PRCTICAS DE INVOLUCRAMIENTO CON LO POLTICO Y LA

POLTICA EN CHILE
Daniel Molina Guajardo
Alex Muoz Flores
Oscar Muoz Fuenzalida
INTRODUCCIN
El presente trabajo tiene como temtica
principal la cultura poltica existente en
Chile, especficamente con las prcticas y
modos de involucramiento con lo poltico.
Se debe tener en cuenta que la politizacin
de
la
sociedad
presenta
rasgos
heterogneos, tanto desde el punto de vista
terico o mental con las representaciones
que poseen las personas de la poltica, la
democracia y otros conceptos afines; y
desde el punto de vista prctico, en las
formas en que la sociedad y las personas se
involucran
polticamente
en
las
problemticas sociales y los distintos
fenmenos que ataen a la vida cotidiana.
El objetivo de este trabajo es establecer una
relacin entre la cultura poltica de Chile,
expresada principalmente en sus rasgos
prcticos, con el nivel socioeconmico de
las personas, factor de importancia para la
clasificacin de los distintos modos de
involucramiento.
El presente trabajo es elaborado a base de
los datos y conceptos extrados del informe
anual del Programa de las Naciones Unidas
para
el
Desarrollo
(PNUD),
especficamente el informe realizado el ao
2015, Desarrollo Humano en Chile. Los
tiempos de la politizacin. Adems es
complementado tericamente por autores
que pueden dar ciertas luces para

comprender el escenario poltico y de

politizacin actual.

Chile atraviesa procesos de politizacin,

caracterizados por las profundas crticas a
la estructura del modelo econmico-social
neoliberal, acompaados de grandes
movilizaciones y protestas sociales
protagonizadas, en todo el pas, por
diversos actores sociales, como el
movimiento estudiantil o de indignados
locales,
organizaciones
sociales
ecologistas, feministas y sindicales, o sin ir
ms lejos, las movilizaciones que ocurren
recientemente en Chilo. Este ltimo
movimiento social, que aglutina tanto a
pescadores
artesanales
directamente
afectados como a habitantes de toda la isla,
surge a raz de un conflicto socio-ambiental
y actualmente es la principal emergencia en
el pas, adems de que sus acciones de
protesta son apoyadas por grandes sectores
de la sociedad. Existen, por tanto, razones
para creer que hay un proceso de
politizacin a lo largo del pas y que este se
puede manifestar de diversas maneras.
El malestar y la desconfianza no son
factores recientes, vienen acumulndose
desde aos anteriores al 2011. Resulta
difcil indicar el momento histrico en
donde se comienza a gestar dicho malestar

con la clase poltica y econmica, pero

considerando que uno de los grandes
grmenes del descontento social es la
desigualdad econmica, no estara mal
especular que la instalacin del modelo
neoliberal es el inicio histrico de este
malestar que la gente hoy manifiesta. El
actual modelo econmico se instal durante
la dictadura, y su expansin y desarrollo se
gestaron en etapas posteriores, es decir, los
periodos de transicin y de democracia
poltica, en donde la evolucin econmica
parece ser el principal objetivo, sobre la
poltica, esto se inserta en la vida social,
expresada en un individualismo
consolidado, basado en la despolitizacin
como ideal del yo y con la integracin
social centrada en el consume y
emprendimiento (Mayol 2012, 145).
En Chile a pesar de los avances en niveles
econmicos y sociales que trajo el modelo
neoliberal, existe un rechazo y una crtica
hacia las polticas y polticos que lo avalan,
por la razn de que, a pesar de sus logros,
el pas tiene una desigual distribucin de
las riquezas (Araya Rosales y Gallardo
Altamirano 2015), en el periodo del 2004
al 2010 el ingreso del 1% ms rico recibe el
30% del total de los ingresos personales
totales, es decir, se concentran las riquezas
en es uno por ciento. (Lopez, Figueroa y
Gutierrez 2013). Junto con lo anterior,
tambin se encuentra la motivacin al
rechazo de la poltica, por las situaciones
de corrupcin y colusin que se han
registrado en los ltimos aos por parte de
diferentes representantes y lderes polticos,
los cuales se han visto relacionados con
temas de lavado de dinero, como el caso
PENTA

La desconfianza hacia la poltica y lo

poltico, junto con un individualismo
arraigado en lo profundo de los individuos,
mantuvieron durante los aos anteriores al
2011 alejada de temas polticos a la
sociedad en general, solo se dedicaban a
salvaguardarse del resto, situacin que era
extraa considerando los movimientos que
se produjeron durante la dictadura. No se
debe olvidar que esta descripcin es
relativa a los procesos que suceden
actualmente, que en la realidad no debieran
actuar rgidamente. A esto se le llam
despolitizacin, un fenmeno adjudicado al
modo en que se llev la transicin de la
dictadura hacia la democracia (Valdivia
Ortiz de Zrate 2013). Sin embargo, a
partir del 2006 y con ms fuerza en el
2011, gracias a los movimientos sociales,
como el estudiantil, las personas
comenzaron a retomar los temas
concernientes a la poltica y a lo poltico,
con la diferencia de que ya no buscan
discursos polticos con bases en los
tradicionales espectros de derecha e
izquierda, sino que apoyan a los
representantes que muestren cambios
verdaderos (PNUD 2015).
De lo anterior se puede ver como en el
marco actual existe un descontento que se
gesta mucho ms atrs de los eventos
sucedidos el 2011. Las personas han
perdido confianza en los representantes
pblicos, y en general, en lo poltico, pero a
diferencia de lo que suceda antes, no se
quedan en un malestar reprimido,
despolitizado,
sino
que
buscan
manifestarse, decir lo que piensan, aun
cuando no se muevan concretamente.

Este proceso de politizacin creciente debe

ser entendido como un proceso de cambios
en la cultura poltica de nuestro pas,
aquella que representa un conjunto de
creencias y valores compartidos por la
sociedad y arraigadas en la vida cotidiana
de las personas. Existen diversas maneras,
tericas o prcticas, para comprender el
concepto de cultura poltica o cultura sobre
lo poltico, lo cual enriquece el anlisis que
puede hacerse sobre el proceso de
politizacin chileno. Por ejemplo, el
Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (PNUD) entiende la cultura
sobre lo poltico como aquel ncleo
relativamente estable de representaciones
sobre el orden social y aquello que puede
ser socialmente decidido (2015, 115). Esta
diferencia conceptual entre lo poltico y la
poltica adquiere relevancia al analizar el
discurso que tiene la gente sobre ambas
cuestiones, ya que, tal como lo describe el
PNUD en varias secciones de este informe,
existe en la ciudadana una creciente
tendencia a valorar normativamente la
democracia, la justicia social, la libre
expresin y otras formas polticas, pero no
a ponerlas en prctica dentro de los
mecanismos formales o institucionales de
la poltica. Dicho en palabras simples, hay
una tensin o contradiccin entre el
discurso y la prctica, ejemplificada en el
alejamiento de los ciudadanos de la poltica
que coexiste con un discurso reivindicativo
de la democracia.
Otra forma de abordar esta diferencia
conceptual es como lo hace Chantal
Mouffe, en su libro En torno a lo poltico,
cuya distincin nos ayuda a comprender el
carcter conflictual que es propio de toda

sociedad, adems de ser un componente

terico esencial de la propuesta de la autora
sobre una democracia radical pluralista.
Mouffe comprende "lo poltico" como la
dimensin de antagonismo (...) constitutiva
de las sociedades humanas, mientras que
"la poltica" como el conjunto de prcticas
e instituciones a travs de las cuales se crea
un determinado orden, organizando la
coexistencia humana en el contexto de la
conflictividad derivada de lo poltico"
(2011, 16). Adems, la autora resalta en su
texto a la incapacidad de percibir de modo
poltico los problemas de las sociedades,
responsabilizando (o acusando) de esta
incapacidad a la hegemona del
liberalismo, penetrando tanto en el sentido
comn de las personas como en las ciencias
humanas y en la poltica, y descuidando el
carcter antagnico del campo poltico. Por
ltimo, sus crticas a estas ideas liberales
resultan relevantes para comprender el
escenario poltico chileno y a sus
protagonistas, ideas como que las
cuestiones polticas sean en realidad
problemas tcnicos a ser resueltos por
expertos, o que el sistema poltico est en
directa relacin con el poder hegemnico
de quienes lo controlen.
Tal como lo desarrolla el PNUD en este
informe, existe una concepcin apoltica de
la poltica. Esta situacin resulta
paradjica, pero nos lleva al viejo problema
de la tensin entre discurso y prctica, ya
que las personas tienen la creencia de que
existe un sentido comn en la sociedad
chilena y de compartir el mismo
diagnstico (negativo) del pas; sin
embargo, ella no avanza hacia las posibles
soluciones a travs de la participacin. Se

reclama de un dficit democrtico, al

mismo tiempo de una justificacin al no
ejercer los derechos cvicos de una
sociedad democrtica, como el voto o la
manifestacin ciudadana. Se reivindica la
libre expresin y la movilizacin social, al
mismo tiempo que existe un rechazo al
conflicto y a la horizontalidad en la toma
de decisiones, una preferencia por el orden
social, un respeto estricto a la autoridad y
la estigmatizacin del manifestante,
como sujeto violento y amenaza del
sistema.
Por ello resulta de gran relevancia el
estudio sobre cmo son las prcticas con
las que nos involucramos con lo poltico, y
en qu modos lo hacemos. Para realizar
esto partiremos de las categoras que nos
ofrece el Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo sobre prcticas polticas
y modos de participacin, y lo
vincularemos con el nivel socioeconmico
de las personas, principalmente, y con otras
variables de tipo etaria o por sexo. Ello con
el objetivo de plantear cuanto afecta el
nivel socioeconmico a la manifestacin
poltica, o si esto tiene consecuencias para
uno u otro grupo social en sus formas de
expresin poltica. Como nos seala el
PNUD, no puede haber un Desarrollo
Humano sin el involucramiento de las
personas miembros de la sociedad, quienes
tienen que ser sujetos activos en los
procesos de su construccin y no meros
observadores de las acciones hechas por las
instituciones gubernamentales y sus lderes,
o solo por los expertos.
Uno de los conceptos centrales de este
trabajo
es
el
de
prcticas
de
involucramiento con lo poltico, que son

las acciones concretas a travs de las

cuales los individuos se relacionan con el
espacio donde se discute lo poltico,
segn son definidas por el PNUD (2015,
139). Estas prcticas son muy diversas, y
van desde leer columnas de opinin o ver
noticias en televisin hasta participar en
organizaciones sociales o tener una postura
poltica. Como nos seala el PNUD,
comprender estas prcticas implica una
ampliacin conceptual y metodolgica
respecto a los anlisis tradicionales, puesto
que no se limitan al involucramiento en la
poltica formal o el ejercicio de los deberes
ciudadanos. Entendiendo lo anterior, se
establecieron
tres
categoras,
no
exhaustivas ni universales, en las cuales se
pueden clasificar los tipos de prcticas
polticas. Estas categoras son: inters en
temas pblicos (1), caracterizado por el
inters individual en temas de actualidad
del pas, informarse a travs de medios de
comunicacin y que estos temas sean
frecuentes en sus conversaciones con
amigos y/o familiares; adhesin a causas y
accin colectica (2), en que existe una
identificacin o apoyo a causas pblicas,
participacin en actividades de protesta o
en organizaciones sociales; y participacin
electoral e inters en la poltica (3)
representada por personas que participan de
los mecanismos institucionales que
sustentan las democracias representativas,
como lo son el ejercicio del sufragio y la
identificacin con partidos polticos. Como
se observar ms adelante, la variable
socioeconmica
incide
de
manera
significativa en las diferencias existentes
entre los grupos que participan de una u
otra manera de estas prcticas. Otras
variables como la edad, la zona de

residencia o la identificacin poltica

tambin afectaran estos conglomerados.
Si bien existen estos tres tipos o categoras
de prcticas de involucramiento con lo
poltico, tambin existen diversas formas
de combinarlas e integrarlas. A esto se les
denomina modos de involucramiento los
cuales no son estructuras cristalizadas ya
que las personas pueden pasar de un grupo
a otro en las diferentes etapas de su vida.
Estos modos de involucramiento son:
comprometidos (participan de todas o gran
parte de las prcticas de involucramiento
poltico, son crticos de la sociedad y estn
dispuestos a cambiarla de diversas
maneras, creen en la horizontalidad y son
tolerantes al conflicto), involucrados
individualmente (interesados en temas
pblicos y poltica institucional, pero no
son partcipes de la accin colectiva,
tolerantes al conflicto pero respetuosos de
las autoridades y del orden social),
colectivistas (adhesin a las causas
pblicas y la accin colectiva, creen en las
organizaciones sociales ms que en la
participacin electoral), ritualistas (se
involucran principalmente cumpliendo sus
derechos cvicos bsicos y de la poltica
institucional, creen en el voto ms que en la
accin colectiva), observadores (inters en
temas pblicos, pero mnimo en la
participacin electoral y en la accin
colectiva, ms vinculados a lo poltico que
a la poltica) y retrados (casi no participan
en ningn tipo de prctica de
involucramiento,
no
justifican
las
manifestaciones polticas, calificados como
crticos pero desesperanzados de la
sociedad). Las categoras descritas
anteriormente sirven de sustento terico

para llevar a cabo este trabajo de

investigacin. El inters por vincular las
prcticas y modos de involucramiento con
el nivel socioeconmico reside en que,
dentro de un contexto de hegemona
neoliberal, existan tambin aspectos
ideolgicos que penetren el sentido comn
y nuestra relacin con la poltica y con lo
poltico.
Anteriormente se resalt la diferencia entre
estos dos conceptos y las implicancias que
tiene nuestra relacin con ellos, afectadas
no solo por un determinado sistema
econmico-social hegemnico, sino por los
componentes ideolgicos que afectan a
nuestras acciones. En las ciencias sociales
se ha planteado la relacin entre la
ideologa y el nivel de acceso econmico,
lo cual ha adquirido profunda relevancia
para la tradicin marxista. Desde el anlisis
realizado por Marx y Engels, quienes
entendan que la ideologa era resultado de
una produccin social de la conciencia y
que cumple la funcin de ocultamiento de
la realidad social (Marx y Engels 1974), se
ha comprendido que la ideologa, como una
falsa conciencia, ayuda a ocultar y
legitimar los problemas del sistema
econmico-social vigente, en este caso el
capitalismo, o especficamente en Chile, el
neoliberalismo. Esta produccin de la
consciencia tiene referencias en la
socializacin de los individuos en sus
formas de percibir el mundo, en los valores
y creencias que adquieran, y en la
jerarquizacin de la experiencia y sus
acciones dentro del mundo. Clar est que
estas formas de accin, producto del
proceso de socializacin y de produccin
de consciencia, quedan institucionalizadas,

por ejemplo en la familia y en la escuela.

Aqu es donde entra el anlisis de
Althusser, presente en su ensayo Ideologa
y Aparatos Ideolgicos del Estado.
(Althusser 1997). Para Althusser, la
ideologa representa la relacin imaginaria
de los individuos con sus condiciones
reales de existencia. Adems, el autor
expresa la existencia de Aparatos
ideolgicos de Estado, los cuales buscan
que los individuos se sometan al sistema y
las ideas dominantes. Estos aparatos son
del tipo religioso, escolar, familiar,
jurdico, cultural o poltico, y no
necesariamente deben ser estatales, sino
que deben ser de la clase dominante. Por
ello es que es vital entender que esta clase
dominante en Chile pueda influir, mediante
estos aparatos u otros, para difundir su
pensamiento ideolgico, en las prcticas
polticas ejercidas por la ciudadana.
Pueden influir en que la ciudadana llegue a
aceptar una cierta realidad social o, por el
contrario, a ser crtica de ella y buscar
cambios reales mediante la participacin
poltica, en cualquiera de sus formas. La
relacin entre niveles socioeconmicos y
las formas de involucramiento en lo
poltico es una de las claves para
comprender estos procesos de politizacin
en Chile.
METODOLOGA
La tcnica de investigacin con la cual se
trabaj es la encuesta, cuyo instrumento
principal es el cuestionario. Los datos
trabajados en el presente trabajo pertenecen
al informe anual del ao 2015 del
Programa de las Naciones Unidas (PNUD),
Desarrollo Humano en Chile. Los tiempos
de la politizacin en el cual se realiz un

cuestionario de 150 preguntas, las cuales se

subdividan, por lo que el nmero puede
ascender hasta casi 350 preguntas. El
universo del estudio corresponde a la
poblacin de 18 aos o ms que habita en
las 15 regiones del pas, la que alcanza a
12.773.697
personas,
segn
las
proyecciones de poblacin del INE al 30 de
junio de 2012. Con respecto al tamao
muestral, corresponde a 1805 casos, 871
hombres y 934 mujeres, lo que signific
seleccionar 364 unidades de muestreo
primarias (UMP), cuyo error muestral
mximo es de 2.5%, considerando varianza
mxima, un nivel de confianza del 95%. La
poblacin urbana encuesta corresponde a
1626 casos, mientras que la poblacin rural
a 179 casos; adems, 859 casos
corresponden
del
total
urbano
corresponden al Gran Santiago Urbano,
mientras que el resto, 767 casos,
corresponden a las regiones y al resto de la
Regin Metropolitana Urbana.
En cuanto al tipo de muestreo, el diseo
muestral correspondi a uno estratificado
por conglomerados en tres etapas. La
estratificacin estuvo dada por la regin y
la zona urbana-rural, y se us una
asignacin fija para contar con una muestra
mnima en el nivel de macrozonas
(agrupacin de regiones), cada una de ellas
definida de la siguiente forma:
-Unidad de Muestreo Primaria (UMP):
manzanas o entidades (segn definicin del
INE, manzana corresponde a un
conglomerado de viviendas en zonas
urbanas).
-Unidad de Muestreo Secundaria (UMS):
hogar (segn definicin del INE, grupo de

personas que habitan la misma vivienda y

cocinan juntas).
-Unidad de Muestreo Terciaria (UMT):
persona de 18 aos y ms.
En cuanto al trabajo realizado, se escogern
las preguntas sobre prcticas y modos de
involucramiento con lo poltico, asociando
las respuestas con el nivel socioeconmico
de los encuestados.
RESULTADOS PRELIMINARES
En general, las personas tienen una
valoracin negativa de la poltica, debido a
que no sienten que tenga relevancia en su
vida cotidiana ni tampoco creen que la
poltica produzca soluciones realmente
eficaces contra los problemas que se
presentan. Sin embargo, las personas tienen
confianza en un sistema democrtico, pese
a
que
en
la
prctica
existan
contradicciones, las tensiones entre
discurso y prctica.
Concretamente, al revisar las preguntas y
respuestas en cuanto a la valoracin de la
democracia como forma de gobierno, esta
resulta
ampliamente
preferida
en
comparacin a otras formas de gobierno.
Ante la opcin de la democracia es
preferible a cualquier otra forma de
gobierno (1) es mayor a las de en algunas
circunstancias es preferible un gobierno
autoritario que uno democrtico (2) y a la
gente como uno le da lo mismo un
gobierno democrtico que uno autoritario
(3), y la diferencia tambin ha crecido a lo
largo de los aos. Comparando las
encuestas de Desarrollo Humano realizadas
por el PNUD entre 1999 y 2013, se observa
que la primera opcin es la que ms ha

aumentado, pasando de un 45% en 1999 a

un 67% en2013. La segunda opcin ha
tenido una leve disminucin en el mismo
periodo, con un 19% en 1999 y un 15% en
2013 (aunque con altas y bajas durante los
aos intermedios, estando nuevamente en
19% el ao 2008). En cuanto a la tercera
opcin, tambin ha habido una disminucin
relevante, pasando de un 31% en 1999 a un
14% en 2013.
Tal como mencionamos en la Introduccin,
el PNUD ha elaborado tres categoras para
identificar prcticas de involucramiento en
lo poltico, las cuales son: inters en temas
pblicos (1), adhesin a causas y accin
colectiva (2) y participacin electoral o
inters en la poltica (3), las cuales fueron
definidas y caracterizadas en el apartado
Introduccin. A continuacin se realizar
una descripcin de las preferencias de los
encuestados en cuanto a estos tres tipos de
prcticas, manifestando de antemano que el
nivel socioeconmico es una variable
influyente a considerar en las tres:
1) Inters individual: Un 57% de los
encuestados seal que le interesa
la actualidad del pas. Por nivel
socioeconmico, el sector que
demuestra mayor inters es el
ABC1 (74%), seguido por el C2
(61%), C3 (58%), D (47%) y E
(47%).
2) Adhesin a causas y accin
colectiva: El factor ms influyente
es la edad; sin embargo, un 92% del
total de encuestados simpatizan con
alguna causa pbica, destacando la
de los trabajadores (83%), la
proteccin y defensa animal (82%)
y el reconocimiento de los pueblos

originarios (80%). Con respecto a la

participacin en organizaciones
sociales y actividades de peticin y
protesta, un 51% del total participa
en una o ms organizaciones,
destacando el tramo de 30 a 44 aos
con un 57% y el de 55 a 64 aos
con un 56%. En cuanto a petitorios
o protestas, un 72% no ha
participado en ninguna actividad de
este tipo, contrastando con un 10%
que solo ha participado una vez, y
un 18% que ha participado en ms
de una.
3) Participacin electoral e inters en
la poltica: esta es afectada tanto

por la variable edad como por el

nivel socioeconmico. En cuanto a
la identificacin con la poltica,
podemos afirmar que un 53% que
los encuestados no tiene posicin
poltica y no se identifica con un
partido. Un 4% no tiene posicin
poltica pero se identifica con un
partido, un 21% tiene posicin
poltica pero no se identifica con un
partido, mientras que un 22% tiene
posicin poltica y se identifica con
un partido.

Referencias
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