Edicao Nr. 76 de 05-05-2016

N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
Pg.1666
DIRIO OFICIAL ELETRNICO

5 DE MAIO DE 2016
ASSEMBLEIA LEGISLA
TIV
A DE R
ONDNIA
LEGISLATIV
TIVA
RONDNIA
DO-e-ALE/RO
N 76
ANO V
PORTO VELHO-RO, QUINTA-FEIRA, 5 DE MAIO DE 2016
SUMRIO
TAQUIGRAFIA ..................................................................
SUP. DE COMPRAS E LICITAES .....................................
SEC. DE PLAN. E MOD. DA GESTO ..................................
DEPARTAMENTO LEGISLATIVO ..........................................
Capa
1693
1697
1698
TAQUIGRAFIA
ATA 19 SESSO ORDINRIA
DA 2 SESSO LEGISLATIVA
DA 9 LEGISLATURA.
Em 27 de maro de 2016
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Havendo nmero

legal sob a proteo de Deus e em nome do povo rondoniense,
declaro aberta a 19 Sesso Ordinria da 2 Sesso Legislativa
da 9 Legislatura da Assembleia Legislativa do Estado de
Rondnia.
Solicito ao Sr. Secretrio que proceda leitura da Ata
da Sesso Ordinria anterior.
O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) Procede
leitura da Ata da Sesso Ordinria anterior.
Lida a Ata, Sr. Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Em discusso a Ata
que acaba de ser lida.
No havendo observao dou-a por aprovada.
Solicito ao Sr. Secretrio que proceda leitura do
Expediente recebido.
Presidncia do Sr.
Edson Martins - 1 Secretrio
Secretariado pelo Sr.
Airton Gurgacz - Deputado
O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) Procede a

leitura dos Expedientes recebidos.
(s 9 horas e 12 minutos aberta a Sesso)
01 Ofcio n 2294/2016 SEGEP, encaminhando

resposta ao Requerimento n 468/16, de autoria do Senhor
Deputado Lo Moraes.
02 Ofcio n 0704/2016 CAIXA, notificando sobre os
crditos de recursos financeiros, sob bloqueio, que tem por
objeto ampliao do Sistema de Abastecimento de gua no
Municpio de Jaru.
03 Ofcio n 0705/16 - CAIXA, notificando sobre os
objeto ampliao do Sistema de Abastecimento de gua no
Distrito de Vista Alegre do Abun.
04 Ofcio n 0707/16 - CAIXA, notificando sobre os
objeto construo do Hospital Regional de Guajar-Mirim.
DEPUTADOS PRESENTES: Adelino Follador (DEM), Alcio da

TV (PP), Airton Gurgacz (PDT), Alex Redano(PRB), Cleiton Roque
(PSB), Dr. Neidson (PMN), Edson Martins (PMDB), Ezequiel Jnior
(PSDC);Hermnio Coelho (PDT), Jean Oliveira (PMDB), Jesuno
Boabaid (PMN), Laerte Gomes (PSDB), Lazinho da Fetagro(PT),
Leo Moraes (PTB), Marcelino Tenrio (PRP), Ribamar Arajo
(PR), Rosngela Donadon (PMDB) e S Na Bena (PMDB).
DEPUTADOS AUSENTES: ), Glaucione (PMDB), Lebro (PMDB),
Lcia Tereza (PP), Luizinho Goebel (PV), Mauro de Carvalho
(PMDB) e Saulo Moreira (PDT).
EXPEDIENTE RECEBIDO
MESA DIRETORA
SECRETARIA LEGISLATIVA
Presidente: MAURO DE CARVALHO

1 Vice-Presidente: EDSON MARTINS
2 Vice-Presidente: HERMNIO COELHO
Secretrio Legislativo - Carlos Alberto Martins Manvailer

Diviso de Publicaes e Anais - Rbison Luz da Silva
1 Secretrio: EURPEDES LEBRO

2 Secretria: GLAUCIONE RODRIGUES
3 Secretrio: ALEX REDANO
4 Secretria: ROSNGELA DONADON
DIRIO OFICIAL ELETRNICO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE

RONDNIA, INSTITUDO PELA RESOLUO N 211/2012, COMO RGO
OFICIAL DE PUBLICAO DO PODER LEGISLATIVO ESTADUAL.
Rua Major Amarante, 390 - Arigolndia

CEP 76.801-911 Porto Velho-RO
Dirio assinado digitalmente conforme

Resoluo
n 211 deconforme
9/05/2012.
O respectivo
arquivo
digital O respectivo arquivo digital
Dirio assinado
digitalmente
Resoluo
n 211
de 9/05/2012.
certificao
encontra-se
no stio
Assembleia
Legislativa de Rondnia http://www.al.ro.leg.br
http://www.al.ro.leg.br
com certificao encontra-secom
no stio
da Assembleia
Legislativa
deda
Rondnia
2016.05.05 13:25:09 -04'00'
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9 LEGISLATURA
D O - e - A L E 5/ R O
05 Ofcio n 0714/16 CAIXA, notificando sobre os

objeto construo do Centro de Parto Normal de Porto Velho.
06 Requerimento do Senhor Deputado Airton Gurgacz,
justificando ausncia nas Sesses dos dias 19 e 20 de abril de
2016.
07 Requerimento do Senhor Deputado Laerte Gomes,
justificando ausncia nas Sesses dos dias 3 e 4 de maio de
2016.
Lido os Expedientes, Sr. Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Lido o Expediente
recebido.
Passemos s Breves Comunicaes.
No h Oradores inscritos.
Encerrada as Breves Comunicaes, passemos ao
Grande Expediente.
No h Oradores inscritos.
Encerrado o Grande Expediente, passemos s
Comunicaes de Lideranas.
No h oradores inscritos.
Encerrada as Comunicaes de Lideranas, passemos
Ordem do Dia.
Solicito ao Sr. Secretrio que proceda leitura das
proposies recebidas.
O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) Procede
leitura das Proposies recebidas.
APRESENTAO DE MATRIAS
- PROJETO DE LEI DO DEPUTADO LAZINHO DA FETAGRO - Altera
e acrescenta dispositivos Lei n 3.314/2014 que assegura ao
jovem de famlia de baixa renda de at 29 anos e aos estudantes,
o desconto de 50% (cinquenta por cento) do valor do ingresso
cobrado em espetculos esportivos, culturais, de lazer e outros
afins e d outras providncias.
- INDICAO DO DEPUTADO LAZINHO DA FETAGRO - Indica ao
Exm Governador do Estado de Rondnia com cpia para a
Ilma Secretria de Estado da Educao, da necessidade de
asfaltamento e sinalizao da 4 linha km 09 do setor Itapirema
em Ji-Paran, nas proximidades da Escola Famlia Agrcola.
Governo do Estado com cpia ao Diretor do DER/RO, da
necessidade de Recuperao de Estrada (com patrolamento e
encascalhamento), e a instalao de um bueiro, ambos na linha
C 05, pertencente ao municpio de Urup-RO.
Exm. Governo Estadual da necessidade de atender atravs do
programa CIDADE LIMPA, o municpio de Brasilndia.
Exm. Governador do Estado com cpia ao Ilmo. Diretor do
DER/RO, da necessidade de ser realizada a colocao de
bueiros nas linhas que fazem parte do municpio de Brasilndia.
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- INDICAO DO DEPUTADO JEAN OLIVEIRA - Indica ao Governo

do Estado, com cpias a Polcia Militar do Estado e Secretaria
de Estado da Educao SEDUC, a necessidade de implantar
nas Escolas Pblicas da Zona Leste, a Patrulha Escolar, no
municpio de Porto Velho-RO.
- INDICAO DO DEPUTADO JEAN OLIVEIRA - Indica ao
Governo do Estado, com cpias a Polcia Militar do Estado e
Secretaria de Estado da Educao SEDUC, a necessidade de
implantar nas Escolas Pblicas da Zona Sul, a Patrulha Escolar,
no municpio de Porto Velho-RO.
nas Escolas Pblicas da Zona Norte, a Patrulha Escolar, no
nas Escolas Pblicas da Zona Central, a Patrulha Escolar, no
nas Escolas Pblicas dos Distritos abaixo especificados a
Patrulha Escolar, no municpio de Porto Velho-RO.
- INDICAO DO DEPUTADO ALEX REDANO - Indica ao Poder
Executivo Estadual que interceda junto aos rgos competentes
para que sejam tomadas providncias quanto a possibilidade
de instituir o Programa Estadual visando a obteno gratuita
da primeira Carteira Nacional de Habilitao CNH nas
categorias A, B e AB, as pessoas de baixa renda e
desempregadas.
- REQUERIMENTO DE AUTORIA COLETIVA - Requer Audincia
Pblica a ser realizada no dia 09 de junho, s 09 horas no
Plenrio desta Casa de Leis, para tratar sobre o litgio coletivo
fundirio da Linha 45, do municpio de Candeias do Jamari em
rea de 29.000 hectares compreendidos pelos imveis
Brasileira, Scalerita e terras da Unio envolvendo mais de 2.000
famlias que residem e produzem sobre a rea em questo.
- INDICAO DO DEPUTADO ALCIO DA TV - Indica a
necessidade de construo de um auditrio na Escola Costa
Jnior, localizada no municpio de Governador Jorge Teixeira.
- INDICAO DO DEPUTADO DR. NEIDSON - Indica ao Poder
Executivo do Estado de Rondnia, com cpia ao rgo
competente, a necessidade de disponibilizar 01 (um) Delegado
da Polcia Civil do Estado para atender as demandas do
municpio de Nova Mamor/RO.
Lidas as Matrias, Sr. Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Solicito ao Senhor
Secretrio que proceda leitura das Matrias a serem
apreciadas.
Dirio assinado digitalmente conforme Resoluo n 211 de 9/05/2012. O respectivo arquivo digital
com certificao encontra-se no stio da Assembleia Legislativa de Rondnia http://www.al.ro.leg.br
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O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) No h

Matrias Sr. Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) No h Matrias para
serem votadas.
Encerrada a Ordem do Dia, passemos s Comunicaes
Parlamentares.
O SR. ADELINO FOLLADOR Deputado Edson?
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Pois no, Deputado
Adelino.
O SR. ADELINO FOLLADOR Quero s convidar, aproveitar
esse momento, para dizer que segunda-feira ns temos uma
Audincia Pblica sobre a Campanha da Fraternidade, onde
vai estar presente, uma campanha, inclusive, ecumnica, vo
estar presentes os pastores, o Bispo j confirmou e gostaramos
que todo mundo... deixar o convite Casa. Nossa
responsabilidade, o objetivo principal, chamar a ateno para
a questo de saneamento bsico. J foram convidados todos
os rgos; a Funasa, a Caerd, as Prefeituras atravs da
Associao dos Prefeitos, para poderem vir discutir um tema
to importante, hoje, discutido aqui em nvel nacional, e me
parece que o segundo tema que ecumnico, um tema
comum hoje discutido em nvel nacional. Ento, todas as
comunidades em geral esto convidadas para participarem
segunda-feira s 09 horas da manh, dia 02 de maio de 2016
essa Audincia Pblica, nesta Casa de Leis.
Obrigado.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Ainda nas
Comunicaes Parlamentares, o ilustre Deputado Lo Moraes.
Eu s gostaria de fazer um comunicado. AGEVISA Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria, vai est fazendo uma
palestra daqui a pouco, j esto aqui os tcnicos. E eu gostaria
que pudesse, algum Deputado, pudesse estar presente, vai ser
bem rpido, que pudesse ficar prestigiando os trabalhos, eles
fizeram, realmente prepararam para fazer essa apresentao
aqui e que pudessem os Deputados estarem presentes para
assistir essa palestra.
Muito obrigado.
Quero registrar a presena do Adair Calado, tambm da
imprensa, nosso amigo l do Vale do Anari.
Com a palavra o ilustre Deputado Lo Moraes, por cinco
minutos sem Apartes.
O SR. LO MORAES Senhor Presidente, Deputado Edson
Martins, gostaria de cumprimentar todos os Deputados aqui
presentes, em nome do vice-lder do Governo, Deputado Cleiton
Roque, que hoje encontra-se sozinho a nessas bancadas, meu
amigo particular; cumprimentar a todos da Assembleia, todos
os funcionrios, servidores, todas as pessoas que esto aqui
conosco nas nossas galerias, a Dra. Arlete Baldez, que j vejo,
uma satisfao muito grande, seja bem-vinda, assim como
todos os servidores da AGEVISA que possam proferir a palestra
e fazer os devidos esclarecimentos e tambm nos subsidiar
com informaes nesse momento de muitas dvidas por parte
da populao em relao as doenas e os vrus que assolam a
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nossa comunidade. De forma muito breve, simplesmente eu

vim convidar todos os Deputados a participarem da nossa
Audincia Pblica que vai discutir o PLP 257, amanh s 15
horas, que retira os direitos dos servidores, direitos adquiridos.
um projeto que est tramitando no Congresso Nacional e
que ns devemos dar a devida ateno. So direitos como,
por exemplo, a discusso de Planos de Cargos, Carreiras e
Remunerao durante 02 anos, ningum vai poder mais discutir,
e ns no vamos poder discutir, ns no vamos poder discutir
contratao de servidores atravs de concursos pblicos,
certames. Isso de sobremaneira prejudicial, oneroso
administrao pblica e a qualidade dos servios prestados.
De alguma maneira tambm, ns entendemos que existem
avanos pontuais nesse projeto. Como, por exemplo, a
diminuio dos cargos comissionados, que algo que eu
apresentei aqui na Assembleia Legislativa; diminuir cargo
comissionado em detrimento dos servidores efetivos, para
valorizar quem de carreira. Penso que um avano, penso
que denota, que nos traz austeridade o enxugamento da
administrao pblica, eficincia aliado a eficcia na qualidade
dos servios prestados pelos entes do nosso nvel de Governo,
isto , Estado, mais tambm municpio e Governo Federal e
por isso eu gostaria de conclamar, de convidar os Deputados
Estaduais para que se faam presentes nesse debate, o
Congresso Nacional, os nossos representantes. Ora, so eles
que votam, que decidem isso por ns, j foram todos
convidados, e estamos a na expectativa de t-los aqui conosco,
os Sindicatos que nos procuraram, o Deputado Lazinho da
Fetagro foi super solcito e corts e nos cedeu o seu horrio,
de uma Audincia Pblica que j estava marcada, por entender
o grau de importncia e relevncia da Matria. Ento, gostaria
somente de externar a todos os Deputados Estaduais, tambm
as pessoas que esto na galeria, que estejam aqui amanh s
15 horas para debater a retirada de direitos dos servidores
pblicos do nosso Pas. Sem mais para falar, agradecendo a
oportunidade, deixo as palavras, agora, para o nosso
Presidente e mais uma vez muito obrigado, Senhor Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Obrigado, Deputado
Lo Moraes. O Deputado Laerte se inscreveu aqui no Grande
Expediente, mas, eu vou conceder a palavra a Vossa Excelncia
aqui nas Comunicaes Parlamentares, por cinco minutos, sem
Apartes.
Vossa Excelncia, com a palavra, Deputado Laerte
Gomes.
O SR. LAERTE GOMES Senhor Presidente, Senhoras e
Senhores Deputados, os amigos que nos assistem atravs da
TV Assembleia, atravs da internet, os nossos amigos que
esto aqui na Casa, deixar um abrao aqui para o nosso amigo
Isaas, l de Nova Mamor, do seu partido Senhor Presidente,
do PMDB, um dos pr-candidatos a prefeito l do municpio, o
nosso companheiro, que foi candidato a Deputado conosco,
acompanhado dos amigos, foi candidato a Deputado Estadual
pelo PEM, representando aquela regio com uma votao
expressiva. Mas, eu s queria Senhor Presidente, dizer da
visita que realizamos, juntamente com a Secretria de
Educao, Ftima Gavioli, na ltima segunda-feira, a convite
nosso, do nosso mandato visitamos o Distrito de Nova Londrina
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no municpio de Ji-Paran, na Escola Incio Loyola e Jorge

Teixeira e visitamos o municpio de Alvorada dOeste, as Escolas:
Santa Ana; Joaquim Xavier; Monte Alegre; o CEEJA, e, eu pude
perceber Senhor Presidente, eu acho que a gente tem que
reconhecer tambm isso, o respeito, Deputado Lo Moraes e
carinho que os servidores da educao, Deputado Cleiton, tm
pela nossa Secretria de Educao, a Secretria Ftima Gavioli,
eu acho que o seu ritmo, seu dinamismo e a sua franqueza no
trato com os servidores, eu acho que deu essa credibilidade a
ela. Eu fiquei at, eu no tinha ainda, eu no tinha tido a
oportunidade, ainda, de andar com ela nas escolas, de fazer
visitas, mas, fiquei surpreso pelo carinho como ela foi recebida
por todos os servidores das escolas onde ns passamos. Ali no
Distrito de Nova Londrina, ns temos na Escola Incio Loyola,
ali uma quadra paralisada, recurso do FNDE que a empresa
infelizmente o grande problema que ns temos hoje,
Deputado Ribamar, essas empresas ganham licitao de pasta,
vo l, Deputado Edson, comea a obra e param e abandonam
na metade, quebram, a diz que a obra no d mais, que a
obra inexequvel, mas, quando ganha licitao coloca o preo
l embaixo, e est l, uma obra abandonada e os alunos
precisando da quadra, eles estavam fazendo educao fsica
no ptio porque no tem uma quadra e a empresa abandou a
obra. A Secretria se comprometeu a fazer novamente a
licitao daquela obra, na Escola Jorge Teixeira, ns entregamos
l aos alunos e professores, notebook, retroprojetores, enfim,
vrios equipamentos tecnolgicos para melhorar a qualidade
de ensino naquela escola. No municpio de Alvorada dOeste,
tambm no foi diferente, visitamos a Escola Monte Alegre,
tivemos no CEEJA onde almoamos, tivemos na Escola Joaquim
Xavier, e na Escola Santa Ana, que a maior escola, a mais
antiga do municpio, fizemos uma grande reunio l entregando
tambm computadores, retroprojetores. E aproveitei tambm,
Deputado Cleiton, aproveitei para fazer entrega de uma Moo
de Louvor ao Professor Renato Casara, que Vossas Excelncias,
nossos colegas da Assembleia, atravs de uma propositura do
nosso mandato, ns aprovamos aqui pelo mrito dele ter sido
o professor de Qumica que mais aprovou alunos, que mais
ganhou medalhas na regio norte do Brasil, nas Olimpadas.
um professor l de Alvorada dOeste que vendia picol,
trabalhava na roa at os vinte e dois anos, se formou com
esforo, voc v a qualificao de um professor desses. Ento,
foi uma festa muito bonita, tambm logicamente que recebemos
cobrana, na Escola Santa Ana e na Escola Joaquim Xavier, a
carncia de um auditrio em cada escola dessas, ns nos
comprometemos a trabalhar, ns nos comprometemos a
trabalhar para tentar alocar os recursos para que sejam
construdos esses auditrios que no vo servir s para a
escola, mas, vo servir tambm para a comunidade. Ento, eu
queria deixar aqui registrado nesta Casa, senhor Presidente, o
grande trabalho que a Secretria Ftima Gavioli faz a frente
da pasta da Secretaria de Educao. Eu tenho dito, Deputado
Cleiton Roque, se o Presidente me permitir, vou ceder um Aparte
para o Deputado Cleiton Roque. A Ftima Gavioli tem falado
que foi uma das pastas que o Governador acertou. Ontem, ns
estvamos aqui, Deputado Edson, cobrando a questo da
agricultura, Deputado Airton, que no anda, mas, hoje ns
estamos aqui dizendo o que est funcionando bem, e a
educao tem avanado; a educao atravs da gesto da
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Secretria Ftima Gavioli, tem feito a diferena, tem sido uma

das diferenas da atual administrao do Governador Confcio
Moura.
Deputado Cleiton.
O Sr. Cleiton Roque Com a permisso do Presidente Edson
Martins, quero cumprimentar o Deputado Laerte.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) - Concedido a Questo
de Ordem ao ilustre Deputado Cleiton Roque, sempre bom
ouvir Vossa Excelncia.
O Sr. Cleiton Roque Obrigado meu Presidente, pela
compreenso, at porque a gente sabe o que o Deputado Laerte,
est falando hoje na Tribuna, realmente enaltecendo o
desempenho da Secretria de Educao. natural que esse
tipo de elogio tem que servir como motivador para tanto a
equipe dela, quanto da Secretria e continue melhorando os
resultados; como tambm sirva de exemplo para os demais
gestores, Deputado Laerte. O que a Assembleia deseja e cobra
o cumprimento do seu papel, que o representante das
pastas, eles s vezes chegam sua regio, Deputado Ribamar,
ou que seja aqui na Capital, porque quem est acompanhando
a cobrana do dia a dia l na regio do Deputado Laerte, na
regio do Deputado Edson, aqui na Capital, o Deputado
Jesuno, Deputado Ribamar, Deputado Lo, Deputado Hermnio,
Deputado Alcio, porque eles esto no dia a dia, eles sabem
de fato quais so os principais problemas na sua comunidade
escolar e das demais Secretarias tambm. E o que a Secretria
Ftima Gavioli, tem feito, e eu tenho que elogiar isso, a atitude
dela, que se ela v l em Machadinho, ela liga para o Deputado
Ezequiel Junior: Deputado Ezequiel, eu quero que o senhor
me acompanhe l. Se ela vai a nossa regio em Pimenta Bueno,
sou eu, o Deputado S Na Bena; em Espigo Deputada Lcia,
ela vai passar dois dias, Deputado Lo, acompanhando hoje e
amanh, ela est prestigiando a Deputada Lcia Tereza, em
Espigo, nas demandas da Deputada Lcia. Ento, isso, ela
est cumprindo o papel dela como gestora da educao, e, de
fato tambm prestigiando quem est sendo cobrado todo dia;
que o Deputado Estadual, porque quando tem um problema
numa escola, tem um problema numa determinada rea aonde
vem cobrana? Vem primeiramente no Deputado. Ento, ela
est fazendo o seu papel conforme tem que ser, caminhar de
braos dados com a Assembleia Legislativa que est tambm
atento e cobrando solues para os problemas. A gente sabe
que a dificuldade enfrentada na educao muito grande, ns
temos a questo salarial dos nossos professores que precisa
de uma correo em nvel nacional, mudar a maneira de se
fazer educao no Pas, no ponto de vista salarial e valorizao
dos profissionais, mas, sabemos que em Rondnia, aquilo que
possvel, Deputado Laerte, est sendo feito tambm com o
apoio dos Deputados. Eu vi aqui vrios Deputados colocando
recurso para a educao, e hoje ns temos uma
obrigatoriedade da aplicao das nossas Emendas, 25% tm
que ser entre Educao ou Sade, ns estamos vendo os
Deputados aqui de fato ajudando a fazer o refeitrio na escola,
melhorando a quadra na escola, melhorando a estrutura da
escola. Ento, Deputado Laerte parabns pela sua postura hoje
nesta Tribuna.
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Muito obrigado.
O SR. LAERTE GOMES Obrigado Deputado Cleiton.
Vou finalizar, Presidente, dizendo que realmente isso,
o que o Parlamentar quer? Respeito e ateno. E a Secretria
Ftima tem feito isso, seja aqui na Secretaria de Educao,
quando ns vamos l em Audincia, nos recebe bem, trata
bem, chama a equipe, resolve na hora, sim ou no, ou seja,
quando vai a nossa base fazer visitas, vistoriar, nos liga, nos
convida, acompanha ou a gente convida, ela se dispe a ir,
ento isso que o Parlamentar quer. Ento, eu quero deixar
registrado, Deputado Cleiton, esses elogios gesto da
Secretaria de Educao do Estado, ao trato que ela tem feito
tanto com os servidores, como com os Parlamentares, porque
no adianta tambm s tratar bem Parlamentar e no tratar
bem servidor e eu tenho ido muito Secretaria e os funcionrios,
os servidores da Secretaria de Educao j esto ali h vrios
anos, eles mesmos falam que o trato da Secretria Ftima
Gavioli com eles totalmente diferente e eles esto satisfeitos.
Ento, eu queria deixar esse registro sobre a questo da
Secretria Ftima, que hoje est no Cone Sul tambm fazendo
visita em escolas e com certeza com os Deputados.
Obrigado Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Questo de Ordem,
Deputado Laerte.
S gostaria de deixar registrado aqui tambm a minha
satisfao, muito bom, ns na condio de Deputado nesta
Casa, que ns somos muito cobrados s vezes l na ponta
quando a gente tem realmente um Secretrio que realmente
desempenha a funo inerente a sua pasta, como a situao
da Ftima Gavioli que tem feito um bom trabalho, ns temos
que reconhecer isso. Quanto tambm o Secretrio Pimentel,
eu estive esses dias visitando alguns bairros, amigos em Porto
Velho e as pessoas elogiando o trabalho do Secretrio de Sade
e h algum tempo que a gente v nesta Casa tranquila com a
questo de Secretrios que tem realmente desempenhado o
seu papel. Infelizmente, ontem ns tivemos aqui, ainda vrios
Deputados mostrando o descontentamento com a pasta da
Secretaria de Agricultura que realmente ainda no tem se
encontrado por algum tempo e tem deixado a desejar, acho
que ainda no se encontrou, no percebeu a importncia da
agricultura no Estado de Rondnia, que o pilar de sustentao
da economia deste Estado. Ento hoje ns temos que
reconhecer, o DER tambm hoje com o ex-deputado Ezequiel
frente, sabemos que um momento crtico para o Coordenador
desta pasta, no caso do DER, que o momento ainda, est
parando a chuva, no deu ainda para iniciar a frente de obra
mais essencial, mas, tambm, esses dias, parei bem prximo,
inclusive, a casa do nosso companheiro Deputado Hermnio, ali
no bairro, quando a pessoa estava tomando chimarro, eles
elogiando: Deputado, ns temos que reconhecer e parabenizar
o trabalho, a parceria do Governo que hoje a gente v quantas
ruas sendo asfaltadas, o bairro est todo asfaltado com asfalto
novinho. As pessoas contentes e agradecendo. Eu acho que
esse reconhecimento tambm ao Governo do Estado que
realmente com muita dificuldade, com economia, ele tem
conseguido fazer um bom Governo, tem conseguido atender o
anseio da sociedade.
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Parabns, Deputado Laerte por esse reconhecimento a

Secretria Ftima, que realmente est desempenhando um
bom trabalho.
Muito obrigado.
O SR. LAERTE GOMES Obrigado Edson.
Vou concluir, dizer que suas palavras esto corretas e o
que o Parlamento precisa isso, ns no queremos o pior
pelo pior, ns queremos que a gesto, todas as pastas da
gesto do Governador Confcio Moura, v bem, porque indo
bem, ns estamos bem tambm. Ento, ns temos, quando
necessrio fazer a crtica, est aqui cobrando, porque ns
somos cobrados, Isaias, l na base, principalmente na questo
do setor produtivo, mas, quando tem que vir aqui reconhecer
e elogiar o trabalho que est sendo feito, ns temos que ter
tambm essa misso e isso que eu vim fazer aqui hoje em
referncia a nossa grande Secretria Ftima Gavioli.
Obrigado, Sr. Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Obrigado Deputado
Laerte.
Eu quero s registrar a presena do Isaias Fernandes,
ex-vereador do municpio de Nova Mamor, registrar tambm
a presena do Airton Vaz, vice-presidente do PMDB; registrar
a presena do senhor Luiz Carlos dos Santos, Presidente do
PSDB, de Nova Mamor. Muito obrigado pela presena.
Ainda nas Comunicaes Parlamentares, eu concedo a
palavra ao ilustre Deputado Jesuno Boabaid. Eu s gostaria
de fazer novamente o pedido para que os Deputados pudessem
permanecer para que possamos ouvir a palestra daqui a pouco
da AGEVISA.
O ltimo Orador inscrito, Deputado Jesuno Boabaid, nas
Comunicaes Parlamentares por cinco minutos, sem apartes.
O SR. JESUNO BOABAID Bom dia a todos.
rapidamente.
O que me traz a Tribuna, hoje, novamente, relatar
quanto Ao Direta de Inconstitucionalidade que agora foi
proposta pelo Ministrio Pblico do Estado de Rondnia, que
discute Leis dos Policiais e Bombeiros Militares, inclusive, tem
Lei que j foi at revogada. O Ministrio Pblico conseguiu o
deferimento da liminar e as normas hoje que esto sendo
discutidas, esto suspensas. Lembrando, o maior prejuzo que
deve ser analisado nesta questo desta ADIN quanto as
policiais do sexo feminino ter que retornar para caserna, no
caso retornar para fileiras para cumprir mais 05 anos, porque
houve uma alterao no artigo 28 do nosso regulamento, da
Lei 1063, se eu no me engano a Lei 1063, deram uma nova
redao e com advento agora dessa ADIN, volta ao status
que, ou seja, volta a vigorar 20 anos, tanto para o sexo
feminino, quanto para o sexo masculino. E a gente fica sem
entender, porque os ataques hoje so realmente notrios, o
Governo entrando com ADIN e agora o Ministrio Pblico
tambm entrando com ADIN. Ento, a Procuradoria do Estado
tambm. Ento, eu fico sem entender. Eu quero entender
tambm que todas as Leis que passaram nesta Casa, todas,
todas, de todos os Poderes devem estar devidamente,
devidamente respaldada, que no houve nenhum tipo de vcio
de iniciativa, ou algo assim, que no possa ser contestada. Eu
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vou pedir para a Assessoria Legislativa desta Casa, eu sei que

um trabalho muito rduo, que faa o devido levantamento
tambm, que Leis que se encontram vigentes no aspecto dos
Poderes, seja do Legislativo, Executivo, Judicirio, do prprio
Tribunal de Contas, do Ministrio Pblico, estejam totalmente
amparada, totalmente respaldada, que no houve uma iniciativa
por parte do Deputado, uma Emenda ou alguma coisa assim,
que possa trazer qualquer espcie onerao ao Estado. Ficamos
sem entender realmente s vezes, porque tanta perseguio
quanto aos policiais bombeiros e militares. esse ponto que
eu queria falar. E tambm vim na Tribuna novamente agradecer
porque na tarde de ontem foi aprovado o Projeto de Decreto
Legislativo que suspende os efeitos da Resoluo 038, expedida
pela Caerd, Diretoria da Caerd. Ontem eu falei o artigo, na
verdade, Lei 11.445, artigo 38, inciso II. Eu falei pargrafo,
inciso II, at para depois algum poder vir e verificar a legalidade
dessa Lei. Mas, o ponto crucial nessas questes no foi s o
bairro o qual me provocou; que foi o Bairro Novo, que os
Condomnios, as lideranas dos Condomnios chamaram uma
reunio para eu ter cincia do que estava acontecendo. Vrios
empreendimentos tambm sero, sero tambm, no caso tero
o mesmo direito com a suspenso. A Caerd vai cobrar agora o
que era anteriormente, 43%; no 100%, no 100%. 100%,
imagine, uma conta de gua, voc pagar cem reais, voc vai
pagar cem reais de esgoto. Fizeram a devida medio, aferio
de quanto est sendo tratado? Entraram com algum recurso
ou capital para o devido empreendimento? No, no e no
pode ser deliberado meramente numa reunio da diretoria tal
aumento, se assim fosse, ns teramos todo momento um
aumento na questo da energia eltrica. O IPTU, designado
atravs de Lei tambm municipal e o prprio Prefeito que dita.
Mas, so coisas que so absurdas que no podemos aceitar.
So, a taxa tributria que o cidado tem que arcar, todo
momento aumento, o Governo tem uma estratgia: quer suprir
o rombo, aumenta imposto, rpido, aumenta imposto,
aumenta imposto e isso fere de morte os direitos do cidado.
Eu no vou extrapolar o meu prazo que cinco minutos, at de
forma Regimental. Mas, era isso que eu queria falar, o tema
muito extenso e quero dizer, deixar claro, ontem houve uma
reunio, prestao de contas por parte do Exrcito Brasileiro.
O Regimento da Casa, tem uma vedao quanto essas reunies,
exceto em Sesses Itinerantes. Eu quero falar sobre isso para
a gente deixar claro, pode haver a Sesso sim, transformar
em um modo para ouvir os Secretrios, tem alguns requisitos
que devem ser tomados e respeitados. Aps, hoje, inclusive,
tem uma situao da Emater ou de um outro rgo que vai
estar aqui presente para prestar conta, s que no no horrio
ordinrio.
Era isso que queria falar Presidente.
Obrigado.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Obrigado, Deputado
Jesuno Boabaid. Deputado Marcelino Tenrio tambm fez sua
inscrio, portanto concedo a palavra ao Deputado Marcelino
Tenrio nas Comunicaes Parlamentares, por 05 minutos, sem
Aparte.
O SR. MARCELINO TENRIO - Bom dia Sr. Presidente,
Senhores Deputados, Senhoras Deputadas, imprensa aqui,
5 DE MAIO DE 2016
Pg. 1671
quero cumprimentar o Odair Calado, nosso amigo l do

municpio de Vale do Anari e em seu nome cumprimentar os
demais presentes na galeria desta Casa.
Sr. Presidente, o que me traz a esta Tribuna, trazer ao
conhecimento que eu acho que a maioria dos cidados
rondonienses, vem, isso na ntegra... quando voc vai as
delegacias dos municpios, principalmente nos municpios
menores... ns fizemos aqui h uns 20 dias uma indicao ao
Governo do Estado que mandasse para esta Casa ou criasse
um Fundo, Deputado Ribamar Arajo, de manuteno para as
delegacias. Hoje os delegados das pequenas delegacias do
interior do Estado de Rondnia, Deputado Airton Gurgacz, s
vezes no tm nem toner para fazer uma ocorrncia, fica
paralisado l, necessita que ele v Justia para que a Justia
atravs do Fundo que eles tm, o FUJU, possa ajud-los, porque
se precisa de uma lmpada no tem recurso tambm para
fazer essa manuteno. Agora, como que ns queremos fazer
uma segurana pblica melhorada no nosso Estado de Rondnia
se no tem o bsico? Qual o bsico? papel, Deputado
Ribamar Arajo, papel sulfite que s vezes falta nas delegacias,
manuteno, ar condicionado quebra no se consegue fazer a
manuteno do ar condicionado, uma porta quebra tambm,
qualquer coisa da delegacia que se tenta recuperar, no tem
recurso nenhum, no tem nenhum Fundo. Ns fizemos essa
indicao faz aproximadamente 20 dias e precisa chegar aos
ouvidos do Governo do Estado, mas em especial ao Diretor da
Polcia Civil do Estado de Rondnia Dr. Eliseu Muller, para que
ele tome essa providncia para que pelo menos, eu vou d um
exemplo do municpio de Ouro Preto do Oeste, ela no tem um
centavo, olhe, no tem dez reais para fazer a manuteno da
sua delegacia, no s da delegacia, mas, tambm do presdio
que se encontra l... a capacidade so 95 detentos, hoje ela
est com 168 detentos. Ento no se consegue nem trabalhar
para ressocializar aquele detento que fez algum ato ilcito no
dia a dia com a populao do nosso Estado de Rondnia. Ento,
isso uma injustia. E quando eu fiz essa indicao que eles
fizessem parecido, similar ao PROAF, o PROAF hoje que o
projeto na educao, ele tem um Fundo a cada trs meses, a
cada trs meses o Governo do Estado, Deputado Airton Gurgacz,
disponibiliza um recurso para a manuteno das unidades, cada
diretor faz a sua gesto, as escolas hoje esto totalmente
diferentes do que era antes, mas, porque existe este Fundo.
J imaginou, necessita hoje de trs blocos de resma que so
1.500 folhas de sulfite, s vezes necessita de toner para poder
rodar os inquritos policiais que existem. Sai dos municpios
uma viatura com dois policiais ou dois agentes penitencirios
para virem a Porto Velho para buscar essas necessidades que
s vezes no custa R$ 500,00. Agora, imagina uma pessoa
sair de Ouro Preto do Oeste, sair l do Vale do Anari, l de
Machadinho dOeste, sair l de Buritis para vir a Porto Velho
para fazer isso? Eu fao aqui esse apelo para que o Diretor da
Polcia Civil do nosso Estado de Rondnia tome providncias
nessa parte de manuteno das delegacias do nosso Estado
de Rondnia e quando fizer isso que tem que cada municpio,
cada delegacia fizer suas solicitaes das suas necessidades
faa igual educao. A educao toda semana, sai um veculo
l de Vilhena, e todas as reivindicaes ele vem e leva, para
no ter que sair um l de Vilhena, um de Cacoal, um de Pimenta
Bueno, um de Rolim de Moura, no, faz uma s, para que no
N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
saia esse servidor que tem que prestar servio populao do

nosso Estado de Rondnia principalmente na segurana dos
cidados que j pouco efetivo, no s da Polcia Civil como
tambm da Polcia Militar, que no tenha que sair da sua base
para vir aqui a Porto Velho para pegar essas pequenas
quantidades, se fosse pelo menos, Deputado Airton Gurgacz,
se fosse levar para seis meses, um ano de manuteno, tudo
bem, mas so coisas banais, suprfluas que no precisa fazer
isso, para que se possa ter um recurso de manuteno. O
Municpio l de Ouro Preto do Oeste, precisa Deputado Edson
Martins, Presidente, apenas de dois mil reais para a
manuteno, se tivesse dois mil reais a delegacia, o presdio
seria outra situao, mas no existe um centavo.
O Sr. Ribamar Arajo Questo de Ordem, Presidente?
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Concedida a Questo
de Ordem, Deputado.
O Sr. Ribamar Arajo J que abriu um precedente, eu
tambm gostaria de estender esse precedente meu Presidente.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) vontade.
O Sr. Ribamar Arajo E dizer, Deputado Marcelino que a
gente lamenta por toda essa situao que Vossa Excelncia
est relatando agora na Tribuna com relao Segurana
Pblica, com relao falta de condies de trabalho nas
Delegacias e a, Deputado Marcelino, entra uma parte, a gente
sabe que constitucionalmente obrigao do Estado a questo
da Segurana Pblica. Mas os municpios quando tem um Chefe
do Executivo zeloso, comprometido com a sua comunidade, a
prpria Prefeitura, o prprio municpio pode tambm, apesar,
de no ser obrigao constitucional dela a Segurana Pblica,
mas, pode colaborar com a Segurana Pblica. s vezes, faltam
coisas to pequenas, to baratas a preo to pequeno nas
delegacias que os prprios municpios poderiam dar uma ajuda
nessa questo.
Ento, eu parabenizo Vossa Excelncia por levantar esse
tema aqui na Tribuna fazendo um apelo tambm ao Chefe do
Executivo do Estado de Rondnia que se preocupe um pouco
mais com esse setor to importante da vida da nossa populao
que a Segurana Pblica.
Muito obrigado, Deputado.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Questo de Ordem,
Deputado Marcelino?
Deputado Marcelino, eu s queria lhe parabenizar pela
sua preocupao com a Segurana Pblica da populao de
Ouro Preto do Oeste e do Estado de Rondnia, eu acho tambm
que no mnimo, um Suprimento de Fundo que tivesse condio
da Secretaria de Segurana repassar para as delegacias seria
muito mais fcil de realmente desempenhar o trabalho. Mas,
gostaria tambm, est aqui o Deputado Laerte Gomes, que
da nossa regio l e o Municpio de Urup, Deputado Marcelino,
j por vrias vezes a populao, s vezes entra em desespero
quase pela conversa que dizem que vai fechar a Delegacia do
Municpio de Urup, no mnimo, ns j umas trs, quatro vezes,
eu j fui falar com o Governador, com o Secretrio de Segurana,
5 DE MAIO DE 2016
Pg.1672
com o Diretor, o Dr. Eliseu. O Dr. Eliseu parece at que eu vi o

Dr. Eliseu aqui, eu gostaria que o Dr. Eliseu parece que est
aqui, na Casa, at que se ele pudesse estar ouvindo neste
momento. Eu ia at procurar o Dr. Eliseu hoje para que pudesse
a gente est conversando, Deputado Laerte, Deputado
Marcelino, mais uma vez a populao de Urup desesperada
procurando por socorro, pela misericrdia, quando est l o
comentrio nas ruas da cidade de Urup que vai fechar a
Delegacia de Urup, tirar de l dois ou trs Agentes Policiais
que tem l no municpio.
Isso inadmissvel quando ns vivemos nos dias de
tanta violncia, tanta violncia, empresrio l no Municpio de
Urup j foi sequestrado, duas vezes a mesma pessoa, roubo,
assalto, furto e vrios crimes cometidos l no Municpio. Est
ali o Dr. Eliseu, que eu gostaria de registrar e agradecer a
presena..mais uma vez populao de Urup,
desesperadamente pedindo por socorro, porque est l o
comentrio que vai fechar a Delegacia de Urup. Olha, isso
uma falta de respeito com a sociedade, essas conversas
atravessadas que chegam l no municpio...
O SR. LAERTE GOMES J disse que no vai, Deputado Edson.
O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Que sejam
responsabilizadas as pessoas que esto falando l no Municpio,
aterrorizando o municpio que vai fechar a delegacia que
por vrias vezes.
Eu no dou conta de receber ligao no meu telefone
s pessoas dizendo, est aqui o Deputado Laerte tambm,
que ele disse que recebeu vrias ligaes, tem o Delegado
Ronaldo, parece at que disse que quer ir Costa Marques,
parece que ele quer assumir a Delegacia de Urup, mas, que
o mnimo que temos, no queremos que seja tirado.
Entendemos que tem municpios que tem hoje, talvez, at mais
ndices de violncia que precisa, ns vamos colocar esses novos
policiais que vai para esses municpios de Cujubim, Buritis, e
outros, Machadinho. Mas, que pelo menos que mantenha, o
que tem em Urup e que pare de uma vez com essa conversa
l em Urup que vem realmente prejudicando a populao do
municpio com a insegurana total na questo de fechar a
delegacia.
Muito obrigado, Deputado Marcelino, parabns pelo seu
discurso muito bem lembrando. O Deputado Marcelino estava
colocando a questo da Secretaria de Segurana fazer um
repasse, um suprimento de Fundo, alguma coisa que possa
viabilizar o atendimento s delegacias, porque eu acho tambm
que no justo que as pessoas ficam tirando do bolso deles
para pequenos reparos de remendo de pneu e outras coisas.
Ento, eu acho que pudesse agilizar e facilitar o trabalho, sei
que muito difcil a prestao de conta de suprimento de
Fundo, mas que pudesse Dr. Eliseu, vendo a possibilidade como
foi criado o PROAFI na Secretaria de Educao que melhorou
muito a educao, viabilizou as pequenas coisas l nas escolas,
melhorou o trabalho da educao que motivo hoje de elogio
aqui nesta Casa que tambm possa ser feito o PROAFI da
Secretaria de Segurana, o repasse para as Delegacias de
pequenas importncias para que possa viabilizar o trabalho.
Muito obrigado por essa Questo de Ordem, Deputado
Marcelino e parabns.
N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
Concedo uma Questo de Ordem ao ilustre Deputado

Laerte Gomes.
O SR. LAERTE GOMES s que uma Questo de Ordem aqui,
o Deputado Marcelino sbio, inteligente como quando sobe a
esta Tribuna traz um tema realmente relevante. Parabns
Deputado Marcelino. Essa questo das delegacias, das
dificuldades financeiras do dia a dia, que est acontecendo a
reclamao em todas as unidades que temos no Estado. E como
o Deputado Edson muito bem colocou aqui a questo desses
boatos que se iria fechar a delegacia do municpio de Urup,
que uma cidade de entroncamento, que sai para vrios
municpios, sai para Teixeirpolis, Ouro Preto, sai para Ji-Paran
por dentro, sai para Alvorada, sai Mirante. Enfim, uma cidade
onde os ndices de crimes so maiores at mesmo que em
Alvorada do Oeste, que uma cidade maior. Ento, eu acho
que essa preocupao do Deputado Edson, est correta. Hoje
um municpio que tambm est com esse comentrio,
Seringueiras, me ligaram, e deve ter ligado para Vossa
Excelncia, que de nossa regio, e falaram que ia fechar a
delegacia de Seringueiras, Deputado Marcelino. Sabemos que
esses municpios pequenos... ontem ns debatemos aqui
exaustivamente aqui neste plenrio essa questo da dificuldade
dessas cidades quanto a gerao de emprego, de renda, de
autoestima, por que quando fecham um rgo importante do
Governo num municpio pequeno desse, o que qu as pessoas
falam? Est falindo a cidade, est acabando com a cidade. O
Governo ele tem esse papel tambm de fomentar o incentivo
ao desenvolvimento da cidade, e no fechando uma delegacia,
ou fechando a SEFIN que vai se resolver o problema do Estado,
do Governo. Ento, Deputado Marcelino parabns, eu fico feliz
at do Dr. Eliseu, Dr. Renato tambm est aqui, o nosso Diretor
de Polcia do interior. O Dr. Eliseu est aqui, j disse, ali com o
dedinho, que no vai fechar, ento a gente j fica tranquilo
quanto a isso. E agora, com certeza com um belo
pronunciamento do Deputado Marcelino, eles vo tambm, vo
se planejar mais para no deixar faltar pelo menos o bsico
nas delegacias do interior do Estado.
O SR. MARCELINO TENRIO Obrigado, Deputado Edson
Martins, Deputado Laerte Gomes.
Mas encerrando aqui as minhas palavras, isso uma
preocupao porque o servidor necessita prestar um bom
servio a populao, mas ele precisa de ferramentas para que
possa prestar esse bom servio a essa populao que tanto
precisa. E sobre isso como falou aqui o Deputado Edson Martins
para que atravs tambm do planejamento, se faa um projeto
da mesma condio que foi feito igual o PROAFI, para que as
delegacias do interior do Estado de Rondnia e tambm da
Capital no fique fazendo aquelas solicitaes a empresrios.
A Prefeitura, tudo bem, como falou aqui o Deputado Ribamar
Arajo, se o Prefeito tivesse conscincia de poder contribuir
mensalmente, fazer um convnio para que aquela delegacia
esteja melhor para atender a populao do seu municpio.
muito louvvel que o Prefeito tome essa deciso. Mas enquanto
os Prefeitos no tm deciso, quem tem que tomar essa deciso
o Governo do Estado. Ento, fao aqui essa solicitao que
seja o quanto mais rpido resolvido o problema das delegacias
e das penitencirias do nosso Estado de Rondnia.
5 DE MAIO DE 2016
Pg. 1673
Muito obrigado, Presidente, pelo tempo excedente.

O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Obrigado Deputado
Marcelino Tenrio, agradeo tambm o Dr. Eliseu que est aqui,
que veio nos ouvir. Desejo que Deus ilumine o Diretor de
Segurana do Estado de Rondnia, o Secretrio de Segurana
para que possa realmente a populao ter a paz e sentir que a
Secretaria de Segurana tem feito o seu papel. Ento parabns
Dr. Eliseu pelo trabalho e muito obrigado por fazer at um sinal
que diz que a delegacia de Urup no vai fechar, ns vamos
transmitir essa importante notcia a populao do municpio.
Encerrada as Comunicaes Parlamentares.
Nada mais havendo a tratar, invocando a proteo de
Deus e antes de encerrar essa Sesso, comunico realizao
de Audincia Pblica de autoria do Deputado Lo Moraes no
dia 28 de abril s 9 horas, para debater sobre o Projeto de Lei
Complementar n 257/16 da Unio e convoco Sesso Ordinria
para o dia 3 de maio no horrio regimental, ou seja, s 15
horas.
Est encerrada est Sesso.
(Encerra-se esta Sesso s 10 horas e 17 minutos).
ATA DA 18 AUDINCIA PBLICA PARA DISCUTIR E
ANALISAR SOBRE ATRIBUIES DAS POLCIAS
MILITAR E CIVIL, NO MBITO
DO ESTADO DE RONDNIA.
Em 25 de abril de 2016.
Presidncia do Sr.
Jesuno Boabaid - Deputado
(s 15 horas e 27 minutos aberta a sesso.)
O SR. LENILSON GUEDES (Mestre de Cerimnias) Senhoras e Senhores, boa tarde. A Assembleia Legislativa do
Estado de Rondnia, atendendo ao Requerimento do
Excelentssimo senhor Deputado Jesuno Boabaid, realiza
Audincia Pblica para Discutir e Analisar sobre as atribuies
das Polcias Militar e Civil no mbito do Estado de Rondnia.
Convidamos para compor a Mesa,ExcelentssimoSenhor
Deputado Estadual Jesuno Boabaid, proponente desta Audincia
Pblica, o Coronel PM nedy Dias Arajo, Comandante Geral
da Polcia Militar do Estado de Rondnia, Doutor Pedro Mancebo,
Delegado, representando a Polcia Civil do Estado de Rondnia,
representando a Secretaria de Segurana, Defesa e Cidadania,
Delegado Doutor Jlio Ugaldi, Delegado de Polcia Civil, e o
Major PM Padilha, da rea Militar.
Queremos de antemo, agradecer as presenas dos
senhores Coronel PM Joo Bonfim, que da Assessoria Militar
da Assembleia Legislativa, e o Doutor Osmar Luiz Casa, Delegado
de Polcia Civil.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) - Invocando a
proteo de Deus e em nome do povo rondoniense, declaro
aberta essa Audincia Pblica com objetivo de discutir e analisar
sobre as atribuies da Polcia Militar e Civil do Estado de
Rondnia.
N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
O SR. LENILSON GUEDES (Mestre de Cerimnias) Convidamos para de p ouvirmos o hino Cus de Rondnia.
(Execuo do Hino Cus de Rondnia)
OK. Podem sentar-se. Com a palavra Sua Excelncia o
Deputado Jesuno Boabaid para conduzir todo processo da
Audincia Pblica.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) - Em primeiro lugar
quero cumprimentar a todos presentes, iniciando pela
composio da Mesa ao Exm Senhor Coronel da Polcia Militar
nedy Dias de Arajo, Comandante da Polcia Militar, Dr. Pedro
Mancebo, delegado representando a Polcia Civil, Jlio Ugaldi,
Delegado da Polcia Civil representando a SESDEC, Major Padilha
representante da SESDEC, as demais pessoas que se encontram
no recinto na parte interna e externa, a todos os jornalistas, a
todos serventurios que se encontram tambm nesta Casa, os
seguranas hoje nesta tarde. O intuito desta Audincia Pblica
para...
Primeiro iniciou-se em uma visita inclusive eu acredito
que foi convidado o Dr. Shalimar que Promotor da 20
Promotoria e numa conversa ns estvamos vendo o
crescimento de forma drstica que os policiais militares esto
respondendo por conta das audincias de custdia, e o ponto
tambm que sempre discute os militares como esto, falo
policiais militares, servio operacional eles esto na rua, a
ocorrncia exemplo de furto, o furto j ocorreu e perceptvel,
visvel os militares ainda conduzirem a tal ocorrncia.
Lembrando que se o crime j ocorreu no mais de competncia
do policial militar fazer tal registro de ocorrncia e sim a polcia
civil, ou seja, um delegado que ele deve estar presente no
caso ou no caso os agentes de polcia. Ento eu queria que
comeasse como Presidente da Comisso de Segurana Pblica
o qual de forma regimental constitucional tem o dever da
atribuio de fiscalizar tambm a execuo das leis, ento eu
queria que hoje a gente discutisse, eu acredito que os atores
que se encontram nesta Mesa tm legitimidade tambm para
discutir. Eu no sei por que, depois eu quero saber por qual
motivo o Secretrio de Segurana no se fez presente e nem o
Subsecretrio, sei que os senhores tm representatividade que
se vocs esto a Mesa foi dada a devida representatividade
para se manifestar e tambm de uma forma legtima para a
gente ter cincia desses debates qual o entendimento da
Secretaria de Segurana. Ento mais neste ponto para falar
sobre a questo das Audincias de Custdia, ns j falamos no
incio do ano sobre a questo do TCO, se houve algum avano,
eu acredito que est estagnado at o presente momento a
questo desta situao do Termo Circunstanciado, e tambm
eu vou colocar no ensejo desta tarde as questes tambm que
o Governo ingressou com algumas Aes Diretas de
Inconstitucionalidade no que se refere s leis dos militares e
algumas discutem at previdncia, aumento sobre a questo
do tempo de aposentadoria, reviso no caso do tempo de
aposentadoria das policiais femininas. Ento era mais isso hoje.
E eu queria ver quem que vai neste exato momento, eu possa
passar a palavra. Eu vou iniciar ento com a Polcia Militar,
Major Padilha. Coronel o senhor quer se manifestar? Eu ia deixar
o senhor por ltimo, mas se o senhor quiser. Eu vou passar
para o Major Padilha.
5 DE MAIO DE 2016
Pg.1674
O SR. MAJOR PADILHA - Bom, eu dou a minha palavra por

certa quanto representante e Assessor Tcnico Institucional
da SESDEC que terei alguns comentrios a fazer. Inicialmente
eu cumprimento as autoridades que se encontram presentes,
o Deputado Jesuno Boabaid proponente desta Audincia
Pblica e presidente desta Sesso; o Comandante Geral
Coronel nedy, Dr. Pedro Mancebo, Delegado de Polcia aqui
representando a Polcia Civil, meu colega de trabalho Dr. Jlio
Ugaldi, Assessor Tcnico Institucional representando a Polcia
Civil naquela assessoria. Dentro da tica da pauta que esta
Audincia Pblica prope, ouviu aqui dois prontos principais:
a Audincia de Custdia e o trabalho de campo por assim
dizer logo depois ou aps a ocorrncia de fato que em tese
configure um delito, por assim dizer. Veja, em relao
Audincia Pblica tambm foi pblico e notrio a ocorrncia
de debates, de reunies e de acordos voltados a estabelecer
um padro de atendimento com a presena no s da
instituio Secretaria de Segurana Pblica, mas tambm das
instituies diretamente envolvidas Polcia Militar, Polcia Civil,
Ministrio Pblico e Tribunal de Justia, nessas oportunidades
foram pontuadas vrias situaes, discutidas as possibilidades,
e incluo ainda a SEJUS tambm por bvio participou de reunies,
de vrias reunies. Ento foram pontuados alguns tpicos,
algumas questes para viabilizar a realizao da Audincia
Pblica aqui no nosso Estado, e j est ocorrendo, nesse
contexto verificou-se qual seria a participao de cada
Instituio representada, em termos de atribuies de cunho
operacional basicamente Polcia Militar, Polcia Civil e Agente
Penitencirio, cabendo basicamente a Polcia Militar, segundo
me consta, o trabalho de escolta interna do mbito do Frum
dos locais onde estiverem os presos, ou os custodiados at o
local de audincia. E a Polcia Civil tem a atribuio das
delegacias basicamente aqui na capital a Central de Flagrantes,
Diviso de Flagrantes para levar at ao Frum e os Agentes
Penitencirios tem as suas incumbncias no mbito da escolta
dos estabelecimentos penais e ou algum apoio interno no
mbito do Frum Criminal, mas isso no foi um trabalho isolado,
no foi um trabalho da noite para o dia, foram vrias reunies,
foram ponderados, ponderadas situaes, limitaes de efetivo
avaliada a participao efetiva de cada um para que pudesse
ocorrer a contento. Existia uma necessidade premente para
que essas audincias fossem iniciadas aqui no Estado e de
fato ns tivemos um momento em que comearam a ocorrer.
Foi, inclusive, feita Portaria conjunta, salvo engano, talvez, o
Delegado Jlio Ugaldi, possa me corrigir se eu estiver errado,
foi feito Portaria conjunta, onde ficou ajustado a participao
de cada uma das foras Policia Civil e Polcia Militar e tambm
de Agentes Penitencirios. Basicamente na questo de
Audincia de Custdia, a preocupao, a Secretaria ela no
ficou alheia aos acontecimentos e esteve presente em todas
as reunies acompanhando sim e promovendo a
operacionalizao naquilo que era de seu interesse.
Em relao participao efetiva apontada do trabalho
da Polcia Militar na rua especificamente foi tocado na questo
do registro da ocorrncia. De certa forma at me estranha
tambm que, talvez, tenha partido a iniciativa da 20 Promotoria
de Justia, nesse cenrio porque por muito menos houve um
questionamento no que toca a no registrar acidentes de
trnsito sem vtima, que no haja em tese interesse pblico,
N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
questionando pelo que me consta, pedindo que haja o registro.

Ento, se questiona a no participao da Polcia Militar no
atendimento de ocorrncia de trnsito com muito mais razo
vai questionar tambm, penso dessa maneira, que a Polcia
Militar no pode se eximir de fazer o registro da ocorrncia na
rua ainda que o fato j tenha ocorrido, porque querendo ou
no h o interesse, estou falando da primcia do Ministrio
Pblico em pedir de certa forma, questionar porque que a
Polcia Militar deixou de registrar ocorrncia, s com danos
materiais, interesse somente das partes e porque ento ela
estaria a pleitear que a Polcia Militar eventualmente deixe de
registrar as ocorrncias que no h flagrantes, por assim dizer.
Bom, eu penso numa nica situao de ordem genrica,
mas a defesa em si da corporao esta ser feita, com certeza,
pelo seu comandante, mas, eu vejo a condio da pessoa, do
cidado depois de ser vtima de um delito fique ainda a merc
de precisar se dirigir at uma delegacia, coisa que tambm,
talvez, nem precise porque existe a Delegacia Interativa, onde
a ocorrncia pode ser feita diretamente pela internet, seno
toda, mas uma boa parte.Entendo tambm a dificuldade que
no todo mundo que tem acesso internet, perfeitamente
de se entender essa dificuldade e de se entender que no
de acesso livre e restrito a todo o cidado a internet, mas
uma possibilidade que existe tambm. E tambm, no atender
da populao, na prestao do servio de Segurana Pblica
quando o Policial Militar, do setor, que trabalha em determinada
rea ele se depara com o fato e que no h mais um flagrante
em vista, mas algum alento ele poder levar ao cidado quando
ele diz: olha, no posso reverter o problema, mas posso de
alguma maneira minimizar as consequncias, vai tomar nota,
vai anotar os dados das pessoas todo e necessariamente o
registro daquela ocorrncia no feito de imediato tambm
de modo a intervir no trabalho da Polcia Militar na rua, ele
pode tomar nota dos dados necessrios e na primeira
oportunidade em que ele tiver ele vai se dirigir ao diretor da
rea e fazer o registro da ocorrncia at para que o cidado
em um momento futuro ele possa se valer desse registro para
os diversos fins que seja para providenciar a segunda via de
documentos, que seja para reaver, recuperar materiais que
futuramente venham a ser apreendidos em outras ocorrncias
e tudo mais.Ento, diante de uma dificuldade que eu percebo
da Polcia Civil sair da delegacia para ir at a rua e coletar os
dados, eu penso que teria basicamente inviveis duas solues;
ou ser feito atravs de atendimento da Polcia Militar na rua,
coletando esses dados ou o cidado vai ter que procurar a
Delegacia e fazer um registro. Com certeza que ele se sentir
muito mais acolhido se ele perceber a presena do agente
pblico buscando dado de alguma maneira no atendimento a
necessidade dele. Ento nesses dois cenrios eu teria a avaliar
a situao da maneira como fiz. Outros aspectos que sero
discutidos, me parece, aqui por Vossa Excelncia eu terei ento,
talvez a oportunidade tambm de me manifestar ou acrescer
alguma coisa ao que foi falado.
O SR. LENILSON GUEDES (Mestre de Cerimnias)
Deputado convidar para compor a Mesa a senhora Ada Dantas
Boabaid, Presidente da Associao dos Praas e Familiares da
Polcia e Bombeiro Militar do Estado de Rondnia, ASSFAPOM.
E tambm lembrar a todos que esta Audincia Pblica est
5 DE MAIO DE 2016
Pg. 1675
sendo transmitida ao vivo pelo site da Assembleia Legislativa,

o endereo : www.al.ro.leg.br.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Major a discusso,
o senhor at me trouxe agora uma outra situao a questo
de trnsito, mas o que foi discutida a situao do, vamos no
caput do artigo 144 da Constituio Federal, vamos para o
caput, depois vai para os incisos e pargrafos. A Segurana
Pblica, dever do Estado, deresponsabilidade de todos e
exercida para a preservao da ordem pblica e da
economicidade das pessoas do seu patrimnio atravs da
seguinte ordem: vem o quarto Policiais Civis, e o quinto Policiais
Militares e Corpo de Bombeiros Militares. Pargrafo 5 - As
Policiais Militares cabe a polcia ostensiva e a preservao da
ordem pblica aos Corpos de Bombeiros, alm das atribuies
definidas em Lei e cuja execuo da atividade de defesa civil.
Pargrafo 4 - A Polcias Civis sero dirigidas por Delegados
de policias de carreiras incumbem a ressalvada a competncia
da Unio as funes de Polcia Judiciria, e apuraes de
infraes penais exceto aos militares.
Artigo 141 da Constituio Estadual diz: da Polcia Militar
e do Corpo de Bombeiro Militar, a Polcia Militar fora auxiliar
da reserva do Exrcito, Instituio permanente baseada na
hierarquia da disciplina; cabe a polcia ostensiva a preservao
da ordem pblica, execuo das atividades de defesa civil
atravs do seguinte tipo de policiamento. Vem rol, no caso das
suas atribuies, ostensivo geral, urbano, de trnsito, florestal
e mananciais, rodovirio, ferrovirio, nas estradas estaduais,
porturio, fluvial e lacustre, rdio patrulha terrestre e areo; e
segurana externa do estabelecimento penais do Estado. A
Polcia Civil dirigida por Delegado de Polcia de classe mais
elevada, nomeado pelo Governador do Estado, incumbe
ressalvada da competncia da Unio, e as suas funes de
Polcia Judiciria e apurao de infrao penal, exceto a dos
militares. cpia idntica da Constituio Federal, e qual ?
Eu falei sobre a questo dos, hoje tem a audincia de custdia.
O que me trouxe aqui so mais de quatrocentos e o Comandante
Geral vai poder manifestar, trezentos e a quatrocentos foram
pedidos de abertura de apurao quanto possveis atos
cometidos por militares, ou seja, abusos, esto sendo acusados
porque nessas audincias de custodias para verificar a
manuteno ou no do ru, no caso do acusado. S que so
duas perguntas fala para o meliante o senhor foi agredido?
Se foi o Juiz de plano j encaminha para a Corregedoria
competente. E tem outro ponto tambm que me causou e a
eu queria, que faz a ausncia aqui do Dr. Shalimar, que eu
fiquei um pouco pensativo. Um militar, vou d o exemplo, ele
vai numa ocorrncia de roubo, o roubo j ocorreu ou ele vai
numa ocorrncia de txico de entorpecentes, e l ele comea
a fazer o levantamento ou algum chega com informaes e
ele j no tem mais os meliantes, mas ele vai e vai mais alm
e a ele no percurso dessas apuraes eles tentaram com
alguns, ou seja, com outro fato e vai a bito. A ocorrncia j
tinha, no foi logrado xito, ou seja, tinha dado FA por que ele
no encontrou o meliante, mas ele foi mais alm, pergunto
senhores eles vo estar amparados? No. No entendimento do
Dr. Shalimar no, por que no era competncia dele, era o
papel da Polcia Judiciria, Polcia de Investigao e ali me causou
uma... Opa, se o entendimento do Ministrio Pblico ou ele
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fala se algum suscitar que ele est causa efeito amparado j

comea a criar um certo prejuzo, por que ai a famlia tambm
vai ser afetada, fora a situao da audincia de custdia, fora
as aes que brilhantes, eu ver militar fazendo as apreenses,
mas cerca de 80% dos flagrantes que so nas Delegacias no
da Polcia Civil, do militares. Opa, foi feito por militares. Eu
tambm no quero aqui tambm fazer ou dizer que a Polcia
Civil no est fazendo o seu papel, depois a gente vai entrar
nesse debate. Agora, tambm no podemos aceitar Coronel
nedy, que a Polcia Militar, que a Polcia Militar seja criminalizada
ou seja, eu falo o policial militar depois; em uma situao ficar
desamparada, porque uma Lei, o administrador est distrito a
Lei e se algum me provar hoje, nessa tarde, que o militar, ele
est amparado legalmente para fazer certas atribuies, a eu
tenho que me silenciar. Trabalhei a cerca de 8 a 9 anos na
atividade fim da Polcia Militar, pode pegar na Central de Polcia
que vocs tm quantas ocorrncias eu registrei, brilhante, tinha
um trabalho brilhante com o cabo da Polcia Militar, agora me
fugiu da memria meu cabo velho, pelo amor de Deus, trabalhou
comigo no 1, o Alberto e certa fez eu estava numa situao e
a gente ver as paradas, o cara , a gente , vai, faz atrs,
corre, a comunidade bate palma. Mas, eu pergunto quantos
militares. S eu respondi quantos processos eu respondi na
Corregedoria, ele tambm. Quantas vezes eu fui no Frum para
responder ofcio de Justia e j tinha feito tudo isso. Ento, a
sociedade atravs dessas Audincias Pblicas deveter cincia
do papel de cada um. Eu sei que o cidado quando ele roubado,
furtado, ele quer ter uma resposta. Mas, ele tem que entender,
ele tem que compreender, entender que no atribuio da
Polcia Militar exercer tal ao, no papel dele, no papel,
ele tem que fazer, mas tem que est tambm respaldado em
Lei, tem que ter a Lei. Ento, se o Governo no est tendo
estrutura, no est tendo condies de estrutura, uma coisa
assim, de recompor o Efetivo das policias, que faa, que faa.
Agora, eu no mandato de Deputado, como Presidente da
Comisso de Segurana Pblica eu no vou tambm me eximir
dessa responsabilidade em fiscalizar, em acompanhar, em
aceitar tal ao. por isso que hoje nessa tarde a gente tem
que discutir sim de uma forma bem legal, a legalidade, as
legalidades que hoje compete a cada uma das polcias. Eu vou
passar agora a palavra para o Coronel nedy, para ele
manifestar, que ele queria falar sobre a situao, complementar
o que o Major Padilha falou.
O SR. CEL. NEDY DIAS DE ARAJO Boa tarde a todos.
Gostaria de saudar o Excelentssimo Senhor Deputado Estadual
Jesuno Boabaid, em nome dele saudar todos que compe a
Mesa e primeiramente parabeniz-lo por essa Audincia Pblica,
sempre importante estarmos discutindo sobre a Segurana e
sobre o trabalho realizado no atendimento a nossa comunidade.
Gostaria s de fazer um pedido, uma Questo de Ordem, a
grande atuao do Deputado Jesuno e tem recebido diversos
convites para as Audincias Pblicas e o convite menciona
Audincia e a gente no vem to preparado para debater os
assuntos ou trazer estatsticas, porque se eu soubesse que era
de Audincia de Custdia, eu tinha pegado as estatsticas
atualizadas. Ns recebemos um documento da Assembleia, s
informando a Audincia Pblica para tratar sobre atribuies
da Polcia Militar, s 15h, dia 25.
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E importante est bem, assim especificado os assuntos,

a gente vem bem mais preparado para abordar. Mas, a
Audincia de Custdia, eu reuni na ltima sexta-feira com a
seccional da OAB em Jaru e j relatava a preocupao da
Polcia Militar no tocante as Audincias de Custdia; essa
preocupao no s desse Comandante Geral, mas de todos
os Comandantes Gerais do Brasil, onde na semana passada
eu estive reunido no Conselho Nacional dos Comandantes
Gerais na cidade do Rio de Janeiro e essa preocupao onde
as Audincias de Custdia, alm, de terem a facilidade de
estarem libertando as pessoas que so presas em flagrante
delito, esto por outro lado tambm ensejando diversos
apuratrios, os quais, tem desmotivado a ao dos policiais
militares e dos policiais em geral. Ento, h uma preocupao
de que essa situao de Audincia de Custdia, ela venha
favorecer aes criminosas, o aumento da criminalidade, a
desmotivao da atividade policial justamente por essa
criminalizao da ao do policial. certo que a Polcia Militar
j recebeu mais, pelo menos a ltima estatstica que eu tinha
da Corregedoria, mais de 50 requisies de abertura de
procedimentos investigativos desfavor de policiais militares que
atenderam ocorrncia de flagrante delito de infratores que
chegaram na frente do juiz e ao ser perguntado se sofreram
algum tipo de agresso; eles informaram que sim e muitas
das vezes, todos ns sabemos que para conter um infrator
para realizar a priso de algum que est resistindo, natural
e necessrio que o policial faa uso da fora. Ento, se toda
vez que ele fizer o uso da fora legitimamente representando
o Estado, ele tiver que responder um procedimento apuratrio,
isso certamente vai lhe causar uma desmotivao. Ento,
necessrio repensar a metodologia empregada pelas audincias
de custdia, claro e certo que um procedimento que no
pode deixar de ser feito, mas tambm no pode ser considerado
como certo tudo que o infrator chega ali e fala, ento, h
necessidade do que seja falado tenha pelo menos o mnimo
de indcios de vinculao dos fatos narrados na ocorrncia
para que possa ensejar a abertura de um procedimento
investigativo contra os profissionais de segurana que atuaram
naquela priso. Ento, h uma grande preocupao realmente
quanto essa questo das audincias de custdia. E gostaria
de deixar claro que na ltima pesquisa nacional o Estado de
Rondnia, figurou como o Estado que mais solta, mais solta
os infratores presos em flagrante delito, uma mdia de 71%.
E isso outro aspecto que causa preocupao porque
recentemente vrias ocorrncias j tem se configurado, na
mesma semana, pela segunda, e s vezes pela terceira vez
um infrator sendo preso e que j foi liberado nas audincias
de custdia das prises anteriores. Tem um caso emblemtico
que aconteceu h mais ou menos um ms, onde o infrator foi
preso duas vezes na mesma semana, no perodo
aproximadamente dez dias e na terceira vez, esse infrator fez
um roubo aqui do outro lado do Rio Madeira e deparou-se
com a viatura da PM, houve a popular troca de tiros
conhecidamente, e o infrator veio a falecer, e o irmo dele
veio a ser ferido nesse embate desse enfrentamento com os
policiais militares. E aps o confronto os policiais foram
socorrer os infratores feridos e ficaram estarrecidos quando
viram que aquele infrator j tinha sido preso duas vezes em
menos de uma semana, e j estava solto praticando outro
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roubo, enfrentando a polcia. Ento, at que ponto ns vamos

continuar errando, fazendo procedimento que vo contribuir
com crime? Se a gente est vendo que o camarada foi preso,
foi dada uma chance, ele volta a cometer crime, foi preso de
novo, foi de novo liberado, ento, ns temos que repensar
essas audincias de custdia, a na terceira vez, ele j estava
to, vamos dizer desacreditando do sistema que resolveu agora
no quero ser mais preso, eu vou atirar nos policiais, e terminou
nesse confronto que resultou na sua morte. Ento, precisamos
realmente avaliar a metodologia que as audincias de custdia
esto sendo feitas, parece que o nico objetivo dela verificar
e corrigir o trabalho feio pelos policiais militares, e no apurar
a criminalidade que assola a populao que tanto sofre com
registros de ocorrncias. Ento de cada, talvez, vinte ou trinta
roubos a polcia militar consegue apreender um infrator em
flagrante e mesmo assim, esse que preso, chega l muitas
das vezes liberado para responder em liberdade, e mais
uma vez na maioria das vezes volta para praticar novamente o
crime e penalizar a populao. No tocante ao registro de
ocorrncia de crimes que j ocorreram. Ns temos uma
reclamao muito comum da populao que vtima dos
crimes, a populao muitas das vezes, ela fala, eu pago os
meus impostos, tenho tudo em dias, sou uma pessoa de bem,
trabalho e na hora que eu sou vtima de um roubo, sou vtima
de um furto, na hora que eu sou vtima de um crime, a polcia
Militar chega aqui e, ou demora porque as vezes no uma
situao de flagrante, ou no faz o registro, e essas pessoas
realmente, elas reclamam porque ela enxerga a polcia como
um todo, ento, elas dizem assim: na hora que eu precisei da
polcia, eu no fui atendido. Ento, aquela pessoa que vtima,
ela est querendo um atendimento, ela est querendo que o
Estado lhe acolha naquele momento de dificuldade, e a ela,
ela realmente faz essa solicitao, mas ao policial
principalmente nesses crimes de ao pblica onde o policial
toma conhecimento de um crime, ele tem a obrigao de
registrar a notcia crime para autoridade policial, ele tem a
obrigao porque um crime de ao pblica e ele tem a
obrigao de que essa notcia do crime chegue at a autoridade
policial para que ela adote as providncias. Ento, um dever
do policial militar, que tomou conhecimento de um fato, de
uma notcia de um crime que fazer esse registro, alm de
prestar o devido auxlio, o atendimento quele cidado que
acabou de ser vitimado. O que est sendo projetado, Deputado,
e j estamos colocando em uso aqui em Porto Velho, o
registro dessas ocorrncias atravs de tablets, onde o policial
no vai ter que se deslocar at a Delegacia. No local da
ocorrncia ele colhe as informaes, digita no equipamento,
no tablet e a ocorrncia j vai ficar registrada naquele local.
Ento o furto em veculo, por exemplo, aonde a pessoa chega
e seu veculo est com o vidro quebrado e foi levado o notebook,
o policial naquele local, vai poder registrar os dados e a
ocorrncia j ficar ali uma cpia, por e-mail, para a vtima, j
vai uma cpia para o delegado, j vai uma cpia para a
estatstica da Polcia e uma cpia para o prprio policial que
registrou a ocorrncia. Mas uma das obrigaes do policial,
principalmente nessas aes de crime de ao pblica
incondicionada, que ao tomar conhecimento do fato criminoso,
ele faa o registro desse fato autoridade policial. Ento, dentro
at mesmo, para possivelmente durante aquele trabalho que
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ele est naquele turno, por exemplo, esse notebook que acabou
de ser furtado pode ser encontrado por outra guarnio que
estava de servio durante uma abordagem e esse infrator estar
com o produto de furto, ele vai ser conduzido. Mas s vai ter
aquele produto de furto se o furto, anteriormente, foi registrado
no turno de servio. Ento, de forma que ele possa restabelecer
a ordem pblica que foi quebrada no momento em que ocorreu
aquele crime. E assim est cumprindo a sua atribuio de
preservar a ordem pblica. E essa preservao passa, antes
de tudo, pelo restabelecimento quando essa ordem quebrada.
Ns temos esse entendimento da necessidade de reformular
ou de repensar a metodologia das Audincias de Custdia e
tambm de que o registro das ocorrncias, a comunicao do
fato seja sempre feita como atendimento ao cidado, mas
tambm para que as autoridades tomem conhecimento e as
providncias que o caso requer. Muito obrigado.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Sim, Comandante,
eu s, vou passar a palavra, mas eu discordo no seguinte ponto,
no meu entendimento que policial militar tem o dever de
zelar o local, e o Delegado, junto com os policiais civis que
devem chegar ao local, fazer a devida, se vai fazer a percia
tcnica tambm, que tem que ter uma percia tcnica para
avaliar, em se tratando de furto. Vai chegar l, fazer todo o
levantamento, junto. Porque isso que est consagrado na
nossa legislao. A Polcia Militar chega, isola o local, faz o
devido, aguarda a polcia tcnica, o Delegado, e a Polcia
Judiciria, no caso, os policiais civis, quando chegou, a j no
mais competncia da Polcia Militar. isso que ocorre. Eu vou
passar a palavra para o Major.
O SR. MAJOR PADILHA Eu vou fazer s um pequeno
complemento, at porque quando a gente conversou sobre
Audincia de Custdia, eu estava dando o enfoque de
atribuies das Corporaes dentro do contexto dentro de
Audincia de Custdia. No entanto eu percebo, pela fala do
Coronel nedy e tambm do senhor que est se verificando as
consequncias decorrentes da realizao da Audincia de
Custdia. Ento, o que eu vejo nesse contexto em face de
Audincia de Custdia , em boa medida, essa a minha
impresso, uma inverso de valores do qual de uma Audincia
de Custdia, parece-me que se busca verificar que falta
cometeu ou poderia ter cometido o agente pblico, e no avaliar
se em face do delito praticado e levado ao conhecimento do
Juiz, h que se falar em mant-lo preso ou coloc-lo em
liberdade, que deveria, em tese, na essncia, ser esse o foco
da Audincia de Custdia. Olha, algum trazido aqui pela
prtica de um crime, estava em flagrante delito e ento vamos
verificar se ele permanece preso ou se ele atende os requisitos
para ser colocado em liberdade. Esse contexto, esse aspecto
da avaliao me parece que ficou um pouco de lado e est se
invertendo os valores para buscar: - Vem c, esse policial
excedeu? Ele ofendeu? Ele praticou... Tira o foco da discusso
do agente que praticou o delito para olhar, para dispor o olhar
sobre o agente que efetuou a priso. E acaba, na minha viso,
tendo certa inverso de valores. Fruto da Audincia de Custdia,
a gente tem alguns dividendos para o Estado, para a Unio, na
medida em que a gente tem um dficit de vagas nos
estabelecimentos prisionais. No tem vaga, e a, quem que
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d para a gente levar para o presdio, consegue levar todo

mundo para o presdio, para um estabelecimento? Bom, a
Audincia de Custdia est dando um alvio para o sistema
prisional, porque no tem vaga para todo mundo. De certa
forma esse alvio de no levar todo mundo ao estabelecimento
prisional ainda que seja custodiados, seja temporrio, tambm
tem o dividendo da ordem de economia, vou economizar com
alimentao, com sade, com todo tipo de problema que
poderia ter eventual auxlio, tudo, mas a minha fala inicial como
eu j esclareci foi no contexto de o que que eu vou avaliar em
termo de atribuio do policial militar ou da Polcia Civil no
contexto da Audincia de Custdia, mas percebo, se eu estiver
enganado os colegas vo me corrigir, est se vendo mais outro
contexto. Porque se eu tenho a priso em flagrante delito e
essa Audincia de Custdia poder ser feita o quanto antes
naturalmente vai se verificar se o agente agiu dentro da lei ou
se ele abusou, da normal, isso deve ser uma exceo ou
deve ser um dos aspectos a se avaliar e no o principal aspecto
a se avaliar. E no contexto do atendimento de ocorrncia o
senhor est falando em relao a algo que est com previso
legal, no vou nem falar em contexto de Constituio como o
senhor citou, mas sim em contexto de Cdigo de Processo Penal
Civil ou Militar comum, ou Militar no caso, Cdigo de Processo
comum geral e o Cdigo de Processo Penal Militar no contexto
das atribuies que a autoridade policial, entenda-se o Delegado
de Polcia, deve tomar desde que tome conhecimento do fato,
ento o senhor est querendo avaliar qual o papel da Polcia
Militar quando chega no local do crime e at onde vai o trabalho
da Polcia Militar, est certo? A uma outra questo que a
despeito de haver uma previso legal dizendo o que e quem
deve fazer, quem e o que deve fazer naquele cenrio, mas eu
estou avaliando tambm, como eu falei o Comandante reforou
muito bem, eu estou falando no contexto de um atendimento
de ocorrncia proporcionado pela Polcia Militar que diante de
uma situao j ocorrida, como o senhor bem frisou, ela acaba
de alguma forma dando atendimento ao cidado pegando os
dados, coletando dados para um eventual e futuro registro sem
o qual no vai haver investigao tambm, se no tiver o registro,
se o fato no for levado ao conhecimento do delegado ele no
vai ter como demandar esforo para o fim de investigar e
elucidar o fato, isso um ponto. E nesse contexto da fala do
senhor tambm eu chamo a ateno para o desvio da finalidade
da atividade quando o policial no se limita a coletar
informaes e o prender quem esteja em flagrante algumas
coisas mais presentes e passa a fazer servio de investigao,
esse sim o problema, o policial extrapolar os limites da
atuao no local e passar a colocar a vtima e sai na casa de
um, na casa de outro e vai investigar, a sim ele est exacerbando
e eventualmente ele pode estar entrando numa seara que pode
ter uma consequncia desagradvel, est certo? A nesse
contexto eu entendo que o policial deve ser orientado a no
fugir, a no se afastar da sua atribuio. Porque quando ele
est coletando dados, pegando uma vtima, fazendo registro,
conduzindo at uma delegacia se for necessrio, alguma coisa
de imediato, acabou de acontecer pode ser que o agente esteja
na outra esquina, vo verificar, mas no dia a dia percebemos
que o policial acaba fazendo bem mais do que isso e nesses
pontos cabe a orientao para que o policial se limite, se
discipline para que ele no avance demais e esse avano no
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possa gerar os abusos, os desvios e ir alm das implicaes

de ordem jurdica no deixe acontecer dali uma situao
desagradvel, uma violao de domiclio, um abuso de
autoridade, uma produo ou colher uma prova que se torne
ilegal, inaceitvel pela maneira como ela foi colhida, a pode
gerar responsabilizao, apuratrio e tudo mais, a s no
contexto da gente entender qual o nvel de atuao dos agentes
que esto presentes. Eu lembro que em 2013 eu e o Dr. Jlio
estivemos em Pernambuco fazendo um curso de preservao
do local de crime e que entendemos de alguns colegas de
outros Estados esse contexto que o senhor falou, olha, l em
Braslia a gente j tem uma dinmica, uma sistemtica de que
a polcia chegou, isolou, fez o seu papel, mas na hora que
chegou o delegado com seus agentes ele assume o papel e
vai dispor do policial militar at o necessrio para concluir os
trabalhos dele, e no vai ter dois registros, em tese o
delegado que j est ali, j tomou todas, ele vai proceder,
mas isso uma realidade, no Brasil uma realidade nova que
conseguiu talvez ser implementada l em Braslia por ter uma
estrutura, ter efetivo, ter tudo. No sei se a despeito da previso
legal ns teramos condies de operacionalizar isso aqui em
Rondnia, ou no Acre, ou em Alagoas, ou em que outro Estado,
talvez seja um lugar isolado, Braslia - Distrito Federal seja
isolada essa realidade, no que no possa ser atingida, mas
que precisa buscar, dar condies, meios e ir tentando implantar
aos poucos, eu entendo nesse contexto eu entendo sim a
preocupao e promover a discusso muito salutar, muito
bem-vinda.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) - Quero agradecer
esse debate entre a Polcia Militar at o presente momento.
Vou passar a palavra para o Dr. Jlio, depois a Ada fala.
O SR. JLIO UGALDI - Boa tarde a todos. Quero cumprimentar
Excelentssimo senhor Deputado Jesuno Boabaid, Presidente
e proponente da Audincia, cumprimento tambm o
Excelentssimo Doutor Pedro Mancebo, Delegado Corregedor,
representando o Delegado da Polcia Civil, cumprimento aqui
o Coronel PM nedy Dias de Arajo, Comandante Geral da
Polcia Militar, e ilustrssimo colega Major Padilha da Polcia
Militar, representando tambm a Secretaria de Segurana; e
a Presidente da Associao, Ada Boabaid.
Presidente, primeiramente, antes de adentrarmos aos
dois pontos chaves da Audincia, eu quero parabenizar sempre
a Casa de Leis, o Ministrio Pblico, o Poder Judicirio, as
Faculdades por discutirem o assunto Segurana Pblica, o
assunto do momento, ainda um assunto que ns vamos
discutir amanh, porque diz respeito a todos ns.
De imediato eu peo desculpas em nome do Secretrio
Doutor Antnio Carlos Reis, por conta do convite que chegou
hoje cedo, por volta das 7h30m, nas mos da assessoria, ainda
que possa ter chegado na quarta-feira no final do Expediente,
tivemos um feriado e ponto facultativo, e o Doutor Reis j
tinha uma audincia pr-agendada s 15h. Igualmente o
Coronel PM Adilson, Secretrio Adjunto por questes de um
agendamento Mdico para as 14h30m, as 15h tambm se fez
ausente, e por isso a assessoria tcnica se encontra para somar
com essa discusso sobre segurana pblica.
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E vou emprestar as palavras do Coronel nedy, sempre

que possvel a gente tomar conhecimento um pouco mais do
que se trata, porque quando ns recebemos o convite tnhamos
l: atribuies da Polcia Civil e Polcia Militar. E ficou vago, ns
no sabamos quais informaes trazer a essa Casa de Leis.
De qualquer forma o senhor j nos adiantou falando
primeiramente sobre a Audincia de Custdia. Falar da Audincia
de Custdia da questo da atuao da Polcia Militar e da Polcia
Civil, nos impe mencionar que antes da implementao efetiva
da audincia na capital a audincia de custdia aqui na Capital,
ns tivemos diversas reunies na Corregedoria de Justia onde
se fez presente a Polcia Civil, a Polcia Militar, o Ministrio
Pblico a OAB, Defensoria Pblica, a SEJUS, e aps diversas
discusses chegou-se concluso que deveramos implementar
equipes mistas para colaborar com o transporte dos custodiados
da Central de Polcia para o local da audincia, at as celas e
das celas at a sala especificamente de audincia. Sendo que
foram legalizadas as atribuies dos agentes de Segurana
pela portaria conjunta 01/2015, conjunta SEJUS/SESDEC
alterada em 2016 pela Portaria Conjunta 1 tambm. L ns
traamos ou foi traado pelos Secretrios de que forma seriam,
de que forma teramos a participao, seja da Polcia Civil, da
Polcia Militar e dos agentes da SEJUS no que se refere
audincia de custdia. Como foi uma imposio do CNJ, o
Presidente Corregedor do TJ Rondnia chamou todos os atores
envolvidos para discutir e apresentar uma possvel soluo para
a gente implementar da melhor forma possvel. Ns sabemos
e no precisa ficar no preciso me alongar, do dficit de pessoal.
Ento a sada que se pensou e que se apresentou foi o qu?
Equipes Mistas de Policiais Militares com Agentes da SEJUS e a
Polcia Civil para que esse custodiado chegasse at a sala de
audincia afim de receber l a posio judicial sobre a sua
permanncia ou no preso, custodiado. Ento para registrar
ns temos essas duas portarias conjuntas. Com relao ao
posicionamento do Ministrio Pblico em relao a priso em
flagrante a atuao da Polcia Militar, eu no sei se eu entendi
direito: seria a atuao da Polcia Militar aps a ocorrncia do
fato em uma situao de flagrante? Seria essa indagao do
Ministrio Pblico?
O SR. JESUNO BOABAID No, aps o ...
O SR. JLIO UGALDI Aps o fato acontecer.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Isso. E a atribuio
da Polcia Militar j no tem mais...
O SR. JLIO UGALDI Diante da regulamentao
constitucional de policiamento ostensivo.
Ento data venia o posicionamento do Promotor, at
rapidamente ilustrando, eu encontro proteo legal para a
Polcia Militar no prprio Cdigo de Processo Penal quando diz
que o Policial ou agente da Segurana Pblica ele obrigado a
prender em flagrante. E essa atuao ainda que no seja
ratificada pela autoridade policial.
O SR. JESUNO BOABAID No, no. O senhor est certo.
O SR. JLIO UGALDI No seria essa?
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O SR. JESUNO BOABAID No, no. O senhor est certo.

Flagrante em Polcia Militar est.
Ocorreu o fato a Polcia Militar inicia-se um processo de
investigao conforme foi falado o Coronel Padilha.
O SR. JLIO UGALDI - Perfeito, perfeito. Onde eu vou concluir?
Exatamente naquela situao de um flagrante imprprio ou
um flagrante presumido que ele acontece aps o fato.
Normalmente o cidado quando busca a proteo estatal ele
liga para 190, e a Polcia Militar a primeira acionada, de
regra ela que vai estar na rua e s vezes essa voz de priso
ela acontece seis horas depois do fato, quatro horas depois do
fato at oito horas depois do fato h entendimento doutrinrio
jurisprudencial que seria uma situao de flagrante. E o que
que est protegendo o Policial Militar ao nosso sentir? A prpria
regra do Cdigo Penal que diz que: ele age no estrito
cumprimento do dever legal. Ento, sobre essa tica, claro
que a linha tnue em que o policial vai fazer, investigando
ou no, exatamente para legitimar ou para possibilitar essa
espcie de presente flagrante, no sei se era nesse sentido a
indagao l da 20 Promotoria, claro que, concordamos
obviamente que a funo investigativa precpua da Polcia
Civil, a Polcia Federal como regra, como diz na Constituio,
mas nada obsta a nosso ver a possibilidade dessas colheitas
de informaes ainda que prvias no aprofundadas por parte
da Polcia Militar para fins de priso em flagrante, no,
desencadear uma investigao prolongada fora de uma situao
de priso em flagrante, nesse sentido.
Com relao ainda ao ponto da Audincia de Custdia
foi bem pontuado, mas cabe aqui, indagao para fim de
reflexo. Qual o verdadeiro sentido da Audincia de Custdia?
simples. O sentido da Audincia de Custdia dizer, se aquele
autuado em flagrante deve continuar preso, em flagrante por
fora de uma priso preventiva ou se ele deve ser colocado
em liberdade por uma medida cautelar diversa da priso, ou
simplesmente liberdade sem nenhuma medida, principalmente,
se o flagrante for ilegal. Ento, o magistrado ele vai ter essa
oportunidade de imediato, logo aps a priso, um prazo bem
curto de fazer essa anlise. A pergunta : ser que um abuso
dessa Audincia de Custdio em buscar de novo uma
perseguio do Policial Civil, Policial Militar de regra? Ento,
isso cabe sim uma reflexo como bem pontuou o Comandante
da Polcia Militar. No esse o verdadeiro sentido da Audincia
de Custdia.
Com relao s indagaes feitas pelo Judicirio no
sentido de que h abuso policial do Policial Militar e requisies
a Corregedoria, imagino, que nas prises em flagrante cometida
que so parte a, a Polcia Civil muito comum tambm
alegaes de que h agresso quando o Delegado de Polcia
na Central por mais de trs anos era muito comum dizer:
apanhei; fui agredido. Onde? Onde voc foi agredido? Qual
a marca que tem no seu corpo? Nenhuma. E muitas vezes se
alegava. Ento, tem que se ter um cuidado, por isso que se
exige exame de corpo de delito l logo que sai da audincia
porque o magistrado possa perceber at que ponto aquele
custodiado est mentindo ou no; at para respaldar e no
deixar desacreditado o trabalho policial.
Ento, eu penso que o verdadeiro sentido da Audincia
de Custdia avaliar ou no a legalidade da priso, mas d
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
credibilidade ao trabalho do Policial Civil e Policial Militar que

vai sempre ter ali, agir sempre com o cuidado quando precisar
usar a fora, usar fora moderada conforme o caso concreto.
So essas as consideraes que eu trago, se precisar
mais alguma coisa ns estamos disposio, o Dr. Pedro, caso
queira complementar.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Passo a palavra a
Presidente da ASSFAPOM, Ada Dantas.
A SRA. ADA DANTAS Ol, boa tarde a todos! Cumprimento
toda a Mesa em nome do Sr. Deputado Jesuno Boabaid.
Estou vendo vrias discusses quanto ao papel da Polcia
Militar e a um tanto quanto, no surpresa, mas aceitvel
que ns estamos assim respondendo, respondendo
questionamentos que na realidade no deveriam nem estar
sendo feitos, porque o papel da Polcia Militar jamais deveria
ser investigar crimes. Quando o Deputado falou aqui: somente
chegar e isolar o local. De fato, isso. De fato, a Polcia Militar,
Polcia ostensiva e para preservao da Ordem Pblica, mas,
hoje a realidade do Estado de Rondnia por justamente no
ter recursos humanos que 90% ou 99% possa assim dizer
dos casos, so solucionados pela Polcia Militar. Existem sim Dr.
Jlio, Guarnio Mista, eu peguei uma escala de Ji-Paran onde
o Policial Militar estava dirigindo, iria dirigir, alis, um Policial
Militar iria dirigir, ele seria motorista de um Policial Civil, Polcia
Investigativa.
Ento assim, algumas coisas mirabolantes so feitas
dentro de Rondnia por falta de recursos humanos. O que ns
deveramos estar discutindo aqui hoje o efetivo tambm da
Polcia Civil, porque ns somente podemos resolver essa
situao das atribuies da Polcia Militar quando ns
resolvermos as estruturas da Polcia Civil no que diz respeito a
apurao e investigao de crimes. bem claro, eu fui procurar
um estudo deputado, Major, Coronel nedy, Delegado e eu que
Mirabete, Renato Brasileiro, Deumanto, eles analisam como
completamente, absolutamente inconstitucional qualquer que
seja a investigao que a Polcia Militar faz aquilo que extrapola
aquilo o que est previsto na Constituio, logicamente. E no
somos ns aqui meros, bacharel n? So doutrinadores, pessoas
que esto constantemente na lida diria estudando sobre esse
assunto; Deumanto, Mirabete e Renato Brasileiro. claro na
Constituio ela diz aqui no seu artigo 44, eu quero ler
novamente, pargrafo 4 ele diz: as Policias Civis dirigidas por
delegados de policias de carreira incumbem ressalvada a
competncia da Unio, as funes de Polcia Judiciria apurao
de infraes penais, exceto os militares. Eu achei interessante
essa situao aqui, exceto os militares por que eles no fazem
esse papel literalmente, quando se trata no que diz respeito a
Polcia Militar encaminhado o policial l para a Corregedoria
e ponto final. As Polcias Militares cabem a Polcia Ostensiva a
preservao da ordem pblica. Aos Corpos de Bombeiros
Militares alm das atribuies definidas em lei incumbe execuo
da atividade da defesa civil. Frente ao exposto percebemos
que cada Polcia Militar a realizao do patrulhamento ostensivo
somente, cujo objetivo a preservao da ordem pblica por
meios de aes preventivas, sou seja, aquelas praticadas antes
da ocorrncia do evento criminoso. Mas isso no acontece e
no vai acontecer enquanto ns no tivermos Delegado de
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Polcia, Policial Civil nas ruas juntamente com a Polcia Militar

em plantes dirios, hoje ns temos sim, tenho a informao
que a Polcia Civil trabalha investigando crimes at 13h30, como
que a noite o policial militar vai ligar para o Delegado de Polcia
ir at o local de ocorrncia para investigar? No. Mas
humanamente possvel para aquele profissional dizer no a
vtima, o policial militar jamais vai dizer no a vtima, isso a
extrapola os meus limites legais e constitucionais, no vou
fazer. Ele no pode fazer isso e no vai fazer, humanamente
possvel no, porque na maioria dos casos, 100% dos casos
Coronel, o senhor sabe porque o senhor um policial de rua,
vamos dizer o senhor vai para o combate, assim como o Major
Padilha acredito, tenho certeza disso, humanamente impossvel
dizer no para o cidado, para a pessoa foi que foi ofendida.
Ento quando ns falamos aqui sobre as atribuies eu no
posso pensar de uma outra forma para solucionar esse
problema a no ser policial civil trabalhando juntamente com
a Polcia Militar, recursos humanos, efetivo maior e estrutura,
delegacia, aparelhamento. Era essa a minha fala, muito boa
tarde.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Falou muito bem,
j foi discutido aqui Casa questo dos efetivos, a gente vem
exaustivamente discutindo a questo dos efetivos aqui no
cabe, eles no tm esse poder de falar aqui que vo contratar,
quem pode falar isso aqui o Governo do Estado de Rondnia.
Mas tambm o que me causa, eu vou falar agora eu vou falar
por ltimo para o Dr. Pedro Mancebo, mas eu falo isso de uma
portaria conjunta para fazer cumprir uma determinao de
um Conselho Nacional de Justia, certo. Mas por que o Juiz
no est l junto com o Promotor na Delegacia de Flagrantes?
Na Central de Polcia? Por que o Estado tem ainda efetua a
priso e ainda tem que conduzir? Eu vou trabalhar agora um
projeto de Lei, agora eu estou falando de lei, lei para disciplinar
isso. Nesta tarde foi muito boa a sua colocao Dr. Jlio porque
a portaria, no tem uma lei que regulamente, vou fazer uma
portaria ento para regulamentar para d segurana jurdica
ao que vocs esto fazendo, mas tem que ter uma lei que eu
acredito que o Conselho Nacional de Justia no deva falar
isso; olha eu acredito que eu ouvi, ai eu posso me aprofundar
mais no tema, que deve-se o magistrado estar de planto,
assim como o Promotor para estar l na Central de Polcia
fazendo as devidas obrigaes. Agora se tambm no tem
efetivo porque que ns temos de sacrificar tambm os policiais
militares? Por que ns temos tambm que sacrificar os policiais
civis e agentes penitencirios? No, sou contrrio tem que
cumprir o que est na Lei se a Lei diz isso. E no , eu
acredito que o Conselho veio com uma situao em querer
agilizar a situao das prises, que deva ser tratada realmente,
ns estamos discutindo o Cdigo de Processo Penal. Mas,
tambm ele deve cumprir o que est disposto para ele tambm,
as atribuies dele. Se no est tendo juiz suficiente; ento,
que ele faa, Rondnia tem condies de fazer ento essas
Audincias de Custdia, o Promotor tem que falar com o
Desembargador. Doutor, no tem condies, j no temos
Efetivo suficiente, ainda vou ter que agora colocar essas
Audincias de Custdia ainda, vou fazer uma Portaria conjunta
para disciplinar. No, no pode. A Polcia Militar no pode
aceitar, mas tambm a gente est recebendo determinao.
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Mas, o Secretrio de Segurana deve se manifestar e deve vir

aqui nesta Casa para gente discutir isso, propor um Projeto de
Lei, fazer uma propositura de Projeto de Lei para cumprimento,
fiel cumprimento dessas aes disciplinadas que so as
Audincias de Custdia, porque est sendo realmente, no o
ponto, eu quero at pedir desculpas aos senhores. Mas, eu
deixei bem claro aqui nas Audincias, atribuies e eu foquei,
eu no incio da minha fala eu foquei na situao de Audincia
de Custdia e Atribuio, porque foi numa reunio onde estava,
me causou um alarde esses procedimentos, procedimentos que
esto sendo instaurados por conta que o juiz faz trs perguntas.
E uma das perguntas : o senhor foi agredido? O Senhor foi
lesionado? O senhor sofreu algum tipo de abuso? Sofreu,
instaura, isso que foi falado aqui. que eu estou tentando
buscar essas questes. Mas, a eu quero que vocs tambm,
j que essa Mesa entrou nessa; se h nessa Portaria do CNJ,
que foi debatido com os senhores; a determinao, a
determinao que o Estado pode tambm fazer esse
encaminhamento ou se nessa Portaria do CNJ diz: que juiz
ficar de planto para d as devidas, as devidas, os devidos
encaminhamentos, eles que iro proporcionar essas aes. A
Ada suscitou realmente, o militar jamais, eu como efetivo, assim
como o Coronel nedy, que temo sangue azul e os demais
oficiais que se encontram presente aqui, o Coronel Bonfim e
vrios policiais; como que tu vais falar para uma pessoa:
olha, realmente no tem atribuio de fazer essa ocorrncia
aqui no. No vai fazer, nem policial civil, nem militar no vai
fazer isso. Mas, tambm a gente no pode tirar e a eu falo
como Deputado, a minha atribuio, tirar as responsabilidades
do Executivo. Governador, a coisa tende a piorar. Eu tenho uma
situao aqui que o Coronel, a gente sabe do Vale do Jamari,
do Vale do Anari, desculpa, Vale do Jamari, aquele reduto de
Ariquemes, adjacncias, a situao l, conflito agrrio toda
hora, Jaru ali esto matando por hora. Prenderam quatro
policiais militares, 4, at agora no foi nem ouvido os policiais
militares, s por denncia, que o caso mais grave, s por
denncia. Fui l visitar, policiais essas que muitos no estavam
nem l no local e a coisa continua, depois o Coronel pode falar,
a coisa ainda continua, continuam ainda tocando fogo em
fazenda, toda hora violncia, o que eu estou falando, hoje
militar marginalizado, marginalizado, infelizmente estou
falando o policial. Voc ver hoje os sites de alguns jornais
falando: vo falar do policial, vai vender milhes de jornais.
Por qu? Cad que falam de outras situaes tambm? Hoje
falar de polticos, falar de polcia vender jornal, eu vejo isso,
algo que perceptivo, notrio, notrio, infelizmente,
infelizmente. Tem que tambm d nfase para outras situaes,
outras demandas que acontecem no Brasil tambm. Ento, no
vou esse que o meu papel aqui como Deputado, por muitas
vezes eu fiquei como expectador ali, como Presidente da
Associao e a gente no poderia aqui j com mandato de
Deputado no trazer tona essas discusses, que salutar
sim para gente entender, para gente compreender, sair daqui
com uma ideia. Eu vou fazer uma pergunta para vocs aqui ter
cincia. Qual a Lei que disciplina a permanncia dos militares
nos Frum? Existe pagamento de hora extra para os militares
que ficam junto com os magistrados em julgamento de crime
contra a vida, que levam 03, 04 dias ininterruptos? Algum
pode em falar se existe. No, no existe. Falou-se a questo
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Pg. 1681
de, eu vou falar a questo da falta de Efetivo. Eu tinha uma

Audincia, o Dr. Eliseu Miller, ele falou que encaminhar um
documento para mim em 15 dias, quanto que foram para
inatividade, delegados e agentes de polcia. At agora no
chegou e a eu peo para os senhores que encaminhe para
mim que eu estou aguardando, esses 15 dias j extrapolou e
eu no fui informado at o presente momento. E isso fato
para mim subsidiar os devidos encaminhamentos por essa Casa,
somar esforos em cobrar do Governo o aumento do Efetivo
de Policiais Civis, Delegados, no caso Agentes, a questo da
Polcia Cientfica, a gente est aqui para somar, a gente est
aqui tambm para buscar as questes de... Como o Major
Padilha falou, em Braslia, eles implantaram, Braslia est
correto, Braslia est fazendo certo, nisso est fazendo certo,
se outras coisas esto fazendo errado, mas, Braslia hoje pode
ser referncia, referncia quanto essas aes, ou seja, quanto
as medidas que so tomadas nas atribuies dos policiais civis
e militares. Ningum tem que fugir da sua atribuio cada um
no seu quadrado, cada um no seu quadrado, se esto fazendo,
esto fazendo correto, e Rondnia deve tambm fazer, deve
fazer tambm valer igual. Porque eu, Coronel nedy, ns somos
meros mortais perante doutrinadores no ramo de direito, e o
entendimento de doutrina so pessoas pensantes mesmo, que
esto pensando constantemente no direito e ele diz
pacificado, as atribuies das polcias militares inaceitvel,
inaceitvel o policial militar fazer a investigao local,
entendimento hoje pelo prprio Supremo Tribunal Federal, j
sancionou tambm essa situao. Pode cumprir mandato de
priso? Pode, pode cumprir mandato de priso? Pode, mas ir
alm daquilo que compatvel, ir alm aquilo que est
consagrado na carta magna seja estadual ou federal, vou falar
pela federal, no se discute. Eu sei que vocs esto, quanto
vem nesse exato momento aqui, vem como Estado, eu sei que
so tambm de carreira, no esto no cargo, so efetivados,
so de carreira, so do Estado. Eu estou como Deputado
Estadual, no s eu como os demais vinte e trs. Mas mesmo
estando na condio de Deputado, no vou jamais me eximir
da minha responsabilidade, na minha busca incessante,
enquanto estiver aqui nesse parlamento trazer tona e buscar
tambm resolver essas problemticas que surge a cada dia e
cada hora. E qual o meu receio, e qual o meu problema?
porque nesse debate a gente est aqui discutindo essas
atribuies, e de contrapartida o Estado, o Estado de Rondnia,
eu no vou nem falar da polcia civil que est discutindo seu
plano de carreira, tambm falando dos agentes. O Estado de
Rondnia est fazendo uma reviso geral, reviso geral nas
leis dos militares, esto entrando com a ADIN, Ao Direta de
Inconstitucionalidade na Constituio Estadual, em lei que j
foi at suprimida, j foi suprimida, por qu? E porque que eu
tenho tambm como Deputado, no trazer tona as nossas
atribuies? Vou, e vou mais, vou mais alm, vou mais alm,
eu vou buscar se for necessrio a recomendao legislativa,
fazer Projeto de Lei, para que haja mais uma ateno para
segurana pblica que infelizmente est passando por um caos.
Os policiais militares esto fazendo, se desdobrando assim
como os policiais civis. Eu fui a algumas delegacias no eixo da
BR que no tem nem condies de estar aberta, inverteu, em
certo momento a PM estava vivendo uma situao deplorvel.
Hoje voc vai s delegacias, misericrdia, voc pergunta, tem
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gente ali trabalhando? Tem, sai um servidor l de dentro, pelo

amor de Deus, quando algum chega delegacia v daquele
estado l, ele fala o Estado de Rondnia, realmente est nem
a, no est nem preocupado. S que eu tambm no posso
ser ingrato em no falar tambm o que est acontecendo
tambm, os esforos esto ocorrendo, a questo das UNISPs
que esto sendo a efetivadas UNISPs, esto contratando cento
e poucos, cento e cinquenta aproximadamente policiais civis
que isso no serve nem para nada, para nada, isso a no
supre nada, dez delegados, j foram mais dezoito aposentados,
so aposentados vocs, ns somos reserva. E quantos mais
inquritos, inquritos, acumulando, estou falando da Polcia Civil,
da Polcia Militar, esto chamando quatrocentos, mas j est
indo mais seiscentos e fica, nem supre nem o que tem realmente
nas policias, dentro das corporaes. Os agentes penitencirios
esto a fazendo a tambm o chamamento. Ento, ns temos
que olhar, a todo o momento chega Projeto de Lei, inclusive
vrios Projetos de Lei chegam aqui nesta Casa, Projeto hoje
que esto mexendo com uma srie at de tributos, eu acho
importante, querem aumentar no sei o que, mexe com
aumento de CDS para c, criao de novos cargos. Eu achei
um absurdo, aqui eu quero aproveitar e falar. Encaminharam
um Projeto de Lei aqui da CAERD, eu acreditei, eu sou um
crtico, um crtico mesmo com a questo de Projeto de Lei que
chegam aqui nesta Casa, eu sempre quero ter o conhecimento
de todos, mas eu ouvi, no Deputado, isso aqui para esse
PIDISE, isso aqui para gente colocar em prtica o tal do PIDISE,
PIDISE esse a questo que est com problema, a eu fui e falei:
tranquilo, ento vamos se para isso. Quando eu fui ler o que
era realmente o PIDISE, era noventa e seis cargos que estavam
sendo regulamentado l na CAERD, companhia que j est
falida, falida e o que tem mais agravante realmente para
PIDISE tem l, e era setenta e seis que ia regulamentar,
aumentou mais vinte cargos ainda, cerca de quinhentos e
sessenta e cinco mil reais, cerca de quinhentos e sessenta e
cinco mil reais mensalmente parece a folha desses noventa e
seis. Olha o absurdo, olha o absurdo que acontece aqui e as
vezes a gente levado, mas como eu digo, aqui uma Casa
colegiada, so membros e ns discutimos, infelizmente eu fui,
as informaes estavam realmente ali falando que era do
PIDISE, e tem na justificativa da matria, mas tem as entrelinhas,
as entrelinhas so essas. Ento, o que eu estou falando isso,
a gente tem que fortalecer as Corporaes Civis e Militares, na
luta, e discutir. Atribuies, ficou claro. Minha preocupao
tambm em chamar esta Audincia para que os policiais
militares amanh ou depois no sejam julgados, e a so
julgados, perder sua farda, porque estavam apenas tentando
dar uma resposta para a sociedade. E a no tem, quando o
Juiz, ele vai ser bem claro, eu vou aplicar o que est na lei,
assim como o prprio Ministrio Pblico. - A Lei falava que o
senhor deveria naquele dia adentrar o recinto? No. E porque
que o senhor entrou? Violao de domiclio, a l vai a taca.
isso. Eu quero que o posicionamento desta Audincia e vou dar
as devidas publicidades, colocar esse vdeo nas redes sociais,
e vai ficar no acervo da Assembleia, nos Anais desta Casa, que
foi discutido nesta Casa, no dia 25, s 15h, do ms de abril de
2016, esse tema para amanh ou depois... Esta Casa era para
estar lotada, eu tambm quero falar aqui, fazer uma crtica,
tantos policiais civis e militares, era para estar lotada esta Casa.
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Pg.1682
Era para estar aqui ouvindo, ciente do que est acontecendo,

para amanh ou depois falar, no, eu no sabia. Ningum
pode falar que desconhece a lei, que padece de
desconhecimento da lei. Mas eles tm que ter cincia de que
o Judicirio, o Ministrio Pblico no vai falar, olha, o senhor,
infelizmente eu tenho que no julgar isso aqui. Eles vo julgar.
Se o senhor cometer um ato que atente contra a lei, vai ser
julgado a procedente e condenado. Passar a palavra para o
Dr. Pedro mancebo. Desculpe-me, o senhor pode se manifestar.
Agora o senhor tem o tempo livre para falar.
O SR. PEDRO MANCEBO Boa tarde a todos. Gostaria de
cumprimentar a Mesa, na pessoa do Excelentssimo Senhor
Deputado Jesuno Boabaid, senhores e senhoras, meus colegas
policiais da PM, da Civil, a Ada, representante feminina aqui
da Associao ASSFAPOM, colega Delegado que est a na
plateia, Coronel, senhores e senhoras, imprensa, policiais que
esto a presentes. Bom, como todos j falaram esta Audincia
poderia ser muito melhor abrilhantada se tivesse realmente
trazido a motivao que eu com certeza indicaria o Coordenador
da Central de Polcia para estar presente justamente porque
a pessoa que designa, que encaminha todos os casos para as
Audincias de Custdia e estaria aqui falando com muita
sapincia porque vive o dia a dia dessa situao. Mas antes de
comear a minha fala eu gostaria de parabenizar aqui o
Deputado Boabaid pela iniciativa e principalmente agora
sabedor da sua preocupao, justamente porque visa
proteo do policial. Hoje eu estou na Corregedoria e estou
recebendo diversos encaminhamentos de situaes
semelhantes a essa. Coisas que o policial faz e na Audincia
de Custdia vai para a Corregedoria para apurar, justamente
porque um fator que vem criando desmotivao. Eu vou aqui
ratificar as palavras do Dr. Jlio com relao s diversas
reunies que tiveram no decorrer da instalao das Audincias
de Custdia, inclusive, na poca, eu era o Diretor Geral da
Polcia Civil, o Coronel nedy, atual Comandante, participou
de diversas reunies junto comigo, o Dr. Jlio tambm, na
Corregedoria do Judicirio, e tivemos a maior dificuldade.
Primeiro foi estabelecido que seria somente de segunda a sexta,
no horrio das 9h s 12h. Depois conseguimos passar a duas
vezes ao dia, das 9h s 12h e das 15h s 18h para poder
atender um nmero maior, porque seno a Central de Polcia
ficaria com uma demanda reprimida de pessoas. E, por fim,
para a nossa surpresa, quando estava tudo decidido, ainda
decidiram que no fariam no final de semana. Ento,
praticamente o Judicirio foi impondo dentro da necessidade
deles como ns deveramos agir. E ns fomos se encaixando e
fazendo de tudo para que a coisa iniciasse e tivesse o efeito
que todo mundo esperava, que seria o qu? Essa agilizao
com relao questo de pessoas estarem ou a necessidade
da pessoa estar presa para responder ao processo. Ento essa
seria a inteno. Mas durante o andamento ns fomos
acompanhando e percebendo que o que estava causando
estranheza a todos os Policiais Civis, Delegados, a Polcia Militar,
inclusive fizemos reunies posteriores a isso, exatamente as
decises de encaminhar a pessoa para guardar o recurso em
casa, e a pergunta feita no momento da Audincia como se
fosse regra: o senhor apanhou da Polcia? O senhor foi
agredido? Ento aquela pergunta no poderia deixar de ser
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feita. Ns percebemos em algumas audincias que o fato em

si as vezes nem foi perguntado. Era muito mais interessante
saber se a pessoa tinha domiclio, se tinha residncia prpria,
para poder responder pelo processo. O fato mesmo quase no
se entrava em detalhe, mas a pergunta: o senhor foi agredido?
Essa estava em todas. Ento, era bastante estranho e comeou
a causar, realmente, desmotivao. A gente via os Policiais
Militares e os Policiais Civis desmotivados com relao feitura
do flagrante. Com relao ocorrncia policial e as suas
diligncias futuras, eu entendo que o Policial, e me lembrou
bem o Doutor Jlio com relao ao 190, em regra o 190 depois
que acontece o 190. A pessoa vtima de qualquer coisa ela
liga para o 190, cultura do Brasil no de Rondnia. A pessoa
foi vtima de uma situao liga o 190. A ningum liga o 197, o
telefone da Polcia civil 197, mas todo mundo liga 190. E a
Polcia Militar a primeira a dar assistncia. O Policial vai para
o local e acaba fazendo a diligncia, ele est ali sob comando
de um CIOP, que vem, vamos dizer assim de uma ordem
superior: corre atrs, vai atrs! E ele vai l registra a
ocorrncia e faz todas as diligncias possveis. Ento a que
eu quero parabenizar o deputado pelo fato do Ministrio Pblico
ter levantado que a pessoa no est ali no estreito cumprimento
do dever, achando que ele no est respaldado. Eu em minha
opinio, ele est no estreito cumprimento do dever tambm,
porque, mas a minha opinio, a opinio do Doutor Jlio que
falou a mesma coisa ali, vai defender o policial na hora em que
ele for julgado? Ento por isso que eu quero aqui ressaltar e
enaltecer a sua proposio de hoje levantando essa defesa
aos Policiais. Eu vejo com bons olhos esse tipo de ao porque
exatamente o que os cidados esperam de ns. exatamente
aquilo. hora em que ele ligou 190, 197 e ele foi atendido e
chega l e fala: rapaz eu vi um ladro, o ladro pulou ali, a
polcia sai correndo atrs, vai l e pega em flagrante e ali ele
usa da fora fsica para segurar o cidado. Chega l na
delegacia o Policial usou da fora fsica para segurar, para poder
efetuar o flagrante. E chega l: o senhor apanhou? Apanhei.
Apanhou por qu? No tem essa pergunta. s vezes ali na
ocorrncia est discriminado, e existe inclusive um boletim que
narra o uso da fora fsica. Mas isso visto? Isso olhado l
no momento da audincia? Ento a pergunta feita e se a
pessoa foi agredida encaminha-se para providncias e ali como
se julga se a pessoa pode soltar, se pode soltar ou no a pessoa
na hora, porque tambm no analisar no analisar aquela
situao se houve agresso e se essa agresso foi justa. Por
qu? Porque na maioria das vezes a Polcia obrigada,
principalmente nos casos de furtos e roubos, obrigada a usar
da fora fsica para prender. E outra, em regra nos roubos,
no existe roubo sem violncia, e a violncia do roubo em
regra de arma. Ento o Policial ele quando vai ele tem que ir
prevenido, ele vai enfrentar uma arma de fogo. Ento a vida
dele ali est em jogo, ento s vezes esse uso da fora ele
passa a ser um heri e no um infrator, na Justia infelizmente
acaba saindo de l desmotivado por qu? Porque acaba da sua
ao heroica indo para a corregedoria. Ento com relao as
ocorrncias ns estamos em um progresso muito grande com
relao as delegacias de polcia com relao principalmente a
capital que ns temos muitas deficincias com relao a prdios,
mas estamos a na briga incessante o pessoal da SESDEC, o
1 e 3 DP passaria a ser UNISP centro, 2 e 5 DP UNISP
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Pg. 1683
Norte, 4 e 7 DP UNISP Sul e o 6 e 8 DP UNISP Leste

justamente para dar um bem estar social no s para o policial
civil, militar e do Corpo de Bombeiro que vo trabalhar nessas
unidades, mas para o cidado que vai ser atendido, essa a
esperana nossa no s na capital, mas em diversas regies
do interior que vo receber UNISPs. Ento, deputado, eu mais
uma vez parabenizo pela sua iniciativa e fao essas minhas
palavras com relao a Audincia de Custdia e o Registro de
Ocorrncia.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) - Passo a palavra ao
Major Padilha.
O SR. MAJOR PADILHA - Eu lembrei de um outro fato que
casa perfeitamente com o objeto de discusso desta audincia
pblica, depois de observar a fala de cada uma das autoridades
que compem esta mesa eu recordo de um documento
encaminhado pelo Ministrio Pblico l para a Secretaria de
Segurana, uma recomendao do Ministrio Pblico referente
a atuao das polcias Civil e Militar, principalmente a Polcia
Militar nos locais de crime, fazendo recomendaes de como
proceder ou de como no fazer, ento de certa maneira talvez
a conversa que antecedeu a propositura desta audincia pblica
junto ao Dr. Shalimar tambm deve ter algum reflexo nessa
recomendao expedida pelo Ministrio Pblico em relao ao
local do crime, em relao a preservao do local de crime,
em relao a questo de apurar eventual desvio de conduta,
preenchimento de auto de resistncia, etc, ento tem uma srie
de considerando e ao final pedindo que se padronize, que se
recomende, que se instrua sobre a atuao policial no local de
crime, talvez com esse vis de quem que est fazendo o
qu, ou quem que est extrapolando no que deveria fazer,
penso que deve ter alguma coisa nesse sentido tambm.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) - Coronel nedy.
O SR. CEL. NEDY DIAS DE ARAJO - S para complementar
a questo do flagrante como colocou aqui o Dr. Jlio, a gente
no previne o crime simplesmente o ideal prevenir antes,
mas como prevenir o crime depois que ele aconteceu? Quando
voc consegue prender o homicida que cometeu aquele crime
voc previne que a sensao de impunidade da sua no priso
faa com que ele cometa outros homicdios, voc previne que
aquele ladro que acabou de roubar ele no roube novamente,
e se a gente observar a questo do flagrante delito qualquer
do povo poder e as autoridades policiais e seus agentes
devero prender quem quer que seja encontrado em flagrante
delito; considera-se flagrante delito quem est cometendo a
infrao penal e acaba de comet-la. A vem o inciso III:
perseguido logo aps pela autoridade, pelo ofendido ou por
qualquer pessoa em situao que faa presumir ser o autor da
infrao encontrado logo depois com instrumentos, armas,
objetos ou papis que faam presumir ser ele o autor da
infrao. Ento ns temos essas 4 hipteses e mais o artigo
303 que so os crimes permanentes como trfico de drogas,
porte ilegal de arma de fogo, a posse ilegal de arma de fogo
enquanto no cessar os crimes. Ento o policial militar que
chega numa situao de crime e obtm informaes das vtimas,
das testemunhas da possvel localizao do infrator ele pode,
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inclusive se no realizar aquela diligncia e com amparo nesses

artigos aqui do Cdigo de Processo Penal, praticar uma omisso,
ele tinha uma informao onde o infrator estava em flagrante
delito e ele no foi, ento ele tem o dever previsto aqui se ele
tem cincia de onde est esse infrator de fazer diligncia para
tentar capturar e prender em flagrante delito, porque dever
da autoridade policial. Ento no seria uma situao de
investigao, mas uma situao de atuao por ordem legal da
lei, ento ele tem que cumprir essa lei, pois pode acontecer
depois dessas testemunhas e dessas vtimas ao serem no
processo investigativo afirmarem para o delegado olha, todos
ns sabamos que o infrator estava ali na casa escondido e
falamos para a guarnio da Polcia Militar e eles no foram l
efetuar a priso, se omitiram, prevaricaram, por qual motivo
no foram l? Ento, h essa preocupao, essas situaes de
flagrantes e que de muitas vezes resultam como colocou aqui
uma alta quantidade de crimes que so resolvidos com as prises
das pessoas, mas tambm pela colaborao das vtimas e das
testemunhas dos fatos que passa as informaes e cabe
realmente ao policial o dever de tendo informao onde possa
encontrar aquela pessoa que acabou de cometer o crime ou
que faa presumir que ela a pessoa eu cometeu o crime
como a gente viu no Cdigo de Processo efetue a sua priso, e
essa priso antes de tudo uma preveno, talvez, no serviu
para aquele crime, mas servir certamente para que aquela
pessoa no cometa outros crimes. Essa a observao.
Muito bem colocou o Deputado Jesuno essa questo da
Audincia de Custdia. Eu participei com o Dr. Pedro Mancebo,
com o Dr. Jlio, o Padilha tambm em algumas reunies, e
uma dessas reunies o ento Corregedor, porque ele mudou
recentemente o Corregedor Geral de Justia, o Tribunal de
Justia ele falava dos benefcios da Audincia de Custdia que
vai diminuir o nmero de pessoas presas, que vai trazer
economia para o Estado porque no tendo tantos presos o Estado
no gasta, mas eu falava para ele, a minha preocupao como
polcia que est nas ruas de estar mais prximo ali do clamor
pblico e das pessoas que passam por situaes de violncia
que, talvez, essas pessoas, as pessoas que trabalham, as
pessoas que realmente produzem em nosso Pas, seriam as
mais vitimadas, porque os infratores eles no se regeneram.
Ento, a nica forma de muitas vezes tirar eles do mundo do
crime realmente prendendo e isso j ficou comprovado pelo
exemplo que eu citei no incio da Audincia, mas por muitos
outros que so colocados tornozeleiras eletrnicas nas
Audincias de Custdia para responder liberdade e que
quebram a tornozeleira ou mesmo com a tornozeleira comete
outros crimes.Ento, essa a nossa preocupao. Precisamos
repensar as Audincias de Custdias por dois vieses, pela
validade da soltura de perigosos infratores e pela desmotivao
na sua descaracterizao primordial que verificar a legalidade
da priso para verificar a possibilidade dos abusos ou no
cometido pela atuao do agente estatal que efetua a priso.
Ento, ns temos que repensar que modelo de polcia, que
modelo de segurana ns queremos, porque a situao do jeito
que vai ns temos um modelo que favorece inteiramente o
criminoso em detrimento daqueles que esto diariamente
combatendo o crime.
Ento, em virtude disso Deputado mais uma vez, fao as
palavras do Dr. Pedro Mancebo e parabenizo por esta Audincia
5 DE MAIO DE 2016
Pg.1684
para a gente discutir Segurana Pblica e buscar solues

para que o policial possa realmente agir de forma motivada,
agir de forma amparada e ele esteja agindo realmente dentro
da lei para depois no est nas nossas Corregedorias
respondendo. A gente tem uma grande preocupao com isso,
no s, repito e reforo, o Comandante Geral de Rondnia,
mas de todo o Brasil para que a gente no desmotive aqueles
policiais que esto no diaadia combatendo a criminalidade que
assola o nosso Pas.
O SR. PEDRO MANCEBO Para no ser redundante eu tinha
feito vrias anotaes aqui e acabei no falando porque o
Coronel falou, o Padilha falou, o Dr. Jlio falou, o prprio
Deputado falou, e agora eu ia falar um negcio aqui e o Coronel
citou tambm, a prevaricao.Estaria o policial prevaricando
quando ele no vai atrs? Mas o Coronel levantou bem a
situao, j acabou antecipando tambm no ; mas em cima
do que a Ada levantou, eu s queria fazer um esclarecimento
com relao ao empenho no s do Diretor Geral Dr. Eliseu,
mas da SESDEC, no sentido de aumentar o nmero de pessoas
para a 2 Academia agora, a 1 Turma foi 144 pessoas que na
realidade no supre, no supre a necessidade da Polcia Civil
e o estabelecido para 2 Turma previamente tambm no
supre.Ento, est em negociao, incansvel o Dr. Eliseu, o
Dr. Reis, para ver se aumenta isso a, porque realmente para
poder atender a demanda como requer tem que suprir o nosso
dficit maior que o humano. Ento, seria isso.
O SR. JLIO UGALDI Deputado, s um complemento, at
considerando as palavras da senhora Ada Presidente da
Associao, com relao a investigao, no ? O Coronel
nedy colocou de forma pontual a questo da espcie de
flagrante que voc prende no no momento que acontece,
mas depois em que h uma perseguio, me referi mais cedo
a ele. Ento esse levantamento da Polcia Militar ns
entendemos perfeitamente legal, em hiptese alguma a gente
pode concluir que isso uma investigao e afeta a Polcia
Civil ou Polcia Federal. Ento para deixar bem claro, ns pelo
modelo que temos hoje implantado a partir da Constituio
Federal e da Legislao infraconstitucional a Polcia Judiciria
de regra Polcia Civil, Polcia Federal. Ento eu no defendo
em hiptese alguma que o Policial Militar cumpra um mandado
de busca e apreenso, faa a intercepo telefnica, instaure
inqurito policial salvo inqurito de sua atribuio que
inqurito policial militar e at mesmo a prpria lavratura do
termo circunstanciado, se isso discutido a muito tempo vai
mudar amanh, hoje nosso incentivo pelo ordenamento
vigente constitucional no atribuio da Polcia Militar, como
o prprio texto da 144 fala:funo de Polcia Investigativa e
Judiciria Polcia Civil e Polcia Militar. Queria s deixar esse
complemento e aproveitar o ensejo deputado dizer o seguinte;
o Diretor Geral, o Delegado Geral, Dr. Eliseu ainda no mandou
o documento por que ele est fazendo de uma forma minuciosa
levantando custo, e ele no concluiu ainda esse custo porque
estava pegando a folha mais atualizada, mas ele est ainda
em fase de concluso vai ser apresentado para a SESDEC e
aqui para essa Casa de Leis. Obrigado.
O SR. PEDRO MANCEBO Deputado s complementando
aqui ele levantou uma situao de exatamente de situaes
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
que a Polcia Militar, s vezes, tem mais treinamento em cima

de diversas situaes eu digo assim do assalto a banco, do
sequestro, onde fica a permanente, a coisa perdura no tempo,
no ? Ento tem pessoas dentro da Corporao Militar as
vezes muito mais preparadas para esse tipo de situao, e ali
no est sendo investigado, ali um crime permanente, um
sequestro permanente. Ento com certeza a Polcia Militar
ela faz bem essa atividade ps crime, justamente em cima de
todos os elementos que o Coronel nedy levantou agora a
pouco, tudo previsto no nosso ordenamento jurdico. isso a.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Coronel Bonfim.
O SR. JOO BONFIM - Senhor Deputado com a sua permisso,
Senhor Comandante Geral, ouvindo os senhores comentando
a nossa mente viaja no tempo, tudo que vocs colocaram a se
a gente for ver questo histrico, questo cultural, porque
quando eu fiz o curso de soldado, nas nossas matrias em
sala de aula j colocava um fardo sobre o policial militar da
responsabilidade dele alm de fazer a segurana pelas nossas
ruas ter tambm a responsabilidade de elucidar o crime. Hoje
eu tive a oportunidade para a academia para o curso de oficial
e l tambm coloca mais um manto, mais um peso sobre o
oficial, tambm tem a responsabilidade de estar nas ruas com
os policiai, est comandando e no momento que h um crime
tambm tem a responsabilidade de alm dos praas, dos
nossos oficiais tambm de resolver o crime. E ns vimos como
o prprio Comandante citou todas essas leis nos levam na
academia e coloca esse manto do brao forte do Estado para a
defender a sociedade com risco da prpria vida, se ns somos
capazes de d a nossa prpria vida, responder um processo
ou outro, entre responder um processo e continuar vivo,
continuamos vivo. Ento so esses mantos que vm da
academia para cima de ns, policiais militares, seja praa, ou
seja, o oficial. E bem colocou o Comandante, ns temos
respaldado de quem diz:olha o policial deve, tem o dever, tem
a obrigao, tem aquele verbo infinitivo de determinar que
ns temos essa obrigao de fazer com que a segurana v a
todo cidado e que ele seja atendido nos seus pleitos. S que
eu acho que est havendo uma modificao na legislao que
diz:, o policial no pode mais ir ali. Poxa, mais a pessoa
acabou de ser vtima, eu conheo a rea que eu atuo, sei mais
ou menos quem so essas pessoas eu no vou fazer um papel
de um policial civil, eu vou estar a fazer um papel de policial
militar que tem a obrigao de defender aquele cidado que a
lei me respalda e querendo ou no ele tambm meu patro,
e ns conseguimos efetuar essa priso. s vezes ocorre como
os senhores falaram, vamos ter de resistir porque a parte nos
ps uma resistncia fsica, por que isso que ns trabalhamos
no mnimo com dois policiais, para que dois possa conter um
ou trs para conter dois que no aja tanta violncia fsica. S
que agora ns vemos o que? Ns estamos diante de impasses
sociais que tudo o 190 como bem diz o Dr. Mancebo, e aqui
j falei naquela tribuna; policial militar? Liga 190. Policial Civil?
190. Policial Federal? 190. Membro do MP? 190. Membro do
Judicirio? 190. Membro da Assembleia Legislativa? 190.
Membros do Poder Executivo seja em qualquer Secretaria?
190. Todo mundo vai parta o 190 por que virou cultura e ns
nos sentimos na obrigao de bem atender a comunidade por
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Pg. 1685
que ela est em situao fragilizada. Ento senhor Deputado,

j que o senhor est trazendo baila tudo isso, para que a
gente possa rever tambm, porque muito falho sobre a Polcia
Militar. O Termo Circunstanciado como bem falou o doutor me
fez pensar, se ns temos que fazer agora um Termo
Circunstanciado, ns temos de uma certa forma indo numa
rea que deveria ser da Polcia Civil. Mas, a gente diz: ah, a
Polcia Civil no consegue fazer tudo isso. Ento, vamos ajeitar
para Polcia Militar ajudar a comunidade. Mas, quem fica em
xeque o policial militar, seja ele o praa ou seja ele oficial.
Ns temos que fazer entrar numa outra rea, se a gente
parar para analisar que deveria ser levado a bom termo pelo
Delegado, pelo Agente de Polcia, que o policial levaria essa
ocorrncia, pronto, fecharia o ciclo da polcia. A Polcia militar
retirou, a Polcia Civil d continuidade, j que uma auxiliando
a outra. E agora Deputado, o que a gente no pode ter essa
fardo de arriscar a prpria vida, de arriscar ainda a prpria
farda para atender demandas que est na sociedade que no
responsabilidade do policial militar seja ele o soldado ou o
coronel, porque tanto o soldado quanto o coronel temos
cobranas de tudo que segmento e a questo de Segurana
Pblica no mais questo de polcia, uma questo social
grave que infelizmente a gente percebe que a demanda cada
vez aumenta, no s no Estado de Rondnia, mas no nosso
pas, ns estamos a porta da nossa Presidente eleita j no
mais fazer parte at o seu trmino, para ver como est a
situao no nosso pas e as policiais militares ficam acuadas, a
gente pode usar esse termo, de resolver um problema social
crnico, que cada ano torna-se mais crucial. Eu lembrava aqui
quando o nosso Comandante fazia a sua fala, que na dcada
de 90, quando eu fazia parte do 5 Batalho, o Comandante
tambm saiu com a gente, a minha preocupao, os policiais
falavam: Mas, Capito, porque o senhor faz questo que tenha
viatura l na zona leste, l no tem tanto crime? Mas, eu digo,
porque justamente se a Polcia Militar no estiver presente,
o doente no vai ter assistncia, porque no tinha SAMU, as
parturientes geralmente a noite que as crianas querem nascer
e os doentes ficam a noite. Ento, fazer essa briga para que l
pelo menos tivesse representao do Estado, j com essa viso
a frente de ajudar, porque se no tivesse uma viatura da Polcia
Militar naquela localidade mais distante a nossa populao
estava totalmente descoberta, porque os doentes ficaram
geralmente noite. Ento, pegue os nossos boletins de
ocorrncia no 5 Batalho daquela rea era; auxlio parturientes
X atendimento, auxlio doente X atendimento. Ento, ns vemos
que ns sempre ficamos querendo fazer o papel de todo o
Estado, no falo s o Executivo, mas de todo o Estado como de
direito para resolver o problema social, e isso um trauma, se
eu posso usar esse termo que j colocam na Academia para
ns policiais militares. Eu creio que esses novos policiais que
viro para rua, j viro tambm com uma obrigao de que
eles so responsveis pelo bem-estar de todo mundo, que se
algum cometer um delito, ele tem a responsabilidade e a
obrigao de prender e a o que ns temos Deputado, que
dar um basta como bem disse o nosso nobre Delegado, que
cultural. Mas, a gente tem que quebrar essa paradigma, porque
de tanto usar o cachimbo a boca entortou e ns j estamos
ficando torto no s a boca, todo o corpo; porque tudo o
190, o oficial que est nas ruas, os policiais que est na rua
N 76
9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
tem que resolver e ns estamos vendo agora que ns estamos

ficando numa situao de xeque, porque as leis ptreas, vamos
dizer, as Leis bsicas, como leu o Comandante, nos diz que ns
temos a obrigao e se eu sei onde est algum que cometeu
um crime, obrigao minha, foi iniciado isso na academia
desse soldado, que eu tenho a responsabilidade com a minha
Guarnio de ir l e prend-lo, mesmo que ele j no est
mais no local do crime, que ele j foi para um outro bairro,
mas est no meu turno de servio e isso a Lei nos cobra. S
que ns estamos vendo agora que uma nova legislao que
est surgindo, j est contrapondo aquela que nos deu base
para atuarmos como braos forte do Estado, a quem praticou
um delito ou um crime e esse o conceito que mencionou ali, os
juristas esto dizendo isso, mas, o jurista diz uma coisa, mas a
sociedade pede outra e o Estado nos cobra outra, porque quando
algum liga o 190 diz assim: , vai chegar o socorro, vai chegar
a cavalaria, eu vou ter que..., quem cometeu o delito vai ser
preso, eu vou ter todos os meus bens institudos, vou na
Delegacia e vou conseguir. isso que a nossa sociedade espera
de ns, s que ns estamos vendo agora que esse sonho da
sociedade, esse sonho que nos deram na Academia, est
diferente do que est acontecendo no presente momento.
Senhores, muito obrigado.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Passar a palavra
para Ada, no isso?
A SRA. ADA DANTAS BOABAID Eu s queria pontuar que
quando o Cdigo do Processo Penal falta de autoridade policial,
ele est falando de Delegado de Polcia. O agente pblico no
caso, o policial militar, ele estaria sim no seu momento quando
diz aqui no CPP, artigo 302, quando o agente est cometendo a
infrao penal. A tudo bem, caberia a Polcia Militar que est
ali fazendo a patrulha ostensiva, caberia a Polcia Militar. Mas,
no momento que o agente, alis, que no caso a vtima liga para
Polcia Militar e no caso o Coronel Bonfim, falou que de
costume, j faz parte da nossa cultura, nem eu mesma sabia
Delegado Pedro Mancebo, me desculpe, nem eu mesma sabia
que o nmero da Polcia Civil era 197 e acabei de descobrir.
Mas, interessante que o cidado saiba que aquele, ele liga
para polcia e diz assim: , aquele cara ali acabou de cometer
um crime contra mim. A partir desse momento, j no diz
respeito a Polcia Militar, a j cabe a Polcia Civil, porque a
gente j est entrando na investigao do crime, o crime j
aconteceu. Diferente Coronel, quando eu falo de autoridade, a
autoridade no caso, a autoridade policial o delegado de polcia.
A gente est longe, a gente est longe, ns estamos longe
daqueles filmes americanos que chega a Polcia Militar, chegam
os delegados, chega a Polcia Civil, aquilo ali seria uma
maravilha, era isso que ns queramos para o nosso Brasil, era
dessa forma que a nossa segurana pblica poderia
estarfuncionando hoje, eu penso que esse seria o esperado.
Quando l na Constituio Federal fala, a Polcia Militar, Polcia
Civil, Bombeiro Militar Polcia Federal, esse o esperado, mas
infelizmente ainda est muito longe de ocorrer o que uma
infelicidade para todos ns.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) S para, assim eu
discordo da situao quando fala que somente o delegado
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Pg.1686
autoridade policial, porque eu discordo? Com base na Lei,

porque os militares respondem a abuso de autoridade, e quem
responde abuso de autoridade, autoridade , no verdade?
Ento, no poderia ser capitulado abuso de autoridade, ele
exclusivo ao entendimento do prprio Ministrio Pblico. O
policial militar quando comete, exemplo, uma violao de
domiclio, ele est passivo de responder abuso de autoridade.
Ento, o rol, quando fala em autoridade, ele est falando
englobando todos os agentes que fazem parte, que podem
responder os crimes propriamente. Agora, eu vou entrar no
ponto que o coronel falou, agora a gente tem que partir para
o mais interessante, a gente ouvir os debates. Algum quer
se manifestar? Se algum quiser se manifestar, o momento
agora, at importante o delegado quiser se manifestar, o
Doutor pode tambm falar, se o senhor quiser pontuar qualquer
coisa, o senhor tambm pode manifestar. Aqui Audincia
Pblica, a gente tem que ouvir para depois ir para os debates.
Debates no, agora a gente vai acrescentar.
O SR. OSMAR Boa tarde a todos. Meu nome Osmar
Delegado de Polcia Civil, cumprimentar todos os componentes
da Mesa em nome do Deputado Jesuno Boabaid,
parabenizando desde j pela realizao dessa Audincia
Pblica. Fazendo apenas algumas consideraes at porque o
assunto foi sendo acrescentado e debatido por cada um dos
oradores e um tema muito interessante e muito bem discutido.
Eu gostaria de contribuir apenas fazendo algumas
consideraes mnimas, dizendo que no caso, por exemplo,
at onde vai atribuio do policial militar ou do policial civil,
aquela transio geralmente talvez seja uma das questes
mais conflitantes, mas no seja o maior problema de at onde
ele pode agir. A partir do momento que ele for acionado,
naturalmente, ele j vai fazer uma distino se as primeiras
aes que ele est praticando vo gerar ou no um flagrante.
Se uma pessoa estava viajando, chegou em casa e encontrou
a sua residncia arrombada, naturalmente a possibilidade de
um flagrante acontecer a partir daquela notificao ser
mnima. Ento provavelmente o policial militar, vai fazer
registrar os dados, anotar os dados, acionar o CIOP para
mobilizar a percia, e naturalmente, ele no vai executar outros
atos em continuidade investigativa, acho que a uma coisa a
ser bem clara, uma coisa bastante tranquila. Enquanto que se
ele for acionado por uma pessoa via CIOP, a pessoa est em
via pblica, acabou de serem assaltados, aqueles atos contnuos
que ele vier a praticar na tentativa de localizar o infrator, ou os
infratores, eu acho que so absolutamente legtimos uma vez
que so desdobramentos contnuos da prpria atividade. Ns
no podemos entender o policial militar atuando apenas antes
do crime, se no ns vamos reduzi-lo apenas a condio de
um vigia, que o vigia ele apenas observa o que acontece e ele
no atua, ele aciona o prximo passo e no , ns sabemos
da grandiosidade da polcia militar, de toda a sua competncia,
a sua coragem inclusive no enfrentamento, e aqui de pblico
lgico elogiar a ao de todos os policiais militares. Ento,
engrandecer instituio nesse aspecto, os atos que ela deve
praticar em continuidade a partir do seu acionamento, so
aqueles que nitidamente tm grande possibilidade de gerar
uma priso em flagrante, que ela tambm pode ou no
acontecer, porque depois lgico, vai ser analisado as
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
caractersticas jurdicas, enfim, se contemplam os objetos, as

pessoas, as provas que forem apresentadas, o que tambm
no invalida em nada todas as aes que o policial praticou,
porque tambm mesmo depois de lavrado o flagrante, o prprio
auto de priso em flagrante, ele pode ser validado ou no pelo
judicirio. Ento, nesse momento, eu gostaria de fazer esse
registro, que eu acho que facilita um pouco o entendimento de
todos que os atos que sos legtimos praticados pelo policial
militar, so aqueles que podero gerar a priso em flagrante,
no obstante lgico as atividades que acontece em apoio ou
enfim, a denncia de um possvel infrator que esteja num
determinado local, ainda que no esteja em flagrante, se a
pessoa no puder ou no conseguir a polcia civil, conduzir o
infrator delegacia de polcia para que ele seja totalmente
identificado e possivelmente, posteriormente investigado. A
outra considerao que eu gostaria de fazer tambm
relacionada audincia de custdia, me parece que ela no
foi muito bem absorvida pelos tribunais de justia, porque ela
foi um pouco que empurrada goela abaixo. Parece que lgico
por uma poltica tambm penitenciria em que se quer
enfrentar a superlotao carcerria, foi colocado essa ideia
como a salvao da ptria, muito embora, na prtica, ela no
acontea ainda no interior. Ento, em tese, os presos do interior
tm menos direitos que os presos da capital, uma coisa a se
pensar tambm. Como tambm, na capital no acontece todos
os dias. Na prtica tem acontecido nos dias teis. Ento os
presos dos fins de semana no tm os mesmos direitos daqueles
que so presos durante a semana. Ento ela s tem atendido
a finalidade de evitar ou reduzir a superlotao carcerria,
quando na verdade ela no tem atendido toda sua finalidade
na essncia, que realmente verificar se o preso sofreu algum
abuso, ponto. Isso j era verificado com o exame de corpo
delito. Isso no muda nada. O exame tcnico do mdico legista
a aferir se teve leses ou no, se elas so compatveis com
abuso ou se elas so compatveis da resistncia natural da
fora fsica que teve que ser aplicada, isso o mdico legista j
fazia e continua fazendo. E a essa entrevista presencial com o
magistrado, ela em pouco ou nada acrescenta. Na verdade,
lgico, coloca uma pessoa na presena de um magistrado, os
magistrados esto atolados com processos e agora vo andar
mais lentamente, uma vez que eles tm um novo encargo. Ao
invs do processo agir mais rapidamente, quando aquele
momento, inclusive poderia ser aproveitado para perguntar: o
senhor praticou o crime? O senhor confessa o crime? E dali j
se tomar medidas imediatas, diante da confisso espontnea,
que j o processo j praticamente fosse instrudo e encerrado,
ao invs de s perguntar se ele sofreu leso. O processo, em
vez de ganhar velocidade, ele ficou mais moroso. Colocou-se
uma nova etapa, mais trabalho na mesa do Juiz, para o Juiz
julgar menos, ter que instruir mais, jogar mais informaes
dentro do processo e julgar menos. Ento nesse sentido que
eu gostaria de fazer a considerao. No sei se de repente
isso poderia gerar algum encaminhamento, mas que dentre
as perguntas que fossem consubstanciadas naquele primeiro
momento, no interrogatrio, que o magistrado perguntasse
logo: o senhor praticou o crime? O senhor j no quer confessar,
a a gente j sai logo com isso aqui resolvido. Pronto. Isso a
seria uma coisa bastante objetiva e isso geraria uma
contribuio efetiva para a velocidade do processo. Era nesse
sentido que eu queria fazer minha contribuio.
5 DE MAIO DE 2016
Pg. 1687
O SR. CEL. NEDY DIAS DE ARAJO S para complementar

o Dr. Osmar, algumas comarcas do interior j esto fazendo,
Ariquemes, Ji-Paran, Cacoal, Vilhena, Audincia de Custdia.
J esto solicitando diversos apuratrio aos Batalhes.
Ariquemes mesmo, todas as prises, conflito agrrio, que foram
realizadas, elementos com 14 armas de fogo, 15 armas de
fogo, todos, foram apreendidas as armas, conduzidos o infrator
at a Delegacia, esto sendo requisitados apuratrio porque
os infratores alegam que foram, de alguma forma, agredidos.
Ento, mas j est sendo feito tambm em algumas comarcas
do interior. E por isso que a finalidade talvez esteja distorcida,
como disse o Dr. Jlio e agora, como acrescenta o senhor. A
Audincia de Custdia tem a finalidade de apresentar aquela
pessoa ao Juiz no prazo de 24 horas, como est no tratado, de
So Jos, mas talvez aqui esteja distorcida. Ela est trazendo
o que chama de resqucios da ditadura militar para tentar
verificar se houve tortura e abuso de autoridade naquela priso.
E no para verificar se realmente o delito foi cometido, se
aquela pessoa resistiu priso e, se houve uso da fora, por
qual motivo. Mas indistintamente esto fazendo de forma, como
disse bem o Major Padilha, uma inverso de valores.
O SR. OSMAR At nesse complemento, porque assim, no
h que se esperar por parte de algum que conduzido at o
Judicirio, numa Audincia de Custdia, que ele faa grandes
elogios pessoa que prendeu ele. Ento, voc est retirando a
presuno de boa-f, de um ato legtimo que naturalmente
no vai ser elogiado pela pessoa que foi presa. Imaginemos
at que numa situao hipottica, que houvesse uma Audincia
de Custdia, uma segunda Audincia de Custdia
imediatamente aps a primeira, em que o preso fosse
apresentado ao TJ e que ele fizesse consideraes sobre o
magistrado que no expediu alvar de soltura dele. E falar: o
que que voc acha? Ah, o Juiz l me maltratou porque ele
no expediu meu alvar. Eu no gostei do que ele fez. Ento a
gente no deve esperar do preso elogios, consideraes
honrosas para quem agiu no estrito cumprimento do dever
legal, praticando atos legais, et cetera e tal. Ento, eu acho
que nesse sentido a Audincia de Custdia realmente tem sido
utilizada de uma forma distorcida e perdendo uma grande
oportunidade do processo at ganhar velocidade, que seria,
no caso, j reunida provas suficientes, estando presentes ali
naquele momento j o Promotor de Justia, o Defensor Pblico,
no faltaria praticamente mais nada para voc instruir. Se depois
disso fossem apresentadas as testemunhas e o laudo pericial,
j teria praticamente esgotado toda a instruo probatria.
Ento, ns temos o Promotor, temos o Defensor, temos o Juiz,
acho que era o momento oportuno para se perguntar: voc
praticou o crime? E a ele j disse sim ou no, diante daquele
contexto e a fosse instrudo definitivamente ali o processo.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Pode falar o senhor,
nome, se identifique.
O SR. WELINGTON ZABRO Boa tarde. Meu nome
Wellington Zabro, eu sou excedente do Concurso da PM de
2014. O que mais? Eu moro em uma regio que ela sofre com
muita criminalidade, o bairro Novo Horizonte que chamado
como Bom Sucesso que conhecido, e o Monte Sinai que
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
uma parte atrs que foi fundada depois, tem eu acho que h
trs anos. Essa regio concentra bastante criminalidade, no
sei se os senhores sabem? E eu tambm venho assim reivindicar
uma Polcia Comunitria naquela regio para pacificar, e tambm
como estamos discutindo as partes das atribuies entre as
Polcias. Eu acho que chega a acontecer muito. Quando as
pessoas ligam para a Polcia acontece muito uma jogar para
outra, quando liga para a Polcia Militar fala que no da alada
dela, quando j aconteceu algum furto alguma coisa, algum
caso de criminalidade. Eu, a meu ver acho que deveria ter uma
Polcia mais participativa com a comunidade ali, para ouvir a
comunidade e saber do que ela est precisando. uma
comunidade que est muito abandonada, ao meu ver. Aconteceu
h um ano meu vizinho estava com a casa sendo arrombada
por uns meliantes, e eles arrombaram a casa dele e estavam
levando as coisas, a como a comunidade ela presenciou isso,
ns juntamos um grupo de pessoas e guardamos as coisas
daquele pessoal, daquela pessoa que nem em casa estava,
estava viajando, estava em outra cidade e no estava sabendo
de nada do que estava acontecendo ali. Ns guardamos,
resguardamos o patrimnio dela, e quando ela chegou
agradeceu porque ela no sabia. E tinham coisas ali dela que
era at emprestado. E os bandidos estavam levando tudo. E
ns passamos a noite todinha guardando a casa do cidado, e
a Polcia, a gente ligava para a Polcia e a Polcia no aparecia.
Essa a minha reivindicao, vou deixar declarado, e obrigado.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Tu falas sobre a
questo da integrao dos Policiais Militares. Existe essa filosofia,
no ? Da Polcia comunitria, s que est muito distante,
enquanto no houver o reaparelhamento, realmente, o efetivo,
ficamos um pouco, complexa a efetivao.
Existe tambm o Policiamento no caso das patrulhas
escolares, as guarnies que so efetivadas, que saem nas
ruas. Eu mesmo na poca eu trabalhei muito tempo, no era
propriamente um policiamento propriamente comunitrio, assim
como vem ditado, mas a gente tinha muito contato com a
sociedade do bairro Nacional. S que tambm so poucas
pessoas que tem a devida confiana em falar: olha, aquilo ali
foi o criminoso que cometeu tal delito. Para voc conquistar
isso tem que interagir muito, muito at ganhar essa confiana.
Coronel, algum quer falar sobre algo?Eu quero partir
logo para os encaminhamentos. Ficou claro esta tarde? A como
bem disse todos entendimentos sobre a questo das atribuies.
Que fique bem, a gente entende, cada um tem as suas
atribuies. Tem continuado essas situaes de que a
competncia da Polcia Militar, lgico, ela no meramente,
como bem disse o Doutor Osmar, ela no uma Polcia de
vigilncia, no , no um vigia. Lgico que como o senhor
bem disse. Mas a nossa preocupao so algumas aes que
so tomadas por conta de algumas investigaes feitas por
algumas guarnies, e isso a gente no pode tirar jamais. A
ASFAPOM, e representada hoje pela Ada, responde todos os
dias tem Policiais procurando assessoria jurdica, eu falo em
nvel de Estado de Rondnia. Ns temos hoje um grupo de
Advogados e a todo momento abuso de autoridade, crime
de tortura, leso corporal, agora com esse volume grande de
aes que esto sendo tomadas por conta dessas investigaes
a, por conta dessas audincias de custdias. Ficou nessa tarde
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tambm que eu vou buscar, e a so informaes que vo me

trazer atravs da Presidncia da Comisso de Segurana
Pblica, vou falar com o Presidente desta Casa Mauro de
Carvalho, para buscar a o Tribunal de Justia, o prprio
Corregedor para abrir um dilogo. Final de semana no tem
Juiz de planto? S vai ter na segunda? Ento no est tendo
a sua eficcia na sua plenitude, no est tendo. Vamos
disciplinar tambm as atribuies e leis se for, eu vou discutir
na Comisso de Segurana Pblica um projeto de lei que quem
deve cumprir essas questes tambm, a a gente vai debater
as atribuies de quem vai levar ao juzo, e tambm vou mais
alm para apresentar esse projeto de lei. Eu quero fazer uma
pergunta para o senhor que pode me responder; nos outros
Estados quem que leva ou se existe o juiz, se algum pode
me responder, existe um juiz de planto na delegacia assim
como existe um defensor e um promotor, depois eu quero
saber se no tem, se isso que acontece em Porto Velho, em
Rondnia algo inovador temos que rever, temos que rever,
por que Rondnia est fazendo esse papel se os outros Estados
para estar um juiz de planto ali s aguardando junto com o
promotor, como o senhor bem diz s chegar o senhor fez o
tal delito? No, no fiz, no fez, o que que vai fazer? A
nossa preocupao, a tropa j est desmotivada, eu vou falar
a Polcia Civil e Militar j est totalmente sem motivao ainda
ter que, inverteu, se eles queriam ter o trabalho, o acmulo
de, onerar o Estado, desafogar o Estado quer dizer, e na
economia processual eles esto indo para uma outra vertente
porque as corregedorias hoje esto lotando de processo, ento
agora sobrecarregados de processo e isso vai ter que ser
apurado, j no tem efetivo nas corregedorias agora
constantemente o menino que fez um assalto qual a pergunta
o senhor foi agredido? No, no fui agredido no, no fiz
nada no, lgico que ele vai falar eu fui agredido, tem na
internet para quem quiser ver o cara se agredindo com os
joelhos, estourou a cara todinha. Eu fiquei,minha nossa
senhora, como que o cara consegue quebrar a cara dele
com o joelho assim? Quem v aquilo o cara fala para que ele
est fazendo isso? Ele ainda enche a cara que quer enrolar os
policiais, um fala para o outro dentro da cadeia baixa o pau
em mim, me arregaa aqui que eu quero fazer uma denncia,
a vai l fazer exame de corpo de delito voc meu amigo vai
ser condenado, esto usando de corpo de delito, tem a fala do
meliante e a como que fica o policial militar que d subsdio
para a sua famlia atravs do seu trabalho? Ento a funo
hoje dessas discusses nossas tanto policiais civis e militares
no podem ficar refm deste sistema que para mim a cada
dia s tende de afunilar, s tende de afunilar e ficar contra
aquele que ainda defende a sociedade. muito fcil voc estar
no ar condicionado fazendo julgamento de mrito, muito
fcil, ali voc est julgando com documentos meu amigo, eu
quero ver l dentro, por isso que tem vrios magistrados que
j foram policiais, conheo alguns, que tem ele tem outro
entendimento, pode ver que o julgamento dele diferente,
para ele condenar tem que ser uma coisa muito radical, o
cara fez mesmo o que no devia, mas na sua maioria ele
julga porque ele sabe, vivenciou na pele, estava l na rua ele
falou eu sei quando fui policial civil, tem o caso, vou dar nome,
Dr. Franklin, juiz, magistrado, foi policial civil, Juiz Arlei tambm
foi Coronel da Polcia, tambm foi Oficial da Polcia e quantos
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outros foram, eles vivenciaram, eles sabem, delegados aqui

que passaram tambm na magistratura, foram promotores,
que so Promotores de Justia eles tem outro entendimento.
Agora quem nunca foi, que saiu s do estudo, do estudo, do
estudo, s ali curvado s teoria, quando vai para a prtica ele
taca-lhe a caneta mesmo, ele assiste, minha nossa senhora,
olha s a cara desse cara, vou condenar, vou condenar porque
ele no vivenciou e ele est julgando ali com documentos, com
documentos. Ento infelizmente isso. Eu tive, eu vou contar
uma certa situao, estava numa ocorrncia eu e um Sargento
antigo, chegamos a casa de um filho de um desembargador
aposentado que tinha sido furtada, levaram no sei quantos
mil reais e a o desembargador falou rapaz, tem que pegar e
baixar o pau meu irmo, tem que, se encontrar, falou desse
jeito, eu fiquei olhando no, doutor, a gente no pode cometer
isso no, jamais, isso a coisa que a polcia no pode cometer.
Ento quando a coisa di, fere, opa a diferente, a pode,
quero ver quando o cara entra na casa de um qualquer ou
uma situao de uma autoridade, eu no vou falar agora sobre
o Judicirio, de qualquer autoridade, coloca sua famlia, coloca
o revlver igual eu vi agorinha quando sa do gabinete um
absurdo, o cara um limpador, era um faxineiro na loteria, o
cara chega, vagabundo, vagabundo mesmo, chega encosta
no cara agride, agride e no final d um tiro e mata, isso toda
hora passado na televiso e o que mais tem defesa, ainda
existem deputados federais e senadores que defendem que o
preso tem que estar intocvel, inabalvel, tem que receber
bem, tem que estar bacana ainda, pagando bem, comendo
bem para a ressocializao do meliante que as vezes um
psicopata, s vezes no, um psicopata, um matador e
quando mata polcia. Eu vi, um o cmulo, meu Deus do cu
eu no vi aquilo, a Polcia Militar s poderia reagir uma conduta,
repelir a justa agresso quando tivesse sofrido um atentado,
ou seja, o vagabundo atirou, o meliante, a agora a PM pode
comear a disparar, olha essa inverso de valores, gente, onde
a gente vai chegar isso aqui? E como que vai ficar? Ento
quer dizer que hoje vai ser tudo assim, tudo robtico, no
ningum pode mais cometer mais nada porque da forma
que est. muita lei, o Estado brasileiro tem muitas leis que
so a toda hora se voc ficar atualizando no site do Congresso
voc vai ver o tanto de lei que surge a cada momento sem
eficcia alguma e muitas s vm para prejudicar, tirar direito
de servidor, revisar a questo previdenciria, toda hora.
Vou dar o exemplo da PLP 257, todo mundo pensa que s
para militar, no no, o Militar ataca, mas vai tambm mexer
em todos os servidores civis, todos os servidores pblicos dos
Estados que foram signatrios a de uma reviso, de um acordo,
e que Brasil esse? Quer dizer que tem que penalizar aquele
que traz realmente a riqueza, ou seja, quem trabalha em prol
da sociedade, estou falando do servidor, mas tem a questo
da agropecuria a gente vai investir para outro lado no, e o
que fica aqui claro, quantas cidades, quantas cidades que voc
pode ir nos 52 municpios, distritos e outros locais voc no vai
ter nenhum representante que eu falo do Estado, assim
exemplo, falando dos Poderes, mas l vai ter um gebezinho
da Polcia Militar representando a polcia, representando mais,
o Estado de Rondnia, pode chegar. Eu vou perguntar: Coronel
existe um local que no tenha Polcia Militar? Hoje, aqui em
Rondnia? Todos os locais so representados pela Polcia Militar,
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Pg. 1689
isso fato, no sou eu que estou criando no, por qu?

Representa, ali ele pastor, psiclogo, ele parteiro, que diabo
que for ele vai ser, ele vai ter que dar o jeito, isso fato eu no
estou brincando voc pode fazer, eu fao fiscalizao constante
e ns se deparamos com tal fato, mas exemplo: no, deixa
eles, enquanto no tiverem fazendo est tudo bem para a gente,
como assim, vai fazendo, vai fazendo, vai fazendo, e a coisa,
qual a recompensa que ns temos? No estou falando a
questo nem isso, agora pelo menos e a eu falo, fica esse
recado nesta data de hoje, primeiro os encaminhamentos que
eu vou traar aqui desta conversa, eu vou pedir cpia da Portaria
n 01/16 Conjunta, para discutir a possibilidade de uma Lei
Estadual para disciplinar essa questo, quem vai fazer disciplinar
o encaminhamento, mas antes disso, vou amanh apresentar
na Comisso de Segurana Pblica as devidas sugestes que
so debatidas, que foram debatidas nesta Casa, nesta tarde
de hoje aqui nesta Casa, que buscar junto ao Judicirio, se
for necessrio eu vou ao Conselho Nacional de Justia, eu vou
l, eu vou l pedir informao de algum Corregedor l, deve
ser, o Lewandowski que o Presidente, mas deve ter algum
l que deve ter feito o Relator que disciplinou essa situao
dos termos, essas Audincias de Custdias, eu vou ter que
conversar com ele, a gente vai ter que ir l com ele para a
gente debater que Rondnia ficou assim, em vez de custdia
vai ser custdia para os militares e policiais civis que esto
sendo hoje a todo o momento tendo que ser submetido a
apurao de denncia de m conduta de abuso, ento a gente
no est falando aqui de passar a mo na cabea de ningum,
ningum, ningum est falando sobre isso aqui no, s que
tornou-se uma coisa totalmente diferente que foi proposto no
primeiro momento que era desafogar os presdios, que era ter
economia, celeridade processual e no, no , voc tira dessa
questo aqui dos meliantes que esto sendo acusados e esto
jogando para outra situao, para outra seara, outra Policiais
Civis e Militares. Houve a denncia, apura a conduta e acumulo
de questes, de apuratrio nas devidas Corregedorias. Ento,
eu vou propor isso quanto a questo da falta de efetivo nesta
tarde, novamente, ns discutimos eu quero que o Major Padilha
encaminhe para mim, eu vou pedir, mas se for necessrio eu
oficializo ao Dr. Shalimar essa recomendao do prprio
Ministrio Pblico, mas se vocs puderem encaminhar para
mim amanh, eu tambm agradeo para a gente colocar, juntar
nessa Audincia, aqui nesse Processo da Audincia essa
recomendao. As atribuies aqui que eu tambm, e a eu
vou fazer uma pergunta, se tem como, a vocs tm como me
responder: manter, existe hoje um delegado, tem um delegado
de planto que o Delegado da Central de Polcia e aquela
guarnio ela tem condies hoje de prestar, se for acionada
na 197 para fazer uma diligncia, tem condies de fazer tal
feito, o senhor tem como me responder doutor? Exemplo:
ocorrer um crime tem como o delegado, a militar chegou, opa,
eu fui at aqui. Ento entra a Polcia Tcnica, entra, a Polcia
Tcnica vai na questo dos homicdios ela vai, mas tem, como
exemplo, a Polcia Militar em um cidado acionando o 197 ter
a questo da Polcia Civil no local?
O SR. PEDRO MANCEBO Hoje eu posso dizer para voc que
as especializadas, por exemplo, a Delegacia do Patrimnio, da
Homicdio e da Furto de Roubos, so as Delegacias mais
N 76
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DO-e-ALE/RO
preparadas no sentido de atender ocorrncias de imediato. As

demais especializadas so difcil de atender at pelo efetivo,
agora quando se fala em atender ocorrncia no podemos
pensar s na capital, temos que pensar no interior inteiro. Ser
que teria condies de atender a toda demanda?
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Entendi.No, s
uma pergunta porque a gente entrou em todas essas discusses
de quem certa situaes que vai cair na atribuio da Polcia
Civil e hoje eu vou at dar essa, pedir para dar mais publicidade
quanto a 197 porque tem um policial que fica de servio de
planto no CIOP, s que ele atende o 190, mas se vocs
manifestarem e eu fao o pedido que faam um manifesto junto
com o documento que vai ser encaminhado para mim do
quantitativo de efetivo Dr. Jlio, mandar para mim falando que
no tem condies, e se tem condies pela falta de efetivo
que isso ai corrobora mais ainda com as aes, inclusive civis
pblicas que eu estou com uma aqui com o efetivo da Polcia
Militar, que o Dr. Shalimar impetrou est aqui, tem da Polcia
Civil, tem da Polcia Militar, tem do bombeiro tem todos, e ai
vem dos demais municpios que cada promotoria est
ingressando com as aes civis pblicas. A eu vou pedir para
vocs para a gente comear a fortalecer, fortalecer como eu
falo as Instituies eu digo sempre, fortalecer as Instituies
que tenham inclusive j autonomia oramentria, tem autonomia
no isso? Parte da, a PM, a Polcia Civil tem, e se a gente
fortalece no s de forma, os recursos humanos, dando a
segurana funcional, a questo tambm dos efetivos certamente
esse Estado vai melhorar cada dia a sua segurana pblica no
aspecto geral. esse o meu intuito dessa minha discusso
hoje, eu me dou por satisfeito em partes, ainda mais se a
gente chegar nesse consenso, pode falar.
O SR. PEDRO MANCEBO Deputado com relao ao telefone
197, eu gostaria aqui de dizer que a Polcia Civil tem feito uma
divulgao bastante intensa nessa, principalmente agora na
gesto do Dr. Eliseu, atravs do Dr. Rony Silva do telefone 197,
eu vou pedir para o Dr. Osmar falar com o Dr. Rony Silva at
para que mande para que seja publicado no jornalzinho do
nosso deputado aqui, aquela propaganda do 197, e eu digo
para voc de experincia prpria com relao ao 197, muitas
das informaes de drogas, de bicicletas furtadas ns pegamos
pelo 197. O ano passado teve muito, mais muitas ocorrncias,
muitos resultados importantes atravs do 197. E aqui como eu
falei a cultura 190, se vai ligar para o CIOP 190, no 197.
Mas 197 pelo que j vem funcionando, j tm sido eficiente e
claro que dentro da possibilidade do que a polcia civil tem com
relao ao seu efetivo, mas um projeto que a gente v com
bons olhos para ajudar a populao nos resultados dos crimes.
OS R. JESUNO BOABAID (Presidente) Na Comisso da
Segurana Pblica eu vou, no s na comisso, difundir mesmo
a questo das Delegacia Interativa que importante, alguns
crimes que podem ser registrados fazer a ocorrncia na
Delegacia Interativa, a situao do 197 para tambm, tem um
policial civil, sempre tem um policial civil de planto. Agora s
para ttulo de informao, olha s como que hoje a Polcia
Militar est sobrevivendo. O efetivo hoje do 1 Batalho 410
homens, deveria previsto 722, uma defasagem de 43.21%, Ji-
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Pg.1690
Paran 463 homens, previstos 272. Vilhena 379, previstos 212.

Eu falei de Ji-Paran o dficit d 41.25, eu falei de Vilhena
44.06, Cacoal 220, Porto Velho, a vem Ariquemes 400. Hoje a
mdia de... Eu estou falando estudo que foi pelo Ministrio
Pblico, Dr. Shalimar com base nos dados que ele tem da
questo efetivo 8.637 homens que a previso hoje dos
militares. Eu falo da Polcia Militar, mas a Polcia Civil no
diferente, o dficit tambm muito grande, a mdia de 44%,
a a gente tenta discutir a questo do aumento do efetivo. O
Dr. Shalimar ele tem uma resistncia em falar: no, mas se a
gente no conseguiu efetivar os 8.637 homens com a previso
que foi feita na poca de 1993.8.638 desculpa, por que que
ns temos que rediscutir o aumento do efetivo, vamos pelo
menos colocar em prtica o total de 8.638. essa a minha
preocupao no s as atribuies, a gente vai falando, mas
tudo foca, tudo volta para o efetivo. No s eu, como... Eu
quero registrar a presena do deputado Adelino Follador,
sempre est aqui, da rea de Ariquemes, sobe nessa tribuna,
no s ele como os demais, mas um deputado que sempre
est aqui denunciando as questes dos crimes que ocorre
naquela insegurana dali de Ariquemes, ali do Vale do Jamari.
Ento esses pontos que tem que comear a mostrar
Governador no nada mais ou menos que a Polcia Militar
est cobrando, a polcia civil, a gente est pedindo aqui pelo
menos a recomposio, pelo menos de suprimir a necessidade
daquilo que hoje est em lei, inclusive est em lei. Ento se a
lei diz que a questo do efetivo, vamos melhorar. Sei que o
Estado sempre vai passar pela questo da Lei de
Responsabilidade Fiscal, vai falar sobre uma srie de outras
situaes, mas j estou com a LDO, chegou aqui na Assembleia,
a LDO, a LOA, a LOA e a LDO, a LOA, a Lei de Diretrizes
Oramentria, ela est vai comear a pontuar. Eu no sei se
vocs podem me responder, apenas a gente est brigando a
junto com o Coronel nedy, que j entrou e eu quero registrar
o brilhante trabalho Coronel que o senhor vem fazendo frente
da Polcia Militar, no porque o senhor est na minha frente
no, elogios voc vo ver, poucas vezes eu vou fazer elogio,
mas, eu tenho que elogiar sim; no s o senhor, mas o senhor
quando assumiu a gente tinha at uma ideia que poderia ser
diferente, mas vem fazendo um brilhante trabalho, digno
realmente de um Comandante de Polcia Militar, junto com a
polcia, buscando resultados, fazendo, dando autonomia para
os seus comandados fazer uma modalidade de policiamento,
implantao, vou dar exemplo do 1 Batalho, eu no poderia
passar tambm no me manifestar quanto a questo do 1
Batalho, que o Coronel Alcntara, que vem fazendo um
brilhante trabalho frente a da rea, circuito que fala, que
so divises, 1 e 5 Batalho, ele vem dentro da sua
competncia fazendo realmente, fazer valer com aquele efetivo
que tem em mos, no s... A eu quero falar da Polcia Civil
tambm, o Dr. Eliseu, os demais Delegados que esto frente
da Polcia Civil, tambm com aquilo que tem colocar em prtica
tambm a sua, o seu trabalho, so grandes volumes de
inquritos que eu vejo as pessoas falando, manifestando e
no tem condies humanas dois agentes da SEVIC e um
delegado para 1.700, 2.000 processos, ou seja, inqurito
tramitando. Ento, so coisas que ns temos que parabenizar
e realmente dizer; vocs so heris quando esto dentro,
trabalhando em prol da comunidade, que no cada um que
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
tem, quem vivenciou e vive a funo policial, eu falo no aspecto

geral, um sacerdcio mesmo, gostar daquilo que realmente
faz e ciente que as mazelas, os nus e os bnus podem vir e
s vezes voc no tem, as vezes o policial s quer ser
devidamente reconhecido e nem esse reconhecimento ele
consegue, porque a maioria dos gestores e a que fica e j
pacificar o entendimento que as Polcias Civil e Militares so
proibidas, todos os agentes que usam armas, o entendimento
agora do STF que so proibidos de fazer greve. Ento, no
pode fazer greve e nem tampouco pode manifestar, a militar
ainda vai mais alm, que no pode manifestar. E so essas
proibies que o gestor, o Governo, o Executivo deveria olhar
de uma forma diferente. Opa, eles devem valorizar, eles
devem ter um atendimento diferenciado e no tem, no tem,
se for me falar que tem, no tem, na sua maioria e a maioria
dos Estados o que se ver perseguio, uma espcie
realmente de uma tratativa diferenciada e no tem os bons
olhares para quem realmente deveria ter por parte do
Executivo. Ento, esses encaminhamentos, pedir para vocs
encaminhar esse documento para mim. Quanto questo das
atribuies, fica aqui, latente a questo, eu entendo, eu vou
entender, o militar, ele tem a sua competncia sim, at um
limite; desse limite para l quem deve responder a Polcia
Judiciria, isso fato. Coronel Bonfim, eu discordo do Senhor
num ponto, no ponto que o senhor falou a questo do TCO,
num ponto. Esse entendimento do TCO, eu no estou falando
que a Polcia Judiciria, a Polcia Judiciria ela tem o seu limite.
Mas, imagina que princpio da economicidade processual, crime
de menor potencial ofensivo. Eu vou tirar um militar, no tem
delegacia l, no tem delegacia no local, eu vou tirar um militar
de l num crime besta, um crime de embriaguez, um crime
que realmente no necessrio para o delegado se manifestar;
ele s vai, que o TCO nada mais que... Ouve-se as partes, eu
estou falando de alguns, de alguns crimes, no estou falado,
bem capitulado o TCO. Ento, em alguns crimes ele se
manifestar, ele pode se ouvir, ouve-se, exemplo aqui, O coronel
nedy, ouve o Dr. Jlio, faz aqui, marca a data, faz a entrega,
se for necessrio, se tiver um crime de leso corporal leve
manda fazer o exame de corpo delito e manda para o processo
ali no Juizado Especial, que a Lei 9.099 resguarda isso, que a
Lei, a essncia da Lei essa. Agora, jamais o oficial vai poder
fazer uma atribuio de instruir o inqurito de competncia do
Delegado. Mas, qual a preocupao que o senhor tem
realmente? acumular mais, mais uma atribuio, mais uma
funo aos policiais militares que hoje no tem efetivo, no
tem realmente condies, aparelhamento, essa a situao
que a gente, uma preocupao. Mas, eu entendo no meu
olhar que nada interfere hoje o militar poder fazer tambm
essa atribuio. Porque ficou aqui, tanto o Dr. Jlio, quanto o
Dr. Pedro Mancebo fala, a PM pode, pode at o limite, colocou
aqui doutrina no prprio processo civil aqui, desde que dentro
de uma limitao, dentro das suas competncias. E a eu vejo,
inclusive em discusses reiteradas, o prprio Supremo Tribunal
Federal, quanto ao TCO, Santa Catarina tem at hoje, So
Paulo que efetivou, depois retirou e salvo engano recentemente
foi um Estado do Nordeste, o prprio.... Houve s uma
determinao, aceitao do Judicirio, e a PM est fazendo,
est fazendo, est efetivando, salvo engano isso. Ento, Rio
Grande do Norte, Rio Grande do Norte, est sendo efetivado,
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que eu no vejo tambm nenhuma violao da norma, ou uma

violao contra os preceitos constitucionais que cada um rege
da Polcia Civil e da Polcia Militar. Sua fala Coronel, eu citei o
senhor, o senhor tem o direito de se manifestar.
O SR. CORONEL BONFIM Nobre Deputado, obrigado. Quando
eu fiz esse posicionamento porque querendo ou no, a gente
agiliza vamos dizer a ocorrncia, mas acaba sempre mais um
no vou dizer fardo, mais uma atribuio da Polcia Militar. E
quando eu vejo que na verdade a gente tem que fortalecer a
Polcia Civil. Como eu conheo o Estado de Norte a Sul, tive a
oportunidade de servir em todas as localidades. Cabixi, ns
tnhamos um delegado pois facilitava tanto aquela rea de
fronteira, a ns ficamos descoberto, Cabixi, j ficou sem
delegado, fragilizou aquela rea de fronteira, atribui os nossos
policiais para vir at Colorado. E importante a presena de um
delegado em Chupinguaia, porque so cento e cinquenta
quilmetros de Vilhena, e l tem quatro distritos, alm da sede
do municpio, so mais trs distritos ao longo daquela BR, at
chegar a 364, seriam cinquenta quilmetros, importante de
ter. Tnhamos em Cujubim, a por onde o Comandante nedy,
conhece melhor a rea, ns tnhamos a presena de um
delegado, e o tanto que importante a presena da polcia
Civil nessa localidade, tanto quando teve uma fora tarefa l
pelo delegado e policiais civis, conseguiram elucidar vrios
crimes e ao foi mais rpida, os inquritos fluram. Ento, eu
vejo que ponto estratgico, no pode se pensar em TCO para
o bem da prpria sociedade, tem que pensar sim uma estrutura
de Polcia Civil com delegado e a equipe dele para d segurana
nessas extremidades, porque como falou, ns estamos em tudo
que lugar, tudo peso para ns, cento e cinquenta
quilmetros para deslocar, duzentos, trezentos, quatrocentos,
eu vejo que a estrutura, fortalecer a presena do delegado
com a sua equipe para que tambm o Estado, atravs da Polcia
Civil tambm possa prestar a jurisdio que necessrio a
essas comunidades, porque se no fica mais um peso para a
Polcia Militar, est tomando conta da fronteira deslocar, deixar
essa localidade desguarnecida, para vir at uma grande cidade,
um grande centro ou caso vir para Porto Velho, deslocar para
Ariquemes, deslocar para Vilhena, deslocar para qualquer outra
cidade longe da BR, e essa comunidade tambm fica
desprotegida. E esse TCO que no pode vir contra a evoluo
da sociedade, nesse caso que eu digo, que o TCO, vem colocar
um fardo quando na verdade, ns presenciaramos da presena
efetiva tambm da Polcia Civil, foi mais ou menos essa
colocao, agora a coisa mais leve que d para a gente fazer
para ajudar a prpria Polcia Civil, isso eu sou favorvel. O que
eu no posso o TCO substituir a presena do delegado e da
equipe dela que deveria estar nessas extremidades do nosso
Estado.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) O senhor est
correto, o certo seria do jeito que tem na Polcia Militar, oitenta
localidades ter um delegado ou mnimo cinquenta e dois
municpios, cinquenta e dois delegados, isso fato. O Dr. Pedro
estava me falando agora que s tm trinta, trinta, trinta
municpios, s trinta cidades, muito fcil. Ento, ns
defendemos sim, o senhor est correto, defendo, comungo
com sua ideia, esse o nosso entendimento tambm, no tirar,
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9 LEGISLATURA
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Pg.1692
ns temos que valorizar, ns temos de fortalecer as instituies,

lgico que um delegado est l com mil e poucos inquritos,
ele j olha meu pai eterno mais um TCO?. Se ele puder
tambm passar essa situao de uma forma tranquila, se tiver
condies em alguns crimes, ele tem um rol, taxativo alguns
crimes que so taxativos ali que pode se propor o termo
circunstanciado, no existe essa atribuio de eu passar uma
atribuio da polcia Civil, que realmente dela e assim como
da militar. E agora tem um fato aqui, criou-se uma delegacia
de crimes funcionais, apurado doutor, a quero algum pode
me responder, eu j ouvi que tem apurao de conduta de
policial militar l sendo ouvido, algum pode me corresponder
Coronel se existe essa condio?
prioridade, as equipes, o pessoal, eu sei que est essa violncia

no campo, mas tm certas situaes que...
Mas parabenizar a Polcia Militar atravs do Comandante
que est aqui, parabenizar a Polcia Civil pelo que esto
fazendo. Mas esto fazendo mais, o Presidente do Sindicato,
a esposa que est representando aqui a Associao tambm,
para ns um prazer muito grande estar passando por aqui e
poder parabenizar vocs pelo trabalho que vem fazendo a
Polcia Civil, a Polcia Militar. E a gente sabe que a segurana
no problema de Rondnia no, do Brasil, do mundo a. E
o Deputado Jesuno tem feito tudo para defender a categoria,
com certeza, e ns estamos juntos para aquilo que for do
nosso alcance. Obrigado.
O SR. JLIO UGALDI possvel Deputado se for um crime

comum, se for crime militar no.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Obrigado,

Deputado. Sempre atuante, parceiro nas causas. Eu digo, como
a maioria dos Deputados aqui tem esse posicionamento em
querer buscar melhoria, melhoria salarial, as condies de
trabalho. O Deputado Adelino ali, fala com propriedade na
rea de Ariquemes. Ele conhece porque de l tambm. Teve
uma votao expressiva. Hoje, futuro Prefeito de Ariquemes.
Eu acredito que no v, no acredito, mas quem sabe um
bom gestor, tem boa liderana, no reduto de Ariquemes. Ento
era isso, nesta tarde. Se algum quiser fazer qualquer
colocao, alguma explanao. Fico satisfeito. Coronel, peo
neste exato momento que.... Agradeo ao senhor pela sua
presena, a todos os Delegados, a todos os oficiais, a todas as
pessoas que estiveram presentes, ao Dr. Pedro Mancebo, ao
Major Padilha, ao Dr. Jlio Ugaldi, Presidente da ASSFAPOM,
Ada Dantas. Ento, todos aqui foram, entendemos de uma
certa forma, na prxima vez vou encaminhar cpia na ntegra
para vocs, especificando as discusses. Porque na justificativa
estava para dar uma ideia do que realmente seria debatido
aqui. Mas ficou claro, cada um tem um entendimento comum,
as atribuies da Polcia Militar so essas, a Polcia Civil
essa. E tambm, ao final, ficou mais do que latente a situao
da falta de efetivo para implantao, quem sabe no futuro
prximo, das Polcias mais aparelhadas. O Coronel at trouxe
aqui uma informao que eu no tinha cincia, que todas as
viaturas hoje vo ter palmtops, tablet. Ento, vo ter tablet
para um melhor, uma espcie de policiamento, melhorar o
policiamento, uma agilidade. E as Polcias Civis, eu tambm
quero deixar claro que ns encaminhamos cerca de quase
meio milho de reais para reaparelhar a Polcia Civil. Sou
parceiro tambm da Polcia Civil. Temos aqui outro Deputado,
Deputado Lo Moraes tambm, que faz parte. As minhas
emendas, eu sou, a minha propriedade estar ali, eu
encaminho sempre para fortalecer e melhorar as condies
na Segurana Pblica. Lgico, eu j encaminhei a R$ 300 mil
para as Irms Marcelinas, R$ 100 mil para o Arraial Flor do
Maracuj, R$ 50 mil para os autistas e, mas o restante est
sendo sempre ali para a Polcia Militar, a Polcia Civil quando
vem pedir. Eu j fiz um compromisso com o Dr. Andr, R$ 150
mil para a UNISP l em Buritis, vou encaminhar esse valor,
que foi um pedido dele. E o que tiver, ns, salvo engano foi um
guincho, mas o guincho hoje est sendo usado, inclusive o
Coronel pode informar. Atende tambm a Polcia Civil se for
necessrio, a Civil, quando precisar ali de um guincho, o Coronel
Alcntara est disposio. O Coronel assumiu, o coronel
Alcntara, em dar esse suporte. O guincho da Segurana.
Ento est fazendo um servio a contento. Estou vendo e estou
acompanhando. Nesta tarde, novamente agradecer e vou pedir,
vou pedir no, vou ter que finalizar. Os encaminhamentos
ficaram, Kid, voc me passa uma ata resumida, que eu vou,
ficou a reunio com o Corregedor, eu levando amanh para a
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Certo, .

O SR. PEDRO MANCEBO - Eu posso dizer que tem vrios casos
apurando na delegacia de crimes funcionais.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Crime comum
praticado, mas em ato servio?
O SR. JLIO UGALDI Aquela histria, o policial militar
praticando crime comum, ento, a competncia da Polcia
Civil, a atribuio da Polcia Civil, da justia comum e no h
nenhum problema nenhum impedimento da delegacia investigar
e consequentemente concluindo vai para o MP e denuncia at
fora da justia da militar se realmente no crime militar.
O SR. PEDRO MANCEBO - Abuso de autoridade.
O SR. JLIO UGALDI - Por exemplo, abuso de autoridade.
O SR. PEDRO MANCEBO Violncia domstica essas coisas
caem tudo.
O SR. JESUNO BOABAID (Presidente) Abuso de autoridade,
no entendi, entendi, era s para a gente... porque eu estou
falando que vocs alm de ter que apurar vrios inquritos,
ainda apura mais ainda esse. isso que ficou aqui, tem mais
ainda essa srie de questes atribuies e esses inquritos.
Deputado Adelino, o senhor quer falar? Est tranquilo?
O SR. ADELINO FOLLADOR S parabenizar Deputado Jesuno
pela iniciativa, parabenizar toda a equipe, pena que ns tnhamos
a CPI hoje, e eu sou Presidente, e ns estvamos, acabou agora
pouco. Mas cumprimentar cada um dos que vieram, Comandante
nedy, representando a Polcia Militar, que hoje faz um trabalho
acima do possvel, todos os homens, Polcia Civil, Dr. Pedro,
representando aqui, junto com o Delegado, e tambm todos
vocs aqui, para ns, eu tenho certeza que esta Casa, o que
depender desta Casa para valorizar a Polcia Civil, Polcia Militar,
todos os 24 Deputados esto disposio. E esperamos que
agora, de fato, com esse aumento de policiais militares, policiais
civis e bombeiros melhore, d mais condies de trabalho para
a Polcia Civil para a Polcia Militar. At hoje estava at ligando,
temos interditada l a BR, estava ligando para o Comandante
para rever as atividades da Polcia, para prevenir aquilo que
precisa. Porque o pessoal est dizendo que estava dando
segurana l, o pessoal que estava fazendo a topografia da
rea de um fazendeiro l. Ento, eu sei que a misso, eu sei
que ordem judicial, mas eu acho que ns temos que dar
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9 LEGISLATURA
DO-e-ALE/RO
discusso; buscar de posse do Corregedor do Tribunal de Justia

a situao da Audincia de Custdia; a Polcia Civil, o Dr. Jlio,
o Dr. Pedro vai encaminhar as documentaes para mim, da
Portaria conjunta, bem como o final do relatrio da situao,
do estudo que foi feito com o Dr. Eliseu, do efetivo. A Polcia
Militar vai encaminhar, atravs do Major Padilha, a
recomendao do Ministrio Pblico, e se existe uma Portaria
da, o que foi feito de posse dessa recomendao, se a SESDEC
regulamentou e como est essa regulamentao. A Assembleia
vai atravs da sua Comisso de Segurana Pblica propor que
d notoriedade, ou seja, que faa devida publicidade do telefone
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Pg. 1693
197, bem como a situao da Delegacia Interativa para a gente

colocar na imprensa.
Se algum quiser colocar alguma coisa, eu acho que
est satisfeita essa situao.
Invocando a proteo de Deus e em nome do povo
rondoniense, declaro encerrada a presente Audincia Pblica.
Convidamos a todos para um coquetel que ser servido
no Salo Nobre desta Casa. Boa tarde.Obrigado.
(s 18h 14 minutos encerra-se
esta Audincia Pblica.)
SUP. DE COMPRAS E LICITAES
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SEC. DE PLAN. E MOD. DA GESTO
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DEPARTAMENTO LEGISLATIVO
DECRETO LEGISLATIVO N 637, DE 4 DE MAIO DE 2016.

Concede Medalha do Mrito Legislativo ao Excelentssimo Juiz Federal
Srgio Fernando Moro.
O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE RONDNIA, nos termos do inciso IX do 1 do artigo
14 do Regimento Interno e do Decreto Legislativo n 591, de 20 de maio de 2015, alterado pelo Decreto Legislativo n 627, de 30
de maro de 2016, promulga o seguinte Decreto Legislativo:
Art. 1. Fica concedida a Medalha do Mrito Legislativo ao Excelentssimo Juiz Federal SRGIO FERNANDO MORO
MORO,
pelos relevantes servios prestados ao Estado de Rondnia.
Art. 2. Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA, 4 de maio de 2016.
Deputado MAURO DE CARVALHO

Presidente ALE/RO
DECRETO LEGISLATIVO N 638, DE 4 DE MAIO DE 2016.

Altera o Decreto Legislativo n 611, de 21 de outubro de 2015.
O PRESIDENTE DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE RONDNIA, nos termos do inciso IX do 1 do artigo
14, combinado com os artigos 166 e 167 do Regimento Interno, promulga o seguinte Decreto Legislativo:
Art. 1. A Ementa e o artigo 1 do Decreto Legislativo n 611, de 21 de outubro de 2015, que Concede Ttulo Honorfico
de Cidado do Estado de Rondnia ao Senhor Confcio Aires Moura, Governador do Estado de Rondnia, passam a vigorar da
seguinte forma:
Ementa: Concede Medalha do Mrito Legislativo ao Senhor Confcio Aires Moura, Governador do Estado de Rondnia.
Art. 1. Fica concedida a Medalha do Mrito Legislativo ao Senhor CONFCIO AIRES MOURA
MOURA, pelos relevantes servios
prestados ao Estado de Rondnia.
Art. 2. Este Decreto Legislativo entra em vigor na data de sua publicao.
ASSEMBLEIA LEGISLATIVA, 4 de maio de 2016.
Deputado MAURO DE CARVALHO

Presidente ALE/RO

Edicao Nr. 76 de 05-05-2016

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N 76

DIRIO OFICIAL ELETRNICO

PORTO VELHO-RO, QUINTA-FEIRA, 5 DE MAIO DE 2016

O SR. EDSON MARTINS (Presidente) Havendo nmero

O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) Procede a

(s 9 horas e 12 minutos aberta a Sesso)

01 Ofcio n 2294/2016 SEGEP, encaminhando

DEPUTADOS PRESENTES: Adelino Follador (DEM), Alcio da

Presidente: MAURO DE CARVALHO

Secretrio Legislativo - Carlos Alberto Martins Manvailer

1 Secretrio: EURPEDES LEBRO

DIRIO OFICIAL ELETRNICO DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE

Rua Major Amarante, 390 - Arigolndia

Dirio assinado digitalmente conforme

2016.05.05 13:25:09 -04'00'

05 Ofcio n 0714/16 CAIXA, notificando sobre os

- INDICAO DO DEPUTADO JEAN OLIVEIRA - Indica ao Governo

O SR. AIRTON GURGACZ (Secretrio ad hoc) No h

nossa comunidade. De forma muito breve, simplesmente eu

no municpio de Ji-Paran, na Escola Incio Loyola e Jorge

Secretria Ftima Gavioli, tem feito a diferena, tem sido uma

Parabns, Deputado Laerte por esse reconhecimento a

vou pedir para a Assessoria Legislativa desta Casa, eu sei que

quero cumprimentar o Odair Calado, nosso amigo l do

saia esse servidor que tem que prestar servio populao do

com o Diretor, o Dr. Eliseu. O Dr. Eliseu parece at que eu vi o

Concedo uma Questo de Ordem ao ilustre Deputado

Muito obrigado, Presidente, pelo tempo excedente.

O SR. MAJOR PADILHA - Bom, eu dou a minha palavra por

questionando pelo que me consta, pedindo que haja o registro.

sendo transmitida ao vivo pelo site da Assembleia Legislativa,

fala se algum suscitar que ele est causa efeito amparado j

E importante est bem, assim especificado os assuntos,

roubo, enfrentando a polcia. Ento, at que ponto ns vamos

d para a gente levar para o presdio, consegue levar todo

possa gerar os abusos, os desvios e ir alm das implicaes

E vou emprestar as palavras do Coronel nedy, sempre

O SR. JESUNO BOABAID No, no. O senhor est certo.

credibilidade ao trabalho do Policial Civil e Policial Militar que

Polcia, Policial Civil nas ruas juntamente com a Polcia Militar

Mas, o Secretrio de Segurana deve se manifestar e deve vir

de, eu vou falar a questo da falta de Efetivo. Eu tinha uma

gente ali trabalhando? Tem, sai um servidor l de dentro, pelo

Era para estar aqui ouvindo, ciente do que est acontecendo,

feita. Ns percebemos em algumas audincias que o fato em

Norte, 4 e 7 DP UNISP Sul e o 6 e 8 DP UNISP Leste

inclusive se no realizar aquela diligncia e com amparo nesses

para a gente discutir Segurana Pblica e buscar solues

que a Polcia Militar, s vezes, tem mais treinamento em cima

que ela est em situao fragilizada. Ento senhor Deputado,

tem que resolver e ns estamos vendo agora que ns estamos

autoridade policial, porque eu discordo? Com base na Lei,

caractersticas jurdicas, enfim, se contemplam os objetos, as

O SR. CEL. NEDY DIAS DE ARAJO S para complementar

tambm que eu vou buscar, e a so informaes que vo me

outros foram, eles vivenciaram, eles sabem, delegados aqui

isso fato, no sou eu que estou criando no, por qu?

preparadas no sentido de atender ocorrncias de imediato. As

Paran 463 homens, previstos 272. Vilhena 379, previstos 212.

tem, quem vivenciou e vive a funo policial, eu falo no aspecto

que eu no vejo tambm nenhuma violao da norma, ou uma

ns temos que valorizar, ns temos de fortalecer as instituies,

prioridade, as equipes, o pessoal, eu sei que est essa violncia