Medidas cautelares - Mdulo 3 Unidad 3

OTRAS MEDIDAS CAUTELARES

Empezaremos a desarrollar la ltima unidad referida a las medidas cautelares en la que se analizarn otras
medidas distintas al embargo reguladas por nuestro Cdigo Procesal Civil y Comercial como son la
intervencin judicial, la inhibicin general de bienes, la anotacin de litis y la prohibicin de innovar.
Tambin abordaremos el estudio de otras medidas no previstas expresamente en el Cdigo pero que
tienen cabida en virtud de lo dispuesto por el art. 484 de nuestra ley adjetiva que flexibiliza el sistema en
materia de medidas cautelares.
Tema 1: Intervencin judicial. Clases. Intervencin de caja requisitos.
Qu
es
la
intervencin
judicial?
La intervencin judicial es la medida cautelar en virtud de la cual una persona designada por el juez, en
calidad de auxiliar externo de ste, interfiere en la actividad econmica de una persona fsica o jurdica,
sea para asegurar la ejecucin forzada,- caso del interventor recaudador-, o para impedir que se produzcan
alteraciones perjudiciales en el estado de los bienes, -caso del interventor informante, o del interventor
administrador o coadministrador-[1].
Cules
son
los
tipos
de
intervencin
judicial
que
se
conocen?
Dentro de la denominacin genrica intervencin judicial, se encuentran comprendidos diversos tipos. Se
distinguen: el interventor recaudador, el informante, el administrador y el coadministrador.
Entre las leyes de fondo, la Ley de Sociedades Comerciales regula la intervencin judicial (art. 113 y ss.),
establecindose que puede consistir en la designacin de un mero veedor, de uno o varios
coadministradores
o
de
uno
o
varios
administradores.
Por su parte el art. 475 del C.P.C.C. dispone que: Adems de las medidas cautelares de intervencin o
administracin judiciales autorizadas por las leyes sustanciales, que quedan sujetas al rgimen establecido
por ellas, podr disponerse las que se regulan en los artculos siguientes. Luego los arts. 476 a 480
regulan
dos
tipos:
el
interventor
recaudador
y
el
interventor
informante.
De los dos tipos legislados en la ley procesal, la intervencin con fines de recaudacin o intervencin de
caja, es la ms comn, amplo a continuacin.
Intervencin
de
Caja
En razn del objeto y caractersticas de este tipo de intervencin, se la considera una figura cercana al
embargo, que en lugar de realizarse en un solo acto, se realiza en una serie de actos secuenciales. Puede
decirse que el recaudador es un oficial de justicia ad hoc, que puede concurrir a realizar un embargo, o
recaudar los fondos de un ente colectivo, de una empresa o de una actividad econmica (individual o
colectiva), cuando se requiere para efectuar la recaudacin un tiempo ms o menos extenso, adems del
control contable y registro de entradas, etctera[2].
Cules
son
sus
requisitos?
'
El Cdigo Procesal local, establece que el nombramiento de interventor recaudador procede a pedido del
acreedor y a falta de otra medida cautelar eficaz o de bienes susceptibles de embargo o como
complemento de la dispuesta, con respecto a bienes productores de rentas o frutos. La funcin se limitar
exclusivamente a la parte embargada, sin ingerencia alguna en la administracin. El tribunal determinar
el monto de la recaudacin, que no podr exceder del veinte por ciento (art. 476 C.P.C.C., ref. por ley
9280). El Cdigo Procesal de la Nacin autoriza hasta un cincuenta por ciento (art. 223). Las
limitaciones porcentuales se fundan en la necesidad de evitar que con la medida cautelar se afecten la
totalidad de los ingresos, de manera que pueda verse afectada la subsistencia del misma del
establecimiento,
comercio
o
ente,
objeto
de
la
medida.
La medida se considera subsidiaria en razn de que el Cdigo dispone a falta de otra medida cautelar
eficaz o de bienes susceptibles de embargo; o complementaria de la ya dispuesta. Por lo que, en el
primer caso, la parte tiene la carga de demostrar el por qu de la intervencin y no otra medida. Para
algunos autores, por el contrario, no se trata de una medida simplemente auxiliar o meramente
complementaria de un embargo ya trabado, sino que procede tambin en forma directa y conjunta con el
embargo preventivo, en tanto inicialmente se demuestre la ineficacia de ste u otra medida cautelar [3].
Sin embargo, por lo general, la jurisprudencia se muestra reacia a conceder la medida en forma directa,

considerndosela una medida complementaria, y exigindose previa demostracin de la ineficacia de otra

medida cautelar.[4] Esta postura se ve reafirmada por la reforma introducida al art. 476 del C.P.C.C. por
la ley 9280, mediante la cual se agreg el requisito de la falta de bienes susceptibles de embargo, para
la
procedencia
de
la
intervencin.Cabe sealar que la intervencin de caja no procede en relacin a las entradas de una sociedad de las que
es socio el deudor pues los acreedores particulares del socio no deben dificultar la marcha de la sociedad
con motivo de un juicio en el que no es parte. Lo que corresponde es el embargo de su participacin
social salvo que est en discusin un alto porcentaje de acciones sobre los cuales el actor tiene derecho
verosmil.
Actualmente se acepta que la medida resulta procedente no slo contra personas jurdicas, sino tambin
contra personas fsicas (comerciantes, estudios profesionales).
Cul
es
la
oportunidad
para
plantearla?
Respecto de la oportunidad del pedido, a pesar de que el C.P.C.C. establece que slo el embargo
preventivo puede promocionarse antes de iniciar la demanda, se considera que tambin la intervencin de
caja puede peticionarse con anterioridad a iniciar la accin. As se ha dicho: nos planteamos el
interrogante de si se pueden requerir otras medidas antes del ejercicio de la accin. Pareciera que si se
trata de una cautelar sustitutita del embargo, como el caso de una intervencin de caja, la que en
definitiva importa un embargo de dinero con modalidades especiales, estimamos que s es posible. [5]
Interventor
informante
Adems del recaudador, el C.P.C.C. prev la intervencin con fines de informacin, la que conforme el art
477 de este cuerpo legal, se refiere a una medida cautelar mediante la cual el Juez, de oficio o a peticin
de parte, puede designar un interventor informante para que de noticia acerca del estado de los bienes
objeto del juicio o de las operaciones o actividades, con la periodicidad que se establezca en la
providencia que lo designe.
Cules
son
las
disposiciones
comunes
a
toda
clase
de
intervencin?
El Tribunal debe apreciar su procedencia con criterio restrictivo y la resolucin ser dictada por auto
(salvo el supuesto del art. 535 del C.P.C.C.); debiendo este determinar la misin que debe cumplir y el
plazo de duracin, que slo podr prorrogarse por resolucin fundada. La designacin recaer, en lo
posible por sorteo, en persona que posea los conocimientos necesarios ara desempearse atendiendo a la
naturaleza de los bienes o actividades en que intervendr, debiendo ser, en cu caso, persona ajena a la
sociedad o asociacin intervenida. La prctica judicial local muestra que, por lo general, el nombramiento
del interventor recaudador recae sobre un martillero propuesto por el peticionante de la medida. Una vez
que la persona designada como recaudador acepta el cargo, es puesto en funciones por el oficial de
justicia,
quien,
en
su
caso,
puede
hacer
uso
de
la
fuerza
pblica.
El interventor est obligado a desempear personalmente el cargo, presentar los informes peridicos que
el tribunal disponga y uno final, al concluir su cometido. Si no cumpliere eficazmente las tareas
encomendadas
puede
ser
removido
de
oficio
o
a
peticin
de
parte.
Por su tarea, el interventor tiene derecho a honorarios, los que percibir una vez aprobado judicialmente
el informe final de su gestin, salvo que su actuacin debiera prolongarse durante un plazo que a criterio
del tribunal justificara el pago de anticipos, en cuyo caso pueden fijarse estos en proporcin al eventual
importe total de sus honorarios, previo traslado a las partes. En el caso de interventor removido por
ejercicio abusivo, carece de derecho a cobrar honorarios; si la remocin se debiere a negligencia, el
derecho a honorario o la proporcin que corresponda sern determinados por el tribunal (art. 480
C.P.C.C.).
Respecto al cobro de los honorarios conviene hacer una aclaracin. Si bien el artculo determina que el
interventor percibir los honorarios una vez aprobado el informe final, ello no lo autoriza a solicitar el
cobro inmediatamente, puesto que corresponde previamente que se determine quien resulta en definitiva
condenado en costas. La aprobacin del informe final de la gestin del interventor de caja no genera el
pago inmediato de sus honorarios. Por el contrario, segn decisin firme y consentida debern ser
pagados por quin en definitiva resulte condenado en costas; presupuesto ineludible para habilitar la
legitimacin al cobro del martillero. Slo en casos excepcionales, de larga duracin y complejidad de la
tarea encomendada, se ha autorizado la anticipacin del pago parcial de honorarios con carcter
provisional a ciertos auxiliares (administradores e interventores), previo traslado a las partes, y en
adecuada proporcin al honorario total (Cfr. ED 74-219; LL-C-57; LL 1977-C-557).
Tema 2: Inhibicin general de bienes. Anotacin de litis. Prohibicin de innovar y medidas
innovativas. Secuestro.

INHIBICION GENERAL DE BIENES (art. 37 inc. b Ley 17801)

Qu
es
la
inhibicin
general
de
bienes?
Establece el art. 481 del C.P.C.C. que: En todos los casos en que habiendo lugar a un embargo ste no
pudiere hacerse efectivo por no conocerse bienes del deudor, o por no cubrir estos el importe del crdito
reclamado, podr solicitarse contra aquel la inhibicin general de disponer de sus bienes...
Los autores coinciden en definir a esta medida como aquella que se traduce en la interdiccin de vender o
gravar genricamente, cualquier cosa, inmueble o mueble registrable de que el deudor pueda ser
propietario en el momento de anotarse la medida, o que adquiera con posterioridad. Dice Lazzari que es
una medida cautelar que impide genricamente gravar o enajenar bienes registrables trtese de
inmuebles o de muebles sujetos a registracin- evitando los actos de disposicin o la constitucin de
derecho reales. [7]
Cules son sus requisitos?
Se exigen los mismos requisitos del embargo, si el embargo no procede tampoco la inhibicin.
Como surge de la norma transcripta puede hacerse efectiva en caso de desconocimiento de bienes del
deudor, o de insuficiencia de estos, por lo que se trata de una medida de excepcin, subsidiaria o
complementaria. Procede, entonces, cuando se solicita un embargo preventivo y este no puede
efectivizarse por inexistencia de bienes registrables a nombre del deudor; o cuando an existiendo, los
mismos resulten insuficientes para cubrir el monto del crdito que se pretende garantizar.
El primer supuesto, desconocimiento o inexistencia de bienes, plantea el interrogante en relacin a si
basta la sola manifestacin del acreedor en tal sentido, o si se requiere probar esa circunstancia de algn
modo. Algunos autores exigen que previamente se acompae un informe de los registros respectivos, del
que surja la inexistencia de bienes. Para otra corriente, basta la sola manifestacin, posicin que
consideramos acertada, en razn de la celeridad que debe caracterizar a las medidas cautelares; y por una
cuestin de orden prctico, puesto que en el caso de los inmuebles obligara al acreedor a requerir
informes en todos los registros locales. Adems no hay por qu desconfiar de la afirmacin del acreedor,
pues como este tipo de aseguramiento no otorga ninguna prelacin, segn el curso normal de las cosas es
ms efectivo y conveniente para aqul, cuando conoce un bien, embargarlo lisa y llanamente que
indisponerlo
genricamente[8].
En el segundo supuesto, insuficiencia de los bienes embargados, tambin se presenta la cuestin referida a
si se debe exigir acreditacin del solicitante. Para una postura se requiere tasacin o acreditacin sumaria.
Otros difieren la cuestin al prudente arbitrio judicial. En este punto, entendemos que habr que estar al
caso concreto, sin poder aventurarse una regla general. Es que habr casos en los cuales, en razn de las
caractersticas del bien embargado y el monto a garantizar, la insuficiencia puede resultar palmaria,
evidente, pudiendo el juez determinarlo prima facie, por lo que exigir prueba resultara un exceso. Sin
embargo, cuando la insuficiencia no es evidente, no parece irrazonable exigir algn tipo de acreditacin
del valor, para determinar la procedencia de la inhibicin complementaria del embargo ya trabado.
Adems de los datos referidos al deudor, conforme el art. 540 del C.P.C.C., debe fijarse el monto de la
obligacin y sus accesorios; por lo que no procede en forma ilimitada. Como se trata de una medida
personal, sern rechazadas por el ente registrador cuando se ordenen contra sociedades de hecho o no se
identifique el tipo de persona jurdica (art. 90.3 b) del Reglamento del Registro de Propiedad).
Cul
es
su
finalidad?
La inhibicin tiene como finalidad evitar que el afectado efecte actos de disposicin o constituya
derechos reales sobre sus bienes, vender o gravar, conforme la definicin dada (ver art. 74 del
Reglamento del Registro de Propiedad). Por supuesto que no puede afectar absolutamente todos los
bienes del deudor; sino que se refiere a aquellas cosas que no pueden transmitirse o constituir, modificar o
ceder un derecho real sin la certificacin de un Registro. Es decir, puede recaer sobre inmuebles o
muebles registrables (automotores, aeronaves, buques).
Diferencia
con
la
indisponibilidad
Si bien se utilizan los trminos inhibicin e indisponibilidad en forma indistinta, se ha considerado que la
indisponibilidad, si bien tiene por finalidad impedir que el deudor venda o grave bienes cuya interdiccin
se ha dispuesto, no es genrica como la inhibicin, sino que recae especficamente en uno o algunos
bienes individualizados. La indisponibilidad tampoco tiene incidencia sobre el embargo que se trabe
sobre los mismos bienes, ya sea con anterioridad o con posterioridad a la primera medida, pues no da

preferencia alguna al pago. Su efectividad emana por la publicidad ya que, aunque dirigida la prohibicin
contra del deudor, sera ineficaz si no se hiciera saber a terceros. No impide que terceros acreedores por
va judicial embarguen y subasten el bien en cuestin para satisfacer sus acreencias, puesto que la
indisponibilidad tan solo procura evitar que el deudor pueda transferir, transformar o modificar sus
derechos reales inscriptos. [9]
Diferencia con la inhibicin autnoma y con la que se dicta en marco de una declaracin de
incapacidad
Esta inhibicin que aqu estudiamos, regulada por los arts. 481 y 540 del C.P.C.C., se diferencia de la
inhibicin autnoma que es ordenada por el juez concursal (arts. 14 inc.7 y 88 inc.2 Ley 24.522) y de la
que procede en los juicios de declaracin de incapacidad (art. 835 C.P.C.C.). Estas ltimas tienen carcter
personal y son una incapacidad, en el caso de la concursal, o un anticipo de la probable resolucin, en el
caso de la declaracin de incapacidad.
Diferencia
con
la
inhibicin
voluntaria
o
indisponibilidad
administrativa
Tambin debemos diferenciarla de la inhibicin voluntaria o de la indisponibilidad administrativa que es
pedida voluntariamente por el que ofrece la cautelar.
Por su parte, a la inhibicin accesoria en anlisis, si bien se la ha considerado una medida cautelar
estrictamente personal[10]; debe aclararse que se trata de una medida que tiende a permitir o facilitar el
embargo, sin que implique una interdiccin personal.[11] No cambia la cuestin el hecho de que para
su anotacin en el registro de la Propiedad Inmueble, se haya previsto un registro de anotaciones
personales (art. 30 inc.a ley 17801 y 74 del Reglamento Provincial). En esta direccin, se ha dicho que la
finalidad no es afectar indiscriminadamente a la persona, sino a su patrimonio, impidiendo que efecte
transferencias de inmuebles y muebles registrables que ingresen a su dominio, y que puedan servir de
garanta del crdito que invoca el presunto acreedor. Por ende, el eje sobre el que pivotea la orden judicial
no es la persona sino su patrimonio. Lgicamente si no existe una matrcula sobre la que asentar la
cautelar (como en el caso del embargo), el sistema registral impone la anotacin en el registro de
anotaciones personales. Pero esta circunstancia es accidental, pues, reiteramos, lo que se trata es afectar la
disponibilidad
de
bienes
registrables[12].
La discusin no es superflua, pues tiene incidencias prcticas. En el fallo precedentemente citado, del
razonamiento transcripto se deriv que si fallece la persona respecto de la cual se ha asentado la orden
judicial, la medida cautelar no caduca ipso iure, es decir no se produce la extincin de la inhibicin, sino
que la misma se transmite a sus herederos y legatarios, pues los sucesores responden por las deudas
contradas por el causante en los lmites en que hayan aceptado el haber hereditario.
Cundo
cesa
esta
medida?
En lo que hace al cese, el art. 481 del C.P.C.C. establece que deber dejarse sin efecto, siempre que se
presentare a embargo bienes suficientes o se diere caucin suficiente; lo que es una aplicacin especfica
del principio de provisionalidad de las cautelares (art.462 del C.P.C.C.). Asimismo cesa por las causas
generales
aplicables
a
todas
las
medias
cautelares.
A los fines de su cancelacin, se deber acompaar disposicin expresa y especfica de la misma
autoridad
o
rogante
que
dispuso
su
registracin
(art.
93
del
Reglamento).
La caducidad, en el caso de los inmuebles, se produce a los cinco aos (art. 37 inc.b de la ley 17.801). Si
la medida ha sido trabada por orden judicial, a los fines de su cancelacin deber acompaarse copia del
auto interlocutoria que lo ordena (art. 95 del Reglamento del Registro de la Propiedad).
Respecto de los automotores, la ley respectiva slo establece el plazo de caducidad para los embargos
tres aos- remitiendo a lo dispuesto por la ley local en las dems medidas cautelares (art. 17, Decr.Ley
6582/58). Para el Dr. Vnica, como nada dice la ley procesal cordobesa, duran mientras la causa se
encuentren en trmite; solucin contraria a lo dispuesto por el apartado 2 del art. 207 del CPC Nacional,
que establece su extincin a los cinco aos sin distinguir entre inmuebles y muebles registrables. Por su
parte, la inhibicin general de bienes ordenada por juez concursal, en todos los casos perdura hasta la
finalizacin del concurso o la quiebra y slo se extingue por orden judicial expresa (art.75 in fin del
reglamento).
ANOTACIN DE LITIS
Qu
es
la
anotacin
de
litis?
Establece el art. 482 del C.P.C.C. que proceder la anotacin de litis cuando se dedujere una pretensin

que pudiere tener como consecuencia la modificacin de una inscripcin en el registro correspondiente y
el derecho fuere verosmil.... Se trata de la medida cautelar que tiene por objeto asegurar la publicidad
de los procesos relativos a bienes inmuebles o muebles registrables, frente a la eventualidad de que las
sentencias que en ellos recaigan hayan de ser opuestas a terceros adquirentes del bien litigioso o a cuyo
favor
se
constituye
un
derecho
real
sobre
ste.[13]
Consiste en anotar en el registro correspondiente la existencia del proceso, con el objeto de asegurar la
publicidad frente a terceros y con ello la oponiblidad de la sentencia. Es decir, la finalidad es advertir a
los terceros acerca de la existencia de un pleito sobre un bien determinado, previnindolos sobre cualquier
acto jurdico que pretendieren realizar sobre el mismo. De esta manera el adquirente del bien o aquel en
cuyo favor hubiesen de constituirse ese u otros derechos reales desde entonces, no podrn invocar la
buena fe a los fines de los arts. 1051 y 2362 del Cdigo Civil.
Cules
son
sus
requisitos?
Como requisito de admisibilidad, adems de los propios de toda medida cautelar, se agrega la necesidad
de que la sentencia a dictarse en el pleito pueda tener como resultado una modificacin registral. El art.
482 C.P.C.C. ... impone expresamente que la pretensin deducida pueda tener como consecuencia la
modificacin de una inscripcin registral." Dicho recaudo no puede obviarse, desde que justifica
tcnicamente la interposicin de la medida dirigida a establecer la cognosibilidad (y oponibilidad) para
terceros de la existencia de un litigio de cuyas resultas depende la conservacin o mutacin de un
bien.[14]. En este precedente jurisprudencial se deneg la procedencia de la anotacin de litis en una
accin de rendicin de cuentas, basndose en que la ley impone que la demanda a cuyo respecto se
solicita la anotacin pueda incidir en forma directa en el status registral de determinados bienes, no
pudiendo extenderse el recaudo en relacin a otras pretensiones diferentes que, eventual e indirectamente,
podran
apoyarse
en
la
resolucin
de
la
promovida.
Es admisible tanto sobre inmuebles como muebles registrables, y respecto de todo tipo de pretensiones,
reales o personales, siempre que la accin pueda traer como consecuencia la modificacin de la situacin
registral del bien. As, la jurisprudencia muestra como ejemplos de juicios en los que procede, al juicio de
escrituracin y la demanda por simulacin de una compraventa inmobiliaria. Para algunos autores
tambin sera procedente en el proceso sucesorio, en tanto que por la naturaleza de los bienes que
componen el acervo hereditario pudiese verificarse una modificacin de una inscripcin en el registro
correspondiente....[15]
Qu
efectos
produce?
El efecto de la medida es publicitario, es decir que quien adquiere el bien lo hace sabiendo que es
litigioso. No traba la disponibilidad de la cosa sobre la que recae, por lo que no impide la subasta; se
rematar el bien como litigioso y la cautelar no se cancela. Tampoco otorga preferencias respecto de
posteriores medidas cautelares.
Cundo
cesa?
En caso de rechazo de la demanda, el ganador puede pedir la cancelacin de la medida, al igual que
cuando el proceso culmina por los medios anormales. De prosperar la pretensin debe mantenerse hasta el
cumplimiento de la sentencia, pero como de acuerdo con el art. 37 inc. b, Ln 17801, caduca a los cinco
aos desde la toma de razn, el actor soporta la carga de requerir la reinscripcin en su caso.
PROHIBICION DE INNOVAR
Qu
es
la
prohibicin
de
innovar?
Se trata de una medida cautelar que tiende a la preservacin de una situacin fctica o jurdica existente
en un momento determinado, con la finalidad de asegurar la eficacia de la sentencia donde se dispone la
cautelar.
Es una medida genrica de carcter subsidiario e interpretacin restrictiva. Puede disponerse en toda clase
de juicio excluidos procesos voluntarios y concursales. No puede hacerse valer en otro proceso.
Consiste entonces, en la orden dada al recipiendario en el sentido de mantener el status quo o no
modificar la situacin imperante al momento que indique el despacho.
Cules
son
sus
requisitos?
El Cdigo Procesal de nuestra provincia la regula en su art. 483, en disposicin idntica a la contenida en
el art. 230 del Cdigo Nacional: Podr decretarse la prohibicin de innovar en toda clase de juicio
siempre que: 1) El derecho fuere verosmil; 2) Existiere el peligro de que si se mantuviera o alterara, en

su caso, la situacin de hecho o de derecho, la modificacin pudiera influir en la sentencia o convirtiera

su ejecucin en ineficaz o imposible. 3) La cautela no pudiere obtenerse por medio de otra medida
precautoria.
Los requisitos de procedencia son los mismos que las dems cautelares, coincidiendo la doctrina y
jurisprudencia en que se impone una mayor severidad en el anlisis de la verosimilitud del derecho y el
peligro en la demora; pero no deben someterse a un rigorismo total que las haga inadmisibles en la
prctica.[16]
Adems, conforme el inc.3 de la norma transcripta, es de carcter subsidiaria, debiendo el Tribunal
verificar
que
la
cautela
no
pueda
obtenerse
a
travs
de
otra
medida.
La doctrina y jurisprudencia mayoritaria sostienen que la medida cautelar de no innovar no puede afectar
la iniciacin y marcha de otras actuaciones judiciales, ni interferir en el cumplimiento de las resoluciones
recadas en ellas, o paralizar la ejecucin de otro juicio, salvo situaciones excepcionales. De ningn modo
constituye la va adecuada para evitar la promocin o prosecucin de otras causas, aunque posean actual o
eventual incidencia sobre el objeto del juicio en el que se pide la medida ya que, de lo contrario, se
violentara el derecho de ndole constitucional de ocurrir ante el rgano jurisdiccional, o se estara
reconociendo a un magistrado facultades de revisin de la actividad jurisdiccional de otro.
Lo antedicho, salvo casos excepcionalsimos, como cuando est previsto legislativamente (art. 24 Ley
24.522); o cuando se trata de orden emanada de un superior, lo que ha sido utilizado por el Tribunal
Superior de Justicia de nuestra provincia en los recursos de revisin y de queja (art. 401), otorgndoles a
los mismos un efecto suspensivo, a travs del dictado de una medida cautelar innominada (art.484 del
C.P.C.C.) que impide la ejecucin de la sentencia, cuando la continuacin de la misma podra traer efectos
irreparables.[17] Tambin se admite la suspensin del trmite de un juicio a travs del pedido efectuado
en otro, en el caso de conexidad entre ambos procesos por derivar de un mismo negocio jurdico, como
sera el caso de una accin de nulidad de una hipoteca, y el la ejecucin hipotecaria en la que se decreta la
subasta. De igual modo, en el marco de una accin autnoma de nulidad contra el acuerdo homologado en
que los contendientes fijaron las pautas para liquidar la sociedad conyugal, se admiti con el carcter de
cautelar, la suspensin de la liquidacin judicial del inmueble sede del hogar conyugal.[18]
Cabe reiterar que estos supuestos deben ser considerados de excepcin, y el interesado debe demostrar
con claridad la verosimilitud del derecho, el peligro en la demora, y la irreparabilidad del perjuicio.
Entendemos que, en una accin autnoma de nulidad, por ejemplo, en la cual se solicita como medida
precautoria la paralizacin de la ejecucin de sentencia de un juicio o la subasta de un bien, debe ponerse
mucho nfasis en el anlisis de la verosimilitud del derecho invocado. Caso contrario, la medida puede
convertirse en un arma para maniobras dilatorias con el solo objeto de demorar la ejecucin de sentencia
o la subasta de un bien. Por otro lado, debe recordarse que la prohibicin de innovar, se caracteriza por la
provisionalidad, mutabilidad y accesoriedad propias de las providencia cautelares. Por ello, no puede
solicitarse de manera autnoma, es decir sin introducir una pretensin principal, con el solo objeto de
paralizar la ejecucin en otro juicio. As se ha dicho que resulta ... condicin ineludible que la medida
sea despachada en el marco de un proceso determinado y, mas an, que no exorbite dicha contienda y
extienda sus efectos a decisiones jurisdiccionales ajenas (...) La situacin de mantener inerte una
determinada condicin fctica o jurdica no engasta si no est referenciada con un proceso especfico, ya
que la verosimilitud del derecho que se invoca y el peligro en la demora se han de evaluar
jurisdiccionalmente tomando en consideracin directa la pretensin que haya esgrimido el accionante.
[19]
Diferencias
con
la
medida
innovativa
Muchas veces se observa en doctrina y jurisprudencia un tratamiento en conjunto, entre la medida de no
innovar y la medida innovativa. Sin embargo, la naturaleza de ambas es distinta. Puede decirse que una
es la contracara de la otra, toda vez que la medida innovativa, tiende a alterar el estado de hecho existente
antes de la peticin de su dictado. Es decir que la misma, efectivamente altera la situacin imperante y en
otros casos va ms all creando una situacin nueva o distinta a la existente.
En realidad, este tratamiento se observa tambin en la regulacin que los Cdigos procesales, nacional y
provincial, le han dado a la medida de no innovar. En efecto, el inc.2 del art. 483 del C.P.C.C.,
precedentemente transcripto, nos habla de peligro de que si se mantuviera o alterara, en su caso la
situacin de hecho o de derech ..., con lo que, conforme est redactada la norma, la medida de no
innovar no tiene nicamente una finalidad de mera conservacin o mantenimiento de la situacin de
hecho, sino que se ha admitido tambin como un medio de alteracin de dichos estados. En otras
palabras, la medida de no innovar, en la forma en que se encuentra regulada por nuestro ordenamiento
procesal, aprehende dos ntidas modalidades; por un lado, opera como una cautela tpicamente
conservatoria, en el sentido de que apunta al mantenimiento de los estados de hecho o de derecho
vigentes al momento en que se la solicita; por el otro, como una clara y clsica medida innovativa, vale

decir, como una que comporta, contrariamente la modificacin sustancial de aquellos...[20].

No obstante lo expuesto, insistimos, se trata de dos medidas diferenciadas. Es as que la doctrina
mayoritaria afirma que en el caso de las medidas innovativas, su despacho debe viabilizarse a travs del
art. 484 del C.P.C.C., que regula las medidas cautelares no enumeradas. Adems, para su dictado se
requiere, como requisito ineludible, acreditar la irreparabilidad del perjuicio. La CSJN ha establecido
pautas estrictas en torno a la procedencia de la cautelar innovativa, sealando que su despacho es
excepcional dado que no slo altera el estado de hecho o de derecho existente al tiempo de su dictado sino
que constituye un verdadero anticipo de jurisdiccin favorable respecto al fallo final de la causa, lo que
justifica mayor prudencia en la apreciacin de los recaudos que hacen a su admisin. [21]
Por ltimo debemos sealar que la jurisprudencia ha sealado que la sola circunstancia de tratarse de una
accin declarativa de certeza no excluye la procedencia de la medida de innovar, en tanto concurran los
dems requisitos necesarios para su admisin: a) verosimilitud del derecho invocado; b) peligro en la
demora; c) la cautela no pudiera obtenerse por medio de otra precautoria y d) contracautela.[22] Esta
pauta de interpretacin estricta adquiere an mayor relevancia en el caso en que la cautelar solicitada se
vincule con materia tributaria, en razn de la presuncin de legalidad de los actos del Estado, como el
inters
pblico
comprometido
en
la
percepcin
de
los
tributos.[23]
Respecto a los inmuebles y las medidas de prohibicin de innovar, status quo o abstencin de inscripcin
en el art. 86 del Reglamento de la Propiedad, se establece que las medidas cautelares referidas a
prohibicin de innovar expedidas de manera genrica sobre inmuebles determinados, producirn efectos a
partir de su presentacin y sern inoponibles a los documentos en proceso de registracin. Las que estn
dirigidas a documentos individualizados sobre inmuebles determinados que se encuentren en proceso de
registracin, obstarn a la inscripcin definitiva de los mismos.
SECUESTRO
En
qu
consiste
el
secuestro?
En general, puede definirse al secuestro como La medida judicial por la que se desapodera a una persona
de una cosa litigiosa, en virtud de disposiciones de la ley sustancial o para asegurar mejor el derecho
invocado por el solicitante a fin de evitar el deterioro o la adulteracin de la cosa o an su prdida o de un
documento
que
se
debe
presentar
o
restituir[24].
Se trata de una medida con la cual se sustrae del mbito del dominio fsico de una persona, en razn de
una disposicin legal que lo autoriza, un determinado bien de su propiedad o que se encuentra bajo su
custodia.
Cules
son
sus
requisitos?
Si se ordena como una medida cautelar autnoma y preventiva es una medida ms enrgica que el
embargo y la apreciacin de los requisitos ms estricta. Requiere contracautela ms severa. Si se ordena
como medida complementaria del embargo son suficientes los requisitos de ste.
Supuestos:
El secuestro, como medida cautelar autnoma, no est regulado en el C.P.C.C. de nuestra provincia. En
cambio, el art. 221 del CPCN lo prev especficamente, estableciendo que: Proceder el secuestro de los
bienes muebles o semovientes objeto del juicio, cuando el embargo no asegurare por s solo el derecho
invocado por el solicitante, siempre que se presenten instrumentos que hagan verosmil el derecho cuya
efectividad se quiere garantizar.... Como surge de la norma transcripta este secuestro recae sobre el bien
que constituye el objeto de la pretensin principal. Es el supuesto que la doctrina denomina secuestro
autnomo
o
directo,
que
se
diferencia
del
complementario
del
embargo.
A pesar de no estar previsto en nuestro Cdigo Procesal Civil y Comercial, el secuestro autnomo puede
resultar procedente a travs de una cautelar innominada, conforme lo prev el art. 484 del C.P.C.C. En
este caso, tratndose de una medida muy severa, ya que implica el desapoderamiento del bien, es lgico
que la apreciacin de los requisitos de procedencia deba ser efectuada con mucha mayor estrictez que
respecto de otras medidas cautelares. Se puede citar como ejemplo la posibilidad de solicitar el secuestro
del rodado ya vendido (an cuando exista denuncia de venta), respecto del cual no se ha efectuado an la
transferencia registral correspondiente; ya que el automotor sigue formando parte del patrimonio del
deudor; sin que pueda hablarse de despojo judicial.[25] Si el rodado se encuentra en manos de un tercero
(an con un formulario 08 certificado por escribano pblico) y el automvil sigue registrado a nombre del
deudor, dado el carcter constitutivo de dicha inscripcin, el secuestro es plenamente vlido, sin perjuicio
de las acciones que pudiera hacer valer ese tercero por las vas legales correspondientes.[26]
Asimismo, es posible peticionar el secuestro cuando las leyes de fondo as lo prevn. Podemos enumerar
varios
supuestos:

a) Ejecucin Prendaria: En este procedimiento, regulado por Decreto ley 15.348/46 ratificado por ley
12.962, presentada la demanda se decreta la citacin de embargo y ejecucin, la citacin de remate, y se
ordena el secuestro de la cosa prendada. Se requiere que se trate de prenda inscripta y vigente para que
opere el ius persequendi en contra de terceros, an con la inscripcin registral a su nombre (ya que toma a
cargo la prenda). En el caso de prenda no inscripta, la jurisprudencia mayoritaria entiende que no est
autorizada la ejecucin especial, ya que no habiendo contrato registrado no hay certificado inscripto y por
ende no sera vlido el secuestro peticionado en base a ello. Sin embargo esto no impide que el acreedor,
si surge una obligacin de dar una cantidad lquida, promueva la preparacin de la va ejecutiva. En este
caso, el secuestro procedera slo si la cosa se encontrare en poder del suscriptor de la prenda; no as en
contra de terceros ya que ha perdido su privilegio y por ende el ius persequendi referenciado. En el caso
de que el secuestro haya sido ordenado por la justicia nacional mediante oficio ley 22172, el tribunal
oficiado est imposibilitado de analizar el carcter del bien secuestrado en funcin de las normas
provinciales, todo en funcin del art. 4 de la ley 22172.ya que el oficiado slo puede examinar sus formas
sin deber de juzgar sobre la procedencia de las medidas solicitadas. Su intervencin se ve acotada al
cumplimiento de lo requerido no pudiendo realizar un estudio sobre la temtica que se explaya ms all
de cerciorar que las medidas a cumplimentar no violen el orden pblico local.[27]
b) Art. 39 de la Ley de Prenda, que regula la ejecucin prendaria privada o secuestro prendario. En este
procedimiento, ante la peticin de las entidades que autoriza el artculo y la presentacin del certificado
prendario, la actuacin del tribunal se limita a ordenar el secuestro a fin de que la acreedora obtenga la
posesin del bien gravado para poder as subastarlo en forma privada, conforme prev la norma.
c) Desapoderamiento fundado en la declaracin de quiebra del deudor, conforme lo dispuesto por el art.
88
y
conc.
de
la
ley
24.552.
d) Secuestro de animales, en cumplimiento de la Ley 24.305 y Decreto 643, art. 17. Esta ltima norma
establece: En caso de desalojo, embargo o secuestro, la autoridad judicial deber comunicar al ya
mencionado Ente Autrquico (Servicio de sanidad Animal), a fin de que por intermedio de quienes
corresponda se adopten la medidas sanitarias y profilcticas que el caso aconseje.
A su vez, no obstante no estar previsto como cautelar nominada, nuestro Cdigo Procesal Civil y
Comercial regula un caso especfico de secuestro autnomo. Se trata del art.. 485 inc.2, que autoriza a
solicitar como medida preparatoria que Se exhiba la cosa mueble objeto del pleito y se deposite a la
orden
del
tribunal,
en
poder
del
mismo
tenedor
o
de
un
tercero.
Por su parte los arts. 534 y 535 del C.P.C.C., prevn supuestos de secuestro complementario del embargo.
El art. 534 establece que si las circunstancias lo hicieren posible, deber designarse depositario del bien al
mismo embargado o a una persona de la casa. En su defecto se designar a persona de responsabilidad,
secuestrando los bienes si fuere necesario a este efecto. A su vez el segundo prrafo del art. 535, prev la
posibilidad, si el embargante acredita sumariamente que el embargado trata de enajenar, ocultar o
deteriorar bienes, que el tribunal designe un tercero. En este caso, al designarse depositario a un tercero,
lgicamente habr que secuestrar los bienes que se encontraban en poder del embargado.
Tambin se prev el secuestro de los bienes muebles que previamente han sido embargados y que ahora
deben ser subastados. El art. 570 del C.P.C.C. prrafo 3 dispone, que: ... se ordenar el secuestro de los
bienes ponindolo a disposicin del martillero.... Es decir que lo que la ley pretende no es nombrarlo
depositario de los bienes -lo que no estara permitido- sino ponerlos a su disposicin a fin de que pueda
entregarlos cuando se cumplimente la subasta. Ya estamos aqu, en el marco de las diligencias previas a
la
subasta.
Finalmente, debe mencionarse la posibilidad de secuestrar documental de fundamental importancia para
el resultado del juicio, como es el ejemplo tpico de la historia clnica en un juicio de mala praxis mdica.
La jurisprudencia local muestra casos en los que a este pedido se lo viabiliza a travs de una cautelar
innominada (art. 484 del C.P.C.C.), lo que resulta recomendable a los fines de solicitar la correspondiente
contracautela. En otros casos se pide el secuestro como una prueba anticipada (art. 486 C.P.C.C.), en cuyo
caso la prctica judicial ha instrumentado que, en lugar de secuestrar el original de la historia clnica, el
Oficial de Justicia interviniente extraiga copias certificadas de la misma. Sobre el punto debemos sealar
que la Comisin de Reforma del C.P.C.C., ha agregado en el art. 486 del C.P.C.C. entre los incisos de la
prueba anticipada (inciso 4), la Exhibicin, resguardo o secuestro de documentos concernientes al
objeto de la pretensin.
Tema 3: Medidas cautelares no enumeradas. Tutela anticipada. Medidas autosatisfactivas
MEDIDAS CAUTELARES NO ENUMERADAS

A
qu
llamamos
medidas
cautelares
no
enumeradas?
El art. 484 del C.P.C.C., regula la denominada medida cautelar genrica , por la cual se faculta al juez
para establecer discrecionalmente la forma en que se har efectiva la proteccin solicitada, cuando no
resulten de aplicacin las medidas nominadas. Fuera de los casos previstos en los artculos precedentes,
quien tuviere fundado motivo para temer que durante el tiempo anterior al reconocimiento judicial de su
derecho, ste pudiere sufrir un perjuicio inminente o irreparable, podr solicitar las medidas que, segn
las circunstancias, fueren ms aptas para asegurar provisionalmente el cumplimiento de la sentencia.
Esta disposicin, resulta de suma importancia ya que permite al juez dictar medidas precautorias,
conforme a las necesidades del caso concreto cuando no existe una norma especfica.
Cules
son
sus
requisitos?
Los requisitos de procedencia, resultan los mismos que los de las medidas cautelares en general: la
verosimilitud
del
derecho,
el
peligro
en
la
demora,
y
contracautela.
Bajo estas premisas cabe ordenar las indisponibilidad de bienes, por la cual se trata de impedir que el
afectado venda o grave, voluntariamente, determinados bienes, que no se encuentra contenida en nuestro
cdigo. Puede disponerse una prohibicin de contratar (regulada en el art. 231 del CPCN) mediante la
cual se ordena a una de las partes que se abstenga de celebrar uno o ms contratos determinados respecto
de los bienes litigiosos u objeto de embargos acordando la correspondiente publicidad. Tambin, como ya
se dijo, en virtud del artculo transcripto, puede ordenarse el secuestro de un bien, como medida
autnoma, como sera la de las historias clnicas en juicio de mala praxis.
La medida cautelar genrica ha sido la va procesal utilizada por la jurisprudencia, para ordenar el
despacho de medidas denominadas como tutela anticipatoria o anticipada. Asimismo, en el caso de que se
admitan como tales, y ms all de que no constituyen una medida cautelar en sentido estricto, esta sera la
nica va para admitir el despacho de las llamadas medidas autosatisfactivas. Ambas estn contenidas en
el proyecto de reforma al C.P.C.C. presentado por la Comisin de Reforma del C.P.C.C., presentado en
la legislatura provincial a fines del 2007.
TUTELA ANTICIPADA
Qu es la tutela anticipada?
Debemos distinguir las medidas cautelares asegurativas o conservatorias; de la llamada tutela anticipada o
sentencia
anticipada;
y
de
las
medidas
autosatisfactivas.
Como ya dijimos las medidas cautelares asegurativas tienden a garantizar la efectividad de la sentencia
a dictarse al final del recorrido del debido proceso, sea ste sumarsimo, abreviado u ordinario.
La llamada sentencia anticipada o tutela anticipada refiere a aquellas medidas que adelantan
interinamente el resultado del proceso, trasladando a la contraparte el urgimiento del mismo, para llegar al
dictado de la resolucin definitiva. Involucra el dictado de una condena provisoria que puede ser
ratificada o revocada en oportunidad del dictado de la sentencia de mrito final, vale decir que el proceso
seguir
su
curso.
En esta lnea, se han expedido varios tribunales sobre el anticipo de fondo. Este despacho interino de
fondo, que si bien est dentro del gnero de las medidas cautelares, es de una especie diferente y resulta
definido como "El que tiende a obtener una providencia no contemplada en previsiones legislativas
especficas (sin perjuicio de la regulacin que pueda hacer el legislador en determinados casos),
otorgando en forma anticipada, total o parcialmente, el objetivo inmediato de la pretensin contenida en
la demanda y que, segn la naturaleza del inters, el carcter del peligro que lo amenaza o las particulares
circunstancias que surgen de la situacin jurdica por la inminencia o presencia efectiva de un perjuicio
irreparable o de difcil reparacin, atento el grado de conviccin enmarcado en la certeza suficiente que se
forma el juez en forma sumaria en base a la prueba aportada, y de acuerdo a su criterio discrecional, por
conceptuarla la ms idnea para obviar las consecuencias disvaliosas de un evento que podra producir la
supresin o la restriccin de los efectos obligatorios o ejecutivos de la decisin sobre el mrito"[28]
La CSJN frente a los "despachos interinos de fondo", ha dicho que "ante tales afirmaciones (la de los
obrados), la alzada no poda desentenderse del tratamiento concreto de las alegaciones formuladas so
color de incurrir en prejuzgamiento, pues en ciertas ocasiones -como ocurre en la medida de no innovar y
en la medida cautelar innovativa - existen fundamentos de hecho y de derecho que imponen al Tribunal
expedirse provisionalmente sobre la ndole de la peticin formulada.[29]
Cules
son
sus
requisitos?
Esta medida, en principio, debe cumplimentar los mismos requisitos que las dems cautelares: la

verosimilitud del derecho, el peligro de la demora y la fianza respectiva; aunque agravados ellos en el
anlisis, atento a la diversa naturaleza de la tutela anticipatoria. Es decir, su despacho est
inexorablemente vinculado a la observancia de los recaudos de todas las medidas precautorias, sin
perjuicio de que la verificacin de los requisitos que efecta el juzgador sea analizada con mayor estrictez
que el que realiza para la procedencia de una media cautelar tradicional conservatoria o asegurativa. [30]
Asimismo se agrega la necesidad de que el peligro en la demora sea tal que implique la posibilidad de
sufrir
un
perjuicio
irreparable
para
el
peticionante.
Este agravamiento en el anlisis, ha llevado a la doctrina en la materia ha decir que los presupuestos para
su procedencia son: 1) prestacin de contracautela; 2) que los efectos de la resolucin anticipatoria sean
fcilmente reversibles; 3) prueba inequvoca de la atendibilidad del planteo del requirente, con lo que no
se trata de una simple verosimilitud, sino de una fuerte probabilidad de que la posicin del requirente sea
la jurdicamente correcta; 4) la concurrencia de una suerte de plus por sobre el peligro en la demora. Es
decir la existencia de una situacin conexa que aqueje al requirente, como el riesgo de sufrir un perjuicio
irreparable.[31] . A ello suele agregarse que de la decisin anticipatoria no se deriven efectos irreparables
en
la
sentencia
definitiva.
En conclusin que el tribunal pueda establecer a travs de la medida una suerte de certeza provisoria
sobre
la
bondad
de
la
pretensin
resarcitoria
ejercida.
Se debe hacer especial referencia a la situacin captada en el derecho de seguros, y en particular lo
dispuesto por el art. 68 5 prrafo de la ley 24.449 (denominada Ley Nacional de Trnsito) que dispone
que: los gastos de sanatorio o velatorio de terceros sern abonados de inmediato por el asegurador, sin
perjuicio de los derechos que se puedan hacer valer luego. El acreedor por tales servicios puede
subrogarse en el crdito del tercero o sus derechos habientes. Carece de validez la renuncia a un reclamo
posteriori, hecha con motivo de este pago., el cual ha dado lugar a disquisiciones doctrinarias y
jurisprudenciales.[32]
Respecto al anticipo de fondos en contra de la Compaa de Seguros, Peyrano ha manifestado que resulta
conveniente de que esta especie de medida, slo sea decretada despus de contestada la demanda o
transcurrido el plazo para contestarla, circunstancia ste que refuerza la chance del actor de resultar
ganancioso en la litis; por ejemplo por no haber invocado ninguna causal de eximicin de responsabilidad
contractual dicha compaa.[33] En el mismo sentido se expide el Dr. Fernandez, estableciendo que en
general debe exigirse para su despacho un breve contradictorio pues, a diferencia de las medidas
cautelares (que son asegurativas) en el caso de la anticipacin de la tutela se est ante el cumplimiento
anticipado de la resolucin final de la causa.[34]
En definitiva estas medidas constituyen un anticipo cautelar de la sentencia de mrito o una sentencia
anticipada de carcter cautelar, son medidas cautelares, por lo que revisten los caracteres de
instrumentalidad o accesoriedad, provisoriedad y mutabilidad propios de estas y necesita continuar el
trmite del principal a los fines de establecer la procedencia o no de la accin y en consecuencia de la
cautelar ordenada. As las cosas, en caso de rechazo de la pretensin sustancial se debe restituir lo
percibido en concepto de anticipo jurisdiccional, lo que suele constituir la debilidad de este instituto;
porque puede suceder que el beneficiado haya agotado el caudal econmico concedido precautoriamente
y no se encuentre en condiciones de hacer frente al pedido restitutivo. Esto justifica que el juez deber
despachar estas medidas con riguroso cuidado y suma prudencia, y mediando a modo de paliativo del
riesgo expuesto- prestacin de contracautela.[35]
Cmo pueden ser introducidas estas medidas dentro del proceso?
En el mbito de la legislacin procesal, el carril para posibilitar la tutela anticipatoria, est dado por el art.
484 del C.P.C.C. Asimismo se dice que estas medias encuentran fundamento constitucional en el Derecho
a la jurisdiccin (art. 14 C.N.; 19 inc.9 C.Prov.); el principio de acceso a la justicia (art. 18 C.N.; 49
C.Prov.) y el principio de justicia pronta (art. 75 inc.22 C.N. y Pacto de San Jos de Costa Rica).
La Comisin de Reforma del C.P.C.C. ha legislado sobre este tema, incluyndola como segundo prrafo
en el art. 483 que regula las medidas innovativas y de la lectura de la norma se desprende que contiene en
su redaccin las condiciones que hemos venido desarrollando. Dicho prrafo dice textualmente: Luego
de trabada la litis, si existiere una palmaria verosimilitud del derecho material alegado, podr
disponerse el otorgamiento anticipado, total o parcial, de lo pretendido por el solicitante en el caso de
que ste demostrara prima facie que de no accederse a la condena provisoria postulada, podra sufrir un
muy importante menoscabo en su persona, o patrimonio, de difcil o imposible reparacin ulterior
siempre que de la decisin anticipatoria no se deriven efectos irreparables en la sentencia definitiva.
Lo percibido provisoriamente ser descontado, en su caso, de la condena definitiva. En el supuesto de
que el requirente resulte vencido, deber restituir lo anticipado, con ms sus intereses calculados desde

la
fecha
de
la
percepcin.
El despacho favorable de esta medida innovativa de anticipacin de tutela, es excepcional y slo podr
decretarse favorablemente previo traslado a la contraria y habindose prestado, como regla,
contracautela.
La jurisprudencia muestra ejemplos en los que se han concedido tutelas anticipadas, viabilizadas a travs
de medidas innovativas, dictadas en la mayora de los casos en acciones de amparo, siempre a las resultas
del juicio principal: as, tenemos la medida innovativa que permite continuar a un remisero, seguir
trabajando con habilitacin vencida;[36] cautelar innovativa ordenando a la Caja de Jubilaciones que no
rebaje haberes hasta la sentencia definitiva;[37] o cautelar innovativa que ordena inscripcin provisoria en
carrera
de
profesorado
a
hipoacsico.[38]
Tambin podemos mencionar, aquellos casos en que se ha concedido esta medida persiguiendo evitar un
perjuicio irreparable o de difcil reparacin, como es que la vctima del dao no cuente con los ingresos
elementales para subsistir (y la falta de cobertura social) para que se repare su deficiencia fsica,
otorgando una suma mensual determinada hasta cubrir el monto que el juzgador considere apropiada para
cubrir la urgencia y la atencin mdica especializada.[39]
MEDIDAS AUTOSATISFACTIVAS
Qu
son
las
medidas
autosatisfactivas?
La medida autosatisfactiva, por su parte, es aquella que tiende directamente a la satisfaccin definitiva
de los requerimientos del postulante. Por ello esta accin autnoma exige que la pretensin se agote en el
despacho favorable de la medida y no se enderece al reclamo de derechos conexos o afines; por lo que no
puede servir de atajo para fundar ulteriores reclamos. Peyrano las define comoRequerimiento urgente
formulado al rgano jurisdiccional por los justiciables que se agota de all lo de autosatisfactiva- con su
despacho favorable; no siendo, entonces, necesaria la iniciacin de una ulterior accin principal para
evitar su caducidad o decaimiento, no constituyendo una medida cautelar, por ms que en la praxis
muchas veces se la haya calificado, errneamente, como cautelar autnoma...[40].
Cules
son
sus
requisitos?
Dadas estas caractersticas, se exige: 1) fuerte probabilidad (ms bien conviccin) respecto a la
procedencia de los derechos del peticionante, los que debern ser debidamente probados en su caso por un
trmite abreviado; 2) el peligro de su frustracin actual o inminente, entendida como urgencia extrema, 3)
que la proteccin legal no pueda ser alcanzada por otra va legal eficaz; 4) que no sea necesaria la
iniciacin de una ulterior accin principal para evitar su caducidad o decaimiento 5) que se agoten en su
despacho favorable; 6) son impugnables (revocatoria, apelacin o accin ordinaria o proceso de oposicin
en su contra); 7) Se la puede limitar en su tiempo y son susceptibles de modificacin o sustitucin; 8) la
contracautela si el juez la entendiera necesaria (aunque esto puede considerarse discutido).
Estos requisitos son los que reproducen aquellos cdigos que lo tiene receptado legislativamente (Art. 300
bis del C.P. de La Pampa, Art. 232 bis de Chaco y Art. 5 de la ley 11.529 de la Provincia de Santa Fe en
relacin a violencia familiar), como as tambin en los proyectos de reforma (art. 21 bis CP Santa Fe, arte
67 Cdigo de B.As., art. 413 bis, ter y quater de Crdoba).
Qu caractersticas presentan?
Lo que caracteriza estas medidas es que Las mismas importan una satisfaccin definitiva de los
requerimientos de los postulantes motivo por el cual se sostiene que son autnomas, no dependiendo su
vigencia de la interposicin coetnea o ulterior de una pretensin principal[41]. No se trata en
definitiva, de medidas cautelares, sino que participan de una naturaleza distinta. Se dice que es una
solucin urgente no cautelar, despachable in extremis, que procura aportar una respuesta jurisdiccional
adecuada a una situacin que reclama una pronta y expedita intervencin del rgano judicial.[42] No
rigen en la materia los principios de instrumentalidad, accesoriedad y caducidad propios del proceso
cautelar.
Cmo
pueden
ser
introducidas
al
proceso?
Ante la falta de recepcin local en nuestra Provincia, existen distintas teoras para su inclusin en la
misma, para algunos debera incluirse como el art. 413 bis, o sea despus de la regulacin de la accin
declarativa de certeza[43]; para otros, como art. 484 bis, luego del tratamiento de las cautelares genricas.
[44] Comparto en este punto, lo sustentado por el Dr. Fernndez que es ms acorde con su naturaleza la
primera propuesta y que, en definitiva, como la cuestin no est normativamente resuelta, la

previsibilidad propia del Derecho exige que el Juez, al acordar trmite a la pretensin autosatisfactiva,
explicite concretamente el procedimiento a acordar (art. 887 del C.P.C.C.), por las consecuencias que
puede traer aparejada su apelacin y ejecucin provisoria (vgr si la consideramos una cautelar su
apelacin es sin efecto suspensivo, por lo que podr ejecutarse sin esperar la resolucin de la Alzada). [45]
Esta postura es la que se ha plasmado en el proyecto de reforma de nuestro cdigo procesal, incluyendo
estas medidas con posterioridad a la accin declarativa de certeza, artculos que han quedado redactados
de
la
siguiente
manera:
Art. 413 bis. Cuando se requiera una solucin jurisdiccional urgente no cautelar, y existiere peligro
inminente, fuerte riesgo de perjuicio y fuerte probabilidad del derecho alegado, y no existiere otro
procedimiento ms idneo, podr solicitarse el despacho de una medida autosatisfactiva, previa
prestacin de contracautela, la cual podr dispensarse en mrito de las circunstancias del caso.
Con el pedido debern aportarse los elementos probatorios que lo fundamenten.
Art. 413 ter: El pedido ser sustanciado exclusivamente mediante un traslado o la celebracin de una
audiencia. El tribunal podr, excepcionalmente, ordenarla sin sustanciacin cuando se demuestre prima
facie
la
absoluta
impostergabilidad
de
la
solucin
requerida.
No procede la oposicin de excepciones previas e incidentes; todos los plazos son fatales.
Art. 413 quater: La resolucin que declare procedente una medida autosatisfactiva, y que deber ser
dictada en el plazo de cinco das de concluido el procedimiento anterior, ser apelable con efecto no
suspensivo.
Si la medida se dictare inaudita parte, el perjudicado podr optar por interponer recurso de reposicin
con
apelacin
en
subsidio
o
apelacin
directa.
La medida tambin podr ser impugnada por el trmite declarativo que corresponda.
Elegida
una
va,
queda
excluida
la
otra.
La medida autosatisfactiva podr sujetarse a lmites temporales prorrogables a pedido de parte, y no se
encuentra sometida a los principios de instrumentalidad y caducidad propios del proceso cautelar.
Adems de ello debemos subrayar que el art. 19 del proyecto de reforma establece la imposibilidad de
recusar sin causa en este tipo de procesos.
De la lectura de dicha normativa se desprende que los integrantes de la comisin han premiado el
contradictorio en este tipo de medidas, estableciendo que slo en casos excepcionales debern
despacharse de manera unilateral. Siguiendo estas consignas, una Cmara en lo Civil y Comercial de
nuestra capital, ha ordenado una audiencia previa a los fines de resolver el recurso de apelacin incoado
en contra de un decreto de primera instancia que rechazaba in limine el pedido de la medida
autosatisfactiva.[46]
Por ltimo cabe sealar que este tipo de medidas, han sido sostenidas por doctrinarios de renombre,
citndose como uno de sus mayores propulsores a Jorge W. Peyrano, quien arguye que los avales
recibidos desde distintos mbitos por la medida autosatisfactiva, hacen pronosticable que, prontamente,
ser considerada doctrina recibida. Aadiendo que su introduccin en los textos legales deviene
impostergable para otorgarse un nuevo impulso a dicha solucin urgente no cautelar nacional.[47] Sin
embargo, otro autor, Adolfo Alvarado Velloso, las critica duramente, por considerarlas violatorias de la
garanta constitucional del debido proceso legal.[48] La discusin sobre su constitucionalidad puede
considerarse abierta[49]; pero se advierte una tendencia en doctrina a aceptar su procedencia, lo que se
refleja legislativamente en los artculos introducidos en los Cdigos Procesales que las han reglado
especficamente,
y
los
proyectos
de
reforma
ya
nombrados.
En lo que hace a la jurisprudencia existen pocos ejemplos de medidas autosatisfactivas, ya que estas
muchas veces son nominadas como tales, pero se trata de solicitudes de tutela anticipada, generalmente en
acciones de amparo, que son ordenadas siempre a las resultas del juicio principal.
En el mbito provincial como ejemplo de aplicacin, se ha citado un caso en el que a travs de una
medida autosatisfactiva solicitada por la madre de una menor se autoriz a sta a realizar un viaje al
exterior, mas precisamente Jerusaln, sin contar con la autorizacin del padre, en razn de insuficiencia
de tiempo para tramitar la va judicial ordinaria. En primera instancia se haba denegado la solicitud,
resolucin que fue revocada en segunda instancia, autorizndose lo peticionado[50]. En el mismo sentido
puede citarse la resolucin de un juzgado federal que orden la entrega del pasaporte al peticionante a fin
de que pudiera viajar al exterior, donde tena que desarrollar determinadas tareas ya programadas y que la
demora
de
la
entrega
le
ocasionaba
perjuicios
irreparables.
[51]
Con esta unidad damos por terminado el Mdulo 3 referente a Medidas Cautelares. Espero que los
conocimientos brindados sean de utilidad para ustedes y les permitan sortear con xito la evaluacin final
del mdulo y fundamentalmente les aporte utilidad para la prctica profesional.

[1] Cmara Nacional Civil, Sala A, Cocimano Victorio c. Consorcio de Propietarios Avenida del
Libertador 4730 28-6-94, LL 1995-C-143.
[2] Falcn, Enrique M., Tratado de Derecho Procesal Civil y Comercial, Tomo IV Sistemas
Cautelares. Medidas Cautelares. Tutela Anticipada, Ed. Rubinzal Culzoni, Pg.338.
[3] Kielmanovich Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, p.326.[4] Cmara 1 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Cacciagi Fabio Germn c/ Martnez Fernando Ariel
y otro-Ordinario-Daos y perjuicios-Accidente de trnsito-Recurso de Apelacin Auto Interlocutorio N
270 del 15/6/05, Semanario Jurdico N 1523 p. 310.
[5] Cmara 5.en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ambiente SA Corrientes Palace SA UTE c/
Provincia de Crdoba y otro Medidas Cautelares, Auto Interlocutorio N 519 del 29/12/06, Semanario
Jurdico N 1598, p. 345.
[6] Cmara 7 en lo Civil y Comercial de Crdoba. "Cuerpo de Incidente por Reclamo de Honorarios del
Martillero Roberto A. Binachi en autos: Soria Fabin Alfredo c/ Hospital Privado Centro Mdico de
Crdoba S.A. y otros -ordinario", Auto Interlocutorio 63 del 27/2/04, indito.
[7] Lazzari Eduaro N. Medidas Cautelares Librera Editorial Plantense SRL, Pg.511.
[8] Vnica Oscar; Cdigo Procesal Civil y Comercial- T IV, Ed. Marcos Lerner, pg.442.
[9] Cmara 8 en lo Civil y Comercial de Crdoba Laryora Jorge Guillermo c/ Martha Reyna Novillo.
PVE, Auto Interlocutorio N 17 del 22.09.01, Semanario Jurdico N 836 Pg. 40.
[10] Medina, Sonia, en Arazi Ronald (Director), Medidas cautelares, Ed. Astrea, 997 Pg.223.
[11] Cmara Civil, Comercial , Familia y Contencioso Administrativo de Villa Mara (Crdoba) Don
Santiago SRL Inscripcin Registro Pblico de Comercio Sent. 47 29.10.03, Actualidad Jurdica N 53
p.3280. En el caso se haba denegado la inscripcin de la sociedad en el Registro Pblico de Comercio
porque uno de los socios se encontraba inhibido en el Registro de la Propiedad, considerando que de esa
forma contaba con una interdiccin confrmela art. 24 inc.1 del Cdigo de Comercio; lo que fue
revocado por la Cmara.
[12] Cmara 4.en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ferreira Renn Dario c/ T. Kokmotos-Recurso
Directo Auto N 588 del 6/12/04, Semanario Jurdico N 1496 Pg. 285.
[13] Palacio, Lino E., Derecho Procesal Civil, Ed. Abeledo-Perrot, t.VIII, Pg. 236.
[14] Cmara 7 en lo Civil y Comercial de Crdoba., Zarate, Silvana y otros c/ Asociacin Mutual de
Empleados Estatales-Rendicin de cuentas, Auto N 166, 15/005/02, publicado en Actualidad Jurdica
N 21 Pg. 1255.
[15] Kielmanovich, Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, Pg.209.
[16] Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, Sala Electoral, Cooperativa Limitada de Servicios
Pblicos de Agua de Oro c/ Municipalidad de Agua de Oro-Accin de Inconstitucionalidad, Auto
Interlocutorio N 49/01, indito.
[17] Ferrer, Sergio La medida cautelar destinada... a ejecutar la sentencia, Semanario Jurdico N 1428
p. 417; Tribunal Superior de Justicia de Crdoba, Sala Civil y Comercial, Lizio c/Superior GobiernoEjecutivo Especial, Auto Interlocutorio N 3 del 11.02.03 Semanario Jurdico N 1400 pg. 216; dem
Tribunal superior de Justicia de crdoba, Sala Civil y comercial, vila Vzquez, Hiplito Amadeo c/
Hctor Hugo Reynaf. Ejecutivo-Tercera de Dominio y de mejor derecho-Recurso Directo Auto
Interlocutorio N 297 del 29/10/03, Semanario Jurdico N 1444 p.186.

[18] Cmara 7a. en lo Civil y Comercial de Crdoba, Gerez de Bergn Albana Mara del Carmen c/
Osvaldo Jorge Bergn - Divorcio A.I. N 129 del 12/05/03, Actualidad Jurdica N 37 Pg. 2206.
[19] Cmara 5 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ambiente Sa- Corrientes Palace SA UTE c.
Provincia de Crdoba y otro-Medidas Cautelares Auto Interlocutorio N 519 del 29/112/06, Semanario
Jurdico 1598 p. 341.
[20] Kielmanovich Jorge L., Medidas Cautelares, Ed. Rubinzal Culzoni, Pg.371.
[21] Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Firestone de la Argentina SAIC, Fallo 313:1420.
[22] Corte Suprema de Justicia de la Nacin, Provincia de Mendoza c/ Compaa Argentina de Telfonos
SA y otro Fallos T 313-2:1152; Tribunal Superior de Justicia de Crdoba en pleno Tassile, Carlos
Alberto y otros c/ Municipalidad de Ro Cuarto - Accin Declarativa de Inconstitucionalidad, Auto
Interlocutorio N 533 del 05.12.96, indito.
[23] Cmara 2 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Banco Roela SA c/ Provincia de Crdoba Accin
declarativa de Certeza- cuerpo de Copia de la Apelacin de Cautelar en autos Banco Roela SA c/
Provincia de Crdoba, AI N 218.del 30/7/04, Semanario Jurdico N 1475 p.380.
[24] Palacio Lino Enrique; Derecho Procesal Civil; T VIII, p. 151.
[25] Cmara 6 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Simonan Pedro Alfredo c/ Evjanan Miguel ngelEjecutivo-Recurso de apelacin, Auto N 309 del 05.08.05, Diario Jurdico N 797 del 02.09.05 o Zeus
crdoba, Revista N 171, tomo 7-2005, p.417.
[26] Cmara 3 en lo Civil y Comercial de Crdoba,Lpez Ernesto c/ Macagno Alejandro-Resolucin
por incumplimiento contractual AI N 409 del 02.11.05, Lexis Nexis Crdoba, N 0 ao 2006, p.74.
[27] Cmara 6 en lo Civil y Comercial de Crdoba Oficio Ley 22172 del Sr. Juez Nacional de 1
Instancia en lo Comercial en autos Berni S.A. c/ Cooperativa de trabajo transporte AI N 245 del
05.09.03 Semanario Jurdico Tomo 88-2003-B p.636
[28] Carbone Carlos Alberto, citado en Digesto Prctico La Ley, Medidas Cautelares y Procesos
Urgentes, 1ra. Edic., Pg. 656; voto del Dr. Armando S. Andruet en autos "Anife Francisco M. y otra c/
Ester Sticotti y otro-Ordinario-Cuerpo de Medidas Cautelares", AI N 424 del 11-09-01 publicado en
Actualidad Jurdica N 1 Pg.53.
[29] Corte Suprema de Justicia de la Nacin , en autos "Camacho Acosta M. c/ Grafi Graf S.R.L. y otros"
del 7/8/97, ED 176-62 con nota laudatoria de Morello M.; La tutela anticipada en la Corte Suprema,
tambin con nota de Arazi, R.; Tutela anticipada en Medidas Cautelares N 1, Revista de Derecho
Procesal, Bs. As. Rubinzal Culzoni, 1999, Pg.385 y ss.
[30] Cmara 5 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Ambiente Sa- Corrientes Palace SA UTE c.
Provincia de Crdoba y otro-Medidas Cautelares Auto Interlocutorio N 519 del 29/112/06,
Semanario .Jurdico 1598 p. 341.
[31] Peyrano, Jorge W., La tutela de urgencia en general y la tutela anticipatorio en particular, ED, 163786.
[32] Carbone, Carlos Alberto Existen los despachos interinos de fondo en la legislacin argentina? En
Peyrano Jorge W, Sentencia anticipada, Ed. RC Santa Fe, 2000, p.487; CSJ Tucumn, Sala Civil y
Penal, Luceo Marta G. c/ Caja de Seguros SA del 28.02.05, Lexis Nexos on line N 70017709.
[33] Aita Tagle Fernando y Aita Tagle Hebe, Daos y perjuicios: sentencia anticipada en contra de la
compaa de seguros, La Ley Crdoba. 2002, p. 1262; Ferreyra de De la Ra Angelina y De la Vega de

Opl Cristina, Citacin en Garanta del Asegurador. Cuestiones procesales, publicado en Revista de
Derecho Privado y Comunitario N 19- Seguros I, Pg. 133 y ss- Rubinzal Culzoni 1999.
[34] Fernndez, Ral E. Informe sobre medidas autosatisfactivas, anticipacin de tutela jurisdiccional y
tutela preventiva del derecho de daos, Zues Crdoba, Revista N 195, Tomo 8-2006, p.337.
[35] Auguren, Mara Carolina La jurisdiccin oportuna en Peyrano Jorge W (Director) Sentencia
anticipada, ED. RC Santa Fe, 2000, p.311.
[36] Cmara 6 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Laguinge Juan Carlos C/ Municipalidad de
Crdoba. Direccin de Transporte-Amparo, publicado Diario Jurdico N 743 del 16.06.05.
[37] Cmara 8 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Aguilera Juan C/ Caja de Jubilaciones-Amparo
Sentencia 255 del 07.07.05 publicado en Diario Jurdico N 779 del 08.08.05.
[38] Cmara 6 en lo Civil y Comercial de Crdoba, Druetta Juan Carlos c/ Instituto Superior de
Educacin Especial Dr. Domingo Cabred y otros- Amparo, Auto N 234 del 11.10.05,, publicado en
Diario Jurdico N 833 del 24.10.05.
[39] Cmara 5 en lo Civil y Comercial, Arias Juana Ramona y otro c/ Russo Gabriel SebastinDeclarativo Auto N 238 del 30.06.05, Diario Jurdico N 770 del 26.07.05. En igual sentido se ha
expedido el Juzgado de 27 Nominacin en lo Civil y Comercial, Cuerpo de medida cautelar en Blanco
de Alosio Blanca Nieves c/ Consorcio de Propietarios Edificio Trinidad III y otro-Declarativa.-Daos y
perjuicios Actualidad Jurdica N 38 p.2281; Juzgado Correccional de 2 Nominacin AI 70 del
28.08.02 Medida cautelar autosatisfactiva en autos Azcurra Juan Carlos P.S.A. Homicidio culposo,
Actualidad Jurdica N 14 p.826; Juzgado Civil y Comercial de 38 Nominacin en autos Sotomayor
Mara T. c/ Yaryura Jorge A.. 04.04.2202, LLCba. 2002 p.1218.
[40] Peyrano Jorge, La medida autosatisfactiva: forma diferenciada de tutela..., en Medidas
autosatisfactivas obra colectiva del Ateneo de Estudios del Proceso Civil de Rosario, Santa Fe 1999, Ed.
Rubinzal Culzoni, p. 13.
[41] Mabel de los Santos, Medida autosatisfacitva y medida cautelar (semejanzas y diferencias entre
ambos institutos procesales), en Revista de Derecho Procesal T.1, Medidas Cautelares, Pg.35
[42] Conclusin de la Comisin de Derecho Procesal Civil y Comercial, tema 1, Congreso Nacional de
Derecho Procesal, Corrientes 1997.
[43] Fuentes Julio O- Bazn de Andruet, Alicia Medidas autosatisfactivas- Proyecto de Reforma al
Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Crdoba Semanario Jurdico Tomo 85, 2001-B453.
[44] Molina Sandoval A. Medidas autosatisfactivas.Perspectivas de incorporacin en el ordenamiento
procesal a travs de un proyecto legislativo, Semanario Jurdico Tomo 85, 2001-B-545.
[45] Fernndez, Ral E. Informe sobre medidas autosatisfactivas, anticipacin de tutela jurisdiccional y
tutela preventiva del derecho de daos, Zues Crdoba, Revista N 195, Tomo 8-2006, p.337.
[46] Cmara 2 en lo Civil y Comercial de crdoba, Federacin cordobesa de Esgrima c/ Snchez Stabile
Diego Gabriel y otros-Medidas autosatisfactivas-Recurso de Apelacin, Auto Nmero 38 del 10.03.08,
publicado en Diario Jurdico 1377 del 31.03.08 p.1.
[47] Peyrano, Jorge W., Rgimen de las medidas autosatisfactivas. Nuevas Propuestas., LL 1998 A,
968.[48] Alvarado Velloso, Alfredo, El debido proceso de la garanta constitucional, Rosario, Zeus, 2003.

[49] Diaz Juan Pablo, Inconstitucionalidad de las medidas autosatisfactivas, Actualidad Jurdica N 118
Pg.7810.
[50] Fallo de la Cmara Civil, Comercial y Familia de Den Funes de marzo de 2000, citado por Patricia
Asrn, en Manual de Derecho Procesal Civil, Ferreyra de De la Ra- Rodrguez Jurez, Ed. Alveroni,
Tomo II Pg.408.
[51] Juzgado Federal N 2 de crdoba, Pochettino Ricardo Daniel c/ Estado Nacional y otros - Solicita
medida autosatisfactiva del 20.05.03, Semanario Jurdico Tomo 87, 2003-A-639..