EVOLUCION Y/O INFLUENCIA DE LOS DERECHOS HUMANOS

(DD.HH.) EN NUESTRO BOLIVIA

I.

INTRODUCCIN.

Todas las actividades del estado, en la actualidad, deben regirse al respeto de

los Derechos Humanos, esto, no solo por la presin interna e internacional,
sino por la vigencia de las convenciones a nivel internacional que establecen la
necesidad del respeto a los derechos humanos de la poblacin y exige a las
diferentes instituciones y rganos del estado entre ellos las Fuerzas Armadas y
la Polica el respeto de los derechos consagrados en la Constitucin Poltica
del Estado.

Para poder entender las ventajas y desventajas de la aplicacin de los

derechos humanos en nuestro pas, es necesario realizar un anlisis de la
evolucin de estos derechos, considerando los organismos establecidos por ley
para garantizar los mismos y el procedimiento empleado para su efectivizacin
y de esta manera identificar su influencia en Bolivia.

II.

ORIGENES DE LOS DERECHOS HUMANOS.

Muchos autores, enuncian el nacimiento de los DD.HH como expresin
tangible y universal de la vida poltica y jurdica de nuestros pueblos solo a
partir de la edad moderna, cuando surgen las declaraciones que nacen de la
Revolucin Americana y Francesa, esto por la sencilla razn de que los
postulados ideolgicos expresados en ellas, fueron el fruto de una conciencia
generalizada, a raz de las experiencias vividas por la tirana de las
monarquas.
Para poder comprender mejor el origen de los derechos humanos, es
necesario analizar las diferentes declaraciones y cartas de las Naciones
Unidas en lo referente a derechos humanos:
A.

La declaracin de derechos de Virginia.

La Declaration of Rightsde Virginia del 12 de Junio de 1.776 (George
Mason), constituye uno de los documentos que adoptaron la mayora de
1 - 18

los estados, pues, la eficacia de los derechos humanos proclamados,

radica en la doctrina del derecho natural cuya influencia se extendi en
tiempo y espacio, inclusive, la misma Declaracin de Independencia de
los Estados Unidos, contiene muchos de estos principios.
B.

La revolucin Francesa.- declaracin de los derechos del hombre y

del ciudadano.
En 1.789, la situacin econmica financiera de Francia era desastrosa,
en cuatro meses, los ciudadanos cambiaron la historia, entre Mayo y
Junio, se convoca a la Asamblea Nacional para luego producirse la
toma de la Bastilla y entre Julio y Agosto nace la Declaracin de los
Derechos del Hombre y del Ciudadano (27 de Agosto de 1.789) con sus
diecisiete Artculos; desde el Art. 1 al 12, se establecen derechos
entremezclados con garantas penales y procesales (humanizacin de
las penas) desde el 13 al 16 se regula la coaccin de la Fuerza
Pblica, su control as como la separacin de los poderes como
garanta de los DD.HH y por ltimo se reconoce el derecho a la
propiedad.

C.

La carta de las Naciones Unidas.

Fruto de la experiencia vivida durante las dos Guerras Mundiales, la
comunidad internacional basa como un objetivo de la humanidad el
respeto universal de los DD.HH, bajo el principio de que la dignidad
humana esta sobre los intereses de los propios Estados.
La carta de la ONU, firmada en San Francisco el 25 de Abril de 1.945,
ha sido el punto de partida del desarrollo del Derecho Internacional
contemporneo, quedan atrs la Sociedad de Naciones, la Carta del
Atlntico de 1.941, la Declaracin de las Naciones Unidas de 1.942 y
los dems antecedentes normativos, puesto que logra constituirse en la
primera manifestacin concreta de normas internacionales en materia
de DD.HH.
Posteriormente, para garantizar aun mas los DD.HH, se realiza el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1.966,
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos del mismo ao y
finalmente se crea la Corte Internacional de Justicia y de DD.HH.

III.

DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS.

2 - 18

La declaracin universal de los derechos humanos es un conjunto de normas

jurdicas, la cual prima sobre cualquier legislacin nacional y debe ser
adaptada a la declaracin universal y pactos internacionales.
Esta declaracin es el resultado de un acuerdo de consenso entre todos los
pueblos de la tierra, y por esto se obliga a su estricto cumplimiento en todos
los estados nacionales.
El origen de esta declaracin se centra principalmente en la traumtica
experiencia del fascismo y nazismo de la segunda guerra mundial, es por esto
que se cre la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), como medida de
lucha contra estos flagelos, adems de acordar la declaracin que es el alma
de las relaciones internacionales. Aprobando el 25 de junio de 1945 la carta de
las naciones unidas, en donde se citan las intenciones de la humanidad de la
siguiente manera:
Nosotros los pueblos de las naciones unidas estamos dispuestos a librar a las
generaciones venideras del flagelo de la guerra, a reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres, y de
generaciones grandes y pequeas, a crear condiciones bajo las cuales
puedan mantenerse la justicia y el respeto de las obligaciones emanadas de
los tratados y otras fuentes del derecho internacional, a promover el progreso
social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto mas amplio de
libertad.
Para alcanzar el logro de estos objetivos, definidos por los propios pueblos, las
naciones unidas proponen:
-

Mantener la paz y la seguridad internacional.

Fomentar la libre determinacin de los pueblos.
Desarrollar y estimular el respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales de todos.

Como forma de hacer posible el logro de estos objetivos y propsitos, el 10 de

diciembre de 1948, la Asamblea General de las Naciones Unidas crea la
DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS, en donde
todos los estados estn obligados a cumplirlas y hacerlas cumplir.
Dentro de esta declaracin se sealan 3 atentados, como los mas grandes en
contra de la humanidad:
-

El hambre y la miseria.
Actos de barbarie (ultrajantes para la conciencia de la humanidad).
Tirana y la opresin.
3 - 18

Establecindolos como los principales agresores contra la dignidad de las

personas y soberana de los pueblos, dado que, con estos atentados se
impide, a quienes los sufren, el acceso a la calidad de sujeto de derecho, y por
ende se violan simultneamente la totalidad de los derechos de la vctima.
Por ello, se puede decir, que su superacin, es indispensable, es una
condicin previa e indiscutida, para que pueda afirmarse que en una sociedad
se cumple con los derechos humanos en alguna medida.
Existen adems de la declaracin universal de los derechos humanos, otros
pactos firmados por los pases miembros de las naciones unidas, con el fin de
promover y velar por el respeto de los derechos de las personas en todo el
mundo, como lo son:
-

Pacto internacional de derechos civiles y polticos.

Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales.
La declaracin universal de los derechos del nio.

Adems de organizaciones internacionales como lo son:

-

Organizacin internacional de trabajadores (OIT).

Organizacin internacional de las mujeres.
UNICEF, etc.

Asimismo los derechos humanos, tienen su base el los siguientes principios

fundamentales:
Los derechos humanos son fundacionales:
Mas all de la polmica filosfica que discute si los derechos humanos tienen
su origen en la ley natural, o son una creacin histrica o mas bien resulta
de una creacin legal del estado, el articulo primero de la Declaracin
Universal centra su origen en el mero nacimiento de los seres humanos libres
e iguales en dignidad y derechos dotados como estn de razn y
conciencia, obligados a comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Por ello, ninguna sociedad puede construir un orden institucional, sus leyes,
sus normas y sus valores fundamentales que organizan las relaciones
sociales, econmicas, polticas y culturales, ignorando lo establecido en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos.
No importa el tipo de sociedad, pero para que cualquiera de ellas sea
considerada legtima, respetable y respetada por todos los pueblos, debe dar
respuestas adecuadas a los requerimientos que emanan de esta declaracin.
Es por ello que en el artculo 2, del pacto internacional de derechos civiles y
polticos establece que Cada uno de los estados partes en el presente pacto,
se comprometen a respetar y garantizar a todos los individuos que se
4 - 18

encuentran en su territorio y estn sujetos a su jurisdiccin, Cada estado

parte se compromete a adoptar, con arreglo a sus procedimientos
constitucionales y a las disposiciones del presente pacto, las medidas
oportunas para dictar las disposiciones legislativas o de otro carcter, que
fuesen necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el
presente pacto y que no estuvieren ya garantizados
Los derechos humanos son universales:
Con el propsito de velar por el cumplimiento de la universalidad de los
derechos humanos se ha establecido el Comit de derechos humanos de las
Naciones Unidas, adems de un sistema completo, para que la comunidad
internacional juzgue las violaciones de estos derechos, por cualquier pas.
Conforme con el artculo 6 de la carta de las Naciones Unidas:
Todo miembro de las Naciones que hayan violado repetidamente los
principios contenidos en esta carta, podr ser expulsado de la organizacin
por la asamblea general a recomendacin del consejo de seguridad.
Los derechos humanos no admiten discriminacin alguna:
Todos los estados se encuentran obligados a respetar los derechos humanos
sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin, opinin poltica o de
cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento
o cualquier otra condicin. Art. 2, de la declaracin universal de los derechos
humanos.
Los derechos humanos son una totalidad sistemtica:
La violacin de cualquier derecho en particular, afecta como un todo los
derechos humanos. Siempre que se viola uno de estos derechos, se afecta la
dignidad humana, la que es indivisible, y por ello toda persona humana es
agraviada. Por ejemplo la falta de atencin mdica viola el derecho a la salud
y no permite garantizar el derecho a la vida.
Cartilla de las Naciones Unidas.
La carta de las naciones Unidas, contempla la siguiente declaracin:
La presente declaracin Universal de derechos del hombre como ideal comn
por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto
los individuos como las instituciones inspirndose constantemente en ella,
promuevan mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos
derechos y libertades y aseguren, por medidas progresivas el carcter
nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y
5 - 18

efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de
los territorio colocados bajo su jurisdiccin.
Art.1.- Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos
y, dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse
fraternalmente los unos con los otros.
Art. 2. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en
esta Declaracin, sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin,
opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento u otra condicin.
Adems, no se har distincin alguna fundada en la condicin poltica, jurdica
o internacional del pas o territorio de cuya jurisdiccin dependa una persona,
tanto si se trata de un pas independiente, como de un territorio bajo
administracin fiduciaria, no autnomo o sometido a cualquier otra limitacin
de soberana.
Art.3.- Todo individuo tiene derechos a la vida, a la libertad y la seguridad de la
persona.
Art.4.- Nadie estar sometido a la esclavitud ni a servidumbre; la esclavitud y
la trata de esclavos estn prohibidos en todas sus formas.
Art.5.- Nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles inhumanos o
degradantes.
Art.6.- Todos ser humano tiene derechos en todas partes, al reconocimiento de
su personalidad jurdica.
Art.7.- Todos son iguales ante la ley y tienen sin distincin derecho a igual
proteccin de la ley. Todos tienen derecho a igual proteccin contra toda
discriminacin que infringe esta Declaracin y contra toda provocacin a tal
discriminacin.
Art.8.- Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales
nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus derechos
fundamentales reconocidos por la constitucin o por la ley.
Art.9.- Nadie podr ser arbitrariamente detenido, preso ni desterrado.
Art.10.- Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser
oda pblicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para
la determinacin de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusacin contra ella en materia penal.

6 - 18

Art.11. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su

inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en juicio
publico en el que se hayan asegurado todas las garantas necesarias para su
defensa.
Nadie ser condenado por actos u omisiones que en el momento de
cometerse no fueron delictivos segn el derecho nacional o internacional.
Tampoco, se impondr pena ms grave que la aplicable en el momento de la
comisin del delito.
Art.12.- Nadie ser objeto de ingerencias arbitrarias en su vida privada, su
familia, su familia, su domicilio o su correspondencia, ni de ataques a su honra
su reputacin. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra
tales ingerencias o ataques.
Art.13.- Toda persona tiene derecho a circular libremente a elegir su residencia
en el territorio de un Estado.
Toda persona tiene derecho a salir de cualquier pas, incluso del propio, y a
regresar a su pas.
Art.14.- En caso de persecucin, toda persona tiene derecho a buscar asilo, y
a disfrutar de el en cualquier pas.
Este derecho no podr ser invocado contra accin judicial realmente originada
por delitos comunes o por actos opuestos a los propsitos y principios de las
Naciones Unidas.
Art.15.- Toda persona tiene derecho a una nacionalidad.
A nadie se privar arbitrariamente de su nacionalidad ni del derecho a
cambiar de nacionalidad.
Art.16.- Los hombres y las mujeres a partir de la edad nbil, tienen derecho sin
restriccin alguna por motivos de raza, nacionalidad o religin a casarse y
fundar una familia y disfrutaran de iguales derechos en cuanto al matrimonio y
en caso de disolucin del matrimonio.
Solo mediante libre y pleno consentimiento de los futuros esposos podr
contraerse el matrimonio.
La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y tiene derecho
a la proteccin de la sociedad y del Estado
Art.17.- Toda persona tiene derecho a la propiedad individual y colectivamente.
Nadie ser privado arbitrariamente de su propiedad.
Art.18.- Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin, este derecho incluye la libertad de cambiar de religin
o de creencia, as como la libertad de manifestar su religin o su creencia,
individual y colectivamente, tanto en pblico como privado, por la enseanza,
la prctica, el culto y la observancia.
7 - 18

Art.19.- Todo individuo, tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin,

este derecho incluye el de no ser molestado a causa de sus opiniones, y el de
difundirlas sin limitacin de fronteras, por cualquier medio de expresin.
Art.20.- Toda persona tiene derecho a la libertad de reunin y de asociacin
pacifica.
Nadie podr ser obligado a pertenecer a una asociacin.
Art.21.- Toda persona tiene derecho a participar en el gobierno de su pas
directamente o por medio de representantes libremente escogidos.
Toda persona tiene derecho de acceso, condiciones de igualdad a las
funciones pblicas de su pas.
La voluntad del pueblo, es la base de la autoridad del poder pblico; esta
voluntad, se expresar mediante elecciones autenticas que habrn de
celebrarse peridicamente por sufragio universal e igual y por voto secreto u
otro procedimiento equivalente que garantice la libertad del voto.
Art.22.- Toda persona como miembro de una sociedad, tiene derecho a la
seguridad social y a obtener mediante el esfuerzo nacional habida cuenta de
la organizacin y los recursos de cada Estado, la satisfaccin de los derechos
econmicos, sociales y culturales indispensables a su dignidad y al libre
desarrollo de su personalidad.
Art.23.- Toda persona, tiene derecho al trabajo, a la libre eleccin de su
trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la proteccin
contra el desempleo.
Toda persona tiene derecho, sin discriminacin alguna, a igual salario por
trabajo igual.
Toda persona que trabaja, tiene derecho a una remuneracin equitativa y
satisfactoria, que le asegure, as como a su familia, una existencia conforme a
la dignidad humana y que ser completada, en caso necesario, por
cualesquiera otros medios de proteccin social.
Toda persona tiene derechos a fundar sindicatos y a sindicarse para la
defensa de sus intereses.
Art.24.- Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo libre, a
una limitacin razonable de la duracin del trabajo a vacaciones peridicas
pagadas.
Art.25.-Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le
asegure, as como a su familia la salud y el bienestar y en especial la
alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios
sociales necesarios; tiene as mismo el derecho a los seguros en caso de
desempleo, enfermedad, invalidez, vejes, viudez y otros casos de perdida de
sus medios de subsistencia por circunstancias independientes de su voluntad.
8 - 18

La maternidad y la infancia tienen derecho a cuidados y asistencia especial.

Todos los nios nacidos de matrimonio, tienen derecho a igual proteccin
social
Art.26.- Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser
gratuita, al menos lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La
instruccin habr de ser obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr
de ser generalizada, el acceso a los estudios superiores ser igual para todos
en funcin de los mritos respectivos.
La educacin, tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana
y el fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades
fundamentales; favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre
todas las naciones y todos los grupos tnicos o religiosos; y promover el
desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el mantenimiento de
la paz.
Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que
habr de darse a sus hijos.
Art.27.- Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente
cultural de la comunidad y a gozar de las artes y participar en
cientfico y en los beneficios que de el resulten.
Toda persona tiene derecho a la proteccin de los intereses
materiales que le correspondan por razn de las producciones
literarias o artsticas de que sea autora.

en la vida
el proceso
morales y
cientficas,

Art.28.- Toda persona tiene derecho a que se establezca un orden social e

internacional en el que los derechos y libertades proclamadas en esta
Declaracin se hagan plenamente efectivos.
Art.29.- Toda persona tiene deberes, respecto a la comunidad, puesto que slo
en ella puede desarrollar libre y plenamente su personalidad.
En el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de sus libertades, toda persona
estar solamente sujeta a las limitaciones establecidas por la ley con el nico
fin de asegurar el reconocimiento y el respeto de los derechos y libertades de
los dems, y de satisfacer las justas exigencias de la moral, del orden pblico
y del bienestar general en una sociedad democrtica.
Estos derechos y libertades no podrn en ningn caso, ser ejercidos en
oposicin a los propsitos y principios de las Naciones Unidas
Art.30.- Nada en la presente Declaracin podr interpretarse en el sentido de
que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para
emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresin
de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin.
IV.

LOS DERECHOS HUMANOS EN AMERICA LATINA.

9 - 18

La situacin de los derechos humanos en Amrica Latina vara mucho de pas

a pas. En algunos, como en Chile y Argentina los organismos defensores de
los derechos humanos con el apoyo de los gobiernos actuales, impulsan
procesos judiciales contra ex dignatarios de estado y militares que en el
pasado violaron los derechos humanos, por otra parte en Colombia, las
desapariciones, las ejecuciones sumarias y la tortura han alcanzado
proporciones epidmicas, es as que el gobierno y los grupos irregulares han
realizado campaas sistemticas de violacin de los derechos humanos,
especialmente en poblaciones pobres y por el control de las mismas para
efectos de dominio de territorio.
En el Per, pese a que cientos de presos continan en la crcel, acusados de
"actividades subversivas", la guerrilla no reapareci y los movimientos
subversivos pretenden la anulacin de juicios contra los exguerrilleros,
arguyendo la violacin del derecho a la defensa que les fue conculcado.
En Venezuela, se mantiene la disputa por el control total del poder por parte
del gobierno y las denuncias de la oposicin de la violacin de los derechos
humanos en forma permanente, siendo esta una disputa por el poder entre
oficialistas y opositores.
V.

LOS DERECHOS HUMANOS EN BOLIVIA.

A.

Organismos protectores de los derechos humanos.

1.

Comisin de Derechos Humanos del Senado Nacional.

Es el mas alto organismos de legislacin en cuanto a Derechos
humanos se refiere, esta comisin, es la encargada de proponer
propuestas para presentar al senado, sobre, convenios, leyes,
proyectos y fiscalizacin de las actividades y hechos
relacionados con los derechos humanos.
En cada perodo legislativo, el Congreso conforma la Comisin
de DD.HH,, los mismos que mantienen una estrecha relacin con
los comits de derechos humanos de las prefecturas y son los
encargados de supervisar el cumplimiento de los preceptos
constitucionales que sustentan los derechos humanos en Bolivia.

2.

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

10 - 18

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, que tiene bajo su

dependencia al Viceministerio y a la Direccin Nacional de
Derechos Humanos. (DOSSIER ECEM Pg. 17)
2.

Asamblea permanente de Derechos Humanos. (Dossier

ECEM Pg. 18 19)
La Asamblea Permanente de los DD.HH, es una institucin civil,
pluralista, democrtica, independiente de toda afiliacin poltica o
religiosa y no asistencial, vinculada con la defensa de los
derechos humanos en Bolivia en coordinacin con organismos
internacionales de derechos humanos.
La APDHB. tiene como objetivos:
-

Defender la vigencia plena de los DD. HH. En Bolivia de

acuerdo a la Constitucin Poltica del Estado, la
Declaracin Universal de los DD. HH, los pactos y
convenios internacionales.

Denuncia y seguimiento de las violaciones de los DD. HH.

Educar a la poblacin en torno a sus derechos

fundamentales, tanto individuales como colectivos.

Las principales actividades de la APDHB., son:

-

Dirigirse a los organismos pblicos nacionales e

internacionales para garantizar la vigencia de los DD.HH.

Mantener relaciones y coordinacin con organizaciones

nacionales e internacionales afines.

Difundir los principios relacionados con la Declaracin

Universal de los DD. HH.

Organizar foros, conferencias, seminarios, foros y toda

iniciativa que concientice sobre la veracidad de garantizar
la vigencia de los DD. HH.

Los requisitos para ser miembro de la APDHB son:

-

Personas naturales que no hayan sido acusadas de violar

los DD.HH.
11 - 18

Aceptar la declaracin
reglamentos de APDHB.

de

principios,

estatutos

Ser de carcter sindical, gremial, cooperativista,

profesional, estudiantil, religioso, popular o cultural,
admitidos por el CEN.

No haber participado directa o indirectamente en actos de

violacin de los DDHH.

La organizacin de la APDHB, es la siguiente:

-

A nivel nacional

Congreso Nacional

Comit Ejecutivo Nacional Ampliado CENA.

Comit Ejecutivo Nacional CEN.

A nivel departamental.

Congreso Departamental.

Comit Ejecutivo Departamental Ampliado (CED)

Comit Ejecutivo Departamental (CED)

A Nivel Distrital

Congreso Distrital.

Comit Ejecutivo Distrital Ampliado (CEDISA)

Comit Ejecutivo Distrital (CEDI)

A Nivel local
12 - 18

Congreso local

Comit Ejecutivo local Ampliado (CELA)

Comit Ejecutivo local (CEL)

Los procedimientos que emplea laAPDHB. son los siguientes:

3.

Cuando un caso es conocido por la APDHB., por denuncia

de las o las personas que consideran que sus derechos
han sido vulnerados, tambin puede por terceros o
instituciones.

Recepcin de la denuncia y valoracin del caso.

Investigacin y seguimiento del caso, por la comisin

permanente y encomendada a un activista, para la
confirmacin o negacin de violacin de DD. HH. O
fundamentales de las personas.

Si el caso es confirmado por una violacin a los DD. HH. O

ciudadanos, se realizan gestiones ante la autoridad o
autoridades o competentes.

Si el proceso de gestiones es positivo, el caso a concluido

con las reposicin de los derechos vulnerados y por el
contrario la negacin, por parte de la autoridad de reparar
el derecho afectado.

Defensor del Pueblo.

La aparicin del Defensor del Pueblo
u ombus man,
(Procuradores de los DD.HH,) en las democracias
latinoamericanas, es el producto de los esfuerzos de los
ciudadanos para enfrentar a la administracin publica por lo
excesos de la actividad administrativa, de manera que este se
encuentra en permanente servicio al ciudadano, por lo que la
administracin y las autoridades tienen el deber de auxiliar al
defensor del pueblo en sus tareas de investigacin a riesgo de
incurrir en juicio de responsabilidades.
En nuestro pas dentro las reformas constitucionales, se
institucionaliza al Defensor del Pueblo, que dura en su cargo por
el periodo de cinco aos y para ser electo, se necesita cumplir lo
13 - 18

requisitos para ser diputado, adems de que es elegido por dos

tercios de votos de los miembros del Congreso Nacional.
El Defensor del Pueblo tiene como misin la proteccin y
defensa de los derechos fundamentales y las libertades pblicas
de los ciudadanos pudiendo, para ello, supervisar la actividad de
las administraciones pblicas y sus agentes a fin de comprobar
su correccin.

Es as que la C.P.E. los reconoce en los artculos:

Artculo 127.- El Defensor del Pueblo vela por la vigencia y el

cumplimiento de los derechos y garantas de las personas en
relacin a la actividad administrativa de todo el sector pblico.
Asimismo, vela por la defensa, promocin y divulgacin de los
derechos humanos.

El Defensor del Pueblo no recibe instrucciones de los Poderes

pblicos. El presupuesto del Poder Legislativo contemplar una
partida para el funcionamiento de esta institucin.

Artculo 129.- El Defensor del Pueblo tiene la facultad de

interponer los recursos de inconstitucionalidad, directo de
nulidad, amparo y "habeas corpus", sin necesidad de mandato.
El Defensor del Pueblo, para ejercer sus funciones, tiene acceso
libre a los centros de detencin, reclusin e internacin.

Las autoridades y funcionarios de la administracin pblica

tienen la obligacin de proporcionar al Defensor del Pueblo la
informacin que solicite en relacin al ejercicio de sus funciones.
En caso de no ser debidamente atendido en su solicitud, el
Defensor deber poner el hecho en conocimiento de las
Cmaras Legislativas.

Artculo 130.- El Defensor del Pueblo dar cuenta de sus actos al

Congreso Nacional por lo menos una vez al ao, en la forma que
14 - 18

determine la ley, y podr ser convocado por cualesquiera de las

comisiones camarales, en relacin al ejercicio de sus funciones.

Si el resultado de sus inspecciones o investigaciones lo

aconseja, el Defensor del Pueblo puede sugerir o recomendar la
adopcin de medidas concretas o la rectificacin de los criterios
empleados por la Administracin en la resolucin de
determinados asuntos e incluso proponer la modificacin de las
normas que regulen una determinada materia.

La competencia del Defensor del Pueblo se extiende a la

totalidad de rganos y autoridades de la Administracin General
del Estado, de las administraciones de las Comunidades
Autnomas y a las de las Corporaciones Locales. Asimismo,
puede intervenir ante quienes acten como agentes o
colaboradores de cualquiera de estas administraciones en el
cumplimiento o realizacin de fines o servicios pblicos.

La garanta de los derechos fundamentales, para los

ciudadanos, no sera efectiva sin un correcto funcionamiento de
la Administracin, que debe basar su actuacin en los principios
establecidos por la Constitucin: servir los intereses generales
con objetividad y actuar de acuerdo con los principios de
eficacia, jerarqua, desconcentracin y coordinacin, con
sometimiento pleno a la Ley y al Derecho, prohibindose,
expresamente, toda arbitrariedad.

Cuando el Defensor reciba quejas referidas al funcionamiento de

la Administracin de Justicia, deber dirigirlas al Ministerio
Fiscal, para que ste investigue su realidad y adopte las
medidas oportunas con arreglo a la Ley o bien d traslado de las
mismas al Consejo General del Poder Judicial. Todo ello sin
perjuicio de la referencia que en su informe anual a las Cortes
pueda hacer el Defensor del Pueblo sobre el tema.

El Defensor del Pueblo no entrar en el examen individual de

aquellas quejas sobre las que est pendiente resolucin judicial
y lo suspender si, iniciada su actuacin, se interpusiere por
15 - 18

persona interesada demanda o recurso ante los Tribunales

ordinarios o el Tribunal Constitucional. Ello no impedir, sin
embargo, la investigacin sobre los problemas generales
planteados en las quejas presentadas. En cualquier caso velar
porque la Administracin resuelva expresamente, en tiempo y
forma, las peticiones y recursos que le hayan sido formulados.
El Defensor del Pueblo est legitimado para interponer recursos
de inconstitucionalidad y de amparo ante el Tribunal
Constitucional, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin y
en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional. Concluida la
investigacin, el Defensor del pueblo emitir sus decisiones
mediante resoluciones motivadas y fundamentadas. Estas
adoptaran las formas de recomendaciones o recordatorios de
deberes legales.
Las recomendaciones procedern en los siguientes casos:
1.-

Cuando se trate de la rectificacin, modificacin, inmediata

cesacin de la violacin y la restitucin de los derechos
conculcados, emergentes de la comprobacin del caso.

2.-

Cuando se trate de la iniciacin de acciones legales.

3.-

Cuando se trate de la rectificacin de una norma, cuya

aplicacin provoque situaciones injustas y perjuicios.

4.-

Cuando la investigacin no haya podido comprobar los

hechos denunciados, el Defensor del Pueblo ordenar su
archivo.

El defensor del pueblo dar cuenta de sus actos al Congreso

Nacional en informe anual escrito, el que incluir sus
resoluciones y el estado de ejecucin del presupuesto.
El informe ser presentado antes de la conclusin de cada
legislatura y dentro de los 30 das siguientes a su presentacin,
realizara exposicin oral del mismo.
16 - 18

Asimismo cualesquiera de las Comisiones Camarales podrn

convocarlo en relaciones al ejercicio de sus funciones.
B.

Los derechos humanos en las Fuerzas Armadas.

Considerando que la disciplina, es el pilar fundamental de las Fuerzas
Armadas en general y del Ejrcito en particular, para el manejo de la
conducta del personal, y que se debe mantener los principios
establecidos en los reglamentos militares, para mantener una relacin
de respeto entre superior y subalterno y sobre todo entre militar y el
soldado que se presenta a cumplir con el Servicio Militar, es por esto
que por disposicin del Comando en Jefe de las FF.AA, se instruy la
creacin de la seccin de Derechos Humanos en todas las Grandes y
Pequeas Unidades, cuya misin primordial es la de evitar la violacin
de los DD.HH, especialmente la de los conscriptos que prestan su
Servicio Militar. Las sub secciones, estn encargadas de impartir
instruccin de los DD.HH y Derechos Humanitarios Internacional, con
cartillas de orientacin e instrucciones puestas a disposicin del
Comando en Jefe.
Con esta poltica se redujeron los ndices de abusos en los cuarteles,
as como las denuncias de malos tratos y se conserva una imagen
positiva de la institucin.

VI.

EVOLUCION E INFLUENCIA.
A.

Evolucin de los derechos humanos.

Los derechos humanos en Bolivia se afirmaron a partir de 1997,
mediante la aprobacin de la Ley 1818 del defensor del pueblo,
estableciendo
responsabilidades,
obligaciones,
estructura
y
procedimientos para la defensa de los derechos humanos siendo una
de sus participaciones mas importantes la defensa de los derechos
humanos de los cados en febrero y octubre negro, mediante el impulso
al juicio de responsabilidades a Gonzalo Sanchez de Lozada y sus
ministros. Con estas actuaciones la defensa de los derechos humanos
en Bolivia se consolidaron habiendo creado en las instituciones del
gobierno una conciencia de respeto a los derechos humanos, para
evitar ser sujetos de demanda de parte de los organismos defensores
de estos derechos.

B.

Influencia de los derechos humanos.

17 - 18

Podemos establecer que la influencia de los derechos humanos en

Bolivia fue positiva, ya que permite controlar el ejercicio de la violencia
de parte del estado pero aun existe la falencia de parte del poder civil de
aplicar las leyes contra los que contravengan las leyes, ya que si bien la
defensa de los derechos humanos permite garantizar todos los derechos
de los ciudadanos contra los abusos que se pudieran cometer por parte
de los organismos dependientes del estado, es tambin cierto que los
derechos humanos implican tambin el cumplimiento de las obligaciones
por parte de los ciudadanos para con su estado. Por lo que es necesario
establecer el principio de autoridad de respeto de las leyes y sancionar a
los que como parte de la poblacin violen los derechos de los dems
ciudadanos

VII.

CONCLUSIONES.

A.

La evolucin de los Derechos Humanos en Bolivia comienza con la

aprobacin de Ley 1818 del defensor del pueblo en 1997.

B.

La implementacin de mecanismos e instituciones encargadas de velar

por los derechos humanos de la poblacin, creo una conciencia de
respeto a los derechos humanos por parte de los organismos
encargados de administrar la fuerza (Fuerzas Armadas y Polica)).

C.

La influencia de los derechos humanos en Bolivia fue positiva desde el

punto de vista de regular el empleo de la fuerza, pero negativa desde el
punto de vista de seguridad, ya que se pedio el principio de autoridad
por parte del estado.

D.

Los derechos humanos en Bolivia son mal interpretados como sinnimo

de exigencia cuando tambin se debe considerar como una obligacin
del ciudadano a cumplir con la ley y recin exigir que el estado cumpla
con sus derechos humanos.

E.

La influencia de los derechos humanos no es un fenmeno nacional,

sino que viene de una corriente proteccionista de los derechos humanos
a nivel internacional.
18 - 18