.
(HUNTINGTON, 1994)

No intuito de compreender os principais fatores que fomentaram a democracia


no mundo moderno Samuel Huntington (1994) categorizou os movimentos
democrticos como pertencentes a diferentes estgios, constituindo trs ondas prdemocrticas sucedidas por duas ondas pr-autocrticas. A primeira onda democrtica
foi fortemente influenciada pelos acontecimentos das revolues na Frana e nos
Estados Unidos. No obstante, apesar de influenciado por esses movimentos, o sistema
democrtico-representativo s pde ser observado a partir da instalao de reais
instituies democrticas no sculo XIX. Entre os fatores responsveis por sua expanso
durante aproximadamente um sculo, destacam-se: o desenvolvimento econmicosocial, bem como a vitria da Trplice Entente resultando na ruptura de muitos dos
imprios europeus. (AKHAINE, 2010)
A terceira dcada do sculo XX marca o ressurgimento dos regimes autocrticos,
em especial nos pases que apresentavam democracias ainda no consolidadas,
formadas nas duas dcadas anteriores. Esse distanciamento dos preceitos democrticos,
aliado aos ressentimentos gerados pela primeira guerra mundial, propiciou o surgimento
de uma ditadura personalista legitimada por um forte carter ideolgico na Itlia e
Alemanha que em seguida se expandiu para outros Estados (ARENDT, 1978;
HUNTINGTON, 1994).
Em contraste a primeira onda democrtica, o movimento de segunda onda foi
caracterizado como um processo de curta durao. Entre os fatores apontados como
responsveis pode-se destacar a ocupao dos Aliados, finalizando assim os regimes
totalitrios nos pases derrotados e o processo de descolonizao, resultado do
enfraquecimento ou extino dos imprios europeus (AKHAINE, 2010). A segunda
onda democrtica iniciada nos ltimos anos da Segunda Guerra Mundial perdurou at o
final da dcada de 50. O incio da nova dcada marcou a volta dos regimes autocrticos,
em especial nos pases da Amrica Latina. O retorno de vrios estados
subdesenvolvidos aos moldes autocrticos levantou questionamentos acerca da
viabilidade da teoria democrtica nesses pases.
O ltimo movimento em favor da democracia, identificado por Samuel
Huntington, originou-se de um golpe de estado realizado contra o governo portugus.
Golpe que ficou conhecido como Revoluo dos Cravos (SANTOS 2001). Entre os
Estados que aderiram esse movimento, merecem destaque os pases latino-americanos e
os antigos pases socialistas da Europa Oriental. Huntington aponta os nveis de bem
estar econmico, a modificao na viso catlica sobre a democracia, a influncia da

Comunidade Europia e dos Estados Unidos, alm do enfraquecimento socialista por


parte da Unio Sovitica, como as causas gerais da terceira onda de democratizao.
(HUNTINGTON, 1994)
Apesar de sua ampla distribuio, a terceira onda democrtica no foi capaz de
atingir os pases do Oriente Mdio e da frica setentrional. A excluso de Estados
dessas regies apresentava-se como um fato intrigante, visto que muitos desses Estados
possuam uma grande classe mdia, bem como ndices socioeconmicos superiores a
pases latino-americanos e/ou africanos incorporados no movimento democrtico.
Huntington defende no livro Choque de civilizaes, a hiptese da religio islmica
como fator preponderante para a no implantao da democracia nos pases rabes. A
hiptese levantada aponta que valores islmicos (por exemplo, a legitimidade
governamental decorrente da doutrina religiosa) seriam antagnicos aos ideais
democrticos, consistindo ento um obstculo a democratizao. (HUNTINGTON,
1993; SANTOS, 2010). Entretanto outros autores defendem que o islamismo no seria o
verdadeiro obstculo para a democracia, mas sim um regime autocrtico que se encontra
legitimado graas criao de um inimigo externo. Esse fato explicaria a persistncia
nos conflitos rabe-israelense (ANDERSON, 2011).
Em janeiro de 2011, a Tunsia foi palco de uma srie de revoltas contra o
governo ditatorial do presidente Zine el-Abidine Ben Ali. Os protestos tinham como
reivindicaes basilares a criao de mecanismos que amortizassem o crescente nmero
de desemprego, alm de uma maior liberdade. O prolongamento dos protestos propiciou
a derrocada do regime ditador, bem como sua substituio por um governo transitrio
com o objetivo de preparar o pas para as eleies. O sucesso da Revoluo de Jasmim,
como ficou conhecido a revoluo tunisiana, promoveu o que Huntington definiu como
o efeito bola de neve, impulsionando a populao de outros Estados ditatoriais a
transparecerem suas latentes insatisfaes com o sistema. (SANTORO 2011; ARIEFF,
2011)
O movimento de carter popular, que encontrou na internet uma forma de
amplificar a sua mensagem atraindo um nmero cada vez maior de manifestantes,
expandiu primeiramente para o Egito e a Lbia. No Egito, os protestos duraram 18 dias,
com a renncia do presidente Hosni Mubarak no dia 11 de Fevereiro. (Sharp, 2011)Uma
junta militar assumiu o seu lugar com o objetivo de realizar eleies. Ao contrrio das
revolues egpcias e tunisianas, a retirada da ditadura personalista de Muamar Khadafi

se transformou em uma guerra civil (Blanchard 2011) que apresentou como resultado a
ascenso de um governo de carter provisrio e a morte do ditador.
Os conflitos mais intensos das revoltas rabes, denominada de Primavera rabe,
ocorreram nas ditaduras militares (Tunsia, Egito, Lbia, Imen) e naquelas naes onde
o governo exercido por uma minoria religiosa (Sria e Bahrein). Governos autoritrios
que permitem mais espao poltico oposio, tm se sado melhor em oferecer
reformas para apaziguar os nimos de sua populao (Arglia, Jordnia, Marrocos).
(SANTORO, 2011)
O surgimento da Primavera rabe levanta um importante questionamento sobre
a melhor categorizao do movimento no contexto das ondas democrticas. A Primavera
rabe deveria ser classificada como um movimento de terceira onda democrtica que
ocorreu de forma tardia ou se as suas caractersticas prprias oferecem subsdios para
motivar o surgimento de uma nova vaga democrtica? Entre as caractersticas comuns
pode-se assinalar a presena de uma grande classe mdia. A constatao de que apesar
da m distribuio de renda e dos graves problemas sociais, os pases membros da
Primavera rabe apresentaram um relativo crescimento econmico (em virtude de uma
geoeconomia do petrleo) similar ao que muitos pases de terceira onda obtiveram anos
antes da queda dos regimes autoritrios. Outro ponto em comum foi o efeito bola de
neve, onde assim como a Revoluo dos Cravos, a Revoluo de Jasmim espalhou a
concepo democrtica para outros pases. Diferindo consideravelmente da onda de
causa nica, observada na segunda vaga democrtica resultante de uma vitria aliada na
Segunda Guerra Mundial. (SANTORO, 2011; HUNTINGTON, 1994)
Apesar das caractersticas comuns entre a Primavera rabe e terceira onda
necessrio observar que muito dos fatores determinantes na terceira onda democrtica
no encontra respaldo nas revoltas rabes. A onda democrtica dos anos 70-90
apresentou uma forte influncia da ao das potncias globais. A derrocada do regime
socialista propiciou o surgimento de muitos Estados no leste Europeu. As presses da
Comunidade Europia obrigaram os Estados que pleiteavam uma vaga a adotar cada vez
mais instituies de carter democrtico. Os Estados Unidos tentavam expandir seu
iderio democrtico sobre sua rea de influncia. (HUNTINGTON, 1994). Na
Primavera rabe, apesar do efeito bola de neve, os motivos geradores da revoluo so
muito mais internos, e com um carter mais econmico. A influncia externa nas
revoltas rabes foi muito mais o resultado da crise mundial de 2008, que intensificou os
grandes problemas sociais encontrado nesses pases.

Na terceira onda a religio desempenhou um papel ativo, a partir da mudana de


concepo da igreja catlica (diferindo de outras pocas onde ela era claramente
antidemocrtica) exercendo influencia muitas vezes direta nos rumos da transio
democrtica. Com caracterstica antagnica a religio islmica no consistiu um valor
determinante e muito menos bloqueador das revolues rabes pr-democrticas. Outro
ponto dicotmico entre a Primavera rabe e a terceira onda consiste no fato de que a
Primavera rabe possui um carter populista, contrastando com o observado na grande
maioria dos pases que sofreram um processo de democratizao entre as dcadas de 7090. Nesses pases as transies de um regime autocrtico para a democracia
representativa ocorreu de forma gradual e com os prprios membros do governo
(reformistas) promovendo a abertura poltica ou abriram negociaes com a oposio
para a essa abertura.

JUSTIFICATIVA
No contexto supracitado, um melhor entendimento sobre as caractersticas da
Primavera rabe se faz necessrio, a fim de possibilitar uma melhor classificao desse
processo no contexto das ondas democrticas. Por se tratar de um evento recente e ainda
em curso, o detalhamento dos fatores responsveis pelo surgimento e por sua expanso
permitir entender as reais implicaes das revolues rabes na seara internacional,
bem como levantar hipteses sobre quais seriam os prximos pases a sofrerem esse
processo de democratizao.
OBJETIVO GERAL
Determinar se as caractersticas prprias da Primavera rabe oferecem subsdios
para motivar o surgimento de uma nova onda democrtica ou se essas insurreies no
consistiriam apenas em revolues tardias de terceira onda democrtica.

OBJETIVOS ESPECFICOS

1-Estimar e categorizar as variveis basilares em ambos os processos


democrticos. Encontrar as regularidades e as caractersticas singulares a cada
movimento democrtico.
2- Correlacionar as variveis em cada movimento no intuito de avaliar o grau de
interdependncia entre essas variveis.
3-Tecer uma hiptese fundamentada nos resultados obtidos, sobre quais devem
ser as implicaes da Primavera rabe na seara internacional. Por conseguinte,
estabelecer quais pases apresentariam maior predisposio a integrarem o processo
democrtico contemporneo.
METODOLOGIA
No presente estudo ser realizado um levantamento bibliogrfico dos livros,
trabalhos cientficos e outros materiais relevantes para o desenvolvimento do trabalho.
Aps o embasamento necessrio, ser realizada uma anlise comparativa entre as
caractersticas dos pases rabes e as caractersticas gerais dos pases formadores da
terceira onda democrtica. A comparao visa descobrir regularidades, perceber
deslocamentos e transformaes, no intuito de construir modelos e tipologias.
Identificando as principais variveis de ambos os processos de democratizao, alm de
definir o grau de interdependncia dessas variveis. Os dados quantitativos sero
analisados e sistematizados por meios de tabelas e grficos.

CRONOGRAMA
Fases

da Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez Jan

pesquisa
.
Discusso e
planejament
o
Levantamen
to
bibliogrfic

o
Reviso

da

literatura
Coleta
de
dados
Anlise dos
dados
Redao da
dissertao
Fases

da Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

pesquisa

(continua
o)
Reviso
preliminar
da
dissertao
Ajustes na
dissertao
Reviso da
dissertao
e

ajustes

finais
Defesa

REFERNCIAS
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