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Uno de los partidos de la posguerra del Chaco, el MNR fundado por los parientes pobres
de la oligarqua, pudo articularse de modo ms rpido y eficaz con el creciente
sindicalismo minero y con las autoridades indgenas mientras cogobern con el Cnel.
nacionalista G. Villarroel, una de cuyas medidas a favor de los indgenas fue la abolicin
legal de la servidumbre personal el pongueaje-. Villarroel fue derrocado y colgado por
una conspiracin de oligarcas y estalinistas, unidos en un Frente Aliado en el contexto de
la II Guerra Mundial (1946). El MNR, que no fue destruido, persisti conspirando
clandestinamente y tambin haciendo campaa abierta hasta que logr en el ao 1951
una victoria electoral, incluso dentro del sistema de voto calificado-excluyente de mujeres,
indios y pobres-. Violando las propias reglas de su democracia representativa el ejrcito
de la Oligarqua, desconoci el resultado de las urnas y as se desencaden un proceso
de confrontacin violenta que culminara en las jornadas insurreccionales de Abril de 1952,
cuando en tres das de combate, los fabriles, los mineros y la clase media baja derrotaron
al ejrcito oligrquico que hizo, adems, un acto de rendicin formal.
En esa circunstancia peculiar nace la Central Obrera Boliviana, con rasgos ms
Consejistas que meramente sindicales, con milicias armadas, con Co-gobierno: el 1 de
mayo de 1953, desfilaban exhibiendo sus armas cinco batallones de sus afiliados. Esa
fuerza obrera y las inmediatas tomas de haciendas y latifundios, empujaron al MNR a
asumir reformas ms radicales y urgentes que las que haban previsto en su programa
electoral.
La Reforma Agraria de 1953, puso fin a la toma de haciendas impulsada por los aymaras
y quechuas y estimulada por sindicalistas de la COB. La ley fue firmada en la zona
sindical del mundo rural e incidi el largo y an inacabado proceso de entrega de tierras
individuales a los campesinos. El mestizaje, la propiedad privada de la tierra, la
castellanizacin y la industrializacin eran los principios y las hiptesis del desarrollismo a
la boliviana, encarnado claramente por el MNR
residuales grupos marxistas. La entrega de ttulos agrarios fue gestionada por los
sucesivos ocupantes del Estado para lograr la adhesin prebendal a sus polticas y para
obstaculizar la alianza estratgica obrero-campesina, en el lxico de la poca. En lugar de
ello se construy e institucionaliz el Pacto Militar-Campesino.
gorbiernos de facto de los Generales Ovando y Torres (69-71) que intentan recuperar el
espritu antiimperialista y popular del proyecto nacional Nacionalizacin de la Gulf Oil
Go., de la mina Matilde- y que al mismo tiempo deben enfrentarse a la radicalizacin
universitaria de clase media Guerrilla de Teoponte- y proletaria -Asamblea del Pueblo-Se
podra resumir la historia social boliviana entre los aos 50 y 80 en esta dinmica que
gener la soledad altiva del sindicalismo minero boliviano y la esmirriada existencia de la
izquierda poltica partidaria boliviana. La mayora demogrfica de la poblacin boliviana
estaba ausente cuando no aliada a la clase dominante -de charretera o corbata. Las
primeras
tentativas
de
un
sindicalismo
campesino
independiente
eran
todava
80 muertos y
silicosis y
Vctor Hugo Crdenas, empleado de una ONG catlica promotora inicial de la emergencia
del nuevo sindicalismo campesino de los 70s, dirigente katarista y diputado de izquierda,
representa
blancos.
formal del
El modelo y sus operadores han construido sus buenos indgenas, articulados en la cpula
de la CIDOB (Confederacin de pueblos indgenas del Oriente) para exhibirlos en la
vidriera trizada de la supuestas potencialidades de la poltica social del modelo. Sin
embargo, la apelacin argumentativa creciente al Convenio 169 de la OIT en sectores
indgenas como el Chiquitano, que reclaman el derecho a ser consultados y a participar en
la toma de decisiones relativas a proyectos pblicos y privados en su hbitat, y empiezan
a enfrentarse a latifundistas y ganaderos, a proyectos de multinacionales petroleras,
permite aventurar la hiptesis de que el proceso de recuperacin de este sector social va
encontrando rpidamente sus lmites. Los indgenas estn descubriendo que el Estado
neoliberal, operativamente y no en sus enmascaramientos normativos, est del lado de
los poderosos.
La Capitalizacin o privatizacin a la boliviana, consisti en la entrega de las empresas
estatales energa, telecomunicaciones, transporte ferroviario y areo, hidrocarburos- a
empresas transnacionales a cambio de promesas de inversin que cuando se realizaron
provenan de las utilidades de las mismas empresas. De este modo se ha entregado la
segunda reserva de gas natural del continente (70 trillones TCF pies cbicos) que de
haber permanecido en el patrimonio nacional habra sido la base del soado despegue
boliviano y que ahora solamente servir de amortiguacin a la crisis pues apenas el 20%
del total de la venta de ingresar a las arcas del presupuesto nacional. La opacidad de
las operaciones de las empresas capitalizadas se ha evidenciado en
la gestin
absoluta del sistema financiero, est en crisis, pues su naturaleza no condice con las
exigencias de competitividad, espritu de emprendimiento y riesgo que se suponen sus
atributos. Los mismos ministros de Finanzas de este ltimo gobierno han sido sometidos a
presiones de parte de este poderoso lobby que exige una revisin del modelo, alivio de
deudas por crditos que no fueron invertidos sino consumidos suntuariamente.
De algn modo, las reformas administrativas desde arriba, en la poltica social han
levantado expectativas no satisfechas por la dinmica de la economa y que en cierto
sentido iban a contra ruta. Ese fracaso es una de las variables explicativas del nuevo ciclo
de convulsin social en que ha entrado nuevamente Bolivia.
Crisis del modelo: Patria cocalera , Coordinadora del Agua,
Nacin aymara
aunque
el
representante
del
FMI
diriga
personalmente
los
equilibrios
represin con
iniciado por la lucha de los Regantes rurales de los extramuros del rea metropolitana de
Cochabamba en contra de las polticas privatizadoras y mercantilizadoras del agua y
apoyado decididamente por los cocaleros del Chapare que buscaban as romper su
aislamiento poltico. De ese proceso surge la Coordinadora de Defensa del Agua y la
Vida. Esas luchas previas, sin embargo, permanecan relativamente aisladas y ajenas a
los citadinos, hasta la elevacin de tarifas 250% en promedio, consecuente a la
privatizacin escandalosa de la empresa municipal de agua potable- que generaliz la
protesta a casi todos los estratos poblacionales urbanos de Cochabamba.
Felipe Quispe, el Mallku que no designa la autoridad tradicional aymara, sino su nombre
de combate en la efmera tentativa guerrillera denominada EGTK, Ejrcito Guerrillero
Tupac Katari ha militado en las organizaciones kataristas bolivianas, desde sus inicios en
los aos 70. El Mallku naci mediticamente con una frase densa de sntesis histrica.
Ante la pregunta de una periodista extroskista, ahora informativista de multinacionales
petroleras- acerca de por qu estaba metido en esa lucha armada en plena democracia,
Quispe respondi: Para que mi hija no sea tu sirvienta. La democracia de mercado a la
boliviana, ha dilatado, hasta el da de hoy, de modo muy simblico,
el tratamiento de la
campesinos en Colomi, Parotani, Huata, los bloqueos no slo se mantienen sino que
convocan con su fuerza y proximidad la reaparicin del fantasma histrico del cerco a la
oculta luego de los negociadores. En plena distensin, difcilmente lograda por los
mediadores eclesisticos,
Si bien La ley INRA ( Ley del Instituto Nacional de Reforma Agraria, 1996) ha reconocido
las solicitudes de TCOS en la Amazona y el Chaco aunque no titulado ni el 10% de las
mismas en cinco aos- por otro lado ha legalizado el mercado de tierras. Ms grave an,
no se han llevado adelante los procesos de saneamiento agrario que afectaran los
intereses de los grupos de poder regionales en el Chaco y la Amazona -especuladores de
dilatadas extensiones de tierra utilizadas como hipotecas en el sistema financiero,
beneficiarios de las dictaduras de los 70s y del sistema poltico dominante- provocando
que las demandadas campesinas insatisfechas se hayan expresado en tomas de tierras,
enfrentamientos con propietarios y con las fuerzas represivas (el Chaco, en Tarija, mayo
2000 y el Chore, en Santa Cruz, octubre 2001) encabezadas por un emergente
Movimiento de Campesinos Sin Tierra.
Durante el 2001 las protestas sociales diversas menos espectaculares que un ao
antes- han asumido sin embargo formas de accin directa: tomas de oficinas, pedreas,
secuestro pblico de funcionarios, bloqueos, manifestaciones combativas. Sin embargo
estos hechos sociales no se han cristalizado en un proyecto societal general, ni en
organizaciones que lo lleven adelante, (las alianzas Morales-Quispe son conflictivas e
inestables, la espuma Coordinadora de las jornadas de abril se ha desvanecido) de modo
que el hilo discursivo contestatario va desde nostalgias del desarrollismo estatista de
los 50s hasta demandas cada vez ms radicales de autonomas y nacionalidades.
Las elecciones del 2002, de todos modos se definirn entre los ex presidentes Jaime Paz
(MIR) y Snchez de Losada (MNR)